<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

153 Käyttäjää paikalla! 0.0067539215087891

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1990_1 | A_1990_2 | A_1990_3 | A_1990_4 | A_1990_5 | A_1990_6 | B_1990_1 | B_1990_2 | C_1990_1 | C_1990_2 | C_1990_3 | D_1990_1 | D_1990_2 | E_1990_1 | E_1990_2 | E_1990_3 | E_1990_4 | E_1990_5 | E_1990_6 | F_1990_1 | F_1990_2 | F_1990_3 | Hak_1990 | PTK_1990_1 | PTK_1990_2 | PTK_1990_3 | PTK_1990_4 | PTK_1990_5 | PTK_1990_6 | 
1: Vuoden 1990
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: A3
10: Hallituksen esitykset
11: 117
12: 
13: 
14: 
15: 
16: EDUSKUNTA
17: HELSINKI
18:           ISSN 0783-9820
19: 
20: Helsinki 1990. Valtion painatuskeskus
21: HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
22:  VALTION TULO- JA MENOARVIOKSI
23:          VUODELLE 1991
24: 
25: 
26: 
27: 
28:            HELSINKI 1990
29:         ISSN 0356-3707
30: Helsinki 1990. Valtion painatuskeskus
31:                                   SISÄLLYSLUETTELO
32: 
33:                                                                                                  Sivut
34: 
35: Yleisperustelut .............................................................. .             y       5
36:  1. Talouden tila, lähiajan näkymät ja vuoden 1991 talouspolitiikka ............ .           y      5
37:  2. Tulo- ja menoarvioesityksen rakenne ...................................... .             y     10
38:  3. Menoarvioesityksen päälinjat ............................................. .             y     15
39:  4. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat ........................................ .            y     40
40:  5. Valtiontalouden tasapaino ja valtionvelka ................................. .            y     42
41: 
42: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut .................................. .                  49
43: 
44: Tulot ..................................................................... .                      59
45: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ............................................ .       1          59
46: 12. Sekalaiset tulot .......................................................... .       2          67
47: 13. Korkotulot ja voiton tuloutukset ......................................... .        6          95
48: 14. Liiketoimintaa harjoittavat valtion virastot ja laitokset. .................... .   6          97
49: 15. Lainat .................................................................. .         7         101
50: 
51: Menot .................................................................... .             8        103
52: 21. Tasavalian Presidentti .................................................... .        8        103
53: 22. Eduskunta .............................................................. .           8        105
54: 23. Valtioneuvosto .......................................................... .          9        1!1
55: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ........................................ .       10        116
56: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ........................................... .        11        128
57: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ......................................... .      13        142
58: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ......................................... .       14        162
59: 2:-i. Valtiovarainministeriön hallinnonala ...................................... .     16        179
60: 29. Opetusministeriön hallinnonala ........................................... .        19        213
61: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala .............................. .        26        301
62: 31. Liikenneministeriön hallinnonala .......................................... .       31        359
63: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ............................. .       34        397
64: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ................................ .     38        435
65: 34. Työministeriön hallinnonala .............................................. .        43        476
66: 35. Ympiiri;;töministeriön hallinnonala ........................................ .      44        487
67: 36. Valtionvelka ............................................................ .         46        511
68: 
69: Liitteet
70:     Taloudellinen katsaus .................................................... .                     1
71:     Kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäkymät vuoteen 1994 ........... .                     II
72:     Verojärjestelmän kautta annettava tuki .................................... .                  III
73:                                    1990 vp. -     HE n:o 117                                y 5
74: 
75: 
76: 
77: 
78:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoar-
79:                                 vioksi vuodelle 1991
80: 
81: 
82: 
83:                                YLEISPERUSTELUT
84: Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
85: 
86: l. Talouden tila, lähiajan näkymät ja vuoden      lisuuden vientinäkymät ovatkin suotuisat.
87:    1991 talouspolitiikka                          Metsäteollisuuden markkinatilanne on sen
88:                                                   sijaan viime vuosien hyvään kehitykseen ver-
89: 1.1. Talouden tila                                rattuna huonontunut, ja eräiden tuotteiden
90:    Korkeasuhdanne on jatkunut Suomessa            vientihinnat ovat laskeneet. Teollisuuden hin-
91: varsin pitkään, ja kokonaistuotannon määrä        takilpailukyky on lisäksi heikentynyt, minkä
92: nousi myös viime vuonna yli 5 %. Työlli-          takia mm. kulutustavaroiden vienti pysyy
93: syystilanne on edelleen parantunut ja työttö-     vaatimattomana. Viennin määrän odotetaan
94: myysaste on alimmillaan sitten 1970-luvun         keskimäärin silti lisääntyvän kuluvana vuon-
95: alkuvuosien. Investointitoiminta on jatkunut      na 4 1/2 %.
96: varsin vilkkaana. Kasvun voimakkuus muo-             Lähi-Idän kriisin aiheuttama öljyn hinnan
97: dostui kuitenkin ongelmalliseksi, vaikka fi-      nousu lisää tuontimenoja. Kotimaisten ky-
98: nanssipolitiikkaa tiukennettiin etenkin vuosi-    syntäpaineiden vaimeneminen hidastaa tava-
99: na 1988-89.                                       roiden ja palvelusten tuonnin määrän kasvun
100:    Kasvu on korkeasuhdanteen aikana perus-        viimevuotisesta 8 1/2 prosentista 3 prosenttiin
101: tunut erityisesti kotimaisen kysynnän lisään-     tänä vuonna. Kauppataseen alijäämä supis-
102: tymiselle, jota ovat tukeneet sekä nopea          tuu 4 1/2 mrd markkaan. Vaihtotaseen alijää-
103: tulokehitys että rahoitusmarkkinoiden vapau-      mä lisääntyy v. 1990 silti 1 1/2 miljardilla
104: tumisen aiheuttama luotonannon kasvu. Kan-        markalla 23 1/2 mrd markkaan, koska ulko-
105: salaisten elintaso on tuotannon kasvun myötä      maisen velkaantumisen kasvu lisää korkome-
106: noussut tuntuvasti. Vilkas kotimainen kysyn-      noja. Kokonaistuotantoon suhteutettuna vaje
107: tä on samalla vähentänyt perinteisen vienti-      pysyy ennallaan.
108: teollisuuden toimitusmahdollisuuksia ulko-
109: maille. Eräiden työvaltaisten alojen vienti on       Kuluttajahinnat nousivat viime vuonna
110: puolestaan kärsinyt kilpailukyvyn heikkene-       keskimäärin 6,6 %, mikä oli enemmän kuin
111: misestä ja idänkaupan vaikeuksista. Viennin       tärkeimmissä kilpailijamaissamme. Asuntojen
112: kehitys onkin jäänyt vaatimattomaksi vah-         hintojen kääntyminen laskuun on sittemmin
113: vasta kansainvälisestä talouskehityksestä huo-    hidastanut kuluttajahintaindeksin nousua.
114: limatta. Kotimaisen kysynnän voimakas kas-        Hinnat ovat kohonneet eniten ulkomaiselta
115: vu on purkautunut tuontiin, ja vaihtotase on      kilpailulta suojatuilla aloilla, mikä viittaa
116: huonontunut erittäin huolestuttavasti.            tosiasiallisen kilpailun vähäisyyteen.
117:    Korkeasuhdanteen huippu on ohitettu, ja           Yksityisen kulutuksen pitkään jatkunut
118: kotimaisen kysynnän kasvu on alkanut hi-          voimakas kasvu taittui viime vuoden syksyllä.
119: dastua selvästi. Kokonaistuotanto lisääntyy       Vaikka kotitalouksien käytettävissä olevat
120: tänä vuonna 2 1/2 %. Kysynnän kasvu länti-        reaalitulot lisääntyvät tänä vuonna vielä 3 %,
121: sillä vientimarkkinoilla ja vientiteollisuuden    kulutuksen kasvu heikkenee. Korkojen tun-
122: parantuneet toimitusmahdollisuudet luovat         tuva nousu on lähes pysäyttänyt kotitalouk-
123: edellytyksiä viennin lisäämiselle. Metalliteol-   sien luottojen kasvun, ja säästäminen on
124: 300757K
125: Y6                                    1990 vp. -     HE n:o 117
126: 
127: elpymässä. Yksityinen kulutus lisääntyy                tapaan. Tämä on parantanut kansantalouden
128: 1 1/2 %.                                               rahoitustasapainoa. Julkisen talouden hyvä
129:    Kiinteiden investointien kasvu hidastuu             rahoitusasema johtuu suotuisasta taloudelli-
130: tuntuvasti (lisäystä viime vuonna 12 1/2 %,            sesta kehityksestä sekä menojen kasvun hil-
131: tänä vuonna 4 1/2 %). Korkotason nousu                 linnästä. Valtiontalouden ylijäämän odote-
132: hillitsee etenkin asuinrakentamista. Teollisuu-        taan supistuvan viimevuotisesta, mutta val-
133: sinvestointienkin kasvu hidastuu olennaisesti          tiontalouden rahoitusasema on kansainväli-
134: tuotantonäkymien ja kannattavuuden heiken-             sesti vertaillen edelleen erittäin vahva. Kun-
135: tyessä. Investointien määrä on silti edelleen          tien rahoitusasema heikkenee verotulojen kas-
136: varsin korkea.                                         vun hidastuessa ja menojen lisääntyessä mm.
137:    Korkeasuhdanteen taittumisesta huolimat-            palkkaratkaisujen vuoksi.
138: ta työvoiman kysyntä on lisääntynyt vielä                 Rahoitusmarkkinat ovat rauhoittuneet
139: tänä vuonna, ja keskimääräinen työttömyys-             kiihkeän luottoekspansion jälkeen. Yleisö-
140: aste laskee 3,3 prosenttiin. Työvoimasta on            luottojen nostot ovat selvästi supistumassa,
141: useilla aloilla puutetta, joka on rajoittanut          sillä kotitalouksien velkaantuneisuus on li-
142: tuotannon kasvua ja lisännyt kustannuspai-             sääntynyt samalla kun korkeat korot ja niiden
143: neita. Ammattitaitoisesta työvoimasta odote-           verovähennysmahdollisuuksien ka ventuminen
144: taan esiintyvän puutetta useilla aloilla myös          vähentävät velkaantumisalttiutta. Markkina-
145: vuonna 1991.                                           korkojen kehityksen kannalta on ratkaisevaa,
146:    Julkisyhteisöjen talous on kuluvana vuon-           säilyykö luottamus talouden tasapainotto-
147: na selvästi ylijäämäinen parin edellisvuoden           muuksien pysymiseen hallinnassa.
148: 
149:                     Taulukko 1. Kansantalous, julkinen talous ja valtiontalous
150:                                                           1987       1988      1989 1)   19902 ) 3 )   1991 2 ) 3)
151: Bruttokansantuote, määrän muutos, %                       4.0        5.4        5.2        2 1/2              1/2
152: Työttömyysaste, %                                         5.1        4.5        3.5         3.3              4.0
153: Kuluttajahintaindeksi, muutos, %                          3.7        5.1        6.6            6            5 1/2
154: Vaihtotase, mrd mk                                      -7.9      -11.6        -22       -23 1/2           -25
155: 
156: Julkiset kokonaismenot, % BKT:sta                        42.2       40.0        38.3          39.2         40.6
157: Bruttoveroaste, % BKT:sta 5 )                            36.6       37.5        37.3          37.3       37.06 )
158: Julkisen talouden kasvuvaikutus, % BKT:sta 5 )            1.5      -1.4        -1.1            0.9        (1.6)
159: 
160: Budjettitalouden kassamenot, määrän muutos, %              8.5        2.1         2.0             4           44)
161: Valtiontalouden tuloylijäämä,
162: -   mrd mk                                              -1.1         4.8        11.5           9.6           8.6
163: -    % BKT:sta                                          ---{).3      1.1         2.3           1.8           1.5
164: Valtiontalouden kasvuvaikutus, % BKT:sta 5 )               0.8     -1.5        -1.3            0.4         (1.3)
165: Valtiontalouden nettorahoitustarve (-)
166: -
167:     mrd mk                                              --4.3         0.9         7.9          4.9           0.5
168: -    % BKT:sta                                          -1.1          0.2         1.6          0.9           0.1
169: Valtionvelka
170: -   mrd mk                                               58.5        58.1       52.9          52.6          54.1
171: -    % BKT:sta                                           14.9        13.2       10.7           9.7           9.5
172:     1
173:     Ennakkotieto
174:         )
175: 2
176:     Ennuste
177:     )
178: 3
179:   ) Tulo- ja menoarvioesityksen mukaisesti
180: 4
181:   ) Tulo- ja menoarvioesitys vuodelle 1991 verrattuna vuoden 1990 kassamenoihin. Muutosprosenttia
182:     laskettaessa on eliminoitu vuoden 1991 TMAE:een liittyvien budjetointimenettelyjen muutosten
183:     vaikutukset.
184: 5
185:   ) Vuosien 1990 ja 1991 veroasteet ja kasvuvaikutus on laskettu siten kuin veronpalautukset maksettaisiin
186:     jo tämän vuoden puolella; myös bruttoveroaste v. 1987 on oikaistu veronpalautusten siirtymän
187:     vaikutuksella. Taulukossa esiintyvät vuoden 1991 kasvuvaikutusarviot ovat laskentateknisistä syistä
188:     selvästi tosiasiallisia kasvuvaikutuksia korkeammat.
189: 6
190:   ) Tästä 0.4 prosenttiyksikköä aiheutuu alkuvuoden lopulliseen verotukseen nähden ylimitoitetusta
191:     ennakonpidätyksestä.
192:                                    1990 vp. -     HE n:o 117                                  y 7
193: 
194: 1.2. Lähiajan näkymät                             turvaamaan hidasta inflaatiota ja kansanta-
195:                                                   louden kilpailukyvyn säilymistä. Vastedes
196:    Vuonna 1991 kokonaistuotannon kasvu            kustannusten nousun tulisi jäädä hitaammak-
197: hidastuu edelleen ja jäänee puoleen prosent-      si kuin kilpailijamaissa. Tämä edellyttää hal-
198: tiin. Viennin määrä lisääntyy 1 1/2 %. Kysyn-     litun tulopolitiikan ohella mm. kilpailun li-
199: nän kasvu jatkuu länsimarkkinoilla, mutta         säämistä niillä talouden sektoreilla, jotka
200: Neuvostoliiton vientiin liittyy suurta epävar-    nykyisellään ovat suojassa ulkomaiselta kil-
201: muutta. Investointiaste alenee korkealta ta-      pailulta. Kansantalouden suotuisa kehitys
202: soltaan, kun yksityiset investoinnit supistu-     pitemmällä aikavälillä vaatii riittävien reaali-
203: vat. Teollisuustuotannon kasvu hidastuu           investointien ohella myös vahvaa panostusta
204: 1 1/2 prosenttiin ja talonrakentaminen supis-     ns. aineettorniin investointeihin: koulutuk-
205: tuu kymmeneksen. Tuonnin määrä pysyy              seen, tutkimukseen, tuotekehitykseen ja mark-
206: ennallaan. Kauppataseen vaje pienenee 3 mrd       kinointiin suuntautuvaa rahoitusta on lisät-
207: markkaan. Ulkomaisen velan korkomenojen           tävä tuntuvasti.
208: kasvun myötä vaihtotaseen alijäämä lisääntyy         Työvoiman kysynnän ja tarjonnan koh-
209: markkamääräisesti edelleen lievästi, mutta        taanto näyttää säilyvän lähivuosina ongel-
210: pysyy ennallaan suhteessa kokonaistuotan-         mallisena. Työmarkkinoiden toimivuuden pa-
211: toon. Ulkomainen nettovelka kasvaa vuoden         rantaminen onkin edellytys taloudellisen kas-
212: 1991 lopussa 23 prosenttiin bruttokansan-         vun suotuisalle jatkumiselle.
213: tuotteesta.                                          Julkisten menojen osuus kokonaistuotan-
214:     Suhdannekehitystä on tarkasteltu yksityis-    nosta on alentunut, mutta menojen kasvua ei
215: kohtaisemmin taloudellisessa katsauksessa         ole pystytty hidastamaan tavoitellussa mää-
216: tulo- ja menoarvioesityksen liitteessä 1.         rin, etenkään kuntasektorissa. Kuntasektorin
217:     Tämän tulo- ja menoarvioesityksen liittees-   henkilöstön määrän lisääminen vaikeuttaa
218: sä 2 on lyhyt arvio kansantalouden ja val-        avoimen sektorin mahdollisuuksia saada tar-
219: tiontalouden näkymistä keskipitkällä aikavä-      peeksi työvoimaa; palvelutason parantaminen
220: lillä. Siinä esitettävä arvio päätyy näkemyk-     onkin toteutettava kohottamalla tuottavuutta
221: seen, että kansantalouden ulkoisen velkaan-       sekä uudistamalla ohjaus- ja rahoitusmene-
222: tuneisuuden kasvun pysäyttäminen edellyttää       telmiä. Valtion henkilöstön määrää tulee
223: erittäin tiukkaa ja määrätietoista talouspoli-    vähentää edellä mainittujen tavoitteiden saa-
224: tiikkaa useiden vuosien ajan.                     vuttamiseksi.
225:     Vaihtotaseen alijäämäisyys ja ulkomaisen         Vaihtotasealijäämä asettaa edelleen selkeän
226: velan kasvu pysyvät toistaiseksi talouden         rajoitteen talouspolitiikalle, sillä ulkomainen
227:  keskeisenä ongelmana. Kansantalouden voi-        velkamme ja velanhoitomenot lisääntyvät no-
228: mavarat on suunnattava avoimen sektorin           peasti. Kilpailukykymme on huonontunut jo
229:  kehittämiseen, jotta kansantalouden velkaan-     pitkään, ja talouskehityksen heikkeneminen
230:  tuminen saadaan kuriin. Jotta voimavaroja        vientimarkkinoilla öljyn hinnan noustua Per-
231:  ohjautuisi avoimeen sektoriin ja tuontikysyn-    sianlahden kriisin vuoksi kärjistää vienti- ja
232:  tä vaimenisi, yksityisen kulutuksen ja inves-    vaihtotaseongelmiamme. Suureen alijäämään
233:  tointien- erityisesti suljetun sektorin inves-   liittyy riski pääomaliikkeiden häiriöistä ja
234:  tointien -lisäyksen tulisi jäädä olennaisesti    korkojen jyrkästä noususta.
235:  pienemmäksi kuin viime vuosina. Mikäli              Talouskehityksen vakaannuttaminen edel-
236:  voimavaroja ei onnistuta suuntaamaan avoi-       lyttääkin, että kysyntäpaineita kyetään lievit-
237:  meen sektoriin, kansantalouden velkaantumi-      tämään ja kilpailukykyä parantamaan. Tam-
238:  nen lisääntyy uhkaavasti. Kehityksen jatkues-    mikuussa 1990 solmitulla talous- ja tulopo-
239:  sa nykyisellään ulkomainen nettovelka suh-       liittisella kokonaisratkaisulla pyrittiin inflaa-
240:  teessa kokonaistuotantoon olisi vuonna 1994      tion hidastamiseen ja ulkomaisen velkaantu-
241: jo selvästi yli 30 %.                             misen saamiseen hallintaan. Nimellisansioi-
242:     Tuotannon kestävä kasvu ei ole saavutet-      den nousu näyttääkin tänä vuonna
243:  tavissa ilman viennin merkittävää lisäänty-      keskimäärin hieman hidastuvan viime vuoti-
244:  mistä. Se puolestaan edellyttää kilpailuky-      sesta.
245:  kyistä vientisektoria. Nopean kysynnän kas-         Tuloratkaisun tavoitteena on nostaa pal-
246:  vunja palkkaliukumien takia tulopolitiikka ei    kansaajien käytettävissä olevia reaalituloja
247:  ole parin viime vuoden aikana pystynyt           vuosina 1990-91 yhteensä 4 1/2 %. Ratkaisus-
248: y 8                                            1990 vp. -   HE n:o 117
249: 
250:        Kuvio 1. Kokonaistuotanto ( BKT) Suomessa                       Kuvio 2. Länsi- ja itävienti, määrän muutos
251:    %      ja Länsi-Euroopassa, määrän muutos                       %
252:    6,-------------------.                                         30 .-.----------------------------------,
253: 
254: 
255:                                                                            '
256:    5
257:                                                                   20       \Itävienti
258:    4
259:                                                                   10
260: 
261: 
262: 
263: 
264:                                                                  -10
265:                                                                                                       ''
266:                                                                                                            ''.,''
267:                                                                  -20   +-r---.---,-----.--,---.--:T-,--:-:-r-:-:-:r--:-:
268:                                                                         1981       1983      1985      1987         1989 90** 91**
269: 
270:               Kuvio 3. Vaihtotase suhteessa                               Kuvio 4. Kuluttajahintaindeksi, muutos
271:                 bruttokansantuotteeseen                            % edellisen vuoden vastaavasta kuukaudesta
272:                                                                   14 ,------------------------------------,
273: 
274: 
275:                                                                   12
276: 
277: 
278:                                                                   10
279: 
280: 
281:                                                                    8
282: 
283: 
284:                                                                    6
285: 
286: 
287: 
288: 
289:                                                                         1981       1983      1985      1987         1989 90** 91**
290: 
291: 
292:                      Kuvio 5. Työllisyys                                       Kuvio 6. Julkiset menot suhteessa
293:        1000 henkeä                                                                  bruttokansantuotteeseen
294: 2600                                                              50
295: 
296: 
297: 
298: 
299:          Työvoima
300: 2500
301: 
302: 
303: 
304: 
305: 2400
306: 
307: 
308:                                                                   10 _:
309:                                                                                               Kulutusmenot
310:          Työllinen työvoima
311: 2300
312:        1981     1983      1985    1987     89* 90** 91**                1981       1983     1985       1987         1989* 90** 91**
313: 
314:                                                                    1) Kunnallisen eläkelaitoksen siirto rahoituslaitossektoriin
315:                                                                        vuonna 1988 alensi julkisten menojen tasoa.
316:                                     1990 vp. -     HE n:o 117                                  Y9
317: 
318: sa sovitusta ostovoiman lisäyksestä toteutuu       sille maksettavan verovapaan enimmäisko-
319: tänä vuonna jo merkittävä osa. Tulosopimuk-        ron, joka on peruskorko vähennettynä yh-
320: sessa mukana olevien ja sen ulkopuolelle           dellä prosenttiyksiköllä, voimassaoloaikaa jat-
321: jääneiden ansiokehitys näyttää varsin yhden-       ketaan. Velkojen korkojen vähennysoikeutta
322: mukaiselta. Kansantalouden hintakilpailuky-        verotuksessa supistetaan, mikä vähentää ve-
323: vyn arvioidaan tänä vuonna edelleen heikke-        lanoton houkuttelevuutta ja tukee säästämis-
324: nevän. Kehityksen kääntäminen on välttämä-         tä.
325: töntä ja asettaa selkeitä vaatimuksia ensi            Jotta kotimainen kysyntä pysyisi riittävän
326: vuoden tulosopimuksille. Tuloverotuksen            maltillisena, ostovoiman kehitys tulee rajoit-
327: alentaminen tekee mahdolliseksi Kallio-sopi-       taa talous- ja tulopoliittisessa kokonaisrat-
328: muksen mukaisen ostovoiman kasvun toteu-           kaisussa sovittuun tasoon. Maltillisen palk-
329: tumisen sangen maltillisinkin palkankorotuk-       karatkaisun tukemiseksi tulo- ja menoarvioe-
330: sin.                                               sityksessä on kaikilta osin noudatettu koko-
331:                                                    naisratkaisussa tehtyjä päätöksiä.
332:                                                       Viime vuosina on valtiontalouteen perus-
333: 1.3. Tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliit-     tettu useita suuria budjetin ulkopuolisia ra-
334:      tinen linja                                   hastoja (valtion ydinjätehuoltorahasto, asun-
335:                                                    to-olojen kehittämisrahasto, valtion eläkera-
336:    Talouspolitiikan keskeinen tavoite on kan-      hasto ). Tämän johdosta koko valtiontaloutta
337: santalouden tasapainon turvaaminen, erityi-        koskevat kasvu- ja tasapainoluvut saattavat
338: sesti ulkomaisen velkaantumisen voimakas           poiketa merkittävästi budjettitaloutta kuvaa-
339: hidastaminen. Tämä edellyttää avoimen sek-         vista luvuista. Finanssipolitiikan mitoituksen
340: torin toimintaedellytysten parantamista ja         kannalta ratkaisevia ovat koko valtiontalout-
341: säästämisen kannustamista sekä kotimaisen          ta kuvaavat luvut.
342: kysynnän, varsinkin kulutuksen kasvun hil-
343: litsemistä.                                            Budjettitalouden kokonaismenot lisäänty-
344:    Hintakilpailukyvyn paraneminen on vält-         vät reaalisesti neljällä prosentilla ja budjetti-
345: tämätöntä avoimen sektorin aseman kohen-           talous on hieman ylijäämäinen. Budjettita-
346: tamiseksi. Kotimaisen kysynnän hillitseminen       louden finanssipoliittinen vaikutus on lievästi
347: hidastaa hintojen nousua ja vapauttaa voi-         kasvua lisäävä, mikä johtuu mm. verotukses-
348: mavaroja avoimeen sektoriin. Tulo- ja me-          sa tehtävistä rakenteellisista muutoksista.
349: noarvioesityksen mukaiset hintojen ja mak-         Koko valtiontalous on edelleen selvästi yli-
350: sujen korotukset ovat vähäisiä ja nostavat         jäämäinen.
351: kuluttajahintaindeksiä vain runsaalla prosen-         Kuntien rahoitusasema heikkenee tuloke-
352: tilla. Hintakehitystä hidastetaan myös edis-       hityksen hidastuessa ja menojen lisääntyessä
353: tämällä kilpailua ja työvoiman liikkuvuutta.       tuloja enemmän. Veroäyrin hinnan jatkuvan
354: Reaaliseen kilpailukykyyn vaikuttaviin mää-        kohoamisen estämiseksi on välttämätöntä
355: rärahoihin esitetään tuntuvia korotuksia.          löytää tehokkaita keinoja kuntien menojen
356: Avoimen sektorin kilpailuedellytyksiä on tar-      kasvun rajoittamiseksi. Tähän voidaan päästä
357: peen vahvistaa myös rakenteenisin toimenpi-        rajoittamalla kuntien henkilöstölisäyksiä ja
358: tein, kuten liikevaihtoverojärjestelmän uudis-     käyttämällä nykyistä henkilökuntaa jousta-
359: tuksella. Metsäteollisuudelta kerätyt vienti-      vasti eri työtehtäviin. Kuntien omaa päätös-
360: talletukset palautetaan jo kuluvan vuoden          valtaa lisätään vapaakuntakokeiluilla ja pois-
361: aikana.                                            tamalla valtion ohjausta koskevia normeja.
362:     Matalaksi painunutta kotitalouksien sääs-      Valtionosuusjärjestelmän uudistamisella, joka
363: tämistä pyritään lisäämään siirtymällä kor-        on tarkoitus saattaa voimaan vuoden 1992
364: kotulojen verotuksessa lähdeverotukseen, jon-      alusta, kannustetaan kuntien taloudellista
365: ka arvioidaan nostavan talletusten reaalituot-     toimintaa. Kuntien menojen kasvua voidaan
366: toa. Uudistus lisää myös pankkien välistä          rajoittaa myös lisäämällä kuntien mahdolli-
367: kilpailua tallettajista ja edistää alan tuoteke-   suuksia itsenäisen maksupolitiikan harjoitta-
368: hittelyä. Kahden vuoden määräaikaistalletuk-       miseen.
369: y 10                                        1990 vp. -     HE n:o 117
370: 
371:           Taulukko 2. Budjettitalouden menot, tulot ja tasapaino vuosina 1989-91 1 )                     ja 2 )
372: 
373:                                                                                                              n~YJ?a
374:                                                               1989          1990 .           1991
375:                                                           tilinfläätös    menoarviO         esitys
376:                                                             mij.mk         milj.mk         mi1j.mk                %
377: Kulutusmenot ....................................            35 030           40 212         50 792               + 26
378: Siirtomenot ......................................           72 157           82 083         93 957               + 14
379: Sijoitusmenot ....................................           13 031            6999           7 996               + 14
380: Muut menot .....................................              9 241           12 316          4907                -60
381: Yhteensä .........................................          129 459          141 609        157 653               + 11
382: -   menot valtionvelasta (PL 36) ................             9 416           12 247          4928                -60
383: -   muut menot .................................            120 043          129 363        152 725               + 18
384: Tulo- ja varallisuusvero ..........................          38 513           41 500         41600                + 0
385: Liikevaihtovero ..................................           43 603           48 000         54 300               + 13
386: Muut verot ......................................            33 933           38 961         42 034               + 8
387: Muut tulot (ilman nettolainanottoa) .............            18 780           13 150         19 721               + 50
388: Yhteensä .........................................          134 828          141 611        157 655               + 11
389: 
390: Ylijäämä .........................................             5 369                  2              2
391: 1
392:  )      Budjettisidonnaisten valtion liikelaitosten käyttömenot ja -tulot eivät sisälly lukuihin.
393: 2
394:     )   Eri vuosien luvut eivät budjetointimenettelyjen muutosten johdosta ole kaikilta osin vertailukelpoisia.
395:         Erityisesti valtion eläkemaksujen kohdentaminen ao. virastoille ja laitoksille vuoden 1991 alusta lukien
396:         nostaa suhteellisesti eniten niiden pääluokkien menojen kasvua, joissa palkkamenojen osuus on suuri.
397: 
398: 
399: 
400: 
401: 2. Tulo- ja menoarvioesityksen rabnne                        näistä liittyvät takaisinlainaukseen eläkera-
402:                                                              hastosta, eläkerahastoon maksettavaan kor-
403:    Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksen                   koon ja asuntorahastosiirtoon. Kun näiden
404: perustelut on jaettu yleisperusteluihin ja yk-               rakennemuutosten vaikutus laskelmissa eli-
405: sityiskohtaisiin perusteluihin.                              minoidaan, on tulo- ja menoarvioesityksen
406:    Tulo- ja menoarvioesityksen liitteitä halli-              menojen (ilman kuoletuksia) reaalikasvu 4%
407: tus ei ole käsitellyt. Liitteet on tarkoitettu               verrattuna kuluvan vuoden kassamenoar-
408: tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistok-                vioon. Sensijaan ei ole perusteltua verrata
409: si.                                                          vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksen
410:    Valtion vuoden 1991 tulo- ja menoarvio-                   menoja kuluvan vuoden menoarvioon, koska
411: esitys sisältää joitakin rakennemuutoseriä,                  siihen vaikuttivat huomattavasti tuloratkai-
412: jotka tulee ottaa huomioon verrattaessa me-                  suun liittyneet ns. keppilait, jotka sittemmin
413: noarvioesitystä kuluvan vuoden budjettiin tai                peruttiin.
414: arvioituihin kassamenoihin. Merkittävimmät
415:                                          1990 vp. -           HE n:o 117                                  y 11
416: 
417:                      Taulukko 3. Menot pääluokittain vuosina 1989--:1991 1 )
418: Numero-                                           V. 1989        V. 1990.   V. )991      Muutos 1990-91
419: tunnus                 Pääluokka                tilinpäätös     menoarvio    esitys
420:                                                  milJ. mk        milj. mk   milj. mk    milj. mk          %
421: 21.   Tasavallan Presidentti ...............            14             19          23      +     4        +23
422: 22.   Eduskunta ...........................            197            220         245      +    24        +II
423: 23.   Valtioneuvosto ......................            !53            244         274      +    30        + 12
424: 24.   Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...         4 032          4 287       4 556      + 269          + 6
425: 25.   Oikeusministeriön hallinnonala ......          1 602          1 711       2 148      + 437          +26
426: 26.   Sisäasiainministeriön hallinnonala ....        4 369          4 481       5 601      + 1 120        +25
427: 27.   Puolustusministeriön hallinnonala ....         6 852          7 393       9 004      + 1 611        +22
428: 28.   Valtiovarainministeriön hallinnonala.         10 174         17 702      16 609        1 092        -6
429: 29.   Opetusministeriön hallinnonala ......         23 144         24 486      29 198      + 4 712        + 19
430: 30.   Maa- ja metsätalousministeriön hal-
431:       1innonala ............................         9 976         10 074      12 316      + 2 242            +22
432: 31.   Liikenneministeriön hallinnonala .....        II 273          9 720      11111       + 1 392            +14
433: 32.   Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
434:       Iinnonala ............................         3 998          4 337       5 401      + 1 064            +25
435: 33.   Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
436:       nonala ...............................        34 568         36 638      44641        +   8 003     +22
437: 34.   Työministeriön hallinnonala .........          3 852          4 558       5 909       +   1 351     +30
438: 35.   Ympäristöministeriön hallinnonala ...          5 839          3 493       5 689       +   2 197     +63
439: 36.   Valtionvelka .........................         9 416         12 247       4 928      -    7 318     -60
440:                              Menot yhteensä       129 459         141 609    157 653       + 16 044           +11
441: Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan
442: mukaisesti. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät
443: kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly
444: lukuihin.
445: I) Eri vuosien luvut eivät budjetointimenettelyjen muutosten johdosta ole kaikilta osin vertailukelpoisia.
446: y 12                                       1990 vp. -        HE n:o 117
447: 
448:               Taulukko 4. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosina 1989-1991 1 )
449: Numero-
450: tunnus                     Menolaji
451:                                                      -r 19.~~.
452:                                                      11mpaatos
453:                                                                        V. \990.
454:                                                                       menoarviO
455:                                                                                    V. j99\
456:                                                                                     esttys
457:                                                                                                      Muutos 1990--91
458:                                                       milJ. mk         milj. mk    milj. mk        milj. mk            %
459: 01-03 Palkkaukset. ........................             13 285           14409        19484           + 5 074          + 35
460: 05-07 Eläkkeet ............................              5 526            8 503        9 594          + 1 091          + 13
461: 01-07 Palkkaukset ja palkkauk-
462:        sen luonteiset menot .........                    18 810          22 913       29 078          + 6 165          + 27
463: ll-13 Koneiden, laitteiden, kaluston ja ta-
464:        lonrakennusten korjaus ja kunnossa-
465:        pito .................................               316             327          362          +        35      + 11
466: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja
467:        kunnossapito .......................                      13           13              17      +         4      + 27
468: 16-18 Puolustusvoimien kaluston hankkimi-
469:        nen .................................             2 151            2 415       2 708           +    293         +   12
470: 08-10, 19-29 Muut kulutusmenot ..........               13 740           14 543      18 627           + 4084           +   28
471: 08-29 Muut kulutusmenot ...........                     16 220           17 299      21 714           + 4415           +   26
472: 01-29 Kulutusmenot .•.....................              35030            40 212      50 792           + 10 580         +   26
473: 
474: 30-39     Valtionavut kunnille ja kuntainliitoil-
475:           Ie ym ...............................         34053            36 880       40 574          + 3 695          + 10
476: 40-49     Valtionavut elinkeinoelämälle .......         12 074           12 663       15 287          + 2 624          + 21
477: 50-59     Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
478:           hyödyllisille yhteisöille ..............      17 293           18 912       22 280          + 3 368          + 18
479: 60        Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion
480:           tileille ...............................       3 345            7 599       8 516           +   917          + 12
481: 61-65     Erittelemättömät siirrot kotimaahan.           2 261            2 373       3 571           + l 198          + 50
482: 66-69     Siirrot ulkomaille ...................         3 130            3 656       3 729           +    73          + 2
483: 30-69     Siirtomenot ...............•.........         72157            82 083      93 957           + 11874          + 14
484: 
485: 70-73     Kaluston hankinta ..................            2 930             907          660                  247      -27
486: 74-76     Talonrakennukset ...................            l 638           l 341        l 709          +       367       + 27
487: 77-79     Maa- ja vesirakennukset ............            3 270           3 072        2 735                  337         ll
488: 70-79     Reaa 1isijoi t ukset. ..............            7 838           5 321        5 104                  217      -   4
489: 
490: 80-86 Valtion varoista myönnettävät lainat.               4 153             495        l 367          +       872      + 176
491: 87    Maa-alueet, rakennukset ja kiinteis-
492:       töt ..................................                448             434          728          +       294      + 68
493: 88-89 Muut finanssisijoitukset. ............                592             749          797          +        48      + 6
494: 80-89 ~~inat ja muut finanssisi-
495:       JOttukset .........................                5 194            l 678        2 892          + l 214          + 72
496: 70-89 Sijoitusmenot ....•................•.             13 031            6999         7996           +   998          + 14
497: 
498: 90-92     Valtionvelan korot ja kuoletukset
499:           sekä indeksikorotukset ..............           9 232          12 288        4 844          -7444            -61
500: 93-99     Muut ja erittelemättömät menot ....                 9              28           63          +   35           + 128
501: 90-99     Muut menot .....•...•.•....•..••..•             9 241          12 316        4907           -7409            -60
502:                                 Menot yhteensä         129 459          141 609     157 653           +16 044          + 11
503: Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella.
504: Näiden numerotunnusten perusteella menot on koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku
505: on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa
506: hartoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
507: 1
508:  )  ri vuosien luvut eivät budjetointimenettelyjen muutosten johdosta ole kaikilta osin vertailukelpoisia.
509:                                         1990 vp. -         HE n:o 117                                        y 13
510: 
511:              Taulukko 5. Menot valtion tehtävien mukaan vuosina 1989-1991 1 )
512: Numero-
513: tunnus               Tehtäväryhmä                 -r   19.~~-
514:                                                   u mpaatos
515:                                                                  V. (990.
516:                                                                 menoarviO
517:                                                                             V. J991
518:                                                                              esitys
519:                                                                                           Muutos 1990--91
520:                                                    miiJ. mk      milj. mk   milj. mk    milj. mk            o/o
521:       Yleinen hallinto
522: 010   Ylin päätöksenteko ...................              284         323         388      + 65              + 20
523: 020   Valtiovarainhallinto ..................           2146        2 255       3 627      + 1372            + 61
524: 030   Ulkoasiainhoito ......................            1 335         971       1 381      + 410             + 42
525: 040   Kansainvälinen kehitysyhteistyö ......            3 077       3 569       3 463              106       -    3
526: 050   Muu yleinen hallinto .................            2146        2 293       2 750      + 457             + 20
527:                                     Yhteensä           8987         9 412      11610       + 2198            + 23
528:       Yleinen järjestys ja turvallisuus
529: 070   Hallinto ..............................            126          134         179      +        45       + 33
530: 080   Poliisitoimi ...........................          1966        2 054       2 686      +       632       + 31
531: 090   Oikeudenkäyttö ......................              756          842       1084       +       243       + 29
532: 100   Vankeinhoito .........................             723          737         853      +       116       + 16
533: 110   Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuo-
534:       jelu ...................................           128          103         112      +    9            + 9
535: 120   Rajojen vartiointi ....................            673          684         920      + 235             + 34
536:                                      Yhteensä           4 372       4554        5834       + 1280            + 28
537:       Maanpuolustus
538: 150   Hallinto ..............................             143         158         231      +   73             + 47
539: 160   Sotilaallinen maanpuolustus ..........            6 595       7 222       8 719      + 1497             + 21
540: 170   Taloudellinen maanpuolustus .........                10          19          18                1       -    5
541:                                     Yhteensä            6748        7 399       8968       + 1 570            + 21
542:       Opetus, tiede ja kulttuuri
543: 210   Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ....             288         322         393      +    71           + 22
544: 220   Yleissivistävä opetus ..................          8 920       9 253      10 750      + 1497            + 16
545: 230   Ammattiopetus .......................             4 742       5 242       6 390      + 1 148           + 22
546: 240   Korkeakouluopetus ...................             3 597       3 825       5 263      + 1439            + 38
547: 250   Aikuiskoulutus .......................            1 663       1 686       1406               280       -    17
548: 260   Opintotuki ...........................            1324        1 614       1 905      + 291             + 18
549: 270   Yleinen tutkimus .....................              392         429         538      + 109             + 25
550: 280   Kirjastot, arkistot ja museot. .........            744         795         931      + 136             + 17
551: 290   Taide .................................             814         643         858      + 214             + 33
552: 300   Urheilu- ja nuorisotoiminta ..........              551         560         621      +   61            + II
553: 310   Kirkollishallinto ......................             16          17          22      +    5            + 27
554:                                      Yhteensä          23 050      24388      29078        + 4691            + 19
555:       Sosiaaliturva
556: 400   Hallinto ..............................             336         362         451      + 89               + 25
557: 410   Toimeentuloturva .....................           14 586      14 597      19 952      + 5 355            + 37
558: 420   Sosiaali palvelukset. ...................         8 233       9 176      II 063      + 1 887            + 21
559:                                       Yhteensä         23155       24135      31466        + 7 331            + 30
560:       Terveydenhuolto
561: 450   Tutkimuslaitokset ....................              316         370         440      +        70        + 19
562: 460   Ympäristöterveydenhuolto ............               191         207         245      +        38        + 18
563: 470   Kansan terveystyö .....................           4 823       5 334       5 828      +       494        + 9
564: 480   Erikoissairaanhoito ...................           6 185       6 695       6 797      +       102        + 2
565:                                     Yhteensä           11515       12 606      13 310      +       704        + 6
566:       Asuminen ja ympäristö
567: 510   Hallinto ..............................             71           79         101      +        22        + 28
568: 520   Ympäristön ja luonnonsuojelu ........              281          233         422      +       190        + 82
569: 530   Alueiden käytön suunnittelu ja raken-
570:       tamisen valvonta .....................               32          31          42      +        II        + 35
571: y 14                                     1990 vp. -     HE n:o 117
572: 
573: 540    Asumisen edistäminen ............... .       5 142      2 834      4 712         + 1 878        + 66
574: 550    Maanmittaus ........................ .         411        425        533         + 109          + 26
575: 560    Vesitalous ........................... .       436        477        582         + 105          + 22
576:                                      Yhteensä       6 373      4 078      6 393         + 2 315        + 57
577:        Työvoima
578: 610    Hallinto ............................. .       300        263        270         +     7        + 3
579: 620    Työvoiman ohjaus ................... .         346        384        489         + 105          + 27
580: 630    Erittelemättömät työllisyysmenot .... .      3 090      3 794      4 997         + 1 203        + 32
581:                                      Yhteensä       3 736      4 440      5 756         + 1 315        + 30
582:        Maa- ja metsätalous
583: 650    Hallinto ............................. .         86        69          90        +     21       + 30
584: 660    Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
585:        tarkastustoiminta .................... .         281       309       393         +    84        + 27
586: 670    Maatalous ........................... .        8 496     8 438    10 463         + 2 026        + 24
587: 680    Metsätalous ......................... .          744       824       841         +    17        + 2
588: 690    Kalastus, metsästys ja porotalous ... .          248       238       275         +    37        + 16
589:                                      Yhteensä         9 854     9 878    12 062         + 2184         + 22
590:        Liikenne
591: 710    Hallinto ............................. .        106        162       203         +    41        + 25
592: 720    Tieliikenne .......................... .      5 323      5 611     6 649         + 1 038        + 19
593: 730    Vesiliikenne ......................... .        759        831     1 037         + 207          + 25
594: 740    Ilmaliikenne ......................... .        188        193       205         +    12        + 6
595: 750    Rautatieliikenne ..................... .      2 600      2 098     2 143         +    45        + 2
596: 760    Tietoliikenne ........................ .      1 940        493       489               4             1
597:                                      Yhteensä       10 916      9 387    10 727         + 1 339        + 14
598:        Teollisuus ja muut elinkeinot
599: 81 0   Hallinto ............................. .        116       180         213        +     33       + 18
600: 820    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
601:        valvonta ja tarkastus ................ .        189       230        298         +     67       + 29
602: 830    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edis-
603:        tävä tutkimustoiminta ............... .        1 742     1 858      2 304        +    446       + 24
604: 840    Teollisuutta ja muita elinkeinoja pal-
605:        velevat luottolaitokset ............... .        187       113        209        +      96      + 85
606: 850    Teollisuuden edistäminen ............ .        1 488     1 540      1 615        +      75      + 5
607: 860    Energiahuolto ....................... .          176       220        191               29          13
608: 870    Muiden elinkeinojen edistäminen .... .            77        95        106        +      10      + II
609: 880    Ulkomaankaupan edistäminen ....... .             294       319        785        +     466      + 146
610:                                       Yhteensä        4 270     4 555      5 720        +   1 165      + 26
611:        Muut menot
612: 910    Valtionvelka ......................... .       9 416    12 247      4 928        -- 7 318           60
613: 950    Valtion maksamat eläkkeet ja korvauk-
614:        set .................................. .      5 526     12 903     10 044          2 859        -   22
615: 960    Yleisavustukset kunnille yms ....... " ..     1 438      1 534      1 694        +   159        + 10
616: 990    Muut erittelemättömät menot ....... .           103         94         64             30          32
617:                                      Yhteensä       16 482     26 778     16 730        -10 048        -38
618:                                Menot yhteensä      129 459    141 609   157 653         + 16 044       + 11
619: Budjettitalouden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen
620: jäljempänä olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin
621: kolminumeroinen tunnus, joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti
622: liittyvät. Vastaavat tunnukset on esitetty yllä olevassa taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty
623: erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa harjoittavien
624: valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
625:  1
626:   ) Eri vuosien luvut eivät budjetointimenettelyjen muutosten johdosta ole kaikilta osin vertailukelpoisia.
627:                                     1990 vp. -     HE n:o 117                                 y 15
628: 
629: 3. Menoarvioesityksen päälinjat                          distuksen jatko; kotitalouksien välittömän
630:                                                          verotuksen keventäminen ja liikevaihto-
631: 3.1. Yhteenveto menoarvioesityksen sisällöstä            verotuksen uudistaminen kilpailunäkö-
632:    Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksen               kohdat huomioon ottaen
633: talouspolitiikan lähtökohtana on tiukan fi-         - yhteisöjen tuloverotuksen keventäminen
634: nanssipolitiikan harjoittaminen tasapainoisen       - kulutuskysyntää hillitsevän ja ympäristön-
635: talouskehityksen aikaansaamiseksi. Julkisen              suojelua edistävän veropolitiikan käyttö
636: sektorin pidättyvällä menopolitiikalla paran-       - valtion velkaantumisen väheneminen.
637: netaan lisäksi avoimen sektorin työvoima- ja           Kulutusmenojen osuus tulo- ja menoar-
638: muiden resurssien saantimahdollisuuksia. Val-       vioesityksen loppusummasta on 32 %. Ku-
639: tiontalouden rahoitusylijäämä on tavoitteel-        lutusmenoista on 57 % palkkaus- ja eläke-
640: lisesti korkealla tasolla, jotta koko kansan-       menoja. Kulutusmenojen osuus loppusum-
641: talouden säästäminen riittäisi turvaamaan           masta on tuntuvasti korkeampi kuin vuonna
642: investointien rahoittamisen. Inflaatio ja vaih-     1990, mikä johtuu suurelta osin eläkemaksu-
643: totaseen alijäämä ovat edelleen vakavimmat          jen budjetoinnin siirrosta palkkamomenteille.
644: tasapainottomuusongelmat, joiden oikaisemi-         Loppuosa koostuu tielaitoksen perustienpi-
645: seen pyritään etenkin vero- ja finanssipoliit-      dosta, puolustuslaitoksen kalustohankinnois-
646: tisin toimenpitein.                                 ta sekä erilaisista muista kulutustavaroiden ja
647:    Menoarvioesityksen loppusumma on noin            palvelusten hankinnoista. Kulutusmenoihin
648: 157,7 mrd mk. Valtiontaloutta kokonaisuu-           esitetään 50 792 milj. mk.
649: dessaan kuvaavan valtiontalouden tuloylijää-           Valtion palveluksessa olevan henkilöstön
650: män suuruus on tulo- ja menoarvioesityksen          määrän sekä palkkaus- ja eläkemenojen ke-
651: mukaisesti noin 8,6 mrd mk.                         hitystä selvitetään lähemmin yleisperustelujen
652:    Tulo- ja menoarvioesityksen menot on             kohdassa 3.3.3.
653: esitetty pääluokittain taulukossa 3, taloudel-         Siirtomenoihin luetaan valtionavut kunnil-
654: lisen laadun mukaan taulukossa 4 ja tehtävien       le ja Ahvenanmaan maakunnalle, siirrot elin-
655: mukaan jaoteltuina taulukossa 5.                    keinoelämälle, kotitalouksille ja yleishyödyl-
656:    Edellä kerrotuissa taloudellisissa puitteissa    lisille yhteisöille sekä budjetin ulkopuolisille
657: tulo- ja menoarvioesityksessä korostuvat pai-       valtion tileille, erittelemättömät siirrot koti-
658: noalueina                                           maahan sekä siirrot ulkomaille. Siirtomenoi-
659:                                                     hin esitetään 93 957 milj. mk. Siirtomenojen
660:   menopuolella:                                     osuus tulo- ja menoarvioesityksen loppusum-
661: -  avoimen sektorin toimintaedellytysten pa-        masta on 60 %.
662:    rantaminen                                          Kuntien ja kuntainliittojen valtionaputeh-
663: - talous- ja tulopoliittisen kokonaisratkai-        tävät on mitoitettu siten, että kuntasektorin
664:    sun toteuttaminen                                menojen kasvu sopeutuisi valtiontalouden
665: - tutkimus- ja teknologiamäärärahojen voi-          rahoitusmahdollisuuksien ja kansantalouden
666:    makas kasvu jatkuu                               arvioidun kasvun puitteisiin. Valtion ja kun-
667: - kansainvälistymiseen ja Euroopan integ-           tien välistä kustannusten jakoa ei muuteta.
668:    raatiokehitykseen varautuminen                   Vuoden 1990 varsinaiseen tulo- ja menoar-
669: - infrastruktuurin laaja-alainen parantami-         vioon verrattuna kuntien ja kuntainliittojen
670:    nen (erityisesti liikenne-, koulutus- ja         valtionavut kasvavat 10 %. Kuntien ja kun-
671:    tutkim usin vestoinni t)                         tainliittojen valtionapujen osuus budjettita-
672: - nuorison ja aikuisten ammatillisen koulu-         louden menoista on 26 %.
673:    tuksen kehittäminen                                 Elinkeinoelämälle myönnettävien valtiona-
674: - asunto-olojen kehittäminen                        pujen huomattavimpia kohteita ovat maata-
675:   hallinnon kehittämisessä:                         louden varsinainen tulotuki ja aluetuki, maa-
676: - tulosohjauskokeilun jatkaminen ja kehit-          taloustuotteiden ylijäämien vientituki, yritys-
677:    täminen                                          ten aluepoliittinen tuki, vientimarkkinoinnin,
678: - virastorakenteen rationalisointi                  tutkimuksen ja tuotekehityksen tuki sekä
679: - niukka henkilöstön lisäyslinja                    lehdistön kuljetus- ja muu tuki. Näiden tukien
680:                                                     osuus menoarviosta on 10 %.
681:   tulo- ja veropuolella:                               Siirrot kotitalouksille ja yleishyödyllisille
682: - tulo- ja varallisuusverotuksen kokonaisuu-        yhteisöille koostuvat etupäässä sosiaalisista
683: y 16                                1990 vp. -      HE n:o 117
684: 
685: tulonsiirroista. Lisäksi näihin menoihin kuu-        edusauttaa vakaata kansainvälistä kehitystä.
686: luvat valtionavut yksityisille oppilaitoksille ja    Näihin päämääriin pyritään noudattamalla
687: sosiaalisia tehtäviä hoitaville yksityisille yh-     aktiivisesti ja johdonmukaisesti puolueetto-
688: teisöille, opintotuki sekä eräät yhteiskunnal-       muuspolitiikkaa, joka tähtää hyvien ja ystä-
689: lisen sivistystyön ja tieteen ja taiteen edistä-     vällisten suhteiden ylläpitämiseen ja kehittä-
690: misen menot.                                         miseen kaikkien valtioiden ja varsinkin naa-
691:    Siirtoon budjetin ulkopuolisille valtion ti-      purimaittemme kanssa.
692: leille vaikuttavat etenkin valtion eläkemak-            Ulkoasiainhallinnon tehtävänä on luoda
693: suja koskeva budjetointitavan muutos ja              Suomen ulkopolitiikan hoidolle mahdollisim-
694: siirto asunto-olojen kehittämisrahastoon.            man hyvät toimintaedellytykset.
695:    Erittelemättömiin siirtoihin kotimaahan              Suomen ulkopolitiikan keskeistä sisältöä
696: luetaan mm. valtionavut työttömyyden lie-            ovat perinteisten ja luottamuksellisten suhtei-
697: ventämiseen. Siirrot ulkomaille sisältävät           den kehittäminen Neuvostoliiton välillä, poh-
698: paaosan kehitysyhteistyöhön varattavista             joismaisen yhteistyön voimistaminen eri aloil-
699: määrärahoista.                                       la, määrätietoinen toiminta laajapohjaisen
700:    Sijoitusmenoihin esitetään 7 996 milj. mk.        yleiseurooppalaisen yhteistyön kehittämiseksi
701: Rcaalisijoitukset pysyvät vuonna 1991 pää-           varsinkin ETYK:in puitteissa, kansainvälisen
702: piirteissään vuoden 1990 tasolla. Sijoitusme-        liennytyksen ja aseidenriisunnan edistäminen,
703: nojen osuus tulo- ja menoarvioesityksen lop-         ihmisoikeuksien kunnioittamisen korostami-
704: pusummasta on 5 %. Sijoitusmenoista on 64            nen sekä Yhdistyneiden Kansakuntien arvo-
705: % rcaalisijoituksia ja loppuosa lainoja ja           vallan ja toimintaedellytysten vahvistaminen.
706: muita finanssisijoituksia. Rcaalisijoitukset            Suomi jatkaa johdonmukaista toimintaan-
707: ovat talonrakennus- sekä maa- ja vesiraken-          sa Pohjolan pitämiseksi kansainvälisen jän-
708: nusmenoja sekä kaluston hankintamenoja.              nityksen ulkopuolella, sen ydinaseettomuu-
709: Finanssisijoitukset koostuvat lähinnä valtio-        den vahvistamiseksi samoin kuin alueen tur-
710: nyhtiöiden osakepääoman korotuksista ja              vallisuuden lujittamiseksi.
711: lainoista sekä kiinteistöjen ja maaomaisuuden           Suomen ulkomaankauppapolitiikkaa kehi-
712: hankintaan tarkoitetuista määrärahoista.             tetään maan taloudellisten etujen sekä ulko-
713:    Muihin menoihin luetaan valtionvelan ko-          poliittisen linjan mukaise:ti erityistä huomio-
714: rot ja indeksikorotukset sekä eräitä muita           ta kiinnittäen viennin rakenteen monipuolis-
715: sekalaisia menoja. Muihin menoihin esitetään         tamiseen ja jalostusasteen nostamiseen ulko-
716: yhteensä 4 907 milj. mk.                             maankaupan tasapainon turvaamiseksi. Tä-
717:                                                      män mukaisesti pyritään säilyttämään Suo-
718:                                                      men asema ja edut tärkeimmillä markkina-
719: 3.1.1. Tasavallan Presidentti, Eduskunta ja          alueillamme,      edesauttamaan       Euroopan
720:        valtioneuvosto                                talousalueen muodostumista, ehkäisemään
721:                                                      kansainvälistä kauppaa rajoittavia ja vinout-
722:    Puoluetoiminnan tukemiseen myönnetään             tavia toimia sekä uusien kaupan esteiden
723: 75,7 milj. mk. Suomen itsenäisyyden 75-              muodostumista.
724: vuotisjuhlavuoden viettämisen valmisteluun              Kansainvälisen kehitysyhteistyön lähtökoh-
725: liittyvien menojen maksamiseen myönnetään            tana ovat kansainväliset kehityspoliittiset suo-
726: 5,8 milj. mk. Tasavallan Presidentin virka-          situkset, yhteistyömaiden tarpeet sekä Suo-
727: asunnon rakennustöihin myönnetään 73 milj.           men taloudelliset voimavarat.
728: mk.                                                     Kehitysyhteistyöhön on käytettävissä vuon-
729:                                                      na 1991 YK:n suosittamaa 0,7 prosentin
730:                                                      bruttokansantuoteosuutta vastaava määrä va-
731: 3.1.2. Ulkoasiainministeriön hallinnonala            roja. Kehitysyhteistyömäärärahojen käyttö
732:                                                      pyritään ohjaamaan YK:n kansainväliseen
733:   Suomen ulkopolitiikan päämääränä on                kehitysstrategiaan sisältyvät taloudelliset ja
734: maan itsenäisyyden ja riippumattomuuden              sosiaaliset kehitystavoitteet huomioon ottaen
735: turvaaminen kaikissa olosuhteissa sekä huo-          sekä keskittäen toiminta Suomen osaamisa-
736: lehtiminen kansalaisten hyvinvoinnista. Ta-          lueille. Kansainväliseen tiedotukseen myön-
737: voitteena on edistää kansallisia etujamme,           netään 20,5 milj. mk. Jäsenmaksuihin ja
738: vahvistaa maamme kansainvälistä asemaa ja            eräisiin rahoitusosuuksiin osoitetaan runsaat
739:                                     1990 vp. -    HE n:o 117                                 y 17
740: 
741: 150 milj. mk. Suomalaisten valvontajoukko-           Ulkomaalaiskeskuksen palvelukykyä pa-
742: jen ylläpitomenoihin myönnetään 167,6 milj.       rannetaan lisäämällä henkilöstöä ja uudista-
743: mk. Euroopan jälleenrakennus- ja kehitys-         malla hallinnollisia menettelyjä. Pakolaisten
744: pankin osakepääoman maksamiseen myön-             turvapaikkahakemusten käsittelyaika lyhen-
745: netään 36 milj. mk.                               netään keskimäärin kolmeen kuukauteen.
746:                                                      Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
747:                                                   laiksi kuntien vapaaehtoisen yhdistymisen
748: 3 .1.3. Oikeusministeriön hallinnonala            kannustamisesta vuosina 1992-93.
749:                                                      Avustuksiin kunnille myönnetään yhteensä
750:   Hallinnonalan menot ovat 2 147,7 milj. mk.      1 143,9 milj. mk. Kuntien yleisiin valtiono-
751: Painoalueita ovat Euroopan integraatiokehi-       suuksiin myönnetään 693 milj. mk, kuntien
752: tyksestä johtuva valmistelutyö, alioikeusuu-      verotulojen täydennykseen 414 milj. mk sekä
753: distus, atk-perusteisten tietojärjestelmien ke-   kuntien harkinnanvaraiseen avustukseen 35
754: hittäminen oikeudenkäytön tehostamiseksi          milj. mk.
755: sekä vankeinhoidon toimintaedellytysten pa-          Työvoimapoliittiset näkökohdat ja kuntien
756: rantaminen toteuttamalla uudisrakennus- ja        menojen kasvutavoitteet huomioon ottaen
757: perusparannushankkeita.                           kuntasektorin koko työvoiman lisäys tulisi
758:    Euroopan integraatiokehityksestä aiheutu-      rajoittaa voimassa olevan sosiaali- ja tervey-
759: via lainsäädännön käännös- ja tarkastusteh-       denhuollon valtakunnallisen suunnitelman
760: täviä varten muodostetaan ministeriön yhtey-      suuruiseksi. Muutoin kuntasektorin työvoi-
761: teen asiantuntijayksikkö.                         man määrän tulisi pysyä ennallaan ja henki-
762:    Alioikeusuudistus on tarkoitus toteuttaa       löstön lisätarpeet hoitaa sisäisin siirroin. Pi-
763: vuonna 1993. Maksuttarnasta oikeudenkäyn-         demmällä aikavälillä kunnallistalouden ratio-
764: nistä aiheutuviin menoihin myönnetään 79          nalisointimahdollisuuksissa on keskeisessä
765: milj. mk eli lisäystä 13 %.                       asemassa vireillä oleva valtionosuusjärjestel-
766:    Vankeinhoidon uudisrakennus- ja peruspa-       män uudistaminen.
767: rannushankkeisiin myönnetään 94 milj. mk.            Lääninhallitusten menoihin myönnetään
768: Ammatillisen ja sosiaalisen kuntoutuksen ke-      440,7 milj. mk. Lääninhallituksia kehitetään
769: hittämiseksi perustetaan Kestilään enintään       entistä omavastuisemmiksi alueensa kehittä-
770: 56-paikkainen avovankila, johon ehdotetaan        mis- ja asiantuntijaorganisaatioiksi. Läänin
771: perustettavaksi 32 virkaa.                        kehittämisraha mitoitetaan 70 milj. mark-
772:    Yhdyskuntapalvelukokeilua koskeva laki         kaan.
773: on tarkoitus saattaa voimaan vuoden 1991             Poliisitoimen menot ovat 2 685,7 milj. mk.
774: alusta. Vaalimenoihin myönnetään 37 milj.         Poliisin toimintaedellytyksiä tehostetaan li-
775: mk.                                               säämällä henkilöstöä esitutkintalainsäädän-
776:                                                   nön voimaantulon edellyttämällä tavalla sekä
777:                                                   hankkimalla poliisin käyttöön erilaista kalus-
778:                                                   toa.
779: 3.1.4. Sisäasianministeriön hallinnonala             Pelastushallinnossa jatketaan palo- ja pe-
780:                                                   lastustoimen ammatillisen koulutuksen sekä
781:    Hallinnonalan menot ovat 5 600,7 milj. mk.     väestönsuojelukoulutuksen        uudistamista.
782: Toiminnan painoalueina ovat kuntien välisen       Kuopioon perustetaan uusi oppilaitos. Pelas-
783: yhteistyön edistäminen, ministeriön organi-       tushallinnon organisaatio uudistetaan vuonna
784: saatiouudistus, rekisteritoimintojen kehittä-     1992. Nykyisen Pelastushallinnon koulutus-
785: minen automaattiseen tietojenkäsittelyyn pe-      keskuksen tilalle perustetaan Valtion pelas-
786: rustuen, poliisin toimintaedellytysten tehos-     tuskoulu ja Valtion pelastusopisto.
787: taminen sekä pelastushallinnon oppilaitosten
788: organisaation uudistaminen.
789:    Sisäasianministeriön organisaatiota uudis-     3.1.5. Puolustusministeriön hallinnonala
790: tetaan perustamalla hallinto-osasto sekä kun-
791: ta- ja aluekehitysosasto. Vastaavasti lakkau-       Hallinnonalan menot ovat 9 004 milj. mk.
792: tetaan nykyiset yleinen osasto, lääni- ja         Hallinnonalan menoihin on sisällytetty 57
793: kuntaosasto sekä aluepoliittinen osasto. Myös     milj. markan korvaus sotilasilmailun lento-
794: poliisiosaston organisaatio uudistetaan.          kenttä- ja lennonvarmistuspalvelusten tuotta-
795: y 18                                1990 vp. -      HE n:o 117
796: 
797: misesta vuonna 1991 toimintansa aloittavalle         3.1.6. Valtiovarainministeriön hallinnonala
798: ilmailulaitokselle sekä 40 milj. mk suomalais-
799: ten valvontajoukkojen hallinto- ja varusta-            Hallinnonalan menot ovat 16 609,2 milj.
800: mismenoihin vuoden 1991 toimikausia var-            mk. Toiminnan painopistealueita ovat kan-
801: ten. Valvontajoukkojen menot on budjetoitu          santalouden tasapainoisen kehityksen turvaa-
802: tähän asti lisämenoarvioissa.                       minen, julkisten menojen kehityksen hillintä,
803:    Toiminnan painoalueita ovat puolustusvoi-        verotuksen kehitysvastuu ja vastuu valtion
804: mien organisaatiouudistus, johtamis- ja hal-        henkilöstöstä ja hallinnon kehittämisestä. Li-
805: lintojärjestelmän kehittäminen, materiaalisen       säksi raha- ja luottolaitoksiin ja muut pank-
806: valmiuden kehittäminen erityisesti maavoi-          kitoimintaan liittyvät asiat sekä pankki- ja
807: mien osalta, upseerien koulutusuudistuksen          arvopaperimarkkinatarkastus korostuvat hal-
808: aloittaminen, koulutusuudistusten ja tehtävä-       linnonalan toiminnassa. Toimintaympäristön
809: tarkistusten edellyttämät virkarakennemuu-          muutospaineita aiheuttaa lisäksi valtionhal-
810: tokset ja kertausharjoituskoulutuksen tehok-        linnon siirtyminen tulosohjaukseen ja -bud-
811: kuuden lisääminen.                                  jetoin tiin.
812:    Puolustusmateriaalihankintojen määrä on             Eläkemenot        ovat  kokonaisuudessaan
813: 2 672 milj. mk, mistä 1 971 milj. mk aiheutuu       10 044,2 milj. mk. Joustavan eläkemuotojen
814: aikaisemmin hyväksyttyjen tilausvaltuuksien         hakemusmäärän odotetaan säilyvän edelleen
815: maksuista. Aikaisemmin hyväksyttyjen tilaus-        korkealla tasolla. Eläkerahastolle maksetaan
816: valtuuksien maksatuksia lykätään 200 milj.          korkoa 450 milj. mk. Valtion liikelaitoksille
817: markalla vuodelta 1991 vuodelle 1992. Vuon-         luodaan eläkemaksulainajärjestelmä, jota saa-
818: na 1990 päättyvän viisivuotisen bilateraali-        daan käyttää lainojen myöntämiseen liikelai-
819: kaupan tilausvaltuuden jatkamiseksi myön-           toksille niiden maksamien eläkemaksujen suh-
820: netään uusi 3 760 milj. markan tilausvaltuus,       teessa. Vuonna 1991 tähän tarkoitukseen
821: jonka maksut ajoittuvat vuosille 1991-95.           esitetään 900 milj. mk.
822: Ampumatarvikkeiden hankintojen jatkami-                Postipankin osakepääoman korotuksen
823: seksi myönnetään 800 milj. markan tilausval-        merkintää varten esitetään 50 milj. mk ja
824: tuus vuosille 1991-95. Pääosa hankintamää-          hallinnonalalle siirrettävän Suomen itsenäi-
825: ränihoista kohdeunetaan jääkäriprikaatien           syyden juhlarahaston toiminnan rahoittami-
826: varustuksen kehittämiseen.                          seen 20 milj. mk.
827:                                                        Hinnanerokorvauksiin myönnetään 450
828:     Kerta usharj oi tusko ul u tuksen tehokkuutta   milj. mk. Ahvenanmaan maakunnalle esite-
829: pyritään lisäämään ja koulutukseen osallis-         tään 549,7 milj. mk eli lisäystä 13 %. Valtion
830: tuvien reserviläisten palkkausta parannetaan        kiinteistömenoihin myönnetään 925,5 milj.
831: korottamalla perheettämän palkkaus perheel-         mk. Uudelleensijoittamista tukevaan koulu-
832: lisen tasolle. Asevelvollisten päivärahaa ko-       tus- ym. toimintaan ja kuntoutuksen kehit-
833: rotetaan 1.7.1991 alkaen markalla.                  tämiseen esitetään yhteensä 16 milj. mk.
834:     Rakentamisessa painopiste pysyy edelleen        Määräraha on myös valtion liikelaitosten
835: heikkokuntoisten rakennusten kunnostukses-          käytettävissä valtiokonttorin ohjeiden mukai-
836: sa ja peruskorjauksessa sekä varastojen, laite-     sesti. Suomen osuus Pohjoismaiden Ympä-
837: ja kalustosuojien rakentamisessa.                   ris törahoi tusy htiön pääomasta on 6, 7 milj.
838:    Vammaskosken tehtaasta ja Oy Tampella            mk.
839: Ab:n puolustusvälineyksiköstä on muodos-
840: tettu vuonna 1990 valtionenemmistöinen osa-
841: keyhtiö, joka aloittaa liiketoimintansa vuo-         3.1.7. Opetusministeriön hallinnonala
842: den 1991 alusta. Oy Tampella Ab:n asetuo-
843: tanto Tampereella siirtyy Vammaskoskelle               Opetusministeriön hallinnonalan menot
844: valmistuviin uusiin tuotantotiloihin. Lapuan         ovat 29 197,7 milj. mk. Painoalueita ovat
845: patruunatehtaasta muodostetaan osakeyhtiö,           korkeakoulujen toiminta, nuorison ja aikuis-
846: jonka kaikki osakkeet merkitsee valtio. Pe-          ten ammatillinen koulutus, tutkimus ja eräät
847: rustettavien osakeyhtiöiden tuotanto ei tule         kulttuurihankkeet sekä kansainvälisen toimin-
848: lähivuosina merkittävästi muuttumaan toi-            nan edistäminen.
849: mintansa lopettavien tehtaiden tuotantoalas-           Yleissivistävän opetuksen menot lisäänty-
850: ta.                                                  vät 16 %. Menoista pääosa on valtionosuuk-
851:                                     1990 vp. -     HE n:o 117                              y 19
852: 
853: sia kuntien peruskoulu- ja lukiotoimeen,           män aikuisille tarkoitetun pitkäkestoisen kou-
854: mihin määrärahoja lisätään lähinnä määrä-          lutuksen opiskelijamäärä kasvaa 15 900:sta
855: rahojen tason suuren oikaisutarpeen johdos-        19 400:aan.
856: ta. Tämä johtuu mm. siitä, että palkkausme-           Opintotukimenot kasvavat 18 %. Opinto-
857: not ovat nousseet viime vuosina paljon enem-       rahoja nostetaan. Aikuisopintotuki vakinais-
858: män kuin ao. työntekijäryhmien sopimuspal-         tetaan ja tuen tasoa korotetaan vuoden 1991
859: kat. Eduskunnalle annetaan hallituksen esi-        alusta lukien. Aikuisopintorahaan myönne-
860: tykset lakimuutoksiksi, joilla monipuoliste-       tään 161 milj. mk. Se suunnilleen kaksinker-
861: taan      peruskoulun     kieliohjelmaa     sekä   taistuu tämänvuotisesta.
862: mahdollistetaan vieraskielisen opetuksen jär-         Yleisen tutkimuksen määrärahoihin osoi-
863: jestäminen ja kaksikielisten oppilaiden toisen     tetaan 538,4 milj. mk eli lisäystä 26 %.
864: kotimaisen kielen ja äidinkielen opetuksen         Suomen Akatemian yhteyteen perustetaan
865: tehostaminen peruskoulussa ja lukiossa. Sa-        tulevaisuuden tutkimuksen keskus. Suomen
866: malla esitetään tarkistettavaksi suurimpien        ilmakehän muutosten laajapohjaiseen tutki-
867: peruskoulun yläasteen koulujen tuntikehystä.       musohjelmaan (SILMU) osoitetaan 15 milj.
868:     Ammattiopetuksen menot lisääntyvät 22          mk. Euroopan hiukkasfysiikan tutkimuskes-
869:  %. Ammatillisten oppilaitosten opiskelija-        kuksen (CERN) Suomen jäsenmaksuosuus
870: määrä lisääntyy noin 6 OOO:lla, mistä yli          on 9 milj. mk.
871: puolet on aikuiskoulutuksen osuutta. Am-              Taiteen määrärahoihin osoitetaan 817,9
872: mattiopetuksessa on otettu erityisesti huo-        milj. mk, missä on lisäystä 21 %. Uuden
873: mioon opettajiston kehittäminen, ajanmukai-        oopperatalon rakentamiseen osoitetaan 180
874: sen opetuksen edellyttämät opetusvälinehan-        milj. mk ja samalla tarkistetaan rakentamisen
875: kinnat ja kansainvälisen toiminnan val-            kustannusarviota 37 milj. markalla siten, että
876: miuksien lisääminen. Suurimpia määräraha-          myös oopperan pieni näyttämö varustetaan.
877: lisäyksiä on rakentamisen ja maksullisen           Nykytaiteen museon suunnittelukilpailun jär-
878: palvelutoiminnan määrärahoissa. Uusia op-          jestämistä varten osoitetaan määräraha. Voit-
879:  pilaitoksia perustetaan neljä. Oppilaitosver-     tovarojen suuntaamisessa painopisteenä on
880: kostoa rationalisoidaan yhdistämällä eräitä        muun muassa kotimaisen elokuva- ja muun
881: oppilaitosyksiköitä ja Iakkauttamalla kaksi        ohjelmistotuotannon tukeminen. Valtion tai-
882:  oppilaitosta ja kahdeksan sivutoimipistettä.      demuseolle osoitetaan kokovuotisen toimin-
883:     Korkeakouluopetuksen menoihin myönne-          nan edellyttämät virat ja määrärahat.
884:  tään 5 263 milj. mk eli lisäystä 38 %.               Urheilu- ja nuorisotoiminnan tukeen on
885:  Korkeakoulujen opetus- ja tutkimusmäärära-        lisäystä 11 %. Jyväskylään perustettavan
886:  hoihin sekä välinehankintoihin kohdistetaan       huippu- ja kilpaurheilun tutkimuskeskuksen
887:  tuntuvat lisäykset. Korkeakoulubudjetissa         tukeminen aloitetaan. Nuorisotyön palvelu-
888:  painotetaan erityisesti rakentamista ja tilojen   keskuksen rakentamisen avustamiseen varau-
889:  hankintaa, mihin myönnetään yhteensä 436,4        dutaan 8 milj. markalla.
890:  milj. mk eli lisäystä 257,3 milj. mk tämän-          Opetusministeriön hallinnonalalla toteute-
891:  vuotisesta. Kiinteistöjen hankintamäärära-        taan eräitä organisaatiomuutoksia. Kouluhal-
892:  hoista pääosa kohdistuu Tampereen teknilli-       litus ja ammattikasvatushallitus lakkautetaan
893:  sen korkeakoulun sekä Turun yliopiston ja         ja niiden sijaan perustetaan 1.4.1991 lukien
894:  Åbo Akademin hankkeisiin. Maksullinen pal-        opetushallitus. Tehtäviä järjestetään uudel-
895:  velutoiminta on edelleen kasvanut. Erityisesti    leen ja keskushallinnon virkamäärää vähen-
896:  on otettu huomioon korkeakoulujen kansain-        netään. Opetusministeriön alaisuuteen perus-
897:  välisen toiminnan sekä opettajankoulutuksen       tetaan kansainvälisen henkilövaihdon keskus
898:  tarpeita.                                         kesäkuun alussa 1991. Siihen sulautetaan
899:     Aikuiskoulutuksessa toteutetaan aikuiskou-     opetusministeriön stipendiasiain keskus, har-
900:  lutuskeskusten perustamiseen liittyvä tehtävä-    joittelijainvaihdon hoitaminen työministeriös-
901: ja budjettijärjestely opetusministeriön ja työ-    tä sekä vastaavia toimintoja kauppa- ja
902:  ministeriön välillä. Ammatillisiin oppilaitok-    teollisuusministeriöstä.
903:  siin perustetaan 23 uutta aikuiskoulutusosas-        Kansainvälisen kulttuuriyhteistyön määrä-
904:  toa. Kurssitoiminnan määrärahojen käytöstä        rahat kasvavat 21 %. Opetuksen, kulttuurin
905:  päättäminen siirretään lääninhallitusten teh-     ja tieteen alan kansainvälisen yhteistyön li-
906:  täväksi. Ammatillisten oppilaitosten järjestä-    sääntymiseen varaudutaan ja tähdätään edel-
907: y 20                                     1990 vp. -       HE n:o 117
908: 
909: lä mainitun henkilövaihdon keskuksen perus-                lyillä, muun muassa lisäämällä opetus-, kult-
910: tamisen ja kansainvälisen yhteistyön määrä-                tuuri- ja tutkimuslaitosten omia kansainväli-
911: rahojen kasvattamisen lisäksi muilla järjeste-             sen yhteistyön voimavaroja.
912: 
913:  Taulukko 6. Keskeisten tutkimus- ja kehitystyön määrärahojen kehitys vuosina 1989-1991
914:                                                                   1989                1990            1991 1)
915:                                                                   TP                 TMA              TMAE
916:                                                                 mi1j.mk             milj.mk           milj.mk
917: Korkeakoululaitos ................................. .            3 511.8            3 724.6            5 128.3
918: Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen ............ .                379.0              415.0              520.9
919: Teknologian kehittämiskeskus ...................... .              602.3              709.9              803.5
920: Valtion teknillinen tutkimuskeskus ................. .             695.2              746.1              972.9
921: Muut tutkimuslaitokset ............................ .            1 053.2            1 109.6            1 353.2
922: Muut tutkimus- ja kehitystyön määrärahat, josta mm ..              296.9              319.0              373.4
923: -   teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen.               51.2               55.9               70.1
924: -    energiatutkimus ja energiataloudellinen koetoi-
925: minta .............................................. .             107.0              111.6               114.0
926:                                                Yhteensä          6 538.4           7 024.2            9152.2
927: 1
928:  )   Vuoden 1991 määrärahat sisältävät valtion eläkemaksun, eivätkä näin ollen ole vertailukelpoisia aiempiin
929:      vuosiin.
930: 
931: 
932: 3.1.8. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-              1991 tavoitehintatuotteiden vientitukeen tar-
933:        nonala                                              vittavan varoja yhteensä 3 090 milj. mk.
934:    Hallinnonalan menot ovat 12 315,8 milj.                 Vuoden 1990 varsinaisessa tulo- ja menoar-
935:                                                            viossa maataloustuotteiden vientitukeen on
936: mk. Painoalueina ovat maataloustuotannon                   varattu 2 421 milj. mk. Vuoden 1990 vienti-
937: tasapainottaminen, kasvaneiden ylijäämien                  tuen kokonaistarpeeksi arvioidaan 3 380 milj.
938: vienti ja metsäntutkimus.                                  mk. Vientituen määrän arvioidaan vuonna
939:    Uuden viisivuotisen maataloustulolain                   1991 tuotannon supistamistoimenpiteiden tu-
940: ohella maatalouden tulonmuodostuksen ja                    loksena alenevan noin 300 milj. mk verrattuna
941: valtion myöntämän tuen perusteisiin ja ra-                 vuonna 1990 toteutuvaan kehitykseen.
942: kenteeseen vaikuttavat GATT -neuvottelujen
943: tulokset sekä kansainvälisen maataloustuot-                   Vuoden 1990 tarkistettujen arvioiden mu-
944: teiden kaupan ja eri maiden maatalouspoli-                 kaan tavoitehintatuotteiden vientituesta on
945: tiikan kehitys. Maatalouspolitiikan tavoittee-             790 milj. mk maataloustuottajien vastattavia
946: na on turvata maamme elintarvikehuolto,                    vientikustannuksia, vuonna 1991 täksi osuu-
947: mutta samalla supistaa keskeisten maatalous-               deksi arvioidaan 700 milj. mk. Maatalous-
948: tuotteiden tuotanto vastaamaan kotimaista                  tuottajien osuus rahoitetaan mm. perimällä
949: kulutusta. Vuosien 1989 ja 1990 erittäin hyvät             lannoite-, rasva- ja valkuaisveroa sekä mei-
950: sadot, kotimaisen kulutuksen muutokset sekä                jereiltä perittävää maidon kiintiömaksua ja
951: ennakoitavissa oleva kansainvälinen kehitys                maidon, sianlihan ja kananmunien sekä viljan
952: edellyttävät voimakkaampia tuotannonsupis-                 vientikustannusmaksua.
953: tamistoimenpiteitä kuin mitä maataloustulo-                   Maataloustuotannon ohjaamistoimenpitei-
954: lakia valmisteltaessa arvioitiin.                          tä jatketaan kotieläintuotteiden ja viljan yli-
955:    Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvien                jäämien supistamiseksi. Maidon tuotantoa
956: ratkaisujen lisäksi valmistellaan toimenpitei-             rajoitetaan kiintiö- ja kaksihintajärjestelmällä
957: tä, joiden avulla tärkeimpien maataloustuot-               sekä vähentämällä tuotantoa noin 300 milj.
958: teiden kysyntä ja tarjonta tasapainottuvat                 litraa tuotannon vähentämissopimuksilla.
959: nykyistä paremmin markkinoilla. Tavoitteena                Muun kotieläintuotannon määrän kehitystä
960: on ylituotannon valtiolle aiheutuvien kustan-              säädellään edelleen lupajärjestelmällä. Kanan-
961: nusten olennainen alentaminen.                             munien tuotantoa ohjataan lisäksi lisähinta-
962:    Maataloustuotteiden tuotanto- ja kulutus-               ja kiintiöjärjestelmillä. Viljaylijäämää supis-
963: ennusteiden perusteella arvioidaan vuonna                  tetaan kaksinkertaistamaHa kesantoala sekä
964:                                     1990 vp. -     HE n:o 117                                 y 21
965: 
966: lisäämällä metsitystä. Uuden pellon raivaa-         3.1.9. Liikenneministeriön hallinnonala
967: mista rajoitetaan edelleen. Vuonna 1991 maa-
968: taloustuotannon ohjaamiseen esitetään varoja          Liikenneministeriön hallinnonalalle ehdo-
969: 1 102 milj. mk, mistä maataloustuottajilta         tetaan yhteensä II III,2 milj. mk. Hallinnon-
970: peritään 146 milj. mk ja maataloustuloksi          alan painopistealueina ovat tienpito, meren-
971: luetaan 130 milj. mk.                              kulun edistäminen sekä hallinnonalalla toi-
972:     Maatilatalouden kehittämisrahastoon esi-       mivien valtion liikelaitosten ohjauksen kehit-
973: tetään siirrettäväksi 10 milj. mk, jolloin         täminen. Vuoden I99I alusta ilmailuhallin-
974: rahastolla arvioidaan olevan yhteensä varoja       nosta muodostetaan valtion liikelaitos.
975: käytettävissä 950 milj. mk. Maaseutuelinkei-
976: nolaissa tarkoitettuja korkotukilainoja esite-        Liikennepolitiikassa noudatetaan pääosin
977: tään myönnettäväksi 945 milj. mk, aloitta-         hallituksen vuonna I988 antaman selonteon
978: misavustuksia 135 milj. mk, maatilojen in-         mukaisia periaatteita, joiden mukaisesti ko-
979: vestointiavustuksia 80 milj. mk sekä avustuk-      rostuu taloudellisen ja tehokkaan liikennejär-
980: sia maaseudun pienyritystoiminnan edistämi-        jestelmän kehittäminen turvallisuutta paran-
981: seen 125 mi1j. mk.                                 taen ja ympäristöä säästäen.
982:     Hallinnonalalla uudistetaan maatilahalli-         Valtioneuvosto on asettanut parlamentaa-
983: tuksen ja maatalouspiirien, metsähallituksen,      risen liikennekomitean, joka valmistelee lii-
984: maanmittaushallinnon ja metsäntutkimuslai-         kenne-2000 mietinnön. Mietintöön sisällyte-
985: toksen organisaatioita.                            tään arviointi väylänpidon vastuun muutta-
986:     Maaseudun elinkeinojen neuvontaa ratio-        mistarpeesta kuntien ja valtion kesken sekä
987: nalisoidaan siirtämällä neuvonnan voimava-         ehdotukset joukkoliikenteen kehittämisestä,
988: roja uusille tai laajeneville neuvonta-aloille     liikenteen vero- ja maksupolitiikan uudista-
989: sekä maatilatalouden ympäristönsuojeluun.          misesta, liikenneinvestointien rahoituksesta ja
990: Neuvontaorganisaatioita yhdistetään ja hen-        investointitasosta, liikenteen ympäristökysy-
991: kilöstömäärää vähennetään maaseudun ra-            mysten huomioon ottamisesta, liikenneturval-
992: kennemuutoksen edellyttämällä tavalla. Maa-        lisuuden parantamisesta sekä liikenteen kan-
993: talouden tutkimuksen voimavaroja uudelleen-        sainvälisistä kysymyksistä ja muista toimen-
994: kohdeunetaan ja tarkastustoimintaa tehoste-        piteistä, jotka ovat tarpeen eri liikennemuo-
995: taan.                                              tojen koordinoiduksi kehittämiseksi.
996:     Hallitus jatkaa toimenpiteitä elintarvikkei-
997: den laadun parantamiseksi sekä maa- ja                Henkilö- ja tavaraliikennepolitiikan keskei-
998: metsätalouden aiheuttamien ympäristöhaitto-        nen lähtökohta on liikennepalvelujen ja käyt-
999: jen edelleen vähentämiseksi.                       täjän valinnanvapaus yhteiskuntataloudelli-
1000:     Metsätalouden keskeisinä tavoitteina ovat      sen kustannusvastaavuuden tai siihen erityi-
1001: puunkäytön tehostaminen, teollisuuden raa-         sestä syystä päätettyjen poikkeusten puitteis-
1002: kapuun saanninjatkuva turvaaminen ja puun-         sa. Liikennepalvelujen käyttäjien valinnanva-
1003: tuotannon lisääminen. Metsätalouden pitkän         paus ja kuljetusalan yritysten kilpailun lisää-
1004:  ajan kehittämistyötä tehdään Metsä 2000           minen        sekä     palvelujen     tuotannon
1005: -ohjelman ja sen tarkistustyön pohjalta. Met-      markkinaohjaus etenkin tavaraliikenteessä on
1006:  sien hoidon tason ja metsätalouden työllisyy-     keskeinen keino ylläpitää tehokasta ja talou-
1007: den ylläpitämiseksi esitetään metsänparan-         dellista liikennejärjestelmää.
1008:  nusvaroja 424 milj. mk. Metsäntutkimusta             Kuljetuskustannuksilla ja kuljetusten pal-
1009: lisätään ja kohdeunetaan etenkin ilmansaas-        velutasolla on Suomelle sijainnistamme ja
1010:  teiden ja muiden metsätuhojen selvittämiseen.     teollisuutemme rakenteesta johtuen muuta
1011:  Hallitus kiirehtii metsäveroluokituksen uudis-    Eurooppaa suurempi merkitys. Teollisuutem-
1012:  tamista.                                          me lopputuotteisiin sisältyvät kuljetuskustan-
1013:     Kalataloudellista tutkimusta, kalanviljely-    nukset ovat noin 23 mrd mk, mikä on
1014:  toimintaa ja kalavesien kunnostusta vahvis-        15-20 % teollisuuden myynnin arvosta. Kul-
1015:  tetaan. Kalan kotimaista kulutusta lisääviä       jetuskustannusten merkitys ja erityisesti ul-
1016:  toimenpiteitä tehostetaan. Porotaloutta kehi-     komaan kuljetusten palvelukykyvaatimukset
1017:  tetään uuden porotalouslain perusteella käyt-     korostuvat kansainvälisen yhdentymisen myö-
1018:  tämällä lähinnä maatilatalouden kehittämis-       tä tapahtuvan teollisuuden kilpailun lisään-
1019:  rahaston varoja.                                  tyessä. Tästä syystä kuljetuskustannusten
1020: y 22                                 1990 vp. -     HE n:o 117
1021: 
1022: alentaminen ja kuljetusten palvelutason pa-         maan tulostaan kustannuksia supistamalla ja
1023: rantaminen ovat jatkuvasti keskeisiä tavoit-        tuottoja lisäämällä. Tulostavoitteena on 12
1024: teita.                                              milj. markan ylijäämän saavuttaminen. Tuot-
1025:    Viestintäpolitiikalla tuetaan viestintäverk-     tavuuden kasvutavoite on 3,5 %. Kuljetus-
1026: kojen ja viestintäpalveluiden kehittymistä ky-      toiminnan investointeihin käytetään noin 518
1027: synnän edellyttämällä tavalla sekä taloudel-        milj. mk, josta pääosa kaluston hankintaan ja
1028: liselta ja toiminnalliselta kannalta tarkoituk-     saneeraukseen.
1029: senmukaisesti.                                         Radanpidon investointien suunnittelu- ja
1030:    Viestinnän peruspalveluita ylläpidetään ja       päätöksentekojärjestelmää on tarkoitus uu-
1031: uusien viestintäpalveluiden syntymistä pyri-        distaa. Samalla selvitetään radanpidon orga-
1032: tään tukemaan ottaen samalla huomioon               nisointia. Radanpitoon myönnetään tässä
1033: kansalaisten tasa-arvo tiedonsaannin suhteen.       menoarvioesityksessä 1 506 milj. mk, josta
1034: Keinoina tähän ovat mm. toimilupapolitiikka         1 058 milj. mk käytetään ylläpitoon ja uusi-
1035: tervettä kilpailua edistäen ja erityisistä syistä   misinvestointeihin sekä 448 milj. mk kehittä-
1036: myös valtion taloudellinen tuki.                    miseen. Helsinki-Turku ja Helsinki-Tampere-
1037:    Tienpidossa on tavoitteena ensisijaisesti        ratojen nopeustasoa nostetaan.
1038: pitää tiet liikennettä tyydyttävässä kunnossa.         Ilmailuhallinto muodostetaan uudentyyp-
1039: Lisäksi tavoitteena on parantaa liikennetur-        piseksi liikelaitokseksi 1.1.1991 alkaen. Ilmai-
1040: vallisuutta ja pääteiden liikenteenvälitysky-       lulaitos huolehtii toimialansa ja tehtäviensä
1041: kyä. Tieliikenteen vuot11inen kasvu yleisillä       palvelujen tarkoituksenmukaisesta tarjonnas-
1042: teillä on ollut viime vuosina 6-7 %. Kasvun         ta ja kehittämisestä liiketoiminnan edellytys-
1043: oletetaan hidastuvan, mutta säilyvän lähivuo-       ten mukaisesti ottaen huomioon asiakkaitten,
1044: sina silti noin 4 %:n suuruisena.                   mukaan lukien sotilasilmailu, sekä alueelliset
1045:    Tielaitoksen mahdollisuuksia tehokkaaseen        ja koko yhteiskunnan tarpeet. Tavoitteena on
1046: ja taloudelliseen tienpitoon lisätään uudista-      huolehtia siitä, että ilmailu hoidetaan mah-
1047: malla menoarvion rakennetta. Uudella perus-         dollisimman turvallisesti, tehokkaasti, tarkoi-
1048: tienpidon momentilla 31.24.21 ja sen määrä-         tuksenmukaisesti ja taloudellisesti.
1049: rahan lisäämisellä pyritään turvaamaan ny-             Palvelu- ja muiden toimintatavoitteiden
1050: kyisen tiestön kunnon säilyminen. Merkittä-         perusteella Ilmailulaitoksen tulostavoitteeksi
1051: vät kehittämishankkeet on edelleen esitetty         asetetaan 18 milj. markan ylijäämä. Tuotta-
1052: hankekohtaisesti momentilla 31.24.77. Tässä         vuuden kasvutavoite on 8 %.
1053: tulo- ja menoarviossa myönnetään perustien-
1054: pitoon 3 895 milj. mk ja teiden kehittämiseen          Laitoksen investoinnit ovat noin 410 milj.
1055: 1 905 milj. mk.                                     mk. Tärkeimmät kohteet ovat Etelä-Suomen
1056:    Vesiliikenteen kehittämisessä kohdistetaan       lennonvarmennuskeskus ja Helsinki-Vantaan
1057: pääpaino meriväylien parantamiseen. Lisäksi         lentoaseman kotimaan liikenteen asemaraken-
1058: selvitetään jäänmurtajakaluston uusimistar-         nus.
1059: peet ja parannetaan suomalaisen kauppalai-             Posti- ja telelaitoksen toiminta- ja palvelu-
1060: vaston kilpailuedellytyksiä maksamalla Suo-         tavoitteita tarkistetaan postitoimen osalta
1061: men lipun alla purjehtiville ulkomaanliiken-        ottaen huomioon erityisesti Postipankki Oy:n
1062: teen lastialuksille 1.1.1991 alkaen kolmen          toiminnassa tehtävät järjestelyt. Postitoimen
1063: vuoden ajan valtion avustusta. Avustuksen           tavoitteena on toimipaikkaverkoston supista-
1064: voimassaoloaikana selvitetään kilpailijamais-       misesta huolimatta edelleen tarjota vastaavat
1065: sa toteutetut järjestelyt huomioonottaen jat-       palvelut kauppojen ja muiden yritysten yh-
1066: kotoimenpiteet, joilla voidaan turvata suo-         teydessä tai hoitaa ne postijakelulinja-autoil-
1067: malaisen merenkulun toimintaedellytykset.           la. Teletoimen keskeiset palvelutavoitteet säi-
1068:    Kaikkiaan tässä menoarvioesityksessä eh-         lyvät ennallaan. Kaukopuhelinliikenteen ta-
1069: dotetaan merenkulkulaitokselle noin 872,4           riffeja alennetaan edelleen.
1070: milj. mk ja merenkulun edistämiseen 171,9              Posti- ja telelaitoksen tulostavoitteena on
1071: milj. mk.                                           saavuttaa 470 milj. markan voitto, josta
1072:    Valtionrautateiden palvelu- ja muut toi-         postitoimen osuus on 50 milj. mk ja teletoi-
1073: mintatavoitteet pysyvät jokseenkin samoina          men 420 milj. mk. Tuottavuuden kasvutavoite
1074: kuin vuonna 1990.                                   on 3 %.
1075:    Valtionrautatiet pyrkii edelleen paranta-           Laitoksen investointeihin on tarkoitus käyt-
1076:                                      1990 vp. -     HE n:o 117                               y 23
1077: 
1078: tää noin I 9IO milj. mk. Investoinneista            maan tavoitetutkimustoimintaan myönnetään
1079: kohdistuu pääosa televerkkoon.                      200 milj. mk, joka mahdollistaa uusien kan-
1080:                                                     sallisten teknologiaohjelmien käynnistämisen.
1081:                                                     Teknologian siirtoon kiinnitetään erityistä
1082: 3.1.10. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-       huomiota. Teollisuuden tuotekehitysavustuk-
1083:         linnonala                                   siin ja -lainoihin myönnetään yhteensä 47I
1084:                                                     milj. mk. Kansainväliseen teknologiayhteis-
1085:     Hallinnonalan menot ovat 5 400,7 milj. mk.      työhön osallistumista lisätään edelleen.
1086: T-oiminnan painoalueita ovat tutkimus- ja              Kehitysaluerahasto Oy:n ulkoisessa rahoi-
1087: kehitystyö, viennin edistäminen, pienen ja          tuksessa painopiste siirtyy kotimaisiin lainoi-
1088: keskisuuren yritystoiminnan kehittämistoi-          hin ja niihin valtion varoista myönnettävään
1089: mien selkeyttäminen ja kansainvälistymisen          korkotukeen. Korkotuen kohteeksi hyväksyt-
1090: edistäminen.                                        tävien lainojen enimmäismääräksi vuonna
1091:     Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen toi-      1991 esitetään 315 milj. mk. Luotto- ja
1092: mintamenot ilman eläkemaksuja lisääntyvät           kurssitappioiden korvaukseen arvioidaan
1093: I5 %. Teknologian kehittämiskeskuksen voi-          myönnettävän 63 milj. mk eli lisäystä I1 %.
1094: mavaroja lisätään yhteensä 94 milj. mk eli 13       Kehitysaluerahasto Oy:n tytäryhtiöksi perus-
1095: %. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan            tettavan Pkt-yritysten riskirahoitusyhtiön
1096: kehittämiseen liittyvät neuvonta- ja koulutus-      pääoma-avustukseen ehdotetaan 30 milj. mk.
1097: määrärahat ovat I2% vuoden I990 tulo- ja               Teollisuutta ja energiatuotantoa harjoitta-
1098: menoarviossa myönnettyä suuremmat. Vien-            vien valtionyhtiöiden osakkeiden hankkimi-
1099: nin edistäruismäärärahojen myöntämisvaltuus         seen myönnetään yhteensä 540 milj. mk.
1100: lisääntyy II %.                                     Vuonna I991 osinkotuloja arvioidaan kerty-
1101:     Kuluttajahallinnon ja -tutkimuksen, kilpai-     vän 6IO milj. mk.
1102: luviraston ja elintarvikeviraston toimintaan           Yritystoiminnan alueellisessa kehittämises-
1103: myönnetään yhteensä 6I,I milj. mk. Kunnal-          sä pääpaino on pienyritystoiminnan tukijär-
1104: linen kuluttajaneuvonta laajenee koko maa-          jestelmän selkeyttämisessä ja kehittämisessä
1105: han I.I.I992 mennessä. Kilpailututkimusten          sekä sijainninohjausmenettelyn tukijärjestel-
1106: suorittamista lisätään.                             män uudistamisessa. Pienyritysten ja pääkau-
1107:     Patentti- ja rekisterihallituksen toimintame-   punkiseudulta siirtyvien yritysten tukemisen
1108: noihin myönnetään II6 milj. mk. Myönnet-            myöntämisvaltuudeksi esitetään yhteensä 87
1109: tävillä määrärahoilla rahoitetaan myös viras-       milj. mk. Yritystoiminnan aluetuen myöntä-
1110: tossa käynnissä oleva uudistusohjelma, jossa        misvaltuuden taso mitoitetaan 600 milj. mark-
1111: keskeisinä ovat tietotekniikan lisääminen,          kaan.
1112: toimintojen uudelleen organisointi ja lainsää-         Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edis-
1113: dännön uudistaminen.                                tämisessä korostetaan yritysten henkilöstön
1114:      Teknillisestä tarkastuskeskuksesta siirre-     ammattitaidon kehittämistä ja kansainvälis-
1115: tään mittauspalvelutoimintaa ja testauslabo-        tymistä. Tätä tarkoitusta varten myönnetään
1116: ratorioiden pätevyyden toteamista koskevat          yrittäjäkoulutukseen ja -neuvontaan 27 milj.
1117: tehtävät 1.6.199I perustettavaan mittateknii-       mk, henkilöstökoulutuspalvelujen ostoon 5
1118: kan keskukseen.                                     milj. mk ja valtionavustuksena pienen ja
1119:      Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulo-    keskisuuren yritystoiminnan edistäruisyhtei-
1120: ja menoarvioesitys perustuu tulosbudjetoin-         söille ja kehittämispalvelutoimintaan yhteen-
1121: tiin. Tutkimuskeskuksen toimintamenoihin            sä 13,8 milj. mk.
1122: myönnetään yhteensä 933 milj. mk, jolla                Energiahuollon tutkimukseen ja suunnitte-
1123: arvioidaan palkattavan maksulliseen tutki-          luun myönnetään 79 milj. mk. Energiatutki-
1124: mustoimintaan I894 henkilötyövuotta vastaa-         musrahoitus suunnataan pääasiassa tutkimu-
1125: va henkilöstömäärä ja omarahoitteiseen tut-         sohjelmiin, jotka pyrkivät uusien teknisten
1126:  kimustoimintaan enintään 880 henkilövuotta         vaihtoehtojen löytämiseen sekä tuottamaan
1127:  vastaava pysyväisluonteinen henkilöstömää-         energiapolitiikan vaatimaa tietopohjaa.
1128:  rä. Tutkimuskeskuksen toiminnan kasvua                Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoi-
1129:  suunnataan pääkaupunkiseudun ulkopuolel-           tustuesta annetun lain mukaisten toimenpi-
1130:  le.                                                teiden rahoitus säilytetään vuonna 1991 suun-
1131:      Teknologian kehittämiskeskuksen rahoitta-      nilleen vuoden I990 tasolla.
1132: y 24                                1990 vp. -     HE n:o 117
1133: 
1134:    Matkailun edistämiskeskuksen menoihin           käyttöön erityisäitiysraha. Sitä voidaan mak-
1135: myönnetään 87 milj. mk.                            saa riskialttiissa työssä työskentelevälle ras-
1136:    Viennin edistämisavustusten myöntämisval-       kaana olevalle naiselle tilanteissa, joissa työn-
1137: tuudeksi esitetään 205 milj. mk. Valmistelui-      antaja ei voi järjestää hänelle muuta työtä.
1138: hin Suomen osallistumiseksi Sevillan maail-        Myös lääkekorvausjärjestelmää kehitetään.
1139: mannäyttelyyn vuonna 1992 on tarkoitus                Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-
1140: varata 17 milj. mk. Kaupalliset sihteerit          vista menoista on 2 116 milj. mk.
1141: siirtyvät Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:n            Työttömyysajan toimeentuloturvaa paran-
1142: palvelukseen syksyllä 1992.                        netaan korottamalla työttömyysturvan täy-
1143:    Korkotukea Suomen Vientiluotto Oy:lle           den peruspäivärahan määrää reaalisesti 3
1144: myönnetään 230 milj. mk. Siirrot valtionta-        markalla 1. 7.1991 lukien. Lisäksi peruspäivä-
1145: kausrahastoon ja vientitakuurahastoon ovat         rahan täyttä määrää korotetaan palkkatason
1146: yhteensä 400 milj. mk, mistä 100 milj. mk          nousua vastaavasti 1. 7.1991 lukien arviolta
1147: kehitysapuun luettavina vientitakuukorvauk-        noin 7 %.
1148: sina Perulle ja Kuuballe.                             Valtion kokonaan rahoittaman työttömyys-
1149:                                                    turvalain mukaisen perusturvan menot ovat
1150:                                                    1 100 milj. mk. Valtion osuus ansioturvame-
1151: 3.1.11. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-    noista on 48 % eli 1 250 milj. mk, työnanta-
1152:         nonala                                     jien 47% ja vakuutettujen 5 %. Työttömyys-
1153:                                                    vakuutusmaksun arvioidaan nousevan 0,6
1154:    Tulo- ja menoarvioesityksen mukaan me-          prosentista 0,8 prosenttiin 1.1.1991 lukien.
1155: not ovat 44 640,7 milj. mk. Esitys sisältää           Kansaneläkejärjestelmää kehitetään 1. 7.
1156: merkittävää sosiaali- ja terveyspalvelujen li-     1991 lukien seuraavasti:
1157: säystä sekä monia sosiaaliturvan uudistuksia          Puolisoiden lisäosa korotetaan 85 prosent-
1158: ja etuuksien parannuksia. Palvelujen lisäämi-      tiin yksinäiselle maksettavan lisäosan mää-
1159: nen perustuu vuosia 1991-95 koskevaan              rästä. Korotus koskee alkavia puolisoiden
1160: sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnalli-       lisäosia. Yksinäisen lisäosaa ei makseta sil-
1161: seen suunnitelmaan ja sosiaaliturvan paran-        loin, kun eläkkeensaaja on avio- tai avolii-
1162: taminen puolestaan huomattavalta osalta tu-        tossa. Maksussa olevat eläkkeet suojataan
1163: lopoliittiseen kokonaisratkaisuun. Valtion         siten, että eläkkeelle jääneen puolison lisäosaa
1164: ohella sosiaalimenojen rahoitukseen osallis-       ei muuteta toisenkin puolison jäädessä eläk-
1165: tuvat kunnat, työnantajat ja vakuutetut. Yh-       keelle.
1166: teiskunnan sosiaalimenoista sijoittuu sosiaali-       Eläkkeensaajien asumistukijärjestelmää ke-
1167: ja terveysministeriön hallinnonalan pääluo-        hitetään muun muassa korottamalla omako-
1168: kan momenteille noin kolmannes.                    titalojen kunnossapitonormia ja korottamalla
1169:    Sosiaaliturvan alueella kehitetään erityises-   täyteen asumistukeen oikeuttavaa tulorajaa.
1170: ti lapsiperheiden toimeentuloturvaa. Lapsili-      Muutokset lieventävät asumistuen tulosidon-
1171: siä korotetaan keskimäärin 22 prosentilla          naisuutta ja korottavat maksettavia asumis-
1172: 1.10.1991. Äitiysavustus korotetaan 670 mar-       tukia erityisesti niissä tapauksissa, joissa asu-
1173: kasta 700 markkaan 1.3.1991 lukien. Lapsi-         miskustannukset ylittävät nykyisin huomioon
1174: perheiden asemaa parannetaan lisäksi piden-        otettavan enimmäismäärän.
1175: tämällä vanhempainrahakautta 12 arkipäiväl-           Kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudistus
1176: lä ja myöntämällä isälle oikeus omaan 6            toteutetaan 1.10.1991 lukien. Kuntoutuksen
1177: arkipäivän pituiseen isyyslomaan. Edelleen         asiakaspalvelua koskevasta yhteistyöstä sää-
1178: ottovanhempien vanhempainrahaoikeutta pa-          detään erillinen laki. Palvelujärjestelmien
1179: rannetaan. Molemmat vanhemmat saatetaan            työnjaon selkeyttämiseksi ja kuntoutujien ase-
1180: lainsäädännössä tasavertaiseen asemaan van-        man parantamiseksi keskeisiin sosiaali- ja
1181: hempainrahan saajina.                              terveydenhuollon, työhallinnon ja vakuutus-
1182:    Lasten kotihoidon tuen perusasaan teh-          järjestelmien lakeihin sisällytetään kuntoutus-
1183: dään 6 prosentin tasokorotus 1.10.1991 lu-         velvoite sekä asianomaisia organisaatioita
1184: kien. Osittaista kotihoidon tukea jatketaan        velvoittava yhteistoimintasäännös. Kuntou-
1185: nykyperustein yhdellä vuodella.                    tuksen ajaksi kuntoutujalle järjestetään toi-
1186:    Sairausvakuutusjärjestelmää      kehitetään     meentulo kuntoutusrahan avulla. Kuntoutus-
1187: myös muun muassa ottamalla 1.7.1991lukien          rahaa maksetaan tietyin edellytyksin 16-64-
1188:                                      1990 vp. -     HE n:o 117                                y 25
1189: 
1190: vuotiaalle, mikäli kuntoutuksen tarkoitukse-        koista riippuen poistojen määrästä ja suh-
1191: na on työelämään tulo, siinä pysyminen tai          teesta maksettaviin palkkoihin. Julkisen sek-
1192: siihen paluu eikä työssäkäynti ole kuntoutu-        torin työnantajien kansaneläkemaksu on
1193: saikana mahdollista. Kuntoutusrahan määrä           3,95% palkoista. Vakuutetun kansaneläke-
1194: on yleensä sama kuin sairausvakuutuslain            maksu on 1,55 penniä äyriltä. Myöskään
1195: mukainen päiväraha. Kansaneläkelaitoksen            vuonna 1991 ei työnantajan lapsilisämaksua
1196: kuntoutustoiminnasta säädettävällä lailla           peritä.
1197: kuntoutus jaetaan lakisääteiseen ja harkin-            Sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmää jatke-
1198: nanvaraiseen osaan. Kuntoutus rahoitetaan           taan 31.12.1995 saakka. Samalla järjestelmää
1199: kansaneläkerahaston varoista. Harkinnanva-          muutetaan jonkin verran muun muassa sää-
1200: raiseen kuntoutukseen käytettävien varojen          tämällä sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen
1201: enimmäismäärä vahvistetaan vuosittain val-          alaikärajaksi 55 vuotta syntymävuoteen pe-
1202: tion tulo- ja menoarviossa. Määräraha mi-           rustuvan ikärajan sijaan.
1203: toitetaan siten, että kansaneläkelaitoksen jär-        Maatalousyrittäjille ryhdytään 1. 7.1991 lu-
1204: jestämän kuntoutuksen määrä ja laatu säily-         kien maksamaan päivärahaa sairausvakuu-
1205: vät vähintään nykyisellä tasolla. Myös tapa-        tuksen omavastuuajalta sairastumista seuraa-
1206: turma- ja liikennevakuutusjärjestelmien inva-       vasta päivästä alkaen, jos työkyvyttömyys
1207: lidihuoltona korvaama kuntoutusta koskeva           kestää sen alkamispäivän lisäksi vähintään
1208: lainsäädäntö uudistetaan vastaamaan kun-            kolme päivää.
1209: toutuksen kehitystä.                                   Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkkei-
1210:     Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista      den aiheuttamista kustannuksista vuonna
1211: menoista on 3 197 milj. mk. Kunkin kunnan           1991 on noin 1 825 milj. mk eli 91 milj. mk
1212: osuus lisäosamenoista on 0,67 penniä viimeksi       enemmän kuin vuonna 1990.
1213: toimitetun säännönmukaisen kunnallisvero-              Rintamaveteraanien asemaa parannetaan
1214: tuksen veroäyriltä. Vastaava osuus vuonna           1.4.1991 lukien korottamalla ylimääräisen
1215:  1990 on 0,72 penniä.                               rintamalisän määrää 22,5 prosenttiin makset-
1216:     Keskimääräisen työeläkerasituksen on            tavan kansaneläkkeen lisäosan määrästä.
1217: vuonna 1991 arvioitu säilyvän ennallaan 16,9           Sotilasvammakorvauksien menot on tässä
1218: prosenttina. Tämä luo edellytykset työeläke-        tulo- ja menoarvioesityksessä arvioitu yhteen-
1219: järjestelmän rahastointiasteen vahvistamisek-       sä 1 982 milj. markaksi. Sotilasvammalakia
1220:  si siten, että inflaation rahastojen reaaliarvoa   esitetään muutettavaksi siten, että kunnille
1221: alentavat vaikutukset voidaan kompensoida           niiden sotainvalideille järjestämistä palveluis-
1222: rahastoihin tehtävillä pitkävaikutteisilla siir-    ta suoritettavat korvaukset ulotetaan koske-
1223:  roilla. Kuntien keskimääräisen eläkemaksun         maan myös asumispalveluja.
1224:  kunnalliselle eläkelaitokselle arvioidaan nou-        Hallitus selvittää rintamaveteraanien ham-
1225:  sevan 18,5 prosenttiin, kun se vuonna 1990 on      mashuollon kehittämistarpeet ja toteuttamis-
1226:  noin 17,8 %. Maksun kohoaminen johtuu              tavat.
1227:  vaiheittaisesta siirtymisestä osittaiseen rahas-      Rintamaveteraanien kuntoutusta kehite-
1228:  tointijärjestelmään. Maksun kohoaminen li-         tään sitä koskevan lain pohjalta. Määrärahaa
1229:  sää myös valtionapujen määrää.                     esitetään 139 milj. mk vuonna 1991.
1230:     Vuonna 1991 sairausvakuutusmaksut pide-            Toimeentulotukiuudistus jatkuu siten, että
1231:  tään vuoden 1990 tasolla. Yksityisen sektorin      kuntien tulee siirtyä korotetun perusosan
1232:  työnantajan sairausvakuutusmaksu on siten          käyttöön viimeistään vuoden 1994 alusta
1233:  1,45 %, valtion ja sen laitosten sekä kunnal-      lukien.
1234:  listen liikelaitosten 2,70 %, kunnan ja kun-          Sosiaalipalvelujen kehittämisessä on paino-
1235:  tainliiton 3,95 % ja muiden julkisen sektorin      piste avohuollon palvelujen ja sosiaalitoimis-
1236:  työnantajien 4,20% palkoista. Vakuutetun           tojen toimintamahdollisuuksien lisäämisessä
1237:  sairausvakuutusmaksu on 1, 70 penniä äyriltä.      ja tehostamisessa. Lisäksi kehitetään vanhus-
1238:  Kansaneläkemaksut pidetään yksityisen työn-        tenhuollon avo- ja laitospalvelujen välistä
1239:  antajan alimman maksun 1.7.1991 tapahtu-           yhteistoimintaa sekä yhteistyötä terveyskes-
1240:  vaa 0,25 %-yksikön alennusta lukuunotta-           kusten ja erikoissairaanhoidon kanssa.
1241:  matta vuoden 1990 tasolla. Yksityisen työn-           Kotipalveluista perittäviä maksuja korote-
1242:  antajan kansaneläkemaksu on siten 3,40             taan 5 prosentilla 1. 7.1991 1ukien ja lasten
1243:  (1.7.1991 lukien 3,15), 4,45 tai 5,05% pal-        päivähoitomaksuja 1.8.1991 lukien siten, että
1244: y 26                                1990 vp. -     HE n:o 117
1245: 
1246: maksutulot lisääntyvät vuositasolla 5 prosen-      velujen tehostaminen ja hoitosuhteen jatku-
1247: tilla.                                             vuuden kehittäminen. Toiminnan kehittämi-
1248:     Sosiaalipalvelujen virkalisäys on 3 144 ja     sessä kiinnitetään erityistä huomiota vanhuk-
1249: uusia perustamis- ja käyttökustannushank-          siin kohdistuvan terveydenhoidon ja kaikkiin
1250: keita aloitetaan 763 milj. markan määrällä.        ryhmiin kohdistuvan mielenterveystyön te-
1251:     Pakolaisten vastaanoton edellytyksiä pa-       hostamiseen. Vanhusten omatoimista asumis-
1252: rannetaan. Maahan vastaanotettavasta pako-         ta edistetään tehostamalla kotisairaanhoitoa
1253: laisten määrästä päätetään vuosittain tulo- ja     ja kuntoutusta, joka ulotetaan myös psykiat-
1254: menoarvioesityksen hyväksymisen yhteydes-          risesti pitkäaikaissairaisiin. Terveyskeskusten
1255: sä. Kunnat huolehtivat ensisijaisesti pakolais-    ja sosiaaliviranomaisten yhteistyötä tehoste-
1256: ten vastaanoton järjestämisestä. Korvaukset        taan.
1257: kunnille suoritetaan porrastetusti kolmen             Erikoissairaanhoidossa painotetaan tervey-
1258: vuoden ajalta valtion varoista. Turvapaikan-       den edistämistä kehittämällä sairauksien eh-
1259: hakijoiden määrän kasvu lisää osaltaan mää-        käisyä, varhaista tunnistamista ja hoitoa
1260: rärahan tarvetta. Lisäksi varaudutaan Suo-         erityisesti merkittävien kansanterveysongel-
1261: meen muuttavien inkeriläisten toimeentulo-         mien, kuten mielenterveyshäiriöiden ja itse-
1262: tuen maksamisesta aiheutuviin kustannuk-           murhien, sydän- ja verisuonisairauksien, tuki-
1263: sun.                                               ja liikuntaelinsairauksien sekä syövän hoidos-
1264:     Maatalousyrittäjien lomituspalvelusta an-      sa ja vanhusväestön toimintakyvyn edistämi-
1265: netun lain mukaista synnytyksen vuoksi an-         sessä. Hoitotyön kehittämiseen kiinnitetään
1266: nettavaa sijaisapua lisätään 15 päivällä eli 320   huomiota. Leikkausjonoja lyhennetään lisää-
1267: päivään ja aikuiskoulutusta varten tullaan         mällä erityisesti päiväkirurgisten ja lyhytjäl-
1268: myöntämään sijaisapua enintään 10 päivää           kihoitoisten toimenpiteiden määrää sekä ai-
1269: vuodessa.                                          kuisten ja lasten avosydänleikkauksia. Perus-
1270:     Pienyrittäjien vuosilomaa, jolta suoritetaan   terveydenhuollon, erikoissairaanhoidonja so-
1271: vuosilomaraha, voidaan pidentää nykyisestä         siaalihuollon yhteistyötä kehitetään siten, että
1272: kuudesta päivästä kahdeksaan päivään. Lo-          ne muodostavat toiminnallisen kokonaisuu-
1273: marahaan oikeutettujen pienyrittäjien määrää       den.
1274: lisätään ja lomarahan tasoa korotetaan. Val-
1275: tion menot lisääntyvät vuoden 1990 32 milj.
1276: markasta vuonna 1991 45 milj. markkaan.             3 .1.12. Työministeriön hallinnonala
1277:     Terveydenhuollon henkilöstön lisäys on
1278: valtakunnallisen suunnitelman mukaan vuon-            Hallinnonalan menot ovat 5 908,7 milj. mk.
1279: na 1991 yhteensä 1 583, joista ympäristöter-       Toiminnan painoalueita ovat työllisyyslain
1280: veydenhuoltoon ja ympäristönsuojelun hal-          velvoitteiden toteuttaminen, valtionapuinves-
1281: lintoon 75, kansanterveystyöhön 868 ja eri-        tointien lisääntyvä toteuttaminen kehitysa-
1282: koissairaanhoitoon 640 virkaa ja tehtävää.         lueilla sekä työvoimapoliittisen aikuiskoulu-
1283: Uusia perustamis- ja käyttökustannushank-          tuksen toteutus.
1284: keita aloitetaan 962 milj. markan määrällä.           Työllisyyslain velvoitteet ovat vuonna 1991
1285:     Terveyskeskuspalveluista ja erikoissairaan-    ensimmäistä kertaa täysimääräisesti voimas-
1286: hoidon palveluista perittäviä maksuja tarkis-      sa. Lain toteuttamiseksi arvioidaan työhön
1287: tetaan 1. 7.1991 lukien siten, että hoitopäivä-    oikeutettuja työllistettävän keskimäärin
1288: maksuja korotetaan 80 markasta 87 mark-            32 000 henkilöä sekä tarvittavan määrärahoja
1289: kaan, poliklinikkamaksuja 60 markasta 67           yhteensä 2 779 milj. mk. Valtionapuinvestoin-
1290: markkaan, työterveyshuollon maksuja 10 pro-        tien myöntämisvaltuudeksi esitetään 270 milj.
1291: sentilla ja hammashuollon maksuja siten, että      mk. Työllisyyskoulutuksessa siirrytään vuo-
1292: maksutulot lisääntyvät yhteensä 10 prosen-         den 1991 alusta ostopalvelujärjestelmään työ-
1293: tilla.                                             voimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta anne-
1294:     Ympäristöterveydenhuollon ensisijaisia ke-     tun lain mukaisesti.
1295: hittämiskohteita ovat kemikaali- ja myrkky-           Keskeistä koko työhallinnon toiminnassa
1296: valvonta sekä elintarvikkeiden ja talousveden      on vuonna 1991 tulosohjaukseen siirtyminen.
1297: terveydellisen laadun valvonta.                    Työministeriö on asettanut tavoitteeksi hal-
1298:     Kansanterveystyössä keskeisiä painopiste-      linnonalan kokonaistuottavuuden osalta sel-
1299: alueita ovat edelleen avosairaanhoidon pal-        vän kasvun sekä työtä, koulutusta tai työ-
1300:                                            1990 vp. -        HE n:o 117                              y 27
1301: 
1302: voimaa hakevien palvelusuoritteiden osalta                   alueellisten työttömyyserojen tasoittamiseen
1303: työhallinnon palvelukyvyn parantamisen. Tu-                  liittyvä työttömyyden olennainen ylittymis-
1304: losohjaukseen liittyen vuonna 1991 on tar-                   kriteeri maan keskimääräiseen tasoon nähden
1305: koitus kehittää työhallinnon laskentatointa                  vuositasolla edelleen 80 %:ssa.
1306: tuottavuutta ja taloudellisuutta kuvaavien                      Työllisyyslain toteuttamiseksi arvioidaan
1307: tunnuslukujen aikaansaamiseksi.                              työhön oikeutettuja työllistettävän vuonna
1308:     Työministeriön toimintamenoihin myönne-                  1991 keskimäärin 32 000 henkilöä. Näistä alle
1309: tään 127 milj. mk. Toiminnan painoalueina                    20-vuotiaita, yli kolme kuukautta työttömänä
1310: ovat mm. tietojärjestelmien kehittäminen ja                  olleita arvioidaan olevan 3 300, pitkäaikais-
1311: työpoliittisen tutkimusohjelman aloitus.                     työttörniä 21 600 ja alueellisten työttömyys-
1312:     Työsuojeluhallinnon organisaatiouudistus                 erojen tasoittamisen johdosta työllistettäviä
1313: toteutetaan 1.9.1991 lukien. Kemikaalilain                   7 100. Harkinnanvaraisen työllistämisen taso
1314: toteutuksen edellyttämät henkilöresurssit                    on 5 500 henkilöä.
1315: osoitetaan.                                                      Palkkaperusteiset määrärahat kasvavat
1316:     Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon             vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon verrattuna
1317: toimintamenoihin myönnetään 489 milj. mk,                     15 %. Palkkaperusteisten määrärahojen kas-
1318: jota saa käyttää enintään 2 796 henkilötyö-                  vuun vaikuttavat työttömyysturvaetuuksien
1319: vuotta vastaavan henkilöstön palkkauksista                   korottaminen ja työllisyyslain tulo täysimää-
1320: aiheutuvien menojen maksamiseen. Työvoi-                     räisesti voimaan vuoden 1991 alusta.
1321: mapalvelujen erityismenoihin myönnetään 30                       Tulosbudjetointiin    liittyen   momentit
1322: rnilj. mk. Muuttoturvamäärärahan mitoitus                    34.50. 71 (Työllisyysperusteiset hankinnat) ja
1323: on 45 milj. mk.                                              34.50. 77 (Sijoitusmenot työllisyyden turvaa-
1324:     Työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta                miseksi) on yhdistetty yhdeksi momentiksi,
1325: annetun lain mukaisiin menoihin myönnetään                   jolle esitetään 380 milj. mk. Momentille
1326: yhteensä 1 220 milj. mk. Työvoimapoliittista                 34.50.62 (Työllisyysperusteinen valtionapu in-
1327: aikuiskoulutusta on tarkoitus hankkia vuon-                  vestointeihin) esitetään myöntämisvaltuudek-
1328: na 1991 3 800 000 oppilaspäivää, joka vastaa                 si 270 milj. mk.
1329: keskimäärin lähes 17 000 oppilasta vuodessa.                     Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvin
1330:     Talouden taantuma aiheuttaa suhdanne-                    työllisyysmäärärahoin pyritään työllistämään
1331:  työttömyyden nousua, joka työvoiman tar-                    yhteensä 41 500 henkilöä. Palkkaperusteisilla
1332: jonnan kasvun ollessa vähäistä jää kuitenkin                 tuilla pyritään työllistämään 37 500 henkilöä.
1333: edellisiä vastaavia suhdannevaiheita pienem-                 Kun myös työllisyyskoulutukseen ohjaami-
1334:  mäksi. Vuonna 1991 työttömyysasteen arvioi-                 nen otetaan huomioon, voidaan tulo- ja
1335:  daan nousevan hieman tämänvuotisesta ja                     menoarvioesitykseen sisältyvin, työhallinnon
1336:  olevan 4 %.                                                 käytettävissä olevin työllisyyden hoidon toi-
1337:     Alueellisten työttömyyserojen supistamisek-              menpitein vähentää työttömien määrää 58 500
1338:  si pidetään työllisyyslain 19 §:ssä tarkoitettu,            henkilöllä.
1339: 
1340:               Taulukko 7. Työvoimapolitiikan erityistoimenpiteet ( henkilötyövuotta)
1341:                                                                         1989           1990            1991
1342:                                                                                        TMA            Esitys
1343: Valtion työllistämät                                                  7 400          10 500          12 200
1344: ~    velvoitetyöllistetyt. ............................. .            5 600           9 000          10 700
1345: ~ harkinnanvaraisesti työllistetyt ................. .                1 800           1 500           1 500
1346: Kuntien ja kuntainliittojen työllistämät. ............ .             18 800          21 500          16400
1347: ~ velvoitetyöllistetyt. ............................. .              14400           19 000          13 900
1348: ~ harkinnanvaraisesti työllistetyt ................. .                4400            2 500           2 500
1349: Yhteisöt ja yksityinen sektori ...................... .               8 300           7 500           8 900
1350: ~ velvoitetyöllistetyt. ............................. .               3 900           6 000           7 400
1351: ~ harkinnanvaraisesti työllistetyt ................. .                4400            1 500           1 500
1352: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ........... .                3 200           2 750           3 000
1353: Rakennemuutosmäärärahalla työllistetyt ............ .                 2 000           1 280           1 000
1354: Työllistettyjä yhteensä .............................. .             39 700          43 530          41 500
1355: Työvoimapoliittinen aikuiskoulutus ................. .               15 600          17 700          17 000
1356: Toimenpiteet yhteensä ............................. .                55 300          61 230          58 500
1357: y 28                                1990 vp. -     HE n:o 117
1358: 
1359:   Työvoiman ja työpaikkojen kohtaauto-             porrastetaan lainavuosittain. Samalla korko-
1360: ongelmien ratkaisemiseksi tehostetaan sijain-      tukilainojen enimmäismäärä muutetaan 80
1361: ninohjauspalveluja.                                prosenttiin. Korkotuen piiriin hyväksyttävien
1362:                                                    asuntojen määrää lisätään 500 asunnolla
1363: 3.1.13. Ympäristöministeriön hallinnonala          2 500 asuntoon. Korkotukivaltuutta lisätään
1364:                                                    180 milj. markalla.
1365:    Hallinnonalan menot ovat 5 689,2 milj. mk.         Vesitalouden tehtävien painopiste on ve-
1366: Painopistealueita ovat arava-asuntojen lai-        siensuojelussa ja yhdyskuntien vesihuollon
1367: noitus, asumistuki, ympäristönsuojeluyhteis-       parantamisessa. Vesistötyöhankkeiden perus-
1368: työ Itä-Euroopan kanssa ja ympäristöntutki-        teet arvioidaan erityisesti ympäristönäkökoh-
1369: mus.                                               dat ja maaseudun rakennemuutos huomioon
1370:    Aravalainojen turvin aloitetaan 15 750          ottaen.
1371: vuokra- ja asumisoikeusasunnon ja 6 000               Ympäristönsuojelussa ympäristöpoliittisina
1372: omistusasunnon rakentaminen, mikä ylittää          veroina esitetään ensi vuonna korotettavaksi
1373: selvästi talous- ja tulopoliittisen kokonaisrat-   moottoribensiinin perusveroa 30 pennillä ja
1374: kaisun mukaisen vähimmäismäärän. Asumis-           lyijyllisen bensiinin lisäveroa 3 pennillä litral-
1375: oikeusasuntojen lainoitus vakiinnutetaan. Li-      ta ja fosforilannoiteveroa 50 pennillä kilolta.
1376: säksi perusparannuslainoilla aloitetaan 6 500         Ympäristönsuojelun tutkimuksen ja seu-
1377: asunnon perusparannus. Maatilahallituksen          rannan edellytyksiä parannetaan. Ympäristö-
1378: lainoituksella aloitetaan noin 1 300 asunnon       tutkimukseen suunnataan yhteensä 49,3 milj.
1379: rakentaminen tai perusparantaminen.                mk. Rikkipäästöjen vähentämiseksi laaditun
1380:    Asunto-olojen kehittämisrahasto saa ottaa       ohjelman toteuttamista sekä muiden päästö-
1381: suoraan markkinoilta lainaa 1,75 mrd mk.           jen vähentämistoimia jatketaan. Luonnonsuo-
1382: Siirto rahastoon kasvaa yli 1,5 miljardilla        jelussa keskitytään olemassa olevien kansal-
1383: markalla. Kaikkiaan asuntorahastolla on käy-       lispuistojen ja muiden suojelualueiden hoi-
1384: tettävissään lainoitukseen ja muihin menoihin      toon. Luonnonsuojelualueiden hankintamää-
1385: 6, 7 mrd mk, mikä on noin 2,2 mrd mk               räraha kaksinkertaistetaan 120 milj. mark-
1386: enemmän kuin vuonna 1990.                          kaan mm. rantojensuojelun tehostamiseksi.
1387:    Aravaomistusasuntojen lainajärjestelmää            Suomi osallistuu aktiivisesti kansainvälisiin
1388: kehitetään asumiskustannusten pienentämi-          ympäristönsuojelutoimiin, erityisesti Itäme-
1389: seksi siten, että valtion lainoitusosuus nousee    ren suojeluun. Ympäristönsuojeluyhteistyötä
1390: 80 prosenttiin. Lainansaajalta perittävä korko     Itä-Euroopan valtioiden kanssa tehostetaan.
1391: tulee riippuvaiseksi lainansaajan taloudelli-      Tähän tarkoitukseen osoitetaan 103 milj.
1392: sesta asemasta.                                    markan määrärahat ja 300 milj. markan
1393:    Aravavuokratalojen lainaehtoja uudiste-         korkotukilainavaltuus.
1394: taan ulottamalla korko- ja lyhennysmenojen
1395: pääomittaminen myös vanhoihin vuokra-
1396: asuntolainoihin. Samalla voidaan luopua kor-       3.2. Aluepolitiikan kehittämistoimenpiteet
1397: kojen ja lyhennysten monimutkaisesta lyk-
1398: käysjärjestelmästä. Vuokratalojen peruspa-            Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä kiinni-
1399: rannuslainoitus siirretään yhtenäislainoituk-      tetään erityistä huomiota maan eri alueiden ja
1400: sen piiriin.                                       niiden infrastruktuurin vahvistamiseen sekä
1401:    Asumistukimäärärahat lisääntyvät 270 milj.      alueellisen osaamisen hyödyntämiseen. Toi-
1402: mk vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon ver-           sena painopisteenä on aluepoliittisten rahoi-
1403: rattuna, mistä 40 milj. mk johtuu vuoden           tus- ja neuvontatoimenpiteiden koordinointi
1404: 1990 talous- ja tulopoliittisen kokonaisratkai-    niiden vaikutusten lisäämiseksi. Lisäksi pa-
1405: sun mukaisesta asumistukeen oikeutettujen          nostetaan eri alueiden erityispiirteiden ja
1406: piirin laajentamisesta ja köyhyyslaukkuil-         -ongelmien edellyttämiin toimenpiteisiin.
1407: miön lieventämisestä sekä asumistuen pinta-           Maan eri alueiden infrastruktuurin vahvis-
1408: alaperusteiden väljentämisestä ja 30 milj. mk      tamiseksi tehostetaan erityisesti alueellisen
1409: eräiden opiskelijaryhmien siirtymisestä asu-       koulutus-, teknologia- ja liikenneinfrastruk-
1410: mistukijärjestelmän piiriin.                       tuurin kehittämistä eri tahojen yhteistyönä
1411:    Vuokra-asuntolainojen korkotuen määrää          sekä keskusten kehittämisohjelmien pohjalta.
1412: tarkistetaan ja uusien lainojen korkotuki          Valtion, kuntien ja elinkeinoelämän yhteis-
1413:                                   1990 vp. -     HE n:o 117                                 y 29
1414: 
1415: työtä alueellisesti merkittävissä hankkeissa         Aluepoliittisia rahoitus- ja neuvontatoimen-
1416: pyritään lisäämään.                               piteitä koordinoidaan muuttuvan kysynnän,
1417:    Alueellisesti kattavan korkeakoululaitok-      Euroopan integraation asettamien paineiden
1418: sen edelleen kehittämiseksi edistetään etenkin    sekä hallinnon kehittämistarpeiden mukaises-
1419: rakentamista ja korkeakoulujen yhteydessä         ti. Tukitoimenpiteiden koordinoinoin ensi
1420: toimivien teknologiakeskusten tilojen hankin-     vaiheessa KTM:n myöntämää aluetukea sel-
1421: taa. Rakentamismäärärahoja myönnetään             keytetään. Pienyritystoiminnan tuki ja ns.
1422: 241 milj. mk eli lisäystä lähes 50 %. Määrä-      yrityshautomotuki yhdistetään ja myöntämis-
1423: rahoista noin neljä viidesosaa kohdeunetaan       valtuudeksi mitoitetaan yhteensä 65 milj. mk.
1424: pääkaupunkiseudun ulkopuolisiin hankkei-          Yrityspalveluyritysten siirtymätuki siirretään
1425: siin. Kiinteistöjen hankintaan myönnetään         omalle momentille (Sijainninohjausmenette-
1426: 195 milj. mk eli noin kymmenkertainen määrä       lyn tukeminen) ja myöntämisvaltuudeksi esi-
1427: edelliseen vuoteen verrattuna. Pääosa mää-        tetään 22 milj. mk. Momentin määrärahaa
1428: rärahoista menee vuoden 1990 lisämenoar-          voidaan käyttää myös sijainninohjaukseen
1429: viossa tehdyn päätöksen mukaisesti Helsingin      liittyvään tiedotustoimintaan. Investointi-,
1430: Viikin tiedepuiston, Turun Bio Cityn ja           käynnistys- ja kehittämisavustusten myöntä-
1431: Tampereen Hermian tilahankintoihin. Lapin         misvaltuus mitoitetaan 600 milj. markkaan ja
1432: korkeakoulun Arktikum-hankkeeseen myön-           alueelliseen kuljetustukeen esitetään 165 milj.
1433: netään 20 milj. mk. Lappeenrannan teknilli-       mk. Budjettivuonna selvitetään mahdollisuu-
1434: sessä korkeakoulussa käynnistetään kauppa-        det muuttaa kuljetustukea infrastruktuurira-
1435: tieteellinen koulutus.                            han suuntaan. Yritystoiminnan aluetuen
1436:    Myös valtion ammatillisten oppilaitosten       käynnistysavustusten        kehi ttämismahdolli-
1437: toimintaa kehitetään eri aluetalouksien kan-      suuksia innovointitoiminnan tukirahan suun-
1438: nalta. Rakentamiseen esitetään 288 milj. mk       taan selvitetään myös.
1439: eli lisäystä 44 %. Ammattikorkeakoulukokei-          Pienten ja keskisuurten yritysten rahoituk-
1440: lu käynnistyy maan eri osissa. Lisäksi perus-     sen parantamiseksi perustetaan Kehitysalue-
1441: tetaan 23 uutta aikuiskoulutus- ja kurssio-       rahasto Oy:n tytäryhtiöksi erityinen riski-
1442: sastoa.                                           pääomarahasto, mitä varten myönnetään Ke-
1443:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen kas-     hitysaluerahasto Oy:lle 30 milj. markan avus-
1444: vua suunnataan edelleen pääkaupunkiseudun         tus.
1445: ulkopuolelle. VTT:n rakennusinvestoinneista          Pk-yritysten koulutusta ja neuvontaa vah-
1446: noin 60 % suuntautuu pääkaupunkiseudun            vistetaan. KTM-yrityspalvelun rahoitusre-
1447: ulkopuolisiin yksikköihin. Teknologiakeskus-      sursseihin yrittäjäkoulutukseen ehdotetaan 27
1448: ten ja paikallisten teknologiahankkeiden tu-      milj. mk. Pk-yritysten henkilöstökoulutuspal-
1449: kemiseen myönnetään 7 milj. mk ja määrä-          velujen ostoon esitetään 5 milj. mk. Pk-
1450: rahan käyttöaluetta laajennetaan mm. alueel-      yritysten kehittämispalvelutoiminnan määrä-
1451: lisiin teknologiadiffuusiohankkeisiin.            rahoja esitetään koordinoitavaksi.
1452:    Alueiden välisen vuorovaikutuksen vahvis-         Läänin kehittämisrahaan myönnetään 70
1453: tamiseksi lisätään voimavaroja keskusten vä-      milj.    mk.      Rakennemuutosmäärärahaan
1454: listen liikenneyhteyksien kehittämiseen. Tie-     myönnetään 40 milj. mk. Maaseudun kehit-
1455: määrärahoihin esitetään yhteensä 5,8 mrd          tämisprojektin käyttöön esitetään 15 milj. mk
1456: mk, joista osoitetaan perustienpitoon 3,9 mrd     kehittämishankkeiden rahoittamiseen.
1457: mk. Pääosa tieverkon kehittämisrahoitukses-           Maaseudun kehittämiseen liittyen parhail-
1458: ta menee käynnissä olevien valtateiden 1, 3,      laan valmistellaan Maaseutu 2010 -ohjelmaa,
1459: 4, 5 ja 7 jatkorahoitukseen. Uusista hank-        joka antaa pohjaa maaseudun kehittämispo-
1460: keista merkittävimpiä ovat Vt 3 Helsingby-        litiikan tehostamiselle. Hallitus on antanut
1461: Pitkämäki ja Vt 7 Otsola-Summa. Valtion-          esityksen maaseutuelinkeinolaiksi, joka sisäl-
1462: rautateiden radanpitoon esitetään 1 506 milj.     tää mm. maaseudun pienimuotoisen elinkei-
1463: mk. Määrärahoja suunnataan mm. Helsinki-          notoiminnan tukea koskevat säännökset.
1464: Tampere ja Helsinki-Turku -ratojen nopeus-        Maaseudun pienyritystoiminnan avustusten
1465: tason parantamiseen. Tietoliikenneyhteyksien      myöntämisvaltuudeksi esitetään 125 milj. mk
1466: alueellisten erojen tasaamiseksi kaukopuhe-       ja korkotukilainojen myöntämisvaltuudeksi
1467: linmaksuja alennetaan keskimäärin 9%              70 milj. mk. Maatilatalouden kehittämisra-
1468:  1.1.1991 lähtien.                                haston lainoitukseksi esitetään 95 milj. mk.
1469: y 30                              1990 vp. -· HE n:o 117
1470: 
1471: Maaseudun neuvontaa kohdeunetaan uudel-          alueellisilla kehittämis- ja työllisyysnäkökoh-
1472: leen. Kalatalouden edistämismäärärahoja on       dilla. Niistä useimmat kohdentuvat ensim-
1473: tarkoitus suunnata aluepolitiikkaa tukevasti.    mäisen ja toisen perusvyöhykkeen kuntiin ja
1474: Kalastusmatkailuhankkeiden tukemiseen esi-       erityisalueille. Alueellisten työttömyyserojen
1475: tetään oma määräraha. Muita maaseudun            supistamiseksi esitetään työllisyysperusteisten
1476: kannalta tärkeitä määrärahoja ovat mm.           valtionapuinvestointien myöntämisvaltuudek-
1477: maatalouden rakenteen kehittämiseen myön-        si 270 milj. mk. Julkisten palvelujen valtion-
1478: nettävä tuki, metsänparannusvarat, yksityis-     osuudet ja valtionavustukset tasoittavat
1479: teiden avustukset, joukkoliikennetuki, haja-     alueellisia elintasoeroja, vaikka näitä määrä-
1480: asutusalueiden vähittäiskaupan tuki ja vesien-   rahoja ei kohdennetakaan tulo- ja menoar-
1481: suojelun tukeminen sekä vesihuoltotyöt.          viossa ensisijaisesti aluepoliittisin perustein.
1482:    Tulo- ja menoarvioesityksessä jatketaan          Budjettivuonna jatketaan aluepolitiikan uu-
1483: valtioneuvoston 12.9.1989 hyväksymän pää-        distamis- ja kehittämistarpeiden selvittelyä.
1484: kaupunkiseudun toimenpideohjelman toteut-        Erityistä huomiota kiinnitetään Euroopan
1485: tamista. Painopisteitä ovat asuntotuotannon      yhdentymisen aluepolitiikalle asettamiin haas-
1486: edistäminen ja liikenteen kehittäminen. Ara-     teisiin. Kesäkuussa 1990 sisäasiainministeriö
1487: vahakemusten lisäämistä edistetään. Pääkau-      asetti aluepoliittisen selvitysmiehen valmiste-
1488: punkiseudulla käynnistetään Länsiväylän pa-      lemaan aluepolitiikan kehittämisen eri vaih-
1489: rantaminen ja jatketaan pP,riaatepäätöksen       toehtoja vuoden 1991 alkuun mennessä. Hal-
1490: mukaisesti vuonna 1990 aloitettuja tie- ja       litus on kiinnittänyt erityistä huomiota val-
1491: rautatiehankkeita. Pääkaupunkiseudun so-         tion tulo- ja menoarvioon sisältyvien alueel-
1492: siaalipalvelujen kehittämisen tukemista jatke-   listen tukitoimenpiteiden päällekkäisyyteen ja
1493: taan, samoin kuin peruskoulujen korotettua       niiden samoihin käyttötarkoituksiin. Siten on
1494: rakentamistasoa, väliaikaista ammatillista       tarpeen jatkaa aluepoliittisten tukitoimenpi-
1495: koulutusta ja luokanopettajakoulutuksen li-      teiden koordinointitarpeiden selvittämistä eri-
1496: säämistä. Eräiden virastojen tilaratkaisuja ja   tyisesti budjetin näkökulmasta. Vuoden 1990
1497: mahdollista siirtämistä pääkaupunkiseudun        tulo- ja menoarvion yleisperustelujen kappa-
1498: ulkopuolelle selvitetään.                        leessa 4.2 (Aluepolitiikan suuntaviivat) mai-
1499:    Vaasan läänin kehittämisneuvottelukunta       nittuun aluepoliittisen rahoituksen koordi-
1500: jatkaa työtään vuoden 1990 loppuun. Tähän        nointiselvitykseen liittyen valtiovarainminis-
1501: tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy eräitä     teriö asettaa toimikunnan, jonka tehtävänä
1502: neuvottelukunnan väliraportissa esitettyjä yk-   on selvittää valtion tulo- ja menoarvioon
1503: sittäisiä hankkeita, mm. Vt 3 Helsingby--        sisältyvien aluepoliittisten tukimuotojen ja
1504: Pitkämäki tiehanke ja Tampere-Seinäjoki          -perusteiden koordinointi- ja kehittämismah-
1505: rataosan kehittäminen.                           dollisuudet. Toimikunnan työssä tulee kiin-
1506:    Hallitus kiinnittää erityistä huomiota ke-    nittää erityistä huomiota alueellisten kehittä-
1507: väällä 1990 laadittujen keskusten kehittämi-     misrahojen päällekkäisyyksien poistamiseen,
1508: sohjelmien sisältöön ja niiden ehdotusten        integraatiokehityksen vaikutuksiin alueelli-
1509: tarkoituksenmukaiseen toteuttamiseen vuon-       seen elinkeino- ja yritysrakenteeseen sekä
1510: na 1991 ja lähivuosina. Ohjelmissa korostuvat    päätöksenteon delegointiin piiri- ja paikallis-
1511: etenkin tutkimus- ja koulutustoiminnan ke-       tasolle. Tavoitteena on, että toimikunnan
1512: hittäminen, keskusten välisten ja seudun si-     ehdotukset toteutettaisiin vuoden 1992 tulo-
1513: säisten liikenneverkkojen parantaminen sekä      ja menoarvioesityksessä.
1514: seudulliset yhteistyöhankkeet. Edellä on jo
1515: käsitelty kehittämisohjelmiin sisältyviä mer-    3.3. Resurssihallinnon kehittäminen
1516: kittäviä yksittäisiä hankkeita, jotka toteutu-
1517: vat vuonna 1991. Kehittämisohjelmien ja          3.3.1. Hallinnon kehittäminen ja organisaa-
1518: niiden ehdotusten lukuisuuden vuoksi on                 tiomuutokset
1519: tarpeen selvittää eri hankkeiden toteuttami-
1520: sen tärkeysjärjestystä ja koordinointia sekä        Hallinnon kehittämistä jatketaan eduskun-
1521: uusia rahoitusmahdollisuuksia.                   nalle 3.4.1990 annetussa julkisen hallinnon
1522:    Mainittujen toimenpiteiden lisäksi tulo- ja   uudistamista koskevassa valtioneuvoston se-
1523: menoarvioesitys sisältää monia yksittäisiä       lonteossa esitettyjen suuntaviivojen mukaises-
1524: toimenpiteitä ja hankkeita, joita perustellaan   ti. Uudistuksen keskeisiä tavoitteita ovat
1525:                                       1990 vp. -      HE n:o 117                                y 31
1526: 
1527: kansalaisten palvelun parantaminen ja julki-          poja. Asiaintia helpotetaan antamalla samois-
1528: sen sektorin tuloksellisuuden ja tuottavuuden         ta palvelupisteistä usean eri viranomaisen
1529: kohottaminen sekä kunnallisen itsehallinnon           palveluja.
1530: vahvistaminen.                                           Seuraavassa on yhteenveto vuoden 1991
1531:    Hallinnossa on meneillään useita laaja-            tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvistä kes-
1532: alaisia uudistushankkeita, joilla tuetaan toi-        keisimmistä organisaatiouudistuksista ja hal-
1533: minnasta vastaavien ministeriöiden ja hallin-         linnon kehittämistoimenpiteistä.
1534: toyksiköiden omaa kehittämistyötä. Valtio-               Oikeusministeriön toimintaa tehostetaan
1535: neuvosto on 28.6.1990 tehnyt periaatepäätök-          yhdistämällä yleinen osasto ja tilitoimisto
1536: sen kuntien valtionosuusuudistuksesta. Uu-            sekä painottamalla koko hallinnonalan orga-
1537: distusta selvitetään tarkemmin kohdassa               nisaation suunnitelmallisen kehittämisen tar-
1538: 3.3.4.                                                vetta.
1539:    Virastojen toimintamenojen budjetoinnin               Sisäasiainministeriön organisaatiota ja vir-
1540: vuonna 1990 alkanutta kehittämistä tulos-             karakennetta uudistetaan. Ministeriöön pe-
1541: budjetoinnin suuntaan jatketaan. Tässä tulo-          rustetaan 1.3.1991 lukien hallinto-osasto ja
1542: ja menoarvioesityksessä on uuden budjetoin-           kunta- ja aluekehitysosasto sekä samalla
1543: titavan mukaisesti esitetty Keski-Suomen lää-         lakkautetaan nykyiset yleinen osasto, lääni- ja
1544: ninhallitus, maatilahallitus, maanmittaushal-         kuntaosasto ja aluepoliittinen osasto. Ulko-
1545: litus, merenkulkulaitos, patentti- ja rekisteri-      maalaiskeskuksen palvelukykyä parannetaan
1546: hallitus, tielaitos, tullilaitos, työministeriö lu-   lisäämällä henkilöstöä ja uudistamalla hallin-
1547: kuun ottamatta työsuojeluhallintoa, valtio-           nollisia menettelyjä. Liikkuvan poliisin johto
1548: konttori, valtion teknillinen tutkimuskeskus          siirretään sisäasiainministeriöön ja muutenkin
1549: sekä Helsingin kauppakorkeakoulu ja Joen-             kehitetään liikkuvaa poliisia liikennevalvon-
1550: suun yliopisto.                                       nan tehostamiseksi. Poliisin toimintaedelly-
1551:    Hallituksen tavoitteena on yhdistää valtion        tyksiä parannetaan esitutkintalain voimaan-
1552: keskipitkän aikavälin toiminta- ja taloussuun-        tulon edellyttämällä tavalla. Automaattista
1553: nittelu tulo- ja menoarvioesityksen valmiste-         tietojenkäsittelyä tehostetaan lisäämällä atk-
1554: lun yhteyteen vuoden 1992 tulo- ja menoar-            laitteita poliisipiireihin ja erillisyksiköihin.
1555: viosta alkaen. Tarkoituksena on myös, että            Valtion pelastusopisto ja Valtion pelastus-
1556: hallitus antaa hallinnonalojen keskeisimmille         koulu aloittavat toimintansa vuonna 1992.
1557: tehtäväalueille palautteet ja menokehykset,           Kunnallisen alkoholitarkastuksen tehtävät
1558: jotka muodostavat perustan seuraavan vuo-             siirretään lääninhalli tuksille.
1559: den ministeriöiden sekä virastojen ja laitosten          Puolustusministeriön hallinnonalan johta-
1560: tulo- ja menoarvioehdotusten valmistelulle.           mis- ja hallintojärjestelmän uudistaminen aloi-
1561:    Liikelaitosuudistuksen toimeenpanoa jatke-         tetaan pääesikunnasta, josta delegoidaan mer-
1562:  taan. Vuoden 1991 alusta ilmailulaitos aloit-        kittävästi tehtäviä. Alueorganisaatiota kehi-
1563:  taa toimintansa valtion liikelaitoksena. Li-         tetään siten, että se käsittää kolme maanpuo-
1564:  säksi selvitetään muiden liiketoimintaa har-         lustusaluetta ja 12 sotilaslääniä. Puolustus-
1565: joittavien valtion virastojen ja laitosten muut-      hallinnon kiinteistö- ja rakennustoimen ke-
1566:  tamista valtion liikelaitoksiksi vuoden 1992         hittämistä jatketaan.
1567:  alusta.                                                  Valtiovarainministeriön hallinnonalalla uu-
1568:     Valtioneuvoston ja ministeriöiden päätök-         distetaan valtiokonttorin organisaatio tulo-
1569:  sentekomenettelyjä ja yhteistyömuotoja kehi-         sohjauksen tavoitteiden mukaisesti. Verohal-
1570:  tetään. Valtioneuvoston tietoverkon koekäyt-         linnossa jatketaan verotusmenettelyjen, oh-
1571:  tö on aloitettu.                                     jausjärjestelmien ja organisaatioiden kehittä-
1572:     Kansalaisiin ja yksityisiin yhteisöihin koh-      mistä uudistamalla verotuksen keskushallinto
1573:  distuvia lupia karsitaan ja yksinkertaistetaan.      ja tarkistamalla tieto- ja taloushallinnon or-
1574:  Erityisesti taloudellista kilpailua rajoittavia      ganisaatio. Keskusviraston kollegio korva-
1575:  lupasäännöksiä puretaan. Vuoden 1991 aika-           taan johtokunnalla.
1576:  na hallituksen tarkoituksena on antaa lisää             Tullihallituksen johto-organisaatiota kehi-
1577:  lupajärjestelmien uudistamista koskevia laki-        tetään mm. korvaamalla kollegio johtokun-
1578:  esityksiä.                                           nalla.
1579:     Hallinnon palvelukyvyn parantamiseksi ko-             Opetusministeriön alaisuuteen perustetaan
1580:  keillaan uusia julkisen palvelun toimintata-          1.4. 1991 lukien koulutuksen asiantuntijavi-
1581: y 32                               1990 vp. -     HE n:o 117
1582: 
1583: rasto, opetushallitus. Opetushallitukseen siir-   nisaatiouudistukseen liittyen perustetaan Mit-
1584: retään pääosa lakkautettavien ammat':ikasva-      tatekniikan keskus. Keskukseen siirretään
1585: tushallituksen ja kouluhallituksen hoitamista     teknillisen tarkastuskeskuksen nykyisin hoi-
1586: tehtävistä.                                       tamat metrologia- ja akkreditointitoiminnot.
1587:    Ministeriön organisaation uudistamista jat-       Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnona-
1588: ketaan kehittämällä ministeriön hallinto- ja      lalla yhdistetään sosiaalihallitus ja lääkintö-
1589: esikuntatoimintoja.                               hallitus ja niistä muodostetaan 1.3.1991 lu-
1590:    Ammatilliset kurssikeskukset muutetaan         kien sosiaali- ja terveydenhuollon asiantunti-
1591: ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuksiksi.         javirasto, sosiaali- ja terveyshallitus. Ministe-
1592:    Opetusministeriön alaisuuteen perustetaan      riön sekä sosiaali- ja terveyshallituksen teh-
1593: kansainvälisen henkilövaihdon keskus 1.6.         täväjako tarkennetaan siten, että sosiaali- ja
1594: 1991. Siihen sulautetaan opetusministeriön        terveydenhuollon palvelujärjestelmän yleinen
1595: stipendiasiain keskus, harjoittelijainvaihdon     hallinnollinen johtaminen ja ohjaus keskite-
1596: hoitaminen työministeriöstä sekä vastaavia        tään ministeriöön.
1597: toimintoja kauppa- ja teollisuusministeriöstä.       Työhallinnon tulosohjaukseen siirtymisen
1598:    Maa- ja metsätalousministeriön hallinno-       seurauksena työministeriön palvelukykyä ke-
1599: nalalla uudistetaan maataloushallinnon orga-      hitetään tietojärjestelmien avulla hallinnon
1600: nisaatiota. Maatalouspiirit muutetaan maa-        johtamistoiminnan tukemiseksi sekä piiri- ja
1601: seutupiireiksi. Valtion maat<'.louskemian lai-    paikallishallinnon toiminnan tehostamiseksi.
1602: tos, valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos    Tietotekniikan hajautusta edistetään suuntaa-
1603: ja valtion siementarkastuslaitos liitetään maa-   maHa valtion uusia ohjelmistohankintoja pää-
1604: tilahallitukseen erillisiksi yksiköiksi.          kaupunkiseudun ulkopuolelle. Työsuojeluhal-
1605:    Metsähallitusta kehitetään valtion budjet-     lituksen organisaatiota uudistetaan 1. 9.1991
1606: tisidonnaisena liikelaitoksena. Metsähallituk-    lukien.
1607: sen yksityismetsätalouteen liittyvät tehtävät        Ympäristöhallinnon kehittämistä jatketaan
1608: siirretään maa- ja metsätalousministeriölle,      siirtämällä hallintoasioiden ratkaisuvaltaa
1609: jonka organisaatiota täydennetään, sekä eräil-    alemmille viranomaisille. Vesi- ja ympäristö-
1610: tä osin metsälautakunnille. Keskushallintoa       hallituksen johdon organisaatiota uudiste-
1611: ja piirikuntakonttoreita kevennetään ja toi-      taan.
1612: mintaa siirretään hoitoalueille.
1613:    Maanmittaushallinnon organisaatiota ke-        3.3.2. Julkisten palvelujen kustannukset
1614: vennetään muuttamalla organisaatio kaksi-
1615: portaiseksi ja siirtämällä päätösvaltaa piiri-       Tähän menoarvioesitykseen sisältyvistä me-
1616: hallintoon.                                       noista lähes 59 mrd mk on valtion omaan
1617:    Metsäntutkimuslaitoksen toiminnan tehos-       palvelutuotantoon liittyviä kulutus- ja inves-
1618: tamiseksi tutkimusosastoja ja -suuntia koo-       tointimenoja. Kuntien valtionavut, joiden
1619: taan suuremmiksi toimintayksiköiksi.              määrä menoarvioesityksessä on noin 41 mrd
1620:    Liikenneministeriön hallinnonalalla muo-       mk, käytetään pääosin kunnalliseen palvelu-
1621: dostetaan ilmailuhallinnosta 1.1.1991 valtion     tuotantoon. Julkisen palvelutuotannon ra-
1622: liikelaitoksista annetun lain (627 /87) mukai-    hoittamiseen ohjautuu siten yhteensä 100 mrd
1623: nen liikelaitos.                                  mk eli 64 % valtion menoista.
1624:    Tielaitoksessa jatketaan tulosbudjetoinnin        Julkisten palvelujen tuottamiseen käyte-
1625: kehittämistä. Merenkulkulaitoksessa aloite-       tään lähes neljännes bruttokansantuotteesta.
1626: taan tulosbudjetointi.                            Keskeinen syy julkisen sektorin menojen
1627:    Ilmatieteen laitoksessa lisätään sää- ja       kasvuun parin viime vuosikymmenen aikana
1628: ilmanlaatupalvelujen saatavuutta perustamal-      on ollut hyvinvointipalvelujen määrän lisää-
1629: la sääpalvelua varten Kaakkois-Suomen             minen. Terveys-, sosiaali- ja koulutuspalve-
1630: alueyksikkö sekä tehostamalla ilmanlaadun         lujen menot muodostavat runsaat 60 % jul-
1631: seuraamista Pohjois-Suomessa.                     kisista palvelumenoista.
1632:    Hallitus seuraa eduskunnan päätettävien           Runsas viidennes julkisista palvelumenoista
1633: palvelutavoitteiden toteutumista erityisesti      käytetään perinteisesti julkisen vallan tehtä-
1634: suurissa liikelaitoksissa.                        viin kuuluvien kollektiivisten palvelujen tuot-
1635:    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinno-     tamiseen. Kollektiivisia tehtäviä ovat mm.
1636: nalalla teknillisen tarkastuskeskuksen orga-      yleinen hallinto, järjestys- ja turvallisuuspal-
1637:                                        1990 vp. -       HE n:o 117                                                 y 33
1638: 
1639: velut sekä maanpuolustus. Myös kansanta-                  kuvaavien ja mittaavien suoritteiden valinta
1640: loutta yleisesti palvelevia tehtäviä kuten lii-           sekä näille suoritteille kaikki niiden tuotta-
1641: kenneverkoston kehittäminen ja ylläpito voi-              misesta aiheutuvien kustannusten osoittami-
1642: daan rinnastaa kollektiivisiin palveluihin.               nen. Koko maan palvelutuotantoa kattavien
1643:    Valtion perinteiset kollektiivipalvelut rahoi-         keskimääräisten yksikkökustannusten laske-
1644: tetaan kokonaan verovaroin. Huomattava                    mista rajoittavat palvelujen tilastoinnissa
1645: osa valtion virastojen ja laitosten tuottamista           esiintyvät puutteet.
1646: yksilöllisistä palveluista on maksullisia, jol-              Seuraavassa taulukossa palvelujen yksik-
1647: loin niistä peritään valtion maksuperustelain             kökustannukset on laskettu nettomääräisten
1648: mukainen omakustannus- tai markkinahinta.                 käyttömenojen ja suoritemäärien välisenä
1649: Eräistä lupamenettelyihin liittyvistä palveluis-          suhteena. Käyvin hinnoin lasketut luvut si-
1650: ta peritään leimaveroa. Hyvinvointipalvelut               sältävät kustannusten nousun, joka on viime
1651: rahoitetaan pääosin kansalaisilta kerätyillä              aikoina ollut yleisen hintatason nousua suu-
1652: veroilla. Hyvinvointipalvelut ovat niiden käyt-           rempi. Julkisen sektorin kustannustason nou-
1653: täjille joko ilmaisia tai niistä perittävät mak-          susta suuri osa aiheutuu palkkakustannusten
1654: sut ovat alhaisemmat kuin palvelujen tuotan-              kohoamisesta. Palvelujen suoritekohtaiset
1655: tokustannukset.                                           käyttökustannukset ovat yleensä nousseet
1656:    Julkiset palvelut pyritään tuottamaan mah-.            vuosina 1987-89 kustannusten kasvua vas-
1657: dollisimman taloudellisesti ja siksi palvelujen           taavasti lukuunottamatta sosiaalipalveluja,
1658: yksikkökustannusten kehityksen seuraaminen                joissa suoritekohtaisten käyttömenojen kasvu
1659: on tärkeää. Palvelujen yksikkökustannuksia                on ollut suurempi kuin kustannustason nou-
1660: määritettäessä ongelmina ovat mm. palvelua                su.
1661: Taulukko 8. Eräiden julkisten palvelujen käyttömenot, niiden rahoitus ja yksikkökustannukset
1662:                                        käyvin hinnoin
1663:                                    Käyttömenot   Käyttömenojen rahoitusosuudet
1664: Palvelutyyppi                      vuonna 1988          vuonna 1988 %            Käyttömenotjsuorite, mk Suorite
1665:                                      milj. mk     valtio kunnat asiakkaat        1987    1988        1989
1666: Opetus- ja sivistystoimi
1667:    - peruskoulut. ................ 9 923                  67 33             85    93     98 oppilaspäivä
1668:    -lukiot ......................                  l 653  66 34             79    88     89 oppilaspäivä
1669:    - valtion ammatilliset oppilai-
1670:        tokset ......................               1680   78 22           175    189    201 oppilaspäivä
1671:    - kuntien ja Y.ksitrsten amma-
1672:        tiiliset oppiiaito set ......... 2 840             65 35           157    175    189 oppilaspäivä
1673:    - ammatilliset kurssikeskukset.                   678 JOO              219    228    255 oppilaspäivä
1674:    - yleiset kirjastot .............                 829  60 38     2      9,3   9,3   10,8 lainaus
1675:    - korkeakoulut ............... 2 857                  100      - 20 200 22 400 24100 oppilasvuosi
1676: Terveydenhuolto
1677:    - yleissairaalat 1) . . . . . . . . . . . . . . 9 410  45 49     6
1678:        - vuodeosastohoito ....... .                                     l 090 l 201 l 290 hoitopäivä
1679:        -avohoito ................ .                                       502    5i7    563 käynti
1680:    - mielisairaalat .. .. .. .. .. .. .. . 2 42o          46 45     9
1681:        - vuodeosastohoito                                                 409    468    529 hoitopäivä
1682:    -- terveyskeskukset . . . . . . . . . . . . 9 522      44 49     7
1683:        - vuodeosastohoito ....... .                                       452    520      .. hoitopäivä
1684:        -avohoito ................ .                                       130    141      .. käynti
1685: Sosiaalipalvelut
1686:     -lasten päiväkodit........... 2 857                   41 47    ll     135    152    173 läsnäolopäivä
1687:     - perhepäivähoito............. 2 031                  40 46    15     IlO    126    142 läsnäolopäivä
1688:    - vanhainkotihoito............ 2 525                   38 43    19     220    256    275 hoitopäivä
1689:     - kodinhoitoapu.. .. . .. .. .. .. . l 112            43 49     9     140    150    167 käynti
1690: Työnvälitys . . . .. . . . .. .. . . . . .. .. . .   353 JOO            l 660 1 830 2 OlO täytetty paikka
1691: Teiden ja katujen pito2 ) . . . . . . . . . . 8 277       59 31    10    0.20   0.21   0.21 ajokilometri
1692: 1
1693:   ) pl. erikoislääkärijohtoiset terveyskeskussairaalat.
1694: 2
1695:   ) Sisältää käyttömenojen lisäksi myös investointimenoja. Kiinteistöjen tiekustannukset sisältyvät asiakas-
1696: maksuihin.
1697: 
1698: 2 300757K
1699: y 34                               1990 vp. -     HE n:o 117
1700: 
1701:    Taulukon tiedot perustuvat pääosin ao.             Julkisten hyvinvointipalvelujen käyttökus-
1702: hallintoviranomaisten tilastoihin. Vuoden          tannuksista alle 10 % rahoitetaan käyttäjiltä
1703: 1989 suoritteiden käyttömenotiedot ovat en-        perityin maksuin. Terveyspalvelujen käyttä-
1704: nakkotietoja. Eri palveluiden tilastoinnissa on    jiltä perittävät maksut kattavat keskimäärin
1705: eroja mm. kustannusten laskentaperusteissa.        6 % palvelujen käyttömenoista. Sosiaalipal-
1706: Koska käyttökustannuksia ei useinkaan ole          veluissa vastaava osuus on keskimäärin 11 %.
1707: eritelty samalla tarkkuudella kuin suoritteita,    Koulutuspalvelut ovat käyttäjilleen täysin
1708: eräissä tapauksissa yksikkökustannus on hy-        ilmaisia. Tieliikenteen käyttäjiltä perittävät
1709: vinkin erilaisten palvelujen laskennallinen        erityisverot ylittävät tienpidon kokonaiskus-
1710: keskiarvo.                                         tannukset.
1711:    Yksikkökustannuksiin ei sisälly pääoma-            Julkisten palvelujen menokehitys riippuu
1712: kustannuksia eikä eläkevastuusta aiheutuvia        paitsi niiden määrän myös niiden tuotanto-
1713: kustannuksia kokonaisuudessaan. Eläkevas-          kustannusten kehityksestä. Tulevina vuosi-
1714: tuun huomioon ottaminen lisäisi kustannuk-         kymmeninä väestön ikääntyminen nopeutuu
1715: sia neljänneksellä. Valtion eläkkeiden rahas-      ja sen seurauksena julkisten palvelujen ky-
1716: tointi vuodesta 1991 alkaen kohottaa eläke-        syntäja tarve kasvavat voimakkaasti. Samalla
1717: vastuun osuutta kustannuksista noin 5 pro-         julkisten palvelujen laadulle asetetaan uusia
1718: senttiyksiköllä. Pääomakustannusten osuus          vaatimuksia. Palvelun laadun parantuminen
1719: terveyspalvelujen ja sosiaalipalvelujen koko-      yleensä nostaa sen tuotantokustannuksia.
1720: naiskustannuksista on noin 6 % ja opetus-          Työvoimavaltaisessa hoito- ja opetustyössä
1721: toimen kokonaiskustannuksista vajaat 10 %.         palvelun laadun kohottaminen edellyttää
1722:    Terveydenhuollon kustannukset vaihtele-         usein työvoiman määrän lisäämistä. Uusien
1723: vat laitostyypeittäin: hoitopäivän ja käynti-      opetus- ja hoitomenetelmien vaatima tekniik-
1724: kerran käyttömenot ovat korkeimmat ylio-           ka ja henkilökunnan saatavuuden turvaava
1725: pistollisissa keskussairaaloissa ja alhaisimmat    suhteellisen ansiotason kohoaminen nostavat
1726: terveyskeskussairaaloissa. Lasten päiväkoti-       palvelujen kokonaiskustannuksia niissäkin
1727: hoidon käyttömenot olivat vuonna 1989 kes-         palveluissa, joiden käyttäjäkunta ei määräl-
1728: kimäärin 3 460 mk/kk ja lasten perhepäivä-         lisesti kasva.
1729: hoidon käyttömenot keskimäärin 2 840 mk/               Ammattitaitoisen työvoiman saatavuus on
1730: kk.                                                ja tulee olemaan yhä keskeisempi ongelma ja
1731:    Peruskoulujen käyttömenot vuonna 1989           rajoitus julkisten palvelujen kehittämisessä.
1732: olivat keskimäärin 18 823 mk oppilasta kohti       Julkisten palvelujen riittävän tarjonnan tur-
1733: eli 98 mk koulupäivää kohti. Lukioiden osalta      vaamiseksi on kiinnitettävä entistä enemmän
1734: vastaavat luvut olivat 18 199 mk/oppilasvuosi      huomiota palvelutuotannon tehostamiseen.
1735: ja 89 mk/oppilaspäivä. Lukioiden opintoso-
1736: siaalisten etujen lisääminen on kohottanut         3.3.3. Valtion henkilöstö ja henkilöstömenot
1737: valtion rahoitusosuutta lukioiden käyttöme-               sekä valtionapuhenkilöstö ja valtionavut
1738: noista. Ammatillisen koulutuksen kustannuk-               palkkauksiin
1739: set vaihtelevat voimakkaasti eri opintolinjojen
1740: kesken. Vuonna 1989 keskimääräiset käyttö-            Taulukossa 9 on valtion henkilöstön luku-
1741: menot oppilasta kohti olivat valtion oppilai-      määrä esitetty palvelussuhteen laadun mu-
1742: toksissa 38 200 mk ja kunnallisissa ja yksi-       kaan eriteltynä. Taulukkoon sisältyy myös
1743: tyisissä oppilaitoksissa 36 000 mk. Korkea-        samalla erittelyllä tiedot menoarvioesityksen
1744: kouluissa keskimääräiset käyttökustannukset        mukaisista virkojen ja tehtävien määrän muu-
1745: opiskelijaa kohti olivat 24 100 mk ja tutkintoa    toksista. Vuosina 1984---1989 valtion palve-
1746: kohti 254 900 mk vuonna 1989.                      luksessa olevan henkilöstön määrä on kas-
1747:    Kun yleisten kirjastojen toiminnan käyttö-      vanut vuosittain keskimäärin 0,2 %. Keski-
1748: menot jaetaan lainauksien määrällä, saadaan        määräinen vuosittainen henkilöstön määrän
1749: lainauksen keskimääräiseksi hinnaksi 10,80         lisäys on virkasuhteisten kohdalla 1, 7 % ja
1750: mk vuonna 1989. Työvoimatoimistojen kaut-          keskimääräinen vähennys työsopimussuhteis-
1751: ta täytetyn työpaikan välityskustannuksiksi        ten kohdalla 2,3 %. Virkojen ja tehtävien
1752: muodostui 2 000 mk. Teiden ja katujen              määrän nettomuutos vuonna 1991 on esityk-
1753: ylläpidon kustannukset olivat 21 p ajokilo-        sen mukaan 264. Vuoden 1990 tulo- ja
1754: metriä kohti.                                      menoarviossa nettolisäys oli 299.
1755:                                           1990 vp. -       HE n:o 117                                y 35
1756: 
1757: Taulukko 9. Valtion henkilöstön määrä vuonna 1989, virkojen määrä vuonna 1990 sekä virkojen
1758:                 ja tehtävien muutokset tulo- ja menoarvioesityksen mukaan
1759:                                              Henkilöstön       Vir~Qj~n   Lisätset   Vähe~nykset
1760:               Palvelussuhteen laatu          lukumäärä          maara       y t.         y t.      Muutos
1761:                                                1989 1)           1990       1991        1991        1991
1762: Virkasuhteiset ........................         141 709        135 617    2 981         1 749         1 232
1763: - kokoaikaiset. ......................          135 060        135 5 JO   2 978         1 747         1 231
1764: - osa-aikaiset. .......................           6 649            107        3             2             1
1765: Työsopimussuhteiset 2 ) ...............          73 339                     121           558        --437
1766: Yhteensä .............................          215 048        135 617    3 102         2 307         795 3 )
1767: -~-------
1768: 
1769: 
1770: 
1771: 1
1772:     ) Tiedot perustuvat henkilötiedusteluihin syyskuulta 1989
1773: 2
1774:     ) Kuukausipalkkaisiin työsopimussuhteisiin sisältyy noin 8 000 osa-aikatyöntekijää
1775: 3
1776:     ) Kun luvusta vähennetään 270 tuntiopettajan vakinaistaminen ja 261 tehtävän siirto muilta momenteilta
1777:       palkkausmomenteille, nettolisäys on 264.
1778: 
1779: 
1780:    Vuoden 1990 alussa valtiolla olivat voi-                katilastointitavasta riippuen niitä vastaavien
1781: massa keväällä 1988 solmitut 28.2.1990 päät-               ajankohtien välinen ajanjakso. Välitarkistuk-
1782: tyneet virka- ja työehtosopimukset, mihin                  sen takuu on 2 %. Ansiokehitystakuutarkas-
1783: liittyen suoritettiin 1.3.1990 lukien 2,5%                 telussa käsitellään valtion omia kiinteäpaik-
1784: suuruinen indeksikorotus.                                  kaisia työehtosopimusaloja yhtenä sopimusa-
1785:    Valtion virka- ja työehtosopimukset uudis-              lana ja valtion omia joustavapalkka-aloja
1786: tettiin sopimuskaudeksi 1.3.1990~29.2.1992                 yhtenä kokonaisuutena. Valtion liikelaitosten
1787: työmarkkinain         keskusjärjestöjen  välillä           omat kiinteäpalkka-alat ja omat joustava-
1788: 15.1.1990 allekirjoitetun talous- ja tulopoliit-           palkka -alat käsitellään liikelai toskohtaisesti
1789: tisen kokonaisratkaisun mukaisesti. Palkkoja               omina sopimusaloinaan.
1790: korotettiin maaliskuun alusta lukien yleisko-                 Kokonaisratkaisu mahdollisti ns. liukumat-
1791: rotuksella, jonka määrä oli 30 p tunnilta tai              tomilla aloilla korkeintaan yhden prosentin
1792: 50 mk kuukaudelta, kuitenkin vähintään                     ansiokehitystakuun ennakon suorittamisen
1793: 0,7 %.                                                     1.10.1990 lukien. Valtiolla keskusjärjestöjen
1794:     Kokonaisratkaisun mukaisesti palkkoja ko-              välillä on sovittu ansiokehitystakuun enna-
1795: rotetaan lokakuun 1990 alusta lukien yleis-                kosta siten, että ennakko on virkaehtosopi-
1796: korotuksella, jonka määrä on 30 p tunnilta tai             muksessa sekä valtion ja valtion liikelaitosten
1797: 50 mk kuukaudelta, kuitenkin vähintään                     omissa kiinteäpaikkaisissa työehtosopimuk-
1798: 0,7 %. Samasta ajankohdasta lukien kullakin                sissa 1,0% ja valtion omissa joustavapaik-
1799: sopimusalalla on käytettävissään palkka- ja                kaisissa työehtosopimuksissa 0,8 %.
1800: työehtojen tarkistuksen järjestelyvara, joka                  Kaksivuotiseen sopimukseen sisältyy myös
1801: on 0,3 % alan palkkasummasta sekä sopimu-                  indeksiehto molemmille sopimusvuosille. En-
1802: salakohtainen tasa-arvoerä. Tasa-arvoerä                   simmäisen sopimusvuoden indeksiehto lau-
1803: määräytyy siten, että sopimusalalla ~yösken­               keaa maaliskuussa 1991, mikäli kuluttajahin-
1804: televien naisten suhteellinen osuus alan kai-              tojen nousu joulukuussa 1989 joulukuuhun
1805: kista palkansaajista kerrotaan luvulla 0,6 ja              1990 ylittää 5, 7 %. Tällöin palkkoja korote-
1806: näin saatuun lukuun lisätään alalla alle 34 mk             taan kuluttajahintojen nousun ja 5,7 prosen-
1807: tunnissa tai alle 5 678 mk kuukaudessa an-                 tin erotuksella.
1808: saitsevien palkansaajien suhteellinen osuus                   Toisen sopimusvuoden korotuksista neu-
1809: alan kaikista palkansaajista.                              votellaan ja sovitaan 15.11.1990 mennessä.
1810:     Kokonaisratkaisu sisältää myös ansiotaso-              Mikäli näissä neuvotteluissa ei päästä yksi-
1811: kehi tystak u ula usekkeen. Sopim usalak oh tai-           mielisyyteen, sisältyy sopimuksiin irtisanomis-
1812: sen ansiokehitystakuun suuruus on III nel-                 mahdollisuus.
1813: jänneksestä 1989 III neljännekseen 1991 tai                   Kevään 1988 sopimusratkaisun perusteella
1814: palkkatilastointitavasta riippuen niitä vastaa-            on työaikalain alaisten ja eräiden muiden
1815: vien ajankohtien välisenä ajanjaksona 4 %.                 henkilöstöryhmien työaikaa edelleen lyhen-
1816: Välitarkastelun ajanjakso on III neljännek-                netty vuoden 1990 alusta 25 minuutilla vii-
1817: sestä 1989 III neljännekseen 1990 tai palk-                kossa.
1818: y 36                                1990 vp. -     HE n:o 117
1819: 
1820:    Niillä valtion työaloilla, joilla on nouda-      eli 12% korkeammat kuin vuoden 1989 tulo-
1821: tettu asianomaisen alan yleiseksi katsottavaa       ja menoarviossa.
1822: työehtosopimusta kuten metalli-, huoneenra-            Tammikuussa 1990 solmittiin työmarkki-
1823: kennus-, metsä-, merenkulku- ja graafisella         naosapuolten välillä talous- ja tulopoliittinen
1824: alalla, työehtosopimukset on uudistettu ky-         kokonaisratkaisu vuosille 1990--1991, jonka
1825: seisillä työaloilla yleisillä työmarkkinoilla       mukaisesti sovittiin kuntasektoria ja yksityis-
1826: noudatettua käytäntöä seuraten.                     tä valtionapukenttää koskevista palvelussuh-
1827:    Valtion matkakustannusten korvausperus-          teen ehtojen tarkistuksista. Kunnallisessa vir-
1828: teita tarkistettiin 1.3.1990.                       kaehtosopimuksessa sovittiin 1.3.1990 lukien
1829:    Valtion palkkausjärjestelmien kehittämistä       jatkuvasti avoinna olevasta palkkahinnoitte-
1830: varten vuoden 1988 keväällä asetetut virka-         lusta, jonka perusteella kunnat voivat toteut-
1831: miesten palkkapoliittisen toimikunnan ja työ-       taa tarpeellisia palkkausjärjestelyjä sopimuk-
1832: suhdeasiain neuvottelukunnan jaostot ja työ-        sessa määriteltyjen palkkaluokkarajojen puit-
1833: ryhmät ovat jatkaneet toimintaansa vuonna           teissa. Toteutuneessa palkkakehityksessä jär-
1834: 1990. Jaostojen tehtävänä on valmistella            jestelyt saattavat tulla näkyviin palkkaliuku-
1835: tehtävien vaativuuteen, työtulokseen ja hen-        mana.
1836: kilökohtaisiin työsaavutuksiin sekä tulospalk-          Päättäessään kunnallisten virka- ja työeh-
1837: kioon perustuvaa palkkausjärjestelmien ko-          tosopimusten vaikutuksesta valtionapuun
1838: konaisuudistusta, ottaen huomioon ansiota-          eduskunnan palkkavaltuuskunta hyväksyi
1839: soon ja sen määräytymisperusteisiin liittyvät       valtionosuuden piiriin ns. sidottujen sopi-
1840: näkökohdat. Valtion henkilöstöpolitiikan ja         mustarkistusten lisäksi myös mahdollisen
1841: -hallinnon lähiajan keskeisten kehittämislin-       palkkaliukuman siltä osin kuin se ei ylitä
1842: jojen ja toimenpiteiden valmistelua varten          sopimuskauden ensimmäiselle vuodelle ko-
1843: valtioneuvoston toukokuussa 1989 asettaman          konaisratkaisussa määriteltyjen palkankoro-
1844: komitean määräaikaa on jatkettu 30.9.1990           tusten kokonaistasoa. Vuodesta 1989 vuo-
1845: saakka.                                             teen 1990 sopimuspalkkojen arvioidaan nos-
1846:    Sopimuspalkkojen nousu on valtiolla vuo-         tavan kunnallisiin palkkauksiin myönnettä-
1847: desta 1989 vuoteen 1990 keskimäärin 7,5 %.          viä valtionapuja 7,5 prosentilla ja yksityisten
1848: Tässä menoarvioesityksessä on varauduttu            valtionapukentän palkkausmenoja 8 prosen-
1849: tehdyn arvion perusteella myös vuoden 1991          tilla.
1850: sopimuskorotuksiin.
1851:    Valtion maksamien eläkemenojen arvioi-           3.3.4. Henkilöstövoimavarojen uudelleenkoh-
1852: daan kasvavan vuonna 1990 noin 9,7 %,                      dentaminen ja muu voimavarojen käy-
1853: jolloin ne ovat noin 8,5 mrd mk. Vuonna 1990               tön tehostaminen
1854: eläkemenojen arvioidaan kasvavan reaalisesti
1855: 4,3 % eläkkeiden määrän kasvun ja varhai-              Tehdessään periaatepäätöksen toimenpi-
1856: seläkejärjestelmän johdosta.                        teistä julkisten menojen kasvun hidastamisek-
1857:    Valtion virastot ja laitokset suorittavat        si sekä kansantalouden tasapainoisen kehi-
1858: vuonna 1991 ensimmäisen kerran eläkemak-            tyksen turvaamiseksi valtioneuvosto päätti
1859: sua omilta momenteiltaan valtion eläkerahas-        20.1.1989 valtion henkilöstön määrän vähen-
1860: toon, joka on perustettu vuoden 1990 alusta         tämisestä luontaista vaihtuvuutta hyväksi
1861: valtion palvelukseen perustuvien eläkkeiden         käyttäen vuosien 1989-1991 aikana.
1862: maksamiseen varautumiseksi ja menojen ta-              Päätöksen mukaan valtionhallinnossa (pl.
1863: saamiseksi. Yhteensä virastot ja laitokset          liikelaitokset) jätetään vuosina 1989-1991
1864: suorittavat eläkemaksuina eläkerahastolle           täyttämättä yhteensä vähintään 2 800 virkaa
1865: vuonna 1991 noin 4,6 mrd mk.                        tai työsuhteista tehtävää, jotka lakkautetaan
1866:    Kunnallisen henkilöstön kokonaismäärä oli        tulo- ja menoarvioiden yhteydessä.
1867: vuonna 1989 475 000, josta 57% toimi val-              Valtioneuvosto asetti hallinnonalakohtaiset
1868: tionosuuden piiriin kuuluvissa tehtävissä. Yk-      vähentämistavoitteet 2 600 viran tai tehtävän
1869: sityisen valtionapukentän henkilöstömäärä oli       osalta 16.3.1989. Näistä on toteutettu
1870: 23 000. Vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa           31.7. 1990 mennessä yhteensä 1 0 17 viran tai
1871: kunnille ja yksityisille yhteisöille palkkausme-    työsopimussuhteisen tehtävän vähennys. Vuo-
1872: noihin osoitetut valtionavut olivat 23 mrd mk       den 1990 loppuun mennessä vähennettäväksi
1873:                                    1990 vp. -     HE n:o 117                                y 37
1874: 
1875: on suunniteltu lisäksi 245 virkaa tai tehtävää.   taan vuosittain. Kustannustenjaon muutos
1876: Vuoden 1991 aikana jää näin ollen vähen-          selvitetään kolmivuosittain erillisten selvitys-
1877: nettäväksi 1 338 virkaa tai tehtävää.             ten perusteella. Uudistuksen kustannusvaiku-
1878:    Korkeakouluilla ja tietyillä tutkimus- ja      tuksia kuntien talouteen tasataan 5 vuoden
1879: kehittämistehtäviä suorittavilla virastoilla on   aikana. Erityisesti huolehditaan siitä, että
1880: vuoden 1989 alusta ollut toimivalta omilla        uudistus ei johda veroäyrin hintojen koro-
1881: päätöksillään perustaa pääosa viroistaan ja       tuksiin kunnissa, joissa veroäyrin hinta on
1882: tehdä niitä koskevat virkajärjestelyt Valtion     vähintään 17,5 penniä. Kunnille, joiden val-
1883: virkamieslain muutoksella (673/90) laajennet-     tionosuuksien menetys on keskimääräistä
1884: tiin vastaava toimivalta koskemaan myös ns.       olennaisesti suurempi veroäyriä kohden kor-
1885: tulosohjausvirastoja ja kaikkia ministeriöitä     vataan tietyn rajan ylimenevä osa.
1886: 15.8.1990 lukien. Toimivallan siirtoa tullaan        Uudistuksen edellyttämät hallituksen esi-
1887: edelleen jatkamaan vuoden 1991 aikana.            tykset on tarkoitus antaa eduskunnalle vielä
1888:                                                   syysistuntokauden 1990 aikana.
1889: 3.4. Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen
1890:    Kuntien ja kuntainliittojen valtionosuus-      3.5. Euroopan yhdentymiskehitys
1891: järjestelmän kokonaisuudistus toteutetaan
1892: vuoden 1992 alusta lukien. Valtioneuvosto             Valtioneuvosto on antanut maaliskuussa
1893: teki 28.6.1990 periaatepäätöksen uudistuksen      1990 eduskunnalle selonteon Suomen suhtau-
1894: päälinjoista. Sen mukaan valtionosuuden las-      tumisesta Euroopan yhdentymiskehitykseen.
1895: kennallisina määräytymisperusteina ovat ope-      Tämä selonteko ja eduskunnan siitä esittämät
1896: tus- ja kulttuuritoimessa oppilasmäärä, ma-       kannanotot ovat lähtökohtana Suomen käy-
1897: joitettavien ja kuljetettavien oppilaiden mää-    dessä yhdentymistä koskevia neuvotteluja.
1898: rä, kunnan asukastiheys, asutusrakenne, kie-      Tavoitteena olevan sopimuksen tarkoitukse-
1899: lisuhteet, tuntikehys ja kouluverkko, amma-       na olisi 31.12.1992 mennessä toteuttaa tava-
1900: tillisten koulujen osalta koulujen ryhmittely,    roiden, palvelusten, pääoman ja henkilöiden
1901: lähinnä kulttuuritoimintojen osalta kunnan        vapaa liikkuminen perustettavalla Euroopan
1902: asukasmäärä ja eräissä tapauksissa lasken-        talousalueella.
1903: nallinen henkilötyövuosi. Sosiaali- ja tervey-        Keskeisiä neuvottelukysymyksiä nyt alka-
1904: denhuollossa laskennallisina perusteina ovat      neissa neuvotteluissa ovat EFTA-maiden esit-
1905: ensisijaisesti ikäryhmittäinen asukasmäärä,       tämät poikkeus- ja siirtymäaikavaatimukset
1906: asukastiheys ja asutusrakenne. Lisäksi selvi-     sekä tulevaan päätöksentekoon ja valvontaan
1907: tetään muiden palvelutarpeeseen vaikuttavien      liittyvät järjestelyt. Neuvottelujen valmiste-
1908: tekijöiden huomioonottaminen. Uudistukses-        lua, käymistä ja seurantaa varten on Suo-
1909: sa siirretään osa määrätarkoitukseen osoite-      messa luotu varsin laaja koneisto.
1910: tuista valtionosuuksista verotulojen täyden-          Käynnissä olevien neuvottelujen lopputu-
1911: nykseen ja yleiseen valtionosuuteen.              losta ja sen vaikutuksia valtiontalouteen ei
1912:    Verotulojen täydennys porrastetaan tarvit-     vielä voida täsmällisesti arvioida. Vaikutusten
1913: taessa asukastiheyden ja asutusrakenteen mu-      selvittämiseen on eduskunnan esittämän kan-
1914: kaan. Yleisen valtionosuuden määräytymis-         nanoton mukaisesti tarkoitus kiinnittää asian
1915: perusteina ovat kunnan asukasluku ja sen          vaatimaa huomiota. Suomen kansantalouden
1916: muutos, kantokykyluokka, kunnan laaja-alai-       rakenteen pääpiirteittäinen samankaltaisuus
1917: suus, asukastiheys ja asutusrakenne.              muiden Euroopan markkinatalousmaiden
1918:    Toiminnallinen ohjaus tapahtuu opetustoi-      kanssa merkinnee kuitenkin sitä, että mitään
1919: messa sekä sosiaali- ja terveydenhuollossa        perustavaa laatua olevia äkillisiä muutoksia ei
1920: valtakunnallisten suunnitelmien avulla ja ope-    ole odotettavissa. Myös Suomen julkisen
1921: tustoimessa myös tuntikehysjärjestelmän ja        menotalouden ja verotuksen taso ja pääpiir-
1922: opetussisältöjen vahvistamisen avulla. Val-       teittäinen rakenne ovat pitkälle samankaltai-
1923: tionosuuden ehtona olevat säännökset ja           set kuin Euroopan Yhteisön maissa. Vero-
1924: hallinnolliset normit poistetaan. Valtion ja      tuksen rakenteen muutoksia on kuitenkin
1925: kuntien välistä kustannustenjakoa ei uudis-       tarpeen toteuttaa neuvotteluratkaisuista riip-
1926: tuksessa muuteta. Valtionosuuksia muute-          pumattakin. Etenkin liikevaihtoverotuksen
1927: y 38                               1990 vp. -      HE n:o 117
1928: 
1929: rakenteellinen uudistaminen on kilpailukyky-        Jotsmatsnn tutkimus- ja opiskelijavaihto-oh-
1930: näkökohtien perusteella tarpeen.                    jelmiin myönnetään rahoitusta pohjoismaisen
1931:    Integraation seurauksena talouspoliittinen       yhteistyön kautta.
1932: liikkumavara kapenee. Korko- ja valuutta-              Teknillisen tarkastustoiminnan saattami-
1933: politiikka menettää merkitystään talouden           seksi vastaamaan yhdentymiskehityksen edel-
1934: tasapainottajana, jolloin finanssi- ja tulopo-      lyttämiä metrologia- ja akkreditointitoimin-
1935: litiikan paino tasapainoisen kehityksen ai-         toja perustetaan kauppa- ja teollisuusminis-
1936: kaansaamisessa korostuu.                            teriön alaisuuteen mittatekniikan keskus. Mit-
1937:    Merkittävimmät vaikutukset julkiseen me-         ta- ja turvallisuustekniikan kehittämiseen li-
1938: notalouteen kohdistunevat julkisiin hankin-         sätään rahoitusta. Eurooppalaiseen standar-
1939: toihin ja rakennushankkeisiin, joita koskeva        dointiin osallistumisesta aiheutuviin menoihin
1940: lisääntyvä kilpailu vaikuttanee kustannusta-        lisätään määrärahoja erityisesti kauppa- ja
1941: soa alentavasti. Valtion myöntämän rahoitus-        teollisuusministeriön pääluokassa, mutta
1942: tai muun tuen määrä etenkin teollisuudessa          myös muissa pääluokissa. Kansainvälisiin
1943: lienee maassamme keskimäärin pienempää              teknisiin yhteistyöhankkeisiin sekä kansain-
1944: kuin Euroopan Yhteisössä. Valtiontukijärjes-        välistymiskoulutukseen myönnetään lisära-
1945: telmien mahdollinen harmonisointi saattaisi         hoitusta.
1946: siten parantaa kilpailuasemiamme. Soimitta-
1947: van EES-sopimuksen mukana teollisuuden
1948: valtiontukien käytön kansainvälinen valvonta        3.6. Valtion liiketoiminta
1949: tehostuisi, mikä saattaa osaltaan vaikuttaa
1950: myös tukimenoja alentavasti.                           Valtion liiketoimintaa harjoittavat valtio-
1951:    Sosiaalisten tulonsiirtojen järjestelmässä       enemmistöisten osakeyhtiöiden lisäksi tulo- ja
1952: tarvinnee niinikään toimeenpanna rakenteel-         menoarvion osastoon 14 budjetoitavat valtion
1953: lisia muutoksia, joilla ei kuitenkaan ole           liiketoimintaa harjoittavat virastot ja laitok-
1954: vaikutusta Suomen kansalaisten sosiaalitur-         set (budjettitalouteen kuuluvat liikelaitokset,
1955: van tasoon. Julkisessa palvelutuotannossa           aikaisemmin valtion liikeyritykset) sekä val-
1956: integraatio toisaalta aiheuttaa lisäkustannuk-      tion liikelaitoksista annetun lain (627 /87)
1957: sia lisääntyvän kansainvälisen yhteydenpidon        mukaiset uudentyyppiset liikelaitokset. Uu-
1958: takia, toisaalta tarjoaa mahdollisuuksia kus-       dentyyppisenä liikelaitoksena aloittaa toimin-
1959: tannussäästöihin lisääntyvän kansainvälisen         tansa vuonna 1991 Ilmailulaitos.
1960: yhteistyön takia. Julkisissa palveluissa etenkin       Budjettitalouteen kuuluvien sekä uuden-
1961: opetuksen, tutkimuksen, kuljetuspalvelujen          tyyppisten liikelaitosten yhteisen liikevaihdon
1962: yms. yhteistoiminta tulee pyrkiä järjestämään       on arvioitu vuonna 1991 olevan 20 mrd mk,
1963: siten, että yhteistyöstä koituva hyöty saadaan      mikä merkitsee noin 7 prosentin kasvua
1964: tehokkaasti käytetyksi ja kokonaisuutena            vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon verrattuna.
1965: päädytään kustannussäästöihin. Integraatios-        Uudentyyppisten liikelaitosten liikevaihdoksi
1966: ta aiheutuvat vaikutukset määrärahoihin ar-         arvioidaan 15,7 mrd mk.
1967: vioidaan vuosittain osana tulo- ja menoar-             Investointimenot suhteessa liikevaihtoon
1968: viota.                                              ovat yhteensä noin 15 %. Liikelaitosten
1969:     Tässä menoarvioesityksessä ehdotetaan           palveluksessa on vuonna 1991 yhteensä lähes
1970: määrärärahoja Euroopan yhdentymiskehityk-           70 000 henkilöä.
1971: seen varautuen useissa pääluokissa. Ulkoa-             Budjettitalouteen kuuluvien liikelaitosten
1972: sianministeriöön varataan määrärahat EY-            käyttötuloja arvioidaan kertyvän 1,5 mrd mk.
1973: normiston painattamiseen. Oikeusministe-            Käyttömenoiksi esitetään 1,3 mrd mk. Sijoi-
1974: riöön perustetaan EES-sopimuksen voimaan-           tusmenoiksi esitetään 95 milj. mk.
1975: saattamiseen liittyen kielellisen ja oikeudelli-       Seuraavassa taulukossa on esitetty liikelai-
1976: sen tarkastuksen yksikkö.                           toksittain tietoja vuoden 1991 arvioidusta
1977:     Korkeakouluille myönnetään määräraha            liikevaihdosta, käyttökatteesta, ylijäämäta-
1978: EY:n vaihto-ohjelmiin (COMETT II ja                 voitteesta, investoinneista, määrärahoista
1979: ERASMUS) osallistumiseen. Vastaaviin poh-           sekä henkilöstön määrästä.
1980:                                               1990 vp. -           HE n:o 117                                                       y 39
1981: 
1982:                             Taulukko JO. Valtion liikelaitostoiminta v. 1991
1983:                                   Liikevaihto      Käyttökate         Ylijäämä-      Investointi-    Investointi-     Rahoitus-      Henki-
1984:                                      mmk            liikevaih-         tavoite          menot          menot          kate(+)/       löstön
1985:                                 (kasvu % ed.v.)    dosta (%)            liike-        liikevaih-        mmk         lisärahoitus-     luku-
1986:                                                                       vaihdosta       dosta (%)                       tarve(-)       määrä
1987:                                                                      mmk       (%)                                         mmk
1988: Liikelaitoslain mukaiset
1989: liikelaitokset:
1990: Valtion painatuskeskus ...         224     ( 5)         13             4        2         22              49                           530
1991: Valtion tietokonekeskus ..         653     (12)         11            15        2         16             101                         1 053
1992: Valtion ravitsemiskeskus .         453     ( 7)          l             0        0          2               7                         1 938
1993: Karttakeskus .............          51     ( 7)          8             1        2          6               3                           150
1994: Valtionrautatiet 1) ••••••••.    3 534     ( 5)         10            12        0         15             518                        15 685
1995: Posti- ja telelaitos ........   lO 040     ( 8)         22           470        5         19           l 910                        44100
1996: Ilmailulaitos .............        727     (28)         27            18        2         56             410                         1 609
1997: Yhteensä .................      15 682                                                    19           2 998                        65 065
1998: 
1999: Budjettitalouteen kuuluvat
2000: liikelaitokset:
2001: Valtion pukutehdas ......      69 ( 9)                   7             2        3           3                3             3           280
2002: Valtion margariinitehdas ...   28 ( 8)                   3             0        1           1                0             2            19
2003: Metsähallitus ............. 1 273 ( 2)                  22           136       11           4               67           175         3 800
2004: Maatalouden tutkimuskes-
2005:    kuksen liiketoiminta ...    34 (-17)                -1           -2       -5            1               1               0            35
2006: Turun Asennuspaja ......       79 ( 21)                  3            2       2            1               1               0           189
2007: Valtion hankintakeskus .. 3 047 ( 5)                     l           12       0            1              23              16           321
2008: Yhteensä ................. 4 530                                                           2              95             196         4644
2009: Kaikki yhteensä .......... 20 212                                                         15           3 093                        69 709
2010: 1
2011:  )   Sisältää kuljetustoiminnan.
2012: 
2013: 
2014: 3.7. Valtuuksista aiheutuvat menot                                  ja menoarvioissa olevien valtuuksien käytöstä
2015:                                                                     vuoden 1991 jälkeen aiheutuviksi arvioidut
2016:   Seuraavassa on esitetty tässä tulo- ja me-                        menot, joita vastaavat määrärahat joudutaan
2017: noarvioesityksessä sekä aikaisemmissa tulo-                         ottamaan ao. vuosien tulo- ja menoarvioihin.
2018: 
2019: 
2020: 
2021: 
2022:            Taulukko 11. Valtuuksien käytöstä aiheutuva määrärahan tarve, milj. me)
2023:                                                                    1992         1993          1994              1995            1996-
2024:                                                                  milj. mk     milj. mk      mi1j. mk          mi1j. mk         mi1j. mk
2025: 
2026: 1.       Vuonna 1991 myönnettävistä (=uusista)
2027:          valtuuksista aiheutuvat menot:
2028: 
2029: l.       Tilausvaltuudet ............................             1483            1557              1 080           1124
2030: 2.       Talonrakennusvaltuudet ...................                 510            395                100             25
2031: 3.       Muut rakentamisvaltuudet. ................                 205             72                 13
2032: 4.       Kuntien valtionapuihin liittyvät valtuudet .               444            IlO                 48             51              222
2033: 5.       Avustusten myöntämisvaltuudet ...........                  669            359                156             39               57
2034: 6.       Lainojen myöntämisvaltuudet. .............                  18              3
2035: 7.       Kehitysyhteistyövaltuudet. .................               518            989              2 095
2036: 8.       Korkotukilainavaltuudet ...................                258            289                282             244             526
2037: 9.       Muut valtuudet ...........................                 922            500                100             100
2038:                                                   Yhteensä        5 027          4 274              3 874           1 583             805
2039: y 40                                                   1990 vp. -HE n:o 117
2040: 
2041: 2.              Aiemmin myönnetyistä (=vanhoista) vai-
2042:                 tuuksista aiheutuvat menot:
2043: 1.              Tilausvaltuudet ............................            2069          1 315               548
2044: 2.              Talonrakennusvaltuudet ...................               950            380               300               190             90
2045: 3.              Muut rakentamisvaltuudet .................                59            175                 2
2046: 4.              Kuntien valtionapuihin liittyvät valtuudet .             352            323               304               265            538
2047: 5.              Avustusten myöntämisvaltuudet ...........                475            270               167                68             28
2048: 6.              Lainojen myöntämisvaltuudet. .............                 1
2049: 7.              Kehitysyhteistyövaltuudet. .................            2403          1 997               250               250         1 750
2050: 8.              Korkotukilaina valtuudet ...................             946            898               815               706         2 090
2051: 9.              Osakkeiden ja osuuksien merkintä valtuudet.               55              44               44                 8
2052:                                                  Yhteensä 7310                        5 402            2430             1487            4496
2053:                 Kohdat 1 ja 2 yhteensä ................... 12 337                     9 676            6 304            3 070           5 301
2054: 1) Rahastojen valtuuksia ei ole otettu laskelmissa huomioon.
2055: 
2056: 
2057: 4. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat                                    tettavaksi puolella prosenttiyksiköllä. Toisaal-
2058:                                                                          ta liikevaihtoverotusta on esitetty uudistetta-
2059:    Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitykseen                              vaksi kilpailijamaissamme yleisesti noudatet-
2060: sisältyvällä vero- ja maksupolitiikalla saate-                           tavan järjestelmän suuntaan. Muutos paran-
2061: taan päätökseen hallituksen ohjelmassa sovi-                             taa osaltaan vientiteollisuuden kilpailukykye-
2062: tut verotusta koskevat tavoitteet. Vero- ja                              dellytyksiä nykyiseen järjestelmään verrattu-
2063: maksupolitiikan uudistamisessa on otettu                                 na.
2064: huomioon kulloinenkin suhdannetilanne ja                                    Ympäristöpoliittisista syistä lähinnä moot-
2065: sen edellyttämät toimenpiteet. Vuodelle 1991                             toribensiinin verotusta esitetään korotettavak-
2066: esitetyt verotusta koskevat muutokset tukevat                            st.
2067: ensi vuodelle ennustettuun suhdannekuvaan                                   Verotuksen yleinen taso tulee jonkin verran
2068: sopeutettua linjaa. Välitöntä verotusta keven-                           kevenemään vuoden 1989 tasosta.
2069: netään edelleen ja marginaaliveroja lasketaan.                              Yksityisen työnantajan sosiaaliturvamak-
2070: Samalla toteutetaan eräitä veropohjan laa-                               sua esitetään aleunettavaksi 0,25 prosenttiyk-
2071: jennuksia. Erityisesti vuosille 1990-91 tehdyn                           siköllä 1.7.199llukien työvoimavaltaisimmas-
2072: tulopoliittisen sopimuksen toteuttaminen sekä                            sa maksuluokassa. Muilta osin sosiaaliturva-
2073: ennakoitu kansantalouden kehitys edellyttä-                              maksut esitetään pidettäväksi ennallaan. Yk-
2074: vät ylikireää ennakonpidätyskäytäntöä vuon-                              sityisen sektorin työeläkemaksun arvioidaan
2075: na 1991.                                                                 pysyvän ennallaan ja kuntien eläkemaksun
2076:    Liikevaihtoveroprosenttia esitetään koro-                             nousevan 0, 7 prosenttiyksiköllä.
2077:  %             Kuvio 7. Bruttoveroaste ja kokonaisveroaste               %             Kuvio 8. Nettoveroaste
2078:                                                                         40 ~--,---,--,----
2079: 50     ~
2080:                Kokonaisveroaste:
2081: 40
2082:                                                                         30
2083: 
2084:                 .    .    :t :                                                         Nettoveroaste
2085:                                                                                                .   :1
2086: 30         ·   Bruttoveroaste ··
2087:                                J.
2088: 
2089: 
2090:                                                                          20
2091: 
2092: 20 .
2093:                 .
2094:                     .:. Välittomät.verot
2095:                          • + .     .    .
2096:                 .    .
2097:            ---~-------1"
2098:                             ---~---~---~---r---~---
2099:                                . . t·             ...
2100: 10
2101:                . . : Välilli~et v~mU :                 . :               10
2102:                                                                                                    .      :     :       t
2103:                      Sosiaalitun!amaksut                                               Valtiontaloudesta aiheutunut
2104:  0 ~·-.-;.---t-----r---r:·
2105:                                    '
2106:                                        --+·-+-+---+-----+--+-
2107:                                           '   '    '   '     '   '
2108:                                                                     ;     0       ..,--,-~
2109:                                                                                                                 . .                .
2110:                                                                                                                 , ... _ -r--·--·,--r-- . ,_ ____,1
2111:     1981       1983      1985                 1987  1989* 90** 91 **           1981     1983       1985          1987         1989* 90** 91**
2112: 
2113:            Veronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu                         Veronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu
2114:            vuosina 1986 ja 1987 sekä vuosina 1990 ja 1991.                      vuosina 1986 ja 1987 sekä vuosina 1990 ja 1991.
2115:                                     1990 vp. -     HE n:o 117                                 y 41
2116: 
2117:    Luonnollisten henkilöiden valtion tulove-          Tasausveroon esitetään tehtäväksi liike-
2118: roa esitetään lievennettäväksi siten, että veron   vaihtoverouudistuksesta johtuva alennus
2119: tuotto vuodelta 1991 alenee vuositasolla noin       1.10.1991 lukien. Tuontisähkön tasausverosta
2120: 5 800 milj. markalla. Ennakonperinnästä joh-       on tarkoitus luopua jo vuoden 1991 alusta
2121: tuen tuloveron kertymän arvioidaan alenevan        lukien.
2122: vuonna 1991 noin 2 500 milj. mk. Veroastei-           Alkoholijuomien verotusta esitetään muu-
2123: kon tulorajoihin ja keskeisiin vähennyksiin on     tettavaksi siten, että se nykyistä paremmin
2124: esitetty tehtäväksi 4 prosentin inflaatiotarkis-   vastaisi kansainvälistä käytäntöä. Alkoholi-
2125: tus. Lisäksi marginaaliveroprosentteja esite-      juomavero esitetään porrastettavaksi juoma-
2126: tään aleunettavaksi vähintään 2 prosenttiyk-       ryhmittäin. Vero määräytyisi juomaryhmän
2127: siköllä asteikon kaikissa luokissa.                alkoholipitoisuuden perusteella. Muutos ei
2128:    Varallisuusveroasteikkoon esitetään tehtä-      merkitse muutosta valtion saamaan alkoho-
2129: väksi 4 prosentin suuruinen inflaatiotarkistus.    lituloon.
2130:    Elinkeinoverouudistusta jatketaan alenta-          Alkoholijuomien vähittäishintojen on ar-
2131: malla yhteisöjen valtion tuloveroprosenttia 2      vioitu nousevan 8 prosenttia vuoden 1991
2132: prosenttiyksiköllä eli 23 prosenttiin.             alusta lukien. Tupakkavalmisteiden vähittäis-
2133:    Talletusten ja joukkovelkakirjalainojen         hintojen korotukseksi on arvioitu 9 prosent-
2134: korkojen verotuksessa siirrytään lähdevero-        tia.
2135: tukseen. Muita tuloja lievemmän verokannan            Moottoribensiinin polttoaineveron perus-
2136: arvioidaan lisäävän kotitalouksien säästämis-      veroa esitetään korotettavaksi 30 pennillä
2137: tä. Siirtymäaikaa nykyisin verottomille talle-     litralta. Tämän lisäksi lyijyllisen moottoriben-
2138: tuksille jatketaan samassa yhteydessä yhdellä      siinin lisäveroon esitetään 3 pennin korotusta.
2139: vuodella eli vuoden 1992 loppuun.                  Dieselöljyn ja muiden fossiilisten polttoainei-
2140:    Liikevaihtoveroprosentti esitetään korotet-     den verotukseen esitetään tehtäväksi ainoas-
2141: tavaksi 1.1.1991 lukien puolella prosenttiyk-      taan inflaation mukainen korotus. Mootto-
2142: siköllä 17,5 prosenttiin. Toisaalta liikevaih-     ribensiinin polttoaineveron korottamisen ar-
2143: toverotusta uudistetaan siten, että se nykyistä    vioidaan lisäävän veron tuottoa noin 750 milj.
2144: paremmin vastaa kansainvälistä käytäntöä.          mk vuonna 1991.
2145: Vähennysjärjestelmää on esitetty kehitettä-
2146: väksi vähennysoikeuksia laajentamalla. Ve-            Ympäristöpoliittisena muuna haittaverona
2147: roprosentin korotuksen on arvioitu lisäävän        esitetään lähinnä fosforilannoiteveroa koro-
2148: veron tuottoa 1 400 milj. mk vuonna 1991.          tettavaksi 50 pennillä kilolta.
2149:  Liikevaihtoverotuksen vähennysjärjestelmä-           Dieselkäyttöisten henkilöautojen mootto-
2150: muutokset vähentävät veron tuottoa vuosi-          riajoneuvoveroa esitetään korotettavaksi 24
2151:  tasolla noin 3 600 milj. mk. Kun uudistus         markalla/100 kg siitä syystä, että näiden
2152: esitetään saatettavaksi voimaan 1.10.1991,         henkilöautojen käyttämiseen perustuva vero-
2153:  veron tuoton alentuminen vuonna 1991 jää          rasitus säilyisi keskimäärin muuttumattoma-
2154:  noin 300 milj. markkaan. Vuoden 1991 alusta       na bensiinikäyttöisiin henkilöautoihin verrat-
2155:  toteutetaan eräiden tuotannollisten ja ener-      tuna.
2156:  giainvestointien täysimääräinen vähennysoi-           Edellä esitetyn perusteella ja viitaten tulo-
2157:  keus.                                             momenttien yksityiskohtaisiin perusteluihin
2158:     Vakuutusmaksuveron määrä esitetään ko-         arvioidaan budjettitalouden kokonaistulot
2159:  rotettavaksi liikevaihtoveroprosentin tapaan      seuraaviksi:
2160:  17,5 prosenttiin 1.1.1991 lukien.
2161: y 42                                            1990 vp. -     HE n:o 117
2162: 
2163:                           Taulukko 12. Tulot osastoittain vuosina 1989-91, milj.mk
2164:                                                 V. 1989        V. 1990            V. 1991                       Muutos 1991/90
2165:                        Osasto                     TP           TMA                TMAE
2166:                                                 milj.mk        milj.mk            milj.mk                      milj.mk           %
2167: 11.         Verot ja veronluonteiset tu-
2168:             lot ..........................           116 049   128 461             137 934                 + 9 473           + 7
2169: 12.         Sekalaiset tulot .............            10 805     9 385              15 361                 + 5 976           + 64
2170: 13.         Korkotulot ja voiton tulou-
2171:             tukset .......................             3 423        2 722            3 467                 +       744       + 27
2172: 14.         Liiketoimintaa harjoittavat
2173:             valtion virastot ja laitokset') .          2 382         392               212                         180       -46
2174: 15.         Lainat ......................              2 171         651               682                 +     30          + 5
2175:                                   Yhteensä           134 828   141 611            157 655                  + 16 044          + 11
2176: 1
2177:     )   Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt budjettisidonnaisten valtion liikelaitosten käyttötulot eivät
2178:         sisälly lukuihin.
2179: 
2180: 
2181: 5. Valtiontalouden tasapaino ja valtionvelka                    daan vuonna 1991 7 690 milj. mk. Uusia
2182:                                                                 lainoja on tarkoitus ottaa vuonna 1991 7 590
2183:    Valtiontalouden tasapaino on sopeutettu                      milj. mk, jolloin budjettitalouden nettokuo-
2184: nykyiseen suhdannetilanteeseen. Valtionta-                      letukset ovat 100 milj. mk. Uudet lainat on
2185: louden tuloylijäämän arvioidaan olevan 8,6                      tarkoitus ottaa pääasiassa kotimaasta.
2186: mrd mk vuonna 1991. Kuluvan vuoden                                 Vuonna 1990 valtionvelan kannan arvioi-
2187: tuloylijäämäksi arvioidaan 9,6 mrd mk. Net-                     daan supistuvan nimellisesti 0,3 mrd mk.
2188: tomääräisiä finanssisijoituksia kasvatetaan                     Supistuminen alentaa velan osuutta brutto-
2189: runsaalla 4,6 mrd markalla kuluvan vuoden                       kansantuotteesta tänä vuonna 1,0 prosent-
2190: tasoon verrattuna, jolloin valtiontalouden                      tiyksiköllä 9, 7 prosenttiin bruttokansantuot-
2191: nettorahoitusylijäämäksi muodostuu 0,5 mrd                      teesta. Esitykseen liittyvillä nettokuoletuksilla
2192: mk.                                                             valtionvelan osuus bruttokansantuotteesta su-
2193:    Budjettitalouden tuloylijäämäksi arvioi-                     pistuu lievästi eli 9,5 prosenttiin.
2194: daan 2 312 milj. mk. Kun nettomääräisten                           Taulukossa 13 on tarkasteltu valtion bud-
2195: finanssisijoitusten määräksi on arvioitu 2 210                  jettitalouden tasapainoa vuosina 1989-1991
2196: milj. mk, on budjettitalouden nettorahoitus-                    sekä kuviossa 10 valtion velkakannan kehi-
2197: ylijäämä 102 milj. mk.                                          tystä suhteessa bruttokansantuotteeseen vuo-
2198:    Budjettitalouden velan kuoletuksiksi arvioi-                 sina 1981-91.
2199: 
2200:                     Taulukko 13. Valtion budjettitalouden tasapaino vuosina 1989-1991
2201:                                                                          1989..                     1990                      1991
2202:                                                                            milJoonaa markkaa
2203:                                                                               kassalaskelma                                  TMAE
2204: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................. .                132 240 1 )                  139 940                 156 973
2205: Menot ilman rahoitustaloustoimia ................ .                   119 522                    138 845                 154 661
2206: Tuloylijäämä ( +) ................................ .                   12 718                      1 095                     2 312
2207: 
2208: Finanssisijoitukset, netto .......................... .             -3050                    -     1110                  -2210
2209: Nettorahoitustarve (-) ............................ .                + 9 668                          15                 +    102
2210: 
2211: 
2212: Valtion nettolainanotto ( +) nettokuoletukset (-) ...               -4287                    -     1435                       100
2213: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja -velko-
2214: jen nettomuutos .................................. .                + 5 381                  -     1450                  +       2
2215: 1
2216:     )   Sisältää 975 milj. markan siirron valtion suhdannerahastosta
2217:                                               1990 vp. -        HE n:o 117                                                   y 43
2218: 
2219:     Kuvio 9. Valtion budjettitalouden nettorahoitustan•e (-)                            Kuvio JO. Valtionvelka
2220:       ja tuloylijäämä, suhteessa bruttokansantuotteeseen
2221: %
2222: 3~~~~~~~~~~~~~~~~~-,
2223: 
2224: 
2225: 
2226: 
2227:     1981      1983      1985       1987       1989* 90* 91 **
2228: 
2229: 
2230:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdo-                                                                            mk
2231: tettua menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa                   Tulojen kokonaismäärä ...... 157 655 298 000
2232: seuraava asetelma:                                              Menot ilman nettokuoletuk-
2233:                                                                 sia .............................. 157 552 799 000
2234:                                                                 Erotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 499 000
2235:                                                                 Ehdotetut nettokuoletukset . .                             100 000 000
2236:                                                                 Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 499 000
2237: 
2238: 
2239:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja                              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2240: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin                               oheen liitetyn ehdotuksen Suomen ta-
2241: perusteluihin ehdotetaan,                                                 savallan tulo- ja menoarvioksi vuodelle
2242:                                                                           1991.
2243:        Helsingissä II päivänä syyskuuta I990
2244: 
2245: 
2246: 
2247:                                                  Tasavallan Presidentti
2248:                                                  MAUNO KOIVISTO
2249: 
2250: 
2251: 
2252: 
2253:                                                                         Valtiovarainministeri Matti Louekoski
2254:           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1991
2255: 
2256:                                              TULOT
2257: 
2258: 
2259:                                              Osasto 11                                    mk
2260: 
2261: 
2262: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT .............. 137 934 200 000
2263: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ................. .         43 245 000 000
2264:     01. Tulo- ja varallisuusvero ............................................. .     41 600 000 000
2265:     02. Korkotulojen lähdevero ............................................. .          600 000 000
2266:     03. Perintö- ja lahjavero ................................................ .        815 000 000
2267:     04. Arpajaisvero .......................................................... .       230 000 000
2268: 
2269: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............... .           56 250 000 000
2270:     01. Liikevaihtovero ...................................................... .     54 300 000 000
2271:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ..................... .           1 660 000 000
2272:     03. Apteekkimaksut ..................................................... .          290 000 000
2273: 
2274: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut .................... .            2 735 000 000
2275:     01. Tuontitulli ............................................................ .    1 490 000 000
2276:     02. Tuontimaksut ........................................................ .         120 000 000
2277:     09. Tasausvero ........................................................... .      1 125 000 000
2278: 
2279: 08. Valmisteverot .............................................................. .   19 587 000 000
2280:     01. Tupakkavero ......................................................... .       3 300 000 000
2281: 2                                          Osastot 11 ja 12
2282: 
2283:     02.    Makeisvero ........................................................... .       170 000 000
2284:     03.    Olutvero .............................................................. .    2 700 000 000
2285:     04.    Alkoholijuomavero .................................................. .       5 180 000 000
2286:     05.    Virvoitusjuomavero .................................................. .        150 000 000
2287:     06.    Elintarviketuotteiden valmistevero ................................. .         250 000 000
2288:     07.    Polttoainevero ........................................................ .    6 715 000 000
2289:     08.    Ravintorasvavero .................................................... .        300 000 000
2290:     09.    Sokerivero ............................................................ .      210 000 000
2291:     11.    Lannoitevero ......................................................... .       260 000 000
2292:     12.    Fosforilannoitevero .................................................. .        80 000 000
2293:     14.    Rehujen rasva- ja valkuaisvero .................................... .          272 000 000
2294: 
2295: 10. Muut verot ................................................................ .      13 840 000 000
2296:     01.    Leimavero ............................................................ .     6 900 000 000
2297:     02.    Luottovero ........................................................... .       530 000 000
2298:     03.    Auto- ja moottoripyörävero ........................................ .        5 600 000 000
2299:     04.    Moottoriajoneuvovero .............................................. .          810 000 000
2300: 
2301: 19. Muut veronluonteiset tulot .............................................. .         2 277 200 000
2302:     01. Oy Alko Ab:n ylijäämä ............................................. .           1 830 000 000
2303:     02. Lästimaksut .......................................................... .            3 200 000
2304:     04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .............. .                   390 000 000
2305:     07. Maidon kiintiömaksu ja peltoalaperusteinen vientikustannus-
2306:         maksu ................................................................. .          28 000 000
2307:     08. Öljyjätemaksu ........................................................ .           25 000 000
2308:     09. Muut verotulot ...................................................... .             1 000 000
2309: 
2310: 
2311: 
2312:                                               Osasto 12
2313: 
2314: 12. SEKALAISET TULOT............................................. 15 360 863 000
2315: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..................................... .             17 700 000
2316:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ........................ .               17 700 000
2317: 
2318: 25. Oikeusministeriön hallinnonala .......................................... .          353 100 000
2319:     01.    Tuomioistuintulot ................................................... .        155 000 000
2320:     31.    Haastetiedoksiannoista kertyvät tulot ............................. .           10 000 000
2321:     4 7.   Ulosottomaksut ...................................................... .         46 000 000
2322:     50.    Vankeinhoitolaitoksen tulot ........................................ .         139 100 000
2323:     99.    Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .               3 000 000
2324: 
2325: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ...................................... .          225 985 000
2326:     05. Lääninhallitusten suoritteista kertyvät tulot ...................... .             25 000 000
2327:     06. Väestökirjanpidon tulot. ............................................ .            38 500 000
2328:     62. Tulot poliisin maksullisesta palvelutoiminnasta .................. .               23 285 000
2329:                                                Osasto 12                                           3
2330: 
2331:     64. Ulosotto- ja tiedoksiautotoimen maksutulot ..................... .               104 000 000
2332:     90. Rajavartiolaitoksen tulot ........................................... .           17 200 000
2333:     99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot .................. .               18 000 000
2334: 
2335: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ....................................... .         204 900 000
2336:     14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta ........................... .             16 300 000
2337:     20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omaisuuden myynnistä ja
2338:         vuokrauksesta ........................................................ .           8 000 000
2339:     21. Metsätaloustoiminnan tulot ........................................ .             19 000 000
2340:     27. Vuokratulot .......................................................... .          54 600 000
2341:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot .................. .               107 000 000
2342: 
2343: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala .................................... .        6 056 959 000
2344:     07. Siirto valtion eläkerahastosta ...................................... .        4 770 000 000
2345:     23. Valtion työterveyshuollon tulot .................................... .            50 000 000
2346:     24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutus-
2347:          maksuosuus .......................................................... .           9 300 000
2348:     28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista ........................... .              400 000 000
2349:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista .............. .                108 000 000
2350:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksis-
2351:          ta ...................................................................... .      60 000 000
2352:     39. Henkilöstöruokailun tulot .......................................... .             6 500 000
2353:     49. Tullilaitoksen tulot .................................................. .         35 000 000
2354:     50. Suomen rahapajan tulot ............................................ .            147 100 000
2355:     52. Tilastokeskuksen tulot . . . . . ........................................ .       25 893 000
2356:     54. Pankkitarkastusviraston tulot ...................................... .            21 166 000
2357:     60. Rakennushallinnon sekalaiset tulot ................................ .            114 000 000
2358:     61. Rakennushallinnon maksullisen palvelutoiminnan tulot. ........ .                  24 000 000
2359:     70. Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen tulot ...................... .               11 000 000
2360:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .               275 000 000
2361: 
2362: 29. Opetusministeriön hallinnonala .......................................... .        3150 533 000
2363:     06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ......................... .               2 300 000
2364:     10. Korkeakoulujen tulot ............................................... .           654 800 000
2365:     39. Valtion opintotukikeskuksen tulot. ................................ .             25 510 000
2366:     42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot ................................ .             8 210 000
2367:     43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot. .............................. .             14 000 000
2368:     51. Lastentarhanopettajaopistojen tulot ............................... .              8 860 000
2369:     55. Vammaisten lasten koulujen tulot ................................. .              16 270 000
2370:     60. Valtion ja eräiden muiden ammatillisten oppilaitosten tulot ... .                919 000 000
2371:     61. Koulutilojen ja metsien tulot ....................................... .           80 000 000
2372:     83. Arkistolaitoksen tulot ............................................... .           1 153 000
2373:     84. Museoviraston tulot ................................................. .            5 500 000
2374:     85. Suomenlinnan tulot ................................................. .             5 200 000
2375:     91. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista .. .              1 302 000 000
2376:     92. Valtion taidemuseon tulot .......................................... .             2 580 000
2377:     95. Suomen elokuva-arkiston tulot ................................... ..               1 450 000
2378:     96. Tulot elokuvien tarkastuksesta ..................................... .               700 000
2379: 4                                             Osasto 12
2380: 
2381:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .              103 000000
2382: 
2383: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala .......................... .           474 266 000
2384:     08. Maatilahallinnon tulot .............................................. .          42 850 000
2385:     14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitoksen tulot .......... .                 2 346 000
2386:     30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta.                 51000 000
2387:     32. Kasvinjalostusmaksut ............................................... .           13 300 000
2388:     35. Hirvieläinten metsästysmaksut ..................................... .            22 150 000
2389:     36. Pilkintämaksut ....................................................... .          7 200 000
2390:     37. Kalastuksenhoitomaksut ............................................ .            18 600 000
2391:     38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot .................. .              6 000 000
2392:     39. Riistanhoitomaksut. ................................................. .          31 350 000
2393:     40. Vesioikeudelliset kalanhoitomaksut. ............................... .             2 000 000
2394:     41. Tenojoen kalastuslupamaksut ...................................... .                850 000
2395:     60. Maanmittaushallinnon tulot ........................................ .           162 510 000
2396:     65. Geodeettisen laitoksen tulot ........................................ .             140 000
2397:     70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot ............................ .               32 570 000
2398:     76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot ..................................... .            18 500 000
2399:     80. Lihantarkastustoiminnan maksutulot. ............................. .              28 400 000
2400:     84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ...................... .          22 000 000
2401:     99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot. ..... .                 12 500 000
2402: 
2403: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ........................................ .       1 018 990 000
2404:     22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista ............ .                58 000 000
2405:     23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ........................ .             37 000 000
2406:     24. Tielaitoksen sekalaiset tulot ........................................ .         17 500 000
2407:     25. Ulkopuolisilta perittävät osuudet tietöiden kustannuksista ..... .               75 000 000
2408:     26. Tulot tielaitoksen maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .              26 000 000
2409:     30. Merenkulkulaitoksen tulot .......................................... .          317 200 000
2410:     31. Merentutkimuslaitoksen tulot ...................................... .             2 000000
2411:     40. Autorekisterikeskuksen tulot ....................................... .          361 300 000
2412:     50. Ilmatieteen laitoksen tulot .......................................... .         61 730 000
2413:     52. Telehallintokeskuksen tulot. ........................................ .          62 260 000
2414:     90. Ratamaksu ........................................................... .           1 000 000
2415: 
2416: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ......................... .          843 000 000
2417:     02. Tulot yrityspalvelun piiritoimistojen maksullisesta palvelutoimin-
2418:         nasta .................................................................. .        9 500 000
2419:     32. Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan
2420:         tulot ................................................................... .      66 000 000
2421:     33. Kuluttajatutkimuskeskuksen tulot ................................. .              1000000
2422:     34. Lisenssiviraston tulot ................................................ .        10 800 000
2423:     38. Mittatekniikan keskuksen tulot .................................... .               300 000
2424:     39. Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot .............................. .            54100 000
2425:     40. Geologian tutkimuskeskuksen tulot ............................... .              15 800 000
2426:     42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot ...................... .            584 000 000
2427:     80. Siirto valtion ydinjätehuoltorahastosta ............................ .           55 000 000
2428:     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot .... .                 46 500 000
2429:                                                Osasto 12                                           5
2430: 
2431: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ........................... .         1 660 980 000
2432:     01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ............................... .            5 600 000
2433:     02. Sosiaali- ja terveyshallituksen tulot ................................ .             500 000
2434:     08. Kansanterveyslaitoksen tulot ....................................... .            77 900 000
2435:     09. Lääkelaboratorion tulot ............................................ .             3 500 000
2436:     10. Säteilyturvakeskuksen tulot ........................................ .            39 380 000
2437:     12. Valtion koulukotien tulot .......................................... .            58 500 000
2438:     13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköiden tulot ................. .                33 500 000
2439:     14. Valtion mielisairaaloiden tulot ..................................... .          113 800 000
2440:     67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten tuotteiden myyntilupa-
2441:          tulot. .................................................................. .     16 800 000
2442:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ............................... .             957 000 000
2443:     98. Valtionapujen palautukset .......................................... .          350 000 000
2444:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot. ....... .               4 500 000
2445: 
2446: 34. Työministeriön hallinnonala ............................................. .         143 050 000
2447:     03. Työsuojeluhallinnon tulot .......................................... .             4 850 000
2448:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................. .              119 000 000
2449:     99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot ......................... .               19 200 000
2450: 
2451: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala . ..................................... .          27 200 000
2452:     25.   Vesi- ja ympäristöhallinnon tulot. ................................. .           4 550 000
2453:     40.   Asuntotoimen tulot ................................................. .           1 600 000
2454:     60.   Korvaukset öljysuojatoiminnasta .................................. .            20 000 000
2455:     99.   Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .                1 050 000
2456: 
2457: 39. Muut sekalaiset tulot .................................................... .       1184 200 000
2458:     01. Sakkorahat ........................................................... .        260 000 000
2459:     02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäyk-
2460:         set veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ................. .                320 000 000
2461:     03. Oikaisurahat ......................................................... .            100 000
2462:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset .......... .               300 000 000
2463:     05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti.                     20 000 000
2464:     06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot,joita voidaan
2465:         käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ....... .                     100 000
2466:     07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä .................. .                52 000 000
2467:     08. Pysäköintivirhemaksut .............................................. .             2 000 000
2468:     09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturvamak-
2469:         sut. .................................................................... .     220 000 000
2470:     10. Muut sekalaiset tulot ............................................... .          10 000 000
2471: 6                                        Osastot 13 ja 14
2472: 
2473:                                              Osasto 13
2474: 
2475: 13. KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET ....... .                                       3 466 547 000
2476: 01. Korkotulot ................................................................. .     2 420 927 000
2477:     04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille ............................. .           98 727 000
2478:     05. Korot muista lainoista .............................................. .           307 200 000
2479:     07. Korot talletuksista .................................................. .        1 950 000 000
2480:     08. Korot obligaatioista ................................................. .           65 000 000
2481: 
2482: 03. Osinkotulot ................................................................ .      699 000 000
2483:     01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ............... .             694 000 000
2484:     02. Muut osinkotulot. ................................................... .           5 000 000
2485: 
2486: 05. Valtion liikelaitosten voiton tulootokset ............................... .         346 620 000
2487:     01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset .......................... .           346 620 000
2488: 
2489: 
2490:                                              Osasto 14
2491: 
2492: 14. LliKETOIMINTAA HARJOITTAVAT VALTION VI-
2493:     RASTOT JA LAITOKSET ...................................... .                      212 068 000
2494: 05. Turun Asennuspaja
2495:     02. Turun Asennuspajan käyttötulot. ................ .           78 800 000
2496:             Käyttömenot (31.95.21) ..................... .           78 600 000
2497:                                                                 Käyttötalouden
2498:                                                                 rahoituskate                 200 000
2499: 20. Valtion pukutehdas
2500:     01. Valtion pukutehtaan käyttötulot. ................ .           70 490 000
2501:              Käyttömenot (27.90.21) ..................... .          67 591 000
2502:                                                                 Käyttötalouden
2503:                                                                 rahoituskate               2 899 000
2504: 30. Valtion hankintakeskus
2505:     01. Hankintakeskuksen käyttötulot .................. .       95 300 000
2506:              Käyttömenot (32.90.21) ..................... .      74 851 000
2507:                                                            Käyttötalouden
2508:                                                             rahoituskate                  20 449 000
2509: 
2510: 40. Valtion margariinitehdas
2511:     01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot ........... .       35 000 000
2512:              Käyttömenot (30.90.22) ..................... .      33 186 000
2513:                                                             Käyttötalouden
2514:                                                             rahoituskate                   1 814 000
2515:                                                          Osastot 14 ja 15                                                      7
2516: 
2517: 45. Metsähallitus
2518:     01. Metsähallituksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 275 000 000
2519:              Käyttömenot (30.95.01-24). .. . .. .. . . ..... .. . . 1 094 971 000
2520:                                                                                 Käyttötalouden
2521:                                                                                 rahoituskate                         180 029 000
2522: 
2523: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
2524:      01. 1okioisten siemenkeskuksen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . .                15 258 000
2525:      02. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tu-
2526:          lot ................................................... ·----=1..::...9...:.1::..;30=-0::....:0:..:::.0
2527:                Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      34 388 000
2528:                Käyttömenot (30.98.22-24) .................. ·----=3....:.4-=2..::...11=-0::...:0:..:::.0
2529:                                                                                      Käyttötalouden
2530:                                                                                      rahoituskate                       177 000
2531: 
2532: 60. Tulot liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten
2533:     hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä .................... .                                            6 500 000
2534:     01. Liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten seka-
2535:          laiset myyntitulot .................................................... .                                     1 000 000
2536:     02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennus-
2537:          ten myyntitulot ...................................................... .                                      5 500 000
2538: 
2539:                                                               Osasto 14:
2540: 
2541: 
2542:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot
2543:            sarakkeessa)..........................................                            212 068 000
2544:            Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella).......                               1 588 978 000
2545: 
2546: 
2547: 
2548: 
2549:                                                              Osasto 15
2550: 
2551: 15. LAINAT ................................................................. .                                     681 620 000
2552: 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat ................................... .                                     681620 000
2553:     02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille .................. .                                      106 580 000
2554:     04. Muiden lainojen lyhennykset. ...................................... .                                       575 040 000
2555: 
2556:                                                    Tulojen kokonaismäärä:
2557: 
2558: 
2559:                                                            157 655 298 000
2560: 8
2561: 
2562: 
2563: 
2564: 
2565:                                             MENOT
2566: 
2567: 
2568: 
2569:                                           Pääluokka 21                                  mk
2570: 
2571: 
2572: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI ............................... .                         23 397 000
2573: 01. Tasavallan Presidentti (010) ............................................ .        1175 000
2574:     01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ............................... .          1 050 000
2575:     21. Presidentin käyttövarat ............................................. .          125 000
2576: 
2577: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010) ................................... .        22 222 000
2578:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          12 483 000
2579:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .              5 194 000
2580:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           4 545 000
2581: 
2582: 
2583:                                           Pääluokka 22
2584: 
2585: 22. EDUSKUNTA ......................................................... .           244 568 000
2586: 01. Kansanedustajat (010) .................................................... .      79 593 000
2587:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          47 943 000
2588:     02. Edustajien kulukorvaukset (arviomääräraha) ..................... .            19 000 000
2589:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .         12 650 000
2590: 
2591: 02. Eduskunnan kanslia (010) ............................................... .       107 415 000
2592:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          54 490 000
2593:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) ............................ .             5 200 000
2594:     13. Korjaukset (siirtomääräraha) ....................................... .         2 100 000
2595:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             35 125 000
2596:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          10 500 000
2597: 
2598: 09. Valtiontilintarkastajat (010) ............................................. .      5 887 000
2599:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..           4 642 000
2600:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .              1 245 000
2601:                                        Pääluokat 22 ja 23                                     9
2602: 
2603: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) ...................................... .          9 380 000
2604:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          8 270 000
2605:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .               710 000
2606:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            400 000
2607: 
2608: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta (030) ... ............. .            10 350 000
2609:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          2 600 000
2610:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             7 750 000
2611: 
2612: 30. Eduskunnan kirjasto (280) ............................................... .      17 477 000
2613:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         11 757 000
2614:     21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ............ .           2 200 000
2615:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             1 520 000
2616:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          2 000 000
2617: 
2618: 99. Eduskunnan muut menot (010) ......................................... .          14 466 000
2619:     21. K~~t~?varat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten (arvio-
2620:         maararaha) ........................................................... .      13 416 000
2621:     22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ...... .               1 050 000
2622: 
2623: 
2624: 
2625: 
2626:                                          Pääluokka 23
2627: 
2628: 23. VALTIONEUVOSTO .............................................. .                274 494 000
2629: 01. Valtioneuvosto (010) ..................................................... .     23 670 000
2630:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         15 570 000
2631:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .         1 600 000
2632:     21. Ministeriöiden käyttövarat ......................................... .        6 500 000
2633: 
2634: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) . .......................................... .     44 144 000
2635:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         26 104 000
2636:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .        15 040 000
2637:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          3 000 000
2638: 
2639: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010) ............................................ .      11 755 000
2640:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         10 275 000
2641:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          1 480 000
2642: 
2643: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot (050) . ................... .       108 530 000
2644:     26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomääräraha) ..................... .            1 550 000
2645:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            480 000
2646:     74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomääräraha) ................. .           30 000 000
2647:     75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ................... .           3 500 000
2648: 10                                       Pääluokat 23 ja 24
2649: 
2650:      76. Tasavallan Presidentin virka-asunnon rakennustyöt (siirtomää-
2651:          räraha) ................................................................ .        73 000 000
2652: 
2653: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen (010) ............................... .             75 700 000
2654:     50. Puoluetoiminnan tukeminen ........................................ .               75 700 000
2655: 
2656: 99. Valtioneuvoston muut menot (050) .................................... ..              10 695 000
2657:     24. Kunniamerkit (arviomääräraha) ................................... .                1 350 000
2658:     25. J. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomääräraha) .............. .                 1 700 000
2659:     26. Suomen hallintohistoria (siirtomääräraha) ........................ .               1 825 000
2660:     28. Suomen itsenäisyyden 75-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha) ... .                   5 820 000
2661: 
2662: 
2663: 
2664: 
2665:                                            Pääluokka 24
2666: 
2667: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA......                                          4 556 387 000
2668: 01. Ulkoasiainhallinto (030) ................................................. .         797 049 000
2669:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          466 449 000
2670:      22.   Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirtomääräraha) .............. .             20 000 000
2671:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               2 000 000
2672:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             236 300 000
2673:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           14 300 000
2674:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           28 000 000
2675:      87.   Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) .. .               30 000 000
2676: 
2677: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040) .................................. .          3 289 700 000
2678:     22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................ .               4 000 000
2679:     50. Avustukset kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä koskevaan tie-
2680:         dotustoimintaan (siirtomääräraha 2 v) ............................ .                4 000 000
2681:     66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha) ....................... .            3 281 700 000
2682: 
2683: 40. Teollinen kehitysyhteistyö (040) ........................................ .           56 000 000
2684:      50. V~l-~i?.napu Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:lle (arvio-
2685:          maararaha) ........................................................... .          26 000 000
2686:      66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
2687:          kanssa (siirtomääräraha) ............................................ .           10 000 000
2688:      88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n osakepääoman korot-
2689:          taminen (siirtomääräraha) .......................................... .            20 000 000
2690: 
2691: 50. Itä-Euroopan maiden avustaminen (040) ............................... .               36 300 000
2692:      67. Suomen osuus Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin
2693:          osakepääoman maksamisesta (arviomääräraha) .................. .                   36 000 000
2694:      68. Tavara-avun kuljetustuki (siirtomääräraha) ...................... .                  300 000
2695:                                          Pääluokat 24 ja 25                                      11
2696: 
2697: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030) .............. .               377 338 000
2698:     02. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              5 938 000
2699:     21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärä-
2700:         raha) .................................................................. .       26 000 000
2701:     22. Suomalaisten valvontajoukkojen ylläpitomenot (arviomäärära-
2702:         ha) .................................................................... .      167 580 000
2703:     24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha 2 v).                  9 000 000
2704:     26. Turvallisuuspoliittinen tutkimustoiminta (siirtomääräraha 2 v) .                  5 800 000
2705:     27. K~~s~inväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot (arvio-
2706:         maararaha) ........................................................... .          7 260 000
2707:     50. Eräät valtionavut .................................................... .          4 880 000
2708:     51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomäärä-
2709:         raha) .................................................................. .          280 000
2710:     66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) ........ .                150 500 000
2711:     93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................. .               100 000
2712: 
2713: 
2714: 
2715: 
2716:                                           Pääluokka 25
2717: 
2718: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. .                                   2147 705 000
2719: 01. Oikeusministeriö (070) ................................................... .        104 553 000
2720:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             82 853 000
2721:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                 1 200 000
2722:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                20 500 000
2723: 
2724: 10. Ylimmät tuomioistuimet (090) .......................................... .            64 713 000
2725:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             61 303 000
2726:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             3 410 000
2727: 
2728: 20. Hovioikeudet (090) ....................................................... .        132 839 000
2729:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            122 659 000
2730:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            10 180 000
2731: 
2732: 25. Lääninoikeudet (090) ..................................................... .         95 520 000
2733:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             85 820 000
2734:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             9 700 000
2735: 
2736: 30. Alioikeudet (090) ......................................................... .       416 285 000
2737:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            361 985 000
2738:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                54 300 000
2739: 
2740: 40. Erityistuomioistuimet (090) . ............................................. .        76 364 000
2741:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             68 964 000
2742: 12                                         Pääluokka 25
2743: 
2744:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 7. v) ....................... .            7 400 000
2745: 
2746: 45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ........................................ .        102 300 000
2747:     22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomääräraha) ................... .              23 300 000
2748:     50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ..................... .              79 000 000
2749: 
2750: 46. Syyttäjänvirastot (090) ... ................................................ .    33 236 000
2751:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..         30 326 000
2752:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             2 910 000
2753: 
2754: 47. Ulosottovirastot (090) .................................................... .    156 985 000
2755:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         129 335 000
2756:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ...................... ..             27 650 000
2757: 
2758: 50. Vankeinhoitolaitos (100) ................................................. .     853 398 000
2759:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         456 507 000
2760:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .          33 500 000
2761:     13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .             8 000 000
2762:     21. Vankien huolto ja koulutus (arviomääräraha) ................... .             59 570 000
2763:     23. Työtoiminta (arviomääräraha) ..................................... .          65 950 000
2764:     24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomääräraha) .... .              29 600 000
2765:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         17 800 000
2766:     50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perus-
2767:         tuviin tehtäviin (arviomääräraha) ................................. ..        29 300 000
2768:     51. Valtionapu muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen ......... .               17871000
2769:     52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perusta-
2770:         mis- ja peruskorjausmenoihin (siirtomääräraha) ................. .             1 000 000
2771:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          12 500 000
2772:     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ........ .              37 200 000
2773:     75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomää-
2774:         räraha) ................................................................ .    56 700 000
2775:     76. Vankilasta vapautuneiden työllistäminen (siirtomääräraha) ..... .              3 500 000
2776:     77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) .............. .        23 500 000
2777:     79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha) ....................... .              900 000
2778: 
2779: 60. Eräät virastot (070) ...................................................... .     11 322 000
2780:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..           7 102 000
2781:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          4 220 000
2782: 
2783: 70. Vaalit (010) ............................................................... .    37 000 000
2784:      21. Vaalimenot (arviomääräraha) ..................................... ..         37 000 000
2785: 
2786: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot (070) .................. .             63 190 000
2787:     25. Hallinnon ja henkilöstön kehittäminen ........................... .            3 400 000
2788:     26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .             4 400 000
2789:     27. Automaattinen tietojenkäsittely (siirtomääräraha 2 v) .......... .            27 000 000
2790:                                         Pääluokat 25 ja 26                                        l3
2791: 
2792:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                  8 220 000
2793:     50. Eräät avustukset. .................................................... .           l 200 000
2794:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              18 970 000
2795: 
2796: 
2797: 
2798: 
2799:                                           Pääluokka 26
2800: 
2801: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA.... .. ..                                     5 600 683 000
2802: 01. Sisäasiainministeriö (050) ................................................ .        69 386 000
2803:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             58 886 000
2804:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             9 500 000
2805:     70. Kaluston hankinta .................................................. .            1 000 000
2806: 
2807: 05. Lääninhallitukset (050) .................................................. .        440 737 000
2808:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            330 454 000
2809:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .             23 650 000
2810:     21. Keski-Suomen lääninhallituksen toimintamenot (siirtomääräraha
2811:         2 v) ................................................................... .        32 283 000
2812:     25. Eräät hallintomenot (arviomääräraha) ............................ .                1 100 000
2813:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 46 000 000
2814:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .                7 250 000
2815: 
2816: 06. Väestörekisterikeskus (050) ............................................. .          57 394 000
2817:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             17 394 000
2818:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                16 000 000
2819:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                24 000 000
2820: 
2821: 07. Rekisteritoimistot (050) .................................................. .        98 435 000
2822:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..             74 881 000
2823:     21. Keski-Suomen läänin rekisteritoimistojen toimintamenot (siirto-
2824:         määräraha 2 v) ...................................................... .            5 072 000
2825:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 18 482 000
2826: 
2827: 75. Poliisitoimi (080) ......................................................... .     2 685 663 000
2828:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           2 125 286 000
2829:     21. Keski-Suomen läänin paikallispoliisin toimintamenot (siirtomää-
2830:          räraha 2 v) ........................................................... .        98 258 000
2831:     23. Poliisin erityismenot (arviomääräraha) ............................ .            209 800 000
2832:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ...................... ..                152 119 000
2833:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              66 300 000
2834:     74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) ............................. .              30 600 000
2835:     88. Teis~~H~. moottoriurheilukeskuksen käyttöoikeuden hankinta (siir-
2836:          tomaararaha) ......................................................... .          3 300 000
2837: 14                                                    Pääluokat 26 ja 27
2838: 
2839: 80. Pelastushallinto (110) .................................................... .                                     108142 000
2840:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                                            9 430 000
2841:     11. Laitteiden ja kaluston käyttö ja kunnossapito ................... .                                             3 370 000
2842:     21. Eräät pelastushallinnon menot (arviomääräraha) ................ .                                               3 511 000
2843:     25. Oppilaiden huolto (arviomääräraha) .............................. .                                             3 900 000
2844:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                                               6 150 000
2845:     30. Y_alti?,?.~~uus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin (ar-
2846:         Vlomaararaha) ....................................................... .                                          2 000 000
2847:     32. ~~ltiono.suu~..~':nnan palo- ja pelastustoimen käyttökustannuk-
2848:         sun (arv10maararaha) ............................................... .                                          32 000 000
2849:     33. Valtionosuus kunnan palo- ja pelastustoimen kalustohankintoi-
2850:         hin (siirtomääräraha 2 v) ........................................... .                                         18 500 000
2851:     34. Väestönsuojelulain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha 2 v).                                                    2 981000
2852:     70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirtomääräraha) .............. .                                              11 700 000
2853:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .                                            14 600000
2854: 
2855: 90. Rajavartiolaitos (120) .................................................... .                                     919 626 000
2856:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                                          732 186 000
2857:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                                             128 350 000
2858:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .                                           46 300 000
2859:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .                                            8 890 000
2860:     77. Satamat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) .................... .                                              3 900 000
2861: 
2862: 97. Avustukset kunnille (960) ................................................ .                                     1143 900 000
2863:     31. Kuntien yleiset valtionosuudet (arviomääräraha) ................ .                                             693 000 000
2864:     32. Kuntien yhdistymisavustukset (arviomääräraha) ................. .                                                1900 000
2865:     33. Kuntien verotulojen täydennys (arviomääräraha) ................ .                                              414000 000
2866:     34. Kuntien harkinnanvarainen avustus ............................... .                                             35 000 000
2867: 
2868: 98. Läänien kehittäminen (850) ............................................. .                                         70 000 000
2869:     43. Läänin kehittämisraha (siirtomääräraha) ......................... .                                            70 000 000
2870: 
2871: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot (050) ............... .                                              7 400000
2872:     24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito ja koulutus (arviomääräraha) .... .                                               500 000
2873:     25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .                                               2 600 000
2874:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                                               3 400 000
2875:     51. Valtionavustus eräille järjestöille ................................... .                                         900 000
2876: 
2877: 
2878: 
2879: 
2880:                                                           Pääluokka 27
2881: 
2882: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA . . . . . .                                                                  9 004 021 000
2883: 01. Puolustusministeriö (150).................................................                                         53 062 000
2884:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       41 862 000
2885:                                            Pääluokka 27                                         15
2886: 
2887:     21. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha) ............................... .             4 200 000
2888:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            6 500 000
2889:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .               500 000
2890: 
2891: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot (160) .................... .            3 346 239 000
2892:     01.   Palkkaukset (arvio määräraha) ..................................... .      3 059 239 000
2893:     16.   Kaluston, koneiden ja laitteiden hankinta (siirtomääräraha 2 v).              28 000 000
2894:     25.   Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arviomääräraha) ............. .             44 500 000
2895:     27.   Automaattinen tietojenkäsittely (siirtomääräraha 2 v) .......... .            53 500 000
2896:     28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              8 000 000
2897:     29.   Muut kulutusmenot ................................................. .        153 000 000
2898: 
2899: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) ..................................... .       659 500 000
2900:     02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) ................. .           235 000 000
2901:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .           57 000 000
2902:     21. Muonitus (arviomääräraha) ........................................ .           200 000 000
2903:     22. Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomääräraha) ...................... .            125 000 000
2904:     23. Terveydenhuolto (arviomääräraha) ................................ .             31 000 000
2905:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           II 500 000
2906: 
2907: 25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot (160) ................ .           4 021 000 000
2908:     16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha) ................. .           2 672 000 000
2909:     17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) ............. .              8 000 000
2910:     24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ......... .             1 341 000 000
2911: 
2912: 27. Kiinteistömenot (160) .................................................... .      692 700 000
2913:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .           350 000 000
2914:     13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossa-
2915:           pito (siirtomääräraha) ............................................... .      93 000 000
2916:     74.   Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ........ .             112 700 000
2917:     75.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .          65 000 000
2918:     77.   Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ... .           60 000 000
2919:     87.   Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha 2 v) ..... .             12 000 000
2920: 
2921: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta (030) ..... ................... .           53 500 000
2922:     21. R~uhan~~rY.aamistoiminnan valmius- ja sotilastarkkailijatehtävät
2923:         (surtomaararaha) .................................................... .         13500000
2924:     22. Suo~al~i-~t~n valvontajoukkojen hallinto- ja varustamismenot
2925:         (arv1omaararaha) .................................................... .         40 000 000
2926: 
2927: 90. Valtion pukutehdas (150)
2928:     21. Valtion pukutehtaan käyttömenot (arviomäärä-
2929:         raha) ................................................ .      67 591 000
2930: 
2931:                        Käyttömenot (21):       67 591 000
2932:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             2 800 000
2933:                        Sijoitusmenot (70):      2 800 000
2934: 16                                       Pääluokat 27 ja 28
2935: 
2936: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot (150) ............... .              175 220 000
2937:      02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomääräraha) ................... .             79 000 000
2938:      21. Metsätaloustoiminta (arviomääräraha) ............................ .             17 200 000
2939:      40. Lap~an ..r.a!ruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset                        320 000
2940:            (arv1omaararaha) .................................................... .
2941:      50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen ................. .                 1 500 000
2942:      51. Korvaus sotilasilmailun lentokenttä- ja lennonvarmistuspalvelu-                 57 000 000
2943:          jen tuottamisesta (siirtomääräraha) ................................ .
2944:      90. Eräät tileistä poistot (arviomääräraha) ............................ .          20 000 000
2945:      93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................. .              200 000
2946: 
2947: 
2948: 
2949: 
2950:                                            Pääluokka 28
2951: 
2952: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA. 16 609 171 000
2953: 01. Valtiovarainministeriö (020) ............................................. .       106 238 000
2954:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           75 248 000
2955:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              23 300 000
2956:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            7 690 000
2957: 
2958: 03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (050) ........................... .             18 493 000
2959:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            12 538 000
2960:      22. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha 2 v) .......................... .              1 500 000
2961:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .            4 455 000
2962: 
2963: 05. Vaitiokonttori (020) ...................................................... .     1 305 654 000
2964:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            239 944 000
2965:      25. Valtion henkilöstöjärjestelyt, uudelleensijoituksen ja työkyvyn
2966:          edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ................................. .           23 760 000
2967:      50. Eräät valtion maksamat korvaukset (arviomääräraha) .......... .                140 000 000
2968:      83. Lainat valtion liikelaitoksille (arviomääräraha) .................. .          900 000 000
2969:      88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .                1 800 000
2970:      95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ................ .                  150 000
2971: 
2972: 07. Eläkkeet (950) ............................................................ .    10 044 160 000
2973:      05. v~~it?:aiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut (arvio-
2974:          maararaha) ........................................................... .     9 346 000 000
2975:      06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) ........................... .           115 960 000
2976:      07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ............................... .             132 200 000
2977:      61. Korko valtion eläkerahastolle (arviomääräraha) ................. .             450 000 000
2978: 
2979: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto (020) ................................. .          23 619 000
2980:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            20 519 000
2981:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                3 100 000
2982:                                             Pääluokka 28                                         17
2983: 
2984: 18. Verohallinto (020) ........................................................ .     1 532 370 000
2985:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          1 071 326 000
2986:     21. Korot ja tiedonsiirtopalkkiot (arviomääräraha) .................. .             140 000 000
2987:     22. Veroluokitus (siirtomääräraha) ..................................... .           31 000 000
2988:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               290 044000
2989: 
2990: 37. Eräät hinnanerokorvaukset (670) ....................................... .          450 000 000
2991:     40. Jalostettujen elintarviketeollisuustuotteiden raaka-aineiden hin-
2992:         nanerokorvaukset (arviomääräraha) ............................... .            450 000 000
2993: 
2994: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) ....................... .              549 700 000
2995:     30. Verotaloudellinen tasoitus (arviomääräraha) ..................... .            515 000 000
2996:     31. Ylimääräiset menot .................................................. .         32 000 000
2997:     32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaaminen ................. .                 2 000000
2998:     40. Mantereen ja Ahvenanmaan välisten tavarakuljetusten kuljetus-
2999:         kustannusten tasaaminen (siirtomääräraha) ...................... .                 700 000
3000: 
3001: 40. Tullilaitos (020) ........................................................... .    505 710 000
3002:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            497 000 000
3003:     66. K~~s~invälisen tullijärjestön kautta ohjattava kehitysapu (siirto-
3004:          maararaha) ........................................................... .           210 000
3005:     74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .              8 500 000
3006: 
3007: 50. Suomen rahapaja (020) .................................................. .         118 758 000
3008:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             7 908 000
3009:     22. Raaka-aineet (arviomääräraha) .................................... .            44 000 000
3010:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                8 850 000
3011:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             5 000 000
3012:     95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomää-
3013:         räraha) ................................................................ .       53 000 000
3014: 
3015: 52. Tilastokeskus (050) ....................................................... .      186 068 000
3016:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            98 038 000
3017:     21. Määräaikaisselvitykset ja laskennat (siirtomääräraha) ........... .             26 500 000
3018:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               23 330 000
3019:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           32 200 000
3020:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             6 000 000
3021: 
3022: 54. Pankkitarkastusvirasto (829) ............................................ .         21166 000
3023:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            13 196 000
3024:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                7 180 000
3025:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .                790 000
3026: 
3027: 60. Rakennushallinto (050) ................................................... .       535 352 000
3028:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           502 472 000
3029:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           30 380 000
3030:     70. Kaluston hankinta .................................................. .           2 500 000
3031: 18                                           Pääluokka 28
3032: 
3033: 64. Eräät valtion kiinteistömenot (050) .................................... .          925 540 000
3034:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .           305 000 000
3035:      11. Valtion yira~~?j.~n ja laitosten edeltä arvaamattomat vuokrame-
3036:          not (arv10maararaha) ............................................... .           4 000 000
3037:      13. Korjaukset (siirtomääräraha) ....................................... .         248 000 000
3038:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                3 000 000
3039:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            19 020 000
3040:      76. Virastotalojen rakentaminen sekä valtion talonrakennusten suun-
3041:          nittelu ja koerakentaminen (siirtomääräraha) .................... .            209 720 000
3042:      87. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen (siirtomää-
3043:          räraha) ................................................................ .     136 800 000
3044: 
3045: 70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus (050) . .............................. .           33 095 000
3046:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            16 595 000
3047:      26. Koulutus-, kehittämis-, julkaisu-, tutkimus- ja tuotekehittelytoi-
3048:          minnan erityismenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              5 450 000
3049:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                4 000 000
3050:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                5 550 000
3051:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             1 000 000
3052:      88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomääräraha) ...................... .                  500 000
3053: 
3054: 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet (990).                49 649 000
3055:      02.   Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ................ .              6 583 000
3056:      20.   Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirtomääräraha) .............. .            12 600 000
3057:      21.   Virastojen kehittämistoiminnan erityismenot (arviomääräraha) .                 5 000 000
3058:      23.   Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ....................... .            6 655 000
3059:      24.   Henkilöstöruokailun järjestäminen (siirtomääräraha) ............ .            15700000
3060:      60.   Valtion osuus erorahastosta johtuvista menoista (arviomäärära-
3061:            ha) .................................................................... .     3 111 000
3062: 
3063: 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot (990) .................. .               14 500 000
3064:      74. Talonrakennushankkeiden kustannusarvioiden tarkistuksista ai-
3065:          heutuvat menot (arviomääräraha) ................................. .              5 000 000
3066:      95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
3067:          ei ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) ......... .                 2 000 000
3068:      96. Edeltä arvaamattomat tarpeet ..................................... .             1 500 000
3069:      97. Tileistä poistot (arviomääräraha) .................................. .           5 000 000
3070:      98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomääräraha) ................... .               1 000 000
3071: 
3072: 82. Postipankki Oy (840) .................................................... .          53 000 000
3073:      43. Luottotappiokorvaus Postipankki Oy:lle (arviomääräraha) ..... .                  3 000 000
3074:      88. Postipankki Oy:n osakepääoman korotus (siirtomääräraha) ... .                   50 000 000
3075: 
3076: 83. Kansainväliset rahoitusyhteisöt (040) ................................... .          13 800 000
3077:      66. Suomen maksuosuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osa-
3078:          kepääoman korottamisesta (arviomääräraha) .................... .                11 500 000
3079:      69. S~o~en o~uu~..P~~ushyödykkeiden yhteisrahaston osakemerkin-
3080:          nasta (arv10maararaha) ............................................. .           2 300 000
3081:                                         Pääluokat 28 ja 29                                    19
3082: 
3083: 84. Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt (040) ................................... .         7 680 000
3084:     68. Suomen maksuosuus Pohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiön
3085:         pääomasta (arviomääräraha) ....................................... .           6 700 000
3086:     69. Suomen maksuosuus Länsipohjola-rahastan pääomasta (arvio-
3087:         maararaha) ........................................................... .        980 000
3088: 
3089: 85. Sitoumusten lunastaminen (040) ........................................ .         60 000 000
3090:     66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunas-
3091:         taminen (arviomääräraha) .......................................... .         60 000 000
3092: 
3093: 86. Suomen itsenäisyyden juhlarahasto (830) .. ............................ .         20 000 000
3094:     60. Suomen itsenäisyyden juhlarahaston toiminnan rahoittaminen ..                 20 000 000
3095: 
3096: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot (020) ............ .             34 619 000
3097:     40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen polttoaineen hintaan sisälty-
3098:          vän liikevaihtoveron korvaaminen (arviomääräraha) ............ .              9 400 000
3099:     50. Korvaus Sotainvalidien Veljesliitolle .............................. .           219 000
3100:     58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukeminen ......................... .             3 000 000
3101:     61. V~-~?~~a vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arvio-
3102:          maararaha) ........................................................... .     22 000 000
3103: 
3104: 
3105: 
3106: 
3107:                                            Pääluokka 29
3108: 
3109: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ............. 29197 725 000
3110: 01. Opetusministeriö (210) ................................................... .      82 762 000
3111:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         60 462 000
3112:      21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .            10 000 000
3113:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .            12 300 000
3114: 
3115: 02. Luterilainen kirkko (310) ................................................ .      14 237 000
3116:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         11 887 000
3117:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .         1 810 000
3118:      50. Avustus Suomen Merimieslähetysseuralle ......................... .              540 000
3119: 
3120: 05. Ortodoksinen kirkko (310) .............................................. .         8 030 000
3121:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          6 295 000
3122:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .           700 000
3123:      50. Eräät avustukset. .................................................... .        385 000
3124:      51. Avustukset kaluston hankintaan ja korjaustöihin (siirtomäärä-
3125:          raha) .................................................................. .     200 000
3126:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           150 000
3127:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           300 000
3128: 20                                         Pääluokka 29
3129: 
3130: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus (210) ................................. .          9 667 000
3131:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           3 407 000
3132:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              2 060 000
3133:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          4 200 000
3134: 
3135: 10. Korkeakoulut (240) ....................................................... .    5128 342 000
3136:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        2 785 246 000
3137:     20. Muut opetus- ja tutkimusmenot, kaluston hankinta sekä kiin-
3138:         teistön käyttö (siirtomääräraha) ................................... .      1 070 000 000
3139:     21. Eräiden korkeakoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ..                 259 618 000
3140:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             574 128 000
3141:     71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha).                 3 000 000
3142:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          241000 000
3143:     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .         195 350 000
3144: 
3145: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) .......................................... .     285 085 000
3146:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         233 265 000
3147:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .          16 220 000
3148:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             19 400 000
3149:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          16 200 000
3150: 
3151: 12. Kuvataideakatemia (240) ................................................ .          8 557 000
3152:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            4 257 000
3153:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           4 300 000
3154: 
3155: 37. Muut korkeakoulumenot (240) .......................................... .         126 497 000
3156:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          50 397 000
3157:     21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta ................................... .         20 400 000
3158:     24. Kansainvälisen toiminnan kehittäminen .......................... .            14000 000
3159:     25. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta .............................. .        3 700 000
3160:     26. Eräät opettajankoulutuksen menot ................................ .           28 000 000
3161:     27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta (siirtomääräraha 2 v) .. .               10 000 000
3162: 
3163: 39. Valtion opintotukikeskus (260) ......................................... .      1905 344 000
3164:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            8 004 000
3165:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               6 240 000
3166:     52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) .. .               501 000 000
3167:     55. Opintoraha (arviomääräraha) ...................................... .        1 197 600 000
3168:     56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha) ............................... .           161 000 000
3169:     57. Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki (arviomääräraha) ......... .              31 500 000
3170: 
3171: 40. Opetushallitus (210) ...................................................... .    112 007 000
3172:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          73 507 000
3173:     21. Opetuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) .................. .             19 400 000
3174:     24. Oppilasvalinta ........................................................ .      6 500 000
3175:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             12 600 000
3176:                                             Pääluokka 29                                        21
3177: 
3178: 41. Kouluhallitus (210) ....................................................... .        16 659 000
3179:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             12 639 000
3180:     22. Suunnittelutoiminta ja muut yhteiset menot (siirtomääräraha 2 v).                 2 620 000
3181:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             1 400 000
3182: 
3183: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220) ....................................... .         37 292 000
3184:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            29 392 000
3185:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .             2 500 000
3186:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            4 400 000
3187:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             1 000 000
3188: 
3189: 43. Lukiot (220) . .............................................................. .   1418 560 000
3190:     21. Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) ........ .                  13 100 000
3191:     24. Eräät yhteiset menot ................................................ .             700 000
3192:     30. Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ..                1 403 000 000
3193:     32. Lukioiden rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha) ........... .                    110 000
3194:     52. Eräät avustukset. .................................................... .          1 650 000
3195: 
3196: 46. Peruskoolut (220) ......................................................... .     8 892 350 000
3197:     30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3198:         ha) .................................................................... .    8 615 000 000
3199:     34. ':~ltiono.suu~. y~ruskoulujen ja lukioiden perustamiskustannuk-
3200:         sun (arvwmaararaha) ............................................... .           245 000 000
3201:     35. ~isäavus~.us yleis.siyistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta
3202:         aiheutuvim men01hm ................................................ .             3 500 000
3203:     51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ................... .              22 500 000
3204:     52. Avustus vieraskielisille kouluille ................................... .          3 700 000
3205:     55. Avustus ulkomailla toimiville kouluille (arviomääräraha) ...... .                 2 650 000
3206: 
3207: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot (230) .............................. .             23 376 000
3208:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             7 276 000
3209:     27. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siirtomääräraha) ......... .                12 300 000
3210:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            3 800 000
3211: 
3212: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ...................................... .          49 508 000
3213:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            33 208 000
3214:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .             6 600 000
3215:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .             5 500 000
3216:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            3 700 000
3217:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .               500 000
3218: 
3219: 52. Musiikin ammatillista koulutusta antavat oppilaitokset (230) ...... .               64 000 000
3220:     50. Valtionosuus musiikin ammatillista koulutusta autaville oppilai-
3221:         toksille (arviomääräraha) ........................................... .          64 000 000
3222: 
3223: 55. Vammaisten lasten koulut (220) ........ ·................................ .        117 136 000
3224:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            86 036 000
3225: 3 300757K
3226: 22                                          Pääluokka 29
3227: 
3228:      21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .            12 700 000
3229:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .            8 500 000
3230:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             9 900 000
3231: 56. Kirjastotoimi (280) ....................................................... .      709 700 000
3232:      30. V~l.!i?.nosuus ja -avustus kirjastojen käyttökustannuksiin (arvio-
3233:          maararaha) ........................................................... .       665 800 000
3234:      31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomäärä-
3235:          raha) .................................................................. .      42 500 000
3236:      51. Avustus kuurojen tiedonsaannin edistämiseen .................... .               1400 000
3237: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) .. ....................................... .           19 583 000
3238:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              8 983 000
3239:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             8 050 000
3240:     50. Näkövammaisten tiedonsaannin avustaminen .................... .                   2 550 000
3241: 
3242: 59. Ammattikasvatushallitus (210) .......................................... .          22 859 000
3243:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            13 259 000
3244:     23. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha) .............. .               1 100 000
3245:     24. Oppilasvalinta ........................................................ .        2 500 000
3246:     25. Oppimateriaalin kehittäminen ja valmistaminen (siirtomäärära-
3247:         ha) .................................................................... .        3 000 000
3248:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             3 000 000
3249: 
3250: 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset (230) ............................... .        3118 028 000
3251:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          1 708 268 000
3252:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .            215 000 000
3253:     23. Väliaikainen ammatillinen koulutus ............................... .            232 000 000
3254:     24. Harjoittelutoiminta .................................................. .          9 700 000
3255:     26. Opettajankoulutus ................................................... .          26 100 000
3256:     27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus ............................ .            22 600 000
3257:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               203 000 000
3258:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .               280 000 000
3259:     70. kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            127 000 000
3260:     71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha).                   3 000 000
3261:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            287 860 000
3262:     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .             3 500 000
3263: 
3264: 61. Koulutilat ja metsät (230) . .............................................. .      111 888 000
3265:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            54 388 000
3266:     21. Metsien hoito (arviomääräraha) ................................... .               800 000
3267:     22. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) ............... .                 2 200 000
3268:     28. Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ........................ .               40 000 000
3269:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            1 500 001)
3270:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             3 000 000
3271:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             8 500 000
3272:     77. Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .             1 000 000
3273:     87. Maa-alueiden hankinta (siirtomääräraha) ......................... .                500 000
3274:                                               Pääluokka 29                                         23
3275: 
3276: 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset (230) ........................... .           2 414 050 000
3277:     30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............ .                 2 155 000 000
3278:     32. Kunnallisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomää-
3279:         räraha) ................................................................ .           5 000 000
3280:     35. Eräät avustukset ..................................................... .             3 400 000
3281:     37. Valtionosuus ja -avustus perustaruiskustannuksiin (siirtomäärä-
3282:         raha) .................................................................. .         250 650 000
3283: 
3284: 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset (230) ..... ....................... .           381 200 000
3285:     50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) .......... .                   240 000 000
3286:     51. Valtionavustus ammatillisten erityisoppilaitosten käyttökustan-
3287:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .             116 200 000
3288:     52. Ylimääräinen avustus ............................................... .               2 900 000
3289:     53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomäärä-
3290:         raha) .................................................................. .             550 000
3291:     57. Valtionavustus perustaruiskustannuksiin (siirtomääräraha) ..... .                   21 550 000
3292: 
3293: 68. Yleissivistävä aikuiskoulutus (250) ..................................... .           816 480 000
3294:     30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttö-
3295:          kustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .              421 000000
3296:     50. Valtionapu kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3297:          ha) .................................................................... .        285 000 000
3298:     52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) ...................... .                 12 000 000
3299:     54. Avustus järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ................. .                19 600 000
3300:     55. Valtionapu opintokeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3301:          ha) ....... .' ............................................................ .      72 800 000
3302:     56. Avustukset kesäyliopistoille ........................................ .              5 100 000
3303:     57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentami-
3304:          sen korkotuki (siirtomääräraha) ................................... .                980 000
3305: 
3306: 69. Ammatillinen aikuiskoulutus (250) .................................... ..             581 500 000
3307:     25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ......... .                    18 000 000
3308:     26. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arviomääräraha) ............... .                    5 800 000
3309:     30. Ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten huoneistojen hankkimi-
3310:         sen korkotuki (arviomääräraha) .................................. ..                  660 000
3311:     31. Valtion korvaus ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten perusta-
3312:         ruiskustannuksiin (siirtomääräraha) ................................ .               9 740 000
3313:     32. ~altiona~ust~~ ~~ -korvaus ammatillisille aikuiskoulutuskeskuk-
3314:         stlle (arv10maararaha) ............................................... .           271 500 000
3315:     33. Ammatillinen täydennyskoulutus .................................. .                 89 000 000
3316:     50. Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustan-
3317:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .             123 700 000
3318:     51. Ylimääräiset avustukset. ............................................ .              8 050 000
3319:     52. A:m~~~i~~isten erikoisoppilaitosten rakentamisen korkotuki (ar-
3320:         vtomaararaha) ....................................................... .                 50000
3321:     53. Avustus kotitalousneuvontajärjestöille ............................. .              20 000 000
3322:     54. Avustukset kotiteollisuusneuvontajärjestöille ..................... .               22 400 000
3323:     57. Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten perustaruiskus-
3324:         tannuksiin (siirtomääräraha) ....................................... .               9 000 000
3325: 24                                           Pääluokka 29
3326: 
3327:      59. Valtionapu kirjeopiskelua varten .................................. .            3 600 000
3328: 
3329: 74. Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus (230) ...................... .              227 900 000
3330:     27. Kurssitoiminta (arviomääräraha) .................................. .             52 000 000
3331:     30. Valtionosuus oppisopimuskoulutuksen palkkausmenoihin (arvio-
3332:         maararaha) ........................................................... .          5 900 000
3333:     40. Korvaus työnantajille (arviomääräraha) .......................... .             170 000 000
3334: 
3335: 80. Varastokirjasto (280) .................................................... .         10 464 000
3336:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              3 234 000
3337:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .                510 000
3338:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 1 350 000
3339:     87. Osakkeiden hankinta (siirtomääräraha) ........................... .               5 370 000
3340: 
3341: 81. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos (270) ............................. .             3128 000
3342:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              1 896 000
3343:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 1 232 000
3344: 
3345: 82. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus (270) ............................. .             14 428 000
3346:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             8 383 000
3347:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                1 545 000
3348:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                4 500 000
3349: 
3350: 83. Arkistolaitos (280) ........................................................ .       46 377 000
3351:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             27 902 000
3352:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .              4100 000
3353:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                   525 000
3354:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 4 100 000
3355:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .              9 750 000
3356: 
3357: 84. Museovirasto (280) ....................................................... .        100 501000
3358:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          43 501 000
3359:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              1 600 000
3360:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             12 900 000
3361:      30.   Museoiden valtionosuudet (arviomääräraha) ..................... .             31 500 000
3362:      50.   Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ............ .              5 200 000
3363:      75.   Perusparannukset ja talonrakennukset (siirtomääräraha) ....... .               5 500 000
3364:      95.   Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomäärä-
3365:            raha) .................................................................. .      300 000
3366: 
3367: 85. Suomenlinnan hoitokunta (280) ......................................... .            26 992 000
3368:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          10 392 000
3369:      10.   Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .           4 500 000
3370:      13.   Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .               3 700 000
3371:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                600 000
3372:      40.   Avustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ...... .                   800 000
3373:      75.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .           7 000000
3374:                                             Pääluokka 29                                      25
3375: 
3376: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen (270) ........................ .             520 902 000
3377:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..          II6 382 000
3378:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ...................... ..               7 400 000
3379:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) .... .                  228 870 000
3380:     53. Vei~ka~~~~~ ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen
3381:         (arvtomaararaha) .................................................... .       I55 750 000
3382:     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) ..              II 900 000
3383:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .              600 000
3384: 
3385: 90. Taiteen tukeminen (290) . ................................................ .      817 888 000
3386:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..            4 5I2 000
3387:     30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ...... .                 44 600 000
3388:     51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomääräraha) ...................... .          34 066 000
3389:     52. Vei~ka~~~~~ ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen
3390:         (arvtomaararaha) .................................................... .       525 9IO 000
3391:     55. Kirj~ilij?.~~l~ ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset
3392:         (arvtomaararaha) .................................................... .        I7 500 000
3393:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           II 300 000
3394:     76. Oopperatalon rakennustyöt (siirtomääräraha) .................... .            I80 000 000
3395: 
3396: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen (300) ................... .            620 840 000
3397:     50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikun-
3398:         takasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha) .................... .             469 000 000
3399:     51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatus-
3400:         työn tukemiseen (arviomääräraha) ................................ .           I5I 340 000
3401:     52. Urheiluopistojen valtionapu ........................................ .            500 000
3402: 
3403: 92. Valtion taidemuseo (290) ................................................ .        27 999 000
3404:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..           I4 499 000
3405:     21. Museo-, tutkimus- ja dokumentointitoiminta (siirtomääräraha
3406:         2 v) .................................................................... .     3 800 000
3407:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               2 500 000
3408:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           2 700 000
3409:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            2 000 000
3410:     72. Museokokoelmien kartuttaminen (siirtomääräraha 2 v) ........ .                  2 500 000
3411: 
3412: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) ........................................... .         11 794 000
3413:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..            5 994 000
3414:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               I 600 000
3415:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           3 700 000
3416:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              500 000
3417: 
3418: 96. Elokuvien tarkastus (820) ............................................... .         2 457 000
3419:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            2 102 000
3420:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             355 000
3421: 
3422: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) ........................................... .       3 539 000
3423:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..            3 089 000
3424: 26                                       Pääluokat 29 ja 30
3425: 
3426:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .           450 000
3427: 
3428: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030) . ......................................... .      138 894 000
3429:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         8 206 000
3430:      25.   Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siirtomääräraha 2 v) ........ .          46 730 000
3431:      50.   Eräät avustukset ..................................................... .    38 530 000
3432:      66.   Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) ..           38 228 000
3433:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         2 000 000
3434:      75.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .         3 000 000
3435:      87.   Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .        2 200 000
3436: 
3437: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot (210) .................. .             148 925 000
3438:      25.   Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen (siirtomääräraha 2 v).             3 850 000
3439:      26.   Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset. ......................... .        13 580 000
3440:      27.   Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ..            15 000 000
3441:      50.   Eräät avustukset. .................................................... .    18 695 000
3442:      51.   Avustus työväen- ja seurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha).            16 800 000
3443:      52.   Avustus eräiden rakennusten peruskorjaukseen .................. .           11000 000
3444:      71.   T~~~ipms- ja opetusvälineiden hankinta Neuvostoliitosta (siirto-
3445:            maararaha) ........................................................... .    70 000 000
3446: 
3447: 
3448:                                            Pääluokka 30
3449: 
3450: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN-
3451:      NONALA................................................................ 12 315 827 000
3452: 01. Maa- ja metsätalousministeriö (650) ................................... .          44 393 000
3453:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          34 693 000
3454:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              7 800 000
3455:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .            1 900 000
3456: 
3457: 08. Maatilahallinto (670) ..................................................... .     220 723 000
3458:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................ ..           193 168 000
3459:     25. Maatalouslaskenta (siirtomääräraha) .............................. .            2 000 000
3460:     41. Eräät korvaukset (arviomääräraha) .............................. ..             2 055 000
3461:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           23 500 000
3462: 
3463: 14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos (660) ................... .            10 616 000
3464:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..         7 706 000
3465:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              550 000
3466:      29.   Muut kulutusmenot ................................................. .        2 100 000
3467:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           260 000
3468: 
3469: 29. Viljan varmuusvarastointi (670) .. ....................................... .      220 300 000
3470:      61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (arviomääräraha) .... .               2 300 000
3471:                                             Pääluokka 30                                        27
3472: 
3473:     64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheu-
3474:         tuvien kustannusten korvaaminen (arviomääräraha) ............ .                 218 000 000
3475: 
3476: 30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta (670) .............................. ..            195 000 000
3477:     40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen neuvontaan ................. .               153 000 000
3478:     44. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa ker-
3479:         tyvillä varoilla (arviomääräraha) ................................... .          42 000 000
3480: 
3481: 31. Maataloustuotteiden hintatuki (670) ................................... .         4 077 500 000
3482:     40. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen ja hintatason
3483:         vakaannuttaminen (arviomääräraha) .............................. .                6 500 000
3484:     41. Maataloustulolain mukainen valtion tuki (arviomääräraha) .... .               3 320 500 000
3485:     44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) .................. .                50 000 000
3486:     45. Sokerintuotannon tukeminen (arviomääräraha) .................. .                205 000 000
3487:     46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) ................ .                410 000 000
3488:     47. Tärkkelystuotannon tukeminen .................................... .              73 500 000
3489:     49. Puutarhatuotteiden ja ruokaperunan menekin edistäminen (siir-
3490:         tomaararaha) ......................................................... .         12 000 000
3491: 
3492: 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimen-
3493:     piteet (670) ................................................................ .   4 192 000 000
3494:     40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) ................ .            3 090 000 000
3495:     41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha) ..                  1 102 000 000
3496: 
3497: 33. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen (670) ...... .                 955 750 000
3498:     40. Aloittamisavustus (arviomääräraha) ............................... .            85 000 000
3499:     41. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (ar-
3500:         viomääräraha) ....................................................... .           2 750 000
3501:     42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisista menoista (arviomää-
3502:         räraha) ................................................................ .      314 000 000
3503:     43. Avustukset maatilojen investointeihin (arviomääräraha) ........ .                43 000 000
3504:     44. Avustukset maaseudun pienyritystoiminnan edistämiseen (arvio-
3505:         määräraha) ........................................................... .        120 000 000
3506:     47. Turkisnahkojen väliaikainen hintatuki (siirtomääräraha) ....... .                40 000 000
3507:     48. Avustukset peruskuivatukseen (siirtomääräraha) ................. .               10 000 000
3508:     49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (arviomääräraha) ...... .                  321 000 000
3509:     60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ...................... .              10 000 000
3510:     83. Lainat peruskuivatukseen (siirtomääräraha) ...................... .              10 000 000
3511: 
3512: 34. Muut maatalouden menot (670) ........................................ .             67 500 000
3513:     42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat menot (arviomääräraha).                      10 500 000
3514:     43. Satovahi_nkoj~n)ohdosta myönnettävien korkotukilainojen me-
3515:         not (arvwmaararaha) ............................................... .            40 000 000
3516:     44. Kotimaisen energian käytön edistäminen (siirtomääräraha) .... .                   4 000 000
3517:     46. Metsämarjojen ja sienien varastoinoin tukeminen (siirtomäärä-
3518:         raha) .................................................................. .        1 000 000
3519:     47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (arviomääräraha) ......... .                 11 500 000
3520:     48. Aggregaattiavustukset (siirtomääräraha) .......................... .                500 000
3521: 28                                          Pääluokka 30
3522: 
3523: 35. Metsästys ja porotalous (690) ......................................... ..         65 796 000
3524:     40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistäminen (arviomääräraha) .. .                31 354 000
3525:     41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arviomää-
3526:         räraha) ................................................................ .     22 150 000
3527:     42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen ............. .                3 500 000
3528:     45. Porotalouden edistäminen .......................................... .           2 390 000
3529:     46. Paliskuntain yhdistyksen tukeminen (arviomääräraha) .......... .                3 402 000
3530:     47. Poroaitojen kunnossapito .......................................... ..          3 000 000
3531: 
3532: 37. Kalatalous (690) .......................................................... .     110 390 000
3533:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..            9 673 000
3534:     23. Alueellinen kalataloussuunnittelu ja kalatalouden kehittäminen
3535:         (siirtomääräraha) .................................................... .        1 550 000
3536:     25. Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalatalousselvitykset (arviomää-
3537:         räraha) ................................................................ .      4 100 000
3538:     26. Tenojoen ja muiden Jäämereen laskevien vesistöjen kalakantojen
3539:         kehittäminen, kalastuksen valvonta ja kalataloustutkimukset .. .                1 330 000
3540:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               3 254 000
3541:     40. Pilkintämaksut ja Tenojoen kalastuslupamaksut (arviomäärära-
3542:         ha) .................................................................... .      8 796 000
3543:     41. Kalatalouden edistäminen (arviomääräraha) ..................... .              18 757 000
3544:     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kotimaisen
3545:         kalan käytön edistäminen (arviomääräraha) ..................... .              33 000 000
3546:     44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomääräraha) ..................... .               6 500 000
3547:     45. Kalastusmatkailun kehittäminen (siirtomääräraha) .............. .               3 000 000
3548:     46. Korvaukset lohenkalastuksen rajoitusten johdosta (siirtomäärä-
3549:         raha) .................................................................. .        900 000
3550:     47. Kalatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ...... .                  3 100 000
3551:     48. Eräät korvaukset ja maksut ........................................ .             100 000
3552:     49. Valtionapu kalastusalan järjestöjen toiminnan tukemiseen ..... .               12 880 000
3553:     70. Kaluston hankinta .................................................. .            350 000
3554:     77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomää-
3555:         räraha) ................................................................ .      3 100 000
3556: 
3557: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (690) .......................... .          98 846 000
3558:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..           42 296 000
3559:     14. Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden ja vesitysjärjestelmien
3560:          sekä luonnonravintolammikoiden kunnossapito (siirtomäärära-
3561:          ha) .................................................................... .       500 000
3562:     23. Valtion kalanviljelytoiminta (siirtomääräraha 2 v) .............. .            11 000 000
3563:     24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siirtomääräraha) ........ .                7 600 000
3564:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               2 000 000
3565:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              10 900 000
3566:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            2 600 000
3567:     74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ............ .            17 250 000
3568:     75. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            4 700 000
3569: 
3570: 40. Vesivarojen käyttö (560) ................................................ .       170 855 000
3571:     14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) ................................ ..          8 000 000
3572:                                             Pääluokka 30                                      29
3573: 
3574:     15. Vesioikeudelliset velvoitteet (siirtomääräraha) .................... .          8 450 000
3575:     23. Vesien käytön suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha 2 v) .. .                4 950 000
3576:     30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha).                  24 000 000
3577:     31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin (siirtomäärä-
3578:         raha) .................................................................. .     42 000 000
3579:     43. Eräät vesioikeudelliset korvaukset (arviomääräraha) ............ .              5 000 000
3580:     77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha) ...................... .          78 455 000
3581: 58. Yksityismetsätalous (680) ................................................ .      773 785 000
3582:     41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille .............................. .           24 460 000
3583:     42. Valtionapu metsälautakunnille ..................................... .         304 500 000
3584:     44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ............ .              238 000 000
3585:     45. Valtionapu metsänjalostukseen ja metsätalouden ratianalisoin-
3586:         tiin .................................................................... .    15 900 000
3587:     50. Eräät metsätaloudelliset valtionavut. .............................. .          4 925 000
3588:     83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) .......................... .           186 000 000
3589: 60. Maanmittaushallinto (550) ............................................... .       521 000 000
3590:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           491 000 000
3591:     80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomää-
3592:         räraha) ................................................................ .     30 000 000
3593: 65. Geodeettinen laitos (550) ................................................ .       12 084 000
3594:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            5 964 000
3595:     21. Mittaus- ja tutkimustyöt. ........................................... .         2 100 000
3596:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                 120 000
3597:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           2 900 000
3598:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            1 000 000
3599: 70. Maatalouden tutkimuskeskus (660) ..................................... .          168 762 000
3600:     0 1. Palkka ukset (arviomääräraha) ..................................... .        102 072 000
3601:     22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ...................... .             2 000 000
3602:     24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomääräraha 2 v) .................... .             4 760 000
3603:     26. Maatalouden sääpalvelu ............................................ .           3 700 000
3604:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               8 800 000
3605:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              38 880 000
3606:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            5 500 000
3607:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            1 500 000
3608:     77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ...................... .             1 400 000
3609:     87. Maa-alueet (siirtomääräraha) ...................................... .             150 000
3610: 
3611: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos (660) ...................... .            11 420 000
3612:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            6 725 000
3613:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           4 395 000
3614:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              300 000
3615: 
3616: 76. Metsäntutkimuslaitos (660) .............................................. .       201 823 000
3617:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         106 483 000
3618: 30                                           Pääluokka 30
3619: 
3620:      24.   Tutkimus- ja metsätalousmenot (siirtomääräraha 2 v) .......... .         56 000 000
3621:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .           300 000
3622:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .     13 000 000
3623:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .     23 740 000
3624:      77.   Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ..................... .        1 800 000
3625:      87.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. .          500 000
3626: 
3627: 80. Eläinlääkintätoimi (670) ................................................. .    34 114 000
3628:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .       25 868 000
3629:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .           8 030 000
3630:      50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön ..................................... .         216 000
3631: 
3632: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos (670) ............................. .     50 170 000
3633:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        22 040 000
3634:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .           15 700 000
3635:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .            8 370 000
3636:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         2 060 000
3637:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         2 000 000
3638: 
3639: 90. Valtion margariinitehdas (850)
3640:     22. Käyttömenot (arviomääräraha) .................. .            33 186 000
3641: 
3642:                        Käyttömenot (22):        33 186 000
3643: 
3644:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         250 000
3645: 
3646:                        Sijoitusmenot (70):         250 000
3647: 
3648: 95. Metsähallitus (680)
3649:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................... .         131 338 000
3650:     21. Liiketoiminnan ja muut käyttömenot (arviomää-               853 633 000
3651:         räraha) .............................................. .
3652:     24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ..              110 000 000
3653: 
3654:                      Käyttömenot (01-24): 1 094 971 000
3655:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .     21 000 000
3656:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .      3 000 000
3657:      77.   Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha) ....................... .      22 000 000
3658:      78.   Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) ........................... .    9 000 000
3659:      87.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. .       12 000 000
3660: 
3661:                      Sijoitusmenot (70-87):      67 000 000
3662: 
3663: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta (660)
3664:      22. Jokioisten siemenkeskuksen käyttömenot (arvio-              14 666 000
3665:          määräraha) ......................................... .
3666:                                               Pääluokat 30 ja 31                                            31
3667: 
3668:     24. Siemenperunakeskuksen käyttömenot (arviomää-                            19 545 000
3669:         räraha) .............................................. .
3670: 
3671:                     Käyttömenot (22-24):               34211000
3672:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .                           500 000
3673: 
3674:                       Sijoitusmenot (70):                500 000
3675: 
3676: 
3677: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot (650) .. .                              45 250 000
3678:     25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .                           13 350 000
3679:     27. Yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ............................... .                        26 400 000
3680:     43. Iij?en v~~-is~ön vanhoista uittoväylätöistä aiheutuvat korvaukset                               500 000
3681:         (surtomaararaha) .................................................... .
3682:     48. P?.ikkeu.~~e-~listen tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaaminen                              5 000 000
3683:         (surtomaararaha 2 v) ............................................... .
3684: 
3685: 
3686: 
3687:                                                 Pääluokka 31
3688: 
3689: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA ........... 11111191000
3690: 01. Liikenneministeriö (710) ................................................. .                    39 509 000
3691:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........              00   .........................   00.      30 309 000
3692:     29. Muut kulutusmenot        00   00   ............................................      ..       9 200 000
3693: 
3694: 24. Tielaitos (720) ............................................................ .                6114 150 000
3695:     21. Yleisten teiden perustienpito (siirtomääräraha 2 v) .............. .                      3 895 000 000
3696:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .                         14 150 000
3697:     77. Tieverkon kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ................... .                        1 905 000 000
3698:     78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha) ................... .                         100 000 000
3699:     87. Maa-alueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arvio-
3700:          maararaha) ........................................................... .                   200 000 000
3701: 
3702: 25. Tienpidon valtionavut (720) ............................................. .                    216 900 000
3703:     31. Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista .... .                            3 800 000
3704:     33. Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (arviomääräraha) ... .                              3 100 000
3705:     34. Valtionapu katujen rakentamiseen (siirtomääräraha) ............ .                           52 000 000
3706:     50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha).                             123 000 000
3707:     51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) .....                            35 000 000
3708: 
3709: 30. Merenkulkulaitos (730) .................................................. .                    865 491 000
3710:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .                       726 450 000
3711:      22. Saimaan kanavan hoitokunta (arviomääräraha) ................. .                               941 000
3712:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .                        7 000 000
3713: 32                                          Pääluokka 31
3714: 
3715:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .       10 000 000
3716:      77.   Väylätyöt (siirtomääräraha) ........................................ .     45 300 000
3717:      78.   Keitele-Päijänne kanava (siirtomääräraha) ....................... .        75 000 000
3718:      87.   Maa- ja vesialueiden hankinta (siirtomääräraha) ................ .            800 000
3719: 
3720: 31. Merentutkimuslaitos (830) ............................................... .       32 423 000
3721:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          13 973 000
3722:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              2 000 000
3723:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         11050 000
3724:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           3 400 000
3725:     72. Alusten peruskorjaukset (siirtomääräraha) ....................... .            2 000 000
3726: 
3727: 32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen (730) ............... .            171 925 000
3728:     30. Piensatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ....... .               2 800 000
3729:     31. K~~~pa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (arvio-
3730:         maararaha) ........................................................... .       4 800 000
3731:     32. Tahkoluodon syväsataman rakentamisen korkotuki (arviomää-
3732:         räraha) ................................................................ .       500 000
3733:     40. Lastialusten hankintojen tukeminen (arviomääräraha) .......... .              80 000 000
3734:     41. Avustus ulkomaanliikenteen lastialusten kilpailuedellytysten tur-
3735:         vaamiseksi (arviomääräraha) ....................................... .         80 000 000
3736:     44. Saaristoliikenteen avustaminen ..................................... .           600 000
3737:     45. Saaristoliikenteen korkotuki (arviomääräraha) ................... .               25 000
3738:     50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset (arviomääräraha) ...... .              3 200 000
3739: 
3740: 40. Autorekisterikeskus (720) ................................................ .     317 805 000
3741:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         193 798 000
3742:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         88 700 000
3743:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          10 000 000
3744:     74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .             16 600 000
3745:     87. Maa-alueiden ja kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) .. .               8 707 000
3746: 
3747: 50. Ilmatieteen laitos (830) .................................................. .    160 266 000
3748:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          88 866 000
3749:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             11 000 000
3750:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             49 000 000
3751:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          11400 000
3752: 
3753: 52. Telehallintokeskus (710) ................................................. .      81417 000
3754:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          36 617 000
3755:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         39 500 000
3756:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           5 300 000
3757: 
3758: 55. Viestinnän korvaukset ja avustukset (760) ............................ .         488 300 000
3759:     22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta ............................. .               400 000
3760:     41. Sanomalehdistön tuki ............................................... .       122 000 000
3761:     42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ..................................... .       320 000 000
3762:                                             Pääluokka 31                                       33
3763: 
3764:     43. Uutis- ja tietotoimistotuki .......................................... .         6 900 000
3765:     44. Sanomalehtien yhteisjakelun tuki (siirtomääräraha) ............. .              21 000 000
3766:     52. Valtionapu televisio-ohjelmien välityskustannuksiin Suur-Tuk-
3767:         holman alueella (siirtomääräraha) ................................. .            4 000 000
3768:     56. Vammaisten postiliikennepalvelut. ................................. .            5 000 000
3769:     58. Korvaus poikkeusolojen viestintäjärjestelyistä .................... .            9 000 000
3770: 
3771: 56. Korvaukset Posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä (050).             192 000 000
3772:     23. K~~v~us virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä (arvio-
3773:         maararaha) ........................................................... .       150 000 000
3774:     24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja
3775:         postiennakkolähetyksistä (arviomääräraha) ....................... .             42 000 000
3776: 
3777: 57. Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet ja korvaukset (750) ............... .           637 000 000
3778:     30.   V~ltion~pu .. joukkoliikenteenkehittämiseen ja säilyttämiseen
3779:         (snrtomaararaha) .................................................... .        264 000 000
3780:     34. Valtionavustus pääkaupunkiseudun metrojärjestelmän suunnit-
3781:         teluun (siirtomääräraha) ............................................ .         8 000 000
3782:     40. Korvaus Valtionrautateiden henkilöliikenteestä .................. .           350 000 000
3783:     41. Korvaus tavaraliikenteen kuljetusalennuksista ................... .            15 000 000
3784: 
3785: 58. Radanpito (750) ........................................................... .    1 505 750 000
3786:     62. Valtionrautateiden radanpito (siirtomääräraha) .................. .          1 505 750 000
3787: 
3788: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin (740) ............... .          100 000 000
3789:     88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) .. .                 100 000 000
3790: 
3791: 92. llmailulaitos (740) ........................................................ .    105 000 000
3792:     71. Integroitu lennonvarmistusjärjestelmä (siirtomääräraha) ........ .             25 000 000
3793:     88. Ilmailulaitoksen peruspääoman korotus .......................... .             80 000 000
3794: 
3795: 95. Turun Asennuspaja (760)
3796:     21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................. .             78 600 000
3797: 
3798:                       Käyttömenot (21):        78 600 000
3799: 
3800:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             1 000 000
3801: 
3802:                       Sijoitusmenot (70):        1 000 000
3803: 
3804: 
3805: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot (710) ................ .              82 255 000
3806:     22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ........................ .            8 750 000
3807:     31. Valtionapu tasoristeysten poistamiseen (siirtomääräraha) ....... .              5 000 000
3808:     33. Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha).                       300 000
3809:     40. Eräät valtionavut .................................................... .        3 255 000
3810:     41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon.                 II 200 000
3811: 34                                       Pääluokat 31 ja 32
3812: 
3813:      42. Korvaus koulutuksesta .............................................. .           32 500 000
3814:      44. Hyvitys ulkomaanliikenteen maantie- ja rautatiekaluston liike-                   20 000 000
3815:          vaihtoverosta (arviomääräraha) .................................... .
3816:      50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen .............. .                1 250 000
3817: 
3818: 
3819: 
3820: 
3821:                                            Pääluokka 32
3822: 
3823: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL-
3824:     LINNONALA ......................................................... .             5 400 732 000
3825: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö (810) .................................. .           168 626 000
3826:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             63 609 000
3827:      22. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärära-
3828:          ha) .................................................................... .        7 000 000
3829:      26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .               24 967 000
3830:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                21400 000
3831:      66. Kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuudet (arviomääräraha) ..                   1 050 000
3832:      70. Kaluston hankinta .................................................. .              600 000
3833:      92. Korvaus valtion ydinjätehuoltorahastolle (arviomääräraha) .... .                 50 000 000
3834: 
3835: 02. Yrityspalvelun piiritoimistot (810) ...................................... .          44 189 000
3836:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           29 489 000
3837:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               1000 000
3838:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              13 000 000
3839:      70.   Kaluston hankinta .................................................. .            700 000
3840: 
3841: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta (170) . ........................ .             5 761 000
3842:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              3 611 000
3843:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .             2 150 000
3844: 
3845: 06. Taloudellinen huoltovarmuus (170) ..................................... .             12 000 000
3846:      41. ~ork_?.!ll:~i turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitämiseen (ar-
3847:          vlomaararaha) ....................................................... .          11 500 000
3848:      42. Turvavarastoinnin varastointiavustus .............................. .               500 000
3849: 
3850: 27. Kuluttajavirasto (820) .................................................... .         26 252 000
3851:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           14 024 000
3852:      21.   Eräät kuluttaja-asiain menot ....................................... .          4 900 000
3853:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                 150 000
3854:      29.   Muut kulutusmenot ................................................. .           2 988 000
3855:      50.   Valtionavustus kuluttajajärjestöille ................................ .         4 190 000
3856:                                             Pääluokka 32                                      35
3857: 
3858: 29. Kilpailuvirasto (820) ...................................................... .    15 431 000
3859:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          10 761 000
3860:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          4 670 000
3861: 
3862: 30. Elintarvikevirasto (820) .................................................. .      9164 000
3863:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           4 534 000
3864:     21. Elintarvikevalvonnan menot. ....................................... .          2 580 000
3865:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          2 050 000
3866: 
3867: 31. Kuluttajansuoja (820) .................................................... .      11 012 000
3868:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           7 873 000
3869:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          3 139 000
3870: 
3871: 32. Patentti- ja rekisterihallitus (820) ...................................... .    116 312 000
3872:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .          116 312 000
3873: 
3874: 33. Kuluttajatutkimuskeskus (820) .......................................... .         9 122 000
3875:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           4 402 000
3876:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                900 000
3877:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              3 820 000
3878: 
3879: 34. Lisenssivirasto (820) ...................................................... .     8 522 000
3880:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           5 922 000
3881:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          2 600 000
3882: 
3883: 38. Mittatekniikan keskus (820) ............................................ .         4 052 000
3884:     01. Palkka ukset (arviomääräraha) ..................................... .          2 627 000
3885:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                960 000
3886:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             465 000
3887: 
3888: 39. Teknillinen tarkastuskeskus (820) ...................................... .        74 401 000
3889:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          54 471 000
3890:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             17 530 000
3891:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           2 400 000
3892: 
3893: 40. Geologian tutkimuskeskus (830) ........................................ .        214 826 000
3894:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         132 456 000
3895:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             11 750 000
3896:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             63 100 000
3897:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           6 000 000
3898:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           1 520 000
3899: 
3900: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus (830) .............................. .        972 900 000
3901:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .          933 000 000
3902:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          38 200 000
3903: 36                                           Pääluokka 32
3904: 
3905:      88. Toimitilojen ostaminen (siirtomääräraha) ......................... .            1 700 000
3906: 
3907: 44. Teknologian kehittämiskeskus (830) ................................... .           803 519 000
3908:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           30 819 000
3909:      21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .           200000 000
3910:      22. Avaruustutkimustoiminta (siirtomääräraha) ...................... .             67 000 000
3911:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .          26 500 000
3912:      40. A~ustu~.s.~t .. teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan
3913:          (snrtomaararaha) .................................................... .       255 000 000
3914:      42. Avustukset alueellisiin teknologiahankkeisiin, yritysten uuden
3915:          teknologian käyttöönottoon ja kansainvälistymiseen sekä avus-
3916:          tukset teknologia- ja tietotekniikkakeskuksille (siirtomääräraha).              7 000 000
3917:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            1200 000
3918:      83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ................ .          216 000 000
3919: 
3920: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen edistäminen (830) ............. .               63 050 000
3921:      22. Kansainvälinen teknistaloudellinen yhteistyö (siirtomääräraha).                16 950 000
3922:      24. Meriteknisen tutkimuksen tukeminen (siirtomääräraha) ........ .                 2 800 000
3923:      25. Kansallisten mittauspaikkojen sekä mitta- ja turvallisuusteknii-
3924:          kan kehittäminen (siirtomääräraha) ............................... .            3 500 000
3925:      41. Avustus Suomen Standardisoimisliitto ry:lle ..................... .            12 000 000
3926:      43. Avustukset kansainvälisiin teknisiin yhteistyöhankkeisiin sekä
3927:          kansainvälistymiskoulutukseen (siirtomääräraha) ................ .             15 800 000
3928:      44. Avustukset taitotiedon lisäämishankkeisiin (siirtomääräraha 2 v).               5 000 000
3929:      49. Avustus Keksintösäätiölle (siirtomääräraha) ..................... .             7 000 000
3930: 
3931: 48. Teollisuussihteerit (830) .................................................. .      36 733 000
3932:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           25 733 000
3933:      28. Maksullinen palvelutoiminta (siirtomääräraha) .................. .              2 700 000
3934:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .               8 300 000
3935: 
3936: 49. Kehitysaluerahasto Oy (840) ............................................ .         155 830 000
3937:      42.   Korkotuki Kehitysaluerahasto Oy:lle (arviomääräraha) ......... .             28 830 000
3938:      43.   Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) .... .              63 000 000
3939:      45.   Yritysten tutkimustoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ..... .               34000 000
3940:      46.   Avustus riskipääomarahaston perustamista varten Kehitysalue-
3941:            rahasto Oy:lle ........................................................ .    30 000 000
3942: 
3943: 50. Teollisuuden edistäminen (850) ......................................... .         684 748 000
3944:      21.   ~~lmin:!.si~tää ja esiintymien hyödyntämistä palveleva tutkimus
3945:            (snrtomaararaha 2 v) ............................................... .        1 800 000
3946:      23.   Teollisuustutkimukset (siirtomääräraha) .......................... .          6 100 000
3947:      41.   Kaivannaisteollisuuden edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ...... .            12 000 000
3948:      44.   Kehitysalueluottojen korkotuki (arviomääräraha) ............... .                15 000
3949:      45.   E~~~d-~n kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
3950:            maararaha) ........................................................... .        250 000
3951:      60.   Siirto valtiontakausrahastoon (arviomääräraha) ................. .          100 000 000
3952:                                              Pääluokka 32                                       37
3953: 
3954:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha) ................................. .            540 000 000
3955:     90. Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomääräraha) ....................... .               24 500 000
3956:     95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) .. .                        83 000
3957: 
3958: 51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet (850) ............... .            814 300 000
3959:     44. Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset kunnille ja
3960:           kiinteistöyrityksille (siirtomääräraha) .............................. .       40 000 000
3961:     46.   Sijainninohjausmenettelyn tukeminen (arviomääräraha) ......... .               14 300 000
3962:     47.   Pienyritysten tukeminen (arviomääräraha) ........................ .            50 000 000
3963:     48.   Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ........................ .          165 000 000
3964:     49.   Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha) ...................... .            545 000 000
3965: 
3966: 52. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen (850) .......... .                45 800 000
3967:     24. Yrittäjäkoulutus ja -neuvonta ...................................... .           27 000 000
3968:     25. Pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitettujen henkilöstökou-
3969:           lutuspalvelujen osto ................................................. .        5 000 000
3970:     40. Valt~o-~avustus pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edistämis-
3971:           yhteisoille ............................................................. .     7 600 000
3972:     47. Valtionavustus pienten ja keskisuurten yritysten kehittämispal-
3973:           velutoimintaan (siirtomääräraha) .................................. .           6 200 000
3974: 
3975: 55. Energiatalous (860) . ...................................................... .      190 950 000
3976:     21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoimin-
3977:         nan menot (siirtomääräraha) ....................................... .            79 000 000
3978:     27. Energiatiedotus, tietohuolto ja neuvontatoiminta (siirtomäärära-
3979:         ha 2 v) ................................................................ .       10 000 000
3980:     40. Avustukset energiainvestointeihin (arviomääräraha) ............. .               37 000 000
3981:     41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) ..... .                   10 000 000
3982:     42. Avustukset energiataloudellisen tutkimuksen ja koetoiminnan
3983:         edistämiseen (siirtomääräraha) ..................................... .           35 000 000
3984:     45. Energiainvestointien korkotuki (arviomääräraha) ................ .               19 600 000
3985:     46. Eräät energiataloudelliset avustukset (siirtomääräraha) ......... .                 350 000
3986: 
3987: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870) .................................... .              18 600 000
3988:     40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki (arviomäärära-
3989:         ha) .................................................................... .        3 100 000
3990:     41. Avustukset haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointeihin
3991:         (arviomääräraha) .................................................... .           5 500 000
3992:     42. Avu.stu~~-~t .. haja-asutusalueiden kauppapalvelujen turvaamiseksi
3993:         (arv1omaararaha) .................................................... .          10 000 000
3994: 
3995: 80. Matkailun edistämiskeskus (870) ....................................... .            87 032 000
3996:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             22 332 000
3997:     21. Eräät matkailun edistämistoiminnan menot (siirtomääräraha 2 v).                  62 000 000
3998:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                   300 000
3999:     40. Avustus matkailun edistämistoimintaan ........................... .               2 400 000
4000: 38                                                Pääluokat 32 ja 33
4001: 
4002: 85. Ulkomaankaupan edistäminen (880) . ................................... .                                       784 600 000
4003:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .                                        1 900 000
4004:      40. Avustus viennin edistämiseen (arviomääräraha) ................. .                                          186 000 000
4005:      41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille ................ .                                         14 300 000
4006:      45. Avustus Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:lle ................... .                                            24 400 000
4007:      46. f\vus~~s .. yrityksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen (ar-
4008:          Vlomaararaha) ....................................................... .                                      3 000 000
4009:      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (arviomääräraha) ....... .                                            230 000 000
4010:      60. Siirto vientitakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset (arviomää-
4011:          räraha) ................................................................ .                                 300 000 000
4012:      84. Lainat viennin edistämiseen (arviomääräraha) ................... .                                          25 000 000
4013: 
4014: 90. Valtion hankintakeskus (050)
4015:       21. Käyttömenot (arviomääräraha) .................. .                              74 851 000
4016: 
4017:                              Käyttömenot (21):              74 851 000
4018: 
4019:       70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .                                         5 000 000
4020:       72. Vuokraustoiminta ................................................... .                                      18 000 000
4021: 
4022:                            Sijoitusmenot (70-72):             23 000 000
4023: 
4024: 
4025: 
4026: 
4027:                                                       Pääluokka 33
4028: 
4029: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN-
4030:     NONALA. .. . . . . . . . .. .. .. . .. . . .. .. .. . . . . . . . . . . .. .. . . . .. .. .. .. .. . ... . . .. .. 44 640 742 000
4031: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö (400) ..................................... .                                     82 519 000
4032:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                                      52 919 000
4033:       22.   Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .                                          9 300 000
4034:       29.   Muut kulutusmenot ................................................. .                                     19 800 000
4035:       70.   Kaluston hankinta .................................................. .                                       500 000
4036: 
4037: 02. Sosiaali- ja terveyshallitus (400) ........................................ .                                   104 585 000
4038:      01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                                      57 945 000
4039:      22.    Kehittämistoiminta (siirtomääräraha) ............................. .                                       8 800 000
4040:      25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                     4 080 000
4041:      28.    Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                                            900 000
4042:      29.    Muut kulutusmenot ................................................. .                                     32 000 000
4043:      70.    Kaluston hankinta .................................................. .                                       860 000
4044: 
4045: 03. Työttömyysturvalautakunta (400) . ...................................... .                                         6 110 000
4046:      01. Palkka ukset (arviomääräraha) ..................................... .                                         4 910 000
4047:                                            Pääluokka 33                                      39
4048: 
4049:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          1 200 000
4050: 
4051: 04. Tarkastuslautakunta (090) ............................................... .        6 091000
4052:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           4 771 000
4053:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          1 320 000
4054: 
4055: 05. Tapaturmavirasto (400) .................................................. .       55 469 000
4056:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          38 569 000
4057:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         13 800 000
4058:     70. Kaluston hankinta .................................................. .         3 100 000
4059: 
4060: 07. Työterveyslaitos (450) . ................................................... .   145 000 000
4061:     50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin ......................... .          145 000 000
4062: 
4063: 08. Kansanterveyslaitos (450) . ............................................... .    192 494 000
4064:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        78 144 000
4065:     21.   Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha).                7 200 000
4066:     22.   Eräät tutkimustoiminnan menot (arviomääräraha) .............. .             29 250 000
4067:     26.   Yleisen rokotusohjelman mukaiset rokotteet ja tutkimusaineet
4068:           sekä rokotteiden välitystoiminta (arviomääräraha) .............. .          27 100 000
4069:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .           30 200 000
4070:     70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         5 600 000
4071:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .        15 000 000
4072:     87.   Kiinteistöjen hankinta (arviomääräraha) .......................... .
4073: 
4074: 09. Lääkelaboratorio (450) .................................................. .        9 210 000
4075:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           6 750 000
4076:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          2 000 000
4077:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             460 000
4078: 
4079: 10. Säteilyturvakeskus (450) ................................................. .      93 207 000
4080:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          45 407 000
4081:     21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha).                  6 200 000
4082:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         18 400 000
4083:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           4 200 000
4084:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          19 000 000
4085: 
4086: 12. Valtion koulukodit (420) ................................................ .       69 759 000
4087:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          46 889 000
4088:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         12 900 000
4089:     70. Kaluston hankinta .................................................. .           150 000
4090:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           9 820 000
4091: 
4092: 13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt (420) .......................... .          34 111 000
4093:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          24 361 000
4094:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          9 750 000
4095: 40                                         Pääluokka 33
4096: 
4097: 14. Valtion mielisairaalat (480) ............................................. .      138 689 000
4098:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            97 589 000
4099:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           17 000 000
4100:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             2 300 000
4101:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            21 800 000
4102: 
4103: 15. Perhekustannusten tasaus (410) ......................................... .       4 774 700 000
4104:     51. Äitiysavustus (arviomääräraha) .................................... .           52 700 000
4105:     52. Lapsilisät (arviomääräraha) ........................................ .       4 722 000 000
4106: 
4107: 16. Yleinen perhe-eläke (410) ............................................... .       270 000 000
4108:     50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ............................. .           270 000 000
4109: 
4110: 17. Työttömyysturva (410) ................................................... .      2 350 000 000
4111:     50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) ............. .            1 250 000 000
4112:     51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) .. .                1 100 000 000
4113: 
4114: 18. Sairausvakuutus (410) .................................................... .     2 116 000 000
4115:      60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arvio-
4116:          määräraha) ........................................................... .    2116000000
4117: 
4118: 19. Eläkevakuutus (410) ...................................................... .     5 129 600 000
4119:     50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha).                   107 500 000
4120:     51. Valt~on 9.~~~s maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
4121:         (arvtomaararaha) .................................................... .      1 825 000 000
4122:     52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
4123:         määräraha) ........................................................... .           100 000
4124:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomää-
4125:         räraha) ................................................................ .   3 197 000 000
4126: 
4127: 20. Tapaturmavakuutus (410) ................................................ .          68 000 000
4128:     53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kus-
4129:         tannuksista (arviomääräraha) ...................................... .           68 000 000
4130: 
4131: 21. Rintamaveteraanieläkkeet (410) ......................................... .       1137 500 000
4132:     52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ......... .            1 106 000 000
4133:     53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (arviomääräraha) ............. .                31 500 000
4134: 
4135: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot (410).                  2 267 900 000
4136:      50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) ....................... .           1 982 000 000
4137:      51. Y_alti?.~ ~arvaus Sotilastapaturmista ja palvelussairauksista (ar-
4138:          vtomaararaha) ....................................................... .         6 000 000
4139:      55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten
4140:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................ .           131 900 000
4141:      56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan (siir-
4142:          tomääräraha 2 v) .................................................... .         9 000 000
4143:                                             Pääluokka 33                                         41
4144: 
4145:     59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomää-
4146:         räraha 2 v) ........................................................... .        139 000 000
4147: 
4148: 23. Muu sodista kärsineiden turva (410) .................................. ..             40 170 000
4149:     30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huoltoon (arviomääräraha).                    38 000 000
4150:     51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha) ..................................... .                 70000
4151:     53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ........................ .            2 100 000
4152: 
4153: 28. Muu toimeentuloturva (410) ............................................. .            29 700 000
4154:     30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöi-
4155:         den toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveyden-
4156:         huollon erityiskustannuksiin (arviomääräraha) ................... .               20 000 000
4157:     51. lnvalidiraha (arviomääräraha) ..................................... .                100 000
4158:     56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomääräraha) ............... .                 9 600 000
4159: 
4160: 29. Pakolaisten vastaanotto (410) ........................................... .         181 000 000
4161:     61. Pakolaisten vastaanotto (arviomääräraha) ........................ .             181 000 000
4162: 
4163: 30. Sosiaalihallitus (400) ..................................................... .        10 435 000
4164:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .               5 865 000
4165:     22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ........................ .                  500 000
4166:     25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .               170 000
4167:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .              3 900 000
4168: 
4169: 31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus (250) ............................... .               500 000
4170:     27. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulutus ..................... .                 450 000
4171:     50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulkomaista jatko- ja täydennys-
4172:         koulutusta varten .................................................... .              50000
4173: 
4174: 33. Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki (410) ...... .              1587 000 000
4175:     30. Valtionosuus kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arvio-
4176:         määräraha) ........................................................... .         620 000 000
4177:     31. Valtionosuus kunnille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemi-
4178:         seen (arviomääräraha) .............................................. .           967 000 000
4179: 
4180: 34. Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuo-
4181:     jelun hallinto (420) ....................................................... .    21 349 600 000
4182:     30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympä-
4183:          ristönsuojelun hallinnon käyttökustannuksiin (arviomääräraha).               20 295 000 000
4184:     31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympä-
4185:          ristönsuojelun hallinnon perustamiskustannuksiin (arviomäärä-
4186:          raha) .................................................................. .      360 000 000
4187:     32. Valtion maksuosuus yliopistollisten sairaaloiden käyttömenoihin
4188:          (arviomääräraha) .................................................... .         620 000 000
4189:     33. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden kustan-
4190:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .           12 000 000
4191: 42                                          Pääluokka 33
4192: 
4193:      34. Valtion korvaus kunnille mielentilatut!<imuspotilaista sekä poti-
4194:           lassiirroista aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ........ .            13 400 000
4195:      35. Valtionavustus kunnille erikoissairaanhoidon kustannuksiin ... .                 2 500 000
4196:      36. Valtionavustus eräiden sosiaali- ja terveyspalveluhankkeiden
4197:           kustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .          40 000 000
4198:      37. Valtionavustus koulutus- ja tutkimuskeskuksen perustaruiskus-
4199:           tannuksiin (siirtomääräraha) ....................................... .          1 100 000
4200:      38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen loppuerät kunnille sosiaali-
4201:          ja terveyspalvelujen eräisiin käyttökustannuksiin (arviomäärära-
4202:          ha) .................................................................... .        600 000
4203:      39. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen
4204:          eräisiin perustaruiskustannuksiin ................................... .          5 000 000
4205: 
4206: 51. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus (250) .. ............. .             6 700 000
4207:      27. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus ................ .               5 800 000
4208:      50. Opintoapurahat ...................................................... .            900 000
4209: 
4210: 53. Terveyskasvatus ja -valvonta (470) .................................... ..          22 900 000
4211:      21. Terveyskasvatus sekä päihteiden käytön ja tupakoinnin vähen-
4212:          täminen ............................................................... .       17 000 000
4213:      23. Terveysvalvonta ...................................................... .         2 500 000
4214:      24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha) ...................... .               3 400 000
4215: 
4216: 57. Lomatoiminta (420) ...................................................... .       1 365 500 000
4217:      30. Valtionosuuden loppuerät kunnille maatalousyrittäjien lomitus-
4218:          palvelujen ja pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoi-
4219:          hin (arviomääräraha) ................................................ .           500 000
4220:      40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustan-
4221:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .       1 320 000 000
4222:      42. ':'~ltion ~or":~~~yienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuk-
4223:          sun (arvwmaararaha) ............................................... .           45 000 000
4224: 
4225: 60. Lääkintöhallitus (400) .................................................... .        15 743 000
4226:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..             9 143 000
4227:      22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ........................ .                850 000
4228:      25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .             700 000
4229:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .            4 050 000
4230:      70. Kaluston hankinta .................................................. .           1 000 000
4231: 
4232: 69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus (250) ............................ .                700 000
4233:      27. Terveydenhuollon jatko- ja täydennyskoulutus .................. .                 650 000
4234:      50. Opintoapurahat terveydenhuoltoalan ulkomaista jatko- ja täy-
4235:           dennyskoulutusta varten ............................................ .            50000
4236: 
4237: 92. Kansanterveyden edistäminen (470) ................................... ..           202 266 000
4238:      50. Avustus yksityisille yhteisöille kansanterveystyön kustannuksiin
4239:           (arviomääräraha) .................................................... .       202 266 000
4240:                                                     Pääluokat 33 ja 34                                                   43
4241: 
4242: 93. Eräiden sosiaalipalvelujen avustaminen (420) ......................... .                                     664 241 000
4243:      50. Avustus yksityisille yhteisöille lasten ja nuorten huollon kustan-
4244:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .                                  100 335 000
4245:      51. Avustus yksityisille yhteisöille vanhusten huollon kustannuksiin
4246:          (arviomääräraha) .................................................... .                                 218 613 000
4247:      52. Avustus yksityisille yhteisöille vammaisten huollon kustannuksiin
4248:          (arviomääräraha) .................................................... .                                 305 887 000
4249:      53. Avustus yksityisille yhteisöille raittiustyön ja päihdehuollon
4250:          kustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .                                     39 406 000
4251: 
4252: 94. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen (420) ...................... .                                        86 382 000
4253:      50. A vu.stus ... .Y~sityisille yhteisöille lomatoiminnan kustannuksiin
4254:          (arvtomaararaha) .................................................... .                                  86 382 000
4255: 
4256: 95. Suuronnettomuuksiin varautuminen (11 0) . ............................. .                                      3 861 000
4257:       50. Avustus yksityisille yhteisöille suuronnettomuuksiin varautumi-
4258:           sesta aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ............... .                                       3 861 000
4259: 
4260: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot (400) .... .                                         23 100 000
4261:       25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                   5 700 000
4262:       26. Osuus koulutus- ja tutkimuskeskuksen hankkeiden kustannuk-
4263:           siin .................................................................... .                                670 000
4264:       27. Osuus kehittämiskeskuksen käyttökustannuksiin (siirtomäärära-
4265:           ha 2 v) ................................................................ .                                 780 000
4266:       28. Eräät koulutustoiminnan ja asiantuntijapalvelujen menot ...... .                                           850 000
4267:       67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomäärära-
4268:           ha) .................................................................... .                              15 100 000
4269: 
4270: 
4271: 
4272: 
4273:                                                        Pääluokka 34
4274: 
4275: 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA....................                                                           5 908 672 000
4276: 01. Työministeriö (610) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . ..      127 225 000
4277:       21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)..............................                                      127 225 000
4278: 
4279: 03. Työsuojeluhallinto (400) ................................................. .                                 151 739 000
4280:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..                                115 849 000
4281:       22.    Kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ........................ .                                   1 240 000
4282:       25.    Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .                                  920 000
4283:       29.    Muut kulutusmenot ................................................. .                                32 230 000
4284:       70.    Kaluston hankinta .................................................. .                                1 500 000
4285: 44                                       Pääluokat 34 ja 35
4286: 
4287: 05. Työsuojelun muut menot (400) ............. ............................ .               1 253 000
4288:      22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimen-
4289:          piteet (arviomääräraha) ............................................. .               15 000
4290:      56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ja tiedotustoimintaan ...... .                   1 238 000
4291: 
4292: 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano (620) ................................. .            5 486 005 000
4293:      02. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            1 307 600 000
4294:      21. Työ~~iJ?a-asiain piiri- ja paikallishallinnon toimintamenot (siir-
4295:          tomaararaha 2 v) .................................................... .          488 845 000
4296:      25. Työvoimapalvelujen erityismenot .................................. .              30 010 000
4297:      30. V~ltionosu~s k~~~~lle ja kuntainliitoille työttömyyden lieventä-
4298:          miseen (arvwmaararaha) ............................................ .           1 101 500 000
4299:      50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintoso-
4300:          siaaliset edut (arviomääräraha) .................................... .           722 650 000
4301:      51. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelut (arviomää-
4302:          räraha) ................................................................ .       497 400 000
4303:      61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) .... .                   643 000 000
4304:      62. Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (arviomäärära-
4305:          ha) .................................................................... .       230 000 000
4306:      63. Rakennemuutosten aiheuttamien häiriöiden lieventäminen (siir-
4307:          tomaararaha) ......................................................... .          40 000 000
4308:      64. Muuttoturva (arviomääräraha) .................................... .               45 000 000
4309:      77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (siirtomääräraha) ..... .               380 000 000
4310: 
4311: 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot (610) ...................... .                142 450 000
4312:      21.   Työvoimaopiston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ......... .                  2 840 000
4313:      22.   Työneuvoston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                 1 000 000
4314:      23.   Siviilipalvelus (arviomääräraha) .................................... .          9 500 000
4315:      50.   Palkkaturva (arviomääräraha) ..................................... .           120 000 000
4316:      51.   Eräät merimiespalvelut (arviomääräraha) ......................... .              4 850 000
4317:      67.   Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha).                     4 260 000
4318: 
4319: 
4320: 
4321: 
4322:                                            Pääluokka 35
4323: 
4324: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNON ALA.......                                          5 689 199 000
4325: 01. Ympäristöministeriö (510) ............................................... .            69 136 000
4326:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              53 036 000
4327:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 14 600 000
4328:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .                1 500 000
4329: 
4330: 11. Ympäristönsuojelu (520) ................................................. .            92 400 000
4331:      26. Ympäristön tutkimus, suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha
4332:          2 v) .................................................................... .       31 800 000
4333:                                             Pääluokka 35                                      45
4334: 
4335:     42. Ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) .......... .               8 900 000
4336:     61. Saa~~~t<?.- ja tunturialueiden ympäristönsuojelun tukeminen (siir-
4337:         tomaararaha) ......................................................... .        2 700 000
4338:     62. Jätehuollon edistäminen (siirtomääräraha) ....................... .            I5 000 000
4339:     63. Jätehuollon investointien korkotuki (arviomääräraha) .......... .               9 000 000
4340:     64. Öljyjätemaksulla rahoitettava öljyjätehuolto (siirtomääräraha) ..              25 000 000
4341: 
4342: 13. Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä-Euroopan kanssa (520) .............. .             103 000 000
4343:     40. It~-}~~roopan ympäristönsuojeluinvestointien korkotuki (arvio-
4344:         maararaha) ........................................................... .        5 000 000
4345:     66. Avu~!_u~set ympäristönsuojeluinvestointeihin Itä-Euroopassa (siir-
4346:         tomaararaha) ......................................................... .       90 000 000
4347:     67. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen (siirtomääräraha) ..... .                8 000 000
4348: 
4349: 15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö (520) ..................... .           226 850 000
4350:     21. Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                3 500 000
4351:     22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito .................. .               9 800 000
4352:     30. Korvaukset metsäverotulojen menetyksistä (arviomääräraha) .. .                  4 500 000
4353:     32. Avustukset virkistysalueiden hankintaan (siirtomääräraha) ..... .              10 000 000
4354:     44. Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) ..... .               30 000 000
4355:     60. Korvaus Maatilatalouden kehittämisrahastolle ................... .             30 000 000
4356:     61. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha)                  10 000 000
4357:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            2 650 000
4358:     74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha) .. .                 6 400 000
4359:     87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .               I20 000 000
4360: 
4361: 25. Vesi- ja ympäristöhallinto (560) ........................................ .       411 585 000
4362:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          237 I85 000
4363:     23. Ympäristön tutkimus, suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha
4364:         2 v) .................................................................... .    I7 500 000
4365:     27. Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunta (arviomääräraha) ... .                2 600 000
4366:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                 400 000
4367:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              63 850 000
4368:     30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomäärä-
4369:          raha) .................................................................. .     6 700 000
4370:     31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomää-
4371:          räraha) ................................................................ .    II 500 000
4372:     40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomäärä-
4373:          raha) .................................................................. .     5 200 000
4374:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           3I 400 000
4375:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           IO 250 000
4376:     77. Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirtomääräraha) ............. .            25 000 000
4377: 
4378: 30. Kaavoitus- ja rakennustoimi (530) ...................................... .         27 730 000
4379:     21. K~~V_?itus- ja rakennustoimen tutkimus ja kehittäminen (siirto-
4380:         maararaha 2 v) ...................................................... .        II 300 000
4381:     23. Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ..               I 600 000
4382:     31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (arviomääräraha) ......... .                 8 000 000
4383: 46                                       Pääluokat 35 ja 36
4384: 
4385:      32.   Avustukset aluearkkitehtien palkkauksiin......................... .               1 430 000
4386:      36.   Maa-aineslain mukaiset avustukset ................................ .                400 000
4387:      37.   Avustukset yleiskaavoitukseen (siirtomääräraha 2 v) ............ .                3 000 000
4388:      62.   Koerakentaminen ja kokeilutoiminta (siirtomääräraha 2 v) .... .                   2 000 000
4389: 
4390: 32. Rakennussuojelu (530) ................................................... .            14 600 000
4391:      21. Rakennussuojelun tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha
4392:          2 v) .................................................................... .          700 000
4393:      34. Avustukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden säilyt-
4394:          tämiseen (siirtomääräraha) ......................................... .             10 500 000
4395:      61. Muut rakennussuojelukustannukset (siirtomääräraha) ........... .                    3 400 000
4396: 
4397: 40. Asuntohallitus (540) ...................................................... .          45 393 000
4398:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .               35 343 000
4399:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                   9 550 000
4400:      70. Kaluston hankinta .................................................. .                500 000
4401: 
4402: 45. Asuntotoimi (540) ........................................................ .         4 666 950 000
4403:      22. Asuntotutkimus (siirtomääräraha) ................................. .                5 000 000
4404:      30. Kuntien maanostolainojen korkotuki (arviomääräraha) ........ .                        150 000
4405:      53. ASP-järjestelmään liittyvät palkkiot ja korkotuki (arviomäärä-
4406:          raha) .................................................................. .        580 000 000
4407:      54. Asumistuki (arviomääräraha) ...................................... .            1 130 000 000
4408:      56. Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha) ................. .                 45 000 000
4409:      60. Siirto asunto-olojen kehittämisrahastoon ......................... .            2 740 000 000
4410:      61. Avustukset vuokrataloille (siirtomääräraha) ...................... .               22 300 000
4411:      62. Lämmityslaitoshankkeiden korkotuki (arviomääräraha) ........ .                     18 500 000
4412:      63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (arviomääräraha) ............. .                   84 000 000
4413:      64. A~ustu~~-~t ..asunnottomille ja pakolaisille osoitettaviin asuntoihin
4414:          (snrtomaararaha) .................................................... .            42 000 000
4415: 
4416: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot (510) .............. .                   31 555 000
4417:      24.   Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .           23 115 000
4418:      26.   Hallinnonalan koulutus, tiedotus ja valistus (siirtomääräraha 2 v).               4 240 000
4419:      50.   Eräät valtionavut .................................................... .          3 000 000
4420:      52.   Avustukset asuntoalan järjestöille ................................. .            1 200 000
4421: 
4422: 
4423: 
4424: 
4425:                                            Pääluokka 36
4426: 
4427: 36. VALTIONVELKA....................................................                   4 928 285 000
4428: 01. Kotimaisen velan korko (910)............................................             2 682 000 000
4429:      90. Kotimaisen velan korko (arviomääräraha)........................                 2 682 000 000
4430:                                           Pääluokka 36                                      47
4431: 
4432: 03. Ulkomaisen velan korko (910) .......................................... .     1 960 000 000
4433:     90. Ulkomaisen velan korko (arviomääräraha) ....................... .         1 960 000 000
4434: 
4435: 06. Valtionvelan kuoletukset (910) .......................................... .    100 000 000
4436:     90. Nettokuoletukset (arviomääräraha) ................................ .       100 000 000
4437: 
4438: 09. Muut menot valtionvelasta (910) ....................................... .      186 285 000
4439:     21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha) ....... .            178 900 000
4440:     90. Kotimaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ............. .              7 385 000
4441: 
4442:                             Menojen kokonaismäärä:
4443: 
4444: 
4445:                                   157 652 799 000
4446:                                                                                             49
4447: 
4448: 
4449: 
4450: 
4451:                          Yksityiskohtaiset perustelut
4452:    Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksessä      vuonna 1991 on esitetty asianomaisen palk-
4453: perustellaan määrärahat kokonaisuudessaan.        kausmomentin yhteydessä. Henkilöstön mää-
4454: Aikaisempien vuosien tulo- ja menoarvioihin       rään sisältyvät myös mahdolliset henkilöstön
4455: sisältyvät tulo- ja menoarvion soveltajaa         siirrot palkkausmomentille muilta momenteil-
4456: sitoviksi tarkoitetut ehdot, edellytykset ja      ta sekä vuoden 1990 ensimmäisessä lisäme-
4457: muut kannanotot, jotka oli tarkoitettu kos-       noarviossa hyväksytyt muutokset. Muilta
4458: kemaan myös myöhempien varainhoitovuo-            kuin palkkausmomenteilta patkattavan hen-
4459: sien määrärahoja, on sisällytetty näihin yk-      kilöstön henkilötyövuosien enimmäismäärät
4460: sityiskohtaisiin perusteluihin siltä osin kuin    on esitetty asianomaisen momentin kohdalla
4461: niiden voimassaolo on katsottu edelleen tar-      ja tulosohjaushankkeen kokeiluvirastojen
4462: peelliseksi joko sellaisinaan tai muutettuina.    henkilötyövuodet asianomaisen toimintame-
4463:    Tiedot virastojen ja laitosten palkkausmo-     nomomentin yhteydessä.
4464: mentilta patkattavan henkilöstön määrästä
4465: 
4466: 
4467: 
4468:  Hallitus esittää Eduskunnan päätettäväksi yksityiskohtaisten perustelujen luvut Yleistä,
4469: Menomomenttien luokittelu ja asiasisältö sekä yksityiskohtaisten perustelujen osat Tulot ja
4470: Menot lukuunottamatta selvitysosakohtia.
4471: 
4472: 
4473: 
4474: 
4475:                                              Yleistä
4476:    Voimassa olevien säännösten ja vakiintu-       kokoaikatyöstä osa-aikatyöhön. Osa-aikae-
4477: neen käytännön perusteella saadaan vuonna         läkkeeseen liittyvä osa-aikatyö voidaan to-
4478: 1991 tarkistaa aäiden julkisia tehtäviä hoita-    teuttaa mm. siten, että asianomaiselle myön-
4479: vien henkilöiden, kuten kansanedustajien,         netään osittaista virkavapautta taikka hän
4480: eduskunnan virka- ja palvelusmiesten ja val-      siirtyy muuhun osa-aikatyöhön virastossa.
4481: tioneuvoston jäsenten, palkkaukset sekä so-       Viimeksi mainitussa tapauksessa voidaan osa-
4482: siaaliturvamaksu edelleen soveltuvin osin ja      aikaeläkkeelle siirtyneen palkkaus osa-aika-
4483: enintään samoja perusteita noudattaen kuin        työssä maksaa tarvittaessa palkkausmomen-
4484: virkamiespalkkaukset.                             tin käyttösuunnitelmaa tarkistamaila edellyt-
4485:    Valtion ylimääräisiä eläkkeitä saa tarkistaa   täen, että vastaava määrä säästyy osa-aika-
4486: samalla tavalla kuin valtion eläkelainsäädän-     työhön siirtymisen johdosta siitä käyttösuun-
4487: nön mukaisia vakinaisia eläkkeitä.                nitelman kohdasta, jolta asianomaisen palk-
4488:    Joustava eläkejärjestelmä tuli voimaan val-    kaus kokoaikatyössä maksettiin. Jos tulo- ja
4489: tiolla 1. 7.1989. Osa-aikaeläke on yksi järjes-   menoarviossa ei ole käyttösuunnitelman koh-
4490: telmään kuuluvista eläkemuodoista. Osa-ai-        taa "Tilapäisten virkamiesten palkkaukset"
4491: kaeläkkeelle siirtyminen edellyttää siirtymistä   tai "Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
4492: 50
4493: 
4494: kaukset", saajärjestelyn vaatimat käyttösuun-      kaukset" puuttuessa tulo- ja menoarviosta,
4495: nitelman kohdat lisätä erityismenoarviossa.        saadaan ne lisätä erityismenoarviossa. Edellä
4496: Edellä tarkoitetut järjestelyt saa toteuttaa       mainittuihin osa-aikatyömuotoihin siirtymi-
4497: palkkausmomentin henkilöstön enimmäislu-           sestä säästyviä palkkausmäärärahoja saa
4498: kumääriä koskevien rajoitusten estämättä.          käyttää sijaishenkilöstön palkkaamiseen palk-
4499:    Osa-aikaeläkkeelle, ns. osa-aikatyöasetuk-      kausmomentin henkilöstön enimmäismäärää
4500: sen (1341/88) mukaisen osa-aikatyöhön sekä         koskevien rajoitusten estämättä.
4501: v. 1988 yksilöllistä työaikaa koskevana jär-          Varhaiskuntoutuksen jälkeisen uudelleensi-
4502: jestelynä käyttöönotetulle osittaiselle hoitova-   joituksen edellytysten turvaamiseksi saa val-
4503: paalle siirtymisestä aiheutuvan työvoimava-        tion virkamiesten palkkauksiin palkkausmo-
4504: jauksen täyttämiseksi voidaan tarvittaessa         mentilla varatuista määrärahoista maksaa
4505: palkata sijaishenkilöstöä käyttösuunnitelmaa       niissä tapauksissa, jolloin uudelleensijoittami-
4506: tarvittaessa tarkistamalla. Tämä edellyttää,       nen on aiheuttanut ansioiden alenemista,
4507: että vastaava määrä säästyy siitä käyttösuun-      valtiovarainministeriön määräämien perustei-
4508: nitelman kohdasta, jolta palkkaus kokoaika-        den mukaista uudelleensijoitusrahaa eräissä
4509: työssä maksettiin. Käyttösuunnitelman koh-         virastoissa ja laitoksissa siltä osin kuin ne ovat
4510: tien "Tilapäisten virkamiesten palkkaukset"        kuuluneet kuntoutuksen kokeilutoiminnan
4511: tai "Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-        piiriin.
4512: 
4513: 
4514: 
4515:                            Menomomenttien luokittelu ja asiasisältö
4516:    Seuraavassa on esitetty menomomenttien          rustelut ovat vakiosisältömääritykseen näh-
4517: luokitteluperusteet ja numerointijärjestys sekä    den ensisijaisessa asemassa. Siten momentin
4518: näin muodostuviin momenttiluokkiin kuulu-          perusteluissa on voitu poiketa vakiosisällöstä
4519: vien määrärahojen käyttötarkoitukset.              joko sulkemalla osa vakiokäyttötarkoituksis-
4520:    Menomomenteille on määritelty ne meno-          ta pois tai täydentämällä niitä muilla käyt-
4521: jen laadun mukaiset perusteet, joiden mukai-       tötarkoituksilla. Jälkimmäisessä tilanteessa
4522: sesti menot on budjetoitu ao. momenteille.         käyttötarkoitusten täydentäminen ilmaistaan
4523: Esitetystä standardijaottelusta on voitu kui-      em. vakiomomenteilla "myös" -sanalla esim.
4524: tenkin poiketa momenteilla.                        seuraavasti: "Momentin määrärahaa saa
4525:    Momenteille 01, 28, 29, 70 ja 74-79 on          käyttää myös yhden projektihenkilön palk-
4526: määritelty sellaisia vakiosisältöisiä käyttötar-   kauksen maksamiseen."
4527: koituksia, joihin ao. momenteille budjetoituja
4528: määrärahoja saa käyttää ilman, että siitä on
4529: maininta ao. momentin perusteluissa.               Yleiset määräykset
4530:    Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksessä
4531: on eräiden virastojen ja laitosten toiminta-         Milloin momentin määrärahalla saa mak-
4532: menot kokeiluluonteisesti budjetoitu tehtä-        saa palkkoja tai palkkioita, määrärahaa saa
4533: vien laadun mukaan. Tällaisia toimintame-          käyttää myös niihin liittyvien tarpeellisten
4534: nomomentteja ovat momentit 26.05.21,               henkilösivumenojen      (sosiaaliturvamaksut
4535: 26.07.21, 26.75.21, 28.05.21, 28.40.21,            ym.) maksamiseen.
4536: 29.10.21, 30.08.21, 30.60.21, 31.24.21, 31.30.21
4537: ja 32.32.21, 32.42.21, 34.01.21, 34.06.21,
4538: 34.99.21 ja 22. Näille momenteille merkittyjä      Kulutusmenot (01-29)
4539: määrärahoja saa käyttää sellaisiin viraston ja
4540: laitoksen menoihin, jotka on määritelty asian-       Kulutusmenoihin luetaan valtion palveluk-
4541: omaisen tehtävän hoidon kohdalla kysymyk-          sessa olevan henkilökunnan palkat ja palk-
4542: seen tulevien vakiomenomomenttien 01, 29 ja        kauksenluonteiset menot, rakennusten käyt-
4543: 70 kohdalla menomomenttien asiasisällön            tömenot, korjaus- ja kunnossapitomenot, pai-
4544: kuvauksessa.                                       natusmenot, matkamenot, puolustusvoimien
4545:    Määrärahoja käytettäessä momenttien pe-         sekä sellaisten koneiden, laitteiden ja kalus-
4546:                                                                                                 51
4547: 
4548: ton, jotka ovat arvoltaan vähäisiä tai joiden     kaan vakinainen virkamies, jonka nimittää
4549: taloudellinen pitoaika on lyhyt, hankintame-      virkaan tasavallan presidentti tai valtioneu-
4550: not sekä muut sellaiset menot, mikäli niitä ei    vosto, voidaan asettaa valtioneuvoston käy-
4551: ole luettava sijoitusmenoihin.                    tettäväksi. Koska näihin järjestelyihin ei ole
4552:    Muulta kuin palkkausmomentilta (0 1--02)       mahdollista etukäteen osoittaa määrärahoja,
4553: saadaan maksaa työsuhdepalkkoja tai tila-         käytettäväksi asetetulle virkamiehelle saa-
4554: päisten virkamiesten palkkoja vain, jos tästä     daan maksaa palkkaus asianomaisen minis-
4555: on erikseen mainittu ao. momentin peruste-        teriön palkkausmomentin perus- ja sopimus-
4556: luissa.                                           paikkaisten virkamiesten palkkausmääräraha
4557:    Kulutusmenomomentit on merkitty pää-           ylittäen.
4558: sääntöisesti kiinteiksi määrärahoiksi lukuun-        Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. Mää-
4559: ottamatta palkkausmomentteja, eläkemo-            rärahaa saa käyttää sellaisille tilapäisille vir-
4560: mentteja, maksullisen palvelutoiminnan mo-        kamiehille maksettavien palkkojen maksami-
4561: mentteja ja budjettisidonnaisten liikelaitosten   seen kaikkine lisineen, jotka työskentelevät
4562: käyttömenoja.                                     tehtävissä, jotka liittyvät oleellisesti valtion
4563:                                                   viraston tai laitoksen työhön.
4564:                                                      Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
4565:                                                   set. Määrärahaa saa käyttää sellaiselle työ-
4566:   Palkkaukset   ja   palkkauksen                  sopimussuhteessa olevalle henkilökunnalle
4567: luonteiset menot (01-07)                          maksettavien palkkojen maksamiseen kaikki-
4568:                                                   ne lisineen, joka pysyväisluonteisesti työsken-
4569:                                                   telee tehtävissä, jotka liittyvät oleellisesti
4570: 01--03. Palkkaukset                               valtion viraston tai laitoksen työhön.
4571:                                                      Työsuhdepalkkoja sisältyy myös työmää-
4572:    Palkkausmomentille on merkitty viraston        rärahoihin sekä eräisiin työmäärärahan luon-
4573: oman henkilöstön virka- ja työehtosopimus-        teisiin, toimintakokonaisuutta osoittaviin
4574: ten tai muiden vastaavien perusteiden mukai-      määrärahoihin, joiden perusteluissa on tästä
4575: set palkkaukset sekä eräät pysyväisluontei-       nimenomaan mainittu.
4576: sesta asiantuntijatoiminnasta johtuvat palk-         Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkauk-
4577: kiot, joista on suoritettava sosiaaliturvamak-    set. Määrärahaa saa käyttää joko tilapäisinä
4578: su. Ulkomaisissa edustustoissa palvelevien ja     tai työsopimussuhteisina palkattujen kausi-,
4579: sotilasasiamiesten paikalliskorotukset sekä       ruuhka- yms. lyhytaikaisten apulaisten palk-
4580: kurssi- ja hintavaihtelukorvaukset sekä eräät     kausten maksamiseen.
4581: muut vastaavanlaiset palkkausmenot on mer-           Muut palkat ja palkkiot. Määrärahaa saa
4582: kitty palkkausmomentille huolimatta siitä,        käyttää luento-, tunti- ja dosenttiopetuspalk-
4583: että näistä palkkausmenoista ei suoriteta         kioiden sekä näihin verrattavissa olevien,
4584: sosiaaliturvamaksua.                              palkkausmomentin käyttösuunnitelmakohtiin
4585:    Seuraavassa määritellään palkkausmomen-        kuulumattomien, muiden palkkausmomentin
4586: tin käyttösuunnitelmajaottelut. Samalla mää-      palkkioiden maksamiseen.
4587: ritellään, mitä ao. luvun palkkausmenoja             Sosiaaliturvamaksu. Määrärahaa saa käyt-
4588: kustakin käyttösuunnitelmakohdasta saa            tää valtion työnantajana suorittaman sosiaa-
4589: maksaa.                                           liturvamaksun maksamiseen.
4590:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten         Eläkemaksu. Määrärahaa saa käyttää val-
4591: palkkaukset. Määrärahaa saa käyttää viroista      tion virastojen ja laitosten eläkerahastosta
4592: maksettavan kokonaispalkkauksen maksami-          ann~tun lain mukaisten eläkemaksujen mak-
4593: seen lisineen samoin kuin sopimuspaikkaisten      samiseen.
4594: virkojen kokonaispalkkauksen maksamiseen.
4595:    Määrärahaa saa käyttää virkamiehen irti-
4596: sanomisajan palkkauksen maksamiseen irti-         05-07. Eläkkeet
4597: sanomisajan päättymisajankohtaan asti siinä
4598: tapauksessa, että virka on lakkautettu eikä          Momenteille on merkitty lakiin, asetukseen
4599: irtisanomisaika ole viran lakkaamisajankoh-       tai valtiota sitovaan sopimukseen perustuvat
4600: tana vielä päättynyt.                             tai perusteluissa erikseen määritellyt vakinai-
4601:    Valtion virkamieslain (755/86) 36 §:n mu-      set eläkkeet, perhe-eläkkeet, ylimääräiset eläk-
4602: 52
4603: 
4604: keet sekä eräät lähinnä eläkkeen luonteiset          kunnossapidosta aiheutuvat menot (vrt. mo-
4605: avustukset.                                          mentit 77-79).
4606: 
4607:                                                      16-18. Puolustusvoimien kaluston hankkimi-
4608: Muut kulutusmenot (10-29)                                   nen
4609: 
4610:    Muut kulutusmenot kuin palkkaukset ja                Momenteille on merkitty puolustusmate-
4611: palkkauksen luonteiset menot on merkitty             riaalin sekä muun puolustusvoimien kaluston
4612: pääsääntöisesti momentille 29. Maksullisen           ja välineiden hankkimisesta aiheutuvat me-
4613: palvelutoiminnan erillismenot on budjetoitu          not.
4614: momentille 28. Edustustoiminnan menoihin
4615: osoitettua määrärahaa saa käyttää myös
4616: edustustoimintaan välittömästi liittyvien palk-      28. Maksullisen palvelutoiminnan kulutusme-
4617: kausmenojen maksamiseen.                                 not
4618:    Momenteilta 10---29 ei saa palkata henki-
4619: löstöä, ellei lupaa tähän ole ao. momentin              Momentille on merkitty ja momentin mää-
4620: perusteluissa erikseen annettu.                      rärahaa saa käyttää sellaisten muutoin mo-
4621:                                                      mentilta 29 maksettavien menojen maksami-
4622:    Momenteille 10---29 on budjetoitu kor-            seen, jotka selvästi ovat kohdistettavissa mak-
4623: vaukset liiketoimintaa harjoittaville yksiköille     sullisen palvelutoiminnan kulutusmenoiksi.
4624: niiden yleisen edun vuoksi suorittamista teh-        Maksullisen palvelutoiminnan menojen pe-
4625: tävistä, milloin etu koituu valtiolle.               rustelut liittyvät kiinteästi ao. tulomoment-
4626:    Poikkeuksellisesti on momenteille 10---27         tiin, jonka perusteissa on otettu huomioon
4627: budjetoitu sellaisia tarvikkeiden ja palvelusten     myös muut kuin erillismomentille merkittävät
4628: ostoon tarkoitettuja, selvästi rajattavan ko-        maksullisen palvelutoiminnan kustannukset.
4629: konaisuuden muodostavia määrärahoja, jot-               Maksullisen palvelutoiminnan momentin
4630: ka erityisen syyn perusteella on tarkoituksen-       määrärahaa saa käyttää palkkauksiin vain,
4631: mukaista merkitä omalle momentilleen. Täl-           jos tätä koskeva valtuus mahdollisine henki-
4632: laisia mahdollisesti omille momenteilleen mer-       lömäärärajoituksineen on esitetty momentin
4633: kittyjä menokokonaisuuksia ovat mm. ao.              perusteluissa.
4634: hallintoyksiköille tyypilliset ja erityisen suuret
4635: toiminnan erityismenot sekä selvästi määräai-
4636: kaiset erillisprojektit.                             29. Muut kulutusmenot
4637: 
4638:                                                         Momentille on merkitty sellaiset kulutus-
4639:                                                      menot, joita ei ole budjetoitu muualle.
4640: 13. Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito            Momentin määrahaa saa käyttää viraston
4641:                                                      tai laitoksen tai nimetyn hallinnonalan laissa
4642:    Momentille on merkitty rakennusten kor-           tai asetuksessa säädettyjen tehtävien hoidon
4643: jauksesta ja kunnossapidosta aiheutuvat me-          edellyttämien, tavanomaisen toiminnan pii-
4644: not. Mikäli rakennuksen arvo nousee kor-             riin kuuluvien tavaroiden ja palvelusten os-
4645: jauksen johdosta siinä määrin, että korjausta        tomenojen maksamiseen, lukuunottamatta
4646: on pidettävä perusparannuksena, meno on              palkkaus- ja palkkauksenluonteisia menoja
4647: merkitty sijoitusmenoksi (vrt. momentit 74-          sekä muita kuin jäljempänä mainittuja sijoi-
4648: 76).                                                 tusmenoja (vrt. momenttien 70---89 asiasisäl-
4649:                                                      lön määrittelyt).
4650:                                                         Määrärahaa saa käyttää kuitenkin komi-
4651:                                                      teoiden ja toimikuntien sekä pysyvien toimie-
4652: 14-15. Maa- ja vesirakennusten korjaus ja            linten käyttämien sivutoimisten henkilöiden
4653:        kunnossapito                                  ja käyttövaroihin kuuluvien palkkioiden mak-
4654:                                                      samiseen.
4655:   Momenteille on merkitty maa- ja vesira-               Määrärahaa saa käyttää myös sellaisten
4656: kennusten ja -rakenteiden korjauksesta ja            viraston tai laitoksen toiminnan edellyttämien
4657:                                                                                            53
4658: 
4659: koneiden, laitteiden ja kaluston, joiden arvo    puhelimen käyttöön oikeuttavien todistusten
4660: on enintään 50 000 mk tai joiden taloudelli-     hankintamenot, elleivät ne liity momenteille
4661: nen pitoaika on enintään kolme vuotta,           70-89 budjetoituun kokonaisuuteen
4662: hankintamenojen maksamiseen, ellei momen-           - viraston tai laitoksen toiminnasta tai
4663: tin perusteluissa ole toisin määrätty.           sen hallinnassa olevasta käyttöomaisuudesta
4664:    Momentin määrärahaa saa käyttää edellä        aiheutuvat verot ja maksut (ml. rangaistus-
4665: mainittujen menojen lisäksi myös seuraavien      luonteiset lisät ja korotukset)
4666: menojen maksamiseen:
4667:    - hallinnon kehittämishankkeista aiheu-          - valtion varoista maksettavat, viraston
4668: tuvat menot (pl. palkkaus- ja palkkauksen-       tai laitoksen toiminnasta aiheutuvat vahin-
4669: luonteiset menot)                                gonkorvaukset ja muut vastaavat korvaukset
4670:    - viraston tai laitoksen toimialaan liitty-      - viraston tai laitoksen määräytymispe-
4671: vien kotimaisten ja ulkomaisten yhteisöjen
4672: jäsenmaksut (avustusluonteiset suoritukset on    rusteiltaan säännöksissä tarkoin määrättyjen
4673:                                                  tulojen tai muiden erien liikaa perityn osan
4674: merkitty momenteille 66-69)                      palautukset, ellei palautusta voida suorittaa
4675:    - aineettoman käyttöomaisuuden hankin-        ao. tulomomentilta.
4676: tamenot (patentit, tietokoneohjelmistojen
4677: käyttöoikeudet ja muut sellaiset käyttö- ja         Tulo- ja menoarviota laadittaessa on käy-
4678: omistusoikeudet), elleivät ne sisälly momen-     tetty seuraavaa momenttien 29 lisäjaottelua,
4679: teilta 70--79 suoritettaviin hankintoihin        jota tulee noudattaa myös tulo- ja menoar-
4680:    - puhelinosuustodistusten tai vastaavien      viota sovellettaessa:
4681: 
4682: 
4683: 
4684: 
4685: Pääerittely            Alaerittely                 Selite
4686: Käyttövarat                                        Ao. yksikön käytettäväksi
4687: (enintään)
4688: Palkkaukset mukaan
4689: lukien sosiaaliturva- ja
4690: eläkemaksut
4691: Matkat                                      Matkat
4692:                                             Yötyömatkat
4693:                                             Päivärahat
4694:                                             Hotellikorvaukset
4695:                                             Valtion korvattavat henkilöstön muutot
4696:                                             Henkilökuljetukset
4697:                                             Ajoneuvojen vuokrat
4698: Muut               Koulutus                 Kurssi- ja konferenssimaksut
4699: henkilöstömenot                             Koulutustarvikkeet
4700:                    Työpaikkaterveydenhuolto Terveyden- ja sairaanhoitomaksut
4701:                                             Lääkkeet ja hoitotarvikkeet
4702:                    Muut                     Pelastus- ja väestönsuojelutarvikkeet
4703:                                             Työpaikkaruokailun tarvikkeet ja palvelukset
4704:                                             Virkapukuavustukset
4705:                                             Suoja vaatetus
4706:                                             Muut
4707: Rakennusten käyttö Vuokrat                  Vuokrat valtion laitoksille
4708:                                             Vuokrat muille
4709:                    Sähkö, kaasu ja vesi     Sähkömaksut
4710:                                             Kaasumaksut
4711:                                             Vesi- ja jätevesimaksut
4712:  4   300757K
4713: 54
4714: 
4715:                  Lämmitys                 Kaukolämpömaksut
4716:                                           Lämmityspolttoaineet
4717:                  Puhtaanapito             Siivoustarvikkeet ja -palvelukset
4718:                                           Alueiden puhtaanapidon (ml. lumityöt)
4719:                                           edellyttämät tarvikkeet ja palvelukset
4720:                                           Jätehuoltopalvelukset ja -maksut
4721:                  Puistojen ym. alueiden   Puistojen ym. laajojen alueiden ylläpidon
4722:                  ylläpito                 ja puhtaanapidon edellyttämät tarvikkeet
4723:                                           ja palvelukset
4724:                  Muut                     Hissien ym. laitteiden huolto
4725:                                           Edellä mainitsemaaomat tarvikkeet ja pal-
4726:                                           velukset
4727: 
4728: Toimistomenot    Painatus, monistus       Painatus- ja monistuspalvelukset
4729:                  ja kopiointi             Asiakirjojen sidontapalvelukset
4730:                                           Kopiointikoneiden vuokra- ja huoltomak-
4731:                                           sut
4732:                                           Monistus- ja kopiointitarvikkeet
4733:                  Automaattinen            Atk-palvelusten ostot
4734:                  tietojenkäsittely        Atk-laitevuokra- ja huoltomaksut
4735:                                           Atk-tarvikkeet
4736:                  Maksuliikenne            Maksuliikenteen palvelumaksut ja lomak-
4737:                                           keet
4738:                  Posti-, lennätin-        Postimaksut
4739:                  ja puhelinmaksut         Puhelin-, lennätin- ja telexmaksut
4740:                  Toimistotarvikkeet       Toimistotarvikkeet
4741:                  ja -palvelukset          Painotuotteet
4742:                                           Konttorikoneiden vuokrat ja huoltopalve-
4743:                                           lukset
4744:                  Muut                     Edellä mainitsemaaomat tarvikkeet ja pal-
4745:                                           velukset
4746: 
4747: Atk-laitteiden   Arvoltaan vähäiset
4748: hankinta         tai taloudelliselta
4749:                  pitoajaltaan lyhyt-
4750:                  aikaiset atk-laitteet
4751: 
4752: Muun kaluston    Arvoltaan vähäiset       Koneet
4753: hankinta         tai taloudelliselta      Laitteet
4754:                  pitoajaltaan lyhyt-      Kalusto
4755:                  aikaiset muut koneet,    Kuljetusvälineet
4756:                  laitteet ja kalusto
4757: 
4758: Komiteat         Tilapäiset komiteat ja   Mainittujen elinten muut kulutusmenot
4759:                  toimikunnat              kuin päätoimisten palkkausmenot
4760:                                                                                      55
4761: 
4762: Neuvottelukunnat   Neuvottelukunnat,         Mainittujen elinten muut kulutusmenot
4763:                    neuvostot, lautakunnat ja kuin päätoimisten palkkausmenot
4764:                    muut pysyvät toimielimet
4765: 
4766: Toiminnan                                    Toiminnan erityismenoiksi luokitellaan
4767: erityismenot                                 edellä mainitsemaUomia toiminnalle tyy-
4768:                                              pillisiä aineiden, tarvikkeiden ja ulkopuo-
4769:                                              listen palvelusten ostoja, joiden markka-
4770:                                              määräinen osuus momentin menoista on
4771:                                              huomattava
4772:                                              Esimerkkejä toiminnan erityismenoista
4773:                                              ovat
4774:                                              - moottorikulkuneuvojen käytöstä,
4775:                                              - viestivälineiden käytöstä,
4776:                                              - opetustoiminnasta,
4777:                                              - potilaiden hoidosta,
4778:                                              - oppilaiden, potilaiden ym. ylläpidosta
4779:                                                  ja huollosta aiheutuvat aineiden ja
4780:                                                   tarvikkeiden sekä ulkopuolisten palve-
4781:                                                   lusten ostot sekä raaka-aineiden ostot
4782:                                              Toiminnan erityismenojen erittelyt pyri-
4783:                                              tään yhtenäistämään hallinnonalojen puit-
4784:                                              teissa samantyyppistä toimintaa suoritta-
4785:                                              vien hallintoyksikköjen kesken
4786: 
4787: Muut menot         Aineet ja tarvikkeet      Em. ryhmiin kuulumattomat
4788:                                              - raaka- ja apuaineet
4789:                                              - poltto- ja voiteluaineet
4790:                                              - lääkkeet ja hoitotarvikkeet
4791:                                              - tekstiilit ja vaatteet
4792:                                              - puhdistusaineet ja siivousvälineet
4793:                                              - elintarvikkeet
4794:                                              - työvälineet
4795:                                              - muut aineet ja tarvikkeet
4796:                    Koneiden ja laitteiden    Em. ryhmiin kuulumattomat
4797:                    korjaus ja kunnossapito   - korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
4798:                                              - varaosat
4799:                                              - korjaus- ja kunnossapitopalvelukset
4800:                    Talonrakennusten          Rakennusten ja huoneistojen korjauksen ja
4801:                    korjaus ja                kunnossapidon tarvikkeet ja palvelukset
4802:                    kunnossapito              (erää ei normaalitapauksessa esiinny)
4803:                    Maa- ja vesirakenteiden   Em. ryhmiin kuulumattomat
4804:                    korjaus ja kunnossapito   - korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
4805:                                              -varaosat
4806:                                              - korjaus- ja kunnossapitopalvelukset
4807:                    Konsulttipalvelukset      Konsulttipalvelusten ostot
4808:                    Muut palvelukset          Edellisiin ryhmiin kuulumattomien palve-
4809:                                              lusten ostot
4810: 56
4811: 
4812:                         Muut                          Kokous- ja konferenssimenot
4813:                                                       Viraston tai laitoksen toimialaan liittyvien
4814:                                                       kotimaisten ja ulkomaisten yhteisöjen jä-
4815:                                                       senmaksut
4816:                                                       Virkistystoiminnan tarvikkeet ja palveluk-
4817:                                                       set
4818:                                                       Lomatoiminnan tarvikkeet ja palvelukset
4819:                                                       Aineettoman käyttöomaisuuden hankinta-
4820:                                                       menot (patentit, tietokoneohjelmistojen
4821:                                                       käyttöoikeudet ja muut sellaiset käyttö- ja
4822:                                                       omistusoikeudet), elleivät ne sisälly mo-
4823:                                                       menteilta 70-79 suoritettaviin hankintoi-
4824:                                                       hin
4825:                                                       Puhelinosuustodistusten tai vastaavien pu-
4826:                                                       helimen käyttöön oikeuttavien todistusten
4827:                                                       hankintamenot, elleivät ne liity momenteil-
4828:                                                       le 70-89 budjetoituun kokonaisuuteen
4829:                                                       Viraston tai laitoksen toiminnasta tai sen
4830:                                                       hallinnassa olevasta käyttöomaisuudesta
4831:                                                       aiheutuvat verot ja maksut (ml. rangais-
4832:                                                       tusluontoiset lisät ja korotukset)
4833:                                                       Valtion varoista maksettavat, viraston tai
4834:                                                       laitoksen toiminnasta aiheutuvat vahingon-
4835:                                                       korvaukset ja muut vastaavat korvaukset
4836:                                                       Viraston tai laitoksen määräytymisperus-
4837:                                                       teiltaan säännöksissä tarkoin määrättyjen
4838:                                                       tulojen tai muiden erien liikaa perityn osan
4839:                                                       palautukset, ellei palautusta voida suorit-
4840:                                                       taa ao. tulomomentilta
4841:                                                       Aloitetoiminnan kustannukset
4842:                                                       Muut edellisiin ryhmiin kuulumattomat
4843:                                                       menot
4844: 
4845: Siirtomenot (30-69)                                 siirron saajaryhmää, on käyttösuunnitelmas-
4846:                                                     sa esitetty jaottelu saajaryhmittäin tarvittaes-
4847:    Siirtomenoihin luetaan kunnille, muille jul-     sa edelleenjaoteltuna käyttötalouteen ja pää-
4848: kisille yhteisöille, elinkeinoelämälle, kotita-     omatalouteen tarkoitettuihin siirtoihin.
4849: louksille ja yleishyödyllisille yhteisöille mak-       Momenteille 30-69 on budjetoitu kor-
4850: settavat valtionavut sekä vastikkeetta tapah-       vaukset liiketoimintaa harjoittaville yksiköille
4851: tuvat varainsiirrot tulo- ja menoarvion ulko-       niiden yleisen edun vuoksi suorittamista teh-
4852: puolella oleviin valtion rahastoihin, kansan-       tävistä, milloin etu koituu muille kuin val-
4853: eläkelaitokselle ja ulkomaille. Valtio ei saa       tiolle (vrt. Muut käyttömenot 10-29).
4854: siirtomenoista välitöntä tai suoranaista ai-           Lakisääteisesti määräytyvät ja harkinnan-
4855: neellista vastiketta, kuten rahaa, tavaraa tai      varaiset siirtomenot on pyritty merkitsemään
4856: palvelusta siirron saajalta. Välillisesti siirto-   eri momenteille.
4857: menot edistävät valtion tehtävien toteutusta.
4858:    Siirtomenot on luokiteltu saajan mukaan.
4859: Valtionavut rakennustoimintaan sekä konei-          30-39. Valtionavut kunnille ja kuntainliitoil-
4860: den ja kaluston hankintaan on pyritty mer-                 le ym.
4861: kitsemään eri momenteille kuin kulutukseen
4862: tai muihin käyttötarkoituksiin menevät val-            Momenteille on merkitty kunnille ja kun-
4863: tionavut. Mikäli määräraha koskee useaa             tainliitoille suoritettavat valtionavut.
4864:                                                                                                      57
4865: 
4866: 40-49. Valtionavut elinkeinoelämälle                   lustusvoimien ja sellaisten koneiden, laittei-
4867:                                                        den ja kaluston, jotka ovat arvoltaan vähäisiä
4868:    Momenteille on merkitty elinkeinoelämän             tai joiden taloudellinen pitoaika on lyhyt,
4869: edistämiseksi tarkoitetut valtionavut yksityi-         hankintamenot, talonrakennusten sekä maa-
4870: sille yrityksille, elinkeinonharjoittajille sekä       ja vesirakenteiden rakentamismenot, arvopa-
4871: yrittäjien ja elinkeinonharjoittajien yms. etuja       pereiden, maa-alueiden ja rakennusten han-
4872: edistäville keskusjärjestöille, yhdistyksille ym.      kintamenot sekä lainananto.
4873: 
4874: 50-59. Valtionavut kotitalouksille ja yleis-           Reaalisijoitukset (70-79)
4875:        hyödyllisille yhteisöille
4876:                                                           Reaalisijoituksiin on luettu sellaiset valtion
4877:    Momenteille on merkitty siirrot yksityisille        aineellisen käyttöomaisuuden hankinnat, jot-
4878: kuluttajille sekä valtionavut yleishyödyllisille       ka täyttävät jäljempänä eri vakiomomentti-
4879: järjestöille, laitoksille, yhdistyksille, seuroille    ryhmien kohdalla esitetyt tunnusmerkit. Ko-
4880: jne. Tällaisia ovat esimerkiksi urheilujärjestöt,      neiden, laitteiden ja kaluston hankintamenot
4881: yksityiset oppilaitokset, yksityiset sairaalat ja      on merkitty momenteille 7~73. Talonraken-
4882: sellaiset yksityiset tutkimuslaitokset, jotka          nukset on merkitty momenteille 74---76 ja
4883: eivät välittömästi palvele liike- tai elinkeinoe-      muut rakennustyöt momenteille 77-79.
4884: lämää.
4885:                                                        70-73. Kaluston hankinta
4886: 60. Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
4887:                                                           Momenteille on merkitty arvoltaan yli
4888:    Momentille on merkitty siirrot tulo- ja             50 000 markan ja samalla taloudelliselta pi-
4889: menoarvion ulkopuolisiin rahastoihin sekä              toajaltaan yli kolmivuotisten koneiden, lait-
4890: siirrot kansaneläkelaitokselle.                        teiden ja kaluston hankintamenot. Momentin
4891:                                                        70 (Kaluston hankinta) määrärahaa saa käyt-
4892:                                                        tää mainitunlaisten, viraston tai laitoksen tai
4893: 61-65. Erittelemättömät siirrot kotimaahan             nimetyn hallinnonalan toiminnan edellyttä-
4894:                                                        mien koneiden, laitteiden ja kaluston hankin-
4895:    Momenteille on merkitty sellaiset erittele-         tamenojen maksamiseen.
4896: mättömät siirrot, joiden jakamista kuntien,               Momentin 70 määrärahaa saa käyttää
4897: elinkeinoelämän ja kotitaloussektorin kesken           myös atk-laitteiden edellyttämien kaapeloin-
4898: ei ole voitu edeltäkäsin suorittaa.                    tijärjestelmien, apusähkölaitteiden ja jäähdy-
4899:                                                        tysjärjestelmien hankinta- ja asennusmenojen
4900:                                                        maksamiseen.
4901: 66-69. Siirrot ulkomaille                                 Momenttien määrärahaa saa käyttää myös
4902:                                                        prototyypin tai ns. nollasarjan tuote-erän
4903:    Momenteille on merkitty sellaiset ulkomail-         hankintaa koskevan sopimuksen mukaisten
4904: le siirrettävät varat, joista ei saada välitöntä       tuotekehitysmenojen maksamiseen valtioneu-
4905: vastiketta tai joiden vastike on vähäinen              voston vahvistamien yleisten perusteiden mu-
4906: suhteessa menon suuruuteen. Tällaisia ovat             kaisesti. Hankintasopimukseen tulee tällöin
4907: esim. kehitysyhteistyötoiminnan puitteissa             sisällyttää ehto, että tuotekehitysmenot kuu-
4908: myönnettävät avustukset sekä kansainvälis-             den prosentin vuotuisine korkoineen on mak-
4909: ten rahoitusyhteisöjenjäsenmaksut sekä muut            settava rojaltin muodossa takaisin valtiolle,
4910: sellaiset avustusluontoiset jäsenmaksut, jotka         jos tuotetta myydään valtionhallinnon ulko-
4911: ao. yhteisöt välittävät edelleen avustuksina           puolelle. Taloudelliselta arvoltaan huomatta-
4912: kalmansille tahoille.                                  via tuotekehityshankintoja saa kuitenkin suo-
4913:                                                        rittaa vain, jos niistä on erikseen mainittu
4914:                                                        määrärahan perusteluissa. Jos sopimuksen
4915: Sijoitusmenot (70-89)                                  mukainen tuotekehityshanke epäonnistuu sel-
4916:                                                        laisista syistä, joista kehitystyön tekijän ei
4917:    Sijoitusmenoihin luetaan muut kuin puo-             voida katsoa olevan vastuussa, tuotekehitys-
4918: 58
4919: 
4920: menot saadaan jättää valtiolle perimättä,            sitä suunnittelutyötä, jota vastaavat palkkaus-
4921: vaikka kysymys ei ole kehitystyön tekijän            menot on merkitty palkkausmomentille 01.
4922: maksukyvyttömyydestä.
4923: 
4924:                                                      Lainat ja muut finanssisijoitukset
4925:                                                      (80-89)
4926: 74-76. Talonrakennukset
4927:                                                      80-86. Valtion varoista myönnettävä! lainat
4928:    Momenteille on merkitty ja niiden määrä-           Momenteille on merkitty valtion varoista
4929: rahoja saa käyttää niiden perusteluiden mu-          myönnettävät lainat.
4930: kaisista valtion uudisrakennustöistä ja raken-
4931: nusten perusparannustöistä aiheutuvien tar-
4932: peellisten rakentamismenojen, mukaanlukien
4933: palkkausmenot, maksamiseen. Perusparan-              87. Maa-alueet, rakennukset ja kiinteistö!
4934: nuksiksi katsotaan sellaiset muutos- tai kor-
4935: jaustyöt, joiden johdosta rakennuksen arvo             Momentille on merkitty maa-alueiden, ra-
4936: lisääntyy oleellisesti. Määrärahoja saa käyt-        kennusten ja kiinteistöjen ostomenot
4937: tää myös kaapelointijärjestelmistä ja ilman-
4938: käsittelyjärjestelmistä sekä rakennusten tur-
4939: vajärjestelmistä aiheutuvien menojen sekä
4940: uudisrakennustöiden ja perusparannustöiden           88-89. Muut finanssisijoitukset
4941: suunnittelusta ja sen edellyttämien konsultti-
4942: palvelusten ostoista aiheutuvien menojen                Momenteille on merkitty osakkeiden ja
4943: maksamiseen, lukuunottamatta sitä suunnit-           arvopapereiden ostomenot, sijoitukset val-
4944: telutyötä, jota vastaavat palkkausmenot on           tionenemmistöisiin osakeyhtiöihin ym. finans-
4945: merkitty palkkausmomentille 01.                      sisijoitukset
4946:   Momenteilla yksilöityjen hankkeiden kus-
4947: tannusarviot vastaavat rakennuskustannusin-
4948: deksin (1980= 100) pistelukua 189. Jos hank-         Muut menot (90-99)
4949: keesta on tehty urakkasopimus, kustannusar-
4950: vio perustuu sopimukseen.                              Muihin menoihin luetaan valtionvelan ko-
4951:                                                      rot, valtionvelan nettokuoletukset ja indeksi-
4952:                                                      korotukset sekä muut edellä mainittuihin
4953:                                                      kulutus-, siirto- ja sijoitusmenoihin kuulumat-
4954:                                                      tomat menot.
4955: 77-79. Maa- ja vesirakennukset
4956: 
4957:    Momenteille on merkitty ja niiden määrä-          90-92. Valtionvelan korot ja nettokuoletuk-
4958: rahoja saa käyttää niiden perusteluiden mu-                 set sekä indeksikorotukset
4959: kaisten muista valtion rakennustöistä kuin
4960: talonrakennuksista aiheutuvien menojen, mu-            Momenteille on merkitty kotimaisen ja
4961: kaanlukien palkkausmenot, maksamiseen.               ulkomaisen velan korot ja nettokuoletukset
4962: Tällaisia töitä voivat olla esim. yleisten teiden,   sekä indeksikorotukset.
4963: satamien, kanavien ja siltojen rakentamis- ja
4964: peruskorjaustyöt, maankuivaustyöt, vesi- ja
4965: viemärijohtotyöt, koskien ja vesiväylien per-
4966: kaamis-, uittoväylien rakentamis- sekä pen-          93-99. Muut ja erittelemättömät menot
4967: gerrys- ja patoamistyöt. Momenttien määrä-
4968: rahoja saa käyttää myös mainitunlaisten               Momenteille on merkitty edellä luokittele-
4969: rakennustöiden suunnittelusta ja sen edellyt-        mattomat menot, kuten tileistä poistot, eräät
4970: tämien konsulttipalvelusten ostoista aiheutu-        muut laskennalliset erät sekä eräät korvaus-
4971: vien menojen maksamiseen, lukuunottamatta            menot.
4972:                                                                                                                 59
4973: 
4974: 
4975: 
4976: 
4977:                                             TULOT
4978: 
4979:                                Osasto 11
4980:                    VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
4981:                    01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
4982:   01. Tulo- ja varallisuusvero                      rällä arvioidaan tuoton kasvavan vuonna
4983:   Momentille         arvioidaan        kertyvän     1990.
4984: 41 600 000 000 mk.                                  1991 tuloarvio............... 41 600 000 000
4985:   Selvitysosa: Vuonna 1989 aloitettua koko-         1990 tuloarvio............... 41 500 000 000
4986: naisverouudistusta esitetään jatkettavaksi          1990 lisämenoarvio .......... -2 200 000 000
4987: vuonna 1991. Tulo- ja varallisuusverolakiin         1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 38 512 719 540
4988: tehdään talous- ja tulopoliittisesta kokonais-
4989: ratkaisusta johtuvat muutokset. Eduskunnal-            02. Korkotulojen lähdevero
4990: le annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen               Momentille               arvioidaan             kertyvän
4991: liittyvä esitys laiksi vuodelta 1991 toimi tetta-   600 000 000 mk.
4992: vassa valtionverotuksessa sovellettavista ve-          Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja
4993: roasteikoista ja veroprosenteista sekä esityk-      menoarvioon liittyvä esitys laiksi korkotulo-
4994: set laiksi tulo- ja varallisuusverolain muutta-     jen lähdeverosta, jolla talletusten ja joukko-
4995: misesta.                                            velkakirjojen korkotulot säädetään lähdeve-
4996:    Luonnollisten henkilöiden tuloveroasteikon       rotuksen piiriin. Veron määräksi esitetään 10
4997: tulorajoja ja eräitä vähennyksiä esitetään          prosenttia korkotulojen määrästä. Lähdevero
4998: korotettavaksi 4 prosentilla. Tuloveroastei-        on tarkoitus saattaa voimaan 1.1.1991.
4999: kon marginaaliveroprosentteja esitetään aleu-       1991 tuloarvio .................... 600 000 000
5000: nettavaksi 4 prosenttiyksiköllä asteikon ylim-
5001: mässä tuloluokassa ja 3 prosenttiyksiköllä             03. Perintö- ja lahjavero
5002: asteikon kolmanneksi alimmassa tuloluokas-             Momentille               arvioidaan             kertyvän
5003: sa sekä 2 prosenttiyksiköllä asteikon muissa        815 000 000 mk.
5004: tuloluo kissa.                                         Selvitysosa: Vero perustuu perintö- ja lah-
5005:     Veroperusteiden muutosten arvioidaan lie-       javerolakiin (378/40). Perintö- ja lahjaveron
5006: ventävän luonnollisille henkilöille vuodelta        määrä riippuu verotettavan perintöosuuden
5007:  1991 maksuunpantavaa valtionveroa noin             arvosta ja sukulaisuussuhteesta perinnönjät-
5008: 5 800 000 000 mk vuoden 1990 veroperustei-          täjään.
5009: den mukaiseen verotukseen verrattuna. Suh-          1991 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815 000 000
5010: dannepoliittisista syistä uudet pidätysperus-       1990 tuloarvio .................... 785 000 000
5011: teet esitetään otettavaksi käyttöön 1. 7.1991       1989 tilinpäätös .................. 688 162 855
5012: alkaen. Tästä syystä tuloverokevennyksen on
5013: arvioitu vähentävän tulo- ja varallisuusveron          04. Arpajaisvero
5014: tuottoa 2 500 000 000 mk vuonna 1991.                  Momentille          arvioidaan                       kertyvän
5015:     Yhteisöjen tuloveroprosentiksi valtionvero-     230 000 000 mk.
5016: tuksessa säädetään 23, minkä arvioidaan                Selvitysosa: Vero perustuu arpajaisverola-
5017: vähentävän yhteisöjen valtion tuloveron tuot-       kiin (259/70). Arpajaisveroa suoritetaan 20--
5018: toa 400 000 000 mk. Varallisuusveroasteikkoa        35 prosenttia arpajaisverolain mukaisesta voi-
5019: esitetään tarkistettavaksi 4 prosentilla.           tosta.
5020:     Verotuksen valmistumisen lykkäämisen on         1991 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 000
5021: arvioitu vähentävän veron tuottoa vuonna            1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 000 000
5022:  1991 700 000 000 markalla. Vastaavalla mää-        1989 tilinpäätös .................. 195 342 037
5023: 60                                                         11.04
5024: 
5025:                       04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
5026:      01. Liikevaihtovero                                        seen vakuutussopimukseen perustuvat vakuu-
5027:      Momentille           arvioidaan             kertyvän       tusmaksut sekä ulkomaanliikenteen tavaran
5028: 54 300 000 000 mk.                                              kuljetusten ja kuljetusvälineiden vakuutusso-
5029:   Selvitysosa: Vero perustuu liikevaihtove-                     pimuksiin perustuvat vakuutusmaksut Edus-
5030: rosta annettuun lakiin (532/63), lakiin eräitä                  kunnalle annetaan tulo- ja menoarvioesityk-
5031: elintarvikkeita koskevista poikkeuksista liike-                 seen liittyvä esitys eräistä vakuutusmaksuista
5032: vaihtoverolakiin (915/78) sekä investointien                    suoritettavista veroista annetun lain muutta-
5033: vähennysoikeutta koskeviin lakeihin (848/80                     misesta, jolla vakuutusmaksuveron verokanta
5034: ja 547 /86). Eduskunnalle annetaan tulo- ja                     esitetään korotettavaksi 17,5 prosenttiin
5035: menoarvioesitykseen liittyvä esitys liikevaih-                  1.1.1991 lukien. Korotuksen arvioidaan lisää-
5036: toverolain muuttamisesta. Esityksen mukaan                      vän veron tuottoa 40 000 000 mk vuonna
5037: veron määrää esitetään korotettavaksi 17,5                      1991.
5038: prosenttiin 1.1.1991 lukien. Liikevaihtoverop-
5039: rosentin korottamisen arvioidaan lisäävän
5040: veron tuottoa 1 400 000 000 mk vuonna 1991.                     1991 tuloarvio .................. 1 660 000 000
5041: Eduskunnalle on jo annettu hallituksen esitys                   1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000 000
5042: uudeksi liikevaihtoverolaiksi (HE n:o 96/1990                   1989 tilinpäätös ................ 1 354 836 401
5043: vp.). Esityksessä ehdotetaan mm. liikevaih-
5044: toverotuksen vähennysjärjestelmää laajennet-
5045: tavaksi veron kertaantumisen vähentämisek-                         03. Apteekkimaksut
5046: si. Uudistus esitetään saatettavaksi voimaan
5047: 1.10.1991. Vähennysjärjestelmän laajentami-
5048: sen arvioidaan alentavan veron tuottoa vuo-                        Momentille               arvioidaan              kertyvän
5049: sitasolla 3 300 000 000 mk. Tulo- ja menoar-                    290 000 000 mk.
5050: vioesitykseen liittyen eduskunnalle annetaan                      Selvitysosa: Tulot ovat apteekkimaksusta
5051: lisäksi esitys laiksi liikevaihtoverolain muut-                 annetun lain (148/46, muut. 59/83) mukaisia
5052: tamisesta, jolla tuotannoilisten kone- ja lai-                  maksuja.
5053: teinvestointien vähennysoikeus ehdotetaan
5054: korotettavaksi täyteen määrään vuoden 1991                          Apteekkimaksu määräytyy progressiivisen
5055: alusta. Tämän muutoksen arvioidaan vähen-                       apteekkimaksutaulukon mukaan. Maksun
5056: tävän veron tuottoa 300 000 000 mk vuonna                       suuruus riippuu apteekin liikevaihdosta. Kes-
5057: 1991.                                                           kimääräinen maksu vuonna 1990 on noin 8.1
5058:                                                                 prosenttia vuoden 1989 liikevai!!dosta. Ap-
5059: 1991 tuloarvio ................ 54 300 000 000                  teekkimaksutaulukkoa on tarkoitus tarkistaa
5060: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000 000   vuonna 1991 24 prosentilla vuosien 1986-88
5061: 1989 tilinpäätös ............... 43 603 484 092                 liikevaihtotietojen perusteella. Tarkistettua
5062:                                                                 apteekkimaksutaulukkoa sovelletaan ensim-
5063:   02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava                    mäisen kerran apteekkimaksuun, joka mää-
5064: vero                                                            rätään vuoden 1990 liikevaihdon perusteel-
5065:   Momentille        arvioidaan        kertyvän                  la.
5066: 1 660 000 000 mk.                                                   Tulo- ja menoarvioesitys edellyttää apteek-
5067:   Selvitysosa: Vero perustuu lakiin eräistä                     kimaksusta annetun lain 2 §:n 1 momentissa
5068: vakuutusmaksuista suoritettavista veroista                      mainittujen liikevaihtoryhmien sekä liikevaih-
5069: (664/66). Veroa suoritetaan vakuutussopi-                       don alarajojen kohdilla olevien apteekkimak-
5070: muksen mukaisesta vakuutusmaksusta, johon                       sun markkamäärien tarkistamisesta annetun
5071: vero sisältyy. Vuonna 1990 veron määrä on                       valtioneuvoston päätöksen (113/86) muutta-
5072: uusien vakuutusten osalta 17 prosenttia ja                      mista.
5073: vanhojen vakuutusten osalta 16 prosenttia
5074: 1.1-30.4.1990 välisen ajan, minkä jälkeen
5075: veron määrä on 17 prosenttia. Verosta on                        1991 tuloarvio .................... 290 000 000
5076: vapautettu henkilö-, luotto- tai jälleenvakuu-                  1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 000 000
5077: tussopimukseen tai potilasvahinkolain mukai-                    1989 tilinpäätös .................. 235 189 478
5078:                                               11.06-08                                                            61
5079: 
5080:                      06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
5081:    01. Tuontitulli                                   ja tuontimaksutuloina lihan ja maitotalous-
5082:    Momentille           arvioidaan      kertyvän     tuotteiden tuonnista arvioidaan kertyvän
5083: 1 490 000 000 mk.                                    90 000 000 mk.
5084:    Selvitysosa: Tuontitullin kantaminen pe-
5085: rustuu tullitariffilakiin (660/87) ja siihen liit-   1991 tuloarvio .................... 120 000 000
5086: tyvään tullitariffiin. Tullinalainen tuonti          1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
5087: vuonna 1989 oli 18517000 mk eli 17.5                 1989 tilinpäätös .................. 135 193 075
5088: prosenttia koko tuonnin arvosta. Muu osa
5089: tuonnista on vapautettu tullista joko suoraan           09. Tasausvero
5090: tullitariffin tai tulleja koskevien kansainvälis-       Momentille        arvioidaan      kertyvän
5091: ten sopimusten perusteella. Tullitilaston mu-        l 125 000 000 mk.
5092: kainen keskimääräinen tulli tullinalaisesta             Selvitysosa: Tasausveron kantaminen pe-
5093: tuonnista oli 7.4 %. Tuottoarvio perustuu            rustuu tasausverolakiin (922/71, muut. 968/
5094: arvioituun tullinalaisen tuonnin kasvuun             87) ja siihen liittyvään verotaulukkoon. Ta-
5095: vuonna 1990 ja vuonna 1991. Tuontitullin             sausverollinen tuonti vuonna 1989 oli
5096: kertymään on sisällytetty myös maksun myö-           57 338 000 000 mk eli 54.2 % koko tuonnin
5097: hästymisestä tai muusta verovelvollisen lai-         arvosta. Tullitilaston mukaan keskimääräi-
5098: minlyönnistä aiheutuva veronkorotus.                 nen tasausvero tasausverollisesta tuonnista oli
5099:                                                      1.95 %. Eduskunnalle annetaan tulo- ja me-
5100: 1991 tuloarvio .................. l 490 000 000      noarvioesitykseen liittyvä esitys tasausvero-
5101: 1990 tuloarvio .................. 1 510 000 000      lain muuttamisesta, jolla tasausveroperusteita
5102: 1989 tilinpäätös ................ 1 358 603 425      alennetaan 1.10.1991 lukien keskimäärin 0.3
5103:                                                      prosenttiyksiköllä, minkä lisäksi tuontisäh-
5104:    02. Tuontimaksut                                  kön tasausverosta esitetään samasta ajankoh-
5105:    Momentille       arvioidaan     kertyvän          dasta lähtien luovuttavaksi. Tasausveroperus-
5106: 120 000 000 mk.                                      teiden alentamisen on arvioitu alentavan
5107:    Selvitysosa: Tuontimaksun kantaminen pe-          veron tuottoa 40 000 000 mk vuonna 1991.
5108: rustuu tuontimaksulakiin (1008/77) ja siihen
5109: liittyvään tuontimaksutaulukkoon (662/87).           1991 tuloarvio .................. l 125 000 000
5110: Lihan ja maitotaloustuotteiden täydennys-            1990 tuloarvio .................. l 050 000 000
5111: tuonnin on arvioitu kasvavan vuodesta 1990           1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 1 069 064 299
5112: 
5113: 
5114: 
5115:                                          08. Valmisteverot
5116:   01. Tupakkavero                                    vuonna 1992. Uudistus on toteutettava tu-
5117:                                                      pakkaveron tuottoa vähentämättä.
5118:    Momentille       arvioidaan      kertyvän
5119: 3 300 000 000 mk.                                    1991 tuloarvio .................. 3 300 000 000
5120:    Selvitysosa: Vero perustuu tupakkaverola-
5121: kiin (875/79) sekä valtioneuvoston päätök-           1990 tuloarvio .................. 2 690 000 000
5122: seen tupakkatuotteista suoritettavasta lisäve-       1989 tilinpäätös ................ 2 609 691 897
5123: rosta (1055/88). Tuottoarviossa on oletettu,
5124: että tupakkatuotteiden vähittäismyyntihin-
5125: nat nousevat 9% vuonna 1991. Valtioneu-                 02. Makeisvero
5126: vosto antaa tarvittaessa arvioitua vähittäis-          Momentille                arvioidaan              kertyvän
5127: hintojen korottamista tarkoittavan päätök-           170 000 000 mk.
5128: sen tupakkaveron lisäveron korottamisesta.
5129: Valtiovarainministeriö on asettanut toimi-              Selvitysosa: Vero perustuu makeisverola-
5130: kunnan selvittämään verotuksen uudistamis-           kiin (867 /79) ja siihen liittyvään verotauluk-
5131: ta. Mahdollinen muutos on toteutettavissa            koon (665/87). Veron määrä on 3,50 mk/kg.
5132: 62                                                            11.08
5133: 
5134: 1991 tuloarvio... . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000       06. Elintarviketuotteiden valmistevero
5135: 1990 tuloarvio... . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000       Momentille                arvioidaan             kertyvän
5136: 1989 tilinpäätös .................. 148 745 830                     250 000 000 mk.
5137:                                                                        Selvitysosa: Vero perustuu elintarviketuot-
5138:                                                                     teiden valmisteverolakiin (868/79) ja siihen
5139:      03. Olutvero                                                   liittyvään verotaulukkoon (668/87). Vuoden
5140:      Momentille             arvioidaan              kertyvän        1991 tuottoarvio perustuu arvioituun elintar-
5141: 2 700 000 000 mk.                                                   viketuotteiden tuonnin kasvuun. Raaka-ai-
5142:    Selvitysosa: Vero perustuu olutverolakiin                        neiden koti- ja maailmanmarkkinahintojen
5143: (877 /79). Veron määrä on 30 % keskioluen ja                        välisen eron on arvioitu säilyvän entisellään.
5144: 40% vahvan oluen vähittäismyyntihinnasta.
5145: Eduskunnalle annetaan tarvittaessa tulo- ja                         1991 tuloarvio .................... 250 000 000
5146: menoarvioesitykseen liittyvä esitys olutveron                       1990 tuloarvio .................... 180 000 000
5147: muuttamisesta siten, että kertapäällysveroa                         1989 tilinpäätös .................. 200 257 919
5148: korotetaan 1 markasta 1,50 markkaan litral-
5149: ta. Tämän ympäristöpoliittisen lisäveron ko-
5150: konaistuoton arvioidaan nousevan 45 000 000                           07. Polttoainevero
5151: markkaan. Veron tuottoarviossa on oletettu,                           Momentille                arvioidaan              kertyvän
5152: että oluiden vähittäishintoja korotetaan kes-                       6 715 000 000 mk.
5153: kimäärin 8 prosenttia vuoden 1991 alusta                               Selvitysosa: Vero perustuu polttoainevero-
5154: lukien.                                                             lakiin (948/82, muut. 1119/89). Eduskunnalle
5155: 1991 tuloarvio .................. 2 700 000 000                     annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä
5156: 1990 tuloarvio... . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000 000       esitys polttoaineverolain muuttamisesta siten,
5157: 1989 tilinpäätös ................ 2 228 144 164                     että moottoribensiinin verotukseen tehtäisiin
5158:                                                                     30 pennin tasokorotus ja lyijyllisen mootto-
5159:                                                                     ribensiinin lisäveroa korotettaisiin 3 pennillä
5160:      04. Alkoholijuomavero                                          litralta. Dieselöljyn perusveroon ja veron
5161:      Momentille             arvioidaan              kertyvän        piiriin kuuluvien fossiilisten polttoaineiden
5162: 5 180 000 000 mk.                                                   lisäveroon esitetään tehtäväksi 5 prosentin
5163:    Selvitysosa: Vero perustuu alkoholijuoma-                        suuruinen inflaatiotarkistus. Esitetyn polttoai-
5164: verolakiin (869/79). Eduskunnalle annetaan                          neveron tarkistusten on arvioitu lisäävän
5165: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä esitys                        veron tuottoa 770 000 000 mk vuonna 1991.
5166: alkoholijuomaverolain muuttamisesta, jonka
5167: mukaan vero porrastetaan juomaryhmittäin                            1991 tuloarvio .................. 6 715 000 000
5168: niiden alkoholipitoisuuden mukaisesti. Veron                        1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 830 000 000
5169: tuottoarviossa on oletettu, että alkoholijuo-                       1989 tilinpäätös ................ 4 562 816 531
5170: mien vähittäishintoja korotetaan keskimäärin
5171: 8 prosenttia vuoden 1991 alusta lukien.
5172:                                                                        08. Ravintorasvavero
5173: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 180 000 000
5174: 1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 840 000 000
5175:                                                                        Momentille               arvioidaan              kertyvän
5176:                                                                     300 000 000 mk.
5177: 1989 tilinpäätös ................ 4 566 403 595
5178:                                                                       Selvitysosa: Vero perustuu ravintorasvave-
5179:                                                                     rolakiin (879/79, muut. 564/88) ja siihen
5180:      05. Virvoitusjuomavero                                         liittyvään verotaulukkoon. Eduskunnalle an-
5181:    Momentille           arvioidaan                      kertyvän    netaan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä
5182: 150 000 000 mk.                                                     esitys ravintorasvaverolain muuttamisesta.
5183:    Selvitysosa: Vero perustuu virvoitusjuoma-                       Veron määräksi esitetään 5,70-6,00 mk
5184: verolakiin (870/79) ja siihen liittyvään vero-                      kilolta, mikä on tarkoitus periä kaikesta
5185: taulukkoon (667 /87). Veron määrä on 27 p                           elintarvikekäyttöön tarkoitetusta kasviöljys-
5186: litralta.                                                           tä.
5187: 1991 tuloarvio .................... 150 000 000                     1991 tuloarvio .................... 300 000 000
5188: 1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000   1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 000 000
5189: 1989 tilinpäätös .................. 112 898 994                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 585 690
5190:                                                             11.08-10                                                               63
5191: 
5192:     09. Sokerivero                                                  tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä esitys
5193:     Momentille        arvioidaan       kertyvän                     laiksi fosforilannoiteverosta. Veron suuruu-
5194: 210 000 000 mk.                                                     deksi esitetään 1,00 mk 1.1.1991 lukien ja 1,50
5195:     Selvitysosa: Vero perustuu sokeriverolakiin                     mk 16.6.1991 lukien lannoitteisiin sisältyväitä
5196: (872/79). Sokeriveron tuotto vastaa momen-                          fosforikilolta. Veron tuottoa ei oteta huo-
5197: tille 30.31.45 sokerituotannon tukemiseen                           mioon kustannuksina maataloustulolain mu-
5198: myönnettävää määrärahaa.                                            kaisissa kustannuslaskelmissa eikä sillä kateta
5199:                                                                     maataloustuottajien osuutta maataloustuot-
5200: 1991 tuloarvio .................... 210 000 000                     teiden vientikustannuksista eikä tasapainot-
5201: 1990 tuloarvio .................... 205 000 000                     tamismenoista.
5202: 1989 tilinpäätös .................. 190 949 522
5203:                                                                     1991 tuloarvio ..................... 80 000 000
5204:                                                                     1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
5205:     11. Lannoitevero
5206:    Momentille           arvioidaan                       kertyvän      14. Rehujen rasva- ja valkuaisvero
5207: 260 000 000 mk.                                                        Momentille           arvioidaan                       kertyvän
5208:    Selvitysosa: Vero perustuu lannoiteverola-                       272 000 000 mk.
5209: kiin (881/79, muut. 983/89). Eduskunnalle                              Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
5210: annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä                      tu. Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoar-
5211: esitys lannoiteveron muuttamisesta. Veron                           vioesitykseen liittyvä esitys laiksi rehujen
5212: määrää esitetään korotettavaksi nykyisestä 15                       rasva- ja valkuaisverosta. Veron määräksi
5213: pennistä kilolta 20 penniin kilolta vuoden                          esitetään 1,60 mk rehujen sisältämäitä rasva-
5214: 1991 alusta lukien. Lannoiteveron tuotolla                          ja raakavalkuaiskilolta. Samalla kumotaan
5215: katetaan maataloustulolain (736/89) mukais-                         valkuaisverosta annettu laki (1092/85). Re-
5216: ta maataloustuottajien osuutta vientikustan-                        hujen sisältämän rasvan ottamisella verotuk-
5217: nuksista ja tasapainottamismenoista muilta                          sen piiriin pyritään supistamaan kotimaisen
5218: osin paitsi 6 000 000 mk, joka kattaa momen-                        rehuviljan ja maailmanmarkkinahintaisen re-
5219: tille 30.31.49 myönnetyistä määrärahoista                           hurasvan hintaeroa. Rasvojen ja öljyjen käyt-
5220: puolet.                                                             tö rehuissa on lisännyt rehuviljan vientitar-
5221: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000   vetta. Rehujen rasva- ja valkuaisveron tuo-
5222: 1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000   tolla katetaan maataloustulolain (736/89) mu-
5223: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 543 558     kaista maataloustuottajien osuutta maata-
5224:                                                                     loustuotteiden vientikustannuksista ja tasa-
5225:                                                                     painottamismenoista.
5226:   12. Fosforilannoitevero
5227:   Momentille arvioidaan kertyvän 80 000 000                         1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 000 000
5228: mk.                                                                 1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 000 000
5229:   Selvitysosa: Vero perustuu fosforilannoite-                       1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
5230: verolakiin (1120/89). Eduskunnalle annetaan                         1989 tilinpäätös .................. 105 610 956
5231: 
5232: 
5233: 
5234: 
5235:                                                         10. Muut verot
5236:   01. Leimavero                                                     asianomaisia viranomaisia koskevan maksu-
5237:    Momentille       arvioidaan        kertyvän                      asetuksen piiriin. Veron tuoton on tästä
5238: 6 900 000 000 mk.                                                   syystä arvioitu vähenevän 35 000 000 mk.
5239:    Selvitysosa: Vero perustuu leimaverolakiin                       Vastaava tulo on otettu huomioon moment-
5240: (662/43). Momentin tuottoarviossa on otettu                         tien 12.25.01 ja 12.26.05 tuottoarvioissa.
5241: huomioon se, että ylimpien tuomioistuinten,
5242: hovioikeuksien, lääninoikeuksien ja erityis-                        1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000 000
5243: tuomioistuinten sekä lääninhallitusten nykyi-                       1990 tuloarvio .................. 6 880 500 000
5244: sin leimaverotuksin perimät verot siirrettäisiin                    1989 tilinpäätös ................ 5 998 ~34 218
5245: 64                                            11.10--19
5246: 
5247:   02. Luottovero                                     va veronpalautus ja invalidiautojen veronpa-
5248:   Momentille         arvioidaan        kertyvän      lautus, joiden määrä on arvioitu yhteensä
5249: 530 000 000 mk.                                      250 000 000 markaksi sekä se, että henkilöau-
5250:   Selvitysosa: Vero perustuu luottoverolakiin        tojen myyntirakenne muuttuu vähäpäästöis-
5251: (48/90). Veron määrä on 0.5 prosenttia ul-           ten autojen suuntaan. Viimeksi mainitun
5252: komailta otetun lainan pääomamäärästä.               tekijän on arvioitu vähentävän veron tuottoa
5253: 1991 tuloarvio .................... 530 000 000      vuonna 1991 830 000 000 mk.
5254: 1990 tuloarvio .................... 400 000 000      1991 tuloarvio ............... . 5 600 000 000
5255:                                                      1990 tuloarvio ............... . 6 540 000 000
5256:    03. Auto- ja moottoripyörävero                    1990 lisämenoarvio .......... . -100 000000
5257:    Momentille        arvioidaan       kertyvän       1989 tilinpäätös .............. . 5 445 287 801
5258: 5 600 000 000 mk.
5259:    Selvitysosa: Vero perustuu auto- ja moot-            04. Moottoriajoneuvovero
5260: toripyöräverolakiin (482/67, muut. 905/86 ja            Momentille         arvioidaan      kertyvän
5261: 986/89). Veron määrä on henkilöauton vero-           810 000 000 mk.
5262: tusarvo korotettuna 32 prosentilla ja vähen-            Selvitysosa: Vero perustuu moottoriajoneu-
5263: nettynä 4 600 markalla. Vähäpäästöisten hen-         voverolakiin (722/66, muut. 1123/89). Edus-
5264: kilöautojen veroa on lievennetty myöntämällä         kunnalle annetaan tulo- ja menoarvioesityk-
5265: niille verotusarvosta edellä sanotun lisäksi         seen ·liittyvä esitys moottoriajoneuvoverolain
5266: 4 500 markan määräinen vähennys.                     muuttamisesta. Dieselhenkilöautojen mootto-
5267:    Eduskunnalle on annettu esitys auto- ja           riajoneuvoveroa esitetään korotettavaksi 24
5268: moottoripyöräveron muuttamisesta siten, että         markalla kultakin kokonaispainon 100 kilon
5269: autovero alenisi 5 prosenttiyksiköllä. Alennus       määrältä. Korotuksen on arvioitu lisäävän
5270: on saatettu voimaan valtioneuvoston päätök-          veron tuottoa 70 000 000 mk.
5271: sellä 1.9.1990 lukien. Alennuksen arvioidaan
5272: vähentävän veron tuottoa 100 000 000 mk              1991 tuloarvio .................... 810 000 000
5273: vuonna 1991. Veron tuottoarviossa on otettu          1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720 000 000
5274: lisäksi huomioon taksiautoilijoille suoritetta-      1989 tilinpäätös .................. 716 100 295
5275: 
5276: 
5277: 
5278:                                   19. Muut veronluonteiset tulot
5279:      01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                       myyntihintoja on arvioitu korotettavan kes-
5280:                                                      kimäärin 8 prosenttia.
5281:    Momentille        arvioidaan         kertyvän
5282: 1 830 000 000 mk.                                    1991 tuloarvio .................. 1 830 000 000
5283:    Selvitysosa: Alkoholilain (459/68) 19 §:n 2       1990 tuloarvio... . . . .. . . . . . . . . . . 1 520 000 000
5284: momentin mukaan alkoholiyhtiön vuosivoit-            1989 tilinpäätös ................ 1 440 624 735
5285: to on suoritettava valtiolle silloin, kun siitä on
5286: erotettu valtioneuvoston vahvistama kohtuul-
5287: linen määrä vararahastoon ja eläkkeisiin sekä          02. Lästimaksut
5288: osinkona enintään 7 prosenttia yhtiöön mak-            Momentille arvioidaan kertyvän 3 200 000
5289: setusta pääomasta. Saman pykälän 3 momen-            mk.
5290: tin mukaan yhtiö on kulloinkin kulumassa               Selvitysosa: Tulot perustuvat lakiin (189/
5291: olevalta vuodelta velvollinen suorittamaan           36) ja asetukseen (468/54) lästimaksuista.
5292: odotettavissa olevasta vuosivoitosta valtiolle       Vastaavat menot on merkitty momentille
5293: ennakolta määrän, mikä yhtiön toimintaa              31.32.50. Lästimaksuja on tarkoitus korottaa
5294: haittaamatta voidaan sanottuna vuonna ker-           50 prosentilla.
5295: tyneistä varoista suorittaa. Vuosivoiton en-
5296: nakon suuruuden määrää valtiovarainminis-            1991 tuloarvio ...................... 3 200 000
5297: teriö. Vuoden 1991 tuloarviossa on oletettu,         1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 680 000
5298: että o1uiden ja alkoholijuomien vähittäis-           1989 tilinpäätös ..................... 2 090 871
5299:                                               11.19                                                              65
5300: 
5301:    04. Eräiden maataloustuotteiden markkinoi-     vicesitykseen liittyvä esitys maidon väliaikai-
5302: mismaksut                                         sesta kiintiömaksusta annetun lain muutta-
5303:    Momentille        arvioidaan        kertyvän   misesta, jolla lain voimassaoloaikaa jatketaan
5304: 390 000 000 mk.                                   sekä esitys peltoalaperusteisesta vientikustan-
5305:    Selvitysosa: Maksut perustuvat suurilta        nusmaksusta. Maksujen tuotolla katetaan
5306: kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista      maataloustulolain (736/89) mukaista maata-
5307: markkinoimismaksuista annettuun lakiin            loustuottajien osuutta vientikustannuksista ja
5308: (1038/78) ja lakiin meijerikohtaisesta kiintiö-   tasapainottamismenoista.
5309: maksusta (1303/88). Eduskunnalle annetaan         1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 28 000 000
5310: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä esitys
5311:                                                   1990 tuloarvio ..................... 10 000 000
5312: meijerikohtaisesta kiintiömaksusta annetun
5313: lain muuttamisesta, esitys maidon ja sianlihan    1990 lisämenoarvio .. .. .. .. .. .. .. . 15 000 000
5314: vientikustannusmaksusta annetun lain muut-        1989 tilinpäätös ................... 26 182 411
5315: tamisesta ja esitys viljan vientikustannusmak-
5316: susta. Markkinoimis- ja kiintiömaksujen tuo-         08. Öljyjätemaksu
5317: tolla katetaan maataloustulolain (736/89) mu-        Momentille arvioidaan kertyvän 25 000 000
5318: kaista maataloustuottajien osuutta vientikus-     mk.
5319: tannuksista ja tasapainottamismenoista.              Selvitysosa: Maksu perustuu öljyjätemak-
5320:                                                   susta annettuun lakiin (894/86). Maksun
5321: 1991 tuloarvio .................... 390 000 000   suuruus on 25 penniä kilolta. Öljyjätemak-
5322: 1990 tuloarvio .................... 115 000 000   sulla rahoitettavat vastaavat menot on mer-
5323: 1990 lisämenoarvio.............. 75 000 000       kitty momentille 35.11.64.
5324: 1989 tilinpäätös.................. 12 077 222
5325:                                                   1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 25 000 000
5326:   (06.) Eräistä maataloustuotteista kannetta-     1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
5327: vat tasausmaksut                                  1989 tilinpäätös ................... 15 836 718
5328:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
5329: poistettu tuloarviosta.                              09. Muut verotulot
5330:                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
5331: 1990 tuloarvio .................... 140 000 000   mk.
5332: 1989 tilinpäätös .................. 137 761 471
5333:                                                      Selvitysosa: Momentille tuloutetaan kaikki
5334:                                                   sellaiset verot ja veronluonteiset tulot, joiden
5335:    07. Maidon kiintiömaksu ja peltoalaperus-
5336: teinen vientikustannusmaksu                       osalta ei ole katsottu kertymän vähäisyyden
5337:    Momentille arvioidaan kertyvän 28 000 000      vuoksi tarpeelliseksi pitää omaa tulomoment-
5338:                                                   tia. Momentille kertyy lähinnä ennen vuotta
5339: mk.                                               1991 voimassa olleiden verojen ja maksupe-
5340:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-        rusteiden mukaisia verotuloja.
5341: tu. Maksut perustuvat maidon väliaikaisesta
5342: kiintiömaksusta annettuun lakiin (569/84) ja      1991 tuloarvio..................... 1 000 000
5343: pellonraivausmaksusta annettuun lakiin (602/      1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 000 000
5344: 87). Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoar-       1989 tilinpäätös ................... -872 908
5345: 66
5346: 
5347:                           Osaston 11 tulot luvuittain vuosina 1989-1991
5348:                                            Tilinpäätös      Tuloarvio       Ehdotus
5349:                                              V. 1989         V. 1990         V. 1991       Muutos 199(}-1991
5350:                                             1000 mk         1000 mk         1000 mk        ± 1000 mk       ±%
5351: 01.   Tulon ja varallisuuden perusteet-
5352:       Ia kannettavat verot ...........    39 396 224     42 500000      43 245 000     +    745 000       + 2
5353: 04.   Liikevaihdon perusteella kannet-
5354:       tavat verot ja maksut ..........    45 193 510     49 765 000     56 250 000     +6485000           + 13
5355: 06.   Tuonnin perusteella kannettavat
5356:       verot ja maksut ................     2 562 861       2 660 000      2 735 000     +  75 000         + 3
5357: 08.   Valmisteverot ..................    15102559        17 182 000     19 587 000     +2405000          + 14
5358: 10.   Muut verot ....................     12 159 722      14 540 500     13 840 000    - 700 500          -5
5359: 19.   Muut veronluonteiset tulot. ....     1 633 701       1 813 680      2 277 200     + 463 520         +26
5360:                              Yhteensä 116 048 577        128 461 180    137 934 200    +9 473 020         + 7
5361:                                                                                                                  67
5362: 
5363: 
5364: 
5365: 
5366:                                      Osasto 12
5367:                                  SEKALAISET TULOT
5368:                             24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
5369:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-     henkilöille, yhteisöille tai yhtymille niiden
5370: lot                                                toimeksiannosta tuottamien palveluiden kor-
5371:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 700 000       vauksina. Kaupallisten sihteerien maksullises-
5372: mk.                                                ta palvelutoiminnasta aiheutuvat erillismenot
5373:    Selvitysosa: Tulot kertyvät kaupallisten        2 000 000 mk on merkitty momentille
5374: sihteerien palvelutoiminnasta ja muusta mak-       24.01.28.
5375: sullisesta palvelutoiminnasta perittävistä mak-
5376: suista sekä ulkoasiainhallinnon sekalaisista
5377: tuloista. Maksut peritään ulkoasiainhallinnon      1991 tuloarvio ..................... 17 700 000
5378: maksuperusteasetuksen (302/85, muut. 432/          1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 300 000
5379: 87) nojalla ulkoasiainhallinnon yksityisille       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 946 335
5380: 
5381: 
5382: 
5383:                               25. Oikeusministeriön hallinnonala
5384:    01. Tuomioistuintulot                           siannosta suoritettavista maksuista annettuun
5385:    Momentille          arvioidaan       kertyvän   asetukseen (268/85). Tuloarviossa on otettu
5386: 155 000 000 mk.                                    huomioon maksujen korotus vuonna 1991.
5387:    Selvitysosa: Tulot perustuvat yleisen alioi-    1991 tuloarvio ..................... 10 000 000
5388: keuden, maistraatin ja julkisen notaarin suo-
5389:                                                    1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
5390: ritteista perittävistä maksuista annettuun ase-
5391:                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 203 097
5392: tukseen (290/87). Maksuja on tarkoitus ko-
5393: rottaa vuonna 1991 sekä saattaa kaikki
5394: tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintovi-         47. Ulosottomaksut
5395: ranomaisten suoritteet yhtenäisen maksujär-          Momentille arvioidaan kertyvän 46 000 000
5396: jestelmän piiriin. Leimaveron sekä posti- ja       mk.
5397: lähetysmaksujen periminen lakkaisi. Uudis-           Selvitysosa: Tulot perustuvat ulosottomak-
5398: tuksen johdosta momentilla 11.10.01 on otet-       suista annettuun asetukseen (161/85). Tuloar-
5399: tu huomioon vähennyksenä 24 000 000 mk             viossa on otettu huomioon maksujen korotus
5400: leima veroina.                                     vuonna 1991.
5401:  1991 tuloarvio .................... 155 000 000   1991 tuloarvio ..................... 46 000 000
5402:  1990 tuloarvio .................... 160 000 000   1990 tuloarvio ..................... 47 000 000
5403:  1989 tilinpäätös .................. 137 541 727   1989 tilinpäätös ................... 41 195 687
5404: 
5405:  31. Haastetiedoksiannoista kertyvät tulot           50. Vankeinhoitolaitoksen tulot
5406:  Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000           Momentille       arvioidaan      kertyvän
5407: mk.                                                139 100 000 mk.
5408:  Selvitysosa: Tulot perustuvat haastetiedok-         Selvitysosa: Työtoiminnan tulot määräyty-
5409: 68                                                               12.25-26
5410: 
5411: vät vankeinhoitolaitoksen työtoiminnassa                                   Muiden tulojen lisäys johtuu vankilan
5412: tuotettujen suoritteiden hinnoittelun perus-                            vuokraamien asuntojen vuokrantarkistuksis-
5413: teista annetun lain (992/78) mukaisesti.                                ta sekä avolaitoksissa olevilta vangeilta pe-
5414:    Ennakoitu tulojen ja kustannusten laskel-                            rittävien ruoka- ja asumiskorvausten nousus-
5415: ma vuodelle 1991 on seuraava:                                           ta.
5416:                                                                   mk    1991 tuloarvio .................... 139 100 000
5417: Tulot                                                                   1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 500 000
5418: Työtoiminnan tulot . . . . . .         118 000 000                      1989 tilinpäätös .................. 129 726 951
5419: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . .  21 100 000
5420:                     ------------------------
5421:                     Yhteensä           139 100 000
5422:                                                                            99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut
5423:                                        mk                   mk          tulot
5424: Kustannukset                                                               Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000
5425: Henkilökunnan pal-                                                      mk.
5426: kat. ................. .            29 100 000
5427: Vankien työrahat ja                                                        Selvitysosa: Pääosa tuloista on maksullisen
5428: avolaitospalkat ...... .            15 900 000                          palvelutoiminnan tuloja ja perustuu oikeus-
5429: Aine- ja tarvike- ym.                                                   ministeriön tietojärjestelmien maksuista an-
5430: työkustannukset ..... .             77 700 000            122 700 000   nettuun asetukseen (610/89). Maksullisen pal-
5431: Laskennalliset erät                                                     velutoiminnan erillismenot on merkitty mo-
5432: Eläkekustannukset ...   7 300 000                                       mentille 25.01.28.
5433: Pääomakustannukset .   15 000 000
5434: Hallinto kustannukset.  3 000 000  25 300 000                           1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
5435:               --------------------------                                1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
5436:               Yhteensä            148 000 000
5437:                                                                         1989 tilinpäätös ..................... 4 090 143
5438: 
5439: 
5440: 
5441:                                             26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
5442:    05. Lääninhallitusten suoritteista kertyvät                          mk leimaveroina ja momentilla 12.26.99 mui-
5443: tulot                                                                   na tuloina 700 000 mk.
5444:    Momentille arvioidaan kertyvän 25 000 000                            1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
5445: mk.
5446:    Selvitysosa: Eduskunnalle on annettu hal-                              06. Väestökirjanpidon tulot
5447: lituksen esitykset leimaverolain (662/43) ja                              Momentille arvioidaan kertyvän 38 500 000
5448: lääninhallituslain (1233/87) muutoksista. Lää-                          mk.
5449: ninhallituslain perusteella annettavan läänin-                            Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5450: hallitusten maksuasetuksen mukaan siirryt-                              seuraavasti:
5451: täisiin lääninhallituksen suoritteista perimään
5452: maksu. Leimaveron sekä posti- ja lähetys-                                                                                                         mk
5453: maksujen periminen lakkaisi. Uudistus on                                Tulot väestörekisterikeskuksen maksul-
5454: tarkoitus tulla voimaan 1.11.1990 lukien.                               lisesta palvelutoiminnasta.............                            21 500 000
5455:    Tulojen arvioidaan kertyvän seuraavasti:                             Tulot rekisteritoimistojen maksullisesta
5456:                                                                         palvelutoiminnasta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           9 000 000
5457:                                                                   mk    Tulot väestökirjanpidon maksullisesta
5458: Hakemus- ja valitusmaksut . . . . . . . . . . .            22 500 000   puhelinpalvelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         7 000 000
5459: Lainanhoitomaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 800 000   Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000
5460: Maksut muista suoritteista (toimitilojen                                                                              Yhteensä             38 500 000
5461: käyttö ym.)...........................                        700 000
5462:                                       Yhteensä             25 000 000     Maksullisen palvelutoiminnan tulot perus-
5463:                                                                         tuvat väestörekisterikeskuksen maksuasetuk-
5464:   Uudistuksen johdosta momentille 11.10.01                              seen (802/83) ja väestökirjanpidon paikallis-
5465: on otettu huomioon vähennyksenä 11 000 000                              hallinnon maksuasetukseen (222/82).
5466:                                                                            12.26--27                                                               69
5467: 
5468: 1991 tuloarvio ..................... 38 500 000                                     maksuista annetussa asetuksessa ( 161/85) sekä
5469: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000                 tiedoksiantomaksuista haastetiedoksiannosta
5470: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 528 063                   suoritettavista maksuista annetussa asetuk-
5471:                                                                                     sessa (268/85, muut. 995/86). Tuloarviossa on
5472:   62. Tulot poliisin maksullisesta palvelutoi-                                      otettu huomioon maksujen korotus vuonna
5473: minnasta                                                                            1991.
5474:   Momentille arvioidaan kertyvän 23 285 000                                         1991 tuloarvio .................... 104 000 000
5475: mk.                                                                                 1990 tuloarvio.................... 89 000 000
5476:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                                          1989 tilinpäätös.................. 73 389 374
5477: seuraavasti:
5478:                                                                              mk
5479:                                                                                       90. Rajavartiolaitoksen tulot
5480: Poliisiautovarikon tulot .............. .                        12 000 000           Momentille arvioidaan kertyvän 17 200 000
5481: Poliisivarusvarikon tulot ............. .                         9410 000          mk.
5482: Selviämisaseman maksutulot ......... .                               75 000
5483: Muu maksullinen palvelutoiminta .... .                            1 800 000           Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5484:                                                                                     seuraavasti:
5485:                                Yhteensä                          23 285 000
5486: 1991 tuloarvio ..................... 23 285 000                                                                                                    mk
5487: 1990 tuloarvio ..................... 14 975 000                                     Vuokrat ............................. .                8 500 000
5488: 1989 tilinpäätös ................... 16 501 651                                     Muonitustulot ....................... .                3 500 000
5489:                                                                                     Sekalaiset tulot ...................... .              5 200 000
5490:    64. Ulosotto-ja tiedoksiantotoimen maksu-                                                                       Yhteensä               17 200 000
5491: tulot
5492:    Momentille       arvioidaan      kertyvän                                        1991 tuloarvio .................... . 17 200 000
5493: 104 000 000 mk.                                                                     1990 tuloarvio .................... . 16 680 000
5494:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                                         1989 tilinpäätös .................. . 15 757 437
5495: seuraavasti:
5496:                                                                              mk      99. Sisäasiainministeriön   hallinnonalan
5497:                                                                                     muut tulot
5498: Ulosottotoimen maksutulot . . . . . . . . . . . 86 500 000                           Momentille arvioidaan kertyvän 18 000 000
5499: Tulot yksityisoikeudellisista tiedoksian-
5500: noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000   mk.
5501:                                                      Yhteensä 104 000 000           1991 tuloarvio ..................... 18 000 000
5502:                                                                                     1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
5503:     Ulosottomaksuista on säädetty ulosotto-                                         1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 536 699
5504: 
5505: 
5506: 
5507:                                                  27. Puolustusministeriön hallinnonala
5508:     14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta                                      1991 tuloarvio ..................... 16 300 000
5509:                                                                                     1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 083 000
5510:    Momentille arvioidaan kertyvän 16 300 000                                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 573 177
5511: mk.
5512:    Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
5513: nasta aiheutuvat erillismenot on merkitty                                             20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omai-
5514: momentille 27.12.28.                                                                suuden myynnistä ja vuokrauksesta
5515:    Tulot peritään pääosiltaan puolustusminis-
5516: teriön hallinnonalan suoritteista perittävistä                                        Momentille arvioidaan kertyvän 8 000 000
5517: maksuista annetun asetuksen (256/79, muut.                                          mk.
5518: viim. 871/88) nojalla. Tuloarviossa on otettu                                         Selvitysosa: Momentille kertyvät tulot vas-
5519: huomioon maksujen tarkistaminen vuonna                                              taavat momentille 27.25.17 merkittyjä menoja
5520: 1991.                                                                               käytöstä poistetun varustuksen uusimiseen.
5521: 70                                                           12.27-28
5522: 
5523: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000     99. Puolustusministeriön                      hallinnonalan
5524: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000    muut tulot
5525: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 295 065
5526:                                                                         Momentille                 arvioidaan              kertyvän
5527:    21. Metsätaloustoiminnan tulot                                     107 000 000 mk.
5528:    Momentille arvioidaan kertyvän 19 000 000
5529: mk.                                                                      Selvitysosa: Tuloista 60 000 000 mk kertyy
5530:    Selvitysosa: Tuloista 18 900 000 mk kertyy                         YK:n suorittamista korvauksista suomalai-
5531: puutavaran myynnistä ja 100 000 mk metsä-                             sista valvontajoukoista aiheutuvista kustan-
5532: taloustoiminnan muista tuloista. Metsätalous-                         nuksista, 15 000 000 mk Vammaskosken teh-
5533: toiminnan menot on merkitty momentille                                taan hallinnassa olevan omaisuuden myyn-
5534: 27.99.21.                                                             nistä     perustettavalle   osakeyhtiölle     ja
5535:                                                                       17 800 000 mk maksuista, jotka perustuvat
5536: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000   valtion palveluksessa olevilta perittävistä ate-
5537: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   riakorvauksista annettuun valtioneuvoston
5538: 1989 tilinpäätös ................... 16 596 093                       päätökseen (3/86).
5539:   27. Vuokratulot                                                        Lääkärintodistuksista ja -lausunnoista pe-
5540:   Momentille arvioidaan kertyvän 54 600 000                           rittäviä palkkioita vastaavat menot on mer-
5541: mk.                                                                   kitty momentille 27.12.01.
5542:   Selvitysosa: Tulot perustuvat pääasiassa
5543: valtion palvelussuhdeasuntojen vuokrien                                  Tulojen vähentyminen aiheutuu siitä, että
5544: määräämisperusteista ja valtion palvelussuh-                          suomalaisen valvontajoukon toiminta YK:n
5545: deasuntojen vuokrien määräämisessä käytet-                            rauhanturvaamistehtävissä Namibiassa päät-
5546: tävistä vuokratasoista annettuihin valtioneu-                         tyi vuoden 1990 aikana.
5547: voston päätöksiin (863/85 ja 261/90).
5548: 1991 tuloarvio ..................... 54 600 000                       1991 tuloarvio .................... 107 000 000
5549: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 800 000   1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 800 000
5550: 1989 tilinpäätös ................... 50 705 710                       1989 tilinpäätös .................. 121 853 677
5551: 
5552: 
5553: 
5554:                                       28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
5555:   07. Siirto valtion eläkerahastosta                                  siin. Korvaus on aiemmin tuloutettu momen-
5556:   Momentille siirretään 4 770 000 000 mk.                             tille 12.28.99.
5557:   Selvitysosa: Siirto perustuu valtion eläke-                             Tuloja arvioidaan kertyvän seuraavasti:
5558: rahastosta annetun lain (1372/89) 5 §:ään.
5559:                                                                         Käyttösuunnitelma:                               mk
5560: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 770 000 000       Liikelaitoksilta perittävät maksut . . . . 12 000 000
5561:                                                                       Kansaneläkelaitoksen korvaus . . . . . . . 38 000 000
5562:                                                                                                    ----------------
5563:                                                                                                     Yhteensä     50 000 000
5564:   23. Valtion työterveyshuollon tulot                                 1991 tuloarvio ..................... 50 000 000
5565:   Momentille arvioidaan kertyvän 50 000 000                           1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
5566: mk.
5567:   Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion liikelai-
5568: toksilta työterveyshuollon palveluiden käyt-                             24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-
5569: tämisestä perittävistä maksuista sekä Kansa-                          vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus
5570: neläkelaitoksen sairausvakuutuslain 29 §:n                               Momentille arvioidaan kertyvän 9 300 000
5571: mukaan työterveyshuollon järjestämisestä                              mk.
5572: suorittamista korvauksista.                                              Selvitysosa: Tulot kertyvät tapaturmava-
5573:   Kansaneläkelaitoksen korvaus perustuu                               kuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden va-
5574: vuoden 1989 työterveyshuollon kustannuk-                              kuutusmaksuosuutena. Tulot vastaavat yksi-
5575:                                                                  12.28                                                               71
5576: 
5577: tyisen työnantajan ja vakuuttamisvelvollisuu-                            Selvitysosa: Liikennöitsijöiltä valtiolle kan-
5578: tensa laiminlyöneiden työnantajien työssä                             nettavat ylityömaksut sekä tullitoimituksista
5579: sattuvista tapaturmista momentilta 28.05.50                           perittävä valvontalisä perustuvat lakiin tulli-
5580: maksettavia menoja.                                                   hallinnosta (213/74), tulliasetukseen (578/78)
5581: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 300 000             sekä asetukseen tullilaitoksen suoritteista pe-
5582: 1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 8 500 000             rittävistä maksuista (333/79, muut. 575/89).
5583: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 055 226   Tulojen ei arvioida kasvavan vuonna 1991.
5584:                                                                       1991 tuloarvio ..................... 35 000 000
5585:   28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista                           1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
5586:   Momentille        arvioidaan         kertyvän                       1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 30 484 686
5587: 400 000 000 mk.
5588: 1991 tuloarvio .................... 400 000 000
5589: 1990 tuloarvio .................... 380 000 000                         50. Suomen rahapajan tulot
5590: 1989 tilinpäätös .................. 416 615 348                         Momentille       arvioidaan       kertyvän
5591:                                                                       147 100 000 mk.
5592:   29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskus-                            Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
5593: tannuksista                                                           ennakoitu tulojen ja kustannusten laskelma
5594:   Momentille          arvioidaan                kertyvän              vuodelle 1991:
5595: 108 000 000 mk.                                                                                                                      mk
5596:                                                                       Tulot
5597: 1991 tuloarvio .................... 108 000 000
5598: 1990 tuloarvio .................... 103 500 000                       Rahanlyöntimaksut......                        145 000 000
5599: 1989 tilinpäätös .. . .. . .. .. .. .. .. .. 109 361 664              Koteloihin pakatut raha-
5600:                                                                       sarjat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 300 000
5601:   30. Evankelisluterilaisten                          seurakuntien    Muut tulot .. .. .. .. .. .. ..                    800 000
5602:                                                                                                    -----------------------
5603: osuudet verotuskustannuksista                                                                     Yhteensä           147 100 000
5604:   Momentille arvioidaan kertyvän 60 000 000                                                               mk                 mk
5605: mk.                                                                   Kustannukset
5606: 1991 tuloarvio .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. 60 000 000             Palkat. ............. ..          6 150 000
5607: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 000 000   Sosiaaliturvamaksut ..              409 000
5608: 1989 tilinpäätös ................... 61 146 876                       Eläkemaksut ........ .            1 537 000
5609:                                                                       Aineet ja tarvikkeet ..          45 500 000
5610:    39. Henkilöstöruokailun tulot                                      Muut ............... .            9 870 000
5611:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 500 000                           Vaihtorahan lunastus.            58 000 000         121 466 000
5612: mk.
5613:    Selvitysosa: Liikelaitoksilta peritään niiden                      Laskennalliset erät
5614: henkilöstön käyttäessä muiden virastojen ti-
5615: loissa olevia henkilöstöruokaloita, korvaus                           Pääomakustannukset .           9 634 000
5616:                                                                                  -------------------------
5617: eräiden keskitetysti suoritettujen etuuksien ja                                  Yhteensä          131 100 000
5618: korvausten periruisestä valtion liikelaitoksilta                      1991 tuloarvio .................... 147 100 000
5619: annetun valtioneuvoston päätöksen (868/88)                            1990 tuloarvio .................... 197 600 000
5620: perusteella. Tuloja aiheutuu myös siitä, että                         1989 tilinpäätös .................. 112 781 413
5621: valtion henkilöstöruokaJoiden käytöstä on
5622: sovittu eräiden kuntien, kuntainliittojen ja
5623: valtionapuyhteisöjen kanssa.                                             52. Tilastokeskuksen tulot
5624: 1991 tuloarvio .................... . 6 500 000                          Momentille arvioidaan kertyvän 25 893 000
5625: 1990 tuloarvio .................... . 15 680 000                      mk.
5626: 1989 tilinpäätös .................. . 1 410 535                          Selvitysosa: Tulot perustuvat Tilastokes-
5627:                                                                       kuksen suoritteista perittävistä maksuista an-
5628:  49. Tullilaitoksen tulot                                             nettuun asetukseen (61/88, muut. 213/90).
5629:  Momentille arvioidaan kertyvän 35 000 000                            Toiminnasta aiheutuvat erillismenot on mer-
5630: mk.                                                                   kitty momentille 28.52.28. Tulojen kasvu
5631: 72                                                               12.28
5632: 
5633: aiheutuu pääasiassa palvelutoiminnan laaje-                           minnan ennakoidut kustannusvastaavuuslas-
5634: nemisesta, maksujen tarkistuksista ja kysyn-                          kelmat vuosille 1991 ja 1990 sekä toteutunut
5635: nän kasvusta.                                                         kustannusvastaavuuslaskelma vuodelta 1989.
5636:   Tilastokeskuksen maksullisen palvelutoi-
5637: 
5638: 
5639:                                                                                 1989              1990              1991
5640:                                                                                  mk                mk                mk
5641: TULOT
5642: 
5643: Erityisselvitykset. ..................................                     6 653 000         9 370 000       11 931 000
5644: Haastattelututkimukset ............................                        2 815 000         3 810 000        5 292 000
5645: Julkaisujen myynti .................................                       4 591 000         5 500 000        7 170 000
5646: Tilastotietokantatoimitukset .......................                         833 000         1 320 000        1 500 000
5647:                                        Tulot yhteensä                     14 892 000        20 000 000       25 893 000
5648: 
5649: KUSTANNUKSET
5650: 
5651: Muuttuvat kustannukset
5652: Palkkaukset .......................................                        6 365 000         8 666 000       10 326 000
5653: Sosiaaliturvakulut .................................                         450 000           576 000          646000
5654: Eläkkeet. ..........................................                       1 591 000         2198000          2 592 000
5655: Tietojen koneellinen käsittely ......................                      1 547 000         2 271 000        3 053 000
5656: Muut kulutusmenot ...............................                          4001 000          6 145 000        6 713 000
5657:                            Muuttuvat kust. yhteensä                       13 954 000        19 856 000       23 330 000
5658: 
5659: Katejäämä ........................................                           938 000           144000          2 563 000
5660: 
5661: Kiinteät kustannukset
5662: Pääomakustannukset ja muut välilliset erät ........                        2 467 000         3 255 000         3 653 000
5663:                          Kiinteät kust. yhteensä                           2 467 000         3 255 000         3 653 000
5664: 
5665: Alijäämä (-) .......................................                     -1 529 000       -3111000          -1090000
5666: 
5667: 
5668: 
5669: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 893 000                                                  mk
5670: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   Vuokratulot asunnoista .............. . 12 500 000
5671: 1989 tilinpäätös ................... 14 892 379                       Muut vuokratulot ................... . 72000 000
5672:                                                                       Muut tulot .......................... . 29 500 000
5673:   54. Pankkitarkastusviraston tulot                                                                Yhteensä 114 000 000
5674:   Momentille arvioidaan kertyvän 21 166 000
5675: mk.
5676:   Selvitysosa: Tulot perustuvat pankkitarkas-
5677: tuslakiin (548/69).                                                     Asunnoista perittävät vuokrat perustuvat
5678:                                                                       valtion palvelussuhdeasunnoista annettuun
5679: 1991 tuloarvio ..................... 21 166 000                       valtioneuvoston päätökseen (2/86). Muut
5680: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 084 000   vuokratulot ovat pääasiassa valtion liikelai-
5681: 1989 tilinpäätös ................... 13 553 089                       toksilta ja yrityksiltä perittäviä vuokria ja
5682:                                                                       perustuvat paikkakuntakohtaisiin käypiin
5683:   60. Rakennushallinnon sekalaiset tulot                              vuokriin. Määrärahan mitoituksessa on huo-
5684:   Momentille       arvioidaan      kertyvän                           mioitu sähkön, lämmön ja veden 10 000 000
5685: 114 000 000 mk.                                                       markan myyntitulojen siirto tälle momentille
5686:   Selvitysosa: Tuloja arvioidaan kertyvän                             rakennushallinnon maksullisen palvelutoimin-
5687: seuraavasti:                                                          nan tulomomentilta.
5688:                                                                              12.28                                                                                 73
5689: 
5690: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 000 000                                                                                                  mk
5691: 1990 tuloarvio.................... 95 000 000                                     Ylläpitopalvclut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             22 300 000
5692: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 039 922                   Rakennuttajapalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 700 000
5693:    61. Rakennushallinnon maksullisen palvelu-                                                                                 Yhteensä                      24 000 000
5694: toiminnan tulot
5695:    Momentille arvioidaan kertyvän 24 000 000                                         Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
5696: mk.                                                                               kustannusvastaavuuslaskelmat ylläpitopalve-
5697:    Selvitysosa: Tulot perustuvat rakennushal-                                     luiden osalta vuosille 1990 ja 1991 sekä
5698: linnon maksuasetukseen (1000/88). Tuloja                                          toteutunut     kustannusvastaavuuslaskelma
5699: arvioidaan kertyvän seuraavasti:                                                  vuodelta 1989.
5700: 
5701:                                                                                                       1989                              1990                      1991
5702:                                                                                                         mk                                mk                       mk
5703: TULOT
5704: Kiinteistöhoitopalvelut. ........................... .                                     1 206 000                         3 300 000                       1 900 000
5705: Siivouspalvelut ................................... .                                     14 943 000                        15 100 000                      17 100 000
5706: Korjauspalvelut .................................. .                                       6 015 000                        II 900 000                       3 300 000
5707: Tulot yhteensä ................................... .                                      22 164 000                        30 300 000                      22 300 000
5708: 
5709: 
5710: KUSTANNUKSET
5711: Muuttuvat kustannukset
5712: - työkustannukset
5713:   - työpalkat .................................. .                                          8 757 000                       10 300 000                       9 819 000
5714:   - sotut ...................................... .                                            593 000                          708 000                         657 000
5715:   - lask. eläkkeet. ............................. .                                         2 045 000                        2 287 000                       2 378 000
5716:   - muut henkilösivuk ......................... .                                           2 970 000                        3 319 000                       3 443 000
5717:   - aineet, tarvikkeet, vieraat palvelut ......... .                                        6 025 000                       II 228 000                       3 939 000
5718: Muuttuvat kustannukset yhteensä ................ .                                        20 390 000                        27 842 000                      20 236 000
5719: 
5720: Katejäämä ....................................... .                                         1 774 000                         2 458 000                      2 064 000
5721: 
5722: Kiinteät kustannukset ............................ .
5723: - hallinto, toimitilat. . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . .
5724:                                                                     -~~~~---~~~------------~
5725:                                                                                             1 774 000                         2 458 000                      2 002 000
5726: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ........................ .                                                                                                          +62 000
5727: 
5728: 
5729:   Ylläpitopalveluiden tulot kertyvät pääasias-                                        Selvitysosa: Tulot perustuvat Valtionhal-
5730: sa valtion liikelaitoksille ja liiketoimintaa                                     linnon kehittämiskeskuksen suoritteista perit-
5731: harjoittaville laitoksille tarjottavista kiinteis-                                tävistä maksuista annettuun asetukseen (1305/
5732: tönhoito-, siivous- ja korjausrakentamispal-                                      87). Tuloja arvioidaan kertyvän seuraavas-
5733: veluista. Määrärahan mitoituksessa on huo-                                        ti:
5734: mioitu sähkön, lämmön ja veden 10 000 000
5735: markan myyntitulojen siirto rakennushallin-                                                                                                                        mk
5736: non sekalaisiin tuloihin.                                                         Tulot maksullisesta tilaustoiminnasta
5737:                                                                                   (virastokohtainen koulutus ja konsul-
5738: 1991 tuloarvio ..................... 24 000 000                                   tointi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    7 000 000
5739: 1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 43 000 000                         Muut tulot (yleinen koulutustoiminta,
5740: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 45 221 260                          julkaisutoiminta, tilojen käyttö). . . . . . .                             4 000 000
5741:                                                                                                                                        Yhteensä             II 000 000
5742:    70. Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen
5743: tulot                                                                             1991 tuloarvio ..................... 11000000
5744:    Momentille arvioidaan kertyvän 11 000 000                                      1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000
5745: mk.                                                                               1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 8 331 788
5746: 74                                                                     12.28-29
5747: 
5748:   99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan                                      1991 tuloarvio .................... 275 000 000
5749: muut tulot                                                                       1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000
5750:   Momentille arvioidaan kertyvän yhteensä                                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 006 608
5751: 275 000 000 mk.
5752: 
5753: 
5754: 
5755:                                                  29. Opetusministeriön hallinnonala
5756:    06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tu-                                    jennepalvelun tuloina, kurssimaksutuloina,
5757: lot                                                                              konserttituloina sekä opetusteatterin pääsy-
5758:                                                                                  maksutuloina.
5759:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 300 000                                          Muut tulot kertyvät opettajankoulutuslain
5760: mk.                                                                              perusteella valtiolle maksettavina harjoittelu-
5761:   Selvitysosa: Myyntitulot perustuvat valtion                                    koulujen perusasteen menojen maksuosuuk-
5762: audiovisuaalisen keskuksen suoritteista perit-                                   sina, lukion lukukausi- ja ruokailumaksuina,
5763: tävistä maksuista annettuun asetukseen (785/                                     normaalikoulujen laajennustöiden korvauksi-
5764: 77, muut. 383/82ja 635/88). Myyntitoiminnan                                      na ja vuokra- sekä muina tuloina, käytöstä
5765: aiheuttamat hankinta- ym. kustannukset on                                        paistettavien laitteiden ja kaluston myyntitu-
5766: merkitty momentille 29.06.28.                                                    loina, perustettavien lahjoitusvirkojen tuot-
5767:                                                                                  toina, opetus- ja koetilojen tuottoina sekä
5768: 1991 tuloarvio ...................... 2 300 000                                  elokuvataiteen työtoiminnan tuloina. Harjoit-
5769: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000             telukoulujen perusasteen menojen maksuo-
5770: 1989 tilinpäätös ..................... 2 282 228                                 suuksina kertyy 31 200 000 mk.
5771:                                                                                     Tulojen arvioidaan kertyvän korkeakou-
5772:                                                                                  luittain seuraavasti:
5773:      10. Korkeakoulujen tulot
5774:    Momentille       arvioidaan      kertyvän                                                                                                   mk
5775: 654 800 000 mk. Kaluston yhteiskäytön te-                                        Helsingin yliopisto, mistä 85 000 mk
5776: hostamiseksi kaluston vuokraamisesta saadut                                      Svenska social- och kommunalhögsko-
5777:                                                                                  lan -nimisen yksikön osuus .......... . 125 744 000
5778: tulot saa lukea maksullisen palvelutoiminnan                                     Jyväskylän yliopisto ................. . 26 569 000
5779: tuloiksi.                                                                        Oulun yliopisto ...................... . 50 414 000
5780:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                                      Joensuun yliopisto ................... . 12 165 000
5781: seuraavasti:                                                                     Kuopion yliopisto ................... . 28 808 000
5782:                                                                                  Turun yliopisto ...................... . 56 059 000
5783:                                                                           mk     Tampereen yliopisto ................. . 35 426 000
5784: Lääketieteellisen, hammaslääketieteelli-                                         Åbo Akademi ....................... . 30 754 000
5785: sen ja eläinlääketieteellisen maksullisen                                        Vaasan korkeakoulu ................. .    4 380 000
5786: palvelutoiminnan tulot. . . . . . . . . . . . . . . . 130 400 000                Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ... .  7 007 000
5787: Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-                                           Lapin korkeakoulu .................. . 10 121 000
5788: minnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 400 000   Teknillinen korkeakoulu ............. . 118 737 000
5789: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000      Tampereen teknillinen korkeakoulu .. . 78 931 000
5790:                                                  Yhteensä 654 800 000            Lappeenrannan teknillinen korkeakou-
5791:                                                                                  lu ................................... . 19 271 000
5792:     Maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutu-                                    Helsingin kauppakorkeakoulu ....... . 31 922 000
5793: vat erilliskustannukset on merkitty momen-                                       Svenska handelshögskolan ........... .    1 655 000
5794: tille 29.10.28.                                                                  Turun kauppakorkeakoulu ........... .     8 370 000
5795:                                                                                  Sibelius-Akatemia .................... .  1 216 000
5796:     Tulot muusta maksullisesta palvelutoimin-                                    Teatterikorkeakoulu ................. .     925 000
5797: nasta kertyvät korkeakoulujen maksullisista                                      Taideteollinen korkeakoulu .......... .   6 326 000
5798: tutkimus-, moniste- ja kopiopalvelusta sekä
5799:                                                                                                                Yhteensä 654 800 000
5800: julkaisutoiminnasta ja korkeakoulujen kirjas-
5801: tojen informaatiopalvelutoiminnasta sekä täy-                                    1991 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 654 800 000
5802: dennyskoulutustoiminnasta aiheutuvina tuloi-                                     1990 tuloarvio .................... 588 680 000
5803: na, kirjastopalvelu-, julkaisupalvelu- ja jäl-                                   1989 tilinpäätös .................. 582 198 699
5804:                                                                   12.29                                                                            75
5805: 
5806:   39. Valtion opintotukikeskuksen tulot                                  55. Vammaisten lasten koulujen tulot
5807:   Momentille arvioidaan kertyvän 25 510 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 16 270 000
5808: mk.                                                                    mk.
5809:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                               Selvitysosa: Tuloista 15 000 000 mk on
5810: seuraavasti:                                                           kuntien korvauksia, jotka perustuvat kuulo-
5811:                                                                        vammaisten ja näkövammaisten sekä liikun-
5812:                                                                 mk     tavammaisten kouluista annetun lain (481/83,
5813: Vuonna 1991 maksettujen takausvas-                                     muut. 36/86) 17 a §:ään, sekä 1 270 000 mk
5814: tuiden lyhennykset. .................. .                 700 000       henkilökunnan ruokailumaksuja ja vuokra-
5815: Takausvastuusaatavien lisäys ........ .               16 000 000       ym. tuloja.
5816: Korkotulot .......................... .                5 500 000
5817: Opintorahojen palautukset ........... .                3 300 000       1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 270 000
5818: Muut tulot .......................... .                   10 000       1990 tuloarvio ..................... 12 890 000
5819:                               Yhteensä                25 510 000       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 022 842
5820: 1991 tuloarvio ..................... 25 510 000
5821: 1990 tuloarvio ..................... 24 510 000                          60. Valtion ja eräiden muiden ammatillisten
5822: 1989 tilinpäätös ................... 25 707 754                        oppilaitosten tulot
5823:                                                                          Momentille        arvioidaan     kertyvän
5824:    42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot                             919 000 000 mk.
5825:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 210 000                              Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5826: mk.                                                                    seuraavasti:
5827:    Selvitysosa: Tuloista 8 000 000 mk on kun-
5828: tien maksuosuuksia, jotka perustuvat Helsin-                                                                                                        mk
5829: gin ranskalais-suomalaisesta koulusta anne-                            Maksullisen palvelutoiminnan tulot... 198 000 000
5830: tun lain (33/77, muut. 502/83) 10 §:ään ja                             Työtoiminnan tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
5831: Suomalais-venäläisestä koulusta annetun lain                           Kuntien korvaukset valtion ammatilli-
5832:                                                                        sia oppilaitoksia käyvistä oppilaista... 530 000 000
5833: (412/76, muut. 501/83) 10 §:ään, sekä 210 000                          Kuntien korvaukset väliaikaisesta am-
5834: mk henkilökunnan ruokailumaksuja, päivä-                               matillisesta koulutuksesta . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
5835: kotimaksuja sekä vuokra- ja muita tuloja.                              Kuntien korvaukset yksityisiä amma-
5836:                                                                        tillisia erityisoppilaitoksia käyvistä op-
5837: 1991 tuloarvio..................... 8 210 000                          pilaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
5838: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 17 5 000    Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
5839: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 229 481                                                          Yhteensä 919 000 000
5840: 
5841:   43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot                                 Maksullisen palvelutoiminnan menot on
5842:   Momentille arvioidaan kertyvän 14 000 000                            merkitty momentille 29.60.28. Työtoiminnan
5843:                                                                        menot on merkitty momentille 29.60.29.
5844: mk.                                                                       Kuntien korvaukset valtion ammatillisia
5845: 1991 tuloarvio ..................... 14 000 000                        oppilaitoksia ja yksityisiä ammatillisia erityi-
5846: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 200 000    soppilaitoksia käyvistä oppilaista perustuvat
5847: 1989 tilinpäätös ................... 10 870 916                        lakiin ammatillisten oppilaitosten rahoituk-
5848:                                                                        sesta (494/83) ja valtioneuvoston päätökseen
5849:                                                                        oppilaan kotikunnan valtiolle suoritettavasta
5850:    51. Lastentarhanopettajaopistojen tulot                             korvauksesta valtion ammatillisissa oppilai-
5851:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 860 000                            toksissa.
5852: mk.                                                                        Kuntien korvaukset väliaikaisesta amma-
5853:    Selvitysosa: Tuloista 8 800 000 mk on kun-
5854: tien korvauksia, jotka perustuvat lastentar-                           tillisesta koulutuksesta perustuvat lakiin am-
5855: hanopettajaopistoista annetun lain (80/77,                             matillisten oppilaitosten rahoituksesta (494/
5856:                                                                        83) ja valtioneuvoston päätökseen oppilaan
5857: muut. 94/88) 4 a §:ään, sekä 60 000 mk                                 kotikunnan valtiolle suoritettavasta korvauk-
5858: kopiointi- ja muita tuloja.                                            sesta kunnallisten ja yksityisten ammatillisten
5859: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 860 000   oppilaitosten järjestämässä väliaikaisessa kou-
5860: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 960 000   lutuksessa.
5861: 1989 tilinpäätös ..................... 8 392 254                           Tulojen arvioinnissa on otettu huomioon
5862: 76                                                                12.29
5863: 
5864: lisäyksenä kuntien korvaukset valtion amma-                            tuun asetukseen (922/77, muut. 1381/88).
5865: tillisten oppilaitosten ja väliaikaisen amma-                          Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
5866: tillisen koulutuksen eläkekustannuksiin.                               on merkitty momenteille 29.84.28 ja 29.
5867: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919 000 000      1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
5868: 1990 tuloarvio .................... 642 525 000                        1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
5869: 1989 tilinpäätös .................. 626 337 714                        1989 tilinpäätös ..................... 5 801 934
5870: 
5871:   61. Koulutilojen ja metsien tulot                                      85. Suomenlinnan tulot
5872:   Momentille arvioidaan kertyvän 80 000 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 5 200 000
5873: mk.                                                                    mk.
5874:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                               Selvitysosa: Tulot kertyvät Suomenlinnan
5875: seuraavasti:                                                           hoitokunnasta annetun lain (1145/88) 3 §:n
5876:                                                                        mukaisesti pääosin asuntojen ja muiden huo-
5877:                                                                 mk
5878:                                                                        netilojen sekä alueiden vuokrista ja ylläpi-
5879: Koulutilojen tulot ................... .              70 000 000       dosta.
5880: Metsien tulot ........................ .              10 000 000
5881:                               Yhteensä                80 000 000
5882:                                                                        1991 tuloarvio ...................... 5 200 000
5883:                                                                        1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
5884:   Maatalousoppilaitosten sekä koti- ja lai-                            1989 tilinpäätös ..................... 4 773 416
5885: tostalousoppilaitosten koulutilojen maatilata-
5886: louden menot 40 000 000 mk on merkitty                                   91. Valtion osuus veikkauksen ja raha-
5887: momentille 29.61.28.                                                   arpajaisten voittovaroista
5888:   Metsä- ja puutalousoppilaitosten puutava-                              Momentille         arvioidaan      kertyvän
5889: ran hankinnasta ja myynnistä aiheutuneet                               1 302 000 000 mk.
5890: menot 2 200 000 mk on merkitty momentille                                 Selvitysosa: Tuloista 38 000 000 mk arvioi-
5891: 29.61.22.                                                              daan kertyvän voittovaroista rakentamiseen
5892: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000    myönnettyjen lainojen kuo1etuksista ja ko-
5893: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 000 000    roista.
5894: 1989 tilinpäätös ................... 77 076 139                        1991 tuloarvio .................. 1 302 000 000
5895:                                                                        1990 tuloarvio .................. 1 143 000 000
5896:    83. Arkistolaitoksen tulot                                          1989 tilinpäätös ................ 1 142 896 998
5897:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 153 000
5898: mk.
5899:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                              92. Valtion taidemuseon tulot
5900: tuloina arvioidaan kertyvän 870 000 mk.                                   Momentille arvioidaan kertyvän 2 580 000
5901: Maksut perustuvat asetukseen valtionarkis-                             mk.
5902: ton ja maakunta-arkistojen suoritteista perit-                            Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
5903: tävistä maksuista (1018/86, muut. 874/88).                             tuloina arvioidaan kertyvän 2 500 000 mk.
5904: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset                             Tulot perustuvat valtion taidemuseon suorit-
5905: on merkitty momentille 29.83.28. Muina                                 teista perittävistä maksuista annettuun ase-
5906: tuloina arvioidaan kertyvän 283 000 mk virka-                          tukseen (749/90). Toiminnasta aiheutuvat eril-
5907: asuntojen vuokrina ja muina sekalaisina tu-                            liskustannukset on merkitty momentille
5908: loina.                                                                 29.92.28. Muina tuloina arvioidaan kertyvän
5909:                                                                        80 000 mk.
5910: 1991 tuloarvio ...................... 1 153 000
5911: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 030 000   1991 tuloarvio ...................... 2 580 000
5912: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890 483
5913:                                                                          95. Suomen elokuva-arkiston tulot
5914:   84. Museoviraston tulot                                                Momentille arvioidaan kertyvän 1 450 000
5915:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000                             mk.
5916: mk.                                                                      Selvitysosa: Suomen elokuva-arkiston tulot
5917:   Selvitysosa: Tulot perustuvat museoviras-                            perustuvat asetukseen Suomen elokuva-arkis-
5918: ton suoritteista perittävistä maksuista annet-                         ton suoritteista perittävistä maksuista (4/81).
5919:                                                                 12.29-30                                                                 77
5920: 
5921: 1991 tuloarvio ...................... 1 450 000                            Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5922: 1990 tuloarvio ...................... 1 335 000                          seuraavasti:
5923: 1989 tilinpäätös ..................... 1 271 010                                                                                         mk
5924:                                                                          Opetusministeriön tulot .............. .  2 940 000
5925:   96. Tulot elokuvien tarkastuksesta                                     Opetushallituksen tulot .............. . 99 160 000
5926:   Momentille arvioidaan kertyvän 700 000                                 Muut tulot .......................... .     900 000
5927: mk.                                                                                                    Yhteensä 103 000 000
5928:    Selvitysosa: Tulot perustuvat elokuvien
5929: tarkastuksen toimittamisesta annetun lain                                  Opetusministeriön tulot kertyvät työtervey-
5930: (300/65, muut. 267/87) 10 §:ään ja video- ja                             denhuollon korvausmaksuista, kotimaisten
5931: muiden kuvaohjelmien tarkastamisesta anne-                               kielten tutkimuskeskuksen kielenhuolto- ja
5932: tun lain (697/87) 15 §:ään.                                              kielentarkastustehtävistä perittävistä maksuis-
5933: 1991 tuloarvio ........................ 700 000                          ta ja rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksen
5934: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000   sekä Neuvostoliittoinstituutin julkaisujen
5935: 1989 tilinpäätös ....................... 650 863                         myynnistä perittävistä maksuista.
5936:                                                                            Opetushallituksen tulot kertyvät lähinnä
5937:                                                                          valtionapujen palautuksista.
5938:    99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
5939: tulot                                                                    1991 tuloarvio .................... 103 000 000
5940:    Momentille       arvioidaan      kertyvän                             1990 tuloarvio .................... 109 000 000
5941: 103 000 000 mk.                                                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 886 546
5942: 
5943: 
5944: 
5945:                                   30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
5946:   08. (12.30.08, 10, 12 ja 15) Maatilahallin-                               14. Valtion maatalousteknologian tutkimus-
5947: non tulot                                                                laitoksen tulot
5948:                                                                             Momentille arvioidaan kertyvän 2 346 000
5949:   Momentille arvioidaan kertyvän 42 850 000                              mk.
5950: mk.                                                                         Selvitysosa: Tuloista arvioidaan kertyvän
5951:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                               1 246 000 mk maksullisen palvelutoiminnan
5952: seuraavasti:                                                             tuloina ja 1 100 000 mk muina tuloina.
5953:                                                                          1991 tuloarvio ...................... 2 346 000
5954:                                                mk                 mk     1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
5955: Maksullinen         tarkastus-                                           1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 390 850
5956: toiminta
5957: 
5958: Kasvit ja kasvinosat ... .             2400 000
5959:                                                                             30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskil-
5960: Taimitarhatuotteet ..... .               600 000                         pailuissa saadusta tulosta
5961: Rehut ja lannoitteet ... .             8 550 000                            Momentille arvioidaan kertyvän 51 000 000
5962: Siementavara .......... .              9 670 000                         mk.
5963: Maitovalmisteet ym .... .              7 950 000        29 170 000          Selvitysosa: Tulot perustuvat arpajaislakiin
5964:                                                                          (491 /65) ja vedonlyönnin toimeenpanemisesta
5965: Torjunta-aineiden rekis-                                                 hevoskilpailuissa annettuun asetukseen (122/
5966: teröinti ................ .            8 000 000                         66). Määrärahan mitoituksessa on otettu
5967: Rehujen ja lannoitteiden                                                 huomioon asetuksen muuttaminen vedon-
5968: valmistuksen valvonta ..               1 000 000                         lyönnissä kertyvien varojen jakoperusteen
5969: Muut tulot ............ .              4 680 000        13 680 000       osalta siten, että valtion osuus vähenee noin
5970:                      Yhteensä                           42 850 000       2 500 000 markalla. Tuloja vastaavasti myön-
5971:                                                                          netään määrärahoja luvussa 30.70 Maatalou-
5972:  1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 850 000     den tutkimuskeskuksen hevostalouden tutki-
5973:  1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 860 000     musaseman menoihin sekä momentilla
5974:  1989 tilinpäätös ................... 40 565 069                         30.30.44 hevostalouden edistämiseen.
5975: 78                                                               12.30
5976: 
5977: 1991 tuloarvio ..................... 51 000 000                          37. Kalastuksenhoitomaksut
5978: 1990 tuloarvio ..................... 50 000 000                          Momentille arvioidaan kertyvän 18 600 000
5979: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 145 783     mk.
5980:                                                                          Selvitysosa: Tulot perustuvat kalastuslain
5981:    32. Kasvinjalostusmaksut                                           (286/82) 88 §:n ja kalastuslain (503/51, muut.
5982:    Momentille arvioidaan kertyvän 13 300 000                          909/77) 83 §:ään. Kalastuksenhoitomaksu on
5983: mk.                                                                   tarkoitus pysyttää edelleen 30 markan suu-
5984:    Selvitysosa: Tulot kertyvät kasvinjalostus-                        ruisena. Tilillepanomaksun suorittaminen siir-
5985: toiminnan edistämisestä annetun lain (896/77,                         tyy kalastuksenhoitomaksun suorittajalle. Ka-
5986: muut. 1030/86 ja 1305/88) mukaisina mak-                              lastuksenhoitomaksun suorittavien henkilöi-
5987: suina. Kertymästä 4 500 000 mk on maata-                              den määräksi arvioidaan 620 000. Kalatalou-
5988: louden tutkimuskeskuksessa jalostettujen ja                           den edistämiseen käytettävä meno on mer-
5989: 8 800 000 mk muiden jalostamien lajikkeiden                           kitty momentille 30.37.41.
5990: siementavarasta suoritettavia maksuja. Tulo-                          1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 600 000
5991: ja vastaavasti menoja on momenteilla 30.34.47                         1990 tuloarvio ..................... 18 000 000
5992: ja 30. 70.24.                                                         1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 715 177
5993: 1991 tuloarvio ..................... 13 300 000
5994: 1990 tuloarvio ..................... 13 000 000                           38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
5995: 1989 tilinpäätös ................... 13 197 829                       sen tulot
5996:                                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000
5997:   35. Hirvieläinten metsästysmaksut                                   mk.
5998:   Momentille arvioidaan kertyvän 22 150 000                               Selvitysosa: Tuloja arvioidaan kertyvän
5999: mk.                                                                   riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen suo-
6000:   Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion lukuun                          ritteista perittävistä maksuista annetun ase-
6001: myytävistä hirvieläimistä sekä metsästyslain                          tuksen perusteella maksullisesta palvelutoi-
6002: (263/83) 27 §:n mukaisista metsästysmaksuis-                          minnasta 2 300 000 mk ja valtion kalanvilje-
6003: ta saatavina tuloina. Vastaava meno on                                lytoiminnasta 3 000 000 mk sekä muina tu-
6004: momentilla 30.35.41.                                                  loina 700 000 mk. Maksullisesta palvelutoi-
6005:                                                                       minnasta aiheutuvat erillismenot on merkitty
6006: 1991 tuloarvio ..................... 22 150 000                       momentille 30.38.28 ja valtion kalanviljely-
6007: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 150 000   toiminnasta aiheutuvat erillismenot momen-
6008: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 458 567     tille 30.38.23.
6009:    36. Pilkintämaksut                                                 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
6010:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 200 000                           1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
6011: mk.                                                                   1989 tilinpäätös ..................... 4 090 745
6012:    Selvitysosa: Tulot perustuvat kalastuslain
6013: (286/82) 9 ja 89 §:ään. Pilkintämaksu on                                 39. Riistanhoitomaksut
6014: tarkoitus alentaa 48 markkaan. Kun kalas-                                Momentille arvioidaan kertyvän 31 350 000
6015: tuksenhoitomaksu on tarkoitus säilyttää 30                            mk.
6016: markkana, pilkintämaksuksi tulee määrätä 45                              Selvitysosa: Riistanhoitomaksun suoriita-
6017: mk lisättynä valtiolle aiheutuvilla kustannuk-                        vien henkilöiden määräksi arvioidaan 285 000.
6018: silla, joiksi arvioidaan 3 mk eli pilkintämaksu                       Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoarvioe-
6019: alenisi 0,5 markalla 48 markaksi. Tilillepa-                          sitykseen liittyvä esitys metsästyslain (978/81)
6020: nomaksujen osalta kustannukset siirretään                             49 §:n muuttamisesta mm. siten, että riistan-
6021: perittäväksi maksun maksajalta maksutapah-                            hoitomaksun enimmäismäärää korotetaan
6022: tuman yhteydessä. Pilkintämaksun suoriita-                            vuonna 1991 10 markalla 110 markkaan.
6023: vien henkilöiden määräksi arvioidaan 150 000.                         Metsästyksen ja riistanhoidon edistämiseen
6024: Vastaava meno on merkitty momentille                                  varattu määräraha on merkitty momentille
6025: 30.37.40.                                                             30.35.40.
6026: 1991 tuloarvio ...................... 7 20C 000                       1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 350 000
6027: 1990 tuloarvio ...................... 7 275 000                       1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 200 000
6028: 1989 tilinpäätös ..................... 6 342 988                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 425 044
6029:                                                                   12.30                                                   79
6030: 
6031:   40. Vesioikeudelliset kalanhoitomaksut                               kalastussäännön 2 §:n mukaisista kalastuslu-
6032:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 000 000                             pamaksuista. Tuloista arvoidaan 635 000 mk
6033: mk.                                                                    kertyvän kalastuskuntien ja yksityisten omis-
6034:   Selvitysosa: Tulot kertyvät vesilain (264/61,                        tamalta jokialueelta ja 215 000 mk valtion
6035: muut. 427/70 ja 467 /87) mukaisista kalakan-                           vesialueilta. Vuoden 1990 tulokertymää vas-
6036: nan säilyttämiseen käytettävistä sekä muista                           taavat menot on merkitty momenteille
6037: vastaavista maksuista. Vastaavia menoja on                             30.37.26 ja 30.37.40.
6038: merkitty momentille 30.37.25.
6039:                                                                        1991 tuloarvio ........................ 850 000
6040: 1991 tuloarvio ...................... 2 000 000                        1990 tuloarvio ........................ 800 000
6041: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   1989 tilinpäätös ....................... 840 858
6042: 1989 tilinpäätös ..................... 1 815 071
6043:                                                                          (50.) Metsähallituksen sekalaiset tulot
6044:    41. Tenojoen kalastuslupamaksut                                       Momentti on otettu huomioon momentin
6045:    Momentille arvioidaan kertyvän 850 000                              12.30.99 laskelmissa.
6046: mk.
6047:    Selvitysosa: Tulot kertyvät Tenojoen ka-                              60. Maanmittaushallinnon tulot
6048: lastuspiirin yhteisestä kalastussäännöstä teh-                           Momentille      arvioidaan               kertyvän
6049: dyn sopimuksen (SopS 94/89) 5 artiklan ja                              162 510 000 mk.
6050: 
6051: 
6052:                                                                           1989              1990                 1991
6053:                                                                            mk               mk                   mk
6054: TULOT
6055: 
6056: Kiinteistötoimitukset ............................. .                      89 716 000       100 500 000      125 500 000
6057: Rekisteritulot. .................................... .                      5 655 000         5 700 000        6 690 000
6058: Kartastotehtävien tulot ........................... .                       5 254 000         5 360 000        6 320 000
6059: Muut tulot ....................................... .                          875 000
6060: Tilaustyöt ........................................ .                      30 431 000        35 550 000          24 000 000
6061: Tulot yhteensä ................................... .                      131 931 000       147 110 000      162 510 000
6062: 
6063: Leimaverot (momentille 11.10.01) ................. .                        1 464 000         1 200 000          1 000 000 1)
6064: Tulot yhteensä ................................... .                      133 395 000       148 310 000      163 510 000
6065: 
6066: KUSTANNUKSET
6067: 
6068: Palkat ............................................ .                     346 158 000      375 362 000       388 648 000
6069: Muut kustannukset. .............................. .                       JOO 765 000      116 320 000       121769000
6070: Korot ja poistot .................................. .                      II 843 000       12 600 000        13 JOO 000
6071: Kustannukset yhteensä ........................... .                       458 766 000      504 282 000       523 517 000
6072: 
6073: Katejäämä ....................................... .                    -325 371 000      -355 972 000      -360 007 000
6074: 1) Edellyttää säädösmuutosta
6075: 
6076: 
6077: 
6078: 1991 tuloarvio .................... 162 510 000                            Selvitysosa: Maksoilisesta palvelutoimin-
6079: 1990 tuloarvio .................... 147 110 000                        nasta aiheutuvat menot on merkitty momen-
6080: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 366 116       tille 30.65.28.
6081: 
6082:  65. Geodeettisen laitoksen tulot                                      1991 tuloarvio ...................... .     140 000
6083:  Momentille arvioidaan kertyvän 140 000                                1990 tuloarvio ...................... .      90000
6084: mk.                                                                    1989 tilinpäätös .................... .
6085: 80                                                               12.30
6086: 
6087:   70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot                                Selvitysosa: Tulot kertyvät lihantarkastus-
6088:   Momentille arvioidaan kertyvän 32 570 000                           lain (160/60) nojalla perittävistä maksuista.
6089: mk.                                                                   Tuloilla katetaan pääasiassa momentille
6090:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                            30.80.01 merkityt lihantarkastustoiminnan
6091: seuraavasti:                                                          menot.
6092:                                                                mk        Lihantarkastustoiminnan maksutulojen en-
6093:                                                                       nakoitu tulojen ja kustannusten laskelma
6094: Maksu/linen palvelutoiminta                                           vuodelle 1991:
6095:   Tervetaimituotanto ................ .                  800 000                                                                     mk
6096:   Tutkimussopimukset. .............. .                 4 600 000      Tulot
6097:   Hevostalouteen liittyvät palvelut. .. .              3 000 000
6098:   Peltokasvien lajikekokeet .......... .               1 300 000      Lihantarkastusmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . .   28 400 000
6099:   Tilaustutkimukset ................. .                  200 000
6100:   Analyysit .......................... .                 lOO 000      Kustannukset
6101:                               Yhteensä                10 000 000
6102:                                                                       Palkat ............................... .                20 770 000
6103: Puutarhakasvien jalostusmaksut ..... .                   260 000      Matkakustannukset .................. .                     120 000
6104:                                                                       Sosiaaliturvamaksu .................. .                  1 300 000
6105: Muut tulot                                                            Eläkekustannukset ................... .                  5 230 000
6106:  Kiinteistötulot. .................... .              2 700 000       Hallintokustannukset ................ .                    980 000
6107:  Maatilataloustulot. ................ .              15 000 000                                     Yhteensä                  28 400 000
6108:  Maitovalmisteiden myyntitulot ..... .                2 800 000
6109:  Muut tulot ........................ .                1 810 000
6110:                                                                       1991 tuloarvio ..................... 28 400 000
6111:                               Yhteensä               22 310 000       1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 700 000
6112:                         Tulot yhteensä               32 570 000
6113:                                                                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 052 611
6114: 
6115:   Maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutu-
6116: vat menot on merkitty momentille 30.70.28 ja                             84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen
6117: puutarhakasvien jalostustoiminnan menot                               tulot
6118: momentille 30.70.24.                                                     Momentille arvioidaan kertyvän 22 000 000
6119: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 570 000   mk.
6120: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 200 000      Selvitysosa: Tuloista arvioidaan kertyvän
6121: 1989 tilinpäätös ................... 24 664 686                       21 900 000 mk maksullisesta palvelutoimin-
6122:                                                                       nasta ja 100 000 mk muista tuloista. Tuloar-
6123:    76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot                                  viossa on otettu huomioon rokotteiden myyn-
6124:    Momentille arvioidaan kertyvän 18 500 000                          titulojen sekä turkiseläinten rokotusten ja
6125: mk.                                                                   raivotautirokotusten väheneminen.
6126:    Selvitysosa: Kertymästä 350 000 mk on
6127: maksullisen      palvelutoiminnan     tuloja,                         1991 tuloarvio ..................... 22 000 000
6128: 17 150 000 mk metsätalouden tuloja ja                                 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
6129: 1 000 000 mk muita tuloja. Maksullisen pal-                           1989 tilinpäätös ................... 19 105 077
6130: velutoiminnan erillismenot on merkitty mo-
6131: mentille 30.76.28.                                                      99. (12.30.50 ja 99) Maa- ja metsätalous-
6132:                                                                       ministeriön hallinnonalan muut tulot
6133: 1991 tuloarvio ..................... 18 500 000
6134: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 250 000    Momentille arvioidaan kertyvän 12 500 000
6135: 1989 tilinpäätös ................... 18 454 074                       mk.
6136: 
6137:  80. Lihantarkastustoiminnan maksutulot                               1991 tuloarvio ..................... 12 500 000
6138:  Momentille arvioidaan kertyvän 28 400 000                            1990 tuloarvio ..................... 10 500 000
6139: mk.                                                                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 950 521
6140:                                                                  12.31                                                               81
6141: 
6142:                                          31. Liikenneministeriön hallinnonala
6143:    22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-                        musosuuksia vastaavat menot sisältyvät mo-
6144: pitomenoista                                                          mentille 31.24. 78.
6145:    Momentille arvioidaan kertyvän 58 000 000
6146:                                                                       1991 tuloarvio ..................... 75 000 000
6147: mk.                                                                   1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 000 000
6148:    Selvitysosa: Tulot ovat yleisistä teistä an-
6149:                                                                       1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 53 765 882
6150: netun lain (243/54) 84 §:n nojalla perittäviä
6151: korvauksia.
6152: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 000 000      26. Tulot tielaitoksen maksullisesta palve-
6153: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 000 000   lutoiminnasta
6154: 1989 tilinpäätös ................... 54 977 287                          Momentille arvioidaan kertyvän 26 000 000
6155:                                                                       mk.
6156:      23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemises-                        Selvitysosa: Tulot kertyvät pääosin eräille
6157: tä                                                                    valtionlaitoksille ja muille ulkopuolisille teh-
6158:   Momentille arvioidaan kertyvän 37 000 000                           tävistä pienehköistä teiden rakennus- ja kun-
6159: mk.                                                                   nossapitotöistä sekä julkisten palvelujen vien-
6160:   Selvitysosa: Tulot ovat yleisistä teistä an-                        nistä, joiden kulujen perinnässä sovelletaan
6161: netun lain (243/54) 84 §:n nojalla perittäviä                         valtion maksuperustelakia (980/73). Tuloja
6162: korvauksia.                                                           kertyy lisäksi erikoiskuljetuslupamaksuista ja
6163:                                                                       muista sekalaisista maksullisista palveluista.
6164: 1991 tuloarvio ..................... 37 000 000                       Töistä aiheutuvat menot sisältyvät viran-
6165: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000 000   omaistehtäviä lukuunottamatta momentille
6166: 1989 tilinpäätös ................... 39 049 996                       31.24.78.
6167:   24. Tielaitoksen sekalaiset tulot                                   1991 tuloarvio ..................... 26 000 000
6168:   Momentille arvioidaan kertyvän 17 500 000                           1990 tuloarvio.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 200 000
6169: mk.                                                                   1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 23 905 l 06
6170:   Selvitysosa: Tulot ovat irtaimen omaisuu-
6171: den myyntituloja, takaisin perittäviä maan-
6172: lunastuskorvauksia, kehitysyhteistyöstä perit-                          30. Merenkulkulaitoksen tulot
6173: täviä laskennallisia kuluja, korkoja viivästy-                          Momentille       arvioidaan     kertyvän
6174: neistä maksuista sekä muita sekalaisia tuloja.                        317 200 000 mk.
6175:                                                                         Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6176: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 500 000             seuraavasti:
6177: 1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 21 600 000                                                                            mk
6178: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 14 150 307              Väylämaksut .. 0000. 0. 00. 00. 0.. 00. 00. 0 255 000 000
6179:                                                                       Luotsausmaksut 0000000. 00000. 00. 00. 00 52 300 000
6180:    25. Ulkopuolisilta perittävä! osuudet tietöi-                      Saimaan kanavan lupamaksut . 00. 0000 2 200 000
6181: den kustannuksista                                                    Tulot ulkopuolisille tehtävistä töistä 0.       3 300 000
6182:    Momentille arvioidaan kertyvän 75 000 000                          Muut tulot 00000. 00. 00. 0. 00.. 0. 0.. 0000 4400000
6183: mk.                                                                                                     Yhteensä 317 200 000
6184:    Selvitysosa: Tulot kertyvät tielaitoksen ja
6185: ulkopuolisten välisiin sopimuksiin perustuvis-                           Väylämaksutulot perustuvat väylämaksus-
6186: ta osuuksista kuntien osallistuessa paikallis-                        ta annettuun lakiin (1028/80) ja luotsausmak-
6187: tiehankkeisiin yli yleisistä teistä annetun lain                      sutulot luotsausmaksusta annettuun asetuk-
6188: (243/54) 84 §:n mukaisella osuudella tai                              seen (625/80)0 Väylämaksuja on tarkoitus
6189: ulkopuolisten osallistuessa muiden tiehank-                           korottaa 5 prosentilla ja luotsausmaksuja 8
6190: keiden kustannuksiin. Ulkopuolisten sitou-                            prosentilla l.l.l99llukien.
6191: 82                                                             12.31
6192: 
6193: Väylätoiminnan ennakoidut kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991 Ja 1990 sekä
6194:                toteutunut kustannusvastaavuuslaskelma vuodelta 1989.
6195:                                                                         1989            1990              1991
6196:                                                                         mk              mk                 mk
6197: TULOT
6198: 
6199: Väylämaksut ..................................... .                    231 757 411      243 000 000       255 000 000
6200: 
6201: KUSTANNUKSET
6202: 
6203: Palkat + sotu .................................... .   90 072 281 104 300 000 118 300 000
6204: Eläkkeet. ......................................... .  16 543 925  20 100 000  22 600 000
6205: Muut kulutusmenot .............................. .     65 179 860  69100 000   79 900 000
6206: Pääomakustannukset ............................. .    231 787 901 236 000 000 248 000 000
6207: Hallintokustannukset ............................. .    7 563 211  10 100 000  10 000 000
6208:                               ---------------------------------------------------
6209:                              Kustannukset yhteensä    411147178   439 600 000 478 800 000
6210: 
6211: Alijäämä (-) ...................................... .               -179 389 767      -196 600 000    -223 800 000
6212: 
6213: 
6214: Luotsaustoiminnan ennakoidut kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991 ja 1990 sekä
6215:                 toteutunut kustannusvastaavuuslaskelma vuodelta 1989.
6216:                                                                         1989            1990              1991
6217:                                                                         mk              mk                 mk
6218: TULOT
6219: 
6220: Luotsausmaksut .................................. .                     44 306 578       48 400 000        52 300 000
6221: 
6222: KUSTANNUKSET
6223: 
6224: Palkat + sotu .................................... .                   102 213 862      114 200 000       119 400 000
6225: Eläkkeet. ......................................... .                   23 904 084       26 700 000        27 900 000
6226: Muut kulutusmenot .............................. .                      17039719         18 000 000        18 400 000
6227: Pääomakustannukset ............................. .                      21 047 121       20 800 000        21 500 000
6228: Hallintokustannukset ............................. .                    10 988 427       11 800 000        11 800 000
6229: Kustannukset yhteensä ........................... .                    175 193 213      191 500 000       199 000 000
6230: 
6231: Alijäämä (-) ...................................... .               -130 886 635      -143100 000     -146 700 000
6232: 
6233: 
6234: 1991 tuloarvio.. . . . .. . . . . .. . .. . . .. 317 200 000           40. Autorekisterikeskuksen tulot
6235: 1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 920 000
6236: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 986 365      Momentille        arvioidaan         kertyvän
6237:                                                                     361 300 000 mk.
6238:   31. Merentutkimuslaitoksen tulot
6239:   Momentille arvioidaan kertyvän 2 000 000                             Selvitysosa: Tulot perustuvat Autorekiste-
6240: mk.                                                                 rikeskuksen ja sen katsastustoimipaikkojen
6241:   Selvitysosa: Tulot perustuvat maksuasetuk-                        suoritteista perittävistä maksuista annetta-
6242: sen (909/88, muut. 1161/89) mukaisiin jää-                          vaan asetukseen (845/89). Tuloarviossa on
6243: palvelumaksuihin sekä tilaustutkimuksista                           otettu huomioon katsastusmaksujen korotus.
6244: saataviin maksuihin. Vastaavat menot on                                Autorekisterikeskuksen maksullisen palve-
6245: merkitty momentille 31.31.28.                                       lutoiminnan ennakoidut kustannusvastaa-
6246: 1991 tuloarvio .. . .. .. . .. .. .. . .. . .. .. 2 000 000         vuuslaskelmat vuosille 1991 ja 1990 sekä
6247: 1990 tuloarvio .. .. .. .. . .. .. . .. . .. .. . 1 000 000         toteutunut      kustannusvastaavuuslaskelma
6248: 1989 tilinpäätös ..................... 1 144 797                    vuodelta 1989:
6249:                                                                12.31                                                             83
6250: 
6251:                                                                          1989                   1990                   1991
6252:                                                                           mk                    mk                      mk
6253: TULOT
6254: 
6255: Katsastus ja tutkintomaksut ...................... .               206 498 969       223 400 000     241 300 000
6256: Korvaukset tunnusmerkeistä ...................... .                  33 328 351       33 000 000      34 000 000
6257: Rekisteriotemaksut 1) ••.•••.••.••••••••.•.•••••••••                 18 681 145       80 000 000      84 000 000
6258:                                                                       2 133 313        2 000 000_ _ _--=.....::.::...:....::..::..:..
6259: Muut tulot .......................... _._·._._·_·._._·._._·_··------=~~~---__:_:...:.._=-::..::         2 000 000
6260:                                      Tulot yhteensä                260 641 778       338 400 000     361 300 000
6261: 
6262: KUSTANNUKSET
6263: 
6264: Muuttuvat kustannukset
6265: ~Palkat  ........................................ .                     110 384 401            119 799 900             132 707 JOO
6266: ~ Sosiaaliturvamaksut ........................... .                       7 806 123              8 266 185               9 156 790
6267: ~ Eläkekustannukset ............................ .                       27 596 099             29 701 225              33 176 770
6268: ~Matkat ....................................... .                         1 308 083              1 490 000               1 570 000
6269: ~ Vieraat palvelukset ............................ .                     29 356 735             56 132 500              66 957 940
6270: ~ Kilpien jakelukustannukset. ................... .                      18 769 200
6271: ~ Katsastusasemien ostaminen .................. .                         5 800 000              5 385 000              8 707 000
6272: ~ Katsastusasemien rakentaminen ............... .                        19 755 000             20 800 000             16 600 000
6273: ~ Ajoharjoitteluratojen rakentaminen ............ .                       1 600 000              1 600 000              1 600 000
6274:                  Muuttuvat kustannukset yhteensä                        222 375 641            243 174 810            270 475 600
6275: 
6276: Katejäämä ....................................... .                      38 266 137              95 225 190             90 824 400
6277: 
6278: Kiinteät kustannukset
6279: ~ Toimitilakustannukset. ........................ .                        9 075 380             10 375 500             10 599 300
6280: ~ Kiinteistöjen laskennalliset käyttökustannukset .                       16 939 296             18 281 000             20 854 000
6281: ~ Laitteiden pääomakustannukset ............... .                          7 674 838             10 230 965             12 731 248
6282: ~ Muun investoinnin kubudyle .................. .                                                 5 486 835              5 042 335
6283: ~ Hallintokustannukset. ......................... .                        8 782 710              9 313 050             10 495 800
6284:                            Kiinteät kustannukset yhteensä                 42 472 224             53 687 350             59 722 683
6285: 
6286: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ........................ .                    --4 206 087           +41 537 840            +31 JOI 717
6287: 1
6288:     )   Rekisteriotemaksua on peritty vasta 1.1 0.1989 lukien. Siihen saakka rekisteriotteesta on peritty leimaveroa.
6289: 
6290: 
6291: 
6292: 1991 tuloarvio .................... 361 300 000                      Ilmatieteen laitoksen suoritteista perittävistä
6293: 1990 tuloarvio .................... 311800000                        maksuista annetun asetuksen mukaisesti.
6294: 1989 tilinpäätös .................. 260 641 571                      Maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutuvat
6295:                                                                      menot on merkitty momenteille 31.50.28 ja
6296:    50. Ilmatieteen laitoksen tulot                                   31.50.29.
6297:    Momentille arvioidaan kertyvän 61 730 000                            Ilmatieteen laitoksen maksullisen palvelu-
6298: mk.                                                                  toiminnan ennakoidut kustannusvastaavuus-
6299:    Selvitysosa: Tuloarviossa on otettu huo-                          laskelmat vuosille 1991 ja 1990 sekä toteu-
6300: mioon sääpalvelujen ja ilmanlaatuselvitysten                         tunut kustannusvastaavuuslaskelma vuodelta
6301: lisääntyminen sekä maksujen kohoaminen                               1989.
6302: 
6303:                                                                           1989                  1990                   1991
6304:                                                                           mk                     mk                     mk
6305: TULOT
6306: 
6307: Tulot maksullisesta palvelusta ja muusta toiminnas-
6308: ta ................................................ .                     45 064 920             54 000 000             61 730 000
6309: 84                                                               12.31
6310: 
6311: KUSTANNUKSET
6312: 
6313: Muuttuvat kustannukset
6314: - työkustannukset
6315:    palkat. ........................................ .                    23 275 000       26 100 000     29 900 000
6316:   sosiaaliturva maksut ........................... .                      1 630 000        1 830 000      2090 000
6317:    eläkkeet. ...................................... .                     5 820 000        6 525 000      7 480 000
6318: -matkat ........................................ .                          650 000          950 000        980 000
6319: - vieraat palvelut ............................... .                      3 050 000        4 050 000      4 520 000
6320: - aineet ja tarvikkeet ............................ .                     3 325 000        4 860 000      5 300 000
6321:                   Muuttuvat kustannukset yhteensä                        37 750 000       44 315 000     50 270 000
6322: 
6323: Katejäämä ....................................... .                       7 314 920        9 685 000     11460 000
6324: 
6325: Kiinteät kustannukset
6326: - toimitilakustannukset .......................... .                        480 000          570 000        600 000
6327: - koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ... .                         3 800 000        5 400 000      6 500 000
6328: - hallintokustannukset .......................... .                       3 034 920        3 715 000      4 360 000
6329:                    Kiinteät kustannukset yhteensä                         7 314 920        9 685 000     11460 000
6330: 
6331: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ........................ .
6332: 
6333: 
6334: 
6335: 
6336: 1991 tuloarvio ..................... 61 730 000                       dioasemien katsastusmaksuista (1100/89) se-
6337: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 000 000   kä asetukseen valtion radiorahastosta (1000/
6338: 1989 tilinpäätös ................... 45 064 917                       80, muut. 801/88). Tuloarviossa on otettu
6339:                                                                       huomioon radiolaitteiden lupamaksujen ko-
6340:    52. Telehallintokeskuksen tulot                                    rotus.
6341:    Momentille arvioidaan kertyvän 62 260 000                            Radiolain muutos on tullut voimaan
6342: mk.                                                                   1.10.1990 lukien, jonka mukaisesti eräitä
6343:    Selvitysosa: Tulot perustuvat radiomaksu-                          maksuja on tarkistettu.
6344: asetukseen (1099/89), asetukseen telepääte-
6345: laitteiden tyyppihyväksyntää koskevista pää-                            Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6346: töksistä sekä tyyppihyväksyntään liittyvistä                          kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991
6347: mittauksista ja tarkastuksista suoritettavista                        ja 1990 sekä toteutunut laskelma vuodelta
6348: maksuista (454/89), asetukseen alusten ra-                            1989.
6349: 
6350: 
6351:                                                                          1989             1990           1991
6352:                                                                           mk              mk             mk
6353: TULOT
6354: 
6355: Radiolaitteiden lupamaksut. .......................                       13 672 445      15 234 000     18 500 000
6356: Radiolaitteiden valvontamaksut. ...................                       34 350 691       9 833 500     13 000 000
6357: Radiolaitteiden hyväksyntämaksut .................                           894 652       1 000 000      1 200 000
6358: Radiolaitteiden katsastusmaksut ...................                                          340 000        410 000
6359: Maksut pätevyystodistuksista .................. ...                             878 680    1 000 000      1 000 000
6360: Maksut tutkinnoista ...............................                                                       1 100 000
6361: Telelaitteiden tyyppihyväksymiset ..................                            235 725        250 000      350 000
6362: Korvaus radiotoiminnan valvonnasta ..............                               400 000        400 000      400 000
6363: Korvaus radiorahastosta televisiolupamaksujen pe-
6364: rinnästä ja lupatarkastuksesta .....................                      21 398 642      26 753 000     26 300 000
6365:                                            Yhteensä                       71 830 835      54 810 500     62 260 000
6366:                                                                         12.31-32                                                               85
6367: 
6368: KUSTANNUKSET
6369: 
6370: Palkat ............................................ .   20 933 473  25 667 500  29 487 500
6371: Sosiaaliturvamaksut .............................. .     1 485 144   1 771 500   1 960 900
6372: Eläkemaksu ...................................... .      5 233 368   6416 900    7 731 900
6373: Matkat ........................................... .     1 452 798   2 359 000   2 800 000
6374: Muut henkilöstökustannukset. .................... .        425 754   1 190 000   1 390 000
6375: Rakennusten käyttö .............................. .      5 694 061   6 164 000   6 900 000
6376: Toimistokustannukset ............................ .      6 781 540   9 435 000   9 900 000
6377: Atk- ja muun kaluston hankinta ................. .       3 984 663   1 155 000   1 800 000
6378: Kansainvälinen yhteistyö ......................... .     4040 696    5 700 000   6 625 000
6379: Muut kustannukset ............................... .      6 911 287   9 425 000  10 085 000
6380:                                             -------------------------------------------
6381:                                            Yhteensä     56 942 784  69 283 900  78 680 300
6382: 
6383: Pääomakustannukset ............................. .       3 804 000   4 063 000   5 546 000
6384:                                             -------------------------------------------
6385:                                            Yhteensä     60 746 784  73 346 900  84 226 300
6386: Vähennyserät
6387: Teletoimen standardointi ja valvonta ............. .     2 884 275   4 540 000   5 930 000
6388: Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja kansain-
6389: välinen toiminta .................................. .    4040 696    5 700 000   6 625 000
6390:                                             -------------------------------------------
6391:                                            Yhteensä     53 821 813  63 106 900  71 671 300
6392: 
6393: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ........................ .                               + 18 009 022            -8 296400               -9411300
6394: 
6395: 
6396:    Teletoimen stardardoinnin ja valvonnan                                         Selvitysosa: Valtionrautateistä annetun lain
6397: sekä kansainvälisen toiminnan kustannuksia                                     (747/89) mukaisesti valtioneuvosto päättää
6398: ei veioteta asiakkailta perittävissä maksuissa.                                Valtionrautateiltä rataverkon käyttämisestä
6399:    Vuoden 1989 ylijäämä kompensoidaan vuo-                                     perittävästä maksusta ottaen huomioon ra-
6400: sina 1990 ja 1991. Tästäjohtuen vuosien 1990                                   danpidosta aiheutuvat kustannukset sekä eri
6401: ja 1991 tulot ovat kustannuksia pienemmät.                                     liikennemuotojen tasapuolisen kehittämisen
6402:                                                                                vaatimukset.
6403: 1991 tuloarvio ..................... 62 260 000
6404: 1990 tuloarvio ..................... 57 128 000
6405: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 948 198              1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6406:                                                                                1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6407:    90. Ratamaksu
6408:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
6409: mk.
6410: 
6411: 
6412: 
6413:                                         32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
6414:     02. Tulot yrityspalvelun piiritoimistojen                                     Tulot yrittäjäkoulutuksesta perustuvat ase-
6415: maksullisesta palvelutoiminnasta                                               tukseen kauppa- ja teollisuusministeriön yri-
6416:     Momentille arvioidaan kertyvän 9 500 000                                   tyspalvelun piiritoimistojen suoritteista perit-
6417: mk.                                                                            tävistä maksuista. Piiritoimiston yrittäjäkou-
6418:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                    lutustilaisuuden koulutusmaksujen arvioidaan
6419: tu. Tulojen arvioidaan jakautuvan seuraavas-                                   olevan yhteensä vähintään kolmannes valtiol-
6420: ti:                                                                            le muilta ostamistaan palveluista ja suoritetta
6421:                                                                                varten tekemistään hankinnoista aiheutuvista
6422:                                                                          mk
6423:                                                                                kustannuksista. Yrittäjäkoulutuksesta aiheu-
6424: Tulot yrittäjäkoulutuksesta . . . . . . . . . . .                  8 000 000   tuvat menot on merkitty momentille 32.52.24
6425: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 500 000   ja muusta toiminnasta aiheutuvat menot
6426:                                               Yhteensä             9 500 000   momentille 32.02.28. Tilaajan toimeksiannos-
6427: 5 300757K
6428: 86                                                               12.32
6429: 
6430: ta toteutettavan yrittäjäkoulutuksen, yritys-                           Selvitysosa: Tulot perustuvat pääasiallisesti
6431: neuvonnan ja yritystoimintaa edistävien                               eräistä patentti- ja rekisterihallituksen peri-
6432: alueellisten kehittämishankkeiden arvioidaan                          mistä maksuista annettuun asetukseen (769/
6433: lisääntyvän merkittävästi.                                            86, muut. 1072/88 ja 127/90).
6434: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000      Tulojen lisäys 5 800 000 mk aiheutuu pää-
6435: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 400 000   asiassa maksujen tarkistuksista ja kysynnän
6436: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 100 300      kasvusta.
6437:    32. Patentti- ja rekisterihallituksen maksul-                        Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6438: lisen palvelutoiminnan tulot                                          kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1990
6439:    Momentille arvioidaan kertyvän 66 000 000                          ja 1991 sekä toteutuneet kustannusvastaa-
6440: mk.                                                                   vuuslaskelmat vuodelta 1989.
6441: 
6442:                                                                           1989                1990                1991
6443:                                                                           mk                   mk                 mk
6444: TULOT
6445: 
6446: Patenttimaksut ................................... .             41 201 376    45 000 000      49000 000
6447: Tavaramerkkimaksut ............................. .                8 980 166     ll 150 000     12 700 000
6448: Mallioikeusmaksut ............................... .               1695 479       l 760 000      2 000 000
6449:                                      .. _.._._.._._.._._.· - · - -l -
6450: Kaupparekisterimaksut .............. _                                   - - - -2-
6451:                                                                     809-859        290
6452:                                                                                     -000
6453:                                                                                        - - - - -2 -
6454:                                                                                                   300-000
6455:                                                                                                        -
6456:                                     Tulot yhteensä               53 686 880     60 200 000     66 000 000
6457: 
6458: KUSTANNUKSET
6459: 
6460: Muuttuvat kustannukset
6461: - työkustannukset
6462:   palkat .......................................... .                      23 748 941         26 972000            30 870 000
6463:   sotut ........................................... .                       l 678 522          l 793 000            2 130 000
6464:   eläkkeet ........................................ .                       5 937 232          6 744 000            7 718 000
6465: -matkat ........................................ .                            261 864            446000               520 000
6466: - vieraat palvelut ja muut muuttuvat kustannukset.                          6 087 407          8 452 000            9 680000
6467:                   Muuttuvat kustannukset yhteensä                          37 713 966         44407 000            50 918 000
6468: 
6469: Katejäämä ....................................... .                        15 972 914          15793000            15 082 000
6470: 
6471: Kiinteät kustannukset
6472: - toimitilakustannukset. ......................... .                        5 080 385           5 210 000           5 920 000
6473: - koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ... .                             890 366           l 726 000           l 497 000
6474: - hallintokustannukset .......................... .                         7 560 748           8 302 000           9 631 000
6475:                    Kiinteät kustannukset yhteensä                          13 531499           15 238 000          17 048 000
6476: 
6477: Ylijäämä (+)/alijäämä(-) ........................ .                       +2441415             +555 000           -1966 000
6478: 
6479: 
6480: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. . 66 000 000            tutkimustoiminnan lisäämisestä. Maksullisis-
6481: 1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 60 200 000             ta tukimuspalveluista aiheutuvat menot on
6482: 1989 tilinpäätös ................... 53 686 880                       budjetoitu momentille 32.33.28.
6483:                                                                       1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 000 000
6484:    33. Kuluttajatutkimuskeskuksen tulot                               1990 tuloarvio .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. 500 000
6485:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000
6486: mk.
6487:    Selvitysosa: Tulot kertyvät maksullisesta                           34. Lisenssiviraston tulot
6488: tutkimus- ja palvelutoiminnasta sekä muista                            Momentille arvioidaan kertyvän 10 800 000
6489: tuloista. Tulojen kasvu aiheutuu maksullisen                          mk.
6490:                                                                  12.32                                                               87
6491: 
6492:    Selvitysosa: Tulot perustuvat Iisenssiviras-                          39. Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot
6493: tolie suoritettavista maksuista annettuun ase-
6494: tukseen (646/90).                                                        Momentille arvioidaan kertyvän 54 100 000
6495:                                                                       mk.
6496: 1991 tuloarvio ..................... 10 800 000                          Selvitysosa: Tulot perustuvat teknilliselle
6497: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 800 000    tarkastuskeskukselle suoritettavista maksuis-
6498: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 860 574      ta annettuun asetukseen. Maksuja on tarkoi-
6499:                                                                       tus tarkistaa siten, että maksut kattavat
6500:   38. Mittatekniikan keskuksen tulot                                  kaikki kustannukset.
6501:   Momentille arvioidaan kertyvän 300 000
6502:                                                                          Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6503: mk.                                                                   kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991
6504:   Selvitysosa: Tulot kertyvät Mittatekniikan                          ja 1990 sekä toteutunut kustannusvastaavuus-
6505: keskuksen palveluista sekä muista tuloista.                           laskelma vuodelta 1989 (kustannukset tuo-
6506: 1991 tuloarvio ........................ 300 000                       tannontekijälajeittain).
6507: 
6508: 
6509:                                                                            1989                    1990                    1991
6510:                                                                            mk                      mk                       mk
6511: TULOT
6512: 
6513: Vakaus ........................................... .   11 223 000  8 800 000  9 800 000
6514: Jalometallituotteiden tarkastusleimaus ............ .   5 743 000  5 500 000  6400 000
6515: Paineastiatarkastus ............................... .  21 614 000 24000 000  28 200 000
6516: Vaarallisten aineiden tarkastus .................... .  4 971 000  5 100 000  6 200 000
6517: Muut tulot ....................................... .    2 014 000  2 300 000  3 500 000
6518:                                        ---------------------------------------------
6519:                                       Tulot yhteensä   45 565 000 45 700 000 54 100 000
6520: 
6521: KUSTANNUKSET
6522: 
6523: Palkkauskustannukset ............................ . 33 353 000 32 800 000 38 300 000
6524: Matkakustannukset ............................... .  2 861 000  3 000 000  3 400 000
6525: Rakennusten käyttö .............................. .  4171000    4 600 000  4 700 000
6526: Muut käyttökustannukset ........................ .   3 884 000  3 800 000  4200 000
6527: Pääomakustannukset ............................. .   2 190 000  2 600 000  3 500 000
6528:                             ---------------------------------------------------
6529:                            Kustannukset yhteensä    46459000   46 800 000 54100 000
6530: 
6531: Ylijäämä (+)/Alijäämä (-) ........................ .                       -   894000              -1 100000
6532: 
6533: 
6534: 
6535: 1991 tuloarvio ..................... 54 100 000                       1991 tuloarvio..................... 15 800 000
6536: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 700 000   1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 100 000
6537: 1989 tilinpäätös ................... 45 328 725                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 608 985
6538: 
6539:    40. Geologian tutkimuskeskuksen tulot                                 42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
6540:                                                                       tulot
6541:   Momentille arvioidaan kertyvän 15 800 000
6542: mk.                                                                     Momentilie                 arvioidaan               kertyvän
6543:                                                                       584 000 000 mk.
6544:   Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
6545: tulot perustuvat Geologian tutkimuskeskuk-                               Selvitysosa: Tuloista 580 000 000 mk ker-
6546: sen suoritteista perittävistä maksuista annet-                        tyy maksullisesta tutkimustoiminnasta ja
6547: tuun asetukseen (413/85). Toiminnasta aiheu-                          4 000 000 mk muista tuloista. Maksullisesta
6548: tuvat erillismenot on merkitty momentille                             tutkimustoiminnasta aiheutuvat menot on
6549: 32.40.28.                                                             merkitty lukuun 32.42. Tulojen kasvu aiheu-
6550: 88                                                      12.32
6551: 
6552: tuu maksullisten tehtävien lisääntymisestä ja                säisen kannattavuuslaskennan tietoihin, kun
6553: maksujen korottamisesta.                                     se aiemmin perustui kirjanpitoon.
6554:   Maksullisen tutkimustoiminnan kustannus-                      Ennakoidut kustannusvastaavuuslaskelmat
6555: vastaavuuslaskelma perustuu tässä tulo- ja                   vuosille 1991 ja 1990 sekä toteutunut kustan-
6556: menoarvioesityksessä tutkimuskeskuksen si-                   nusvastaavuuslaskelma vuodelta 1989.
6557: 
6558:                                                                   1989                1990                 1991
6559:                                                                   mk                   mk                  mk
6560: TULOT
6561: 
6562: Tulot valtionhallinnosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       199 086 336 222 300 000 258 000 000
6563: Muut kotimaiset tulot.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        227 696 936 266 500 000 300 000 000
6564: Tulot ulkomailta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  17 376 890  16 500 000  22 000 000
6565:                                                          --------------------------------------------~-
6566:                                                        Tulot yhteensä                444 160 162 505 300 000 580 000 000
6567: 
6568: KUSTANNUKSET
6569: 
6570: Välittömät tutkimustoiminnan kustannukset
6571: - Palkat ja sosiaaliturvamaksut ................. .              188 968 000         210 200 000           232 000000
6572: - Aineet ja tarvikkeet. ......................... ..              25 758 000          29000000              33 000000
6573: - Vieraat palvelut .............................. ..              47 549 000          60000 000             73 000000
6574: - Tutkimuslaitteiden hankkiminen ............... .                 5 000 000           5 700 000             9000000
6575: - Muut välittömät kustannukset ................ .                 19890000            23 500 000            27 000000
6576:                  Välittömät kustannukset yhteensä                287 165 000         328 400 000           374000000
6577: 
6578: Välilliset tutkimustoiminnan kustannukset
6579: - Palkat ja sosiaaliturvamaksut ................. .    56 795 000  62 200 000  69 300000
6580: - Muut kustannukset                                    22 617 000  27 400000   35 000000
6581: Välilliset hallintokustannukset                        37 896 000  43 300000   49 500000
6582:                        ----------------------------------------------------------
6583:                      Välilliset kustannukset yhteensä 117 308 000 132 900 000 153 800 000
6584: 
6585: Käyttökate ....................................... .              39 687 162           44000 000            52 200000
6586: 
6587: Laskennalliset kustannukset ...................... .
6588: - Eläkekustannukset ............................ .                61 251 000           68 000000            74 700000
6589: - Koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ... .                 33 660 000           36 000 000           42 000 000
6590: - Laskennalliset tilavuokrat ..................... .              30 448 000           32 300 000           37000 000
6591: Laskennalliset kustannukset yhteensä ............. .             125 359 000          136 300 000          153 700 000
6592: 
6593: Alijäämä (-) ...................................... .           -85 671 838         -92 300000          -JOI 500000
6594: 
6595: 
6596:    Tulojen alijäämäisyys aiheutuu siitä, että                 1991 tuloarvio .................... 584 000 000
6597: valtion virastojen ja laitosten tilaamista tut-               1990 tuloarvio .................... 471 000 000
6598: kimuksista voidaan valtion teknillisen tutki-                 1989 tilinpäätös .................. 447 630 073
6599: muskeskuksen suoritteista perittävistä mak-
6600: suista annetun asetuksen (262/77, muut. 1042/                   80. Siirto valtion ydinjätehuoltorahastosta
6601: 83) mukaan periä omakustannusarvoa alem-                        Momentille arvioidaan kertyvän 55 000 000
6602: mat maksut sekä siitä, että esitutkimuksista ja               mk.
6603: riskeistä aiheutuvat menot voidaan jättää                       Selvitysosa: Siirto perustuu ydinenergialain
6604: tutkimuskeskuksen päätöksellä tutkimuspal-                    (990/87) 52 §:ään. Siirto on lisäystä aikai-
6605: velujen tilaajilta perimättä valtion teknillises-             semmin valtiovarastoon siirretyille varoille.
6606: tä tutkimuskeskuksesta annetun lain (144/72,
6607: muut. 1041/83) mukaisesti.                                    1991 tuloarvio.................... 55 000 000
6608:    Muut tulot muodostuvat lähinnä vuokrista                   1990 tuloarvio. . .. .. .. . .. .. . . . .. .. 102 000 000
6609: ja muista sekalaisista tuloista.                              1989 tilinpäätös .. .. . .. . .. .. . .. . .. 513 138 682
6610:                                                   12.32-33                                                               89
6611: 
6612:   99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-           maksullisesta palvelutoiminnasta ja perustu-
6613: nonalan muut tulot                                       vat teollisuussihteerien suoritteista perittävis-
6614:   Momentille arvioidaan kertyvän 46 500 000              tä maksuista annettuun asetukseen (929/80,
6615: mk.                                                      muut. 901/82, 1943/83 ja 78/90). Toimeksian-
6616:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän               tomaksuja on korotettu 1.3.1990.
6617: seuraavasti:                                                Teknologian kehittämiskeskuksen tulot
6618:                                                    mk    kertyvät pääasiassa konsulttitoiminnasta pe-
6619: Elintarvikeviraston tulot ............. .       80 000   rustuen Teknologian kehittämiskeskuksen
6620: Kuluttajaviraston tulot .............. .       200 000   maksuasetukseen (743/85) sekä teknologia-
6621: Matkailun edistämiskeskuksen tulot ..        5 500 000   päivien osallistumismaksuista.
6622: Teollisuussihteeritoiminnan tulot ..... .    2 600 000      Kuluttajaviraston ja elintarvikeviraston tu-
6623: Teknologian kehittämiskeskuksen tu-                      lot kertyvät maksullisista palveluista, oikeaksi
6624: lot. .................................. .     320 000
6625:                                                          todistamattomista jäljennöksistä valtiolle pe-
6626: Imatran Voima Oy:n korvaukset Ke-
6627: mijoki Oy:n sähköosuudesta ......... .      32 200 000   rittävistä maksuista annetussa asetuksessa
6628: Valtausmaksut. ...................... .        450 000   (110/77) tarkoitetuista maksuista sekä muusta
6629: Outokumpu Oy:n korvaus nostetusta                        tulosta. Muihin tuloihin on lisäyksenä otettu
6630: malmista ............................ .       200 000    huomioon 3 364 000 mk momentin 32.48.01
6631: Vuokratulot valtion matkailukiinteis-                    perusteluihin viitaten.
6632: töistä ................................ .      600 000
6633: Muut tulot .......................... .      4 350 000
6634:                                Yhteensä     46 500 000   1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 46 500 000
6635:                                                          1990 tuloarvio ..................... 34 155 000
6636:   Teollisuussihteeritoiminnan tulot kertyvät             1989 tilinpäätös ................... 67 411 666
6637: 
6638: 
6639:                            33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
6640:   01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot              mukaisia maksuja sekä ulkopuolisella rahoi-
6641:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 600 000               tuksella tehtävästä tutkimustyöstä saatavia
6642: mk.                                                      tuloja.
6643:   Selvitysosa: Tulot ovat vakuutustarkastuk-                Ulkopuolisella rahoituksella tehtävän tut-
6644: sen kustantamisesta annetun lain (479/44)                kimustyön erilliskustannukset on merkitty
6645: mukaisia vakuutustarkastusmaksuja.                       momentille 33.08.22.
6646: 1991 tuloarvio ...................... 5 600 000          1991 tuloarvio ..................... 77 900 000
6647: 1990 tuloarvio ...................... 5 200 000          1990 tuloarvio ..................... 74 500 000
6648: 1989 tilinpäätös ..................... 4 606 178         1989 tilinpäätös ................... 76 632 931
6649: 
6650:                                                            09. (12.33.66) Lääkelaboratorion tulot
6651:   02. Sosiaali- ja terveyshallituksen tulot                Momentille arvioidaan kertyvän 3 500 000
6652:   Momentille arvioidaan kertyvän 500 000                 mk.
6653: mk.                                                         Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä lääkelabo-
6654:   Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä eduskun-               ratoriosta annetun lain (1110/74) 4 §:n mu-
6655: nalle annetun hallituksen esityksen laiksi               kaisia maksuja.
6656: sosiaali- ja terveyshallituksesta mukaisia mak-          1991 tuloarvio ...................... 3 500 000
6657: suja.                                                    1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000
6658: 1991 tuloarvio ........................ 500 000          1989 tilinpäätös ..................... 3 041 533
6659: 
6660:                                                             10. (12.33.68) Säteilyturvakeskuksen tulot
6661:   08. (12.33.65) Kansanterveyslaitoksen tulot              Momentille arvioidaan kertyvän 39 380 000
6662:   Momentille arvioidaan kertyvän 77 900 000              mk.
6663: mk.                                                        Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä ydinener-
6664:   Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä kansanter-             gian käytön valvonnasta suoritettavista mak-
6665: veyslaitoksesta annetun lain (828/81) 5 §:n              suista annetun asetuksen (195/88) ja säteily-
6666: 90                                                             12.33
6667: 
6668: turvakeskuksen suoritteista perittävistä mak-                       maksuista annetun asetuksen hinnaston tar-
6669: suista annetun asetuksen (869 /85) ja tähän                         kistamista.
6670: liittyvän hinnaston muuttamista koskevan                               Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6671: asetuksen (1 057 /89) mukaisia maksuja.                             kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991
6672:    Tulo- ja menoarvioesitys edellyttää sätei-                       ja 1990 sekä toteutunut kustannusvastaavuus-
6673: lyturvakeskuksen suoritteista perittävistä                          laskelma vuodelta 1989:
6674: 
6675: 
6676:                                                                                  1989                     1990                   1991
6677:                                                                                    mk                       mk                     mk
6678: TULOT
6679: 
6680: Ydinenergian käytön valvonta .................... .  26464 000   27 510 000  31 218 000
6681: Säteilyn käytön valvonta ......................... .  5 840 000   5 820 000   6 098 000
6682: Luonnonsäteilyn valvonta ........................ .     659 000     905 000     946000
6683: NIR-valvonta .................................... .     207 000     200000      214 000
6684: Muu maksullinen palvelutoiminta ................ .      531 000     865 000     904 000
6685:                                      -----------------------------------------------
6686:                                     Tulot yhteensä   33 701 000  35 300 000  39 380 000
6687: 
6688: KUSTANNUKSET
6689: 
6690: Muuttuvat kustannukset
6691: - Työkustannukset
6692:   palkat. ......................................... .                    13 732 000               14 181 000             15 104 000
6693:   sotut ........................................... .                       973 000                  978 000                963 000
6694:   eläkkeet ........................................ .                     3 433 000                3 545 000              3 796 000
6695: -Matkat ....................................... .                         1 607 000                1 908 000              2 018 000
6696: - Muut henkilöstömenot ........................ .                           187 000                  177 000                203 000
6697: - Vieraat palvelut ............................... .                      3 037 000                3 465 000              3 604000
6698: - Aineet ja tarvikkeet. .......................... .                        278 000                  294000                 312000
6699:                   Muuttuvat kustannukset yhteensä                        23 247 000               24 548 000             26000000
6700: 
6701: Katejäämä ....................................... .                      10 454 000               10 752 000             13 380 000
6702: 
6703: Kiinteät kustannukset
6704: - Toimitilavuokrat .............................. .                       1 973 000                2 181 000              2 279 000
6705: - Koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ... .                         1 167 000                1413 000               1 508 000
6706: - Hallintokustannukset. ......................... .                       7 884 000                8 304 000              9 593 000
6707:                    Kiinteät kustannukset yhteensä                        11 024 000               11 898 000             13 380 000
6708: 
6709: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ........................ .                      -570000               -1146000
6710: 
6711: 
6712: 1991 tuloarvio ..................... 39 380 000                     tayksiköiden palveluista perittävistä korvauk-
6713: 1990 tuloarvio ..................... 35 300 000                     sista annetun asetuksen (1134/89) 3 §:n muut-
6714: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 700 831   tamista.
6715:    12. (12.33.40) Valtion koulukotien tulot
6716:                                                                     1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 500 000
6717:    Momentille arvioidaan kertyvän 58 500 000                        1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 100 000
6718: mk.                                                                 1989 tilinpäätös ................... 47 260 781
6719:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja
6720: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-                           13. (12.33.53) Valtion päihdehuollon toi-
6721: osuudesta annetun lain (677/82) 20 §:n mu-                          mintayksiköiden tulot
6722: kaisia korvauksia.                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 33 500 000
6723:    Tulo- ja menoarvioesitys edellyttää valtion                      mk.
6724: sosiaalihuollon ja terveydenhuollon toimin-                           Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja
6725:                                                               12.33--34                                                               91
6726: 
6727: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-                             92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
6728: osuudesta annetun lain (677/82) 20 §:n mu-                               Momentille       arvioidaan       kertyvän
6729: kaisia korvauksia.                                                    957 000 000 mk.
6730:    Tulo- ja menoarvioesitys edellyttää valtion                           Selvitysosa: Tulot ovat arpajaislain (491/
6731: sosiaalihuollon ja terveydenhuollon toimin-                           65) 3 §:n 4 momentin ja raha-automaattia-
6732: tayksiköiden palveluista perittävistä korvauk-                        setuksen (676/67) 29 §:n mukaisia tuottoja.
6733: sista annetun asetuksen (1134/89) 4 §:n muut-                           Tulojen käyttösuunnitelma on lukuryhmän
6734: tamista.                                                              33.92-95 perusteluissa.
6735: 1991 tuloarvio ..................... 33 500 000                       1991 tuloarvio .................... 957 000 000
6736: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 700 000   1990 tuloarvio... . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 500 000
6737: 1989 tilinpäätös ................... 26 993 789                       1989 tilinpäätös .................. 673 200 613
6738:    14. (12.33.63) Valtion mielisairaaloiden tu-
6739: lot                                                                     98. Valtionapujen palautukset
6740:    Momentille       arvioidaan         kertyvän                          Momentille       arvioidaan        kertyvän
6741: 113 800 000 mk.                                                       350 000 000 mk.
6742:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja                          Selvitysosa: Tulot ovat sosiaali- ja tervey-
6743: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-                           denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudes-
6744: osuudesta annetun lain (677/82) 20 §:n mu-                            ta annetun lain (677/82), kuntien ympäris-
6745: kaisia korvauksia.                                                    tönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/86)
6746:    Tulo- ja menoarvioesitys edellyttää valtion                        sekä sosiaali- ja terveydenhuollon erityisla-
6747: sosiaalihuollon ja terveydenhuollon toimin-                           kien nojalla maksettujen valtionapujen pa-
6748: tayksiköiden palveluista perittävistä korvauk-                        lautuksia.
6749: sista annetun asetuksen (1134/89) 7 §:n muut-
6750: tamista.                                                              1991 tuloarvio .................... 350 000 000
6751: 1991 tuloarvio .................... 113 800 000                       1990 tuloarvio .................... 200 000 000
6752:  1990 tuloarvio.................... 84 854 000                        1989 tilinpäätös .................. 565 397 571
6753:  1989 tilinpäätös.................. 75 748 356
6754:   67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten                             99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
6755: tuotteiden myyntilupatulot                                            nonalan muut tulot
6756:   Momentille arvioidaan kertyvän 16 800 000                             Momentille arvioidaan kertyvän 4 500 000
6757: mk.                                                                   mk.
6758:   Selvitysosa: Tulot ovat lääkelain (395/87)                            Selvitysosa: Tuloista on 200 000 mk kemi-
6759: 23 ja 70 §:n mukaisia maksuja.                                        kaalilain (744/89) 60 §:n mukaisia maksuja.
6760: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 800 000   1991 tuloarvio ...................... 4 500 000
6761: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 240 000   1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 360 000
6762: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 949 600     1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 302 964
6763: 
6764: 
6765:                                              34. Työministeriön hallinnonala
6766:     03. Työsuojeluhallinnon tulot                                     tun asetuksen muuttaminen kemikaalilain
6767:                                                                       (744/89) edellyttämällä tavalla.
6768:  Momentille arvioidaan kertyvän 4 850 000
6769:                                                                       1991 tuloarvio ...................... 4 850 000
6770: mk.                                                                   1990 tuloarvio ...................... 1 950 000
6771:    Selvitysosa: Tulot ovat työsuojeluhallituk-                        1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 822 039
6772: sen suoritteista perittävistä maksuista anne-
6773: tun asetuksen (761/82, muut. 907/85) mukai-                             70. Palkkaturvamaksujen palautukset
6774: sia maksuja. Tuloarviossa on otettu huo-                                Momentille      arvioidaan     kertyvän
6775: mioon työsuojeluhallinnon suoritteista anne-                          119 000 000 mk.
6776: 92                                                12.34
6777: 
6778:    Selvitysosa: Tulot ovat palkkaturvalain               Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6779: (649/73) 16 §:n ja merimiesten palkkaturva-            seuraavasti:
6780: lain (927 /79) 16 §:n mukaisia palautuksia.                                                                            mk
6781: Palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturva-            Työllisyyslain (275/87) mukaiset saata-
6782: lain mukaiset menot 120 000 000 mk on                  vat .................................. .               5 000 000
6783: merkitty momentille 34.99.50.                          Palkkaturvapalautusten korot. ....... .               11 000 000
6784:                                                        Maksullisen palvelutoiminnan tulot .. .                2 200 000
6785: 1991 tuloarvio .................... 119 000 000        Muut tulot .......................... .                1 000 000
6786: 1990 tuloarvio .................... 119 000 000                                      Yhteensä                19 200 000
6787: 1989 tilinpäätös .................. 189 688 293
6788:    99. Työministeriön hallinnonalan muut tu-
6789: lot                                                    1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
6790:    Momentille arvioidaan kertyvän 19 200 000           1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 210 000
6791: mk.                                                    1989 tilinpäätös ................... 72 729 442
6792: 
6793: 
6794:                                 35. Ympäristöministeriön hallinnonala
6795:    25. (12.35.23 ja 25) Vesi- ja ympäristöhal-           40. Asuntotoimen tulot
6796: linnon tulot                                             Momentille arvioidaan kertyvän 1 600 000
6797:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 550 000            mk.
6798: mk.                                                      Selvitysosa: Momentille kertyvät tulot ovat
6799:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän            lähinnä asumistukien palautuksia sekä asun-
6800: seuraavasti:                                           tohallituksen sekalaisia tuloja.
6801:                                                  mk    1991 tuloarvio ...................... 1 600 000
6802: Vesiensuojelumaksut ................. .    1650 000    1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
6803: Maksullinen palvelutoiminta ......... .      950 000   1989 tilinpäätös ..................... 2 162 946
6804: Muut sekalaiset tulot ................ .   1 950 000
6805:                               Yhteensä     4 550 000
6806:                                                           60. Korvaukset öljysuojatoiminnasta
6807:    Tulot kertyvät vesiensuojelumaksuista,                 Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000
6808: vesi- ja ympäristöhallinnon suoritteista perit-        mk.
6809: tävistä maksuista sekä vesi- ja ympäristöhal-             Selvitysosa: Öljysuojarahastosta annetun
6810: linnon sekalaisista tuloista. Vesiensuojelu-           lain (379/74) 5 ja 10 §:n mukaisina korvauk-
6811: maksut määräytyvät vesilain (264/61) 10                sina arvioidaan saatavan lähinnä alusten
6812: luvun 27 §:n nojalla. Muut maksut peritään             hankinnoista ja muutostöistä aiheutuneisiin
6813: vesihallituksen ja vesipiirien vesitoimistojen         menoihin 11 000 000 mk. Helmikuussa 1987
6814: suoritteista annetun asetuksen (168/81) no-            karille ajaneen Antonio Gramscin aiheutta-
6815: jalla korvauksina yksityisille henkilöille, yh-        man öljyvahingon torjuntakustannuksista ar-
6816: teisöille tai yhtymille tilauksesta suoritetuista      vioidaan öljysuojarahastolta saatavan öljy-
6817: tutkimuksista, selvityksistä ja muista niihin          suojarahastosta annetun lain (379/74, muut.
6818: verrattavista tehtävistä sekä rakennus- ja             741/85) 5 ja 10 §:n mukaisina korvauksina
6819: korjaamopalveluista.                                   9 000 000 mk.
6820:    Vesiensuojelumaksuja vastaava meno
6821: 1 535 000 mk on budjetoitu momentille                  1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
6822: 35.25.23 käyttösuunnitelman kohtaan "Ve-               1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
6823: siensuojelun suunnittelu ja valvonta". Mak-            1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 880 892
6824: sullisen palvelutoiminnan erillismenot 400 000
6825: mk on budjetoitu momentille 35.25.28.
6826:                                                         99. Ympäristöministeriön    hallinnonalan
6827: 1991 tuloarvio ...................... 4 550 000        muut tulot
6828: 1990 tuloarvio ...................... 3 950 000         Momentille arvioidaan kertyvän 1 050 000
6829: 1989 tilinpäätös ..................... 4 044 533       mk.
6830:                                                             12.35-39                                                                  93
6831: 
6832:    Selvitysosa: Momentille arvioidaan kerty-                        1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
6833: vän 450 000 mk tyyppihyväksyntämaksuina                             1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6834: ja 600 000 mk muina sekalaisina tuloina.                            1989 tilinpäätös ..................... 4 197 254
6835: 
6836: 
6837: 
6838:                                                 39. Muut sekalaiset tulot
6839:   01. Sakkorahat                                                      05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuot-
6840:   Momentille        arvioidaan      kertyvän                        tavien oikeuksien myynti
6841: 260 000 000 mk.                                                        Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000
6842:   Selvitysosa: Momentille tuloutetaan sakko-                        mk.
6843: rangaistuksista kertyvät varat.                                        Selvitysosa: Momentille tuloutetaan oikeu-
6844:                                                                     desta luovuttaa valtion maaomaisuutta ja
6845: 1991 tuloarvio .................... 260 000 000                     tuloa tuottavia oikeuksia säädettyyn lakiin
6846: 1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000
6847:                                                                     (687/78) ja sen nojalla annettuun asetukseen
6848: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 434 733
6849:                                                                     (693/78) perustuvien kauppojen myyntihin-
6850:                                                                     nat.
6851:   02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jää-
6852: mämaksut ja veronlisäykset veronmaksun lai-                         1991 tuloarvio ..................... 20 000 000
6853: minlyömisestä määräaikana                                           1990 tuloarvio ..................... 20 000 000
6854:   Momentille          arvioidaan       kertyvän                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 226 567
6855: 320 000 000 mk.
6856:   Selvitysosa: Momentille tuloutetaan viiväs-                         06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta
6857: tyskorosta ja jäämämaksusta annetun lain                            saadut tulot, joita voidaan käyttää maiden
6858: (145/76) perusteella perityistä viivästyskorois-                    ostamiseen valtion metsätaloutta varten
6859: ta valtiolle veronsaajana tuleva osuus sekä                           Momentille arvoidaan kertyvän 100 000
6860: jäämämaksut sekä eri verolakien perusteella                         mk.
6861: maksuunpannut veronlisäykset                                        1991 tuloarvio ........................ 100 000
6862: 1991 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000 000    1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
6863: 1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000 000    1989 tilinpäätös....................... 87 377
6864: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 843 020
6865:                                                                        07. Valtionapulaitosten                     omavastuuosuus
6866:  03. Oikaisurahat                                                   eläkkeistä
6867:  Momentille arvioidaan kertyvän 100 000                                Momentille arvioidaan kertyvän 52 000 000
6868: mk.                                                                 mk.
6869:                                                                        Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon
6870: 1991 tuloarvio ...................... .               100 000       suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun
6871: 1990 tuloarvio ...................... .               500 000       lain (677 /82) mukaan eräät yksityiset työnan-
6872: 1989 tilinpäätös .................... .                             tajat on velvoitettu osallistumaan palveluk-
6873:                                                                     sessaan oleville henkilöille valtion varoista
6874:    04. Menorästien ja siirrettyjen määräraho-                       suoritettavaksi tuleviin eläkkeisiin. Työnan-
6875: jen peruutukset                                                     tajan maksamat eläkekustannusosuudet tu-
6876:    Momentille            arvioidaan                      kertyvän   loutetaan tälle momentille.
6877: 300 000 000 mk.                                                     1991 tuloarvio ..................... 52 000 000
6878:    Selvitysosa: Momentille tuloutetaan käyt-                        1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
6879: tämättä jääneet menorästit sekä siirretyt siir-                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 817 933
6880: tomäärärahat, joita tilinpäätöksessä ei enää
6881:  voida siirtää.                                                      08. Pysäköintivirhemaksut
6882:  1991 tuloarvio .................... 300 000 000                     Momentille arvioidaan kertyvän 2 000 000
6883:  1990 tuloarvio .................... 370 000 000                    mk.
6884:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 623 252    Selvitysosa: Pysäköintivirhemaksu perus-
6885: 94                                                                12.39
6886: 
6887: tuu lakiin pysäköintivirhemaksusta (248/70).                           vamaksusta annetun lain (366/63) 13 §:n
6888: Niillä alueilla, joilla ei ole järjestetty kunnal-                     tarkoittamat sosiaaliturvamaksut.
6889: lista pysäköinninvalvontaa, määrätyt pysä-                             1991 tuloarvio .................... 220 000 000
6890: köintivirhemaksut tuloutetaan valtiolle.                               1990 tuloarvio .................... 195 000 000
6891: 1991 tuloarvio ...................... 2 000 000                        1989 tilinpäätös .................. 194 709 382
6892: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
6893: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 781 960         10. Muut sekalaiset tulot
6894:                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
6895:    09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiys-                         mk.
6896: rahat sekä sosiaaliturvamaksut                                           Selvitysosa: Momentille tuloutetaan muut
6897:    Momentille       arvioidaan       kertyvän                          sekalaiset tulot, joita ei voida tulouttaa muille
6898: 220 000 000 mk.                                                        momenteille.
6899:    Selvitysosa: Momentille tuloutetaan valtiol-
6900: le sairausvakuutuslain (364/63) mukaan mak-                            1991 tuloarvio ..................... 10 000 000
6901: setut päivärahat sekä äitiys-, isyys- ja van-                          1990 tuloarvio ..................... 10 000 000
6902: hempainrahat sekä työnantajan sosiaalitur-                             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 635 663
6903: 
6904:                                   Osaston 12 tulot luvuittain vuosina 1989-1991
6905:                                                        Tilinpäätös        Tuloarvio        Ehdotus
6906:                                                          V. 1989           V. 1990          V. 1991             Muutos 199()..--1991
6907:                                                         1000 mk           1000 mk          1000 mk             ±1000 mk            ±%
6908: 24.     Ulkoasiainministeriön hallinnon-
6909:         ala .............................                 19 946           17 300           17 700         +         400        +    2
6910: 25.     Oikeusministeriön hallinnonala .                 320 758          346 500          353 100         +       6 600        +    2
6911: 26.     Sisäasiainministeriön hallinnon-
6912:         ala .............................                 152 713          175 655         225 985         +     50 330         + 29
6913: 27.     Puolustusministeriön hallinnon-
6914:         ala .............................                215 024          225 683          204900                20 783        -     9
6915: 2g.     Vai tiovarainministeriön hallin-
6916:         nonala .........................               2 247 938       1 241 164        6 056 959          +4 815 795           +388
6917: 29.     Opetusministeriön hallinnonala.                2 605 289       2 638 705        3150533            + 511 828            + 19
6918: 3C.     Maa- ja metsätalousministeriön
6919:         hallinnonala ...................                 419 581          447 435          474 266         +     26 831         +    6
6920: 31      Liikenneministeriön hallinnon-
6921:         ala .............................                850 634          914 648        1 018 990         +    104 342         + II
6922: 32.     Kauppa- ja teollisuusministeriön
6923:         hallinnonala ...................               1 151 766          748 855          843 000         +     94145          + 13
6924: 33.     Sosiaali- ja terveysministeriön
6925:         hallinnonala ...................               1 527 835        1 294 954        1 660 980         +    366 026         + 28
6926: 34.     Työministeriön hallinnonala ....                 263 240          135 160          143 050         +      7 890         + 6
6927: 35.     Ympäristöministeriön hallinnon-
6928:         ala .............................                 24 658           26400            27 200         +         800        +    3
6929: 39.     Muut sekalaiset tulot ..........               1 005 160        1 172 300        1 184 200         +      11 900        +    1
6930:                                       Yhteensä        10 804 543       9 384 759       15 360 863          +5976104             + 64
6931:                                                                                                                           95
6932: 
6933: 
6934: 
6935: 
6936:                                 Osasto 13
6937:                    KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET
6938:                                                 01. Korkotulot
6939:    04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille           tosta kertyviä korkoja 1 500 000 mk. Tuloar-
6940:    Momentille arvioidaan kertyvän 98 727 000              viossa on otettu huomioon luvun 27.91
6941: mk.                                                       perustelujen mukaisesti 1 400 000 mk korko-
6942:    Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion liikelai-          tuloja, jotka perustettava valtionenemmistöi-
6943: toksista annetun lain (627/87) mukaisten                  nen osakeyhtiö suorittaa sille lainaehdoin
6944: liikelaitosten aloittavassa taseessa valtiolta            luovutettavan Vammaskosken tehtaan omai-
6945: liikelaitoksille myönnetyiksi merkittyjen lai-            suuden perusteella.
6946: nojen koroista.                                           1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 200 000
6947:    Korkotulojen arvioidaan jakautuvan seu-                1990 tuloarvio .................... 281 000 000
6948: raavasti:                                                 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 585 579
6949:                                                     mk
6950: Karttakeskus ........................ .         472 000      07. Korot talletuksista
6951: Posti- ja telelaitos ................... .   94000 000       Momentille          arvioidaan                    kertyvän
6952: Valtion painatuskeskus .............. .       1 075 000
6953: Valtion ravitsemiskeskus ............. .        180 000
6954:                                                           1 950 000 000 mk.
6955: Valtion tietokonekeskus ............. .       3 000 000      Selvitysosa: Momentin tuloiksi merkitään
6956:                                                           yli päivittäisen tarpeen olevien valtion kassa-
6957:                                 Yhteensä     98 727 000
6958:                                                           reservien sijoitustoiminnasta kertyvät korko-
6959: 1991 tuloarvio .................... . 98 727 000          tulot.
6960: 1990 tuloarvio .................... . 97 380 000
6961: 1989 tilinpäätös .................. . 2 843 862           1991 tuloarvio .................. 1 950 000 000
6962:                                                           1990 tuloarvio .................. 1 200 000 000
6963:                                                           1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 484 479 120
6964:   05. Korot muista lainoista
6965:   Momentille         arvioidaan        kertyvän              08. Korot obligaatioista
6966: 307 200 000 mk.                                              Momentille arvioidaan kertyvän 65 000 000
6967:   Selvitysosa: Tuloihin sisältyy 13 000 000               mk.
6968: mk valtion investointirahastolle aikanaan                    Selvitysosa: Momentin tulot koostuvat
6969: otettujen lainojen korkoja, jotka Postipankki             joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlaskupäi-
6970: Oy suorittaa valtiolle ja jotka Postipankki               vän ja myyntipäivän välisenä aikana kerty-
6971: Oy:n investointirahastosta annetun lain (973/             neistä koroista.
6972: 87) 12 §:n perusteella tuloutetaan valtion tulo-
6973: ja menoarvion asianomaiselle momentille.                   1991 tuloarvio ..................... 65 000 000
6974: Tuloihin sisältyy myös valtion investointira-              1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000
6975: haston myöntämästä valtiolle siirtyneestä luo-             1989 tilinpäätös ................... 95 865 431
6976: 96                                               13.(02)-05
6977: 
6978:                                     (02.) Indeksi- ja kurssihyvitykset
6979:      Selvitysosa: Luku on poistettu tuloarviosta.         kaisinmaksetuiksi momentti ja sen määräraha
6980:                                                           on poistettu tuloarviosta.
6981:    (01.) Kurssihyvitykset
6982:    Selvitysosa: Valuuttamääräisinä myönnet-               1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 500 000
6983: tyjen lainojen tultua kokonaisuudessaan ta-               1989 tilinpäätös ..................... 9 855 173
6984: 
6985: 
6986: 
6987:                                               03. Osinkotulot
6988:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-              02. Muut osinkotulot
6989: keyhtiöistä                                                Momentille arvioidaan kertyvän 5 000 000
6990:   Momentille       arvioidaan      kertyvän               mk.
6991: 694 000 000 mk.
6992: 1991 tuloarvio .................... 694 000 000           1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 000 000
6993: 1990 tuloarvio .................... 670 000 000           1990 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 000 000
6994: 1989 tilinpäätös .................. 618 276 763           1989 tilinpäätös ..................... 4 610 121
6995: 
6996: 
6997: 
6998:                              05. Valtion liikelaitosten voiton tulootokset
6999:    01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset                                                                       mk
7000:    Momentille        arvioidaan        kertyvän           Karttakeskus ........................ .        500 000
7001: 346 620 000 mk.                                           Posti- ja telelaitos ................... . 340000 000
7002:    Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion liikelai-          Valtion painatuskeskus .............. .      1 000 000
7003: toksista annetun lain (627 /87) mukaisten                 Valtion ravitsemiskeskus ............. .       120 000
7004: liikelaitosten voiton tuloutuksista vuodelta              Valtion tietokonekeskus ............. .      5 000 000
7005: 1990. Posti- ja telelaitos tulouttaa kuitenkin                                            Yhteensä 346 620 000
7006: ennakkoa vuoden 1991 arvioidun tuloksen
7007: perusteella.
7008:    Voiton tuloutusten arvioidaan jakautuvan               1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 620 000
7009: seuraavasti:                                              1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 220 000
7010: 
7011:                             Osaston 13 tulot luvuittain vuosina 1989-1991
7012:                                             Tilinpäätös    Tuloarvio          Ehdotus
7013:                                               V. 1989       V. 1990            V. 1991               Muutos 1990--1991
7014:                                              1000 mk       1000 mk            1000 mk               ±1000 mk         ±%
7015: 01.     Korkotulot ....................     2 789 953     l 643 380         2420927             +777 547           + 47
7016: (02.)   Indeksi- ja kurssihyvitykset ....       9 855         4500                              -  4 500           -100
7017: 03.     Osinkotulot ....................      622 887       675 000           699 000           + 24000            + 4
7018: 05.     Valtion liikelaitosten voiton tu-
7019:         loutukset ......................                    399 220           346 620           -     52600        -13
7020:                                Yhteensä     3 422 695     2 722 100         3 466 547           +744447             + 27
7021:                                                                                                                                                  97
7022: 
7023: 
7024: 
7025: 
7026:                       Osasto 14
7027: LIIKETOIMINTAA HARJOITTAVAT VALTION VIRASTOT JA LAI-
7028:                        TOKSET
7029:                                                       (02.) Ilmailohallinto
7030:   Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-                         ta momentti ja sen määräraha on poistettu
7031: ta luku on poistettu tuloarviosta.                                    tuloarviosta.
7032: 
7033:    (0 1.) Ilmailuhallinnon käyttötulot                                1990 tuloarvio .................... 566 000 000
7034:    Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-                        1989 tilinpäätös .................. 492 220 914
7035: 
7036: 
7037:                                                    05. Turun Asennuspaja
7038:   02. Turun Asennuspajan käyttötulot                                  Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   78 800 000
7039:   Momentille arvioidaan kertyvän 78 800 000                           Käyttömenot (31.95.21). . . . . . . . . . . . . . .                 78 600 000
7040: mk.                                                                   Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . . . . .                        200 000
7041:   Selvitysosa: Tuloarviossa on otettu huo-
7042: mioon liikevaihdon kasvu.                                             1990 tuloarvio...................... .                               2 300 000
7043:                                                                       1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6 791 916
7044: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 800 000
7045: 1990 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000
7046: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 586 264
7047: 
7048: 
7049:                                                    20. Valtion pukutehdas
7050:   01. Valtion pukutehtaan käyttötulot                                 Käyttötulot... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      70 490 000
7051:   Momentille arvioidaan kertyvän 70 490 000                           Käyttömenot (27.90.21)...............                               67 591 000
7052: mk.                                                                   Käyttötalouden rahoituskate. . . . . . . . . .                       2 899 000
7053: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 490 000   1990 tuloarvio........................                               3 610 000
7054: 1990 tuloarvio ..................... 67 510 000                       1989 tilinpäätös, lisärahoitustarve. . . . .                         3 623 883
7055: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 673 453
7056: 
7057: 
7058:                                                (21.) Vammaskosken tehdas
7059:   Selvitysosa: Luvun 27.91 selvitysosan pe-                           rusteluihin viitaten momentti ja sen määrä-
7060: rusteluihin viitaten luku on poistettu tuloar-                        raha on poistettu tuloarviosta.
7061: viosta.
7062:    (01.) Vammaskosken tehtaan käyttötulot                             1990 tuloarvio .................... 115 000 000
7063:    Selvitysosa: Luvun 27.91 selvitysosan pe-                          1989 tilinpäätös .................. 100 957 617
7064: 98                                                          14.(22}-45
7065: 
7066:                                                (22.) Lapuan patruunatehdas
7067:   Selvitysosa: Luvun 27.92 selvitysosan pe-                           rusteluihin viitaten momentti ja sen määrä-
7068: rusteluihin viitaten luku on poistettu tuloar-                        raha on poistettu tuloarviosta.
7069: viosta.
7070:      (01.) Lapuan patruunatehtaan käyttötulot                         1990 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 800 000
7071:      Selvitysosa: Luvun 27.92 selvitysosan pe-                        1989 tilinpäätös .................. 113 060 169
7072: 
7073: 
7074: 
7075: 
7076:                                                 30. Valtion hankintakeskus
7077:   01. Hankintakeskuksen käyttötulot                                   1991 tuloarvio ..................... 95 300 000
7078:   Momentille arvioidaan kertyvän 95 300 000                           1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 000 000
7079: mk.                                                                   1989 tilinpäätös ................... 84 661 982
7080:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                            Käyttötulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   95 300 000
7081: seuraavasti:                                                          Käyttömenot (32.90.21)...............                              74 851 000
7082:                                                                mk
7083:                                                                       Käyttötalouden rahoituskate ......... .                            20449 000
7084: Välitystoiminnan tulot ............... .             86 800 000
7085: Vuokraustoiminnan tulot ............ .                8 500 000       1990 tuloarvio ....................... .                           20 190 000
7086:                               Yhteensä               95 300 000       1989 tilinpäätös ...................... .                          27 660 026
7087: 
7088: 
7089: 
7090: 
7091:                                                40. Valtion margariinitehdas
7092:   01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot                           Käyttötulot .......................... .                           35 000 000
7093:   Momentille arvioidaan kertyvän 35 000 000                           Käyttömenot (30.90.22) .............. .                            33186000
7094: mk.                                                                   Käyttötalouden rahoituskate ......... .                             1 814 000
7095: 1991 tuloarvio ..................... 35 000 000                       1990 tuloarvio ....................... .                             363 000
7096: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 625 000   1989 tilinpäätös, lisärahoitustarve .... .                           719 216
7097: 1989 tilinpäätös ................... 30 637 464
7098: 
7099: 
7100: 
7101: 
7102:                                                         45. Metsähallitus
7103:      Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                           Käyttötulot ........................... l 27 5 000 000
7104:                                                                       Käyttömenot yhteensä (30.95.01-24) .. 1 094 971 000
7105:    01. Metsähallituksen käyttötulot                                   Käyttötalouden rahoituskate.......... 180 029 000
7106:    Momentille       arvioidaan      kertyvän
7107: 1 275 000 000 mk.                                                     1990 tuloarvio........................ 206 867 000
7108:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                            1989 tilinpäätös....................... 160 755 719
7109: tu.
7110: 1991 tuloarvio .................. 1 275 000 000
7111: 1990 tuloarvio .................. 1 244 000 000
7112: 1989 tilinpäätös ................ 1 192 126 808
7113:                                                               14.47-60                                                    99
7114: 
7115:                                47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
7116:   01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot                                  Selvitysosa: Toiminnasta aiheutuvat menot
7117:   Momentille arvioidaan kertyvän 15 258 000                           on merkitty momentille 30.98.24.
7118: mk.
7119:   Selvitysosa: Toiminnasta aiheutuvat menot
7120: on merkitty momentille 30.98.22.                                      1991 tuloarvio ..................... 19 130 000
7121: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 258 000   1990 tuloarvio ..................... 23 462 000
7122: 1990 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 519 000   1989 tilinpäätös ................... 20 265 195
7123: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 178 729     Käyttötulot yhteensä ................ .      34 388 000
7124:                                                                       Käyttömenot yhteensä (30.98.22-24) ..        34211000
7125:   02. Siemenperunakeskuksen     tuotantotoi-                          Käyttötalouden rahoituskate ......... .        177 000
7126: minnan tulot
7127:   Momentille arvioidaan kertyvän 19 130 000                           1990 tuloarvio ....................... .      2 154 000
7128: mk.                                                                   1989 tilinpäätös, lisärahoitustarve .... .      449454
7129: 
7130: 
7131: 
7132: 
7133: 60. Tulot liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten hallinnassa olevan valtion
7134:                                     omaisuuden myynnistä
7135:   01. Liiketoimintaa harjoittavien valtion vi-                           02. (14.60.02 ja 03) Metsähallituksen hal-
7136: rastojen ja laitosten sekalaiset myyntitulot                          linnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
7137:                                                                       myyntitulot
7138:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000
7139: mk.                                                                   mk.
7140:    Selvitysosa: Valtion hankintakeskuksen ir-                            Selvitysosa: Tuloista 5 000 000 mk arvioi-
7141: taimen omaisuuden myyntituloiksi arvioi-                              daan kertyvän metsähallituksen hallinnassa
7142: daan 1 000 000 mk.                                                    olevien valtiolle tarpeettomien maa- ja vesia-
7143:    Tulot kertyvät asiakkaille vuokrattujen ajo-                       lueiden sekä muiden rakennusten myynnistä
7144: neuvojen vuokrakauden päättyessä tapahtu-                             sekä 500 000 mk maatilalain mukaisista alue-
7145: vasta realisoinnista.                                                 vaihdoista metsähallitukselle maksettavista
7146:                                                                       korvauksista.
7147: 1991 tuloarvio..................... 1 000 000                         1991 tuloarvio ...................... 5 500 000
7148: 1990 tuloarvio.....................                       100 000     1990 tuloarvio ...................... 5 500 000
7149: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 888 053     1989 tilinpäätös ..................... 4 453 606
7150: 100
7151: 
7152:                              Osaston 14 tulot luvuittain vuosina 1989-1991
7153:                                               Tilinpäätös   Tuloarvio     Ehdotus
7154:                                                 V. 1989      V. 1990       V. 1991         Muutos 1990---1991
7155:                                                1000 mk      1000 mk       1000 mk         ±1000 mk          ±%
7156:         Käyttötalouden rahoituskate
7157: (02.)   Ilmailuhallinto .................         84 809     127 829                  -127 829          -100
7158: (04.)   Posti- ja telelaitos ..............    2 028 458
7159: 05.     Turun Asennuspaja ............             6 792        2 300          200    -  2 100          -91
7160: 20.     Valtion pukutehdas ............                         3 610        2 899         711          -20
7161: (21.)   Vammaskosken tehdas .........             4 305        10000                    10000           -100
7162: (22.)   Lapuan patruunatehdas ........           16 615        12 880                   12 880          -100
7163: 30.     Valtion hankintakeskus ........          27 660        20 190      20449      +    259          + 1
7164: 40.     Valtion margariinitehdas .......                          363       1 814     + 1 451           +400
7165: (43.)   Maanmittaushallituksen kartta-
7166:         paino ..........................         13 239
7167: 45.     Metsähallitus ..................        160 756      206 867      180 029     -     26 838      -13
7168: 47.     Maatalouden tutkimuskeskuk-
7169:         sen liiketoiminta ...............                       2 154          177    -      1 977      -92
7170:                                                2 342 634     386 193      205 568     -180 625          -47
7171: 
7172:         Muut tulot
7173: 60.     Tulot liikeyritysten hallinnassa
7174:         olevan    valtion   omaisuuden
7175:         myynnistä .....................          39 342         5 600        6 500    +        900       + 16
7176:                                  Yhteensä      2 381 976     391 793      212 068     -179 725          -46
7177: 
7178: 
7179: 
7180: 
7181:                          Osaston 14 käyttötulot luvuittain vuosina 1989-1991
7182:                                               Tilinpäätös    Tuloarvio     Ehdotus
7183:                                                 V. 1989       V. 1990       V. 1991        Muutos 1990---1991
7184:                                                1000 mk       1000 mk       1000 mk        ±1000 mk          ±%
7185: (01.)   Valtionrautatiet ................      3 530 906
7186: (02.)   Ilmailuhallinto .................        492 221     566 000                  -566000           -100
7187: (04.)   Posti- ja telelaitos ..............    8 435 746
7188: 05.     Turun Asennuspaja ............            93 744      65 000       78 800     + 13 800           + 21
7189: 20.     Valtion pukutehdas ............           51 673      67 510       70490       + 2 980           + 4
7190: (21.)   Vammaskosken tehdas .........            100 958     115 000                  -115 000          -100
7191: (22.)   Lapuan patruunatehdas ........           113 060     114 800                  -114 800          -100
7192: 30.     Valtion hankintakeskus ........           84 662      91 000       95 300     + 4 300           + 5
7193: 40.     Valtion margariinitehdas .......          30 637      30 625       35000      + 4 375            + 14
7194: (43.)   Maanmittaushallituksen kartta-
7195:         paino ..........................          49 762
7196: 45.     Metsähallitus ..................       1 192 127    1 244 000    1 275 000    + 31 000           +   2
7197: 47.     Maatalouden tutkimuskeskuk-
7198:         sen liiketoiminta ...............        33444         40 981      34 388     -      6 593      -    16
7199:                                  Yhteensä     14 208 941    2 334 916    1 588 978    -745 938          -32
7200:                                                                                                        101
7201: 
7202: 
7203: 
7204: 
7205:                                                 Osasto 15
7206:                                                 LAINAT
7207:                               01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat
7208:    02. Takaisinmaksut valtion lainoista liike-              04. Muiden lainojen lyhennykset
7209: laitoksille                                                 Momentille       arvioidaan      kertyvän
7210:    Momentille         arvioidaan       kertyvän          575 040 000 mk.
7211: 106 580 000 mk.                                             Selvitysosa: Tuloihin sisältyy 85 000 000
7212:    Selvitysosa: Tulot kertyvät pääosin valtion           mk valtion investointirahastolle aikanaan
7213: liikelaitoksista annetun lain (627 /87) mukais-          otettujen lainojen lyhennyksiä, jotka Posti-
7214: ten liikelaitosten aloittavassa taseessa valtiol-        pankki Oy suorittaa valtiolle ja jotka Posti-
7215: ta liikelaitoksille myönnetyiksi merkittyjen             pankki Oy:n investointirahastosta annetun
7216: lainojen takaisinmaksuista.                              lain (973/87) 12 §:n perusteella tuloutetaan
7217:    Takaisinmaksujen arvioidaan jakautuvan                valtion tulo- ja menoarvion asianomaiselle
7218: seuraavasti:                                             tulomomentille. Tuloihin sisältyy samoin in-
7219:                                                          vestointirahaston myöntämän, valtiolle siir-
7220:                                                    mk    tyneen luoton lyhennystä 3 500 000 mk. Tu-
7221:                                              1 180 000
7222:                                                          loihin sisältyy myös 13 300 000 mk maatila-,
7223: Karttakeskus ........................ .
7224: Posti- ja telelaitos ................... . 102 000 000
7225:                                                          maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan
7226: Valtion painatuskeskus .............. .      1 100 000   muodostettujen tilojen kauppa- ja lunastus-
7227: Valtion ravitsemiskeskus ............. .       200 000   hintojen lyhennyksiä sekä 2 800 000 mk eräi-
7228: Valtion tietokonekeskus ............. .      2 100 000   den maanmittaustoimituksien tukemiseen liit-
7229:                                 Yhteensä 106 580 000     tyvien lainojen takaisinmaksuja.
7230: 1991 tuloarvio ................... . 106 580 000         1991 tuloarvio .................... 575 040 000
7231: 1990 tuloarvio ................... . 56 400 000          1990 tuloarvio .................... 595 000 000
7232: 1989 tilinpäätös ................. .   1 200 000         1989 tilinpäätös .................. 639 565 208
7233: 
7234:                            Osaston 15 tulot luvuittain vuosina 1989-1991
7235:                                            Tilinpäätös    Tuloarvio    Ehdotus
7236:                                              V. 1989       V. 1990      v. 1991       ~uutos   1990--1991
7237:                                             1000 mk       1000 mk      1000 mk       ± 1000 mk          ±%
7238: 01.    Valtiolle takaisin maksettavat
7239:        lainat ..........................    2 170 655      651 400     681 620        +30 220           +5
7240:                               Yhteensä      2 170 655      651 400     681 620        +30220            +5
7241:                                                                                                             103
7242: 
7243: 
7244: 
7245: 
7246:                                                    MENOT
7247: 
7248: 
7249:                                        Pääluokka 21
7250:                                  TASAVALLAN PRESIDENTTI
7251:                                          01. Tasavallan Presidentti
7252:    01. Presidentin palkkio ja edustusrahat                    21. Presidentin käyttövarat
7253:    Momentille myönnetään 1 050 000 mk.                        Momentille myönnetään 125 000 mk. Mää-
7254: Määrärahaa saa käyttää tasavallan presiden-                 rärahaa saa käyttää tasavallan presidentin
7255: tin palkkiosta annetun lain (9/88) mukaisten                käyttövarojen maksamiseen.
7256: menojen maksamiseen.
7257: 1991 menoarv10 ..................... l 050 000              1991 menoarv10 ....................... 125 000
7258: 1990 menoarvio ..................... 1 050 000              1990 menoarvio ....................... 125 000
7259: 1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 050 000   1989 tilinpäätös ....................... 123 361
7260: 
7261: 
7262: 
7263: 
7264:                                     02. Tasavallan Presidentin kanslia
7265:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7266:    Momentille myönnetään 12 483 000 mk.
7267: 
7268:                                               Käyttösuunnitelma:
7269:                                                                          Menoarvio                Henkilöstön
7270:                                                                             mk                     määrä
7271: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                      6 002 100                   35.
7272: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                       390 100
7273: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                       1 511 200                   19
7274: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                      1 488 900
7275: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                         89400
7276: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                        630 900
7277: Eläkemaksu ...................................... .                       2 370 400
7278: Yhteensä ......................................... .                     12 483 000                   54
7279: 104                                                              21.02
7280: 
7281: 1991 menoarvio ................... 12 483 000                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7282: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 451 000
7283: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 164 658        Momentille myönnetään 4 545 000 mk.
7284:                                                                       Määrärahaa saa käyttää Mäntyniemen sisus-
7285:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                              tus- ja taidehankintamenojen maksamiseen.
7286:   Momentille myönnetään 5 194 000 mk.
7287: 1991 menoarvio ..................... 5 194 000                        1991 menoarvio ..................... 4 545 000
7288: 1990 menoarvio..................... 4 904 000                         1990 menoarvio..................... 3 525 000
7289: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 177 897   1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 000
7290: 
7291:                               Pääluokan 21 menot luvuittain vuosina 1989-1991
7292:                                                       Tilinpäätös     Menoarvio           Ehdotus
7293:                                                         V. 1989         V. 1990            V. 1991            Muutos 1990--1991
7294:                                                        1000 mk         1000 mk            1000 mk            ±1000 mk         ±%
7295: 01.     Tasavallan Presidentti (010) ....                   1 173          1 175             1 175
7296: 02.     Tasavallan Presidentin kanslia
7297:         (OlO) ...........................                 12 753          17 880           22 222              +4342             +24
7298:                                       Yhteensä            13 926          19 055           23 397              +4342             +23
7299:                                                                                                                       105
7300: 
7301: 
7302: 
7303: 
7304:                                                      Pääluokka 22
7305:                                                     EDUSKUNTA
7306:                                                   01. Kansanedustajat
7307:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7308:   Momentille myönnetään 47 943 000 mk.
7309: 
7310:                                                    Käyttösuunnitelma:
7311:                                                                                  Menoarvio                  Henkilöstön
7312:                                                                                     mk                       määrä
7313: Edustajien palkkiot ............................... .                           44 953 500
7314: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                             2 989 500
7315: Yhteensä ......................................... .                            47 943 000
7316: 
7317: 
7318: 1991 menoarvio ................... 47 943 000                       20. Matkat (arviomääräraha)
7319: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 44 578 000               Momentille myönnetään 12 650 000 mk.
7320: 1989 tilinpäätös ................... 40 411 889                   Määrärahaa saa käyttää kansanedustajan
7321:                                                                   tehtävistä johtuvista kotimaassa suoritettavis-
7322:    02. Edustajien kulukorvaukset (arviomää-                       ta matkoista aiheutuvien kustannusten mak-
7323: räraha)                                                           samiseen.
7324:    Momentille myönnetään 19 000 000 mk.
7325: Määrärahaa saa käyttää edustajanpalkkio-
7326: lain mukaisten kulukorvausten maksamiseen.
7327: 1991 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 19 000 000            1991 menoarvio ................... 12 650 000
7328: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 224 000   1990 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000
7329: 1989 tilinpäätös ................... 16 975 178                   1989 tilinpäätös ................... 10515110
7330: 
7331: 
7332: 
7333:                                                02. Eduskunnan kanslia
7334:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7335:    Momentille myönnetään 54 490 000 mk.
7336: 
7337:                                                    Käyttösuunnitelma:
7338:                                                                                  Menoarvio                  Henkilöstön
7339:                                                                                     mk                       määrä
7340: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                            36 628 100                      273
7341: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                            2 945 000                       14
7342: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ...... .                               553 300
7343: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                             1 263 900
7344: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                             2 752 100
7345: Eläkemaksu ...................................... .                             10 347 600
7346: Yhteensä ......................................... .                            54 490 000                      287
7347: 106                                                        22.02-09
7348: 
7349:    Toimistopäällikön virka (A 29), valiokun-                        1991 menoarvio ..................... 2 100 000
7350: tasihteerin virka (A 29) ja kaksi valiokunta-                       1990 menoarv10 ..................... 1 600 000
7351: sihteerin virkaa (A 28) voidaan perustaa                            1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 340 000
7352: 1.3.1991 lukien.
7353:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7354: siin myönnetään 673 200 mk seitsemän viran,                          Momentille myönnetään 35 125 000 mk.
7355: joista kaksi osa-aikaista, perustamiseksi                           Määrärahaa ei saa käyttää kalustohankinta-
7356: 1.3.1991 lukien atk-, toimisto- ja kiinteistön-                     menojen maksamiseen.
7357: hoitotehtäviä varten. Samalla peruspalkkais-
7358: ten virkamiesten palkkauksista vähennetään                            Käyttösuunnitelma:                                                                  mk
7359: 288 300 mk kolmen viran lakkauttamisen                              Matkat..............................                                    5 615 000
7360: johdosta 1.3.1991 lukien toimistotehtävistä.                        Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            19 090 000
7361:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                       Muut menot.........................                                  10 420 000
7362: hennetään 633 000 mk kahdeksan henkilön                                                                    ::cY:::-h-te-en-s-=-ä----=3=-=5---=1-=-2-=-5-=-oo::-:co
7363: palkkauksina 1.3.1991 lukien toimistotehtä-
7364: vistä.                                                              1991 menoarvio ................... 35 125 000
7365:                                                                     1990 menoarvio ................... 30 355 000
7366:  1991 menoarvio ................... 54 490 000                      1989 tilinpäätös ................... 25 308 928
7367: 1990 menoarvio ................... 37 889 300
7368: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 523 423     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7369:                                                                       Momentille myönnetään 10 500 000 mk.
7370:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                          Määrärahaa saa käyttää myös arvoltaan
7371:    Momentille myönnetään 5 200 000 mk.                              vähäisen kaluston hankintamenojen maksa-
7372: Määrärahaa saa käyttää eduskuntatalon ja                            miseen.
7373: lisärakennusten käytöstä aiheutuvien meno-
7374: jen maksamiseen.                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
7375:                                                                     1990 menoarvio ................... 16 645 000
7376: 1991 menoarvio ..................... 5 200 000                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 570 000
7377: 1990 menoarvio ..................... 4 850 000
7378: 1989 tilinpäätös ..................... 4 825 210                       (76.) Kiinteistön Eduskuntakatu 4 korjaus
7379:                                                                     (siirtomääräraha)
7380:    13. Korjaukset (siirtomääräraha)                                    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
7381:    Momentille myönnetään 2 100 000 mk.                              poistettu menoarviosta.
7382: Määrärahaa saa käyttää eduskuntatalon ja
7383: lisärakennusten korjauksesta aiheutuvien me-                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
7384: nojen maksamiseen.                                                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  500 000
7385: 
7386: 
7387: 
7388:                                                 09. Valtiontilintarkastajat
7389:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7390:    Momentille myönnetään 4 642 000 mk.
7391: 
7392: 
7393:                                                      Käyttösuunnitelma:
7394:                                                                                               Menoarvio                                       Henkilöstön
7395:                                                                                                     mk                                         määrä
7396: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                          3 136 300                                              14
7397: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                            389 400
7398: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                            234 900
7399: Eläkemaksu ...................................... .                                             881 400
7400: Yhteensä ......................................... .                                          4 642 000                                              14
7401:                                                 22.09-14                                                                             107
7402: 
7403: 1991 menoarvio ..................... 4 642 000            Käyttösuunnitelma:                                                         mk
7404: 1990 menoarvio ..................... 3 450 000          Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . .                       45 000
7405: 1989 tilinpäätös ..................... 2 867 181        Matkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       555 000
7406:                                                         Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               645 000
7407:                                                                                                          ~--------------
7408: 
7409:                                                                                                        Yhteensä               1 245 000
7410:                                                         1991 menoarvio ..................... 1 245 000
7411:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                1990 menoarvio ..................... 1 295 000
7412:   Momentille myönnetään 1 245 000 mk.                   1989 tilinpäätös..................... 1 025 687
7413: 
7414: 
7415: 
7416:                                    14. Eduskunnan oikeusasiamies
7417:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7418:   Momentille myönnetään 8 270 000 mk.
7419: 
7420:                                            Käyttösuunnitelma:
7421:                                                                                  Menoarvio                                  Henkilöstön
7422:                                                                                    mk                                        määrä
7423: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                             5 727 300                                      25
7424: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                              436 800                                       5
7425: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                               117 700
7426: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                               417 700
7427: Eläkemaksu ...................................... .                              1 570 500
7428: Yhteensä ......................................... .                             8 270000                                       30
7429: 
7430: 
7431:    Esittelijäneuvoksen virka (A 30) voidaan               Käyttösuunnitelma:                                                   mk
7432: perustaa 1.3.1991 lukien. Samalla tilapäisten           Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . .                 80 000
7433: virkamiesten palkkauksista vähennetään                  Matkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
7434: 108 000 mk kahden osa-aikaisen henkilön                 Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7435:                                                                                                        ----------------
7436:                                                                                                                           450 000
7437: palkkauksina 1.3.1991 lukien toimistotehtä-                                                            Yhteensä           710 000
7438: vistä.
7439:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
7440: siin myönnetään 779 400 mk kuuden viran                 1991 menoarvio ....................... 710 000
7441: perustamiseksi 1.3.1991 lukien tiedotus- ja             1990 menoarvio ....................... 695 000
7442: toimistotehtäviä varten. Samalla vähennetään            1989 tilinpäätös ....................... 962 341
7443: 1.3.1991 lukien samoilta tehtäväalueilta pe-
7444: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
7445: 590 300 mk viiden viran lakkauttamisen joh-               70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7446: dosta.                                                    Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-
7447:                                                         rärahaa saa käyttää tietojenkäsittelylaitteis-
7448: 1991 menoarvio ..................... 8 270 000          ton ja muun, myös arvoltaan vähäisen kont-
7449: 1990 menoarvio ..................... 5 818 000          torikaluston hankkimisesta aiheutuvien me-
7450: 1989 tilinpäätös ..................... 5 411 314        nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
7451:                                                         myös sanotun laitteiston hankinnassa ja käyt-
7452:                                                         töönotossa tarvittavien asiantuntijoiden palk-
7453:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                kioiden korvaamiseen.
7454:   Momentille myönnetään 710 000 mk. Mää-
7455: rärahaa ei saa käyttää kalustohankintameno-             1991 menoarvio ....................... 400 000
7456: jen maksamiseen.                                        1990 menoarvio ....................... 980 000
7457: 108                                                        22.(19)--30
7458: 
7459:                                                 (19.) Eduskun'lan kirjasto
7460: 
7461:                                             Luku on siirretty luvuksi 22.30.
7462: 
7463:                              25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
7464:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7465:    Momentille myönnetään 2 600 000 mk.
7466: 
7467: 
7468:                                                      Käyttösuunnitelma:
7469:                                                                                               Menoarvio                                  Henkilöstön
7470:                                                                                                 mk                                        määrä
7471: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                          1 822 600                                      II
7472: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                            152100
7473: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                            131 600
7474: Eläkemaksu ...................................... .                                             493 700
7475: Yhteensä ......................................... .                                          2 600 000                                      11
7476: 
7477: 
7478: 1991 menoarvio ..................... 2 600 000                         Käyttösuunnitelma:                                                         mk
7479: 1990 menoarvio ..................... 1 899 000                       Matkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 200 000
7480: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 850 393   Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              450 000
7481:                                                                      Muut menot.........................                                  6 100 000
7482:                                                                                                                     Yhteensä              7 750 000
7483:                                                                      1991 menoarvio ..................... 7 750 000
7484:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                            1990 menoarvio ..................... 6 890 000
7485:    Momentille myönnetään 7 750 000 mk.                               1989 tilinpäätös ..................... 5 966 957
7486: 
7487: 
7488: 
7489:                                                  30. Eduskunnan kirjasto
7490: 
7491:                                 Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muutettu.
7492:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7493:    Momentille myönnetään 11 757 000 mk.
7494: 
7495: 
7496:                                                      Käyttösuunnitelma:
7497:                                                                                               Menoarvio                                  Henkilöstön
7498:                                                                                                  mk                                       määrä
7499: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                           6 767 400                                     46
7500: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                           2162900
7501: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                             594 100
7502: Eläkemaksu ...................................... .                                            2 232 600
7503: Yhteensä ......................................... .                                         II 757 000                                      46
7504: 
7505: 
7506:    Peruspalkkaisten virkamiestan palkkauk-                           perustamiseksi 1.3.1991 lukien kirjasto- ja
7507: siin myönnetään 669 800 mk kuuden viran                              toimistotehtäviä varten. Samalla vähennetään
7508:                                             22.30-99                                                                                    109
7509: 
7510: 1.3.1991 lukien vastaaviita tehtäväalueilta            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7511: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista            Momentille myönnetään 1 520 000 mk.
7512: 477 000 mk viiden viran lakkauttamisen joh-
7513: dosta.                                               Käyttösuunnitelma:                                                                mk
7514: 1991 menoarvio .................. . 11757000       Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . .                        70 000
7515: 1990 menoarvio .................. . 7 853 000      Matkat..............................                                   150 000
7516: 1989 tilinpäätös .................. . 7 491 056    Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 005 000
7517:                                                    Muut menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           295 000
7518:                                                                                             ::cY=-h-te-e-ns--::ä:---c:--1-=-52=-=o:--o=-=o--:-o
7519:   21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siir-
7520: tomääräraha)                                       1991 menoarvio ..................... 1 520 000
7521:   Momentille myönnetään 2 200 000 mk.              1990 menoarvio ..................... 1 837 000
7522: Määrärahaa saa käyttää kirjallisuuden ja sitä      1989 tilinpäätös ..................... 1 314 342
7523: vastaavan aineiston hankinnasta sekä sidon-
7524: nasta aiheutuvien menojen maksamiseen.                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7525:                                                        Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
7526: 1991 menoarvio ..................... 2 200 000
7527: 1990 menoarvio ..................... 2 000 000     1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
7528: 1989 tilinpäätös ..................... 2 000 000   1989 tilinpäätös..................... 950 000
7529: 
7530: 
7531: 
7532:                                  99. Eduskunnan muut menot
7533:    21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmä-        mää kohden vuositasolla 124 800 mk ja
7534: kanslioita varten (arviomääräraha)                 93 600 mk vuonna 1991.
7535:    Momentille myönnetään 13 416 000 mk.
7536: Määrärahaa saa käyttää ryhmien toiminnalle         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 416 000
7537: välttämättömien sihteerien ja muun toimisto-       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 520 000
7538: henkilökunnan palkkaamiseen sekä ryhmien           1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 840 000
7539: toiminnasta aiheutuvien muiden menojen
7540: maksamiseen.                                          22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-
7541:    Selvitysosa: Momentin määräraha on muu-         män käytettäväksi
7542: tettu arviomäärärahaksi.                              Momentille myönnetään 1 050 000 mk.
7543:    Määräraha jaetaan ryhmien kesken siten,         Määrärahaa saa käyttää Suomen ryhmän
7544: että 1.1.1991 lukien kutakin edustajaa kohden      toimistomenoista, Parlamenttienvälisen liiton
7545: suoritetaan 5 200 mk kuukaudessa, minkä            jäsenmaksuista, kokouksista ja vierailuista
7546: lisäksi kullekin vaalituloksen perusteella muo-    aiheutuvien kustannusten maksamiseen.
7547: dostetulle ryhmälle suoritetaan 1.4.1991 lu-       1991 menoarvio ..................... 1 050 000
7548: kien perussummana kahden edustajan kuu-            1990 menoarvio ..................... 1 050 000
7549: kausisummaa vastaava määrä, joka on ryh-           1989 tilinpäätös..................... 945 000
7550: 110
7551: 
7552:                         Pääluokan 22 menot luvuittain vuosina 1989-1991
7553:                                            Tilinpäätös   Menoarvio   Ehdotus
7554:                                              V. 1989       V. 1990    V. 1991    Muutos 1990---1991
7555:                                             1000 mk       1000 mk    1000 mk    ±1000 mk          ±%
7556: 01.   Kansanedustajat (OlO) .........         67 902       73 802     79 593    + 5 791         + 8
7557: 02.   Eduskunnan kanslia (010) ......         88 068      101 339    107 415    + 6 076         + 6
7558: 09.   Valtiontilintarkastajat (OlO) ....       3 893        4 745      5 887    + 1 142         +24
7559: 14.   Eduskunnan         oikeusasiamies
7560:       (010) ...........................         6 374        7 493     9 380    + 1 887         +25
7561: 25.   Pohjoismaiden neuvoston Suo-
7562:       men valtuuskunta (030) ........          7 817        8 789     10 350    + 1 561         + 18
7563: 30.   Eduskunnan kirjasto (280) .....         11 755       11690      17 477    + 5 787         +50
7564: 99.   Eduskunnan muut menot (OlO).            10 785       12 570     14466     + 1 896         + 15
7565:                               Yhteensä       196 594      220 428    244 568    + 24 140        +11
7566:                                                                                                                                  111
7567: 
7568: 
7569: 
7570: 
7571:                                                  Pääluokka 23
7572:                                               VALTIONEUVOSTO
7573:                                                     01. Valtioneuvosto
7574:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7575:    Momentille myönnetään 15 570 000 mk.
7576: 
7577:                                                     Käyttösuunnitelma:
7578:                                                                                      Menoarvio                         Henkilöstön
7579:                                                                                        mk                               määrä
7580: Pääministerin ja häntä välittömästi avustavien hen-
7581: kilöiden sekä ministerien ja heidän erityisavustajiensa
7582: palkkiot .......................................... .                                13 544 300                             41
7583: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    900 600
7584: Eläkemaksu ...................................... .                                   1 125 100
7585: Yhteensä ......................................... .                                 15 570 000                             41
7586: 
7587: 
7588: 1991 menoarvio ................... 15 570 000                         21. Ministeriöiden käyttövarat
7589: 1990 menoarvio ................... 12 624 000
7590: 1989 tilinpäätös ................... 12 207 228                       Momentille myönnetään 6 500 000 mk.
7591:                                                                    Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
7592:   20. Matkat (arviomääräraha)                                      kanslian, oikeuskanslerinviraston ja ministe-
7593:   Momentille myönnetään 1 600 000 mk.                              riöiden välttämättömien edustus- ja muiden
7594: Määrärahaa saa käyttää pääministerin ja                            vastaavien menojen maksamiseen.
7595: häntä välittömästi avustavien henkilöiden
7596: sekä ministerien ja heidän erityisavustajiensa
7597: matkustusmenojen maksamiseen.
7598: 1991 menoarvio ..................... 1 600 000                     1991 menoarv10 ..................... 6 500 000
7599: 1990 menoarvio ..................... 1 500 000                     1990 menoarvio ..................... 6 000 000
7600: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 277 055   1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 408 451
7601: 
7602: 
7603: 
7604: 
7605:                                              02. Vaitioneuvoston kanslia
7606:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7607:    Momentille myönnetään 26 104 000 mk.
7608: 112                                                       23.02-03
7609: 
7610:                                                    Käyttösuunnitelma:
7611:                                                                                    Menoarvio                       Henkilöstön
7612:                                                                                       mk                             määrä
7613: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
7614: set. ............................................... .                             18 316 600                           121
7615: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                 467 700                             7
7616: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   381 000
7617: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  260 100
7618: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                  402 800
7619: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                1 318 600
7620: Eläkemaksu ...................................... .                                 4 957 200
7621: Yhteensä ......................................... .                               26 104 000                           128
7622: 
7623: 
7624:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        1991 menoarvio .................. . 15 040 000
7625: siin myönnetään 736 300 mk kuuden viran                           1990 menoarvio .................. . 9 165 000
7626: perustamiseksi 1.3.1991 lukien virasto- ja                        1989 tilinpäätös .................. . 8 112 571
7627: ravitsemusalan tehtäviä varten.
7628:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7629: siin myönnetään 1 302 500 mk yhdeksän viran                          Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
7630: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-,                     Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston tie-
7631: käännös-, kuljetus- ja toimistotehtäviä varten.                   toverkon sähköpostikoneen tehokkuuden li-
7632: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 104 000   säämisestä sekä eräiden valtioneuvoston kans-
7633:                                                                   lian atk-laitteiden hankinnasta aiheutuvien
7634: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 624 000   menojen sekä myös näihin liittyvien, arvol-
7635: 1989 tilinpäätös ................... 14 967 711                   taan vähäisten laitteiden ja moottoriajoneu-
7636:                                                                   von hankinnasta aiheutuvien menojen mak-
7637:   29. Muut kulutusmenot                                           samiseen.
7638:   Momentille myönnetään 15 040 000 mk.
7639: Määrärahaa saa käyttää myös eräiden palk-                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
7640: kioluonteisten menojen maksamiseen.                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 615 000
7641: 
7642: 
7643: 
7644:                                               03. Oikeuskanslerinvirasto
7645:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7646:    Momentille myönnetään 10 275 000 mk.
7647: 
7648: 
7649: 
7650: 
7651:                                                    Käyttösuunnitelma:
7652:                                                                                     Menoarvio                      Henkilöstön
7653:                                                                                        mk                            määrä
7654: Peruspalkkaisien virkamiesten palkkaukset ........ .                                7 196 500                           38
7655: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                  91 200                             1
7656: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  186 400
7657: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                  331 000
7658: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  518 600
7659: Eläkemaksu ...................................... .                                 1 951 300
7660: Yhteensä ......................................... .                               10 275 000                           39
7661:                                                            23.0~25                                                             113
7662: 
7663:    Esittelijäneuvoksen virka (A 29) peruste-                          29. Muut kulutusmenot
7664: taan 1.3.1991 lukien sekä peruspalkkaisten                            Momentille myönnetään 1 480 000 mk.
7665: virkamiesten palkkauksista vähennetään
7666: 209 800 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
7667: dosta 1.3.1991 lukien esittelytehtävistä.
7668: 1991 menoarvio ................... 10 275 000                      1991 menoarvio ..................... 1 480 000
7669: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 598 000     1990 menoarvio..................... 1 680 000
7670: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 453 887   1989 tilinpäätös ..................... 1 223 920
7671: 
7672: 
7673: 
7674: 
7675:                                25. Vaitioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
7676:    26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomää-                       konaiskustannusarvio on 122 500 000 mk,
7677: räraha)                                                            mihin ei sisälly varustelu eikä tekninen tun-
7678:    Momentille myönnetään 1 550 000 mk.                             neli.
7679: Määrärahaa saa käyttää valtion ja Arctia                             Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin
7680: Oy:n kesken 12.4.1983 tehdyn valtion vieras-                       myönnetty 47 000 000 mk.
7681: taloa koskevan hoitosopimuksen mukaan
7682: vierastalon lainoista, hoidosta ja ylläpidosta
7683: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7684: haa saa käyttää myös kaluston hankkimisesta                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
7685: ja kunnostamisesta aiheutuvien menojen mak-                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
7686: samiseen.
7687: 1991 menoarvio ..................... 1 550 000
7688: 1990 menoarvio ..................... 1 550 000                       75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomää-
7689: 1989 tilinpäätös ..................... 1 215 405                   räraha)
7690:                                                                      Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
7691:    29. Muut kulutusmenot                                           Hankkeen       kokonaiskustannusarvio     on
7692:   Momentille myönnetään 480 000 mk. Mää-                           75 100 000 mk.
7693: rärahaa saa käyttää myös kaluston hankki-                            Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin
7694: misesta ja kunnostamisesta aiheutuvien me-                         myönnetty 71 600 000 mk.
7695: nojen maksamiseen.
7696: 1991 menoarvio ....................... 480 000                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
7697: 1990 menoarvio ....................... 355 000                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 600 000
7698: 1989 tilinpäätös ....................... 386 427                   1989 tilinpäätös ................... 20 000 000
7699:   (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7700:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                          76. Tasavallan Presidentin virka-asunnon
7701: poistettu menoarviosta.                                            rakennustyöt (siirtomääräraha)
7702: 1990 menoarvio ..................... 4 800 000                       Momentille myönnetään 73 000 000 mk.
7703:                                                                    Hankkeen hyötypinta-ala on 2 312 m 2 sekä
7704:    74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirto-                       kokonaiskustannusarvio 150 000 000 mk.
7705: määräraha)                                                           Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin
7706:    Momentille myönnetään 30 000 000 mk.                            myönnetty 55 500 000 mk.
7707: Määrärahasta saa käyttää 5 000 000 mk väes-
7708: tönsuojan varustelusta ja 1 000 000 mk val-
7709: tion teknisen tunnelin suunnittelusta aiheu-                       1991 menoarvio ................... 73 000 000
7710: tuvien menojen maksamiseen. Hankkeen ko-                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
7711: 114                                         23.27-99
7712: 
7713:                             27. Poliittisen toiminnan avustaminen
7714:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                   naisten poliittiseen toimintaan sekä sama
7715:    Momentille myönnetään 75 700 000 mk.            summa puolueille niiden piirijärjestöjen toi-
7716: Määrärahaa saa käyttää puoluelain (10/69) 9        mintaan samojen perusteiden mukaisesti kuin
7717: §:n sekä puolueiden toiminnan tukemiseen           edellä mainitut avustukset. Lisäksi määrära-
7718: myönnettävistä avustuksista annetun asetuk-        hasta saa käyttää 358 500 mk avustuksen
7719: sen (27 /73) 1 §:n mukaisesti avustuksiin          suorittamiseen Ahvenanmaan maakunnanhal-
7720: eduskunnassa edustettuina oleville puolueille      litukselle poliittisen toiminnan tukemiseen
7721: niiden säännöissä ja yleisohjelmissa määritel-     Ahvenanmaan maakunnassa.
7722: lyn julkisen toiminnan tukemiseen. Määrära-
7723: hasta on tarkoitettu käytettäväksi 4 000 000       1991 menoarvio ................... 75 700 000
7724: mk puolueiden kansainvälistä toimintaa var-        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 260 000
7725: ten ja 5 736 000 mk avustuksina puolueille         1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 700 000
7726: 
7727: 
7728: 
7729:                                99. Valtioneuvoston muut menot
7730:   24. Kunniamerkit (arviomääräraha)                   26. Suomen hallintohistoria (siirtomäärära-
7731:   Momentille myönnetään 1 350 000 mk.              ha)
7732: Määrärahaa saa käyttää ulkomaalaisille an-            Momentille myönnetään 1 825 000 mk.
7733: nettavien ja eräiden muiden lunastuksetta          Määrärahaa saa käyttää Suomen hallintohis-
7734: annettavien kunniamerkkien sekä valtion pal-       torian kirjoittamisesta aiheutuvien menojen ja
7735: veluksessa oleville henkilöille annettavien ko-    kirjoittamista valvovan komitean menojen
7736: mentajan ja ritarin kunniamerkkien lunasta-        maksamiseen sekä pienehköihin laitehankin-
7737: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.           toihin. Määrärahaa saa käyttää enintään
7738:                                                    kahdeksan henkilön palkkaamiseen.
7739: 1991 menoarvio ..................... 1 350 000
7740: 1990 menoarvio ..................... 1 150 000     1991 menoarvio ..................... 1 825 000
7741: 1989 tilinpäätös ..................... 1 308 530   1990 menoarvio ..................... 1 500 000
7742:                                                    1989 tilinpäätös ..................... 1 450 000
7743: 
7744:   25. J. V. Snellmanin kootut teokset (siir-
7745: tomääräraha)                                          28. Suomen itsenäisyyden 75-vuotisjuhla-
7746:                                                    vuosi (siirtomääräraha)
7747:   Momentille myönnetään 1 700 000 mk.                 Momentille myönnetään 5 820 000 mk.
7748: Määrärahaa saa käyttää J. V. Snellmanin            Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäisyy-
7749: koottujen teosten julkaisuhankkeen jatkami-        den 75-vuotisjuhlavuoden viettämisen valmis-
7750: sesta aiheutuvien menojen ja teosten toimi-        teluun liittyvien menojen maksamiseen sekä
7751: tuskunnan menojen maksamiseen sekä pie-            toimikunnan menojen maksamiseen. Määrä-
7752: nehköihin laitehankintoihin. Määrärahaa saa        rahaa saa käyttää enintään kahden päätoi-
7753: käyttää myös enintään yhdeksän henkilön            misen henkilön palkkaamiseen sekä enintään
7754: palkkausmenojen maksamiseen.                       kolmen henkilön palkkaamiseen lyhytaikai-
7755: 1991 menoarvio ..................... 1 700 000     siin tehtäviin.
7756: 1990 menoarvio ..................... 1 000 000     1991 menoarvio ..................... 5 820 000
7757: 1989 tilinpäätös ..................... 1 000 000   1990 menoarvio ..................... 1 000 000
7758:                                                                                                   115
7759: 
7760:                        Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1989-1991
7761:                                           Tilinpäätös   Menoarvio   Ehdotus
7762:                                             V. 1989       V. 1990    V. 1991    Muutos 1990---1991
7763:                                            1000 mk       1000 mk    1000 mk    ±1000 mk          ±%
7764: 01.   Valtioneuvosto (010) ...........       18 893       20 124    23 670     + 3 546        + 18
7765: 02.   Valtioneuvoston kanslia (050) ..       23 080       42404     44144      + 1 740        + 4
7766: 03.   Oikeuskanslerinvirasto (010) ....       8 678        9 278    ll 755     + 2477         + 27
7767: 25.   Valtioneuvoston edustus- ja vir-
7768:       kahuoneistot (050) .............       34005        95 305    108 530    + 13 225       + 14
7769: 27.   Poliittisen toiminnan avustami-
7770:       nen (OlO) ......................       64 700       72260      75 700    + 3440         +     5
7771: 99.   Valtioneuvoston muut menot
7772:       (050) ...........................       3 759        4 650     10 695    + 6 045        +130
7773:                              Yhteensä       153 ll4      244 021    274494     +30473         + 12
7774: 116
7775: 
7776: 
7777: 
7778: 
7779:                               Pääluokka 24
7780:                  ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
7781:                                          01. Ulkoasiainhallinto
7782:   Selvitysosa: Vienninedistämisen hallintoa              31.8.1992 saakka, jolloin samalla ulkoasiain-
7783: kehitetään siten, että kaupallisten sihteerien           ministeriön vienninedistämisyksikkö lakkau-
7784: toiminnan johtaminen keskitetään 1. 7.1991               tetaan.
7785: lukien Suomen Ulkomaankauppaliittoon.
7786: Hallinnollisesti kaupalliset sihteerit pysyvät             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7787: kuitenkin ulkoasiainministeriön alaisuudessa               Momentille myönnetään 466 449 000 mk.
7788: 
7789:                                            Käyttösuunnitelma:
7790:                                                                       Menoarvio             Henkilöstön
7791:                                                                          mk                  määrä
7792: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
7793: set. ............................................... .               176 777 600               1294
7794: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                 19 379 600                 88
7795: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   74 347 200                734
7796: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     450 000
7797: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                 120 460 400
7798: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  17 255 600
7799: Eläkemaksu ...................................... .                   57 778 600
7800: Yhteensä ......................................... .                466 449 000               2116
7801: 
7802: 
7803:    Ulkoasiainhallintoon voidaan 1.3.1991 lu-             Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten
7804: kien perustaa yhtenäisvirkajärjestelmän ylei-            palkkauksiin myönnetään 245 600 mk kahden
7805: suraan kuuluvat lähetystöneuvoksen virka (A              viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimis-
7806: 25) ja lähetystöneuvoksen virka (A 24).                  totehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään
7807: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta                 työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
7808: lukien lakkauttaa lehdistöneuvoksen virka (A             sista samasta ajankohdasta lukien 449 000 mk
7809: 25) ja lehdistöneuvoksen virka (A 24).                   kolmen henkilön palkkauksina vastaaviita
7810:    Ulkoasiainhallintoon voidaan perustaa yh-             tehtäväalueilta.
7811: tenäisvirkajärjestelmän yleisuraan kuuluva lä-              Ulkoasiainhallinnon henkilöstörakenteen
7812: hetystöneuvoksen virka (A 25) sekä perus-                kehittämiseksi peruspalkkaisten virkamiesten
7813: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin myön-              palkkauksiin myönnetään 1 224 300 mk 10
7814: netään 657 200 mk viiden viran perustami-                yhtenäisvirkajärjestelmän yleisuraan kuulu-
7815: seksi viisumeihin liittyviä tarkastustehtäviä            van viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien
7816: varten.                                                  valmistelu- ja toimistotehtäviä varten. Vas-
7817:   Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-            taavasti vähennetään samasta ajankohdasta
7818: ta ulkoasiainhallintoon voidaan 1.3.1991 lu-             lukien peruspalkkaisten virkamiesten palk-
7819: kien perustaa ulkoasiainministeriön erityisvir-          kauksista 643 900 mk 10 viran lakkauttami-
7820: koihin kuuluva ylitarkastajan virka (A 26).              seksi toimistotehtävistä.
7821:                                                                 24.01                                                          117
7822: 
7823:   Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                                29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7824: kauksiin myönnetään 582 000 mk 15 asema-                                Momentille myönnetään 236 300 000 mk.
7825: maasta palkatun henkilön palkkaamiseksi                              Määrärahaa saa käyttää myös kunniakonsu-
7826: edustustoihin toimisto- ja kiinteistönhoitoteh-                      leille suoritettavien avustusten, katastrofival-
7827: täviä varten.                                                        miuden parantamisesta aiheutuvien menojen,
7828: 1991 menoarvio ................. . 466 449 000                       eräiden palkkausmenojen ja pienehköjen palk-
7829: 1990 menoarvio ................. . 378 005 000                       kioluonteisten menojen, ulkomaanedustuksen
7830: 1990 lisämenoarvio ............. .      534 000                      virkamiesten muutto- ja kotilomamatkakus-
7831: 1989 tilinpäätös ................. . 371337317                       tannusten korvaamisesta annetussa asetuk-
7832:                                                                      sessa tarkoitettujen menojen, ajoneuvojen
7833:    22. Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirto-                      vuokramenojen, kaupallisten sihteerien neu-
7834: määräraha)                                                           vottelupäivistä aiheutuvien edustus- ja mui-
7835:    Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                              den menojen maksamiseen sekä eri hallin-
7836: Määrärahaa saa käyttää Suomea koskevan                               nonaloilla tapahtuvan käännöstyön rahoitta-
7837: kotimaassa ja ulkomailla tapahtuvan tiedo-                           miseen sekä tähän liittyvään tilapäisen työ-
7838: tustoiminnan sekä kulttuuriyhteistyön edus-                          voiman palkkaamiseen. Määrärahasta saa
7839: tus- ja muiden kulutusmenojen maksamiseen.                           käyttää 29 300 000 mk hankintoihin. Määrä-
7840: Määrärahaa saa käyttää myös tiedotustoi-                             rahaa ei saa käyttää ulkoasiainhallinnon
7841: minnassa tarvittavien koneiden ja laitteiden                         ajoneuvojen ja niiden lisävarusteiden hankin-
7842: hankinta- ja vuokramenojen sekä pienehkö-                            tamenojen maksamiseen.
7843: jen palkkioluonteisten menojen maksamiseen                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7844: ja enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan                        otettu lisäyksenä huomioon 10 000 000 mk
7845: henkilömäärän palkkaamiseen määräaikai-                              EY -normiston painattamisen aiheuttamiin
7846: seen työsuhteeseen.                                                  menoihin sekä 455 000 mk siirtona momen-
7847:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          tilta 33.01.29. Passien täyttömaksuja vastaava
7848: lisäyksenä otettu huomioon Suomen itsenäi-                           tulo 5 250 000 mk on merkitty momentille
7849: syyden 75-vuotisjuhlavuoden 1992 valmiste-                           12.24.99.
7850: luista aiheutuvat menot.
7851:                                                                      1991 menoarvio ................. . 236 300 000
7852:  1991 menoarvio ................... 20 000 000                       1990 menoarvio ................. . 210 583 000
7853:  1990 menoarvio ................... 18 000 000                       1990 lisämenoarvio ............. . 11 000 000
7854:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000   1989 tilinpäätös ................. . 194 018 672
7855:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
7856: räraha)                                                                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7857:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                                   Momentille myönnetään 14 300 000 mk.
7858: Määrärahaa saa käyttää palveluiden tuotta-                           Määrärahaa saa käyttää myös ulkoasiainhal-
7859: misen edellyttämien tietojenkäsittely-, paina-                       linnon ajoneuvojen ja niiden lisävarusteiden
7860: tus- ja matkamenojen, palkkausmenojen, lai-                          hankintamenojen maksamiseen.
7861: tevuokramenojen ja muiden kulutusmenojen
7862: sekä ulkopuolisten palveluiden hankintame-                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 300 000
7863: nojen ja laitehankintojen maksamiseen. Mää-                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
7864: rärahaa saa käyttää enintään 12 henkilötyö-                          1989 tilinpäätös ................... 12 610 000
7865: vuotta vastaavan henkilömäärän palkkaami-
7866: seen määräaikaiseen työsuhteeseen.
7867:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
7868: merkitty momentille 12.24.99.                                           Momentille myönnetään 28 000 000 mk.
7869: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000                       Määrärahaa saa käyttää myös valtiolle vuok-
7870: 1990 menoarvio ..................... 1 800 000                       rattujen tilojen korjaus- ja muutostöiden
7871: 1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 699 581    maksamiseen.
7872: 
7873: 
7874: 
7875: 
7876: 6 300757K
7877: 118                                                       24.01-30
7878: 
7879:                                                    Käyttösuunnitelma:
7880:                                                             Hyöty-2          Kustannusarvio             Myönnetty        Myönnetään
7881:       Hanke                                                 ala m                1000 mk                        mk                mk
7882: 1.    Uudisrakennushankkeet
7883:       Moskova .............................. .              2 220                 31000                 3 000 000          2 000 000
7884: 2.    Peruskorjaushankkeet. ................. .                                                                           24 000 000
7885: 3.    Hankkeiden suunnittelu sekä muut to-
7886:       teuttamisesta aiheutuvat kustannukset ..                                                                             2 000 000
7887:                                                                                                         Yhteensä          28 000 000
7888: 
7889: 
7890:    Selvitysosa: Uudisrakennuksen kustannu-                               Vuonna 1991 saadaan tehdä kiinteistöjen ja
7891: sarvio on tarkistettu esisuunnittelun perus-                          huoneistojen hankkimista koskevia sopimuk-
7892: teella uuteen kustannustasoon.                                        sia enintään 20 000 000 markan arvosta siten,
7893:                                                                       että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
7894: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 28 000 000                vuonna 1991 5 000 000 mk ja vuonna 1992
7895: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000 000       15 000 000 mk.
7896: 1989 tilinpäätös ................... 18 600 000                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7897:    87. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-                        otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-
7898: nen (siirtomääräraha)
7899:                                                                       noarviossa myönnetty sopimuksentekoval-
7900:   Momentille myönnetään 30 000 000 mk.                                tuus.
7901: Määrärahaa saa käyttää rakennusten, huo-                              1991 menoarvio . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 30 000 000
7902: neistojen ja tonttien ostohinnan maksamiseen                          1990 menoarvio ................... 32 000 000
7903: sekä kiinteistölainojen korkojen ja kuoletus-                         1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
7904: ten maksamiseen.                                                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 72 400 000
7905: 
7906: 
7907: 
7908:                                        30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
7909:   Selvitysosa: Tulosohjauksen ja -johtamisen                          menoarviossa osoitetut määrärahat on mitoi-
7910: mahdollistamiseksi     aiemmat     momentit                           tettu niin, että 0, 7 % :n BKT -osuus voidaan
7911: 24.30.66, 67, 68 ja 69 on yhdistetty yhdeksi                          vuonna 1991 saavuttaa maksatuksina. Jotta
7912: momentiksi.                                                           määrärahojen maksatusaste voidaan pitää
7913:   Kehitysyhteistyön määrälliseksi tavoitteek-                         riittävänä, myönnetään tulevien vuosien si-
7914: si on kansainvälisesti hyväksytty 0, 7 %                              toumusvaltuudet pitkäjänteisen suunnittelun
7915: BKT:sta kunakin vuonna tapahtuvina mak-                               kannalta tarpeeksi suurina.
7916: satuksina. Kehitysyhteistyöhön tässä tulo- ja
7917: 
7918: Julkinen kehitysapu: Määrärahat 1983-1990 ja maksatukset 1983-1989 (milj. mk) sekä
7919:                            maksatusten %-osuus BKT:sta
7920:                                      1983         1984        1985           1986         1987         1988        1989         1990
7921: Määrärahat yhteensä ..... .         890,3      1 118,6     1 331,5        1 654,9      2 062,0      2 560,7     3 112,4      3 659,2
7922: Maksatukset ............. .         853,8      1 068,4     1 307,0        1 585,6      1 900,1      2 542,5     3 031,2
7923: %-osuus BKT:sta ........ .           0,31         0,35        0,40           0,45         0,50         0,59        0,63
7924: 
7925: 
7926: 
7927: 
7928:   1990-luvun kehitysyhteistyössä ovat keskei-                         köyhyyden poistaminen, maailman väestön-
7929: seksi kysymykseksi nousemassa kestävään                               kasvun hillitseminen, inhimillisten voimava-
7930: kehitykseen perustuva taloudellinen kasvu,                            rojen kehittämisen ja ympäristökysymysten
7931:                                                             24.30                                                            119
7932: 
7933: huomioonottaminen. Monenkeskisessä yh-                          saston tiedotustoiminnan ja kirjaston meno-
7934: teistyössä tavoitteena on toiminnan aiempaa                     jen maksamiseen.
7935: tehokkaampi koordinointi. Suom~n ~ahde~­                        1991 menoarvio ..................... 4 000 000
7936: välisen kehitysyhteistyön kehittämistotmenpi-                   1990 menoarvio ..................... 3 700 000
7937: teet kohdistetaan ensisijaisesti toiminnan tu-                  1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
7938: loksellisuuden ja kehitysvaikutusten paranta-
7939: miseen mm. sisäistä koulutusta tehostamalla
7940: ja kenttähallintoa vahvistamalla.                                  50. Avustukset kansalaisjärjestöjen kehitys-
7941:                                                                 yhteistyötä koskevaan tiedotustoimintaan (siir-
7942:    Vuonna 1991 ehdotetaan kehitysyhteistyö-                     tomääräraha 2 v)
7943: hön määrärahoja seuraavasti:
7944:                                                                   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
7945:                                                                 Määrärahaa saa käyttää avustuksien maksa-
7946:                                        milj. mk                 miseen kansalaisjärjestöille niiden omatoimi-
7947: Pääluokassa 24 .. .. .. .. ..          3 430Y)                  sesti harjoittamaan kehitysyhteistyötiedotuk-
7948: Eräiden kansainvälisten                                         seen.
7949: järjestöjen jäsenmaksuja..                12,6         arvio
7950: Pääluokassa 28 2 ). . . • . . . •         15,3         arvio    1991 menoarvio ..................... 4 000 000
7951: Pääluokassa 29 3 ) . . . . . . . .        18,2         arVIO    1990 menoarvio ..................... 3 500 000
7952: Pääluokassa 32 4 ) . . . . . . . .       107,4         arvio    1989 tilinpäätös ..................... 2 850 000
7953: Pääluokassa 33 5 ) . . . . . . . .       110,0         arvio
7954: Muut pääluokat.........                    9,2                     66. (24.30.66, 67, 68 ja 69) Kehitysyhteis-
7955:                       ~--~----~~~--------
7956:                  Yhteensä              3 703,0                  työtoiminta (siirtomääräraha)
7957:                                                                    Momentille myönnetään 3 281 700 000 mk.
7958: 1) Tästä määrästä 8~,6 milj. n:tk on sella.!~.i<~:. menc;>ja,      Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitel-
7959: joita ei makseta lukujen 24.30 Ja 24.40 m.aararahm.~!.a
7960: 2) Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepaa-               massa yksilöidyistä käyttötarkoituksista ai-
7961: oman korottamisesta, Perushyödykkeiden yhtei.sr:a-              heutuvien menojen maksamiseen.
7962: haston osakemerkinnästä ja kehitysmaiden tulliVIr-                 Määrärahaa saa käyttää myös kehitysyh-
7963: kamiesten koulutuksesta aiheutuvat menot                        teistyöhallinnon menojen maksamiseen, kun
7964: 3) Suomen Akatemian kehitys!llaatu!kimukseen. se.kä
7965: kehitysmaita palvelevaan tu~kimus- Ja op<:tustoupm-             ne aiheutuvat uusien kehitysyhteistyötoimi-
7966: taan liittyvän varustuksen Ja muun kehitysmaiden                pisteiden perustamisesta, asema!llaast~ pal-
7967: kanssa tapahtuvan kulttuurivaihdon menot                 .      katun henkilökunnan paikkaamisesta Ja ka-
7968: 4) Taloudellisteknisestä kehitysyhteistyöstä, multlla-          luston hankinnasta ja kunnossapidosta, toi-
7969: teraalisista järjestöistä ja rahastoista sekä vientita-
7970: kuukorvauksista aiheutuvat menot                                mitilojen ja asuntojen hankinta-, vuokra- ja
7971: 5) Pakolaisten vastaanottamisesta ensimmäisen vuo-              käyttömenoista, henkilökunnan koulutukses-
7972: den aikana aiheutuvat menot.                                    ta sekä kohdemaihin ja kohdemaissa tehtä-
7973:                                                                 vistä kehitysyhteistyöhallinnon virkamatkois-
7974:    Kehitysapuna annettavien elintarvikkeide!l                   ta. Samoin sitä voidaan käyttää enintään 21
7975: vientiin liittyvä vientituki, jota ei lueta keh.I-              työvuotta vastaavan henkilömäärän palkkaa-
7976: tysyhteistyömenoihin, maksetaan maa- Ja                         miseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen
7977: metsätalousministeriön pääluokasta momen-                       neuvonantajan tehtäviin ja 15 työvuotta vas-
7978: tilta 30.32.40.                                                 taavan henkilömäärän palkkaamiseen neuvo-
7979:    Kehitysyhteistyön suunnittelua ja toimeen-                   nantajien apulaisten tehtäviin sekä neuvonan-
7980: panoa varten ehdotetaan myönnettäväksi täs-                     tajien ja projektihallinnon käyttöön tarkoite-
7981: sä tulo- ja menoarviossa valtuudet, joiden                      tun toimistoautomatiikan hankintamenojen
7982: nojalla vuonna 1991 .saadaan . te~d~ uusia                      maksamiseen. Kansalais- ja lähetysjärjestöjen
7983: sopimuksia ja antaa sitoumuksia, JOISta yh-                     kehitysyhteistyöhön tarkoitettua määrärahaa
7984: dessä aiempien sopimusten ja sitoumu~ten                        saa käyttää myös kansainvälisten ja kehitys-
7985: aiheuttamien menojen kanssa syntyy valtwlle                     maiden omien kansalaisjärjestöjen kehitys-
7986: menoja enintään 3 284 000 000 mk vuonna                         hankkeiden suoraan tukemiseen sekä Suomen
7987: 1992, 3 400 000 000 mk vuonna 1993 ja                           kehitysmaaedustustojen hallinnoimiin pieni-
7988: 2 800 000 000 mk vuonna 1994.                                   muatoisiin kehityshankkeisiin.
7989:                                                                    Kehitysluottoihin tarkoitettua määrärahaa
7990:  22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)                         saa käyttää kehitysluottolain (925/69) nojalla
7991:  Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                            myönnettyjen kehitysluottojen maksamiseen
7992: Määrärahaa saa käyttää kehitysyhteistyöo-                       sekä näiden luottojen maksatustoimenpiteistä
7993: 120                                                   24.30
7994: 
7995: aiheutuvien menojen maksamiseen. Korkotu-                    c) Kansainvälisen kehitysjärjestön (IDA)
7996: keen tarkoitettua määrärahaa saa käyttää                  yhdeksänteen lisärahoitukseen Suomi saa si-
7997: Suomen Vientiluotto Oy:n rahoittamiin ke-                 toutua osallistumaan vuosina 1991-1993
7998: hitysyhteistyöhankkeisiin otettaviin luottoi-             enintään 768 000 000 markan osuudella, josta
7999: hin siten kuin laissa kehitysmaiden taloudel-             aiheutuva      vuotuinen      maksuosuus     on
8000: lista kehitystä varten myönnettävien luottojen            256 000 000 mk.
8001: korkotuesta (1058/86) säädetään. Korkotu-                    d) Vuonna 1991 saa tehdä uusia kahden-
8002: kea annettaessa noudatetaan valtioneuvoston               välistä lahjamuotoista kehitysapua koskevia
8003: ko. lain täytäntöönpanosta antamia tarkem-                sitoumuksia siten, että niistä ja vastaavista
8004: pia määräyksiä. Mosambikille vuosina 1982,                aiemmista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle
8005: 1984 ja 1987 myönnetyt 20 000 000 markan,                 menoja enintään 1 723 000 000 mk vuonna
8006: 25 000 000 markan ja 30 000 000 markan                    1992, 1 830 000 000 mk vuonna 1993 ja
8007: kehitysluotot annetaan anteeksi siltä osin                1 970 000 000 mk vuonna 1994.
8008: kuin ne on myönnetty ja maksettu ja muu-                     e) Vuonna 1991 saa tehdä katastrofiapuun,
8009: tetaan muulta osin lahja-avuksi 1.1.1991                  pakolaisten avustamiseen, vapautuspyrkimyk-
8010: lukien. Mainituista luotoista maksamatta ole-             siä tukevaan humanitaariseen apuun sekä
8011: vat korot annetaan anteeksi.                              muun humanitaarisen toiminnan avustami-
8012:    Vuoden 1991 aikana saa tehdä uusia ke-                 seen liittyviä sitoumuksia siten, että niistä ja
8013: hitysyhteistyösopimuksia ja antaa sitoumuk-               aiemmista ANC-ohjelmiin liittyvistä sitou-
8014: sia, joista yhdessä aiempien sopimusten ja                muksista aiheutuu valtiolle menoja enintään
8015: sitoumusten aiheuttamien menojen kanssa                   300 000 000 mk vuonna 1992, 300 000 000 mk
8016: aiheutuu       valtiolle  menoja      enintään            vuonna 1993 ja 300 000 000 mk vuonna 1994.
8017: 3 284 000 000 mk vuonna 1992, 3 400 000 000
8018: mk vuonna 1993 ja 2 800 000 000 mk vuonna                    f) Korkotukiluottoja saa vuonna 1991
8019: 1994, seuraavasti:                                        myöntää siten, että vuosina 1987-1991
8020:    a) Vuonna 1991 saa tehdä UNDP:n, UNI-                  myönnettävien luottojen määrä yhteensä on
8021: CEFin ja UNFPAn avustamista koskevia                      enintään 2 500 000 000 mk. Korkotukea saa
8022: sitoumuksia siten, että niistä ja vastaavista             suorittaa vuosina 1987-1991 myönnetyille
8023: aiemmista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle               luotoille siltä ajalta, jolta korko ulkoasiain-
8024: menoja enintään 490 000 000 mk vuonna                     ministeriön hyväksymien luottoehtojen mu-
8025: 1992 ja 490 000 000 mk vuonna 1993.                       kaan on maksettava.
8026:    b) Elintarvikeapua koskevia sitoumuksia                   g) Vuonna 1991 saa tehdä kehitysluottoja
8027: saa vuonna 1991 tehdä siten, että niistä ja               koskevia sopimuksia siten, että niistä ja
8028: vastaavista aiemmista toimenpiteistä aiheu-               vastaavista aiemmista toimenpiteistä ja kor-
8029: tuu valtiolle menoja enintään 215 000 000 mk              kotuesta aiheutuu valtiolle menoja enintään
8030: vuonna 1992, 224 000 000 mk vuonna 1993 ja                300 000 000 mk vuonna 1992, 300 000 000 mk
8031: 230 000 000 mk vuonna 1994.                               vuonna 1993 ja 300 000 000 mk vuonna 1994.
8032: 
8033:                   Käyttösuunnitelma:                                       mk                         mk
8034: 1. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava
8035:    kehitysapu ................................... .                                          1250 700 000
8036: 
8037:    YK:n kehitysohjelmat ....................... .                                              242 700 000
8038:    YK:n kehitysohjelma (UNDP) ............... .                     212 000 000
8039:    UNDP:n alaiset rahastot .................... .                    30 700 000
8040: 
8041:    Sosiaalisen kehityksen ohjelmat .............. .                                            235 000 000
8042:    YK:n lastenrahasto (UNICEF) .............. .                     ISO 000 000
8043:    YK:n väestörahasto (UNFPA) ............... .                      85 000 000
8044: 
8045:    Monenkeskiset tutkimusohjelmat ja muut avus-
8046:    tukset ....................................... .                                             54 500 000
8047:    Taloudellisen kehitystutkimuksen kansainväli-
8048:    nen instituutti (WIDER) ..................... .                   10 000 000
8049:                                                        24.30                         121
8050: 
8051:    Kansainväliset maataloustutkimuslaitokset ....               23 000 000
8052:    Maailman terveysjärjestö (WHO), tutkimusoh-
8053:    jelmat ....................................... .              8 500 000
8054:    Muut tutkimuslaitokset ..................... ..               3 000 000
8055:    Muut avustukset. ............................ .              10 000 000
8056: 
8057:    Elintarvikeapu ............................... .                           193 000 000
8058:    Maailman elintarvikeohjelma (WFP) ja elintar-
8059:    vikkeiden kansainvälinen hätäapujärjestelmä
8060:    (IEFR) ...................................... .             191 000 000
8061:    Ennalta jakamaton .......................... .                2 000 000
8062: 
8063:    Kansainväliset kehitysrahoituslaitokset ....... .                          425 500 000
8064:    Kansainvälinen kehitysjärjestö (IDA) ........ .             256 000 000
8065:    Kansainvälinen maatalouden kehittämisrahasto
8066:    (IFAD) ...................................... .              12000 000
8067:    Aasian kehitysrahasto ....................... .              45 000 000
8068:    Afrikan kehityspankki ....................... .               3 500 000
8069:    Afrikan kehitysrahasto ....................... .             50 000 000
8070:    Pohjoismaiden kehitysrahasto (NDF) ........ .                24000 000
8071:    Muut rahastot ............................... .              35 000 000
8072: 
8073:    Varaus kansainvälisiin rakennesopeutus- ja eri-
8074:    tyistarpeisiin sekä ohjelmittain jakamattomaan
8075:    toimintaan ................................... .                           100 000 000
8076: 
8077: 2. Maa- ja aluekohtainen yhteistyö ............. .                           1118000000
8078: 
8079:    Eteläisen Afrikan maat ...................... .                            445 000 000
8080:    Mosambik ................................... .               65 000 000
8081:    Namibia ..................................... .              50 000 000
8082:    Sambia ...................................... .             105 000 000
8083:    Tansania .................................... .             130 000 000
8084:    Muut kohdemaat ja alueellinen toiminta
8085:    (SADCC) .................................... .               95 000 000
8086: 
8087:    Muut Afrikan maat ........................ ..                              265 000 000
8088:    Egypti ....................................... .             50 000 000
8089:    Etiopia ...................................... .             20 000 000
8090:    Kenia ....................................... .             110 000 000
8091:    Sudan ....................................... .              35 000 000
8092:    Muut kohdemaat ja alueellinen toiminta ..... .               50 000 000
8093: 
8094:    Aasian maat. ................................ .                            300 000000
8095:    Bangladesh .................................. .             60000 000
8096:    Nepal ....................................... .             65 000 000
8097:    Sri Lanka ................................... .             55 000 000
8098:    Vietnam ..................................... .             60000 000
8099:    Muut kohdemaat ja alueellinen toiminta ..... .              60 000 000
8100: 
8101:    Latinalaisen Amerikan maat ................. .                             108 000 000
8102:    Nicaragua ................................... .              45 000000
8103:    Peru ......................................... .             25 000 000
8104:    Muut kohdemaat ja alueellinen toiminta ..... .               38 000 000
8105: 
8106: 3. Kulttuuri- ja tiedotusalan yhteistyö .......... .                            6000 000
8107: 
8108: 4. Avustukset kansalais- ja lähetysjärjestöjen ke-
8109:    hitysyhteistyöhön ............................ .                           125 000 000
8110: 122                                                     24.30
8111: 
8112: 5. Avustukset kansalliseen kehitysjoukkotoimin-
8113:    taan ......................................... .                                                        25 000 000
8114: 
8115: 6. Kehitysluotot ja korkotuki .................. .                                                        280 000 000
8116:    Kehitysluotot ................................ .                       150 000 000
8117:    Korkotuki ................................... .                        130 000 000
8118: 
8119: 7. Humanitaarinen apu kehitysmaille ........... .                                                         290 000 000
8120: 
8121:    Katastrofiapu ................................ .                                                       110 000 000
8122: 
8123:    Pakolaisten avustaminen ..................... .                                                        142 000 000
8124:    YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu UNHCR.                               59 000 000
8125:    YK:n Lähi-Idässä olevien pakolaisten avustus-
8126:    järjestö UNRW A ............................ .                          18 000 000
8127:    Ennalta jakamaton .......................... .                          65 000 000
8128: 
8129:    Humanitaarinen apu vapautuspyrkimyksille .. .                                                           25 000 000
8130:    Apartheidin vastainen ohjelma (ANC) ....... .                            7 000 000
8131:    Muu humanitaarinen tuki vapautuspyrkimyk-
8132:    sille .......................................... .                      18 000 000
8133: 
8134:    Apu muuhun humanitaariseen toimintaan ....                                                              13 000 000
8135:    Punaisen Ristin Kansainvälinen Komitea
8136:    (ICRC) vuotuisavustus ....................... .                          2 500 000
8137:    Ihmisoikeusjärjestöt. ......................... .                        5 000 000
8138:    Muut humanitaariset järjestöt ja yhteisöt .... .                         5 500 000
8139: 
8140: 8. Kehitysyhteistyön suunnittelu ja kehitysmaatut-
8141:    kimus ....................................... .                                                         12 000 000
8142: 
8143: 9. Kehitysyhteistyön valmistelu ja arviointi ..... .                                                       10 000 000
8144: 
8145: 10. Muu kehitysyhteistyötoiminta ........ ·c.c.·_·_.._._.·c.c.·_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _....:.:::~.::.::..=
8146:                                                                                                 165 000 000
8147:                                           Yhteensä                                            3 281 700 000
8148: 
8149: 
8150: 
8151: 
8152:    Selvitysosa: Aiemmin myönnetyistä sopi-                      Valtuus
8153:                                                                               1992      1993     1994   1995   1996 ja
8154:                                                                                                                myöh.
8155: muksentekovaltuuksista ja sitoumuksista ai-
8156: heutuviin menoihin vuonna 1991 sisältyvät                   Aiemmin
8157:                                                             myönnetyt
8158: UNDP:n, UNICEFin ja UNFPAn avusta-                          valtuudet ja
8159: mista koskevan valtuuden, elintarvikeapua                   sitoumukset
8160: koskevan valtuuden, Kansainvälisen maata-                   yhteensä ....     2 403.5    1 997    250    250     1 750
8161: louden kehittämisrahaston (IF AD) kolman-
8162: nen lisärahoituksen, Afrikan kehityspankin                    UNDP:n alaisista erityisrahastoista tukea
8163: neljännen yleisen pääomakorotuksen, kah-                   on tarkoitus osoittaa niille rahastoille, joiden
8164: denvälisen lahjamuotoisen kehitysavun myön-                toiminta kohdistuu erityisesti vähiten kehit-
8165: tämisvaltuuden, korkotukiluottojen ja kehi-                tyneiden maiden tarpeisiin. YK:n Naisten
8166: tysluottojen myöntämisvaltuuden sekä ANC-                  Kehitysrahaston (UNIFEM) tuki osoitetaan
8167: ohjelmiin sisältyvien sopimusten maksut yh-                myös tästä kohdasta.
8168: teensä 2 363 500 000 mk. Näistä sopimuksista                  Elintarvikeavun osalta Suomea velvoittavat
8169: arvioidaan aiheutuvan menoja myöhemmille                   vuoden 1986 kansainväliseen vehnäsopimuk-
8170: vuosille seuraavasti (milj. mk):                           seen sisältyvä Lontoossa 13.3.1986 tehty elin-
8171:                                           24.30-40                                                        123
8172: 
8173: tarvikeapua koskeva yleissopimus, jonka          taisiin vastata joustavasti, on käyttösuunni-
8174: eräät määräykset tasavallan presidentti on       telmassa kohta varaus kansainvälisiin raken-
8175: ratifioinut vuonna 1987. Elintarvikeapua kos-    nesopeutus- ja erityistarpeisiin sekä ohjelmit-
8176: kevan yleissopimuksen voimassaoloaikaa on        tain jakamattamaan toimintaan. Määrärahal-
8177: jatkettu kaksivuotiskaudeksi 30.6.1989-          la on tarkoitus avustaa kansainvälisesti koor-
8178: 30.6.1991.                                       dinoitua toimintaa, jolla tuetaan erityisesti
8179:    Kansainvälisen kehitysjärjestön (IDA) yh-     vakautus-, rakennesopeutus-, velkahelpotus-
8180: deksättä lisärahoitusta koskevissa neuvotte-     ja ympäristöhankkeita.
8181: luissa päätettiin esittää lisärahoituksen suu-      Pakolaisten avustamiseen tarkoitettua en-
8182: ruudeksi kaudelle 1991-1993 noin 64 mil-         nalta jakamatonta määrärahaa on tarkoitus
8183: jardia markkaa vastaava määrä. Suomen            käyttää harkinnanvaraisiin lisäavustuksiin
8184: perusasuudeksi tulisi sopimuksen mukaan          UNHCR:lle ja UNRWAlle sekä avustuksiin
8185: 640 000 000 mk sekä ylimääräiseksi rahoitu-      muiden kansainvälistä pakolaistyötä tekevien
8186: sosuudeksi 128 000 000 mk eli 256 000 000 mk     järjestöjen toimintaan tai ohjelmien toteutta-
8187: vuosittain.                                      miseen.
8188:    Afrikan kehitysrahaston (AfDF) viides li-        Etelä-Afrikan kansalliskongressin (ANC)
8189: särahoitus käsitti vuodet 1988-1990. Vuo-        tukeen ehdotettua määrärahaa on tarkoitus
8190: den 1990 aikana on tarkoitus käynnistää          käyttää opetus-, terveydenhuolto- ja maata-
8191: AtDF:n kuudetta lisärahoitusta koskevat neu-     loussektoreille sekä näitä sektoreita tukeviin
8192: vottelut. Suomen maksuosuuden määräksi           ja muihin ANC:n kanssa sovittaviin tavara-
8193: vuosina 1991-1993 arvioidaan 195 000 000         toimituksiin. Opetusohjelmiin varattua mää-
8194: mk eli noin 65 000 000 mk vuosittain.            rärahaa on tarkoitus käyttää myös ANC:lle
8195:    Pohjoismaiden kehitysrahasto (NDF) pe-        annettavasta asiantuntija-avusta aiheutuviin
8196: rustaa toimintansa viiden vuoden koeajalle.      kustannuksiin sekä uusien koulutus- ja kult-
8197: Suomen osuus on SDR 20 300 000. Vuonna           tuuritilojen suunnitteluun ja rakentamiseen.
8198:  1991 maksetaan noin 24 000 000 mk.                 Muuhun humanitaariseen tukeen vapau-
8199:    Käyttösuunnitelman kohtaan Muut rahas-        tuspyrkimyksille tarkoitettua määrärahaa on
8200: tot sisältyy myös Suomen osuus Pohjoismai-       tarkoitus käyttää etupäässä apartheid-poli-
8201: den ja eteläisen Afrikan taloudellisen yhteis-   tiikkaa vastustavan rauhanomaisen toimin-
8202: järjestön SADCC:n välisessä rahastossa           nan tukemiseen sekä tästä politiikasta kärsi-
8203: (NORSAD). Rahaston perustamissopimus al-         mään joutuneiden avustamiseen, vapautus-
8204: lekirjoitettiin tammikuussa 1990. Rahaston       pyrkimyksiin liittyvään toimintaan muualla-
8205: tarkoituksena on helpottaa SADCC-maiden          kin kuin Etelä-Afrikassa, tarpeen mukaan
8206: ulkomaanvaluuttapulaa asettamalla valuut-        myös aikaisempien tuettujen YK:n eteläisen
8207: taa Pohjoismaiden ja SADCC-maiden välis-         Afrikan rahastojen ja ohjelmien avustamiseen
8208: ten yhteistyöyritysten käytettäväksi. Rahas-     sekä muiden mahdollisten YK:n rahastojen ja
8209: ton peruspääoma on 200 000 000 Tanskan           ohjelmien tukemiseen.
8210:  kruunua, josta Suomen osuus on DKR
8211: 41 000 000 eli noin 26 000 000 mk. Rahasto-         Tälle momentille aikaisemmin budjetoidut
8212:  osuudet maksetaan erinä sen mukaan kuin         kehitysavuksi luettavat vientitakuukorvauk-
8213: Pohjoismaiden kesken erikseen sovitaan.          set on budjetoitu momentille 32.85.60.
8214:  Määrärahaa on tarkoitus käyttää myös ra-
8215:  hoituslaitosten teknisen avun ja vastaavien     1991 menoarvio ................ 3 281 700 000
8216:  rahastojen tukemiseen.                          1990 menoarvio ................ 3 347 000 000
8217:    Jotta ennakoimattomiin aputarpeisiin voi-     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 2 823 073 509
8218: 
8219: 
8220: 
8221: 
8222:                                40. Teollinen kehitysyhteistyö
8223:   50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön     Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
8224: Rahasto Oy:lle (arviomääräraha)                  miseen Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
8225:   Momentille myönnetään 26 000 000 mk.           Oy:lle hallintomenoihin ja· yritysten kehittä-
8226: 124                                                                24.4~50
8227: 
8228: 
8229: mis- ja edistämistoimintaan sekä luotto-,                                   1987 antaa yhtiölle sitoumuksen tappioiden
8230: takaus-, sijoitus- ja kurssitappioiden maksa-                               korvaamisesta.
8231: miseen rahastolle ja korkotuen maksamiseen                                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
8232: rahaston ottamille luotoille.                                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
8233:    Valtioneuvosto voi Teollisen Kehitysyhteis-                              1989 tilinpäätös ................... 15 280 000
8234: työn Rahasto Oy:stä annetun lain (291/79,
8235: muut. 1109/82,151/84, 116/87 ja 963/88) 3 §:n                                  66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen
8236: 4 momentin nojalla antaa määräämillään                                      yhteistyö kehitysmaiden kanssa (siirtomäärä-
8237: ehdoilla yhtiölle sitoumuksia siitä, että valtio                            raha)
8238: korvaa yhtiölle sen luotonanto- ja takaustoi-                                  Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
8239: minnassa mahdollisesti syntyneitä tappioita                                 Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
8240: sekä osake- ja osuussijoitusten menetyksiä ja                               miseen ns. TTT -yhteistyön rajoissa toteutet-
8241: arvonalenemisia ja että valtio maksaa yhtiön                                tavia pienimuotoisia soveltuvuustutkimuksia
8242: ottamasta ulkomaisesta luotosta mahdollises-                                ja koulutusta, asiantuntijapalveluiden hank-
8243: ti aiheutuvan kurssitappion. Sitoumuksia saa                                kimista varten sekä tällaisen toiminnan suun-
8244: antaa siten, että niiden piiriin kuuluvien                                  nittelumenoihin.
8245: maksatettujen luottojen, osake- ja osuussijoi-                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
8246: tusten ja takausten yhteinen pääomamäärä                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
8247: saa olla vasta-arvoltaan enintään 600 000 000                               1989 tilinpäätös ................... 15 000 000
8248: mk ja nostettujen ulkomaisten luottojen yh-
8249: teinen pääomamäärä enintään 100 000 000                                       (83.) Lainat Teollisen Kehitysyhteistyön
8250: mk.                                                                         Rahasto Oy:lle (siirtomääräraha)
8251:    Korkotukea saa maksaa yhtiön vuosina                                       Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
8252: 1990--1991 ottamien, vuotuiselta määrältään                                 poistettu menoarviosta.
8253: enintään 20 000 000 markan suuruisten lai-                                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
8254: nojen osalta. Korkotuen määrä saa vastata                                   1989 tilinpäätös ................... 27 000 000
8255: enintään näistä lainoista perittävien korko-
8256: kustannusten ja 2 prosentin koron erotusta.                                    88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto
8257:                                                                             Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomää-
8258:  Käyttösuunnitelma:                                                    mk   räraha)
8259: Avustus hallintomenoihin............                           12 000 000      Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
8260: Avustus yritysten kehittämis- ja edis-                                      Määrärahaa saa käyttää Teollisen Kehitysyh-
8261:  täruistoimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6 000 000   teistyön Rahasto Oy:n uusien osakkeiden
8262: Avustus luotto-, takaus-, sijoitus- ja                                      merkitsemisestä valtiolle aiheutuvien menojen
8263:  kurssitappioiden maksamiseen . . . . .                         4 500 000   maksamiseen.
8264: Korkotuki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 500 000
8265:                                             --------                           Selvitysosa: Valtion osuus yhtiön merki-
8266:                                             Yhteensä           26 000 000   tystä osakepääomasta on 94,6 prosenttia.
8267:                                                                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
8268:   Selvitysosa: Valtioneuvosto on laissa myön-                               1990 menoarvio ................... 37 000 000
8269: netyn valtuutuksen nojalla päättänyt 10.12.                                 1989 tilinpäätös ................... 43 200 000
8270: 
8271: 
8272:                                            50. Itä-Euroopan maiden avustaminen
8273:    67. Suomen osuus Euroopan jälleenraken-                                    Selvitysosa: Euroopan jälleenrakennus- ja
8274: nus- ja kehityspankin osakepääoman maksa-                                   kehityspankin tarkoituksena on tukea Itä-
8275: misesta (arviomääräraha)                                                    Euroopan maiden taloudellista uudistamista
8276:    Momentille myönnetään 36 000 000 mk.                                     ja muutosta kohti markkinatalousjärjestel-
8277: Määrärahaa saa käyttää Euroopan jälleenra-                                  mää. Se täydentää Kansainvälisen valuutta-
8278: kennus- ja kehityspankin peruspääomasta                                     rahaston ja Maailmanpankin toimintaa tuke-
8279: Suomelle tulevan osuuden vuonna 1991 suo-                                   malla erityisesti yksityisten yritysten tai yri-
8280: ritettavan maksuerän maksamiseen.                                           tystoimintaa harjoittavien valtionyhtiöiden
8281:                                                             24.50-99                                                           125
8282: 
8283: tuotannollisia investointeja na~ssa maissa.                          edellyttämät maksut suoritetaan viidessa eräs-
8284: Julkiseen sektoriin kohdistuvissa hankkeissa                         sä pankin perustaruissopimuksen astuttua
8285: pyritään erityisesti ympäristön suojelun vaa-                        voimaan siten, että vuosittain maksettava
8286: timukset ottamaan huomioon.                                          määrä on noin 36 milj. mk.
8287:    Pankin peruspääoman määrä on 10 mrd                               1991 menoarvio ................... 36 000 000
8288: Euroopan talousyhteisön valuuttayksikköä                             1990 lisämenoarvio ............... 36 000 000
8289: (ECU) eli noin 48 mrd mk, josta maksettavan
8290: pääoman osuus on 30 %, lopun jäädessä                                  68. Tavara-avun kuljetustuki (siirtomäärä-
8291: jäsenten takausvastuuna pankin antolainaus-                          raha)
8292: pohjan laajentamiseen. Suomen osuus pankin                             Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-
8293: peruspääomasta on 1,25 %, jonka perusteella
8294: Suomi voi merkitä pankin osakkeita 125 milj.                         rärahaa saa käyttää kansalaisjärjestöjen Itä-
8295: ECUn eli noin 600 milj. markan arvosta.                              Euroopan maihin toimittaman tavara-avun
8296: Tästä määrästä maksettavan pääoman osuus                             kuljetus- ja jakelukustannusten avustamiseen.
8297: on noin 180 milj. mk. Osakemerkinnän                                 1991 menoarvio ....................... 300 000
8298: 
8299: 
8300: 
8301:                              99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
8302:    02. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  1991 menoarvio ................... 26 000 000
8303:    Momentille myönnetään 5 938 000 mk.                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
8304: Määrärahaa saa käyttää ulkomaille lähetet-                           1989 tilinpäätös ................... 22112 386
8305: tyjen työsuhteisten ja tilapäisten eri ministe-
8306: riöiden määräämien erityisasiantuntijoiden ja                           22. Suomalaisten valvontajoukkojen ylläpi-
8307: heidän käyttöönsä asetettujen apulaisten palk-                       tomenot (arviomääräraha)
8308: kausmenojen ja eläkemaksun maksamiseen                                  Momentille myönnetään 167 580 000 mk.
8309: valtiovarainministeriön vahvistamien perus-                          Määrärahaa saa käyttää Suomen osallistu-
8310: teiden mukaisesti. Määrärahalla saa palkata                          misesta Yhdistyneiden Kansakuntien rauhan-
8311: enintään 18 henkilöä.                                                turvaaruistoimintaan annetussa laissa (514/
8312:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          84, muut. 18/87) tarkoitetun rauhanturvaa-
8313: otettu huomioon kuuden henkilön palkkaus-                            ruishenkilöstön palkkaus-, päiväraha-, erityis-
8314: ten siirto 1.7.1991 lukien momentilta 33.01.01                       päiväraha-, muonanparannusraha- ja koulu-
8315: sekä valtion eläkemaksusta aiheutuva meno                            tusmenojen sekä valtion eläkemaksun mak-
8316: 665 100 mk. Erityisasiantuntijoiden toimin-                          samiseen.
8317: nasta aiheutuvat toimitila-, toimisto-, matka-                          Selvitysosa: Määrärahat on mitoitettu ny-
8318: ja muut kulutusmenot maksetaan edustusto-                            kyisten valvontajoukkojen vahvuuksien mu-
8319: jen määrärahasta. Toiminnan erityismenot,                            kaisesti. Lisäksi määrärahan mitoituksessa on
8320: kuten ministeriöiden määräämät matkat mak-                           otettu     huomioon     valtion   eläkemaksu
8321: setaan ao. ministeriöiden määrärahoista.                             25 645 000 mk. Mikäli Suomen hallitukselle
8322:  1991 menoarvio..................... 5 938 000                       esitetään pyyntö uuden valvontajoukon lä-
8323:  1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 290 000   hettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
8324:                                                                      rauhanturvaamistehtäviin ja Suomen hallitus
8325:                                                                      päättää valvontajoukon asettamisesta, uuden
8326:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-                       valvontajoukon aiheuttamiin menoihin on
8327: votteluissa (arviomääräraha)                                         tarkoitus käyttää tälle momentille myönnet-
8328:   Momentille myönnetään 26 000 000 mk.                               tyjä määrärahoja.
8329: Määrärahaa saa käyttää valtio- ja ministeri-                            Suomen hallitus jatkaa toimenpiteitä rau-
8330: vierailuista ulkomaille sekä osallistumisesta                        hanturvatoiminnasta Suomelle aiheutuvien
8331: kansainvälisiin ja kansainvälisten järjestöjen                       kulujen perimiseksi siinä laajuudessa kuin
8332: Suomessa pitämiin kokouksiin ja seminaarei-                          Yhdistyneet Kansakunnat on korvausten
8333: hin aiheutuvien edustus-, matka- ja muiden                           yleisperusteluista päättänyt. Korvaukset tu-
8334: kulutusmenojen maksamiseen.                                          loutetaan momentille 12.27.99.
8335: 126                                                             24.99
8336: 
8337: 1991 menoarvio .................. 167 580 000                           27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa
8338: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 67 438 000            liittyvät menot (arviomääräraha)
8339: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 925 000        Momentille myönnetään 7 260 000 mk.
8340:                                                                      Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
8341:    24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouk-                        sa mainittujen yhteistoimintaorganisaatioiden
8342: siin (siirtomääräraha 2 v)                                           puitteissa harjoitetusta yhteistyöstä aiheutu-
8343:    Momentille myönnetään 9 000 000 mk.                               vien e~ustus- ja muiden kulutusmenojen ja
8344: Määrärahaa saa käyttää Wienin ETYK-                                  puheenJohtajiston palkkioiden maksamiseen.
8345: s~ll:rantakokouksen ja Tukholman loppuasia-
8346:                                                                      Määrärahaa saa käyttää myös Suomen hal-
8347: kirJan mukaisen tarkkailijatoiminnan aiheut-                         lituksen suostumuksella järjestettävien kan-
8348: tamien menojen sekä muista ETYK:n seu-                               sainvälisten kokousten menojen maksami-
8349: rantaan liittyvistä kansainvälisistä konferens-                      seen.
8350: seista ja asiantuntijakokouksista aiheutuvien
8351: edustus- ja muiden kulutusmenojen maksa-                               Käyttösuunnitelma:                                                       mk
8352: miseen sekä Helsingin seurantakokouksen                              Suomen ja Neuvostoliiton välinen tie-
8353:                                                                        te~!lis-teknillinen yhteistoimintako-
8354: teknisist~ järjestelyistä aiheutuvien menojen
8355:                                                                        mitea..............................                               3 900 000
8356: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                             SEV-yhteistyökomissio. . . . . . . . . . . . . . .                    500 000
8357: enintään 13 määräaikaisen henkilön palk-                             Suomalais-neuvostoliittolainen talou-
8358: kausten maksamiseen.                                                   dellinen yhteistyökomissio . . . . . . . . .                        500 000
8359:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          SEV-yhteistyöprojektit...............                                  50 000
8360: otettu lisäyksenä huomioon 4 000 000 mk                              Suomalais-neuvostoliittolainen rajave-
8361: Helsingissä vuonna 1992 järjestettävän                                 sistöjen käyttökomissio............                                 210 000
8362:                                                                      Kansainvälisten kokousten järjestämi-
8363: ETYK-seurantakokouksen valmisteluista ai-                              nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000
8364: heutuvien menojen maksamiseen.                                                                                        =-=--------
8365:                                                                                                                       Yhteensä           7 260 000
8366: 1991 menoarvio ..................... 9 000 000
8367: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 092 000
8368: 1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 206 000        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8369:                                                                      o~.e~tu .. hll:m;nio~n Rovaniemen arktisesta ym-
8370:                                                                      panstommistenen kokouksesta aiheutuvat
8371:    26. Turvallisuuspoliittinen tutkimustoimin-                       menot 2 000 000 mk.
8372: ta (siirtomääräraha 2 v)
8373:    Momentille myönnetään 5 800 000 mk.                               1991 menoarvio ..................... 7 260 000
8374: Määrärahaa saa käyttää kemiallisen aseen                             1990 menoarvio ..................... 5 799 000
8375: valvonta- ja todentamismenetelmien tutki-                            1989 tilinpäätös ..................... 4 902 476
8376: musprojektin kulutusmenojen, tutkimusai-
8377: neist<;m, tutkimuslaitteiden hankintamenojen,                           50. Eräät valtionavut
8378: henkilöstön palkkausmenojen ja eläkemak-                                Momentille myönnetään 4 880 000 mk.
8379: sun, valvontaseismologian projektin kulutus-                         Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten
8380: menojen ja sellaisen tutkimustoiminnan me-                           maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituil-
8381: nojen, ~ukaan lukien tutkimusapurahojen,                             le yhteisöille.
8382: maksamiseen, joka päämääriltään palvelee
8383: Suomen harjoittamaa aseidenriisuntapolitiik-                           Käyttösuunnitelma:                                                     mk
8384: kaa ja ihmisoikeuskysymyksiä ja suoritetaan                          Kouluasuntolasäätiö rs ............. .                           900 000
8385: ulkoasiainministeriön välittömässä valvon-                           Suomen YK-liitto ry ............... .                          1400 000
8386: nassa, sekä osallistumisesta IAEA:n valvon-                          Suomen Pakolaisapu ry ............. .                          1 000 000
8387: tamenetelmien kehittämisen tukiohjelmaan                             Su<:Jmen toimikunta Euroopan turval-
8388:                                                                        hsuuden edistämiseksi ............ .                            650 000
8389: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                            Suomen YK:nlastenapu UNICEF ry.                                   320 000
8390: haa saa käyttää keskimäärin enintään yhdek-                          YK:n Nais~en Kehitysrahasto, Suo-
8391: sän pysyväisluonteisen päätoimisen henkilön                            men Yhdistys ry ................. .                             260 000
8392: palkkaamiseen.                                                       SPR:n kansainvälisen humanitaarisen
8393:                                                                        oikeuden ja Geneven sopimusten
8394: 1991 menoarvio ..................... 5 800 000                         tunnetuksi tekeminen Suomessa . . .                            350 000
8395: 1990 menoarvio ..................... 5 250 000                                                   Yhteensä
8396:                                                                                                                ~-------
8397:                                                                                                                                     4 880 000
8398: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
8399:                                                        24.99                                                                                                     127
8400: 
8401:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                 Käyttösuunnitelma:                                                                                      mk
8402: otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-                   Maksuosuus Pohjoismaiden ministeri-
8403: noarviossa ehdollisena myönnetty määräraha                  neuvoston talousarvioon...........                                                 56 066 000
8404: 120 000 mk ja vähennyksenä vuoden 1990                     Maksuosuus YK:n talousarvioon . . . .                                               17 220 000
8405: tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty                Maksuosuus YK:n ympäristörahastol-
8406:                                                              le . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              12 750 000
8407: määräraha 150 000 mk.                                      Maksuosuus YK:n rauhanturvajou-
8408: 1991 menoarvio ..................... 4 880 000              koille..............................                                                 7 771 000
8409: 1990 menoarv10 ..................... 4 910 000             Maksuosuudet muille YK:n alaisille
8410:                                                             järjestöille ja rahastoille . . . . . . . . . . .                                    1 690 000
8411: 1989 tilinpäätös ..................... 4 080 000           Euroopan Neuvoston jäsenmaksu....                                                     5 960 000
8412:                                                            Maksuosuus EN:n sosiaalisen kehityk-
8413:                                                             sen rahastolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          31 013 000
8414:                                                            EFTA:n jäsenmaksu.................                                                  10 953 000
8415:   51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten                    OECD:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . .                                     4 903 000
8416: avustaminen (arviomääräraha)                               GA TT:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . .                                    1 728 000
8417:   Momentille myönnetään 280 000 mk. Mää-                   Muut jäsenmaksut. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     446 000
8418: rärahaa saa käyttää Suomen kansalaisten                                                                        =-=yc:-h-te-en-s--::ä---,-15-0,--5-=--o,...,o....,o--o-.,.o
8419: kotiinlähettämisestä ja avustamisesta aiheu-
8420: tuvien menojen maksamiseen, tileistä poistoi-              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 500 000
8421: hin sekä avustuksien maksamiseen ulkomailla                1990 menoarvio .................. 108 955 000
8422: asuville Suomen kansalaisille.                             1989 tilinpäätös .................. 106 782 247
8423: 1991 menoarvio ....................... 280 000                93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
8424: 1990 menoarvio ....................... 300 000                Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
8425: 1989 tilinpäätös ....................... 263 473           rärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön
8426:                                                            vahvistamien tilikurssien ja pankkien virallis-
8427:                                                            ten päivänkurssien välisten laskennallisten
8428:    66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet                kurssitappioiden kattamiseen. Momentin hy-
8429: (arviomääräraha)                                           vitykseksi saa kirjata vastaavat kurssivoitot
8430:    Momentille myönnetään 150 500 000 mk.                   Mikäli kurssivoitoista kertyvät tulot ovat
8431: Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministe-                  menoja suuremmat, kirjataan ylimenevä osa
8432: riön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsen-              tuloista momentin 12.24.99 hyvitykseksi.
8433: maksujen ja käyttösuunnitelmassa mainituille               1991 menoarvio ....................... 100 000
8434: järjestöille suoritettavien vapaaehtoisten ra-             1990 menoarvio ....................... 100 000
8435: hoitusavustusten maksamiseen.                              1989 tilinpäätös....................... 29 442
8436: 
8437:                        Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1989-1991
8438:                                              Tilinpäätös    Menoarvio                         Ehdotus
8439:                                                V. 1989        V. 1990                          V. 1991                           Muutos 1990--1991
8440:                                               1000 mk        1000 mk                          1000 mk                           ±1000 mk         ±%
8441: Ol.   Ulkoasiainhallinto (030) ........        687 666         673 388                       797 049                         + 123 661                        + 18
8442: 30.   Kansainvälinen kehitysyhteistyö
8443:       (040) ..................0   ••••••••   2 828 924      3 354 200                    3 289 700                          -      64 500                    -  2
8444: 40.   Teollinen kehitysyhteistyö (040).        100 480         99 000                       56000                           -      43 000                    -43
8445: 50.   Itä-Euroopan maiden avustami-
8446:       nen (040) ......................                                                         36 300                        + 36 300
8447: 99.   Ulkoasiainministeriön hallinnon-
8448:       alan muut menot (030) ........           414 801          160 696                      377 338                         + 216 642                        + 135
8449:                              Yhteensä        4 031 870      4 287 284                    4 556 387                           + 269 103                        + 6
8450: 128
8451: 
8452: 
8453: 
8454: 
8455:                                 Pääluokka 25
8456:                      OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
8457:                                           01. Oikeusministeriö
8458:    Selvitysosa: Oikeusministeriön toimintaa ja           ministeriön muitakin toimintoja.
8459: henkilöstövoimavarojen käyttöä tehostetaan
8460: siirtämällä tilitoimiston tehtävät ministeriön             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8461: yleiselle osastolle, jolloin samalla selkeytetään          Momentille myönnetään 82 853 000 mk.
8462: 
8463:                                            Käyttösuunnitelma:
8464:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
8465:                                                                          mk                    määrä
8466: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
8467: set. ............................................... .               57 993 800                  391
8468: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                 3 326 000                   19
8469: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                     596 300                     3
8470: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                    212 200
8471: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                    805 700
8472: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  4 185 500
8473: Eläkemaksu ...................................... .                  15 733 500
8474: Yhteensä ......................................... .                 82 853 000                  413
8475: 
8476: 
8477: 
8478:    Yleiselle osastolle voidaan 1.3.1991 lukien           palkkauksista 442 100 mk samasta ajankoh-
8479: perustaa apulaisosastopäällikön virka (A 30)             dasta lukien viiden henkilön palkkauksina
8480: edellyttäen, että samasta ajankohdasta lukien            vastaaviita tehtäväalueilta.
8481: lakkautetaan toimistopäällikön virka (S 28)                 Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
8482: yleiseltä osastolta ja tilitoimiston toimisto-           myönnetään 617 000 mk kolmen henkilön
8483: päällikön virka (A 29)                                   palkkaamiseksi komiteoihin ja neuvottelukun-
8484:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               tiin liittyviä tehtäviä varten.
8485: siin myönnetään 208 800 mk yhden viran                   1991 menoarvio ................... 82 853 000
8486: perustamiseksi 1.3.1991 lukien yleiselle osas-           1990 menoarvio ................... 60 438 000
8487: tolle suunnittelutehtäviä varten.                        1989 tilinpäätös ................... 57 919 957
8488:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-
8489: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-
8490: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
8491: kauksiin myönnetään 442 100 mk kolmen                    räraha)
8492: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien yleiselle              Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
8493: osastolle toimistotehtäviä varten ja kahden              Määrärahaa saa käyttää oikeudellisen aineis-
8494: viran perustamiseksi vankeinhoito-osastolle              ton tietojärjestelmäkantaan sisältyvien tieto-
8495: esittely- ja toimistotehtäviä varten. Vastaa-            jen hankinnasta ja luovuttamisesta aiheutu-
8496: vasti vähennetään tilapäisten virkamiesten               vien menojen maksamiseen.
8497:                                                            25.01-10                                                             129
8498: 
8499: 1991 menoarvio. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 1 200 000   henkilön palkkausmenojen maksamiseen.
8500: 1990 menoarvio..................... 700 000
8501: 1989 tilinpäätös ..................... 2 986 893
8502:                                                                      Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
8503:                                                                    vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
8504:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
8505: 2 v)                                                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 500 000
8506:    Momentille myönnetään 20 500 000 mk.                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
8507: Määrärahaa saa käyttää enintään yhdeksän                           1989 tilinpäätös ................... 14 037 698
8508: 
8509: 
8510: 
8511:                                               10. Ylimmät tuomioistuimet
8512:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8513:    Momentille myönnetään 61 303 000 mk.
8514: 
8515:                                                     Käyttösuunnitelma:
8516:                                                                                     Menoarvio                       Henkilöstön
8517:                                                                                       mk                             määrä
8518: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                44 326 100                           200
8519: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                1 787 100                             8
8520: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                    208 700                              1
8521: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                   243 500
8522: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 3 096 200
8523: Eläkemaksu ...................................... .                                 11641400
8524: Yhteensä ......................................... .                                61 303 000                           209
8525: 
8526: 
8527:    Korkeimpaan oikeuteen voidaan perustaa                          keimpien oikeuksien jäsenten virkojen vä-
8528: 1.3.1991 lukien kaksi vanhemman oikeussih-                         hentämistä ja samalla tarkistaa muun henki-
8529: teerin virkaa (A 26) edellyttäen, että samasta                     löstön määrää ja rakennetta. Määrärahan
8530: ajankohdasta lukien lakkautetaan oikeusneu-                        mitoituksessa on otettu huomioon seitsemän
8531: voksen virka (A 31) ja kaksi nuoremman                             ylimääräisen hallintoneuvoksen ja kuuden
8532: oikeussihteerin virkaa (A 24).                                     tilapäisen virkamiehen edelleen paikkaami-
8533:    Korkeimpaan hallinto-oikeuteen voidaan                          nen korkeimman hallinto-oikeuden neljän-
8534: perustaa 1.3.1991 lukien kaksi nuoremman                           nen, ylimääräisen jaoston toiminnan jatka-
8535: hallintosihteerin virkaa (A 24) edellyttäen,                       miseksi.
8536: että samasta ajankohdasta lukien lakkaute-
8537: taan hallintoneuvoksen virka (A 31) ja tila-                       1991 menoarvio ................... 61 303 000
8538:                                                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 769 000
8539: päisten virkamiesten palkkauksista vähenne-
8540:                                                                    1989 tilinpäätös ................... 41 616 928
8541: tään 490 600 mk neljän henkilön palkkauk-
8542: sina esittely- ja toimistotehtävistä.
8543:                                                                       29. Muut kulutusmenot
8544:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
8545:                                                                       Momentille myönnetään 3 410 000 mk.
8546: ta voidaan vähentää 80 900 mk yhden viran
8547: lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien kor-                       1991 menoarvio ..................... 3 410 000
8548: keimman oikeuden toimistotehtävistä.                               1990 menoarvio ..................... 3 340 000
8549:    Selvitysosa: Tarkoituksena on jatkaa kor-                       1989 tilinpäätös ..................... 3 247 310
8550: 130                                                25.20-25
8551: 
8552:                                               20. Hovioikeudet
8553:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8554:   Momentille myönnetään 122 659 000 mk.
8555: 
8556:                                              Käyttösuunnitelma:
8557:                                                                                Menoarvio                                                  Henkilöstön
8558:                                                                                  mk                                                        määrä
8559: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                           89 187 400                                                    494
8560: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                           1 776 800                                                     l3
8561: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                            1 600 000
8562: Muut palkat ja palkkiot .....................     00   ••••                       606 500
8563: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            6 195 600
8564: Eläkemaksu ...................................... .                            23 292 700
8565: Yhteensä ......................................... .                          122 659 000                                                    507
8566: 
8567: 
8568:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan ti-                1991 menoarvio ..           00   00   00       00  122 659 000
8569:                                                                                                                   ••   00   00   00
8570: 
8571: 
8572: 
8573: 
8574: lapäisen virkamiehen aseman vakinaistami-                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 682 000
8575: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                     1989 tilinpäätös       00   00   ...      00    ..  84 658 595
8576:                                                                                                                    00   ..   00.
8577: 
8578: 
8579: 
8580: 
8581: kauksiin myönnetään 69 200 mk yhden viran
8582: perustamiseksi 1.3.1991 lukien Rovaniemen                        29. Muut kulutusmenot
8583: hovioikeuden toimistotehtäviä varten. Vas-                       Momentille myönnetään 10 180 000 mk.
8584: taavasti vähennetään tilapäisten virkamiesten
8585: palkkauksista 69 200 mk samasta ajankoh-                      1991 menoarvio         00   00   •   ..    •   ..    10 180 000
8586:                                                                                                                   ..   ..   ..   ..   •
8587: 
8588: 
8589: 
8590: 
8591: dasta lukien yhden henkilön palkkauksena                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 260 000
8592: vastaavalta tehtäväalueelta.                                  1989 tilinpäätös ..........                           6 976 522
8593:                                                                                                                    00.......
8594: 
8595: 
8596: 
8597: 
8598:                                              25. Lääninoikeudet
8599:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8600:   Momentille myönnetään 85 820 000 mk.
8601: 
8602:                                              Käyttösuunnitelma:
8603:                                                                                 Menoarvio                                                 Henkilöstön
8604:                                                                                   mk                                                       määrä
8605: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                           63 240 000                                                    358
8606: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                             188 300
8607: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                            1 061 000
8608: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                              698 300
8609: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            4 335 500
8610: Eläkemaksu ...................................... .                            16296900
8611: Yhteensä ......................................... .                           85 820 000                                                    358
8612: 
8613: 
8614:                             1991 menoarvio ................... 85 820 000
8615:                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 784 000
8616:                             1989 tilinpäätös.................... 8 784 913
8617:                                                 25.25-40                                                          131
8618: 
8619:   29. Muut kulutusmenot                                 1991 menoarvio ..................... 9 700 000
8620:   Momentille myönnetään 9 700 000 mk.                   1990 menoarvio ..................... 8 800 000
8621:                                                         1989 tilinpäätös ..................... 1 598 875
8622: 
8623: 
8624: 
8625: 
8626:                                              30. Alioikeudet
8627:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8628:   Momentille myönnetään 361 985 000 mk.
8629: 
8630:                                            Käyttösuunnitelma:
8631:                                                                          Menoarvio                       Henkilöstön
8632:                                                                              mk                           määrä
8633: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                    228 571 600                          1 540
8634: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                    23 720 200                            232
8635: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                       1 258 300                              8
8636: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ...... .                      7 069 800
8637: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     14 340 500
8638: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     18 284 500
8639: Eläkemaksu ...................................... .                      68 740 100
8640: Yhteensä ......................................... .                    361 985 000                          1 780
8641: 
8642: 
8643:    Tuusulan tuomiokuntaan voidaan perustaa              janpitäjien sekä käräjäpäivystäjien palkkaa-
8644: 1.3.1991 lukien käräjätuomarin virka (A 25)             miseksi edelleen pahimmin ruuhkautuneisiin
8645: edellyttäen, että Porin raastuvanoikeudesta             alioikeuksiin sekä 1 500 000 mk pakkokeino-
8646: lakkautetaan samasta ajankohdasta lukien                lain mukaisiin tuomareiden ja kansliavirkai-
8647: oikeusneuvosmiehen virka (A 24).                        lijoiden toimenpide-, varallaolo- ja työaika-
8648:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-        korvauksiin.
8649: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-              1991 menoarvio .................. 361 985 000
8650: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 029 000
8651: kauksiin myönnetään 401 400 mk kuuden                    1989 tilinpäätös .................. 257 368 525
8652: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimis-
8653: totehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään
8654: tilapäisten virkamiesten palkkauksista 401 400               29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8655: mk samasta ajankohdasta lukien kuuden                   v)
8656: henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväa-               Momentille myönnetään 54 300 000 mk.
8657: lueelta.
8658:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on             1991 menoarvio .. . .. .. .. .. . .. .. .. . 54 300 000
8659: otettu huomioon 5 000 000 mk käräjätuoma-               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 500 000
8660: reiden, neuvosmiesten, notaarien ja pöytäkir-           1989 tilinpäätös ................... 53 140 000
8661: 
8662: 
8663: 
8664:                                        40. Erityistuomioistuimet
8665:    Selvitysosa: Luku sisältää maaoikeuksien,                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8666: vesituomioistuinten, liikevaihtovero-, vakuu-                Momentille myönnetään 68 964 000 mk.
8667: tus- ja vankilaoikeuden sekä työ- ja markki-
8668: natuomioistuimen menot.
8669: 132                                                        25.40-45
8670: 
8671:                                                      Käyttösuunnitelma:
8672:                                                                                      Menoarvio                       Henkilöstön
8673:                                                                                        mk                             määrä
8674: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                48 706 300                           275
8675: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                1 641 300                            16
8676: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                    132 300                              1
8677: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   175 000
8678: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                 1 729 700
8679: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 3 483 200
8680: Eläkemaksu ...................................... .                                 13 096 200
8681: Yhteensä ......................................... .                                68 964 000                           292
8682: 
8683: 
8684:    Markkinatuomioistuimeen voidaan perus-                           1991 menoarvio ................... 68 964 000
8685: taa 1.5.199llukien ylituomarin virka (A 31).                        1990 menoarvio ................... 50 176 000
8686:    Pysyväisluonteisessa tehtävässä toimivan                         1989 tilinpäätös ................... 47 402 641
8687: tilapäisen virkamiehen aseman vakinaistami-
8688: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
8689: kauksiin myönnetään 84 500 mk yhden viran                                29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8690: perustamiseksi 1.3.1991 lukien Itä-Suomen                           v)
8691: vesioikeuden toimistotehtäviä varten. Vastaa-
8692: vasti vähennetään tilapäisten virkamiesten                            Momentille myönnetään 7 400 000 mk.
8693: palkkauksista 84 500 mk samasta ajankoh-                            Määrärahaa saa käyttää enintään yhden
8694: dasta lukien yhden henkilön palkkauksena                            henkilön palkkausmenojen maksamiseen.
8695: vastaavalta tehtäväalueelta.
8696:    Tilapäisten virkamiesten pa1kkauksista voi-                      1991 menoarvio ..................... 7 400 000
8697: daan vähentää 154 000 mk yhden henkilön                             1990 menoarvio ..................... 7 200 000
8698: palkkauksena työtuomioistuimen esittelyteh-                         1989 tilinpäätös ..................... 6 460 000
8699: tävistä.
8700: 
8701: 
8702: 
8703:                                             45. Eräät oikeudenhoitomenot
8704:    22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomää-                         viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
8705: räraha)                                                             mentille 26.97 .31.
8706:    Momentille myönnetään 23 300 000 mk.
8707: Määrärahaa saa käyttää viranomaistoimin-                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
8708: nasta lakien ja asetusten nojalla aiheutuvien                       1989 tilinpäätös ................... 11 191 607
8709: oikeudenkäyntimenojen sekä oikeuslaitokses-
8710: sa tarvittavista lomakkeista aiheutuvien me-
8711: nojen maksamiseen.                                                    50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomäärä-
8712:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         raha)
8713: otettu huomioon lisäyksenä 3 200 000 mk
8714: tilillepano1omakekustann uksina.                                      Momentille myönnetään 79 000 000 mk.
8715: 1991 menoarvio ................... 23 300 000                       Määrärahaa saa käyttää maksuttomasta oi-
8716: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000     keudenkäynnistä annetun lain (87 /73) mu-
8717: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 380 594   kaisten menojen maksamiseen.
8718: 
8719:   (30.) Valtionapu yleisestä oikeusaputoimin-                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000
8720: nasta aiheutuviin menoihin (arviomääräraha)                         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
8721:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                        1989 tilinpäätös ................... 67 976 847
8722:                                                 25.46--47                                                              133
8723: 
8724:                                          46. Syyttäjänvirastot
8725:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8726:   Momentille myönnetään 30 326 000 mk.
8727: 
8728:                                            Käyttösuunnitelma:
8729:                                                                           Menoarvio                         Henkilöstön
8730:                                                                               mk                             määrä
8731: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                     20 462 600                             126
8732: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                       267 900
8733: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                          22 000
8734: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                        431 300
8735: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                      1 851 500
8736: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      l 531 900
8737: Eläkemaksu ...................................... .                       5 758 800
8738: Yhteensä ......................................... .                     30 326 000                             126
8739: 
8740: 
8741:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-        1991 menoarvio ................... 30 326 000
8742: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-             1990 menoarvio ................... 21 432 000
8743: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-               1989 tilinpäätös ................... 20 832 993
8744: kauksiin myönnetään 252 300 mk neljän viran
8745: perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimistotehtä-
8746: viä varten. Vastaavasti vähennetään tilapäis-                29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8747: ten virkamiesten palkkauksista 252 300 mk               v)
8748: samasta ajankohdasta lukien neljän henkilön                  Momentille myönnetään 2 910 000 mk.
8749: palkkauksina vastaavalta tehtäväalueelta.
8750:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on             1991 menoarvio ..................... 2 910 000
8751: otettu huomioon 1 000 000 mk määräaikais-               1990 menoarvio ..................... 2 850 000
8752: ten kaupunginviskaalien palkkaamiseksi pa-              1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 680 000
8753: himmin ruuhkautuneisiin kaupunginviskaa-
8754: linvirastoihin.
8755: 
8756: 
8757: 
8758:                                           47. Ulosottovirastot
8759:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8760:   Momentille myönnetään 129 335 000 mk.
8761: 
8762:                                            Käyttösuunnitelma:
8763:                                                                           Menoarvio                         Henkilöstön
8764:                                                                               mk                             määrä
8765: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                      81 062 100                            644
8766: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                         27 100
8767: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                          666 400                               4
8768: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                         472 700
8769: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                      16 013 500
8770: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                       6 532 700
8771: Eläkemaksu ...................................... .                       24 560 500
8772: Yhteensä ......................................... .                     129 335 000                            648
8773: 134                                              25.47-50
8774: 
8775:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-            1991 menoarv10 .................. 129 335 000
8776: ta voidaan vähentää 332 300 mk neljän viran              1990 menoarvio.................. 98 355 000
8777: lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien ulos-            1989 tilinpäätös.................. 91417 237
8778: otto- ja toimistotehtävistä.
8779:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-
8780: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-                   29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8781: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                v)
8782: kauksiin myönnetään 133 500 mk kahden                      Momentille myönnetään 27 650 000 mk.
8783: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimis-             Määrärahaa saa käyttää enintään kolmen
8784: totehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään               henkilön palkkausmenojen maksamiseen.
8785: tilapäisten virkamiesten palkkauksista 133 500
8786: mk samasta ajankohdasta lukien kahden                    1991 menoarvio ................... 27 650 000
8787: henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväa-              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 850 000
8788: lueelta.                                                 1989 tilinpäätös ................... 29 180 000
8789: 
8790: 
8791: 
8792:                                          50. Vankeinhoitolaitos
8793:    Selvitysosa: Vankiluku on laskenut suh-               kilaan ehdotetaan perustettavaksi 32 virkaa.
8794: teellisen tasaisesti vuodesta 1976 lähtien.              Tarkoituksena on, että nykyinen henkilökun-
8795: Vuonna 1989 keskimääräinen vankiluku oli                 ta voidaan työllistää perustettavassa laitok-
8796: hieman alle 3 500 vankia. Vuonna 1991                    sessa.
8797: vankiluvun arvioidaan olevan noin 3 500                     Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
8798: vankia.                                                  laiksi yhdyskuntapalvelun kokeilemisesta (62/
8799:    Vankeinhoitolaitoksessa järjestettävän am-            90). Laki on tarkoitus saattaa voimaan vuo-
8800: matillisen ja sosiaalisen kuntoutuksen kehit-            den 1991 alusta. Kokeilutoiminnasta vastaa
8801: tämiseksi perustetaan Kestilään 1.6.1991 lu-             Kriminaalihuoltoyhdistys.
8802: kien enintään 56-paikkainen avovankila. Lai-
8803: tos perustetaan lakkautettavan Kestiiän maa-                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8804: talousoppilaitoksen tiloihin. Kestiiän avovan-                Momentille myönnetään 456 507 000 mk.
8805: 
8806:                                            Käyttösuunnitelma:
8807:                                                                            Menoarvio                       Henkilöstön
8808:                                                                               mk                            määrä
8809: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
8810: set. ............................................... .                   333 041 300                          2 649
8811: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                      4 636 600                             30
8812: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                       9 079 800
8813: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      23 059 900
8814: Eläkemaksu ...................................... .                       86 689 400
8815: Yhteensä ......................................... .                     456 507 000                          2 679
8816: 
8817: 
8818:   Uudenmaan lääninvankilaan voidaan                      lutus-, terveydenhuolto- ja kuntoutus-, var-
8819: 1.12.1991 lukien perustaa johtajan virka (A              tiointi-, toimisto- ja taloushuollon tehtäviin.
8820: 27).                                                        Toimintojen kehittämiseksi ja virkojen uu-
8821:   Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten              delleenkohdentamiseksi peruspalkkaisten vir-
8822: perustetaan 1.6.1991 johtajan virka (A 26).              kamiesten        palkkauksiin      myönnetään
8823: Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-              1 643 100 mk 15 viran perustamiseksi 1.3.1991
8824: kauksiin myönnetään 2 121 600 mk 31 viran                lukien hallinto-, koulutus-, terveydenhuolto-
8825: perustamiseksi 1.6.19911ukien hallinto-, kou-            ja kuntoutus-, vartiointi-, toimisto- ja talous-
8826:                                                                 25.50                                                            135
8827: 
8828: huollon tehtäviin. Samalla peruspalkkaisten                             23. Työtoiminta (arviomääräraha)
8829: virkamiesten palkkauksista vähennetään sa-                              Momentille myönnetään 65 950 000 mk.
8830: masta ajankohdasta lukien 2 626 300 mk 30                            Määrärahaa saa käyttää työtoiminnan aine-,
8831: viran lakkauttamisen johdosta työtoiminta-,                          tarvike-, energia-, tavarankuljetus-, tuottei-
8832: vartiointi- ja toimistotehtävistä.                                   den markkinointi-, koneiden ja laitteiden
8833:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          kunnossapitotoiminnassa tarvittavien ulko-
8834: otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-                             puolisten palvelusten ostomenojen sekä ar-
8835: noarvioon sisältynyt ehdollinen määräraha.                           voltaan vähäisen kaluston hankintamenojen
8836: 1991 menoarv10 .................. 456 507 000                        samoin kuin aloitepalkkioiden ja maatilata-
8837: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 410 000
8838:                                                                      louden kunnallisverojen maksamiseen. Mää-
8839: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 244 502
8840:                                                                      rärahasta saa käyttää 500 000 mk enintään
8841:                                                                      kolmen lyhytaikaisessa työsuhteessa olevan
8842:                                                                      henkilön palkkaamiseen.
8843:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
8844:    Momentille myönnetään 33 500 000 mk.                              1991 menoarvio ................... 65 950 000
8845: Määrärahaa saa käyttää rakennusten käyt-                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
8846: tömenojen sekä maa-alueiden ja vankiloiden                           1989 tilinpäätös ................... 70 539 111
8847: alueella olevien teiden ylläpitomenojen sekä
8848: arvoltaan vähäisen kaluston hankintameno-                               24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospal-
8849: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                              kat (arviomääräraha)
8850: myös kiinteistöjen käytön edellyttämiin sel-                            Momentille myönnetään 29 600 000 mk.
8851: vityksiin ja suunnitteluun.                                          Määrärahaa saa käyttää vangeille maksetta-
8852:                                                                      vien työ- ja käyttörahojen sekä palkkojen
8853: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 33 500 000               maksamiseen.
8854:  1990 menoarvio ................... 33 000 000                          Selvitysosa: Avolaitospaikoissa määräraha-
8855:  1989 tilinpäätös ................... 31 550' 581                    tarpeen kasvu aiheutuu Pohjois-Karjalan lää-
8856:                                                                      ninvankilan Juuan suljetun osaston muutta-
8857:    13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito                         misesta avovankilaosastoksi ja Kestiiän avo-
8858: (siirtomääräraha)                                                    vankilan perustamisesta.
8859:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.
8860:                                                                      1991 menoarvio ................... 29 600 000
8861: Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen korjaus-
8862:                                                                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
8863: ja kunnossapitomenojen sekä arvoltaan vä-
8864:                                                                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 488 884
8865: häisen kaluston hankintamenojen maksami-
8866: seen. Määrärahaa saa käyttää myös korjaus-
8867: tarpeen ja kunnossapitotehtävien edellyttä-                             29. Muut kulutusmenot
8868: miin selvityksiin ja suunnitteluun.                                     Momentille myönnetään 17 800 000 mk.
8869:                                                                      Määrärahaa saa käyttää myös avustuksen
8870: 1991 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000    maksamiseen henkilökunnan opintomatkoi-
8871: 1990 menoarv10 ..................... 7 800 000                       hin ja siviilipalvelusmiesten y1läpidosta aiheu-
8872: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 600 000   tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa ei
8873:                                                                      saa käyttää käyttöönotettavien uusien ja
8874:   21. Vankien huolto ja koulutus (arviomää-                          peruskorjattavien toimitilojen kalustohankin-
8875: räraha)                                                              toihin.
8876:   Momentille myönnetään 59 570 000 mk.                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 800 000
8877: Määrärahaa saa käyttää ruokatalous-, van-                            1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 530 000
8878: kien vaatetus-, terveydenhuolto-, kuljetus-,                         1989 tilinpäätös ................... 14 010 200
8879: vankilaturvallisuus-, koulutus-, kirjasto- ja
8880: vapaa-aikatoiminta-, perhetyö- sekä raha- ja
8881:                                                                         50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-
8882: vaateavustusmenojen samoin kuin arvoltaan
8883: vähäisen kaluston hankintamenojen maksa-                             selle lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (ar-
8884:                                                                      viomääräraha)
8885: miseen.                                                                 Momentille myönnetään 29 300 000 mk.
8886: 1991 menoarvio ................... 59 570 000                        Määrärahaa saa käyttää Kriminaalihuoltoyh-
8887: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 58 500 000               distykselle kriminaalihuoltotyön valtionavus-
8888: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 50 222 973             ta annetun lain (31 /7 5) 3 §:n 1 momentissa
8889: 136                                                                                                  25.50
8890: 
8891: tarkoitettujen tehtävien suorittamisesta aiheu-                                                               Selvitysosa: Valtionapuunoikeuttavan hen-
8892: tuviin kustannuksiin myönnettävän valtion-                                                                 kilökunnan määrän arvioidaan olevan 79
8893: avun maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                                                   kokopäivätoimista ja 21 osa-aikaista henki-
8894: 12 uuden kokopäiväisen toimen palkkausme-                                                                  löä. Määrärahan mitoituksessa on otettu
8895: nojen maksamiseen.                                                                                         huomioon seitsemän valtionapuun oikeutta-
8896:                                                                                                            van toimen siirto momentille 25.50.50.
8897:  Käyttösuunnitelma:                                mk
8898: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . .  22 200 000                                                      1991 menoarvio ................... 17 871 000
8899: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . .  7 100 000                                                      1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 17 771 000
8900:                           Y-h-te-en_s_ä--29-30_0_0_0_0                                                     1989 tilinpäätös ................... 16 508 000
8901: 
8902:    Selvitysosa: Valtionapuunoikeuttavan hen-
8903: kilökunnan määrän arvioidaan olevan 140                                                                       52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-
8904: kokopäivätoimista ja 17 osa-aikaista henki-                                                                selle toimitilojen perustamis- ja peruskorjaus-
8905: löä. Henkilöstön mitoituksessa on otettu                                                                   menoihin (siirtomääräraha)
8906: huomioon seitsemän valtionapuun oikeutta-                                                                     Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
8907: van toimen siirto momentilta 25.50.51.                                                                     Määrärahaa saa käyttää valtionavun maksa-
8908: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 300 000                                            miseen Kriminaalihuoltoyhdistykselle krimi-
8909: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. . .. .. . .. . 22 482 000                                                    naalihuoltotyön valtionavusta annetun lain
8910: 1989 tilinpäätös .. .. .. . .. .. . .. .. .. . 20 038 000                                                  (31 /7 5) 3 §:n 3 momentissa tarkoitettuihin
8911:                                                                                                            kustannuksiin.
8912:    51. Valtionapu muun kriminaalihuoltotyön                                                                1991 menoarvio ..................... 1 000 000
8913: suorit Iamiseen                                                                                            1990 menoarvio..................... 370 000
8914:    Momentille myönnetään 17 871 000 mk.                                                                    1989 tilinpäätös ..................... 4 900 000
8915: Määrärahaa saa käyttää Kriminaalihuoltoyh-
8916: distykselle ja muille yhteisöille ja säätiöille
8917: kriminaalihuoltotyön valtionavusta annetun                                                                   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
8918: lain (31/75) 3 §:n 2 momentissa tarkoitettujen
8919: tehtävien hoitamisesta aiheutuviin kustannuk-                                                                Momentille myönnetään 12 500 000 mk.
8920: siin myönnettävän valtionavun maksamiseen.                                                                 Määrärahaa saa käyttää myös käyttöönotet-
8921:    Määrärahasta saa käyttää enintään 180 000                                                               tavien uusien ja peruskorjattavien tilojen
8922: mk avustuksen maksamiseen Kriminaalihuol-                                                                  arvoltaan vähäisen kaluston hankintaan.
8923: toyhdistykselle lainojen lyhennyksiin sekä                                                                 1991 menoarvio ................... 12 500 000
8924: muihin luotoista aiheutuviin menoihin ja                                                                   1990 menoarvio . . .. . .. .. .. .. . .. . .. 13 000 000
8925: enintään 700 000 mk muuhun kriminaalihuol-                                                                 1989 tilinpäätös ................... 12 650 000
8926: totyöhön.
8927: 
8928:                                                                                                               74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
8929:   Käyttösuunnitelma:                                                                             mk        (siirtomääräraha)
8930: Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-                                                                          Momentille myönnetään 37 200 000 mk.
8931:   sen palkkausmenoihin.............                                        13 571 000                      Määrärahaa saa käyttää myös rakennustuo-
8932: Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-
8933:   sen muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . .                            3 600 000                     tannon tehostamiseen tarvittaviin selvityksiin
8934: Valt!?~.apu muuhun kriminaalihuolto-                                                                       ja suunnitelmiin sekä hankemäärärahoilla
8935:   tyohon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  700 000                  palkatun henkilökunnan koulutukseen.
8936:                                               =-y=-h-te-e-ns--:cäc--------:-17::-::cS7::-:1--co=--=o--co
8937:                                                              25.50                                                               137
8938: 
8939:                                                    Käyttösuunnitelma:
8940:                                                             Hyöty·          Kustannusarvio              Myönnetty        Myönnetään
8941:      Hanke                                                   ala m 2         1000 mk    mk/m 2               mk                 mk
8942: 1.   Talonrakennusten suunnittelu .......... .                                                                            1 000 000
8943: 2.   Pienehköt uudisrakennus- ja peruskor-
8944:      jaustyöt ............................... .                                                                           6 000 000
8945: 3.   Helsingin keskusvankilan länsiselliosas-
8946:      ton perusparannus ..................... .               1 940           12 000      6 186          3 000 000         3 000 000
8947: 4.   Helsingin keskusvankilan henkilökunnan
8948:      asuinrakennus ......................... .              3 648           24 600       6 743        23 000 000          1 600 000
8949: 5.   Sulkavan kurssikeskuksen perusparannus.                2 000           10 600       5 300         1 000 000          3 100 000
8950: 6.   Vantaan lääninvankila ................. .              8 892          120 000      13 495        19 400 000          2 000 000
8951: 7.   Hämeen lääninvankila ................. .               6 976           76 000      10 894        19 500 000         20 000 000
8952: 8.   Keski-Suomen avovankila ............. .                6 717           61 600       9170          2 500 000            500 000
8953:                                                                                                        Yhteensä          37 200 000
8954: 
8955: 
8956:    Selvitysosa:                                                      1991 menoarvio ................... 37 200 000
8957:    3. Helsingin keskusvankilan länsiselliosas-                       1990 menoarvio ................... 37 650 000
8958: ton kustannusarvio on tarkistettu luonnos-                           1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 600 000
8959: suunnitelmien perusteella.
8960:    4. Helsingin keskusvankilan henkilökun-
8961: nan asuinrakennuksen kustannusarvio on                                 75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
8962: tarkistettu rakennuskustannusten nousun joh-                         avolaitostyönä (siirtomääräraha)
8963: dosta.
8964:    8. Keski-Suomen avovankilan laajuus on                               Momentille myönnetään 56 700 000 mk.
8965: tarkistettu vahvistetun esisuunnitelman perus-
8966: teella.
8967: 
8968:                                                    Käyttösuunnitelma:
8969:                         Rakennustyö                                                    Myönne~k                          Myönnetään
8970:                                                                                                                                 mk
8971: 1. s~~menlinnan entistämis- ja muut rakennus-
8972:    tyot ......................................... .          153 400 000                      15 000 000
8973: 2. Parolan, Hämeenlinnan ja Riihimäen varuskun-
8974:    tien rakennustyöt ............................ .           90 600 000                       8 000 000
8975: 3. Turun linnan korjaustyöt .................... .            38 250 000                       3 700 000
8976: 4. Kastelholman linnan entistämis- ja muut ra-
8977:    kennustyöt. .................................. .           35 800 000                       3 800 000
8978: 5. Puolustusvoimien Tampere-Pirkkalan lentotu-
8979:    kikohdan, Ylöjärven tutkimuslaitoksen ja No-
8980:    kian kuljetusvälinevarikon rakennustyöt . . . . . .        76 900 000                       7 500 000
8981: 6. Haminan linnoituksen kunnostustyöt ja varus-
8982:    kunnan rakennusten korjaustyöt. . . . . . . . . . . . . .  34 100 000                       4 500 000
8983: 7. Turun varuskunnan rakennustyöt.............                18 450 000                       3 500 000
8984: 8. Tuusulan varuskunnan rakennustyö. . . . . . . . . . .       6 000 000                       2 000 000
8985: 9. Uudenmaan lääninvankila ..................._._________3-'-7-'5-'0-"0-'0-'0-'-0_ _ _ _ _ _ __:c8_7-'0-"0-'0:...:0_;_0
8986:                                            Yhteensä                                           56 700 000
8987: 
8988: 
8989:   Selvitysosa: Määrärahalla voidaan työllis-                           76. Vankilasta vapautuneiden työllistämi-
8990: tää keskimäärin 300 vankia.                                          nen (siirtomääräraha)
8991: 1991 menoarvio ................... 56 700 000                          Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
8992: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 500 000      Määrärahaa saa käyttää vankilasta vapau-
8993: 1989 tilinpäätös ................... 53 300 000                      tuneiden työllistämisestä varuskuntien ra-
8994: 138                                                         25.50-60
8995: 
8996: kennustöissä aiheutuvien menojen maksami-                              Selvitysosa: Määrärahalla voidaan työllis-
8997: seen.                                                                tää keskimäärin 110 vankia.
8998:    Selvitysosa: Määrärahalla voidaan työllis-
8999:                                                                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 500 000
9000: tää keskimäärin 20 työntekijää.                                      1990 menoarvio ................... 28 000 000
9001: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
9002: 1990 menoarvio ..................... 5 200 000
9003: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 700 000     79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomäärä-
9004:                                                                      raha)
9005:                                                                        Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää-
9006:    77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siir-                    rärahaa saa käyttää maa- ja vesirakennus-
9007: tomääräraha)                                                         töistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
9008:    Momentille myönnetään 23 500 000 mk.
9009: Määrärahaa saa käyttää työtilaisuuksien jär-                         1991 menoarvio ....................... 900 000
9010: jestämiseksi työsiirtolaissa liikenneministeriön                     1990 menoarvio ....................... 950 000
9011: hallinnonalan työkohteissa.                                          1989 tilinpäätös ....................... 900 000
9012: 
9013: 
9014:                                          60. (25.60, 61 ja 62) Eräät virastot
9015:    Selvitysosa: Luku sisältää oikeuspoliittisen                        01. (25.60.01, 61.01 ja 62.01) Palkkaukset
9016: tutkimuslaitoksen, Yhdistyneiden Kansakun-                           (arviomääräraha)
9017: tien yhteydessä toimivan Helsingin kriminaa-                            Momentille myönnetään 7 102 000 mk.
9018: lipoliittisen instituutin ja tietosuojavaltuute-
9019: tun toimiston menot.
9020: 
9021: 
9022:                                                       Käyttösuunnitelma:
9023:                                                                                        Menoarvio                        Henkilöstön
9024:                                                                                          mk                              määrä
9025: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9026: set. ............................................... .                                 4 841 900                             29
9027: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                       77 200                              1
9028: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                      14400
9029: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     460 800
9030: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                     359 100
9031: Eläkemaksu ...................................... .                                    1 348 600
9032: Yhteensä ......................................... .                                   7 102 000                             30
9033: 
9034: 
9035:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                           henkilön palkkaamiseen määräajaksi ja enin-
9036: siin myönnetään 69 700 mk yhden viran                                tään 50 000 markan määräisten apurahojen
9037: perustamiseksi 1.9.1991 lukien tietosuojaval-                        maksamiseen.
9038: tuutetun toimistoon ohjaus- ja tiedotustehtä-                           Selvitysosa: Määrärahan on arvioitu jakau-
9039: viä varten.                                                          tuvan käyttäjävirastojen kesken seuraavasti:
9040:                                                                      Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos 1 130 000
9041: 1991 menoarvio ..................... 7 102 000                       mk, YK:n yhteydessä toimiva Helsingin kri-
9042: 1990 menoarvio ..................... 5 034 000                       minaalipoliittinen instituutti 1 133 000 mk ja
9043: 1989 tilinpäätös ..................... 4 695 258                     tietosuojavaltuutetun toimisto 1 957 000 mk.
9044:   29. (25.60.29, 61.29 ja 62.29) Muut kulu-
9045: tusmenot                                                             1991 menoarvio ..................... 4 220 000
9046:   Momentille myönnetään 4 220 000 mk.                                1990 menoarvio ..................... 4 030 000
9047: Määrärahaa saa käyttää enintään kahden                               1989 tilinpäätös ..................... 4 524 079
9048:                                            25.70--99                                                                    139
9049: 
9050:                                            70. Vaalit
9051:    21. Vaalimenot (arviomääräraha)                maksamiseen sekä enintään yhden henkilön
9052:    Momentille myönnetään 37 000 000 mk.           palkkaamiseen määräajaksi vaalien valmiste-
9053: Määrärahaa saa käyttää tasavallan presiden-       lutehtäviin.
9054: tin valitsemisesta (574/87), kansanedustajain
9055: vaaleista (391 /69) sekä kunnallisvaaleista
9056: (361/72) annettujen lakien mukaisesti vaaleis-    1991 menoarvio ................... 37 000 000
9057: ta sekä vaalien ennakkotulosten kokoamises-       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
9058: ta ja tietojenkäsittelystä aiheutuvien menojen    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 437
9059: 
9060: 
9061: 
9062:                       99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
9063:    Selvitysosa: Valmistautuminen ETA-sopi-        1991 menoarvio ..................... 4 400 000
9064: muksen hyväksymiseen Suomessa edellyttää          1990 menoarvio ..................... 1 900 000
9065: Euroopan Yhteisön normiston kääntämistä           1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 258 069
9066: kotimaisille kielille sekä käännöstyön kielel-
9067: listä ja lainsäädäntöteknistä tarkastamista.         27. Automaattinen tietojenkäsittely (siirto-
9068: Tehtävän hoitamiseksi muodostetaan oikeus-        määräraha 2 v)
9069: ministeriön yhteyteen asiantuntijayksikkö.           Momentille myönnetään 27 000 000 mk.
9070: Tämän luvun momentille 26 (Kansainvälinen         Määrärahaa saa käyttää rikosasioiden atk-
9071: yhteistyö) on otettu määräraha yksikön toi-       perusteisen tuomiolauselma- ja perintäjärjes-
9072: minnasta aiheutuvia menoja varten.                telmän käyttöönotosta, kiinteistöjen kirjaa-
9073:                                                   misjärjestelmän laajentamisesta valtioneuvos-
9074:    25. Hallinnon ja henkilöstön kehittäminen      ton 26.2.1987 tekemän periaatepäätöksen mu-
9075:    Momentille myönnetään 3 400 000 mk.            kaisesti, rikosrekisterin atk-käytöstä, diaari-
9076: Määrärahaa saa käyttää oikeushallinnon kou-       järjestelmän käytöstä ja ylläpidosta ja mak-
9077: lutus- ja kehittämistoiminnan palkkioiden         samismääräysjärjestelmän        perustamisesta
9078: sekä matka-, materiaalihankinta-ja ulkopuo-       sekä toiminnassa olevien muiden järjestelmien
9079: listen palvelujen ostomenojen sekä muiden         käytöstä aiheutuvien menojen maksamiseen
9080: kulutusmenojen maksamiseen.                       sekä enintään kahden henkilön palkkaami-
9081:                                                   seen määräajaksi tietojärjestelmien suunnit-
9082: 1991 menoarvio .................... . 3 400 000   telutehtäviin.
9083: 1990 menoarvio .................... . 2 000 000
9084: 1989 tilinpäätös .................... . 988 213     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
9085:                                                   Palkkaukset ........................ .                             750 000
9086:    26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-      Laitevuokrat ja huollot, tiedonsiirto-
9087: raha)                                               linjojen vuokrat ja ohjelmistojen yl-
9088:    Momentille myönnetään 4 400 000 mk.              lä pitomaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 800 000
9089:                                                   Atk-käyttöpalvelujen osto . . . . . . . . . . .               14 100 000
9090: Määrärahaa saa käyttää Euroopan Yhteisön          VRK:n palvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 800 000
9091: normiston kääntämisestä ja tarkistamisesta        Atk-suunnittelupalvelujen osto . . . . . . .                    3 600 000
9092: aiheutuvien menojen maksamiseen sekä kan-         Atk-tallennuspalvelut . . . . . . . . . . . . . . . .              700 000
9093: sainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen, Suo-      Ohjelmistojen osto. . . . . . . . . . . . . . . . . . .            300 000
9094: men maksuosuuksien, kansainvälisestä yhteis-      Muut atk-menot.....................                                950 000
9095: työstä johtuvien matka-, edustus- ja kokous-                                               -Y-:-h-te-e-ns-ä--27-0-,--0_0_0_0_0
9096: järjestelymenojen maksamiseen sekä oikeus-
9097: ministeriön toimialaan kuuluvien säädösten           Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
9098: kääntämisestä ja julkaisemisesta aiheutuvien      sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
9099: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-         mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
9100: tää kahdeksan tilapäisen henkilön palkkaus-       1 500 000 mk rikoslain 7 luvun muutoksen
9101: menojen maksamiseen.                              takia tuomiolauselma- ja perintäjärjestelmän
9102: 140                                                          25.99
9103: 
9104: atk-sovellukseen tehtäviä muutostöitä varten.                     lisäyksenä otettu huomioon 5 000 000 mk
9105: Määrärahatarvetta lisäävät myös rikosasioi-                       maksuliikkeestä aiheutuvina menoina.
9106: den tuomiolauselma- ja perintäjärjestelmän                        1991 menoarvio ..................... 8 220 000
9107: laajentuminen kaikkiin alioikeuksiin ja kiin-                     1990 menoarvio ..................... 3 000 000
9108: teistöjen kirjaamisjärjestelmän laajentaminen                     1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 036 140
9109: 12 alioikeuteen.
9110: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
9111: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 24 400 000              50. Eräät avustukset
9112: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 20 496 970            Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
9113:                                                                   Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
9114:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         miseen Julkisen Sanan Neuvostolle ja Suomen
9115:    Momentille myönnetään 8 220 000 mk.                            Lakimiesliitolle sekä Suomen oikeusjärjestyk-
9116: Määrärahaa saa käyttää palkanlaskennasta ja                       sen tunnetuksi tekemiseen.
9117: kirjanpidosta sekä maksuliikkeen hoidosta                         1991 menoarvio ..................... 1 200 000
9118: aiheutuvien menojen, sakkorangaistuksen täy-                      1990 menoarvio.................. ... 620 000
9119: täntöönpanosta annetun asetuksen (321/69)                         1989 tilinpäätös ..................... 1 216 000
9120: 13 §:n mukaisten sakkojen ja saamisten
9121: kantopalkkioiden, ulosottomaksujen palau-
9122: tusten, pakkohuutokauppakulujen ennakoi-                             70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
9123: den, sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta                            Momentille myönnetään 18 970 000 mk.
9124: annetun lain (318/63) 24 §:n mukaisten sak-
9125: kojen ja saamisten palautuksille maksettavien                       Käyttösuunnitelma:                                               mk
9126: korkojen, työnantajalle henkilöstön sairaus-                      Oikeusministeriö. . .. . . .. . . . . .. . . . . . . .      1 200 000
9127: kassaan kuulumisen perusteella aiheutuvien                        Tuomioistuinlaitos.. . . . . . . . . . . . . . . . . .     13 370 000
9128: menojen maksamiseen, suuronnettomuustut-                          Syyttäjänvirastot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    600 000
9129: kinnasta annetun lain (373/85) mukaan ase-                        Ulosottovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 800 000
9130:                                                                   Vankeinhoitolaitos...................                       2 000 000
9131: tetuista tutkintalautakunnista aiheutuvien                                                                --------
9132: palkkioiden ja muiden kulutusmenojen mak-                                                                 Yhteensä           18 970 000
9133: samiseen sekä maksuliikkeestä aiheutuvien                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 970 000
9134: menojen maksamiseen.                                              1990 menoarvio ................... 18 200 000
9135:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       1989 tilinpäätös ................... 15 000 000
9136:                                                                                                  141
9137: 
9138:                         Pääluokan 25 menot luvuittain vuosina 1989-1991
9139:                                           Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
9140:                                             V. 1989       V. 1990      v. 1991    Muutos 1990-1991
9141:                                            1000 mk       1000 mk      1000 mk    ±1000 mk        ±%
9142: 01.   Oikeusministeriö (070) .........       74945        75 138     104 553     + 29 415    + 39
9143: 10.   Ylimmät tuomioistuimet (090) ..        44 864       49 109      64 713     + 15 604    +    32
9144: 20.   Hovioikeudet (090) ............        91 635       96 942     132 839     + 35 897    + 37
9145: 25.   Lääninoikeudet (090) ..........        10 384       73 584      95 520     + 21 936    +    30
9146: 30.   Alioikeudet (090) ..............      310 509      319 529     416 285     + 96 756    +    30
9147: 40.   Erityistuomioistuimet (090) .....      53 863       57 376      76 364     + 18 988    + 33
9148: 45.   Eräät oikeudenhoitomenot (090).        96 549       89 600     102 300     + 12 700    +    14
9149: 46.   Syyttäjänvirastot (090) .........      23 513       24 282      33 236     + 8 954     +    37
9150: 47.   Ulosottovirastot (090) ..........     120 597      126 205     !56 985     + 30 780    + 24
9151: 50.   Vankeinhoitolaitos (100) .......      723 252      737 163     853 398     +116235     +    16
9152: 60.   Eräät virastot (070) ............       9 219        9064       II 322     + 2 258     + 25
9153: 70.   Vaalit (010) ....................         339        2 800      37 000     + 34 200    + 1 221
9154: 99.   Oikeusministeriön hallinnonalan
9155:       muut menot (070) .............         41 995       50 120      63 190     + 13 070    +    26
9156:                              Yhteensä     1 601 665     1 710 912   2 147 705    +436 793    +    26
9157: 142
9158: 
9159: 
9160: 
9161: 
9162:                                Pääluokka 26
9163:                   SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
9164:                                          01. Sisäasiainministeriö
9165:    Selvitysosa: Sisäasiainministeriön organi-            seksi liikkuvan poliisin johto siirretään mi-
9166: saatiota ja virkarakennetta uudistetaan. Uu-             nisteriön poliisiosastolle. Hallitus antaa edus-
9167: distuksella pyritään toiminnan tehostamiseen             kunnalle tulo- ja menoarvioesitykseen liitty-
9168: sekä organisaation ohjattavuuden ja jousta-              vän esityksen poliisin hallintolaiksi. Samalla
9169: vuuden parantamiseen. Apulaisosastopäällik-              uudistetaan poliisiosaston organisaatiota edel-
9170: köjärjestelmästä ja toimistojaosta luovutaan.            lä mainittujen periaatteiden mukaisesti.
9171:    Ministeriöön perustetaan 1.3.1991 lukien                 Ryhdytään tehostettuihin toimenpiteisiin
9172: hallinto-osasto sekä kunta- ja aluekehityso-             lupahakemusten käsittelyn yksinkertaistami-
9173: sasto ja lakkautetaan samasta ajankohdasta               seksi ulkomaalaiskeskuksessa ja muutenkin
9174: lukien nykyiset yleinen osasto, lääni- ja                keskuksen toiminnan tuloksellisuuden paran-
9175: kuntaosasto sekä aluepoliittinen osasto. Hal-            tamiseksi.
9176: linto-osastolle kootaan valtionhallintoa yhtä               Ulkomaalaislain seurauksena viisumi- sekä
9177: toimialaa laajemmin koskevat asiat eli sisä-             työlupa-asioiden hallinnollinen menettely
9178: asiainministeriön yleistä hallintoa sekä minis-          muuttuu. Viisuminautoon liittyviä tehtäviä
9179: teriölle kuuluvat valtion alue- ja paikallishal-         siirtyy ulkoasiainhallinnolle sekä työlupateh-
9180: lintoa ja tietohallintoa koskevat asiat. Kunta-          täviä työministeriölle.
9181: ja aluekehitysosastolle kootaan lähinnä asiat,
9182: joilla on erityistä merkitystä kuntien toiminta-
9183: ja kehitysedellytysten parantamisen sekä alue-             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9184: kehityksen kannalta.                                       Momentille myönnetään 58 886 000 mk.
9185:    Poliisin liikenneturvallisuustyön tehostami-
9186:                                            Käyttösuunnitelma:
9187:                                                                       Menoarvio                Henkilöstön
9188:                                                                          mk                     määrä
9189: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9190: set. ............................................... .                43 058 200                  269
9191: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                    988 800                     5
9192: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     252 600
9193: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     429 900
9194: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   2 974 100
9195: Eläkemaksu ...................................... .                   II 182 400
9196: Yhteensä ......................................... .                  58 886 000                  274
9197: 
9198: 
9199:   Sopimuspaikkainen neuvottelevan virka-                 1.3.1991 lukien seuraavien virkojen nimik-
9200: miehen virka (S 30) perustetaan 1.3.1991                 keet:
9201: lukien edellyttäen, että samasta ajankohdasta               Nykyinen virkanimike:
9202: lukien lakkautetaan sopimuspaikkainen osas-                 1 osastopäällikkö
9203: topäällikön virka (S 31 ). Lisäksi muutetaan               2 apulaisosastopäällikköä
9204:                                            26.01-05                                                           143
9205: 
9206:    1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä          ka-asiain käsittely- sekä lupahallinto-, rekis-
9207:    5 toimistopäällikköä                           teri- ja valvontatehtäviä varten.
9208:    Uusi virkanimike:                                 Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9209:    1 pelastusylijohtaja, osastopäällikkönä        siin myönnetään 357 000 mk kahden viran
9210:    1 lainsäädäntöneuvos                           perustamiseksi tarkastus- ja toimistotehtäviä
9211:    1 aluekehitysneuvos                            varten.
9212:    1 talousjohtaja                                   Selvitysosa: Henkilöstön määrän mitoituk-
9213:    4 aluekehitysneuvosta                          sessa on otettu huomioon viiden tehtävän
9214:    1 hallitusneuvos                               siirto momentilta 28.80.02. Yhden viran pe-
9215:    Poliisiosaston organisaation kehittämiseksi    rustamisen johdosta momentilla 26.05.01 lak-
9216: perustetaan 1.3.1991 lukien sopimuspaikkai-       kautetaan yksi virka ja momentilla 26.06.01
9217: nen poliisiylitarkastajan virka (S 29) edellyt-   vähennetään yksi tehtävä.
9218: täen, että samasta ajankohdasta lukien mo-        1991 menoarvio ................... 58 886 000
9219: mentilta 26.75.01 lakkautetaan yksi virka.        1990 menoarvio ................... 39 437 000
9220: Lisäksi muutetaan seuraavien virkojen nimik-      1989 tilinpäätös ................... 37 619 567
9221: keet:
9222:    Nykyinen virkanimike:                             29. Muut kulutusmenot
9223:    2 toimistopäällikköä                              Momentille myönnetään 9 500 000 mk.
9224:    1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9225:    Uusi virkanimike:                              lisäyksenä otettu huomioon 565 000 mk ul-
9226:    1 tekninen johtaja                             komaalaiskeskuksen lisätilojen johdosta,
9227:    1 tietohallintopäällikkö                       300 000 mk ulkomaalaiskeskuksen uuden atk-
9228:    1 hallitusneuvos                               järjestelmän käyttömenojen johdosta sekä
9229:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-          300 000 mk saamelaisvaltuuskunnan vaalien
9230: kauksiin myönnetään 215 900 mk yhden viran        johdosta.
9231: perustamiseksi 1.3.199llukien kunnallistalou-
9232: den tehtäviä varten edellyttäen, että samasta     1991 menoarvio ..................... 9 500 000
9233: ajankohdasta lukien sopimuspaikkaisten vir-       1990 menoarvio ..................... 7 766 000
9234: kamiesten palkkauksista vähennetään 145 000       1989 tilinpäätös ..................... 5 681 214
9235: mk yhden viran lakkauttamiseksi tutkimus-           70. Kaluston hankinta
9236: tehtävistä.                                         Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
9237:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkka uk-
9238: siin myönnetään 3 263 800 mk 19 viran             1991 menoarvio ..................... 1 000 000
9239: perustamiseksi tarkastus- ja toimistotehtäviin    1990 menoarvio ..................... 2 060 000
9240: ulkomaalaiskeskuksen pakolais- ja turvapaik-      1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
9241: 
9242: 
9243:                                      05. Lääninhallitukset
9244:   Selvitysosa: Keski-Suomen lääninhallitusta      tehokkuutta- tuottavuutta ja taloudellisuut-
9245: koskeva vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitys      ta - parannetaan. Tavoitteena on kahden
9246: perustuu valtionhallinnon tulosohjaushank-        prosentin tuottavuuden nousu vuoden 1991
9247: keeseen liittyvään tulosbudjetointikokeiluun.     aikana. Keski-Suomen lääninhallitus voi so-
9248: Tämän vuoksi on aikaisemmin momenteille           veltaa tulospalkkausta.
9249: 26.05.01, 10 ja 29 budjetoidut Keski-Suomen          Keski-Suomen lääninhallituksen avaintulo-
9250: lääninhallitusta koskevat määrärahat siirretty    salueiksi on määritelty Keski-Suomen talou-
9251: momentiiie 26.05.21.                              dellinen, sosiaalinen ja sivistyksellinen kehit-
9252:   Tavoitteena on kehittää Keski-Suomen lää-       täminen, kuntien toimintaedellytysten tuke-
9253: ninhallitusta alueen kehittämisestä vastaava-     minen, kansalaisen tarvitsemien peruspalve-
9254: na viranomaisena. Lääninhallitusta kehite-        luiden tuotannon kehittäminen, aluehallinnon
9255: tään tulos- ja informaatio-ohjauksen keinoin      viranomaisten toiminnan yhteensovittaminen
9256: toimivana asiantuntijavirastona, jonka toi-       vastaamaan alueen kehittämisen strategia-
9257: minnan ulkoista vaikuttavuutta ja sisäistä        työstä sekä lääninhallituksen kehittäminen
9258: 144                                                 26.05
9259: 
9260: tulosohjatuksi asiantuntijavirastoksi niin, että         saavuttamiseksi laaditaan maaseudun kehit-
9261: valtion keskushallinnon ja lääninhallituksen             tämisohjelma ja käytetään kolmannes Keski-
9262: välinen tulosohjaussuhde toimii.                         Suomen läänin kehittämisrahasta tulosalueel-
9263:    Keski-Suomen läänin kehittämisen ensim-               le sijoittuvien kehittämisprojektien rahoitta-
9264: mäiseksi avaintulokseksi on määritelty Keski-            miseen.
9265: Suomen kehittäminen korkeatasoiseksi tie-                   Neljäntenä Keski-Suomen läänin kehittä-
9266: toympäristöksi koulutusta kehittämällä ja                misen avaintuloksena on ympäristö-, energia-
9267: koulutuskokeiluja järjestämällä, tietotaitoa             ja liikennepoliittisten tavoitteiden yhteenso-
9268: kohottavia yrityspalveluja järjestämällä ja              vittaminen. Tärkeimpänä tavoitteena on lää-
9269: tutkimus- ja kehitystoimintaa tukemalla sekä             nin rikkipäästöjen saaminen hallintaan.
9270: teknologian tasoa kohottamalla suuntaamaHa                  Viidentenä kehittämisen avaintuloksena on
9271: puolet läänin kehittämisrahasta tavoitetta               Keski-Suomen läänin kansainvälistymisval-
9272: tukeviin hankkeisiin.                                    miuksien lisääminen tukemalla oppilaitosten
9273:    Toisena kehittämisen avaintuloksena on                kansainvälistymisohjelmien laadintaa, kieli-
9274: Keski-Suomen läänin asumisolojen paranta-                koulutuksen tehostamista ja monipuolistamis-
9275: minen tukemalla kuntien maanhankintaa ja                 ta sekä oppilasvaihdon lisäämistä.
9276: kaavoitusta asuntorakentamiseen, suuntaa-                   Kunnallisen alkoholitarkastuksen tehtävät
9277: maila kuntien asuntotuotantoa valtakunnal-               on tarkoitus siirtää lääninhallituksille. Tämän
9278: lisen asuntopolitiikan tavoitteiden mukaisesti,          johdosta lääninhallituksiin perustetaan yh-
9279: vähentämällä asunnottomien ja puutteellisesti            deksän virkaa, minkä lisäksi näihin tehtäviin
9280: asuvien osuutta nopeammin kuin maassa                    kohdeunetaan muista tehtävistä 15-20 hen-
9281: keskimäärin, edistämällä peruskorjaustoimin-             kilötyövuoden työpanos.
9282: taa ja teettämällä asunto-oloja koskevaa
9283: tutkimusta.                                                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9284:    Kolmantena avaintuloksena on maaseudun                   Momentille myönnetään 330 454 000 mk.
9285: elinkeinopohjan vahvistaminen. Tuloksen
9286: 
9287:                                            Käyttösuunnitelma:
9288:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
9289:                                                                          mk                    määrä
9290: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9291: set ................................................ .               246 923 500                1 826
9292: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                  1 994 300                   13
9293: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                   1 916 200
9294: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     175 500
9295: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  16 692 100
9296: Eläkemaksu ...................................... .                   62 752 400
9297: Yhteensä ......................................... .                 330 454 000                1 839
9298: 
9299: 
9300:    Uudenmaan lääninhallitus                                 Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9301:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-               siin myönnetään 90 500 mk yhden viran
9302: siin myönnetään 129 600 mk yhden viran                   perustamiseksi 1.3.1991 lukien tarkastusteh-
9303: perustamiseksi 1.3.1991 lukien sosiaali- ja              täviin. Vastaavasti vähennetään 51 400 mk
9304: terveydenhuollon tehtäviin.                              yhden osa-aikaisen viran lakkauttamisen joh-
9305:                                                          dosta 1.3.1991 lukien vastaavalta tehtäväa-
9306:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               lueelta.
9307: siin myönnetään 76 500 mk yhden viran
9308: perustamiseksi 1.9.1991lukien pelastustoimen               Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-
9309: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään                  lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-
9310: 68 500 mk yhden viran lakkauttamisen joh-                seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9311: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-                kauksiin myönnetään 186 600 mk kahden
9312: valta tehtäväalueelta.                                   viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnit-
9313:                                               26.05                                            145
9314: 
9315: telu- ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti      lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-
9316: vähennetään tilapäisten virkamiesten palk-         seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9317: kauksista samasta ajankohdasta lukien              kauksiin myönnetään 190 300 mk kahden
9318: 186 600 mk kahden henkilön palkkauksina            viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnit-
9319: vastaaviita tehtäväalueilta.                       telu- ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti
9320:    Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten       vähennetään tilapäisten virkamiesten palk-
9321: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin         kauksista samasta ajankohdasta lukien
9322: myönnetään 67 700 mk kahden viran perus-            190 300 mk kahden henkilön palkkauksina
9323: tamiseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-      vastaaviita tehtäväalueilta.
9324: tehtäviä varten.                                       Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten
9325:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-         peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
9326: siin myönnetään 185 500 mk yhden viran             myönnetään 67 700 mk kahden viran perus-
9327: perustamiseksi 1.3.1991 lukien lääninneuvot-       tamiseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-
9328: telukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että       tehtäviä varten.
9329: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista            Peruspalkkaisten virkamiesten palkka uksis-
9330: vähennetään 68 100 mk yhden viran lakkaut-         ta vähennetään 78 300 mk yhden viran lak-
9331: tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-          kauttamiseksi 1.3.1991 lukien toimistotehtä-
9332: kien toimistotehtävistä.                           vistä.
9333:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin               Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
9334: myönnetään 167 100 mk yhden henkilön               myönnetään 167 100 mk yhden henkilön
9335: palkkaamiseksi ilmansuojelutehtäviä varten.        palkkaamiseksi ilmansuojelutehtäviä varten.
9336:    Turun ja Porin lääninhallitus                       Kymen lääninhallitus
9337:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-             Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9338: siin myönnetään 146 600 mk yhden viran             siin myönnetään 65 300 mk yhden viran
9339: perustamiseksi luonnonsuojelualueiden osto-        perustamiseksi 1.9 .1991lukien pelastustoimen
9340: tehtäviin 1.3.1991 lukien.                         johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään
9341:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-         59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
9342: siin myönnetään 76 500 mk yhden viran              dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-
9343: perustamiseksi 1.9.199llukien pelastustoimen       valta tehtäväalueelta.
9344: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään
9345: 68 500 mk yhden viran lakkauttamisen joh-              Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan ti-
9346: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-          lapäisen virkamiehen aseman vakinaistami-
9347: valta tehtäväalueelta.                             seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9348:    Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten       kauksiin myönnetään 89 100 mk yhden viran
9349: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin         perustamiseksi 1.3.1991 lukien tutkimusteh-
9350: myönnetään 67 700 mk kahden viran perus-           täviä varten. Vastaavasti vähennetään tila-
9351: tamiseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-      päisten virkamiesten palkkauksista samasta
9352: tehtäviä varten.                                   ajankohdasta lukien 89 100 mk yhden hen-
9353:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin           kilön palkkauksena vastaavalta tehtäväalueel-
9354: myönnetään 167 100 mk yhden henkilön               ta.
9355: palkkamiseksi ilmansuojelutehtäviä varten.             Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten
9356:    Hämeen lääninhallitus                           peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
9357:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-         myönnetään 33 900 mk yhden viran perusta-
9358: siin myönnetään 69 700 mk yhden viran              miseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-
9359: perustamiseksi 1.9.1991 lukien oikeuslääke-        tehtäviä varten.
9360: tieteellisiin tehtäviin.                              Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9361:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-         siin myönnetään 185 500 mk yhden viran
9362: siin myönnetään 76 500 mk yhden viran              perustamiseksi 1.3.1991 lukien lääninneuvot-
9363: perustamiseksi 1.9.1991lukien pelastustoimen       telukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että
9364: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään            peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
9365: 68 500 mk yhden viran lakkauttamisen joh-          vähennetään 69 600 mk yhden viran lakkaut-
9366: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-          tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-
9367: valta tehtäväalueelta.                             kien toimistotehtävistä.
9368:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-      Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
9369: 146                                         26.05
9370: 
9371: myönnetään 167 100 mk yhden henkilön             59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
9372: palkkaamiseksi ilmansuojelutehtäviä varten.      dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-
9373:    Mikkelin lääninhallitus                       valta tehtäväalueelta.
9374:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-          Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9375: siin myönnetään 62 600 mk yhden viran            siin myönnetään 185 500 mk yhden viran
9376: perustamiseksi 1.9.1991 lukien kaavoitus- ja     perustamiseksi 1.3.1991 lukien lääninneuvot-
9377: asuntotoimen tehtäviä varten.                    te1ukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että
9378:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
9379: siin myönnetään 65 300 mk yhden viran            vähennetään 68 100 mk yhden viran lakkaut-
9380: perustamiseksi 1. 9.1991 lukien pelastustoimen   tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-
9381: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään          kien toimistotehtävistä.
9382: 59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
9383: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-           Vaasan lääninhallitus
9384: valta tehtäväalueelta.                              Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9385:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       siin myönnetään 146 600 mk yhden viran
9386: siin myönnetään 185 500 mk yhden viran           perustamiseksi luonnonsuojelualueiden osto-
9387: perustamiseksi 1. 3.1991 lukien lääninneuvot-    tehtäviin 1.3.1991 lukien.
9388: telukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että        Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9389: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista      siin myönnetään 65 300 mk yhden viran
9390: vähennetään 68 100 mk yhden viran lakkaut-       perustamiseksi 1.9.1991lukien pelastustoimen
9391: tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-        johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään
9392: kien toimistotehtävistä.                         59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
9393:    Kuopion lääninhallitus                        dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-
9394:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       valta tehtäväalueelta.
9395: siin myönnetään 62 600 mk yhden viran               Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivan ti-
9396: perustamiseksi 1.9.1991 lukien kaavoitus- ja     lapäisen virkamiehen aseman vakinaistami-
9397: asuntotoimen tehtäviä varten.                    seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
9398:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       kauksiin myönnetään 83 400 mk yhden viran
9399: siin myönnetään 70 200 mk yhden viran            perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimistotehtä-
9400: perustamiseksi 1. 9.199llukien pelastustoimen    viä varten. Vastaavasti vähennetään tilapäis-
9401: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään          ten virkamiesten palkkauksista samasta ajan-
9402: 63 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-        kohdasta lukien 83 400 mk yhden henkilön
9403: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-        palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.
9404: valta tehtäväalueelta.
9405:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-          Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten
9406: siin myönnetään 185 500 mk yhden viran           peruspalkkai~ten virkamiesten palkkauksiin
9407: perustamiseksi 1.3.1991 lukien lääninneuvot-     myönnetään 33 900 mk yhden viran perusta-
9408: telukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että     miseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-
9409: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista      tehtäviä varten.
9410: vähennetään 68 100 mk yhden viran lakkaut-          Oulun lääninhallitus
9411: tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-           Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9412: kien toimistotehtävistä.                         siin myönnetään 146 600 mk yhden viran
9413:    Pohjois- Karjalan lääninhallitus              perustamiseksi luonnonsuojelualueiden osto-
9414:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       tehtäviin 1.3.1991 lukien.
9415: siin myönnetään 150 200 mk yhden viran
9416: perustamiseksi 1.3.1991 lukien tietohallinto-       Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9417: tehtäviin. Vastaavasti vähennetään tilapäisten   siin myönnetään 65 300 mk yhden viran
9418: virkamiesten palkkauksista 89 100 mk yhden       perustamiseksi 1. 9.1991 lukien pelastustoimen
9419: henkilön palkkauksena samasta ajankohdasta       johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään
9420: lukien.                                          59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
9421:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-
9422: siin myönnetään 65 300 mk yhden viran            valta tehtäväalueelta.
9423: perustamiseksi 1.9.1991lukien pelastustoimen        Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten
9424: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään          peruspalkkaisten virkamiesten pålkkauksiin
9425:                                               26.05                                                           147
9426: 
9427: myönnetään 33 900 mk yhden viran perusta-          1991 menoarvio ................... 23 650 000
9428: miseksi 1.10.1991 lukien alkoholitarkastus-        1990 menoarvio ................... 23 932 800
9429: tehtäviä varten.                                   1989 tilinpäätös ................... 22 232 291
9430:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9431: siin myönnetään 185 500 mk yhden viran
9432: perustamiseksi 1.3.1991 lukien lääninneuvot-          21. Keski-Suomen lääninhallituksen toimin-
9433: telukunnan tehtäviä varten edellyttäen, että       tamenot (siirtomääräraha 2 v)
9434: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista           Momentille myönnetään 32 283 000 mk.
9435: vähennetään 68 100 mk yhden viran lakkaut-            Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9436: tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-          siin myönnetään 121 000 mk yhden viran
9437: kien toimistotehtävistä.                           perustamiseksi vahtimestaritehtäviä varten.
9438:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin              Määrärahaa saa käyttää enintään 145 hen-
9439: myönnetään 167 100 mk yhden henkilön               kilötyövuotta vastaavan virka- ja työsopimus-
9440: palkkaamiseksi ilmansuojelutehtäviä varten.        suhteisen henkilöstön palkkauksista aiheutu-
9441:    Lapin lääninhallitus                            vien menojen maksamiseen.
9442:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-            Selvitysosa: Määrärahassa on otettu huo-
9443: siin myönnetään 65 300 mk yhden viran              mioon maksullisen palvelutoiminnan menot
9444: perustamiseksi 1.9.1991 lukien pelastustoimen      150 000 mk. Henkilöstön määrän mitoituk-
9445: johtotehtäviin. Vastaavasti vähennetään            sessa on lisäyksenä otettu huomioon yhden
9446: 59 700 mk yhden viran lakkauttamisen joh-          tehtävän siirto momentilta 28.80.02. Tulot
9447: dosta samasta ajankohdasta lukien vastaa-          maksullisesta palvelutoiminnasta on merkitty
9448: valta tehtäväalueelta.                             momentille 12.26.05.
9449:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkka uk-        1991 menoarvio ................... 32 283 000
9450: siin myönnetään 62 600 mk yhden viran
9451: perustamiseksi 1.9.1991 lukien kaavoitus- ja
9452: asuntotoimen tehtäviin. Samalla peruspalk-            25. Eräät hallintomenot (arviomääräraha)
9453: kaisten virkamiesten palkkauksista vähenne-           Momentille myönnetään 1 100 000 mk.
9454: tään 27 300 mk yhden viran lakkauttamiseksi        Määrärahaa saa käyttää rakennuslain ja
9455: samasta ajankohdasta lukien toimistotehtä-         sukunimilain mukaisten kuuluttamismenojen,
9456: vistä.                                             palautettavien sakkojen korkojen, ulosotto-
9457:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        lain perusteella suoritettavien maksujen sekä
9458: vähennyksenä otettu huomioon 18 836 800            valtion maksettavaksi vahingonkorvauslain
9459: mk Keski-Suomen lääninhallituksen palk-            nojalla määrättyjen korvausten sekä muiden
9460: kauksina. Lisäksi henkilöstön määrän mitoi-        vastaavien lakisääteisten menojen maksami-
9461:  tuksessa on otettu lisäyksenä huomioon kol-       seen.
9462: men viran siirto momentilta 35.01.01 ja yhden         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9463:  viran siirto momentilta 33.60.01 sekä viiden      otettu huomioon lääninhallitusten maksuase-
9464:  tehtävän siirto momentilta 35.11.26. Kahden       tuksen aiheuttamana lisäyksenä 100 000 mk
9465:  viran perustamisen johdosta lakkautetaan          sukunimilain mukaisista kuulutuksista aiheu-
9466:  neljä virkaa momentilta 35.40.01.                 tuneina menoina.
9467:  1991 menoarvio .................. 330 454 000     1991 menoarvio ..................... 1 100 000
9468:  1990 menoarvio .................. 255 013 800     1990 menoarvio ..................... 1 000 000
9469:  1989 tilinpäätös .................. 292 868 510   1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731 933
9470: 
9471:    10. (26.05.10 ja 07.29, osa) Kiinteistöjen         29. (26.05.27 ja 29) Muut kulutusmenot
9472: käyttö (arviomääräraha)                            (siirtomääräraha 2 v)
9473:    Momentille myönnetään 23 650 000 mk.               Momentille myönnetään 46 000 000 mk.
9474: Määrärahaa saa käyttää lääninhallituksen ja           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9475: rekisteritoimistojen kiinteistöjen käyttömeno-     otettu huomioon lisäyksenä 1 000 000 mk
9476: jen maksamiseen.                                   atk-menoihin, 100 000 mk käyttövaroihin,
9477:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        1 000 000 mk toimitilamuutosten aiheutta-
9478: otettu huomioon vähennyksenä Keski-Suo-            miin kalustomenoihin ja vähennyksenä Keski-
9479: men lääninhallituksen menot.                       Suomen lääninhallituksen menot.
9480: 148                                                        26.05--06
9481: 
9482: 1991 menoarvio ................... 46 000 000                       simiseksi, 2 000 000 mk lääniverkon palvelu-
9483: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 900 000     koneen hankintaan, 1 500 000 mk atk-lähi-
9484: 1989 tilinpäätös ................... 44 398 730                     verkkojen rakentamiseen, 500 000 mk levy-
9485:                                                                     yksiköiden hankintaan, 750 000 mk Turun ja
9486:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2                       Porin lääninhallituksen keskuskopiolaitteen
9487: v)                                                                  uusimiseen ja 500 000 mk kahden lääninhal-
9488:   Momentille myönnetään 7 250 000 mk.                               lituksen virka-autojen uusimiseen.
9489:   Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
9490: käyttää 2 000 000 mk vuoden 1990 tulo- ja                           1991 menoarvio ..................... 7 250 000
9491: menoarvioon sisältyvän tilausvaltuuden joh-                         1990 menoarvio ..................... 5 100 000
9492: dosta tietojenkäsittelyn keskuslaitteistojen uu-                    1989 tilinpäätös ..................... 2 946 027
9493: 
9494: 
9495: 
9496: 
9497:                                                 06. Väestörekisterikeskus
9498:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  Momentille myönnetään 17 394 000 mk.
9499: 
9500:                                                     Käyttösuunnitelma:
9501:                                                                                       Menoarvio                        Henkilöstön
9502:                                                                                           mk                            määrä
9503: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9504: set. ............................................... .                               10 451 500                              92
9505: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   2 698 900                              28
9506: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                     62 200
9507: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    878 200
9508: Eläkemaksu ...................................... .                                   3 303 200
9509: Yhteensä ......................................... .                                 17 394 000                            120
9510: 
9511: 
9512:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                             Selvitysosa: Tulot maksullisesta palvelutoi-
9513: kauksista vähennetään 124 300 mk kuuden                             minnasta on merkitty momentille 12.26.06.
9514: henkilön palkkauksina 1.10.1991 lukien toi-
9515: mistotehtävistä.                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
9516:    Selvitysosa: Väestökirjanpidon paikallishal-                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
9517: linnon automatisoinnin johdosta väestörekis-                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 521 299
9518: terikeskuksen henkilöstö vähenee edelleen
9519: vuonna 1992 viidellä henkilöllä ja vuosina
9520: 1993-94 kymmenellä henkilöllä kumpanakin
9521: vuonna.                                                                29. (26.06.27 ja 29) Muut kulutusmenot
9522:                                                                     (siirtomääräraha 2 v)
9523: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 394 000
9524: 1990 menoarvio ................... 14 484 000                          Momentille myönnetään 24 000 000 mk.
9525: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 657 562
9526: 
9527:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
9528: räraha)                                                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
9529:   Momentille myönnetään 16 000 000 mk.                              1989 tilinpäätös ................... 24 115 601
9530:                                                     26.07                                              149
9531: 
9532:                                           07. Rekisteritoimistot
9533:    Selvitysosa: Keski-Suomen läänin rekiste-             hallitukselta siirtyneet uudet tehtävät nykyi-
9534: ritoimistot ovat tulosbudjetoinnin kokeiluyk-            sin henkilövoimin ja aikaisempaa nopeam-
9535: siköitä. Tämän vuoksi on aikaisemmin mo-                 min. Asunto-osakeyhtiöiden rekisteröinnissä
9536: menteille 26.07.01 ja 07.29 budjetoidut Keski-           tulostavoitteena on suorittaa käsittely noin
9537: Suomen läänin rekisteritoimistoja koskevat               kolmen viikon kuluessa.
9538: määrärahat siirretty momentille 26.07.21.                   Myös rekisteritoimistoille kuuluvien yhdis-
9539:    Keski-Suomen läänin rekisteritoimistot ko-            tysrekisteriasioiden, julkisen notaarin ja jul-
9540: hottavat palvelutasoaan kehittämällä alueel-             kisen kaupanvahvistajan sekä vihkimisviran-
9541: lista tietopalvelua, joka käsittää henkilö-,             omaisen tehtävien hoitoa tehostetaan ja pal-
9542: kiinteistö-, rakennus- ja huoneistotietoja. Toi-         velua parannetaan.
9543: minnan kehittämir1en perustuu suunnitellun                  Tavoitteena on kahden prosentin tuotta-
9544: atk-järjestelmän käyttöönottoon ja sen mah-              vuuden nousu vuoden 1991 aikana.
9545: dolliseksi tekemään tietopalveluun.
9546:    Toimintojen automatisointi antaa mahdol-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9547: lisuuden hoitaa myös patentti- ja rekisteri-                Momentille myönnetään 74 881 000 mk.
9548: 
9549: 
9550:                                             Käyttösuunnitelma:
9551:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
9552:                                                                         mk                     määrä
9553: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                 54 579 800                  527
9554: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                 1 064 200                   13
9555: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   1 107 900
9556: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     76 700
9557: Muut palkat ja palkkiot ......................... ..                     50 100
9558: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  3 782 600
9559: Eläkemaksu ...................................... .                  14 219 700
9560: Yhteensä ......................................... .                 74 881 000                  540
9561: 
9562: 
9563:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                1991 menoarvio ..................... 5 072 000
9564: kauksiin myönnetään 343 000 mk osa-aikais-
9565: t~!l henkilöiden pa!kkaamiseksi siivoustehtä-               29. (26.07.27 ja 07.29, osa) Muut kulutus-
9566: vnn.                                                     menot (siirtomääräraha 2 v)
9567:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                 Momentille myönnetään 18 482 000 mk.
9568: otettu vähennyksenä huomioon 2 770 000 mk                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9569: Keski-Suomen läänin rekisteritoimistojen                 otettu lisäyksenä huomioon 1 420 000 mk
9570: palkkauksina.                                            Uudenmaan ja Hämeen läänin rekisteritoi-
9571:                                                          mistojen tietojenkäsittelyn kasvun sekä Turun
9572: 1991 menoarvio ................... 74 881 000
9573:                                                          ja Porin läänin rekisteritoimistojen ja Ahve-
9574: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 58 023 000
9575:                                                          nanmaan rekisteritoimiston kokovuotiseen
9576: 1989 tilinpäätös ................... 56 821 551          tietojenkäsittelyyn siirtymisen johdosta sekä
9577:                                                          Oulun, Lapin, Vaasan, Pohjois-Karjalan,
9578:    21. Keski-Suomen läänin rekisteritoimisto-            Mikkelin, Kuopion ja Kymen läänin rekiste-
9579: jen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                  ritoimistojen atk-laitehankintojen ja tietojen
9580:     Momentille myönnetään 5 072 000 mk.                  käsittelymenojen johdosta sekä 900 000 mk
9581: Määrärahaa saa käyttää enintään 29 henki-                kaupparekisteritehtävissä tarvittavien mikro-
9582: lötyövuotta vastaavan virka- ja työsopimus-              filmien, lomakkeiden ja kopiolaitteiden han-
9583: suhteisen henkilöstön palkkauksista aiheutu-             kintojen johdosta ja vähennyksenä Keski-
9584:  vien menojen maksamiseen.                               Suomen läänin rekisteritoimistojen menot.
9585: 
9586: 7 300757K
9587: 150                                        26.07-75
9588: 
9589:                          1991 menoarvio ................... 18 482 000
9590:                          1990 menoarvio ................... 11 757 200
9591:                          1989 tilinpäätös.................... 9 695 165
9592: 
9593: 
9594: 
9595: 
9596:                                         75. Poliisitoimi
9597:    Selvitysosa: Poliisin toimintaedellytyksiä     siköt ovat tulosbudjetoinnin kokeiluyksiköi-
9598: tehostetaan lisäämällä henkilöstöä esitutkin-     tä. Tämän vuoksi on aikaisemmin momen-
9599: talainsäädännön voimaantulon edellyttämällä       teille 26.75.01, 10, 25, 26, 27 ja 29 budjetoidut
9600: tavalla yhteensä 75 uudella viralla sekä hank-    Keski-Suomen läänin paikallispoliisia koske-
9601: kimalla poliisin käyttöön erilaista kalustoa ja   vat määrärahat siirretty momentille 26.75.21.
9602: välineistöä. Uudet ja uudelleen sijoitettavissa      Keski-Suomen läänin paikallispoliisin en-
9603: olevat virat tullaan kohdeotamaan tarkoituk-      simmäisenä avaintulosalueena on poliisin tur-
9604: senmukaisella tavalla sellaisiin yksiköihin,      vallisuuspalvelujen saatavuuden sekä kansa-
9605: joiden toiminta sitä edellyttää huomioonot-       laisten turvallisuuden parantaminen. Tämän
9606: taen varsinkin suurten kasvukeskusten tar-        saavuttamiseksi lisätään 4 prosentilla järjes-
9607: peet sekä rikostorjunnan lisääntyneet vaati-      tyksen ylläpitoon käytetyn työajan osuutta
9608: mukset. Esitutkintalain johdosta tarvittavista    kokonaistyöajasta vuoden 1989 osuuteen ver-
9609: 450 virasta jää vielä perustamatta 56 virkaa,     rattuna. Vastaavasti vähennetään päivystyk-
9610: jotka on tarkoitus sisällyttää vuoden 1992        sen ja vartioinoin osuutta kokonaistyöajasta
9611: tulo- ja menoarvioon.                             vähentämällä hälytyspäivystyspisteiden sekä
9612:    Nykyisen viestihenkilöstön toimenkuvaa         päihtymyksen vuoksi säilöönotettujen luku-
9613: muutetaan. Tämän henkilöstön työ painote-         määrää.
9614: taan erilaisten tietoliikennetehtävien hoitami-      Toisena avaintulosalueena on liikenneval-
9615: seen ja valvontaan.                               vonta. Tavoitteena on lisätä paikallispoliisin
9616:    Poliisihenkilöstön työaika painotetaan teh-    ja liikuvan poliisin yhteistyötä sekä liikenne-
9617: tävien edellyttämällä tavalla. Samalla otetaan    valvontaan käytetyn työajan osuutta 2-3
9618: huomioon se, että poliisi joutuu esitutkinnas-    prosentilla kokonaistyöajasta vuoden 1989
9619: sa käytettävän pidätysajan lyhenemisen vuok-      osuuteen verrattuna. Valvonnan erityiskoh-
9620: si painottamaan työaikaa aiempaa enemmän          teena ovat nopeusvalvonta ja rattijuopumuk-
9621: varsinaisen virka-ajan ulkopuolella tapahtu-      set.
9622: vaksi työksi.                                        Kolmantena avaintulosalueena on rikos-
9623:    Automaattista tietojenkäsittelyä tehoste-      tutkinta, jossa yksikköjen rikostutkintajärjes-
9624: taan hankkimalla atk-laitteita poliisipiireihin   telmiä kehittämällä, yhteistoimintaa tiivistä-
9625: ja erillisyksiköihin. Erityisesti kiinnitetään    mällä ja koulutusta lisäämällä on tavoitteena
9626: huomiota nimismiespiirien ulosottojärjestel-      rikosten selvittämisprosentin ylläpitäminen
9627: mien ja suurimpien poliisipiirien rikosilmoi-     vuoden 1989 tasolla eli noin 75 prosentissa.
9628: tusjärjestelmien kehittämiseen.                      Palkkakustannusten muodostaessa noin 85
9629:    Liikennevalvontaa tehostetaan valtioneu-       prosenttia kokonaiskustannuksista tavoittee-
9630: voston tekemän periaatepäätöksen mukaises-        na on sidonnaisuuksia vähentämällä ja työ-
9631: ti. Menoja aiheuttavat mm. erilaisten liiken-     suunnittelulla estää palkkakustannusten reaa-
9632: nevalvontavälineiden hankinnat.                   linen nousu.
9633:    Ympäristörikosten tutkinnan tehostamisek-         Tukitoimintojen osalta tulostavoitteena on
9634: si perustetaan keskusrikospoliisiin uusia vir-    laatia yksikkökohtaiset tietojärjestelmien ke-
9635: koja ja hankitaan välineistöä.                    hittämissuunnitelmat ja aloittaa niiden toteut-
9636:    Rikostutkintaa tehostetaan hankkimalla         taminen.
9637: keskusrikospoliisin ja paikallispoliisin käyt-
9638: töön rikostutkimus- ja laboratoriovälineitä.        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9639:    Keski-Suomen läänin paikallispoliisin yk-        Momentille myönnetään 2 125 286 000 mk.
9640:                                                     26.75                                              151
9641: 
9642:                                            Käyttösuunnitelma:
9643:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
9644:                                                                         mk                     määrä
9645: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9646: set. ............................................... .              1 567 061 300               11 297
9647: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   2 152 200
9648: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    14 972 800                  1ll
9649: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                    1 438 800
9650: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                   28 720 100
9651: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  107 354 500
9652: Eläkemaksu ...................................... .                   403 586 300
9653: Yhteensä ......................................... .                2 125 286 000               11 408
9654: 
9655: 
9656:     Paikallispoliisi                                     sista vähennetään 1.3.1991lukien 118 600 mk
9657:     Esitutkintalainsäädännön       uudistamisen          kolmen siivoustehtävissä olevan henkilön
9658: johdosta myönnetään peruspalkkaisten vir-                palkkoina.
9659: kamiesten palkkauksiin lisäystä 2 613 900 mk                Keskusrikospoliisi
9660: 50 viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien po-                 Esitutkintalainsäädännön       uudistamisen
9661: liisitehtäviin.                                          johdosta myönnetään peruspalkkaisten vir-
9662:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-        kamiesten palkkauksiin lisäystä 1 238 500 mk
9663: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-              20 viran perustamiseksi 1.9.1991lukien poliisi-
9664: seksi myönnetään peruspalkkaisten virka-                 ja laboratoriotehtäviin.
9665: miesten palkkauksiin lisäystä 124 500 mk                    Tarkoituksenmukaisen virkarakenteen ai-
9666: yhden viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien               kaansaamiseksi myönnetään peruspalkkais-
9667: ulosottotehtäviin. Vastaavasti vähennetään               ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä 885 500
9668: tilapäisten virkamiesten palkkauksista 64 000            mk kahdeksan viran perustamiseksi 1.3.1991
9669: mk yhden osa-aikaisen henkilön palkkaukse-               lukien tietoliikennetehtäviin. Vastaavasti vä-
9670: na.                                                      hennetään peruspalkkaisten virkamiesten
9671:                                                          palkkauksista 918 100 mk kahdeksan viran
9672:     Inkoon ja Nummen nimismiespiirien lak-               palkkauksina viestintätehtävistä.
9673: kauttamisen johdosta peruspalkkaisten virka-                Suojelupoliisi
9674: miesten palkkauksiin myönnetään 71 600 mk
9675: kahden viran perustamiseksi 1.11.1991 lukien                Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
9676: syyttäjän tehtäviin. Samalla vähennetään pe-             siin myönnetään 192 200 mk kolmen viran
9677: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista                perustamiseksi 1.9.1991 lukien valvontateh-
9678: 76 900 mk kahden viran lakkauttamiseksi                  täviä varten.
9679: samasta ajankohdasta lukien poliisi- ja syyt-               Palvelussuhteen lajin tarkistamiseksi perus-
9680:  täjäntehtävistä.                                        ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
9681:                                                          kauksiin myönnetään 283 70.0 mk kahden
9682:     Tarkoituksenmukaisen virkaraker.teen ai-             viran perustamiseksi atk- ja kuvateknikko-
9683:  kaansaamiseksi myönnetään peruspalkkais-                tehtäviä varten 1.3.1991 lukien. Vastaavasti
9684:  ten virkamiesten palkkauksiin lisäystä                  vähennetään työsopimussuhteisten henkilöi-
9685: 4 547 100 mk 41 viran perustamiseksi 1.3.1991            den palkkauksista 248 100 mk kahden hen-
9686: lukien tietoliikennetehtäviin. Vastaavasti vä-           kilön palkkauksina.
9687:  hennetään peruspalkkaisten virkamiesten                    Liikkuva poliisi
9688:  palkkauksista samasta ajankohdasta lukien                  Poliisihallinnon organisaatiorakenteen ke-
9689:  4 786 700 mk 41 viran palkkauksina viestin-             hittämisen johdosta sopimuspaikkaisten vir-
9690:  tätehtävistä.                                           kamiesten palkkauksista vähennetään 232 600
9691:     Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-              mk yhden viran lakkauttamiseksi 1.3.1991
9692:  siin myönnetään 85 300 mk yhden viran                   lukien johtotehtävistä. Vastaavasti momentil-
9693:  perustamiseksi toimistotehtäviä varten.                 la 26.01.01 perustetaan yksi virka.
9694: · Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten                  Poliisiopisto
9695:  työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                 Esitutkintalainsäädännön       uudistamisen
9696: 152                                                          26.75
9697: 
9698: johdosta myönnetään peruspalkkaisten vir-                         perittävistä maksuista annetun asetuksen
9699: kamiesten palkkauksiin 74 900 mk yhden                            (817 /85, muut. 9396/88) mukaisten maksu-
9700: viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien tutki-                       jen maksamiseen sekä valtion virkapukua-
9701: mustehtäviin.                                                     vustuksesta annetun asetuksen (850/69,
9702:    Poliisikoulu                                                   m~ut. 190/81) mukaisten avustusten maksa-
9703:    Esitutkintalainsäädännön                     uudistamisen      miseen.
9704: johdosta myönnetään peruspalkkaisten vir-                            Määrärahaa saa käyttää enintään seitse-
9705: kamiesten palkkauksiin 113 300 mk kahden                          män henkilön palkkaamiseen.
9706: viran perustamiseksi 1. 9.1991 lukien opetus-
9707: ja suunnittelutehtäviin.                                            Käyttösuunnitelma:                                                          mk
9708:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       Kiinteistöjen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . .         81 100 000
9709: otettu huomioon vähennyksenä 60 960 800                           Oppilaiden huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          8 900 000
9710: mk Keski-Suomen läänin paikallispoliisin                          Poliisivarikoiden erityismenot. . . . . . . .                  24 000 000
9711: palkkauksina. Henkilöstön määrän mitoituk-                        Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito.                            36 500 000
9712: sessa on lisäyksenä otettu huomioon yhden                         Poliisitoimen muut erityismenot . . . . .                      59 300 000
9713: tehtävän siirto momentilta 28.80.02.                                                                   Y---c:-ht-e-en_s_ä---,-20_9_8-,---0:-0-0-0--,-0
9714: 
9715:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 125 286 000        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9716:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 634 927 000     vähennyksenä otettu huomioon Keski-Suo-
9717:  1989 tilinpäätös ................ 1 585 536 951                  men läänin paikallispoliisin menot.
9718:                                                                      Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä
9719:    21. Keski-Suomen läänin paikallispoliisin                      otettu huomioon uusien vuokratilojen aiheut-
9720: toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                               tamina menoina 1 328 000 mk sekä vähen-
9721:    Momentille myönnetään 98 258 000 mk.                           nyksenä Tampereen kaupungille toimitiloista
9722:    Esitutkintalainsäädännön      uudistamisen                     maksettavan       korvauksen                    päättymisestä
9723: johdosta myönnetään paikallispoliisin perus-                      1.10.1991 lukien 890 000 mk.
9724: palkkaisten virkamiesten palkkauksiin 79 000                         Poliisivarikoiden erityismenojen osalta on
9725: mk kahden viran perustamiseksi 1.9.1991                           lisäyksenä otettu huomioon virkapuku-uudis-
9726: lukien poliisitehtäviin.                                          tuksen aiheuttamina lisähankintamenoina
9727:    Määrärahaa saa käyttää enintään 452 hen-                       1 700 000 mk.
9728: kilötyövuotta vastaavan virka- ja työsopimus-                        Poliisitoimen erityismenoissa lisäyksenä on
9729: suhteisen henkilöstön palkkauksista aiheutu-                      otettu huomioon välttämättömän lisätarpeen
9730: vien menojen maksamiseen.                                         johdosta 6 000 000 mk, 2 752 000 mk hintojen
9731: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 258 000   nousun, 300 000 mk rikostutkinnan tehosta-
9732:                                                                   misen, 300 000 mk jatko- ja erikoiskoulutuk-
9733:    23. (26.75.10, 21, 22, 25 ja 26) Poliisin                      sen tehostamisen, 200 000 mk rikollisuutta
9734: erityismenot (arviomääräraha)                                     ennalta estävän toiminnan tehostamisen ja
9735:    Momentille myönnetään 209 800 000 mk.                          190 000 mk kansainvälisen yhteistyön lisään-
9736: Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen käyt-                        tymisen johdosta.
9737: tömenojen, poliisioppilaitosten oppilashuol-                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 800 000
9738: losta aiheutuvien menojen, poliisivarikoiden                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 280 000
9739: tuottamista palveluista aiheutuvien erityisme-                    1989 tilinpäätös .................. 202 519 981
9740: nojen, ajoneuvojen käytöstä ja kunnossapi-
9741: dosta aiheutuvien menojen ja poliisitoimen
9742: muiden erityismenojen maksamiseen.                                   29. (26.75.27 ja 29) Muut kulutusmenot
9743:    Määrärahaa saa käyttää myös oikeuden-                          (siirtomääräraha 2 v)
9744: hoidon ja paikallishallinnon kustannusten                            Momentille myönnetään 152 119 000 mk.
9745: järjestelyistä eräissä tapauksissa annetun                        Määrärahaa saa käyttää myös kulunkikor-
9746: lain (345/76) mukaisesti kaupungeille mak-                        vauksista, yhteydenpitotehtävistä, poliisilais-
9747: settavien korvausten ja vuokratilojen mak-                        sa tarkoitettujen poliisipiirien neuvottelukun-
9748: samiseen, oikeuslääketieteellisistä tutkimuk-                     nista sekä toimistolaitteiden, puhelinvaihtei-
9749: sista suoritettavasta korvauksesta annetun                        den ja telekopiolaitteiden vuokraamisesta ai-
9750: asetuksen (689/56, muut. 385/88) ja kansan-                       heutuvien menojen maksamiseen.
9751: terveyslaitoksessa suoritetuista tutkimuksista                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9752:                                                                                26.75                                                                             153
9753: 
9754: otettu huomioon venerekisterin ja väestön                                                Käyttösuunnitelma:                                                       mk
9755: keskusrekisterin käytöstä aiheutuva lisäys                                             Toimistokoneet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              400 000
9756: 1 500 000 mk, keskusrikospoliisin, suojelupo-                                          Rikostutkimus- ja laboratoriovälineet                                4 400 000
9757: liisin ja poliisipiirien perusjärjestelmien käy-                                       Valvonta- ym. erityisvälineet.........                               2 300 000
9758: töstä ja kehittämisestä 2 000 000 mk, ulosot-                                          Aseet ja suoja välineet. . . . . . . . . . . . . . . .               1 000 000
9759: tojärjestelmän käytöstä 2 400 000 mk, kus-                                             Liikenteenvalvontavälineet . . . . . . . . . . .                     2 200 000
9760: tannusten nousuna 1 400 000 mk sekä vuo-                                               Varikko- ja autohuoltamolaitteet . . . .                               500 000
9761:                                                                                        Atk-hankinnat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          17 500 000
9762: den 1990 menoarvioon sisältynyt 350 000                                                Poliisiradioliikenteen salaus . . . . . . . . . .                      200 000
9763: markan ehdollinen määräraha sekä vähen-                                                Viesti- ja elektroniset välineet. . . . . . . .                      2 200 000
9764: nyksenä Keski-Suomen läänin paikallispolii-                                            Muut välineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            300 000
9765: sin menot.                                                                             Eräiden poliisitalojen varustaminen . .                              3 000 000
9766:                                                                                        Pääkaupunkiseudun viestijärjestelmän
9767: 1991 menoarvio .................. 152 119 000                                            uusiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 800 000
9768: 1990 menoarvio .................. 143 720 000                                          Ety-seurantakokouksen vaatimat han-
9769: 1989 tilinpäätös .................. 119 436 216                                          kinnat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000
9770:                                                                                        Ajoneuvohankinnat. . . . . . . . . . . . . . . . . .                28 500 000
9771:                                                                                                                                         ~--~~~~~~
9772:                                                                                                                                       Yhteensä             66 300 000
9773:    70. (26.75.70 ja 71) Kaluston hankinta (siir-
9774: tomääräraha)                                                                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9775:    Momentille myönnetään 66 300 000 mk.                                                otettu lisäyksenä huomioon 2 500 000 mk
9776: Määrärahaa saa käyttää myös arvoltaan                                                  kahden erikoisrakenteisen auton hankkimi-
9777: vähäisten, pääosin momentilta maksettaviin                                             sesta aiheutuvat menot ja vähennyksenä Kes-
9778: hankintakokonaisuuksiin tai luonteeltaan                                               ki-Suomen läänin paikallispoliisin menojen
9779: yhtenäisiin järjestelmiin kuuluvien laitteiden                                         osuus sekä vuoden 1990 menoarvioon sisäl-
9780: tai kalusteiden menojen maksamiseen.                                                   tynyt 100 000 markan ehdollinen määräraha.
9781:    Sisäasiainministeriö oikeutetaan tilaamaan                                          1991 menoarvio ................... 66 300 000
9782: enintään 7 800 000 mk maksava poliisin vies-                                           1990 menoarvio ................... 54 337 000
9783: tijärjestelmän uusiminen pääkaupunkiseutua                                             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 949 938
9784: varten. Valtuuden käytöstä saa aiheutua
9785: menoja enintään 2 800 000 mk vuonna 1991                                                   74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
9786: ja 5 000 000 mk vuonna 1992.                                                               Momentille myönnetään 30 600 000 mk.
9787:                                                                      Käyttösuunnitelma:
9788:                                                                               Hyöty-            Kustannusarvio                         Myönnetty           Myönnetään
9789: ~~                                                                            ~~               1000 mk    mkjm 2                            mk                    mk
9790: Poliisikoulu (Tampere) ..................... .                                                  120 600                              29 100 000            30 000 000
9791: - koulurakennukset........................                                    8 318              80 500            9 678
9792: - asunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 961              40 100            8 083
9793: 
9794: Poliisikoulun ajoharjoitus ja käsittelyalue ....                                                  11 800                                  200 000            500 000
9795: 
9796: Sekalaiset rakennushankkeet ............... .                                                                                                                 100000
9797:                                                                                                                                        Yhteensä            30 600 000
9798: 
9799: 
9800:   Selvitysosa: Poliisikoulun kustannusarvio-                                              88. Teiskon moottoriurheilukeskuksen käyt-
9801: ta on tarkistettu 7 500 000 mk ja oppilasa-                                            töoikeuden hankinta (siirtomääräraha)
9802: suntoloiden 4 100 000 mk sekä ajoharjoitus-                                               Momentille myönnetään 3 300 000 mk
9803: radan kustannusarviota 900 000 mk kustan-                                              käyttöoikeuden hankkimiseksi poliisin ajo-
9804: nustason nousun johdosta.                                                              koulutusta varten Teiskon moottoriurheilu-
9805:                                                                                        keskuksen ajoratoihin ja alueeseen sekä hal-
9806:                                                                                        linto-oikeuden hankkimiseksi poliisin tarpei-
9807: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 600 000                        siin rakennettaviin huolto- ym. tiloihin.
9808: 1990 menoarvio ................... 18 300 000
9809: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000                       1991 menoarvio ..................... 3 300 000
9810: 154                                                                          26.80
9811: 
9812:                                                                      80. Pelastushallinto
9813:    Selvitysosa: Valtion pelastusopisto ja Val-                                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9814: tion pelastuskoulu aloittavat toimintansa
9815: vuonna 1992.                                                                         Momentille myönnetään 9 430 000 mk.
9816: 
9817:                                                                      Käyttösuunnitelma:
9818:                                                                                                Menoarvio               Henkilöstön
9819:                                                                                                  mk                     määrä
9820: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
9821: set. ............................................... .                                         6 471 500                   51
9822: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                              405 400                    6
9823: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                               1 600
9824: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                             284 700
9825: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                             476 000
9826: Eläkemaksu ...................................... .                                            1 790 800
9827: Yhteensä ......................................... .                                           9430000                     57
9828: 
9829: 
9830:    Uusien pelastusoppilaitosten opetustoimin-                                        21. Eräät pelastushallinnon menot (arvio-
9831: nan suunnitteluun ja käynnistämiseen liittyviä                                    määräraha)
9832: tehtäviä varten myönnetään 50 000 mk kol-                                            Momentille myönnetään 3 511 000 mk.
9833: men     opetusalan viran perustamiseksi                                           Määrärahaa saa käyttää palo- ja pelastustoi-
9834: 1.12.1991 lukien.                                                                 mesta annetun lain (559/75) 5 §:n 2 momentin
9835:   Valtion pelastuskoulun huoltotehtävien val-                                     nojalla vapaaehtoisille järjestöille suoritetta-
9836: misteluun ja käynnistämiseen liittyviä tehtä-                                     vien korvausten, mainitun lain nojalla suori-
9837: viä varten myönnetään 10 500 mk yhden                                             tettavien muiden korvausten, aluehälytyskes-
9838: viran perustamiseksi 1.12.1991 lukien.                                            kuksille lääninhälytyskeskuksena toimimises-
9839:                                                                                   ta suoritettavien korvausten, palo- ja pelas-
9840: 1991 menoarvio ..................... 9 430 000                                    tustoimen ja pelastuspalvelun yhteistoiminta-
9841: 1990 menoarvio ..................... 6 100 000                                    suunnittelun sekä pelastuspalvelusuunnitte-
9842: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 003 522                lun, -koulutuksen ja -tiedotuksen menojen,
9843:                                                                                   ilma-alusten käytöstä pelastuspalveluun ai-
9844:                                                                                   heutuvien kulutusmenojen, metsäpalojen tä-
9845:    11. Laitteiden ja kaluston käyttö ja kun-                                      hystystoiminnasta sekä tornien huollosta ja
9846: nossapito                                                                         siirrosta aiheutuvien kulutusmenojen, pelas-
9847:    Momentille myönnetään 3 370 000 mk.                                            tuspalvelun järjestelymenojen, kansainvälisen
9848: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                        hätäavun antamisesta ja vastaanottamisesta
9849: sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-                                    aiheutuvien kulutusmenojen sekä harjoituk-
9850: vien menojen maksamiseen.                                                         sista ja pelastushallinnon valistus- ja tiedo-
9851:                                                                                   tustoiminnasta aiheutuvien kulutusmenojen
9852:   Käyttösuunnitelma:                                                        mk    maksamiseen.
9853: Läänien radioverkkojen ylläpito . . . . .                            2 785 000       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9854: Säteilyvalvontajärjestelmänatk-menot.                                  100 000    otettu lisäyksenä huomioon 1 200 000 mk
9855: Säteilymittauskaluston huolto.. . . . . . .                            260 000    lentopelastuspalvelun ja metsäpalojen tähys-
9856: Väestönsuojeluharjoituksen viestiyh-                                              tystoiminnan menoihin.
9857:   teydet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     174 000
9858: Vä~st?nsuojelukaluston käyttö ja yl-                                              1991 menoarvto ..................... 3 511 000
9859:   laplto . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . .            51 000   1990 menoarvio ..................... 2 600 000
9860:                                                  ~--~~~~~~
9861:                                                 Yhteensä              3 370 000   1989 tilinpäätös ..................... 4 702 214
9862: 1991 menoarvto ..................... 3 370 000
9863: 1990 menoarvio ..................... 3 130 000                                       25. Oppilaiden huolto (arviomääräraha)
9864: 1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 611 878                            Momentille myönnetään 3 900 000 mk.
9865:                                                                  26.80                                                          155
9866: 
9867: Määrärahaa saa käyttää pelastushallinnon                                 32. (26.80.31 ja 32) Valtionosuus kunnan
9868: koulutuksesta aiheutuvien oppilaiden muoni-                           palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin
9869: tus-, varustus-, matka-, majoitus- sekä mui-                          (arviomääräraha)
9870: den huoltomenojen maksamiseen.                                           Momentille myönnetään 32 000 000 mk.
9871:                                                                       Määrärahaa saa käyttää kunnille palo- ja
9872: 1991 menoarvio ..................... 3 900 000                        pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista
9873: 1990 menoarvio ..................... 3 700 000                        valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
9874: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 303 733   lain (560/75) nojalla kunnille palo- ja pelas-
9875:                                                                       tustoimen käyttökustannusten valtionosuu-
9876:    29. (26.80.23 ja 29) Muut kulutusmenot                             den osasuorituksien vuodelta 1988 ja siltä
9877: (siirtomääräraha 2 v)                                                 sekä aikaisemmilta vuosilta olevien loppue-
9878:    Momentille myönnetään 6 150 000 mk.                                rien maksamiseen sekä vuosina 1989 ja 1990
9879: Määrärahaa saa käyttää myös palo- ja pe-                              myönnettyjen edellä mainitun lain 3 §:n 2
9880: lastustointa, väestönsuojelua sekä pelastus-                          momentissa (1275/88) tarkoitettujen hankin-
9881: palvelua koskevien sekä palo- ja pelastustoi-                         tojen valtionosuuden osasuoritusten ja lop-
9882: mesta annetun asetuksen (1089/75) 31 §:n 3                            puerien maksamiseen.
9883: momentin nojalla suoritettavien tutkimusten                              Selvitysosa: Momentilta maksetaan myös
9884: edellyttämien menojen sekä alueellisesta palo-                        aluehälytyskeskusten käyttökustannusten val-
9885: ja pelastustoimen koulutuksesta ja palomies-                          tionosuuden loppuerät, joita arvioidaan tule-
9886: tutkintoon kuuluvan sairaankuljetuksen ope-                           van lähinnä oikaisuvaatimuksista 100 000
9887: tusjakson järjestämisestä sairaanhoito-oppi-                          mk. Muun palo- ja pelastustoimen vuodelta
9888: laitoksissa aiheutuvien menojen maksami-                              1988 sekä aikaisemmilta vuosilta olevat val-
9889: seen.                                                                 tionosuuden loppuerät maksetaan loppuun
9890: 1991 menoarvio ..................... 6 150 000                        vuonna 1991. Hankintoihin myönnettävä
9891:  1990 menoarvio ..................... 6 100 000                       määräraha on siirretty momentille 26.80.33.
9892:  1989 tilinpäätös ..................... 5 422 695                     1991 menoarvio ................... 32 000 000
9893:                                                                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 200 000
9894:    30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten pe-                          1989 tilinpäätös ................... 88 240 000
9895: rus tam iskus tannuks iin (arviomääräraha)
9896:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                                   33. Valtionosuus kunnan palo- ja pelastus-
9897: Määrärahaa saa käyttää kunnille palo- ja                              toimen kalustohankintoihin (siirtomääräraha
9898: pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista                          2 v)
9899: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun                               Momentille myönnetään 18 500 000 mk.
9900: lain (560/75) nojalla aluehälytyskeskusten                            Määrärahaa saa käyttää kunnille palo- ja
9901: perustaruiskustannuksiin suoritettavien val-                          pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista
9902: tionosuuksien maksamiseen. Vuonna 1991                                valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
9903: saadaan hyväksyä perustaruissuunnitelmia si-                          lain 3 §:n 2 momentissa tarkoitettujen han-
9904: ten, että hankkeista aiheutuvat valtionosuu-                          kintojen valtionosuuksien ennakoiden, osa-
9905: det ovat yhteensä enintään 6 000 000 mk.                              suoritusten ja loppuerien maksamiseen. Val-
9906: Toteuttamisohjelmia saadaan hyväksyä siten,                           tionosuuteen oikeuttaviksi hankinnoiksi saa-
9907: että hankkeista aiheutuvat valtionosuudet                             daan vuonna 1991 hyväksyä määrä, johon
9908: ovat yhteensä enintään 4 000 000 mk.                                  suoritettava valtionosuus on enintään
9909:    Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-                           18 500 000 mk.
9910: määrärahaksi. Määrärahaa käytetään Kou-                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
9911: volan ja Rauman aluehälytyskeskusten pe-
9912: rusparannusten sekä Turun aluehälytyskes-                                34. Väestönsuojelulain mukaiset korvaukset
9913: kuksen varapaikan rakentamisesta aiheutu-
9914: vien kustannusten valtionosuuksiin sekä hä-                           (siirtomääräraha 2 v)
9915:                                                                          Momentille myönnetään 2 981 000 mk.
9916: lytysaluejaon tarkistamisesta aiheutuviin pe-                         Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
9917: rustamiskustannuksiin.                                                miseen eräille vapaaehtoisillc järjestöille väes-
9918:  1991 menoarvio ..................... 2 000 000                       tönsuojelulain (438/58) 8 §:n nojalla niille
9919:  1990 menoarvio ..................... 2 000 000                       uskottujen tehtävien aiheuttamista kustan-
9920:  1989 tilinpäätös ..................... 1 301 582                     nuksista sekä väestönsuojelulain 22 ja 25 §:n
9921: 156                                                                     26.80
9922: 
9923: mukaisten korvausten ja avustusten maksa-                                        Käyttösuunnitelma:                                                      mk
9924: miseen kunnille, muille yhteisöille ja yksityi-                                Säteilymittaus-ja säteilyvalvontakalus-
9925: sille.                                                                           to ................................ .                          1 800 000
9926:                                                                                Hälytys-, valvonta- ja viestijärjestel-
9927:                                                                                  mät .............................. .                           2 000 000
9928:  Käyttösuunnitelma:                                                     mk
9929:                                                                                Pää- ja varahälytyskeskusten, sisä-
9930: Korvaus vapaaehtoisille järjestöille:                                            asiainministeriön, läänien johtokes-
9931:  Opetus- ja valistustoiminnan kus-                                               kusten sekä suojeluosastojen han-
9932:  tannuksiin ........................ .                             753 000       kinnat. ........................... .                            700 000
9933:  Palkkauksiin ..................... .                              928 000     Pelastushallinnon koulutuskeskuksen
9934: Korvaus kunnille, muille yhteisöille ja                                          ja Valtion pelastuskoulun kalusto-
9935:  yksityisille:                                                                   hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    7 200 000
9936:  Väestönsuojelulain 22 §:n mukaiset                                                                                          ~Y~h-te_e_n~så~.--~1~1~7~00~00~0
9937:  korvaukset (satamat ja linja-autoa-
9938:  semat). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   800 000        Selvitysosa: Valtion pelastuskoulun ajoneu-
9939:  Väestönsuojelulain 25 §:n mukaiset                                            vokaluston hankintaan käytetään 5 000 000
9940:  korvaukset (harkinnanvaraiset) . . . .                            500 000
9941:                                               ----------------                 mk vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa myön-
9942:                                               Yhteensä           2 981 000     netyn tilausvaltuuden perusteella. Pelastus-
9943:                                                                                hallinnon koulutuskeskuksen ajoneuvokalus-
9944: 1991 menoarvio ..................... 2 981 000                                 ton korvaushankintoihin käytetään 2 000 000
9945: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 860 000              mk. Nämä ajoneuvot siirretään Valtion pe-
9946: 1989 tilinpäätös ..................... 2 690 000                               lastuskou1uun vuonna 1992.
9947: 
9948:   70. Kaluston ja välineiden hankinta (siirto-                                 1991 menoarvio .................. . 11 700 000
9949: määräraha)                                                                     1990 menoarvio .................. . 3 950 000
9950:   Momentille myönnetään 11 700 000 mk.                                         1989 tilinpäätös .................. . 3 069 942
9951: Vuonna 1991 saa tehdä Valtion pelastuskou-
9952: lun ajoneuvokaluston hankkimiseksi tilaus-
9953: sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua                                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
9954: valtiolle menoja 10 000 000 mk vuonna 1992.                                        Momentille myönnetään 14 600 000 mk.
9955: 
9956: 
9957: 
9958: 
9959:                                                             Käyttösuunnitelma:
9960:                                                                       Hyöty-             Kustannusarvio 2                   Myönnetty          Myönnetään
9961:        Hanke                                                          ala m2            1000 mk     mk/m                         mk                   mk
9962: 1.    Turun ja Porin läänin johtokeskus ......                         l 585             20000         12 618             13 800 000            4 200000
9963: 2.    Valtion pelastuskoulun harjoitusalue,
9964:       Kuopio .................................                                                                              2 250 000           8 000 000
9965: 3.    Valtion pelastusopisto, Lohja ...........                                                                             1 500 000           2 000 000
9966:       - uudisrakennus .......................                          3 822             38 500        10 073
9967:       - peruskorjaus ........................                          3 150             17 700         5 619
9968: 4.    Sisäasiainministeriön poikkeusolojen joh-
9969:       tokeskus ................................                                                                                                   400 000
9970:                                                                                                                             Yhteensä           14 600 000
9971: 
9972: 
9973:    Selvitysosa: Turun ja Porin läänin johto-                                   1991 menoarvio ................... 14 600 000
9974: keskuksen kustannusarviota on tarkistettu                                      1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 550 000
9975: 6 200 000 mk ja Valtion pelastuskoulun har-                                    1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 7 000 000
9976: joitusalueen huoltorakennuksen kustannusar-
9977: viota 300 000 mk kustannusten nousua vas-
9978: taavasti.
9979:                                                      26.90                                                  157
9980: 
9981:                                             90. Rajavartiolaitos
9982:    Pääluokan 27 lukuryhmäperustelujen sel-                jalla ja vireillä olevien selvitysten valmistut-
9983: vitysosan (Sotilaallinen maanpuolustus) mu-               tua. Tämän johdosta kaikkia tulevia virka-
9984: kaan upseeri- ja toimiupseerikoulutuksen uu-              muutoksia ei ole tarpeen toteuttaa tulo- ja
9985: distamisen johdosta tullaan vuodesta 1991                 menoarviossa.
9986: lukien toteuttamaan virkajärjestelyjä. Siihen
9987: viitaten tarkoituksena on kehittää upseerien,                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
9988: toimiupseerien ja siviilivirkamiesten virkara-               Momentille myönnetään 732 186 000 mk.
9989: kennetta uusien virkajärjestelyvaltuuksien no-
9990: 
9991:                                             Käyttösuunnitelma:
9992:                                                                          Menoarvio                  Henkilöstön
9993:                                                                             mk                       määrä
9994: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                    491 009 100                    3 549
9995: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                        518 300
9996: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                      2 291 900
9997: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     32 838 900
9998: Eläkemaksu ...................................... .                     205 527 800
9999: Yhteensä ......................................... .                    732 186 000                    3 549
10000: 
10001: 
10002:    Rajavartiolaitokseen voidaan perustaa                  hin huoltomenoihin siten, että määrärahaa
10003: 1. 3.1991 1ukien everstin/kommodorin virka                saa käyttää myös rajavartiolaitoksen henki-
10004: (A 27) edellyttäen, että samasta ajankohdasta             lökunnan ja asevelvollisten ja niihin erikseen
10005: lukien lakkautetaan majurin/komentajakap-                 rinnastettavien yhteisten juhlatilaisuuksien,
10006: teenin virka (A 23) sekä vähennetään perus-               sotilaskilpailujen ja omaistenpäivien ruokai-
10007: palkkaisten     virkamiesten              palkkauksista   lumenoihin, rajarauhan ylläpitämisestä joh-
10008: 74 400 mk yhden viran lakkauttamisen joh-                 tuvasta yhteistoiminnasta rajaviranomaisten
10009: dosta 1.3.1991 lukien huoltotehtävistä.                   ja väestön kesken aiheutuvien menojen, ma-
10010:     Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               joittamisesta ja henkilökohtaisesta puhtaana-
10011: siin myönnetään 661 900 mk 15 viran perus-                pidosta aiheutuvien menojen sekä erityisvaa-
10012: tamiseksi 1.3.1991 lukien toimiupseeritehtäviä            tetuksen, valvontavälineistön, sotilaallisen va-
10013: varten edellyttäen, että samasta ajankohdasta             rustuksen ja työsuojelumateriaalin hankinta-
10014: lukien lakkautetaan 15 virkaa vastaavalta                 ja kunnossapitomenojen maksamiseen. Mää-
10015: tehtäväalueelta.                                          rärahaa saa käyttää myös raja-asioissa ta-
10016: 1991 menoarviO .. . .. . .. .. .. . .. . .. 732 186 000   pahtuvista rajaneuvotteluista ja kansainväli-
10017: 1990 menoarviO .................. 473 658 000             sestä yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen
10018: 1989 tilinpäätös .................. 468 337 707           maksamiseen sekä meripelastuspalvelusta an-
10019:                                                           netun lain (628/28) nojalla suoritettavien
10020:                                                           palkkioiden ja korvausten maksamiseen.
10021:    29. (26.90.10, 21, 23, ja 29) Muut kulutus-               Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10022: menot (siirtomääräraha 2 v)                               vähennyksenä otettu huomioon 1 850 000 mk,
10023:    Momentille myönnetään 128 350 000 mk.                  mistä 1 500 000 mk siirtona momentille
10024: Määrärahaa saa käyttää myös rajavartiolai-                26.90.70.
10025: toksen hallinnassa ja käytössä olevien kiin-
10026: teistöjen sekä maa- ja vesirakenteiden käyttö-,           1991 menoarvio .................. 128 350 000
10027: korjaus- ja kunnossapitomenojen, niihin liit-             1990 menoarvio. .. .. .. .. . .. .. . .. . 119 310 000
10028: tyen enintään 10 lyhytaikaisessa työsuhteessa             1989 tilinpäätös .................. 109 161 228
10029: olevan henkilön palkkausmenojen ja kuljetus-
10030: ja kulkuvälineiden sekä simulaattoreiden käy-
10031: töstä ja kunnossapidosta sekä vuokrauksesta                  70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
10032: aiheutuvien menojen maksamiseen sekä mui-                    Momentille myönnetään 46 300 000 mk.
10033: 158                                                                        26.90
10034: 
10035:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk           nettiin vuoden 1989 tulo- ja menoarviossa
10036: Kevyen 2-moottorisen helikopterin                                                     10 000 000 markan tilausvaltuus. Valtuuden
10037:   loppurahoitus .................... .                          8 200 000             käytöstä aiheutuva loppurahoitus 3 000 000
10038: Partioveneiden loppurahoitus ....... .                          3 000 000             mk ajoittuu vuodelle 1991.
10039: Lähiradioverkkojen loppurahoitus .. .                           2 000 000                c) Kainuun ja Pohjois-Karjalan rajavar-
10040: Keskiraskaan helikopterin jatkorahoi-
10041:   tus ............................... .                         6 000 000             tiostojen lähiradioverkkojen hankintaan
10042: Indeksien ja valuuttakurssien muutok-                                                 myönnettiin vuoden 1989 tulo- ja menoar-
10043:   sista aiheutuvat maksut .......... .                          3 000 000             viossa 7 000 000 markan tilausvaltuus. Val-
10044: Rannikkovartiovene ................ .                           3 000 000             tuudGn käytöstä aiheutuva loppurahoitus
10045: Ilma-alusten ja alusten peruskorjauk-                                                 2 000 000 mk ajoittuu vuodelle 1991.
10046:   set ja komponentit ............... .                          5 100 000                d) Keskiraskaan Super Puma -helikopterin
10047: Moottoriajoneuvot ................. .                           4 500 000             hankintaan myönnettiin vuoden 1990 ensim-
10048: Viesti- ja sähkötekniset laitteet ja val-
10049:   vontakalusto ..................... .                          4 500 000             mäisessä lisämenoarviossa 59 000 000 markan
10050: Atk-laitteet ......................... .                        4 000 000             tilausvaltuus. Valtuuden käytöstä arvioidaan
10051: Jääkulkuneuvot, veneet moottorei-                                                     aiheutuvan     vuonna              1990             myönnetyn
10052:   neen, alusten suunnittelu ja valvon-                                                20 000 000 markan lisäksi menoja vuonna
10053:   talaitteet, telakoiden ja aluskorjaa-                                               1991 6 000 000 mk ja vuonna 1992 33 000 000
10054:   maiden erikoislaitteet sekä meripe-
10055:   lastusvälineistö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 500 000             mk.
10056: Muu kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 500 000                e) Määrärahan mitoituksessa on otettu
10057:                                             ~Y~h-te_e_n~så~.--~4~6~3~0~0~0~00         huomioon lisäyksenä 1 500 000 mk siirtona
10058:                                                                                       momentilta 26.90.29.
10059:   Selvitysosa:                                                                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 300 000
10060:   a) Kevyen 2-moottorisen helikopterin han-                                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 900 000
10061: kintaan myönnettiin vuoden 1989 tulo- ja                                              1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
10062: menoarviossa 21 700 000 markan tilausval-                                             1989 tilinpäätös ................... 80 947 026
10063: tuus. Valtuuden käytöstä aiheutuva loppura-
10064: hoitus 8 200 000 mk ajoittuu vuodelle 1991.                                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
10065:   b) Viiden partioveneen hankintaan myön-                                                Momentille myönnetään 8 890 000 mk.
10066: 
10067:                                                                Käyttösuunnitelma:
10068:                                                                          Hyöty-               Kustannusarvio 2           Myönnetty        Myönnetään
10069: Hanke                                                                    ala m 2             1000 mk     mk/m                 mk                 mk
10070: ImmoJan korjaamo- ja varastokeskus
10071: - perusparannus .......................... .                              3 503               30 000      8 564          9 300 000          2 000 000
10072: Rovaniemen lentotukikohta ................ .                              1 194               14 100     11 809          2 000 000          5 000 000
10073: Bågaskärin merivartioasema ................ .                                                  3 150                     2 260 000            890 000
10074: - aseman perusparannus .................. .                                     207            1 400      6 763
10075: - aseman laajennus ....................... .                                    106            1 750     16 509
10076: Pienehköt talonrakennushankkeet ja suunnit-
10077: telu ................................ ·· .. ·····                                                                                           1 000 000
10078:                                                                                                                          Yhteensä           8 890 000
10079: 
10080: 
10081:   Selvitysosa: Rovaniemen lentotukikohdan                                             1991 menoarvio ..................... 8 890 000
10082: kustannusarviota on tarkistettu 4 000 000 mk                                          1990 menoarvio ..................... 4 560 000
10083: kustannustason nousun ja muuttuneen raken-                                            1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
10084: nuspaikan johdosta. Bågaskärin merivartioa-
10085: seman telakkahallin perusparannus ja laajen-                                            77. Satamat ja muut rakenteet (siirtomää-
10086: nus on poistettu hankkeesta, minkä vuoksi                                             räraha)
10087: kustannusarviota on vähennetty 610 000 mk.                                              Momentille myönnetään 3 900 000 mk.
10088:                                                                                         26.90--97                                                      159
10089: 
10090:                                                                             Käyttösuunnitelma:
10091:                                                                                            Kustannusarvio           Myönnetty                  Myönnetään
10092:                                                                                                 mk                    mk                            mk
10093: Fagerholman merivartiosataman rakentaminen                                                    4 350 000                1 000 000                2 000 000
10094: Rajalaitteiden rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                   300 000
10095: Helikoptereiden laskeutumispaikkojen rakenta-
10096: minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                              300 000
10097: Muut pienehköt työt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                            1 000 000
10098: Suunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                  300 000
10099:                                                                     ~Y~h-te_e_n-så-.----------------------------------3--90_0_0_0_0
10100: 
10101: 
10102: 
10103: 
10104:   Selvitysosa: Fagerholman merivartiosata-                                                       (87.) Maa-alueiden ja rakennusten hankki-
10105: man kustannusarviota on tarkistettu 650 000                                                    minen (arviomääräraha)
10106: mk kustannustason nousun johdosta.                                                               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
10107:                                                                                                poistettu menoarviosta.
10108: 1991 menoarvio ..................... 3 900 000
10109: 1990 menoarvio ..................... 3 700 000                                                 1990 menoarvio....... . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
10110: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 599 863                            1989 tilinpäätös....................... 20 758
10111: 
10112: 
10113:                                                                        97. Avustukset kunnille
10114:    31. Kuntien yleiset valtionosuudet (arvio-                                                     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10115: määräraha)                                                                                     otettu huomioon vuoden 1989 alussa toteu-
10116:    Momentille myönnetään 693 000 000 mk.                                                       tettu Nuijamaan kunnan liittäminen Lappeen-
10117: Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä                                                       rantaan.
10118: valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavus-
10119: tuksista annetun lain (1273/88) mukaisen                                                       1991 menmirvio ..................... 1 900 000
10120: kuntien yleisen valtionosuuden maksami-                                                        1990 menoarvio ..................... 2 600 000
10121: seen.                                                                                          1989 tilinpäätös ..................... 3 141 482
10122:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10123: otettu huomioon kuluttajaneuvonnassa ta-
10124: pahtuvat muutokset. Kuluttajaneuvonta laa-                                                        33. Kuntien verotulojen täydennys (arvio-
10125: jennetaan kaikkiin kuntiin. Tästä aiheutuvak-                                                  määräraha)
10126: si määrärahan lisäystarpeeksi arvioidaan                                                          Momentille myönnetään 414 000 000 mk.
10127: 2 000 000 mk. Kunta saa vuonna 1991 yleisen                                                    Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä
10128: valtionosuuden kattamiin tehtäviinsä valtion-                                                  valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuk-
10129: osuutta henkikirjoitettua asukasta kohti etu-                                                  sista annetun lain (1273/88) 5 §:n (HE)
10130: käteen vahvistetusta keskimääräisestä mark-                                                    mukaisten verotulojen täydennysten maksa-
10131: kamäärästä, joka vuodelle 1991 on 139 mk,                                                      miseen kunnille.
10132: sille vahvistetun kantokykyluokan kertoimen                                                       Selvitysosa: Verouudistuksen kunnille ai-
10133: osoittaman valtionosuuden.                                                                     heuttamien taloudellisten vaikutusten lieven-
10134:                                                                                                tämiseksi annetaan hallituksen esitys sosiaali-
10135:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 000 000                                ja terveydenhuollon valtionosuusasteikkojen
10136:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616 000 000                                muuttamisesta. Tähän liittyen annetaan myös
10137:  1989 tilinpäätös .................. 573 319 848                                               hallituksen esitys verotulojen täydennyksen
10138:                                                                                                tasoitusrajojen alentamisesta. Verotulojen täy-
10139:   32. Kuntien yhdistymisavustukset (arvio-                                                     dennystä myönnettiin vuonna 1990 noin 414
10140: määräraha)                                                                                     milj. mk. Vuonna 1991 verotulojen täyden-
10141:   Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                                                          nystä arvioidaan myönnettävän 160 kunnalle.
10142: Määrärahaa saa käyttää kuntien yhdistymis-
10143: avustuksista annetussa laissa (560/78, muut.                                                   1991 menoarvio .................. 414 000 000
10144: 650/85 ja 560/88) tarkoitettujen yhdistymis-                                                   1990 menoarvio .................. 400 000 000
10145: avustusten maksamiseen.                                                                        1989 tilinpäätös .................. 382 277 000
10146: 160                                         26.97-99
10147: 
10148:    34. Kuntien harkinnanvarainen avustus           voidaan lain mukaan myöntää kunnalle, joka
10149:    Momentille myönnetään 35 000 000 mk.            ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten
10150: Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä           kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on
10151: valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuk-     lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Taloudel-
10152: sista annetun lain (1273/88) 6 §:n mukaisten       lisen tuen tarpeeseen vaikuttavina seikkoina
10153: harkinnanvaraisten avustusten maksamiseen          otetaan huomioon myös paikalliset erityis-
10154: kunnille. Mainitun lain 14 §:n 3 momentin          olosuhteet. Avustuksen pääasiallisena myön-
10155: mukaan harkinnanvaraista avustusta jaettaes-       tämisperusteena on tarkoitus pitää kunnan
10156: sa otetaan huomioon, jos kunnalle on mai-          taloudellista liikkumavaraa ja rahoitusase-
10157: nitun lain voimaantulosta aiheutunut olen-         maa. Avustusta on tarkoitus myöntää noin
10158: naista kunnallistaloudellista rasitusta. Olen-     120 kunnalle.
10159: naisena kunnallistaloudellisena rasituksena
10160: voidaan pitää 0.15 pjäyri. Mainitun penni-         1991 menoarvio ................... 35 000 000
10161: määrän yli menevä osuus voidaan myöntää            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
10162: kunnalle harkinnanvaraisena avustuksena.           1989 tilinpäätös ................... 30 000 000
10163:    Selvitysosa: Harkinnanvaraista avustusta
10164: 
10165: 
10166: 
10167: 
10168:                                    98. Läänien kehittäminen
10169:    43. Läänin kehittämisraha (siirtomäärära-       räämien erityisalueiden ja rakennemuutosvai-
10170: ha)                                                keuksissa olevien paikkakuntien ongelmien
10171:    Momentille myönnetään 70 000 000 mk.            hoitoa sekä maan eri osien keskusten kehit-
10172: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston             tämistä varten asetettavien työryhmien me-
10173: määräämin perustein aluepolitiikasta annetun       nojen maksamiseen.
10174: lain (1168/88) 7 §:n mukaisten menojen
10175: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää enin-        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
10176: tään 3 000 000 mk matkailun lomatuen mak-          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
10177: samiseen napapiirin pohjoispuolella. Määrä-        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 500 000
10178: rahaa saa käyttää myös valtioneuvoston mää-
10179: 
10180: 
10181: 
10182: 
10183:                      99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
10184:    24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito ja koulu-     25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-
10185: tus (arviomääräraha)                               tomääräraha 2 v)
10186:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
10187: rärahaa saa käyttää aseettomasta palveluk-            Momentille myönnetään 2 600 000 mk.
10188: sesta ja siviilipalveluksesta annetussa laissa     Määrärahaa saa käyttää sisäasiainministeriön
10189: (132/69, muut. 647 /85) tarkoitettujen siviili-    toimialaan kuuluvan yhteiskuntapolitiikan
10190:                                                    suunnittelusta sekä hallinnon toimivuuden ja
10191: palvelusmiesten huollosta, majoituksesta, päi-     palvelukyvyn parantamiseen liittyvästä tutki-
10192: vä-, matka- ja muonarahoista sekä muista           mus-, selvitys- ja kehittämistoiminnasta ai-
10193: ylläpitomenoista aiheutuvien menojen mak-
10194: samiseen.                                          heutuvien menojen maksamiseen.
10195: 
10196: 1991 menoarvio ....................... 500 000     1991 menoarvio ..................... 2 600 000
10197: 1990 menoarvio ....................... 500 000     1990 menoarvio ..................... 1 300 000
10198: 1989 tilinpäätös ....................... 521 755   1989 tilinpäätös..................... 905 002
10199:                                                               26.99                                                                       161
10200: 
10201:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                          maksamiseen Maakuntaliittojen Keskusliiton
10202:    Momentille myönnetään 3 400 000 mk.                             toimintaan, kuntien keskusjärjestöjen ruot-
10203: Määrärahaa saa käyttää kuntajaosta annetun                         sinkielisen koulutus- ja julkaisutoiminnan
10204: lain (73/77) nojalla kuntajaon muuttamisesta,                      tukemiseen, lippuvalistus-, nimivalistus- ja
10205: sotilashautojen hoitamisesta, kansainvälisestä                     nimenmuutosasioista aiheutuviin menoihin
10206: toiminnasta sekä tilapäisistä toimielimistä ja                     Suomalaisuuden Liitolle sekä koulutus- ja
10207: asiantuntijoista sekä kuntayhtymäkokeiluista                       valistustoimintaan Suomen Meripelastusseu-
10208: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                          ralle ja meripelastusalan järjestöille.
10209: haa saa käyttää enintään neljän henkilön
10210: palkkaamiseen vapaakuntakokeiluun liitty-                             Käyttösuunnitelma:                                                    mk
10211: vän itsehallintoprojektin edellyttämiä tehtä-                      Valtionavustus Maakuntaliittojen Kes-
10212: viä varten ja yhden henkilön palkaamiseen                            kusliitolle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    350 000
10213: julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelu-                      Val.!~onavustus kuntien keskusjärjes-
10214: kunnan tehtäviä varten.                                              tmlle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 000
10215:                                                                    Valtionavustus Suomalaisuuden Liitol-
10216: 1991 menoarvio ..................... 3 400 000                       le...................................                               127 000
10217: 1990 menoarvio ..................... 2 250 000                     Valtionavustus meripelastustoimintaan                                 265 000
10218:                                                                                                                     --------
10219: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 923 654                                                      Yhteensä           900 000
10220: 
10221:    51. Valtionavustus eräille järjestöille                         1991 menoarvio ....................... 900000
10222:  Momentille myönnetään 900 000 mk.                                 1990 menoarvio ....................... 870 000
10223: Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen                           1989 tilinpäätös ....................... 810 000
10224: 
10225:                              Pääluokan 26 menot luvuittain vuosina 1989-1991
10226:                                                     Tilinpäätös     Menoarvio              Ehdotus
10227:                                                       V. 1989         V. 1990               v. 1991               Muutos 1990--1991
10228:                                                      1000 mk         1000 mk               1000 mk                ± 1000 mk              ±%
10229: 01.     Sisäasiainministeriö (050) .......             48 501         49 263               69 386             +     20 123              +41
10230: 05.     Lääninhallitukset (050) .........             363 177        327 947              440 737             +    112 i90              +34
10231: 06.     Väestörekisterikeskus (050) .....              48294          53 484               57 394             +      3 910              + 7
10232: 07.     Rekisteritoimistot (050) ........              66 517         69 780               98 435             +     28 655              +41
10233: 75.     Poliisitoimi (080) ...............          1 965 585      2 053 564            2 685 663             +    632 099              +31
10234: 80.     Pelastushallinto (110) ..........             124 296         99 200              108 142             +      8 942              + 9
10235: 90.     Rajavartiolaitos (120) ..........             673 067        684 378              919 626             +    235 248              +34
10236: 97.     Avustukset kunnille (960) ......              988 738      1 048 600            1 143 900             +     95 300              + 9
10237: 98.     Läänien kehittäminen (850) ....                86 500         90000                70 000                   20000               -22
10238: 99.     Sisäasiainministeriön hallinnon-
10239:         alan muut menot (050) ........                   4 160           4920                 7 400           +        2480              +50
10240:                                     Yhteensä        4 368 835      4481136              5 600 683             +1119547                   +25
10241: 162
10242: 
10243: 
10244: 
10245: 
10246:                                 Pääluokka 27
10247:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
10248:                                                 01. Puolustusministeriö
10249:    Selvitysosa: Puolustushallinnon kiinteistö-                    mukainen työnjako ja yhteistyö rakennushal-
10250: ja rakennustoimen kehittämistä jatketaan si-                      linnon kanssa sekä otetaan huomioon raken-
10251: ten, että se sopeutuu uudistettavaan johtamis-                    nushallinnossa vireillä olevat organisaatiouu-
10252: ja hallintojärjestelmään sekä tulosbudjetoin-                     distukset.
10253: tiin. Sen kokeilutoiminta aloitetaan mahdol-
10254: lisimman pian. Jatkotyössä huomioidaan                              01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10255: myös valtiontalouden kannalta tarkoituksen-                         Momentille myönnetään 41 862 000 mk.
10256: 
10257:                                                    Käyttösuunnitelma:
10258:                                                                                Menoarvio               Henkilöstön
10259:                                                                                  mk                     määrä
10260: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
10261: set. ............................................... .                         24 281 300                  167
10262: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                           1 383 400                    9
10263: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                             6361700                     39
10264: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                              129 600
10265: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            2 138 000
10266: Eläkemaksu ...................................... .                             7 568 000
10267: Yhteensä ......................................... .                          41 862 000                   215
10268: 
10269: 
10270: 1991 menoarvio ................... 41 862 000                       29. Muut kulutusmenot
10271: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 799 000     Momentille myönnetään 6 500 000 mk.
10272: 1989 tilinpäätös ................... 30 269 971                     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10273:                                                                   otettu huomioon atk-laitteiden hankintojen
10274:    21. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha)                         väheneminen sekä aloitetoiminnan määrära-
10275:    Momentille myönnetään 4 200 000 mk.                            hojen siirto 50 000 mk momentille 27.12.29.
10276: Määrärahaa saa käyttää maanpuolustustut-
10277: kimuksen palkkaus-, matka- ja muiden ku-                          1991 menoarvio ..................... 6 500 000
10278: lutusmenojen sekä laitehankintamenojen                            1990 menoarvio ..................... 9 200 000
10279: maksamiseen.                                                      1989 tilinpäätös ..................... 5 375 377
10280:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
10281: tu. Tutkimustoiminnan tavoitteena on sovel-
10282: taa uusia siviilialan teknillisiä, luonnontieteel-                  70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
10283: lisiä ja lääketieteellisiä tutkimustuloksia                         Momentille myönnetään 500 000 mk.
10284: maanpuolustuksen käyttöön.                                        1991 menoarvio ....................... 500 000
10285: 1991 menoarvio ..................... 4 200 000                    1990 menoarvio ....................... 525 000
10286: 1990 menoarvio ..................... 4 000 000
10287: 1989 tilinpäätös ..................... 2 950 000
10288:                                                                                                    163
10289: 
10290:                                      Sotilaallinen maanpuolustus
10291: 
10292:                                            (Luvut 27.12-27)
10293:    Selvitysosa: Sotilaallisen maanpuolustuk-           vanhan järjestelmän peruskoulutuksen saa-
10294: sen suorituskykyä ylläpidetään ja kehitetään           neet upseerit ja toimiupseerit.
10295: sille puolustuskyvyn tasolle, joka turvaa puo-
10296: lustusvoimista annetun lain määräämien teh-               Hallinnonalan henkilöstömäärä vähenee
10297: tävien täysimääräisen täyttämisen. Sotilaalli-         valtioneuvoston henkilöstön vähentämistä
10298: sen maanpuolustuksen menoihin myönnetään               koskevan päätöksen mukaisesti. Upseerien ja
10299: 8 719 milj. mk, mikä merkitsee 1 497 milj.             toimiupseerien virkarakennetta kehitetään
10300: markan eli 21 prosentin lisäystä vuoden 1990           koulutusuudistuksen ja tehtävävastuun edel-
10301: menoarvioon.                                           lyttämällä tavalla. Sotilashenkilöstöä siirre-
10302:                                                        tään heidän koulutustaan vastaaviin tehtäviin
10303:     Puolustusvoimien organisaation kehittä-            ja vastaavasti sotilashenkilöstölle nykyisin
10304: mistä jatketaan. Uudistuksella pyritään joh-           kuuluvia tehtäviä siirretään siviilihenkilöstöl-
10305: tosuhteiden selkeyttämiseen, tehtävien dele-           le ja värvätyille. Siviilihenkilöiden ja värvät-
10306: gointiin, työmotivaation lisäämiseen, henki-           tyjen koulutusta parannetaan. Uudistettu
10307: löstön siirtämiseen koulutustaan vastaaviin            koulutus aloitetaan asteittain henkilöstöjär-
10308: tehtäviin sekä organisaation tiivistämiseen.           jestelmän kehittymiseen liittyen.
10309: Maavoimissa on uudelleenkohdennettu hen-
10310: kilöstöä erityisesti koulutus- sekä kaluston              Vuoden 1990 tulo- ja menoarvion lukuryh-
10311: käyttö- ja kunnossapitotehtäviin. Meri- ja             mäperustelujen selvitysosan mukaan upseeri-
10312: ilmavoimien organisaatioita uudistetaan sa-            ja toimiupseerikoulutuksen uudistamisen joh-
10313: mojen periaatteiden mukaisesti ottaen huo-             dosta tullaan vuodesta 1991 lukien toteutta-
10314: mioon suunnitellut kalustohankinnat.                   maan virkajärjestelyjä. Siihen viitaten tarkoi-
10315:                                                        tuksena on kehittää upseerien, toimiupseerien
10316:     Organisaatiouudistuksessa on käynnissä             ja siviilivirkamiesten virkarakennetta uusien
10317: hallinnonalan johtamis- ja hallintojärjestel-          virkajärjestelyvaltuuksien nojalla ja vireillä
10318: män kehittäminen. Keskeisintä tässä uudis-             olevien selvitysten valmistuttua. Tämän joh-
10319: tuksessa on päätösvallan ja vastuun hajaut-            dosta kaikkia tulevia virkamuutoksia ei ole
10320: taminen keskushallinnosta sekä vastaavien              tarpeen toteuttaa tulo- ja menoarviossa.
10321: voimavarojen osoittaminen alueelliselle ja
10322: paikalliselle tasolle. Muutos aloitetaan pääe-            Puolustusvalmiutta kehitetään lähivuosina
10323: sikunnasta, josta delegoidaan merkittävästi            parlamentaarisen puolustustoimikunnan ja
10324: tehtäviä alaisille laitoksille sekä alueellisille ja   parlamentaarisen puolustuspoliittisen neuvot-
10325: paikallisille johtoportaille. Tämä merkitsee           telukunnan suositusten ja kannanottojen
10326: pääesikunnan henkilöstömäärän supistumista             suuntaisesti. Puolustusmateriaalihankintojen
10327: noin puoleen nykyisestä.                               painopiste on edelleen maavoimien suoritus-
10328:                                                        kyvyn parantamisessa. Jääkäri- ja panssarip-
10329:    Puolustusvoimien alueorganisaatiota kehi-           rikaatien sekä ylijohdon yksiköiden liikku-
10330: tetään siten, että se käsittää kolme maanpuo-          vuutta, panssarintorjuntaa ja muuta tulivoi-
10331: lustusaluetta ja 12 sotilaslääniä.                     maa parannetaan aloitettavilla kahdella uu-
10332:    Puolustusvoimien henkilöstökoulutusta ke-           della tilausvaltuudella.
10333: hitetään rinnan henkilöstöjärjestelmän kans-              Puolustusmateriaalin hankintoihin myön-
10334: sa. Toimiupseerikoulutusta on uudistettu vuo-          netään yhteensä 2 672 milj. mk. Menoista
10335: den 1989 alussa. Upseerikoulutusta uudiste-            1 921 milj. mk aiheutuu aikaisemmin hyväk-
10336: taan tarkistamaila kolmivuotisten kadetti-             syttyjen tilausvaltuuksien maksuosuuksista.
10337: kurssien oppisisältöä, opetusmenetelmiä ja             Uusien tilausvaltuuksien vuoden 1991 rahoi-
10338: koulutusajan pituutta. Uudistettu upseerien            tusta varten myönnetään 581 milj. mk.
10339: peruskoulutus on tarkoitus aloittaa nelivuo-
10340: tisena vuoden 1991 syksyllä. Henkilöstöjär-               Varustuksen käyttöä ja kunnossapitoa var-
10341: jestelmän toimivuus edellyttää, että uudistet-         ten myönnetään 1 341 milj. mk. Käyttö- ja
10342: tavien koulutusjärjestelmien ylimenovaihees-           kunnossapitomäärärahan tarvetta on lisännyt
10343: sa vuosina 1990--1994 täydennyskoulutetaan             erityisesti ilmapuolustuksen ja sähköteknisel-
10344: 164                                                 27.12
10345: 
10346: lä alalla uusien teknisesti vaativien järjestel-         tusta parannetaan kehittämällä erityisesti
10347: mien käyttöönotto sekä koulutusampumatar-                koulutusmenetelmiä sekä koulutuksen sisäl-
10348: vikkeiden tarve.                                         töä ja tehokkuutta.
10349:    Koulutettavien varusmiesten määrä on                     Reserviläispalkkausta muutetaan siten, että
10350: vuonna 1991 sama kuin edellisenä vuonna eli              perheettämän palkkaus korotetaan 1.10.1991
10351: noin 30 000. Vuoden 1990 aikana siirrytään               lukien perheellisen tasolle.
10352: 5/2-järjestelmään, jossa jokaisen kahden vuo-               Rakennustarvetta aiheuttavat lähinnä van-
10353: den aikana astuu palvelukseen viisi saapumi-             han rakennuskannan heikko kunto, organi-
10354: serää. Vuonna 1991 palvelukseen tulee kaksi              saation ja koulutusjärjestelmän kehittäminen
10355: saapumiserää. Asevelvollisten päivärahaa ko-             sekä uudet kalustohankinnat. Toimenpiteitä
10356: rotetaan 1. 7.1991 lukien. Kertausharjoitusten           kiinteistönhoidon tuottavuuden parantami-
10357: miesmäärää ei lisätä. Kertausharjoituskoulu-             seksi jatketaan edelleen.
10358: 
10359: 
10360: 
10361:                           12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot
10362:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10363:   Momentille myönnetään 3 059 239 000 mk.
10364:                                            Käyttösuunnitelma:
10365:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
10366:                                                                         mk                     määrä
10367: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
10368: set ................................................ .              2 005 694 200               15 582
10369: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   9 487 900                    2
10370: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    58 768 900                  446
10371: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                      840 500
10372: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                   41 405 600
10373: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  140 727 600
10374: Eläkemaksu ...................................... .                   802 314 300
10375: Yhteensä ......................................... .                3 059 239 000               16030
10376: 
10377: 
10378:    Toimiupseerikoulutuksen uudistamiseen                    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
10379: liittyen myönnetään peruspalkkaisten virka-              siin myönnetään 3 862 700 mk 39 viran
10380: miesten palkkauksiin 12 237 700 mk 85 viran              perustamiseksi kiinteistön ylläpito-, työnjoh-
10381: perustamiseksi 1.3.1991 lukien koulutus- ja              to-, toimisto-, isännöinti- ja varastotehtäviin.
10382: puolustusvoimien ylläpitotehtäviä varten.                Vastaavasti momentilta 27.27.10 on vähen-
10383: Vastaavasti vähennetään peruspalkkaisten                 netty 39 työsopimussuhteisen henkilön palk-
10384: virkamiesten palkkauksista 6 451 100 mk sa-              kauksiin varatut määrärahat.
10385: masta ajankohdasta lukien 85 viran palk-                    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
10386: kauksena vastaaviita tehtäväalueilta.                    myönnetään 9 287 000 mk enintään 285 osa-
10387:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               aikaisen henkilön palkkaamiseksi vuosittain
10388: siin myönnetään 188 000 mk kahden viran                  opistoupseerikoulutukseen liittyvän kuuden
10389: perustamiseksi toimistotehtäviä varten.                  kuukauden harjoittelujakson ajaksi. Vastaa-
10390:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               vaksi ajaksi jätetään vastaava määrä toimiup-
10391: siin myönnetään 173 900 mk kahden viran                  seeri 6.lk:n virkoja täyttämättä.
10392: perustamiseksi 1.3.1991 lukien isännöinti- ja               Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
10393: hankintatehtäviin. Vastaavasti vähennetään               kauksiin myönnetään 998 000 mk 10 henkilön
10394: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-               palkkaamiseksi siivous-, varasto- ja kiinteis-
10395: sista 164 000 mk kahden henkilön palkkauk-               tönhoi toteh täviin.
10396: sina vastaaviha tehtäväalueilta.                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa ja
10397:                                                                27.12                                                            165
10398: 
10399: henkilöstön määrässä on otettu huomioon                             seen. Vuonna 1991 saa tehdä puolustusvoi-
10400: järjestelyalan sovellutustyön jatkaminen ja                         mien atk:n kehittämiseksi ja toteuttamiseksi
10401: siinä tarvittavien kolmen henkilön paikkaa-                         tilaussopimuksia määrärahan puitteissa sekä
10402: minen. Henkilöstön määrässä on otettu li-                           lisäksi siten, että niistä saa aiheutua valtiolle
10403: säyksenä huomioon 49 tehtävän siirto mo-                            menoja vuonna 1992 enintään 15 000 000 mk.
10404: mentilta 27.27.10 ja kahden viran siirto                               Selvitysosa: Materiaalihallinnon ja koulu-
10405: momentilta 28.80.02.                                                tusalan järjestelmien hankintoja jatketaan
10406:  1991 menoarvio ................ 3 059 239 000                      sotilaspiirien ja joukko-osastojen esikuntiin.
10407: 1990 menoarvio ................ 2 126 672 000                       Toimistoautomaation käyttöönottamiseksi
10408:  1989 tilinpäätös ................ 1 947 136 692                    jatketaan puolustusvoimien eri esikunnissa
10409:                                                                     suunnittelua ja käyttöönoton valmistelutoi-
10410:                                                                     mia.
10411:    16. Kaluston, koneiden ja laitteiden hankin-
10412: ta (siirtomääräraha 2 v)                                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 500 000
10413:   Momentille myönnetään 28 000 000 mk.                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
10414: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000 000
10415: kaluston, koneiden ja laitteiden hankintame-
10416: nojen maksamiseen.                                                    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
10417:    Selvitysosa: Puolustusmateriaalin ja asevel-                     räraha)
10418: vollisten ylläpidon hankintamäärärahat on                             Momentille myönnetään 8 000 000 mk.
10419: budjetoitu erikseen.                                                Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
10420: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000     tään seitsemän henkilön palkkausmenojen
10421: 1990 menoarvio ................... 27 330 000                       maksamiseen.
10422: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 254 000     Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
10423:                                                                     nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
10424:    25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (ar-                        12.27.14.
10425: viomääräraha)                                                       1991 menoarvw ..................... 8 000 000
10426:    Momentille myönnetään 44 500 000 mk.                             1990 menoarvio ..................... 7 185 000
10427: Määrärahaa saa käyttää joukkojen ja tavaran                         1989 tilinpäätös ..................... 6 918 181
10428: kuljetusmenojen sekä ajoneuvojen vuokrauk-
10429: sista ja muista kuljetuksista aiheutuvien me-                          29. Muut kulutusmenot
10430: nojen maksamiseen.                                                     Momentille myönnetään 153 000 000 mk.
10431:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         Määrärahaa saa käyttää myös sotilasasia-
10432: otettu huomioon vähennyksenä 4 265 000 mk                           miesten asettautumis- ja varustautumiskor-
10433: vuoden 1990 pääsotaharjoitusmenoina.                                vauksien, sotakorkeakoulussa opiskelevien
10434: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 500 000     majoitusrahojen ja projektiluonteisten palk-
10435: 1990 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000      kojen maksamiseen, matkakustannusten mak-
10436: 1989 tilinpäätös ................... 40 791 098                     samiseen maanpuolustuskurssien osanottajil-
10437:                                                                     le, kadettien ja opistoupseerioppilaiden päi-
10438:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (siirto-                     värahojen, ruokarahojen, majoitusrahojen,
10439: määräraha 2 v)                                                      vaararahojen ja ilmaismatkoista aiheutuvien
10440:    Momentille myönnetään 53 500 000 mk.                             menojen maksamiseen.
10441: Määrärahaa saa käyttää puolustushallinnon                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10442: atk:n edellyttämien palkkausmenojen, laittei-                       otettu huomioon lisäyksenä 1 300 000 mk
10443: den, ohjelmien ja tarvikkeiden hankinnoista                         valtion maksuliikkeen tullessa vuoden 1991
10444: ja atk-laitteiden kaapeloinneista aiheutuvien                       alusta maksulliseksi ja 50 000 mk siirtona
10445: menojen sekä atk-alan koulutuksesta välittö-                        momentilta 27.01.29 sekä vähennyksenä
10446: mästi aiheutuvien sekä vuoden 1990 tulo- ja                         3 262 000 mk matkustussäännön mukaisen
10447: menoarviossa myönnetyn tilausvaltuuden                              päivärahan alenemisen johdosta.
10448:  15 000 000 markan menojen maksamiseen.                             1991 menoarvio .................. 153 000 000
10449: Määrärahaa saa käyttää enintään keskimää-                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 400 000
10450: rin 21 henkilön palkkausmenojen maksami-                            1989 tilinpäätös .................. 129 164 171
10451: 166                                                          27.14
10452: 
10453:                                          14. Asevelvollisten ylläpitomenot
10454:    02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-                    tön palkkamenojen, palveluksessa olevien
10455: määräraha)                                                        asevelvollisten, kadettien, opistoupseerioppi-
10456:    Momentille myönnetään 235 000 000 mk.                          laiden ja soitto-oppilaiden ruoan hankintaan,
10457: Määrärahaa saa käyttää asevelvollisten ja                         työpaikkaruokailuun, puolustusvoimien hen-
10458: soitto-oppilaiden päivärahojen sekä reservi-                      kilökunnan ja asevelvollisten tai niihin erik-
10459: läispalkkojen maksamiseen.                                        seen rinnastettavien yhteisten juhlatilaisuuk-
10460:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       sien ruokailuun, sotilaskilpailujen ja omais-
10461: otettu huomioon lisäyksenä reserviläispa1k-                       tenpäivien muonitukseen liittyvien menojen,
10462: kauksessa olevan eron poistaminen perheei-                        muonitus- ja ruoanvalmistussopimusten ai-
10463: lisenja perheettämän välillä 1.10.1991 alkaen                     heuttamien menojen, puolustusministeriön so-
10464: sekä varusmiesten ja reserviläisten päivärahan                    pimusten aiheuttamien menojen ja eri mää-
10465: korottaminen 1. 7.1991 alkaen yhdellä mar-                        räyksestä puolustusvoimien muonitukseen oi-
10466: kalla. Korotuksen jälkeen päiväraha on 240                        keutettujen ja vierailujen muonitusmenojen
10467: vuorokautta palvelevilla varusmiehillä 19 mk                      maksamiseen, asevelvollisille, kadeteille, opis-
10468: sekä 285 ja 330 vuorokautta palvelevilla                          toupseeri- ja soitto-oppilaille maksettaviin
10469: varusmiehillä ja reserviläisillä 19,50 mk.                        ruokarahoihin, ruokalavaatetukseen, ruoan-
10470: 1991 menoarvio ................ . 235 000 000                     valmistukseen käytetyn energian kustannuk-
10471: 1990 menoarvio ................ . 238 905 000                     siin, keittiö- ja ruokailuvälineiden sekä -ko-
10472: 1990 lisämenoarvio ............ . -10000 000                      neiden hankintaan ja kunnossapitoon sekä
10473: 1989 tilinpäätös ................ . 189 284 240                   palkatun muonitushenkilöstön täydennyskou-
10474:                                                                   lutukseen ja muonituksen kehittämistoimin-
10475:                                                                   taan liittyvien menojen maksamiseen. Mää-
10476:    20. Matkat (arviomääräraha)                                    rärahaa saa käyttää. enintään 14 henkilön
10477:    Momentille myönnetään 57 000 000 mk.                           pysyväisluonteisiin tehtäviin paikkaamisesta
10478: Määrärahaa saa käyttää asevelvollisten pal-                       aiheutuvien menojen maksamiseen.
10479: velukseenastumis-, kotiuttamis-, komennus-                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10480: ja ilmaisten kotilomamatkojen, ulkomailla                         vähennyksenä otettu huomioon 1 000 000 mk
10481: pysyvästi asuvien asevelvollisten palveluksee-                    viransijaisten palkkausten siirtona momentille
10482: nastumis- ja kotiuttamismatkojen ja soitto-                       27.12.01.
10483: oppilaiden ilmaisten lomamatkojen maksami-
10484: seen, yhden ilmaisen kotilomamatkan mak-                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
10485: samiseen Euroopan ulkopuolelta palveluk-                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 307 000
10486: seen tulleille, majoitusrahasta komennuksilla,                    1989 tilinpäätös .................. 195 480 966
10487: varusmiesten valmennus- ja kilpailumatkojen
10488: majoituksesta sekä jälkitarkastukseen ja va-
10489: lintakokeisiin kutsuttavien matkoista aiheu-                         22. Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomäärä-
10490: tuvien menojen maksamiseen.                                       raha)
10491:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          Momentille myönnetään 125 000 000 mk.
10492: otettu huomioon lisäyksenä yhden ilmaisen                         Määrärahaa saa käyttää palkkausmenojen ja
10493: lomamatkan myöntäminen 330 vrk palvele-                           eläkemaksun, palveluksessa olevien asevelvol-
10494: ville Suomessa asuville varusmiehille. Lisäksi                    listen, kadettien, opistoupseerioppilaiden ja
10495: määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                           soitto-oppilaiden vaatettamisesta, majoittami-
10496: mioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon                            sesta ja henkilökohtaisesta puhtaanapidosta
10497: ehdollisena sisältynyt 200 000 markan mää-                        aiheutuvien menojen, puolustusvoimien ter-
10498: räraha.                                                           veydenhuollon käyttöön tarvittavan vaatetus-
10499:                                                                   materiaalin hankinnasta ja kunnossapidosta,
10500: 1991 menoarvio ................... 57 000 000                     puolustusvoimien kantahenkilöstön ensisijai-
10501: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 600 000   sesti koulutuskäyttöön annettavan erityisen
10502: 1989 tilinpäätös ................... 52 841 218                   sotilaallisen varustuksen hankinnasta ja kun-
10503:                                                                   nossapidosta, vaatetuksen varastointi- ja siir-
10504:  21. Muonitus (arviomääräraha)                                    tovälineiden hankinnasta, pesuloiden energia-
10505:  Momentille myönnetään 200 000 000 mk.                            ja vesikustannuksista, aikaisemmin myönnet-
10506: Määrärahaa saa käyttää muonitushenkilös-                          tyjen tilausvaltuuksien nojalla tehtyihin han-
10507:                                                            27.14-25                                                            167
10508: 
10509: kintasopimuksiin liittyvistä indeksien ja va-                      lääkintävälineiden ja apteekkitavaroiden han-
10510: luuttakurssien muutoksista ja vaatetuksen                          kintaan ja huoltoon ja puolustusvoimien
10511: kokeilu- ja kehittämistoiminnasta aiheutuvien                      ulkopuolisten terveydenhuoltopalvelujen os-
10512: menojen sekä erinäisten muiden vaatetus- ja                        toon liittyvien menojen sekä työpaikkatervey-
10513: puhtaanapitomenojen maksamiseen.                                   denhuoltomenojen ja tutkimus-, kehittämis-
10514:    Määrärahaa saa käyttää enintään 336 hen-                        ja kokeilutoiminnan menojen maksamiseen.
10515: kilön palkkaamiseen pysyväisluonteisiin teh-
10516: täviin. Vuonna 1991 saa tehdä vaatetuksen                          1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
10517: uusintaa varten tilaussopimuksia määrärahan                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
10518: puitteissa ja lisäksi siten, että niistä saa                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 099 784
10519: aiheutua valtiolle menoja vuonna 1992
10520: 10 000 000 mk.                                                        29. Muut kulutusmenot
10521:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                           Momentille myönnetään II 500 000 mk.
10522: lisäyksenä otettu huomioon eläkemaksu                              Määrärahaa saa käyttää myös asevelvollisten
10523: 7 261 000 mk. Aiemmin myönnettyjen tilaus-                         sukellusrahan sekä laskuvarjohyppy- ja len-
10524: valtuuksien käytöstä aiheutuu menoja                               tolisien maksamiseen.
10525: 16 000 000 mk vuonna 1991 ja 9 000 000 mk                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10526: vuonna 1992.                                                       vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990
10527: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000 000     tulo- ja menoarviossa sotilaselokuvatoimin-
10528:                                                                    nan tappioiden kattamiseen myönnetty
10529: 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 475 000     1 068 000 markan määräraha ja ehdollisena
10530: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 232 000   määrärahana myönnetty 70 000 markan mää-
10531:                                                                    räraha.
10532:    23. Terveydenhuolto (arviomääräraha)
10533:    Momentille myönnetään 31 000 000 mk.                            1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 500 000
10534: Määrärahaa saa käyttää palkkausmenojen,                            1990 menoarvio ................... II 437 000
10535: terveyden- ja sairaanhoidon kulutusmenojen,                        1989 tilinpäätös ................... 15 653 825
10536: 
10537: 
10538: 
10539:                              25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot
10540:   16. Puolustusmateriaalihankinnat                    (siirto-     eläkemaksusta aiheutuvien menojen maksa-
10541: määräraha)                                                         miseen. Määrärahaa saa käyttää hankintojen
10542:                                                                    toteuttamiseen välittömästi tarvittavan, enin-
10543:    Momentille myönnetään 2 672 000 000 mk.                         tään 355 määräaikaisen projektihenkilön
10544: Määrärahaa saa käyttää puolustusmateriaa-                          paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-
10545: lin sekä puolustusvoimien muun kaluston,                           miseen.
10546: välineiden ja laitesuojien hankkimisesta ai-
10547: heutuvien menojen maksamiseen siten, että                             Sen johdosta, että aikaisemmissa tulo- ja
10548: määrärahaa saa käyttää aikaisemmin myön-                           menoarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuk-
10549: netyistä tilausvaltuuksista aiheutuvien meno-                      sien perusteella ei kaikilta osin ole ollut
10550: jen maksamiseen enintään 1 921 000 000 mk                          mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden
10551: sekä aikaisemmin myönnettyjen tilausval-                           1991 aikana tehdä sopimuksia sanottujen
10552: tuuksien nojalla tehtyihin hankintasopimuk-                        tilausvaltuuksien sitomatta olevaa määrära-
10553: siin liittyvistä indeksien ja valuuttakurssien                     haa vastaavasti edellyttäen, että näistä sopi-
10554: muutoksista aiheutuviin menoihin enintään                          muksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät
10555: 50 000 000 mk, ammuslaboratorion ylläpito-                         ylitä kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuun-
10556: ja tuotantomenojen maksamiseen enintään                            nitelmissa esitettyjä markkamääriä.
10557:  15 000 000 mk, eri puolustushaarojen ja ase-                         Vuoden 1991 aikana saa tehdä puolustus-
10558: lajien kalustoa täydentävistä kertahankinnois-                     materiaalin, kaluston ja välineiden hankkimi-
10559: ta ja tarvittavasta kehitystyöstä aiheutuvien                      seksi sopimuksia jäljempänä mainitun kahden
10560: menojen maksamiseen enintään 95 000 000                            tilausvaltuuden mukaisesti yhteensä enintään
10561: mk sekä 10 000 000 mk projektihenkilöstön                          4 560 000 000 markan arvosta. Näistä saa
10562: 168                                           27.25
10563: 
10564: aiheutua valtiolle menoja vuonna 1991 enin-        vuoden 1994loppuun mennessä 2 806 000 000
10565: tään 581 000 000 mk, mikä on otettu huo-           mk ja vuoden 1995 loppuun mennessä
10566: mioon momentin määrärahassa.                       3 760 000 000 mk.
10567:    a) Vuonna 1991 saa tehdäjääkäriprikaatien          Selvitysosa: Aiemmin myönnetyistä tilaus-
10568: ja ylijohdon yksiköiden ampumatarviketäy-          valtuuksista aiheutuviin menoihin vuonna
10569: dennykseksi tilaussopimuksia siten, että siitä     1991 sisältyvät teollisuuden valmiuden, tek-
10570: saa aiheutua valtiolle menoja enintään             nisen kehittämistoiminnan, valtakunnallisen
10571: 800 000 000 mk. Valtuuden käytöstä saa             johtamis- ja viestijärjestelmän, jääkäriprikaa-
10572: aiheutua valtiolle menoja vuoden 1991 lop-         tien varustamisen, jääkäriprikaatien johtamis-
10573: puun mennessä 150 000 000 mk, vuoden 1992          ja viestiyhteysjärjestelmän, jääkäriprikaatien
10574: loppuun mennessä 310 000 000 mk, vuoden            ja ylijohdon yksiköiden erikoisvälineiden, jää-
10575: 1993 loppuun mennessä 470 000 000 mk,              käriprikaatien maastoajoneuvojen, maavoi-
10576: vuoden 1994 loppuun mennessä 630 000 000           mien erikoisajoneuvojen, maavoimien suoja-
10577: mk ja vuoden 1995 loppuun mennessä                 joukkojen tulivoiman lisäämisen, kenttätykis-
10578: 800 000 000 mk.                                    tön uusinnan, jääkäriprikaatien aseistuksen,
10579:    b) Vuonna 1991 saa tehdä bilateriaalisen        kaukovalvontatutka-ja johtamisjärjestelmän,
10580: kaupan puitteissa vuosien 1991-1995 tavaran-       lentokaluston käyttöedellytysten kehittämi-
10581: vaihto- ja maksusopimusten mukaisesti puo-         sen, kohdeilmatorjuntayksiköiden, ilmator-
10582: lustusvoimien toimintaedellytysten kehittämi-      juntakaluston, Redigo-koneiden hankinnan,
10583: seksi tilaussopimuksia siten, että siitä saa       ilmavalvonnan ja elektronisen puolustuksen,
10584: aiheutua     valtiolle   menoja      enintään      ohjusvenelaivueen, miinoitusyksikön ja meri-
10585: 3 685 000 000 mk. Lisäksi tilausvaltuutta saa      puolustuksen erikoisvälineiden, merivalvon-
10586: käyttää bilateriaalikaupalla hankitun mate-        nan ja rannikkopuolustuksen modernisoinnin
10587: riaalin Suomessa tapahtuviin välittömiin käyt-     sekä merikuljetuskaluston maksut. Määrära-
10588: töönottokustannuksiin, varastointiin ja hen-       han mitoituksessa on otettu lisäyksenä huo-
10589: kilöstön palkkaukseen siten, että siitä saa        mioon vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa ja
10590: aiheutua valtiolle menoja enintään 15 000 000      lisämenoarviossa toteutettu maksujen siirto
10591: mk vuodessa. Valtuuden käytöstä saa aiheu-         210 000 000 mk vuodelta 1990 vuodelle 1991
10592: tua valtiolle menoja vuoden 1991 loppuun           sekä aikaisemmissa tulo- ja menoarvioissa
10593: mennessä 431 000 000 mk, vuoden 1992 lop-          hyväksyttyjen tilausvaltuuksien vuodelle 1991
10594: puun mennessä 1 169 000 000 mk, vuoden             ajoittuvien maksatusten siirto 200 000 000 mk
10595:  1993 loppuun mennessä 1 921 000 000 mk,           vuodelle 1992.
10596: 
10597: 
10598:         Tilausvaltuuksien käytöstä aiheutuvat menot vuosina 1992-1995, milj. mk
10599:                                                          1992        1993         1994        1995
10600: Aiemmin myönnetyt tilausvaltuudet yhteensä......        1 811       1 280         538
10601: Vuonna 1991 myönnetyt valtuudet yhteensä.......           898         912       1 045        1 124
10602:                                        -------------~--------
10603: 
10604:                                        Yhteensä         2 709       2 192       1 583        1 124
10605: 
10606: 
10607:    Hallituksen tarkoituksena on myöhemmin          tykkien sekä heittimistön ja käsiaseiden am-
10608: esittää tarvittavat määrärahat indeksien ja        pumatarvikkeita.
10609: valuuttakurssien muutoksista mahdollisesti            b) Tilausvahuudella täydennetään jääkäri-
10610: aiheutuvia hankintasopimuksien edellyttämiä        ja panssariprikaatien sekä ylijohdon yksiköi-
10611: maksuja varten.                                    den liikkuvuutta, tulivoimaa ja taistelunkes-
10612:    Uudet tilausvaltuudet perustellaan seuraa-      tävyyttä sekä hankitaan meri- ja ilmavoimien
10613: vasti:                                             kalustoa ja valmistellaan näiden tulevia han-
10614:    a) Tilausvaltuudella täydennetään jääkä-        kintoja.     Tilausvaltuudesta      käytetään
10615: riprikaatien tulivoimaa erikoisampumatarvi-        75 000 000 mk bilateraalikaupalla hankitun
10616: kehankinnoilla. Lisäksi hankitaan panssari-        materiaalin käytön edellyttämiin hankintoi-
10617: vaunujen, kenttä-, ilmatorjunta-ja rannikko-       hin ja muutostöihin.
10618:                                                             27.25---27                                                         169
10619: 
10620: 1991 menoarvio .............. . 2 672 000 000                       ja huollon edellyttämien poltto- ja voiteluai-
10621: 1990 menoarvio .............. . 2 380 000 000                       neiden, varaosien, huoltovälineiden, tarvik-
10622: 1990 lisämenoarvio .......... . ~50 000 000                         keiden ja koulutuksessa tarvittavien ampu-
10623: 1989 tilinpäätös .............. . 2113400000                        matarvikkeiden hankkimiseen sekä korjaamo-
10624:                                                                     palvelujen ostamiseen. Määrärahaa saa käyt-
10625:    17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (ar-                      tää enintään 1 528 henkilön pysyväisluontei-
10626: viomääräraha)                                                       siin tehtäviin paikkaamisesta aiheutuvien me-
10627:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                              nojen maksamiseen.
10628: Määrärahaa saa käyttää käytöstä poistetun                              Vuonna 1991 saa tehdä varustuksen käyt-
10629: tai myydyn irtaimen omaisuuden tilalle tar-                         töä ja kunnossapitoa koskevia pitkäaikaisia
10630: vittavan varustuksen hankinnasta ja korjauk-                        sopimuksia määrärahan puitteissa sekä lisäksi
10631: sista, irtaimen omaisuuden myynnistä sekä                           siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
10632: vuokratun omaisuuden korjauksista aiheutu-                          vuoden 1992 loppuun mennessä enintään
10633: vien menojen maksamiseen kuitenkin enin-                            477 000 000 mk ja vuoden 1993 loppuun
10634: tään siinä määrin kuin myynnistä ja vuok-                           mennessä enintään 614 000 000 mk.
10635: rauksesta kertyy tuloja.                                               Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10636:    Selvitysosa: Momentin menoja vastaava                            lisäyksenä otettu huomioon eläkemaksu
10637: tulo on merkitty momentille 12.27.20.                               41 000 000 mk sekä välttämättömät lisätar-
10638: 1991 menoarvio................... 8 000 000                         peet poltto- ja voiteluaineiden ja koulutusam-
10639: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000      pumatarvikkeiden hankintaan, lentotoimin-
10640: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 185 785   nan turvaamiseen ja uuden kaluston käyttöö-
10641:                                                                     nottoon.
10642:    24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito                              Ennen vuotta 1991 myönnetyistä tilausval-
10643: (siirtomääräraha)                                                   tuuksista aiheutuu menoja vuonna 1991
10644:    Momentille myönnetään 1 341 000 000 mk.                          570 000 000 mk ja vuonna 1992 150 000 000
10645: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                             mk.
10646: varustuksen käytöstä ja kunnossapidosta ai-
10647: heutuvien menojen maksamiseen, kuten tässä                          1991 menoarvio ................ 1 341 000 000
10648: toiminnassa tarvittavan henkilöstön palkkaa-                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 180 000 000
10649: miseen ja eläkemaksuun, varustuksen käytön                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 099 160 000
10650: 
10651: 
10652: 
10653:                                                     27. Kiinteistömenot
10654:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10655:                                                                     otettu lisäyksenä huomioon kiinteistökannan
10656:    Momentille myönnetään 350 000 000 mk.                            ja vuokrattavien huoneistotilojen volyymin
10657: Määrärahaa saa käyttää kiinteistönhoitohen-                         kasvu ja eläkemaksu 26 423 000 mk sekä
10658: kilöstön paikkaamisesta ja eläkemaksuista,                          vähennyksenä 49 henkilön palkkausmenojen
10659: henkilöstön koulutuksesta, kiinteistönhoidon                        siirto momentille 27.12.01 sekä vuoden 1990
10660: taloudellisesta kehittämisestä, materiaali- ja                      tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
10661: alihankinnoista, ulkopuolisille myytävistä                          100 000 markan määräraha.
10662: kiinteistöpalveluista, ympäristönsuojelusta,
10663: katumaksulain mukaisista korvauksista, kiin-                        1991 menoarvio .................. 350 000 000
10664: teistöjen ja huoneistojen vuokrista, luontais-                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 700 000
10665: suorituslain mukaisista korvauksista, kiinteis-                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 282 189
10666: töistä suoritettavista kunnallisveroista aiheu-
10667: tuvien menojen sekä muiden ylläpidon välit-                            13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laittei-
10668: tömien kulutusmenojen maksamiseen. Mää-                             den korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)
10669: rärahaa saa käyttää enintään 880 henkilön                             Momentille myönnetään 93 000 000 mk.
10670: pysyväisluonteisiin tehtäviin paikkaamisesta                        Määrärahaa saa käyttää palkkauksista ja
10671: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                    eläkemaksuista, puolustusvoimien korjaus-
10672: 170                                                                    27.27
10673: 
10674: huoltoon määrättyjen kiinteistöjen ja raken-                                   1991 menoarvio ................... 93 000 000
10675: nusten sekä sotilasalueiden ja -laitteiden kor-                                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 250 000
10676: jauksista ja kunnossapidosta sekä edellä mai-                                  1989 tilinpäätös ................... 75 000 000
10677: nittujen töiden korjaustarpeen ja kunnossa-
10678: pitotehtävän edellyttämistä selvityksistä ja                                     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
10679: suunnittelusta aiheutuvien menojen maksa-                                     (siirtomääräraha)
10680: miseen.                                                                          Momentille myönnetään 112 700 000 mk
10681:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                   seuraavasti:
10682: otettu huomioon lisäyksenä eläkemaksu
10683:  11 600 000 mk.
10684: 
10685:                                                               Käyttösuunnitelma:
10686:                                                                       Hyöty-          Kustannusarvio             Myönnetty       Myönnetään
10687:                                                            Hanke       ala m 2         1000 mk    mkfm 2              mk                mk
10688: 1.    Varuskunnan rakennustyöt, Hamina ....                                                                                        1 600 000
10689:       1. Ajoneuvosuoja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 200             1 600      1 333
10690: 
10691: 2.    Varuskunnan rakennustyöt, Hanko .... .                                                                     1 000 000         2 300 000
10692:       1. Laiturit ............................. .                                       3 300
10693: 
10694: 3.    Varuskunnan rakennustyöt, Helsinki ... .                                                                  12 300 000           500 000
10695:       1. Sotamuseo .......................... .                       3 340            20 800     6 228
10696:       2. Merisotakoulun asuntolan peruskor-
10697:       jaus ................................... .                        665            10 800    16 241
10698: 
10699: 4.    Varuskunnan rakennustyöt HattuJa ja
10700:       Hämeenlinna .......................... .                                                                  II 700 000         6000000
10701:       1. Rakennus nro 10 Suomenkasarmi pe-
10702:       ruskorjaus ............................. .                      1 250             9 800      7 840
10703:       2. Kalustosuojat. ...................... .                      6000             13 200      2200
10704:       3. Panssarikoulun laajennus ........... .                       1 320            12 900     9 773
10705:       4. Simulaattorirakennus ............... .                         855             7 600      8 889
10706:       5. Aluetyöt. ........................... .                                       II 500
10707: 
10708: 5.    Varuskunnan rakennustyöt Jyväskylän
10709:       mlk ................................... .                                                                  3 000 000         4 500000
10710:       1. Telekoulutushalli .................... .                       760             5 600      7368
10711:       2. Varastohalli ........................ .                        600             1000       1 667
10712:       3. Aluetyöt ............................ .                                        1 600
10713: 
10714: 6.    Varuskunnan rakennustyöt, Kankaanpää.                                                                      3 200 000         3 000 000
10715:       1. Koeampuma-aseman laakaradan pe-
10716:       ruskorjaus ............................. .                                        4000
10717:       2. Pääampumaradan peruskorjaus ..... .                                           12 200
10718: 
10719: 7.    Varuskunnan rakennustyöt, Keuruu ... .                                                                     4 500000          3 000 000
10720:       1. Koulutusrakennus .................. .                           855            6000       7018
10721:       2. Erikoisajoneuvosuoja ............... .                          700            1 300      1 857
10722:       3. Aluetyöt ............................ .                                        1 800
10723: 
10724: 8.    Varuskunnan rakennustyöt, Kuorevesi ..                                                                     5 600 000         5 400 000
10725:       1. Lennonvarmistusrakennus ........... .                          498            II 000    22 088
10726: 
10727: 9.    Varuskunnan rakennustyöt, Lappeenran-
10728:       ta ..................................... .                                                                 5 000000          2 800 000
10729:       1. Kuntotalo .......................... .                        1 120            7 300      6 518
10730:       2. Aluetyöt ............................ .                                          500
10731:                                                    27.27                                        171
10732: 
10733: 
10734: 10. Varuskunnan rakennustyöt, Mikkeli ....                                     1 000 000   1 700 000
10735:     1. Sotilaspiirin varasto ..................    1 010    5 700    5 644
10736: 
10737: II. Varuskunnan rakennustyöt, Pirkkala ....                                  113 400 000   5 100 000
10738:      1. Lentotukikohdan rakennukset. .......      21 175   77900    3 679
10739:     2. Lentotukikohdan aluetyöt. ...........               51 900
10740:     3. Lentokonekorjaamo ..................        7 650   62 000   8 105
10741: 
10742: 12. Varuskunnan rakennustyöt, Riihimäki ..                                     1 700 000   3 000 000
10743:     1. Ajoneuvosuoja .......................       2 500    2 500    1 000
10744:     2. Erikoisajoneuvojen koulutus- ja varas-
10745:     totilat ..................................     1 630    8 500   5 215
10746:     3. Aluetyöt .............................               1 800
10747: 
10748: 13. Varuskunnan rakennustyöt, Rovaniemi .                                     13 000 000   2 100 000
10749:     1. Kalustohalli .........................      1 990    6 300   3 166
10750:     2. Erikoispolttoainevarasto .............        500      900   1 800
10751:     3. Ajoneuvosuojat ......................       3 600    7 000   1944
10752:     4. Aluetyöt .............................              13 800
10753: 
10754: 14. Varuskunnan rakennustyöt, Sodankylä ..                                     4400000     2 000 000
10755:     1. Erikoisajoneuvosuoja ................       2 800    6 900   2464
10756:     2. Aluetyöt .............................               2 800
10757: 
10758: 15. Varuskunnan rakennustyöt, Säkylä .....                                     1 500 000   2 000 000
10759:     1. Ajoneuvohalli -huoltola ..............      1 200    7 800   6 500
10760: 
10761: 16. Varastoalueen rakennustyöt, Tammela ..                                     1 800 000   4 500 000
10762:     1. Varastot .............................      1 600    6 300   3 938
10763: 
10764: 17. Varuskunnan rakennustyöt, Tammisaari.                                      1 000 000    700 000
10765:     1. Erikoisajoneuvosuoja ................        740     1 700   2 297
10766: 
10767: 18. Varuskunnan rakennustyöt, Turku ......                                    13 400 000   4000000
10768:     1. Laiturit ..............................              6 600
10769:     2. Venehalli ............................      3 000   10 700   3 567
10770:     3. Aluetyöt .............................               6 500
10771: 
10772: 19. Varuskunnan rakennustyöt, Tuusula ....                                     4000 000    5 000 000
10773:     1. Koulutusrakennus ...................        1 290   11 900   9 225
10774:     2. Ruokalan laajennus ja perusparannus.        1 605   12 100   7 539
10775: 
10776: 20. Varuskunnan rakennustyöt, Vaasa ......                                     1 000 000   5 200 000
10777:     1. Varusvarasto ........................        935     6 200   6 631
10778: 
10779: 21. Varuskunnan rakennustyöt, Valkeala ...                                     2 500 000   4 800 000
10780:     1. Ajoneuvohalli -huoltola ..............      1 200    7 800   6 500
10781:     2. Aluetyöt .............................               7 800
10782: 
10783: 22. Varuskunnan rakennustyöt, Ylöjärvi ....                                    2 400 000   3 000 000
10784:     1. Fysiikan laboratorio .................      1 730   22 500   13 006
10785:     2. Paineaaltosimulaattori ...............               2 200
10786:     3. Aluetyöt .............................               2 700
10787: 
10788: 23. Kalustovarastojen rakentaminen ........                                                4 000000
10789: 
10790: 24. Lämpö-, sähkö-, vesihuolto-, kuivaus- ja
10791:     kevytvaahtolaitteiden sekä
10792: 172                                                                      27.27-27
10793: 
10794:           rakennusten ja alueiden keskusvalvon-
10795:           ta-ja turvajärjestelmien hankinta sekä
10796:           atk-verkkojen rakentaminen..........                                                                                   21 000 000
10797: 
10798: 25. Liitännäistyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                            3 500 000
10799: 
10800: 26. Uusien rakennuskohteiden sekä keskene-
10801:     räisten töiden suunnittelu- ja valvonta-
10802:     kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                           12 000 000
10803:                                                                                                                 Yhteensä        112 700 000
10804: 
10805: 
10806:    Selvitysosa: Momentin mitoituksessa on                                     rakennusten ja kiinteistöjen perusparannuk-
10807: otettu huomioon seuraavat seikat:                                             sista, muutoksista, energiataloudellisista kor-
10808:    Puolustushallinto tulee lähivuosina vähen-                                 jauksista sekä näiden töiden edellyttämistä
10809: tämään varuskuntien lukumäärää ja luovut-                                     vähäisistä lisärakennustöistä ja edellä mainit-
10810: tamaan alueita ja rakennuksia valtion muu-                                    tujen töiden suunnittelusta aiheutuvien me-
10811: hun käyttöön mm. Kouvolan, Korian ja                                          nojen maksamiseen.
10812: Kyminlinnan varuskunnista sekä osia Lap-                                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10813: peenrannan varuskunnasta. Tämä tulee ai-                                      otettu huomioon lisäyksenä kiinteistöjen mää-
10814: heuttamaan lähinnä varasto- ja koulutustilo-                                  rän kasvu ja sotilasalueiden lämpö-, vesi-,
10815: jen rakentamistarvetta joukko-osastojen uu-                                   sähkö- ja viemäriverkostojen perus- ja ener-
10816: silla sijoituspaikkakunnilla. Myös puolustus-                                 giataloudellisten korjaustöiden määrän kas-
10817: voimien henkilöstön koulutusuudistus sekä                                     vu.
10818: johtamis- ja hallintojärjestelmien uudistus                                   1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000
10819: samoin kuin organisaatiotarkistukset tulevat                                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 500 000
10820: aiheuttamaan lisärakentamistarvetta.                                          1989 tilinpäätös . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 56 500 000
10821:     1. Lisääntyneelle ajoneuvokalustolle tarvi-
10822: taan uutta säilytystilaa.
10823:    3. Puolustusvoimien koulutusuudistuksesta                                    77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-
10824: johtuva oppilasmäärän kasvu edellyttää Me-                                    työt (siirtomääräraha)
10825: risotakoululle majoituspaikkojen lisäystä.                                      Momentille myönnetään 60 000 000 mk.
10826:    4. Panssarikoulun laajennus mahdollistaa                                   Määrärahaa saa käyttää sellaisen puolustus-
10827: kantahenkilökunnan majoituksen tarkoituk-                                     voimien rakennustoiminnan menojen maksa-
10828: senmukaisissa tiloissa.                                                       miseen, joka liittyy puolustusmateriaalin han-
10829:    Teknillisen kaluston ja koulutuskustannus-                                 kintaan sekä puolustusjärjestelmien kehittä-
10830: ten säästämiseksi hankitaan harjoituksia var-                                 miseen.
10831: ten koulutussimulaattorit.                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
10832:    6. Uusien aseiden ja ampumatarvikkeiden                                    1990 menoarvio . . . .. . . . . . . . . . . .. . . 57 000 000
10833: koeampumavelvoitteet edellyttävät pääampu-                                    1989 tilinpäätös ................... 47 000 000
10834: maradan peruskorjausta.
10835:     11. Pirkkalan lentotukikohdasta puuttuu
10836: vielä lentokonekorjaamo.                                                        87. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siir-
10837:     13. Lisääntyvälie ajoneuvokalustolle on                                   tomääräraha 2 v)
10838: tarkoitus rakentaa uutta säilytystilaa.                                         Momentille myönnetään 12 000 000 mk.
10839:                                                                               Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesialueiden
10840: 1991 menoarvio .................. 112 700 000                                 sekä rakennusten ja kiinteistöjen hankkimi-
10841: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 500 000                 sesta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä
10842: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 300 000               Haminan liikuntahalliosuuden lunastamiseen.
10843:  75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                       1991 menoarvio ................... 12 000 000
10844:  Momentille myönnetään 65 000 000 mk.                                         1990 menoarvio ................... 12 000 000
10845: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 10 000 000
10846:                                             27.30-90                                                       173
10847: 
10848:                          30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta
10849:    Selvitysosa: Suomen osallistumisesta Yh-        miriin 26 sekä Iranin ja Irakin välisen tuli-
10850: distyneiden Kansakuntien rauhanturvaamis-          tauon valvontatehtäviin UNIIMOG operaa-
10851: toimintaan annetun lain (514/84) 4 §:n (muut.      tioon 15 henkilöä.
10852: 18/87) mukaan suomalaisten valvontajouk-
10853:                                                    1991 menoarvio ................... 13 500 000
10854: kojen määrärahat budjetoidaan ulkoasiain-          1990 menoarvio ................... 12 720 000
10855: ministeriön ja puolustusministeriön pääluo-
10856:                                                    1989 tilinpäätös ................... 12 461 000
10857: kissa. Ulkoasiainministeriön pääluokassa mo-
10858: mentilla 24.99.22 budjetoidaan määrärahat             22. Suomalaisten valvontajoukkojen hallin-
10859: suomalaisten valvontajoukkojen ylläpitome-
10860:                                                    to- ja varustamismenot (arviomääräraha)
10861: noihin ja puolustusministeriön pääluokassa
10862:                                                       Momentille myönnetään 40 000 000 mk.
10863: tämän luvun momentilla 22 suomalaisten
10864:                                                    Määrärahaa saa käyttää Yhdistyneiden Kan-
10865: valvontajoukkojen hallinto- ja varustamisme-
10866:                                                    sakuntien rauhanturvaamistehtäviin Lähi-
10867: noihin.                                            Itään Golanille ja Libanoniin asetettujen
10868:                                                    suomalaisten valvontajoukkojen ja Kyprok-
10869:    21. Rauhanturvaamistoiminnan valmius- ja
10870:                                                    selle asetetun suomalaisen osaston palkkaus-,
10871: sotilastarkkailijatehtävät (siirtomääräraha)
10872:                                                    terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-, huol-
10873:    Momentille myönnetään 13 500 000 mk.
10874:                                                    to-, edustus- ja hallintomenojen maksami-
10875: Määrärahaa saa käyttää valmiusjoukon palk-
10876:                                                    seen. Määrärahaa saa käyttää enintään 18
10877: kaus-, koulutus-, ylläpito-, varustamis-, hal-
10878:                                                    henkilön palkkaamiseen pysyväisluonteisiin
10879: linto- ja muiden kulutusmenojen, pohjois-
10880:                                                    tehtäviin.
10881: maisten YK -kurssien menojen maksamiseen              Siinä tapauksessa, että Suomen hallituksel-
10882: sekä sotilastarkkailijoiden palkkojen ja kan-      le esitetään pyyntö uuden valvontajoukon
10883: sallisen päivärahan maksamiseen.
10884:                                                    lähettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
10885:    Määrärahaa saa käyttää enintään 44 hen-
10886:                                                    rauhanturvaamistehtäviin ja Suomen hallitus
10887: kilön pysyväisluonteisiin tehtäviin paikkaa-
10888:                                                    päättää valvontajoukon asettamisesta, uuden
10889: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.           valvontajoukon aiheuttamiin menoihin voi-
10890:    Selvitysosa: Valmiusjoukko on Suomessa          daan käyttää tälle momentille myönnettyjä
10891: toimintavalmiussitoumuksen tehneistä henki-
10892:                                                    määrärahoja.
10893: löistä YK:n rauhanturvaamistehtäviä varten
10894: koottava ja varustettava joukko.                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
10895:    Suomi on asettanut YK:n käyttöön aseet-         1990 lisämenoarvio.............. 21 500 000
10896: tornia sotilastarkkailijoita Lähi-Itään ja Kash-   1989 tilinpäätös .................. 102 370 000
10897: 
10898: 
10899: 
10900:                                     90. Valtion pukutehdas
10901:    Selvitysosa: Valtion pukutehdas valmistaa       puolustusvoimien vaatetustarpeen ja valtion
10902: ensisijaisesti puolustusvoimille sotilaspukimia    virkapukutarpeen tyydyttäminen. Tuotanto-
10903: sekä virkapukuja muiden valtion laitosten          toiminnan kehittämisen tavoitteena on yllä-
10904: käyttöön. Tehdas valmistaa myös työ- ja            pitää valtion laitosten virkapukujen hyvää
10905: ulkoilupukineita siviilikäyttöön. Valtion lai-     tuotantovalmiutta ja laajentaa siviilipukinei-
10906: tokset muodostavat edelleen suurimman asia-        den tuotantoa ja valikoimaa.
10907: kasryhmän. Puolustusvoimien osuus myyn-               Pukutehdas on asettanut vuoden 1991
10908: nistä oli vuonna 1989 60 %, muiden valtion         liikevaihdon tavoitteeksi 68 750 000 mk, mikä
10909: laitosten osuus 16 %ja muun asiakaskunnan          merkitsee 8,6 %:n kasvua edelliseen vuoteen
10910: osuus 24 %.                                        verrattuna.
10911:    Puolustusministeriö on selvittämässä puku-         Puolustusministeriö on asettanut tehtaan
10912: tehtaan yritysmuotoa ja kannattavuuden pa-         käyttökatetavoitteeksi 5 050 000 mk eli 7,3 %
10913: rantamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Tehtaan       liikevaihdosta. Tulostavoitteeksi puolustusmi-
10914: toimintatavoitteena tulee edelleen pysymään        nisteriö on asettanut 2 260 000 mk, mikä
10915: 174                                                        27.90-91
10916: 
10917: merkitsee 3,9 %:n tuottoa jälleenhankinta-                        -   sidotusta      paa-
10918: hintaiselle sidotulle pääomalle. Tehtaan in-                          omasta, 0/o ** ....               1,0         4,7          3,9
10919: vestoinneissa pääpaino on koneiden uusin-                         - liikevaihdosta, % .                 1,2         4,3          3,3
10920:                                                                   Volyymin muutos,%.                    0,7        20,1          6,9
10921: nassa. Pukutehtaan eläkemenojen laskenta-                         Investoinnit liikevaih-
10922: perustetta korotetaan 1.1.1991 lukien 16,9                        dosta, % .............                4,3          5,9         3,3
10923: prosentista 23 prosenttiin palkkausmenoista.                      Tuottavuuden muu-
10924: Tämä heikentää tehtaan tulosta 1 400 000                          tos, 0/o ...............           -3,0            7,2      --4,0
10925: markalla aikaisempaan laskentatapaan ver-                         Henkilöstön määrä ...               281           280         280
10926: rattuna.                                                          *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
10927:    Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tu-                        **) jälleenhankintahintaisesta sidotusta pääomasta
10928: loslaskelma vuodelle 1991:
10929:                                       mk                 mk
10930: Liikevaihto .......... .                             68 750 000     21. Valtion pukutehtaan käyttömenot (ar-
10931: Kulut                                                             viomääräraha)
10932:   Aineet ja tarvikkeet.       27 400 000                            Momentille myönnetään 67 591 000 mk.
10933:   Alihankinnat ...... .        3 200 000                          Määrärahaa saa käyttää henkilöstön palk-
10934:   Palkat ............. .      21 980 000                          kaus-, eläkemaksu- ja muiden henkilöstöme-
10935:   Muut henkilöstöku-
10936:   lut ................ .        7 450 000                         nojen sekä raaka- ja tarveaine- ja muiden
10937:   Vuokrat ........... .           280 000                         käyttömenojen maksamiseen. Määrärahaa
10938:   Muut kulut ........ .         3 390 000         63 700 000      saa käyttää keskimäärin enintään 300 henki-
10939: Käyttökate .......... .
10940:                           ~~~--~~~~~~
10941: 
10942: 
10943: 
10944:                                                    5 050 000      lön palkkausmenojen maksamiseen.
10945: Poistot. .............. .                       - 2 790000          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10946: Liikeylijäämä ........ .                           2 260 000
10947:                                                                   otettu vähennyksenä huomioon eläkemenot
10948: Muut tuotot ......... .                              780 000      momentin 28.07.05 perusteluihin viitaten.
10949: Muut kulut .......... .                           -780000         1991 menoarvio ................... 67 591 000
10950: Tilikauden ylijäämä .. .                           2 260 000      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 200 000
10951:                                                                   1989 tilinpäätös ................... 55 297 335
10952:           Pukutehtaan kehitys vuosina 1989-1991
10953:                               1989           1990
10954:                              toteu·         enna·                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
10955:                             tuma*)         koitu*)
10956:                                                                       Momentille myönnetään 2 800 000 mk.
10957: Liikevaihto milj. mk.          50,5            63,3        68,8
10958:                             (-11,9)          (25,3)       (8,6)   1991 menoarvio ..................... 2 800 000
10959: Käyttökate-% ....... .          6,0             8,7         7,3   1990 menoarvio ..................... 2 800 000
10960: Ylijäämä, milj. mk .. .         0,6             2,7         2,2   1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
10961: 
10962: 
10963: 
10964:                                               91. Vammaskosken tehdas
10965:    Selvitysosa: Valtion budjettisidonnaisena                      1.1.1991. Yhtiön osakepääoma on tuolloin
10966: liikelaitoksena toimivasta Vammaskosken                           78 500 000 mk, josta valtio merkitsee 77,7%
10967: tehtaasta on muodostettu valtioneuvoston                          eli 61 000 000 mk ja Oy Tampella Ab 22,3 %
10968: oikeudesta luovuttaa Vammaskosken tehtaan                         eli 17 500 000 mk. Valtio merkitsee osuutensa
10969: hallinnassa olevaa omaisuutta perustettavalle                     osakepääomasta panemalla yhtiöön apport-
10970: osakeyhtiölle sekä ryhtyä eräisiin muihin                         tina Vammaskosken tehtaan hallinnassa ole-
10971: yhtiön perustamiseen liittyviin järjestelyihin                    vaa omaisuutta. Yhtiölle luovutetaan Vam-
10972: annetun lain (373/90) nojalla puolustusväline-                    maskosken tehtaan rahoitusomaisuus lukuun
10973: ja koneenrakennusalan tuotteiden valmistusta                      ottamatta kassavaroja ja pankkitilejä, vaihto-
10974: ja kauppaa sekä muuta siihen liittyvää liike-                     omaisuus sekä käyttöomaisuus lukuun otta-
10975: toimintaa harjoittava valtionenemmistöinen                        matta maa-alueita, asuinrakennuksia sekä
10976: osakeyhtiö, jonka vähemmistöosakkaana on                          ammuslaboratoriota. Lisäksi yhtiölle siirtyy
10977: Oy Tampella Ab. Yhtiön liiketoiminta alkaa                        oikeus myyntisaamisiin sekä vastuu Vammas-
10978:                                             27.91-92                                                         175
10979: 
10980: kosken tehtaan osto- ja siirtoveloista. Mikäli       (21.) Vammaskosken tehtaan käyttömenot
10981: luovutettava netto-omaisuus ylittää valtion        (arvio määräraha)
10982: osuuden osakepääomasta, yhtiö suorittaa ero-          Selvitysosa: Luvun selvitysosan perustelui-
10983: tuksen valtiolle rahana. Koko valtion luovut-      hin viitaten momentti ja sen määräraha on
10984: taman netto-omaisuuden arvo on arvioitu            poistettu menoarviosta.
10985: olevan 1.1.1991 noin 90 000 000 mk, josta
10986: 61 000 000 mk valtio käyttää osakepääoman          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000 000
10987: merkitsemiseen perustettavassa osakeyhtiössä       1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. 96 652 770
10988: ja erotukseksi jäävän noin 29 000 000 mk
10989: perustettava yhtiö maksaa valtiolle. Tästä
10990: erotuksesta yhtiö maksaa vuoden 1991 lop-            (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
10991: puun mennessä noin 15 000 000 mk, joka               Selvitysosa: Luvun selvitysosan perustelui-
10992: tuloutetaan momentille 12.27.99. Valtio antaa      hin viitaten momentti ja sen määräraha on
10993: erotuksesta yhtiölle lainaehdoin 14 000 000        poistettu menoarviosta.
10994: mk jonka korko on Suomen Pankin perus-             1990 menoarvio ..................... 6 000 000
10995: ko;ko lisättynä 1,5 prosenttiyksiköllä ja ta-      1989 tilinpäätös ..................... 5 400 000
10996: kaisinmaksuaika 10 vuotta. Ensimmäinen
10997: lainavuosi on lyhennyksistä vapaa. Lain mu-
10998: kaan valtioneuvosto määrää luovutettavan             (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
10999: omaisuuden arvon ja ehdot, joilla luovutus           Selvitysosa: Luvun selvitysosan perustelui-
11000: tapahtuu, sekä muista yhtiön perustamiseen         hin viitaten momentti ja sen määräraha on
11001: liittyvistä järjestelyistä.                        poistettu menoarviosta.
11002:    Henkilökunta siirtyy uuden yhtiön palve-
11003: lukseen ns. vanhoina työntekijöinä uudessa         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 900 000
11004: yhtiössä sovellettavin työsopimusehdoin.           1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 5 000 000
11005: 
11006: 
11007: 
11008:                                   92. Lapuan patruunatehdas
11009:    Selvitysosa: Hallituksen lakiesityksen (HE)     yhtiön toiminta voidaan kokonaisuudessaan
11010: mukaisesti valtion budjettisidonnaisena liike-     siirtää Jouttikallion alueelle. Siirrettävästä
11011: laitoksena toimivasta Lapuan patruunateh-          omaisuudesta 20 000 000 mk valtio antaa
11012: taasta muodostetaan ampumatarvikkeita ja           perustettavalle yhtiölle lainaehdoin kymme-
11013: metalliteollisuustuotteita valmistava ja mark-     neksi vuodeksi. Vuonna 1991 ei makseta
11014: kinoiva valtionenemmistöinen osakeyhtiö,           korkoja eikä lyhennyksiä.
11015: jonka kaikki osakkeet merkitsee valtio. Yh-           Perustettavalle yhtiölle luovutettavan vaih-
11016: tiön liiketoiminta on tarkoitus aloittaa           to-omaisuuden arvoksi arvioidaan 37 100 000
11017:  1.1.1991 lukien. Lakiesityksen mukaan val-        mk, josta valtiolle tilitettävän raaka-aineiden
11018: tioneuvosto määrää luovutettavan omaisuu-          varastotilin arvo on 8 200 000 mk. Käyttöo-
11019: den arvon ja ehdot sekä muista yhtiön              maisuuden arvoksi arvioidaan yhteensä
11020: perustamiseen liittyvistä järjestel>?stä. Yhti~n   34 600 000 mk, josta yhteensä 118 hehtaarin
11021: osakepääoma on 43 500 000 mk, JOnka valtio         suuruisen maa-alueen arvo on 1 550 000 mk,
11022: merkitsee sijoittamalla yhtiöön apporttina         rakennusten arvo 18 050 000 mk, koneiden ja
11023: Lapuan patruunatehtaan hallinnassa Lapuan          kaluston arvo 14 000 000 mk sekä osakkei-
11024: kaupungissa Jouttikallion alueella sijaitsevan     den, osuuksien ja aineettomien oikeuksien
11025: maa-alueen rakennuksineen, koneineen ja            arvo 1 000 000 mk. Rakennusten arvossa on
11026: laitteineen sekä Peräkankaan maa-alueen ra-        otettu    huomioon        arvoa    vähentävänä
11027: kennuksineen. Valtion omistukseen jäisivät         18 400 000 mk puolustusvalmiussyistä tehdyn
11028: edelleen kaupungin taajama-alueella sijaitse-      investoinnin osuutena ja tilat, jotka ylittävät
11029:  vat maa-alueet ja niillä sijaitsevat rakennuk-    perustettavan yhtiön toiminnan edellyttämän
11030: set, jotka vuokrataan perustettavalle yhtiölle     tilatarpeen. Koneiden ja kaluston arvossa on
11031:  määräajaksi kuitenkin siihen saakka, kunnes       otettu    huomioon        arvoa    vähentävänä
11032: 176                                                              27.92-99
11033: 
11034: 10 000 000 mk puolustusvalmiussyistä tehty-                               kustannus aiheuttaa yhtiölle lisärasitusta. Val-
11035: jen investointien osuutena. Yhtiölle luovute-                             tion eläkevastuun mukaista korvausta varten
11036: taan myös valmistusoikeudet, patentit ja                                  budjetoidaan määräraha vuosittain tulo- ja
11037: liiketoiminnan mukaiset tavaramerkit ja muut                              menoarviossa. Vuoden 1991 rahoitustarvetta
11038: oikeudet.                                                                 vastaava     määrärahaosuus         momentilla
11039:    Lapuan patruunatehtaan rahoitusomaisuu-                                28.07.07 (Muut eläkemenot) on 5 000 000 mk.
11040: den ja raaka-aineiden varastotilin arvo siir-
11041: tymäajankohtana vähennettynä osto- ja siir-                                 (21.) Lapuan patruunatehtaan käyttömenot
11042: tovelan (lukuunottamatta lomapalkkavelko-                                 (arviomääräraha)
11043: ja) määrällä tilitetään valtiolle. Tilityksen                               Selvitysosa: Luvun selvitysosan perustelui-
11044: suuruudeksi arvioidaan 16 800 000 mk. Ra-                                 hin viitaten momentti ja sen määräraha on
11045: hoitusomaisuuden määräksi arvioidaan siir-                                poistettu menoarviosta.
11046: tymäajankohtana 22 000 000 mk ja raaka-                                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 920 000
11047: aineiden varastotilin arvoksi 8 200 000 mk.                               1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 444 805
11048:    Lapuan patruunatehtaan henkilöstö siirtyy
11049: ns. vanhoina työntekijöinä perustettavan yh-                                (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11050: tiön palvelukseen yhtiössä sovellettavin työ-                               Selvitysosa: Luvun selvitysosan perustelui-
11051: sopimusehdoin. Yhtiö laatii oman eläkesään-                               hin viitaten momentti ja sen määräraha on
11052: tönsä, jossa määritellään yhtiön henkilöstön                              poistettu menoarviosta.
11053: eläketurva. Valtio vastaa Lapuan patruuna-
11054: tehtaan palveluksesta siirtyneen henkilöstön                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
11055: eläkkeiden kustannuksista niiltä osin kuin                                1989 tilinpäätös ................... 14 800 000
11056: 
11057: 
11058: 
11059:                                99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
11060:   02. Työrajoitteisten palkkaukset (arvio-                                miseen sekä metsäalueiden teiden rakentami-
11061: määräraha)                                                                seen ja hoitoon, ojituksiin, maa-alueiden,
11062:    Momentille myönnetään 79 000 000 mk.                                   riistan ja kalavesien hoitoon, harjoitus- ja
11063: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                                   puistoalueiden kunnostukseen, ennakoivaan
11064: palvelukseen työllistettävien työrajoitteisten                            metsäpalon torjuntaan, sellaisten laitteiden ja
11065: henkilöiden palkkausmenojen maksamiseen.                                  koneiden hankintaan, joiden arvo on enin-
11066: Määrärahaa saa käyttää enintään 700 hen-                                  tään 50 000 mk, sekä koneiden ja laitteiden
11067: kilön palkkaamiseen.                                                      kunnossapitoon liittyvien menojen maksami-
11068:                                                                           seen.
11069:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk      Määrärahaa saa käyttää enintään keski-
11070: Työrajoitteisten työllistäminen puolus-                                   määrin 115 henkilön pysyväisluonteisiin teh-
11071:   tusvoimien palvelukseen . . . . . . . . . . .              60 000 000   täviin paikkaamisesta aiheutuvien menojen
11072: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 000 000   maksamiseen.
11073: Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11074:                                           ----------------
11075:                                           Yhteensä           79 000 000   otettu huomioon lisäyksenä eläkemaksu. Met-
11076: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000           sätaloustoiminnasta saadut tulot on merkitty
11077: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 000 000           momentille 12.27.21.
11078: 1989 tilinpäätös ................... 56 631 234                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 200 000
11079:                                                                           1990 menoarvio ................... 14 500 000
11080:    21. Metsätaloustoiminta (arviomääräraha)                               1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 849 626
11081:    Momentille myönnetään 17 200 000 mk.
11082: Määrärahaa saa käyttää palkkaus-, eläke-
11083: maksu- ja muiden henkilömenojen, puun                                       40. Lapuan patruunatehtaan onnettomuu-
11084: korjuu- ja metsien hoito- ja perusparannus-                               den tapaturmakorvaukset (arviomääräraha)
11085: menojen, työntekijöiden kuljetus-, majoitus-,                               Momentille myönnetään 320 000 mk. Mää-
11086: terveydenhoito- ja työsuojelumenojen maksa-                               rärahaa saa käyttää Lapuan patruunatehtaal-
11087:                                               27.99                                                          177
11088: 
11089: Ia vuonna 1976 sattuneesta onnettomuudesta         huomioon ilmailulaitoksen aloittavan taseen
11090: aiheutuneiden tapaturmavakuutuslain mu-            pääoma-arvoja pienentämällä. Myöhemmin
11091: kaisten korvausten maksamiseen.                    sotilasilmailun hyväksi tehtävät investoinnit
11092:    Selvitysosa: Tapaturmavirasto maksaa kor-       otetaan huomioon korvauksen suuruutta ar-
11093: vaukset ja veloittaa suorittamansa korvaukset      vioitaessa.
11094: valtioneuvoston 22.10.1954 tekemän päätök-            Sotilasilmailulle annettavien lentokenttä- ja
11095: sen mukaan täysimääräisinä Lapuan patruu-          lennonvarmistuspalvelujen taso on tarkoitus
11096: natehtaalta.                                       pitää entisellään.
11097: 1991 menoarvio ....................... 320 000     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000 000
11098: 1990 menoarvio ....................... 370 000
11099: 1989 tilinpäätös ....................... 310 982      90. Eräät tileistä poistot (arviomääräraha)
11100:                                                       Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
11101:    50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tu-      Määrärahaa saa käyttää Vammaskosken teh-
11102: keminen                                            taan tilien valtion hallinnollisesta kirjanpi-
11103:    Momentille myönnetään 1 500 000 mk.             dosta poistamisesta aiheutuvien menojen
11104: Määrärahaa saa käyttää maanpuolustusjär-           maksamiseen.
11105: jestöjen toiminnan tukemiseen.                        Selvitysosa: Luvun 27.91 perusteluihin vii-
11106:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        taten 1.1.1991 perustetaan Vammaskosken
11107: otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-           tehtaasta ja Oy Tampella Ab:n Defence-
11108: noarvioon ehdollisena sisältynyt 350 000 mar-      toimintayksiköstä valtionenemmistöinen osa-
11109: kan määräraha.                                     keyhtiö. Ajankohtana, jona Vammaskosken
11110: 1991 menoarvio .................... . 1 500 000    tehtaan omaisuus luovutetaan apporttina val-
11111: 1990 menoarvio .................... . 1 350 000    tion osuutena osakepääomasta, on sen tilit
11112:  1989 tilinpäätös .................... . 590 000   poistettava valtion hallinnollisesta kirjanpi-
11113:                                                    dosta.
11114:    51. Korvaus sotilasilmailun lentokenttä- ja     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
11115: lennonvarmistuspalvelujen tuottamisesta (siir-
11116: tomääräraha)                                          93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
11117:    Momentille myönnetään 57 000 000 mk                Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-
11118: käytettäväksi ilmailulaitoksesta annetun lain      rärahaa saa käyttää suomalaisista valvonta-
11119: 8 ~:n (HE) mukaisesti sotilasilmailun hyväksi      joukoista aiheutuvien laskutusmenojen ja so-
11120: toteutetuista lentokenttä- ja lennonvarmistus-     tilasasiamiestoiminnan tilinpidossa syntyvien
11121: palveluista aiheutuneiden kustannusten kor-        tappiollisten kurssierojen maksamiseen. Mo-
11122: vaamiseen ilmailulaitokselle.                      mentin hyvitykseksi saa kirjata vastaavat
11123:    Selvitysosa: Vuoden 1991 korvaussumma           kurssivoitot Mikäli kurssivoitoista kertyvät
11124: käsittää Kauhavan, Hallin ja Utin lentoase-        tulot ovat menoja suuremmat, kirjataan yli-
11125: mien kaikki käyttökustannukset sekä sotila-        menevä osa tuloista momentin 12.27.99 hy-
11126: silmailun aiheuttaman laskennallisen, keski-       vitykseksi.
11127: määrin 50 %:n kustannusosuuden Porin,
11128: Jyväskylän, Ta~npereen, Kuopion, Rovanie-          1991 menoarvio..................... 200 000
11129: men, Ivalon ja Kittilän lentoasemien käyttö-       1990 menoarvio..................... 200 000
11130: kustannuksista. Sotilasilmailun osuus ilmai-       1989 tilinpäätös ..................... 1 205 522
11131: lulaitoksen pääomakustannuksista on otettu
11132: 178
11133: 
11134:                           Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1989-1991 1 )
11135:                                              Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
11136:                                                V. 1989       V. 1990      V. 1991        Muutos 1990--1991
11137:                                               1000 mk       1000 mk      1000 mk        ±1000 mk         ±%
11138: 01.      Puolustusministeriö (150) .......      38 595       45 524       53 062    +      7 538      + 17
11139: 12.      Puolustusvoimien palkkaus- ja
11140:          muut menot ( 160) .............     2 193 264     2401 587    3 346 239    +    944 652      + 39
11141: 14.      Asevelvollisten   ylläpitomenot
11142:          (160) ...........................     596 592      648 724     659 500     +      10 776     +   2
11143: 25.   Puolustusmateriaalin hankinta-
11144:       ja käyttömenot (160) ...........       3 223 746     3 568 000   4 021 000    +    453 000      + 13
11145: 27.   Kiinteistömenot (160) ..........         581 082       603 950     692 700    +     88 750      + 15
11146: 30.   Kansainvälinen rauhanturvaa-
11147:       mistoiminta (030) ..............         114 831       12 720       53 500    +     40 780      +321
11148: 90.   Valtion pukutehdas ( 150) ......           6 324        2 800        2 800
11149: (91.) Vammaskosken tehdas (150) ...             10400        28 900                       28 900      -100
11150: (92.) Lapuan patruunatehdas (150) ..            14 800        5 000                        5 000      -100
11151: 99.   Puolustusministeriön hallinnon-
11152:       alan muut menot (150) ........           . 72 587      75 420     175 220     +     99 800      + 132
11153:                                 Yhteensä     6 852 222     7 392 625   9 004 021    + 1 611 396       + 22
11154: 
11155: 
11156: 
11157: 
11158: Pääluokan 27 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
11159:                                     vuosina 1989-19911)
11160:                                              Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
11161:                                                V. 1989       V. 1990      V. 1991        Muutos 1990~1991
11162:                                               1000 mk       1000 mk      1000 mk        ±1000 mk        ±%
11163: 90.   Valtion pukutehdas (150) ......           55 297       63 900       67 591         + 3 691      + 6
11164: (91.) Vammaskosken tehdas (150) ...             96 653      105 000                     -105 000      -100
11165: (92.) Lapuan patruunatehdas (150) ..            96445       101 920                     -101 920      -100
11166:                                 Yhteensä       248 395      270 820       67 591        -203 229      -75
11167: 
11168: IJ    Luvut eivät kaikilta osin ole vertailukelpoisia, koska Vammaskosken tehdas ja Lapuan patruunatehdas
11169:       muuttuvat vuoden 1991 alussa uusimuotoisiksi liikelaitoksiksi.
11170:                                                                                                   179
11171: 
11172: 
11173: 
11174: 
11175:                             Pääluokka 28
11176:                VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
11177:                                        01. Valtiovarainministeriö
11178:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11179:   Momentille myönnetään 75 248 000 mk.
11180: 
11181:                                            Käyttösuunnitelma:
11182:                                                                     Menoarvio            Henkilöstön
11183:                                                                        mk                 määrä
11184: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
11185: set. ............................................... .              54 273 800              292
11186: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                1 328 900               10
11187: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                  1 314 800                6
11188: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                   230 200
11189: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     9 700
11190: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                 3 801 200
11191: Eläkemaksu ...................................... .                 14 289 400
11192: Yhteensä ......................................... .                75 248 000              308
11193: 
11194: 
11195:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                 Nykyinen virkanimike:
11196: siin myönnetään 242 000 mk kahden viran                    Yleinen osasto
11197: perustamiseksi esittelytehtäviin.                        2 hallitusneuvosta, toimistopäällikkönä
11198:    Vero-osaston kansainvälisten asiain toimin-
11199: nan tehostamiseen ja uudelleenjärjestelyihin               Tulo- ja menoarvio-osasto
11200: liittyen perustetaan 1.3.1991 lukien sopimus-              hallitusneuvos, toimistopäällikkönä
11201: paikkainen finanssineuvoksen virka (S 28).                 budjettineuvos, toimistopäällikkönä
11202: Samalla vähem:etään samasta ajankohdasta
11203: lukien peruspalkkaisten virkamiesten palk-                  Vero-osasto
11204: kauksista 219 100 mk kahden viran lakkaut-                 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä
11205: tamisen johdosta esittely- ja toimistotehtävis-            finanssineuvos, toimistopäällikkönä
11206: tä.
11207:                                                            Kansantalousosasto
11208:    Virkanimikkeistön yhtenäistämiseksi muu-              5 finanssineuvosta, toimistopäällikkönä
11209: tetaan sopimuspaikkaisen virastovaltuutetun
11210: viran nimike sopimuspalkkaiseksi osastopääl-               Palkkaosasto
11211: liköksi.                                                 4 hallitusneuvosta, toimistopäällikkönä
11212:   Ministeriön organisaation joustavoittami-              1 finanssineuvos, toimistopäällikkönä
11213: seksi saadaan muuttaa virkojen nimikkeet ja
11214: samalla virat ministeriön yhteisiksi 1.3. 1991             Hallintotoimisto
11215: lukien seuraavasti:                                        hallitusneuvos, toimistopäällikkönä
11216: 180                                                       28.01-03
11217: 
11218:     Uusi virkanimike:                                                  29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
11219:   9 hallitusneuvosta                budjettineuvos                v)
11220:   7 finanssineuvosta
11221:                                                                     Momentille myönnetään 23 300 000 mk.
11222:    Lisäksi saadaan muuttaa 1.3.1991 lukien                          Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
11223: tulo- ja menoarvio-osastoon perustetut yhden                      vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
11224: hallitusneuvoksen ja yhden budjettineuvok-                        mitoituksessa on otettu huomioon 350 000
11225: sen virat, vero-osastoon perustetut yhden                         mk siirtona momentilta 36.09.21 matka- ym.
11226: hallitusneuvoksen ja yhden finanssineuvoksen                      kuluina.
11227: virat sekä hallinnon kehittämisosastoon pe-
11228: rustettu yhden koulutuspäällikön virka mi-
11229: nisteriön yhteisiksi.                                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 300 000
11230:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 200 000
11231: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 731 054
11232: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-
11233: kauksiin myönnetään 244 400 mk kahden
11234: viran perustamiseksi 1.3.19911ukien suunnit-                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11235: telu- ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti
11236: vähennetään tilapäisten virkamiesten palk-                          Momentille myönnetään 7 690 000 mk.
11237: kauksista 244 400 mk samasta ajankohdasta                            Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
11238: lukien kahden henkilön palkkauksina vastaa-                       käyttää 7 000 000 mk supertietokoneen toi-
11239: valta tehtäväalueelta.                                            mintaympäristön kehittämiseen kuten oheis-
11240:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                     ja tietoliikennelaitteiden ja työasemien han-
11241: tu lisäyksenä huomioon kahden viran siirto                        kintaan.
11242: momentilta 28.05.21.
11243: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 248 000   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 690 000
11244: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 363 000   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 410 000
11245: 1989 tilinpäätös ................... 56 236 603                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 200 000
11246: 
11247: 
11248: 
11249:                                    03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus
11250:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11251:    Momentille myönnetään 12 538 000 mk.
11252: 
11253: 
11254:                                                    Käyttösuunnitelma:
11255:                                                                                     Menoarvio                        Henkilöstön
11256:                                                                                         mk                            määrä
11257: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
11258: set. ............................................... .                               9 154 900                            46
11259: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   306 100
11260: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    62 500
11261: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   633 600
11262: Eläkemaksu ...................................... .                                  2 380 900
11263: Yhteensä ......................................... .                                12 538 000                            46
11264: 
11265: 
11266: 
11267: 1991 menoarvio .................. . 12538000                           22. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha 2 v)
11268: 1990 menoarv1o .................. . 2 394 000                          Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
11269:                                                           28.03--05                                             181
11270: 
11271: Määrärahaa saa käyttää erillisistä tutkimus-                        29. Muut kulutusmenot
11272: ja selvitysprojekteista ja ulkopuolisilta tilat-                    Momentille myönnetään 4 455 000 mk.
11273: tavista tutkimuksista ja palveluksista aiheu-                     1991 menoarvio ..................... 4 455 000
11274: tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa                            1990 menoarvio ..................... 1 500 000
11275: saa käyttää enintään viittä henkilötyövuotta
11276: vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseksi
11277: määräaikaiseen työsuhteeseen.                                          (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
11278:    Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-                       v)
11279: vuotiseksi siirtomäärärahaksi.                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
11280:                                                                   poistettu menoarviosta.
11281:  1991 menoarvio ..................... 1 500 000
11282: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000   1990 menoarvio ..................... 1 660 000
11283: 
11284: 
11285: 
11286: 
11287:                                                     05. Vaitiokonttori
11288:    Selvitysosa: Valtiokonttorin vuoden 1991                                                       1990       1991
11289: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-                       Valtiokonttorin suoritteet
11290: jetointikokeiluun. Valtiokonttorin organisaa-                     ilman henkilöstöpalveluja
11291: tio muutetaan tulosohjauksen edellyttämän                         työpanoksella painotettu-
11292:                                                                   na                            9515678    9 850 946
11293: tehtävärakenteen mukaisesti siten, että se                        -muutos%                                     +3,5
11294: muodostuu kuudesta ulospäin palveluja tuot-                       Tuottavuus ilman henki-
11295: tavasta tulosyksiköstä sekä sisäisten palvelu-                    löstöpalveluja (suoritteet/
11296: jen tulosyksiköstä. Valtiokonttorin kaikilla                      htv)                            42 373     43 768
11297: tulosalueilla kysyntä ja suoritteiden määrät                      -muutos%                                    +3,3
11298: kasvavat.
11299:                                                                      Palvelujen kysyntä tyydytetään vuoden
11300:                                                                    1990 toiminnan laatutaso pääosin säilyttäen.
11301:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun                       Vahingonkorvauspalvelujen ja henkilöstöpal-
11302: liittyen valtiovarainministeriö on asettanut                      velujen tulosalueilla asiakkaiden odotusaiko-
11303: valtiokonttorille seuraavat tulostavoitteet                       jen ja siten palvelun laatutason edellytetään
11304: vuodelle 1991 :                                                   paranevan.
11305: 
11306: 
11307:                               Viraston kokonaiskustannukset tulosyksiköittäin:
11308:                                                                                1990              1991      muutos%
11309:                                                                                                                90-91
11310: Rahoituspalvelut ................................. .                        8 545,7           9 185,0              7
11311: Antolainaus ...................................... .                       16 008,7          17 531,8             10
11312: Eläkkeet. ......................................... .                      48 051,1          51 392,5               7
11313: Vahingonkorvaukset .............................. .                        18 985,3          21 030,5            II
11314: Hallintopalvelut .................................. .                      27 508,5          24 130,1          -12
11315: Henkilöstöpalvelut. ............................... .                     123 838,4         134 755,1               9
11316: Kokonaiskustannukset yht. ....................... .                       242 937,7         258 025,0               6
11317: 
11318: 
11319: 
11320: 
11321:   21. (28.05.01, 23, 24, 29 ja 70) Toiminta-                      siin myönnetään 2 079 500 mk kymmenen
11322: menot (siirtomääräraha 2 v)                                       viran perustamiseksi asiantuntija-, esittely-,
11323:   Momentille myönnetään 239 944 000 mk.                           toimisto- ja kuntoutustehtäviin sekä viiden
11324:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkka uk-                        viran perustamiseksi vastaavasti 1.3.1991 lu-
11325: 
11326:  8 300757K
11327: 182                                            28.05
11328: 
11329: kien varhaiskuntoutuksen ja työterveyshuol-         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 944 000
11330: lon tehtäviin.                                      1990 menoarvio .................. 195 500 000
11331:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauksis-       1989 tilinpäätös .................. 167 137 371
11332: ta vähennetään 261 000 mk kahden viran
11333: lakkauttamiseksi esittelytehtävistä. Vastaa-
11334: vasti momentilla 28.01.01 perustetaan kaksi            25. (28.80.02, osa ja 22) Valtion henkilös-
11335: virkaa.                                             töjärjestelyt, uudelleenszjoituksen ja työkyvyn
11336:                                                     edistäminen (siirtomääräraha 2 v)
11337:    Sopimuspaikkainen johtajan virka muute-             Momentille myönnetään 23 760 000 mk.
11338: taan 1.3.1991 lukien sopimuspalkkaiseksi fi-           Määrärahaa saa käyttää valtion virastois-
11339: nanssijohtajan viraksi ja kaksi sopimuspaik-        sa, laitoksissa ja liikelaitoksissa valtionhallin-
11340: kaista osastopäällikön virkaa sopimuspalk-          non kehittämistoimenpiteistä aiheutuviin hen-
11341: kaisiksi finanssijohtajan ja hallintojohtajan       kilöstön koulutuksen suunnittelu-, järjestä-
11342: viroiksi.                                           mis- ja hankintamenojen maksamiseen. Mää-
11343:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-           rärahaa saa käyttää myös henkilöstösuunni-
11344: kauksiin myönnetään 895 000 mk yhden                telmien ja henkilöstön sijoitussuunnitelmien
11345: henkilön palkkaamiseksi suunnittelutehtäviin        valmistelusta sekä muista palvelussuhteen
11346: sekä kolmen henkilön palkkaamiseksi vastaa-         jatkuvuutta tai työolosuhteita koskevista jär-
11347: vasti 1.3.1991 lukien työterveyshuollon teh-        jestelyistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
11348: täviin.                                                Määrärahaa saa käyttää valtiokonttorin
11349:                                                     ohjeiden mukaisesti valtion virastojen, laitok-
11350:    Määrärahaa saa käyttää enintään 818,             sen ja liikelaitosten palveluksessa olevan hen-
11351: mistä henkilöstöpalvelujen toimintaa varten         kilöstön työsuoriutuvuusedellytysten alen-
11352: 395, henkilötyövuotta vastaavan virka- ja           tuessa heidän työkykynsä säilyttämiseen ja
11353: työsopimussuhteisen henkilöstön sekä kausi-,        parantamiseen sekä muusta kuntoutustoimin-
11354: ruuhka- yms. apulaisten sekä työterveyshuol-        nan toteuttamisesta ja tutkimisesta aiheutu-
11355: lon sijaisten palkkauksista aiheutuvien meno-       vien menojen, koulutusmenojen sekä kuntou-
11356: jen maksamiseen.                                    tusajalta suoritettavan kuntoutusrahan mak-
11357:    Määrärahaa saa käyttää myös eläkkeenha-          samiseen.
11358: kijoiden lääkärintutkimuksista, vahingonkor-           Henkilöstöjärjestelyihin tarkoitetun määrä-
11359: vausasioissa hankittavista lausunnoista sekä        rahan käytön edellytyksenä on, että järjeste-
11360: tapaturma-asiamiesten koulutuksesta aiheu-          lyjen seurauksena valtion palveluksessa ole-
11361: tuvien menojen maksamiseen sekä uudelleen-          van henkilöstön lukumäärä ja palkkausmenot
11362: sijoituksen, varhaiskuntoutuksen, työsuoje-         vähenevät.
11363: lun ja lakisääteisen työterveyshuollon (743/           Määrärahaa saa käyttää myös virastojen ja
11364: 78) ja muun terveydenhuollon (566/84, 486/          laitosten tai niiden osien siirtojen tai alueel-
11365: 79) menoihin. Määrärahaa saa käyttää myös           listen uudelleenjärjestelyjen johdosta väliai-
11366: uudelleensijoitukseen, varhaiskuntoutukseen         kaisesti tarvittavan henkilöstön palkkausme-
11367: ja työterveyshuoltoon liittyvään koulutukseen       noihin sekä työpaikkojen järjestämiseen sel-
11368: virastoille ja laitoksille sekä työterveyshuollon   laisille henkilöille, jotka eivät voi siirtyä
11369: tutkimus- ja kehittämistoiminnasta aiheutu-         viraston uudelle sijaintipaikkakunnalle siirty-
11370: vien menojen maksamiseen.                           nyttä virkaa tai tehtävää vastaavin palkkae-
11371:                                                     duin.
11372:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on            Määrärahaa saa käyttää lakkautuspalkka-
11373: otettu lisäyksenä huomioon kolmea henkilö-          lain (182/31, muut. 904/48) mukaisten lak-
11374: työvuotta vastaavat palkkausmenot ja                kautuspalkkojen maksamiseen.
11375: 360 000 mk siirtona momentilta 28.05.25,
11376: 100 000 mk matkakustannusten siirtona mo-             Käyttösuunnitelma:                                       mk
11377: mentilta 36.09.21 sekä kahden työterveysase-
11378: man perustaminen. Lisäksi on otettu huo-            Uudelleensijoittamista tukeva koulu-
11379:                                                       tus- ym. toiminta ................. .           10 000 000
11380: mioon johtamisen ja organisaation kehittä-          Kuntoutuksen kehittäminen ......... .              6 000 000
11381: minen, koulutuksen laajentuminen sekä atk-          Henkilöstöjärjestelyt ................ .           1 000 000
11382: kehittämishankkeiden edellyttämä atk-laitteis-      Virastosiirroista aiheutuvat henkilöjär-
11383: tojen hankinta.                                       jestelyt ........................... .           1 500 000
11384:                                                                     28.05                                                           183
11385: 
11386: Lakkautuspalkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 500 000   Liikennevakuutuslain (279/59) ja lii-
11387: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . .         390 000     kennevakuutuskorvausta saavien in-
11388: Eläkemaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 370 000     validihuollosta annetun lain (391/65)
11389:                                          ----------------                  nojalla maksettavat liikennevakuu-
11390:                                          Yhteensä           23 760 000     tuskorvaukset .................... .              18 000 000
11391:                                                                          Eräistä oikeudenkäynneistä valtion
11392:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                palveluksessa oleville aiheutuvien
11393: otettu vähennyksenä huomioon 853 000 mk                                    kustannusten korvaamisesta anne-
11394: siirtona momentille 28.05.21.                                              tun lain (269/74) ja valtion virantoi-
11395:                                                                            mituksesta tai työtehtävästä aiheu-
11396:    Posti- ja telelaitos lakkauttaa lähinnä pos-                            tuneiden eräiden vahinkojen korvaa-
11397: tipankkitoiminnan supistamisen takia noin                                  misesta annetun lain (794/80) nojalla
11398: 1 900 postitoimipaikkaa. Tämän seurauksena                                 maksettavat valtion henkilöstölle ai-
11399: postin palvelusta vapautuvan henkilöstön                                   heutuvien eräiden kustannusten ja
11400:                                                                            vahinkojen korvaukset. ........... .                 500 000
11401: järjestelyt toteutetaan ensisijaisesti Posti- ja                         Valtion virkamieslain (755/86) ja ero-
11402: telelaitoksesta annetun lain (748/89) mukaisin                             raha-asetuksen (726/87, muut. 191/
11403: sisäisin järjestelyin. Niissä erityistapauksissa,                          89) nojalla maksettavat virkamiesten
11404: joissa Posti- ja telelaitos ei voi järjestelyjä                            erorahat, aikuiskoulutuslisät, toistu-
11405: hoitaa, käytetään tämän momentin määrära-                                  vat korvaukset ja ammattikoulutus-
11406:                                                                            rahat ............................. .              2 600000
11407: haa muiden valtionhallinnon käytettävissä                                Virka- ja työehtosopimuksiin sekä kan-
11408: olevien, henkilöstöjärjestelyjä helpottavien                               sanedustajana tOimineen henkilön ja
11409: keinojen lisäksi.                                                          eduskunnan virkamiesten ryhmä-
11410:                                                                            henkivakuutusta vastaavaa etua kos-
11411:                                                                            kevaan lainsäädäntöön perustuvasta
11412: 1991 menoarvio ................... 23 760 000                              ryhmähenkivakuutusta vastaavasta
11413: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000            järjestelystä aiheutuvat menot .....             26000 000
11414: 1989 tilinpäätös ................... 15 379 835                          Valtion liikelaitoksille valtion liikelai-
11415:                                                                            tosten vahinkoturvajärjestelmästä
11416:                                                                            annetun valtioneuvoston päätöksen
11417:                                                                            (1207/89) nojalla maksettavat kor-
11418:   (26.) Joustavan eläkeikäjärjestelmän käyt-                               vaukset. .......................... .              2000000
11419: töönotto (siirtomääräraha 2 v)                                           Syyttömästi vangitulle tai tuomitulle
11420:                                                                            valtion varoista vapauden menetyk-
11421:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                                sen johdosta maksettavasta kor-
11422: poistettu menoarviosta.                                                    vauksesta annetun lain (422/74,
11423:                                                                            muut. 984/84 ja 344/89) nojalla syxt-                700000
11424: 1990 menoarvio ..................... 1 000 000                             tömästi vangituille ja tuomitui!le
11425:                                                                            maksettavat korvaukset. .......... .
11426: 1989 tilinpäätös............ . . . . . . . . . 4 700 000                                                -Y-h-te-e-ns-ä---1-40_0_0_0_0_0_0
11427:                                                                          1991 menoarvio .................. 140 000 000
11428:   50. Eräät valtion maksamat korvaukset (ar-                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 000 000
11429: viomääräraha)                                                            1989 tilinpäätös .................. 118 517 480
11430:    Momentille myönnetään 140 000 000 mk.
11431: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                  83. Lainat valtion liikelaitoksille (arvio-
11432: sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-                           määräraha)
11433: vien menojen maksamiseen.                                                   Momentille myönnetään 900 000 000 mk.
11434:                                                                          Määrärahaa saa käyttää lainojen myöntämi-
11435:                                                                          seen valtion liikelaitoksille.
11436:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
11437:                                                                             Selvitysosa: Valtion liikelaitoksille on tar-
11438: Tapaturmavakuutuslain (608/48), am-                                      koitus luoda määrärahan kautta eläkemak-
11439:   mattitautilain (638/67), valtion vi-
11440:   ran- ja toimenhaltijain tapaturma-                                     sulainajärjeste1mä, joka tavallaan vastaisi
11441:   korvauksesta annetun lain (449/90)                                     työntekijäin eläkelain mukaisen eläkejärjes-
11442:   sekä tapaturmakorvausjärjestelmään                                     telmän vakuutusmaksulainajärjestelmää.
11443:   liittyvän muun lainsäädännön nojal-
11444:   la maksettavat tapaturmakorvauk-                                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000 000
11445:   set ............................... .                 75 000 000
11446: Rikosvahinkojen korvaamisesta val-
11447:   tion varoista annetun lain (935/73)                                      88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomäärä-
11448:   nojalla maksettavat rikosvahinko-                                      raha)
11449:   korvaukset ....................... .                  15 200 000         Momentille myönnetään 1 800 000 mk.
11450: 184                                              28.05--07
11451: 
11452: Määrärahaa saa käyttää rahamarkkinainst-                 sesta ja hoidosta sekä aiheettomasti makset-
11453: rumenttien omistussuhteiden kirjaamisjärjes-             tujen etuuksien takaisin perimisestä ja valtion
11454: telmän luomista varten perustetun Helsingin              takautumisoikeuden käyttämisestä aiheutu-
11455: Rahamarkkinakeskus Oy -nimisen osakeyh-                  vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
11456: tiön osakkeiden hankintamenojen maksami-                 käyttää myös kiinteistön tai muun omaisuu-
11457: seen.                                                    den ostamiseen konkurssi- tai pakkohuuto-
11458: 1991 menoarvio ..................... 1 800 000           kaupassa, milloin se valtion laina-, takaus-
11459: 1989 tilinpäätös ..................... 3 000 000         tms. saatavien turvaamiseksi on tarpeen, sekä
11460:                                                          valtiolle näin tulleen omaisuuden hoidosta
11461:   95. Valtion saatavien turvaaminen (arvio-              aiheutuvien menojen maksamiseen.
11462: määräraha)
11463:   Momentille myönnetään 150 000 mk. Mää-                 1991 menoarvio ....................... 150 000
11464: rärahaa saa käyttää valtion laina- ja takaus-            1990 menoarvio ....................... 100 000
11465: saatavien sekä perintöomaisuuden turvaami-               1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 866
11466: 
11467: 
11468: 
11469: 
11470:                                                07. Eläkkeet
11471:   05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet               Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11472: ja hautausavut (arviomääräraha)                          otettu huomioon arvioitu eläkekannan volyy-
11473:    Momentille myönnetään 9 346 000 000 mk.               mikasvu sekä indeksinousu 6,6 %.
11474: Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain                    Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-
11475: (280/66) ja siihen liittyvän lainsäädännön               senä huomioon liiketoimintaa harjoittavien
11476: mukaisten eläkkeiden, perhe-eläkkeiden ja                valtion virastojen ja laitosten eläkemenojen
11477: hautausapujen maksamiseen.                               siirrot, ilmailuhallinnon muuttuminen uusi-
11478:                                                          muotoiseksi liikelaitokseksi sekä Vammaskos-
11479:                                                          ken tehtaan ja Lapuan patruunatehtaan
11480:   Käyttösuunnitelma:                                mk   muuttuminen osakeyhtiöiksi 1.1.1991 lukien.
11481: Valtion palveluksen perusteella myön-                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 9 346 000 000
11482:   netyt eläkkeet, perhe-eläkkeet ja
11483:   hautausavut ....................... 4 308 400 000      1990 menoarvio ................ 8 277 458 000
11484: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen                        1989 tilinpäätös ................ 5 366 583 547
11485:   palveluksen perusteella myönnetyt
11486:   eläkkeet, perhe-eläkkeet ja hautau-                       06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomäärära-
11487:   savut sekä valtionapulaitosten eläk-                   ha)
11488:   keet .............................. . 1 888 200 000
11489: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-                         Momentille myönnetään 115 960 000 mk.
11490:   eläkkeet .......................... .     27 700 000   Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
11491: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa                    yleis- ja erillispäätösten nojalla erityisryhmille
11492:   tarkoitetut eläkkeet ............... .       300 000   aiemmin myönnettyjen eläkkeiden sekä tulo-
11493: Posti- ja telelaitos .................. . 905 100 000    ja menoarvion erityisperusteluiden mukaisesti
11494: Valtion ravitsemiskeskus ............ .      7 900 000   tehdyillä päätöksillä aiemmin myönnettyjen
11495: Valtionrautatiet. .................... . 1 472 200 000
11496: Ilmailuhallinto ...................... .    36 900 000
11497:                                                          eläkkeiden maksamiseen.
11498: Valtion painatuskeskus ............. .      13 600 000      Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-
11499: Valtion tietokonekeskus ............ .       1 400 000   keiden maksamiseen voimassa olevien valtio-
11500: Karttakeskus ....................... .       1 100 000   neuvoston päätösten mukaisesti. Lisäksi mää-
11501: Liiketoimintaa harjoittavat valtion vi-                  rärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden
11502:   rastot ja laitokset ................ . 135 500 000     ja perhe-eläkkeiden maksamiseen Sotainvali-
11503: Vuonna 1991 suoritettava eläkkeiden                      dien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävis-
11504:   tarkistus .......................... . 547 700 000     sä toimiville toimihenkilöille sekä Kriminaa-
11505:                                Yhteensä 9 346 000 000    lihuoltoyhdistyksen palveluksessa oleville niil-
11506:                                                 28.07                                                                             185
11507: 
11508: le toimihenkilöille, joiden palkkaukseen               Käyttösuunnitelma:                                                          mk
11509: myönnetään valtionapua noudattaen soveltu-           Ennen myönnetyt ylimääräiset eläk-
11510: vin osin valtion eläkelain, valtion perhe-             keet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   107 960 000
11511: eläkelain ja rintamaveteraanien varhaiseläke-        Vuoden kuluessa myönnettävät taitei-
11512: lain säännöksiä. Eläkkeestä vähennetään sa-            lija- ja sanomalehtimieseläkkeet. . . .                               6 500 000
11513:                                                      Vuoden kuluessa myönnettävät muut
11514: masta palveluksesta työntekijäin eläkelain             ylimääräiset eläkkeet . . . . . . . . . . . . . .                     l 500 000
11515: nojalla myönnettävä eläke. Edelleen määrä-
11516:                                                                                                       Yhteensä             115 960 000
11517: rahaa saa käyttää valtion palveluksesta aiem-
11518: min ylimääräisen eläkkeen saaneiden toimi-              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11519: henkilöiden määräaikaisten eläkkeiden jatka-         otettu huomioon liiketoimintaa harjoittavien
11520: miseen sekä heidän jälkeensä myönnettävien           valtion virastojen ja laitosten eläkemenot,
11521: perhe-eläkkeiden ja hautausapujen maksami-           jotka on aikaisemmin suoritettu momenteilta
11522: seen.                                                27.92.(21), 30.90.(05) ja 30.95.(05). Määrära-
11523:                                                      han mitoituksessa on otettu huomioon myös
11524:    Määrärahaa saa käyttää enintään 6 500 000         se, että ylimääräisten eläkkeiden merkitys on
11525: mk ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annetun       lakisääteisen eläketurvan kehityksen myötä
11526: valtioneuvoston päätöksen (75/74) mukaisten          vähenemässä.
11527: taiteilijaeläkkeiden ja ylimääräisistä sanoma-
11528: lehtimieseläkkeistä annetun valtioneuvoston          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 960 000
11529: päätöksen (37 /77) mukaisten sanomalehtimie-         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 700 000
11530: seläkkeiden maksamiseen kuitenkin siten, että        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 919 352
11531: enintään saadaan myöntää täyttä eläkettä
11532: vastaavina 65 ylimääräistä taiteilijaeläkettä ja
11533: 25 ylimääräistä sanomalehtimieseläkettä. Li-
11534: säksi määrärahasta saadaan käyttää enintään
11535: 50 000 mk eduskunnan kansliatoimikunnan
11536: myöntämien ylimääräisten eläkkeiden mak-                07. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
11537: samiseen.                                               Momentille myönnetään 132 200 000 mk.
11538:                                                      Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
11539:    Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-        miseen Kuntien Eläkevakuutukselle eri lakien
11540: keiden ja perhe-eläkkeiden maksamiseen               nojalla valtion toimintojen kunnallistamisen
11541: Maatalousseurojen Keskusliiton, sittemmin            yhteydessä suoritetuista eläkejärjestelyistä ja
11542: Maatalouskeskusten liiton, ja niiden jäsenjär-       Eläkekassa Maalle siitä eläkemenojen lisäyk-
11543: jestöinä toimineiden maanviljelys- ja talous-        sestä, mikä aiheutuu asutustehtävissä palvel-
11544: seurojen päätoimisesta palveluksesta asutus-         lun ajan huomioon ottamisesta eläkekassan
11545: lainsäädännössä annetun toimivallan käyttä-          myöntämässä eläkkeessä. Edelleen määrära-
11546: mistä varten muodostetuissa toimielimissä.           haa saa käyttää korvausten maksamiseen
11547: Edellytyksenä on lisäksi, että henkilöllä on tai     Telenokia Oy:lle, Vapo Oy:lle, Vammas Oy:
11548: olisi ollut oikeus eläkkeeseen valtion varoista      lle, Lapua Oy:lle ja Suomen Malmi Oy:lle siitä
11549: tai kunnallisesta eläkejärjestelmästä ns. lisäe-     valtion eläkelain tasoisen eläketurvan säilyt-
11550: läketurvan mukaisesti ja että eläketurva muu-        tämisestä syntyvästä lisärasituksesta, joka
11551: ten jäisi olennaisesti pienemmäksi siitä, mitä       näille yhtiöille aiheutuu 31.8.1976 Televan,
11552: se olisi ollut, jos asutustehtävissä palveltu aika   31.12.1983 valtion polttoainekeskuksen sekä
11553: olisi luettu eläkeajaksi mainittuja eläkkeitä        31.12.1990 Vammaskosken tehtaan, Lapuan
11554: varten.                                              patruunatehtaan ja Geologisen tutkimuskes-
11555:                                                      kuksen palveluksessa olleen henkilöstön siir-
11556:    Eläke myönnetään sen määräisenä, että se          rosta näiden yhtiöiden palvelukseen. Määrä-
11557: yhdessä valtiokonttorin tai Kuntien Eläkeva-         rahaa saa käyttää korvausten maksamiseen
11558: kuutuksen ja Eläkekassa Maan myöntämän               myös yrityskauppojen tai vastaavien yritysten
11559: eläkkeen kanssa on yhtä suuri kuin valtio-           omistuspohjan uudelleenjärjestelyjen yhtey-
11560: konttorin tai Kuntien Eläkevakuutuksen               dessä vanhana työntekijänä siirretyn henkilön
11561: myöntämä eläke olisi ollut, jos asutustehtä-         työnantajalle. Valtiokonttori saa myös sopia
11562: vissä palveltu aika olisi kokonaan luettu            vakuutusmatemaattisin perustein lasketusta
11563: eläkeajaksi näitä eläkkeitä varten.                  eläkevastuiden kertasuorituksesta.
11564: 186                                                                                  28.07-10
11565: 
11566:  Käyttösuunnitelma:                                                                     mk      poistettu menoarviosta.
11567: Korvaus Kuntien Eläkevakuutukselle. 106 000 000
11568: Korvaus Eläkekassa Maalle . . . . . . . . .                             1 700 000
11569:                                                                                                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000 000
11570: Korvaus Telenokia Oy:lle. . . . . . . . . . . .                         4 500 000
11571: Korvaus Vapo Oy:lle................                                     7 300 000                  61. Korko valtion eläkerahastolle (arvio-
11572: Korvaus Vammas Oy:lle.............                                      7 200 000               määräraha)
11573: Korvaus Lapua Oy:Jle . . . . . . . . . . . . . . .                      5 000 000                  Momentille myönnetään 450 000 000 mk.
11574: Korvaus Suomen Malmi Oy:lle . . . . . .                                     500 000
11575:                                 =-y::-h-te-e-ns....,ä,--....,.l-::-32=-=-20::-:0:-cO::-:O-=-o
11576:                                                                                                 Määrärahaa saa käyttää valtion eläkerahas-
11577:                                                                                                 tosta annetussa laissa (1372/89) säädetyn
11578:    Selvitysosa: Korvausten maksamisessa py-                                                     koron maksamiseen valtion keskuskirjanpi-
11579: ritään lähivuosina vakuutusmatemaattisesti                                                      dossa olevan yhdystilin varoille ja valtiolle
11580: laskettuihin kertasuorituksiin.                                                                 lainatuille varoille.
11581:                                                                                                    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11582: 1991 menoarvio ................. . 132 200 000                                                  otettu huomioon, että valtioneuvosto on
11583: 1990 menoarvio ................. . 112 300 000                                                  vahvistanut eläkerahaston varoille suoritetta-
11584: 1989 tilinpäätös ................. . 80 080 581                                                 van vuotuisen koron suuruudeksi 9,5 pro-
11585:                                                                                                 senttia. Korko tuloutetaan rahastolle jälkikä-
11586:                                                                                                 teen helmikuun loppuun mennessä.
11587:     (60.) Siirto valtion eläkerahastoon
11588:     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000 000
11589: 
11590: 
11591: 
11592:                                                           10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
11593:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11594:      Momentille myönnetään 20 519 000 mk.
11595: 
11596:                                                                             Käyttösuunnitelma:
11597:                                                                                                                  Menoarvio                       Henkilöstön
11598:                                                                                                                    mk                             määrä
11599: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
11600: set. ............................................... .                                                           15 506 700                          90
11601: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                                                 79 600
11602: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                                              1 036 100
11603: Eläkemaksu ...................................... .                                                               3 896 600
11604: Yhteensä ......................................... .                                                             20 519 000                          90
11605: 
11606: 
11607: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 519 000                                 tuntijatehtäviin sekä ulkopuolisten koulutta-
11608: 1990 menoarvio ................... 15 174 000                                                   jien ja muiden asiantuntijoiden palkkoihin ja
11609: 1989 tilinpäätös ................... 14 382 351                                                 palkkioihin.
11610:                                                                                                    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11611:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                       otettu vähennyksenä huomioon kertaluontei-
11612:    Momentille myönnetään 3 100 000 mk, jos-                                                     set tietoverkoston rakentamisesta aiheutuneet
11613: ta alueellisen tarkastustoiminnan kokeilun                                                      kustannukset ja vuokratiloista luopuminen
11614: jatkamisesta aiheutuviin menoihin 550 000                                                       sekä lisäyksenä 150 000 mk asiantuntijoille
11615: mk. Määrärahalla saa palkata kokeilua var-                                                      maksettavia palkkoja ja palkkioita varten.
11616: ten enintään kaksi henkilöä määräaikaisiin                                                      Alueellisen tarkastustoiminnan kokeilu on
11617: tehtäviin. Määrärahaa saa käyttää myös                                                          aloitettu vuonna 1990 yhteistyössä Kymen
11618: yhden henkilön palkkaamiseen määräaikai-                                                        lääninhallituksen kanssa momentin 28.80.20
11619: siin tarkastusprojektien edellyttämiin asian-                                                   määrärahalla. Kokeilusta sekä meneillään
11620:                                                  28.10-18                                            187
11621: 
11622: olevista muista hallinnon kehittämishankkeis-            1991 menoarvio ..................... 3 100 000
11623: ta saatavien tulosten perusteella päätetään              1990 menoarvio ..................... 2 900 000
11624: jatkotoimenpiteistä.                                     1989 tilinpäätös ..................... 1880325
11625: 
11626: 
11627: 
11628: 
11629:                                              18. Verohallinto
11630:    Selvitysosa: Verohallinnossa jatketaan ve-            päätösten teko perustuu mahdollisimman mo-
11631: rotusmenettelyjen, ohjausjärjestelmien ja or-            nipuoliseen asiantuntemukseen ja harkintaan.
11632: ganisaatioiden kehittämistä. Menoarviovuon-              Johtokunnan tehtävät muodostuvat verohal-
11633: na aloitetaan ennakkoperinnän ja lopullisen              linnon yleisjohtamiseen liittyvistä tehtävistä,
11634: veron kannon yhdistäminen, siirrytään kohti              jotka selvästi erotetaan toimeenpanevan joh-
11635: tulosbudjetointia yhdistämällä momentit 29               don tehtävistä. Verohallitus jaetaan verotuk-
11636: ja 70 sekä suoritetaan organisatorisia järjes-           selliseen asiantuntemukseen perustuen kah-
11637: telyjä uudistamalla verotuksen keskushallin-             teen linjaan - verotuslinjaan ja veronkanto-
11638: to.                                                      linjaan. Lisäksi keskushallinnossa toimii ve-
11639:    Verohallinnon organisaatiouudistuksen ta-             rotarkastusyksikkö sekä tietohallintoon, hen-
11640: voitteena on vastuualueet täsmentämällä ja               kilöstöpalveluun ja suunnitteluun liittyvät
11641: organisaatiotasoja karsimalla parantaa hal-              tukiyksiköt Tuloksellisuuden takaamiseksi
11642: linnon palvelukykyä, nostaa tuottavuutta ja              siirretään päätösvaltaa resurssien käytöstä
11643: lisätä joustavuutta. Lisäksi kehitetään ohjaus-          mahdollisimman laajasti toiminnasta vastaa-
11644: järjestelmiä, keskushallinnon ohjattavuutta ja           ville. Atk-palvelutuotantoa varten peruste-
11645: yksiköiden johtamisedellytyksiä. Uudistus on             taan verohallintoon tulosvastuullinen erilli-
11646: tarkoitus toteuttaa siten, että verotuksen               nen yksikkö, johon yhdistetään nykyiset lää-
11647: keskushallintoa, tietohallintoa ja taloushal-            ninverovirastojen atk-yksikköjen tehtävät.
11648: lintoa koskevat osat toteutetaan vuoden 1991             Verohallinnon taloustoimi uudistetaan vas-
11649: tulo- ja menoarviossa sekä muut piiri- ja                taamaan organisaatiomuutoksia.
11650: paikallishallintoa koskevat osat seuraavien                 Uudistukset eivät edellytä lisäresursseja,
11651: vuosien tulo- ja menoarvioissa tarvittavien              vaan mahdollistavat verohallinnolle asetettu-
11652: selvitysten ja suunnitelmien valmistuttua.               jen henkilöstön määrätavoitteiden toteutumi-
11653:     Verohallinnon johto-organisaation keskei-            sen. Henkilöstön palvelussuhteen jatkuvuus
11654: nen uudistus on perinteiseen keskusvirasto-              turvataan kaikissa toteuttamisvaiheissa.
11655: organisaatioon kuuluvan kollegiaalisen pää-
11656: töksentekojärjestelmän korvaaminen johto-
11657: kunnalla. Johtokunnan muodostamisella var-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11658: mistetaan, että verohallinnon tärkeimpien                  Momentille myönnetään 1 071 326 000 mk.
11659: 
11660:                                            Käyttösuunnitelma:
11661:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
11662:                                                                          mk                    määrä
11663: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
11664: set. ............................................... .                747 092 400               6 604
11665: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   1 732 500                  II
11666: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    39 125 500                 395
11667: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                   24 132 700
11668: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                    1 684 900
11669: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   54 116 000
11670: Eläkemaksu ...................................... .                   203 442 000
11671: Yhteensä ......................................... .                1 071 326 000               7 010
11672: 188                                                        28.18
11673: 
11674:     Verohallinnon          organisaatiouudistuksen              tiedonsiirtopalkkioiden maksamiseen sekä
11675: johdosta       perustetaan                   verohallitukseen   Postipankille tilillepanoista ja tililtäotoista
11676: 1.3.1991 lukien sopimuspaikkainen ylijohta-                     aiheutuneiden kustannusten korvaamiseen.
11677: jan virka (S 30) ja viisi sopimuspaikkaista
11678: johtajan virkaa (S 30) edellyttäen, että sa-                      Käyttösuunnitelma:                                                 mk
11679: masta ajankohdasta lukien lakkautetaan neljä                    Tiedonsiirtopalkkiot,     tililtäotoista
11680: peruspalkkaista osastopäällikön virkaa (A 30)                     maksettavat toimitusmaksut ja muut
11681: ja kaksi osastopäällikön virkaa (A 29). Li-                       kustannuskorvaukset . . . . . . . . . . . . . .       19 000 000
11682: säksi peruspalkkaisien virkamiesten palk-                       Palautettavien verojen korot sekä oi-
11683:                                                                   keudenkäyntikulut veroasioissa . . . . 121 000 000
11684: kauksiin myönnetään 2 551 900 mk yhdeksän                                                      =-y=-h-te_e_n-:så:-.--cl-,-40~00ccc0-0_0_0
11685: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien asian-
11686: tuntija- ja johtotehtäviin sekä kahden viran                    1991 menoarvio .................. 140 000 000
11687: perustamiseksi 1. 3.1991 lukien tarkastusteh-                   1990 menoarvio .................. 140 000 000
11688: täviä varten.                                                   1989 tilinpäätös .................. 135 206 433
11689:     Atk-palvelukeskukseen perustetaan asian-
11690: tuntija- ja johtotehtäviin 1.3.1991 lukien so-
11691: pimuspalkkainen johtajan virka (S 30) ja                          22. Veroluokitus (siirtomääräraha)
11692: peruspalkkaisien virkamiesten palkkauksiin                         Momentille myönnetään 31 000 000 mk.
11693: myönnetään 448 700 mk kahden viran perus-                       Määrärahaa saa käyttää Iuokitusten edellyt-
11694: tamiseksi 1.3.1991 lukien johtotehtäviin. Sa-                   tämien konsulttipalvelujen, veroluokitustar-
11695: malla perus- ja sopimuspaikkaisten virkamies-                   vikkeiden ja uusien luokitustehtävien sekä
11696: ten palkkauksista vähennetään 3 542 200 mk                      muiden veroluokituksesta aiheutuvien meno-
11697:  16 viran lakkauttamisen johdosta samasta                       jen maksamiseen.
11698: ajankohdasta lukien johtotehtävistä.                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
11699:     Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-               1990 menoarvio ................... 32 000 000
11700: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-                     1989 tilinpäätös ................... 28 435 000
11701: seksi peruspalkkaisien virkamiesten palk-
11702: kauksiin myönnetään 299 700 mk kolmen
11703: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien tarkas-                         29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
11704: tus- ja toimistotehtäviä varten. Vastaavasti                    v)
11705:  tilapäisten virkamiesten palkkauksista vähen-                     Momentille myönnetään 290 044 000 mk.
11706: netään 299 700 mk samasta ajankohdasta                          Määrärahaa saa käyttää myös sellaisten ko-
11707:  lukien kolmen henkilön palkkauksina vastaa-                    neiden, laitteiden ja kaluston hankintaan,
11708: vilta tehtäväalueilta.                                          joiden yksittäinen arvo on yli 50 000 mk,
11709:     Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten                    verohallintoa palvelevien ulkopuolisilla tee-
11710:  työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                     tettävien tutkimusten ostomenojen maksami-
11711:  sista vähennetään 1.3.1991lukien 104 000 mk                    seen sekä verohallituksen ansiomitalin ja
11712:  yhden kokoaikaisen ja kahden osa-aikaisen                      viirin suunnitteluun ja valmistamiseen.
11713:  siivoustehtävissä olevan henkilön palkkoina.                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11714:     Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                      otettu vähennyksenä huomioon 297 000 mk
11715:  kauksiin myönnetään 500 000 mk atk-henki-                      kiinteistönhoidon keskittämisen johdosta ra-
11716:  löstön palkkausrakenteen korjaamista varten.                   kennushallintoon.
11717:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 071 326 000   1991 menoarvio .................. 290 044 000
11718:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 811 080 000     1990 menoarvio .................. 255 357 000
11719:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 787 242 462   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 000 000
11720: 
11721:    21. Korot ja tiedonsiirtopalkkiot (arviomää-                   (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11722: räraha)                                                           Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
11723:    Momentille myönnetään 140 000 000 mk.                        viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
11724: Määrärahaa saa käyttää palautettavien vero-                     mentille 28.18.29.
11725: jen korkojen, veroasioissa oikeudenkäyntiku-
11726: lujen, pakkohuutokauppakulujen, Postipan-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 900 000
11727: kille ja muille rahalaitoksille suoritettavien                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
11728:                                              28.37-39                                                          189
11729: 
11730:                                  37. Eräät hinnanerokorvaukset
11731:    40. Jalostettujen elintarviketeollisuustuot-       Arvion perustana on käytetty vuoden 1989
11732: teiden raaka-aineiden hinnanerokorvaukset           ja vuoden 1990 alkupuoliskon toteutuneita
11733: (arviomääräraha)                                    menoja. Niiden perusteella menoissa on otet-
11734:    Momentille myönnetään 450 000 000 mk.            tu huomioon 40 000 000 markan tasokorotus.
11735: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston              Raaka-aineiden maailmanmarkkina-ja koti-
11736: määräämin perustein elintarviketuotteiden           markkinahinnan välisen erotuksen on oletettu
11737: valmisteverosta annetun lain (868/79) mukais-       hieman supistuvan nykyisestä tasosta. Tue-
11738: ten tuotteiden sekä eräiden muiden jalostet-        nalaisen viennin rajoitusten on edellytetty
11739: tujen elintarviketeollisuustuotteiden hinnane-      säilyvän nykyisinä. Viennin volyymin arvioi-
11740: rokorvausten maksamiseen.                           daan kasvavan noin 4 %.
11741:    Selvitvsosa:    Momentin      määrärahasta
11742: 120 ooo·ooo mk arvioidaan käytettävän soke-            Hinnanerokorvausten hakijoita on noin 90,
11743: rin, 240 000 000 mk maitoon perustuvien             joista puolet on valmistajia ja puolet muita
11744: raaka-aineiden, 40 000 000 mk viljaraaka-           viejiä. Valmistajille arvioidaan maksettavan
11745: aineiden, 30 000 000 mk tärkkelyspohjaisten         noin 330 000 000 mk ja muille viejille noin
11746: tuotteiden ja 20 000 000 mk muiden raaka-            120 000 000 mk.
11747: aineiden hinnanerokorvauksiin. Tärkkelyk-
11748: sen tuesta noin 7 000 000 mk käytetään              1991 menoarviO . . . . . . .. . . . . . . . . . . 450 000 000
11749: puunjalostusteollisuudelle toimitettavan tärk-      1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000 000
11750: kelyksen hinnan alentamiseen.                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 117 124
11751: 
11752: 
11753: 
11754:                          39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
11755:    Selvitysosa: Ahvenanmaan itsehallintolain        maan valtuuskunta maakuntapäivien esityk-
11756: (670/51) mukaan varat, jotka Ahvenanmaan            sestä.
11757: maakunta tarvitsee itsehallinnon toteuttami-           Ahvenanmaalle voidaan myöntää tukea
11758: seksi ja ylläpitämiseksi, on valtakunnan ja         mantereen ja maakunnan välisten tavarakul-
11759: maakunnan välistä verotaloudellista säännöl-        jetusten kustannusten alentamiseksi.
11760: listä tasoitusta odotettaessa Ahvenanmaan
11761: valtuuskunnan esityksestä osoitettava valtion          30. Verotaloudellinen tasoitus (arviomäärä-
11762: tulo- ja menoarviossa vuotuisina, kohtuulli-        raha)
11763: seen määrään arvioituina ennakkomaksuina.              Momentille myönnetään 515 000 000 mk.
11764: Nämä ennakkomaksut on otettava huomioon             Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan itse-
11765: lopullisessa tasoituksessa, jonka suorittaa Ah-     hallintolain (670/51) mukaisen verotaloudel-
11766: venanmaan valtuuskunta vuosittain jälkikä-          lisen tasoituksen ja tasoitusta koskevan en-
11767: teen itsehallintolaissa tarkemmin esitetyin         nakkomaksun suorittamiseen. Säännöllinen
11768: perustein.                                          tasoitus toimitetaan jälkikäteen. Tällöin vielä
11769:    Valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu          vahvistamattomien tasoitusten määrät saat-
11770: ylimääräinen määräraha on tarkoitus käyttää         tavat nousta ennakkomaksuja suuremmiksi.
11771: Ahvenanmaan maakunnan ylimääräisiin me-             Tämän johdosta määrärahaa saa käyttää
11772: noihin. Ylimääräisinä menoina pidetään itse-        ennen lopullisen tasoituksen vahvistamista
11773: hallintolain mukaan suurehkoja kertamenoja          myös lisäennakon myöntämiseen varainhoi-
11774: sellaisten laitosten tai yritysten kustantami-      tovuotta edeltäneiden vuosien menoihin.
11775: seksi tai avustamiseksi, joiden suunnittelu ja      1991 menoarvio .................. 515 000 000
11776: kustannuslaskelmat vaativat erityistä, perus-       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 100 000
11777: teellista käsittelyä ja joihin tarvittavien varo-   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439 000 000
11778: jen osoittaminen ei kuulu vakinaisen menoar-
11779: vion järjestelyyn. Valtion ylimääräisen mää-           31. Ylimääräiset menot
11780: rärahan myöntämisestä päättää Ahvenan-                 Momentille myönnetään 32 000 000 mk.
11781: 190                                                       28.39-40
11782: 
11783: Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan säh-                           Kummankin sekä Ruotsin että Suomen osuus
11784: köhuollon kehittämisestä aiheutuvien meno-                        korvauksista on 50 prosenttia. Ruotsin osuut-
11785: jen maksamiseen.                                                  ta vastaava korvausmäärä on otettu huo-
11786:    Selvitysosa: Ahvenanmaan valtuuskunta                          mioon momentilla 12.28.99.
11787: on tehnyt päätöksen ylimääräisen määrära-                            Selvitysosa: Momentti on muutettu kiin-
11788: han myöntämisestä dieselvoimalan rakenta-                         teäksi määrärahaksi.
11789: mista varten. Runkolinjan rakentamiselle                          1991 menoarvio ..................... 2 000 000
11790: Brändöstä Kustaviin valtuuskunta on myön-                         1990 menoarvio ..................... 2 000 000
11791: tänyt 9 milj. markan ylimääräisen määrära-                        1989 tilinpäätös....... . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
11792: han.
11793: 1991 menoarvio ................... 32 000 000                        40. Mantereen ja Ahvenanmaan välisten
11794: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000   tavarakuljetusten kuljetuskustannusten tasaa-
11795: 1989 tilinpäätös................... 6 310 000                     minen (siirtomääräraha)
11796:                                                                      Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-
11797:   32. Kunnallisveron saamatta jäämisen kor-                       rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen
11798: vaaminen                                                          Ahvenanmaan maakunnanhallitukselle man-
11799:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                             tereen ja Ahvenanmaan välisten tavarakulje-
11800: Määrärahaa saa käyttää Ruotsin kanssa                             tuskustannusten tasaamiseksi.
11801: kunnallisveron saamatta jäämisen korvaami-
11802: sesta eräissä tapauksissa tehdyn pöytäkirjan                      1991 menoarvio ....................... 700 000
11803: (SopS 79/89) määräysten mukaisen korvauk-                         1990 menoarvio ....................... 700 000
11804: sen suorittamiseen Ahvenanmaan kunnille.                          1989 tilinpäätös ....................... 700 000
11805: 
11806: 
11807: 
11808: 
11809:                                                        40. Tullilaitos
11810:    Selvitysosa:   Tullilaitoksessa jatketaan                      muut tullitehtävät niitä koskevan lainsäädän-
11811: vuonna 1990 aloitettua tulosbudjetointiuudis-                     nön edellyttämällä tavalla. Näiden toiminto-
11812: tusta. Valtiovarainministeriö on tulo- ja me-                     jen järjestämisessä tulee ylläpitää ja kehittää
11813: noarvion valmistelun yhteydessä asettanut                         erityisesti joustavaa ja tarkoituksenmukaista
11814: laitokselle seuraavat palvelu-, toiminta- ja                      asiakaspalvelua, verotuksen ja muiden tulli-
11815: tulostavoitteet                                                   toimenpiteiden oikeellisuutta ja yhdenmukai-
11816:    Tullilaitos hoitaa ulkomaankaupan ja                           suutta sekä pyrkiä parantamaan toiminnan
11817: -liikenteen valvonnan, tuonti- ja vientitava-                     yhteiskuntapoliittista vaikuttavuutta yleensä
11818: roiden verotuksen ja valmisteverotuksen sekä                      ja edistää sen tehokkuutta ja taloudellisuutta.
11819: 
11820:                                                    TUNNUSLUVUT:
11821:                                                                       1989                  1990                 1991
11822: SUORITTEET
11823: Keskeiset toiminnot (työpanoksella yhteenpainotetut
11824: suori tteet) ........................................ .                 3 368 700             3 491 200             3 609 400
11825: - muutos o/o .................................... .                                                +3,6                 +3,4
11826: 
11827: TUOTTAVUUS
11828: Edellä mainitut suoritteet/henki1ötyövuosi ........ .                         1 272                 1 318                1 372
11829: - muutos 0/o .................................... .                                                 +3,6                 +4,1
11830: 
11831: TALOUDELLISUUS
11832: Yksikkökustannukset (toimintamenotjedellä maini-
11833: tut suoritteet) ..................................... .                      127,97                134,27               137,70
11834: - muutos "/o .................................... .                                                 +4,9                 +2,6
11835:                                                     28.40                                                                191
11836: 
11837: VAIK UTTA VUUS
11838: Tavaratarkastusten kattavuus
11839: - tarkastukset tullausten miiärästä % ........... .                      8,3                     8,1                     7,8
11840: Jälkitarkastukset tuontitullauksista % ............ .                   20,0                    21,0                    22,0
11841: Yritystarkastukset valmisteverovelvollisten yritysten
11842: sekä tullietupäätös-ja hakemusasiakkaiden määrästä
11843: o;o .....•...•....•..•...•.•..•....•..•.•............                    14,5                    14,0                    13,0
11844: Tuliausten käsittelyaika (tullausilmoitusten jättämi-
11845: sestä päätöksen valmistumiseen) työpv
11846: - tuontitullaus .................................. .                    8,1                        6                        5
11847: - vientitullaus ................................... .                   7,6                        6                       5
11848: Tuontitullauspäätösten verotukselliset oikaisut kpl .                24400                   24 700                  25 000
11849: Osuus vahvistetuista tuontitullauspäätöksistä % ...                     1,4                      1,4                     1,3
11850: 
11851: 
11852:    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                 mitoituksessa on lisäksi otettu huomioon
11853:    Momentille myönnetään 497 000 000 mk.                   atk:n kehittäminen sekä rakennusten vuok-
11854:    Laitokseen voidaan perustaa 1.3.1991 lu-                ramenojen ja telekustannusten nousu.
11855: kien sopimuspaikkainen tullineuvoksen virka                1991 menoarvio .................. 497 000 000
11856: (S 29) edellyttäen, että samasta ajankohdasta              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 070 000
11857: lukien lakkautetaan sopimuspaikkainen yli-
11858: johtajan virka (S 30).                                     1989 tilinpäätös .................. 361 631 598
11859:    Määrärahaa saa käyttää enintään 2 571
11860: henkilötyövuotta vastaavan virka- ja työso-                   66. Kansainvälisen tullijärjestön kautta oh-
11861:                                                            jattava kehitysapu (siirtomääräraha)
11862: pimussuhteisen henkilöstön palkkauksista ai-                  Momentille myönnetään 210 000 mk. Mää-
11863: heutuvien menojen maksamiseen.
11864:    Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-                 rärahaa saa käyttää siirron maksamiseen
11865: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan                Brysselissä sijaitsevan tulliyhteistyöneuvoston
11866: mitoituksessa on otettu huomioon lukuperus-                kehitysmaiden tullihenkilöstön koulutukseen
11867: teluissa esitetyt palvelutuotannon määrän                  tarkoitettuun rahastoon.
11868: kasvu sekä käsittelyaika-ja tuottavuustavoit-              1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000
11869: teet Palvelutuotannon parantaminen edellyt-                1990 menoarvio ....................... 200 000
11870: tää henkilöstöä motivoivan palkkausjärjestel-              1989 tilinpäätös ....................... 150 000
11871: män kehittämistä ja siihen liittyen 2 000 000
11872: mk tulospalkkioiden maksamista varten sekä                   74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomäärä-
11873: niin ulkoisen kuin myös sisäisen koulutus- ja              raha)
11874: tiedotustoiminnan tehostamista. Määrärahan                   Momentille myönnetään 8 500 000 mk.
11875: 
11876:                                            Käyttösuunnitelma:
11877:                                                   Hyöty-          Kustannusarvio               Myönnetty        Myönnetään
11878:       Hanke                                        ala m2          1000 mk    mkjm 2                mk                 mk
11879: 1.   Tullin koulutuskeskus, Suomenlinna ....       3 956           39 500       9 226            500 000          5 000 000
11880: 2.   Tullilaitoksen koirakoulu ...............                      3 500                      4 800 000
11881: 3.   Utsjoen tulliasema ja asunnot ..........      1 090           II 700       lO 735           800 000          2 500 000
11882: 4.   Niiralan tulliasema .....................       510            6 200       12 150                              300 000
11883: 5.   Pohjois-Suomen koulutuskeskus ........          275            3 200       11 600                              200 000
11884: 6.   Pienehköt uudisrakennus- ja korjaustyöt.                                                                       500000
11885:                                                                                                Yhteensä           8 500 000
11886: 
11887: 
11888:   Selvitysosa:                                             henkilöstön kannalta erittäin kiireellinen.
11889:   1. Tullikoulun suunnittelun arvioidaan val-                2. Aikaisemmista suunnitelmista on luo-
11890: mistuvan viimeistään alkuvuodesta 1991. Ra-                vuttu niiden kalleudesta johtuen. Uusi kus-
11891: kentaminen voidaan aloittaa loppuvuodesta.                 tannusarvio on 3 500 000 mk.
11892: Hanke on tullilaitoksen koulutustoiminnan ja                 3. Silta- ja tiejärjestelyt valmistuvat vuonna
11893: 192                                                       28.40-50
11894: 
11895: 1992, jolloin myös tulliaseman on valmistut-                       ten tullipiirien osalta. Hankkeen kokonais-
11896: tava.                                                              kustannusarvio on 3,2 milj. mk. Koulutustilat
11897:    4. Tulliasemalta puuttuvat edellytykset tul-                    on alustavasti suunniteltu 16--18 hengelle.
11898: litilojen suhteen kansainvälisen liikenteen hoi-
11899: tamiseksi.
11900:     5. Pohjois-Suomen koulutuskeskus Kolarin                       1991 menoarvto ..................... 8 500 000
11901: kunnassa suunnitellaan palvelemaan laitok-                         1990 menoarvio.. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . 1 700 000
11902: sen alueellista koulutusta erityisesti pohjois-                    1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 600 000
11903: 
11904: 
11905: 
11906:                                                   50. Suomen rahapaja
11907:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11908:    Momentille myönnetään 7 908 000 mk.
11909: 
11910:                                                     Käyttösuunnitelma:
11911:                                                                                      Menoarvio                         Henkilöstön
11912:                                                                                          mk                             määrä
11913: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ..... .                                    796 800                               3
11914: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  5 155 100                              50
11915: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                    54600
11916: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   399 900
11917: Eläkemaksu ...................................... .                                  1 501 600
11918: Yhteensä ......................................... .                                 7 908 000                              53
11919: 
11920: 
11921: 1991 menoarvio ..................... 7 908 000                     1991 menoarvio .................... . 8 850 000
11922: 1990 menoarvio ..................... 6 037 000                     1990 menoarvio .................... . 6 900 000
11923: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . .. . .. . . . . . . . . 5 896 533   1990 lisämenoarvio ................ . 850 000
11924:                                                                    1989 tilinpäätös .................... . 6 437 398
11925:    22. Raaka-aineet (arviomääräraha)
11926:    Momentille myönnetään 44 000 000 mk.                               70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11927: Määrärahaa saa käyttää toimitetun metalli-                            Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
11928: rahan ja muiden rahapajan tuotteiden raaka-
11929: aineiden ja puolivalmisteiden hankintameno-                        1991 menoarvio ..................... 5 000 000
11930: jen maksamiseen.                                                   1990 menoarvio..................... 500 000
11931: 1991 menoarvio . . . . .. . . . .. . .. . . . . . 44 000 000       1989 tilinpäätös ..................... 1 490 000
11932: 1990 menoarvio . . . .. . . .. . . . . . . . . . . 46 700 000
11933: 1989 tilinpäätös . .. . . .. . . . . . . . . . . . . 34 251 450
11934:                                                                      95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-
11935:                                                                    men Pankilta (arviomääräraha)
11936:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                             Momentille myönnetään 53 000 000 mk.
11937:   Momentille myönnetään 8 850 000 mk.                              Määrärahaa saa käyttää Suomen Pankin
11938: Määrärahaa saa käyttää myös henkilökun-                            palauttaman vanhan vaihtorahan lunastamis-
11939: nan ruokailusta ja juhlarahojen suunnittelus-                      menojen maksamiseen.
11940: ta ja jakelusta aiheutuvien menojen, asian-
11941: tuntijaprojektien kustannuksista sekä palau-                       1991 menoarvio ................... 53 000 000
11942: tuvan rahan käsittelystä ja tuhoamisesta ai-                       1990 menoarvio . .. . . .. . . .. . . .. . . . . 16 200 000
11943: heutuvien menojen maksamiseen.                                     1989 tilinpäätös .. . .. . . .. . . .. . .. .. . 1 520 480
11944:                                                               28.52                                                            193
11945: 
11946:                                                      52. Tilastokeskus
11947:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11948:    Momentille myönnetään 98 038 000 mk.
11949: 
11950:                                                     Käyttösuunnitelma:
11951:                                                                                     Menoarvio                       Henkilöstön
11952:                                                                                         mk                           määrä
11953: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
11954: set. ............................................... .                              39 296 800                           281
11955: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                   50 800
11956: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 27 280 500                          205
11957: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                 1 011 500
11958: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                 6 829 000
11959: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 4 952 200
11960: Eläkemaksu ...................................... .                                 18 617 200
11961: Yhteensä ......................................... .                                98 038 000                          486
11962: 
11963: 
11964: 1991 menoarvio ................... 98 038 000                        Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
11965: 1990 menoarviO .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 73 065 000             nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
11966: 1989 tilinpäätös ................... 71 122 365                    12.28.52.
11967:                                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 330 000
11968:    21. Määräaikaisselvitykset ja laskennat                         1990 menoarvio . . . .. .. .. .. . . .. .. .. 17 658 000
11969: (siirtomääräraha)                                                  1989 tilinpäätös ................... 12 363 188
11970:    Momentille myönnetään 26 500 000 mk.
11971: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisistä pro-
11972: jekteista, väestölaskennoista, asuinolotutki-                         29. Muut kulutusmenot
11973: muksesta, yritys- ja toimipaikkarekisterin laa-                       Momentille myönnetään 32 200 000 mk.
11974: jennuksesta, kotitaloustiedusteluista, aikuis-                     Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstön ja
11975: koulutustilastoista ja muista määräaikaistut-                      laskentatoimen kehittämisestä ja muusta ke-
11976: kimuksista sekä tilastoalan menetelmien ke-                        hittämisestä aiheutuvien menojen sekä niistä
11977: hittämisestä ja aluetoiminnasta aiheutuvien                        aiheutuvien palkkioiden maksamiseen.
11978: kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahaa
11979: saa käyttää keskimäärin enintään 82 henkilön                       1991 menoarvio ................... 32 200 000
11980: palkkaamiseen.                                                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 700 000
11981:                                                                    1989 tilinpäätös .. . .. . . . . . .. . .. .. .. 29 597 064
11982:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 500 000
11983:  1990 menoarvio . . .. . .. . .. .. .. . . .. . 18 000 000
11984:  1989 tilinpäätös ................... 12 400 000                      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11985:                                                                       Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
11986:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                      Määrärahaa saa käyttää myös yksikköhin-
11987:                                                                    naltaan vähintään 30 000 markan hintaisten
11988: räraha)                                                            kalusteiden ja laitteiden hankintamenojen
11989:    Momentille myönnetään 23 330 000 mk.                            maksamiseen.
11990: Määrärahaa saa käyttää myös julkaisujen ja
11991:                                                                       Selvitysosa: Määrärahasta 5 000 000 mk
11992: maksullisten palvelujen tuottamisesta ja mark-
11993: kinoinnista aiheutuvien palkkausmenojen,                           arvioidaan käytettävän atk-laite- ja kalusto-
11994: edustusmenojen, haastattelijoiden palkkioi-                        hankintoihin sekä 1 000 000 mk muiden lait-
11995: den sekä toiminnan vaatimien palkkioiden ja                        teiden ja kaluston uusimiseen.
11996: laitevuokrien maksamiseen. Määrärahaa saa                          1991 menoarvio ..................... 6 000 000
11997: käyttää keskimäärin enintään 60 henkilön                           1990 menoarvio ..................... 5 300 000
11998: palkkausmenojen maksamiseen.                                       1989 tilinpäätös ..................... 4 500 000
11999: 194                                                      28.54-(56)
12000: 
12001:                                               54. Pankkitarkastusvirasto
12002:    Selvitysosa: Pankkitarkastusviraston val-                       kakirjarekisterit. Panttilainaamot ovat tulos-
12003: vontatehtävä sisältää tällä hetkellä johdan-                       sa viraston valvonnan piiriin. Perinteiseen
12004: naismarkkinoiden, arvopaperipörssin, OTC-                          valvontatyöhön aiheuttaa muutoksia laki tal-
12005: ja meklarilistojen, välittäjien ja pörssiyhtiöi-                   letuspankkien toiminnasta.
12006: den toiminnan sekä sisäpiiriläisten valvonnan.
12007: Valvonta-alue on edelleen laajentumassa kat-                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12008: tamaan arvo-osuusjärjestelmän ja joukkovel-                             Momentille myönnetään 13 196 000 mk.
12009: 
12010:                                                     Käyttösuunnitelma:
12011:                                                                                  Menoarvio               Henkilöstön
12012:                                                                                     mk                    määrä
12013: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
12014: set. ............................................... .                            9 941 500                  63
12015: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                21 100
12016: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                 61 000
12017: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                666 500
12018: Eläkemaksu ...................................... .                               2 505 900
12019: Yhteensä ......................................... .                             13 196 000                  63
12020: 
12021: 
12022:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                                29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
12023: kauksiin myönnetään 594 100 mk kahden                              v)
12024: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien sekä
12025: kolmen viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien                             Momentille myönnetään 7 180 000 mk.
12026: vaativia tarkastustehtäviä varten.
12027:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-                   1991 menoarvio ..................... 7 180 000
12028: lapäisten virkamiesten aseman vakiinnutta-                         1990 menoarvio ..................... 5 314 000
12029: miseksi sopimuspaikkaisten virkamiesten                            1989 tilinpäätös ..................... 4 518 000
12030: palkkauksiin myönnetään 133 100 mk yhden
12031: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien tarkas-
12032: tustehtäviä varten ja peruspalkkaisten virka-                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
12033: miesten palkkauksiin 105 000 mk yhden viran                        v)
12034: perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimistotehtä-
12035: viä varten. Vastaavasti vähennetään tilapäis-                         Momentille myönnetään 790 000 mk.
12036: ten virkamiesten palkkauksista 238 100 mk                             Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
12037: samasta ajankohdasta lukien kahden henki-                          sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
12038: lön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
12039: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 196 000    1991 menoarvio..................... 790 000
12040: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 216 000     1990 menoarvio..................... 250 000
12041: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 421 884   1989 tilinpäätös ..................... 1 400 000
12042: 
12043: 
12044: 
12045: 
12046:                                        (56.) Taloudellinen suunnittelukeskus
12047:   Selvitysosa: Vuoden 1990 tulo- ja menoar-                          (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)
12048: vion luvun 28.03 selvitysosaan viitaten luku                         Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12049: on poistettu menoarviosta.                                         poistettu menoarviosta.
12050:                                                 28.(56)-60                                                            195
12051: 
12052: 1990 menoarv10 ..................... 3 136 000           1990 menoarvio ..................... 1 380 000
12053: 1989 tilinpäätös ..................... 3 807 893         1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 988
12054: 
12055:   (29.) Muut kulutusmenot
12056:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12057: poistettu menoarviosta.
12058: 
12059: 
12060: 
12061:                                              Rakennushallinto
12062: 
12063:                                               (luvut 60 ja 64)
12064:    Selvitysosa: Rakennushallinnon organisaa-             ten, että käynnissä oleva uudistus on koko-
12065: tiouudistusta jatketaan hallinto-, kiinteistö- ja        naisuudessaan toteutettavissa vuoden 1991
12066: ylläpitotoimen sekä piirihallinnon osalta si-            loppuun mennessä.
12067: 
12068: 
12069: 
12070:                                           60. Rakennushallinto
12071:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12072:   Momentille myönnetään 502 472 000 mk.
12073: 
12074:                                            Käyttösuunnitelma:
12075:                                                                            Menoarvio                         Henkilöstön
12076:                                                                              mk                               määrä
12077: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
12078: set ................................................ .                     69 683 200                             586
12079: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                         212 500
12080: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                       308 292 300                           3 782
12081: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                        3 461 900
12082: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                           22 600
12083: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                       25 381 400
12084: Eläkemaksu ...................................... .                        95 418 100
12085: Yhteensä ......................................... .                      502 472 000                           4 368
12086: 
12087: 
12088:   Virkarakenteen tarkistamiseksi tehtäviä                29.40.01 perustetaan yksi virka.
12089: vastaavaksi myönnetään peruspalkkaisten vir-                Kiinteistönhoidon ja siivoustoiminnan kes-
12090: kamiesten palkkaoksiin 110 000 mk yhden                  kittämisen johdosta työsopimussuhteisten
12091: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien kiinteis-           henkilöiden      palkkaoksiin      myönnetään
12092: tönhoitotehtäviä varten. Samalla peruspalk-              1 659 900 mk 20 kokopäivätoimisen ja 4
12093: kaisten virkamiesten palkkaoksista vähenne-              osa-aikaisen      henkilön      palkkaamiseksi
12094: tään 106 700 mk yhden viran lakkauttamisen               1.3.199llukien kiinteistönhoitotehtäviin. Vas-
12095: johdosta samasta ajankohdasta lukien vas-                taava palkkausmenojen säästö syntyy muilla
12096: taavalta tehtäväalueelta.                                hallinnonaloilla.
12097:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaoksis-               Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-
12098: ta vähennetään 1.4.1991 lukien 74 800 mk                 ta myönnetään peruspalkkaisten virkamiesten
12099: yhden viran lakkauttamisen johdosta vahti-               palkkaoksiin 70 700 mk yhden viran perus-
12100: mestaritehtävistä. Vastaavasti momentilla                tamiseksi 1.3.1991 lukien kiinteistönhoitoteh-
12101: 196                                                     28.60-64
12102: 
12103: täviin. Vastaavasti vähennetään työsopimus-                      Määrärahaa saa käyttää myös kansainväli-
12104: suhteisten henkilöiden palkkauksista samasta                     sestä yhteistyöstä aiheutuvien edustusmeno-
12105: ajankohdasta lukien 74 800 mk yhden hen-                         jen maksamiseen.
12106: kilön palkkauksena vastaavalta tehtäväalueel-
12107: ta.                                                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 380 000
12108:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 200 000
12109: kauksista vähennetään 3 500 000 mk 45 hen-                       1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 26 485 692
12110: kilön palkkauksina.
12111: 1991 menoarvio .................. 502 472 000                       70. Kaluston hankinta
12112: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 381 254 000               Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
12113: 1989 tilinpäätös .................. 371 218 890
12114:                                                                  1991 menoarvio ..................... 2 500 000
12115:   29. Muut kulutusmenot                                          1990 menoarvio ..................... 1 400 000
12116:   Momentille myönnetään 30 380 000 mk.                           1989 tilinpäätös ..................... 1158 221
12117: 
12118: 
12119: 
12120: 
12121:                                         64. Eräät valtion kiinteistömenot
12122:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                        11. Valtion virastojen ja laitosten edeltä
12123:                                                                  arvaamattomat vuokramenot (arviomäärära-
12124:    Momentille myönnetään 305 000 000 mk.                         ha)
12125: Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen, raken-                        Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
12126: nusten, huonetilojen tai alueiden hoitamisesta                   Määrärahaa saa käyttää valtion virastojen ja
12127: ja omistamisesta sekä kiinteistönhoidon ke-                      laitosten toimitilojen vuokramenojen maksa-
12128: hittämisestä aiheutuvien menojen maksami-                        miseen siltä osin kuin vuokrameno ei ollut
12129: seen. Valtiovarainministeriön erikseen mää-                      tiedossa tulo- ja menoarvioesitystä annettaes-
12130: räämissä tapauksissa määrärahaa saa käyttää                      sa. Määrärahaa saa käyttää vastaavin edel-
12131: myös käyttäjille annettavista palveluksista                      lytyksin myös vuokrauksesta aiheutuvien
12132: aiheutuvien menojen tai käyttäjien puhelin-                      muutto-, siivous-, puhelin- ym. vastaavien
12133: maksujen maksamiseen. Määrärahaa saa                             menojen maksamiseen. Vuoden 1991 aikana
12134: käyttää myös kiinteistöllä toimivan hoito- ja                    saa tehdä ensi sijassa toimistotiloja koskevia
12135: siivoushenkilöstön työpaikkaterveydenhuol-                       vuokrasopimuksia, joista aiheutuu menoja
12136: to-, matka- ja koulutusmenojen ja muiden                         vasta vuoden 1991 jälkeen siten, että huone-
12137: vastaavien henkilöstömenojen, varsinaisia                        tilojen lisäys on enintään 12 000 m2 •
12138: palkkauksia lukuun ottamatta, maksamiseen.                       1991 menoarvio ..................... 4 000 000
12139:    Selvitysosa: Kiinteistönhoidon keskimää-                      1990 menoarvio ..................... 3 000 000
12140: räisen laajuuden (ml. osakehuoneistot) arvioi-                   1989 tilinpäätös ..................... 5 785 375
12141: daan vuonna 1991 kasvavan 16 066 296 m3 :iin
12142: eli 3,2% vuodesta 1990. Siivouksen keski-                           13. (28.64.13 ja 75) Korjaukset (siirtomää-
12143: määräisen laajuuden arvioidaan kasvavan                          räraha)
12144: vuonna 1991 3 083 700 m2 :iin eli 3,2% vuo-                         Momentille myönnetään 248 000 000 mk.
12145: desta 1990.                                                      Määrärahaa saa käyttää rakennushallinnon
12146:                                                                  korjaushuoltoon määrättyjen kiinteistöjen, ra-
12147:    Ulkopuolisille suoritettavien siivous- ja                     kennusten ja huonetilojen korjaus- ja kun-
12148: kiinteistönhoitopalveluiden tulot on merkitty                    nossapitotöistä, perusparannus- ja muutos-
12149: momentille 12.28.61.                                             töistä, perusparannusten edellyttämistä vähäi-
12150:                                                                  sistä lisärakennustöistä ja puhelinvaihdehan-
12151: 1991 menoarvio .................. 305 000 000                    kinnoista sekä valtiovarainministeriön erik-
12152: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000   seen määräämistä korjaustöistä aiheutuvien
12153: 1989 tilinpäätös .................. 239 800 116                  menojen, mukaanlukien työmaiden keskimää-
12154:                                                                28.64                                                               I97
12155: 
12156: rin 300 henkilön palkkausmenot, maksami-                              menoja myöhempinä vuosina enintään
12157: seen. Virkistyskäytössä olevien rakennusten                           IIO 000 000 mk.
12158: ja tilojen korjauksiin määrärahasta saa käyt-                           Selvitysosa: Rakennushallinnon korjaus-
12159: tää enintään 600 000 mk. Määrärahaa saa                               huollossa olevan rakennuskannan arvioidaan
12160: käyttää myös korjaustoiminnan edyllyttämis-                           kasvavan vuoden I99I alkuun mennessä 2I,5
12161: tä selvitys- ja suunnittelutehtävistä aiheutu-                        milj. m 3 :ksi eli I ,9 % vuodesta I990.
12162: vien menojen maksamiseen. Vuonna I99I saa
12163: tehdä käynnissä oleviin töihin liittyviä sitou-                         Valtuuksien käytöstä arvioidaan aiheutu-
12164: muksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle                          van valtiolle menoja v. I992-94 seuraavasti:
12165: 
12166:                                                                               1992             1993            1994               yht.
12167:                                                                           1000 mk          1000 mk         1000 mk            1000 mk
12168: Aiemmat valtuudet (1989,1990) ....................                         lO 000                                             10000
12169: Valtuus v. 1991 ...................................                        89 000           20 000            l 000          IlO 000
12170:                                           Yhteensä                         99 000           20000             l 000          120 000
12171: 
12172: 
12173: I99I menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 000 000        näistä töistä perittävät korvaukset on mer-
12174: I990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23I 000 000        kitty momentille I2.28.61.
12175: I989 tilinpäätös .................. 22I 500 000
12176:                                                                        I99I menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
12177:                                                                        I990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
12178:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
12179:                                                                        I989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 I89 337
12180: räraha)
12181:   Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
12182: Määrärahaa saa käyttää myös työmaiden                                   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
12183: palkkausmenojen maksamiseen.                                            Momentille myönnetään I9 020 000 mk.
12184:   Selvitysosa: Määrärahaa käytetään ulko-                             Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen ylläpi-
12185: puolisille suoritettaviin rakentamis- ja raken-                       dosta aiheutuvien kone-, laite- ja autohan-
12186: nuttajapalveluihin. Töistä aiheutuvat kustan-                         kintamenojen, yhteistilojen kalustomenojen,
12187: nukset, lukuun ottamatta viraston palveluk-                           puhelinvaihteiden ja turvalaitteiden hankin-
12188: sessa olevan pysyvän henkilöstön palkka- ja                           tamenojen sekä puhelinvaihdehankintojen
12189: sosiaalikustannuksia sekä viraston yleiskus-                          edellyttämien selvitys- ja suunnittelumenojen
12190: tannuksia, kirjataan tälle momentille. Kaikki                         maksamiseen.
12191: 
12192:                                                      Käyttösuunnitelma:
12193:                           Hankinnat                                 Kustannusarvio           Myönnetty                Myönnetään
12194:                                                                          mk                    mk                        mk
12195: l. Pasilan virastokeskuksen puhelinvaihteen uusi-
12196:    minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 020 000 3 000 000  7 020 000
12197: 2. Hakaniemenkatu 2, puhelinvaihteen uusiminen.                                           3 700 000            l 200 000
12198: 3. Muut rakennushankkeisiin sisältymättömät pu-
12199:    helinvaihde- ja laitehankinnat sekä liittymis- ja
12200:    asennuskustannukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      4 600 000
12201: 4. Turvallisuustekniset laitehankinnat. . . . . . . . . . . .                                                  2 250 000
12202: 5. Yhteistilojen kalustehankinnat . . . . . . . . . . . . . . . .                                              2 050 000
12203: 6. Ylläpidon työkone-, auto- ja kalustohankinnat.                                                              l 900 000
12204:                                                                        ---------------------------------------------
12205:                                                                        Yhteensä                               19 020 000
12206: 
12207: 
12208: I99I menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I9 020 000          76. Virastotalojen rakentaminen sekä val-
12209: I990 menoarvio ................... 17 590 000                         tion talonrakennusten suunnittelu ja koeraken-
12210: I989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 700 000     taminen (siirtomääräraha)
12211:                                                                          Momentille myönnetään 209 720 000 mk.
12212: 198                                                   28.64
12213: 
12214:                                               Käyttösuunnitelma:
12215:                                                      Hyöty-        Kustannusarvio        Myönnetty   Myönnetään
12216:       Hanke                                           ala m 2       1000 mk    mk/m 2         mk            mk
12217: 1.    Virastotalon Mariankatu 23 - Liisankatu
12218:       8, peruskorjaus, Helsinki .............. .      4 570        28 300    6 193      25 700 000     3 500 000
12219: 2.    Rauman virastotalo ................... .        4 524        53 300   11 782      17 700 000    28 000 000
12220: 3.    Kuopion oikeus- ja poliisitalo ......... .      7 777        81 000   10 415      27 700 000    43 000 000
12221: 4.    Keskusrikospoliisin toimitalo, Vantaa .. .     12 069       153 000   12 677       9 000 000    10 000 000
12222: 5.    Kemijärven virastotalo ................ .                    40 800               28 500 000     5 000 000
12223:       - uudisrakennus ...................... .       2004          18 900    9 431
12224:       - peruskorjaus ja laajennus ........... .      4416          21900     4959
12225: 6.    ':'ira.stotalo Korkeavuorenkatu 21, Hel-
12226:       smkt .................................. .                    80 770               78 900 000     1 870 000
12227:       - uudisrakennus ...................... .        1 237        18 900   15 279
12228:       - peruskorjaus ....................... .        3 478        31 500    9 057
12229:       - väestönsuoja ....................... .        1 203        30 370   25 245
12230: 7.    Virastotalon Aleksanterinkatu 4-10 pe-
12231:       ruskorjaus, Helsinki ................... .                   76 000               48 300 000    25 000 000
12232:       - 1 vaihe ............................. .      3 280         43 700   13 323
12233:       - I I vaihe ............................ .     2 870         32 300   11 254
12234: 8.    Otaniemen virastotalo ................. .      2 704         33 000   12 204      21 300 000     1 000 000
12235: 9.    Espoon virastotalon 1 vaihe ........... .      6 400         79 000   12 344       4 100 000       500 000
12236: 10.   Mikkelin virastotalo ................... .     4 997         51 000   10 206      34 600 000     1 000 000
12237: 11.   Itä-Suomen hovioikeus ja Itä-Suomen
12238:       vesioikeus, Kuopio .................... .                    27 580               14 000 000     5 000 000
12239:       - lisärakennus ........................ .       1 335        15 280   11 446
12240:       - muutostyö ......................... .         2 060        12 300    5 971
12241: 12.   Joensuun virastotalon peruskorjaus .... .      10 649        30 500    2 864      12 600 000    17 000 000
12242: 13.   Virastotalon Koulukatu 19 peruskorjaus,
12243:       Vaasa ................................. .       2 398        14 300    5 963       8 270 000     6 030 000
12244: 14.   Valtioneuvoston linnan peruskorjaus, vai-
12245:       heet IV-V, Helsinki .................... .     5 841        103 400   17 702      41 150 000     1 000 000
12246: 15.   Kotkan virastotalo .................... .      5 600         59 000   10 536       3 500 000     4 500 000
12247: 16.   Porvoon virastotalo ................... .      5 600         64000    11429        3 600 000     5 000 000
12248: 17.   Oriveden virastotalo ................... .     2600          26 000   10000        1 500 000     4 500 000
12249: 18.   Virastotalon Uudenmaankatu 1-5 perus-
12250:       korjaus, Helsinki ...................... .      6 370                              2000000       1 000 000
12251: 19.   Tilastokeskuksen toimitalo, Vantaa .... .      18 500       270 000   14 595       7 000 000     4 000 000
12252: 20.   Kokkolan virastotalon peruskorjaus ... .        2 560        13 200    5 156       7 800 000     5 400 000
12253: 21.   Tampereen poliisitalon peruskorjaus ... .                                          1 000 000     1 000 000
12254: 22.   Kanavakatu 4, peruskorjaus, Helsinki ..           720        13 000   18 056       1 000 000     4000 000
12255: 23.   Raision virastotalo .................... .      2 600        25 000    9 615       2 200 000     3 200 000
12256: 24.   Kurikan virastotalo .................... .      2 700        27 000   10 000       1 500 000       500 000
12257: 25.   Virastotalo Kirkkokatu 4-6, Helsinki .. .      10 000       130 000   13 000       1 500 000     2 000 000
12258: 26.   Mikkelin virastotalon peruskorjaus .... .      13 203                                600 000     1 200 000
12259: 27.   Ortopediasairaalan peruskorjaus virasto-
12260:       tiloiksi, Jyväskylä ...................... .    1 288        13700    10637         500 000      4 000 000
12261: 28.   Parikkalan virastotalon muutostyö ..... .       1 740         5 150    2 960        130 000      5 020 000
12262: 29.   Kuusamon vanhan virastotalon peruspa-
12263:       rannus ................................ .       1 522         9 500    6 242        500 000      9 000 000
12264: 30.   Valtion talonrakennusten suunnittelu .. .                                                        6000000
12265: 31.   Koerakentaminen ...................... .                                                         1 500 000
12266:                                                                                          Yhteensä    209 720 000
12267: 
12268: 
12269:   Selvitysosa:                                                tyistä määrärahoista on peruuntunut 853 662
12270:    1. Virastotalon Mariankatu 23 - Liisankatu                 mk.
12271: 8 peruskorjauksen kustannusarviota on tar-                       2. Rauman virastotalon kustannusarvio on
12272: kistettu viimeisen vaiheen osalta. Myönne-                    tarkistettu urakkatarjousten perusteella.
12273:                                               28.64                                                         199
12274: 
12275: Myönnetyistä määrärahoista on peruuntunut             19. Tilastokeskuksen toimitalon suunnitte-
12276: 124 477 mk.                                        luun on lisäksi käytetty 572 000 mk jakamat-
12277:    3. Kuopion oikeus- ja poliisitalon kustan-      tomista suunnittelumäärärahoista.
12278: nusarvio on tarkistettu urakkatarjousten pe-          20. Kokkolan virastotalon suunnitteluun
12279: rusteella.                                         on lisäksi varattu 250 000 mk jakamattomista
12280:    4. Keskusrikospoliisin toimitalon kustan-       suunnittelumäärärahoista.
12281: nusarvio on tarkistettu. Myönnetyistä mää-            21. Tampereen poliisitalon peruskorjauk-
12282: rärahoista on peruuntunut 371 979 mk.              sen luonnossuunnittelu on tarkoitus toteuttaa
12283:    6. Virastotalon Korkeavuorenkatu 21 väes-       poliisitalon uudisrakennuksen (ostohanke)
12284: tönsuojan kustannusarvio on tarkistettu urak-      luonnossuunnittelun yhteydessä. Suunnitte-
12285: katarjousten perusteella. Hankkeen yhteydes-       luun on lisäksi käytetty 194 100 mk jakamat-
12286: sä toteutettavat puolustusministeriön lisätilat,   tomista suunnittelumäärärahoista.
12287: jotka eivät sisälly hankkeen kustannusar-             22. Kanavakatu 4 peruskorjauksen laajuus
12288: vioon ja hyötyalaan, rahoitetaan luvun 27.27       ja kustannusarvio on tarkistettu luonnossuun-
12289: määrärahoista. Hankkeen suunnitteluun on           nitelmien perusteella.
12290: lisäksi käytetty 137 000 mk jakamattomasta            23. Raision virastotalon kustannusarvio on
12291: suunni ttel umäärärahasta.                         tarkistettu ehdotuspiirustusten perusteella.
12292:    7. Virastotalon Aleksanterinkatu 4-10           Myönnetyistä määrärahoista on peruuntunut
12293: peruskorjauksen suunnitteluun on lisäksi käy-      106 003 mk.
12294: tetty 512 200 mk jakamattomasta suunnitte-            24. Kurikan virastotalon laajuus ja kustan-
12295: lumäärärahasta.                                    nusarvio perustuvat hyväksyttyyn perustaruis-
12296:     8. Otaniemen virastotalon laajuus ja kus-      suunnitelmaan ja tonttitietoihin.
12297: tannusarvio on tarkistettu.                           28. Parikkalan virastotalon muutostyö ai-
12298:    9. Espoon virastotalon 1 vaiheen laajuus ja     heutuu käyttäjämuutoksesta. Suunnitteluun
12299: kustannusarvio perustuvat rakennushallituk-        käytetty 130 000 mk on osoitettu momentilta
12300: sessa laadittuun esisuunnitelmaan.                 28.64.13.
12301:     10. Mikkelin virastotalon kustannusarvio          29. Kuusamon vanhan virastotalon perus-
12302: on tarkistettu.                                    parannus aiheutuu käyttäjämuutoksista uu-
12303:     11. Itä-Suomen hovioikeuden lisärakennuk-      den virastotalon valmistuessa. Suunnitteluun
12304: sen kustannusarvio on tarkistettu urakkatar-       käytetty 500 000 mk on osoitettu momentilta
12305: jousten ja turvajärjestelyjen perusteella.         28.64.13.
12306:     12. Joensuun virastotalon peruskorjauksen         30. Suunnittelumäärärahaa on tarkoitus
12307: laajuus ja kustannusarvio on tarkistettu urak-     käyttää perustamis- ja esisuunnitelmista, niitä
12308:  katarjousten perusteella. Jakamatonta suun-       edeltävistä maankäyttösuunnitelmista sekä
12309: nittelumäärärahaa on lisäksi käytetty 110 341      muusta suunnittelusta ja niihin liittyvästä
12310:  mk.                                               tutkimuksesta aiheutuvien menojen maksa-
12311:     13. Virastotalon Koulukatu 19 kustannu-        miseen. Lisäksi määrärahalla aloitetaan Keu-
12312: sarvio perustuu urakkatarjouksiin. Suunnit-        ruun, Seinäjoen, Tammisaaren ja Uudenkau-
12313:  teluun on käytetty 40 000 mkjakamattomasta        pungin virastotalojen sekä autorekisterikes-
12314:  suunnittelumäärärahasta.                          kuksen virastotalon suunnittelu.
12315:     14. Valtioneuvoston linnan peruskorjauk-
12316:                                                       Aiemmin myönnettyjen valtuuksien käy-
12317:  sen vaiheiden IV-V kustannusarvio on tar-
12318:                                                    töstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja
12319:  kistettu. Myönnetyistä määrärahoista on pe-
12320:                                                    vuonna 1992 enintään 290 milj. mk, vuonna
12321:  ruuntunut 1 289 422 mk.
12322:                                                     1993 enintään 290 milj. mk, vuonna 1994
12323:     15. Kotkan virastotalon laajuus ja kustan-
12324:                                                    enintään 170 milj. mk ja vuonna 1995 enin-
12325:  nusarvio on tarkistettu esisuunnitelman muu-
12326:                                                    tään 70 milj. mk sekä sen jälkeen yhteensä
12327:  toksen perusteella.                               enintään 15 milj. mk. Uusien valtuuksien
12328:     16. Porvoon virastotalon kustannusarvio
12329:                                                    käytöstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle me-
12330:  on tarkistettu.                                   noja vuonna 1992 enintään 15 milj. mk.
12331:     17. Oriveden virastotalon laajuus ja kus-
12332:  tannusarvio on tarkistettu.
12333:     18. Virastotalon Uudenmaankatu 1-5 pe-         1991 menoarvio .................. 209 720 000
12334:  ruskorjaus on tarkoitus toteuttaa käyttäjäjär-    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 650 000
12335:  jestelyjen yhteydessä.                            1989 tilinpäätös .................. 175 880 000
12336: 200                                                        28.64--70
12337: 
12338:   87. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden                         pungille toimitilojen rakennus- ja tonttikus-
12339: hankkiminen (siirtomääräraha)                                       tannukset kertasuorituksena korkoineen, kun
12340:   Momentille myönnetään 136 800 000 mk.                             kuusi vuotta on kulunut tilojen käyttööno-
12341: Määrärahaa saa käyttää valtion omistukseen                          tosta. Maksamattomalle kauppahiooalle las-
12342: hankittavien kiinteistöjen ja huoneisto-osak-                       ketaan korkoa tilojen käyttöönotosta lähtien
12343: keiden hankintamenojen ja hankintoihin liit-                        siten, että korkoprosentti on kulloinkin Suo-
12344: tyvien lisä- ja muutostyö-, puhelinvaihdehan-                       men pankin peruskorko lisättynä yhdellä
12345: kinta- sekä rakennustöiden valvontamenojen                          prosentt7ksiköllä. Tilojen laajuus on noin
12346: maksamiseen. Kouvolan kaupungin kanssa                              3 200 m ja arvio kauppahinnasta on noin
12347: saadaan tehdä sopimus toimitilojen hankki-                          48 000 000 mk.
12348: misesta Kouvolan hovioikeudelle, mistä ai-
12349: heutuu myöhempinä vuosina menoja enin-                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 800 000
12350: tään 48 000 000 mk.                                                 1990 menoarvio .................. 120 000 000
12351:    Selvitysosa: Valtio maksaa Kouvolan kau-                         1989 tilinpäätös .................. 115 000 000
12352: 
12353: 
12354: 
12355: 
12356:                                        70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus
12357:    Selvitysosa: Valtionhallinnon kehittämis-                           Hallinnon kehittämisen keskeisenä hank-
12358: keskuksen (VKK) koulutus-, konsultointi-                            keena on budjettiuudistuksen ja tulosohjauk-
12359: sekä tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnan                           sen kehittäminen, joka toteutuu vuosina
12360: painopistealueet ovat                                               1991-95. Hanke toteutetaan kaikissa viras-
12361: - johtamisen kehittäminen tulos- ja palve-                          toissa ja sen suunnittelu ja toteutus edellyttää
12362:     lutavoitteita painottavaksi                                     useimmissa tapauksissa ulkopuolisen koulu-
12363: - talousjohdon ja laskentatoimen koulutus                           tus- ja konsultointiasiantuntemuksen hyväk-
12364:     ja konsultointi sekä                                            sikäyttöä, josta aiheutuu VKK:n palvelujen
12365: - organisaation palvelutason ja joustavuu-                          lisäkysyntää.
12366:     den parantaminen.
12367:    Painopistealueiden palvelujen toteuttami-
12368: seksi kiinnitetään erityistä huomiota tuoteke-                        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12369: hitykseen.                                                            Momentille myönnetään 16 595 000 mk.
12370: 
12371: 
12372:                                                      Käyttösuunnitelma:
12373:                                                                                      Menoarvio                       Henkilöstön
12374:                                                                                          mk                           määrä
12375: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ..... .                                   1 439 200                            5
12376: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  lO 988 600                          69
12377: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    177 700
12378: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    838 100
12379: Eläkemaksu ...................................... .                                   3 151 400
12380: Yhteensä ......................................... .                                16 595 000                           74
12381: 
12382: 
12383: 
12384: 1991 menoarvio ................... 16 595 000                          26. Koulutus-, kehittämis-, julkaisu-, tutki-
12385: 1990 menoarvio ................... 12 299 000                       mus- ja tuotekehittelytoiminnan erityismenot
12386: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 506 510   (siirtomääräraha 2 v)
12387:                                                                 28.70                                                             201
12388: 
12389:    Momentille myönnetään 5 450 000 mk.                                    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
12390: Määrärahaa saa käyttää koulutus-, kehittä-                           v)
12391: mis-, tuotekehittely-, julkaisu- ja tutkimustoi-                       Momentille myönnetään 5 550 000 mk.
12392: minnan palkkioista, matkoista, materiaali-                           Määrärahaa saa käyttää myös kansainväli-
12393: hankinnoista ja ulkopuolisten palvelusten os-                        sestä yhteistoiminnasta aiheutuvien edustus-
12394: toista aiheutuviin sekä muihin kulutusmenoi-                         menojen sekä tiedotus- ja markkinointitoi-
12395: hin. Lisäksi määrärahaa saa käyttää koulu-                           minnasta aiheutuvien palkkioiden maksami-
12396: tus-, kehittämis-, tuotekehittely-, julkaisu-,                       seen sekä yksittäiseltä arvoltaan yli 50 000 mk
12397: tutkimus- ja opetusmateriaalitehtäviin palkat-                       olevien koneiden, laitteiden ja kaluston han-
12398: tavan henkilöstön palkkauksiin enintään kah-                         kintamenojen maksamiseen.
12399: den henkilötyövuoden verran.                                            Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
12400:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutettu                          vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
12401: ja momentti on muutettu kaksivuotiseksi                              mitoituksessa on otettu huomioon vähennyk-
12402: siirtomäärärahaksi.                                                  senä 180 000 markan meno Pohjoismaisen
12403: 1991 menoarvio ..................... 5 450 000
12404:                                                                      kouluttajakonferenssin ja RAKO 90 -konfe-
12405: 1990 menoarv10 ..................... 5 000 000
12406:                                                                      renssin järjestämiseksi.
12407: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000   1991 menoarv10 ..................... 5 550 000
12408:                                                                      1990 menoarv10 ..................... 3 500 000
12409:                                                                      1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 151 428
12410: 
12411:                                                                           (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
12412:    28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-                            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
12413: räraha)                                                              viosta. Määräraha on otettu huomioon mo-
12414:    Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                               mentilla 28.70.29.
12415: Määrärahaa saa käyttää virastokohtaisen
12416:                                                                      1990 menoarvio ..................... 1 325 000
12417: koulutuksen, konsultoinnin ja julkaisutoi-
12418:                                                                      1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
12419: minnan palkkioiden, matka-, materiaali-
12420: hankinta-, ulkopuolisten palvelusten osto-
12421:                                                                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12422: sekä muiden kulutusmenojen maksamiseen.
12423: Lisäksi määrärahaa saa käyttää koulutus- ja                             Momentille myönnetään 1 000 000 mk. Kei-
12424: konsultointitehtäviin patkattavan henkilös-                          laniemen toimitilojen peruskorjauksen kus-
12425: tön palkkauksiin enintään kuuden henkilö-                            tannusarvio on 8 850 000 mk ja hyötyala
12426:                                                                      2 000 m 2 , jolloin yksikkökustannus on 4 425
12427: työvuoden verran. Määrärahaa saa käyttää
12428: lisäksi Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen                         mk/m2 .
12429:                                                                         Selvitysosa: Määräraha käytetään Keila-
12430: toiminnan tehostamiseen enintään kuuden                              niemen toimitilojen suunnittelu- ja rakennus-
12431: henkilötyövuoden verran sekä maksullisessa
12432: palvelutoiminnassa tarvittavien työvälineiden                        kustannuksiin. Korjaustyöt ajoittuvat vuosil-
12433:                                                                      le 1991-92.
12434: hankintaan enintään sen verran kuin kehittä-
12435: miskeskuksen maksullisesta palvelutoimin-                            1991 menoarvio ..................... 1 000 000
12436: nasta saadut tulot ovat vuonna 1990 olleet
12437: suuremmat kuin maksullisen palvelutoimin-                               88. Osakkeiden hankkiminen (siirtomäärä-
12438: nan momentin määrärahasta suoritetut me-                             raha)
12439: not, joihin on lisätty maksullisen palvelutoi-                          Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
12440: minnan laskennalliset eläkekustannukset                              rärahaa saa käyttää osakkeiden hankkimiseen
12441:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                         hallinnon kehittämisen alalla toimivista tai
12442: tulot on budjetoitu momentille 12.28. 70. Mak-                       muodostettavista konsulttiyhtiöistä.
12443: sullisen palvelutoiminnan tuloylijäämän, vä-                            Selvitysosa: Yhteistyön tarkoituksena on
12444: hennettynä kuutta henkilötyövuotta vastaa-                           kehittää ja monipuolistaa kehittämiskeskuk-
12445: villa laskennallisilla eläkekustannuksilla, ar-                      sen asiantuntija-, tuotekehittely- ja palvelu-
12446: vioidaan olevan vuodelta 1990 1 600 000 mk.                          toimintaa erityisesti valtionhallinnon tulosoh-
12447: 1991 menoarvio ..................... 4 000 000
12448:                                                                      jauksen konsultoinnissa ja johdon koulutuk-
12449: 1990 menoarvio ..................... 3 000 000
12450:                                                                      sessa.
12451: 1989 tilinpäätös ..................... 2 120 914                     1991 menoarvio ....................... 500 000
12452: 202                                                                   28.80
12453: 
12454:                    80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet
12455:    02. (28.80.02, osa) Eräät muut palkat ja                                1991 menoarvio ..................... 5 000 000
12456: palkkiot (arviomääräraha)
12457:    Momentille myönnetään 6 583 000 mk.
12458: Määrärahaa saa käyttää välttämättömän li-                                    (22.) Valtion henkilöstön uudelleensijoituk-
12459: sähenkilökunnan palkkaamiseen sellaisissa ta-                              sen ja työkyvyn edistäminen (siirtomääräraha)
12460: pauksissa, joissa henkilöstön lisätarve ei ollut                             Momentti ja sen määräraha on otettu
12461: tiedossa varsinaista tulo- ja menoarvioesitystä                            huomioon momentin 28.05.25 laskelmissa.
12462: laadittaessa, sekä henkilökohtaisten lisäpalk-
12463: kioiden maksamiseen.                                                          23. Työsuojelun edistäminen (siirtomäärä-
12464:                                                                            raha)
12465:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk      Momentille myönnetään 6 655 000 mk.
12466: Välttämätön lisähenkilökunta. . . . . . . .                    2 000 000   Määrärahaa saa käyttää työsuojelurahastoa
12467: Lisäpalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   vastaavan järjestelyn (laki työsuojelurahas-
12468: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . .           333 000   tosta 407 /79) toteuttamiseksi valtionhallin-
12469: Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 250 000   nossa työsuojelututkimukseen, työsuojelu-
12470:                                             ----------------
12471:                                             Yhteensä           6 583 000   koulutukseen, työsuojelutietojen keräämiseen
12472: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 583 000             ja työsuojelua koskevaan tiedottamiseen sekä
12473: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 156 000            valtiotyönantajan ja sen palveluksessa olevan
12474: 1989 tilinpäätös ................... 20 521 640                            henkilöstön välisten työelämän suhteiden edis-
12475:                                                                            tämistä tarkoittavaan tutkimukseen, koulu-
12476:    20. Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirto-                            tukseen ja tiedotukseen. Määrärahalla saa
12477: määräraha)                                                                 palkata enintään viittä henkilötyövuotta vas-
12478:    Momentille myönnetään 12 600 000 mk.                                    taava määrä henkilöstöä määräaikaisiin työ-
12479: Määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon                                  sopimussuhteisiin tällä määrärahalla rahoi-
12480: kehittämisen edellyttämien tutkimusten, sel-                               tettavia tutkimusprojekteja varten.
12481: vitysten sekä koulutus- ja muiden palvelujen                               1991 menoarvio ..................... 6 655 000
12482: tuottamis- ja hankintamenojen sekä kehittä-                                1990 menoarvio ..................... 6 071 000
12483: mis- ja koulutustoiminnasta aiheutuvien ul-                                1989 tilinpäätös ..................... 5 563 000
12484: komaanmatkamenojen maksamiseen. Määrä-
12485: rahasta saa käyttää noin 10 henkilötyövuotta
12486: vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen                                      24. Henkilöstöruokailun järjestäminen (siir-
12487: määräaikaisiin tehtäviin.                                                  tomääräraha)
12488:                                                                               Momentille myönnetään 15 700 000 mk.
12489: 1991 menoarvio ................... 12 600 000                              Määrärahaa saa käyttää valtion henkilöstö-
12490: 1990 menoarvio ................... 12 900 000                              ruokailun ja valtion ravitsemistoiminnan ke-
12491: 1989 tilinpäätös ................... 12 200 000                            hittämiseen liittyvien tutkimus- ja suunnitte-
12492:                                                                            lumenojen, henkilöstöruokalatilojen hankin-
12493:    21. Virastojen kehittämistoiminnan erityis-                             tamenojen sekä muutos- ja korjaustyömeno-
12494: menot (arviomääräraha)                                                     jen ja henkilöstöruokaJoiden koneiden, lait-
12495:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                                     teiden ja välineiden hankintamenojen, henki-
12496: Määrärahaa saa käyttää virasto- tai hallin-                                löstöruokailupalvelujen      hankintamenojen,
12497: nonalakohtaisten kehittämis- ja koulutuspal-                               erityisryhmien ateriapalvelujen kustannusten
12498: velujen hankkimiseen tai tuottamiseen, atk-ja                              ja ruoan kuljetusmenojen, henkilöstöruokai-
12499: muun kaluston hankintamenoihin sekä ryh-                                   lun käytön edistämiseen tähtäävän tiedotus-
12500: mä- tai henkilökohtaisten lisäpalkkioiden                                  ja valistustoiminnan menojen sekä keskus-
12501: maksamiseen virkamies- ja virkaehtosopimus-                                keittiöiden sellaisten kiinteistömenojen mak-
12502: lainsäädännön mukaisesti. Määrärahan käy-                                  samiseen, joita ei voida osoittaa yksittäisten
12503: tön edellytyksenä on, että viraston henkilöstö                             virastojen suoritettavaksi. Määrärahaa saa
12504: ja palkkausmenot ovat vähentyneet. Käytet-                                 käyttää myös henkilöstöruokailun järjestämi-
12505: tävissä olevan määrärahan suuruus lasketaan                                sestä aiheutuviin kustannuksiin, jotka aiheu-
12506: palkkausmenojen säästöstä osuuksina, jotka                                 tuvat siitä, että valtion virastot ja laitokset
12507: valtiovarainministeriö vahvistaa.                                          käyttävät valtion liikelaitosten, kunnallisen
12508:                                                             28.80-81                                                            203
12509: 
12510: tai valtionapusektorin työnantajan henkilös-                        mukaan valtakunnallisista työttömyyskassois-
12511: töruokaloita.                                                       ta annetussa laissa, nykyisin työttömyyskas-
12512:    Selvitysosa: Henkilöstöruokailun järjestä-                       salaissa (603/84), tarkoitettu työttömyyskas-
12513: miseen varattavan määrärahan tarkoituksena                          sojen keskuskassa suorittaa varoistaan me-
12514: on, että valtio voi ruokailun eri järjestämis-                      noja varten vuosittain määrän, joka lasketaan
12515: tavoissa vastata sille kuuluvista kustannuk-                        sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamana
12516: sista ja että ruokailijalta perittävä hinta                         prosenttimääränä työnantajan asianomaisena
12517: voidaan eri järjestämistavoissa ja -olosuhteis-                     vuotena maksamista työpaikoista. Saman
12518: sa sovittaa sellaiseksi, että se vastaa henki-                      pykälän 2 momentin mukaan valtio suorittaa
12519: löstöruokalassa keskimäärin perittävää hin-                         edellä tarkoitetun maksun erikseen erorahas-
12520: taa. Kustannusten kohdentaminen niille vi-                          tolle. Sosiaali- ja terveysministeriön vahvis-
12521: rastoille, joiden henkilöstö viime kädessä                          tama kyseessä oleva prosenttimäärä vuodeksi
12522: käyttää palveluja, ei ole kaikilta osin mah-                        1990 on 0,04 %.
12523: dollista.                                                              Kun valtion palveluksessa yksityisoikeudel-
12524: 1991 menoarvio ................... 15 700 000
12525:                                                                     lisessa työsopimussuhteessa olevien palkka-
12526: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 700 000
12527:                                                                     summa vuonna 1991 arvioidaan 7 777 milj.
12528: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 300 000
12529:                                                                     markaksi, vuodelle 1990 vahvistettua prosent-
12530:                                                                     timäärää laskentaperusteena käyttäen erora-
12531:    60. Valtion osuus erorahastosta johtuvista
12532:                                                                     hastolle vuonna 1991 suoritettava maksu olisi
12533:                                                                     3 111 000 mk. Vuonna 1991 mahdollisesti
12534: menoista (arviomääräraha)
12535:    Momentille myönnetään 3 111 000 mk.                              liikaa tai liian vähän suoritettu määrä on
12536: Määrärahaa saa käyttää erorahalain (947 /78)                        tarkoitus ottaa huomioon vuodelta 1992
12537: 4 §:n 2 momentin mukaisen valtion maksun                            suoritettavassa maksussa kysymyksessä ole-
12538:                                                                     van palkkasumman tultua valtion osalta
12539: maksamiseen erorahastolle.                                          lopullisesti selvitetyksi.
12540:    Selvitysosa: Erorahalain mukaan työnteki-
12541: jälle maksetaan työsuhteen päättyessä erora-
12542: haa laissa tarkemmin säädettyjen perusteiden                        1991 menoarvio ..................... 3 111 000
12543: mukaan. Erorahan maksamisesta huolehtii                             1990 menoarvio ..................... 5 200 000
12544: erorahasto, jolle lain 4 §:n 1 momentin                             1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 888 535
12545: 
12546: 
12547: 
12548: 
12549:                               81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
12550:   (21.) Valtion virastojen ja laitosten puolesta                    tannusarvioiden tarkistuksista aiheutuvien
12551: postisiirtoliikkeestä suoritettavat maksut (ar-                     menojen maksamiseen sekä peruuntuneiden
12552: viomääräraha)                                                       määrärahojen korvaamiseen.
12553:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12554: poistettu menoarviosta sen johdosta, että                           1991 menoarvio ..................... 5 000 000
12555: vuoden 1991 alusta lukien maksuliikkeen                             1990 menoarvio ..................... 5 000 000
12556: palvelumaksujen ja niihin liittyvien lomak-                         1989 tilinpäätös ..................... 9 048 950
12557: keiden osalta siirrytään tilivirastokohtaiseen
12558: veloitukseen.
12559: 1990 menoarvio ................... 16 000 000                          95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot,
12560: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 036 746   joita varten menoarvioon ei ole erikseen mer-
12561:                                                                     kitty määrärahaa (arviomääräraha)
12562:    74. Talonrakennushankkeiden kustannusar-
12563: vioiden tarkistuksista aiheutuvat menot (ar-                           Momentille myönnetään 2 000 000 mk. Mo-
12564: viomääräraha)                                                       mentin määrärahaa saa käyttää sellaisten
12565:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                              lakiin tai asetukseen perustuvien menojen
12566: Määrärahaa saa käyttää valtion talonraken-                          maksamiseen, joita varten menoarvioon ei ole
12567: nushankkeiden edeltä arvaamaaomista kus-                            erikseen merkitty määrärahaa.
12568: 204                                                         28.81-82
12569: 
12570: 1991 menoarv10 ..................... 2 000 000                      voida katsoa olevan vastuussa, vaikka kysy-
12571: 1990 menoarv10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   mys ei ole sopijapuolen maksukyvyttömyy-
12572: 1989 tilinpäätös..................... 318 455                       destä.
12573:   96. Edeltä arvaamattomat tarpeet                                  1991 menoarvio ..................... 5 000 000
12574:   Momentille myönnetään 1 500 000 mk.                               1990 menoarvio ..................... 5 000 000
12575: Määrärahaa saa käyttää sellaisiin hallitus-                         1989 tilinpäätös ..................... 4 123 397
12576: muodon 68 §:n 1 momentissa tarkoitetuista
12577: edeltä arvaamattomista tarpeista aiheutuvien
12578: menojen maksamiseen, joita varten tulo- ja                            98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomää-
12579: menoarviossa ei ole määrärahaa.                                     räraha)
12580:                                                                       Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
12581: 1991 menoarvio ..................... 1 500 000                      Määrärahaa saa käyttää valtion liikelaitosten
12582: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   menoja sekä palkkauksia, maksullisen palve-
12583: 1989 tilinpäätös..................... 295 156                       lutoiminnan menoja ja momentilta 28.64.11
12584:                                                                     suoritettavia vuokramenoja lukuunottamatta,
12585:    97. Tileistä poistot (arviomääräraha)                            sellaisten ennakoimattomien tai vaikeasti ar-
12586:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                              vioitavien, siirto- tai kiinteästä määrärahasta
12587: Määrärahaa saa käyttää sellaisten saatavien                         suoritettavien virastojen ja laitosten hoitome-
12588: tileistä poistamiseen, joita ei ole velallisen                      nojen maksamiseen, joita ei ole otettu riittä-
12589: todetun varattomuuden tai muun siihen ver-                          vässä määrin huomioon asianomaisten mo-
12590: rattavan syyn takia saatu perityksi ja joita                        menttien määrärahojen mitoituksessa ja joi-
12591: varten virastolla tai laitoksella ei ole tulo- ja                   den maksaminen näistä määrärahoista ei ole
12592: menoarviossa tarkoitukseen soveltuvaa mää-                          viraston tai laitoksen toimintaa tarkistamaila
12593: rärahaa. Määrärahaa saa käyttää myös sel-                           mahdollista.
12594: laisten saatavien tileistä poistamiseen, jotka
12595: aiheutuvat siitä, että hankintasopimukseen                          1991 menoarvio ..................... 1 000 000
12596: liittyvä tuotekehityshanke epäonnistuu sellai-                      1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
12597: sista syistä, joista tuotekehitystyön tekijän ei                    1989 tilinpäätös ..................... 2 244 473
12598: 
12599: 
12600: 
12601:                                                     82. Postipankki Oy
12602:    43. Luottotappiokorvaus Postipankki Oy:                          Postipankki Oy:n investointirahastosta anne-
12603: lle (arviomääräraha)                                                tun lain 6 §:n nojalla valtioneuvoston Posti-
12604:                                                                     pankki Oy:lle antama sitoumus, jonka mu-
12605:    Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                              kaan valtio korvaa pankille Postipankki Oy:n
12606:    Määrärahaa saa käyttää Postipankki Oy:n                          investointirahaston lainanannossa mahdolli-
12607: investointirahastosta ilman turvaavaa vakuut-                       sesti syntyneitä luottotappioita, pysyy lain
12608: ta myönnettyjen lainojen luottotappioiden                           kumoamisesta huolimatta edelleen voimassa.
12609: korvaamiseen valtioneuvoston sitoumusten                            Saman lain 2 §:n 2 momentin mukaan sen
12610: mukaisesti. Määrärahaa saa käyttää myös                             estämättä, että laki Postipankki Oy:n inves-
12611: Postipankki Oy:n investointirahastosta anne-                        tointirahastosta kumotaan, on edelleen nou-
12612: tun lain 13 §:n mukaisten valtion investoin-                        datettava muun muassa, mitä sanotun lain 13
12613: tirahastosta rahaston vastuulla myönnetyistä                        §:ssä on säädetty. Tämän säännöksen mu-
12614: lainoista aiheutuneiden luottotappioiden kor-                       kaan valtio korvaa Postipankki Oy:lle täysi-
12615: vaamiseen ja tällaisia luottotappioita koske-                       määräisinä ne luottotappiot, jotka aiheutuvat
12616: vien ennakoiden maksamiseen.                                        valtion investointirahastosta rahaston vas-
12617:    Selvitysosa: Postipankki Oy:n investointi-                       tuulla myönnetyistä lainoista.
12618: rahastosta annettu laki (973/87) on kumottu
12619: lailla Postipankki Oy:n investointirahastosta                       1991 menoarvio ..................... 3 000 000
12620: annetun lain kumoamisesta (448/90). Viimek-                         1990 menoarvio ..................... 3 000 000
12621: simainitun lain 2 §:n 1 momentin mukaan                             1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 044 668
12622:                                          28.82-83                                                         205
12623: 
12624:    88. Postipankki Oy:n osakepääoman koro-      Määrärahaa saa käyttää osakkeiden merkin-
12625: tus (siirtomääräraha)                           tähinnan maksamiseen.
12626:   Momentille myönnetään 50 000 000 mk.          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
12627: 
12628: 
12629: 
12630:                             83. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
12631: 
12632:                           Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.
12633:     66. Suomen maksuosuus Kansainvälisen        1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
12634: jälleenrakennuspankin osakepääoman korot-       1990 menoarvio ................... 12 000 000
12635:  tamisesta (arviomääräraha)                     1989 tilinpäätös ................... 12 046 869
12636:     Momentille myönnetään II 500 000 mk.
12637:  Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen jäl-
12638: leenrakennuspankin vuonna 1988 toimeen-            (68.) (28.85.68) Suomen osuus Kansainvä-
12639:  pannun osakepääoman korotuksen Suomen          lisen rahoitusyhtiön osakepääoman korottami-
12640:  vuonna 1991 suoritettavan neljännen, 2,25      sesta (arviomääräraha)
12641:  milj. vuoden 1944 Yhdysvaltain dollarin mää-
12642:  räisen osuuden maksamiseen.                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12643:     Määrärahaa saa käyttää myös Kansainvä-      poistettu menoarviosta.
12644:  lisen jälleenrakennuspankin pääoman mark-
12645:  koina suoritettuihin maksuihin sisältyvästä    1990 menoarvio ..................... 4 200 000
12646:  arvonsäilytysvelvoitteesta suhteessa Yhdys-    1989 tilinpäätös ..................... 4 124 840
12647:  valtain dollariin mahdollisesti aiheutuvien
12648:  tasausmaksujen maksamiseen.
12649:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-       69. (28.85.67) Suomen osuus perushyödyk-
12650:  tu. Kansainvälisenjälleenrakennuspankin hal-   keiden yhteisrahaston osakemerkinnästä (ar-
12651:  lintoneuvosto on 27.4.1988 tehnyt päätöksen    viomääräraha)
12652:  pankin yleisestä pääomakorotuksesta. Koro-
12653:  tuksen määrä on 74,8 mrd Yhdysvaltain             Momentille myönnetään 2 300 000 mk.
12654:  dollaria.                                      Määrärahaa saa käyttää perushyödykkeiden
12655:     Suomella on oikeus merkitä vuosina 1988-    yhteisrahaston osakepääoman Suomen vuon-
12656:  92 pankin uusia osakkeita 375,6 milj. vuoden   na 1991 suoritettavan kolmannen 3 215 377
12657:  1944 Yhdysvaltain dollarin arvosta. Osake-     Ranskan frangin määräisen osuuden maksa-
12658:  merkinnän vasta-arvo on noin 1 820 milj. mk.   miseen.
12659:  Osakemerkinnästä 3% on maksettavaa pääo-          Selvitysosa: Momentin numerotunnus on
12660:  maa, josta 10 % maksetaan Yhdysvaltain         muutettu. Yhdistyneiden Kansakuntien kaup-
12661:  dollareina ja 90 % maksetaan antamalla         pa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) yh-
12662:  valtion puolesta markkamääräisiä korotto-      teydessä toimivaa perushyödykkeiden yhteis-
12663:  rnia velkakirjoja. Merkinnän jäljelle jäävää   rahastoa koskeva sopimus astui voimaan
12664:  osaa ei tarvitse maksaa, vaan se jää voimaan   19.6.1989. Suomi ratifioi sopimuksen joulu-
12665:  omistajavaltioiden takausvastuuna pankin an-   kuussa 1981. Sopimuksen astuttua voimaan
12666:  tolainauspohjan laajentamiseen.                rahastoon osallistuvien maiden oli 60 päivän
12667:     Eduskunta on vuoden 1988 ensimmäisessä      kuluessa suoritettava ensimmäinen 30 pro-
12668:  lisämenoarviossa hyväksynyt Suomen suori-      sentin erä maksettavan pääoman osuudes-
12669:  tettavaksi tulevan pääoman korotuksen. Osa-    taan. Toinen 30 prosentin maksuerä oli
12670:  kemerkinnästä arvioidaan valtiolle aiheutu-    suoritettava vuoden kuluessa ja 40 prosentin
12671:  van menoja yhteensä 13,6 milj. Yhdysvaltain    loppuerä kahden vuoden kuluessa sopimuk-
12672:  dollaria eli noin 55 milj. mk, joka tulee      sen voimaantulosta. Suomella on oikeus mer-
12673:  maksettavaksi viitenä eränä vuosina 1988-      kitä 196 maksettavaa osaketta ja 46 vaadit-
12674:  92.                                            taessa maksettavaa osaketta. Osakkeiden ni-
12675: 206                                                     28.83-85
12676: 
12677: mellisarvo on 7 566,47 yhteisrahaston tiliyk-                    keiden arvo on siten yhteensä 8 038 442
12678: sikköä kappaleelta. Tiliyksikkö vastaa Kan-                      Ranskan frangia eli noin 5,6 milj. mk.
12679: sainvälisen valuuttarahaston erityisnosto-oi-
12680: keutta (SDR). Suomen maksut on sidottu                           1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
12681: 27.6.1980 vallinneeseen SDR:n ja Ranskan                         1990 menoarvio ..................... 1 670 000
12682: frangin väliseen kurssiin. Maksettavien osak-                    1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 608 369
12683: 
12684: 
12685:                                         84. Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt
12686: 
12687:                                     Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.
12688:    68. Suomen maksuosuus Pohjoismaiden                           rärahaa saa käyttää Länsipohjola-rahaston
12689:  Ympäristörahoitusyhtiön pääomasta (arvio-                       peruspääoman Suomen vuonna 1991 suori-
12690: määräraha)                                                       tettavan viidennen 232 000 Yhdysvaltain dol-
12691:    Momentille myönnetään 6 700 000 mk.                           larin määräisen osuuden maksamiseen.
12692: Määrärahaa saa käyttää Pohjoismaiden Ym-
12693: päristörahoitusyhtiön peruspääoman Suomen                           Selvitysosa: Länsipohjolan eli Fär-saarten,
12694: toisen vuonna 1991 suoritettavan 1 234 000                       Grönlannin ja Islannin elinkeinoelämän ke-
12695: SDR:n (Kansainvälisen valuuttarahaston eri-                      hittämistä varten perustetun Länsipohjola-
12696: tyisnosto-oikeus) määräisen osuuden maksa-                       rahaston peruspääoma on 14,1 milj. Yhdys-
12697: miseen.                                                          valtain dollaria eli noin 57 milj. markkaa,
12698:    Selvitysosa: Pohjoismaiden ministerineu-                      josta Suomen osuus on 2,7 milj. dollaria eli
12699: vosto on maaliskuussa 1990 päättänyt Poh-                        noin 11 milj. markkaa. Maksuosuus suorite-
12700: joismaiden Ympäristörahoitusyhtiön perusta-                      taan yhdeksässä erässä vuosina 1987-95.
12701: misesta. Yhtiön tarkoituksena on edistää
12702: Pohjoismaiden kannalta merkityksellisiä ym-                      1991 menoarvio ....................... 980 000
12703: päristöinvestointeja Itä-Euroopassa sekä ra-                     1990 menoarvio ....................... 855 000
12704: hoittaa yhteistyöyrityksiä näissä maissa. Ym-                    1989 tilinpäätös ....................... 697 945
12705: päristörahoitusyhtiön          peruspääoma                  on
12706: 36 000 000 SDR, jonka jäsenmaat maksavat
12707: kuudessa erässä vuosina 1990-95. Suomen                             (88.) Osuus Pohjoismaiden Investointipan-
12708: osuus peruspääomasta on 7 400 000 SDR.                           kin peruspääoman korottamisesta (arviomää-
12709: 1991 menoarvio ..................... 6 700 000                   räraha)
12710: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 700 000
12711:                                                                    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12712:   69. (28.85.69) Suomen maksuosuus Länsi-                        poistettu menoarviosta.
12713: pohjola-rahaston pääomasta (arviomäärära-
12714: ha)                                                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 100 000
12715:   Momentille myönnetään 980 000 mk. Mää-                         1989 tilinpäätös ................... 16 230 001
12716: 
12717: 
12718:                                            85. Sitoumusten lunastaminen
12719: 
12720:                                     Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.
12721:    66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille an-                  tamiseen sekä lunastamisesta aiheutuvien kus-
12722: nettujen sitoumusten lunastaminen (arviomää-                     tannusten maksamiseen.
12723: räraha)
12724:    Momentille myönnetään 60 000 000 mk.                            Selvitysosa: Vuoden 1987 alusta lukien
12725: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisillt> ra-                     annettavat sitoumukset ja niiden lunastukset
12726: hoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuo-                    kirjataan tasetilille. Vuosina 1981--86 annet-
12727: sina 1981-86 annettujen sitoumusten lunas-
12728:                                                         28.85-90                                                          207
12729: 
12730: tuja sitoumuksia oli vuoden 1990 helmikuun                         (68.) Suomen osuus Kansainvälisen rahoi-
12731: lopussa lunastamatta 313,7 milj. mk.                            tusyhtiön osakepääoman korottamisesta (ar-
12732: 1991 menoarvio.................. 60 000 000                     viomääräraha)
12733: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000      Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
12734: 1989 tilinpäätös .................. 112 496 710                 tiksi 28.83.(68).
12735: 
12736:    (67.) Suomen osuus perushyödykkeiden yh-
12737: teisrahaston osakemerkinnästä (arviomäärä-                         (69.) Suomen maksuosuus Länsipohjola-ra-
12738: raha)                                                           hastan pääomasta (arviomääräraha)
12739:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                       Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
12740: tiksi 28.83.69.                                                 tiksi 28.84.69.
12741: 
12742: 
12743: 
12744:                                     86. Suomen itsenäisyyden juhlarahasto
12745:   60. Suomen itsenäisyydenjuhlarahaston toi-                    syyden juhlavuoden 1967 rahasto itsenäiseksi
12746: minnan rahoittaminen                                            eduskunnan vastattavana olevaksi julkisoi-
12747:   Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                          keudelliseksi rahastoksi, jolle siirtyvät nykyi-
12748: Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäisyy-                       sen rahaston oikeudet ja velvoitteet. Lain
12749: den juhlarahastosta annetun lain (717 /90)                      6 §:n mukaan valtion tulo- ja menoarvioon
12750: 3 §:ssä tarkoitetun toiminnan rahoittamiseen.                   voidaan ottaa määräraha paitsi rahaston
12751:    Selvitysosa: Laki Suomen itsenäisyyden                       peruspääoman kartuttamiseen myös sen toi-
12752: juhlarahastosta tulee voimaan 1.1.1991. Lailla                  minnan rahoittamiseen.
12753: muutetaan nykyinen Suomen Pankin omis-
12754: tuksessa ja hallinnassa oleva Suomen itsenäi-                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
12755: 
12756: 
12757: 
12758:                                             90. Valtion painatuskeskus
12759:    1. Palvelutavoitteet ja muut toimintatavoit-                 tulouttaa vuonna 1992 vuoden 1991 tilinpää-
12760: teet                                                            töksen vahvistamisen jälkeen valtiolle
12761:    Painatuskeskuksen palvelu- ja muut toi-                      1 200 000 mk. Tuloutus vastaa 12 prosentin
12762: mintatavoitteet on esitetty Valtion painatus-                   tuottoa peruspääomalle. Vuonna 1991 tulou-
12763: keskuksesta annetun lain (727 /88) 2 §:ssä.                     tetaan vuoden 1990 tilinpäätöksen vahvista-
12764: Laissa määriteltyjen tavoitteiden lisäksi ei ole                misen jälkeen 1 000 000 mk. Valtiolle suori-
12765: tarpeen asettaa muita keskeisiä palvelu- tai                    tetaan vuonna 1991 valtion lainojen korkoina
12766: toimintatavoitteita.                                            sekä kuoletuksina 2 175 000 mk. Painatuskes-
12767:    2. Investointien enimmäismäärä                               kuksen liikevaihtotavoite on 224 000 000 mk,
12768:    Valtion painatuskeskuksen investoinneista                    jossa on kasvua edellisen vuoden tuloarviosta
12769: saa aiheutua menoja enintään 49 000 000 mk                      5 prosenttia.
12770: vuonna 1991. Lisäksi painatuskeskus saa                            Investointeihin on tarkoitus käyttää enin-
12771: tehdä investointeja koskevia sitoumuksia, jois-                 tään 49 000 000 mk, josta rahoitetaan noin
12772: ta saa aiheutua menoja seuraavina varainhoi-                    18 000 000 mk painatuskeskuksen tulorahoi-
12773: tovuosina yhteensä enintään 28 000 000 mk.                      tuksella ja noin 31 000 000 mk lainavaltuuk-
12774:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriö on, ot-                  sin raha- ja pääomamarkkinoilta otettavilla
12775: taen huomioon eduskunnan hyväksyttäväksi                        pitkäaikaisilla lainoilla. Suunnitellut inves-
12776: esitetyt palvelu- ja muut toimintatavoitteet,                   toinnit perustuvat liiketoiminnan kehittämi-
12777: tulo- ja menoarvioesityksen antamisen yhtey-                    seen ja tuotantoprosessien uusimiseen jakau-
12778: dessä asettanut alustavasti Valtion painatus-                   tuen ryhmittäin: talonrakennukset 10 000 000
12779: keskuksen tulostavoitteeksi 4 000 000 markan                    mk, koneet ja kalusto 27 000 000 mk sekä
12780: voiton. Tavoitteena on, että painatuskeskus                     aineeton käyttöomaisuus 12 000 000 mk.
12781: 208                                         28.90-92
12782: 
12783:    Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-            Tunnuslukutaulukko
12784: loslaskelma vuodeksi 1991
12785:                                                                                               1989
12786:                                                                                             toteu-
12787:                                                                                                       1990
12788:                                                                                                      enna-   n1?(~
12789:                            Mmk          Mmk                                                  tuma    koitu
12790: Liikevaihto ...........                     224   Liikevaihto Mmk ........                  201       213      224
12791:                                                   -muutos% ............                     -2          6        5
12792: Kulut                                             Käyttökate % ...........                    8        12       13
12793:   Aineet ..............       65                  Voitto Mmk .............                    3         3        4
12794:   Palkat. .............       74                  - liikevaihdosta % .....                    2         2        2
12795:   Muut henkilökulut .         23                  - peruspääomasta % ...                     35        30       40
12796:   Vuokrat ............         3                  Sijoitetun )ääoman tuotto
12797:   Muut kulut .........        33                  % (ROI) 1 . . . . . . . . . . . . . . .     2,5      7,1      8,5
12798:   Valmistus      omaan                                                                      (1,3)    (3,9)    (4,9)
12799:   käyttöön ...........       -2                   Investoinnit liikevaihdos-
12800:   Varaston muutos ...                   -196      ta% ....................                      8      14       22
12801: Käyttökate ...........                     28     Omavaraisuusaste % l) ..                     42      41       36
12802: Poistot. ...............                 -21                                                 (64)    (62)     (56)
12803:                                                   Quick ratio ..............                  1,4     1,3      1,0
12804: Liikevoitto ............                      7   Current ratio ............                  1,8     1,7      1,5
12805: Korkotuotot ..........                        3   Tuottavuuden muutos %.                        7      II        9
12806: Muut tuotot ..........                            H~~k.ilöstömäärä (keski-
12807: Muut kulut. ..........                            maann) ..................                  554      569      530
12808: Korkokulut. ..........                      -6
12809:                                                   1
12810: Tilikauden voitto .....                             ) Ilman arvostuseriä (suluissa arvostuserät mukaan
12811:                                               4
12812:                                                   lukien)
12813: 
12814: 
12815: 
12816: 
12817:                                  92. Valtion tietokonekeskus
12818:    1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet         tuottoa peruspääomalle. Loput voitosta jää
12819:    Valtion tietokonekeskuksen toiminta ja         tietokonekeskuksen käytettäväksi investoin-
12820: tehtävät on määritelty Valtion tietokonekes-      tien rahoitukseen ja toiminnan kehittämiseen
12821: kuksesta annetun lain (729/88) 2 §:ssä. Laissa    vuonna 1992. Lisäksi valtiolle suoritetaan
12822: määriteltyjen tavoitteiden lisäksi ei ole tar-    valtion lainan korkoina 3 000 000 mk ja
12823: peen asettaa muita keskeisiä palvelu- tai         lyhennyksinä 2 100 000 mk.
12824: toiminta tavoitteita.                                Tietokonekeskuksen asettama myynnin
12825:    2. Investointien enimmäismäärä                 kasvutavoite vuonna 1991 on 12 prosenttia,
12826:    Bruttoinvestoinnit      ovat      enintään     mikä merkitsee noin 653 000 000 markan
12827: 101 000 000 mk ja investoinneista saa aiheu-      liikevaihtoa. Valtionhallinnon osuus liikevaih-
12828: tua menoja enintään 71 000 000 mk vuonna          dosta on noin 75 prosenttia.
12829: 1991. Lisäksi tietokonekeskus saa tehdä in-          Bruttoinvestoinnit      on       suunniteltu
12830: vestointeja koskevia sitoumuksia, joista saa      101 000 000 markaksi, mistä Jyväskylän toi-
12831: aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuo-        mitalon velkaosuuden 30 000 000 markan li-
12832: sina yhteensä enintään 50 000 000 mk.             säksi aiheutuu vuonna 1991 maksettavia
12833:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriö on, ot-    menoja 71 000 000 mk. Jyväskylän toimitalon
12834: taen huomioon eduskunnan hyväksyttäväksi          rahoittamiseen ja muuhun rakentamiseen käy-
12835: esitetyt palvelu- ja muut toimintatavoitteet,     tetään 9 500 000 mk. Atk-laitteiden ja muun
12836: asettanut alustavasti Valtion tietokonekes-       kaluston korvaus- ja lisähankintoihin käyte-
12837: kuksen tulostavoitteeksi 15 000 000 markan        tään 61 500 000 mk.
12838: voiton. Tavoitteena on, että tietokonekeskus         Investointien rahoitukseen sekä käyttö-
12839: tulouttaa vuonna 1992 vuoden 1991 tilinryää-      pääoman lisäystä varten tietokonekeskus tar-
12840: töksen vahvistamisen jälkeen valtiolle            vitsee tulorahoituksen lisäksi 45 000 000 mar-
12841: 5 000 000 mk, mikä vastaa noin 10 prosentin       kan lainavaltuudet raha- ja pääomamarkki-
12842:                                                  28.92-94                                                209
12843: 
12844: noilta otettavia pitkäaikaisia lainoja varten.                Tunnuslukutaulukko
12845: Vuoden 1991 lopussa tietokonekeskuksella on
12846: pitkäaikaisia    rahalaitoslainoja    yhteensä                                          1989    !990
12847: 55 000 000 mk.                                                                         toteu-   enna-   n.l~J
12848:                                                                                         tuma    koitu
12849:   Valtion tietokonekeskuksella on valtuus
12850:                                                          Liikevaihto Mmk ........       509     583       653
12851: tehdä investointeja koskevia sitoumuksia, jois-          -muutos% ............          12,5    14,6     12,0
12852: ta aiheutuu menoja seuraavina varainhoito-               Käyttökate % ...........       12,8    12,5     11,0
12853: vuosina enintään 50 000 000 mk.                          Voittotavoite Mmk ......          7       9       15
12854:    Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-               - liikevaihdosta % .....        1,4     1,5      2,3
12855: loslaskelma vuodeksi 1991                                - peruspääomasta % ...         14,0    18,0     30,0
12856:                                                          Sijoitetun pääoman tuotto
12857:                                 Mmk            Mmk       % (ROI) ................          3       4        5
12858: Liikevaihto .......... .                           653   Bruttoinvestoinnit liike-
12859: Kulut                                                    vaihdosta % .............         7       9     15,5
12860:   Aineet. ............ .                 213             Omavaraisuusaste % .....        62       67       59
12861:   Palkat ............. .                 182             Quick ratio ..............      1,5     1,5      1,5
12862:   Muut henkilökulut .                     53             Current ratio ............      1,7     1,7      1,7
12863:   Vuokrat ........... .                   25             Tuottavuuden muutos %
12864:   Muut kulut.........                    108     -581    l) ........................       6       7        7
12865: Käyttökate . . . . . . . . . . .
12866:                                  --------------------
12867:                                                     72   Hintojen muutos % .....           0       0        2
12868: Poistot................                           -54    Henkilöstömäärä (keski-
12869:                                                          määrin) ..................     947     1006     1053
12870: Liikevoitto. . . . . . . . . . . .                  18   1
12871: Korkotuotot. . . . . . . . . .                       3    ) tuottavuuden muutoksen Jaskentaperuste: myyn-
12872: Korkokulut. . . . . . . . . . .                    --6   tituotot kiintein hinnoin jaettuna keskihenkilöstö-
12873:                                                          määrällä
12874: Tilikauden voitto . . . . .                         15
12875: 
12876: 
12877: 
12878: 
12879:                                       94. Valtion ravitsemiskeskus
12880:    1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet                nojen korkoina 180 000 mk ja lyhennyksinä
12881:    Ravitsemiskeskuksen palvelu- ja muut toi-             200000 mk.
12882: mintatavoitteet on esitetty Valtion ravitsemis-             Ravitsemiskeskuksen asettama liikevaih-
12883: keskuksesta annetun lain (752/88) 2 §:ssä.               don kasvutavoite vuonna 1991 on 6,5 %,
12884: Laissa mainittujen tavoitteiden lisäksi ei ole           mikä merkitsee 452,5 milj. markan liikevaih-
12885: tarpeen asettaa muita keskeisiä palvelu- tai             toa. Liikevaihdon kasvusta arvioidaan aiheu-
12886: toimintatavoitteita.                                     tuvan 2,5 % myynnin lisäyksestä ja 1,5 %
12887:                                                          uusien henkilöstö- ja opiskelijaruokaloiden
12888:    2. Investointien enimmäismäärä                        avaamisesta. Palvelujen hintatason nousuksi
12889:    Investoinneista saa aiheutua menoja enin-             arvioidaan 3 %. Valtion henkilöstöruokailun
12890: tään 7,0 milj. mk vuonna 1991.                           ja valtion rahoittaman opiskelijaruokailun
12891:                                                          osuus liikevaihdosta on noin 97 % ja kuntien
12892:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriö on, ot-           henkilöstöruokailun osuus on noin 3 %.
12893: taen huomioon eduskunnan hyväksyttäväksi
12894: esitetyt palvelu- ja muut toimintatavoitteet,               Investointeihin on tarkoitus käyttää 7,0
12895: asettanut alustavasti Valtion ravitsemiskes-             milj. mk, mistä 3,7 milj. mk käytetään
12896: kuksen tulostavoitteeksi 400 000 markan voi-             ravitsemiskeskuksen hankittavaksi kuuluvan
12897: ton. Tavoitteena on, että ravitsemiskeskus               ruokalakaluston uusimiseen ja 3,3 milj. mk
12898: tulouttaa vuonna 1992 vuoden 1991 tilinpää-              kassajärjestelmien uusimiseen. Investoinnit ra-
12899: töksen vahvistamisen jälkeen valtiolle 120 000           hoitetaan tulorahoituksella.
12900: mk, mikä vastaa 6 prosentin tuottoa perus-                  Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
12901: pääomalle. Lisäksi valtiolle suoritetaan lai-            loslaskelma vuodeksi 1991
12902: 210                                          28.94-99
12903: 
12904:                               Mmk         Mmk          Ravitsemiskeskuksen kehitys 1989-1991
12905: Liikevaihto ...........                    452.5
12906: Kulut                                                                             1989
12907:                                                                                   toteu-
12908:                                                                                             1990
12909:                                                                                             enna-     Tk'fA'E
12910:   Palkat ..............        158.0                                               tuma     koitu
12911:   Eläkemaksut. .......          31.2                                               396,9     424,7
12912:                                                      Liikevaihto ..............                         452,5
12913:   Muut henkilökulut .           24.2                 -muutos% ............          10,4       7,0        6,5
12914:   Raaka-aineet .......         210.4                 Käyttökate % ...........      -0,2        1,0
12915:   Tarvikkeet. .........         12.6                                                                      1'1
12916:                                                      Voitto Mmk .............                  1,7        0,4
12917:   Muut kulut. ........          10.8     ----447.2
12918:                                                      - liikevaihdosta % .....                  0,4        0,1
12919: Käyttökate ...........                       5.3     - peruspääomasta % ...                   85,0       20,0
12920: Poistot. ...............                   --4.9     Sijoitetun pääoman tuotto
12921: Liikevoitto ............                      0.4    % (ROI) ................         0,6       4,6        1,1
12922: Korkotuotot ..........                        0.4    Investoinnit liikevaihdos-
12923: Muut tuotot ..........                        l.O    ta % ....................        0,5       1,5        1,5
12924: Muut kulut ...........                     -0.9      Omavaraisuusaste % .....                  34,9       35,1
12925: Korkokulut. ..........                     -0.5      Quick ratio ..............                 1,8        1,9
12926:                                                      Current ratio ............                 2,6        2,6
12927: Tilikauden voitto .....                      0.4     Hintojen muutos % .....          6,7       6,0        3,0
12928:                                                      Henkilöstömäärä (keski-
12929:                                                      määrin) ..................     1 875     1 910     1 938
12930: 
12931: 
12932: 
12933: 
12934:                        99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
12935:    40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen polt-          nan alentuminen on korvattu Sotainvalidien
12936: toaineen hintaan sisältyvän liikevaihtoveron         Veljesliitolle. Määrärahaa tarkoitukseen on
12937: korvaaminen (arviomääräraha)                         Il!-Y?nnetty vuosien 1970-90 tulo- ja menoar-
12938:    Momentille myönnetään 9 400 000 mk.               vtmssa.
12939: Määrärahaa saa käyttää ulkomaan kuorma-
12940: autoliikenteen vuonna 1991 käyttämän polt-           1991 menoarv10 ....................... 219 000
12941: toaineen hintaan sisältyvän liikevaihtoveron         1990 menoarvio ....................... 176 000
12942: korvaamiseen sen mukaan kuin valtiovarain-           1989 tilinpäätös....................... 29 426
12943: ministeriö määrää.
12944:    Selvitysosa: Ulkomaan kuorma-autoliiken-
12945: teessä arvioidaan käytettävän verollisena han-         58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukemi-
12946: kittua dieselöljyä noin 24 milj. litraa. Polt-       nen
12947: toaineen hinnan on arvioitu nousevan noin 10
12948: %:lla, jolloin korvauksen määrä nousee ny-              Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
12949: kyisestä 35 pennistä 39 penniin litralta.            Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
12950:                                                      miseen taiteellisesti merkittävien kulttuurita-
12951: 1991 menoarvto ..................... 9 400 000       pahtumien järjestäjille rajoitetusti verovelvol-
12952: 1990 menoarvio ... _................. 8 500 000      lisen tulon ja varallisuuden verottamisesta
12953: 1989 tilinpäätös ..................... 7 251 740     annetun lain (627 !78) säännösten soveltami-
12954:                                                      sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
12955:    50. Korvaus Sotainvalidien Ve(jesliitolle            Selvitysosa: Valtiovarainministeriö myön-
12956:    Momentille myönnetään 219 000 mk. Mää-            tää hakemuksesta, opetusministeriötä kuul-
12957: rärahaa saa käyttää Sotainvalidien Veljeslii-        tuaan, avustuksia edellä mainituissa kulttuu-
12958: tolle lahjoitetun viljan edelleenmyynnissä           ritapahtumissa esiintyneistä, ulkomailla asu-
12959: vuonna 1989 saadun alennetun hinnan ja               vista ja taiteellisesti ansioituneista esiintyjistä
12960: yleise? luovutushinnan välisen erotuksen kor-        aiheutuviin palkkakustannuksiin.
12961: vaamiseen.
12962:    Selvitysosa: Edellä mainitun viljan ostohin-      1991 menoarv10 ..................... 3 000 000
12963: ta ei ole ostajalle liikevaihtoverotuksessa          1990 menoarvio ..................... 3 000 000
12964: vähennyskelpoinen, mistä johtuva viljan hin-         1989 tilinpäätös ..................... 2 122 918
12965:                                                      28.99                                                         211
12966: 
12967: ritapahtumissa esiintyneistä, ulkomailla asu-            samiseen niissä tapauksissa, joissa maksuvel-
12968: vista ja taiteellisesti ansioituneista esiintyjistä      vollinen on sosiaalisista tai muista veronhuo-
12969: aiheutuviin palkkakustannuksiin.                         jennussäännöksissä taikka verosopimuksissa
12970:                                                          tarkoitetuista syistä valtiovarainministeriön,
12971: 1991 menoarvio ..................... 3 000 000
12972:                                                          verohallituksen tai tullihallituksen päätöksen
12973: 1990 menoarvio ..................... 3 000 000
12974:                                                          nojalla oikeutettu saamaan takaisin jo mak-
12975: 1989 tilinpäätös ..................... 2 122 918         setun veron.
12976:   61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin
12977: maksetut verot (arviomääräraha)                          1991 menoarvio ................... 22 000 000
12978:  Momentille myönnetään 22 000 000 mk.                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
12979: Määrärahaa saa käyttää veron takaisin mak-               1989 tilinpäätös ................... 21 502 025
12980: 
12981: 
12982: 
12983: 
12984:                          Pääluokan 28 menot luvuittain vuosina 1989-1991
12985:                                            Tilinpäätös    Menoarvio         Ehdotus
12986:                                              V. 1989        V. 1990          v. 1991             Muutos 1990-1991
12987:                                             1000 mk        1000 mk          1000 mk             ±1000 mk        ±%
12988: 01.   Valtiovarainministeriö (020) ....      100 168          87 973        106 238         +     18 265       +     21
12989: 03.   Valtion taloudellinen tutkimus-
12990:       keskus (050) ...................                        5 854          18 493         +   12 639         + 216
12991: 05.   Valtiokonttori (020) ............      308 833        361 JOO       1 305 654         +  944 554         + 262
12992: 07.   Eläkkeet (950) .................     5 525 583     12 903 458      10 044160          -2 859 298               22
12993: 10.   Valtiontalouden tarkastusviras-
12994:       to (020) ........................       16 263         18 074          23 619         +   5 545          +     31
12995: 18.   Verohallinto (020) .............     1 267 884      1 285 337       1 532 370         + 247 033          +     19
12996: 37.   Eräät       hinnanerokorvaukset
12997:       (670) ...........................      413 117         390 000        450 000         +     60000        +     15
12998: 39.   Eräät siirrot Ahvenanmaan maa-
12999:       kunnalle (960) .................       448 910         485 800        549 700         +     63 900       +     13
13000: 40.   Tullilaitos (020) ................     369 382         395 970        505 710         +    109 740       +     28
13001: 50.   Suomen rahapaja (020) ........          49 596          76 337        118 758         +     42421        +     56
13002: 52.   Tilastokeskus (050) ............       129 983         143 723        186 068         +     42 345       +     29
13003: 54.   Pankkitarkastusvirasto (820) ...        13 340          14 780         21 166         +      6 386       +     43
13004: (56.) Taloudellinen suunnittelukeskus
13005:       (050) ...........................        5 409           4 516                               4 516            100
13006: 60.   Rakennushallinto (050) ........        398 863         410 854        535 352         +    124 498       +     30
13007: 64.   Eräät   valt;on   kiinteistömenot
13008:       (050) ...........................      800 367         849 240        925 540         +     76 300       +      9
13009: 70.   Valtionhallinnon kehittämiskes-
13010:       kus (050) ......................        22 379          25 124         33 095         +      7 971       +     32
13011: 80.   Hallinnon uudistaminen ja eräiit
13012:       henkilöstöhallinnon tukitoimet
13013:       (990) ...........................       68 295          62 027         49 649               12 378             20
13014: 81.   Eräät hallinnonaJoittain jaka-
13015:       mattomat menot (990) .........          35 067          32 000         14 500               17 500             55
13016: 82.   Postipankki Oy (840) ..........          6 045           3 000         53 000         +     50 000       + 1667
13017: 83.   Kansainväliset rahoitusyhteisöt
13018:       (040) ...........................       17 780          17 870          13 800               4070              23
13019: 84.   Pohjoismaiset     rahoitusyhteisöt
13020:       (040) ...........................       16 928          17 955          7 680               10 275             57
13021: 85.   Sitoumusten lunastaminen (040).        112 497          80 000         60000                20 000             25
13022: 212                                               28.99
13023: 
13024:                                          Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
13025:                                            V. 1989        V. 1990       V. 1991        Muutos 199Q--1991
13026:                                           1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000 mk         ±%
13027: 86.   Suomen itsenäisyyden juhlara-
13028:       hasto (830) ....................                                 20000      +     20000
13029: (94.) Valtion ravitsemiskeskus (050) .      13 000
13030: 99.   Valtiovarainministeriön hallin-
13031:       nonalan muut menot (020) .....        34273         30 676        34 619    +      3 943    +    13
13032:                              Yhteensä    10 173 960    17 701 668   16 609 171    - l 092 497           6
13033:                                                                                                       213
13034: 
13035: 
13036: 
13037: 
13038:                                 Pääluokka 29
13039:                      OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
13040:   Selvitysosa: Valtioneuvosto teki 8.3.1990              koitus toteuttaa siten, että kouluhallitus ja
13041: periaatepäätöksen opetustoimen keskushallin-             ammattikasvatushallitus yhdistetään ja niistä
13042: non uudelleenjärjestämisestä. Tämä on tar-               muodostetaan opetushallitus 1.4.1991 lukien.
13043: 
13044: 
13045: 
13046:                                           01. Opetusministeriö
13047:    Selvitysosa: Opetusministeriön organisaa-             taloushallintoyksikön lisäksi perustetaan hal-
13048: tion uudistaminen aloitettiin vuonna 1990.               lintoyksikkö. Yleinen osasto lakkautetaan.
13049: Ministeriö on jaettu koulutus- ja tiedepolitii-             Opetushallituksen perustamiseen liittyen
13050: kan linjaan sekä kulttuuripolitiikan linjaan.            eräitä virkoja perustetaan keskusviraston si-
13051:                                                          jasta opetusministeriöön.
13052:   Ministeriön organisaation uudistamista jat-
13053: ketaan kehittämällä ministeriön hallinto- ja               01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13054: esikuntatoimintoja. Aiemmin muodostetun                    Momentille myönnetään 60 462 000 mk.
13055: 
13056:                                            Käyttösuunnitelma:
13057:                                                                       Menoarvio              Henkilöstön
13058:                                                                         mk                    määrä
13059: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
13060: set. ............................................... .               41 !52 500                 238
13061: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                 4672 500                   24
13062: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     79 600
13063: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     21400
13064: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  3 054 500
13065: Eläkemaksu ...................................... .                  II 481 500
13066: Yhteensä ......................................... .                 60462 000                  262
13067: 
13068: 
13069:    Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten             peruspalkkainen toimistopäällikön virka (A
13070: voidaan 1.3.1991 lukien perustaa sopimus-                28).
13071: paikkainen hallintojohtajan virka (S 30) edel-             Kulttuuri- ja vapaa-aikapolitiikan alaan
13072: lyttäen, että samasta ajankohdasta lukien                kuuluvien tehtävien lisääntymisen johdosta
13073: lakkautetaan sopimuspaikkaisen osastopääl-               voidaan 1.4.1991 lukien perustaa kulttuuri-
13074: likön virka (S 30).                                      asiainneuvoksen virka (A 27).
13075:    Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten ja             Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten
13076: virkarakenteen kehittämiseksi voidaan perus-             voidaan 1.4.1991 lukien perustaa hallitusneu-
13077: taa 1.3.199llukien sopimuspaikkainen raken-              voksen virka (A 28), neuvottelevan virkamie-
13078: nusneuvoksen virka (S 28) edellyttäen, että              hen virka (A 28) ja sopimuspaikkainen ope-
13079: samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan                 tusneuvoksen virka (S 26). Lisäksi peruspalk-
13080: 9 300757K
13081: 214                                                        29.01:--02
13082: 
13083: kaisten virkamiesten palkkauksiin myönne-                           tietojenkäsittelyn menojen maksamiseen.
13084: tään 424 100 mk kolmen viran perustamiseksi                         Määrärahaa saa käyttää myös ammattikor-
13085: 1. 4. 1991 1ukien hallintotehtäviin. Vastaavasti                    keakoulukokeilujen ja nuorisoasteen koulu-
13086: vähennetään 379 800 mk kolmen viran lak-                            tuksen kehittämisen suunnittelusta ja toimeen-
13087: kauttamisen johdosta samasta ajankohdasta                           panosta aiheutuvien menojen maksamiseen.
13088: lukien vastaavalta tehtäväalueelta.                                 Määrärahaa saa käyttää 32 tilapäisen tai
13089:     Luvun selvitysosan perusteluihin viitaten                       työsopimussuhteisen henkilön palkkaamiseen
13090: voidaan siirtää ministeriön yhteiseksi yleiseen                     määräaikaisiin tehtäviin sekä satunnaisen
13091: osastoon, kouluosastoon sekä korkeakoulu-                           aputyövoiman palkkausmenojen maksami-
13092: ja tiedeosastoon perustetut hallitusneuvoksen                       seen.
13093: virat (A 28). Samoin voidaan ministeriön                               Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
13094: yhteiseksi siirtää kouluosastoon perustetut                         tu. Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-
13095: opetusneuvoksen virka (A 26) ja opetusneu-                          hennyksenä huomioon 1 000 000 markan siir-
13096: voksen virka (A 25).                                                to momentille 29.40.21 opetushallituksen ko-
13097:     Luvun 29.98 selvitysosan perusteluihin vii-                     keilu- ja kehittämistoiminnan menoina. Mää-
13098: taten vähennetään peruspalkkaisten virka-                           rärahasta on tarkoitus käyttää 1 200 000 mk
13099: miesten palkkauksista 215 700 mk kolmen                             ammattikorkeakoulukokeiluihin ja nuorisoas-
13100: viran lakkauttamiseksi 1.6.1991 lukien kan-                         teen     koulutuksen          kehittämiseen                sekä
13101: sainvälisen henkilövaihdon esittely- ja toimis-                     1 000 000 mk työelämän tutkimustoimintaan.
13102: totehtävistä.                                                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
13103:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
13104: tu lisäyksenä huomioon yhden viran siirto                           1989 tilinpäätös................... 6 951 959
13105: momentilta 28.80.02.
13106: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 462 000          29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
13107: 1990 menoarvio ................... 44 661 000                       v)
13108: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 087 503      Momentille myönnetään 12 300 000 mk.
13109:                                                                        Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
13110:    21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-                       sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
13111: tomääräraha 2 v)                                                    mitoituksessa on otettu huomioon vuoden
13112:    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                             1990 tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisäl-
13113: Määrärahaa saa käyttää koulutuksen suun-                            tynyt 150 000 markan määräraha.
13114: nittelu-, kokeilu- ja kehittämismenojen sekä
13115: tutkimusmenojen maksamiseen sekä avustus-                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 300 000
13116: ten maksamiseen kokeilu- ja kehittämistoi-                          1990 menoarvio ................... 12 050 000
13117: mintaan sekä taloushallinnon automaattisen                          1989 tilinpäätös ................... 11 291 334
13118: 
13119: 
13120: 
13121:                                                  02. Luterilainen kirkko
13122:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13123:    Momentille myönnetään 11 887 000 mk.
13124: 
13125:                                                      Käyttösuunnitelma:
13126:                                                                                       Menoarvio                       Henkilöstön
13127:                                                                                           mk                           määrä
13128: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                  7 936 900                           47
13129: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                     254 200                            3
13130: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    837 800
13131: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    600 900
13132: Eläkemaksu ...................................... .                                   2 257 200
13133: Yhteensä ......................................... .                                 11 887 000                           50
13134:                                                              29.02-05                                                 215
13135: 
13136: 1991 menoarvio ................... 11 887 000                              50. Avustus Suomen Merimieslähetysseural-
13137: 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 986 000        le
13138: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 181 266        Momentille myönnetään 540 000 mk. Mää-
13139:                                                                       rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen
13140:    29. Muut kulutusmenot                                              Suomen Merimieslähetysseuran toimintaan.
13141:   Momentille myönnetään 1 810 000 mk.                                   Selvitysosa: Momentin määräraha sisältää
13142: Määrärahaa saa käyttää myös kuurojenpap-                              sen käyttötarkoituksen, jota varten vuoden
13143: pienja-lehtorin koulutus- ja toimintamenojen                          1990 tulo~ ja menoarvioon otettiin 80 000
13144: sekä koulutuksesta aiheutuvien ulkomaan-                              markan määräraha.
13145: matkamenojen maksamiseen.
13146: 1991 menoarvio ..................... 1 810 000                        1991 menoarvio ....................... 540 000
13147: 1990 menoarv10 ..................... 1 750 000                        1990 menoarvio ....................... 610 000
13148: 1989 tilinpäätös ..................... 1 618 756                      1989 tilinpäätös ................ ~ ...... 530 000
13149: 
13150: 
13151: 
13152: 
13153:                                                   05. Ortodoksinen kirkko
13154:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13155:    Momentille myönnetään 6 295 000 mk.
13156: 
13157:                                                       Käyttösuunnitelma:
13158:                                                                                      Menoarvio               Henkilöstön
13159:                                                                                        mk                     määrä
13160: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                 4428 700                    33
13161: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset ... :.                                    146 600                    3
13162: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                    72 500
13163: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                   134 000
13164: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   317 700
13165: Eläkemaksu ...................................... .                                  1 195 500
13166: Yhteensä ......................................... .                                 6 295 000                   36
13167: 
13168: 
13169: 1991 menoarvio ..................... 6 295 000                        1991 menoarvio ....................... 385 000
13170: 1990 menoarvio ..................... 4 775 000                        1990 menoarvio ....................... 370 000
13171: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 781 314    1989 tilinpäätös ....................... 370 000
13172: 
13173:    29. Muut kulutusmenot                                                 51. Avustukset kaluston hankintaan ja kor-
13174:   Momentille myönnetään 700 000 mk.                                   jaustöihin (siirtomääräraha)
13175:                                                                          Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-
13176: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
13177: 1990 menoarvio ....................... 680 000
13178:                                                                       rärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen
13179:                                                                       Valamon luostarin kalustohankintoihin ja
13180: 1989 tilinpäätös ....................... 719 691
13181:                                                                       Ilomantsin ortodoksisen kirkon korjaustöi-
13182:                                                                       hin.
13183:   50. Eräät avustukset
13184:   Momentille myönnetään 385 000 mk. Mää-                              1991 menoarvio ....................... 200 000
13185: rärahaa saa käyttää verohyvityksen maksa-                             1990 menoarvio ....................... 300 000
13186: miseen ortodoksisille seurakunnille sekä avus-                        1989 tilinpäätös ....................... 600 000
13187: tusten maksamiseen Suomen ortodoksiselle
13188: kirkkomuseolle ja Lapin ortodoksiselle seu-                                70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
13189: rakunnalle.                                                                Momentille myönnetään 150 000 mk.
13190: 216                                                         29.05-06
13191: 
13192:    Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus käyt-                        pappisseminaarin rakennuksen suunnittelusta
13193: tää atk-laitteiston hankkimiseen kirkollishal-                      aiheutuvien menojen maksamiseen. Hank-
13194: litukseen väestörekisterikeskuksen ja ortodok-                      keen laajuus on 960 m 2 ja kustannusarvio
13195: sisten seurakuntien välistä yhteydenpitoa sekä                      8 100 000 mk, jolloin yksikkökustannukset
13196: kirkollishallituksen omia toimintoja varten.                        ovat 8 438 mkjm 2 .
13197: 1991 menoarvio ....................... 150 000                        Selvitysosa: Hankkeen suunnitteluun on
13198:                                                                     vuoden 1989 menoarvion momentilla 29.05.29
13199:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                            myönnetty 100 000 mk, mikä on käytetty
13200:   Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-                            tontinkäyttösuunnitelman laatimiseen.
13201: rärahaa saa käyttää Joensuun ortodoksisen                           1991 menoarvio ....................... 300 000
13202: 
13203: 
13204: 
13205:                                         06. Valtion audiovisuaalinen keskus
13206:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13207:    Momentille myönnetään 3 407 000 mk.
13208: 
13209:                                                      Käyttösuunnitelma:
13210:                                                                                      Menoarvio                       Henkilöstön
13211:                                                                                          mk                           määrä
13212: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                   349 100                             2
13213: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  1 248 100                           14
13214: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   468 200
13215: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                   522 400
13216: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   172 200
13217: Eläkemaksu ...................................... .                                    647 000
13218: Yhteensä ......................................... .                                 3 407 000                           16
13219: 
13220: 
13221: 1991 menoarvio ..................... 3 407 000                         29. Muut kulutusmenot
13222: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 580 000      Momentille myönnetään 4 200 000 mk.
13223: 1989 tilinpäätös ..................... 2 240 960
13224:                                                                     1991 menoarvio ..................... 4 200 000
13225:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-                       1990 menoarvio ..................... 4 000 000
13226: räraha)                                                             1989 tilinpäätös.. . . . . . .. . .. .. . . . . . .. 3 283 546
13227:   Momentille myönnetään 2 060 000 mk.
13228: Määrärahaa saa käyttää kolmen määräaikai-
13229: sen henkilön palkkaamiseen.                                           (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
13230:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                          Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
13231: merkitty momentille 12.29.06.                                       viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
13232:                                                                     mentille 29.06.29.
13233: 1991 menoarvio ..................... 2 060 000
13234: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   1990 menoarvio ....................... 250 000
13235: 1989 tilinpäätös ..................... 1 737 597                    1989 tilinpäätös ....................... 500 000
13236:                                                                                                                          217
13237: 
13238:                                                   Korkeakoululaitos
13239: 
13240:                                                  (Luvut 29.10 ja 37)
13241: 
13242:    Selvitysosa: Korkeakoulujen kehittäminen                         Valtioneuvoston päätöksen mukaan kor-
13243: perustuu korkeakoululaitoksen kehittämises-                      keakoululaitoksen      työsuhdemäärärahoja,
13244: tä annettuun lakiin (1 052/86) ja valtioneu-                     opetus- ja tutkimusmenoja, muita kulutusme-
13245: voston 25.9.1986 tekemään päätökseen kor-                        noja, apurahoja ja tutkimusvälinemääräraho-
13246: keakoululaitoksen kehittämisestä vuosina                         ja lisätään siten, että niiden yhteismäärä
13247: 1988-91 sekä valtioneuvoston vahvistamaan                        kasvaa vuosittain reaalisesti vähintään 15
13248: korkeakoululaitoksen     kehittämissuunnitel-                    prosenttia. Päätöksen mukaan korkeakoulu-
13249: maan vuosiksi 1987-92.                                           jen uudet voimavarat osoitetaan pääosin
13250:    Lain mukaan korkeakoulujen tehokkaan ja                       tutkimuksen ja tutkijakoulutuksen edellytys-
13251: tuloksellisen toiminnan varmistamiseksi ko-                      ten parantamiseen ja korkeakoulujen toimin-
13252: rotetaan korkeakoululaitoksen valtion tulo-                      taa tehostetaan ja tuloksellisuutta paranne-
13253: ja menoarviossa osoitettujen määrärahojen                        taan.
13254: yhteismäärää vuosina 1987-96 vuosittain
13255: vähintään kustannustason nousua vastaavas-                         Korkeakouluissa oli opiskelijoita, opettajia
13256: ti. Kohdennettaessa määrärahojen lisäystä                        ja muuta henkilökuntaa sekä suoritettiin
13257: otetaan erityisesti huomioon tutkimuksen ja                      tutkintoja vuonna 1989 seuraavasti:
13258: tutkijakoulutuksen tarpeet sekä saavutetut
13259: tulokset.
13260: 
13261: 
13262: 
13263: 
13264:                                                                                                    Jatko-             Uudet*)
13265:                                                                        Opiskelijat*)           opiskelijat          opiskelijat
13266: Helsingin yliopisto.................................                                       25 579          2 040         3 334
13267: Jyväskylän yliopisto...............................                                         7 160             811        1 254
13268: Oulun yliopisto....................................                                         8 621             902        1 482
13269: Joensuun yliopisto.................................                                         4 410             313          812
13270: Kuopion yliopisto.................................                                          2 502             581          550
13271: Turun yliopisto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9 593           1 007        1470
13272: Tampereen yliopisto...............................                                         10 102             730        1 481
13273: Åbo Akademi.....................................                                            4 335             434          728
13274: Vaasan korkeakoulu...............................                                           1 976              72          344
13275: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 382              90          269
13276: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .                          311              14           46
13277: Teknillinen korkeakoulu...........................                                          8 931           1 330        1 365
13278: Tampereen teknillinen korkeakoulu................                                           4 057             522          766
13279: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . .                                 1 938             152          403
13280: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       2 884             330          400
13281: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 686             102          264
13282: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 489             105          241
13283: Sibelius-Akatemia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 218              25          173
13284: Teatterikorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             237               4           31
13285: Taideteollinen korkeakoulu........................                                          1 021              65          158
13286:                                                                      Y-h-te-e-ns_ä_ _ _ _ _
13287:                                                                             9~9_4_3_2             _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___
13288:                                                                                                            9 629        15 571
13289: 
13290: *) Perus- ja alempia tutkintoja opiskelevat.
13291: 218
13292: 
13293:                        Perus- *)    Jatko-          hentlfu~       Korkeakoulujen kehittämisen painopistee-
13294:                        tutkinnot tutkinnot Opettajat kunta     nä on tutkimustoiminnan ja tutkijankoulu-
13295: Helsingin yliopisto. . 2 220         326      1 787 2 640      tuksen kehittäminen, kansainvälisten yhteyk-
13296: Jyväskylän yliopisto. 977             66        566   690      sien luominen ja ylläpitäminen. Tutkimustoi-
13297: Oulun yliopisto. . . . . 862          78        839 1 050      minnan edellytyksiä parannetaan lisäämällä
13298: Joensuun yliopisto.. 406              25        345   330      joustavuutta käytännön järjestelyissä. Perus-
13299: Kuopion yliopisto . . 373             43        298   390      tutkintojen suoritusaikoja pyritään edelleen
13300: Turun yliopisto . . . . . 944         83        784   880      lyhentämään opetusministeriön antaman toi-
13301: Tampereen yliopisto. 976              53        617   640
13302: Åbo Akademi...... 377                 26        320   340
13303:                                                                menpideohjelman mukaisesti. Opiskelijavalin-
13304: Yaasankorkeakoulu. 234                 4        120   100      nan ja koulutuksen laadullisen arvioinnin
13305: Lapin korkeakoulu . 124                5        104   120      tehostamiseksi on laadittu toimenpideohjel-
13306: Eläinlääketieteelli-                                           ma. Korkeakoulujen perusvoimavarojen ke-
13307: nen korkeakoulu ....           41       4        52     150    hittämistä jatketaan tavoitteena luoda kor-
13308: Teknillinen korkea-                                            keakouluille samantasoiset toimintaedellytyk-
13309: koulu............... 592              113       586     960    set. Kehittämisessä otetaan huomioon tutki-
13310: Tampereen teknilli-                                            muksen sekä tieteellisen ja taiteellisen jatko-
13311: nen korkeakoulu. . . . 270             43      282      430
13312: Lappeenrannan tek-                                             koulutuksen tarpeet suunnattaessa voimava-
13313: nillinen korkeakoulu.         149      12       156     170    roja korkeakoulujen välillä ja korkeakoulun
13314: Helsingin kauppa-                                              sisällä. Korkeakoululaitoksen kehittämis-
13315: korkeakoulu........           301      10       154     190    suunnitelmassa vuosille 1987-92 on tutki-
13316: Svenska      handels-                                          muksen kehittämisen painopistealueiksi mää-
13317: högskolan . . . . . . . . . . 205       5        97      90
13318: Turun kauppakor-
13319:                                                                ritelty erityisesti biotekniikka, molekyylibio-
13320: keakoulu .......... . 165               2        77      80    logia sekä syöpätutkimus. Tietotekniikan ja
13321: Sibelius-Akatemia .. . 135                      315     100    sen sovellutusalueiden kehittämistä jatketaan
13322: Teatterikorkeakoulu.            8                68      60    edelleen. Myös muiden alojen tutkimuksen ja
13323: Taideteollinen kor-                                            tutkijankoulutuksen edellytyksiä parannetaan
13324: keakoulu .......... .          56               177   110      kehittämällä tutkijankoulutusohjelmia ja kor-
13325:              Yhteensä 9 415           898     7 744 9 520      keakoulujen välistä työnjakoa ja yhteistyötä.
13326:                                                                Erityishuomiota kiinnitetään taidekorkeakou-
13327: *) Sisältää myös alemmat tutkinnot.                            lujen jatkokoulutuksen kehittämiseen. Tutki-
13328:                                                                muksen asemaa koulutuksen kehittämis- ja
13329:    Opiskelijamäärään sisältyvät korkeakou-                     arviointityössä vahvistetaan. Korkeakoululai-
13330: luissa järjestettävään lastentarhanopettaja-                   toksen osalta vahvistetaan korkeakoulupoli-
13331: koulutukseen osallistuvat (740 opiskelijaa) ja                 tiikan, -opetuksen ja tieteen tutkimusta sekä
13332: opettajankoulutuksen erillisiä opintoja suo-                   kansainvälisiä vertailuja. Korkeakoulujen vä-
13333: rittavat (800 opiskelijaa).                                    lisiä sekä korkeakoulujen ja muiden oppilai-
13334:    Korkeakoulujen täydennyskoulutuskurs-                       tosten välisiä yhteistyöhankkeita tuetaan.
13335: seille osallistui vuonna 1989 noin 54 000                          Lappeenrannan kaupunki ja Viipurin ta-
13336: opiskelijaa ja avoimeen korkeakouluopetuk-                     loudellinen korkeakouluseura sitoutuvat ra-
13337: seen noin 35 000 opiskelijaa.                                  hoittamaan Lappeenrannan teknillisessä kor-
13338:    Valtioneuvoston vahvistaman korkeakou-                      keakoulussa aloitettavasta kauppatieteellises-
13339: lulaitoksen kehittämissuunnitelman 1987-92                     tä koulutuksesta aiheutuvat kustannukset
13340: mukaan korkeakoulujen uusien opiskelijoi-                      viiden vuoden ajalta valtion kanssa tehtävän
13341: den määrä on suunnitelmakaudella 14 000,                        sopimuksen mukaisesti. Tarvittavat määrära-
13342: minkä korkeakoulut ovat ylittäneet. Uudessa                    hat sisältyvät Lappeenrannan teknillisen kor-
13343: koulutuksen kehittämissuunnitelmassa annet-                    keakoulun määrärahoihin. Kokonaiskustan-
13344: tavat suositukset muuttuvat opintonsa aloit-                   nusarvio on vuoden 1990 hintatason mukaan
13345: tavien määriä koskevien suositusten sijasta                     16 milj. mk ja vuonna 1991 tuloutettava osuus
13346: korkeakoulukohtaisiksi suosituksiksi tutkin-                    on 1,3 milj. mk.
13347: totavoitteista. Vuonna 1991 kokonaisopiske-                        Valtioneuvoston kehittämispäätöksessä tar-
13348: lijamääräksi arvioidaan 110 000, perus- ja                      koitettu, aikaisemmin työsuhdepalkkoihin
13349: alempien tutkintojen suoritustavoitteeksi                      kohdennettu lisäys esitetään nyt osoitettavak-
13350: 10 000 ja jatkotutkintojen suoritustavoitteeksi                 si tilapäisten virkamiesten palkkauksiin, kos-
13351: 1000.                                                           ka tarkoituksena on saada korkeakouluihin
13352:                                                                                              219
13353: 
13354: joustavia henkilöstövoimavaroja. Määrära-         raalassa toteutettavan kliinisen vaiheen ope-
13355: hat kohdeunetaan pääosin tutkimuksen, tut-        tuksen virkojen osuus neljä. Sosiaalityön
13356: kijankoulutuksen edellytysten ja kansainvä-       ammatillisen koulutuksen virkojen osuus on
13357: listen yhteyksien parantamiseen. Määräraho-       kahdeksan. Uuden tilapäisen henkilöstön las-
13358: jen lisäyksen korkeakouluittaisessa jaossa on     kennallinen osuus on noin 265. Henkilöstö-
13359: otettu huomioon pyrkimys saattaa korkea-          voimavarojen mitoitus perustuu siihen, että
13360: koulut perusvoimavaroiltaan samantasoisiksi       henkilöstövoimavaroja kohdeunetaan uudel-
13361: sekä kehittämishankkeet ja toiminnan tulok-       leen.
13362: sellisuus.                                           Hallituksen tarkoituksena on edelleen lisätä
13363:     Perusvoimavarojen täydentämiseen on           korkeakoulujen mahdollisuuksia itse päättää
13364: palkkaus-, kulutus- ja laitemäärärahojen li-      niille osoitettujen määrärahojen käytöstä. Sa-
13365: säyksestä osoitettu 45 milj. mk sekä tutki-       malla pyritään luopumaan virkojen ja mää-
13366: muksen ja koulutuksen kehittämishankkeisiin       rärahojen osoittamisesta yksityiskohtaisesti
13367: 70 milj. mk. Tuloksellisuuden perusteella on      tiettyihin toimintoihin. Täten edistetään myös
13368: jaettu 75 milj. mk, mikä on 8 % korkeakou-        korkeakoulujen pyrkimyksiä keskinäiseen yh-
13369: lujen näiden määrärahojen kokonaismääräs-         teistoimintaan ja päätösvallan lisäystä rahoi-
13370: tä. Tuloksellisuuden arvioinnissa on käytetty     tusvastuun jakautumisessa.
13371: tunnuslukuina suoritettujen tutkintojen ja           Korkeakoulujen toiminnan tavoitteellisuu-
13372: opettajien määrän suhdetta erikseen perus- ja     den ja suunnitelmallisuuden lisäämiseksi sekä
13373: jatkotutkintojen osalta. Nämä tunnusluvut         tulosten ja kustannusten seurannan ja arvioin-
13374: on yhdistetty tavoitteellisiin tutkintojen mää-   timenettelyn kehittämiseksi budjetoidaan kah-
13375: riin. Korkeakoulujen määrärahojen sisäisestä      dessa korkeakoulussa määrärahat toiminta-
13376:  kohdentamisesta päättää kukin korkeakoulu        menomomentille. Tätä varten momenttien
13377:  oman arviointiosa ja jakoperusteidensa mu-       29.10.01 ja 20 käyttösuunnitelmasta siirretään
13378:  kaisesti. Tarkoituksena on jatkaa toiminnan      Joensuun yliopiston ja Helsingin kauppakor-
13379:  arvioinnin ja määrärahojen kohdentamispe-        keakoulun määrärahat uudelle momentille
13380:  rusteiden kehittämistä muuttuvien tarpeiden      29.10.21. Eräiden korkeakoulujen toiminta-
13381:  mukaisesti. Kehittämistyö on ensisijaisesti      menot.
13382:  tiedeyhteisön tehtävä.                              Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
13383:     Korkeakoulurakennusten suunnitteluun,         kokeiluun osallistuville korkeakouluille on
13384:  rakentamiseen sekä peruskorjauksiin ja           asetettu seuraavat tavoitteet:
13385:  -parannuksiin ehdotetaan yhteensä 241 milj.         Kansainvälisesti korkeatasoista tutkimusta
13386:  mk. Määrärahat osoitetaan pääosin keskene-       lisätään, parannetaan tutkimuksen edellytyk-
13387:  räisiin työkohteisiin. Vuonna 1991 henkilös-     siä ja kehitetään tutkimusyhteistyötä.
13388:  tövoimavarojen lisäys koostuu pääosin tila-         Perustutkintojen suorittamisaikoja lyhen-
13389:  päisten virkamiesten palkkausten lisäyksestä.    netään, opintojen keskeyttämistä vähenne-
13390:  Korkeakoulujen pysyvää henkilöstöä ehdote-       tään ja kehitetään opetusta ja opiskelijava-
13391:  taan lisättäväksi 319 henkilöllä. Lisäksi tun-   lintoja.
13392:  tiopetuksen vakinaistamiseksi perustetaan 50        Jatkokoulutusta tehostetaan, ohjausta ja
13393:  virkaa. Henkilöstölisäyksestä uusien virkojen    koulutuspaikkoja lisätään sekä osallistutaan
13394:  osuus on 54, josta 14 perustetaan lahjoitus-     valtakunnallisiin jatkokoulutusohjelmiin.
13395:  varoin. Yleislääketieteen erikoislääkärikoulu-      Toiminnan kansainvälistymistä edistetään
13396:  tuksen tehostamiseksi perustettavien virkojen    ja lisätään tutkijoiden, opettajien ja opiske-
13397:  osuus on kahdeksan ja Seinäjoen keskussai-
13398:                                                                .
13399:                                                   lijoiden vaihtoa .
13400: 220
13401: 
13402:                                            Tutkintotavoitteet
13403:                                                                                                  Uudet
13404:                                                                                              opiskelijat
13405:                                                                              1991-94          1985--86
13406:                                                                            keskimäärin      keskimäärin
13407:                                                                 1989          vuodessa         vuodessa
13408: Joensuun yliopisto
13409: - sisäänotot ..................................... .                                               675
13410: - perustutkinnot. ................................ .            318               450
13411: - jatkotutkinnot ................................. .             25                60
13412: Helsingin kauppakorkeakoulu
13413: - sisäänotot ..................................... .                                               403
13414: - perustutkinnot. ................................ .            301               315
13415: - jatkotutkinnot. ................................ .             10                15
13416: 
13417: 
13418:    Tarkoituksena on jatkossa kehittää myös                Korkeakoulujen monistepalvelutoiminnas-
13419: taloudellisuustavoitteita.                             sa vallitsevan käytännön mukaan opiskelija-
13420:    Luokanopettajakoulutuksen lisääntyminen,            työt saadaan edelleen monistaa vastikkeetta
13421: kaikille tieteenaloille muodostettavat tutki-          opiskelijoille käytettävissä olevien määrära-
13422: jankoulutusohjelmat ja uudet koulutusohjel-            hojen ja muiden resurssien puitteissa. Opis-
13423: mat on otettu huomioon määrärahojen mi-                kelijayhteisöille voidaan vastikkeetta luovut-
13424: toituksessa. Valtioneuvoston 24.3.1988 pää-            taa tiloja opetusohjelmiin liittyvän moniste-
13425: tös ammatillisen aikuiskoulutuksen kehittä-            toiminnan harjoittamiseen edellyttäen, että
13426: misestä ja sen nojalla annettu toimenpideoh-           toiminnalla ei pyritä taloudellisen voiton
13427: jelma edellyttävät, että korkeakoulut suun-            saavuttamiseen.
13428: taavat määrärahoja aikuiskoulutukseen.
13429:    Taideteollisen korkeakoulun sivutoimipis-              Korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuol-
13430: teiden asema selvitetään.                              losta vastaavalle Ylioppilaiden terveydenhoi-
13431:    Biotekniikan rahoitus on sisällytetty luvun         tosäätiölle voidaan toistaiseksi vastikkeetta
13432: 29.10 momenttien käyttösuunnitelmiin sekä              luovuttaa korkeakoulujen omia ja vuokrati-
13433: lukuun 29.88 (Suomen Akatemia ja tieteen               loja sekä niihin kuuluvia laitteita terveyden-
13434: tukeminen).                                            huollon järjestämiseksi.
13435:    Lahjoitusten vastaanottamisessa on tarkoi-             Korkeakoulujen yhteydessä toimivien yh-
13436: tus noudattaa vuoden 1988 tulo- ja menoar-             teispohjoismaisten laitosten ja tutkimuspro-
13437: viossa noudatettua menettelyä, mutta siirtyä           jektien käyttöön voidaan tilat luovuttaa vas-
13438: menettelyyn, jossa lahjoitusvirka voidaan pe-          tikkeetta.
13439: rustaa myös lahjoitusta vastaavaksi ajaksi.
13440:    Opiskelijaruokaloiden ylläpitäjille voidaan            Vuokrattaessa valtion maa-alueita opiske-
13441: edelleen luovuttaa valtion korkeakouluista             lija-asuntojen rakentamista varten niistä pe-
13442: tiloja vastikkeetta käytettäväksi opiskelijaruo-       ritään yleensä paikkakunnan käyvän vuok-
13443: kalan tarkoituksiin edellyttäen, että ravinto-         ratason mukainen vuokra. Pääosa vuokrista
13444: latoiminnan harjoittaja käyttää ruokalatoi-            katetaan valtion maksamalla opintorahan
13445: minnasta saamansa tulot yksinomaan ruokai-             asumislisällä tai asumistuella. Opiskelijoille
13446: lun järjestämiseen. Opiskelijaruokaloiden ka-          annettavan tuen yhdenmukaistamiseksi ja
13447: lustomenot sekä toiminnasta aiheutuvat sii-            järkiperäistämiseksi opiskelija-asuntotarkoi-
13448: vous-, vesi- ja jätehuoltokustannukset saa-            tuksiin luovutettujen valtion maa-alueiden
13449: daan edelleen suorittaa asianomaisen                   vuokra voidaan jättää perimättä silloin, kun
13450: korkeakoulun määrärahoista.                            kiinteistöä käytetään lähinnä opintotuen asu-
13451:    Korkeakoulujen yhteydessä toimivien ke-             mislisään tai asumistukeen oikeutettujen opis-
13452: säyliopistojen toimintaedellytysten turvaami-          kelijoiden asumiseen edellyttäen, että asian-
13453: seksi korkeakoulujen tiloja ja laitteita voidaan       omainen kunta noudattaa samaa käytäntöä
13454: vastikkeetta käyttää kesäyliopistotarkoituk-           tai tukee opiskelija-asumista muutoin vastaa-
13455: snn.                                                   valla määrällä.
13456:                                                              29.10                                                               221
13457: 
13458:                                                      10. Korkeakoulut
13459:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               tamatta käyttää määrärahojen rajoissa muita
13460:   Momentille myönnetään 2 785 246 000 mk.                        palkkausmäärärahoja joustavasti eri käyttö-
13461: Korkeakoulut voivat perus- ja sopimuspaik-                       tarkoituksiin.
13462: kaisten virkamiesten palkkauksia lukuunot-
13463: 
13464:                                                      Käyttösuunnitelma:
13465:                                                                                     Menoarvio                          Henkilöstön
13466:                                                                                       mk                                määrä
13467: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
13468: set. ............................................... .                            1 729 859 300                             ll 711
13469: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                41 lOI 300                                238
13470: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 112 323 600                              l 039
13471: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                 26 475 000
13472: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                205 885 500
13473: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                140 690 100
13474: Eläkemaksu ...................................... .                                 528 911 200
13475: Yhteensä ......................................... .                             2 785 246 000                              12 988
13476: 
13477: 
13478:    Korkeakouluihin voidaan 1.8.1991 lukien,                      Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
13479: ellei perustamisajankohtaa toisin mainita,                         l professori (paperitekniikka) ......... .                 A28
13480: perustaa seuraavat perus- ja sopimuspaikkai-                       l professori (liiketaloustiede, 10 kk, lah-
13481: set virat:                                                           JOitusvaroin) ........................ .                 A28
13482:                                                                    l professori (liiketaloustiede, lahjoitus-
13483:                                                      Palkkaus-       varoin) ............................. .                  A28
13484:                                                       luokka
13485:                                                                  Turun kauppakorkeakoulu
13486: Jyväskylän yliopisto                                               1 professori (alaltaan vaihtuva) ....... .                 S28
13487:   l professori (soveltava kemia, lahjoitus-                      Sibelius-Akatemia
13488:     varoin) ............................. .           A28
13489:                                                                    1 professori (kamarimusiikki) . . . . . . . . . .         A 28
13490: Oulun yliopisto
13491:                                                                  Teatterikorkeakoulu
13492:   l professori (yrityksen taloustiede) .....          A28
13493:                                                                    l professori (valosuunnittelu) . . . . . . . . . .         S 28
13494: Kuopion yliopisto
13495:                                                                  Taideteollinen korkeakoulu
13496:   l professori (sosiologia) ............... .         A28
13497:                                                                    1 apulaisprofessori (taidepedagogiikka).                   A 26
13498: Tampereen yliopisto
13499:   2 apulaisprofessoria (tiedotusoppi, säh-
13500:                                                                    Korkeakouluihin voidaan 1.8.1991 lukien
13501:     köinen viestintä, vero-oikeus) ....... .          A26        perustaa lahjoitusta vastaavaksi ajaksi seu-
13502:                                                                  raavat virat:
13503: Abo Akademi
13504:   1 professori (alaltaan vaihtuva, Vaasa).            s 28                                                                  Palkkaus-
13505:                                                                                                                              luokka
13506:   l apulaisprofessori (ranska) ........... .          A26
13507: Vaasan korkeakoulu                                               Oulun yliopisto
13508:   l professori (informatiikka) ........... .          A28          1 professori (metallurgia) . . . . . . . . . . . . . .    A 28
13509:   l apulaisprofessori (talousmaantiede) .. .          A26        Vaasan korkeakoulu
13510: Lapin korkeakoulu                                                  1 professori (tietotekniikka)............                 A 28
13511:   l apulaisprofessori (kuvaamataito) .....            A26          1 apulaisprofessori (matematiikka) . . . . .              A 26
13512: Tampereen teknillinen korkeakoulu                                Lapin korkeakoulu
13513:   1 professori (prosessitekniikka) . . . . . . . .    A 28         1 professori (kansainväliset suhteet). . . .               A 28
13514: 222                                                                                29.10
13515: 
13516: Teknillinen korkeakoulu                                                               Lapin korkeakoulu
13517:     professori (yhdyskuntasuunnittelu) ...                                 A28          1 professori (kansainvälinen oikeus) ....                                A28
13518:    1 ~~)~~~s.~~i .. ~~~~~~i·s·t~.~s.~~j·e·l~.t~~~i~~~                      A28         Teknillinen korkeakoulu
13519:    1 professori (teollisuusautomaatio) .....                               A28           1 professori (polymeeriteknologia) .....                                A28
13520:    Lisäksi perus- ja sopimuspaikkaisten vir-                                           Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
13521: kamiesten palkkauksiin myönnetään 474 400                                                1 professori (fysiikka) .. .. .. .. .. .. .. .. .                       A 28
13522: mk seitsemän viran, joista neljä lahjoitusva-                                          Sibelius- Akatemia
13523: roin, perustamiseksi 1.8.1991 lukien, ellei
13524: perustamisajankohtaa toisin mainita, opetus-                                             1 ~rofessori (esittävän säveltaiteen tut-
13525:                                                                                              imus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 28
13526: tehtäviä, opetusta ja tutkimusta avustavia
13527: tehtäviä ja hallintotehtäviä varten, mistä yksi                                        Teatterikorkeakoulu
13528: Lapin korkeakouluun, yksi Svenska handels-                                               2 professoria (alaltaan vaihtuva).......                                S 28
13529: högskolan -nimiseen korkeakouluun, yksi
13530: Turun yliopistoon, neljä Lappeenrannan tek-
13531: nilliseen korkeakouluun, mistä yksi virka                                                 Vastaavasti lakkautetaan samasta ajankoh-
13532: 1.3.1991 lukien.                                                                       dasta lukien Jyväskylän yliopistosta yksi
13533:    Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun                                              apulaisprofessorin (yhteiskuntatiede) virka (A
13534: kahden professuurin ja neljän muun viran                                               26), Åbo Akademi -nimisestä yliopistosta yksi
13535: palkkauksesta aiheutuvat kustannukset mak-                                             apulaisprofessorin (valtio-oppi) virka (A 26),
13536: setaan valtiolle vuosittain lukuperusteluissa                                          Lapin korkeakoulusta yksi apulaisprofessorin
13537: mainitun sopimuksen mukaisesti.                                                        (kansainväliset suhteet) virka (A 26), teknil-
13538:    Korkeakoulujen henkilöstörakenteen kehit-                                           lisestä korkeakoulusta yksi apulaisprofessorin
13539: tämiseksi voidaan 1.8.1991 lukien perustaa                                             (teknillinen kemia) virka (A 26), Lappeen-
13540: seuraavat peruspalkkaiset virat:                                                       rannan teknillisestä korkeakoulusta yksi apu-
13541:                                                                                        laisprofessorin (fysiikka) virka (A 26) ja
13542:                                                                           Palkkaus-    teatterikorkeakoulusta rehtorin virka (S 28)
13543:                                                                            luokka
13544:                                                                                        sekä apulaisrehtorin virka (A 24). Lisäksi
13545: Helsingin yliopisto                                                                    peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
13546:   2 professoria (metsäpatologia, tietoko-                                              vähennetään 857 900 mk 13 viran lakkautta-
13547:     nelingvistiikka) .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .                      A 28       misen johdosta samasta ajankohdasta lukien
13548:   3 apulaisprofessoria (ruotsin kielen                                                 opetus- ja tutkimustehtävistä, mistä kuusi
13549:     kääntäminen ja tulkinta, Kouvola, val-                                             Helsingin yliopistosta, yksi Oulun yliopistos-
13550:     tio-oppi, erityisesti kansainvälinen po-
13551:      litiikka, kansantaloustiede)...........                               A 26        ta, yksi Kuopion yliopistosta, yksi Turun
13552:                                                                                        yliopistosta, kolme Tampereen yliopistosta ja
13553: Jyväskylän yliopisto                                                                   yksi Sibelius-Akatemiasta.
13554:   1 professori (valtio-oppi). . . . . . . . . . . . . . .                  A 28
13555:                                                                                           Tuntiopetuksen vakinaistamiseksi voidaan
13556: Oulun yliopisto                                                                        Kuopion yliopistoon perustaa 1.8.1991lukien
13557:   1 apulaisprofessori (hoidon didaktiikka).                                A 26        apulaisprofessorin (sosiaalitutkimuksen me-
13558: Kuopion yliopisto                                                                      netelmät) virka (A 26), Åbo Akademi
13559:                                                                                        -nimiseen yliopistoon apulaisprofessorin (so-
13560:   1 apulaisprofessori (korva-, nenä- ja
13561:     kurkkutaudit). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            A 26       siaalifarmasia) virka (A 26) ja taideteolliseen
13562:                                                                                        korkeakouluun apulaisprofessorin (graafinen
13563: Turun yliopisto                                                                        suunnittelu) virka (A 26). Lisäksi tuntiope-
13564:   1 apulaisprofessori (venäjän kieli ja kir-                                           tuksen vakinaistamiseksi myönnetään perus-
13565:     jallisuus). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     A 26       palkkaisten      virkamiesten     palkkauksiin
13566: Tampereen yliopisto                                                                    2 627 400 mk 41 viran perustamiseksi 1.8.1991
13567:   1 professori (psykologia)...............                                  A 28       lukien opetus- ja tutkimustehtäviä varten,
13568:   2 apulaisprofessoria  (lastentautioppi,                                              mistä viisi Helsingin yliopistoon, neljä Jyväs-
13569:     ranskan kieli)........................                                  A 26       kylän yliopistoon, neljä Oulun yliopistoon,
13570:                                                                                        kaksi Kuopion yliopistoon, kaksi Turun yli-
13571: Åbo Akademi
13572:                                                                                        opistoon, yksi Abo Akademi -nimiseen yli-
13573:   1 professori (valtio-oppi).. . . . . . . . . . . . . .                    A 28       opistoon, kolme Vaasan korkeakouluun, kak-
13574:                                               29.10                                                223
13575: 
13576: si Lapin korkeakouluun, kolme teknilliseen         Akademi -mm1seen yliopistoon, kymmenen
13577: korkeakouluun, viisi Tampereen teknilliseen        Vaasan korkeakouluun, yksi eläinlääketieteel-
13578: korkeakouluun, neljä Lappeenrannan teknil-         liseen korkeakouluun, 19 teknilliseen korkea-
13579: liseen korkeakouluun, yksi Svenska handels-        kouluun, 16 Lappeenrannan teknilliseen kor-
13580: högskolan -nimiseen korkeakouluun, yksi            keakouluun, yhdeksän Svenska handelshögs-
13581: Turun kauppakorkeakouluun, kaksi Sibelius-         kolan -nimiseen korkeakouluun, seitsemän
13582: Akatemiaan ja kaksi teatterikorkeakouluun.         Turun kauppakorkeakouluun, seitsemän Si-
13583:    Yleislääketieteen erikoislääkärikoulutuksen     belius-Akatemiaan ja 24 teatterikorkeakou-
13584: lisäämiseksi myönnetään peruspalkkaisten           luun.
13585: virkamiesten palkkauksiin 604 000 mk kah-             Vastaavasti vähennetään työsopimussuh-
13586: deksan viran perustamiseksi 1.8.1991 lukien        teisten henkilöiden palkkauksista samasta
13587: opetustehtäviä varten, mistä yksi Helsingin        ajankohdasta lukien 22 587 000 mk 233 hen-
13588: yliopistoon, yksi Oulun yliopistoon, kaksi         kilön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueil-
13589: Kuopion yliopistoon, kaksi Turun yliopis-          ta.
13590: toon ja kaksi Tampereen yliopistoon.
13591:    Lääkärikoulutuksen kliinisen vaiheen osit-         Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
13592: taiseksi toteuttamiseksi Seinäjoen keskussai-      myönnetään kokovuotisena palkkasummana
13593: raalassa myönnetään peruspalkkaisten virka-        37 000 000 mk noin 230 henkilön palkkaami-
13594: miesten palkkauksiin 276 400 mk neljän viran       seksi opetus- ja tutkimustehtäviä sekä hallin-
13595: perustamiseksi 1.8.1991 lukien opetus- ja          totehtäviä varten.
13596: hallintotehtäviä varten.
13597:    Sosiaalityön ammatillisen opetuksen, eri-          Käyttösuunnitelma:                         mk
13598: 
13599: tyisesti käytännön opetuksen, tehostamiseksi       Helsingin yliopisto, mistä 250 000 mk
13600: myönnetään peruspalkkaisten virkamiesten             Svenska social- och kommunalhög-
13601:                                                      skolan -nimiselle yksikölle ......... .   6 337 000
13602: palkkauksiin 496 900 mk seitsemän viran            Jyväskylän yliopisto .................. .   2 775 000
13603: perustamiseksi 1.8.1991 lukien opetustehtäviä      Oulun yliopisto ...................... .    3 145 000
13604: varten, mistä kaksi Helsingin yliopistoon, yksi    Kuopion yliopisto ................... .     2452000
13605: Jyväskylän yliopistoon, yksi Kuopion yliopis-      Turun yliopisto ...................... .    3 330 000
13606: toon, yksi Turun yliopistoon, yksi Tampereen       Tampereen yliopisto ................. .     2 405 000
13607: yliopistoon ja yksi Lapin korkeakouluun.           Åbo Akademi, mistä 300 000 mk Ös-
13608:    Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-     terbottens högskola -nimiselle yksi-
13609:                                                      kölle ............................... .   1 712 000
13610: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-        Vaasan korkeakoulu ................. .      1110000
13611: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-          Lapin korkeakoulu .................. .      1 665 000
13612: kauksiin myönnetään 2 737 900 mk 26 viran          Eläinlääketieteellinen korkeakoulu .... .     602 000
13613: perustamiseksi 1.3.1991 lukien opetus-, tut-       Teknillinen korkeakoulu ............. .     2 775 ooö
13614: kimus-, suunnittelu-, toimisto- ja kiinteistön-    Tampereen teknillinen korkeakoulu .. .      2405 000
13615: hoitotehtäviä varten, mistä viisi Kuopion          Lappeenrannan teknillinen korkeakou-
13616: yliopistoon, kymmenen Vaasan korkeakou-            lu ................................... .    1 618 000
13617: luun, yksi Lapin korkeakouluun, kolme tek-         Svenska handelshögskolan ........... .        555 000
13618: nilliseen korkeakouluun ja seitsemän Sibelius-     Turun kauppakorkeakoulu ........... .       1 016 000
13619:                                                    Sibelius-Akatemia .................... .    l 063 000
13620: Akatemiaan.                                        Teatterikorkeakoulu .................. .      787 000
13621:     Vastaavasti vähennetään tilapäisten virka-     Taideteollinen korkeakoulu .......... .     l 248 000
13622: miesten palkkauksista 2 737 900 mk samasta
13623:  ajankohdasta lukien 26 henkilön palkkauk-
13624: sina vastaaviita tehtäväalueilta.
13625:     Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-      Tuntiopetuspalkkioihin      myönnettävästä
13626:  ta ·peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       määrärahasta käytetään vähintään 13 500 000
13627: siin myönnetään 23 008 600 mk 233 viran            mk luokanopettajien koulutukseen ja
13628:  perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnittelu-,      8 000 000 mk avoimeen korkeakouluopetuk-
13629:  tutkimus-, toimisto-, laboratorio-, virasto- ja   seen.
13630:  avustavia tehtäviä varten, mistä yhdeksän            Lisäksi tuntiopetuspalkkioihin myönnettä-
13631:  Helsingin yliopistoon, 55 Oulun yliopistoon,      västä määrärahasta Helsingin yliopiston osuu-
13632:  11 Kuopion yliopistoon, 26 Turun yliopis-         desta saa käyttää 685 000 mk Svenska social-
13633:  toon, 23 Tampereen yliopistoon, 16 Abo            och kommunalhögskolan -nimiselle yksikölle
13634: 224                                                  29.10
13635: 
13636: ja Åbo Akademi -nnxnsen yliopiston osuu-                  kelijoille myönnettävien tutkimusta ja koulu-
13637: desta 100 000 mk Osterbottens högskola                    tusta edistävien apurahojen sekä kiinteistöjen
13638: -nimiselle yksikölle.                                     käyttömenojen maksamiseen.
13639:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                  Määrärahaa saa käyttää myös enintään 20
13640: otettu vähennyksenä huomioon 136 696 000                  henkilötyövuotta vastaavien palkkausten
13641: mk Joensuun yliopiston ja Helsingin kaup-                 maksamiseen erikoislaitteiden ja -koneiden
13642: pakorkeakoulun palkkauksina.                              suunnitteluun ja valmistamiseen, valtioneu-
13643:    Yleislääketieteen alan erikoislääkärikoulu-            voston vahvistamien periaatteiden mukaisesti
13644: tusta varten perustettavat kahdeksan virkaa               prototyyppien ns. nollasarjan tuote-erien han-
13645: on otettu huomioon momentin 33.34.30 mi-                  kintaa koskevien sopimusten mukaisten tuo-
13646: toituksessa.                                              tekehitysmenojen sekä laitehankintoja koske-
13647:    Seinäjoen keskussairaalassa toteutettavan              van selvitystyön menojen maksamiseen.
13648: kliinisen vaiheen opetusta varten perustetta-                Opetusministeriö saa korkeakoulujen kes-
13649: vat neljä virkaa on otettu huomioon momen-                kustietokonelaitteiston uusimiseksi tehdä sel-
13650: tin 33.34.30 mitoituksessa.                               laisia tilauksia ja sitoumuksia, joista aiheutuu
13651:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                valtiolle menoja vuonna 1991 enintään
13652: mioon vähennyksenä 44 tuntiopettajan palk-                5 000 000 mk ja vuonna 1992 enintään
13653: kiot 2 000 000 mk virkasuhteeseen siirtymisen             4000 000 mk.
13654: johdosta.                                                    Oulun yliopisto saa puhelinkeskuksen uu-
13655:  1991 menoarvio ................ 2 785 246 000            simiseksi tehdä sellaisia tilauksia ja sitoumuk-
13656:  1990 menoarvio ................ 2 141 054 000            sia, joista aiheutuu valtiolle menoja vuosina
13657:  1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 2 020 831 966    1991~92 enintään 4 000 000 mk kumpanakin
13658:                                                           vuonna.
13659:   20. Muut opetus- ja tutkimusmenot, kalus-                  Tampereen yliopisto saa puhelinkeskuksen
13660: ton hankinta sekä kiinteistön käyttö (siirto-             uusimiseksi tehdä sellaisia tilauksia ja sitou-
13661: määräraha)                                                muksia, joista aiheutuu valtiolle menoja vuo-
13662:    Momentille myönnetään 1 070 000 000 mk.                sina 1991~92 enintään 3 000 000 mk kum-
13663: Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen ra-                 panakin vuonna.
13664: kennusten vuotuisten korjausmenojen, tutki-                  Lapin korkeakoulu saa tehdä Arktikum-
13665: mus- ja opetusvälineiden ja kaluston hankin-              talon ja sen näyttelyiden laitteiston ja väli-
13666: tamenojen, muiden kulutusmenojen, opetuk-                 neistön hankkimiseksi sellaisia tilauksia ja
13667: sesta ja tutkimuksesta aiheutuvien laitosten              sitoumuksia, joista aiheutuu valtiolle menoja
13668: menojen, yliopistollisten keskussairaaloiden              vuonna 1992 enintään 4 680 000 mk.
13669: vapaapaikoista ja terveyskeskusharjoittelusta                Korkeakoulujen toimitiloja lisääviä vuok-
13670: maksettavien korvauksien, kansainvälisten                 rasopimuksia saa tehdä vuoden 1991 aikana
13671: toimintojen aiheuttamien menojen, vieraile-               enintään siten, että tilojen määrä on korkein-
13672: vista opettajista aiheutuvien menojen sekä                taan 10 000 m 2 ja niistä aiheutuu menoja
13673: korkeakoulujen opettajille, tutkijoille ja opis-          vasta vuoden 1991 jälkeen.
13674: 
13675:                                              Käyttösuunnitelma:
13676:                                                                    Tutkimus- ja
13677:                                                                  opetusvälineiden
13678:                                                    Opetus-, ja    sekä kaluston     Kiinteistöjen
13679:                                                  tutkimusmenot       hankinta           k!Y(to       Yhteensä
13680:                                                        mk               mk                              mk
13681: Helsingin yliopisto ...................... .      106 000 000       61 250 000      111 370 000     278 620 000
13682: Jyväskylän yliopisto ..................... .       37 400 000       24 700 000       14 450 000      76 550 000
13683: Oulun yliopisto ......................... .        50 400 000       47 700 000       11 200 000     109 300 000
13684: Kuopion yliopisto ....................... .        23 000 000       14 400 000          820 000      38 220 000
13685: Turun yliopisto ......................... .        40 100 000       26 900 000       12 000 000      79 000 000
13686: Tampereen yliopisto ..................... .        34 500 000       18 600 000       15 750 000      68 850 000
13687: Åbo Akademi ........................... .          21 950 000       12 000 000       11 720 000      45 670 000
13688: Vaasan korkeakoulu .................... .           9 700 000        4 900 000        3 900 000      18 500 000
13689: Lapin korkeakoulu ...................... .         10 600 000        6 100 000        3 220 000      19 920 000
13690:                                                           29.10                                                                                   225
13691: 
13692: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ........             9 100 000              2 500 000                     1 000 000                 12 600 000
13693: Teknillinen korkeakoulu .................              48 500 000             53 400 000                     6 140 000                108 040 000
13694: Tampereen teknillinen korkeakoulu ......               22 750 000             30 150 000                     4 640 000                 57 540 000
13695: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu ..               14 100 000             16 200 000                     1 350 000                 31 650 000
13696: Svenska hande1shögskolan ................               7 050 000              2 400 000                     2 920 000                 12 370 000
13697: Turun kauppakorkeakoulu ...............                 8 300 000              2 400 000                       910 000                 11610000
13698: Sibelius-Akatemia ........................              6 900 000             11 600 000                    10 140 000                 28 640 000
13699: Teatterikorkeakoulu ......................              4 200 000              2 300 000                     9 070 000                 15570000
13700: Taideteollinen korkeakoulu ...............              9150000                5 700 000                    19 400 000                 34 250 000
13701: Opetusministeriön käytettäväksi ..........              5 300 000             17 800 000                                               23 100 000
13702:                                  Yhteensä             469 000 000            361 000 000                 240 000 000                1 070 000 000
13703: 
13704: 
13705:    Selvitysosa: Momentin numerotunnus on                          21. Eräiden korkeakoulujen toimintamenot
13706: muutettu. Määrärahoja suunnattaessa on                         (siirtomääräraha 2 v)
13707: otettu erityisesti huomioon kansainvälisten                       Momentille myönnetään 259 618 000 mk.
13708: toimintojen, tutkimuksen sekä tieteellisten                    Määrärahaa saa käyttää momenttien 29.10.01
13709: jatkokoulutusohjelmien rahoitus.                               ja 20 käyttötarkoitusten mukaisten menojen
13710:    Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-                      maksamiseen Joensuun yliopiston ja Helsin-
13711: hennyksenä huomioon Joensuun yliopiston ja                     gin kauppakorkeakoulun osalta.
13712: Helsingin kauppakorkeakoulun menot sekä                           Joensuun yliopistoon voidaan 1.8.1991 lu-
13713: vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon ehdollise-                    kien perustaa kaksi peruspalkkaista profes-
13714: na sisältynyt 250 000 markan määräraha.                        sorin virkaa (A 28) (systemaattinen teologia,
13715:    Apurahoihin tarkoitettua määrärahaa käy-                    kieliteoria ja kääntäminen).
13716: tetään erityisesti korkeakoulujen kansainvä-                      Korkeakoulujen henkilöstörakenteen kehit-
13717: lisen ja kotimaisen yhteistyön kehittämiseen,                  tämiseksi voidaan 1.8.1991 lukien perustaa
13718: oppimateriaalien laatimiseen sekä opiskelijoi-                 seuraavat peruspalkkaiset virat:
13719: den pakollisesta harjoittelusta aiheutuviin
13720: matka -apurahoihin.                                                                                                                          Palkkaus-
13721:     Helsingin yliopiston käytettäväksi osoite-                       Joensuun yliopisto                                                       luokka
13722: tusta määrärahasta on tarkoitus käyttää                            3 apulaisprofessoria (psykologia, yleinen
13723:  3 000 000 mk Svenska social- och kommu-                             kielitiede, kirjallisuustiede)...........                                A 26
13724: nalhögskolan -nimisen yksikön menoihin.
13725: Åbo Akademin käytettäväksi osoitetusta                         Helsingin kauppakorkeakoulu
13726: määrärahasta on tarkoitus käyttää 750 000                        1 apulaisprofessori (tietojenkäsittelyop-
13727: mk Österbottens högskola -nimisen yksikön                          pi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 26
13728: menoihin.                                                         Samalla peruspalkkaisien virkamiesten
13729:     Opetusministeriön käyttöön tarkoitetusta                   palkkauksista vähennetään 250 000 mk viiden
13730: määrärahasta 5 300 000 mk ja korkeakouluil-                    viran lakkauttamisen johdosta samasta ajan-
13731:  le osoiteluista määrärahoista arviolta                        kohdasta lukien opetus- ja puhtaanapitoteh-
13732: 4 260 000 mk on tarkoitettu supertietokone-                    tävistä, joista kolme Joensuun yliopistosta ja
13733:  palveluista aiheutuvien menojen maksami-                      kaksi Helsingin kauppakorkeakoulusta.
13734:  seen.    Opetusministeriön      määrärahasta                     Tuntiopetuksen vakinaistamiseksi peruste-
13735:  17 800 000 mk on tarkoitus käyttää korkea-                    taan kuusi virkaa 1.8.1991 lukien opetusteh-
13736:  koulujen kirjastojen atk-hankintamenoihin,                    täviä varten, mistä viisi Joensuun yliopistoon
13737:  korkeakoulujen tietoliikenneverkon kehittä-                   ja yksi Helsingin kauppakorkeakouluun.
13738:  mismenoihin, korkeakoulujen keskustietoko-                       Sosiaalityön ammatillisen opetuksen, eri-
13739:  neen uusimisesta aiheutuviin menoihin sekä                    tyisesti käytännön opetuksen tehostamiseksi
13740:  laitehankintoja koskevan selvitystyön menoi-                  myönnetään peruspalkkaisien virkamiesten
13741:  hin. Kirjastojen atk-hankintamenoihin on                      palkkauksiin 71 600 mk yhden viran perus-
13742:  tarkoitus käyttää 10 500 000 mk.                              tamiseksi 1.8.1991 lukien opetustehtäviä var-
13743:                                                                ten Joensuun yliopistoon.
13744: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 070 000 000      Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-
13745: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 991 250 000     ta peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-
13746: 1989 tilinpäätös................ 543 242 913                   siin myönnetään 2 715 500 mk 31 viran
13747: 226                                                         29.10
13748: 
13749: perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnittelu-,                     kiinteistömenoina erä, joka on 10 % tältä
13750: tutkimus-, toimisto-, laboratorio-, virasto- ja                  momentilta maksettavista palkkauksista sil-
13751: avustavia tehtäviä varten, mistä 29 Joensuun                     loin kun kiinteistömenoja ei makseta tältä
13752: yliopistoon ja kaksi Helsingin kauppakorkea-                     momentilta.
13753: kouluun.
13754:    Vastaavasti vähennetään työsopimussuh-                             Käyttösuunnitelma:                                                                          mk
13755: teisten henkilöiden palkkauksista samasta                        Helsingin yliopisto,
13756: ajankohdasta lukien 2 715 500 mk 31 henki-                         mistä 250 000 mk Svenska social- och
13757: lön palkkauksina.                                                  kommunalhögskolan -nimiselle yksi-
13758:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                           kölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 578 000
13759: myönnetään kokovuotisena palkkasummana                           Jyväskylän yliopisto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 050 000
13760:                                                                  Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 !50 000
13761: 5 000 000 mk noin 35 henkilön palkkaami-                         Joensuun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             7 900 000
13762: seksi, mistä 3 000 000 mk Joensuun yliopis-                      Kuopion yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 600 000
13763: tolle ja 2 000 000 mk Helsingin kauppakor-                       Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 150 000
13764: keakoululle.                                                     Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 900 000
13765:    Määrärahaa saa käyttää enintään 895 hen-                      Åbo Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 050 000
13766: kilötyövuotta vastaavan virka- ja työsopimus-                    Vaasan korkeakoulu..................                                                   3 300 000
13767: suhteisen henkilöstön palkkauksista aiheutu-                     Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                7 300 000
13768: vien menojen maksamiseen.                                        Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. . . . .                                            6 300 000
13769:    Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus                        Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . 90 900 000
13770: käyttää 170 618 000 mk Joensuun yliopiston                       Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . 60 500 000
13771:                                                                  Lappeenrannan teknillinen korkeakou-
13772: ja 89 000 000 mk Helsingin kauppakorkea-                         lu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 400 000
13773: koulun menoihin.                                                 Helsingin kauppakorkeakoulu. . . . . . . . . 27 200 000
13774: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 618 000   Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . .                                       1 200 000
13775:                                                                  Turun kauppakorkeakoulu. . . . . . . . . . . .                                         6 000 000
13776:                                                                  Sibelius-Akatemia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             1 050 000
13777:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                    Teatterikorkeakoulu. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   900 000
13778: räraha)                                                          Taideteollinen korkeakoulu . . . . . . . . . . .                                       6 800 000
13779:    Momentille myönnetään 574 128 000 mk.                         Opetus- ja koetilojen maatalousmenot                                                   4 900 000
13780: Määrärahaa saa käyttää opetusministeriön                         Opetusministeriön käytettäväksi....... 24 000 000
13781:                                                                                                                        --=yc:::h:-t-ee_n_s-:-ä-5::-::7:-:4-1--,-2-,--8--,-00-c-0
13782: antamien ohjeiden mukaisesti tutkimus- ja
13783: muihin palvelutehtäviin liittyvien palkkaus- ja
13784: muiden kulutusmenojen maksamiseen, mak-                              Määrärahasta on 24 000 000 mk tarkoitettu
13785: sulliseen palvelutoimintaan tarvittavien tutki-                  opetusministeriön käytettäväksi kulutusme-
13786: mus- ja opetusvälineiden hankintamenojen ja                      nojen maksamiseen siltä osin kuin korkea-
13787: opetus- ja koetilojen tuotantotoiminnan vaa-                     kouluilta tilatuista tutkimuksista ja muista
13788: timien pienehköjen perusparannustöiden me-                       palvelutehtävistä perittävistä maksuista an-
13789: nojen maksamiseen sekä konsertti- ja opetus-                     netun asetuksen (997 /82) 6 a §:n 3 momentissa
13790: teatteritoiminnasta aiheutuvien erillismenojen                   tarkoitetuista koulutuspoliittisista syistä täy-
13791: maksamiseen.                                                     dennyskoulutukseen osallistuviita ei peritä
13792:    Määrärahaa saa käyttää myös korkeakou-                        koulutuksesta aiheutuvia kustannuksia täysi-
13793: lun muun toiminnan, mukaan lukien ulko-                          määräisinä, korkeakoulujen yrityspalvelutoi-
13794: maanmatkat sekä opetus- ja tutkimusvälinei-                      minnan käynnistämiseen ja laajentamiseen
13795: den hankintamenojen maksamiseen enintään                         liittyvien palkkaus- ja kulutusmenojen sekä
13796: sen verran kuin korkeakoulun varainhoito-                        laitteistojen hankintamenojen maksamiseen
13797: vuotta edeltävänä vuonna maksullisesta pal-                      sekä yliopistojen hammasklinikoiden potilas-
13798: velutoiminnasta saarnat tulot, lukuun otta-                      maksujen alentamiseen.
13799: matta lääketieteellisistä, hammaslääketieteel-                       Korkeakoulujen toteuttama avoin korkea-
13800: lisistä ja eläinlääketieteellisistä tutkimuksista                kouluopetus järjestetään opetuksen osalta
13801: perittäviä maksuja, ovat olleet suuremmat                        maksuttomana. Korkeakoulut voivat kuiten-
13802: kuin maksullisen palvelutoiminnan momentin                       kin periä monimuoto-opetuksesta aiheutuvis-
13803: määrärahasta suoritetut menot, joihin on                         ta järjestelyistä sekä oppimateriaali-, neuvon-
13804: lisätty maksullisen palvelutoiminnan lasken-                     ta-, ohjaus-, tiedotus- ja kuulustelupalveluista
13805: nalliset eläkekustannukset sekä pääoma- ja                       koulutukseen osallistuviita korvauksen kor-
13806:                                                                29.10                                                 227
13807: 
13808: keakoulujen maksuasetuksen mukaisesti.                                    71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun
13809:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                            tilalle (arviomääräraha)
13810: otettu lisäyksenä huomioon 100 000 000 mk
13811: oikaisuna aikaisempina vuosina tapahtuneen                                Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
13812: toiminnan laajentumisen johdosta.                                      Määrärahaa saa käyttää käytöstä poistetun
13813:    Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-                              tilalle hankittavien tutkimus- ja opetusvä-
13814: hennyksenä huomioon vuoden 1990 tulo- ja                               lineiden sekä kaluston hankintamenojen
13815: menoarvioon ehdollisena sisältynyt 150 000                             maksamiseen. Uutta laitteistoa ja kalustoa
13816: markan määräraha.                                                      saa hankkia niin paljon kuin vanhentuneen
13817:    Momentille 12.29.10 on merkitty maksul-                             laitteiston ja kaluston myynnistä kertyy tu-
13818: lisen palvelutoiminnan tulot. Momentille                               loja.
13819: 12.29.10 ei kerry opetusmini~teriön käytettä-                             Selvitysosa: Tulot on merkitty momentille
13820: väksi osoitettuja määrärahoja vastaavia tu-                            12.29.10.
13821: loja.
13822:    Maksullisen palvelutoiminnan ns. tuloyli-
13823: jäämän arvioidaan vuoden 1990 osalta olevan                            1991 menoarvio ..................... 3 000 000
13824: 55 000 000 mk.
13825:                                                                        1990 menoarvio ..................... 3 000 000
13826:    Määrärahalla palkataan arviolta 1 700 hen-                          1989 tilinpäätös ..................... 1 633 742
13827: kilöä.
13828:  1991 menoarvio .................. 574 128 000                           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
13829:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 150 000
13830:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 493 633 460        Momentille myönnetään 241 000 000 mk.
13831: 
13832: 
13833: 
13834:                                                      Käyttösuunnitelma:
13835:                                                               Hyöty-        Kustannusarvio 2       Myönnetty   Myönnetään
13836:        Hanke                                                   ala m2      1000 mk    mk/m              mk            mk
13837: 1.    Helsingin kliopisto, Kurupulan II raken-
13838:       nusvaihe ( emia) .......................               10 700        216 000    20 817      3 500 000     4 500 000
13839: 2.    Helsingin yliopisto, Unioninkatu 37, pe-
13840:       ruskorjauksen suunnittelu ...............               2 500                                 700 000     1 000 000
13841: 3.    Jyväskylän yliopisto, luonnontieteen lai-
13842:       tosten I rakennusvaihe (kemia) .........                6 260         92 300    14 744     64 850 000    27 450 000
13843: 4.    Jyväskylän yliopisto, kiihdytinlaboratorio
13844:       - II rakennusvaihe ....................                 2 227          19 500    8 756       1400 000    II 000 000
13845: 5.    Oulun yliopisto, Linnanmaan VII raken-
13846:       nusvaihe (humanistinen ja kasvatustietei-
13847:       den tiedekunta) .........................              11 655        111 500     9 567     12 100 000    40 000 000
13848: 6.    Oulun yliopisto, Kajaanin opettajankou-
13849:       lutuslaitoksen laajennus .................               1 290         11900     9 225      3 500 000     8 400 000
13850: 7.    Joensuun yliopisto, opettajankoulutuslai-
13851:       toksen taitoaineet ......................                1 135         12 100   10 661      2 700 000     9 400 000
13852: 8.    Kuopion yliopisto III rakennusvaihe
13853:       - vapautuvien tilojen muutostyöt ......                  1290          4400      3 411       1 500 000    2 900 000
13854: 9.    Kuopion yliopisto, koe-eläintuotantora-
13855:       kennus, Karuula .......................                  1 081         16 JOO   14 894       4 600 000   II 500 000
13856:                                                                                                (peruuntunut
13857:                                                                                                      39 584)
13858: 10. Turun yliopisto, kasarmialueen II raken-
13859:     nusvaihe ................................                 6 635        107 900    16 262     16 000 000    40 000 000
13860: 11. Vaasan korkeakoulu I rakennusvaihe ...                    6 978         68 000     9 745      2 100 000     2000000
13861: 12. Teknillinen korkeakoulu, virtauslabora-
13862:     torion laajennus ........................                 2 815         35 300    12 540       7 000 000    5 000 000
13863:                                                                                                (peruuntunut
13864:                                                                                                     410 868)
13865: 228                                                         29.10
13866: 
13867: 13. Teknillinen korkeakoulu, rakennusosas-
13868:       ton monitoimivarasto ...................               434           4800    11060          4100 000      1 000000
13869:                                                                                                (peruuntunut
13870:                                                                                                    296 746)
13871: 14. Lapin korkeakoulu, II rakennusvaihe ...                6148          64100     10426         15 500 000    36 500 000
13872: 15. Sibelius-Akatemian tilojen peruskorjaus,
13873:     Pohjoinen Rautatienkatu 9 .............                 3 127         50100    16022         36460000      13 800 000
13874:                                                                                                (peruuntunut
13875:                                                                                                    154 569)
13876: 16. PerusNarannustyöt ja pienehköt hankkeet
13877:       sekä iitännäistyöt ......................                                                                25 000 000
13878: 17. Suunnittelu .............................                                                                   1 550 000
13879:                                                                                                   Yhteensä    241 000 000
13880: 
13881: 
13882:   Käynnissä oleviin perusparannustöihin ja                          hinnä Turun yliopiston fysiikan laboratorio-
13883: pienehköihin hankkeisiin liittyviä, lain 423/88                     rakennuksen peruskorjauksen suunnitteluun
13884: 10 §:n tarkoittamia sitoumuksia saa vuonna                          sekä teatterikorkeakoulun toimitilaratkaisun
13885: 1991 tehdä siten, että vuoden 1991 jälkeen                          suunnitteluun siten, että päätös asiassa voi-
13886: aiheutuvat menot ovat enintään 16 000 000                           daan tehdä viimeistään vuonna 1991.
13887: mk.                                                                    Käyttösuunnitelmassa yksilöidyistä koh-
13888:   Selvitysosa:                                                      teista arvioidaan myöhemmin aiheutuvan me-
13889:    17. Määrärahaa on tarkoitus käyttää lä-                          noja seuraavasti (milj. mk):
13890: 
13891:                                                                          1992           1993          1994         1995-
13892: Hankkeet 1-15 ...................................                        180              70           70            110
13893: Perusparannustyöt ja pienehköt hankkeet. .........                         13              3
13894:                                          Yhteensä                        193             73            70            110
13895: 
13896: 
13897: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 000 000        87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-
13898: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 000 000      ha)
13899: 1989 tilinpäätös .................. 149 540 000                       Momentille myönnetään 195 350 000 mk.
13900: 
13901:                                                   Käyttösuunnitelma:
13902:                                                                  Kokonaiskustannukset          Myönne~k        Myönnetään
13903:                                                                              1000 mk                                  mk
13904: 
13905: l.r;~si~~~~ih~i~:~~~~·. :~i~.i~. ~~~~~~~-i~~~·. -~~~~~~~           116 000                        7 000 000
13906: 2. Jyväskylän yliopisto, liikuntalaboratorio . . . . . .            17 230       6400 000         6 850 000
13907: 3. Oulun yliopisto, osuus liikuntahallista . . . . . . . .           8 500       1 700 000        3 500 000
13908: 4. Turun yliopisto ja Åbo Akademi, Bio-city. . . .                 173 000                       90000 000
13909: 5. Tampereen teknillinen korkeakoulu, Hermia. .                     68 000                       68 000 000
13910: 6. Lapin korkeakoulu, Arktikum ....... .. _ _._.._._.._._ _ _ _ _ _3_3_1_1_0_ _ _
13911:                                                                                 10440000
13912:                                                                                    _ _--'-------'---'------'-
13913:                                                                                                  20000 000
13914:                                           Yhteensä                                              195 350 000
13915: 
13916: 
13917:    Valtion ja Kouvolan kaupungin välillä                            kuluessa tilojen käyttöönotosta. Maksamat-
13918: tehdään sopimus, jonka mukaan Kouvolan                              tomalle hinnalle valtio maksaa korkoa siten,
13919: kaupunki kunnostaa Kouvolan varuskunta-                             että korko on kulloinenkin Suomen Pankin
13920: alueella olevat yhteensä noin 4 500 m2 :n                           peruskorko lisättynä yhdellä prosenttiyksiköl-
13921: suuruiset rakennukset Helsingin yliopiston                          lä.
13922: käyttöön. Valtio maksaa korjauskustannuk-                               Tampereen yliopiston III rakennusvaiheen,
13923: set rakennusaikaisine korkoineen 10 vuoden                          jonka rakentamisesta on tehty sopimus vai-
13924:                                                  29.10--11                                            229
13925: 
13926: tion ja Tampereen Yliopiston Tukisäätiön                 käyttöön. Sopimuksista aiheutuu valtiolle
13927: kesken, tarkistettu hyötyala on noin 5 790 m2            hankintamenoja noin 83 000 000 mk vuonna
13928: ja kustannusarvio 61 milj. mk kevään 1990                1992 sekä noin 40 000 000 mk vuonna 1997.
13929: kustannustasossa.                                        Lisäksi aiheutuu korkomenoja vuosma
13930:    Selvitysosa:                                          1992-1996.
13931:    Vuoden 1990 ensimmäisen lisämenoarvion                 6. Kustannusarvio perustuu urakkasopi-
13932: mukaisesti on tehty sopimukset tilojen hank-             muksiin.
13933: kimisesta Tampereen teknillisen korkeakou-
13934: lun ja Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen,            1991 menoarvio .................. 195 350 000
13935: Turun yliopiston ja Åbo Akademin sekä                    1990 menoarvio.................. 16 100 000
13936: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun                   1989 tilinpäätös..................  2 000 000
13937: 
13938: 
13939: 
13940: 
13941:                                       11. Valtion harjoittelukoulut
13942:     Selvitysosa: Harjoittelukouluissa on vuon-              Harjoittelukoululain nojalla kunnat suorit-
13943: na 1990 keskimäärin 8 000 oppilasta, joista              tavat osuutensa harjoittelukoulun käyttöme-
13944: peruskouluasteella 6 000 ja lukioasteella 2 000          noista sekä koulurakennusten hankinta- ja
13945: oppilasta. Harjoittelukouluissa järjestetään             perusparannuskustannuksista. Tulot on mer-
13946: noin 3 300 opettajaksi opiskelevan opetushar-            kitty korkeakoulujen tulomomentille 12.29.10.
13947: joittelu. Peruskoulun ja lukion menojen li-
13948: säksi harjoittelukoulujen määrärahoihin sisäl-
13949: tyy myös eräitä opettajankoulutuksen meno-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13950: ja.                                                        Momentille myönnetään 233 265 000 mk.
13951: 
13952:                                            Käyttösuunnitelma:
13953:                                                                       Menoarvio              Henkilöstön
13954:                                                                          mk                   määrä
13955: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
13956: set. ............................................... .               138 101 500                687
13957: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    2 638 500                 35
13958: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                   1 069 200
13959: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                  35 376 300
13960: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  II 783 100
13961: Eläkemaksu ...................................... .                   44 296400
13962: Yhteensä ......................................... .                 233 265 000                722
13963: 
13964: 
13965: 
13966:    Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-           henkilön palkkauksina vastaaviita tehtäväa-
13967: ta myönnetään peruspalkkaisten virkamiesten              lueilta.
13968: palkkauksiin 525 200 mk kuuden viran pe-                    Tuntiopetuksen vakinaistamiseksi myönne-
13969: rustamiseksi 1.3.1991 lukien toimisto-, ruo-             tään peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
13970: kala-, laboratorio-, virasto- ja avustavia teh-          siin 824 400 mk kymmenen viran perustami-
13971: täviä varten, mistä yksi Oulun yliopiston                seksi 1.8.1991 lukien opetustehtäviä varten,
13972: harjoittelukouluihin, yksi Joensuun yliopiston           mistä yksi Helsingin yliopiston harjoittelu-
13973: harjoittelukouluihin, kaksi Tampereen yli-               kouluihin, yksi Jyväskylän yliopiston harjoit-
13974: opiston harjoittelukouluihin ja kaksi Abo                telukouluun, kaksi Oulun yliopiston harjoit-
13975: Akademin harjoittelukouluun.                             telukouluihin, kaksi Joensuun yliopiston har-
13976:    Vastaavasti vähennetään työsopimussuh-                joittelukouluihin, yksi Turun yliopiston har-
13977: teisten henkilöiden palkkauksista samasta                joittelukouluihin, yksi Tampereen yliopiston
13978: ajankohdasta lukien 407 000 mk kuuden                    harjoittelukouluihin, yksi Lapin korkeakou-
13979: 230                                                            29.11
13980: 
13981: lun harjoittelukouluun ja yksi Åbo Akademin                            Selvitysosa: Henkilökunnan ja opetushar-
13982: harjoittelukouluun.                                                 joittelijoiden ateriamaksuista kertyvät tulot
13983:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         on merkitty korkeakoulujen tulomomentille
13984: otettu huomioon vähennyksenä kymmenen                               12.29.10.
13985: tuntiopettajan palkkiot 444 000 mk virkasuh-
13986: teeseen siirtymisen johdosta.                                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 220 000
13987:                                                                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
13988: 1991 menoarvio .................. 233 265 000
13989:                                                                     1989 tilinpäätös ................... 14 189 152
13990: 1990 menoarvio .................. 173 808 000
13991: 1989 tilinpäätös .................. 162 776 200
13992:                                                                        29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
13993:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                               2 v)
13994:    Momentille myönnetään 16 220 000 mk.
13995: Määrärahaa saa käyttää oppilashuollosta ai-                            Momentille myönnetään 19 400 000 mk.
13996: heutuvien lakisääteisten menojen maksami-                           Määrärahaa saa käyttää myös oppilaille ja
13997: seen. Määrärahaa saa käyttää myös oppi-                             opettajille jaettaviin apurahoihin sekä kuntien
13998: lasavustuksista aiheutuvien menojen sekä                            maksettavaksi harjoittelukoululain 18 §:n no-
13999: maksullisen kouluruokailun tarjoamisesta                            jalla tulevien osuuksien ja kuntien suoraan
14000: henkilökunnalle ja opetusharjoittelijoille ai-                      kustantamien menojen erotuksesta aiheutu-
14001: heutuvien menojen maksamiseen.                                      vien palautusten suorittamiseen.
14002: 
14003:                                                      Käyttösuunnitelma:
14004:                                                                           Muut kulutus-             ~al~~ton
14005:                                                                             menot                    an mta              Yhteensä
14006:                                                                               mk                       mk                   mk
14007: Helsingin yliopiston harjoittelukoulut ............. .               2 000 000      850 000     2 850 000
14008: Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu ............ .                1 850 000    2 050 000     3 900 000
14009: Oulun yliopiston harjoittelukoulut ................ .                1 600 000    1 300 000     2 900 000
14010: Joensuun yliopiston harjoittelukoulut ............. .                1 750 000      450 000     2 200 000
14011: Turun yliopiston harjoittelukoulut ................ .                1 400 000      550 000     1 950 000
14012: Tampereen yliopiston harjoittelukoulut ........... .                 1 700 000      500 000     2 200 000
14013: Åbo Akademin harjoittelukoulu .................. .                   1 050 000      550 000     1 600 000
14014: Lapin korkeakoulun harjoittelukoulu ............. .                  1 500 000      300 000     1 800 000
14015:                                                      Y~ht-e-en_s_ä--------~----------------------------
14016:                                                                     12 850 000    6 550 000    19 400 000
14017: 
14018: 
14019:    Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-                            (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
14020: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan                           Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
14021: mitoituksessa on otettu huomioon 500 000                            viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
14022: mk Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulun                          mentille 29.11.29.
14023: peruskorjauksen ajaksi tarvittavien tilojen
14024: vuokramenoina ja 3 000 000 mk Jyväskylän                            1990 menoarvio ..................... 4 500 000
14025: yliopiston ja Oulun yliopiston harjoittelukou-                      1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
14026: lujen peruskorjattujen koulutilojen kalusto-                        1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
14027: hankintoina.
14028: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 400 000
14029: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 700 000        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14030: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 028 207      Momentille myönnetään 16 200 000 mk.
14031:                                                      29.11-12                                                            231
14032: 
14033:                                               Käyttösuunnitelma:
14034:                                                        Hyöty-         Kustannusarvio               Myönnetty    Myönnetään
14035:       Hanke                                             ala m 2       1000 mk mkjm 2                    mk             mk
14036: 1.    Jyväskylän normaalikoulun yläaste .....                         62 200                      27 700 000    15 000 000
14037:                                                                                                (peruuntunut
14038:                                                                                                    1 694 815)
14039:       - laajennus ........................... .         2 335         23 500     10 064
14040:       - muutos- ja korjaustyö .............. .          4225          38 700      9 160
14041: 2.    Rauman normaalikoulun laajennus ja
14042:       peruskorjaus ........................... .                                                    200 000        800 000
14043: 3.    Suunnittelu ............................ .                                                                   400 000
14044:                                                                                                    Yhteensä     16 200 000
14045: 
14046: 
14047: 
14048: 
14049:                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 200 000
14050:                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 600 000
14051:                              1989 tilinpäätös .................... 10 900 000
14052: 
14053: 
14054:                                             12. Kuvataideakatemia
14055:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14056:      Momentille myönnetään 4 257 000 mk.
14057:                                               Käyttösuunnitelma:
14058:                                                                                 Menoarvio                       Henkilöstön
14059:                                                                                    mk                            määrä
14060: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14061: set. ............................................... .                          1 896 400                           13
14062: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                               518 600                            5
14063: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                               13 700
14064: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                              805 100
14065: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                              214 700
14066: Eläkemaksu ...................................... .                               808 500
14067: Yhteensä ......................................... .                            4 257 000                           18
14068: 
14069: 
14070:    Henkilöstörakenteen kehittämiseksi voi-                      Määrärahaa saa käyttää myös vierailevista
14071: daan 1.8.1991 lukien perustaa professorin                       opettajista aiheutuvien menojen sekä opetta-
14072: virka (S 27). Vastaavasti perus- ja sopimus-                    jille ja opiskelijoille myönnettävien koulutusta
14073: paikkaisten virkamiesten palkkauksista vä-                      ja tutkimusta edistävien apurahojen maksa-
14074: hennetään 69 900 mk yhden viran lakkautta-                      miseen.
14075: misen johdosta samasta ajankohdasta lukien                          Selvitysosa: Apurahoihin tarkoitettua mää-
14076: opetustehtävistä.                                               rärahaa käytetään erityisesti opiskelijoiden
14077: 1991 menoarv10 ..................... 4 257 000                  matka-apurahoihin, oppilaitoksen kansainvä-
14078: 1990 menoarvio ..................... 3 057 000                  lisen ja kotimaisen yhteistyön kehittämiseen
14079: 1989 tilinpäätös ..................... 2 834 069                ja oppimateriaalin laatimiseen.
14080: 
14081:                                                                 1991 menoarv10 ..................... 4 300 000
14082:      29. Muut kulutusmenot                                      1990 menoarvio ..................... 3 900 000
14083:      Momentille myönnetään 4 300 000 mk.                        1989 tilinpäätös ..................... 2 620 385
14084: 232                                                            29.37
14085: 
14086:                                              37. Muut korkeakoulumenot
14087:  01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   palkkaamiseen keskimäärin kolmeksi kuu-
14088:  Momentille myönnetään 50 397 000 mk.                               kaudeksi harjoittelijoiksi valtionhallintoon.
14089: Määrärahaa saa käyttää 2 330 opiskelijan
14090: 
14091:                                                      Käyttösuunnitelma:
14092:                                                                                      Menoarvio                       Henkilöstön
14093:                                                                                          mk                           määrä
14094: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                38 281 000
14095: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 2 545 700
14096: Eläkemaksu ...................................... .                                  9 570 300
14097: Yhteensä ......................................... .                                50 397 000
14098: 
14099: 
14100: 1991 menoarvio ................... 50 397 000                          24. Kansainvälisen toiminnan kehittäminen
14101: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 624 000        Momentille myönnetään 14 000 000 mk.
14102: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 445 532   Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen kan-
14103:                                                                     sainvälisestä toiminnasta aiheutuvien palkka-,
14104:                                                                     matka- ja muiden menojen, apurahojen ja
14105:    21. (29.37.21 ja 51, osa) Tutkimus- ja ke-                       suunnittelumenojen maksamiseen sekä ulko-
14106: hittämistoiminta                                                    maisten opettajien ja tutkijoiden palkkioiden
14107:    Momentille myönnetään 20 400 000 mk.                             ja matka- ja majoitusmenojen maksamiseen.
14108: Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen opis-                         Määrärahaa saa käyttää myös EY:n vaihto-
14109: kelija valinnan, perus-, jatko- ja täydennys-                       ohjelmiin, COMETT II ja ERASMUS, osal-
14110: koulutuksen, hallinnon kehittämisen sekä                            listumisesta aiheutuvien Suomen rahoitus-
14111: avoimen korkeakouluopetuksen valtakunnal-                           osuuksien maksamiseen. Määrärahaa saa
14112: listen kehittämishankkeiden palkkaus- ja mui-                       käyttää enintään viiden henkilön palkkaami-
14113: den menojen, korkeakoulujen toiminnan ar-                           seen määräaikaisiin tehtäviin.
14114: vioinnin ja tietohallinnon sekä korkeakoulu-                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14115: laitosta koskevan tutkimustoiminnan palk-                           otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990
14116: kaus-, tiedosto- ja muiden menojen sekä                             tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
14117: opintoja ja valintoja koskevan valtakunnal-                         70 000 markan määräraha. Määrärahan mi-
14118: lisen tiedotusmateriaalin toimitus-, painatus-                      toituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
14119: ja palkkausmenojen maksamiseen sekä avus-                           korkeakoulujen kansainvälisen opiskelijain-
14120: tusten maksamiseen korkeakoulujen oppima-                           ja opettajainvaihdon laajentaminen ja EY:n
14121: teriaalituotantoa harjoittaville kustantajille.                     ERASMUS-ohjelman osallistumismaksu sekä
14122: Määrärahaa saa käyttää 85 henkilön palk-                            2 000 000 mk Itä-Euroopan avustusohjelman
14123: kaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                                 TEMPUS menoihin.
14124:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14125: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990                            1991 menoarvw ................... 14 000 000
14126: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 570 000
14127: 250 000 markan määräraha. Määrärahan mi-                            1989 tilinpäätös ................... 3 614111
14128: toituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
14129: tietohallinnon uudistamisesta, koulutuksen
14130:                                                                        25. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta
14131: laadullisen arvioinnin tehostamisesta sekä
14132:                                                                        Momentille myönnetään 3 700 000 mk.
14133: korkeakoululaitosta ja -opetusta koskevan
14134:                                                                     Määrärahaa saa käyttää tieteellisten kirjas-
14135: tutkimuksen ja kansainvälisten vertailujen
14136:                                                                     tojen atk-järjestelmiin liittyvien kehittämis-,
14137: monipuolistamisesta aiheutuvat menot.
14138:                                                                     ylläpito- ja käyttömenojen sekä matkojen,
14139: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 400 000     atk-laitteiden hankintamenojen ja kansainvä-
14140: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 650 000     liseen yhteistyöhön liittyvien menojen mak-
14141: 1989 tilinpäätös ................... 13 355 727                     samiseen. Määrärahaa saa käyttää 10 henki-
14142:                                                           29.37-39                                                             233
14143: 
14144: lön palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                        1991 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
14145:    Selvitysosa: Ulkopuolisille myytävistä jär-                     1990 menoarvio ................... 18 000 000
14146: jestelmän palveluista kertyvät tulot on mer-                       1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 327 021
14147: kitty momentille 12.29.99.
14148:                                                                       27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta
14149:  1991 menoarvio ..................... 3 700 000
14150:                                                                    (siirtomääräraha 2 v)
14151:  1990 menoarv10 ..................... 3 200 000
14152:                                                                       Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
14153:  1989 tilinpäätös ..................... 3 037 441
14154:                                                                    Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen kes-
14155:                                                                    kustietokonelaitteiston ylläpidosta aiheutu-
14156:    26. Eräät opettajankoulutuksen menot
14157:                                                                    vien menojen sekä muiden atk-yhteistoimin-
14158:    Momentille myönnetään 28 000 000 mk.                            nan menojen ja atk-toiminnan kehittämisestä
14159: Määrärahaa saa käyttää opettajien poikkeus-                        aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
14160: koulutuksen ja opettajankoulutusyksiköiden                         haa saa käyttää kuuden henkilön palkkaa-
14161: opettajien jatko- ja täydennyskoulutuksen                          miseen määräaikaisiin tehtäviin.
14162: menojen maksamiseen mukaan lukien apu-                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14163: rahat ja opintomatkakustannukset, erillisiä                        otettu huomioon 520 000 mk Suomen osuu-
14164: aineenopettajien kasvatustieteellisiä opintoja                     tena kansainvälisen Cosine-tietoverkon kus-
14165: suorittavien opiskelijoiden koulutuksen sekä                       tannuksista vuonna 1991.
14166: opetusharjoittelun ohjaajina toimivien opet-
14167: tajien koulutuksen menojen maksamiseen ja                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
14168: ruotsinsuomalaisille opettajille ja opettajiksi                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
14169: koulutettaville tarkoitettujen kurssien meno-                      1989 tilinpäätös ................... 10 000 000
14170: jen maksamiseen sekä suomalaisruotsalaisen
14171: opettajankoulutuksen yhteistyön kehittämi-                            (51.) Avustukset kesäyliopistoille ja kustan-
14172: seen sekä terveydenhuollon opettajien poik-                        tajille
14173: keuskoulutuksen aloittamiseen. Määrärahaa                             Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
14174: saa käyttää 80 henkilön palkkaamiseen mää-                         viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
14175: räaikaisiin tehtäviin.                                             momenttien 29.37.21 ja 29.68.56 laskelmissa.
14176: 
14177: 
14178: 
14179:                                           39. Valtion opintotukikeskus
14180:    Selvitysosa: Oppivelvollisuuden jälkeisten                      korkotuen. Opintotukilain muuttamisesta an-
14181: opintojen tukemiseen tarkoitettu opintotuki-                       netun lain (684/90) mukaan aikuisopiskelijalle
14182: lain (28/72) mukainen opintotuki sisältää                          voidaan lisäksi myöntää aikuisopintorahaa.
14183: valtion varoista maksettavan opintorahan
14184: (perusosa, asumislisä, perusosan huoltajako-                          Opintotukea myönnettiin opintovuonna
14185: rotus) sekä opintolainan valtiontakauksen ja                       1988-89 seuraavasti:
14186: 
14187:                                    .. Opi.Ptorahin perus.9.~aJ                                       QP,intolfi~t
14188:                                S[kaJten Y9. ..opts .. IJ Maara     Kesldm.          S[kajien 0/o .. QP.ISf,   a <!P.Sten   Kesls:im.
14189:                                 1 m maarasta              xltt.                              maaras a          m~ra
14190:                               (optsk.)                   mtlj.mk   ~gg{te~         (JpPs\.)                     Y. t.       ~gg{t;n
14191:                                                                    mk/kk                                     mtlj.mk         mk/v
14192: Lukiot. .............        38 500            39            58        167          2 800            3               12      4100
14193: Kansanopistot      ja
14194: ammatilliset oppilai-
14195: tokset ..............       123 900            78           276       239          90 700           57             940      10 400
14196: Korkeakoulut ......          54 100            53           187       385          52 300           51             664      12 700
14197: Ulkomaiset oppilai-
14198: tokset ..............         2 500                           8       353           2 600                           35      13 600
14199:             Yhteensä        219 000                         529       265         148 400                        1 651      11 100
14200:  1
14201:    ) Lukiossa ja ammatillisissa oppilaitoksissa tuen saajamääriä pienentää se, että alle 17-vuotiaille ei myönnetä
14202:  opintorahan perusosaa.
14203: 234                                                29.39
14204: 
14205:    Opintorahan huoltajakorotuksia makset-               sen koulutuksen tuki ehdotetaan siirrettä-
14206: tiin opintovuonna 1988-89 yhteensä 71,5                 väksi opintotukijärjestelmään siten, että
14207: milj. mk kaikkiaan 16 100 lapsesta.                     opintolainan valtiontakauksen sijasta pako-
14208:    Opintorahan asumislisää myönnettiin opin-            laisille myönnetään harkinnanvaraista opin-
14209: tovuonna 1988-89 noin 82 000 opiskelijalle.             totukea.
14210: Keskimääräinen lisä oli 343 mk/kk.                         Korkotukimääräraha on mitoitettu opin-
14211:    Takausvastuun nojalla on pankeille mak-              tolainansaajan 3,75 prosentin korko-osuuden
14212: settu vuosittain noin 1 500 henkilön opinto-            pohjalta. Korkotukilainoja koskevan koko-
14213: lainat. Takausvastuumenot olivat vuonna                 naisselvityksen valmistuttua päätetään opis-
14214: 1989 noin 21,7 milj. mk eli 0,2 prosenttia koko         kelijan korko-osuudesta. Tarkoituksena on
14215: opintolainakannasta. Takausvastuun nojalla              muuttaa opintolainoja koskevia säännöksiä
14216: maksettuja lainoja perittiin valtiolle takaisin         siten, että opintolainan takaisinmaksun alka-
14217: vuoden 1989 aikana 12,6 milj. mk, mistä                 minen, takaisinmaksuaika ja korkotukiaika
14218: pääomien lyhennysten osuus oli 7,0 ja kor-              määräytyisivät korkeakouluissa opintojen
14219: kojen osuus 5,6 milj. mk.                               aloitusajankohdan ja muissa opinnoissa nor-
14220:    Korkeakouluopiskelijoiden       opintorahan          maalin koulutuspituuden perusteella.
14221: perusosien enimmäismääriä ehdotetaan ko-                   Opiskelijoiden asumisen tuen kehittämisek-
14222: rotettavaksi 1.7.1991 lukien 80 markalla 640            si hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
14223: markkaan kuukaudessa ja ammatillisten op-               noarvioesitykseen liittyvän esityksen laeiksi
14224: pilaitosten opiskelijoide11 opintorahan perus-          opintotukilain ja asumistukilain muuttami-
14225: osien enimmäismääriä 60 markalla 490 mark-              sesta siten, että yksin omistusasunnossa asu-
14226: kaan kuukaudessa. Lukialaisten opintorahan              vat ja alivuokralaisina asuvat opiskelijat tu-
14227: perusasaa ehdotetaan korotettavaksi 40 mar-             levat asumistukilain piiriin.
14228: kalla 340 markkaan kuukaudessa. Kodin
14229: ulkopuolella asuvien lukialaisten opintorahan
14230: perusasaa ehdotetaan korotettavaksi 170 mar-               01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14231: kalla 470 markkaan kuukaudessa.
14232:    Pakolaisten peruskoulutusvaiheen jälkei-                Momentille myönnetään 8 004 000 mk.
14233: 
14234:                                            Käyttösuunnitelma:
14235:                                                                      Menoarvio                Henkilöstön
14236:                                                                         mk                     määrä
14237: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                 5 380 800                    50
14238: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                  140 900                     1
14239: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    136 900                     1
14240: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                   302 300
14241: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                   118 700
14242: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   404 500
14243: Eläkemaksu ...................................... .                  1 519 900
14244: Yhteensä ......................................... .                 8 004 000                    52
14245: 
14246: 
14247:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-              perustamiseksi 1.9.1991 lukien aikuisopinto-
14248: siin myönnetään 160 300 mk yhden viran                  tuen toimistotehtäviä varten.
14249: perustamiseksi 1.3.1991 lukien hallintotehtä-
14250: viä varten aikuisopintotuen vakinaistamisen             1991 menoarvio ..................... 8 004 000
14251: johdosta. Vastaavasti vähennetään tilapäisten           1990 menoarvio ..................... 5 991 000
14252: virkamiesten palkkauksista 150 200 mk sa-               1989 tilinpäätös ..................... 5 378 711
14253: masta ajankohdasta lukien vastaavalta teh-
14254: täväalueelta yhden henkilön palkkauksena.
14255:                                                            29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
14256:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-              2 v)
14257: siin myönnetään 37 100 mk yhden viran                      Momentille myönnetään 6 240 000 mk.
14258:                                                                                 29.39                                                                         235
14259: 
14260:   Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-                                            Korkeakouluopiskelijoiden opintorahan
14261: vuotiseksi siirtomäärärahaksi.                                                        perusosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 314 600 000
14262:                                                                                       Huoltajalisä........................... 81 000 000
14263: 1991 menoarvio ..................... 6 240 000                                        Asumislisä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 000 000
14264: 1990 menoarvio ..................... 6 150 000                                        Pakolaisten opintotuki . . . . . . . . . . . . . . . .                  500 000
14265: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 968 484                                                                    Yhteensä 1 197 600 000
14266: 
14267:                                                                                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14268:    52. Opintolainojen valtiontakaus ja korko-                                         otettu lisäyksenä huomioon 500 000 mk pa-
14269: tuki (arviomääräraha)                                                                 kolaisten opintorahoista aiheutuvina ruenoi-
14270:    Momentille myönnetään 501 000 000 mk.                                              na siirtona momentilta 33.29.61 sekä vähen-
14271: Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (28/                                            nyksenä 26 000 000 mk asumismenojen siir-
14272: 72) mukaiseen opintolainojen valtiontakauk-                                           tona momentille 35.45.54.
14273: seen ja korkotukeen sekä korkotukilainoista
14274: annetun lain (1015/77) 10 §:n nojalla luotto-                                         1991 menoarvio ................ 1 197 600 000
14275: laitoksille lääkärien ja hammaslääkärien ul-                                          1990 menoarvio ................ 1 121 000 000
14276: komailla tapahtuvasta koulutuksesta suori-                                            1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. . .. .. . 941 411 700
14277: tettaviin korkohyvityksiin.
14278:                                                                                          56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha)
14279:                                                                                          Momentille myönnetään 161 000 000 mk.
14280:    Käyttösuunnitelma:                                                 mk              Määrärahaa saa käyttää opintotukilain (28/
14281: Opintolainojen korkotuki ............ . 441 000 000                                   72, muut. 684/90) mukaisen aikuisopintotuen
14282: Hoitokorvaus ........................ . 31 000 000                                    maksamiseen.
14283: Takausvastuusuoritukset ............. . 25 000 000                                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14284: Korkoavustukset ..................... .   4 000 000                                   otettu huomioon vuoden 1990 tulopoliittisen
14285:                                                ~~~~~~~-
14286: 
14287: 
14288: 
14289: 
14290:                              Yhteensä 501 000 000                                     kokonaisratkaisun yhteydessä tehty sopimus
14291:                                                                                       aikuisopintotuen vakinaistamisesta ja tuen
14292: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 000 000                        tason korottamisesta 1.1.1991 lukien. Vuonna
14293: 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 000 000                        1990 aikuisopintorahaa sai noin 9 000 hen-
14294: 1989 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. . 273 860 521                              kilöä. Aikuisopintorahan saajia arvioidaan
14295:                                                                                       vuonna 1991 olevan 11 000.
14296:   55. Opintoraha (arviomääräraha)                                                     1991 menoarvio .................. 161 000 000
14297:   Momentille myönnetään 1 197 600 000 mk.                                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 000 000
14298: Momentin määrärahaa saa käyttää opinto-                                               1989 tilinpäätös .. . .. . .. .. .. .. .. .. 68 481 896
14299: tukilain (28/72, muut. 88/74, muut. 65/77,
14300: muut. 23/80, muut. 36/81, muut. 550/82,                                                   57. Korkeakouluopiskelijoiden    ateriatuki
14301: muut. 48/83, muut. 39/84, muut. 166/85,                                               (arviomääräraha)
14302: muut. 14/86, muut. 95/87, muut. 1222/89,                                                 Momentille myönnetään 31 500 000 mk.
14303: muut. 684/90) 10 §:n (HE) mukaisten opin-                                             Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
14304: torahojen maksamiseen sekä pakolaisille                                               miseen opiskelijaruokaloille opiskelija-aterioi-
14305: myönnettävän harkinnanvaraisen opintotuen                                             den hinnan alentamiseksi. Avustuksen edel-
14306: maksamiseen.                                                                          lytyksenä on, että opiskelija-aterian hintaa
14307:   Opintorahojen perusosien kuukausittaisia                                            alennetaan 5 markalla ateriaa kohti perus-
14308: enimmäismääriä korotetaan 1. 7.1991 lukien                                            tutkintoa suorittaville korkeakouluopiskeli-
14309: seuraavasti: Lukio 300 markasta 340 mark-                                             joille ja opintotukeen oikeuttaviin ammatilli-
14310: kaan, kansanopistot ja ammatilliset oppilai-                                          siin tai erikoistumiskoulutusohjelmiin taikka
14311: tokset 430 markasta 490 markkaan sekä                                                 poikkeuskoulutukseen osallistuville opiskeli-
14312: korkeakoulut 560 markasta 640 markkaan.                                               joille. Määrärahasta saa maksaa ylimääräistä
14313:                                                                                       ateriakohtaista avustusta enintään 1 700 000
14314:     Käyttösuunnitelma:                                               mk               mk muissa kuin korkeakoulujen tiloissa toi-
14315:  Lukialaisten opintorahan pcrusosa . . . . 76 000 000                                 mivien opiskelijaruokaloiden energia-, sii-
14316:  Kansanopistojen ja ammatillisten oppi-                                               vous- ja muina ylläpitokorvauksina sekä
14317:  laitosten opiskelijoiden opintorahan pe-                                              1 000 000 mk kertaluonteista avustusta opis-
14318:  rusosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448 500 000   kelijaruokalatilojen rakentamiseen. Avustuk-
14319: 236                                              29.39-40
14320: 
14321: set voidaan maksaa avustusjärjestelmän pii-              1991 menoarvio .. . .. . . .. .. .. .. .. .. 31 500 000
14322: rissä oleville ruokalanpitäjille ilman erillistä         1990 me11.oarvio .. . .. .. .. .. .. . .. .. . 29 000 000
14323: hakemusta.                                               1989 tilinpäätös .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 28 427 459
14324: 
14325: 
14326: 
14327:                                             40. Opetushallitus
14328:    Mikäli määrärahojen tarve ei jakaudu                  tiivistetään sekä muodollista ja hierarkista
14329: lukujen 40, 41 ja 59 kesken budjetoidulla                eroa yksiköiden välillä vähennetään.
14330: tavalla, opetushallitus voi käyttää moment-                 Opetushallitus toimii pääasiassa asiantun-
14331: tien 41.01, 22 ja 29 sekä 59.01, 23, 24, 25 ja           tijana ja valmistelijana. Opetushallitus on
14332: 29 määrärahoja 1.4.1991 lukien.                          linjavastuussa opetuksen tavoitteiden, sisäl-
14333:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle              töjen, menetelmien ja opetuksen organisoin-
14334: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-           nin kehittämisessä ja uudistamisessa. Tavoit-
14335: sen laiksi opetushallituksesta siten, että ope-          teena on, että opetushallitus on lähinnä
14336: tusministeriön     alaisuuteen     perustetaan           pedagoginen keskus, jonka päätehtävänä on
14337: 1.4.1991 lukien opetushallitus-niminen kou-              koulutuksen valtakunnallinen kehittäminen
14338: lutuksen asiantuntijakeskusvirasto. Opetus-              ja yhteensovittaminen. Hallinnonuudistuksen
14339: hallituksen tarvitsema henkilöstö siirretään             yhteydessä kehitetään myös henkilöstöraken-
14340: kouluhallituksesta ja ammattikasvatushalli-              netta paremmin vastaamaan viraston tehtä-
14341: tuksesta.                                                viä. Tavoitteena on asteittain saavuttaa noin
14342:    Hallinnon uudistamisen tavoitteena on in-             300 virkamiehen keskushallintoyksikkö.
14343: tegroida koulutuksen keskushallinto yhdeksi
14344: toiminnalliseksi kokonaisuudeksi, jolloin kes-             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14345: kusviraston ja ministeriön välistä yhteistyötä             Momentille myönnetään 73 507 000 mk.
14346: 
14347:                                            Käyttösuunnitelma:
14348:                                                                          Menoarvio                    Henkilöstön
14349:                                                                             mk                         määrä
14350: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14351: set. ............................................... .                  52 798 100                       428
14352: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                    1 082 900                         11
14353: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                        746 400                          7
14354: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                       150 500
14355: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     1 057 000
14356: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     3 713 400
14357: Eläkemaksu ...................................... .                     13 958 700
14358: Yhteensä ......................................... .                    73 507 000                       446
14359: 
14360: 
14361:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S                tus-, kielenkääntäjä-, tutkimus-, virastomes-
14362: 32), neljä sopimuspaikkaista ylijohtajan vir-            tari-ja toimistotehtäviä varten. Sopimuspaik-
14363: kaa (S 29), sopimuspaikkainen hallintojohta-             kaisista viroista on neljä määräaikaista.
14364: jan virka (S 29), sopimuspaikkainen suunnit-                Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
14365: telujohtajan virka (S 29) sekä kuusi sopimus-            siin myönnetään 83 400 mk yhden viran
14366: paikkaista johtajan virkaa (S 28) voidaan                perustamiseksi 1.4.1991 lukien vahtimestari-
14367: perustaa 1.4.1991 lukien.                                tehtäviä varten.
14368:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
14369: palkkauksiin myönnetään 49 606 500 mk 414                myönnetään 1 082 900 mk 11 henkilön palk-
14370: viran perustamiseksi 1.4.1991 lukien esittely-,          kaamiseksi 1.4.1991 lukien tarkastus-, suun-
14371: suunnittelu-, tarkastus-, talous-, atk-, tiedo-          nittelu- ja lähettitehtäviä varten.
14372:                                                  29.40-41                                                          237
14373: 
14374:   Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                 momentilta 29.01.21 aikaisemmin opetusmi-
14375: kauksiin myönnetään 746 400 mk seitsemän                 nisteriön maksamina kokeilu- ja kehittämis-
14376: henkilön palkkaamiseksi 1.4.1991 lukien tar-             menoina.
14377: kastus-, arkkitehti-, insinööri- ja pääluotta-
14378: musmiestehtäviä varten.                                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 400 000
14379:   Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-
14380: tu huomioon yhden viran siirto momentilta                   24. Oppilasvalinta
14381: 28.60.01.                                                   Momentille myönnetään 6 500 000 mk.
14382:                                                          Määrärahaa saa käyttää keskiasteen oppilai-
14383: 1991 menoarvio ................... 73 507 000            tosten oppilasvalinnasta aiheutuvien meno-
14384:                                                          jen, ammatinvalintaa palvelevan tietoaineis-
14385:    21. Opetuksen kehittäminen (siirtomäärä-              ton julkaisumenojen ja tiedottamisesta aiheu-
14386: raha 2 v)                                                tuvien menojen maksamiseen sekä enintään
14387:    Momentille myönnetään 19 400 000 mk.                  kolmen tilapäisen virkamiehen ja satunnaisen
14388: Määrärahaa saa käyttää opetussuunnitelmien               henkilöstön palkkaamiseen.
14389: ja oppiohjelmien laadintamenojen, kokeilu-
14390: toimintaan, tutkimus- ja kehittämistoimin-               1991 menoarvio ..................... 6 500 000
14391: taan, oppimateriaalin kehittämiseen, valmis-
14392: tamiseen ja oppikirjojen hyväksymiseen sekä                29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
14393: opetusväline- ja kalustosuunnitteluun liitty-            2 v)
14394: vien palkkojen ja muiden kulutusmenojen                     Momentille myönnetään 12 600 000 mk.
14395: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää viiden               Määrärahaa saa käyttää myös ammatillisten
14396: henkilön palkkaamiseen.                                  oppilaitosten opiskelijoiden matka-apuraho-
14397:    Selvitysosa: Määrärahasta 1 500 000 mk on             jen ja stipendien sekä opetushallituksen ja sen
14398: tarkoitettu teknillisten oppilaitosten ja teknil-        alaisten valtion oppilaitosten kansainvälisestä
14399: listen korkeakoulujen ja tiedekuntien yhteisen           toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-
14400: koulutus- ja palvelutoiminnan kehittämisme-              seen.
14401: noihin. Määrärahan mitoituksessa on lisäyk-
14402: senä otettu huomioon 1 000 000 mk siirtona               1991 menoarvio ................... 12 600 000
14403: 
14404: 
14405: 
14406:                                              41. Kouluhallitus
14407:   Selvitysosa: Luvun 29.40 selvitysosan pe-                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14408: rusteluihin viitaten kaikki kouluhallituksen               Momentille myönnetään 12 639 000 mk.
14409: 230 virkaa ja tehtävää lakkautetaan 1.4.1991
14410: lukien.
14411:                                            Käyttösuunnitelma:
14412:                                                                           Menoarvio                       Henkilöstön
14413:                                                                               mk                           määrä
14414: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14415: set. ............................................... .                     8 805 600
14416: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        230 500
14417: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                          346 300
14418: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                         218 000
14419: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                         638 500
14420: Eläkemaksu ...................................... .                        2 400 100
14421: Yhteensä ......................................... .                     12 639 000
14422: 
14423: 
14424:    Luvun 29.40 selvitysosan perusteluihin vii-           paikkainen pääjohtajan virka (S 32), kaksi
14425: taten lakkautetaan 1.4.1991 lukien sopimus-              peruspalkkaista ylijohtajan virkaa (A 29) ja
14426: 238                                                         29.41-42
14427: 
14428: kuusi peruspalkkaista osastopäällikön virkaa                         Erityisopetuksen tietotekniikan kehittä-
14429: (A 28).                                                                minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60 000
14430:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                         Oppimateriaalin tuottaminen . . . . . . . . . .                     l 300 000
14431:                                                                      Oppimateriaalin kehittäminen.........                                 160 000
14432: palkkauksista vähennetään 21 705 100 mk                                                                            ----------------
14433: 205 viran lakkauttamiseksi 1.4.1991 lukien                                                                            Yhteensä           2 620 000
14434: esittely-, suunnittelu-, tarkastus-, talous-, atk-,
14435: kielenkääntäjä-, vahtimestari-, autonkuljetta-                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14436: ja- ja toimistotehtävistä.                                           otettu vähennyksenä huomioon 20 000 mk
14437:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                        siirtona momentille 29.69.25.
14438: hennetään 921 100 mk 11 henkilön palkkauk-                              Määrärahasta on tarkoitus käyttää 810 000
14439: sina 1.4.1991lukien tarkastus-, suunnittelu- ja                      mk peruskoulun ja lukion opetuskäyttöön
14440: lähetti tehtävistä.                                                  tarkoitetun kotimaisen tietokoneohjelmiston
14441:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                            tuottamiseen, 100 000 mk ruotsinkielisen ja
14442: kauksista vähennetään 593 900 mk viiden                              150 000 mk saamenkielisen oppimateriaalin
14443: henkilön palkkauksina 1.4.1991 lukien ark-                           tuottamiseen.
14444: kitehti- ja insinööritehtävistä.                                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 620 000
14445:  1991 menoarvio ................... 12 639 000                       1990 menoarvio ................... 10 000 000
14446: 1990 menoarvio ................... 35 394 000                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 700 000
14447:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 388 330
14448:                                                                        29. Muut kulutusmenot
14449:    22. Suunnittelutoiminta ja muut yhteiset                            Momentille myönnetään 1 400 000 mk.
14450: menot (siirtomääräraha 2 v)                                          Määrärahaa saa käyttää myös kouluhallituk-
14451:    Momentille myönnetään 2 620 000 mk.                               sen ja sen alaisten valtion oppilaitosten kan-
14452: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                           sainvälisestä toiminnasta aiheutuvien meno-
14453: sa eritellyistä toiminnoista aiheutuvien meno-                       jen maksamiseen.
14454: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
14455: myös asiantuntijapalkkioiden maksamiseen                             1991 menoarv10 ..................... 1 400 000
14456: sekä kolmen henkilön palkkaamiseen.                                  1990 menoarvio ..................... 5 300 000
14457:                                                                      1989 tilinpäätös ..................... 3 874 040
14458:    Käyttösuunnitelma:                                     mk
14459: Palkkaukset .......................... .                150 000
14460: Tutkimus- ja kehittämistoiminta ..... .                 810 000        (50.) Avustus kodin ja koulun yhteistyöhön
14461: Suunnittelutoiminta sekä kouluhallituk-                                Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
14462:   sen ja sen alaisen piirihallinnon tie-                             viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
14463:   tojenkäsittelyn kehittäminen ........ .                140 000     momentin 29.43.52 laskelmissa.
14464: 
14465: 
14466: 
14467: 
14468:                                              42. Eräät valtion oppilaitokset
14469:   Selvitysosa: Luvun määrärahoilla rahoite-                          mistä peruskouluasteella 1 240 ja lukioasteella
14470: taan Helsingin ranskalais-suomalaisen kou-                           270.
14471: lun ja Suomalais-venäläisen koulun toimin-
14472: nasta aiheutuvat menot. Oppilaita näissä                                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14473: kouluissa oli syksyllä 1989 yhteensä 1 510,                              Momentille myönnetään 29 392 000 mk.
14474:                                                              29.42-43                                                               239
14475: 
14476:                                                       Käyttösuunnitelma:
14477:                                                                                         Menoarvio                        Henkilöstön
14478:                                                                                             mk                            määrä
14479: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14480: set. ............................................... .                                 13 243 200                              98
14481: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                     4 854 900                              37
14482: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                       29 100
14483: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    4 198 500
14484: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    1 484 900
14485: Eläkemaksu ...................................... .                                     5 581 400
14486: Yhteensä ......................................... .                                   29 392 000                            135
14487: 
14488: 
14489: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 392 000       1991 menoarvio ..................... 4 400 000
14490: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 172 000       1990 menoarvio ..................... 3 900 000
14491: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 694 386     1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 638 271
14492:                                                                         (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
14493:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                                   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
14494:    Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                                viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
14495: Määrärahaa saa käyttää oppilaiden ruokailu-                           mentille 29.42.29.
14496: ja matkamenojen maksamiseen sekä yksityi-
14497: sen päiväkodin ruokailun järjestämiseen Suo-                          1990 menoarvio ....................... 500 000
14498: malais-venäläisessä koulussa.                                         1989 tilinpäätös ....................... 610 000
14499: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14500: 1990 menoarvio ..................... 2 360 000                          Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
14501:  1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 229 908   Määrärahaa saa käyttää Helsingin ranskalais-
14502:                                                                       suomalaisen koulun peruskorjauksen ja lisä-
14503:   29. Muut kulutusmenot                                               rakennuksen suunnittelumenojen maksami-
14504:   Momentille myönnetään 4 400 000 mk.                                 seen.
14505:                                                                          Selvitysosa: Hankkeeseen on aikaisemmin
14506: Määrärahaa saa käyttää myös oppilasvaih-                              myönnetty 2 000 000 mk.
14507: dosta sekä koti- ja ulkomaisesta leirikoulu-
14508: toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-                              1991 menoarvio ..................... 1 000 000
14509: seen.                                                                 1989 tilinpäätös ..................... 2 000 000
14510: 
14511: 
14512: 
14513: 
14514:                                                              43. Lukiot
14515:    Selvitysosa: Lukioiden oppilasmäärä oli                            lukiolain muuttamisesta siten, että lukiossa
14516: syksyllä 1989 noin 102 700. Päivälukioiden                            voidaan järjestää vieraskielistä ja tehostaa
14517: oppilasmäärä väheni 3,5 % edelliseen vuoteen                          kaksikielisten oppilaiden toisen kotimaisen
14518: verrattuna. Lukioiden oppilasmäärän arvioi-                           kielen ja äidinkielen opetusta.
14519: daan lukuvuonna 1990-91 olevan noin                                      Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-
14520: 98 100 ja lukuvuonna 1991-92 noin 101 400.                            nukset olivat vuonna 1989 noin 18 200 mk
14521: Vuoden 1989 syksyllä oli toiminnassa 481                              oppilasta kohden. Kunta saa peruskoulun,
14522: lukioasteen koulua, mistä iltalukiaita oli 13.                        lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
14523: Lukion iltalinjoja oli 35. Lukion aloituspaik-                        -avustuksista annetun lain (1112/78) 5 §:n
14524: kamäärä oli syksyllä 1989 54,7 % 16-vuo-                              nojalla valtionosuutta ja yksityinen lukio 6
14525: tiaiden ikäluokassa.                                                  §:n nojalla valtionavustusta lukion säädetty-
14526:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                           jen tehtävien hoitamisesta aiheutuviin käyt-
14527: 240                                                            29.43
14528: 
14529: tökustannuksiin 50-86 % kustannuksista.                             heuttaman virkojen maaran lisäyksen ja
14530: Keskimääräinen valtionosuus on 67 % val-                            93 000 000 mk määrärahan oikaisun johdos-
14531: tionosuuteen oikeuttavista kustannuksista.                          ta.
14532:                                                                        Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-
14533:   21. Ylioppilastutkintolautakunnan    menot                        raavasti:
14534:                                                                                                                                                 mk
14535: (arviomääräraha)
14536:   Momentille myönnetään 13 100 000 mk.                              Valtionosuus opettajien palkkaus-
14537:                                                                     kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            975 000 000
14538: Määrärahaa saa käyttää ylioppilastutkinto-                          Valtionosuus             koulumatkakustan-
14539: lautakunnan palkkojen, palkkioiden ja mui-                          nuksiin............................                                 47 000 000
14540: den menojen maksamiseen.                                            Valtionosuus muihin käyttökustan-
14541:   Määrärahaa saa käyttää yhteensä enintään                          nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     381 000 000
14542: 13 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen                                                                      Yhteensä             1 403 000 000
14543: henkilöstön palkkaamiseen.
14544:    Selvitysosa: Määrärahaa vastaavat tulot on                          Määrärahasta   arvioidaan    tarvittavan
14545: merkitty momentille 12.29.43.                                       1 275 500 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
14546:                                                                     den sekä 82 000 000 mk osasuoritusten ja
14547: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 100 000     45 500 000 mk loppusuoritusten maksami-
14548: 1990 menoarvio ................... 12 000 000                       seen.
14549: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 506 254
14550:                                                                     1991 menoarvio ................ 1 403 000 000
14551:    24. Eräät yhteiset menot                                         1990 menoarvio ................ 1 197 600 000
14552:    Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-                           1989 tilinpäätös ................ 1 161 548 616
14553: rärahaa saa käyttää oppilaanohjausmenojen,
14554: ammatinvalinnanohjausmenojen, kansainvä-                               32. Lukioiden rakentamisen korkotuki (siir-
14555: lisen ylioppilastutkinnon kokeilumenojen,                           tomääräraha)
14556: koululaisten matematiikan, fysiikan ja ke-                             Momentille myönnetään 110 000 mk. Mää-
14557: mian olympialaisten valmentautumisen me-                            rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista
14558: nojen ja koululaisshakkimenojen sekä lukia-                         myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
14559: laisten kansainväliseen oppilasvaihtoon liitty-                     netun lain (1015/77) 2 §:n mukaisten vuonna
14560: vien apurahojen maksamiseen.                                        1986 ja sitä ennen myönnettyjen korkotuki-
14561:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         lainojen korkohyvityksen maksamiseen.
14562: otettu huomioon vähennyksenä 980 000 mk                                Korkohyvitys on neljän ensimmäisen lai-
14563: ylioppilaskirjoitusten valvonnasta aiheutuvien                      navuoden aikana 4 prosenttiyksikköä ja lai-
14564: palkkioiden valtionosuuden piiriin siirtymisen                      navuosien 5-8 aikana 2 prosenttiyksikköä.
14565: johdosta.                                                           Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkotu-
14566:                                                                     kea ei makseta.
14567: 1991 menoarvio..................... 700 000                            Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
14568: 1990 menoarvio ..................... 1 735 000                      valtiolle aiheutuvan menoja 150 000 mk vuon-
14569: 1989 tilinpäätös ..................... 1 185 056                    na 1992, 110 000 mk vuonna 1993, 90 000 mk
14570:                                                                     vuo~na 1994 ja 50 000 mk myöhempinä
14571:   30. Valtionosuus lukioiden käyttökustan-                          vuosma.
14572: nuksiin (arviomääräraha)
14573:   Momentille myönnetään 1 403 000 000 mk.                           1991 menoarvio ....................... 110 000
14574: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                          1990 menoarvio ....................... 200 000
14575: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja                           1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
14576: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-
14577: sen valtionosuuden ja -avustuksen maksami-                             52. (29.41.50 ja 43.52) Eräät avustukset
14578: seen.                                                                  Momentille myönnetään 1 650 000 mk.
14579:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
14580: otettu lisäyksenä huomioon 60 000 000 mk                            miseen kodin ja koulun yhteistyöstä huoleh-
14581: opettajien palvelussuhteen ehtojen tarkista-                        tiville järjestöille ja koulun vapaan harrastus-
14582: misen, 20 000 000 mk lukiolain (477/83) 21                          toiminnan tukemiseen sekä avustuksen mak-
14583: §:n muutokseen perustuvan tuntikehyksen                             samiseen Kesälukioseura ry:lle ja myös muu-
14584: korotuksen ja oppilasmäärän lisäyksen ai-                           hun kesälukiotoimintaan.
14585:                                             29.43-46                                           241
14586: 
14587:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on         1991 menoarv1o ..................... 1 650 000
14588: otettu huomioon lisäyksenä Kesälukioseura          1990 menoarvio..................... 990 000
14589: ry:n ulkosuomalaistoiminnan avustus 750 000        1989 tilinpäätös ..................... 1 119 693
14590: mk siirtona momentilta 29.98.50 sekä vähen-
14591: nyksenä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
14592: ehdollisena sisältynyt 100 000 markan mää-
14593: räraha.
14594: 
14595: 
14596:                                         46. Peruskoolut
14597:    Selvitysosa: Peruskoulujen ja peruskouluas-     kouluissa oli syksyllä 1989 1 505 oppilasta.
14598: teiden oppilasmäärä oli syksyllä 1989 noin         Englantilaisessa koulussa oli 300, Helsingin
14599: 587 000, mistä noin 390 000 ala-asteella ja        kansainvälisessä koulussa 103 ja Helsingin
14600: noin 197 000 yläasteella. Lukuvuonna 1990--        Saksalaisessa koulussa 515 oppilasta. Ulko-
14601: 91 oppilasmäärän arvioidaan olevan noin            mailla toimii peruskoulua vastaavia yksityisiä
14602: 582 600. Vuoden 1989 syksyllä peruskouluja         kouluja 12, joissa oppilaita oli noin 330.
14603: oli yhteensä 4 868, joista ala-asteen kouluja
14604: 3 849, yläasteen kouluja 615, erityiskouluja
14605: 362 ja muita kouluja 42. Peruskoulussa               30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-
14606: annettavaan tilapäiseen lisäkoulutukseen (pe-      tannuksiin (arviomääräraha)
14607: ruskoulun lO.luokka) arvioidaan osallistuvan
14608: vuonna 1991 noin 6 000 oppilasta ja valtion-          Momentille myönnetään 8 615 000 000 mk.
14609: osuuteen oikeuttavaan esiopetukseen noin           Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion
14610: 1 500 oppilasta.                                   ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
14611:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-       -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-
14612: nukset olivat vuonna 1989 noin 18 000 mk           sen valtionosuuden maksamiseen sekä enin-
14613: oppilasta kohden. Kunta saa peruskoulun,           tään 5 000 000 mk ylimääräisen avustuksen
14614: lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja   maksamiseen kunnalle tai rekisteröidylle yh-
14615: -avustuksista annetun lain (1112/78) 4 §:n         distykselle Ruotsissa rajakuntien yhteistoi-
14616: nojalla valtionosuutta peruskoulun lakisää-        mintaan perustuvasta suomalaisoppilaiden
14617: teisten tehtävien hoitamisesta aiheutuviin         koulunkäynnistä aiheutuviin kustannuksiin,
14618: käyttökustannuksiin 50--86 % kustannuksis-         Ruotsista ja muualta ulkomailta muuttanei-
14619: ta. Keskimääräinen valtionosuus on 70 %            den peruskoulun ja lukion oppilaiden tukio-
14620: valtionosuuteen oikeuttavista kustannuksista.      petuksen järjestämiseen, pakolaisopetuksen
14621:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys       erityisjärjestelyihin sekä vieraskielisten oppi-
14622: peruskoululain muuttamisesta, jolla monipuo-       laiden äidinkielen opetuksen järjestämiseen ja
14623: listetaan peruskoulun kieliohjelmaa, mahdol-       ulkomailta palaavien suomalaisten oppilaiden
14624: listetaan vieraskielisen opetuksen järjestämi-     ulkomailla hankkiman kielitaidon ylläpitämi-
14625:  nen ja tehostet~an kaksikielisten oppilaiden      seen peruskoulussa ja lukiossa.
14626: toisen kotimaisen kielen ja äidinkielen ope-          Selvitysosa: Käyttökustannukset ovat kas-
14627:  tusta sekä tarkistetaan suurten yläasteiden       vaneet edellisinä vuosina arvioitua enemmän,
14628:  tuntikehystä.                                     mikä lisää reaalisesti määrärahan tarvetta.
14629:     Syvästi ja vaikeasti kehitysvammaisten op-        Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-
14630:  pivelvollisten opetus siirretään 1.8.1992 so-     senä huomioon 323 000 000 mk opettajien
14631:  siaalihallinnosta opetushallintoon.               palvelussuhteen       ehtojen    tarkistamisen,
14632:     Peruskoulun ja lukion rakentamislupien         17 000 000 mk koulukuljetuksessa toteutetta-
14633:  myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 280 milj.         van turvavöiden käyttöä koskevan ajokerto-
14634:  mk, mistä lääninhallitusten päätettävien          jen määrää lisäävän uudistuksen, 9 000 000
14635:  hankkeiden osuus on 30 milj. mk. Vuonna           mk kieliohjelman kehittämisen ja suurten
14636:  1990 vastaavia valtuuksia myönnettiin yh-         yläasteiden tuntikehyksen tarkistamisen joh-
14637:  teensä 277 milj. mk.                              dosta sekä 633 000 000 mk määrärahan oi-
14638:     Lakisääteistä valtionapua saavissa Steiner-    kaisun johdosta. Määrärahan mitoituksessa
14639: 242                                                                         29.46
14640: 
14641: on otettu vähennyksenä huomioon 5 000 000                                         Jälkirahoitteisten hankkeiden vuotuis-
14642: mk koulukuljetusmäärärahan siirtona mo-                                           maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 000 000
14643: mentille 31.57.30.                                                                Jälkirahoitteisten hankkeiden korot . . . 12 000 000
14644:                                                                                   Lääninhallituksen päätöksellä vuonna
14645:   Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-                                       1991 rahoitettavat hankkeet........... 30 000 000
14646: raavasti:                                                                         Muut menot, kuten yksinkustannetta-
14647:                                                                                   vien hankkeiden ensikertainen kalusta-
14648:                                                                      mk           minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
14649: Valtionosuus opettajien palkkauskus-                                                                                                 Yhteensä 245 000 000
14650: tannuksiin ........................... 5 211 000 000
14651: Valtionosuus kuljetus- ja majoituskus-                                              Rakentamisluvista arvioidaan aiheutuvan
14652: tannuksiin sekä koulunkäyntiavusta-
14653: jien palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . 453 000 000                        valtiolle menoja seuraavasti:
14654: Valti~nosuus muihin käyttökustan-
14655: nuksnn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 946 000 000                                 1992     1993      1994     1995      1996--
14656: Ylimääräinen avustus . . . . . . . . . . . . . . .                    5 000 000
14657:                                                Yhteensä 8 615 000 000             Vuonna 1990 ja
14658:                                                                                   sitä ennen myönne-
14659:     Määrärahasta                  arvioidaan               tarvittavan            tyt luvat
14660:                                                                                   Valtionosuus Mmk                  90      109       135      118         285
14661: 8 027 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-                                        Vuonna        1991
14662: den, 489 000 000 mk osasuoritusten ja                                             myönnettävät lu-
14663: 99 000 000 mk loppusuoritusten maksami-                                           vat
14664: seen.                                                                             Valtionosuus Mmk                  35        9        18        22        116
14665: 1991 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . 8 615 000 000                                Yhteensä               125      118       153      140         401
14666: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 7 481 500 000                          Tarkoituksena on,                     että lainmuutoksen
14667: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 7 228 779 805                    (1147 /88) edellyttämä koulurakentamisen li-
14668:                                                                                   säys toteutuu suurimmillaan vuosina 1992 ja
14669:    34. Valtionosuus peruskoulujen ja lukioiden                                    1993.
14670: perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)                                          1991 menoarvio .................. 245 000 000
14671:    Momentille myönnetään 245 000 000 mk.                                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 000 000
14672: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                                        1989 tilinpäätös .................. 165 998 982
14673: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
14674: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-
14675: sen peruskoulun ja lukion perustamiskustan-                                          35. Lisäavustus yleissivistävästä ja amma-
14676: nusten valtionosuuden maksamiseen.                                                tillisesta koulutuksesta aiheutuviin menoihin
14677:    Vuonna 1991 saa myöntää rakentamislupia                                           Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
14678: siten, että hankkeista aiheutuvat valtionosuu-                                    Määrärahaa saa käyttää yleissivistävää ja
14679: det vuoden 1991 hintatason mukaisista nor-                                        ammatillista koulutusta varten kunnille
14680: maalihinnoista laskien ovat yhteensä enintään                                     myönnettävistä lisäavustuksista annetun lain
14681: 250 000 000 mk.                                                                   (497 /83) mukaisen lisäavustuksen maksami-
14682:    Lisäksi    määrärahasta     saa     käyttää                                    seen vuonna 1988 ja sen jälkeen syntyneisiin
14683: 30 000 000 mk lääninhallituksen päätöksellä                                       menoihin.
14684: toteutettavien peruskoulu- ja lukiohankkei-                                       1991 menoarvio ..................... 3 500 000
14685: den ja niiden ensikertaisen kalustamisen ja                                       1990 menoarvio ..................... 5 000 000
14686: varustamisen valtionosuuden maksamiseen.                                          1989 tilinpäätös ..................... 5 951 788
14687:    Selvitysosa: Valtionosuuden käytön arvioi-
14688: daan jakautuvan seuraavasti:                                                        51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomää-
14689:                                                                    mk             räraha)
14690:                                                                                     Momentille myönnetään 22 500 000 mk.
14691: Vuonna 1991 myönnettävien rakenta-
14692: mislupien edellyttämät, rakennusaikana                                            Määrärahaa saa käyttää Steiner-koulusta an-
14693: maksettavat valtionosuudet . . . . . . . . . . .               38 000 000         netun lain (417 /77) 5 §:n mukaisen valtion-
14694: Aikaisemmin myönnettyjen rakentamis-                                              avun maksamiseen.
14695: lupien edellyttämät, rakennusaikana                                                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14696: maksettavat valtionosuudet . . . . . . . . . . .               89 000 000         otettu huomioon lisäyksenä 1 100 000 mk
14697:                                                              29.46-50                                              243
14698: 
14699: määrärahan oikaisun johdosta. Valtionavun                            1990 menoarvio ....................... 700 000
14700: arvioidaan jakautuvan seuraavasti:
14701:                                                                         55. Avustus ulkomailla toimiville kouluille
14702:                                                         mk           (arviomääräraha)
14703: Valtionapu palkkausmenoihin.........                13 100 000          Momentille myönnetään 2 650 000 mk.
14704: Valtionapu muihin käyttömenoihin....                 9 400 000       Määrärahaa saa käyttää ulkomailla toimivas-
14705:                           Yhteensä                  22 500 000       ta peruskoulua vastaavasta yksityiskoulusta
14706:                                                                      annetun lain (379/81) 5 §:n mukaisen valtion-
14707: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000      avun maksamiseen, Suomen, Norjan ja Ruot-
14708: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000      sin välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuksen
14709: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 872 000    alalla tehdyn sopimuksen mukaisten menojen
14710:                                                                      maksamiseen, enintään 160 000 mk ylimää-
14711:    52. Avustus vieraskielisille kouluille                            räisen avustuksen maksamiseen mainitun lain
14712:    Momentille myönnetään 3 700 000 mk.                               säännösten mukaan toimivien koulujen op-
14713: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                             pimateriaali- ja vuokramenoihin sekä enin-
14714: miseen englantilaiselle koululle enintään                            tään 250 000 mk avustuksen maksamiseen
14715: 2 450 000 mk ja Helsingin kansainväliselle                           Tukholmassa järjestettävästä suomenkielises-
14716: koululle enintään 1 250 000 mk.                                      tä opetuksesta aiheutuviin menoihin.
14717: 1991 menoarvw ........... , ......... 3 700 000                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14718: 1990 menoarv10 ..................... 2 700 000                       otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990
14719: 1989 tilinpäätös ..................... 2 370 000                     tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
14720:                                                                      60 000 markan määräraha.
14721:   (53.) Avustus rakennustoimintaan                                   1991 menoarvio ..................... 2 650 000
14722:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                          1990 menoarvio ..................... 2 360 000
14723: poistettu menoarviosta.                                              1989 tilinpäätös ..................... 2 063 560
14724: 
14725: 
14726: 
14727:                                        50. Eräät opettajankoulutuksen menot
14728:    Selvitysosa: Kouluhallituksen alaisessa Hei-                      muuttamisesta, jolla mahdollistetaan tOimi-
14729: nolan kurssikeskuksessa järjestetään vuosit-                         minen maksullisen palvelutoiminnan periaat-
14730: tain noin 190 kurssia, joihin osallistuu yh-                         teella.
14731: teensä noin 7 000 henkilöä. Koulutettavapäi-
14732: viä on vuosittain noin 26 000.
14733:    Vuoden 1991 aikana annetaan esitys laiksi                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14734: Heinolan kurssikeskuksesta annetun lain                                Momentille myönnetään 7 276 000 mk.
14735: 
14736:                                                      Käyttösuunnitelma:
14737:                                                                                   Menoarvio               Henkilöstön
14738:                                                                                      mk                    määrä
14739: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                              3 330 200                   24
14740: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 736 900                    8
14741: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                              1 459 600
14742: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                367 600
14743: Eläkemaksu ...................................... .                               1 381 700
14744: Yhteensä ......................................... .                              7 276 000                   32
14745: 
14746: 
14747: 1991 menoarvio ..................... 7 276 000                          27. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
14748: 1990 menoarvio ..................... 5 432 000                       (siirtomääräraha)
14749: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 571 404      Momentille myönnetään 12 300 000 mk.
14750: 244                                              29.50-51
14751: 
14752: Määrärahaa saa käyttää kouluhallituksen                  1991 menoarvio ................... 12 300 000
14753: alaisten oppilaitosten opettajien ja muun                1990 menoarvio ................... 12 300 000
14754: kouluhenkilöstön sekä lääninhallitusten kou-             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 548 474
14755: luosastojen henkilöstön täydennyskoulutuk-
14756: sesta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä                  29. Muut kulutusmenot
14757: apurahojen maksamiseen opettajille heidän                  Momentille myönnetään 3 800 000 mk.
14758: koulutustaan varten. Määrärahaa saa käyttää
14759: myös viiden henkilön palkkaukseen määräai-               1991 menoarvio ..................... 3 800 000
14760: kaisiin tehtäviin ja lääninohjaajien palkkauk-           1990 menoarvio ..................... 3 700 000
14761: seen lyhytaikaisiin tehtäviin.                           1989 tilinpäätös ..................... 3 520 943
14762: 
14763: 
14764: 
14765: 
14766:                                     51. Lastentarhanopettajaopistot
14767:   Selvitysosa: Maan viidessä lastentarhan-               pilaskohtaisen korvauksen, jonka perusteet
14768: opettajaopistossa oli lukuvuonna 1989-90                 valtioneuvosto vahvistaa vuosittain.
14769: yhteensä 1 860 opiskelijaa. Opistoista yksi on
14770: ruotsinkielinen.                                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14771:   Oppilaan kotikunta suorittaa valtiolle op-                Momentille myönnetään 33 208 000 mk.
14772: 
14773:                                            Käyttösuunnitelma:
14774:                                                                            Menoarvio                         Henkilöstön
14775:                                                                              mk                               määrä
14776: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14777: set. ............................................... .                     16 535 400                            124
14778: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                         1 397 100                             20
14779: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                        7 291 600
14780: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                        1 677 900
14781: Eläkemaksu ...................................... .                         6 306 000
14782: Yhteensä ......................................... .                      33 208 000                             144
14783: 
14784: 
14785: 1991 menoarvio ................... 33 208 000            1991 menoarvio ..................... 5 500 000
14786: 1990 menoarvio ................... 22 767 000            1990 menoarvio ..................... 4 000 000
14787: 1989 tilinpäätös ................... 22 041 748          1989 tilinpäätös ..................... 3 182 692
14788: 
14789:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                29. Muut kulutusmenot
14790:    Momentille myönnetään 6 600 000 mk.                     Momentille myönnetään 3 700 000 mk.
14791: Määrärahaa saa käyttää lastentarhanopetta-
14792: jaopistojen kiinteistöjen käyttömenojen mak-             1991 menoarvio ..................... 3 700 000
14793: samiseen.                                                1990 menoarvio ..................... 2 450 000
14794:                                                          1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 005 690
14795: 1991 menoarvio ..................... 6 600 000
14796: 1990 menoarvio ..................... 6 450 000
14797: 1989 tilinpäätös ..................... 5 850 001            (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
14798:                                                             Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
14799:                                                          viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
14800:   21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                     mentille 29.51.29.
14801:   Momentille myönnetään 5 500 000 mk.
14802: Määrärahaa saa käyttää opiskelijoiden ruo-               1990 menoarvio ..................... 1 200 000
14803: kailu- ja matkamenojen maksamiseen.                      1989 tilinpäätös ..................... 1 900 000
14804:                                                           29.51-55                                                               245
14805: 
14806:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                          Selvitysosa: Hankkeeseen                      on aiemmin
14807:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-                         myönnetty 900 000 mk.
14808: rärahaa saa käyttää Helsingin lastentarhan-
14809: opettajaopiston peruskorjaukseen. Hankkeen
14810: hyötyala on 2 755 m2 ja kustannusarvio                            1991 menoarvio..................... 500 000
14811: 22 300 000 mk, jolloin yksikkökustannus on                        1990 menoarvio..................... 500 000
14812: 8 094 mk/m 2 •                                                    1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
14813: 
14814: 
14815: 
14816:                       52. Musiikin ammatillista koulutusta antavat oppilaitokset
14817:    50. (29.90.54) Valtionosuus musiikin am-                       että valtionosuusmenot eivät sen johdosta
14818: matillista koulutusta antaville oppilaitoksille                   nouse.
14819: (arvio määräraha)                                                    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
14820:    Momentille myönnetään 64 000 000 mk.                           tu. Määrärahasta arvioidaan tarvittavan
14821: Määrärahaa saa käyttää valtionosuutta saa-                        55 000 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
14822: vista musiikkioppilaitoksista annetun lain                        ja 9 000 000 mk loppusuoritusten maksami-
14823: (402/87) 2 §:ssä tarkoitettujen musiikin am-                      seen.
14824: matillista koulutusta antavien musiikkioppi-
14825: laitosten valtionosuuksien maksamiseen.                           1991 menoarvio ................... 64 000 000
14826:    Lisäksi konservatorioissa saa tuntiopetus-                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 650 000
14827: ta muuttaa viroiksi ja toimiksi edellyttäen,                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 099 992
14828: 
14829: 
14830: 
14831:                                            55. Vammaisten lasten koulut
14832:    Selvitysosa: Valtion ylläpitämiä vammais-                         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14833: ten lasten kouluja on yhdeksän, joista kaksi                         Momentille myönnetään 86 036 000 mk.
14834: on ruotsinkielistä. Kouluissa on yhteensä
14835: noin 500 oppilasta.
14836: 
14837:                                                    Käyttösuunnitelma:
14838:                                                                                     Menoarvio                          Henkilöstön
14839:                                                                                         mk                              määrä
14840: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                54 615 100                             449
14841: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                                   77 300                                1
14842: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  6 593 700                              78
14843: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ...... .                                   230 700
14844: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                 3 835 600
14845: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 4 345 500
14846: Eläkemaksu ...................................... .                                 16 338 100
14847: Yhteensä ......................................... .                               86 036 000                              528
14848: 
14849: 
14850: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 036 000   Määrärahaa saa käyttää oppilaiden ravinto-,
14851: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 056 000   majoitus-, kuljetus- ja terveydenhuoltomeno-
14852: 1989 tilinpäätös .. . .. .. . .. .. .. .. .. . 61 045 154         jen sekä kurssitoiminnan ja kuulonäkövam-
14853:                                                                   maisten lasten kuntoutuskeskuksen ravinto-
14854:      21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                           ja majoitusmenojen maksamiseen.
14855:      Momentille myönnetään 12 700 000 mk.
14856: lO    300757K
14857: 246                                                       29.55-56
14858: 
14859: 1991 menoarvio ................... 12 700 000                        1991 menoarvio ..................... 8 500 000
14860: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000      1990 menoarvio ..................... 6 000 000
14861: 1989 tilinpäätös ................... 11 714 250                      1989 tilinpäätös ..................... 5 531 505
14862:    29. Muut kulutusmenot
14863:    Momentille myönnetään 8 500 000 mk.                                 (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
14864: Määrärahaa saa käyttää myös oppilasstipen-                             Selvitysosa;· Momentti on poistettu menoar-
14865: dien ja apurahojen maksamiseen sekä apura-                           viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
14866: hojen maksamiseen opettajille ja opetushar-                          mentille 29.55.29.
14867: joittelussa oleville koti- ja ulkomailla tapah-                      1990 menoarvio ..................... 1 300 000
14868: tuvaan opiskeluun.                                                   1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
14869:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14870: otettu lisäyksenä huomioon 880 000 mk Rus-
14871: keasuon koulun peruskorjauksen ajaksi tar-                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14872: vittavien tilojen vuokramenoina.                                        Momentille myönnetään 9 900 000 mk.
14873: 
14874: 
14875:                                                    Käyttösuunnitelma:
14876:                                                             Hyöty-          Kustannusarvio              Myönnetty       Myönnetään
14877:       Hanke                                                  ala m 2       1000 mk    mkfm 2                 mk                mk
14878: 1.    Ruskeasuon koulu ..................... .                               47 100                     4400000           1 000 000
14879:       - lisärakennus ........................ .              1 241           15300      12329
14880:       - peruskorjaus ....................... .               3 501           31 800      9 083
14881: 2.    Mikkelin kuulovammaisten koulu
14882:       - peruskorjaus ....................... .               2 532           12 000      4 739          3 100 000         8 900 000
14883:                                                                                                         Yhteensä          9 900 000
14884: 
14885: 
14886:                                  1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 900 000
14887:                                  1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
14888:                                  1989 tilinpäätös ..................... 1 000 000
14889: 
14890: 
14891: 
14892: 
14893:                                                      56. Kirjastotoimi
14894:    Selvitysosa: Vuonna 1988 kouluhallituk-                           työpanos oli lisäksi 757 henkilötyövuotta.
14895: sen valvontaan kuului 1 204 yleistä kirjastoa,                          Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-
14896: joista pääkirjastoja oli 445, muita kirjastoja                       nukset olivat vuonna 1989 koko maassa
14897: 558 ja laitoksissa toimivia kirjastoja 201.                          keskimäärin noin 174 mk asukasta kohden.
14898: Kirjastoautoja oli toiminnassa 233. Rekiste-                         Kunta saa peruskoulun, lukion ja yleisen
14899: röityjä lainaajia oli noin 2,1 miljoonaa ja                          kirjaston valtionosuuksista ja -avustuksista
14900: vuotuisia kirjastokäyntejä noin 49 miljoo-                           annetun lain (1112/78) 8 §:n nojalla valtion-
14901: naa.                                                                 osuutta 50--86 %, keskimäärin 66 %, niihin
14902:    Vuonna 1988 yleisissä kirjastoissa tehtiin                        kirjaston käyttömenoihin, joiden kunnan asu-
14903: noin 4 444 henkilötyövuotta. Päätoimisia kir-                        kasta kohti lasketun määrän valtioneuvosto
14904: jastonhoitajia oli 1 759 ja muun kirjastoam-                         vahvistaa etukäteen vuosittain todennäköis-
14905: matillisen henkilökunnan päävirkoja 1 776.                           ten keskimääräisten kustannusten perusteella
14906: Työllisyysvaroin palkatun henkilökunnan                              erityyppisiä kuntia varten.
14907:                                                               29.56                                                                               247
14908: 
14909:   30. Valtionosuus ja -avustus kirjastojen                                                                                                   mk
14910: käyttökustannuk:;iin (arviomääräraha)                              Vuonna 1991 myönnettävien rakenta-
14911:                                                                    mislupien edellyttämät, rakennusaikana
14912:   Momentille myönnetään 665 800 000 mk.                            maksettavat valtionosuudet . . . . . . . . . . .                        8 000 000
14913: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                         Vuonna 1990 ja sitä aikaisemmin myön-
14914: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja                          nettyjen rakentamislupien edellyttämät,
14915:                                                                    rakennusaikana maksettavat valtion-
14916: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-                        osuudet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   11 000 000
14917: sen valtionosuuden maksamiseen. Määrära-                           Jälkirahoitteisten hankkeiden vuotuis-
14918: hasta saa käyttää myös 850 000 mk avustuk-                         maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    6 500 000
14919: sen maksamiseen keskitettyihin palveluihin ja                      Jälkirahoitteisten hankkeiden korot . . .                               1 500 000
14920: kokeilutoimintaan, 450 000 mk kirjastolain                         Lääninhallituksen päätöksellä vuonna
14921:                                                                    1991 rahoitettavat hankkeet...........                                  3 000 000
14922: (237/86) mukaisen avustuksen maksamiseen                           Kirjastoautojen hankkimisesta ja ensi-
14923: kunnille yhteispohjoismaiseen kirjastotoimin-                      kertaisesta varustamisesta aiheutuvat
14924: taan, 56 000 mk avustuksen maksamiseen                             valtionosuudet . .. . . . . . .. . . . . . .. .. .. . . .              11 000 000
14925: yksityisin varoin ylläpidettyyn kirjastotoimin-                    Muut menot, kuten yksinkustannetta-
14926: taan sekä 110 000 mk avustuksen maksami-                           vien hankkeiden ensikertainen kalusta-
14927: seen saamelaiskirjastolle.                                         minen .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .                  1 500 000
14928:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                                                           Yhteensä             42 500 000
14929: otettu     huomioon      lisäyksenä     oikaisu
14930: 53 000 000 mk.
14931:   Määrärahasta       arvioidaan     tarvittavan                      Rakentamisluvista arvioidaan aiheutuvan
14932: 623 900 000 mk valtionosuuksien ennakoiden,                        valtiolle menoja seuraavasti:
14933: 31 500 000 mk osasuoritusten ja 10 400 000                                                               1992      1993        1994       1995 1996-
14934: mk loppusuoritusten maksamiseen.
14935:                                                                    Vuonna 1990 ja sitä
14936:                                                                    ennen myönnetyt lu-
14937: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665 800 000     vat
14938: 1990 menoarvio .................. 566 000 000                      Valtionosuus Mmk                            8          9          9       9     33
14939: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565 033 800   Vuonna 1991 myön-
14940:                                                                    nettävät luvat
14941:                                                                    Valtionosuus Mmk                          10           1          2       2      8
14942:   31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-                                 Yhteensä                       I8         10         II       II     4I
14943: tannuksiin (arviomääräraha)
14944:    Momentille myönnetään 42 500 000 mk.                            1991 menoarvio ................... 42 500 000
14945: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                         1990 menoarvio .. . .. . .. . .. .. .. . .. . 41 500 000
14946: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja                          1989 tilinpäätös ................... 35 486 844
14947: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-
14948: sen kirjastojen perustamiskustannusten val-
14949: tionosuuden maksamiseen.                                             51. Avustus kuurojen tiedonsaannin edistä-
14950:    Vuonna 1991 saa myöntää kirjastohank-                           miseen
14951: keille rakentamislupia siten, että hankkeista
14952: aiheutuvat valtionosuudet vuoden 1991 hin-
14953: tatason mukaisista normaalihinnoista laskien                         Momentille myönnetään 1 400 000 mk.
14954: ovat yhteensä 25 000 000 mk.                                       Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
14955:    Määrärahasta saa käyttää yhteensä                               miseen Kuurojen liitolle kuurojen tiedonsaan-
14956: 3 000 000 mk lääninhallituksen päätöksellä                         nin edistämiseen.
14957: toteutettavien hankkeiden ja niiden ensiker-
14958: taisen kalustamisen ja varustamisen valtion-                          Selvitysosa: Momentin nirilike on muutet-
14959: osuuden maksamiseen sekä 11 000 000 mk                             tu.
14960: valtionosuuden maksamiseen kirjastoautojen
14961: hankkimiseen ja ensikertaiseen varustami-
14962: seen.                                                              1991 menoarvio .................. .                                    1 400 000
14963:    Selvitysosa: Valtionosuuden käytön arvioi-                      1990 menoarvio .................. .                                    1 400 000
14964: daan jakautuvan seuraavasti:                                       1989 tilinpäätös .................. .
14965: 248                                             29.(57)-58
14966: 
14967:                                   (57.) Yhteiskunnallinen sivistystyö
14968:   Selvitysosa: Luku on siirretty luvuksi 29.68.
14969: 
14970: 
14971: 
14972:                                      58. Näkövammaisten kirjasto
14973:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
14974:   Momentille myönnetään 8 983 000 mk.
14975: 
14976:                                            Käyttösuunnitelma:
14977:                                                                            Menoarvio                       Henkilöstön
14978:                                                                              mk                             määrä
14979: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
14980: set ................................................ .                     4 834 800                            44
14981: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                           62400
14982: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                         688 300
14983: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                       1238 200
14984: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                         453 400
14985: Eläkemaksu ...................................... .                        1 705 900
14986: Yhteensä ......................................... .                       8 983 000                            44
14987: 
14988: 
14989: 1991 menoarvio ..................... 8 983 000           hasta saa käyttää 600 000 mk avustuksen
14990: 1990 menoarvio ..................... 6 220 000           maksamiseen Näkövammaisten Keskusliitto
14991: 1989 tilinpäätös ..................... 6 264 610         r.y:lle painolaitteiston hankintaan vuonna
14992:                                                          1989 myönnetyn valtuuden perusteella.
14993:    29. Muut kulutusmenot                                    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
14994:   Momentille myönnetään 8 050 000 mk. Mo-                tu. Määrärahasta on tarkoitus käyttää
14995: mentin määrärahaa saa käyttää myös näkö-                 450 000 mk ruotsinkielisten äänilehtien toi-
14996: vammaisten kirjastosta annetun lain (11/78)              mittamiseen. Momentin määräraha sisältää
14997: edellyttämän oppimateriaalituotannon meno-               sen käyttötarkoituksen, jota varten vuoden
14998: jen sekä piste- ja äänikirjahankintamenojen              1990 tulo- ja menoarvioon otettiin 120 000
14999: maksamiseen.                                             markan ehdollinen määräraha.
15000: 1991 menoarvio ..................... 8 050 000           1991 menoarvio ..................... 2 550 000
15001: 1990 menoarvio ..................... 7 700 000           1990 menoarvio ..................... 2 520 000
15002: 1989 tilinpäätös ..................... 6 649 907         1989 tilinpäätös ..................... 2 250 000
15003:    50. Näkövammaisten tiedonsaannin avusta-
15004: minen                                                      (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15005:    Momentille myönnetään 2 550 000 mk.                     Se/vitysosa: Momentti on poistettu menoar-
15006: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                 viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
15007: miseen näkövammaisjärjestöille ääni- ja pis-             mentille 29.58.29.
15008: tekirjoituslehtien julkaisemiseen, äänikirjojen
15009: tuotantoon ja välitykseen sekä näkövammais-              1990 menoarvio ..................... 1 000 000
15010: ten tiedonsaannin kehittämiseen. Määrära-                1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
15011:                                                               29.59                                                            249
15012: 
15013:                                              59. Ammattikasvatushallitus
15014:   Selvitysosa: Luvun 29.40 selvitysosan pe-                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15015: rusteluihin viitaten kaikki ammattikasvatus-                          Momentille myönnetään 13 259 000 mk.
15016: hallituksen 257 virkaa tai tehtävää lakkaute-
15017: taan 1.4.1991 lukien.
15018: 
15019:                                                     Käyttösuunnitelma:
15020:                                                                                       Menoarvio                        Henkilöstön
15021:                                                                                          mk                             määrä
15022: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15023: set. ............................................... .                                9 483 300
15024: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                    62 300
15025: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                     336 700
15026: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                     55 000
15027: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    134 000
15028: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    669 900
15029: Eläkemaksu ...................................... .                                   2 517 800
15030: Yhteensä ......................................... .                                 13 259 000
15031: 
15032: 
15033:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S                          1991 menoarvio ..................... 1 100 000
15034: 32), peruspalkkainen ylijohtajan virka (A 29),                     1990 menoarvio ..................... 4 300 000
15035: viisi sopimuspaikkaista osastopäällikön vir-                       1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
15036: kaa (S 28), peruspalkkainen osastopäällikön
15037: virka (A 28) ja sopimuspaikkainen apulais-
15038: osastopäällikön virka (S 27) lakkautetaan                             24. Oppilasvalinta
15039: 1.4.1991 lukien.                                                      Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
15040:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                       Määrärahaa saa käyttää keskiasteen oppilai-
15041: palkkaoksista vähennetään 26 271 900 mk                            tosten oppilasvalinnasta aiheutuvien menojen
15042: 246 viran lakkauttamiseksi 1.4.1991 lukien                         ja ammatinvalintaa palvelevan tietoaineiston
15043: esittely-, suunnittelu-, tarkastus-, talous-, atk-,                julkaisumenojen, enintään kolmen tilapäisen
15044: kielenkääntäjä-, vahtimestari-, autonkuljetta-                     virkamiehen ja satunnaisen henkilöstön palk-
15045: ja-, offset-painaja- ja toimistotehtävistä.                        kausmenojen sekä tiedottamisesta aiheutu-
15046:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                          vien menojen maksamiseen.
15047: kaoksista vähennetään 152 900 mk kahden                            1991 menoarvio ..................... 2 500 000
15048: henkilön palkkauksina 1.4.1991 lukien tar-                         1990 menoarvio ..................... 8 500 000
15049: kastus- ja luottamusmiestehtävistä.                                1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 999 173
15050: 1991 menoarvio ................... 13 259 000
15051:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 529 000      25. Oppimateriaalin kehittäminen ja valmis-
15052:  1989 tilinpäätös ................... 35 928 140                   taminen (siirtomääräraha)
15053:                                                                       Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
15054:    23. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-                      Määrärahaa saa käyttää oppimateriaalin ke-
15055: tomääräraha)                                                       hittämiseen, valmistamiseen, oppikirjojen hy-
15056:    Momentille myönnetään 1 100 000 mk.                             väksymiseen,     oppimateriaalitutkimukseen,
15057: Määrärahaa saa käyttää opetussuunnitelmien                         tietokoneohjelmien hankintaan, koulutuksen
15058: ja oppiohjelmien perusteiden laadintameno-                         järjestämiseen sekä opetusväline- ja kalusto-
15059: jen ja kokeilutoiminnan kulutusmenojen, am-                        suunnitteluun liittyvien palkkioiden ja mui-
15060: matillisen koulutuksen koti- ja ulkomaisen                         den kulutusmenojen sekä kansainvälisestä
15061: tutkimus- ja kehittämistoiminnan palkkojen                         oppimateriaaliyhteistyöstä aiheutuvien mat-
15062: ja kulutusmenojen sekä opetuksen kehittä-                          ka- ja päivärahojen maksamiseen sekä kah-
15063: mismenojen maksamiseen.                                            den henkilön palkkausmenojen maksamiseen.
15064: 250                                                          29.59
15065: 
15066: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000      29. Muut kulutusmenot
15067: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 300 000     Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
15068: 1989 tilinpäätös ................... 10 500 000
15069:                                                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
15070:                                                                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 700 000
15071:                                                                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 227 180
15072: 
15073: 
15074: 
15075:                                               Ammatilliset oppilaitokset
15076: 
15077:                                             (Luvut 29.60, 29.65 ja 29.67)
15078:    Selvitysosa: Nuorison ammatillista koulu-                      riin 129 opettajan virkaa, jotka eivät lisää
15079: tusta antavia oppilaitoksia on vuonna 1991                        nykyistä henkilöstömäärää.
15080: toiminnassa 489, joista 167 valtion, 261                             Ammatillisten oppilaitosten toimintaa te-
15081: kuntien tai kuntainliittojen ja 61 yksityisten                    hostetaan ja tuloksellisuutta parannetaan
15082: yhteisöjen ylläpitämiä. Ammatillisen koulu-                       muodostamaHa nykyistä toimintakykyisem-
15083: tuksen laajeneminen perustuu valtioneuvos-                        piä sekä koulutustehtävältäänjäsentyneempiä
15084: ton hyväksymään keskiasteen koulutuksen                           oppilaitosyksiköitä. Rationalisoiminen toteu-
15085: kehittämisohjelmaan vuosille 1939-1991 ja                         tetaan mm. oppilaitosten välistä työnjakoa
15086: valtioneuvoston tekemään periaatepäätökseen                       tarkistamalla, oppilaitosyksiköitä yhdistämäl-
15087: ammatillisen aikuiskoulutuksen kehittämises-                      lä ja lakkauttamaHa toimintakykynsä menet-
15088: tä. Taulukossa esitetyn oppilasmäärän lisäksi                     täneitä yksiköitä.
15089: arvioidaan väliaikaisessa ammatillisessa kou-
15090: lutuksessa olevan vuonna 1991 noin 8 000                             Vuonna 1991 on tarkoituksena lakkauttaa
15091: oppilasta. Ammatillisessa koulutuksessa olisi                     kuusi metsä- ja puutalousoppilaitoksen sivu-
15092: näin ollen vuonna 1991 yhteensä noin 165 000                      toimipaikkaa, yksi valtion koti- ja laitosta-
15093: oppilasta.                                                        lousoppilaitos, yksi kunnallinen maatalousa-
15094:                                                                   lan oppilaitos ja yhden kunnallisen ammat-
15095:    Ammatillisten oppilaitosten vakinaisen                         tioppilaitoksen kaksi toimipistettä. Tarkoi-
15096: koulutuksen opiskelijamäärä lisääntyy vuon-                       tuksena on kunnallistaa yksi yksityinen koti-
15097: na 1991 yhteensä 6 500 opiskelijalla, mikä                        ja laitostalousoppilaitos ja valtion Hämeen-
15098: aiheutuu erityisesti terveydenhuollon ja so-                      linnan opettajaopiston ammattikoulu. Edel-
15099: siaalialan koulutuksen oppilasmäärän kasvus-                      leen tarkoituksena on yhdistää yksi yksityinen
15100: ta sekä aikuiskoulutuksen laajenemisesta. Li-                     koti- ja laitostalousoppilaitos yksityiseen maa-
15101: säyksestä 3 000 on nuorten peruskoulutuksen,                      talousalan oppilaitokseen sekä perustaa yksi
15102: 2 700 aikuisten ammatillisen peruskoulutuk-                       valtion ammatillinen oppilaitos yhdistämällä
15103: sen ja 800 jatkolinjojen opiskelijoiden osuut-                    Lapin ammattioppilaitoksen Kemijärven si-
15104: ta.                                                               vukoulu, Kemijärven kotitalousoppilaitos ja
15105:    Aikuisten ammatillisessa peruskoulutukses-                     alueella toimivat muut valtion eri alojen
15106: sa opiskeli noin 7 600 ja jatkolinjoilla noin                     ammatillisten oppilaitosten sivupisteet Eräi-
15107: 2 000 opiskelijaa vuonna 1989. Lisäksi oppi-                      den maatalousoppilaitosten siirtämistä kor-
15108: laitoksissa oli lähes 1 600 yksityisopiskelijaa.                  keakouluopetuksenja-tutkimuksen käyttöön
15109: Vuonna 1991 opiskelijamäärän arvioidaan                           selvitetään.
15110: peruskoulutuksessa olevan 12 600, jatkolin-                          Lisäksi selvitetään kymmenen valtion am-
15111: joilla 4 700 opiskelijaa ja yksityisopiskelijoi-                  matillisen oppilaitoksen kunnallistamista Poh-
15112: den määrän arvioidaan olevan 2 000.                               jois-Karjalan läänissä sekä perustettavan
15113:   Väliaikaisen ammatillisen koulutuksen ja                        Koillis-Lapin yhdistetyn ammatillisen oppi-
15114: tuntiopetuksena järjestetyn opetuksen vaki-                       laitoksen kunnallistamista.
15115: naistamisen johdosta ehdotetaan perustetta-                          Tarkoituksena on perustaa yksi kunnalli-
15116: vaksi valtion oppilaitoksiin 247 virkaa ja                        nen käsi- ja taideteollisuusoppilaitos, yksi
15117: tointa sekä hyväksyttäväksi valtionavun pii-                      kunnallinen kuvataideoppilaitos ja yksi yksi-
15118:                                                                                                               251
15119: 
15120: tyinen kuvataideoppilaitos sekä yksi kunnal-              tamissuunnitelmia, joiden valtionosuus tai
15121: linen vies tintäkul ttu uri oppilaitos.                   -avustus maksetaan jälkirahoituksena, voi-
15122:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-               daan hyväksyä yhteensä 260 milj. markan
15123: noarvioesitykseen liittyvän esityksen amma-               kustannusarvioita vastaavasti. Rakennus-
15124: tillisista oppilaitoksista annetun lain ja am-            hankkeiden rahoituksessa ovat edelleen etu-
15125: matillisten oppilaitosten rahoituksesta anne-             sijalla oppilaspaikkoja lisäävät kohteet.
15126: tun lain muuttamisesta siten, että taide- ja                 Ammatillisen koulutuksen muita painopis-
15127: viestintäkulttuurioppilaitoksia voidaan perus-            teitä ovat toiminnan kansainvälistäminen ja
15128: taa.                                                      opettajiston kehittäminen, ammatillisten op-
15129:    Oppilaspaikkojen lisäämiseksi ja tarpeellis-           pilaitosten ja lukion sekä ammatillisten op-
15130: ten muutos- ja peruskorjaustöiden suoritta-               pilaitosten ja korkeakoulujen yhteistoiminta
15131: miseksi valtion ammatillisten oppilaitosten               sekä valmistautuminen nuorisoasteen koulu-
15132: rakennusinvestointeihin ehdotetaan käytettä-              tuksen ja ammattikorkeakoulujen kokeilutoi-
15133: väksi vuonna 1991 yhteensä noin 288 milj.                 mintaan. Ammatillisen koulutuksen tuloksel-
15134: mk. Kunnallisten ja yksityisten ammatillisten             lisuuden arviointia valtakunnallisella, alueel-
15135: oppilaitosten rakennusinvestointien valtiono-             lisella ja paikallisella tasolla tehostetaan.
15136: suuksiin ja -avustuksiin ehdotetaan yhteensä                 Ammatillista aikuiskoulutusta käsitellään
15137: 105 milj. mk. Lisäksi ehdotetaan, että perus-             luvussa 29.69.
15138: 
15139:                Opiskelijoiden määrät vuosina 1989-91 vakinaisessa koulutuksessa
15140:                               60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
15141:                                                            Oppilai-        0
15142:                                                             tost~n
15143:                                                          lukumaärä
15144:                                                                                PJ~t~1<?J~r             Qpis]&~-
15145:                                                                                                        )IJamaa-
15146:                                                                                                       ran muutos
15147:                                                             1991        1989         1990     1991      1990/91
15148: Ammattioppilaitokset ..............................             7      5 470       5 500      6000                500
15149: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset. ..................          4      1 060       1 160      1 160
15150: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..................          21      2 450       2 350      2 150         -200
15151: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. ...............          6      1 260       1 260      1 220          -40
15152: Maatalousalan oppilaitokset .......................            43      4 580       4 580      4 580
15153: Merenkulkuoppilaitokset ..........................              3        460         460        460
15154: Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..................            25      2 650       2 650      2 600          -50
15155: Teknilliset oppilaitokset ...........................          19     13 630      14100      14 300           200
15156: Terveydenhuolto-oppilaitokset .....................            30     17 300      20 300     22 200          1900
15157: Ammatilliset erityisoppilaitokset ...................           6        450         450        450
15158: Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus ......              1         40          50         50
15159: Ammatilliset opettajakorkeakoulut. ................             2        730         780        730         -50
15160:                                              Yhteensä         167     50 080      53 640     55 900         2 260
15161:                                65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
15162:                                                            Oppilai-
15163:                                                             tosten         OpJ~t~~<Jj~fn               .. Pfisk
15164:                                                                                                           IJ maa-
15165:                                                          lukumäärä                                    ran muutos
15166:                                                             1991        1989        1990      1991      1990/91
15167: Ammattioppilaitokset ..............................            85     38 100      38 500     39 500          1000
15168: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset. ..................          8      1 430       1 600      1 700           JOO
15169: Kauppaoppilaitokset. ..............................            59     24 730      24900      24 900
15170: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..................          18      1440        1440       1 640           200
15171: Kuvataideoppilaitokset ............................             4        110         110        130            20
15172: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ................         37      3 390       3 500      3 540            40
15173: Maatalousalan oppilaitokset .......................             9        500         500        450         -50
15174: Sosiaalialan oppilaitokset ..........................          19      4 380       5 800      7 000         1 200
15175: Teknilliset oppilaitokset ...........................          II      4480        4 600      4 700           100
15176: Terveydenhuolto-oppilaitokset .....................            10      1 930       2 600      3 600         1 000
15177: Viestintäkulttuurioppilaitokset .....................           1                                40            40
15178:                                              Yhteensä         261     80490       83 550     87 200         3 650
15179: 252                                                    29.60
15180: 
15181:                                 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset
15182:                                                          Qp~ilai-          '1ii~kelijQjc:\!!n             ~is]&.,;-
15183:                                                                                 u umaara
15184:                                                         lu~~ci1färä                                       ..hJ maå-
15185:                                                                                                          ran muutos
15186:                                                            1991         1989          1990        1991    1990/91
15187: Ammattioppilaitokset ............................               4         250          250          250
15188: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset .................            1         310          340          340
15189: Kauppaoppilaitokset .............................               9       5 980         6100        6100
15190: Koti- ja laitostalousoppilaitokset. ................           10       1260          1360        1010        -350
15191: Kuvataideoppilaitokset. ..........................              1                                    20          20
15192: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ..............            2         450          450          500          50
15193: Maatalousalan oppilaitokset .....................               6         420          420          420
15194: Sosiaalialan oppilaitokset ........................             9       1 590        2000         2 600           600
15195: Teknilliset oppilaitokset ..........................            1         370          370          370
15196: Terveydenhuolto-oppilaitokset ....................              8         620          670          870           200
15197: Ammatilliset erityisoppilaitokset. .................           10       1 370        1 370        1420             50
15198:                                            Yhteensä            61      12 620       13 330       13 900           570
15199: Kaikki oppilaitokset yhteensä
15200: (vakinainen koulutus)                                        489      143 190      150 520      157 000        6480
15201: 
15202: 
15203: 
15204: 
15205:                                 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
15206:    Aikaisemmin lakkautetun Turun suomen-                    toksen yhteyteen: Ekenäs skogsläroanstalt
15207: kielisen merenkulkuoppilaitoksen käytössä ol-               -nimisen oppilaitoksen Pohjan toimipaikka,
15208: lut koululaiva Suomen Joutsen luovutetaan                   Sodankylän metsäoppilaitoksen Kittilän toi-
15209: Turun kaupungin omistukseen opetusminis-                    mipaikka, Rovaniemen metsäoppilaitoksen
15210: teriön määräämin ehdoin.                                    Pellon toimipaikka, Siilinjärven metsäoppi-
15211:    Selvitysosa: Ammatillisten oppilaitosten                 laitoksen Kiuruveden toimipaikka, Mikkelin
15212: toimintaa tehostetaan ja tuloksellisuutta pa-               metsäoppilaitoksen Mäntyharjun toimipaik-
15213: rannetaan tarkistamaHa oppilaitosten välistä                ka sekä Selkolan metsäoppilaitoksen Anja-
15214: työnjakoa, yhdistämällä eräitä oppilaitosyk-                lankosken Raussin toimipaikka.
15215: siköitä sekä Iakkauttamalla toimintakykyä
15216: menettäneitä yksiköitä. Brahelinnan kotita-                    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15217: lousoppilaitos lakkautetaan ja Hämeenlinnan                    Momentille myönnetään 1 708 268 000 mk.
15218: opettajaopiston ammattikoulu kunnalliste-                   Määrärahaa saa käyttää myös opetusminis-
15219: taan 1.8.1991 lukien. Lapin ammattioppilai-                 teriön määräämin perustein ammatillisten
15220: toksen Kemijärven sivukoulusta, Kemijärven                  oppilaitosten kokeilu- ja kehittämistoiminnas-
15221: kotitalousoppilaitoksesta, Rovaniemen käsi-                 ta, ammatillisten oppilaitosten ja korkeakou-
15222: ja taideteollisuusoppilaitoksen Kemijärven si-              lujen yhteistoimintakokeilusta, ammattikor-
15223: vupisteestä, Kemin terveydenhuolto-oppilai-                 keakoulukokeiluista sekä tietotekniikan ke-
15224: toksen Kemijärven sivupisteestä, Sodankylän                 hittämisoppilaitoksista aiheutuviin lisäkustan-
15225: metsäoppilaitoksen Kemijärven ja Sallan si-                 nuksiin, urheilijoiden ammatilliseen koulutuk-
15226: vupisteistä sekä Rovaniemen metsäoppilai-                   seen, monimuoto-opetukseen, vieraskielisen
15227: toksen Posion sivupisteestä perustetaan yh-                 koulutuksen järjestämisen aiheuttamiin lisä-
15228: distetty valtion ammatillinen oppilaitos                    kustannuksiin, ulkomaalaisten opiskelijoiden
15229: 1.8.1991 lukien. Seuraavat valtion metsä- ja                ja pakolaisten tukiopetuksen järjestämiseen
15230: puutalousoppilaitosten sivutoimipaikat lak-                 sekä tulkkien, koulunkäyntiavustajien ja ul-
15231: kautetaan ja toiminta siirretään pääoppilai-                komaalaisten asiantuntijoiden palkkaukseen.
15232:                                                     29.60                                            253
15233: 
15234:                                            Käyttösuunnitelma:
15235:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
15236:                                                                         mk                     määrä
15237: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
15238: set. ............................................... .                889 304 400               5 823
15239: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                     853 900                  10
15240: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   146 266 600               1 769
15241: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                    2 431 500
15242: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                  258 726 600
15243: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   86 289 200
15244: Eläkemaksu ...................................... .                   324 395 800
15245: Yhteensä ......................................... .                1 708 268 000               7 602
15246: 
15247: 
15248:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               tokseen, neljä koti- ja laitostalousoppilaitok-
15249: siin myönnetään 634 300 mk kahdeksan viran               siin, yksi käsi- ja taideteollisuusoppilaitok-
15250: perustamiseksi aikuiskoulutuksen johtamis-               seen, 16 maatalousalan oppilaitoksiin, 21
15251: tehtäviin 1.8.1991 lukien. Viroista yksi on              metsä- ja puutalousoppilaitoksiin, seitsemän
15252: tarkoitettu yhteisenä kahteen maatalousalan              teknillisiin oppilaitoksiin, kymmenen tervey-
15253: oppilaitokseen, yksi merenkulkualan oppilai-             denhuolto-oppilaitoksiin, kaksi ammatillisiin
15254: tokseen, kaksi teknillisiin oppilaitoksiin ja            erityisoppilaitoksiin ja seitsemän ammatilli-
15255: neljä terveydenhuolto-oppilaitoksiin.                    siin opettajakorkeakouluihin.
15256:     Väliaikaisen koulutuksen vakinaistamiseksi              Vastaavasti vähennetään työsopimussuh-
15257: myönnetään peruspalkkaisten virkamiesten                 teisten henkilöiden palkkauksista samasta
15258: palkkauksiin 2 031 600 mk 30 viran perusta-              ajankohdasta lukien 6 475 000 mk 88 henki-
15259: miseksi opetustehtäviä varten terveydenhuol-             lön palkkauksina vastaaviita tehtäväalueilta.
15260: to-oppilaitoksiin 1.8.1991 lukien.
15261:     Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                 Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
15262: siin myönnetään 1 406 700 mk kahdeksan                   ta vähennetään 136 500 mk kahden viran
15263: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien tervey-             lakkauttamisenjohdosta 1.8.1991lukien koti-
15264: denhuolto-oppilaitoksiin apulaisrehtoritehtä-            ja laitostalousoppilaitoksen johtamis- ja ope-
15265: viin. Vastaavasti voidaan peruspalkkaisten               tustehtävistä.
15266: virkamiesten        palkkauksista       vähentää            Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
15267: 1 060 100 mk kahdeksan viran lakkauttami-                ta vähennetään 1 290 500 mk kymmenen
15268: senjohdosta l.3.1991lukien terveydenhuolto-              viran lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lu-
15269: oppilaitoksista opetustehtävistä.                        kien maatalousalan oppilaitosten opetusteh-
15270:     Tuntiopetuksen vakinaistamiseksi myönne-             tävistä.
15271: tään peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
15272: siin 15 847 400 mk 210 viran perustamiseksi                Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
15273:  l.8.1991lukien opetustehtäviä varten. Virois-           ta vähennetään 1 466 200 mk 23 viran lak-
15274: ta neljä on tarkoitettu hotelli- ja ravintolaop-         kauttamisen johdosta Ammattikoulujen Hä-
15275: pilaitoksiin, yksi merenkulkuoppilaitokseen,             meenlinnan opettajaopiston ammattikoulun
15276: 30 teknillisiin oppilaitoksiin ja 173 terveyden-         kunnallistamisen johdosta 1.8.1991 lukien
15277: huolto-oppilaitoksiin, yksi ammatilliseen eri-           johtamis- ja opetustehtävistä.
15278: tyisoppilaitokseen ja yksi ammatilliseen opet-
15279: tajakorkeakouluun.                                          Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten
15280:                                                          peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
15281:     Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-          vähennetään 159 600 mk kahden viran lak-
15282: ta myönnetään peruspalkkaisten virkamiesten              kauttamiseksi 1.3.1991 lukien kiinteistönhoi-
15283: palkkauksiin 6 800 100 mk 88 viran perusta-              totehtävistä.
15284: miseksi 1.3.1991 lukien informaatiopalvelu-,
15285: huolto-, taloudenhoito- ja toimistotehtäviä                Väliaikaisen koulutuksen vakinaistamisen
15286:  varten. Viroista 19 on tarkoitettu ammattiop-           johdosta työsopimussuhteisten henkilöiden
15287:  pilaitoksiin, yksi hotelli- ja ravintolaoppilai-        palkkauksiin myönnetään 240 000 mk seitse-
15288: 254                                                         29.60
15289: 
15290: män henkilön palkkaamiseksi 1.8.199llukien                       Ammatilliset erityisoppi1aitokset.......                             4 200 000
15291: siivous- ja huoltotehtäviä varten terveyden-                     Ammatilliset opettajakorkeakoulut . . . .                            2 600 000
15292: h uo 1to-oppilai to ksiin.                                       Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
15293:                                                                    keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   200 000
15294:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
15295: kauksista vähennetään 36 400 mk 1.3.1991                                                                           Yhteensä 215 000 000
15296: lukien ruokailutehtävistä yhden osa-aikaisen
15297: henkilön palkkauksina maatalousalan oppi-                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15298: laitoksesta.                                                     otettu vähennyksenä huomioon yhden am-
15299:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                        mattioppilaitoksen kunnallistamisesta aiheu-
15300: kauksista vähennetään 41 600 mk yhden                            tuvat menot, jotka suoritetaan momentilta
15301: henkilön palkkausmenoina 1.8.1991 lukien                         29.65.30.
15302: Ammattikoulujen Hämeenlinnan opettajao-                          1991 menoarvio .................. 215 000 000
15303: piston ammattikoulun kunnallistamisen joh-                       1990 menoarvio .................. 210 280 000
15304: dosta kiinteistönhoitotehtävistä.                                1989 tilinpäätös .................. 174157 851
15305:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-
15306: tu lisäyksenä huomioon 37 tehtävän siirto                           23. Väliaikainen ammatillinen koulutus
15307: momentilta 29.60.23 ja vähennyksenä 24                              Momentille myönnetään 232 000 000 mk.
15308: viran ja tehtävän siirto momentille 29.65.30.                    Määrärahaa saa käyttää valtionosuuksien ja
15309: Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                          -avustusten maksamiseen kunnallisten ja yk-
15310: mioon 210 tuntiopettajan palkkiot 11 000 000                     sityisten ammatillisten oppilaitosten järjestä-
15311: mk virkasuhteeseen siirtymisen johdosta.                         mään väliaikaiseen ammatilliseen koulutuk-
15312: 1991 menoarvio ................ 1 708 268 000                    seen, valtion oppilaitosten käyttö- ja kalus-
15313: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 224 811 000     tomenoihin, välttämättömiin atk-menoihin,
15314: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 1 133 911 402   ammatillisilta aikuiskoulutuskeskuksilta os-
15315:                                                                  tettavan väliaikaisen koulutuksen maksami-
15316:                                                                  seen sekä ulkomaalaisten opiskelijoiden lisä-
15317:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                            tyistä opintososiaalisista eduista aiheutuvien
15318:    Momentille myönnetään 215 000 000 mk.                         menojen maksamiseen ja tulkkien palkkaa-
15319: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                       miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
15320: laitosten oppilaiden opintososiaalisista eduis-                  kymmenen tilapäisen virkamiehen palkkaus-
15321: ta annetun lain (498/83) mukaisten etujen                        menojen maksamiseen.
15322: maksamiseen sekä ammatillisten oppilaitos-                          Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus
15323: ten oppilaiden terveydenhuollon menojen,                         kouluttaa keskimäärin 8 000 opiskelijaa. Ta-
15324: ammatillisten erityisoppilaitosten oppilaiden                    voitteena on 4 500 nuorison koulutuksen ja
15325: viikkorahojen, opiskelijavaihtoon osallistu-                     1 600 aikuisten ammatillisen koulutuksen aloi-
15326: vien suomalaisten ja ulkomaalaisten oppilai-                     tuspaikkaa. Väliaikaisen koulutuksen paino-
15327: den lisättyjen opintososiaalisten etujen, työ-                   pistealueina ovat terveydenhuolto ja sosiaa-
15328: vaatetusmenojen, perheenhuoltorahojen, met-                      liala. Alueellisena painopisteenä on Uuden-
15329: sätyömiesten ammattiopetuksen opinto- ja                         maan lääni ja erityisesti pääkaupunkiseutu.
15330: perheavustusten sekä terveydenhuolto-oppi-                       Ammattikasvatushallitus päättää ulkomaa-
15331: laitosten oppilaiden vuokra-apujen ja suoja-                     laisten opiskelijoiden koulutuksen aloittami-
15332: vaatetuksen hankinta- ja huoltomenojen sekä                      sesta ja määrärahojen jaosta.
15333: muiden oppilashuoltomenojen maksamiseen.
15334:                                                                  1991 menoarvio .................. 232 000 000
15335:   Käyttösuunnitelma:                                  mk         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 000 000
15336:                                                                  1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
15337: Ammattioppilaitokset ................ .           22 000 000
15338: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... .         4 200 000
15339:                                                                  1989 tilinpäätös .................. 201 051 562
15340: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .        13 300 000
15341: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .         3 150 000        24. Harjoittelutoiminta
15342: Maatalousalan oppilaitokset ......... .           19 750 000        Momentille myönnetään 9 700 000 mk.
15343: Merenkulkuoppilaitokset ............. .            2 200 000     Määrärahaa saa käyttää oppilaitosten har-
15344: Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... .          22 900 000     joittelutoiminnan menojen maksamiseen ja
15345: Teknilliset oppilaitokset .............. .        38 300 000     yhden henkilön palkkausmenojen maksami-
15346: T erveydenh uo lto-oppilai tokset. ....... .      82 200 000     seen sekä ammatillisten oppilaitosten oppi-
15347:                                                                               29.60                                                           255
15348: 
15349: laiden palkkaamiseksi harjoittelijoiksi valtion-                                   suomalaisten opettajien ulkomaalaisissa op-
15350: hallintoon.                                                                        pilaitoksissa työskentelyä ja ulkomaalaisiin
15351: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 700 000                     yrityksiin tutustumista varten sekä 3 000 000
15352: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000                    markan siirto momentilta 29.69.32.
15353: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 929 920                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 100 000
15354:                                                                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 030 000
15355:                                                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 398 867
15356:    26. Opettajankoulutus
15357:    Momentille myönnetään 26 100 000 mk.
15358: Määrärahaa saa käyttää opettajakokelaiden                                            27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus
15359: apurahojen, opettajanvalmistuksen palkkioi-                                          Momentille myönnetään 22 600 000 mk.
15360: den, muiden kulutusmenojen sekä välttämät-                                         Määrärahaa saa käyttää valtion ja valtion-
15361: tömien opetusvälineiden ja -tarvikkeiden han-                                      apuoppilaitosten kotimaassa ja ulkomailla
15362: kintamenojen maksamiseen, kaikille yhteisten                                       tapahtuvan henkilöstökoulutuksen menojen
15363: aineiden opettajien ammattipedagogisen kou-                                        sekä suunnittelumenojen maksamiseen. Mää-
15364: lutuksen järjestämiseen sekä ammatillisissa                                        rärahaa saa käyttää enintään 13 henkilön
15365: opettajakorkeakouluissa ja muualla järjestet-                                      palkkausmenojen maksamiseen.
15366: tävän pätevöittävän koulutuksen, oppilaan-                                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15367: ohjaajakoulutuksen, opettajien kotimaassa ja                                       otettu huomioon lisäyksenä 3 000 000 mar-
15368: ulkomailla tapahtuvan työelämään osallistu-                                        kan siirto momentilta 29.69.32 aikuiskoulu-
15369: misen, opettajien kansainvälisen vaihtotoi-                                        tuskeskusten henkilöstön lisäkoulutuksen
15370: minnan menojen maksamiseen sekä opetta-                                            osuutena.
15371: jien sapattilukukausijärjestelmän käynnistä-
15372: miseen.                                                                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 600 000
15373:                                                                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
15374:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk           1989 tilinpäätös ................... 20 581 763
15375: Ammattioppilaitosten työnopettajien
15376:  pätevöittävä koulutus.. . . . . . . . . . . . . .                 2 200 000
15377: Hotelli- ja ravintolaoppilaitosten opet-                                              28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
15378:  tajankoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        300 000        räraha)
15379: Koti- ja laitostalousoppilaitosten opet-                                              Momentille myönnetään 203 000 000 mk.
15380:  tajankoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 000 000
15381: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitosten
15382:                                                                                    Määrärahaa saa käyttää maksullisesta palve-
15383:  opettajankoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . .             500 000        lutoiminnasta aiheutuvien kulutusmenojen,
15384: Maatalousalan oppilaitosten opettajan-                                             mukaan lukien opetukseen liittyvän tilapäisen
15385:  koulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 200 000       ja työsuhteisen henkilökunnan palkat, mak-
15386:                                         1
15387: Mf~j:~d~uf~t~~a~~~-s~~~~ ~.i~~~~~~. ~:~~~ 1 500 000                                samiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää
15388:                                                                                    ammatillisten oppilaitosten opetustoiminnan
15389: Teknillisten oppilaitosten opettajankou-                                           menojen ja opetusvälineiden hankintameno-
15390:   lutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
15391: Terveydenhuolto-oppilaitosten opetta-                                              jen sekä kansainvälisen yhteistyön menojen
15392:   jankoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 000 000   maksamiseen siinä määrin kuin varainhoito-
15393: Ammatilliset opettajakorkeakoulut . . . .                                400 000   vuotta edeltävänä vuonna maksullisesta pal-
15394: Sosiaalialan opettajankoulutus . . . . . . . .                           500 000   velutoiminnasta saatavat tulot ovat ylittäneet
15395: Aikuiskoulutuskeskusten opettajankou-                                              momentilta suoritetut menot, joihin on lisätty
15396:   lutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   maksullisen palvelutoiminnan eläkekustan-
15397: Harvinaisten alojen opettajien koulutus
15398:   ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         300 000   nukset, hallinto- ja toimitilakustannukset sekä
15399: Ruotsinkielinen opettajankoulutus.....                                   400 000   koneiden ja laitteiden pääomakustannukset.
15400: Muu pätevöittävä koulutus . . . . . . . . . . .                        3 400 000   Määrärahasta saa käyttää 4 000 000 mk han-
15401: Käytännön työelämään tutustuminen..                                    7 200 000   kekohtaisena tukena maksullisen palvelutoi-
15402: Sapattilukukausijärjestelmän käynnistä-                                            minnan käynnistämisen laajentamisesta tek-
15403:   minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      500 000   nillisissä oppilaitoksissa ja 1 000 000 mk muis-
15404:                                                  ----------------
15405:                                                     Yhteensä 26 100 000            sa oppilaitoksissa aiheutuviin menoihin. Mai-
15406:                                                                                    nittua hankekohtaista määrärahaa saa käyt-
15407:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                         tää myös oppilaitosten kehittämisprojektei-
15408: otettu lisäyksenä huomioon 1 000 000 mk                                            hin.
15409: 256                                                                        29.60
15410: 
15411:    Käyttösuunnitelma:                                               mk           Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... . 14 850 000
15412: Ammattioppilaitokset ................ .                              4 300 000   Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. . 12 350 000
15413: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... . 38 900 000                            Maatalousalan oppilaitokset ......... . 33 650 000
15414: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .                           5 300 000   Merenkulkuoppilaitokset ............. .     3 350 000
15415: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .                           1 700 000   Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... . 29 700 000
15416: Maatalousalan oppilaitokset ......... . 10400 000                                Teknilliset oppilaitokset .............. . 25 750 000
15417: Merenkulkuoppilaitokset ............. .                              2 000 000   Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....... . 91 800 000
15418: Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... . 14 500 000                              Ammatilliset erityisoppilaitokset ...... .  5 950 000
15419: Teknilliset oppilaitokset .............. . 38 500 000                            Ammattikasvatushallinnon koulutus-
15420:                                                                                    keskus ............................. .    5 550 000
15421: Terveydenhuolto- ja sosiaalialan laki-                                           Ammatilliset opettajakorkeakoulut ... .     5 950 000
15422:   sääteinen ja siihen verrattava täyden-
15423:   nyskoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       9 500 000   Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
15424: Ammatilliset erityisoppilaitokset. . . . . . .                       1 900 000
15425:                                                                                    keskus ............................. .    1 150 000
15426:                                                                                  Maksuliike ja kirjanpito ............. .    2 950 000
15427: Ammattikasvatushallinnon koulutus-                                                                                 -~-~~~~~
15428: 
15429: 
15430: 
15431:   keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000                                   Yhteensä 280 000 000
15432: Ammatilliset opettajakorkeakoulut . . . .                            4 000 000
15433: Forestry training programme (FTP)... 55 000 000                                     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15434: Agriculture and home economics trai-                                             otettu huomioon 25 000 000 mk oppilaitosten
15435:   ning programme (AHTP) ....:._._·._._·._._·_.~1~300_0_0_0_0                     vuokramenojen lisäyksenä sekä vähennykse-
15436:                                                   Yhteensä 203 000 000           nä yhden ammattioppilaitoksen kunnallista-
15437:                                                                                  misesta aiheutuvat menot, jotka suoritetaan
15438:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                      momentilta 29.65.30. Lisäksi määrärahan mi-
15439: otettu lisäyksenä huomioon 40 000 000 mk                                         toituksessa on otettu huomioon oppilasmää-
15440: valtion ammatillisten oppilaitosten järjestä-                                    rän kasvu, väliaikaisen koulutuksen vakinais-
15441: män täydennyskoulutuksen muuttamisesta                                           taminen ja oppilaitosten maksuliike-, kirjan-
15442: maksulliseksi     palvelutoiminnaksi    sekä                                     pito- ja kuukausipalkkasysteemin käyttökus-
15443: 68 000 000 mk kehitysmaakoulutuksen (FTP                                         tannukset.
15444: ja AHTP) muuttamisesta maksulliseksi pal-                                           Työkorvausten maksaminen on tarpeen,
15445: velutoiminnaksi. Momentin määrärahalla pal-                                      jotta metsä- ja puutalousoppilaitosten oppi-
15446: kataan arviolta 245 henkilöä, joista arviolta                                    laille voidaan maksaa palkka heidän työhar-
15447: 26 kehitysmaihin. Vuoden 1990 osalta mak-                                        joituksina suorittamastaan tuottavasta työst~
15448: sullisen palvelutoiminnan tuloylijäämän ar-                                      voimassa olevien työehtosopimusten mukat-
15449: vioidaan olevan 6 000 000 mk. Toiminnasta                                        sesti. Työtoiminnasta kertyvät tulot on mer-
15450: kertyvät tulot 198 000 000 mk on merkitty                                        kitty momentille 12.29.60.
15451: momentille 12.29.60. Palvelutoiminnan käyn-
15452: nistämisvaiheen osalta ei kerry tuloja.                                          1991 menoarvio .................. 280 000 000
15453:                                                                                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000
15454: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 000 000                   1989 tilinpäätös .................. 224 015 749
15455: 1990 menoarvio.................. 89 425 000
15456: 1989 tilinpäätös.................. 65 596 480                                      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15457:                                                                                    Momentille myönnetään 127 000 000 mk.
15458:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                        Määrärahaa saa käyttää myös arvoltaan
15459:    Momentille myönnetään 280 000 000 mk.                                         vähäisen kaluston hankintamenojen maksa-
15460: Määrärahaa saa käyttää myös työtoiminnan                                         miseen.
15461: menojen, oppilaille suoritettavien työkorvaus-
15462: ten henkilökunnan ulkomaisten virkamatka-                                          Käyttösuunnitelma:                                  mk
15463: me~ojen sekä metsäkoneiden ja kuljettaja-                                        Ammattioppilaitokset ................ .          18 000 000
15464: koulutukseen käytettävän ajoneuvokaluston                                        Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... .        2 000 000
15465: vuokrausmenojen maksamiseen. Määrärahaa                                          Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .        5 500 000
15466: ei saa käyttää oppilaitosten kalustohankinta-                                    Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .        7 500 000
15467: menojen maksamiseen.                                                             Maatalousalan oppilaitokset ......... .           8 000 000
15468:                                                                                  Merenkulkuoppilaitokset ............. .           2 500 000
15469:                                                                                  Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... .         14 000 000
15470:    Käyttösuunnitelma:                                               mk
15471:                                                                                  Teknilliset oppilaitokset .............. .       39 000 000
15472: Ammattioppilaitokset.................                         38 600 000         Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....... .         24 200 000
15473: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . . . . . .                 8 400 000         Ammatilliset erityisoppilaitokset. ..... .        2 000 000
15474:                                                                           29.60                                                     257
15475: 
15476: Ammattikasvatushallinnon koulutus-                                                    ten oppilaitosten ja niiden koulutilojen käy-
15477:   keskus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000         töstä poistetun tilalle hankiitavien laitteiden
15478: Ammatilliset opettajakorkeakoulut . . . .                           3 000 000         ja kaluston hankintamenojen maksamiseen.
15479: Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
15480:   keskus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   300 000         Uutta laitteistoa ja kalustoa saa hankkia
15481:                                                                                       enintään niin paljon kuin vanhentuneen lait-
15482:                                                  Yhteensä 127 000 000
15483:                                                                                       teiston ja kaluston myynnistä kertyy tuloja.
15484: 1991 menoarvio .................. 127 000 000                                            Selvitysosa: Tulot on merkitty momentille
15485: 1990 menoarvio .................. 117 200 000                                         12.29.60.
15486: 1989 tilinpäätös .................. 103 500 000                                       1991 menoarvio ..................... 3 000 000
15487:                                                                                       1990 menoarvio ..................... 2 000 000
15488:    71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun
15489: tilalle (arviomääräraha)
15490:    Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15491: Määrärahaa saa käyttää valtion ammatillis-                                              Momentille myönnetään 287 860 000 mk.
15492: 
15493:                                                               Käyttösuunnitelma:
15494:                                                                          Hyöty-            Kustannusarvio         Myönnetty   Myönnetään
15495:         Hanke                                                             ala m 2         1000 mk    mkjm 2            mk            mk
15496: 1. Ammattioppilaitokset
15497: 1.1. Et~I~-.Po~janmaan    ammattioppilaitos,
15498:      SemaJoki ...............................                                               49400                 7 200 000   17 000 000
15499:                                                                                                               (peruuntunut
15500:                                                                                                                  1 500 000)
15501:        -    lisärakennus .........................                        2 788             25 000   8 967
15502:        -    peruskorjaus ........................                         4299              24400    5 676
15503:                                                                                                                  Yhteensä     17 000 000
15504: 
15505: 2. Hotelli- ja ravintola-oppilaitokset
15506: 2.1. Vaasan hotelli- ja ravintolaoppilaitos
15507:      - uudisrakennus .......................                              4 420             49 000   11 086      4 200 000    28 000 000
15508:                                                                                                                  Yhteensä     28 000 000
15509: 
15510: 3. Koti- ja laitostalousoppilaitokset
15511: 3.1. Kauhajoen koti- ja Iaitostalousoppilaitos.                                             33 200              14 600 000    13 000 000
15512:      - lisärakennus .........................                             2 388             25 800   10 804
15513:      - peruskorjaus ........................                              1 104              7 400    6 703
15514: 3.2. Limingan koti- ja laitostalousoppilaitos
15515:      -asuntola ............................                                     748          5 600   7 487        1 550 000    4 050 000
15516: 3.3. Kotkan koti- ja laitostalousoppilaitos
15517:      - uudisrakennus .......................                              1 796             20 100   11 192      15 800 000    4 600 000
15518:                                                                                                               (peruuntunut
15519:                                                                                                                    286 271)
15520: 3.4. Keski-Suomen kotitalousopettajaopisto .                                                25 700                  800 000     500 000
15521:      - lisärakennus .........................                             1 800             16 600   9 222
15522:      - peruskorjaus ........................                              1 867              9100    4 874
15523: 3.5. Lepaan kotitalousoppilaitos .............                                              28 500                 600 000      500 000
15524:      - lisärakennus .........................                             2 305             19 500   8 460
15525:      - peruskorjaus ........................                              1499               9000    6 004
15526:                                                                                                                  Yhteensä     22 650 000
15527: 4. Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset
15528: 4.1. Lahden muotoiluinstituutti
15529:      - peruskorjaus ........................                              4 981             31 000   6 224       5 500 000    16 000 000
15530: 4.2. Jurvan käsi- ja taideteollisuusoppilaitos.                                             38 300               1 000 000       500 000
15531:      - lisärakennus .........................                             3 620             30 500   8 425
15532:      - muutostyöt .........................                               1 049              7 800   7 436
15533:                                                                                                                  Yhteensä     16 500 000
15534: 258                                                29.60
15535: 
15536: 5. Maatalousalan oppilaitokset
15537: 5.1. Kokemäen maatalous- ja puutarhaoppi-
15538:      laitos ...................................            31 500              26 900 000    4 600 000
15539:      - lisärakennus .........................      2 861   25 500   8 913
15540:      - muutostyöt ..........................       1 047    6 000   5 731
15541: 5.2. Suonenjoen maatalousoppilaitos ........               36 200              27 275 000     9 120 000
15542:                                                                              (peruuntunut
15543:                                                                                  196 262)
15544:      - lisärakennus .........................      2 786   27 600   9 907
15545:      - peruskorjaus ....................... :        978    6 300   6 442
15546:      - aluetyöt .............................               2 300
15547: 5.3. Lepaan puutarhaoppilaitos .............               40 100              15970000      lO 000 000
15548:      - lisärakennus .........................      4068    30 500   7 498
15549:      - korjaus- ja muutostyöt ..............       1 680    9 600   5 714
15550: 5.4. Valtion kalatalousoppilaitos
15551:      - kalankasvatushalli ja ulkoaltaat .....               7 000               5 300 000     1 700 000
15552:                                                                                 Yhteensä     25 420 000
15553: 6.   Merenkulkuoppilaitokset
15554: 6.1. Rauman merenkulkuoppilaitoksen työti-
15555:       lojen peruskorjaus ......................    2 246   13 100   5 833       3 080 000    10020000
15556:                                                                                 Yhteensä     10 020 000
15557: 7. Metsä- ja puutalousoppilaitokset
15558: 7.1. Rajamäen metsäoppilaitos
15559:       -   lisärakennus .........................   2 5ll   27 300   10 872      1 300 000      500 000
15560: 7.2. Rovaniemen metsäopisto
15561:       -   peruskorjaus ........................    2 871   12 300   4284        3 200 000     9 370 000
15562:                                                                              (peruuntunut
15563:                                                                                  270 000)
15564: 7.3. Ekenäs skogsläröanstalt ................              16 000               2 500 000     4 000 000
15565:       -   lisärakennus .........................     935   lO 000   10 695
15566:       -   peruskorjaus ........................    1 274    6000     4 709
15567:                                                                                 Yhteensä     13 870 000
15568: 8. Teknilliset oppilaitokset
15569: 8.1. Helsingin teknillinen oppilaitos,
15570:       Hietalahden rakennusten peruskorjaus ..                                  58 700 000    30 000 000
15571:                                                                              (peruuntunut
15572:                                                                                 1 225 000)
15573:      - päärakennus ........................        6 690   90 000   13 450
15574:      - konelaboratoriot ....................       4640    38 000    8 190
15575:      -uusi kemia ..........................        2410    21 500    8 120
15576: 8.2. Turun teknillinen oppilaitos ............             76000               14 900 000    20 000 000
15577:                                                                              (peruuntunut
15578:                                                                                   23 082)
15579:      - lisärakennus .........................      5137    53 900   10 493
15580:      - peruskorjaus ........................       6 253   22100     3 534
15581: 8.3. Kotkan teknillinen oppilaitos ...........             37 200               1 300 000     1 500 000
15582:      - lisärakennus .........................      2 753   24000     8 718
15583:      - perusparannus ......................        2 156   13 200    6 122
15584: 8.4. Vasa tekniska läroanstalt
15585:      - peruskmjaus ........................          617    4200     6 807        500 000     3 700 000
15586: 8.5. Mikkelin teknillinen oppilaitos ..........            48 000                 800 000     1 000 000
15587:      - lisärakennus .........................      4174    40 500    9 703
15588:      - perusparannus ......................         800     7 500    9 375
15589:                                                                                 Yhteensä     56 200 000
15590: 9. Terveydenhuolto-oppilaitokset
15591: 9.1. Hämeenlinnan terveydenhuolto-oppilai-
15592:       tos
15593:       - peruskorjaus ........................      5 657   39100     6 912     22 090 000     6 500 000
15594:                                                             29.60                                                        259
15595: 
15596: 9.2. Oulun terveydenhuolto-oppilaitos
15597:       - lisärakennus ........................ .           10 092             83 500     8 274      51 200 000      32 300 000
15598: 9 .3. Keski-Suomen terveydenhuolto-oppilai-
15599:        tos .................................... .                            61200                  3 545 000       4 000 000
15600:       - lisärakennus ........................ .            6084              57 200     9402
15601:       - peruskorjaus ....................... .              896               4000      4464
15602: 9.4. Porin terveydenhuolto-oppilaitos ....... .                              45400                 39 700 000       5 700 000
15603:       - lisärakennus ........................ .            3 610             38 800    JO 748
15604:       - muutostyöt ........................ .              1526               6 600     4 325
15605: 9.5. Pohjois-Karjalan terveydenhuolto-oppi-
15606:        laitos .................................. .                           74400                  4 835 000      20 000 000
15607:        - lisärakennus ........................ .           4 917             52 600    10 698
15608:        - muutostyöt ........................ .             3 304             21 800     6 598
15609: 9.6. Kuopion terveydenhuolto-oppilaitos
15610:       - lisärakennus ........................ .             5 198            57 000    10966        2 000000        4000 000
15611: 9.7. Pirkanmaan terveydenhuolto-oppilaitos .                                 45 700                                  500 000
15612:       - Iisärakennus ........................ .             1 820            18 000     9 890
15613:       - peruskorjaus ....................... .              5 230            27 700     5 296
15614: 9.8. Helsingin IV terveydenhuolto-oppilaitos
15615:       - uudisrakennus 1 .................... .              5 820            70 000    12 027         500 000       2 200 000
15616: 9.9. Vasa svenska hälsovårdsläroanstalt, suun-
15617:        nittelu ................................. .                                                                    500 000
15618: 9.1 0. Helsingin sairaanhoito-opisto
15619:        -muutos ............................ .                    800           3 500    4 375                       3 500 000
15620:                                                                                                     Yhteensä       79 200 000
15621: 10. Ammatilliset erityisoppilaitokset
15622: 10.1. Arlainstituutti, Espoo
15623:       -asuntola ........................... .               1 812             17 200    9 492       2 700 000      13 000 000
15624:                                                                                                     Yhteensä       13 000 000
15625: II. Ammatilliset opettajakorkeakoulut
15626: 11.1. Hämeenlinnan ammatillisen opettajakor-
15627:       keakoulun peruskorjaus ............... .                                                     12 JOO 000       1 000 000
15628:                                                                                                     Yhteensä        1 000 000
15629: 12. Pienet hankkeet ja niiden suunnittelu sekä
15630:     tilapäisten rakennusten siirto- ja kunnos-
15631:     tustyöt ................................ .                                                                     5 000 000
15632:                                                                                                     Yhteensä       5 000 000
15633:                                                                                                     Yhteensä     287 860 000
15634: 
15635: 
15636:    Selvitysosa: Kohdan 12 määrärahasta on                                 87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-
15637: 300 000 mk tarkoitettu Perttulan erityisam-                            ha)
15638: mattikoulun kasvihuoneen suunnittelua var-                               Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
15639: ten.                                                                   Määrärahaa saa käyttää Ammattikasvatus-
15640:                                                                        hallinnon koulutuskeskuksen kiinteistöjen
15641:                                                                        maksamaUoman kauppahinnan korkomenoi-
15642: 1991 menoarvio .................. 287 860 000                          hin.
15643: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 660 000         1991 menoarvio ..................... 3 500 000
15644: 1989 tilinpäätös .................. 169 730 000                        1990 menoarvio ..................... 3 700 000
15645:                                                                        1989 tilinpäätös........ .. .. .. . .. . .. . 3 900 000
15646: 260                                                 29.61
15647: 
15648:                                         61. Koulutilat ja metsät
15649:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15650:   Momentille myönnetään 54 388 000 mk.
15651: 
15652:                                             Käyttösuunnitelma:
15653:                                                                                    Menoarvio                                     Henkilöstön
15654:                                                                                      mk                                           määrä
15655: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                               34 388 200                                        327
15656: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                               6 924 700
15657: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                               2 746 900
15658: Eläkemaksu ...................................... .                               10 328 200
15659: Yhteensä ......................................... .                              54 388 000                                        327
15660: 
15661: 
15662: 1991 menoarvio ................... 54 388 000            1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 40 000 000
15663: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 41 624 000   1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 41 500 000
15664: 1989 tilinpäätös ................... 42 424 241          1989 tilinpäätös . .. .. .. .. . .. .. .. .. . 39 585 976
15665:    21. Metsien hoito (arviomääräraha)
15666:    Momentille myönnetään 800 000 mk. Mää-                   29. Muut kulutusmenot
15667: rärahaa saa käyttää metsien hoidon edellyt-                 Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
15668: tämien palkkaus-, kulutus- ja hankintameno-              Määrärahaa saa käyttää myös teiden ja
15669: jen maksamiseen.                                         tieosuuksien kunnossapitomenojen maksami-
15670: 1991 menoarvio ....................... 800 000           seen. Määrärahaa ei saa käyttää kalustohan-
15671: 1990 menoarvio ....................... 800 000           kintamenojen maksamiseen.
15672:  1989 tilinpäätös ....................... 649 420
15673:                                                              Käyttösuunnitelma:                                                      mk
15674:    22. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-             Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          200 000
15675: määräraha)                                               Metsät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 300 000
15676:    Momentille myönnetään 2 200 000 mk.                                                                      Yhteensä               1 500 000
15677: Määrärahaa saa käyttää puutavaran korjuus-
15678: ta ja myynnistä aiheutuvien palkkaus-, kulu-             1991 menoarvio ..................... 1 500 000
15679: tus- ja hankintamenojen maksamiseen.                     1990 menoarvio ..................... 1 500 000
15680:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot               1989 tilinpäätös ..................... 1 393 501
15681: 10 000 000 mk on merkitty momentille
15682: 12.29.61.
15683: 1991 menoarvio ..................... 2 200 000             70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15684: 1990 menoarvio ..................... 2 200 000             Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
15685: 1989 tilinpäätös ..................... 1 846 693         Määrärahaa saa käyttää myös koulutilojen
15686:                                                          kaluston ja metsien arvoltaan vähäisen ka-
15687:    28. Maatilatalouden menot (arviomäärära-              luston hankintamenojen maksamiseen.
15688: ha)
15689:    Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                  1991 menoarvio ..................... 3 000 000
15690: Määrärahaa saa käyttää maatalousalan op-                 1990 menoarvio ..................... 6 000 000
15691: pilaitosten ja koti- ja laitostalousoppilaitosten        1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
15692: koulutilojen menojen maksamiseen.
15693:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot
15694: 70 000 000 mk on merkitty momentille                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15695: 12.29.61.                                                    Momentille myönnetään 8 500 000 mk.
15696:                                                                                29.61-65                                                                              261
15697: 
15698:                                                                         Käyttösuunnitelma:
15699:                                                                                 Hyöty-             Kustannusarvio                    Myönnetty            Myönnetään
15700:          Hanke                                                                   ala m 2          1000 mk    mkjm 2                       mk                     mk
15701: 1.      Mäntsälän koulutila
15702:         - kotieläinrakennus ...................                                     800               3 800        4 750             3 600 000                200 000
15703: 2.      Mustialan koulutila
15704:         - kotieläinrakennuksen peruskorjaus ...                                     800               3 200        4000              2 100 000              1 100 000
15705: 3.      Loimaan koulutila
15706:         - konehalli ............................                                    700               3 000        4286                 800 000             2 200 000
15707: 4.      Vehmaan koulutila
15708:         - viljankuivaamo ......................                                     300               1 500        5 000             1 000 000                500 000
15709: 5.      Ruoveden koulutila
15710:         - kotieläinrakennuksen laajennus ja pe-
15711:             ruskorjaus ..........................                               1 750                4 800         2 743                500 000             1 300 000
15712: 6.      Sammatin koulutila
15713:         - kotieläinrakennus ...................                                 1000                 4 500         4 500                                      800 000
15714: 7.      Peruskorjaukset ja pienehköt rakennus-
15715:         työt ....................................                                                                                                           2 000 000
15716: 8.      Suunnittelu .............................                                                                                                             400 000
15717:                                                                                                                                      Yhteensä               8 500 000
15718: 
15719: 
15720: 1991 menoarvio ..................... 8 500 000                                              87. Maa-alueiden hankinta (siirtomäärära-
15721: 1990 menoarvio ..................... 8 263 000                                            ha)
15722: 1989 tilinpäätös ..................... 7 500 000
15723:                                                                                             Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
15724:    77. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                                 rärahaa saa käyttää maa-alueiden hankinta-
15725:    Momentille myönnetään 1 000 000 mk.                                                    menojen maksamiseen.
15726: Määrärahaa saa käyttää valtion koulutilojen
15727: ja metsien perusparannusmenojen maksami-                                                     Käyttösuunnitelma:                                                 mk
15728: seen.                                                                                     Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    250 000
15729:                                                                                           Metsät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
15730:      Käyttösuunnitelma:                                                   mk                                                              -Y:-:-h-te-e-ns_ä_____50_0_0_0_0
15731: Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        550 000
15732: Metsät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     450 000
15733:                                                   ~~-----------
15734: 
15735:                                                    Yhteensä             1 000 000         1991 menoarvio..................... 500 000
15736:                                                                                           1990 menoarvio ..................... 1 000 000
15737: 1991 menoarvio ..................... 1 000 000                                            1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
15738: 1990 menoarvio ..................... 1 200 000
15739: 1989 tilinpäätös ..................... l 400 000
15740: 
15741: 
15742: 
15743: 
15744:                                                    65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
15745:    30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (ar-                                          matillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen
15746: viomääräraha)                                                                         yhteistoimintakokeiluihin, ammattikorkea-
15747:    Momentille myönnetään 2 155 000 000 mk.                                            koulukokeiluihin, tietotekniikan kehittämis-
15748: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                                            oppilaitosten aiheuttamiin lisämenoihin, mo-
15749: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)                                         nimuoto-opetuksen järjestämismenoihin, ul-
15750: mukaisen valtionosuuden maksamiseen. Mää-                                             komaalaisten asiantuntijoiden ja tulkkien
15751: rärahaa saa käyttää opetusministeriön mää-                                            palkkauksesta eräisiin oppilaitoksiin aiheutu-
15752: räämin perustein myös ammatillisten oppilai-                                          viin menoihin, maanrakennuskoneen kuljet-
15753: tosten kokeilu- ja kehittämistoimintaan, am-                                          tajien koulutusmenoihin, opiskelijavaihtoon
15754: 262                                          29.65
15755: 
15756: osallistuvien suomalaisten ja ulkomaalaisten      urheilijoiden ammatillisen koulutuksen järjes-
15757: oppilaiden lisättyihin opintososiaalisiin etui-   tämismenoihin sekä apulaisrehtoreiden ja
15758: hin, opettajien kotimaassa ja ulkomailla työ-     opettajien virkarakennemuutosten aiheutta-
15759: elämään osallistumisesta aiheutuviin kustan-      miin kustannuksiin suoritettavien valtion-
15760: nuksiin, vieraskielisen koulutuksen järjestä-     osuuksien maksamiseen.
15761: mismenoihin, vieraskielisten opiskelijoiden tu-      Määrärahaa saa käyttää 5 945 rehtorin ja
15762: kiopetuksesta aiheutuviin kustannuksiin, ope-     opettajan virkojen palkkauskustannusten val-
15763: tussuunnitelman mukaisesta, opiskelijoiden        tionosuuksien maksamiseen.
15764: kotimaassa ja ulkomailla tapahtuvasta har-           Selvitysosa: Rehtorien ja opettajien uusien
15765: joittelutoiminnasta aiheutuviin kustannuksiin,    virkojen arvioidaan jakautuvan seuraavasti:
15766: 
15767:                                      Rehtorit ja opettajat
15768:                                                                                                      Muutoksesta
15769:                                                                  Virat                                  aiheutuu
15770:                                                             ja toimet               Muutos             Tuntiop.
15771:                                                                  1990               1991/90                vakin.
15772: Ammattioppilaitokset. .............................. .        3 283          34           10
15773: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset. ................... .        84           5            5
15774: Kauppaoppilaitokset ............................... .         1 307          10           10
15775: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ................... .        146          11
15776: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. ................ .       307           7            5
15777: Maatalousalan oppilaitokset ........................ .           80         --6
15778: Sosiaalialan oppilaitokset ........................... .        232          40           40
15779: Teknilliset oppilaitokset ............................ .        194          10           10
15780: Terveydenhuolto-oppilaitokset ...................... .          171          20           20
15781: Kuvataideoppilaitokset ............................. .            6           2
15782: Viestintäkulttuurioppilaitokset ...................... .                      2
15783:                                              ----------------------------------------------
15784:                                                Yhteensä       5 810         135          100
15785: 
15786: 
15787:    Muutoksesta aiheutuu 35 viran lisäys kah-      toiminnasta aiheutuvat muut menot, jotka on
15788: den oppilaitoksen kunnallistamisen johdosta,      aiemmin suoritettu momenteilta 29.60.21 ja
15789: kuuden viran lisäys yhden käsi- ja taideteol-     29.60.29.
15790: lisuusoppilaitoksen, yhden viestintäkulttuu-         Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-
15791: rioppilaitoksen ja yhden kuvataideoppilaitok-     raavasti:
15792: sen perustamisesta sekä kuuden viran vähen-                                                               mk
15793: nys yhden maatalousalan oppilaitoksen lak-        Valtionosuus rehtorien ja opettajien
15794: kauttamisen johdosta.                             palkkauskustannuksiin. . . . . . . . . . . . . . . 1 095 000 000
15795:    Ammatillisen oppilaitoksen ylläpitäjä saa      Valtionosuus koulukuljetuksiin . . . . . .             75 000 000
15796: ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta an-     Valtionosuus oppilasasuntolasta ai-
15797: netun lain 6 §:n nojalla valtionosuutta 51--86    heutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . .      30 000 000
15798: % ammatillisen oppilaitoksen lakisääteisten       V~lt~onosuus vuokriin ja vuokra-ar-
15799:                                                   VOihm. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. 210 000 000
15800: tehtävien hoitamisesta aiheutuvista käyttö-       Valtionosuus muihin menoihin . . . . . . 745 000 000
15801: kustannuksista. Keskimääräinen valtionosuus
15802: on 70 % kustannuksista.                                                                  Yhteensä 2 155 000 000
15803:    Käyttökustannukset ovat kasvaneet edelli-
15804: sinä vuosina arvioitua enemmän, mikä lisää           Määrärahasta   arvioidaan     tarvittavan
15805: määrärahan tarvetta. Määrärahan mitoituk-         1 934 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
15806: sessa on otettu lisäyksenä huomioon yhden         hin, 160 000 000 mk osasuorituksiin ja
15807: yksityisen koti- ja laitostalousoppilaitoksen     61 000 000 mk loppusuorituksiin.
15808: kunnallistamisesta aiheutuva 3 500 000 mar-
15809: kan siirto momentilta 29.67.50 ja yhden
15810: valtion ammattioppilaitoksen kunnallistami-       1991 menoarvio ................ 2 155 000 000
15811: sesta aiheutuva 24 viran ja tehtävän palk-        1990 menoarvio ................ 1 873 750 000
15812: kausmenojen siirto momentilta 29.60.01 sekä       1989 tilinpäätös ................ 1 724 995 462
15813:                                                                29.65                                                       263
15814: 
15815:    32. Kunnallisten oppilaitosten rakentamisen                      -avustuksen maksamiseen. Vuonna 1991 saa
15816: korkotuki (arviomääräraha)                                          hyväksyä kunnallisten ammatillisten oppilai-
15817:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                              tosten huoneistojen hankkimiseen liittyviä
15818: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                          perustaruissuunnitelmia ja toteuttamisohjel-
15819: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                         mia enintään sellaisen määrän, että valtion-
15820: noista annetun lain (1015/77) säännösten                            osuuksien osuus vastaa perustaruissuunnitel-
15821: mukaan suoritettavien vuonna 1990 ja sitä                           mien kustannusarvioista enintään 10 000 000
15822: ennen myönnettyjen rakennuslainojen korko-                          mk ja toteuttamisohjelmien kustannusarviois-
15823: hyvitysten maksamiseen.                                             ta enintään 45 000 000 mk. Perustaruissuun-
15824:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen                             nitelmia ja toteuttamisohjelmia, joiden val-
15825: neljän lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-                         tionosuus suoritetaan jälkirahoituksena, saa-
15826: köä sekä lainavuosien 5-8 aikana 2 prosent-                         daan hyväksyä vuonna 1991 enintään siten,
15827: tiyksikköä. Kahdeksannen lainavuoden jäl-                           että niiden hyväksyttävien kustannusarvioi-
15828: keen korkotukea ei makseta.                                         den määrä perustaruissuunnitelmien osalta on
15829:    Selvitysosa: Vuonna 1990 ja sitä ennen                           220 000 000 mk ja toteuttamisohjelmien osal-
15830: myönnetyistä korkotukilainoista arvioidaan                          ta 330 000 000 mk.
15831: valtiolle aiheutuvan menoja 4 600 000 mk
15832: vuonna 1992, 3 500 000 mk vuonna 1993,                               Käyttösuunnitelma:                                       mk
15833: 3 000 000 mk vuonna 1994, 1 900 000 mk                              Valtionosuus huoneistojen hankkimiseen
15834: vuonna 1995 ja 2 400 000 mk myöhempinä                                Ammattioppilaitokset.............               47 000 000
15835: vuosma.                                                               Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . .           7 000 000
15836:                                                                       Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . .  3 700 000
15837: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000                        Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .           4 000 000
15838: 1990 menoarv10 ..................... 7 400 000                        Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset            7 000 000
15839: 1989 tilinpäätös ..................... 6 661 680                      Maatalousalan oppilaitokset. . . . . . .         3 300 000
15840:                                                                      Sosiaalialan oppilaitokset. . . . . . . . . .    11 000 000
15841:    35. (29.65.33, 34 ja 35) Eräät avustukset                         Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . .   9 000 000
15842:    Momentille myönnetään 3 400 000 mk.                               Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . .           5 000 000
15843: Määrärahasta saa käyttää 400 000 mk lisäa-                                                         Yhteensä           97 000 000
15844: vustuksen maksamiseen Lapin läänin kunnille
15845: ammatillisten oppilaitosten ja lukioiden pit-                       Valtionosuus laitehankintoihin
15846: kämatkaisten oppilaiden koulunkäyntiin liit-                         Ammattioppilaitokset. . . . . . . . . . . . . . 97 000 000
15847: tyvistä viikonloppumatkoista aiheutuviin me-                         Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset . .           6 000 000
15848:                                                                      Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
15849: noihin, 2 680 000 mk ylimääräisen hankekoh-                          Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .           1 500 000
15850: taisen avustuksen maksamiseen kunnallisten                           Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset            5 000 000
15851: ammatillisten oppilaitosten palvelutoiminnan                         Maatalousalan oppilaitokset. . . . . . .         2 000 000
15852: käynnistämiseen sekä 320 000 mk Suomesta                             Sosiaalialan oppilaitokset. . . . . . . . . .    6 500 000
15853: lähetettävien opiskelijoiden kustannusten kat-                       Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . 14 500 000
15854: tamiseen Örebron kuulovammaisten oppilai-                            Terveydenhuolto-oppilaitokset.....
15855:                                                                                                   ---------------
15856:                                                                                                                       5 000 000
15857: toksessa.                                                                                         Yhteensä 150 500 000
15858: 1991 menoarvio ..................... 3 400 000                      Valtionosuus ja -avustus maatilan ja
15859: 1990 menoarvw ..................... 3 200 000                        harjoitusmetsän perustamiskustan-
15860: 1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 681 629    nuksiin
15861:                                                                       Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .   150 000
15862:    37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskus-                        Maatalousalan oppilaitokset.   ......  3 000 000
15863:                                                                                                  ----------------
15864: tannuksiin (siirtomääräraha)                                                                     Yhteensä    3 150 000
15865:    Momentille myönnetään 250 650 000 mk.                                                  Kaikki yhteensä 250 650 000
15866: Määrärahaa saa käyttää eräiden ammatillis-
15867: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avus-
15868: tuksista sekä korkotukilainoista annetun lain                          Selvitysosa: Vuonna 1991 hyväksyttävistä
15869: (1 07 5/7 5) mukaisten perustaruiskustannusten                      laitehankinnoista arvioidaan valtiolle aiheu-
15870: sekä ammatillisten oppilaitosten rahoitukses-                       tuvan menoja vuonna 1992 30 000 000 mk ja
15871: ta annetun lain (494/83) 4 §:n mukaisten                            vuonna 1993 ja sen jälkeen 10 000 000 mk.
15872: perustaruiskustannusten valtionosuuden ja                           Vuonna 1991 hyväksyttävistä maatilan ja
15873: 264                                               29.65-67
15874: 
15875: harjoitusmetsän perustaruiskustannuksista ar-               korkojen osuus on noin 83 300 000 mk.
15876: vioidaan valtiolle aiheutuvan menoja vuonna                    Vahvistetuista rakennushankkeiden toteut-
15877: 1992 1 100 000 mk ja vuonna 1993 700 000                    tamisohjelmista arvioidaan aiheutuvan val-
15878: mk. Huoneistojen hankkimiseen myönnetystä                   tiolle menoja seuraavasti, milj. mk:
15879: määrärahasta jälkirahoituserien ja niiden
15880:                                                                 1992         1993           1994   1995     1996-
15881: Ennen vuotta 1991 vahvistetut toteuttamisohje1mat.               108         117            112    105       150
15882: Vuonna 1991 vahvistettavat toteuttamisohje1mat. ..                17          26             26     27        98
15883: 
15884: 
15885:                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 650 000
15886:                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 200 000
15887:                            1989 tilinpäätös .................. 199 700 000
15888: 
15889: 
15890: 
15891:                              67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset
15892:    50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (ar-             komaalaisten oppilaiden lisättyihin opintoso-
15893: viomääräraha)                                              siaalisiin etuihin, opettajien työelämään ko-
15894:    Momentille myönnetään 240 000 000 mk.                   timaassa ja ulkomailla osallistumisesta aiheu-
15895: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                 tuviin kustannuksiin, vieraskielisen koulutuk-
15896: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)              sen järjestämismenoihin, vieraskielisten opis-
15897: mukaisen ammatillisten oppilaitosten ja opet-              kelijoiden      tukiopetuksesta     aiheutuviin
15898: tajankoulutuslaitosten      valtionavustuksen              kustannuksiin, opetussuunnitelman mukai-
15899: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                   sen, opiskelijoiden kotimaassa ja ulkomailla
15900: opetusministeriön määräämin perustein am-                  tapahtuvan harjoittelutoiminnan kustannuk-
15901: matillisten oppilaitosten ja opettajankoulu-               siin, urheilijoiden ammatillisen koulutuksen
15902: tuslaitosten kokeilu- ja kehittämistoiminnan,              järjestäruismenoihin sekä opettajien toimira-
15903: ammatillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen              kennemuutosten aiheuttamiin kustannuksiin
15904: yhteistoimintakokeiluiden, ammattikorkea-                  suoritettavien valtionavustusten maksami-
15905: koulukokeiluiden sekä tietotekniikan kehittä-              seen.
15906: misoppilaitosten aiheuttamiin lisämenoihin,                   Määrärahaa saa käyttää 738 rehtorin ja
15907: monimuoto-opetuksen järjestämismenoihin,                   opettajan toimien palkkauskustannusten val-
15908: ulkomaalaisten asiantuntijoiden ja tulkkien                tionavustuksien maksamiseen.
15909: palkkauksesta aiheutuviin menoihin, opiske-                   Selvitysosa: Rehtorien ja opettajien uudet
15910: lijavaihtoon osallistuvien suomalaisten ja ul-             toimet arvioidaan myönnettävän seuraavasti:
15911: 
15912:                                            Rehtorit ja opettajat
15913:                                                                                 Toimet                    Muutos
15914:                                                                                     1990                  1991/90
15915: Ammattioppilaitokset. ............................ .                                 26
15916: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset .................. .                              24
15917: Kauppaoppilaitokset. ............................. .                                305
15918: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ................. .                              113                 -18
15919: Kuvataideoppilaitokset ........................... .                                                       2
15920: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset. . . . . . . . . . . . . . . .                 43
15921: Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            58                    1
15922: Sosiaalialan oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       96                   17
15923: Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      12
15924: Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              56                    3
15925:                                                               ---------------------------------------------
15926:                                                               Yhteensä              733                    5
15927:                                                                              29.67                                                            265
15928: 
15929:    Muutos aiheutuu 20 toimen lisäyksestä                                           Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
15930: tuntiopetuksen vakinaistamisen johdosta,                                           laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83,
15931: kahden toimen lisäyksestä yhden kuvatai-                                           muut. 679/89) 10 b §:n mukaisten valtiona-
15932: deoppilaitoksen perustamisen johdosta, 11                                          vustusten maksamiseen, aikaisemmin voimas-
15933: toimen vähennyksestä yhden koti- ja laitos-                                        sa olleiden valtionapusäännösten mukaisten
15934: talousoppilaitoksen kunnallistamisen johdos-                                       loppusuoritusten maksamiseen sekä avustus-
15935: ta, kahden toimen vähennyksestä vuonna                                             ten maksamiseen monimuoto-opetuksen jär-
15936: 1989 toteutetun yhden maatalousalan oppi-                                          jestämiseen. Valtionavustuksen piiriin saa
15937: laitoksen lakkauttamisen johdosta sekä neljän                                      vuonna 1991 hyväksyä yhdeksän uutta opet-
15938: toimen vähennyksestä kahden oppilaitoksen                                          tajaa väliaikaisen koulutuksen vakinaistami-
15939: yhdistämisen johdosta.                                                             sen johdosta. Valtionavustusta saa maksaa
15940:    Ammatillisen oppilaitoksen ylläpitäjä saa                                       enintään 155 valtionavustukseen oikeutetun
15941: ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta an-                                      opettajan ja rehtorin palkkauskustannuksiin
15942: netun lain 8 §:n nojalla valtionavustusta                                          ja enintään 9 000 000 mk rakennuslainojen
15943: ammatillisen oppilaitoksen lakisääteisten teh-                                     korko- ja kuoletusmenoihin.
15944: tävien hoitamisesta aiheutuviin käyttökustan-                                         Selvitysosa: Valtionavustuksen arvioidaan
15945: nuksiin 51--86% kustannuksista. Keskimää-                                          jakautuvan seuraavasti:
15946: räinen valtionavustus on 65 % kustannuk-
15947: sista.                                                                                                                                   mk
15948:    Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-                                          Valtionavustus rehtorien ja opettajien
15949: hennyksenä huomioon yhden koti- ja laitos-                                         palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000 000
15950: talousoppilaitoksen kunnallistamisesta aiheu-                                      Valtionavustus koulukuljetuksiin......                   400 000
15951: tuva 3 500 000 markan siirto momentille                                            Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-
15952:                                                                                    heutuviin kustannuksiin............... 12 000 000
15953: 29.65.30.                                                                          Valtionavustus vuokriin. . . . . . . . . . . . . . .   3 800 000
15954:   Valtionavustuksen arvioidaan jakautuvan                                          Valtionavustus muihin menoihin......                  57 000 000
15955:                                                                                                                     ----------------
15956: seuraavasti:                                                                                                          Yhteensä 116 200 000
15957:                                                                     mk
15958:                                                                                       Määrärahasta arvioidaan tarvittavan val-
15959: Valtionavustus rehtorien ja opettajien
15960: palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . 133 000 000                  tionavustuksen ennakoihin 115 100 000 mk
15961: Valtionavustus koulukuljetuksiin . . . . . .                           6 800 000   sekä aikaisempien vuosien osasuorituksiin ja
15962: Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-                                              loppusuorituksiin 800 000 mk. Määrärahasta
15963: heutuviin kustannuksiin. . . . . . . . . . . . . . .                   4 500 000   arvioidaan lisäksi käytettävän 300 000 mk
15964: Va)t~onavustus vuokriin ja vuokra-ar-                                              ammatillisista erityisoppilaitoksista annetun
15965: voJhm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 200 000   asetuksen (677 /89) 1 §:n mukaiseen kehittä-
15966: Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . 74 500 000
15967:                                                                                    mis- ja tutkimustoimintaan.
15968:                                                    Yhteensä 240 000 000
15969:                                                                                    1991 menoarviO .. .. . . . . .. .. .. .. .. 116 200 000
15970:     Määrärahasta                   arvioidaan               tarvittavan            1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 96 500 000
15971: 189 800 000 mk valtionavustusten ennakoi-                                          1989 tilinpäätös.................. 90 061 174
15972: hin, 19 200 000 mk osasuorituksiin ja
15973: 31 000 000 mk loppusuorituksiin. Loppusuo-
15974: rituksista arvioidaan saatavan vastaavasti                                            52. Ylimääräinen avustus
15975: tuloa valtiolle 25 000 000 mk eräistä valtion                                         Momentille myönnetään 2 900 000 mk.
15976: varoin suoritettavista eläkkeistä annetun lain                                     Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten avus-
15977: (382/69) mukaisena eläkekustannusosuutena.                                         tusten maksamiseen eräille ammatillisille op-
15978:                                                                                    pilaitoksille. Määrärahasta saa käyttää yli-
15979: 1991 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. 240 000 000                              määräisen hankekohtaisen avustuksen mak-
15980: 1990 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. 189 220 000                              samiseen yksityisten ammatillisten oppilaitos-
15981: 1989 tilinpäätös .................. 176 497 757                                    ten palvelutoiminnan käynnistämiseksi enin-
15982:                                                                                    tään 700 000 mk, toiminnan turvaamiseksi
15983:    51. Valtionavustus ammatillisten erityisop-                                     Vetelin kotitalousoppilaitokselle enintään
15984: pilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-                                       500 000 mk, Päijät-Hämeen maatalousoppi-
15985: raha)                                                                              laitokselle enintään 450 000 mk, Anna Tapion
15986:    Momentille myönnetään 116 200 000 mk.                                           koululle enintään 500 000 mk, opettajankou-
15987: 266                                           29.67
15988: 
15989: lutuslaitosten opettajakokelaiden apurahoi-        määrän, että valtionavustuksien osuus vastaa
15990: hin 500 000 mk, opettajien sapattilukukausi-       perustamissuunnitelmien kustannusarvioista
15991: järjestelmän kokeiluun 100 000 mk sekä oh-         enintään 3 000 000 mk ja toteuttamisohjel-
15992: jelmistotuotantoa ja ohjelmien hankinnan           mien kustannusarvioista enintään 5 000 000
15993: ohjausta varten tarvittaviin menoihin enin-        mk. Perustamissuunnitelmia ja toteuttamisoh-
15994: tään 150 000 mk.                                   jelmia, joiden valtionavustus suoritetaan jäl-
15995:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        kirahoituksena, saa hyväksyä vuonna 1991
15996: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990           enintään siten, että niiden hyväksyttävien
15997: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt        kustannusarvioiden määrä perustamissuunni-
15998: 50 000 markan määräraha.                           telmien osalta on enintään 40 000 000 mk ja
15999:  1991 menoarvio ..................... 2 900 000
16000:                                                    toteuttamisohjelmien      osalta     enintään
16001:                                                    30 000 000 mk.
16002: 1990 menoarvio ..................... 3 100 000
16003: 1989 tilinpäätös ..................... 2 731 615
16004:                                                       Käyttösuunnitelma:                                    mk
16005:    53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen      Valtionavustus huoneistojen hankki-
16006: korkotuki (arviomääräraha)                          miseen
16007:    Momentille myönnetään 550 000 mk. Mää-            Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
16008: rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista         Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .          1 800 000
16009:                                                      Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset             500 000
16010: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-        Maatalousalan oppilaitokset. . . . . . .          200 000
16011: netun lain (1015/77) säännösten mukaan               Sosiaalialan oppilaitokset. . . . . . . . . .   2 500 000
16012: vuonna 1990 ja sitä ennen myönnettyjen               Ammatilliset erityisoppilaitokset . . .           900 000
16013:                                                                                   ---------------
16014: rakennuslainojen korkohyvitysten maksami-                                         Yhteensä           8 400 000
16015: seen.
16016:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen            Valtionavustus laitehankintoihin
16017: neljän lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-          Ammattioppilaitokset. . . . . . . . . . . . . .    800 000
16018: köä sekä 5-8 lainavuosien aikana 2 prosent-          Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . .  6 200 000
16019: tiyksikköä. Kahdeksannen lainavuoden jäl-            Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .             900 000
16020: keen korkotukea ei makseta.                          Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset              200 000
16021:    Selvitysosa: Vuonna 1990 ja sitä ennen            Maatalousalan oppilaitokset. . . . . . .           500 000
16022: hyväksytyistä korkotukilainoista arvioidaan          Sosiaalialan oppilaitokset. . . . . . . . . .    2 200 000
16023: valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1992              Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . .    500 000
16024:                                                      Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . .            500 000
16025: 320 000 mk, vuonna 1993 228 000 mk, vuon-
16026:                                                      Ammatilliset erityisoppilaitokset . . .            700 000
16027: na 1994 162 000 mk, vuonna 1995 120 000 mk                                        --------
16028: ja vuonna 1996 ja sen jälkeen yhteensä                                            Yhteensä           12 500 000
16029: 300 000 mk.
16030:                                                    Valtionavustus maatilan perustaruis-
16031: 1991 menoarvio ....................... 550 000      kustannuksiin
16032: 1990 menoarvio ....................... 800 000       Koti- ja laitostalousoppilaitokset . .      150 000
16033: 1989 tilinpäätös ....................... 740 105     Maatalousalan oppilaitokset. . . . . . .    500 000
16034:                                                                                 --------
16035:                                                                                 Yhteensä         650 000
16036:    57. Valtionavustus perustamiskustannuksiin                            Kaikki yhteensä      21 550 000
16037: (siirtomääräraha)
16038:    Momentille myönnetään 21 550 000 mk.               Selvitysosa: Vuonna 1991 hyväksyttävistä
16039: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-         laitehankinnoista arvioidaan valtiolle aiheu-
16040: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)      tuvan menoja vuonna 1992 2 600 000 mk.
16041: 7 §:n ja (674/89) 10 a §:n mukaisten perus-
16042: tamiskustannuksiin suoritettavien valtiona-           Huoneistojen hankkimiseen tarkoitetusta
16043: vustusten maksamiseen.                             valtionavusta jälkirahoituserien ja niiden kor-
16044:    Vuonna 1991 saa hyväksyä yksityisten            kojen osuus on noin 5 130 000 mk. Vahvis-
16045: ammatillisten oppilaitosten huoneistojen           tetuista toteuttamisohjelmista arvioidaan ai-
16046: hankkimiseen liittyviä perustamissuunnitel-        heutuvan valtiolle menoja seuraavasti, milj.
16047: mia ja toteuttamisohjelmia enintään sellaisen      mk:
16048:                                                     29.67-68                                                           267
16049: 
16050:                                                                  1992          1993             1994   1995          1996~
16051: 
16052: Ennen vuotta 1991 vahvistetut toteuttamisohjelmat.                8,9          11,8             11,6   10,9            23,2
16053: Vuonna 1991 vahvistettavat toteuttamisohjelmat. ..                5,7           6,6              6,3    5,9            17,0
16054: 
16055:                            1991 menoarvio ................... 21 550 000
16056:                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 270 000
16057:                            1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
16058: 
16059: 
16060: 
16061: 
16062:                                    68. Yleissivistävä aikuiskoulutus
16063:    Selvitysosa: Luvun nimike ja numerotun-                                                                        mk
16064: nus on muutettu.                                              Valtionosuus palkkauskustannuksiin... 277 000 000
16065:    Kansanopistoja oli työvuonna 1988-89                       Valtionosuus ja -avustus muihin käyt-
16066: yhteensä 92. Opiskelijamäärä perusoppijak-                    tökustannuksiin....................... 144 000 000
16067: soilla oli noin 5 800 ja kursseilla noin 64 000.                                          Yhteensä 421 000 000
16068: Opistot saavat valtionapua kansanopistojen
16069: valtionavusta annetun lain (542/84) 2 §:n                       Määrärahasta     arvioidaan   tarvittavan
16070: nojalla 80 % käyttökustannuksista ja 2 a §:n                  342 000 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
16071: nojalla siinä tarkoitettuun ammatilliseen kou-                sekä 64 000 000 mk osasuoritusten ja
16072: lutukseen sekä peruskoulu- ja lukiokoulutuk-                  15 000 000 mk loppusuoritusten maksami-
16073: seen 51-86 % käyttökustannuksista.                            seen.
16074:    Työvuonna 1988-89 kansalais- ja työväen-
16075: opistoja oli 278 ja niissä opiskeli noin 645 000
16076: henkilöä. Opiston ylläpitäjälle myönnetään                    1991 menoarvio .................. 421 000 000
16077: valtionosuutena kansalais- ja työväenopisto-                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 100 000
16078: jen valtionavusta annetun lain (521/62) 2 §:n                 1989 tilinpäätös .................. 366 482 431
16079: nojalla 70 % käyttökustannuksista.
16080:    Vuonna 1989 opintokeskuksia oli toimin-
16081: nassa 11. Valtionapua saaneiden opintoker-                      50. Valtionapu kansanopistojen käyttökus-
16082: hojen määrä oli noin 16 600 ja valtionapuun                   tannuksiin (arviomääräraha)
16083: oikeuttavien kurssien määrä noin 9 600. Opin-
16084: tokeskus saa valtionapua opintokeskusten                         Momentille myönnetään 285 000 000 mk.
16085: valtionavusta annetun lain (398/75) 2 §:n                     Määrärahaa saa käyttää kansanopistojen val-
16086: nojalla noin 80 % käyttökustannuksista.                       tionavusta annetun lain (542/84) mukaisen
16087:                                                               valtionavun maksamiseen. Määrärahasta saa
16088:                                                               käyttää enintään 3 000 000 mk lisäavustusten
16089:    30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja                 maksamiseen ja 400 000 mk ulkomaisten
16090: työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-                  opiskelijoiden tukiopetuksesta aiheutuvien
16091: määräraha)                                                    menojen maksamiseen.
16092:    Momentille myönnetään 421 000 000 mk.
16093: Määrärahaa saa käyttää kansalais- ja työ-                        Kokonaistyöaikaan ja -palkkaukseen saa-
16094: väenopistojen valtionavusta annetun lain                      daan siirtää 10 kansanopiston opettajat. Li-
16095: (521/62) mukaisen valtionosuuden ja -avus-                    säksi valtionavun piiriin saadaan määräraho-
16096: tuksen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                      jen ja nykyisten tuntimäärien puitteissa tun-
16097: tää 1 509 henkilön palkkauskustannusten val-                  tiopetuksen vakinaistamiseksi hyväksyä 10
16098: tionosuuden maksamiseen.                                      uutta henkilöä. Määrärahaa saa käyttää 1 707
16099:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                   henkilön palkkauskustannusten valtionavun
16100: otettu huomioon lisäyksenä 29 000 000 mk                      maksamiseen.
16101: määrärahan oikaisun johdosta ja vähennyk-                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16102: senä 724 000 mk siirtona momentille 29.69.25.                 otettu huomioon lisäyksenä 36 000 000 mk
16103:    Valtionosuuden ja -avustuksen arvioidaan                   määrärahan oikaisun johdosta sekä vähen-
16104: jakautuvan seuraavasti:                                       nyksenä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
16105: 268                                                               29.68
16106: 
16107: ehdollisena sisältynyt 280 000 markan maa-                           9. Kanneljärven opisto
16108: räraha ja 300 000 mk siirtona momentille                                 - asuntola ja kirjas-
16109:                                                                              torakennus ..... .      350 000     350 000
16110: 29.69.25.                                                            10. Karhunmäen kristil-
16111:   Valtionavun arvioidaanjakautuvan seuraa-                               linen kansanopisto
16112: vasti:                                                                   - uudisrakennus ...        3 250 000    500 000
16113:                                                                      11. Kauhajoen evankeli-
16114:                                                          mk              nen opisto
16115: Valtionapu palkkausmenoihin......... 173 000 000                         - päärakennuksen
16116: Valtionapu muihin menoihin.......... 112 000 000                             perusparannus ...      1 200 000    100 000
16117:                                                                      12. Kaustisen evankeli-
16118:                          Yhteensä 285 000 000                            nen kansanopisto
16119:                                                                          - päärakennuksen
16120:   Määrärahasta          arvioidaan                    tarvittavan            perusparannus ...       850 000     100 000
16121: 251 000 000 mk valtionavun ennakoiden ja                             13. Keski-Suomen opisto
16122: 34 000 000 mk loppusuoritusten maksami-                                  - perusparannus ...         450 000     300 000
16123:                                                                      14. Lehtimäen opisto
16124: seen.                                                                    - päärakennuksen
16125: 1991 menoarvio .................. 285 000 000                                perusparannus ...                   100 000
16126: 1990 menoarvio .................. 240 610 000                        15. Loimaan evankelinen
16127:                                                                          opisto
16128: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 060 320         - opiskelija-asunto-
16129:                                                                              la ............... .    450 000     100 000
16130:                                                                      16. Länsi-Suomen opisto
16131:   52. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärä-                             - uusi asuntola ....        200 000     150 000
16132: raha)                                                                17. Oriveden opisto
16133:   Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                                   - asuntolan perus-
16134: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                                     parannus ....... .      200 000     200 000
16135: miseen kansanopistojen rakennustöihin.                               18. Otavan opisto
16136:                                                                          - puisen pääraken-
16137:         Käyttösuunnitelma:              Myönnetty    Myönnetään              nuksen peruspa-
16138:                                           mk            mk                   rannus .......... .     700 000     200 000
16139:                                                                      19. Paasikivi-opisto
16140: 1. Eurajoen kristillinen
16141:    opisto                                                                - muutos- ja perus-
16142:                                                                              parannustyö .....      5 750 000   2 250 000
16143:    - opiskelija-asunto-
16144:        la ............... .                              300 000     20. Pohjois-Karjalan
16145:                                                                          opisto
16146: 2. Haapaveden opisto
16147:                                                                          - päärakennuksen
16148:    - kivirakennuksen                                                         perusparannus ...       800000      300 000
16149:        saneeraus........                   200 000       150 000
16150:                                                                      21. Portaanpään kristilli-
16151: 3. Hartolan opisto                                                       nen kansanopisto
16152:    - opetus- ja majoi-                                                   - kirjasto- ja liikun-
16153:        tusrakennuksen                                                        tasalirakennus ...      600000      350 000
16154:        peruskorjaus. . . . .               400 000       150 000
16155:                                                                      22. Päivöiän kansanopis-
16156: 4. Inarin opisto                                                         to
16157:    - uudisrakennus . . .                 1 150 000       400 000         - ruokala- ja hallin-
16158: 5. Itä-Karjalan kansan-                                                      torakennus ..... .                  100 000
16159:    opisto                                                            23. Ranuan kristillinen
16160:    - opiskelija-asunto-                                                  kansanopisto
16161:        la-ruokalaraken-                                                  - uudisrakennus ...        2 400 000    500 000
16162:        nus..............                 1 150 000       400 000
16163:                                                                      24. Reisjärven kristilli-
16164: 6. Kainuun opisto                                                        nen opisto
16165:    - opetustila Arvo-                                                    - lisärakennus       ja
16166:        Jan perusparan-                                                       päärakennuksen
16167:        nus..............                   100 000       150 000             perusparannus ...       800 000     300 000
16168: 7. Kalajoen kristillinen                                             25. Työväen Akatemia
16169:    kansanopisto
16170:                                                                          - muutos- ja perus-
16171:    - uudisrakennus ja                                                        parannustyö .....        600 000    600 000
16172:        perusparannus . . .               1 700 000       100 000
16173: 8. Kankaanpään opisto                                                26. Valamon        kansan-
16174:    - asuntoiaja päära-                                                    opisto
16175:        kennuksen sanee-                                                  - opisto- ja majoi-
16176:        raus . . . . . . . . . . . . .      500 000       150 000             tusrakennus ..... .      500 000    500 000
16177:                                                                29.68                                                              269
16178: 
16179: 27. Valkealan kristillinen                                           Käyttösuunnitelma:                                               mk
16180:     kansanopisto                                                    Avustus opintokeskusta ylläpitävien
16181:     - perusparannus ...              150 000           150 000       järjestöjen sivistystyöhön ......... .                   13 000 000
16182: 28. Varsinais-Suomen                                                Avustus laitosmuotoisen sivistystyön
16183:     kansanopisto                                                     keskusjärjestöille .................. .                   3 020 000
16184:     - asuntola ja van-                                              Avustus eräille sivistysjärjestöille .... .                1 920 000
16185:         han     pääraken-                                           Avustus Karjalan Liitto r.y:lle ...... .                     920 000
16186:         nuksen peruskor-
16187:         jaus ............ .                            150 000      Avustus yleissivistävää pohjakoulutus-
16188:                                                                      ta täydentävän kirjeopetuksen jär-
16189: 29. Voionmaan opisto                                                 jestämiseen ....................... .                       540 000
16190:     - uudisrakennus                                                 Avustus mustalaisten aikuiskoulutuk-
16191:         sekä muutos- ja                                              seen ........................ · ·. · · · ·                  120 000
16192:         perusparannus-
16193:         työ ............. .        5 765 000         1 650 000      Avustus Kuivajärven ja Hietajärven
16194:                                                                      vienankarjalaiskylien sivistystyöhön
16195: 30. Evangeliska       folk-                                          ja elvytykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     80 000
16196:     högskolan i södra                                                                                      ----------------
16197:     Finland                                                                                                Yhteensä           19 600 000
16198:     - uudisrakennus ja
16199:         perusparannus ...            400 000           250 000         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16200: 31. Evangeliska. folk-                                              otettu huomioon vähennyksenä vuoden I990
16201:     högskolan i Österbot-                                           tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
16202:     ten
16203:     - perusparannus ...              300 000           100 000      I I60 000 markan määräraha.
16204: 32. Fria kristliga folk-                                            I99I menoarvio ................... I9 600 000
16205:      högskolan                                                      I990 menoarvio ................... I7 040 000
16206:     - perusparannus ...                                150 000
16207: 33. Kristliga folkhögsko-
16208:                                                                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I6 207 000
16209:     lan i Nykarleby
16210:     - perusparannus ...              200 000           200 000         55. Valtionapu opintokeskusten käyttökus-
16211: 34. Kronoby       folkhög-                                          tannuksiin (arviomääräraha)
16212:      skola                                                             Momentille myönnetään 72 800 000 mk.
16213:     - perusparannus ...                                100 000
16214:                                                                     Määrärahaa saa käyttää opintokeskusten val-
16215: 35. Svenska folkakade-
16216:      min i Borgå ........ .                            200 000      tionavusta annetun lain (398/75) mukaisen
16217: 36. Vörå folkhögskola-                                              valtionavun maksamiseen. Määrärahaa saa
16218:      Breidablick                                                    käyttää 209 henkilön palkkauskustannusten
16219:      - uudisrakennus ja                                             valtionavun maksamiseen.
16220:          perusparannus ...                             250 000         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16221:                  Yhteensä                           12 000 000      otettu huomioon lisäyksenä 4 600 000 mk
16222:                                                                     määrärahan oikaisun johdosta ja vähennyk-
16223:                                                                     senä IOO 000 mk siirtona momentille 29.69.25.
16224:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                             Valtionavun arvioidaanjakautuvan seuraa-
16225: otettu huomioon vuoden I990 tulo- ja me-                            vasti:
16226: noarvioon ehdollisena sisältyneet yhteensä
16227: 3 I50 000 markan määrärahat. Määrärahan                                                                                      mk
16228: mitoituksessa on otettu huomioon vähen-                             Valtionapu opintokeskusten yleismenoi-
16229: nyksenä loppuosa vuoden 1990 tulo- ja                               hin................................... 31 000 000
16230: menoarvioon ehdollisena sisältyneistä mää-                          Valtionapu ohjaajakoulutukseen.......            3 880 000
16231: rärahoista.                                                         Valtionapu opintokerhotoimintaan . . . .         7 320 000
16232:                                                                     Valtionapu luentotoimintaan..........            3 270 000
16233: I99I menoarvio ................... 12 000 000                       Valtionapu kurssitoimintaan . . . . . . . . . . 27 330 000
16234: 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 200 000                                ----------------
16235:                                                                                                  Yhteensä 72 800 000
16236: I989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 825 000
16237:                                                                        Määrärahasta        arvioidaan                      tarvittavan
16238:   54. Avustus järjestöjen vapaata sivistystyö-                      65 000 000 mk valtionavun ennakoiden ja
16239: tä varten                                                           7 800 000 mk loppusuoritusten maksamiseen.
16240:   Momentille myönnetään 19 600 000 mk.                              1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 800 000
16241: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 600 000
16242: miseen järjestöille vapaaseen sivistystyöhön.                       I989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 699 063
16243: 270                                                         29.68-69
16244: 
16245:    56. (29.37.51, osa) Avustukset kesäyliopis-                        myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
16246: toille                                                                netun lain (1015/77) mukaisten kansanopis-
16247:    Momentille myönnetään 5 100 000 mk.                                tojen sekä kansalais- ja työväenopistojen
16248: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                              rakentamiseen tarkoitettujen rakennuslaino-
16249: miseen kesäyliopistoille niiden toiminnasta                           jen korkohyvityksen maksamiseen. Korkotu-
16250: sekä yhteisestä tiedotus- ja tutkimustoimin-                          kilainoja saa hyväksyä vuonna 1991 enintään
16251: nasta aiheutuviin menoihin.                                           4 000 000 mk aikaisempina vuosina aloitettu-
16252: 1991 menoarvio ..................... 5 100 000                        ja rakennushankkeita varten.
16253: 1990 menoarvio ..................... 4 900 000                          Korkohyvitys on neljän ensimmäisen lai-
16254: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000    navuoden aikana 4 prosenttiyksikköä ja lai-
16255:                                                                       navuosien 5-8 aikana 2 prosenttiyksikköä.
16256:   57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-                         Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkotu-
16257: väenopistojen rakentamisen korkotuki (siirto-                         kea ei makseta.
16258: määräraha)
16259:   Momentille myönnetään 980 000 mk. Mää-                                Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
16260: rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista                          aiheutuvan valtiolle menoja seuraavasti:
16261: 
16262: 
16263:                                                                       1992          1993           1994     1995      1996-
16264:                                                                       mk            mk             mk       mk         mk
16265: Vuoden 1991 korkotukilainoista ...................                    144 000       128 000       112 000    96 000    40 000
16266: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ...........                   669 000       472 000       298 000   176 000   114 000
16267:                                           Yhteensä                    813 000       600 000       410 000   272 000   !54 000
16268: 
16269: 
16270:                                    1991 menoarv10..................... 980 000
16271:                                    1990 menoarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
16272:                                    1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
16273: 
16274: 
16275: 
16276:                                             69. Ammatillinen aikuiskoulutus
16277:    Selvitvsosa: Luvun nimike on muutettu.                            ammattiopetuksen (ammatillinen peruskoulu-
16278: Ammattikasvatushallituksen alaista ammatil-                          tus ja jatkolinjat, maksullinen täydennyskou-
16279: lista aikuiskoulutusta rahoitetaan tämän lu-                         lutus), korkeakouluopetuksen (maksullinen
16280: vun lisäksi lähinnä luvuista 29.60, 29.65 ja                         täydennyskoulutus ja avoin korkeakouluope-
16281: 29.67, joihin sisältyy aikuisten ammatillinen                        tus) ja opintotuen (normaali opintotuki ja
16282: peruskoulutus ja jatkolinjat.                                        aikuisopintoraha) tehtäväryhmiin.
16283:    Ammatillista aikuiskoulutusta järjestetään                           Opiskelijamäärän arvioidaan kasvavan
16284: lisäksi oppisopimuskoulutuksena, korkeakou-                          ammatillisten oppilaitosten järjestämässä
16285: lujen avoimenaopetuksenaja täydennyskou-                             aikuisten ammatillisessa peruskoulutukses-
16286: lutuksena sekä kesäyliopistojen järjestämänä                         sa sekä jatkolinjoilla 15 900:sta noin
16287: koulutuksena. Yleissivistävää aikuiskoulutus-                        19 400:aan.
16288: ta annetaan kansanopistoissa, kansalais- ja                             Valtio osallistuu omaehtoisen lisäkoulutuk-
16289: työväenopistoissa, iltalukioissa sekä opinto-                        sen ohella pienyritysten henkilöstökoulutuk-
16290: keskuksissa, kesäyliopistoissa ja korkeakou-                         sen kustannuksiin sekä sellaisen yhteiskun-
16291: luissa.                                                              nallisesti tärkeän koulutuksen kustannuksiin,
16292:    Aikuiskoulutukseen tarkoitettuja määrära-                         johon ei muutoin olisi riittävästi maksullista
16293: hoja sisältyy tulo- ja menoarvion tehtäv2\uo-                        kysyntää. Muilta osin henkilöstökoulutus jär-
16294: kituksessa yleissivistävän aikuiskoulutuksen                         jestetään maksullisena palvelutoimintana ja
16295: ohella yleissivistävän opetuksen (iltalukio ),                       sen kustannuksista vastaa kokonaisuudessaan
16296:                                               29.69                                                           271
16297: 
16298: työnantaja. Maksullisen palvelutoiminnan           kasvatushallitus päättää kuitenkin ammatil-
16299: käynnistämiseen tarvittavat määrärahat ja          listen erityisoppilaitosten kurssitoiminnan val-
16300: toiminnasta aiheutuvat kulutusmenot on bud-        tionrahoituksesta.
16301: jetoitu momenteille 29.60.28, 29.65.35 ja             Vuonna 1989 omaehtoisen, pienyritysten
16302: 29.67.52.                                          henkilöstökoulutuksen sekä yhteiskunnallises-
16303:     Ammatilliset kurssikeskukset muuttuvat         ti tärkeän kurssitoiminnan opiskelijapäivien
16304:  1.1.1991 lukien ammatillisiksi aikuiskoulutus-    määrä oli yhteensä 690 000. Vuonna 1991
16305: keskuksiksi, jotka ovat ammattikasvatushal-        vastaavan luvun arvioidaan olevan noin
16306: lituksen alaisia ammatillisia oppilaitoksia.       990 000.
16307: Niiden keskeisenä tehtävänä on tarjota ja
16308: järjestää ammatillista aikuiskoulutusta ja sitä       25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirto-
16309: tukevaa muuta koulutusta. Aikuiskoulutus-          määräraha 2 v)
16310: keskus rahoittaa toimintansa pääasiassa kou-          Momentille myönnetään 18 000 000 mk.
16311: lutuksesta ja muusta toiminnasta saamillaan        Määrärahaa saa käyttää ammatillisen ja yleis-
16312: tuloilla. Se myy koulutusta viranomaisille,        sivistävän aikuiskoulutuksen kokeilu-, tutki-
16313: erityisesti työvoimahallinnolle ja opetushal-      mus- ja kehittämishankkeista aiheutuvien me-
16314: linnolle sekä myös työnantajille, yrityksille ja   nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
16315: yhteisöille. Aikaisemmin työllisyyskoulutuk-       myös palkkausten ja asiantuntijapalkkioiden
16316: seen budjetoiduista määrärahoista siirretään       maksamiseen.
16317: 421,5 milj. mk työministeriön hallinnonalan           Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16318:  pääluokkaan. Opetusministeriön määrära-           sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
16319: hoilla rahoitetaan aikuiskoulutuskeskusten         mitoituksessa on otettu huomioon valtioneu-
16320:  tarvitsemat perusresurssit.                       voston 24.3.1988 tekemä periaatepäätös am-
16321:     Ammatillisiin oppilaitoksiin on tarkoitus      matillisen aikuiskoulutuksen kehittämisestä
16322:  perustaa 23 uutta aikuiskoulutus- tai kurs-       sekä ammatillisten kurssikeskusten muuttu-
16323:  siosastoa.                                        minen ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuk-
16324:     Ammatillisten erikoisoppilaitosten toimin-     siksi ja työllisyyskoulutuksen muuttuminen
16325:  taa rahoitetaan edelleen tästä luvusta. Am-       työvoimapoliittiseksi       aikuiskoulutukseksi
16326:  matillisia erikoisoppilaitoksia on vuonna 1991    1.1.1991.
16327:  toiminnassa yhteensä 53 ja niissä arvioidaan         Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-
16328:  olevan vähintään vuoden pituisessa koulu-         senä huomioon 20 000 mk siirtona momen-
16329:  tuksessa noin 2 200 opiskelijaa. Erikoisoppi-     tilta 29 .41.22, 724 000 mk siirtona momentilta
16330:  laitosten järjestämän kurssitoiminnan opiske-     29.68.30, 300 000 mk siirtona momentilta
16331:  lijatyöpäivien määrä oli vuonna 1989 yhteen-      29.68.50 ja 100 000 mk siirtona momentilta
16332:  sä noin 300 000. Vuonna 1991 lukumäärän           29.68.55 yleissivistävän aikuiskoulutuksen ke-
16333:  arvioidaan olevan noin 500 000 opiskelijatyö-     hittämismenojen osuutena.
16334:  päivää. Kolme ammatillisten erikoisoppilai-       1991 menoarvio ................... 18 000 000
16335:  tosten yhteydessä toimivaa kirjeoppilaitosta      1990 menoarvio ................... 16 000 000
16336:  on tarkoitus yhdistää vuonna 1991 pääoppi-        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 852 780
16337:  laitokseen. Kirjeopiskelun ja -opetuksen val-
16338:  tionavusta annetun lain (1079/79) alaista           26. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arvio-
16339:  kirjeopetusta järjestää vuonna 1991 edelleen      määräraha)
16340:  neljä oppilaitosta. Kirjeopetuslainsäädäntöä         Momentille myönnetään 5 800 000 mk.
16341:  ajanmukaistetaan ja muutokset on tarkoitus        Määrärahaa saa käyttää ammatillisista päte-
16342:  saattaa voimaan vuonna 1992.                      vyystutkinnoista annetun lain (32/73) mukais-
16343:     Ammattikurssien päätöksentekoa ja mää-         ten menojen maksamiseen. Määrärahasta saa
16344:  rärahojen jakoa koskevat säädökset muute-         käyttää enintään 500 000 mk tutkintojen
16345:  taan niin, että lääninhallitukset ostavat vuo-    suunnittelu-, kehittämis- ja tarkastusmenojen
16346:  den 1991 alusta lähtien ammatillisten oppi-       maksamiseen.
16347:  laitosten järjestämää omaehtoista ja yhteis-         Selvitysosa: Tutkittavien määrän arvioi-
16348:  kunnallisesti tärkeää täydennyskoulutusta.        daan vuonna 1991 olevan 4 000 henkilöä.
16349:  Oppilaitosten kannalta täydennyskoulutus on       Vuonna 1989 tutkintoihin osallistui 2 436
16350:  aina maksullista palvelutoimintaa. Ammatti-       henkilöä. Määrärahasta arvioidaan käytettä-
16351: 272                                           29.69
16352: 
16353: vän valtionavun ennakoihin 4 500 000 mk ja         niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden
16354: vuosien 1989-90 loppusuorituksiin 1 000 000        määrä on 210 000 000 mk.
16355: mk.                                                   Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
16356: 1991 menoarvio ..................... 5 800 000
16357:                                                    tu. Perustamissuunnitelmien valtuudesta ar-
16358: 1990 menoarvio ..................... 3 600 000
16359:                                                    vioidaan aiheutuvan                   valtiolle menoja
16360:                                                    16 000 000 mk vuonna 1992, 22 000 000 mk
16361: 1989 tilinpäätös ..................... 3 701 604
16362:                                                    vuonna 1993 ja 20 000 000 mk vuonna 1994.
16363:                                                    1991 menoarvw ..................... 9 740 000
16364:    30. Ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten
16365:                                                    1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
16366: huoneistojen hankkimisen korkotuki (arvio-
16367:                                                    1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
16368: määräraha)
16369:    Momentille myönnetään 660 000 mk. Mää-
16370: rärahaa saa käyttää ammatillisten kurssikes-
16371:                                                       32. (29.69.27 ja 70) Valtionavustus ja
16372: kusten muuttumisesta ammatillisiksi aikuis-
16373:                                                    -korvaus ammatillisille aikuiskoulutuskeskuk-
16374: koulutuskeskuksiksi annetun lain (761/90)          sille (arviomääräraha)
16375: 13 §:n nojalla luottolaitoksille suoritettavien
16376: korkohyvitysten maksamiseen.                          Momentille myönnetään 271 500 000 mk.
16377:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen            Määrärahaa saa käyttää työllisyyskoulutuk-
16378:                                                    sesta annetun lain (31/76) mukaisten, edelli-
16379: neljän lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-       siin vuosiin kohdistuvien osa- ja loppusuori-
16380: sikköä sekä 5-8 lainavuosien aikana 2              tusten maksamiseen, ammatillisista aikuiskou-
16381: prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-          lutuskeskuksista annetun lain (760/90) mu-
16382: den jälkeen korkotukea ei makseta. Mikäli          kaisen toiminta-avustuksen maksamiseen sekä
16383: korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-      ammatillisten kurssikeskusten muuttumisesta
16384: toksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-       ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuksiksi an-
16385: kotukilainasta perimä korko alenee tai nou-        netun lain (761/90) mukaisiin toimitiloista
16386: see, toteutetaan vastaava muutos lainan saa-       aiheu~uvien vuokrien ja vuokra-arvojen kor-
16387: jalta perittävässä korossa, kuitenkin siten,       vaamlseen.
16388: että lainan saajalta peritään aina vähintään 5
16389: prosentin suuruinen korko.
16390:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-           Käyttösuunnitelma:                                                mk
16391: 
16392: tu. Korkotukilainoista arvioidaan valtiolle        Toiminta-avustukset.................                        156 500 000
16393: aiheutuvan menoja 550 000 mk vuonna 1992,          Toimitiloista aiheutuvien vuokrien
16394:                                                      korvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    81 000 000
16395: 470 000 mk vuonna 1993, 420 000 mk vuonna          Vuokra-arvojen korvaaminen........                           11 000 000
16396: 1994, 350 000 mk vuonna 1995 ja 640 000 mk         Edellisiin vuosiin kohdistuvat osasuo-
16397: myöhempinä vuosina.                                  ritukset sekä muut loppusuoritukset                         8 000 000
16398:                                                    Erityisavustukset (enintään)..........                       15000000
16399: 1991 menoarvio ....................... 660 000
16400: 1990 menoarvio ....................... 520 000                                            Yhteensä             271 500 000
16401: 1989 tilinpäätös ....................... 298 822      Selvitysosa: Ammatilliset kurssikeskukset
16402:                                                    muuttuvat 1.1.1991 lukien ammatillisiksi ai-
16403:    31. Valtion korvaus ammatillisten aikuis-       kuiskoulutuskeskuksiksi, joiden tehtävänä on
16404: koulutuskeskus ten    perustamiskus tunnuksiin     tarjota ja järjestää ammatillista aikuiskoulu-
16405: (siirtomääräraha)                                  tusta ja sitä tukevaa muuta koulutusta.
16406:    Momentille myönnetään 9 740 000 mk.             Ammatillinen aikuiskoulutuskeskus myy kou-
16407: Määrärahaa saa käyttää työllisyyskoulutuk-         lutusta viranomaisille, erityisesti työvoima-
16408: sesta annetun lain (31 /76) 6 §:n 2 momentissa     hallinnolle sekä myös työnantajille, yrityksille
16409: tarkoitetun harkinnanvaraisen korvauksen           ja yhteisöille. Osa aikaisemmin momentille
16410: maksamiseen sekä ammatillisista aikuiskou-         29.69.27 budjetoiduista määrärahoista siirre-
16411: lutuskeskuksista annetun lain (760/90) 10 §:n      tään aikuiskoulutuskeskusten perustamisen
16412: 1 momentissa tarkoitetun valtionavustuksen         johdosta työministeriön hallinnonalan pää-
16413: maksamiseen ammatillisten aikuiskoulutus-          luokkaan. Opetusministeriön määrärahoilla
16414: keskusten omien rakennusten perustami~xus­         rahoitetaan aikuiskoulutuskeskusten tarvitse-
16415: tannuksiin. Perustamissuunnitelmia saadaan         mat perusresurssit. Työvoimahallinto ostaa
16416: hyväksyä vuonna 1991 enintään siten, että          aikuiskoulutuskeskuksilta työvoimapolitiikan
16417:                                              29.69                                                            273
16418: 
16419: hoitamisen kannalta tarpeellista aikuiskoulu-     nyskoulutuksen valtion rahoitukseen liittyvä
16420: tusta.                                            päätösvalta siirretään ammattikasvatushalli-
16421:    Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-         tukselta lääninhallituksille. Lääninhallituksen
16422: hennyksenä huomioon 81 500 000 markan             tehtäväksi tulee ostaa tätä koulutusta eri
16423: siirto momentille 34.06.50 ja 340 000 000         ammatillisilta oppilaitoksilta. Ostot voivat
16424: markan siirto momentille 34.06.51 työvoima-       suuntautua sekä kunnallisiin, yksityisiin että
16425: hallinnon ostamaa työvoimapoliittista aikuis-     valtion oppilaitoksiin. Oppilaitosten kannalta
16426: koulutusta varten sekä 3 000 000 markan           täydennyskoulutus on aina maksullista pal-
16427: siirto momentille 29.60.26 ja 3 000 000 mar-      velutoimintaa. Rahoituksen muutos on otettu
16428: kan siirto momentille 29.60.27 opettajien         huomioon valtion oppilaitosten momenteilla
16429: lisäkoulutuksen menojen maksamista varten.        29.60.28 ja 12.29.60.
16430: 1991 menoarvio .................. 271 500 000     1991 menoarvio ................... 89 000 000
16431: 1990 menoarvio .................. 710 000 000     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 500 000
16432: 1989 tilinpäätös .................. 720 212 495   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 824 482
16433: 
16434:    33. (29.69.28 ja 33) Ammatillinen täyden-         50. Valtionavustus ammatillisten erikoisop-
16435: nyskoulutus                                       pilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-
16436:    Momentille myönnetään 89 000 000 mk.           raha)
16437: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-           Momentille myönnetään 123 700 000 mk.
16438: laitosten rahoituksesta annetun lain muutta-      Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
16439: misesta annetun lain (674/89) 10 d §:n            laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)
16440: mukaisen ammatillisen kurssitoiminnan val-         11 §:n ja 12 §:n 3 momentin mukaisten
16441: tionavustuksen ja 12 §:n mukaisten aikuis-        valtionavustusten maksamiseen sekä moni-
16442: koulutusosaston tai vastaavan johtajan palk-      muoto-opetuksen järjestämiseen liittyvien
16443: kauksista aiheutuvien valtionosuuksien ja         avustusten maksamiseen.
16444: -avustusten sekä vuoden 1990 valtionosuuden          Selvitysosa: Ammatillisten erikoisoppilai-
16445: ja -avustuksen loppusuoritusten maksamiseen       tosten ylläpitäjä saa ammatillisten oppilaitos-
16446: ja lain (766/90) 12 a §:n mukaisen lääninhal-     ten rahoituksesta annetun lain 11 §:n ja sen
16447: litusten ostaman täydennyskoulutuksen mak-        nojalla annetun valtioneuvoston päätöksen
16448: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös             perusteella valtionavustusta 65-75 % laki-
16449: yksityisopiskelijoiden tukiopetuksesta aiheu-     sääteisten tehtävien hoitamisesta aiheutuviin
16450: tuvien kustannusten maksamiseen.                  kä yttökustannuksiin.
16451:    Valtion rahoitus tulee kohdistaa siten, että      Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
16452: ns. omaehtoiseen opiskeluun osallistuvan op-      mioon lisäyksenä 700 000 markan siirto mo-
16453: pilaan maksettavaksi jää vain kohtuulliseksi      mentilta 29.69.59 kolmen ammatillisen eri-
16454: katsottava osuus koulutuskustannuksista,          koisoppilaitoksen yhteydessä toimivan kir-
16455: pienyritysten henkilöstökoulutuksen koulu-        jeoppilaitoksen pääoppilaitokseen yhdistämi-
16456: tusmaksuja voidaan alentaa ja sellaista yh-       sen johdosta.
16457: teiskunnallisesti tärkeää koulutusta voidaan         Valtionavustuksen arvioidaan jakautuvan
16458: järjestää, johon ei muutoin olisi riittävästi     seuraavasti:
16459: maksuhaJuista kysyntää. Valtionrahoitus saa                                                                    mk
16460: olla enintään 85 prosenttia kurssien kustan-
16461: nuksista, kuitenkin niin, että ~mmatillisten      Valtionavustus rehtorien ja opettajien
16462:                                                   palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000
16463: erityisoppilaitosten kurssitoiminnan menot        Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-
16464: korvataan ammatillisten oppilaitosten rahoi-      heutuviin kustannuksiin. . . . . . . . . . . . . . .   2 200 000
16465: tuksesta annetun lain (494/83, muut. 674/89)      Valtionavustus vuokrista ja vuokra-ar-
16466: 10 d §:n perusteella kokonaisuudessaan val-       voista aiheutuviin kustannuksiin . . . . . . 14 500 000
16467: tion varoista. Vuonna 1991 saa hyväksyä           Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . 59 000 000
16468: valtionosuuden ja -avustuksen piiriin enin-                                          Yhteensä 123 700 000
16469: tään 15 uutta aikuiskoulutus- tai kurssiosas-
16470: ton johtajaa. Määrärahaa saa käyttää enin-           Määrärahasta     arvioidaan   tarvittavan
16471: tään 110 henkilön palkkaukseen.                   98 700 000 mk valtionavustuksen ennakoihin,
16472:    Selvitysosa: Tarkoituksena on, että täyden-    4 300 000 mk osasuorituksiin ja 20 700 000
16473: 274                                                         29.69
16474: 
16475: mk vuosien 1988-89 1oppusuorituksiin. Lop-                       Svenska lantbrukssällskapens förbund rf:lle ja
16476: pusuorituksista arvioidaan saatavan vastaa-                      Kunnallisen kotitalous- ja kuluttajaneuvon-
16477: vasti tuloa valtiolle 8 500 000 mk eräistä                       nan keskus ry:lle sekä koti- ja laitostalousop-
16478: valtion varoin suoritettavista eläkkeistä an-                    pilaitosten neuvontapalvelulle. Avustuksia saa
16479: netun lain (382/69) mukaisena eläkekustan-                       maksaa keskimäärin 193 henkilön palkkaus-
16480: nusosuutena.                                                     menoihin. Kotitalousneuvonnan uudelleenjär-
16481: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 700 000   jestämiseksi ja tehostamiseksi supistetaan val-
16482: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 500 000    tionavustuksen piirissä olevien henkilöiden
16483: 1989 tilinpäätös.................. 89 741 274                    määrä 185 henkilöksi vuoden 1991 loppuun
16484:                                                                  mennessä siten, että supistuksesta neuvotel-
16485:                                                                  laan avustettavien neuvontajärjestöjen kans-
16486:    51. Ylimääräiset avustukset                                   sa.
16487:    Momentille myönnetään 8 050 000 mk.                              Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
16488: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                         tu.
16489: miseen käyttösuunnitelmassa mainittuihin
16490: tarkoituksiin.                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
16491:                                                                   1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 20 465 000
16492:   Käyttösuunnitelma:                                       mk
16493:                                                                   1989 tilinpäätös ................... 20 991 617
16494: 
16495: Ammattienedistämislaitokselle. . . . . . . .       4 500 000        54. Avustukset kotiteollisuusneuvontajärjes-
16496: Finnairin ilmailuopistolle . . . . . . . . . . . . 1 600 000     töille
16497: Pohjois-Suomen teollisuusopistolle . . .           1 200 000        Momentille myönnetään 22 400 000 mk.
16498: Pohjanmaan yrittäjäopistolle.........
16499:                                 ----------------
16500:                                                      750 000     Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
16501:                                 Yhteensä           8 050 000     miseen Kotiteollisuuden keskusliitolle ja ko-
16502: 1991 menoarvio................... 8 050 000                      titeollisuusyhdistyksille. Avustuksia saa mak-
16503: 1990 menoarvio................... 8 050 000                      saa 249 henkilön palkkausmenoihin.
16504: 1989 tilinpäätös ................... 11 718 500                     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16505:                                                                  otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990
16506:                                                                  tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
16507:    52. Ammatillisten erikoisoppilaitosten ra-                    410 000 markan määräraha ja lisäyksenä
16508: kentamisen korkotuki (arviomääräraha)                            Sapme1as Duadjarat ry -nimisen yhdistyksen
16509:    Momentille myönnetään 50 000 mk. Mää-                         toiminnan tukeminen.
16510: rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista
16511: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 400 000
16512: netun lain (1015/77) mukaisten ammatillisten                     1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 21 310 000
16513: erikoisoppilaitosten rakentamiseen vuonna                        1989 tilinpäätös ................... 20 270 000
16514: 1986 ja sitä ennen myönnettyjen rakennus-
16515: lainojen korkohyvitysten maksamiseen.                               57. Valtionavustus ammatillisten erikoisop-
16516:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen                          pilaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-
16517: neljän lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-                      määräraha)
16518: köä sekä lainavuosien 5-8 aikana 2 prosent-                         Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
16519: tiyksikköä. Kahdeksannen lainavuoden jäl-                        Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
16520: keen korkotukea ei makseta.                                      laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)
16521: 1991 menoarvio....................... 50 000                     mukaisen ammatillisten erikoisoppilaitosten
16522: 1990 menoarvio ....................... 100 000                   perustamiskustannusten valtionavustuksen
16523: 1989 tilinpäätös....................... 29 336                   maksamiseen.
16524:                                                                  1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 000 000
16525:   53. Avustus kotitalousneuvontajärjestöil!e                     1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 10 000 000
16526:   Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                           1989 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 000 000
16527: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
16528: miseen Maatalouskeskusten Liitto ry:lle,                           59. Valtionapu kirjeopiskelua varten
16529: Maa- ja kotitalousnaisten Keskukselle ja                           Momentille myönnetään 3 600 000 mk.
16530: Marttaliitto ry:lle sekä näiden piirijärjestöille                Määrärahaa saa käyttää kirjeopiskelun ja
16531: ja Finlands Svenska Martha-förbund rf:lle,                       -opetuksen valtionavusta annetun lain (1079/
16532:                                                                   29.69-74                                                                       275
16533: 
16534: 79) mukaisen valtionavun maksamiseen. Mää-                               matillisen erikoisoppilaitoksen yhteydessä toi-
16535: rärahasta saa käyttää lain 4 §:n mukaiseen                               mivan kirjeoppilaitoksen pääoppilaitokseen
16536: valtionapuun enintään 3 300 000 mk sekä lain                             yhdistämisen johdosta.
16537: 7 §:n mukaiseen harkinnanvaraiseen valtion-
16538: apuun enintään 300 000 mk.
16539:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                               1991 menoarvio ..................... 3 600 000
16540: otettu vähennyksenä huomioon 700 000 mar-                                1990 menoarvio ..................... 4 000 000
16541: kan siirto momentille 29.69.50 kolmen am-                                1989 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . . 7 200 000
16542: 
16543: 
16544: 
16545:                                         74. Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus
16546:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                                  Käyttösuunnitelma:                                             mk
16547:                                                                          Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoil-
16548:                                                                            le.................................                     5 300 000
16549:    27. Kurssitoiminta (arviomääräraha)                                   Lisätty valtionosuus kehitysalueella
16550:    Momentille myönnetään 52 000 000 mk.                                    oleville kunnille . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   600 000
16551: Määrärahaa saa käyttää oppisopimuslain                                                                          ---------------
16552:                                                                                                                 Yhteensä           5 900 000
16553: (422/67) mukaisen tietopuolisen koulutuksen
16554: järjestäruismenojen sekä siinä tarvittavien ko-
16555: neiden, laitteiden ja opetusvälineiden hankin-                           1991 menoarvio ..................... 5 900 000
16556: tamenojen maksamiseen.                                                   1990 menoarvio ..................... 5 500 000
16557:                                                                          1989 tilinpäätös ..................... 5 737 122
16558:  Käyttösuunnitelma:                                                mk
16559: Kurssiopetuksen järjestäminen.......                        51 000 000       40. Korvaus työnantajille (arviomääräraha)
16560: Kalusto-, kone- ja opetusvälinehankin-
16561:  nat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000
16562:                                                                             Momentille myönnetään 170 000 000 mk.
16563:                                        Yhteensä             52 000 000     Määrärahaa saa käyttää oppi- ja koulu-
16564:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                              tussopimuksista aiheutuviin korvauksiin työn-
16565: otettu huomioon oppisopimuskoulutuksen                                   antajille.
16566: uusittujen oppiohjelmien aiheuttama tieto-
16567: puolisen koulutuksen osuuden lisääntyminen.                                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
16568: Tietopuolisessa koulutuksessa arvioidaan ole-                            Oppisopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          99 000 000
16569: van noin 7 000 oppilasta vuonna 1990 ja                                  Koulutussopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . .              66 000 000
16570: vuonna 1991. Määrärahasta arvioidaan käy-                                Lisäkor.':'aus kehitysalueella oppisopi-
16571:                                                                            muksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 000 000
16572: tettävän valtionavun ennakoihin 32 000 000
16573: mk, vuoden 1990 osasuorituksiin 10 000 000                                                                           Yhteensä             170 000 000
16574: mk ja vuosien 1988-89 loppusuorituksiin
16575: 10 000 000 mk.
16576:                                                                             Selvitysosa: Vuonna 1991 on tavoitteena
16577:                                                                          8 500 voimassa olevaa oppisopimusta sekä
16578: 1991 menoarviO ................... 52 000 000                            11 000 vuotuista koulutussopimusta. Hallitus
16579: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000          antaa eduskunnalle tulo- ja menoarvioesityk-
16580: 1989 tilinpäätös ................... 43 234 510                          seen liittyvän esityksen koulutussopimustoi-
16581:                                                                          mintaa koskevaksi lainsäädännöksi ja oppi-
16582:   30. Valtionosuus oppisopimuskoulutuksen                                sopimuslain väliaikaisten säännösten muut-
16583: palkkausmenoihin (arviomääräraha)                                        tamiseksi siten, että koulutussopimustoiminta
16584:   Momentille myönnetään 5 900 000 mk.                                    vakinaistetaan ja oppisopimuslain väliaikais-
16585: Määrärahaa saa käyttää oppisopimuslain                                   ten säännösten voimassaoloaikaa jatketaan.
16586: (422/67) 22, 27 ja 28 a ~:n mukaisten
16587: valtionosuuksien maksamiseen. Valtionosuut-                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000
16588: ta saa maksaa enintään 74 henkilön palk-                                 1990 menoarvio .................. 175 000 000
16589: kaukseen.                                                                1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 509 828
16590: 276                                                         29.80-81
16591: 
16592:                                                      80. Varastokirjasto
16593:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16594:   Momentille myönnetään 3 234 000 mk.
16595:                                    Käyttösuunnitelma:
16596:                                                                                       Menoarvio                       Henkilöstön
16597:                                                                                         mk                             määrä
16598: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
16599: set ................................................ .                                 1463 400                            11
16600: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                    982 300
16601: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     11 100
16602: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    163 000
16603: Eläkemaksu ...................................... .                                     614 200
16604: Yhteensä ......................................... .                                  3 234 000                            11
16605: 
16606: 
16607: 1991 menoarvio ..................... 3 234 000                       1991 menoarvio ..................... 1 350 000
16608: 1990 menoarv10 ..................... 2 427 000                       1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000
16609: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 048 553   1989 tilinpäätös..................... 337 491
16610:                                                                        (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
16611:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                           Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
16612:    Momentille myönnetään 510 000 mk. Mää-                            viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
16613: rärahaa saa käyttää varastokirjaston käytössä                        mentille 29.80.29.
16614: olevien kiinteistöjen käyttömenojen maksa-
16615: miseen.                                                              1990 menoarvio ....................... 800 000
16616:                                                                      1989 tilinpäätös ....................... 300 000
16617: 1991 menoarvio..................... 510 000
16618: 1990 menoarvio ..................... 1 280 000                         87. Osakkeiden hankinta (siirtomääräraha)
16619: 1989 tilinpäätös..................... 794 791                           Momentille myönnetään 5 370 000 mk.
16620:                                                                         Selvitysosa: Varastokirjaston käytössä ole-
16621:                                                                      vien tilojen lunastushinta on yhteensä noin
16622:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                            12 370 000 mk. Tarkoitusta varten on aikai-
16623: 2 v)
16624:    Momentille myönnetään 1 350 000 mk.                               semmin myönnetty 7 000 000 mk.
16625:    Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-                           1991 menoarvio ..................... 5 370 000
16626: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.                                     1990 menoarvio ..................... 7 000 000
16627: 
16628:                                       81. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
16629:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16630:    Momentille myönnetään 1 896 000 mk.
16631:                                     Käyttösuunnitelma:
16632:                                                                                        Menoarvio                      Henkilöstön
16633:                                                                                          mk                            määrä
16634: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
16635: set. ............................................... .                                 1 399 600                           10
16636: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                       31 000
16637: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                       9400
16638: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                      96 000
16639: Eläkemaksu ...................................... .                                      360 000
16640: Yhteensä ......................................... .                                   1 896 000                           10
16641:                                                29.81-82                                               277
16642: 
16643:    Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-         tutkimus- ja julkaisutoiminnasta sekä siviili-
16644: ta myönnetään p.'!ruspalkkaisten virkamiesten          palvelusmiesten ylläpidosta aiheutuvien me-
16645: palkkauksiin 85 000 mk yhden viran perus-              nojen maksamiseen ja apurahojen maksami-
16646: tamiseksi 1.3.1991 lukien tekstinkäsittelyteh-         seen kansainvälisen tutkijanvaihdon menoi-
16647: täviä varten. Vastaavasti vähennetään työso-           hin.
16648: pimussuhteisten henkilöiden palkkauksista sa-             Se/vitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16649: masta ajankohdasta lukien 65 500 mk yhden              sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Momentin
16650: henkilön palkkauksena vastaavalta tehtäväa-            määräraha sisältää sen käyttötarkoituksen,
16651: lueelta.                                               jota varten vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
16652:                                                        otettiin 50 000 markan ehdollinen määräraha.
16653: 1991 menoarvio ..................... 1 896 000
16654:                                                        Maksullisesta tutkimus- ja julkaisutoiminnas-
16655: 1990 menoarvio ..................... 1 384 000
16656:                                                        ta kertyvät tulot on merkitty momentille
16657: 1989 tilinpäätös ..................... 1 284 334       12.29.99.
16658:    29. (29.81.29 ja 50) Muut kulutusmenot
16659: (siirtomääräraha 2 v)                                  1991 menoarvio ..................... 1 232 000
16660:    Momentille myönnetään 1 232 000 mk.                 1990 menoarvio ..................... 1 000 000
16661: Määrärahaa saa käyttää myös maksullisesta              1989 tilinpäätös..................... 988 703
16662: 
16663:                               82. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
16664:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16665:      Momentille myönnetään 8 383 000 mk.
16666:                                           Käyttösuunnitelma:
16667:                                                                     Menoarvio                Henkilöstön
16668:                                                                        mk                     määrä
16669: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                6 079 200                    40
16670: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   125 500                     1
16671: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                  162 700
16672: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  423 700
16673: Eläkemaksu ...................................... .                 1 591 900
16674: Yhteensä ......................................... .                8 383 000                    41
16675: 
16676: 1991 menoarvio ..................... 8 383 000         1991 menoarvio ..................... 1 545 000
16677: 1990 menoarvio ..................... 6 043 000         1990 menoarvio ..................... 1 350 000
16678: 1989 tilinpäätös ..................... 5 633 812       1989 tilinpäätös..................... 770 452
16679:                                                           29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
16680:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-          2 v)
16681: räraha)                                                   Momentille myönnetään 4 500 000 mk.
16682:   Momentille myönnetään 1 545 000 mk.                     Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16683: Määrärahaa saa käyttää myös virallisten                sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
16684: kääntäjien tutkintolautakunnan menojen                 1991 menoarvio ..................... 4 500 000
16685: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää kes-               1990 menoarvio ..................... 4 300 000
16686: kimäärin kahdeksan henkilön palkkaamiseen              1989 tilinpäätös ..................... 4 190 640
16687: 1yhytaikaiseen palvel ussuh teeseen.
16688:   Selvitysosa: Kotimaisten kielten tutkimus-             (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
16689: keskuksen suoritteista perittävistä maksuista            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
16690: annettu asetus (158/81) säätelee suoritteista          viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
16691: perittävät maksut. Maksullisen palvelutoi-             mentille 29.82.29.
16692: minnan tulot on merkitty momentillc                    1990 menoarvio ....................... 150 000
16693: 12.29.99.                                              1989 tilinpäätös ....................... 100 000
16694: II    300757K
16695: 278                                                             29.83
16696: 
16697:                                                        83. Arkistolaitos
16698:   Joensuun maakunta-arkiston uudet tilat                                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16699: otetaan käyttöön vuonna 1991. Tiloista noin                             Momentille myönnetään 27 902 000 mk.
16700: 100 m2 on tarkoitus luovuttaa Suomalaisen
16701: Kirjallisuuden Seuran perinnearkiston käyt-
16702: töön korvauksetta.
16703: 
16704:                                                      Käyttösuunnitelma:
16705:                                                                                        Menoarvio                        Henkilöstön
16706:                                                                                           mk                             määrä
16707: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                  19 922 900                            169
16708: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                                    903 700                              3
16709: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                      41 100
16710: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     326 300
16711: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   1 409 500
16712: Eläkemaksu ...................................... .                                    5 298 500
16713: Yhteensä ......................................... .                                  27 902 000                            172
16714: 
16715: 
16716:   Pysyväisluonteisissa tehtävissä toimivien ti-                      nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
16717: lapäisten virkamiesten aseman vakinaistami-                          12.29.83.
16718: seksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                            1991 menoarvio ....................... 525 000
16719: kauksiin myönnetään 78 800 mk yhden viran                            1990 menoarvio ....................... 500 000
16720: perustamiseksi 1.3.1991 lukien arkistotehtä-                         1989 tilinpäätös ....................... 313 765
16721: viä varten. Vastaavasti vähennetään tilapäis-
16722: ten virkamiesten palkkauksista 78 800 mk
16723: samasta ajankohdasta lukien yhden henkilön                              29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
16724: palkkauksena samalta tehtäväalueelta.                                2 v)
16725:                                                                         Momentille myönnetään 4 100 000 mk.
16726: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 902 000         Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16727: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 20 409 000               sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahas-
16728: 1989 tilinpäätös ................... 18 279 121                      ta on tarkoitus käyttää 900 000 mk Joensuun
16729:                                                                      maakunta-arkiston uudisrakennuksen kalus-
16730:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                         tamiseen.
16731:    Momentille myönnetään 4 100 000 mk.
16732: Määrärahaa saa käyttää arkistolaitoksen kiin-                        1991 menoarvio ..................... 4 100 000
16733: teistöjen käyttömenojen maksamiseen.                                 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
16734:                                                                      1989 tilinpäätös ..................... 2 456 425
16735: 1991 menoarvio ..................... 4 100 000
16736: 1990 menoarvio ..................... 3 935 000                         (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
16737: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 806 402     Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
16738:                                                                      viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
16739:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                         mentille 29.83.29.
16740: räraha)
16741:   Momentille myönnetään 525 000 mk. Mää-                             1990 menoarvio ....................... 700 000
16742: rärahaa saa käyttää myös yhden henkilön                              1989 tilinpäätös ....................... 700 000
16743: palkkaamiseen sekä henkilökunnan palkkaa-
16744: miseen määräaikaisiin tehtäviin.                                        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16745:   Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-                             Momentille myönnetään 9 750 000 mk.
16746:                                                            29.83-84                                                        279
16747: 
16748:                                                     Käyttösuunnitelma:
16749:                                                               Hyöty-        Kustannusarvio            Myönnetty   Myönnetään
16750:       Hanke                                                    ala m2      1000 mk    mk/m 2               mk            mk
16751: 1.   Joensuun maakunta-arkisto ............ .                 2453          20 200       8 235        11150000     9 050 000
16752: 2.   Mikkelin maakunta-arkisto ............ .                               21 830                      800 000      700 000
16753:      - lisärakennus ........................ .                 1 576        15 460       9 810
16754:      - muutostyö ......................... .                   1 619         6 370       3 935
16755:                                                                                                       Yhteensä     9 750 000
16756: 
16757: 
16758:                                   1991 menoarvio ..................... 9 750 000
16759:                                   1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
16760:                                   1989 tilinpäätös ..................... 2 674 000
16761: 
16762: 
16763: 
16764:                                                       84. Museovirasto
16765:    Selvitysosa: Museoviraston asemaa ja teh-                           kansallisesti arvokkaiden alusten kunnosta-
16766: täviä maamme muinaismuistohallinnossa sel-                             miseksi ja museoimiseksi sekä selvittää tämän
16767: vittäneen toimikunnan ehdotusten pohjalta                              toiminnan kustannusten jakoa.
16768: museoviraston organisaatiota on tarkoitus
16769: muuttaa vuonna 1992.                                                     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16770:    Tarkoituksena on kiirehtiä toimenpiteitä                              Momentille myönnetään 43 501 000 mk.
16771: 
16772:                                                      Käyttösuunnitelma:
16773:                                                                                        Menoarvio                  Henkilöstön
16774:                                                                                           mk                       määrä
16775: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                  23 084 300                     183
16776: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                    4 467 000                      44
16777: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   5 220 900
16778: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                     271 000
16779: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   2 197 000
16780: Eläkemaksu ...................................... .                                    8 260 800
16781: Yhteensä ......................................... .                                  43 501 000                     227
16782: 
16783: 
16784: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 501 000          29. (29.84.10, 13, 21 ja 29) Muut kulutus-
16785: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 892 000        menot (siirtomääräraha 2 v)
16786: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 593 739
16787:                                                                           Momentille myönnetään 12 900 000 mk.
16788:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                           Määrärahaa saa käyttää myös museoviraston
16789: räraha)                                                                toimintaan liittyvien erityismenojen maksa-
16790:    Momentille myönnetään 1 600 000 mk.                                 miseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää ly-
16791:    Määrärahaa saa käyttää kuuden henkilön                              hytaikaisissa kaivaustehtävissä ja meriarkeo-
16792: palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                                logisissa tutkimuksissa tarvittavan henkilö-
16793:    Selvitysosa: Momentille 12.29.84 on mer-                            kunnan palkkausten ja matkamenojen mak-
16794: kitty maksullisen palvelutoiminnan tulot.                              samiseen sekä kuuden henkilön palkkaami-
16795:                                                                        seen määräaikaisiin tehtäviin.
16796: 1991 menoarvio ..................... 1 600 000
16797: 1990 menoarvio..................... 1 400 000                             Määrärahasta saa käyttää rakennusten kor-
16798: 1989 tilinpäätös ..................... 1 120 076                       jausmenoihin 700 000 mk.
16799: 280                                                            29.84
16800: 
16801:   Käyttösuunnitelma:                                           mk     (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
16802: Toiminnan erityismenot..............                    4 800 000     Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
16803: Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 200 000   viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
16804: Kaluston hankinta...................                    1 100 000   mentille 29.84.29.
16805: Kiinteistöjen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 800 000
16806:                                     ----------------                1990 menoarvio ..................... 1 300 000
16807:                                     Yhteensä           12 900 000
16808:                                                                     1989 tilinpäätös ..................... 1 000 000
16809:     Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16810: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
16811: mitoituksessa on otettu huomioon vähennyk-                             75. Perusparannukset ja talonrakennukset
16812: senä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon                               (siirtomääräraha)
16813: ehdollisena sisältynyt 650 000 markan mää-                             Momentille myönnetään 5 500 000 mk.
16814: räraha. Määrärahasta on tarkoitus käyttää                           Määrärahaa saa käyttää myös kymmenen
16815: 300 000 mk Antellin kokoelmien kartuttami-                          henkilön palkkaamiseen määräaikaisiin teh-
16816: seen, 500 000 mk Kansallismuseon kiinteiden                         täviin.
16817: kalusteiden hankintamenojen maksamiseen ja
16818: 1 000 000 mk atk-laitteiden ja muun kaluston                           Käyttösuunnitelma:                                                       mk
16819: hankintamenojen maksamiseen. Museotoi-                              1. Linnojen ja linnoitusten sekä mui-
16820: minnasta kertyvät tulot on merkitty momen-                             den muinaisjäännösten korjaus- ja
16821: tille 12.29.84.                                                        perusparannustyöt ................ .                              2 600000
16822:                                                                     2. Pienet korjaus- ja perusparannus-
16823: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 900 000        hankkeet ......................... .                                300 000
16824: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ll 500 000     3. Suitian kartanolinnan peruskorjaus.                               1 000 000
16825: 1989 tilinpäätös ................... 10 233 214                     4. Linnojen ja linnoitusten korjaustöi-
16826:                                                                        den suunnittelu- ja rakennuttajateh-
16827:   30. Museoiden valtionosuudet (arviomäärä-                            tävät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
16828:                                                                     5. Saamelaismuseon suunnittelu......                                   200 000
16829: raha)                                                                                                                 ----------
16830:   Momentille myönnetään 31 500 000 mk.                                                                                Yhteensä           5 500 000
16831: Määrärahaa saa käyttää museoiden valtion-
16832: osuuksistaja-avustuksista annetun lain (1146/                          Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
16833: 88) mukaisten valtionosuuksien maksami-                             tu. Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
16834: seen. Valtionosuuden piiriin kuuluvan mu-                           mioon lisäyksenä 323 000 mk henkilöstön
16835: seoammatillisen henkilökunnan määrä on                              eläkemaksuina.
16836: 212.                                                                   Kohdan 4 määräraha on tarkoitus käyttää
16837:                                                                     pääosin Turun linnan ja Haminan linnoituk-
16838: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500 000     sen suunnittelu-, tutkimus- ja rakennuttaja-
16839: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000     tehtävien menoihin. Turun linnan ja Haminan
16840: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 512 488    linnoituksen korjaustyöt on tarkoitus tehdä
16841:                                                                     vankeinhoi to laitoksen siirto la työnä.
16842:    50. Rakennusten entistämisavustukset (siir-
16843: tomääräraha)                                                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
16844:    Momentille myönnetään 5 200 000 mk.                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
16845: Määrärahaa saa käyttää rakennussuojelulain                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 250 000
16846: (60/85) 19 §:n nojalla sekä suojeltujen että
16847: muiden kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
16848: rakennusten kunnossapitoa tai parantamista                             95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutu-
16849: varten omistajille myönnettävien avustusten                         vat menot (arviomääräraha)
16850: maksamiseen.                                                           Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-
16851:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         rärahaa saa käyttää muinaismuistolain (295/
16852: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990                            63) toteuttamisesta aiheutuvien menojen ja
16853: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                         lain nojalla suoritettavien korvausten maksa-
16854: 200 000 markan määräraha.                                           mtseen.
16855: 1991 menoarvio ..................... 5 200 000                      1991 menoarvio ....................... 300 000
16856: 1990 menoarvio ..................... 4 500 000                      1990 menoarvio....... . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
16857: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000    1989 tilinpäätös ....................... 135 000
16858:                                                                  29.85                                               281
16859: 
16860:                                               85. Suomenlinnan hoitokunta
16861:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16862:    Momentille myönnetään 10 392 000 mk.
16863: 
16864:                                                       Käyttösuunnitelma:
16865:                                                                                    Menoarvio                Henkilöstön
16866:                                                                                       mk                     määrä
16867: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                  994 800                    5
16868: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 5 880 200                   58
16869: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  918 800
16870: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                   99900
16871: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  524 900
16872: Eläkemaksu ...................................... .                                 1 973 400
16873: Yhteensä ......................................... .                               10 392 000                   63
16874: 
16875: 
16876: 1991 menoarvio ................... 10 392 000                            Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16877: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 788 000        sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
16878: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 282 487      1991 menoarvio ....................... 600 000
16879:                                                                       1990 menoarvio ....................... 380 000
16880:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                          1989 tilinpäätös ....................... 346 217
16881:    Momentille myönnetään 4 500 000 mk.
16882: Määrärahaa saa käyttää Suomenlinnan hoi-                                 40. Avustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle
16883: tokunnasta annetun asetuksen (168/89) 1 §:n                           (arviomääräraha)
16884: 2 kohdan mukaisista tehtävistä aiheutuvien                               Momentille myönnetään 800 000 mk. Mää-
16885: kiinteistöjen hoito- ja ylläpitomenojen, lu-                          rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen
16886: kuunottamatta henkilöstömenoja, maksami-                              Suomenlinnan Liikenne Oy:lle.
16887: seen.                                                                    Selvitysosa: Valtion ja Helsingin kaupun-
16888: 1991 menoarvio ..................... 4 500 000                        gin kesken solmitun Suomenlinnan liikenteen
16889: 1990 menoarvio ..................... 4 400 000                        hoitoa koskevan sopimuksen mukaisesti val-
16890: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 333 369    tio korvaa puolet Suomenlinnan tavaraliiken-
16891:                                                                       teen käyttötappioista.
16892:    13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito                            1991 menoarvio ....................... 800 000
16893: (siirtomääräraha)                                                     1990 menoarvio ....................... 780 000
16894:    Momentille myönnetään 3 700 000 mk.                                1989 tilinpäätös ....................... 756 000
16895: Määrärahaa saa käyttää Suomenlinnan hoi-
16896: tokunnasta annetun asetuksen (168/89) 1 §:n                             (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
16897: 2 kohdan mukaisista tehtävistä aiheutuvien                              Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
16898: rakennusten korjaus- ja kunnossapitomeno-                             viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
16899: jen, henkilöstömenoja lukuunottamatta, mak-                           mentille 29.85.29.
16900: samiseen.
16901:                                                                       1990 menoarvio ....................... 150 000
16902:  1991 menoarvio ..................... 3 700 000                       1989 tilinpäätös ....................... 100 000
16903:  1990 menoarvio ..................... 3 600 000
16904:  1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000     75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
16905:                                                                         Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
16906:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                             Määrärahaa saa käyttää perusparannuksista
16907: 2 v)                                                                  aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
16908:    Momentille myönnetään 600 000 mk. Mää-                             halla saa palkata 12 henkilöä kunnostustöi-
16909: rärahaa saa käyttää myös siviilipalvelusmies-                         hin.
16910: ten aiheuttamien menojen maksamiseen.                                    Selvitysosa: Perusparannustyöryhmän uu-
16911: 282                                              29.85-88
16912: 
16913: det työntekijät on tarkoitus ottaa pitkäaikai-           1991 menoarvio ..................... 7 000 000
16914: sesti työttöminä olleista henkilöistä.                   1990 menoarvio ..................... 6 000 000
16915:                                                          1989 tilinpäätös ..................... 5 400 000
16916: 
16917: 
16918:                             Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
16919: 
16920:                                          (Luvut 29.88, 90 ja 91)
16921:    Vuonna 1989 ja sitä ennen kertyneistä                 tukemiseen 525,91 milj. mk ja momentilla
16922: säästössä olevista voittovaroista käytetään              29. 91.51 nuorisonkasvatustyön tukemiseen
16923: 35 000 000 mk vuoden 1991 menoihin seu-                  151,34 milj. mk.
16924: raavasti: urheilun ja liikuntakasvatustyön tu-              Arpajaislain (644/82) mukaisesti veikkauk-
16925: kemiseen 8 000 000 mk, tieteen tukemiseen                senja raha-arpajaisten voittovaroja käytetään
16926: 16 000 000 mk, mistä 15 000 000 mk Suomen                urheilun ja liikuntakasvatustyön sekä tieteen,
16927: Akatemian käytettäväksi tutkimushankkei-                 taiteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen.
16928: den rahoitukseen,         taiteen tukemiseen             Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käyt-
16929: 9 000 000 mk ja nuorisonkasvatustyön tuke-               tämisestä annetun asetuksen (725/82) mukaan
16930: miseen 2 000 000 mk.                                     pelien ylijäämän yhteismäärää vastaavaksi
16931:    Selvitysosa: Veikkauksen ja raha-arpajais-            arvioitu määräraha otetaan vuosittain tulo- ja
16932: ten voittovaroja arvioidaan vuonna 1991                  menoarvioon. Asetuksen 2 §:n mukaan mää-
16933: kertyvän 1 264 milj. mk. Lisäksi voittovarois-           rärahasta käytetään vuosittain 36,6 prosenttia
16934: ta aikaisemmin myönnettyjen lainojen kuo-                urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
16935: letuksia ja korkoja arvioidaan kertyvän 38               sekä 8 prosenttia Suomen Kansallisoopperan
16936: milj. mk. Voittovaroista ehdotetaan myön-                Säätiön ja 3 prosenttia Suomen Kansallis-
16937: nettäväksi momentilla 29.91.50 urheilun ja               teatterin Osakeyhtiön tukemiseen kuitenkin
16938: liikuntakasvatustyön tukemiseen 469 milj.                niin, että niille tarvittaessa annetaan myös
16939: mk, momentilla 29.88.53 tieteen tukemiseen               lisäavustusta, sekä jäljelle jäävä osa tieteen,
16940: 155,75 milj. mk, momentilla 29.90.52 taiteen             taiteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen.
16941: 
16942: 
16943:                             88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
16944:   Suomen Akatemian yhteyteen perustetaan                 syksiköiden toimitiloista aiheutuvista kustan-
16945: tulevaisuudentutkimuksen keskus. Keskuksen               nuksista viiden vuoden ajan.
16946: tehtävänä on tehdä tulevaisuudentutkimusta                 Selvitysosa: Tieteellisten seurain valtuus-
16947: sekä siihen liittyvää teknologian arviointia,            kunnalle voidaan edelleen luovuttaa tilat
16948: edistää tämän tutkimuksen tulosten hyväksi-              vastikkeetta.
16949: käyttöä sekä kehittää alan yhteistyötä. Alan
16950: tutkimustyötä on tarkoitus keskittää Turun                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16951: kqrkeakouluihin. Kaupunki vastaa tutkimu-                  Momentille myönnetään 116 382 000 mk.
16952: 
16953:                                            Käyttösuunnitelma:
16954:                                                                       Menoarvio                Henkilöstön
16955:                                                                         mk                      määrä
16956: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
16957: set. ............................................... .                86 404 200                  545
16958: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     562 400
16959: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                   1 436 000
16960: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   5 878 700
16961: Eläkemaksu ...................................... .                   22 100 700
16962: Yhteensä ......................................... .                 116 382 000                  545
16963:                                                                                29.88                                                         283
16964: 
16965:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-                                          on otettu huomioon lisäyksenä integraatio-
16966: siin myönnetään 187 200 mk yhden viran                                              tutkimuksen tehostamisesta sekä heikompio-
16967: perustamiseksi 1.3.1991 lukien tulevaisuuden-                                       saisen väestön asemaa koskevasta tutkimus-
16968: tutkimuksen tehtäviä varten.                                                        ohjelmasta aiheutuvat menot, elinkeinoelä-
16969: 1991 menoarvio .................. 116 382 000                                       mässä ja tutkimuslaitoksissa toimivien hen-
16970:                                                                                     kilöiden tutkijankoulutuksen tukemisesta, tut-
16971: 1990 menoarvio.................. 82 856 000                                         kijankoulutusohjelmista sekä biotekniikan,
16972: 1989 tilinpäätös.................. 75 841 278                                       molekyylibiologian, avaruustutkimuksen ja
16973:                                                                                     tietotekniikan tutkijankoulutuksesta aiheutu-
16974:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                                           vat menot.
16975: 2 v)                                                                                   Kansainvälisen tutkimusyhteistyön määrä-
16976:    Momentille myönnetään 7 400 000 mk.                                              rahoissa on otettu huomioon lisäyksenä osal-
16977:    Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-                                          listuminen Euroopan tiedesäätiön (ESF) ja
16978: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.                                                    Euroopan yhteisöjen Science-, lääketiede-,
16979: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 400 000                   Spes- sekä Human Genome Analysis ohjel-
16980: 1990 menoarvio ..................... 6 700 000                                      miin, osallistuminen kolmanteen tutkimus- ja
16981: 1989 tilinpäätös ..................... 6 396 746                                    kehitystyön puiteohjelmaan, ICSU:n (Inter-
16982:                                                                                     national Council of Scientific Unions) Global
16983:    50. Suomen Akatemian tutkimusmäärära-                                            Change ja Maailman Ilmatieteen Järjestön
16984: hat (siirtomääräraha)                                                               (WMO) World Climate Programme tutkimus-
16985:    Momentille myönnetään 228 870 000 mk.                                            ohjelmiin sekä Neuvostoliiton tiedeakatemian
16986: Määrärahaa saa käyttää tutkimusmääräraho-                                           kanssa yhteistyönä suoritettavaan pohjoisten
16987: jen, tutkimussopimuksista aiheutuvien meno-                                         alueiden luonnon uudistumiskykyyn liitty-
16988: jen, tutkijankoulutusmenojen, varttuneiden                                          vään tutkimusohjelmaan. Näiden ohjelmien
16989: tieteenharjoittajien apurahojen, tutkimuksen                                        osuus määrärahan lisäyksestä on noin 15 milj.
16990: erityisrahoitusmenojen ja kansainväliseen yh-                                       mk.
16991: teistyöhön osallistumisesta aiheutuvien me-                                            Suomen Akatemian tutkimustoiminnan tu-
16992: nojen sekä muun tutkimuksen ja tutkimuse-                                           loksellisuuteen tähtäävän arviointitoiminnan,
16993: dellytysten edistämisestä aiheutuvien menojen                                       seurannan sekä johtamisjärjestelmien kehit-
16994: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää                                               tämiseen arvioidaan tarvittavan l milj. mk.
16995: 500 000 mk tulevaisuudentutkimuksen kes-                                               Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
16996: kuksen toimintamenoihin. Määrärahaa saa                                             mioon lisäyksenä tieteentutkimuksen yksikön
16997: käyttää palkkaus-, eläkemaksu- ja muihin                                            perustamisesta aiheutuvat menot sekä vähen-
16998: kulutusmenoihin sekä akatemian rahoitta-                                            nyksenä Euroopan molekyylibiologian labo-
16999: miin tutkimushankkeisiin liittyvien laitehan-                                       ratorion (EMBL) Suomen maksuosuuden
17000: kintojen menoihin.                                                                  siirto momentille 29.88.66. Käyttösuunnitel-
17001:                                                                                     man kohtien 1 ja 2 määrärahoista käytetään
17002:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk    arviolta 75 % palkkausmenoihin.
17003: Tutkimusmäärärahoihin, tutkimusso-                                                  1991 menoarvio .................. 228 870 000
17004:   pimuksiin, tutkijankoulutukseen ja                                                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 500 000
17005:   tutkimuksen                 erityisrahoitukseen
17006:   sekä tutkimuksen ja tutkimusedelly-                                               1989 tilinpäätös .................. 176 852 434
17007:   tysten muuhun edistämiseen . . . . . . .                            142 447 000
17008: Kaf!..sainväliseen             tutkimusyhteistyö-                                      53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-
17009:   hon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    46 423 000
17010: Varttuneiden tieteenharjoittajien apu-                                              varat tieteen tukemiseen (arviomääräraha)
17011:   rahat (laki 865/84) . . . . . . . . . . . . . . . .                  13 600 000      Momentille myönnetään 155 750 000 mk.
17012: Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           26 400 000   Määrärahaa saa käyttää tieteen tukemiseksi
17013:                                                  Yhteensä             228 870 000   myönnettävien valtionavustusten, -palkinto-
17014:                                                                                     jen ja apurahojen, tieteellisen kirjallisuuden
17015:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                          kääntämismenojen ja painattamismenojen,
17016: otettu huomioon eri hallinnonalojen yhteis-                                         yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta
17017: työnä toteutettavan ilmakehän muutosten                                             annetun lain (998/74) mukaisten menojen,
17018: laajapohjaisen tutkimusohjelman menoina 15                                          Suomen Akatemian tutkimushankkeiden me-
17019: milj. mk. Lisäksi määrärahan mitoituksessa                                          nojen sekä tieteen tukemiseen liittyvistä tut-
17020: 284                                                     29.88
17021: 
17022: kimuksista, selvityksistä ja julkaisuista aiheu-                     Svenska Litteratursällskapet i Finland
17023: tuvien menojen maksamiseen.                                            -nimiselle yhdistykselle perinnetutki-
17024:                                                                        mukseen ......................... .       240 000
17025:                                                                      Suomen Historialliselle Seuralle käy-
17026:                                                                        tettäväksi bibliografiatyöhön ...... .    320 000
17027:   Käyttösuunnitelma:                                   mk            Eräät kansainvälisen tieteellisen yhteis-
17028:                                                                        työn menot ja jäsenmaksut ....... .     4400 000
17029: Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodan-                                Tietohuollon tutkimus-, selvitys- ja
17030:   kylän observatoriota varten ....... .         4 200 000              kokeiluapurahoihin ............... .      250 000
17031: Suomen Museoliitolle ............... .          1 270 000            Kansalaisjärjestöille tulevaisuudentut-
17032: Kotiseututoimintaan, mistä Suomen                                      kimustoimintaan .................. .      300 000
17033:   Kotiseutuliitolle 980 000 mk ...... .          1 200 000           Avustus Ruotsinsalmen merikeskuk-
17034: Kansallispukuneuvostolle ........... .             270 000             sen suunnitteluun ................. .     100 000
17035: Tieteellisen kirjallisuuden edistämiseen                             Eräiden yhdistysten avustamiseen ... .      400 000
17036:   ja kääntämiseen .................. .            650 000            Saamelaismuseolle .................. .      100 000
17037: Työväen taloudelliselle tutkimuslaitok-                              Suomen hotelli- ja ravintolamuseon
17038:   selle ......................... · · · · · ·     750 000              kannatusyhdistykselle ............. .     100 000
17039: Pellervon taloudelliselle tutkimuslai-                               Ylä-Savon instituutille .............. .    440 000
17040:   tokselle ........................... .           750 000
17041:                                                                      Maalahden konservointikeskukselle ..        250 000
17042: Siirtolaisuusinstituutille ............. .       1 380 000
17043:                                                                      Encyclopedia Iuridica Fennica -nimi-
17044: Suomen ja eräiden muiden maiden                                        sen tietosanakirjan ja Unkarin his-
17045:   välisen stipendien vaihdon menoi-                                    toria -teoksen laatimiseen ......... .    400 000
17046:   hin ............................... .          1 200 000
17047:                                                                      Opetusministeriön käytettäväksi ..... .     500 000
17048: Kansainvälisten tieteellisten konferens-                                                            ----------------
17049:   sien järjestämiseen Suomessa ..... .           4 800 000                                          Yhteensä 155 750 000
17050: Yksityisluontoisten arkistojen valtion-                              1991 menoarvio ................. . 155 750 000
17051:   avusta annetun lain (998/74, 953/81)
17052:   mukaisiin menoihin ............... .          13 000 000           1990 menoarvio ................. . 123 250 000
17053: Kotimaisten kielten tutkimusprojektei-                               1989 tilinpäätös ................. . 116 777 594
17054:   hin ja sanakirjatöihin ............. .         8 000 000
17055: Tieteellisten seurain yhteistyöelimille .        5 100 000
17056: Väestöliiton väestöpoliittiselle tutki-                                 (54.) Eräät lisäavustukset tieteen tukemi-
17057:   muslaitokselle .................... .           860 000            seen
17058: Jyväskylän Talvi -nimiselle kulttuuri-
17059:   tapahtumalle ..................... .            220 000               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,
17060: lnstitutum Romanum Finlandiae-sää-                                   mihin vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa
17061:   tiölle ............................. .         1 450 000           sisältyi 1 020 000 markan ehdollinen määrä-
17062: Suomen Ateenan-Instituutin säätiölle.              790 000           raha, on poistettu menoarviosta.
17063: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle.            3 100 000
17064: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle                                  1990 menoarvio ..................... 1 940 000
17065:   kirjastotoimintaan, sanakirjatyöhön                                1989 tilinpäätös ..................... 1 380 000
17066:   ja matrikkelin julkaisemiseen ..... .          1 700 000
17067: Työväenperinne-Arbetartradition
17068:   r.y:lle kirjastotoimintaan .......... .         800 000
17069: Työväen keskusmuseoyhdistys r.y.:lle                                     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjes-
17070:   museotoimintaan ................. .              300 000           töille (arviomääräraha)
17071: Kriittiseile korkeakoululle .......... .           490 000               Momentille myönnetään 11 900 000 mk.
17072: Suomen Kotiteollisuusmuseolle ..... .            1 150 000           Määrärahaa saa käyttää Suomen maksuosuu-
17073: Tekniikan Museon säätiölle ......... .           1 150 000           den maksamiseen Euroopan hiukkasfysiikan
17074: Suomen Akatemian käytettäväksi tut-                                  tutkimuskeskukselle (CERN) ja Euroopan
17075:   kimushankkeiden rahoittamiseen .. .           82 010 000
17076: Suomen Syöpäinstituutin Säätiölle .. .             300 000
17077:                                                                      molekyylibiologian Iaboratoriolie (EMBL).
17078: Tiedekeskuksen perustamiskustannuk-                                      Selvitysosa: Sopimuksen mukaan Suomi
17079:   siin .......................... · · · · · ·    6 000 000           liittyy CERNinjäseneksi 1.1.1991. Jäsenmak-
17080: Tiedonjulkistamisen edistämiseen .....             620 000           suosuus määräytyy Suomen bruttokansantuo-
17081: Eräisiin tutkimus-, selvitys- ja julkai-                             teosuuden mukaisesti. Vuoden 1989 arvion
17082:   suprojekteihin .................... .           590 000            mukaan se olisi noin 2,2 % tutkimuskeskuk-
17083: Museoviraston käytettäväksi museoi-                                  sen jäsenmaksutuloista. Vuosittainen jäsen-
17084:   den avustamiseen ................. .           2 550 000
17085: Museoviraston käytettäväksi museoi-                                  maksuosuus porrastetaan siten, että täysi
17086:   den rakentamisavustuksiin ........ .            500 000            jäsenmaksu noin 45 milj. mk maksetaan
17087: Föreningen Brage r.f. -nimiselle yhdis-                              vuonna 1995. Vuoden 1991 osuus on arviolta
17088:   tykselle leikearkiston avustamiseen.            800 000            9 000 000 mk. Euroopan molekyylibiologian
17089: 
17090: 
17091: 
17092:                                                              /   '
17093:                                                            29.88-90                                                     285
17094: 
17095: Iaboratoriolie (EMBL) maksettava Suomen                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17096: maksuosuus on aikaisemmin suoritettu mo-                              Momentille myönnetään 600 000 mk. Mää-
17097: mentilta 29.88.50.                                                 rärahaa saa käyttää Suomen Ateenan-insti-
17098:                                                                    tuutin käyttöön Ateenasta ostetun kiinteistön
17099: I99I menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 900 000    muutos- ja peruskorjaustöiden menojen mak-
17100:                                                                    samiseen. Tilojen laajuus on 2I6 m2 ja
17101:                                                                    rakennustöiden kustannusarvio 3 300 000 mk
17102:   (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                        eli I5 278 mkjm 2 •
17103:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                          Selvitysosa: Hankkeeseen on aikaisemmin
17104: viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-                          myönnetty 2 700 000 mk.
17105: mentille 29.88.29.
17106:                                                                    I99I menoarvio..................... 600 000
17107: I990 menoarvio ....................... 250 000                     I990 menoarvio ..................... I 500 000
17108: I989 tilinpäätös ....................... 800 000                   I989 tilinpäätös ..................... I 000 000
17109: 
17110: 
17111: 
17112:                                                  90. Taiteen tukeminen
17113:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17114:    Momentille myönnetään 4 5I2 000 mk.
17115: 
17116:                                                     Käyttösuunnitelma:
17117:                                                                                    Menoarvio                   Henkilöstön
17118:                                                                                       mk                        määrä
17119: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17120: set. ............................................... .                             3 071 300                       19
17121: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                                356 000                        1
17122: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 227 900
17123: Eläkemaksu ...................................... .                                  856 800
17124: Yhteensä ......................................... .                              4 512 000                        20
17125: 
17126: 
17127:    Peruspaikkaisten virkamiesten palkkauk-                          Käyttösuunnitelma:                                   mk
17128: siin myönnetään I39 400 mk yhden viran                             Valtionosuus palkkausmenoihin......         15 100 000
17129: perustamiseksi 1.3.199Ilukien taiteen keskus-                      Valtionosuus paikalliseen kulttuuritoi-
17130: toimikunnan hallinto- ja esittelytehtäviä var-                      mintaan...........................         25 500 000
17131: ten.                                                               Valtionavustukset kulttuuritoimintaan
17132:                                                                     tarvittavia tiloja ja laitteita varten .    4 000 000
17133: I991 menoarvio ..................... 4 5I2 000                                                    Yhteensä     44 600 000
17134: 1990 menoarvio ..................... 3 29I 000
17135: I989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 702 906      Selvitysosa: Kuntien kulttuuritoiminnan
17136:                                                                    järjestämistä ja tukemista varten on tarkoitus
17137:    30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen                        vahvistaa valtionosuusperuste edelleen 9
17138: (arviomääräraha)                                                   markkaan asukasta kohden. Lisäksi kunnat
17139:    Momentille myönnetään 44 600 000 mk.                            saavat valtionosuutta kulttuuritoimen viran-
17140: Määrärahaa saa käyttää kuntien kulttuuri-                          haltijoiden palkkauskustannuksiin. Vuonna
17141: toiminnasta annetun lain (I045/80, muut.                            I990 valtionosuuteen oikeuttavia virkoja on
17142: 948/8I) mukaisten valtionosuuksien ja -avus-                       204 ja asukaskohtainen valtionosuusperuste
17143: tusten maksamiseen. Määrärahalla saa pal-                          on 9,0 mk. Kulttuuritoimintalain mukaan
17144: kata sivu- ja yhdistelmävirat mukaan lukien                        valtionosuus on kuntien kantokykyluokituk-
17145: 204 valtionosuuteen oikeutettua henkilöä.                          sen mukaisesti 39-75 %, keskimäärin 59 %.
17146: 286                                                          29.90
17147: 
17148: Valtionavustusta voidaan myöntää kulttuu-                         -opistojen valtionosuuksien maksamiseen.
17149: ritoimintaan liittyviä perustamiskustannuksia                     Tuntiopetusta saa muuttaa viroiksi ja toimik-
17150: varten.                                                           si edellyttäen, että valtionosuuskustannukset
17151: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 600 000   eivät sen johdosta nouse. Musiikkioppilaitos-
17152: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 680 000   ten valtionosuuksiin ja -avustuksiin tarkoite-
17153: 1989 tilinpäätös ................... 41 066 277                   tusta määrärahasta saa käyttää 4 350 000 mk
17154:                                                                   harkinnanvaraisiin avustuksiin.
17155:    51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomää-                        Kotimaisen elokuva- ja ohjelmatuotannon
17156: räraha)                                                           sekä jakelun tukemiseen osoitettua määrära-
17157:    Momentille myönnetään 34 066 000 mk.                           haa saa käyttää myös audiovisuaalisen Eu-
17158: Määrärahaa saa käyttää taitelijaprofessorin                       rekan kansainvälisiin yhteistyöprojekteihin.
17159: viroista ja valtion taiteilija-apurahoista anne-                    Käyttösuunnitelma:                                 mk
17160: tun lain (734/69) ja lain muuttamisesta an-                       Kotimaisen elokuva- ja ohjelmatuo-
17161: nettavan hallituksen esityksen (HE) mukais-                         tannon sekä jakelun tukemiseen ...          43 000 000
17162: ten 112 yksivuotisen, 41 kolmivuotisen, 22                        Suomen        elokuvasäätiölle,      mistä
17163:                                                                     1 800 000 mk säätiön osuutena poh-
17164: viisivuotisen ja 10 viisitoistavuotisen taiteilija-                 joismaisesta elokuva- ja TV-rahas-
17165: apurahan sekä kohdeapurahojen maksami-                              tosta ............................. .        7 500 000
17166: seen. Vuonna 1991 myönnetään kohdeavus-                           Suomen elokuvasäätiön ja televisioyh-
17167: tuksia 50 taiteilija-apurahaa vastaava määrä.                       tiöiden välisten, esitysoikeuksia kos-
17168:                                                                     kevien        ennakko-ostosopimusten
17169:                                                                     edellyttämään säätiön rahoitusosuu-
17170:   Käyttösuunnitelma:                                    mk          teen .............................. .        2 500 000
17171: 112 yksivuotista apurahaa...........             7 976 000        Alueellisille elokuvakeskuksille ja kun-
17172: 123 kolmivuotista apurahaa . . . . . . . . .     8 771 000          tien elokuvatoimintaan ........... .         1 800 000
17173: 103 viisivuotista apurahaa...........            7 183 000        Elokuva-alan teknisiä laitteita ja han-
17174:                                                                     kintoja varten .................... .        1 050 000
17175: 100 viisitoistavuotista apurahaa. . . . . .      6 942 000
17176: 50 taiteilija-apurahaa vastaava määrä-                            Elokuvateatteritukeen ............... .        3 700 000
17177:   raha kohdeapurahoina. . . . . . . . . . . . .  3 194 000        Elokuva-alan järjestöille ............ .       2 150 000
17178:                               -----------------                   Suomenkielisen kaunokirjallisuuden
17179:                               Yhteensä          34 066 000          edistämiseen ...................... .          105 000
17180:                                                                   Ruotsinkielisen kaunokirjallisuuden
17181:    Selvitysosa: Taiteilija-apurahat maksetaan                       edistämiseen ...................... .         100 000
17182: valtion A 9 palkkausluokan mukaisen vuo-                          Kirjailijajärjestöille .................. .    1050 000
17183: sipalkkion suuruisena.                                            Suomen maakuntakirjailijat ry:lle ... .         305 000
17184:                                                                   Suomen nuorisokirjallisuuden instituu-
17185: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 34 066 000              tille .............................. .        400 000
17186: 1990 menoarvio ................... 30 871 000                     Kirjailija- ja kirjoittajakoulutukseen ..       300 000
17187: 1989 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 27 259 504          Lukemisharrastuksen edistämiseen ...            500 000
17188:                                                                   Suomalaisen kirjallisuuden kääntämi-
17189:                                                                     seen ja julkaisemiseen ............ .          700 000
17190:    52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-                    Kirjallisuuden julkaisutukeen ....... .          750 000
17191: varat taiteen tukemiseen (arviomääräraha)                         Kirjallisuuden ostotukeen ........... .        1 650 000
17192:    Momentille myönnetään 525 910 000 mk.                          Taideteosten hankkiminen julkisiin ra-
17193: Määrärahaa saa käyttää taiteen edistämiseksi                        kennuksiin, josta uuden oopperata-
17194: myönnettävien valtionavustusten, -palkinto-                         lon taidehankintoihin 1 400 000 mk.          4 200 000
17195: jen, apurahojen ja tukimäärärahojen sekä                          Taidemuseoille ...................... .        1 100 000
17196: taiteenalan selvitys- ja julkaisutoiminnan me-                    Kuvataidejärjestöille ................ .       1 700 000
17197: nojen maksamiseen. Taiteen alan tutkimus- ja                      Taidekouluille ...................... .        2 100 000
17198:                                                                   Kuvataidenäyttelytoimintaan ........ .         1 800 000
17199: julkaisutoimintaan käytettävällä määrärahal-                      Kansainvälisen näyttelytoiminnan ke-
17200: la saadaan palkata enintään neljä määräai-                          hittämiseen ....................... .         200 000
17201: kaista työsopimussuhteista tutkijaa. Lisäksi                      Suomen Kansallisteatterin Osakeyh-
17202: läänien taidetoimikuntien käyttöön myönnet-                         tiölle raha-arpa- ja veikkauspelien
17203: tävällä määrärahalla saadaan palkata enin-                          ylijäämän käytöstä annetun asetuk-
17204:                                                                     sen mukaiseen avustukseen, mistä
17205: tään 44 määräaikaista työsopimussuhteista                           säästöön valtioneuvoston käytettä-
17206: ohjaavaa läänintaiteilijaa.                                         väksi 3 650 000 mk .............. ..        39 050 000
17207:    Määrärahaa saa käyttää myös musiikin                           Teattereiden valtionapu ............. .       32 300 000
17208: perusopetusta antavien musiikkikoulujen ja                        Alueteatteritoimintaa varten ........ .       26 700 000
17209:                                                        29.90                                                287
17210: 
17211: Lastenteattereiden valtionapu ....... .         6 600 000   Tanssin harrastustoimintaan ja kan-
17212: Svenska teatern i Helsingfors -nimisel-                       santanssin säännölliseen esitystoi-
17213:   le teatterille ...................... .       8 500 000     mintaan .......................... .        550 000
17214: Tampereen Työväen Teatteri Oy:lle ..           18 600 000   Tanssiteattereiden ja -ryhmien teknisiä
17215: Teatteriryhmien tukemiseen ja kiertue-                        laitteita ja perushankintoja varten .       150 000
17216:   toimintaan ....................... .         4 100 000    Tanssitaiteen produktiokokeiluja var-
17217: Teatteriryhmien kiertuetukeen ja lai-                         ten ............................... .       170 000
17218:   tehankintoihin .................... .          750 000    Alueellisen valokuvatoiminnan kehit-
17219: Teattereiden teknisiä laitteita ja perus-                     tämiseen ......................... .        850 000
17220:   hankintoja varten ................ .           300 000    Valokuvajärjestöille ja valokuvanäyt-
17221: Teatteriohjaaja- ja skenografivierailuja                      telyihin ......... 00 .............. 00.    700 000
17222:   varten ............................ .          120 000    Valokuvateosten laatutuki .......... .        240 000
17223: Lyhytaikaisia ammattiteatterikokeilu-                       Suomen valokuvauksen ISO-juhlavuo-
17224:   ja varten ......................... .          500 000      den valmisteluun ................. .        150 000
17225: Näyttelijänkoulutuksen ja teattereiden                      Valtionpalkintoihin ................. .       750 000
17226:   koulutukselliseen yhteistoimintaan .            110 000   Taiteen alan erikoismuseoille ....... .    13 500 000
17227: Näyttämötaidejärjestöille ............ .        5 400 000   Taide- ja museoesineiden varastointiin.     2 500 000
17228: ITI:n ja PTU:n Suomen keskus r.y:n                          Valtakunnalliset kulttuuri tapahtumat.     10 500 000
17229:   toimintaan, mistä 375 000 mk kan-                         Läänien taidetoimikuntien käytettä-
17230:   sainvälistä balettikilpailua varten ..          600 000     väksi taiteen edistämiseen ........ .    23 500 000
17231: Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen .           1 000 000   Taidelaitosten rakentamisavustuksia
17232: Vierailuteatteritoimintaan ........... .          300 000     varten ............................ .     5 000000
17233: Arkkitehtuurinäyttelyihin ja alan jul-                      Wasa Teater -nimisen teatterin raken-
17234:   kaisutoimintaan .................. .          1400 000      nuksen suunnitteluun ............. .        100000
17235: Ympäristötaiteen säätiölle .......... .          JOO 000    Kuhmon kulttuurikeskuksen rakenta-
17236: Suomen Kansallisoopperan Säätiölle                            miseen ........................... .      5 000 000
17237:   raha-arpa- ja veikkauspelien ylijää-                      Lisämääräraha taiteen keskustoimi-
17238:   män käytöstä annetun asetuksen                              kunnan, valtion taidetoimikuntien ja
17239:   mukaiseen avustukseen ........... .         101 100 000     läänien taidetoimikuntien hallinto-
17240: Suomen Kansallisoopperan Säätiön Ii-                          menoihin ......................... .      5 100 000
17241:   säavustukseen .................... .         10 320 000   Taiteen alan tutkimus- ja julkaisutoi-
17242: Oopperajuhlia varten ............... .          3 500 000     mintaan, mistä 300 000 mk viestin-
17243: Konserttitoiminnan edistämiseen .... .          1 000 000     nän ja kulttuurin tilastoinuin kehit-
17244: Orkestereille ja yhtyeille sekä niiden                        tämiseen ......................... .      1 300 000
17245:    aluetoimintaan ................... .         7 500 000   Lastenkulttuurin edistämiseen ....... .       700 000
17246: Musiikkioppilaitosten valtionosuuk-                         Lasten ja nuorten kuvataidekouluja
17247:    siin ja -avustuksiin ........ 00 ..... .    75 740 000     varten ............................ .     2 200 000
17248: Säveltaidejärjestöille ................ .         700 000   Kansainvälistä taiteen alan yhteistoi-
17249: Säveltaiteen harrastustoimintaan .... .         3 800 000     mintaa varten .................... .      2 000 000
17250: Musiikkileirejä varten ............... .        1 300 000   Elias Lönnrotin valittujen teosten jul-
17251: Musiikin mestarikursseille .......... .           300 000     kaisemiseen ....................... .       210 000
17252: Musiikki-instituuteille ............... .       1 900 000   Eräiden taidelaitosten ja järjestöjen
17253: Oopperayhdistyksille ................ .         1 600 000     tukemiseen ....................... .        400 000
17254: Suomen oopperaliitolle toimintaan ja                        Opetusministeriön käytettäväksi, mis-
17255:    solistivierailujen järjestämiseen .....        650 000     tä 200 000 mk leikki- ja lelumuseon
17256: Säveltilauksiin ja musiikkikilpailuihin.          470 000     suunnittelua varten 00. 00. 00. 00.....   6 100 000
17257:                                                                                             ------------------
17258: Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle.           100 000                                   Yhteensä 525 910 000
17259: Äänitetuotannon tukemiseen ........ .             JOO 000
17260: Jazz-musiikin edistämistä varten .... .           750 000
17261: Musiikin tiedotuskeskukselle ........ .           350 000      Selvitysosa: Tarkoituksena on edelleen ke-
17262: Suomen taideteollisuusyhdistykselle ..          2 100 000   hittää kotimaisen ohjelmatuotannon ja -jake-
17263: Teollisuustaiteen Liitto Ornamolle,                         lun tukea lisäämällä siihen Osoitettavia avus-
17264:    mi~t~ 150 000 mk juhlavuoden me-                         tusmäärärahoja. Lisääntyvästä tuesta merkit-
17265:    nOihm ............................ .         1 100 000   tävä osa ohjataan Suomen elokuvasäätiön
17266: Taideteollisuusjärjestöille ............ .        150 000   kautta. Elokuvasäätiöstä kehitetään elokuva-,
17267: Taidekäsityön laatutuki ............. .           170 000
17268: Taideteollisuuden kotimaisiin näytte-
17269:                                                             televisio- ja videotuotantoa ja -jakelua tukeva
17270:    lyihin ............................ .          150 000   ja edistävä organisaatio. Vuoden 1990 tulo- ja
17271: Tanssiteattereiden tukemiseen ....... .         3 400 000   menoarviossa tarkoitukseen on osoitettu
17272: Säännöllisesti toimivien tanssiryhmien                      10 500 000 markkaa. Vuodelle 1991 määrä-
17273:    tukemiseen ....................... .          400 000    rahaa      esitetään    edelleen    lisättäväksi
17274:  Tanssin alan järjestöille ............. .       500 000    11 500 000 markalla.
17275: 288                                                            29.90
17276: 
17277:    Kuntien valtionosuusjärjestelmä uudiste-                            (54.) Valtionosuudet musiikkioppilaitoksille
17278: taan vuoden 1992 alusta lukien. Uudistuk-                           ja musiikin ammatilliseen koulutukseen (ar-
17279: sesta tehtyjen päätösten mukaisesti teatterit                       viomääräraha)
17280: sisällytetään laskennalliseen valtionosuusjär-                         Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
17281: jestelmään.                                                         tiksi 29.52.50.
17282:    Taiteen alan erikoismuseoille osoitetusta
17283: määrärahasta on tarkoitus käyttää avustuk-                                55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettava! apu-
17284: seen Helsingin teatterimuseolle 1 260 000 mk,                          rahat ja avustukset (arviomääräraha)
17285: Suomen rakennustaiteen museolle 3 440 000                                 Momentille myönnetään 17 500 000 mk.
17286: mk, Suomen valokuvataiteen museolle                                    Määrärahaa saa käyttää kirjailijoille ja kään-
17287: 2 750 000 mk ja Taideteollisuusmuseolle                                täjille suoritettavista apurahoista ja avustuk-
17288: 4 580000 mk.                                                           sista annetun lain (1080/83) mukaisiin apu-
17289:    Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle                             rahoihin ja avustuksiin.
17290: merkittyyn avustukseen sisältyy 1 130 000                                 Selvitysosa: Mainitun lain 1 §:n mukaan
17291: markan suuruinen lisäavustus.                                          apurahojen kokonaismäärä on 10 prosenttia
17292:    Elokuva-alan järjestöille osoitetun määrä-                          edellisenä kalenterivuonna kuntien ylläpitä-
17293: rahan mitoituksessa on otettu huomioon                                 miin yleisiin kirjastoihin hankittuun kirjalli-
17294: 90 000 mk siirtona momentilta 29.98.50.                                suuteen käytetystä rahamäärästä. Määrära-
17295:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                             han mitoituksessa on otettu huomioon vä-
17296: mioon 350 000 mk ITI:n ja PTU :n Suomen                                hennyksenä vuoden 1990 tulo- ja menoar-
17297: keskus r.y:n toiminta-avustuksen siirtona mo-                          vioon ehdollisena myönnetty 150 000 markan
17298: mentilta 29.98.50.                                                     määräraha.
17299:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 910 000        1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 500 000
17300:  1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 466 200 000                 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 16 650 000
17301:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425 436 939      1989 tilinpäätös ................... 16 141 682
17302:                                                                          (58.) Valtionavustus Kuhmon kulttuurikes-
17303:    (53.) Eräät lisäavustukset taiteen tukemi-                          kuksen rakentamiseen (siirtomääräraha)
17304: seen                                                                     Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
17305:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,                             viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
17306: mihin vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa                                mentille 29.90.52.
17307: sisältyi 8 900 000 markan ehdollinen määrä-
17308: raha, on poistettu menoarviosta.                                       1990 menoarvio ..................... 3 000 000
17309: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 110 000                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17310: 1989 tilinpäätös ................... 10 970 000                          Momentille myönnetään 11 300 000 mk.
17311: 
17312:                                                      Käyttösuunnitelma:
17313:                                                               Hyöty-         Kustannusarvio 2       Myönnetty     Myönnetään
17314:        Hanke                                                  ala m2        1000 mk    mk/m              mk              mk
17315: 1.    Ateneum-rakennus ......................                               219 800              209 600000       10 200 000
17316:       - peruskorjaus ........................                 6 548         171 400    26 176
17317:       - lisärakennus .........................                2020           48400     23 960
17318: 2.    Taideteollisuusmuseo, Korkeavuorenka-
17319:       tu 23, peruskorjaus .....................                                                     1 400 000        600000
17320: 3.    Nykytaiteen museo, suunnittelukilpailu .                                 1 600                                 500 000
17321:                                                                                                     Yhteensä      11 300 000
17322: 
17323: 
17324:   Selvitysosa:                                                            3. Määräraha on tarkoitettu yhteishank-
17325:    1. Ateneum-rakennuksen kustannusarvion                              keena Helsingin kaupungin kanssa järjestet-
17326: nousu aiheutuu valmistumisen viivästymises-                            tävää suunnittelukilpailua varten. Nykytai-
17327: tä sekä arvioitua suuremmista lisä- ja muu-                            teen museo on tarkoitus toteuttaa kiinteis-
17328: tostöistä.                                                             tönvaihtona, jossa Helsingin kaupunki raken-
17329:                                                                             29.90-91                                                          289
17330: 
17331: nuttaa museotilat vastineena valtion kaupun-                                       Hankkeen kustannusarvio on 687 000 000 mk
17332: gille luovuttamille rakennusmaille.                                                ja pinta-ala 25 570 m 2 eli 26 870 mkjm 2 •
17333: I99I menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . II 300 000                                Selvitysosa: Hanketta varten on aikaisem-
17334: I990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 300 000                    min myönnetty 497 000 000 mk, mistä on
17335:                                                                                    peruuntunut I87 403 695 mk.
17336:   76. Oopperatalon rakennustyöt (siirtomää-                                           Kustannusarvion lisäys 37 000 000 mk ai-
17337: räraha)                                                                            heutuu pienen näyttämön varustamisesta.
17338:   Momentille myönnetään I80 000 000 mk.
17339: Määrärahaa saa käyttää oopperatalon raken-                                         I99I menoarvio .................. I80 000 000
17340: nustöistä aiheutuvien menojen maksamiseen.                                         I989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000
17341: 
17342:                                            91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
17343:    50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-                                     Valtionosuuksiin kunnille viranhalti-
17344: varat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-                                       jain palkkauksiin ................. .  36 300 000
17345: seen (arviomääräraha)                                                              Avustukset olympiavalmennukseen,
17346:                                                                                      mistä 600 000 mk vammaisten olym-
17347:    Momentille myönnetään 469 000 000 mk.                                             piavalmennukseen ................ .    II 200 000
17348: Määrärahaa saa käyttää liikuntalakiin (984/                                        Avustuksiin urheiluopistojen toimin-
17349: 79) ja urheiluopistojen valtionavusta annet-                                         taan, mistä 2 400 000 mk harkinnan-
17350:                                                                                      varaisiin valtionavustuksiin ....... . 72 000 000
17351: tuun lakiin (946/78) perustuvien valtionosuuk-                                     Avustukset liikuntatieteelliseen suun-
17352: sien, -avustusten ja halpakorkoisten lainojen                                        nittelu- ja tutkimustyöhön sekä toi-
17353: sekä muiden urheilun ja liikuntakasvatustyön                                         mintaan .......................... .   14 500 000
17354: tukemiseen tarkoitettujen avustusten ja apu-                                       Avustukset urheilun ja liikunnan opet-
17355: rahojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                                            tajien, valmentajien, ohjaajien sekä
17356:                                                                                      tutkijain ulkomaisiin opintomatkoi-
17357: tää myös valtion urheiluneuvoston, valtion                                           hin ............................... .     600 000
17358: liikuntatieteellisen neuvoston, erityisryhmien                                     Avustus urheilijoiden ammattienedis-
17359: liikunnan neuvottelukunnan, kansainvälisen                                           tämissäätiölle ..................... .    650 000
17360: liikunta-alan yhteistyön, läänien liikuntalau-                                     Avustukset suunnistuskarttojen val-
17361: takuntien menojen, liikuntatieteellisen suun-                                        mistukseen ....................... .    1 000 000
17362: nittelu- ja tutkimustyön menojen sekä neu-                                         Läänien liikuntalautakuntien toimin-
17363:                                                                                      taan .............................. .   1 500 000
17364: vostojen ja neuvottelukunnan sihteerien palk-                                      Avustukset Suomen Urheilumuseon
17365: kausten maksamiseen.                                                                 toimintaan ....................... .    1 860 000
17366:    Liikuntapaikkojen perus tamiskus tann uk-                                       Avustus kilpa- ja huippu-urheilun tut-
17367: siin osoitetusta 103 400 000 markan määrä-                                           kimuskeskukselle ................. .    4 500 000
17368: rahasta jätetään 30 000 000 mk käytettäväksi                                       Avustukset anti-dopingtoimintaan ... .    1 500 000
17369: valtioneuvoston päätöksellä seuraavan viiden                                       Kan~ai!_lväliseen liikunta-alan yhteis-
17370:                                                                                      tyohon ........................... .    1 850 000
17371: vuoden aikana.                                                                     Liikunnan alan kokeilu- ja kehittämis-
17372:                                                                                      toimintaan ....................... .    2 000 000
17373:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk    Valtion urheiluneuvoston, valtion lii-
17374: Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen                                                kuntatieteellisen neuvoston ja eri-
17375:  valtionavustukset, mistä 3 000 000                                                  tyisryhmien liikunnan neuvottelu-
17376:  mk olympiavalmentajien palkkauk-                                                    kunnan toimintaan sekä muihin ur-
17377:  seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .   126 000 000     heilua ja liikuntakasvatustyötä edis-
17378:                                                                                      täviin tarkoituksiin opetusministe-
17379: Avustukset liikuntapaikkojen sekä nii-                                               riön käytettäväksi, mistä 635 000 mk
17380:  hin liittyvien vapaa-aikatilojen pe-                                                neuvostojen kahden sihteerin ja neu-
17381:   rustamiskustannuksiin, mistä enin-                                                 vottelukunnan sihteerin palkkauk-
17382:   tään 2 000 000 mk urheilulaitosten                                                 seen, 300 000 mk näkövammaisten
17383:  ra~e~tamiseen liittyvään tutkimus-
17384:                                                                                      maalipallon EM-kilpailujen järjestä-
17385:   tyohon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     96 400 000      miseen sekä 1 400 000 mk Eurooppa-
17386: Avustukset urheiluopistojen perusta-                                                 Cup-kilpailuihin ja tappiontakms1in.   II 140 000
17387:   miskustannuksiin..................                                  14 000 000                                 -----------------
17388: Valtionosuudet kunnille urheiluseuro-                                                                            Yhteensä 469 000 000
17389:  jen toimintaan sekä liikuntatoimen
17390:   yleiseen toiminnalliseen kehittämi-                                                 Selvitysosa: Valtakunnallisten liikuntajär-
17391:  seen ja kuljetuskustannuksiin . . . . . .                           72 000 000    jestöjen avustusmäärärahalla on tarkoitus
17392: 290                                                                             29.91
17393: 
17394: tukea noin 100 liikuntajärjestöä sekä 52                                             Valtionavustukset kuntien nuorisotilo-
17395: piirijärjestöä. Keskimääräinen valtionapupro-                                        jen perustamiskustannuksiin. . . . . . . . . . .                         2 100 000
17396: sentti on 50.                                                                        Valtionavustukset                      valtakunnallisten
17397:                                                                                      nuorison leiri-ja kurssikeskusten perus-
17398:    Momentin määrärahasta on tarkoitus käyt-                                          tamiskustannuksiin....................                                   5 000 000
17399: tää 2 000 000 mk avustuksena Hyvinkään                                               Valtionavustukset                      valtakunnallisten
17400: pesäpallostadionin ja 2 000 000 mk Seinäjoen                                         nuorison leiri- ja kurssikeskusten käyt-
17401: pesäpallostadionin perustamiskustannuksiin.                                          tökustannuksiin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 700 000
17402:    Kuntien urheiluseuroille myönnettäviä                                             Kansainväliseen nuorisoyhteistyöhön
17403:                                                                                      sekä nuorisotyöntekijäin ja tutkijain
17404: avustuksia sekä kuntien liikuntatoimen yleis-                                        ulkomaisiin opintomatkoihin . . . . . . . . . .                          2 600 000
17405: tä kehittämistä ja kuljetuskustannuksia var-                                         Avustukset nuorten tiedotuksen, neu-
17406: ten valtioneuvoston on tarkoitus vahvistaa                                           vonnan ja matkailun palvelutoimintaan.                                     800 000
17407: valtionosuusperusteeksi 24 mk asukasta koh-                                          Avustukset nuorisotutkimuksen edistä-
17408: den. Liikuntalain mukainen valtionosuus on                                           miseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      660 000
17409: kuntien kantokykyluokituksen mukaan 39-                                              Avustukset nuorisopoliittisen kirjaston
17410:                                                                                      tukemiseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          450 000
17411: 75 prosenttia, keskimäärin 59 prosenttia.                                            Nuorison valtakunnallisen taidetapah-
17412:    Tarkoituksena on myöntää vuonna 1991                                              tuman järjestämiseen. . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 200 000
17413: valtionavustusta urheilumuseon laajennus-                                            Avustukset lasten ja nuorten taidekes-
17414: hanketta varten 2 000 000 mk. Hankkeen                                               kuksen säätiön toiminnan tukemiseen .                                      360 000
17415: kustannusarvio on 10 000 000 mk.                                                     Valtionavustukset                      valtakunnallisten
17416:                                                                                      nuoriso- ja palvelujärjestöjen toimisto-
17417: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 000 000                       ja kokoustilojen hankkimista ja varus-
17418: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 300 000                       tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             400 000
17419:                                                                                      Valtionavustukset valtakunnallisia ta-
17420: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 923 650                     pahtumia ja kokeiluhankkeita varten. .                                     400 000
17421:                                                                                      Läänien nuorisolautakuntien toimin-
17422:                                                                                      taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 820 000
17423:    51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-                                       Valtion nuorisoneuvoston menoihin,
17424:                                                                                      mistä 310 000 mk sihteerien palkkaami-
17425: varat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arvio-                                        seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   550 000
17426: määräraha)                                                                           AhoJansaari-säätiön toimintaan . . . . . . .                               100 000
17427:    Momentille myönnetään 151 340 000 mk.                                             Avustus nuorisotyön r.alvelukeskuksen
17428: Määrärahaa saa käyttää nuorisotyölain                                                perustamiskustannuks1in . . . . . . . . . . . . . .                      8 000 000
17429: (1068/85) mukaisten valtionapujen sekä ai-                                           Opetusministeriön käytettäväksi, mistä
17430: kaisemmin voimassa olleen vastaavan lain-                                            300 000 mk käytettäväksi nuorisotyön
17431:                                                                                      palvelutoiminnan uudelleen järjestämi-
17432: säädännön mukaisten valtionapujen loppue-                                            sestä aiheutuviin menoihin ja 100 000
17433: rien sekä nuorisonkasvatustyön tukemiseen                                            mk Miljö - skola -hankkeen tukemi-
17434: tarkoitettujen valtionavustusten ja apuraho-                                         seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
17435: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                                                                                    Yhteensä 151 340 000
17436: myös valtion nuorisoneuvoston, läänien nuo-
17437: risolautakuntien, kansainvälisen nuorisotoi-
17438: minnan ja tutkimus- ja kokeilutoiminnan                                                 Selvitysosa: Kuntien nuorisotyön valtion-
17439: menojen, lasten ja nuorten taideharrastukseen                                        osuuden perusteena olevaksi asukaskohtai-
17440: myönnettävien avustusten sekä nuorison leiri-                                        seksi käyttömenoksi on tarkoitus vahvistaa
17441: ja kurssikeskuksille myönnettävien avustus-                                          edelleen 8,50 markkaa. Lisäksi kunnille
17442: ten maksamiseen.                                                                     myönnetään valtionosuutta nuorisotyön vi-
17443:    Kuntien valtionosuuteen oikeutetun henki-                                         ranhaltijoiden palkkauskustannuksiin. Nuo-
17444: lökunnan määrä on pääviroiksi muutettuna                                             risotyölain mukainen valtionosuus on kun-
17445: enintään 429.                                                                        tien kantokykyluokituksen mukaan 39-75
17446:                                                                                      prosenttia, keskimäärin 59 prosenttia. Vuon-
17447:    Käyttösuunnitelma:                                                          mk    na 1990 valtionosuuteen oikeuttavia virkoja
17448: Valtakunnallisten nuorisojärjestöjen val-                                            on 429, ja asukaskohtainen valtionosuuspe-
17449: tionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   43 000 000   ruste on 8,50 markkaa.
17450: Valtakunnallisten nuorisotyön palvelu-                                                  Tarkoituksena on Itsenäisyyden juhlavuo-
17451: järjestöjen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4 200 000
17452: Avustukset muiden nuorisotyötä teke-                                                 teen liittyvänä hankkeena tukea nuorisotyön
17453: vien järjestöjen toimintaan . . . . . . . . . . . .                        700 000   palvelukeskuksen rakentamista ja sen toimin-
17454: Valtionosuus kuntien nuorisotyöhön . .                                  75 300 000   nan käynnistämistä.
17455:                                                            29.91-92                                                             291
17456: 
17457: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 340 000     mihin vuoden 1990 tulo- ja menoarviossa
17458: 1990 menoarvio .................. 135 250 000                      sisältyi 4 295 000 markan ehdollinen määrä-
17459: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 057 046   raha, on poistettu menoarviosta.
17460:    52. Urheiluopistojen valtionapu                                 1990 menoarvio ..................... 4 795 000
17461:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-                          1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 300 000
17462: rärahaa saa käyttää urheiluopistojen valtion-
17463: avusta annetun lain (946/78) mukaisten val-                           (54.) Valtionapu urheiluun ja liikuntakas-
17464: tionapujen maksamiseen.                                            vatustyöhön
17465:                                                                       Selvitysosa: Momentti ja sille vuoden 1990
17466: 1991 menoarvio .................... . 500 000                      menoarviossa ehdollisena myönnetty 940 000
17467: 1990 menoarvio .................... . 500 000                      markan määräraha on poistettu menoarvios-
17468: 1989 tilinpäätös .................... . 1 000 000                  ta.
17469:    (53.) Valtionapu nuorisonkasvatustyöhön                         1990 menoarvio ....................... 940 000
17470:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,                         1989 tilinpäätös ....................... 720 000
17471: 
17472: 
17473:                                                  92. Valtion taidemuseo
17474:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17475:    Momentille myönnetään 14 499 000 mk.
17476: 
17477:                                                     Käyttösuunnitelma:
17478:                                                                                      Menoarvio                        Henkilöstön
17479:                                                                                          mk                            määrä
17480: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17481: set. ............................................... .                              10 857 100                             80
17482: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   106100
17483: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    50000
17484: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   732 500
17485: Eläkemaksu ...................................... .                                  2 753 300
17486: Yhteensä ......................................... .                                14 499 000                             80
17487: 
17488: 
17489:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                         taidetta koskevien tietojen luetteloinnista,
17490: siin myönnetään 338 100 mk kolmen viran                            dokumentoinoista ja arkistoinnista, julkaisu-
17491: perustamiseksi 1.3.1991 lukien museoamma-                          jen hankinnasta ja kirjaston hoidosta, av-
17492: tillisia ja puhelinkeskustehtäviä varten.                          ohjelmiston tuottamisesta, valokuvien ja fil-
17493: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 499 000    mien hankinnasta, museojulkaisujen toimit-
17494: 1990 menoarvio................... 3 744 000                        tamisesta, painattamisesta ja myynnistä, tie-
17495:                                                                    dotustoiminnasta, museoiden valtakunnallis-
17496:                                                                    ten yhteyksien hoidosta, kansainvälisestä toi-
17497:    21. (29.92.29, osa) Museo-, tutkimus- ja                        minnasta,      tutkija- ja   yleisöpalvelusta
17498: dokumentointitoiminta (siirtomääräraha 2 v)                        aiheutuvien menojen sekä museon toiminnas-
17499:    Momentille myönnetään 3 800 000 mk.                             ta aiheutuvien muiden erityismenojen mak-
17500: Määrärahaa saa käyttää museokokoelmien                             samiseen.
17501: tutkimuksesta ja hoidosta, taideteosten kon-
17502: servoinnista, säilytysolosuhteiden valvonnas-                         Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
17503: ta, turvalaitteiden hoidosta, teosten siirroista                   vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
17504: ja kuljetuksista, kokoelmien esilläpidosta,
17505: vaihtuvasta näyttelytoiminnasta, taidekasva-                       1991 menoarvio ..................... 3 800 000
17506: tustoiminnasta, museon kokoelmia ja kuva-                          1990 menoarvio..................... 370 000
17507: 292                                                          29.92-95
17508: 
17509:   28. Maksul/inen palvelutoiminta (arviomää-                          1991 menoarvio ..................... 2 700 000
17510: räraha)                                                               1990 menoarvio ..................... 1 088 000
17511:   Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                                 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
17512: Määrärahaa saa käyttää neljän henkilön
17513: palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17514:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                            Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
17515: tulot on merkitty momentille 12.29.92.                                Määrärahaa saa käyttää Ateneum-rakennuk-
17516:                                                                       sen kalusto- ja laitehankinnoista aiheutuvien
17517: 1991 menoarvio ..................... 2 500 000                        menojen maksamiseen mukaan lukien myös
17518:                                                                       arvoltaan vähäinen kalusto.
17519:    29. (29.92.29, osa) Muut kulutusmenot                              1991 menoarvio ..................... 2 000 000
17520:   Momentille myönnetään 2 700 000 mk.                                 1990 menoarvio ..................... 8 000 000
17521: Määrärahaa saa käyttää myös avajaismenoi-
17522: hin liittyvien palkkioiden sekä siviilipalvelus-                         72. Museokokoelmien kartuttaminen (siir-
17523: miehistä aiheutuvien menojen maksamiseen.                             tomääräraha 2 v)
17524: Määrärahaa ei saa käyttää kaluston hankin-                               Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
17525: tamenojen maksamiseen.                                                Määrärahaa saa käyttää valtion taidemuseon
17526:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                           taidehankinnoista aiheutuvien menojen mak-
17527: otettu huomioon turvapalvelujen ostomenoja                            samiseen.
17528: 1 200 000 mk.                                                         1991 menoarvio ..................... 2 500 000
17529: 
17530: 
17531:                                                 95. Suomen elokuva-arkisto
17532:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17533:    Momentille myönnetään 5 994 000 mk.
17534: 
17535:                                                       Käyttösuunnitelma:
17536:                                                                                         Menoarvio                        Henkilöstön
17537:                                                                                           mk                              määrä
17538: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17539: set. ............................................... .                                  3 423 400                             27
17540: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                       232 500                              2
17541: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                      285 900
17542: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                      610 800
17543: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                      303 200
17544: Eläkemaksu ...................................... .                                     1138 200
17545: Yhteensä ......................................... .                                    5 994 000                             29
17546: 
17547: 
17548: 1991 menoarvio ..................... 5 994 000                        1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
17549: 1990 menoarvio ..................... 4 546 000                        1990 menoarvio ..................... 1 600 000
17550: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 657 663   1989 tilinpäätös ..................... 1 676 390
17551: 
17552:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
17553: räraha)                                                                 29. Muut kulutusmenot
17554:   Momentille myönnetään 1 600 000 mk.                                   Momentille myönnetään 3 700 000 mk.
17555: Määrärahaa saa käyttää seitsemän päätoimi-                            Määrärahaa ei saa käyttää Suomen elokuva-
17556: sen henkilön palkkaamiseen.                                           arkiston kalustohankintamenojen maksami-
17557:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                          seen. Määrärahaa saa käyttää myös Suomen
17558: merkitty momentille 12.29.95.                                         Kansallisfilmografia -hankkeesta ja siviilipal-
17559:                                                             29.95-96                                                               293
17560: 
17561: velusmiesten ylläpidosta aiheutuvien menojen                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17562: maksamiseen.                                                           Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
17563:                                                                      rärahaa saa käyttää myös arvoltaan vähäisen
17564: 1991 menoarvio ..................... 3 700 000                       kaluston hankintamenojen maksamiseen.
17565: 1990 menoarvio ..................... 3 467 000
17566: 1989 tilinpäätös ..................... 3 579 180                     1991 menoarv10..................... 500 000
17567:                                                                      1990 menoarvio..................... 500 000
17568:                                                                      1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
17569: 
17570: 
17571: 
17572: 
17573:                                                   96. Elokuvien tarkastus
17574:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17575:    Momentille myönnetään 2 102 000 mk.
17576: 
17577:                                                      Käyttösuunnitelma:
17578:                                                                                        Menoarvio                         Henkilöstön
17579:                                                                                          mk                               määrä
17580: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17581: set. ............................................... .                                   948 300                               8
17582: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                                    340 300                               4
17583: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                     129 700
17584: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                     178 400
17585: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                     106 100
17586: Eläkemaksu ...................................... .                                      399 200
17587: Yhteensä ......................................... .                                   2 102 000                              12
17588: 
17589: 
17590:   Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                                 29. Muut kulutusmenot
17591: myönnetään 40 300 mk yhden henkilön palk-
17592: kaamiseksi 1.9.1991 lukien suunnittelutehtä-                            Momentille myönnetään 355 000 mk.
17593: viä varten.
17594: 1991 menoarvio ..................... 2 102 000                       1991 menoarv10 ....................... 355 000
17595: 1990 menoarvio ..................... 1 536 000                       1990 menoarvio ....................... 500 000
17596: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 177 969   1989 tilinpäätös ....................... 877 692
17597: 294                                              29.97-98
17598: 
17599:                                       97. Neuvostoliittoinstituutti
17600:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17601:   Momentille myönnetään 3 089 000 mk.
17602: 
17603:                                            Käyttösuunnitelma:
17604:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
17605:                                                                          mk                    määrä
17606: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17607: set. ............................................... .                2 243 300                   18
17608: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      76 800                    1
17609: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     25 900
17610: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                    !56 500
17611: Eläkemaksu ...................................... .                     586 500
17612: Yhteensä ......................................... .                  3 089 000                   19
17613: 
17614: 
17615: 1991 menoarvio ..................... 3 089 000           rärahaa saa käyttää myös pienehköjen palk-
17616: 1990 menoarv10 ..................... 2 328 000           kioluonteisten menojen maksamiseen.
17617: 1989 tilinpäätös ..................... 2 192 607
17618:                                                          1991 menoarv10 ....................... 450 000
17619:   29. Muut kulutusmenot                                  1990 menoarv10 ....................... 450 000
17620:   Momentille myönnetään 450 000 mk. Mää-                 1989 tilinpäätös ....................... 433 144
17621: 
17622: 
17623:                                       98. Kansainvälinen yhteistyö
17624:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle              edistää koulutuksen ja työelämän kansainvä-
17625: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-           listymistä. Sen päätehtäviä ovat henkilövaih-
17626: sen laiksi kansainvälisen henkilövaihdon kes-            tojärjestelmien suunnittelu, toimeenpano ja
17627: kuksesta. Opetusministeriön alaisuuteen pe-              yhteensovittaminen sekä alan tieto- ja kou-
17628: rustettaisiin 1.6.1991 alkaen kansainvälisen             lutuspalvelut Keskus palvelee sekä Suomesta
17629: henkilövaihdon keskus -niminen valtion lai-              ulkomaille lähteviä että muualta Suomeen
17630: tos, jonka tehtävänä on suunnitella ja toteut-           saapuvia henkilöitä. Lisäksi keskus palvelee
17631: taa opiskelijain- ja harjoittelijainvaihtoa sekä         viranomaisia ja muita tahoja henkilövaihtoon
17632: muuta kansainvälistä henkilövaihtoa. Pääosa              liittyvissä kysymyksissä.
17633: tehtävistä siirretään keskukselle opetusminis-
17634: teriöstä, työministeriöstä sekä kauppa- ja
17635: teollisuusministeriöstä.                                   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
17636:    Keskuksen perustamisen tavoitteena on                   Momentille myönnetään 8 206 000 mk.
17637: 
17638:                                            Käyttösuunnitelma:
17639:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
17640:                                                                          mk                    määrä
17641: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
17642: set. ............................................... .                  377 200                    2
17643: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   1 893 000                   24
17644: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                  3 962 700
17645: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                    414 900
17646: Eläkemaksu ...................................... .                   1 558 200
17647: Yhteensä ......................................... .                  8 206 000                   26
17648:                                                                     29.98                                                                             295
17649: 
17650:    Kansainvälisen henkilövaihdon keskukseen                              Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen
17651: voidaan 1.3.1991 lukien perustaa johtajan                                  ja tuntemuksen edistämiseen ...... .                                  2 400000
17652: virka (S 28).                                                            Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivis-
17653:                                                                            tysolojen edistämiseen ............ .                                 3 800 000
17654:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                               Osallistuminen pohjoismaisten laitos-
17655: siin myönnetään 131 100 mk yhden viran                                     ten toimintaan sekä muuhun poh-
17656: p~rustamiseksi 1.6.1991 lukien hallintotehtä-                              joismaiseen sivistykselliseen yhteis-
17657: vun.                                                                       työhön ja stipendiaattien sekä asian-
17658:                                                                            tuntijoiden vaihtoon .............. .                                 4 500 000
17659:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                                Itsen~isyyden juh~avuoden .1992 ulko-
17660: kauksiin myönnetään 1 893 000 mk 24 hen-                                   maisten hankkeiden valmistelukului-
17661: kilön palkkaamiseksi 1.6.1991 lukien tieto-                                hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 000 000
17662: palvelu-, toimisto- ja kiinteistönhoitotehtä-                                                                                ~Y~h-te-e-ns~ä~--46~73_0_0_0_0
17663: 
17664: viin.
17665:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-
17666: tu lisäyksenä huomioon kolmen tehtävän                                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17667: siirto momentilta 29.01.01, yhdeksän tehtä-                              otettu lisäyksenä huomioon 150 000 mk Suo-
17668: vän siirto momentilta 29.98.25, 10 tehtävän                              men liittymisestä Euroopan Neuvostoon ai-
17669: siirto momentilta 34.01.21 ja kahden tehtävän                            heutuvina kustannuksina opetusministeriön
17670: siirto momentilta 32.46.22.                                              osalta, 1 000 000 mk Itsenäisyyden juhlavuo-
17671:    Muiden palkkojen ja palkkioiden määrä-                                den 1992 ulkomaisten hankkeiden valmiste-
17672: rahaa on tarkoitus käyttää ulkomaisissa yli-                             lukuluja varten, 900 000 mk siirtona momen-
17673: opistoissa palvelevien suomalaisten ulko-                                tilta 32.46.22, 1 200 000 mk momentilta
17674: maanlehtoreiden ja vierailevien professorien,                            32.46.43 ja 1 600 000 mk momentilta 34.06.25
17675: yhteensä enintään 50 henkilöä, kotimaan                                  sekä vähennyksenä 470 000 mk yhdeksän
17676: palkkoja varten ulkomaanlehtoriohjesäännön                               henkilön palkkauksen siirtona 1.6.1991 lukien
17677: mukaisesti.                                                              momentille 29.98.01.
17678: 1991 menoarvio ..................... 8 206 000                           1991 menoarvio ................... 46 730 000
17679: 1990 menoarvio ..................... 3 955 000                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 500 000
17680:                                                                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 500 000
17681:    25. Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siir-
17682: tomääräraha 2 v)                                                            50. Eräät avustukset
17683:    Momentille myönnetään 46 730 000 mk.                                     Momentille myönnetään 38 530 000 mk.
17684: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-                              Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
17685: jestöjen toimintaan osallistumisen, kulttuuri-                           sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-
17686: vaihtosopimusten, vaihto-ohjelmien, kansain-                             vien avustusten maksamiseen. Suomi-Neuvos-
17687: välisen henkilövaihdon keskuksen ja muun                                 toliitto-Seuralle saa maksaa avustusta palk-
17688: kansainvälisen kulttuuriyhteistyön sekä ulko-                            kausmenoihin enintään 50 henkilön palkkaa-
17689: maille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoi-                           miseen.
17690: minnan edellyttämien palkkaus- ja muiden
17691: menojen sekä valtion avustuksien ja apura-                                 Käyttösuunnitelma:                                                          mk
17692: hojen maksamiseen. Määrärahalla saa palka-                               Kasvatus-, tiede- ja kulttuurialoilla
17693: ta 16 henkilöä 31.5.1991 asti, jonka jälkeen                               toimivien, hallituksista riippumatto-
17694: seitsemän henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                               mien järjestöjen toimintaan osallis-
17695:                                                                            tumista varten .................... .                                  420 000
17696:                                                                          Eräiden vaihto-oppilasjärjestöjen toi-
17697:  Käyttösuunnitelma:                                                mk      minnan tukemiseen ............... .                                    850 000
17698: Osallistuminen Yhdistyneiden Kansa-                                      Esittävän säveltaiteen edistämiskes-
17699:  kuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuu-                                     kuksen toimintaan ................ .                                  1 050 000
17700:  rijärjestön Unescon toimintaan . . . .                      2 600 000   Finlandssvenskarnas Riksförbund i
17701: Osallistuminen muiden multilateraali-                                      Sverige-nimisen liiton toimintaan ..                                   420 000
17702:   sen sivistyksellisen yhteistyön järjes-                                Hanasaaren kulttuurikeskuksen toi-
17703:   töjen toimintaan...................                        2 400 000     mintaan .......................... .                                   465 000
17704: Kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjel-                                     Kansainväliseen aikuiskasvatustoimin-
17705:   mien toimeenpanoa sekä stipen-                                           taan .............................. .                                  610 000
17706:  diaattien ja asiantuntijoiden kustan-                                   Kansainväliseen levitykseen tarkoitet-
17707:  nuksia varten. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   30 030 000     tujen julkaisujen tukemiseen ...... .                                 2 900 000
17708: 296                                              29.98
17709: 
17710: Pohjola-Norden ry:n toimintaan, mis-                  -pohjoismaisen elokuvan Suomen näyttämön
17711:   tä 1 200 000 mk pohjoismaista opet-                 toiminta-avustuksen siirtona momentille
17712:   taja- ja oppilasvaihtoa varten ..... .  3 430 000
17713: Pohjola-Nordenin        Nuorisoliitolle
17714:                                                       29.90.52. Määrärahan mitoituksessa on otettu
17715:   Nordjobb-projektia varten ........ .      210 000   vähennyksenä huomioon 350 000 mk ITI:n ja
17716: Pohjola-Norden ry:n piirien toimin-                   PTU:n Suomen keskuksen toiminta-avustuk-
17717:   taan .............................. .     820 000   sen siirtona momentille 29.90.52. Vuoden
17718: Pohjola-Norden ry:lle uuden toimiston                 1990 tulo- ja menoarvioon sisältyi 2 180 000
17719:   huoneisto-osakkeiden hankintaan ..      1 000 000   markan ehdollinen määräraha, mistä momen-
17720: Pohjoismaiden saamelaisneuvoston ja
17721:   saamelaisjärjestöjen toimintaan ....      210 000   tin mitoituksessa on otettu vähennyksenä
17722: Ruotsin Suomalaisen Opettajaliiton                    huomioon 840 000 mk.
17723:   toimintaan ....................... .      135 000
17724: Ruotsin Suomalaisseurojen Keskuslii-
17725:   ton sekä Haaparannan kansankor-                     1991 menoarvio ................... 38 530 000
17726:   keakoulun toimintaan ............ .     2000 000    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 680 000
17727: Finnstigen-hanketta varten .......... .     200 000   1989 tilinpäätös ................... 30 338 300
17728: Ruotsinsuomalaisen kielilautakunnan
17729:   toimintaan ....................... .      140 000
17730: Ruotsinsuomalaisten arkiston toimin-                     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjes-
17731:   taan .............................. .     145 000
17732: Suomen Kaiottiyhdistys ry:n toimin-                   töille (arviomääräraha)
17733:   taan .............................. .      30 000
17734: Suomen ~irjallisuuden tiedotuskeskuk-                    Momentille myönnetään 38 228 000 mk.
17735:   sen tmmmtaan ................... .        850 000   Määrärahaa saa käyttää pohjoismaisen kult-
17736: Suomen Merimieslähetysseura ry:n                      tuuriyhteistyön sekä Unescon ja muiden hal-
17737:   kansainväliseen tiedotustoimintaan.        75 000
17738: Suomen Lontoon Instituutin säätiölle.     1 800 000
17739:                                                       litustenvälisten monenkeskisen sivistykselli-
17740: Suomen Ranskan Instituutin säätiölle.     2 200 000   sen yhteistyön järjestöjen rahoitusosuuksiin.
17741: Suomi-Amerikka yhdistysten liiton toi-
17742:   mintaan .......................... .    1 000 000     Käyttösuunnitelma:                                      mk
17743: Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n toi-                  Suomen osuus pohjoismaisen sivistyk-
17744:   mintaan .......................... .   II 300 000     sellisen yhteistyön menoista ....... .          29000 000
17745: Naapurit tutuksi-projektin jatkami-                   Unescon jäsenmaksu ............... .               5 460 000
17746:   seen .............................. .     400 000   Suomen maksuosuus European Trai-
17747: Suomi-Seura ry:n ulkosuomalaislehdis-                   ning Foundationille .............. .             2 000 000
17748:   tön tukemiseen ................... .      900 000   Suomen maksuosuus Euroopan nuo-
17749: Tukholman Suomi-talo Säätiölle kult-                    risosäätiöön ...................... .              120 000
17750:   tuuritoimintaan ................... .   1 000 000   Suomen jäsenmaksu WIPOIIejBernin
17751: Ulkomaanyhdistysten kansainväliseen                     unionille ......................... .              400 000
17752:   toimintaan, mistä 260 000 mk Suo-                   Suomen jäsenmaksuosuus ICCROMil-
17753:   mi-Unkari seura r.y:n toimintaan ..     3 370 000     le ................................ .               54000
17754: Visuaalisten taiteiden työskentelykes-                Maailman kulttuuri- ja luonnonperin-
17755:   kus Yhdysvalloissa -säätiön toimin-                   nön suojelua koskevasta sopimuk-
17756:   taan...............................       600 000     sesta aiheutuva meno..............                  54 000
17757:                              -----------------
17758:                              Yhteensä    38 530 000   Suomen maksuosuus OECD/ED kou-
17759:                                                         lurakennusohjelmaan . . . . . . . . . . . . . .     60 000
17760:                                                       OECD/CERI jäsenmaksu............                     100 000
17761:    Selvitysosa: Suomi-Neuvostoliitto-Seuralle         Suomen maksuosuus Euroopan neu-
17762: maksettavan avustuksen mitoituksessa on                 voston EURIMAGES -rahastoon. .                     800 000
17763: otettu huomioon palkkausmenoina 8 213 000             Suomen maksuosuus Audiovisuaalisen
17764: mk ja eläkemenoina 746 000 mk sekä kult-                Eurekan kustannuksista . . . . . . . . . . .       180 000
17765:                                                                                      -----------------
17766: tuurivaihto- ja muina toimintamenoina (mu-                                           Yhteensä           38 228 000
17767: kaan lukien Kuhmon kulttuurikornitsa -ni-
17768: misen laitoksen toimintamenot sekä histo-                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17769: riaprojektin, nuorisotoiminnan ja YY A-vuo-           pohjoismaisen sivistyksellisen yhteistyön me-
17770: sijuhlan menot) 2 641 000 mk. Määrärahan              nojen osalta otettu huomioon Suomen mak-
17771: mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-             suosuuden nouseminen 20,7 %:sta 21,2 %:iin,
17772: mioon 750 000 mk Kesälukioseura r.y:n ul-             pohjoismaisen     kulttuuritoimintaohjelman,
17773: kosuomalaistoiminta-avustuksen siirtona mo-           Nordplus-ohjelman sekä pohjoismaisen TV-
17774: mentille 29.43.52 ja 90 000 mk Walhalla               ja elokuvarahaston menot.
17775:                                                                             29.98-99                                                              297
17776: 
17777: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 228 000                       Määrärahaa saa käyttää Valtiontalo Messe-
17778: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 924 000                       niuksenkatu 1 b:n tilojen peruskorjaukseen.
17779: 1989 tilinpäätös ................... 26 688 503
17780:                                                                                       1991 menoarvio ..................... 3 000 000
17781:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17782:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                                                   87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-
17783: Määrärahaa saa käyttää kaluston, mukaan-                                              ha)
17784: lukien arvoltaan vähäinen kalusto, hankin-                                               Momentille myönnetään 2 200 000 mk.
17785: nasta Antti Korpintien stipendiaattiasunto-                                           Määrärahaa saa käyttää Helsinkiin Viikin
17786: laan, Hanasaaren kulttuurikeskukseen, kan-                                            alueelle rakennettavan asuntolan osakkeiden
17787: sainvälisen henkilövaihdon keskukseen ja                                              1unastamiseen.
17788: Suomen Lontoon instituuttiin aiheutuvien                                                 Selvitysosa: Helsinkiin Viikin alueelle ra-
17789: menojen maksamiseen.                                                                  kennettavasta asuntolarakennuksesta tehdään
17790:                                                                                       sopimus yhteensä 55 asuntolapaikkaa vastaa-
17791: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000                                        van osakemäärän lunastamisesta ulkomaisia
17792: 1990 menoarvio ..................... 1 200 000                                        opettajia ja tutkijoita varten. Valtion käyt-
17793: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000                      töön tulevien tilojen kokonaismäärä on 1 640
17794:                                                                                       m2.
17795:   (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17796:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                                           1991 menoarvio ..................... 2 200 000
17797: poistettu menoarviosta.
17798: 1990 menoarv10 ..................... 1 100 000                                          (89.) Kulttuurirahastojen   peruspääomien
17799: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                          kartuttaminen
17800:                                                                                         Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
17801: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 100 000                      poistettu menoarviosta.
17802:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                            1990 menoarvio.............. .... .. . 250 000
17803:     Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                                               1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 250 000
17804: 
17805: 
17806:                                        99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
17807:   25. Eräiden teosten laatiminen ja hankki-                                           1991 menoarvio ..................... 3 850 000
17808: minen (siirtomääräraha 2 v)                                                           1990 menoarv10 ..................... 2 750 000
17809:   Momentille myönnetään 3 850 000 mk.                                                 1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
17810: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
17811: sa mainittujen teossarjojen laadinta- ja han-                                            26. Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset
17812: kintamenojen maksamiseen. Määrärahaa saa                                                 Momentille myönnetään 13 580 000 mk.
17813: käyttää 15 määräaikaisen henkilön palkkauk-                                           Määrärahaa saa käyttää tekijänoikeuslain
17814: seen.                                                                                 (404/61) ja oikeudesta valokuvaan annetun
17815:                                                                                       lain (405/61) mukaisten menojen, valoko-
17816:    Käyttösuunnitelma:                                                          mk     piointitutkimusmenojen ja kopiointia ja nau-
17817: Suom~n .itsenäisyyden alku -teossarjan                                                hoitusta koskevan tiedotus- ja selvitystoimin-
17818:   Iaatlmmen . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .           1 950 000    nan menojen maksamiseen.
17819: Opetusministeriön                historiateossarjan
17820:   laatiminen..........................                                      250 000   1991 menoarvio . . . . . . .. . . . . .. .. . .. 13 580 000
17821: Ruotsinsuomalaisten historiateossarjan                                                1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 968 000
17822:   laatiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            200 000   1989 tilinpäätös . . .. . . . .. . . . . . . . .. . 8 550 000
17823: J.K. Paasikiven elämäkerran Iaatimi-
17824:   nen.................................                                      800 000
17825: Risto Rytin elämäkerran laatiminen...                                       150 000      27. Lastentarhanopettajien     väliaikaisen
17826: Urho Kekkosen koottujen teosten laa-                                                  koulutuksen järjestäminen
17827:   timinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         300 000      Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
17828: Suomen siirtolaisuuden historiateossar-                                               Määrärahaa saa käyttää kuudessa koulutus-
17829:   jan laatiminen . . . . . . . . . . . .-.-. .-.-. -      . .-. -. .- - - - -
17830:                                                                             200 000
17831:                                                                               ----    yksikössä järjestettävän väliaikaisen lasten-
17832:                                                  Yhteensä                3 850 000    tarhanopettajien koulutuksen järjestämisme-
17833: 298                                                            29.99
17834: 
17835: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                           Näkövammaisten                       kulttuuripalvelu
17836: 60 henkilön palkkaukseen määräaikaisiin teh-                          r.y:lle kulttuuritoimintaan ........ .                                 130 000
17837: täviin.                                                             Snellman-korkeakoulu .............. .                                    220 000
17838:                                                                     PAND-taiteilijat rauhan puolesta -jär-
17839:                                                                       jestö ............................. .                                  150 000
17840: 1991 menoarvio ................... 15 000 000                       Karjala-tietokantatoimikunnalle Kar-
17841: 1990 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 700 000       jalan väestöä koskevaan tutkimus-
17842: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 239 424     hankkeeseen ...................... .                                   220 000
17843:                                                                     Naisjärjestöjen Keskusliitto ry ...... .                                 300 000
17844:                                                                     Evakkokeskukselle .................. .                                   200 000
17845:    50. Eräät avustukset                                             Luontokoulutoimintaan Nauvossa .. .                                      150 000
17846:                                                                     Lääkärit ydinsotaa vastaan -järjestö .                                   100 000
17847:    Momentille myönnetään 18 695 000 mk.                             Sivistxstyön järjestämiseksi eräillä työ-
17848: Määrärahaa saa käyttää Svenska Finlands                               mmlla ............................ .                                   500 000
17849: folkting -toiminnan valtionavusta annetun                           Yleisradion opetusohjelmien suunnit-
17850: lain (902/85) mukaisten avustusten ja käyt-                           teluun ............................ .                                  800 000
17851:                                                                     Karjalatalon rakentamislainojen ly-
17852: tösuunnitelmassa yksilöityihin muihin käyt-                           hentämiseen ...................... .                                    375 000
17853: tötarkoituksiin myönnettävien avustusten ja                         Uskonnolliset lehdet ................ .                                 2 100 000
17854: apurahojen maksamiseen.                                             Mielipidelehdet, mistä jakelun tehos-
17855:                                                                       tamista varten 300 000 mk ....... .                                   2 500 000
17856:   Käyttösuunnitelma:                                         mk     Suomen Humanistiliiton toiminnan tu-
17857:                                                                       kemiseen ......................... .                                    40000
17858: Opetusmenetelmien kehittäminen .....                 1 000 000      Ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauk-
17859: Toimittajien opintomatka-apurahat ..                    100 000       sien liitto ry:n toiminnan tukemi-
17860: Svenska Finlands folkting -toiminnan                                  seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     150 000
17861:   valtionapu, mistä 500 000 mk utbild-                              Selkokielisen kirjallisuuden tukemi-
17862:   ningsdelegationin sekä muihin toi-                                  seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     180 000
17863:   minta- ja toimistomenoihin ....... .               1 680 000      Suomalaisten sotavankien hautamuis-
17864: Eräiden siirtoväen sankarihautojen                                    tomerkin rakentamiseen . . . . . . . . . . .                           120 000
17865:   hoito ............................. .                 100 000     Venäläisten sotavankien hautapaikko-
17866: Suomi-Neuvostoliitto-Seura r.y. -nimi-                                jen kunnostamiseen................                                      80 000
17867:   s~ll~ yhdistykselle Lenin-Museon yl-                              Sosiaalipedagogiikan säätiön toimin-
17868:   lapitoon .......................... .                530 000        nan tukemiseen....................                                      100 000
17869: Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918
17870:   kaatuneiden hautapaikkojen kun-
17871:   nostamiseen ...................... .
17872: Suomen Rauhanpuolustajat r.y ..... .
17873:                                                         15 000
17874:                                                      1 300 000
17875:                                                                                                                        -----------:-:-
17876:                                                                     Eurooppa-instituutille. . . . . . . . . . . . . . . .
17877:                                                                                                                       Yhteensä
17878:                                                                                                                                               150 000
17879:                                                                                                                                            18 695 000
17880: 
17881: Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys                                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17882:   r.y., Finlands Fredsförbund-Före-                                 otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990
17883:   ning för FN r.f. -niminen yhdistys.                1 250 000      tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
17884: YK:n aseidenriisuntaviikon järjestämi-                              4 540 000 markan määräraha.
17885:   nen .............................. .                 180 000
17886: Rauhantyön edistämiseen kansalaisjär-                               1991 menoarvio .................. . 18 695 000
17887:   jestöille ja rauhantyöhön liittyviin                              1990 menoarvio .................. . 23 485 000
17888:   matka-apurahoihin ............... .                  370 000
17889: Saamenkielinen kulttuuri- ja julkaisu-                              1990 lisämenoarvio .............. . 1 500 000
17890:   toiminta .......................... .                600 000      1989 tilinpäätös .................. . 22 512 102
17891: Paasikivi-Seura ..................... .                240 000
17892: UKK perinneyhdistys -nimisen yhdis-                                    51. Avustus työväen- ja seurantalojen kor-
17893:   tyksen toiminnan tukemiseen ..... .                    75 000
17894: Maaseudun kulttuuriperinteen tallen-                                jaukseen (siirtomääräraha)
17895:   taminen ja tutkiminen ............ .                 290 000         Momentille myönnetään 16 800 000 mk.
17896: Paikallislehtien koulutustoiminta .... .                80 000      Määrärahasta saa käyttää avustusten mak-
17897: Vapaa-ajattelijain liitto ............. .              160 000      samiseen     työväentalojen     korjaustöihin
17898: Ty~vä_enperinteen kerääminen ja tut-                                6 270 000 mk, nuorisoseurantalojen korjaus-
17899:   klmmen .......................... .                  550 000      töihin 6 270 000 mk sekä muiden vastaavan-
17900: Kuurojen Liiton kulttuuritoiminta .. .                 580 000
17901: Yrjö Kallisen Rauhanopiston kanna-
17902:                                                                     laisten yhdistysten ja järjestöjen vanhojen
17903:   tusyhdistys r.y .................... .               520 000      rakennusten korjaustöihin 4 260 000 mk, mis-
17904: Mannerheim-säätiölle Mannerheim-                                    tä korjaustoimintaan liittyvään selvitystyö-
17905:   museon ylläpitoon ................ .                 150 000      hön 250 000 mk. Määrärahaa saa käyttää
17906: Ihmisoikeuksien instituutti .......... .               360 000      myös avustuksen maksamiseen sellaisten ta-
17907:                                                               29.99                                                          299
17908: 
17909: lojen korjauksiin, jotka edellä mainitut jär-                      Määrärahaa saa käyttää Neuvostoliitosta
17910: jestöt yhdessä muiden yhteisöjen kanssa omis-                      korkeakouluille ja muille, lähinnä opetusmi-
17911: tavat.                                                             nisteriön alaisille opetus- ja tutkimuslaitok-
17912:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        sille tehtävien laitehankintojen menojen mak-
17913: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990                           samiseen.
17914: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
17915:  100 000 markan määräraha.                                            Vuonna 1991 saa tehdä tutkimus- ja ope-
17916:                                                                    tusvälineiden tilauksia ja hankintasopimuksia
17917:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 800 000   siten, että niistä aiheutuu valtiolle menoja
17918:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 100 000   enintään 30 000 000 mk. Hankintojen kaup-
17919:  1989 tilinpäätös ................... 16 110 000                   pasumma maksetaan vuonna 1992.
17920:    52. Avustus eräiden rakennusten peruskor-                          Määrärahalla hankittuja laitteita voidaan
17921: jaukseen                                                           luovuttaa myös kunnallisille ja yksityisille
17922:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                            ammatillisille oppilaitoksille edellyttäen, että
17923: Määrärahasta saa käyttää 6 000 000 mk avus-                        oppilaitoksen ylläpitäjä suorittaa valtiolle kor-
17924: tuksen maksamiseen Helsingin kulttuuritalon                        vauksena luovutetun laitteen hankintahinnas-
17925: peruskorjauksesta sekä 5 000 000 mk Helsin-                        ta sen osuuden, mikä perustamiskustannusten
17926: gin Työväentalon peruskorjauksesta aiheutu-                        valtionosuuksia koskevien säännösten mu-
17927: viin menoihin.                                                     kaan oppilaitoksen osuudeksi tulisi muussa
17928:    Valtio osallistuu Helsingin Työväentalon                        hankinnassa.
17929:  peruskorjaushankkeen kustannuksiin vuosina
17930:  1991-93 yhteensä enintään 20 000 000 mar-                           Määrärahaa saa käyttää kahden henkilön
17931: kalla, kuitenkin enintään neljäsosalla hank-                       palkkaamiseen.
17932:  keen kustannuksista.
17933:    Selvitysosa: Vuoden 1990 lisämenoarvion                            Selvitysosa: Vuoden 1990 tulo- ja menoar-
17934:  mukaan valtio osallistuu vuosina 1990-92                          viossa myönnettiin valtuus hankkia tutkimus-
17935:  Helsingin kulttuuritalon peruskorjauksen kus-                     ja opetusvälineitä 40 000 000 markalla, mikä
17936:  tannuksiin enintään 17 500 000 markalla.                          maksetaan vuonna 1991. Aikaisemmin myön-
17937:  1991 menoarvio ................... 11 000 000
17938:                                                                    netyistä valtuuksista aiheutuu vuonna 1991
17939:  1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
17940:                                                                    valtiolle menoja 30 000 000 mk.
17941: 
17942:   71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankinta                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
17943: Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)                                 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 000 000
17944:   Momentille myönnetään 70 000 000 mk.                             1989 tilinpäätös ................... 33 560 000
17945: 300
17946: 
17947:                         Pääluokan 29 menot luvuittain vuosina 1989-1991
17948:                                             Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
17949:                                               V. 1989        V. 1990      V. 1991        Muutos 1990-1991
17950:                                              1000 mk        1000 mk      1000 mk        ±1000 mk        ±%
17951: 01.   Opetusministeriö (210) .........         59 331        66 011       82 762    +     16 751     + 25
17952: 02.   Luterilainen kirkko (3JO) ......         JO 430        II 346       14 237    +      2 891     + 25
17953: 05.   Ortodoksinen kirkko (310) .....           5 471         6 125        8 030    +      1 905     + 31
17954: 06.   Valtion audiovisuaalinen keskus
17955:       (210) ...........................          7 762         8 830        9 667   +      837       +    9
17956: JO.   Korkeakoulut (240) ............        3 511 782     3 724 554    5 128 342   + 1403 788       +   38
17957: II.   Valtion harjoittelukoulut (220) .        203 694       223 608      285 085   +   61477        +   27
17958: 12.   Kuvataideakatemia (240) .......            5 554         6 957        8 557   +    l 600       +   23
17959: 37.   Muut korkeakoulumenot (240).              79 780        93 044      126 497   +   33 453       +   36
17960: 39.   Valtion opintotukikeskus (260).        l 323 529     l 614 141    l 905 344   + 291 203        +   18
17961: 40.   Opetushallitus (21 0) ............                                  112 007   + 112 007
17962: 41.   Kouluhallitus (2JO) ............          48 762        50 694       16 659       34035        -67
17963: 42.   Eräät valtion oppilaitokset (220).        34073         28 932       37 292   +    8 360       + 29
17964: 43.   Lukiot (220) ...................       1175610       l 212 525    l 418 560   + 206 035        + 17
17965: 46.   Peruskoulut (220) ..............       7 426 124     7 698 260    8 892 350   + 1194090        + 16
17966: 50.   Eräät opettajankoulutuksen me-
17967:       not (230) ......................         19 641        21 432       23 376    +      1944      + 9
17968: 51.   Lastentarhanopettajaopistot (230)        35 980        37 367       49 508    +     12 141     + 32
17969: 52.   Musiikin ammatillista koulutus-
17970:       ta antavat oppilaitokset (230) ..        52 JOO        56 650       64 000    +      7 350     + 13
17971: 55.   Vammaisten lasten koulut (220).          80 791        90 056      117 136    +     27 080     + 30
17972: 56.   Kirjastotoimi (280) .............       601 498       608 900      709 700    +    JOO 800     + 17
17973: 58.   Näkövammaisten kirjasto (280).           15 365        17 440       19 583    +      2 143     + 12
17974: 59.   Ammattikasvatushallitus (21 0) ..        77 481        74 329       22 859          51470      -69
17975: 60.   Valtion ammatilliset oppilaitok-
17976:       set (230) .......................      2112774       2 384 606    3 118 028   +    733 422     + 31
17977: 61.   Koulutilat ja metsät (230) ......       J02 300        J04 087      111 888   +      7 801     + 7
17978: 65.   Kunnalliset ammatilliset oppilai-
17979:       tokset (230) ....................      1 935 039     2 !II 550    2 414 050   +    302 500     + 14
17980: 67.   Yksityiset ammatilliset oppilai-
17981:       tokset (230) ....................       290 031       307 890      381 200    +     73 3JO     + 24
17982: 68.   Yleissivistävä aikuiskoulutus (250)     703 574       701 500      816 480    +    114 980     + 16
17983: 69.   Ammatillinen aikuiskoulutus (250)       953 741       977 645      581 500         396 145     -41
17984: 74.   Koulutussopimus- ja oppisopi-
17985:       muskoulutus (230) .............         194481        218 500      227 900    +      9400       + 4
17986: 80.   Varastokirjasto (280) ...........         5 181        12 127       J0464            1 663     - 14
17987: 81.   Rauhan- ja konfliktintutkimus-
17988:       laitos (270) ....................          2 273         2 384        3 128   +        744     + 31
17989: 82.   Kotimaisten kielten tutkimuskes-
17990:       kus (270) ......................         10 695        II 843       14428     +      2 585     +   22
17991: 83.   Arkistolaitos (280) .............        28 230        36 344       46 377    +     10 033     +   28
17992: 84.   Museovirasto (280) ............          59 845        85 792      100 501    +     14 709     +   17
17993: 85.   Suomenlinnan hoitokunta (280).           21 718        23 098       26 992    +      3 894     +   17
17994: 88.   Suomen Akatemia ja tieteen tu-
17995:       keminen (270) .................         379 048       414 996      520 902    +    105 906     + 26
17996: 90.   Taiteen tukeminen (290) .......         803 677       620 J02      817 888    +    197 786     + 32
17997: 91.   Urheilun ja nuorisonkasvatus-
17998:       työn tukeminen (300) ..........         550 613       559 785      620 840    +     61 055     + II
17999: 92.   Valtion taidemuseo (290) .......                       13 202       27 999    +     14 797     + 112
18000: 95.   Suomen elokuva-arkisto (290) ..            9 913       J0113        II 794    +      1 681     + 17
18001: 96.   Elokuvien tarkastus (820) ......           2 056        2 036        2 457    +        421     + 21
18002: 97.   Neuvostoliittoinstituutti (030) ..         2 626        2 778        3 539    +        761     + 27
18003: 98.   Kansainvälinen yhteistyö (030).          J07 377      112 609      138 894    +     26 285     + 23
18004: 99.   Opetusministeriön hallinnonalan
18005:       muut menot (2JO) .............           94472        122 003      148 925    +     26 922     + 22
18006:                                Yhteensä     23 144 418    24 486 191   29 197 725   +4711534         + 19
18007:                                                                                                       301
18008: 
18009: 
18010: 
18011: 
18012:                        Pääluokka 30
18013:       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
18014:                                   01. Maa- ja metsätalousministeriö
18015:   Selvitysosa: Ministeriön metsäosaston or-                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18016: ganisaatiota täydennetään luvun 30.95 selvi-
18017: tysosaan viitaten.                                         Momentille myönnetään 34 693 000 mk.
18018:   Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
18019: noarvioesitykseen liittyvän esityksen puuta-
18020: varanmitta uslaiksi.
18021: 
18022:                                            Käyttösuunnitelma:
18023:                                                                       Menoarvio              Henkilöstön
18024:                                                                         mk                    määrä
18025: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
18026: set ................................................ .               25 531 800                 152
18027: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   735 500                   4
18028: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      84 900
18029: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  1 752 700
18030: Eläkemaksu ...................................... .                   6 588 100
18031: Yhteensä ......................................... .                 34 693 000                 156
18032: 
18033: 
18034:    Metsäosastolle voidaan perustaa 1.3.1991              siin myönnetään 76 500 mk yhden viran
18035: lukien sopimuspaikkainen apulaisosastopääl-              perustamiseksi 1.9.1991 lukien esittelytehtä-
18036: likön virka (S 29) ja peruspalkkaisten virka-            viä varten.
18037: miesten palkkaoksiin myönnetään 1 542 300                   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
18038: mk 12 viran perustamiseksi samasta ajankoh-              siin myönnetään 258 400 mk kolmen viran
18039: dasta lukien asiantuntija-, tarkastus- ja toi-           perustamiseksi 1.6.1991 lukien puutavaran-
18040: mistotehtäviä varten.                                    mittaustehtäviä varten.
18041:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaok-                  Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaok-
18042: siin myönnetään 256 400 mk kahden viran                  siin myönnetään 243 100 mk kahden viran
18043: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-             perustamiseksi 1.3.1991lukien suunnittelu- ja
18044: sekä laskenta- ja tarkastustehtäviä varten.              toimistotehtäviä varten. Vastaavasti vähen-
18045: Vastaavasti vähennetään peruspalkkaisten                 netään tilapäisten virkamiesten palkkaoksista
18046: virkamiesten palkkaoksista 201 500 mk sa-                243 600 mk samasta ajankohdasta lukien
18047: masta ajankohdasta lukien kahden viran                   kahden henkilön palkkauksina vastaaviita
18048: lakkauttamisen johdosta suunnittelu- sekä                tehtäväalueilta.
18049: laskenta- ja tarkastustehtävistä.                           Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaok-
18050:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaok-               siin myönnetään 203 600 mk kahden viran
18051: siin myönnetään 202 100 mk yhden viran                   perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnittelu- ja
18052: perustamiseksi asiantuntijatehtäviä varten.              tarkastustehtäviä varten.
18053:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                  Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
18054: 302                                                       30.01-08
18055: 
18056: myönnetään 97 000 mk yhden osa-aikaisen                            annetun lain (HE) perusteella aiheutuvien
18057: henkilön palkkaamiseksi asiantuntijatehtäviä                       korvausten maksamiseen. Määrärahaa ei saa
18058: varten.                                                            käyttää kulutusmenoiksi luettavan kaluston
18059:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                      hankintamenojen maksamiseen.
18060: hennetään 155 000 mk yhden henkilön palk-                             Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
18061: kauksena 1.3.1991 lukien tutkimustehtävistä.                       tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
18062: Vastaavasti momentilla 33.02.01 perustetaan                        sen laiksi metsän hyönteis- ja sienituhojen
18063: yksi virka.                                                        torjunnasta.
18064:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                         Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä
18065: tu lisäyksenä huomioon 13 viran siirto mo-                         otettu huomioon 580 000 mk siirtona mo-
18066: mentilta 30.95.01, yhden viran siirto momen-                       mentilta 30.95.21.
18067: tilta 30.10.(01) ja kahden tehtävän siirto
18068: momentilta 30.37.42.                                               1991 menoarvio ..................... 7 800 000
18069:                                                                    1990 menoarvio ..................... 7 545 000
18070: 1991 menoarvio ................... 34 693 000                      1989 tilinpäätös ..................... 7 000 000
18071: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 569 ()00
18072: 1989 tilinpäätös ................... 21 523 812
18073:                                                                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
18074:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                      v)
18075: v)                                                                   Momentille myönnetään 1 900 000 mk.
18076:   Momentille myönnetään 7 800 000 mk.                              Määrärahaa saa käyttää myös kulutusme-
18077: Määrärahaa saa käyttää myös vähäisten                              noiksi luettavan kaluston hankintamenojen
18078: palkkioiden ja eräiden valtion vastattavaksi                       maksamiseen.
18079: kuuluvien kalataloushallinnon menojen mak-
18080: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                              1991 menoarvio ..................... 1 900 000
18081: metsän hyönteis- ja sienituhojen torjunnasta                       1989 tilinpäätös..................... 148 580
18082: 
18083: 
18084: 
18085:                                     08. (30.08, 10, 12 ja 15) Maatilahallinto
18086:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu                           taavaa toimintaa koskevat momentit ja niiden
18087: vastaamaan maatilahallituksen ja maatalous-                        määrärahat on yhdistetty toimintamenomo-
18088: piirien organisaatiouudistusta, joka on tar-                       mentiksi 21, joka kattaa maatilahallituksen ja
18089: koitus toteuttaa maatilahallinnosta annetta-                       maaseutupiirien toiminnan lukuun ottamatta
18090: vana lailla (HE) ja samannimisellä asetuksel-                      vuosina 1990---1991 toteutettavaa maatalous-
18091: la. Uudistuksen yhteydessä valtion maata-                          laskentaa.
18092: louskemian laitos, valtion maitovalmisteiden                          Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
18093: tarkastuslaitos ja valtion siementarkastuslai-                     maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
18094: tos liitetään maatilahallitukseen erillisiksi yk-                  alustavasti maatilahallinnolle seuraavat tulos-
18095: siköiksi. Maatalouspiirit on tarkoitus muut-                       tavoitteet:
18096: taa maaseutupiireiksi, joiden nimet vastaisivat
18097: piirin toimialueen maakunnallista sijaintia.                          Maatilahallinnon toimialana ovat maaseu-
18098: Uudistus saatetaan voimaan 1.1.1991 lukien.                        tuelinkeinoihin, maaseutuympäristön kehittä-
18099:                                                                    miseen, maataloustuotannon määrään ja laa-
18100:    Maatilahallinnon vuoden 1991 tulo- ja                           tuun sekä maataloustukeen liittyvät tehtävät
18101: menoarvioesitys perustuu vuosien 1989 ja                           sekä suunnittelu- ja tietotuotantotehtävät,
18102: 1990 tulo- ja menoarvioiden yleisperusteluissa                     ohjaus-, valvonta-, tarkastus-, tutkimus- ja
18103: selostettuun tulosbudjetointikokeiluun. Tä-                        hallintotehtävät. Maatilahallituksen ja maa-
18104: män vuoksi maatilahallituksen ja maatalous-                        talouspiirien kokonaistyöpanos oli vuonna
18105: piirien palkkauksia, muita kulutusmenoja,                          1989 736 henkilötyövuotta, josta maatalous-
18106: kaluston hankintaa, maankäyttötoimiPtaa,                           piirien osuus oli 435 henkilötyövuotta. Hal-
18107: maatilatilastoa ja tarkastustoimintaa sekä                         lintotehtävien osuus maatalouspiireissä oli
18108: maatilahallitukseen kuuluvien laitosten vas-                       vuonna 1989 noin 31 % eli 137 henkilötyö-
18109:                                                               30.08                                            303
18110: 
18111: vuotta. Maatilahallituksen hallinto-osaston                        teensä yhden henkilötyövuoden verran hal-
18112: tehtävien osuus vuonna I989 oli I38 henki-                         lintotehtävistä muihin tehtäviin.
18113: lötyövuotta. Hallintotehtävien osuus koko                             Tärkeimpien mittauskelpoisten suoritteiden
18114: maataloushallinnossa oli vuonna 1989 siten                         määrä vuonna I989 oli maatalouspiireissä
18115: yhteensä 275 henkilötyövuotta. Tarkastuslai-                       87 867 kappaletta, minkä avulla voidaan
18116: toksissa kokonaistyöpanos oli vuonna I989                          kuvata noin 70 % maatalouspiirien toimin-
18117: yhteensä I97 henkilötyövuotta, josta hallin-                       nasta. Suoritteiden määrän ja toiminnan
18118: totehtävien osuus oli noin II % eli 22 hen-                        kokonaistuotoksen arvioidaan olevan vuonna
18119: kilötyövuotta.                                                     I991 samalla tasolla kuin vuosina I989 ja
18120:                                                                    I990. Maaseutuelinkeinoihin liittyvien tehtä-
18121:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut                      vien ryhmässä käyttösuunnitelmien yksikkö-
18122: hallintotehtäviin käytettävän työvoiman ta-                        kustannukset pysyvät vuoden I989 tasolla
18123: voitteeksi vuonna 199I yhteensä 292 henki-                         käyvin hinnoin. Vuonna I99I yksikkökustan-
18124: lötyövuotta, mikä merkitsee hallintotehtäviin                      nukset alenevat reaalisesti noin 4 prosenttia.
18125: käytettävän työvoiman vähentämistä 2 %:lla                         Maatilahallinnon palvelukykyä parannetaan
18126: eli noin 6 henkilötyövuodella. Tämän joh-                          asiakkaita koskevien asioiden käsittelyaikoja
18127: dosta vähennetään vuonna 1991 hallintoteh-                         lyhentämällä.
18128: tävistä viisi virkaa sekä muutoin kaksi virkaa.                       Maatilahallinnon tulosalueiden kustannus-
18129: Tarkastuslaitoksissa suunnataan työpanos yh-                       ten kehitys I989-9I (I 000 mk):
18130: 
18131: 
18132:                                                                         Toteutunut           Arvio            Arvio
18133:                                                                               1989            1990             1991
18134: 1. Maaseutuelinkeinoihin liittyvät tehtävät .......                        42 780           44 843           48 427
18135: 2. Maaseutuympäristön kehittämistehtävät .......                            2 358            2 528            2 676
18136: 3. ~aatal~~s.!uotannon määrään ja laatuun liitty-
18137:     vat tehtavat. ..................................                       lO 887           II 87I           I2 857
18138: 4. Tukipoliittiset tehtävät ........................                        4090             4469             4958
18139: 5. Valvonta- ja tarkastustehtävät ................                         lO 7I3           II 568           I2 615
18140: 6. Suunnittelu- ja tietotuotanto ..................                        II 593           I2 209           I5 I99
18141: 7. Hallintotehtävät ..............................                         43 433           47 I79           49 623
18142: 8. Valtion maatalouskemian laitos ...............                          13 I40           I4 630           15 074
18143: 9. Valtion siementarkastuslaitos ..................                         9 9I6           I4 266           12 872
18144: IO. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos ......                       II 907           I2406            I4 833
18145:     Maatilahallinnon kokonaiskustannukset .......                         I60 8I7          I75 969          I89 134
18146: 
18147: 
18148:     Tuloilla katetaan vuonna I99I valtion                             Suoritemäärien arvioidaan vuonna I991
18149: maatalouskemian laitoksen kustannuksista                           pysyvän suunnilleen vuoden 1989 tasolla.
18150: noin 65 %, valtion siementarkastuslaitoksen                           Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitok-
18151: kustannuksista noin 80 %ja valtion maitoval-                       sen palvelukykyä parannetaan nopeuttamaila
18152: misteiden tarkastuslaitoksen kustannuksista                        voin ja juuston tarkastustulosten toimittamis-
18153: noin 55 %. Maatilahallitukseen kuuluvien                           ta asiakkaille ja lisäämällä eräitä vierasaine-
18154: laitosten tulostavoitteet vuodelle I99I maa- ja                    ja vitamiinianalyysejä.
18155: metsätalousministeriö on asettanut seuraavas-                         Vastaavasti valtion siementarkastuslaitok-
18156: ti.                                                                sessa parannetaan palvelukykyä lyhentämällä
18157:     Tarkastuslaitosten tärkeimmät suoritemää-                      tarkastusaikaa ja valtion maatalouskemian
18158: rät olivat vuonna 1989                                             laitoksessa kohdentamalla tarkastuksia uu-
18159: Valtion maatalous-                                                 delleen.
18160: kemian laitos. . . . . . 33 700 määritystä
18161: Valtion siementar-                                                   21. (30.08.01, 22, 23, 24, osa, 29, 70, I0.01,
18162: kastuslaitos ........ 22 000 tarkastettua näytettä                 29, 70, 12.01, 29, 70, 15.01, 29 ja 70) Toi-
18163: Valtion maitoval-                                                  mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
18164: misteiden tarkas-                                                    Momentille myönnetään 193 168 000 mk.
18165: tuslaitos . . . . . . . . . . . 24 200 tarkastus- ym. todistusta     Maatilahallitukseen perustetaan kaksi so-
18166: 304                                           30.08
18167: 
18168: pimuspalkkaista johtajan virkaa (S 30) Ja          sista ja muilta laitoksilta hankittavista tilas-
18169: kaksi sopimuspaikkaista johtajan virkaa (S         tollisista selvityksistä sekä tilastoasiamiehille
18170: 29). Vastaavasti lakkautetaan samasta ajan-        maksettavista palkkioista ja heidän koulutuk-
18171: kohdasta lukien kaksi sopimuspaikkaista            sestaan aiheutuvien menojen maksamiseen.
18172: osastopäällikön virkaa (S 30) ja kaksi sopi-           Selvitys osa: Määrärahan arvioidaan jakau-
18173: muspaikkaista osastopäällikön virkaa (S 29).       tuvan käyttötarkoituksen mukaan seuraavas-
18174:    Perustetaan kolme sopimuspaikkaista joh-        ti:
18175: tajan virkaa (S 29).
18176:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
18177:                                                                                                 mk
18178: siin myönnetään 22 422 000 mk 193 viran
18179: perustamiseksi ja tilapäisten virkamiesten         Maatilahallitus ja maaseu-
18180:                                                    tupiirit...................                    148 600 000
18181: palkkauksiin myönnetään 538 000 mk kuu-            Valtion maatalouskemian
18182: den henkilön palkkaamiseksi johto-, tarkas-        laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14 000 000
18183: tus-, tutkimus-, työnjohto-, teknisen alan,        Valtion siementarkastus-
18184: kiinteistönhoito-, laboratorio-, asiantuntija-     laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16 440 000
18185: ja toimistotehtäviä varten.                        Valtion maitovalmisteiden
18186:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten       tarkastuslaitos . . . . . . . . . . .           14 128 000
18187:                                                                                ----------------------
18188:                                                                                Yhteensä           193 168 000
18189: palkkauksiin myönnetään 4 008 700 mk 21
18190: viran perustamiseksi keskijohdon ja suunnit-
18191: telutehtäviä varten. Samalla perus- ja sopi-          Henkilöstön määrässä on otettu huomioon
18192: muspaikkaisten virkamiesten palkkauksista          202 viran tai tehtävän siirto momenteilta
18193: vähennetään 4 084 100 mk 28 viran lakkaut-         30.10.01, 12.01 ja 15.01.
18194: tamisen johdosta samasta ajankohdasta lu-          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 168 000
18195: kien vastaaviita tehtäväalueilta.                  1990 menoarvio .................. 149 852 000
18196:    Määrärahaa saa käyttää enintään 930 hen-        1989 tilinpäätös .................. 134 310 211
18197: kilötyövuotta vastaavan pysyväisluonteisen
18198: virka- ja työsopimussuhteisen henkilöstön            (24.) Tarkastustoiminnan erillismenot (ar-
18199: paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-          viomääräraha)
18200: miseen.                                              Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18201:    Määrärahaa saa käyttää myös maaseutue-          viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
18202: linkeinolain (HE), maatilalain (188/77), luon-     momenttien 30.08.21 ja 30.08.41 laskelmissa.
18203: taiselinkeinolain (610/84), kolttalain (611/84)
18204: ja porotalouslain (312/90) mukaisesta maan-           25. Maatalouslaskenta (siirtomääräraha)
18205: käyttötoiminnasta aiheutuvien menojen sekä            Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
18206: jakolain (604/51) 263 §:ssä tarkoitettujen         Määrärahaa saa käyttää vuoden 1990 maa-
18207: toimituskustannusten, muiden maanmittaus-          talouslaskennasta annetun lain (1076/89) mu-
18208: maksujen ja asiakirjojen lunastusmaksujen          kaisesta laskennasta ja sitä koskevien tilas-
18209: maksamiseen. Määrärahaa saa lisäksi käyttää        tojen laatimisesta, laskennan julkaisu- ja
18210: porotilalain (590/69), luontaiselinkeinolain,      tiedotustoiminnasta sekä palkkauksista aiheu-
18211: kolttalain ja maatilalakia edeltävän lainsää-      tuvien menojen maksamiseen.
18212: dännön nojalla valtiolle hankittujen ja sen           Selvitysosa: Laskenta on osa vuonna 1990
18213: hallinnassa olevien tilojen ja alueiden sekä       suoritettavaa seitsemättä maailman maata-
18214: virkatalojen hoidosta sekä koltta-asetuksen        louslaskentaa. Laskenta toteutetaan vuosina
18215: (716/84) 15 §:n mukaisesti valtion hallinnassa     1990-91. Sen kustannusarvio on noin
18216: olevien kolttatilojen hoitoon liittyvistä raken-   20 000 000 mk. Maatalouslaskentaa täyden-
18217: nusten välttämättämistä korjaustöistä ja käyt-     netään vuosina 1991-1992 suoritettavien
18218: tökuluista aiheutuvien menojen maksamiseen.        otantatiedustelujen yhteydessä. Siitä aiheutu-
18219: Edelleen määrärahaa saa käyttää myös maa-          vat kulut on otettu huomioon momentin
18220: tilatilastosta (675/75) ja maataloushallinnon      30.08.21 mitoituksessa. Maatalouslaskennan
18221: maatilarekisteristä (1 077 /89) annettujen la-     suunnitteluun ja toteuttamiseen on aikaisem-
18222: kien edellyttämästä vuosittain tehtävästä maa-     min myönnetty 18 564 000 mk.
18223: tilarekisteristä, muusta maatilatilastosta, met-
18224: sätilarekisteristä, puutarhayritysrekisteristä,    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
18225: maatalouden tietokannan ylläpitokustannuk-         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
18226:                                           30.08-(10)                                                                                     305
18227: 
18228:    41. (30.08.24, osa ja 41) Eräät korvaukset       Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
18229: (arviomääräraha)                                  Kasvinsuojelukorvaukset ............ .                                       1 500 000
18230:    Momentille myönnetään 2 055 000 mk.            Korvaukset maaseutuelinkeino- ja
18231: Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-           luontaiselinkeinolain mukaisista teh-
18232:                                                     tävistä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                40 000
18233: lain (HE) 47 §:ssä ja luontaiselinkeinoasetuk-    Toimenpidekorvaukset tarkastajille ja
18234: sen (715/84) 52 §:ssä tarkoitettujen korvaus-       neuvontajärjestöille . . . . . . . . . . . . . . . .                          300 000
18235: ten maksamiseen ja maaseutuelinkeinolain          Korvaukset maataloustuen jako- ja
18236: mukaisen maankäyttötoiminnan yhteydessä             valvontatehtävistä Ahvenanmaalla .                                               10 000
18237: hankittavien maksuvalmius- ja kannattavuus-       Korvaukset maidon kaksihintarekiste-
18238: laskelmien laatimiskustannuksista aiheutuvien       rin pitämisestä (enintään)..........                                            85 000
18239: menojen maksamiseen sekä kasvinsuojeluase-        Lainojen hoitopalkkiot . . . . . . . . . . . . . .                                20 000
18240:                                                   Ko~Y.aukset metsälautakunnille (enin-
18241: tuksen (442/82) 27 §:ssä, kasvintuhoojien           taan). . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                 100 000
18242: maahan kulkeutumisen estämisestä annetun                                                           =-y::-h-te-e-ns-:cä,...---2~05=-5,...0--=o-=-o
18243: asetuksen (173/81) 16 §:ssä, kasvinsuojelulain
18244: (127 /81) 7 §:ssä ja siemenperunakeskuksen
18245: suojavyöhykkeestä annetun lain (1010/88) 11       1991 menoarvio ..................... 2 055 000
18246: §:ssä sekä maataloustuotannon tasapainotta-       1990 menoarvio ..................... 1 855 000
18247: misesta annetun lain (1261/89) 27 ~:ssä tar-      1989 tilinpäätös ..................... 2 333 226
18248: koitettujen korvausten maksamiseen. Määrä-
18249: rahaa saa käyttää myös maataloustuen jako-           74. (30.12.74) Talonrakennukset                 (siirto-
18250: ja valvontatehtävien hoitamisesta annetun         määräraha)
18251: lain (88/71) 7 §:n mukaisten Ahvenanmaan             Momentille myönnetään 23 500 000 mk.
18252: kunnille suoritettavien korvausten maksami-
18253: seen, maidon tuotantokiintiöistä annetun ase-     Määrärahaa saa käyttää Siementarkastuslai-
18254:                                                   toksen uuden toimitalon rakentamiseen.
18255: tuksen (649/84) 20 §:ssä tarkoitetun rekisterin   Hankkeen tarkistettu kustannusarvio on
18256: pitämisestä aiheutuvien menojen maksami-          46 730 000 mk ja hyötyala 4 286 m2 , jolloin
18257: seen, maaseudun asunto-olojen parantami-          vastaava yksikkökustannus on 10 903 mk/m 2 •
18258: seen osoitetuista varoista kuntien välityksellä      Selvitysosa: Hankkeen laajuutta ja kustan-
18259: myönnettyjen lainojen sekä siirtoväen ja rin-
18260: tamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta        nusarviota on tarkistettu 8 030 000 markalla
18261: annetun lain (398/45) mukaisten lainojen          hyväksyttyjen luonnossuunnitelmien mukai-
18262:                                                   sesti. Hankkeeseen on aikaisemmin myönnet-
18263: hoitopalkkioiden maksamiseen. Lisäksi mää-        ty 15 000 000 mk.
18264: rärahaa saa käyttää metsälautakunnille maa-
18265: seutuelinkeinolain ja vastaavan aikaisemman       1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 23 500 000
18266: lainsäädännön mukaan perustettujen yhteis-        1990 menoarvio .. .. .. .. . . .. .. .. .. . 12 000 000
18267: metsien ensimmäisten metsätaloussuunnitel-        1989 tilinpäätös .. .. . . .. . . .. .. .. .. . 1 400 000
18268: mien laatimisesta aiheutuvien menojen mak-
18269: samiseen.
18270: 
18271: 
18272: 
18273: 
18274:                             (10.) Valtion maatalouskemian laitos
18275:   Selvitysosa: Luvun 30.08 selvitysosan pe-       miesten palkkauksista vähennetään 6 787 100
18276: rusteluihin viitaten luku on poistettu menoar-    mk 62 viran lakkauttamisen johdosta johto-,
18277: viosta.                                           tarkastus-, tutkimus-, työnjohto-, teknisen
18278:                                                   alan, kiinteistönhoito-, laboratorio-, asiantun-
18279:   (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)              tija- ja toimistotehtävistä.
18280:   Peruspalkkainen johtajan virka (A 29)
18281: lakkautetaan, minkä johdosta peruspalkkais-         Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18282: ten virkamiesten palkkauksista vähennetään        viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18283: 275 900 mk. Lisäksi peruspalkkaisten virka-       huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18284: 306                                            30.(10)-14
18285: 
18286:   (29.) Muut kulutusmenot                                 (70.) Kaluston hankinta
18287:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-              Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18288: viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu          viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18289: huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.                 huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18290: 
18291: 
18292: 
18293:                                  (12.) Valtion siementarkastuslaitos
18294:   Selvitysosa: Luvun 30.08 selvitysosan pe-             viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18295: rusteluihin viitaten luku on poistettu menoar-          huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18296: viosta.
18297:                                                           (29.) Muut kulutusmenot
18298:                                                           Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18299:    (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)                   viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18300:    Peruspalkkainen johtajan virka (A 29)                huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18301: lakkautetaan, minkä johdosta peruspalkkais-
18302: ten virkamiesten palkkauksista vähennetään                (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18303: 275 900 mk. Lisäksi peruspalkkaisten virka-               Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18304: miesten palkkauksista vähennetään 7 724 800             viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18305: mk 78 viran lakkauttamisen johdosta johto-,             huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18306: tarkastus-, tutkimus-, työnjohto-, teknisen
18307: alan, kiinteistönhoito-, laboratorio-, asiantun-           (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18308: tija- ja toimistotehtävistä.                               Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
18309:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-           tiksi 30.08.74.
18310: 
18311: 
18312: 
18313:                          14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos
18314:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
18315:   Momentille myönnetään 7 706 000 mk.
18316:                                            Käyttösuunnitelma:
18317:                                                                      Menoarvio              Henkilöstön
18318:                                                                        mk                    määrä
18319: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                 5 447 900                  42
18320: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   96 500                   1
18321: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    169 500                   2
18322: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                   139 300
18323: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   389 500
18324: Eläkemaksu ...................................... .                  1 463 300
18325: Yhteensä ......................................... .                 7 706 000                  45
18326: 
18327: 
18328: 1991 menoarvio ..................... 7 706 000          rärahaa saa käyttää myös sijoitusmenoiksi
18329: 1990 menoarvio ..................... 5 745 000          luettavien koneiden ja laitteiden hankinnasta
18330: 1989 tilinpäätös ..................... 5 145 712        aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
18331:                                                         haa saa käyttää keskimäärin enintään yhden
18332:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arvionää-            henkilön palkkausmenojen maksamiseen.
18333: räraha)                                                    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
18334:   Momentille myönnetään 550 000 mk. Mää-                merkitty momentille 12.30.14.
18335:                                                             30.14-29                                                             307
18336: 
18337: 1991 menoarv10 ....................... 550 000                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18338: 1990 menoarvio ....................... 450 000                         Momentille myönnetään 260 000 mk.
18339: 1989 tilinpäätös ....................... 243 756                     1991 menoarvio ....................... 260 000
18340:                                                                      1990 menoarvio ....................... 200 000
18341:   29. Muut kulutusmenot                                              1989 tilinpäätös ....................... 200 000
18342:   Momentille myönnetään 2 100 000 mk.
18343: Määrärahaa saa käyttää myös enintään kah-
18344: den henkilön metsätöistä aiheutuvien palk-                             (77.) Maanrakennustyöt (siirtomääräraha)
18345: kausmenojen maksamiseen.                                               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
18346:                                                                      poistettu menoarviosta.
18347: 1991 menoarv10 ..................... 2 100 000
18348: 1990 menoarvio ..................... 2 000 000                       1990 menoarvio ....................... 100 000
18349: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 093 321   1989 tilinpäätös ....................... 210 000
18350: 
18351: 
18352: 
18353:                                  (15.) Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos
18354:   Selvitysosa: Luvun 30.08 selvitysosan pe-                            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18355: rusteluihin viitaten luku on poistettu menoar-                       viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18356: viosta.                                                              huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18357:    (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)                                  (29.) Muut kulutusmenot
18358:    Peruspalkkainen johtajan virka (A 29)                               Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18359: lakkautetaan, minkä johdosta peruspalkkais-                          viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18360: ten virkamiesten palkkauksista vähennetään                           huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18361: 275 900 mk. Lisäksi peruspalkkaisten virka-
18362: miesten palkkauksista vähennetään 5 576 300
18363: mk 55 viran lakkauttamisen johdosta johto-,                            (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18364: tarkastus-, tutkimus-, työnjohto-, teknisen                            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
18365: alan, kiinteistönhoito-, laboratorio-, asiantun-                     viosta ja sille budjetoitu määräraha on otettu
18366: tija- ja toimistotehtävistä.                                         huomioon momentin 30.08.21 laskelmissa.
18367: 
18368: 
18369: 
18370:                                               29. Viljan varmuusvarastointi
18371:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                            (566/86) 3 §:n mukaisesti tasausmaksuista
18372: Valtion viljavarastosta annetun lain mukaan                          perittyä liikevaihtoveroa vastaavan määrän
18373: viljan, siemenviljan ja nurmikasvien siemen-                         siirtämiseen viljavarastorahaston siementuo-
18374: ten varmuusvaraston tulee olla vuoden 1992                           tannon edistämisvaroihin.
18375: loppuun mennessä 701 200 tn. Varmuusva-
18376: raston määrä arvioidaan olevan vuoden 1990                           1991 menoarvio ..................... 2 300 000
18377: lopussa noin 640 000 tn. Vuoden 1991 aikana                          1990 menoarvio ..................... 1 500 000
18378: tätä määrää lisätään. Valtio korvaa varmuus-                         1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 455 399
18379: varastojen hoitokustannukset ja varastoihin
18380: sitoutuvan pääoman korkokustannukset                                   64. Viljan ja nurmikasvien siementen var-
18381:                                                                      muusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten
18382:    61. Siirto siementuotannon edistämisvaroi-                        korvaaminen (arviomääräraha)
18383: hin (arviomääräraha)                                                   Momentille myönnetään 218 000 000 mk.
18384:    Momentille myönnetään 2 300 000 mk.                               Määrärahaa saa käyttää Valtion viljavaras-
18385: Määrärahaa saa käyttää nurmikasvien kyl-                             tosta annetun lain (1124/89) 10 ja 11 §:ien
18386: vösiemenhuollon turvaamisesta annetun lain                           mukaisesti viljan, siemenviljan ja nurmikas-
18387: 308                                         30.29-30
18388: 
18389: vien siementen varmuusvarastoinnista aiheu-        varastojen hoitokorvaukseksi 76 000 000 mk.
18390: tuvien korvausten maksamiseen.
18391:    Selvitysosa: Varmuusvarastoihin sitoutu-        1991 menoarvio .................. 218 000 000
18392: van pääoman korkokustannusten korvausten           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 255 000
18393: määräksi on arvioitu 142 000 000 mk ja             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 493 400
18394: 
18395: 
18396: 
18397:                              30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta
18398:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.          ne ja neuvontahenkilöstön vähentäminen.
18399: Maaseudun elinkeinojen neuvonnan voima-            Ehdotukset näistä sisällytetään vuoden 1992
18400: varojen käyttöä on tarkoitus tehostaa. Ta-         tulo- ja menoarvioesitykseen.
18401: voitteena on siirtää neuvonnan voimavaroja
18402: perinteisen kotieläintuotannon ja kasvinvilje-
18403: lyn supistuvista neuvontatarpeista uusille tai        40. (30.30.40, 41, 42, 43, 45 ja 46) Valtion-
18404: laajeneville neuvonta-aloille sekä maatilata-      apu maaseudun elinkeinojen neuvontaan
18405: louden ympäristönsuojeluun ja puutarhata-             Momentille myönnetään 153 000 000 mk.
18406: louteen. Lisäksi toimintoja tehostamalla on        Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
18407: mahdollista supistaa neuvontajärjestöjen hen-      sa eriteltyjen järjestöjen ja toimintojen me-
18408: kilöstömäärää. Vuoden 1989 lopussa tässä           noihin myönnettävien valtionapujen maksa-
18409: luvussa valtionapua saavien järjestöjen val-       miseen. Määrärahaa saa lisäksi käyttää hen-
18410: tionavun piirissä olevan henkilöstön määrä         kilöstön uudelleen kohdentamiseen myös tulo-
18411: oli noin 1 600. Vuosien 1990 ja 1991 aikana        ja menoarvion yhteydessä aikaisemmin pe-
18412: tämän määrän arvioidaan supistuvan noin 50         rustettujen toimien osalta.
18413: henkilöllä ja vähentäminen jatkuu seuraavina          Määrärahaa saa käyttää maaseutuneuvon-
18414: vuosina. Henkilöstön vähentäminen ja uudel-        nan alueellisina neuvontakeskuksina ja neu-
18415: leenkohdentaminen toteutetaan luonnollisen         vontakeskusten keskusjärjestöinä toimiville
18416: poistuman ja uudelleenkoulutuksen avulla.          järjestöille eräiden maaseudun neuvontajär-
18417: Neuvonnan valtionapujärjestelmiä muutetaan         jestöjen valtionavun ehdoista annetun valtio-
18418: siten, että valtionavun myöntämisperusteissa       neuvoston päätöksen (340/90) 6 ja 7 §:ssä
18419: siirrytään kustannuksiin perustuvasta järjes-      tarkoitettuun toimintaan sekä siipikarjatalou-
18420: telmästä toiminnan määrästä johdettuihin           den ja salaojituksen tukemiseen myönnettä-
18421: laskennallisiin yksiköihin. Tarkoituksena on       vien valtionapujen maksamiseen.
18422: selvittää, voidaanko maaseudun elinkeinojen           Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
18423: neuvonnan valtionavun lisäyksiä ottaa huo-         määräämin perustein karjan- ja sianjalostus-
18424: mioon maatalouden tulona.                          toiminnan kehittämiseen myönnettävien val-
18425:                                                    tioapujen maksamiseen.
18426:    Neuvonnan rakenteiden kehittäminen on              Määrärahaa saa käyttää Työtehoseuralle
18427: aloitettu vuoden 1990 menoarviossa ja sitä on      maatalouden rationalisoinnin tutkimista, ke-
18428: tarkoitus jatkaa siten, että ainakin aluetasolla   hittämistä ja neuvontaa sekä atk-laitehankin-
18429: neuvontaorganisaatiot yhdistyvät. Karjan-          toja _varten myönnettävien valtionapujen mak-
18430: tarkkailuyhdistykset,      Maatalouskeskusten      samiseen.
18431: Liitto ja sen jäseninä olevat maatalouskes-           Määrärahaa saa käyttää puutarhatalouteen
18432: kukset sekä toisaalta Svenska lantbrukssälls-      liittyvään neuvontaan ja tutkimukseen myön-
18433: kapens förbund ja sen jäseninä olevat maan-        nettävien valtionapujen maksamiseen.
18434: viljelys- ja talousseurat ovat päättäneet yh-
18435: distää neuvontatoiminnat perustettaviin maa-         Käyttösuunnitelma:                                        mk
18436: seudun neuvontajärjestöihin. Suomen Kotie-         Maatilatalous ja maaseutuelinkeinot .            103 740 000
18437: läinjalostusyhdistyksen ja keinosiemennysyh-       Siipikarjatalous ..................... .           1 000 000
18438: distysten       toimintojen      yhdistämisestä    Salaojitus ........................... .             410 000
18439: osuuskunniksi neuvotellaan. Valtionavun            Karjan- ja sianjalostus .............. .           7 000 000
18440: myöntämisen edellytyksenä on neuvontaor-           Maatalouden rationalisoinnin kehittä-
18441: ganisaatioiden tarkoituksenmukainen raken-           minen ............................ .              1 800 000
18442:                                                                               30.30                                             309
18443: 
18444: Puutarhatalouden kehittäminen . . . . . .                              2 150 000    järjestön ja Martens Trädgårdsstiftelsen sekä
18445: 4H-toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         33 000 000   .Suomen S~irtolapuutarhaliitto ry:n tukemi-
18446: Suomen Turkiseläinten Kasvattajain                                                  seen. ValtiOnavun osuus vuonna 1989 oli
18447:   Liitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 200 000
18448: Suomen Mehiläishoitajain Liitto . . . . .                                500 000    32-34 % järjestöjen varsinaisen toiminnan
18449: Luonnonmukainen viljely . . . . . . . . . . . .                        2 200 000    kokonaismenoista. Järjestöissä toimii yhteen-
18450:                                                  ~--~--~------                      sä 25 henkilöä.
18451:                                                 Yhteensä             !53 000 000
18452:                                                                                         _Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
18453:    Selvitysosa:    Karjal?:tarkkailuyhdistysten,                                    mwon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
18454: Mall:talouskeskusten Lnton ja sen jäseninä                                          sisältynyt ehdollinen 325 000 markan määrä-
18455: olevien maatalouskeskusten sekä toisaalta                                           raha 4H-toiminnan kehittämistä varten sekä
18456:                                                                                     vähennyksenä 400 000 mk Maaseudun kehit-
18457: Sve~~-ka _la~tbru~ssällskapens förbundin ja
18458: sen Jasenma olevien maanviljelys- ja talous-                                        tämiskeskus Partalan valtionapuna. Määrä-
18459: s~u~~Jen neuvont~~oiminnat on tarkoitus yh-
18460:                                                                                     rahaa on tarkoitus käyttää myös palkkauk-
18461:                                                                                     sesta aiheutuviin menoihin. Tarkoituksena
18462: ~Ist~~ perus~~.!t~vnn maa~eudun neuvontajär-
18463: Jestmhm. Maararahan mitoituksessa on otet-                                          on selvittää, voidaanko 4H-toiminnan val-
18464:                                                                                     tio!Ja~u mröntää toiminnalle asetettujen ta-
18465: tu huomioon lisäyksenä maa- ja metsätalous-
18466: ministeriön osuus maatilatalouden vesiensuo-                                        ymtteideJ?. Ja. palvelujen kysynnästä johdettu-
18467: jelun edistämiskampanjan menoista. Yhdis-                                           Jet?- ~uontteiden perusteella. 4H-järjestöjen
18468: tettävien järjestöjen palveluksessa oli vuonna                                      tmmmnan tehostamiseksi selvitetään myös
18469: 1989 yh~ee_nsä ~?.in 1 380 henkilöä, joista                                         yhteistyömahdollisuudet maaseutuneuvon-
18470: 1 053 tmmihenkllon palkkausmenoihin saa-                                            nan neuvontajärjestöjen kanssa. 4H-toimin-
18471: tiin myöntää valtionapua. Suomen Siipikar-                                          taan osoitettua määrärahaa on tarkoitus
18472: jaliitossa toimi vuonna 1989 16 henkilöä                                            käyttää myös muovisten lannoitesäkkien ke-
18473: joista 10 oli valtionavun piirissä. Salaojakes~                                     räämisestä aiheutuvien kustannusten katta-
18474:                                                                                     mis~en Ja. maatalou~opi_stojen opiskelijoiden
18475: kukselle myönnetty valtionapu oli 1 8 %
18476:                                                                                     k~saharJOittelupalkkioihm Ja metsäkerhotoi-
18477: järjestön kokonaismenoista.               '
18478:                                                                                     mm~aan myönnettävien valtionapujen mak-
18479:    Karjanjalostuksessa on kiinnitettävä eri-                                        samiseen. 4H-järjestöille myönnetyn valtion-
18480: tyistä ~uomiota maidon rasvapitoisuuden                                             a_y_un suuru_us _oh vuo~n~ 1989 41 % järjes-
18481: alenta~Isee~. Su_omen Kotieläinjalostusyhdis-
18482:                                                                                      toJen varsmmsen tmmmnan kokonaisme-
18483: tyksen Ja kemosiemennysyhdistysten muutta-                                          noista. 4H-järjestöissä toimi yhteensä vuon-
18484: minen osuuskunniksi on vireillä. Suomen                                             n~ __1989 39~ henkilöä, joista valtionavun
18485: Kotieläinjalostusyhdistyksen palveluksessa oli                                      pnrun kuulm 368 henkilöä. Luonnonmukai-
18486: vuonna 1989 136 henkilöä, joista 118 henki-                                         sen viljelyn neuvonnan tarpeet selvitetään
18487: l?n palkkausm~noihin saatiin myöntää val-                                           ~aaseudun neuvontajärjestöjen voimavaro-
18488: tiOnapua. ValtiOnavun suuruus oli 29 %                                              Jen . uudelleen kohdentamisen yhteydessä.
18489: järjestön varsinaisen toiminnan kokonaisme-                                         ValtiOnavun suuruus vuonna 1989 oli 4 %
18490: noista. Keinosiemenyhdistyksissä toimi vuon-                                         ~uomen Turkiseläinten Kasvattajain Liiton
18491: na __1989 noin 7~0 henkilöä ja yhdistykselle                                        Ja 2_5 !o Su~m~n Mehiläishoitajain Liiton
18492: myonnetyn valtiOnavun suuruus oli keski-                                            varsmmsen tmmmnan kokonaismenoista.
18493: määrin 1,6% valtionavun piiriin kuuluneiden
18494: kymmenen yhdistyksen menoista.                                                       1991 menoarvio .................. 153 000 000
18495:    Työtehoseuralle myönnetyn valtionavun                                             1990 menoarvio .................. 149 111 000
18496: suuruus oli vuonna 1989 23 % järjestölle                                             1989 tilinpäätös .................. 151 243 818
18497: maatalouden rationalisoinnin kehittämisestä
18498:  ai~e~tunei~t~ ~oko~ai_smenoista. Järjestössä                                        . ~- Hevos~alol!d~n edistäminen vedonlyön-
18499:  t01~I kyseiSISS~ ~~htåviss~ 24 henkilöä, joista                                   msta hevoskzlpazluzssa kertyvillä varoilla (ar-
18500:  valtiOnavun pnrnn kuulm 22 henkilöä.                                              viomääräraha)
18501:     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                            Momentille myönnetään 42 000 000 mk.
18502:  mioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon                                            Määrärahall: saa käyttää vedonlyönnin toi-
18503: sisältynyt ehdollinen 160 000 markan määrä-                                        meenpanemisesta hevoskilpailuissa annetun
18504:  raha puutarhatalouden kehittämistä varten.                                        asetuksen (122/66) 5 §:ssä tarkoitetusta val-
18505:  ~äärärahaa on tarkoitus käyttää Puutarha.                                         tion osuudesta suoritettavien avustusten mak-
18506:  hiton, Svenska Trädgårdsförbundet -nimisen                                        samiseen valtionavusta hevosjalostuksen ja
18507: 12     300757K
18508: 310                                                                   30.30--31
18509: 
18510: hevosurheilun edistämiseen annetun asetuk-                                    Avustus suomenhevosten varsarahoi-
18511: sen (768/73) mukaisesti sekä luottolaitosten                                    hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 600 000
18512: varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                                 Avustus muihin varsarahoihin . . . . . . .                             5 900 000
18513:                                                                               Palkintotuki ja muut avustukset . . . . .                              6 400 000
18514: noista annetun lain (1015/77) mukaisten lai-                                  Hevostalousneuvottelukunnan menot                                          7 000
18515: nojen korkohyvitysten ja hevostalousneuvot-                                                                                      --------
18516: telukunnan menojen maksamiseen. Vuonna                                                                                           Yhteensä           42 000 000
18517: 1991 saa hyväksyä luottolaitosten varoista
18518: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-                                    Selvitysosa: Vedonlyönnistä hevoskilpai-
18519: netun lain mukaisia korkotukilainoja enin-                                    luissa arvioidaan valtion osuutena kertyvän
18520: tään 20 000 000 mk. Korkotukilainojen kor-                                    51 000 000 mk, jota vastaava tulo on merkitty
18521: kohyvityksen määrä on neljän ensimmäisen                                      momentille 12.30.30. Kun valtion osuudesta
18522: lainavuoden aikana 4 prosenttia ja lainavuo-                                  käytetään luvussa 30.70 myönnettäviä mää-
18523: sien 5-8 aikana 2 prosenttia. Kahdeksannen                                    rärahoja vastaavasti maatalouden tutkimus-
18524: lainavuoden jälkeen korkohyvitystä ei mak-                                    keskuksen hevostalouden tutkimusaseman
18525: seta.                                                                         menojen maksamiseen arviolta 9 000 000 mk,
18526:                                                                               missä on vähennyksenä otettu huomioon
18527:  Käyttösuunnitelma:                                                     mk    arvioitu tulokertymä 4 000 000 mk, valtion
18528: Avustus palkkausmenoihin...........                               2 050 000
18529:                                                                               osuudesta momentille jää 42 000 000 mk
18530: Korkotuki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 820 000   käytettäväksi hevostalouden edistämistä ja
18531: Avustus raviratojen rakentamiseen ja                                          hevostalouden tukemista varten.
18532:  varustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         10 700 000      Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
18533: Avustus hevoskasvatukseen..........                              10 523 000
18534:                                                                               valtiolle menoja seuraavasti:
18535: 
18536:                                                                                        1992                  1993                 1994               1995-
18537:                                                                                        mmk                   mmk                  mmk                 mmk
18538: Vuoden 1991 korkotukilainat. .....................                                     0,72                  0,64                 0,56                 1,04
18539: Aikaisemmin myönnetyt korkotukilainat. ..........                                      1,20                  1,05                 0,69                 0,97
18540:                                          Yhteensä                                      1,92                  1,69                 1,25                 2,01
18541: 
18542: 
18543:   Määrärahaa on tarkoitus käyttää enin-                                       1991 menoarvio ................... 42 000 000
18544: tään 30 henkilön palkkausmenojen avusta-                                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 250 000
18545: miseen.                                                                       1989 tilinpäätös ................... 38 169 830
18546: 
18547: 
18548: 
18549:                                                        31. Maataloustuotteiden hintatuki
18550:    Selvitysosa: Valtion myöntämän maata-                                      hinta- että tukipoliittisia vaikutuksia, jotka
18551: loustulolain mukaisen tuen, tuotannon tasa-                                   otetaan huomioon jo vuotta 1991 koskevissa
18552: painottamiseen ja ohjaukseen liittyvän tuen,                                  ratkaisuissa. Siirtymävaiheena vuonna 1991
18553: rajoitustoimenpiteiden ja rakennepoliittisen                                  maataloustulolain mukaisia tukimuotoja yh-
18554: rahoituksen sekä maataloudelta perittävien                                    distetään suoraksi tulotueksi ja sovitetaan
18555: verojen ja maksujen yhteensovitusta maata-                                    yhteen kesannoimispalkkiojärjestelmän kans-
18556: louspolitiikan hoidossa parannetaan.                                          sa. Tavoite- ja tuottajahinnat määräytyvät
18557:    Hallitus selvittää mahdollisuudet lisätä ja                                suoran tuen mitoituksen ja maataloustulo-
18558: helpottaa maataloustuotteiden tiloilta tapah-                                 lain kehityksen edellyttämällä määrällä. Ns.
18559: tuvaa suoramyyntiä.                                                           erikoiskasvilainsäädäntöä jatketaan vuodella
18560:    Maataloustulolain (736/89) perusteella                                     koskemaan entisenlaisena vielä vuoden 19911
18561: myönnettävän valtion tuen rakenteeseen ja                                     92 satoa. Seuraavassa taulukossa on kuvattu
18562: tarpeeseen vaikuttaa mahdollisesti vuoden                                     luvun tukien kehittymistä vuosina 1988-91
18563: 1991 lopussa tehtävä GATT-sopimus. Teh-                                       (milj. mk):
18564: tävillä sitoumuksilla arvioidaan olevan sekä
18565:                                                                     30.31                                                                          311
18566: 
18567:                                                                                    1988                 1989                  1990                  1991
18568:                             Tuki ja momentti                                         TP                   TP                TMA                 TMAE
18569: Maataloustulolain mukainen tuki yht. (30.31.41)                               2 097,9              2 642,3               2 583,3              3 320,5
18570: 
18571: Ns. erikoiskasvien tuki:
18572: - Sokerintuotannon tukeminen (30.31.45) ........                                183,8                 189,6                205,0                 205,0
18573: - Öljykasvituotannon tukeminen (30.31.46) .......                               357,8                 383,2                390,0                 410,0
18574: - Tärkkelystuotannon tukeminen (30.31.47) ......                                 56,0                  75,0                 69,8                  73,5
18575: Erikoiskasvien tuki yht.                                                        597,6                 647,8                664,8                 688,5
18576: 
18577: Markkinoinnin edistäminen (30.31.40) .............                             129,0                   14,9                  12,0                   6,5
18578: Satovahinkokorvaus (30.31.44) .....................                           1430,0                  130,0                  30,0                  50,0
18579: 
18580: 
18581: 
18582:    40. Maataloustuotteiden     markkinoinnin                               Käyttösuunnitelma:                                                           mk
18583: edistäminen ja hintatason vakaannuttaminen                               Varsinainen tulotuki ja aluetuki ..... 2 242 000 000
18584: (arviomääräraha)                                                         Muu maataloustulolain mukainen
18585:    Momentille myönnetään 6 500 000 mk.                                    tuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 078 500 000
18586: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa"                                                                                  Yhteensä 3 320 500 000
18587: miseen maa- ja metsätalousministeriön tar-
18588: kemmin määräämällä tavalla käyttösuunni-                                    Selvitysosa: Maataloustulolain (73.6/89) pe-
18589: telmassa mainittuihin tarkoituksiin.                                     rusteella tarkemmatmääräykset tuen jakope-
18590:                                                                          rusteista antaa valtioneuvosto. Määrärahaa
18591:   Käyttösuunnitelma:                                               mk    on tarkoitus käyttää myös Pohjois-Suomen
18592: Jalostuseläinten vientituki............                      1 000 000   keinosiemennystoiminnan tukemiseen ja maa-
18593: Maataloustuotteiden markkinoinnin                                        taloustuotannon tasapainottamisesta annetun
18594:   tukeminen (enintään)..............                         1 000 000
18595: Ruoka- ja ruokateollisuusperunan hin-
18596:                                                                          lain mukaisten tuotantopalkkioiden maksa-
18597:   tatason vakaannuttaminen. . . . . . . . .                  2 500 000   miseen.
18598: Villan hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 000 000
18599:                                            ~--~~--77~~                      Vuonna 1990 tehdyn maataloustuloratkai-
18600:                                         Yhteensä             6 500 000   sun mukaan maatalousväestön aikuiskoulu-
18601:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                              tuksen tukemiseksi vuonna 1991 varataan
18602: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990                                 10 000 000 markan määräraha, joka katso-
18603: tulo- ja menoarvioon sisältynyt ehdollinen                               taan maatalouden saamaksi tuloksi hinnoit-
18604: 50 000 markan määräraha sekä 1 100 000 mk                                teluvuoden 1991/92 maataloustuloratkaisus-
18605: siirtona momentille 30.31.41.                                            sa. Osa nykyisistä tukimuodoista on tarkoitus
18606:                                                                          yhdistää suoraksi tulotueksi. Määrärahan
18607: 1991 menoarvio................... 6 500 000                              mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
18608: 1990 menoarvio ................... 11 950 000                            vuonna 1990 tehdyn maataloustuloratkaisun
18609: 1989 tilinpäätös ................... 14 910 299                          mukaisesti 576 100 000 mk sekä varaus
18610:                                                                          150 000 000 mk vuodelle 1991, 1 100 000 mk
18611:                                                                          siirtona momentilta 30.31.40 naudanlihan
18612:    41. (30.31.41 ja 43) Maataloustulolain mu-                            tuotannon edistämistä koskevan tutkimuksen
18613: kainen valtion tuki (arviomääräraha)                                     menoina ja 17 000 000 mk siirtona momen-
18614:    Momentille myönnetään 3 320 500 000 mk.                               tilta 30.34.(40) maidon kuljetusavustuksina
18615: Määrärahaa saa käyttää maataloustulolain                                 sekä 1 000 000 mk maidon koostumusta kos-
18616: (736/89) 1 §:ssä tarkoitetun valtion tuen                                kevan tutkimuksen menoinaja vähennyksenä
18617: maksamiseen. Määrärahasta saa maksaa                                     varaus 8 000 000 mk vuodelle 1990.
18618: myös hinnoitteluvuoteen 1989/90 sekä aiem-
18619: piin vuosiin kohdistuvaa maataloustulolain
18620: (629/82) mukaista hintapoliittista tukea. Tuo-                           1991 menoarvio ................ 3 320 500 000
18621: tannon tasapainottamistoimenpiteistä saa ai-                             1990 menoarvio ................ 2 583 300 000
18622: heutua menoja vuonna 1992 ja sen jälkeen                                 1990 lisämenoarvio............ 558 100 000
18623: yhteensä enintään 350 000 000 mk.                                        1989 tilinpäätös ................ 2 642 300 000
18624: 312                                                         30.31
18625: 
18626:    44. Satovahinkojen korvaaminen (siirto-                          Se/vitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
18627: määräraha)                                                       tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
18628:    Momentille myönnetään 50 000 000 mk.                          sen kotimaisesta öljykasvituotannosta anne-
18629: Määrärahaa saa käyttää satovahinkojen kor-                       tun lain jatka:nisesta koskemaan satovuonna
18630: vaamisesta annetun lain (530/75, muut. 947/                      1991/92 tuotettuja siemeniä. Lain mukaan
18631: 86) (HE) mukaisten korvausten maksamiseen.                       öljykasvien tuettu siemenmäärä on satovuo-
18632: Määrärahasta saa maksaa myös edellisiin                          sittain enintään 115 milj. kiloa. Valtioneu-
18633: vuosiin kohdistuvia korvauksia.                                  vosto on lain 2 §:n 2 momentin perusteella
18634:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                      päättänyt tarkistaa tuetun määrän satovuo-
18635: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                   delle 1990/91 120 milj. kiloksi.
18636: sen satovahinkolain muuttamisesta mm. siten,
18637: että lain mukaan tulo- ja menoarvioon otet-                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 000 000
18638: tava määräraha on 50 milj. mk ja että                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000 000
18639: korvausjärjestelmän piiriin otetaan avomaalla                    1989 tilinpäätös .................. 383 244 467
18640: sopimustuotannossa viljeltävät vihannekset ja
18641: herukat sekä poikkeuksellisten tulvien aiheut-                      47. Tärkkelystuotannon tukeminen
18642: tamat satovahingot                                                  Momentille myönnetään 73 500 000 mk.
18643: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000    Määrärahaa saa käyttää kotimaisesta tärk-
18644: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000    kelystuotannosta annetun lain (1334/87) (HE)
18645: 1989 tilinpäätös .................. 130 000 000                  mukaisten korvausten maksamiseen.
18646:                                                                     Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
18647:    45. Sokerintuotannon tukeminen (arvio-                        tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
18648: määräraha)                                                       sen kotimaisesta tärkkelystuotannosta anne-
18649:    Momentille myönnetään 205 000 000 mk.                         tun lain jatkamisesta koskemaan vuoden 1991
18650: Määrärahaa saa käyttää sokerilain (1327/87)                      sadosta valmistetun perunatärkkelyksen
18651: (HE) mukaisten korvausten maksamiseen.                           markkinointia. Lain mukaan valtion tukea
18652:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                      myönnetään satovuotta kohti yhteensä 24
18653: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                   milj. tärkkelyskilon markkinointiin.
18654: sen sokerilain jatkamisesta koskemaan sato-                      1991 menoarvio ................... 73 500 000
18655: vuonna 1991/92 tuotettua sokeria. Lain mu-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 800 000
18656: kaan tukea maksetaan sokerijuurikkaan vuo-                       1989 tilinpäätös ................... 74 999 977
18657: tuiseen perusmäärään 750 milj. kg ja lisä-
18658: määrään 100 milj. kg sisältyvästä sokerista.
18659: Määrärahaa on tarkoitus käyttää satovuosina                         49. Puutarhatuotteiden ja ruokaperunan
18660: 1990/91 ja 1991/92 tuotetuista sokerijuurik-                     menekin edistäminen (siirtomääräraha)
18661: kaista valmistetun sokerin hinnan alentami-                         Momentille myönnetään 12 000 000 mk.
18662: seen. Vastaavia tuloja kertyy momentille                         Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
18663: 11.08.09 sokerituotteiden valmisteverona.                        miseen maa- ja metsätalousministeriön tar-
18664: 1991 menoarvio .................. 205 000 000                    kemmin määräämällä tavalla puutarhatuot-
18665: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 000 000   teiden ja perunan menekin edistämistoimin-
18666:                                                                  nasta aiheutuviin menoihin.
18667: 1989 tilinpäätös .................. 189 600 000                     Selvitysosa: Määrärahasta 6 000 000 mk
18668:   46. Öljykasvituotannon tukeminen (arvio-                       katetaan lannoiteveron tuotolla. Määrärahaa
18669:                                                                  on tarkoitus käyttää myös palkkauksesta
18670: määräraha)                                                       aiheutuviin menoihin.
18671:   Momentille myönnetään 410 000 000 mk.
18672: Määrärahaa saa käyttää kotimaisesta öljy-                        1991 menoarvio ................... 12 000 000
18673: kasvituotannosta annetun lain (1338/87) (HE)                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
18674: mukaisten korvausten maksamiseen.                                1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
18675:                                                30.32                                           313
18676: 
18677:         32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet
18678:   Selvitysosa: Hinnoitteluvuosia 1990/91-           tyksen mahdollisesti edellyttämät maatalous-
18679: 1994/95 koskevan maataloustulolain (736/89)         politiikan muutostarpeet
18680: 14 ja 15 §:ssä määritellään ne perusteet, joilla
18681: valtion ja maataloustuottajien osuudet maa-            Maataloustuotannon ohjaamiseksi ja tasa-
18682: taloustuotteiden vientikustannuksista jaetaan,      painottamiseksi kotieläintuotannon perusta-
18683: ja lain 17 §:ssä säädetään maataloustuotan-         mista ja laajentamista säädellään edelleen
18684: non ohjaamiseen ja tasapainottamiseen va-           lupajärjestelmällä ja maidontuotantoa rajoi-
18685: rattavien määrärahojen mitoituksesta.               tetaan kaksihintajärjestelmällä sekä meijereitä
18686:                                                     koskevalla kiintiöjärjestelmällä.
18687:    Vuosien 1989 ja 1990 erittäin hyvät sadot
18688: ja erityisesti maitorasvan kotimaisen kulutuk-         Viljaylijäämän supistamiseksi kesantoalaa
18689: sen voimakas supistuminen johtivat Maata-           on tarkoitus lisätä 350 000-400 000 hehtaariin
18690: lous 2000 -ohjelmassa ennustettua suurem-           ja sovittaa yhteen kesannoimispalkkiojärjes-
18691: paan ylituotantoon ja vientituen tarpeeseen.        telmä ja maataloustulolain mukainen valtion
18692: Maataloustuotannon tasapainottaminen edel-          tuki. Lisäksi otetaan käyttöön peltoalaperus-
18693: lyttää myös voimakkaampia toimenpiteitä             teinen vientikustannusmaksu, jota ei peritä,
18694: kuin mitä mm. maataloustulolakia valmistel-         jos viljelijä kesannoi tai metsittää vähintään
18695: taessa arvioitiin.                                  15 prosenttia peltoalasta. Leipäviljan tuotan-
18696:    Maitovalmisteiden ja lihan osalta vuonna         non ohjaamiseksi on tarkoitus siirtyä sopi-
18697:  1990 otettiin käyttöön kiinteät vientituet         mustuotantoon. Peltoalan kasvun estämiseksi
18698: samalla kuin yksikkökohtaisia hinnanerokor-         jatketaan pellon raivauksen rajoittamista. Ta-
18699: vauksia supistettiin. Järjestelmien muutokset       voitteena on 13 000 peltohehtaarin metsittä-
18700: kannustavat viejäliikkeitä mahdollisimman           minen. Metsätalouteen siirtymistä tuetaan
18701: hyviin kauppoihin. Viennin ei tule olla maa-        edelleen. Pellon metsitys on tarkoitus rahoit-
18702: taloudelle ja yrityksille kotimaista myyntiä        taa suunnittelu- ja työnjohtotöitä lukuunot-
18703: kannattavampaa. Vuonna 1991 kiinteän vien-          tamatta maataloustulolain mukaisista maata-
18704: tituen järjestelmää jatketaan ja vientitukea        loustuotannon ohjaamiseen ja tasapainotta-
18705: kehitetään edelleen kilpailua edistäväksi ja        miseen osoitetuista määrärahoista. Vuonna
18706: kannustavaksi. Nykyisen hinnanerokorvaus-            1991 on tavoitteena vähentää maidon tuo-
18707: tason vaikutusta jalostavan teollisuuden ky-        tantoa noin 300 milj. litralla. Tämän vuoksi
18708: kyyn maksaa tuottajille maataloustulosopi-          on tarkoitus tehdä maidon tuotannon vähen-
18709: muksen mukaisesti seurataan.                        tämissopimuksia. Maataloustuotantoa ohja-
18710:    Hallitus valmistelee tarvittavat toimenpi-       taan myös tavoitehintojen muutosten ja maa-
18711: teet, joiden avulla tavoitehintatuotteiden ko-      taloustuottajilta perittävien verojen ja mak-
18712: timainen kysyntä ja tarjonta nykyistä parem-        sujen avulla.
18713: min tasapainottuvat markkinoilla. Tavoittee-           Maataloustulolain 17 §:n 1 momentin pe-
18714: na on valtion rahoittaman vientituen ja             rusteella tuotannon ohjaamiseen ja tasapai-
18715: maatalouden ylituotannosta valtiolle aiheu-         nottamiseen vuonna 1991 käytettävissä ole-
18716:  tuvien muiden kustannusten olennamen vä-           valla 550 milj. markan määrärahalla voidaan
18717: hentäminen.                                         tehdä uusia sopimuksia siten, että niistä
18718:     Hallitus on asettanut elintarvikepoliittises-   aiheutuu vuonna 1991 noin 135 milj. markan
18719: sa kannanotossaan tavoitteeksi sopeuttaa            meno. Uusiin tuotannonrajoittamissopimuk-
18720: maataloustuotanto vastaamaan kotimaista             siin arvioidaan tarvittavan yhteensä 687 milj.
18721: kulutusta Maatalous 2000 -ohjelmassa ehdo-          mk vuonna 1991. Maataloustulolain 17 §:n 2
18722:  tettua nopeammin. Tuotannon supistamisen           momentin mukainen tuotannon ohjaamiseen
18723: edellyttämät erityistoimenpiteet aloitetaan         ja tasapainottamiseen tarvittava määräraha-
18724:  vuonna 1991. Kotieläintuotannon vähentä-           lisäys on siten 552 milj. mk. Maataloustuo-
18725: minen edellyttää viljeltävän peltoalan huo-         tannon ohjaamiseen ja tasapainottamiseen
18726:  mattavaa pienentämistä.                            varataan vuonna 1991 yhteensä 1 102 milj.
18727:     Maatalous 2000 -tarkistustyöryhmän teh-         markan määräraha, mistä maataloustulolain
18728:  tävänä on selvittää sekä kotimaisen tuotan-        17 §:n mukaista maataloustuottajien osuutta
18729:  non ja kulutuksen että kansainvälisen kehi-        on 276 milj. mk. Tästä 130 milj. mk on luettu
18730: 314                                                  30.32
18731: 
18732: maatalouden tuloksi ja 146 milj. mk peritään              sekä valtion ja maataloustuottajien varoin
18733: maataloustuottajilta veroina ja maksuina.                 markkinaidut viljan määrät (pl. mallasohra)
18734:  Seuraavassa on esitetty maidon tuotanto-                 vuosina 1987-1991 (vuosia 1990 ja 1991
18735: määrä sekä kotieläintuotteiden vientimäärät               koskevat tiedot ovat arvioita):
18736: 
18737: 
18738:                                                               1987     1988      1989       1990      1991
18739: Maito, milj. 1
18740: - meijereiden vastaanottama määrä ..............             2 692    2 530     2 547     2 600      2 300
18741: - maitovalmisteiden vienti, milj. kg
18742:   voi ..............................................            18       19        20        26        20
18743:   juusto ................................. ·· .... ····         36       32        26        32        26
18744:   maitojauhe (rasvaton ja rasvainen) ..............             32       19         8        23        11
18745: 
18746: Kananmunat, milj. kg .............................            21,7       18        20        22         11
18747: 
18748: Sianliha, milj. kg ..................................         17,1        8        14        22         18
18749: 
18750: Naudanliha, milj. kg ..............................           18,4       10         5         8          8
18751: 
18752: Vilja .Y~t~e.nsä, milj. kg                                   408,1    160,3     490,3       650       840
18753: - 1etpavtlJa .......................................          97,0    103,5      37,1        25        55
18754: - rehuvilja .......................................          311' 1    56,8     453,2       625       785
18755: 
18756: 
18757: 
18758: 
18759:    Vuoden 1990 viljasadoksi arvioidaan 3,9                vuonna 1991 noin 880 milj. kg. Varastojen
18760: mrd kg. Valtion ja maataloustuottajien ra-                lisäys olisi yli 100 milj. kg. Kotieläintuottei-
18761: hoittaman viljan markkinointitarpeen ennus-               den omavaraisuusprosenttien, jotka kuvaavat
18762: tetaan olevan yli 1 100 milj. kg, mistä mark-             tuotannon osuutta kulutuksesta, kehitys ar-
18763: kinoidaan syksyllä 1990 noin 120 milj. kg ja              vioidaan seuraavaksi:
18764: 
18765: 
18766:                                                               1987     1988       1989      1990      1991
18767: Maito
18768: -  nestemäärän mukaan ...........................              126      121       119       117        111
18769: - rasvamäärän mukaan ..........................                130      129       132       139        131
18770: Kananmunat ......................................              136      133       136       133        120
18771: Sianliha ...........................................           109      105       110       111        109
18772: Naudanliha ........................................            119      108       106       105        103
18773: 
18774: 
18775: 
18776: 
18777:   Jalostamattomien        maataloustuotteiden             tekijänä momentin 30.32.40 määrärahassa.
18778: vientituesta osa on vuoden 1983 alusta lukien             Jaettaessa maataloustuotteiden vientikustan-
18779: suoritettu liikevaihtoverotukena. Tämä on                 nuksia maataloustulolain 14 ja 15 §:n mu-
18780: aiheutunut siitä, että kotimaisen hintatason              kaisesti valtion ja maataloustuottajien vas-
18781: alentamista varten alkutuotevähennyksen                   tuulle liikevaihtoverotuen määrää ei oteta
18782: avulla saatua liikevaihtoveroetua ei ole tar-             huomioon vientikustannuksina.
18783: vinnut palauttaa valtiolle silloin, kun tuotteet            Tavoitehintatuotteiden vientituen määrän
18784: on viety ulkomaille. Liikevaihtoverotuki on               ja maataloudelta perittävän osuuden arvioi-
18785: otettu huomioon vientitukea vähentävänä                   daan kehittyvän seuraavasti (milj. mk):
18786:                                                                         30.32                                                   315
18787: 
18788: Momentti                                                                        19J~       19l~   198-f~    Twg     nJ;(~     1991/90
18789:                                                                                                                               muutos
18790: 30.31.40                                                                        138
18791: 30.32.40                                                                      2 347       1 568   2 398    2 421    3 090      +669
18792: 28.37.40                                                                        398         390
18793: Yhteensä                                                                      2 883       1 958   2 398    2421     3 090      +669
18794: 
18795: Arvioitu lvv-tuki                                                               650        460     490       700      760       +60
18796: Vientituki yhteensä                                                           3 533       2 418   2 888    3 121    3 850      +729
18797: 
18798: Maatalouden osuus 2)                                                            274                          518      700      + 182
18799: 1) Vuodesta 1989 alkaen vientikustannuksiin sisältyvät myös maitaan hinnanerokorvaukset
18800: 2) Maatalouden lasketmallinen osuus kyseisen vuoden vientikustannuksista
18801: 
18802: 
18803:    Vuoden 1990 vientituen tarve muodostuu                                     mk arvioidaan jakautuvan tuontimaksut huo-
18804: tulo- ja menoarviossa arvioitua suuremmaksi.                                  mioon ottaen tuotteittain valtion ja maata-
18805: Vuonna 1991 vientituen määrän 2 533 milj.                                     loustuottajien kesken seuraavasti (milj. mk):
18806:                                                                         Maitovalmisteet      Liha      Kananmunat   Vilja   Yhteensä
18807:                                                                                           Nauta Sika
18808: Valtio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..      1 210      140     90      70        880      2 390
18809: Maataloustuottajat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                40       40 130         20        470        700
18810:                                                                                 ______1~8-0~2-2_0_____9_0_____1_3_5_0____3_0__
18811:                                                         Y-~h-te-en-s~ä----~1~2-50                                           90
18812: 
18813: 
18814:    Kun maataloustuottajilta on tarkoitus pe-                                     Selvitysosa: Määrärahalla arvioidaan voi-
18815: riä lisäksi maataloustuotannon ohjaamisen ja                                  tavan markkinoida luvun perusteluissa esite-
18816: tasapainottamisen rahoittamiseksi 146 milj.                                   tyt määrät kotieläintuotteita sekä 880 milj. kg
18817: mk ja puutarhatuotteiden markkinoimisme-                                      viljaa, missä on 645 milj. kg vientiin tarkoi-
18818: nojen kattamiseksi 6 milj. mk sekä vuodelta                                   tettua rehuviljaa (tuki noin 940 milj. mk), 170
18819: 1990 perimättä jäänyttä osuutta, maatalous-                                   milj. kg viljaa kotimaassa käytettäväksi (tuki
18820: tuottajilta ehdotetaan perittäväksi vuonna                                    noin 285 milj. mk) ja 40 milj. kg mallasohraa
18821: 1991 yhteensä 950 milj. mk. Tämän osuuden                                     (tuki noin 75 milj. mk) ja elintarvikeapuna
18822: kattamiseksi on tarkoitus periä maidon kiin-                                  toimitettavaa viljaa 25 milj. kiloa.
18823: tiömaksua, maidon ja sianlihan vientikustan-                                  1991 menoarvio ................ 3 090 000 000
18824: nusmaksua, suurilta sika- ja kanatalousyri-
18825: tyksiltä perittävää markkinoimismaksua, vil-                                  1990 menoarvio ................ 2 421 000 000
18826: jan vientikustannusmaksua, rehujen rasva- ja                                  1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 570 000 000
18827: valkuaisveroa sekä lannoiteveroa.                                             1989 tilinpäätös ................ 2 403 016 591
18828: 
18829:    40. Maataloustuotteiden vientituki (arvio-                                   41. Maataloustuotannon tasapainottamis-
18830: määräraha)                                                                   menot (siirtomääräraha)
18831:    Momentille myönnetään 3 090 000 000 mk.                                      Momentille myönnetään 1 102 000 000 mk,
18832: Määrärahaa saa käyttää maataloustulolain                                     mistä maataloustulolain (736/89) 17 §:n 1
18833: (736/89) perusteella maataloustuotteiden vien-                               momentin perusteella 550 000 000 mk ja 2
18834: tituen maksamiseen.                                                          momentin perusteella 552 000 000 mk. Mää-
18835:                                                                              rärahaa saa käyttää maataloustuotannon ta-
18836:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
18837:                                                                              sapainottamisesta annetun lain (1261/89)
18838: Maitovalmisteiden vientituki . . . . . . . . . 1 240 000 000                 (HE) mukaisista toimenpiteistä ja pellon
18839: Kanantp.unien vientituki . . . . . . . . . . . . .             90 000 000    metsityspalkkioista, maataloustuotannon oh-
18840: Lihan ja lihavalmisteiden vientituki. . 400 000 000
18841: Viljan vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000 000    jaamisesta annetun lain (446/77) mukaisista
18842: Muu vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10 000 000    sopimuksista, maataloustuotannon ohjaami-
18843:                                                                              sesta ja tasapainottamisesta annetun lain
18844:                                          Yhteensä 3 090 000 000
18845:                                                                              (81/83) mukaisista sopimuksista ja pellon
18846: 316                                        30.32-33
18847: 
18848: metsityspalkkioista sekä pellon käytön rajoit-       Selvitysosa: Aikaisempina vuosina tehdyis-
18849: tamisesta annetun lain (216/69) mukaisista        tä sopimuksista arvioidaan aiheutuvan vuon-
18850: metsistyspalkkioista aiheutuvien menojen          na 1991 menoja 415 000 000 mk, joten uusia
18851: maksamiseen.                                      toimenpiteitä arvioidaan voitavan tehdä siten,
18852:    Maataloustuotannon tasapainottamisesta         että niistä aiheutuu vuonna 1991 menoja
18853: annetun lain mukaisista vuoden 1991 toi-          687 000 000 mk.
18854: menpiteistä ja aiempina vuosina tehdyistä
18855: sopimuksista saa aiheutua kassamenoja             1991 menoarvio ............... . 1 102 000 000
18856: vuonna 1991 enintään 1 102 000 000 mk,            1990 menoarvio ............... . 750 000 000
18857: vuonna 1992 enintään 750 000 000 mk ja sen        1990 lisämenoarvio ........... .    60 000 000
18858: jälkeen enintään 600 000 000 mk. Määrä-           1989 tilinpäätös ............... . 683 903 370
18859: rahaa saa käyttää maksuteknisistä syistä
18860: myös edellisiin vuosiin kohdistuviin menoi-
18861: hin.
18862: 
18863: 
18864: 
18865:                  33. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen
18866:     Selvitysosa: Maatilatalouden rahoitusta ja    nen, jotta niiden kannattavuus ja muut toi-
18867: rakennekehitystä koskeva lainsäädäntö on          mintaedellytykset paranisivat.
18868: tarkoitus uudistaa. Esitys maaseutuelinkeino-        Maatalouden harjoittamisedellytysten puo-
18869: laiksi on annettu eduskunnalle. Uusi laki on      lesta heikkojen ja kooltaan pienten tilojen
18870: tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.1991 ja se       kehittymistä edistetään yritystoiminnan poh-
18871: korvaisi maatilalain (188/77), maaseudun pie-     jaa laajentamalla ottaen huomioon edellytyk-
18872: nimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämises-       set jatkuvaan kannattavaan toimintaan. Uu-
18873: tä annetun lain (1 031 /86), valtioneuvoston      sien työtilaisuuksien luomisen ohella kehite-
18874: päätökset käynnistystuen maksamisesta nuo-        tään jo toimivia maaseutuyrityksiä.
18875: rille viljelijöille ja maataloustuotevarastojen      Sukupolvenvaihdasten rahoituksessa ta-
18876: korkotukilainoista (19/77) annetun lain. Ta-      voitteena on kannattavien ja rakenteeltaan
18877: voitteena on luoda yhtenäinen lainsäädäntö        kehittämiskelpoisten maatilojen toiminnan tu-
18878: sekä saada maatilatalouden rakennepolitiikan      keminen.
18879: tavoitteet selkeämmiksi.                             Maatalousmaan hinta on liian korkea suh-
18880:     Y rityskoon kasvua pyritään edistämään        teessa sen tuottavuuteen. Valtion toimenpi-
18881: tiloilla, joilla katsotaan olevan jatkuvan kan-   teillä hillitään maatalousmaan hintoja, edis-
18882: nattavan toiminnan edellytykset. Valtion          tetään maatilataloudellista yhteistoimintaa,
18883: myöntämässä rahoituksessa otetaan huo-            edesautetaan tuotannontekijöiden järkiperäis-
18884: mioon maataloustuotannon supistaminen as-         tä käyttöä sekä parannetaan pääomaraken-
18885: teittain omavaraisuustasolle ja kustannusten      netta ja tuetaan maatalouden ympäristöin-
18886: alentaminen tuotannon saamiseksi kestävälle       vestointeja.
18887: pohjalle. Tuotannon supistamisen sallimissa          Valtion rahoitustuen kehittyminen tärkeim-
18888: rajoissa rahoitetaan ensisijaisesti nuoria vil-   missä maatilatalouden rakenteeseen ja maa-
18889: jelijöitä. Etusijalle on tarkoitus asettaa jo     seudun kehitykseen vaikuttavissa tukimuo-
18890: toimivien kotieläinyritysten koon kasvattami-     doissa vuosina 1988-1991, milj. mk:
18891:                                                    30.33                                          317
18892: 
18893:                                                              1988        1989           1990      1991
18894:                                                                tp          tp       TMA         TMAE
18895: Maatilatalouden kehittämisrahasto
18896: ~ käytettävissä olevat varat yhteensä .............          978        1 025       1 015         950
18897: ~ siirto momentilta 30.33.60 ......................          390          300         250          10
18898: 
18899: LAINAT:
18900: Kehittämisrahasto
18901: ~ maatilatalouteen, porotalouteen ja luontaiselin-
18902:    keinoihin .......................................         727         746            730       680
18903: ~ erikoismaatalouteen ja pienyritystoimintaan ....            77          87             95        95
18904: 
18905: Maatalouden korkotukilainat
18906: ~ maatilatalouteen ...............................           760         875            900       875
18907: ~ erikoismaatalouteen ja pienyritystoimintaan ....            25          50             65        70
18908: -   korkotuen määrä, (30.33.49) ...................          167         202            213       321
18909: Lainavaltuudet, yht. (30.33.49, 60)                         1 589       1 758       1 790        1 720
18910: 
18911: AVUSTUKSET:
18912: Maaseudun      pienyritystoiminnan      avustukset
18913: (30.33.44)
18914: ~ myöntämisvaltuus ..............................             115        125            130       125
18915: ~ maksatukset. ...................................             61         70             97       120
18916: 
18917: Maatilojen aloittamisavustus (30.33.40)
18918: ~ myöntämisvaltuus ..............................             150        105             135      135
18919: ~ määräraha .....................................             150         85            25 1)      85
18920: 
18921: Maatilojen investointiavustus (30.33.43)
18922: ~ myöntämisvaltuus ..............................                                                  80
18923: ~   määräraha .....................................                                                43
18924: 
18925: Maatalouden avustukset (30.33.60) ................             51         60              75
18926: 
18927: Avustukset luontaiselinkeinoihin (30.33.60) ........          21          21              26       25
18928: Avustusvaltuudet, yht. (30.33.40, 43, 44, 60)                337         311            366       365
18929: 
18930: Vuotuiset valtion menot, yht.. .....................         768         657            585       536
18931: 1) Avustusten budjetoinnissa on otettu valtuusmenettely käyttöön vuodesta 1990 lukien
18932: 
18933: 
18934:     40. Aloittamisavustus (arviomääräraha)             avustuksen suuruus on enintään 75 000 mk.
18935:                                                        Vuoden 1991 avustusten myöntämisvaltuu-
18936:    Momentille myönnetään 85 000 000 mk.                den käytöstä arvioidaan valtiolle aiheutuvan
18937: Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-              menoja vuonna 1992 60 000 000 mk ja vuon-
18938: lain (HE) 14 §:n mukaisten aloittamisavus-             na 1993 50 000 000 mk. Vuonna 1990 myön-
18939: tusten sekä käynnistystuen maksamisesta nuo-           netyistä nuorten viljelijöiden käynnistysavus-
18940: rille viljelijöille annetun valtioneuvoston pää-       tuksista aiheutuu valtiolle menoja vuonna
18941: töksen (323/90) mukaisten käynnistysavustus-           1992 50 000 000 mk.
18942: ten maksamiseen. Maaseutuelinkeinolain mu-
18943: kaisia avustuksia saa vuonna 1991 myöntää              1991 menoarvio ................... 85 000 000
18944: enintään 135 000 000 mk.                               1990 menoarvio ................... 25 000 000
18945:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-            1989 tilinpäätös ................... 85 000 000
18946: tu. Hallitus on antanut eduskunnalle esityk-
18947: sen maaseutuelinkeinolaiksi. Lain mukainen               41. Maataloustuotteiden varastotilojen ra-
18948: aloittamisavustus korvaa nuorille viljelijöille        kentamisen korkotuki (arviomääräraha)
18949: maksetun käynnistysavustuksen ja aloittamis-               Momentille myönnetään 2 750 000 mk.
18950: 318                                                             30.33
18951: 
18952: Määrärahaa saa käyttää maataloustuoteva-                               43. Avustukset maatilojen investointeihin
18953: rastojen korkotukilainoista annetun lain ( 19 j                      (arviomääräraha)
18954: 77, muut. 807/78 ja 997 /79) mukaisista kor-
18955: kotukilainoista sekä aikaisemman lainsäädän-                            Momentille myönnetään 43 000 000 mk.
18956: nön mukaisista vastaavista lainoista luotto-                         Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-
18957: laitoksille suoritettavien korkohyvitysten                           lain (HE) 15 § mukaisten maatilojen inves-
18958: maksamiseen. Vuonna 1991 uusia lainoja ei                            tointiavustusten maksamiseen. Avustuksia saa
18959: myönnetä.                                                            vuonna 1991 myöntää enintään 80 000 000
18960:    Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia                           mk.
18961: yleisiä muutoksia, joiden johdosta luottolai-                           Selvitysosa: Hallitus on antanut eduskun-
18962: toksen korkotukilainasta perimä korko ale-                           nalle esityksen maaseutuelinkeinolaiksi. In-
18963: nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos                          vestointiavustusta voidaan myöntää maatila-
18964: lainansaajalta perittävässä korossa, kuitenkin                       talouden tuotannollisiin ja tuotantotoimin-
18965: siten, että lainan saajalta peritään aina vä-                        nan edellyttämiin ympäristön- ja työsuojelul-
18966: hintään 5 prosentin suuruinen korko.                                 lisiin investointeihin. Avustusten myöntämis-
18967:    Selvitysosa: Lainapääoma oli vuoden 1989                          valtuuden käytöstä arvioidaan valtiolle aiheu-
18968: lopussa 120 000 000 mk. Tarkoituksena on,                            tuvan menoja vuonna 1992 26 000 000 mk ja
18969: että maataloustuotevarastojen korkotukilai-                          vuonna 1993 12 000 000 mk. Avustuksia
18970: noista annettu laki kumotaan 1.1.1991 lukien.                        maatilatalouden vesiensuojelutoimenpiteisiin
18971: Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-                           on aikaisemmin budjetoitu momentilla
18972: sen lainasta perimän koron ja lainan saajalta                        35.25.41.
18973: perittävän koron erotusta. Aikaisempien vuo-
18974: sien korkotukilainoista arvioidaan aiheutu-
18975: van valtiolle menoja 1 500 000 mk vuonna                             1991 menoarvio ................... 43 000 000
18976: 1992, 1 200 000 mk vuonna 1993, 900 000 mk
18977: vuonna 1994, 700 000 mk vuonna 1995 ja
18978: yhteensä 1 000 000 mk vuodesta 1995 eteen-                             44. Avustukset maaseudun pienyritystoimin-
18979: päin.                                                                nan edistämiseen (arviomääräraha)
18980: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 50 000      Momentille myönnetään 120 000 000 mk.
18981: 1990 menoarvio ..................... 3 185 000                       Määrärahaa saa käyttää maaseudun pieni-
18982: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 399 555   muotoisen elinkeinotoiminnan edistämisestä
18983:                                                                      annetun lain (1 031/86, muut. 1041 /89) mu-
18984:    42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukai-                        kaisten avustusten sekä maaseutuelinkeino-
18985: sista menoista (arviomääräraha)                                      lain (HE) 19-21 §:ien mukaisten pienyritys-
18986:    Momentille myönnetään 314 000 000 mk.                             toiminnalle myönnettävien avustusten mak-
18987: Määrärahaa saa käyttää luopumiseläkelain                             samiseen. Määrärahasta saa lisäksi käyttää
18988: (16/74, muut. 1087/85, 1316/87 ja 998/88)                            enintään 15 000 000 mk maa- ja metsätalous-
18989: (HE) mukaan valtion vastattavaksi jäävien                            ministeriön tarkemmin määräämällä tavalla
18990: menojen maksamiseen.                                                 maaseutuprojektista aiheutuvien menojen
18991:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                          maksamiseen.
18992: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                          Avustuksia saa vuonna 1991 myöntää
18993: sen luopumiseläkelain jatkamisesta kahdella                          enintään 125 000 000 mk.
18994: vuodella. Maidontuotannon vähentämissopi-                               Se/vitysosa: Momentin nimike on muutet-
18995: muksiin liitetään mahdollisuus siirtyä luopu-                        tu. Hallitus on antanut eduskunnalle esityk-
18996: miseläkkeelle, mistä arvioidaan vuonna 1991                          sen maaseutuelinkeinolaiksi, jonka mukaan
18997: aiheutuvian menoja 15 000 000 mk. Vuotui-                            voidaan maaseudun pienyritystoiminnan edis-
18998: sista noin 30 000 000 markan menoista puolet                         tämiseksi myöntää investointi-, käynnistys- ja
18999: luetaan hinnoitteluvuosina 1991/92-1993/94                           kehittämisavustuksia. Maaseudun kehittä-
19000: maatalouden tuloksi.                                                 misprojektin työ on tarkoitus lopettaa vuon-
19001: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 000 000       na 1991.
19002: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 500 000          A vustusvaltuuksien käytöstä arvioidaan
19003: 1989 tilinpäätös .................. 247 898 619                      valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
19004:                                                                 30.33                                          319
19005: 
19006:                                                                                1992            1993            1994
19007:                                                                               mmk             mmk              mmk
19008: 
19009: Vuoden 1991 avustuksista ........................ .                             45     22            8
19010: Aikaisempien vuosien avustuksista ................ .                            26      6
19011:                                                       Y~h-te-en-s~ä----------~~--------~w------------o
19012:                                                                          71            28            8
19013: 
19014: 
19015: 
19016: 
19017: 1991 menoarvio .................. 120 000 000                          49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki
19018: 1990 menoarvio .................. 112 000 000                        (arviomääräraha)
19019: 1989 tilinpäätös.................. 74 464 141
19020:                                                                         Momentille myönnetään 321 000 000 mk.
19021:    47. Turkisnahkojen väliaikainen hintatuki                         Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-
19022: (siirtomääräraha)                                                    lain (HE) ja maatilalain (188/77) mukaisista
19023:    Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                              korkotukilainoista, aikaisemmin lainsäädän-
19024: Määrärahaa saa käyttää vuonna 1991 tuo-                              nön mukaisista perusluotoista sekä eräiden
19025: tettavien ja myyntikautena 1991/92 markki-                           maatalousluottojen vakauttamisesta annetun
19026: noitavien turkisnahkojen hintatuen maksami-                          lain (79/79) ja eräiden maatilatalouden luot-
19027: seen. Tukea maksetaan enintään 70 prosenttia                         tojen vakauttamisesta annettujen lakien (398/
19028: kustannusperusteisen tavoitteellisen myynti-                         81 ja 511/85) mukaisista lainoista sekä maa-
19029: hinnan ja toteutuneen hinnan erotuksesta.                            seudun pienimuotoisen elinkeinotoiminnan
19030:    Selvitysosa: Turkisnahkojen hintojen las-                         edistämisestä annetun lain (1031/86 muut.
19031: kettua selvästi alle tuotantokustannusten tur-                       1041/89) mukaisista korkotukilainoista luot-
19032: kistarhauselinkeino joutui vakavaan taloudel-                        tolaitoksille suoritettavien korkohyvitysten
19033: liseen kriisiin. Vuoden 1990 ensimmäisessä                           maksamiseen.
19034: lisämenoarviossa turkisnahkojen väliaikaiseen
19035: hintatukeen osoitettiin 110 000 000 mk. Tur-                            Vuonna 1991 korkotukilainoja saa hyväk-
19036: kisnahkojen      markkinoiden     ennustetaan                        syä enintään 875 000 000 mk maatilatalou-
19037: myyntikauden 1991/92 jälkeen tasapainottu-                           teen ja enintään 70 000 000 mk muihin maa-
19038: van.                                                                 seutuelinkeinolain mukaisiin tarkoituksiin.
19039: 1991 menoarvio.................. 40 000 000
19040: 1990 lisämenoarvio .............. 110 000 000                           Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
19041:                                                                      tu. Myönnettyjen lainojen pääoma oli vuoden
19042:                                                                      1989 lopussa yhteensä 4 197 654 000 mk.
19043:    48. Avustukset peruskuivatukseen (siirto-                         Maatilalain mukaisille lainoille korkohyvitys-
19044: määräraha)                                                           tä arvioidaan maksettavan keskimäärin 6,5
19045:    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                              prosenttia. Maaseudun pienimuotoisen elin-
19046: Määrärahaa saa käyttää valtion osanotosta                            keinotoiminnan edistämisestä annetun lain
19047: eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-                           mukaisten lainojen korkohyvitys on 2,25
19048: nuksiin annetussa laissa (433/63) tarkoitettu-                       prosenttia. Hallitus on antanut eduskunnalle
19049: jen maankuivatustöiden tukemiseen myönnet-                           esityksen maaseutue1inkeinolaiksi, jonka mu-
19050: tävien avustusten maksamiseen.                                       kaan korkotukilainoja voidaan myöntää maa-
19051:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                           tilatalouden, maaseudun pienyritystoiminnan
19052: tu. Yksikkökustannuksiltaan korkeita kuiva-                          sekä asuntojen rahoittamiseen. Korkotuen
19053: tushankkeita ei toteuteta, jolleivät erityisen                       määrä on 50 prosenttia luottolaitoksen peri-
19054: painavat syyt edellytä hankkeen toimeenpa-                           mästä kokonaiskorosta. Korkohyvitystä ar-
19055: noa. Valtion myöntämien avustusten osuutta                           vioidaan maksettavan keskimäärin 6,5 pro-
19056: vähennetään.                                                         senttia lainapääomasta.
19057:  1991 menoarvio ................... 10 000 000
19058:  1990 menoarvio ................... 10 000 000                         Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
19059:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000   valtiolle menoja seuraavasti:
19060: 320                                                         30.33
19061: 
19062:                                                                      1992     1993     1994      1995       1996-
19063:                                                                     mmk      mmk       mmk       mmk        mmk
19064: Vuoden 1991 korkotukilainoista ...................                   55,0    55,0      50,0      43,0       155,0
19065: 
19066: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista
19067: - lainat pienyritystoimintaan .....................                   2,0     1,8       1,6      - 1,4        4,0
19068: - muut lainat ....................................                  264,0   243,0     221,0     200,0       890,0
19069:                                           Yhteensä                  321,0   299,8     272,6     244,4     1 049,0
19070: 
19071: 
19072: 
19073: 1991 menoarvio .................. 321 000 000                    lopussa 7 090 070 249 mk. Rahastolla arvioi-
19074: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 000 000   daan olevan käytettävissä varoja vuonna 1990
19075: 1989 tilinpäätös .................. 202 088 975                  noin 1 170 000 000 mk ja siirto 10 000 000 mk
19076:                                                                  huomioon ottaen vuonna 1991 noin
19077:                                                                  950 000 000 mk. Rahaston muiden tulojen
19078:     60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-                  lisäyksessä on otettu huomioon 30 000 000
19079: toon                                                             mk Teijon alueen käyttämisestä koskevan lain
19080:    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                          mukaisena korvauksena. Rahaston varoista
19081: Määrärahaa saa käyttää maatilatalouden ke-                       aikaisemmin myönnetyt avustukset on siir-
19082: hittämisrahastosta annetun lain (657 /66) 2                      retty pääosin momentille 30.33.43.
19083: §:ssä tarkoitetun siirron maksamiseen.                              Maaseutuelinkeinolain mukaisilla valtion
19084:     Selvitysosa: Rahaston varoja käytetään                       varoista myönnettävillä lainoilla on tarkoitus
19085: maaseutuelinkeinolain (HE), maatilalain (188/                    tukea noin 1 700 maatilan sukupolvenvaih-
19086: 77), luontaiselinkeinolain (610/84), kolttalain                  doksia. Lainoitustoiminnalla on tarkoitus
19087: (611 /84), porotalouslain (161 /90), samoin kuin                 myötävaikuttaa noin 1 000 uuden maatalout-
19088: aikaisemman porotilalain, maankäyttö-, kolt-                     ta korvaavan työpaikan syntymiseen. Mää-
19089: ta- ja maanhankintalainsäädännön mukaisis-                       räyksillä ja ohjeilla edelleen hillitään maata-
19090: ta lainoitus-, avustus-, palkkio-, maanhan-                      louden kustannusten nousua. Lainoja myön-
19091: kinta- ja muista tukitoimenpiteistä aiheutu-                     nettäessä varmistetaan tilojen riittävä mak-
19092: viin sekä niihin liittyviin hoito- ja muihin                     suvalmius ja tuotannollisissa investoinneissa
19093: menoihin. Rahaston varoja käytetään myös                         toiminnan kannattavuus pitkällä aikavälillä.
19094: maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoimin-                        Maaseutuelinkeinolain mukaiseen lainoitus-
19095: nan edistämisestä annetun lain (1031/86,                         toimintaan arvioidaan olevan käytettävissä
19096: muut. 1041/89) ja eräiden maatilatalouden                        750 milj. mk. Asuntolainoitus ja maatalouden
19097: luottojen vakauttamisesta annetun lain (511/                     investointien rahoitus on tarkoitus ohjata
19098: 85) mukaisiin kehittämisrahaston varoista                        korkotukilainoituksen piiriin.
19099: maksettaviin lainamenoihin sekä oikeudesta                          Valtion maanostotoimintaan arvioidaan
19100: hankkia maa- ja metsätalousmaata annetun                         käytettävän 100 milj. mk sekä porotalous-,
19101: lain (391/78) mukaisiin samoin kuin pakko-                       luontaiselinkeino- ja kolttalain mukaisiin lai-
19102: huutokauppojen lunastushintoihin.                                noihin 25 milj. mk. Rahaston sijoitusmenoiksi
19103:     Rahaston varoista suoritetaan myös luot-                     arvioidaan siten yhteensä 875 milj. mk ja
19104: tolaitoksille ja kunnille lainoituksen hoitami-                  kulutusmenoiksi 75 milj. mk.
19105: sesta maksettavat hoitopalkkiot sekä maan ja
19106: muun valtiolle hankitun omaisuuden hoita-                        1991 menoarvio ................ .     10 000 000
19107: misesta ja kunnostamisesta aiheutuvat menot                      1990 menoarvio ................ . 250 000 000
19108: mukaan luettuna myös peltojen metsittämis-                       1990 lisämenoarvio ............ . -70 000 000
19109: kustannukset sekä metsämaiden metsänhoito-                       1989 tilinpäätös ................ . 300 000 000
19110: ja metsänparannustyöt, samoin kuin kunnal-
19111: lis- ja kirkollisverot sekä metsänhoitomaksut                      83. Lainat peruskuivatukseen (siirtomäärä-
19112: Lisäksi rahastosta maksetaan maatilatalou-                       raha)
19113: den ja luontaiselinkeinojen kehittämistoimin-                      Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
19114: taa koskevasta tutkimuksesta aiheutuvat sekä                     Määrärahaa saa käyttää valtion osanotosta
19115: rahaston neuvottelukuntien menot.                                eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-
19116:     Rahaston lainapääoma oli vuoden 1989                         nuksiin annetussa laissa (433/63) tarkoitettu-
19117:                                                                      30.33-34                                                             321
19118: 
19119: jen maankuivatustöiden lainojen maksami-                                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
19120: seen.                                                                         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
19121:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
19122: tu.
19123: 
19124: 
19125: 
19126: 
19127:                                                     34. Muut maatalouden menot
19128:   (40.) Maidon kuljetusavustukset (siirtomää-                                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
19129: räraha)                                                                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
19130:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 457 581
19131: viosta ja sen määrärahasta 17 000 000 mk on
19132: budjetoitu momentille 30.31.41.                                                  44. Kotimaisen energian käytön edistämi-
19133: 1990 menoarvio.................                32 000 000                     nen (siirtomääräraha)
19134: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -15 000 000                         Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
19135: 1989 tilinpäätös.................              35 000 000                     Määrärahaa saa käyttää maa- ja metsäta-
19136:                                                                               lousministeriön määräämin perustein ennen
19137:                                                                               vuotta 1991 saapuneiden hakemusten perus-
19138:   42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat                                      teella myönnettävien avustusten maksamiseen
19139: menot (arviomääräraha)                                                        maatilakiinteistöjen ja kasvihuoneviljelmien
19140:   Momentille myönnetään 10 500 000 mk.                                        lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja muut-
19141: Määrärahaa saa käyttää hukkakauran tor-                                       tamiseen kotimaista energiaa käyttäväksi sekä
19142: junnasta annetun lain (178/76) ja asetuksen                                   kasvihuoneviljelmillä myös muihin energiata-
19143: (541/76) mukaisiin tarkoituksiin. Momentin                                    loutta parantaviin investointeihin. Avustuk-
19144: määrärahasta saa maksaa myös edellisiin                                       sen suuruus on enintään 15 prosenttia inves-
19145: vuosiin kohdistuvia hukkakauran torjunta-                                     tointien hyväksyttävistä kokonaiskustannuk-
19146: korvauksia.                                                                   sista.
19147:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
19148:                                                                                Käyttösuunnitelma:                                           mk
19149: Hukkakauralain IO §:n mukaiset kus-
19150:   tannukset ja II §:n mukaiset kor-                                           Avustukset maatilakiinteistöille . . . . . .          3 500 000
19151:   vaukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 430 000   Avustukset kasvihuoneviljelmille . . . . .              500 000
19152:                                                                                                                   ~-------------
19153: 
19154: Toimenpidekorvaukset neuvontajär-                                                                          Yhteensä                 4 000 000
19155:  jestöille (enintään).................                               70 000
19156:                                               ----------------
19157:                                               Yhteensä           10 500 000     Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
19158: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000               tää vuoden 1990 aikana tulleiden hakemusten
19159: 1990 menoarviO ................... 12 000 000                                 perusteella myönnettäviin avustuksiin. Vuo-
19160: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 939 380              den 1991 alusta lukien energiainvestointien
19161:                                                                               rahoitus tapahtuu maaseutuelinkeinolain
19162:                                                                               (HE) perusteella.
19163:   43. Satovahinkojen johdosta myönnettävien
19164: korkotukilainojen menot (arviomääräraha)                                      1991 menoarvio ..................... 4 000 000
19165:   Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                                        1990 menoarvio ..................... 8 000 000
19166: Määrärahaa saa käyttää vuoden 1987 sato-                                      1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
19167: vahinkojen johdosta myönnettävistä korko-
19168: tukilainoista annetun lain (882/87) mukaisten                                   46. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin
19169: korkohyvitysten maksamiseen.                                                  tukeminen (siirtomääräraha)
19170:   Selvitysosa: Lainapääoma oli vuoden 1989                                      Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
19171: lopussa 1 222 615 000 mk. Vuoden 1990 lo-                                     Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
19172: pussa lainapääoman arvioidaan olevan 870                                      miseen valtioneuvoston tarkemmin määrää-
19173: milj. mk.                                                                     min perustein metsämarjojen ja sienien pit-
19174: 322                                                                      30.34-35
19175: 
19176: käaikaisen varastoinoin aiheuttamien kustan-                                     rahan vähimmäismäärä on 8 800 000 mk,
19177: nusten alentamiseksi.                                                            mitä vastaavat tulot on merkitty momentille
19178:                                                                                  12.30.32.
19179: 1991 menoarvio ..................... 1 000 000
19180: 1990 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
19181: 1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
19182:                                                                                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 067 327
19183: 
19184:    47. Kasvinjalostustoiminnan      edistäminen                                    48. Aggregaattiavustukset (siirtomäärära-
19185: (arviomääräraha)                                                                 ha)
19186:    Momentille myönnetään 11 500 000 mk.                                            Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
19187: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                                         rärahaa saa käyttää valtioneuvoston tarkem-
19188: miseen kasvinjalostustoiminnan edistämisestä                                     min määräämin perustein avustusten maksa-
19189: annetun lain (896/77, muut. 1305/88) mukai-                                      miseen yksinäistalouksien sähköaggregaattien
19190: sesti kasvinjalostajille jalostukseen sekä koti-                                 hankkimiseen.
19191: maisen kasvinjalostustoiminnan edistämiseen
19192: ja siihen liittyvään tutkimukseen.                                               1991 menoarvio..................... 500 000
19193:    Selvitysosa: Lain 6 §:n mukainen määrä-                                       1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
19194: 
19195: 
19196: 
19197: 
19198:                                                                35. Metsästys ja porotalous
19199:   40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistämi-                                    60 000 markan määräraha Kuhmon Eräpäi-
19200: nen (arviomääräraha)                                                             vät-tapahtuman tukemiseen. Hallitus antaa
19201:   Momentille myönnetään 31 354 000 mk.                                           eduskunnalle tulo- ja menoarvioesitykseen
19202: Määrärahaa saa käyttää metsästyslain (872/                                       liittyvän esityksen laiksi metsästyslain muut-
19203: 73) (HE) 52 §:ssä tarkoitettujen menojen                                         tamisesta siten, että riistanhoitomaksun enim-
19204: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                                         mäismäärää korotetaan ja riistanhoitomak-
19205: avustusten maksamiseen tilapäisluonteisen                                        sun lunastusmaksu siirretään maksajan suo-
19206: henkilöstön palkkioista aiheutuviin menoihin.                                    ritettavaksi. Määrärahan mitoituksessa on
19207:                                                                                  otettu huomioon riistanhoitomaksun suorit-
19208:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
19209:                                                                                  taneiden henkilöiden keskimääräinen luku-
19210:                                                                                  määrä, joka oli 285 038 vuosina 1987-1989,
19211: Metsästäjäin keskusjärjestön palkkaus-                                           ja riistanhoitomaksun korottaminen kymme-
19212:   ja muut kulutusmenot ............ .                               12 198 000
19213: Riistanhoitopiirien palkkaus- ja muut                                            nellä markalla 110 markkaan. Määrärahalla
19214:   kulutusmenot. .................. : ..                             10 519 000   on tarkoitus palkata 64 valtionapuun oikeu-
19215: Riistanhoitoyhdistyksien palkkaus- ja                                            tettua pysyväisluonteista henkilöä, joista kol-
19216:   muut kulutusmenot. .............. .                                4 657 000   me metsästysmuseotoimintaa varten. Vuonna
19217: Metsästäjäin keskusjärjestön, riistan-                                           1991 kertyväksi arvioidut riistanhoitomaksut
19218:   hoitopiirien ja riistanhoitoyhdistyk-                                          on merkitty momentille 12.30.39.
19219:   sien toiminnasta aiheutuvat sijoitus-
19220:   menot ............................ .                                700 000    1991 menoarvio ................... 31 354 000
19221: Riistanhoitotoimenpiteet, niihin liitty-                                         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 288 000
19222:   vä kokeilutoiminta sekä riistanhoi-
19223:   don edistämistä tarkoittavat avus-                                             1989 tilinpäätös ................... 27 923 859
19224:   tukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     700 000
19225: Riistanhoitorekisterin ylläpitämisestä
19226:   aiheutuvat menot. . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 350 000     41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen
19227: Metsästysmuseotoiminnan tukemises-                                               korvaaminen (arviomääräraha)
19228:   ta aiheutuvat menot. . . . . . . . . . . . . . .                   1 230 000     Momentille myönnetään 22 150 000 mk.
19229:                                                  ~------~~~~
19230:                                                Yhteensä             31 354 000   Määrärahaa saa käyttää hirvieläinten aiheut-
19231:                                                                                  tamien vahinkojen korvaamisesta, vahinkojen
19232:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                      estämistä tarkoittavista toimenpiteistä sekä
19233: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990                                         hirvieläinten metsästyslupamaksujen palau-
19234: tulo- ja menoarvioon sisältynyt ehdollinen                                       tuksista aiheutuvien menojen maksamiseen.
19235:                                                                           30.35                                                              323
19236: 
19237: Määrärahaa saa käyttää myös tilapäisluon-                                      maksamiseen tilapäisluonteisen henkilöstön
19238: teisen henkilöstön palkkioiden maksamiseen.                                    palkkioista aiheutuviin menoihin.
19239: 
19240:  Käyttösuunnitelma:                                                      mk      Käyttösuunnitelma:                                             mk
19241: Vahinkojen korvaaminen . . . . . . . . . . . .                    20 500 000   Porotalouden koetoiminta . . . . . . . . . . .              280 000
19242: Metsästyslupamaksujen palautukset. .                                 800 000   Jalostushirvaiden palkitseminen......                        40 000
19243: Vahinkojen estämistä tarkoittavat toi-                                         Porotalouskulttuurin tallentaminen ja
19244:  menpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         850 000     porotaloustuotteiden markkinointi .                     1 650 000
19245:                                           Yhteensä                22 150 000   Moottorikeikkojen käyttökustannus-
19246:                                                                                  ten alentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     420 000
19247:   Selvitysosa: Vastaava tulo on merkitty                                                                            -Y_,-h-te-en_s_ä--2-3_9_0_0_0_0
19248: momentille 12.30.35.
19249:                                                                                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19250: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 150 000                otettu huomioon porotaloutta koskevan elo-
19251: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 150 000                kuvan rahoittaminen. Elokuvan kokonaiskus-
19252: 1989 tilinpäätös ................... 26 010 561                                tannuksiksi on arvioitu noin 6 000 000 mk,
19253:                                                                                josta maa- ja metsätalousministeriön osuus
19254:    42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen                                    olisi enintään 3 000 000 mk. Vuoden 1991
19255: korvaaminen                                                                    osuutena määrärahan mitoituksessa on otettu
19256:    Momentille myönnetään 3·500 000 mk.                                         huomioon 1 000 000 mk.
19257: Määrärahaa saa käyttää saimaanhylkeen ai-                                      1991 menoarvio ..................... 2 390 000
19258: heuttamien vahinkojen korvaamisesta, vahin-                                    1990 menoarvio ..................... 1 305 000
19259: kojen estämisestä ja saimaanhyljekannan suo-                                   1989 tilinpäätös ..................... 2 934 668
19260: jelemiseksi tarvittavista toimenpiteistä aiheu-
19261: tuvien menojen maksamiseen sekä petoeläin-                                       46. Paliskuntain yhdistyksen tukeminen (ar-
19262: ten tappamien porojen ja petoeläinten aiheut-                                  viomääräraha)
19263: tamien muiden vahinkojen korvaamisesta,                                          Momentille myönnetään 3 402 000 mk.
19264: vahinkojen estämisestä ja petoeläinkantojen                                    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
19265: suojelemiseksi tarvittavista toimenpiteistä ai-                                miseen Paliskuntain yhdistyksen palkkaus- ja
19266: heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                                        toimistomenoihin sekä poromiesten työter-
19267: hasta saa käyttää enintään 350 000 mk tila-                                    veyshuoltotutkimuksesta sekä poronhoitolain
19268: päisluonteisen henkilöstön palkkioiden mak-                                    (448/48) 49 §:ssä tarkoitetuista tehtävistä
19269: samiseen.                                                                      aiheutuviin muihin menoihin. Määrärahaa
19270:                                                                                saa käyttää enintään 14 henkilön palkkaus-
19271:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk    menoihin myönnettävien avustusten maksa-
19272: Saimaanhylje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         900 000   miseen.
19273: Petoeläimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 600 000
19274:                                              Yhteensä              3 500 000     Käyttösuunnitelma:                                             mk
19275:  1991 menoarvio ..................... 3 500 000                                Palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 317 000
19276:  1990 menoarvio ..................... 4 050 000                                Muut käyttömenot (enintään)........                       1 085 000
19277:                                                                                                                       ~-~~-~~~
19278:  1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 255 233                                                   Yhteensä           3 402 000
19279: 
19280:                                                                                   Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
19281:   45. Porotalouden edistäminen                                                 tu.
19282:   Momentille myönnetään 2 390 000 mk.
19283: Määrärahaa saa käyttää merkkipiireittäin                                       1991 menoarvio ..................... 3 402 000
19284: suoritettavaan jalostushirvaiden palkitsemi-                                   1990 menoarvio ..................... 2 819 000
19285: seenja avustusten maksamiseen porotalouden                                     1989 tilinpäätös ..................... 3 090 146
19286: koetoimintaan, porotaloudesta saatavien
19287: tuotteiden tuotekehittelyyn, tuotteiden mai-                                      47. Poroaitojen kunnossapito
19288: nontaan sekä porotaloudessa käytettävien                                         Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
19289: moottorikeikkojen        käyttökustannuksiin                                   Määrärahaa saa käyttää poronhoitolain (448/
19290: myönnettävien valtionapujen maksamiseen.                                       48) 37 §:n sekä Suomen-Norjan porosopi-
19291: Määrärahaa saa käyttää myös avustusten                                         muksen mukaisesti valtakunnan rajalle ra-
19292: 324                                              30.35---37
19293: 
19294: kennettujen poroaitojen peruskorjauksesta ja             henkilöstön palkkioista aiheutuviin menoihin.
19295: kunnossapidosta aiheutuvien menojen mak-                 1991 menoarvio ..................... 3 000 000
19296: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                    1990 menoarvio ..................... 2 987 000
19297: avustusten maksamiseen tilapäisluonteisen                1989 tilinpäätös ..................... 2 620 249
19298: 
19299: 
19300: 
19301:                                               37. Kalatalous
19302:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19303:   Momentille myönnetään 9 673 000 mk.
19304: 
19305:                                            Käyttösuunnitelma:
19306:                                                                            Menoarvio                         Henkilöstön
19307:                                                                              mk                               määrä
19308: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
19309: set. ............................................... .                     7 184 700                               50
19310: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                         163 000
19311: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                         488 400
19312: Eläkemaksu ...................................... .                        1 836 900
19313: Yhteensä ......................................... .                       9 673 000                               50
19314: 
19315: 
19316:   Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                  Määrärahaa saa käyttää vesioikeudellisten
19317: kauksiin myönnetään 516 000 mk kolmen                    velvoitepäätösten lupaehtojen edellyttämistä
19318: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien johto-              kalakannan hoitotoimenpiteistä aiheutuvien
19319: tehtäviä varten.                                         menojen maksamiseen. Määrärahasta saa
19320: 1991 menoarvio ..................... 9 673 000           käyttää enintään 200 000 mk vesilain (264/61,
19321:                                                          muut. 467 /87) mukaisesti määrättyjen kala-
19322: 1990 menoarvio ..................... 6 517 000           kannan hoitoa ja säilyttämistä koskevien
19323: 1989 tilinpäätös ..................... 4 711 185         velvoitteiden valvonnasta aiheutuvien palk-
19324:                                                          kaus- ja matkakustannusten sekä enintään
19325:    23. Alueellinen kalataloussuunnittelu ja ka-          2 000 000 mk yleisen kalatalousedun valvon-
19326: latalouden kehittäminen (siirtomääräraha)                nasta, vesioikeudellisten lupapäätösten toteut-
19327:    Momentille myönnetään 1 550 000 mk.                   tamisesta ja tarkistamiseen liittyvistä selvityk-
19328: Määrärahaa saa käyttää alueellisen kalata-               sistä sekä katselmustoimituksista aiheutuvien
19329: loussuunnittelun ja suunnitelmien toteuttami-            menojen maksamiseen. Määrärahaa saa vel-
19330: sen edellyttämien palkkaus- ja muiden kulu-              voitteiden toteuttamista ja niiden valvontaa
19331: tusmenojen sekä suunnitteluvälineistön han-              sekä kalatalousselvityksiä varten käyttää kes-
19332: kintamenojen ja ulkopuolisilta astettavien               kimäärin enintään 11 henkilön sekä tilapäis-
19333: palvelusten ostomenojen maksamiseen. Mää-                luonteisen henkilöstön palkkausmenojen
19334: rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään                 maksamiseen.
19335: yhdeksän henkilön sekä tilapäisluonteisen                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19336: henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.                 otettu huomioon momentille 12.30.40 kerty-
19337: 1991 menoarvio ..................... 1 550 000           viksi arvioidut sekä aiemmin kertyneet kala-
19338: 1990 menoarvio ..................... 1 420 000           kannan hoitoa varten valtiolle maksettaviksi
19339: 1989 tilinpäätös ..................... 1 600 000         määrätyt maksut.
19340: 
19341:   25. Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalata-             1991 menoarvio ..................... 4 100 000
19342: lousselvitykset (arviomääräraha)                         1990 menoarvio ..................... 3 709 000
19343:   Momentille myönnetään 4 100 000 mk.                    1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 123 263
19344:                                                                              30.37                                                                              325
19345: 
19346:    26. Tenojoen ja muiden Jäämereen laske-                                         vuosina kertyneitä pilkintämaksutuloja vas-
19347: vien vesistöjen kalakantojen kehittäminen, ka-                                     taavasti vesialueiden omistajille palautettavan
19348: lastuksen valvonta ja kalataloustutkimukset                                        osuuden ja pilkintämaksujen perimisestä ai-
19349:    Momentille myönnetään 1 330 000 mk.                                             heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
19350: Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Norjan                                            haa saa käyttää myös Tenojoen kalastuslu-
19351: välillä tehtyjen sopimusten tarkoittamasta                                         patuloista kalastuskunnille ja yksityisille ve-
19352: kalastuksen valvonnasta, valvontavälineistön                                       sialueen omistajille palautettavan osuuden
19353: hankkimisesta ja kalastusta koskevien tieto-                                       maksamiseen.
19354: jen keräämisestä sekä näiden vesistöjen ja
19355: muiden Jäämereen laskevien vesistöjen kala-                                          Käyttösuunnitelma:                                                           mk
19356: taloudellisesta tutkimustoiminnasta aiheutu-                                       Pilkintämaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          8 200 000
19357: vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa                                           Tenojoen kalastuslupamaksut. . . . . . . .                            596 000
19358: käyttää tilapäisluonteisen henkilöstön palk-                                                                                  =cY=-h-te-e-ns-:cäc----8~79~6:-:0:-:0-=-o
19359: kausmenojen maksamiseen.
19360:                                                                                       Selvitysosa: Pilkintämaksupalautusten mi-
19361:  Käyttösuunnitelma:                                                         mk     toituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
19362: Valvonta ja kalastustietojen keräämi-                                              1 000 000 mk aiempina vuosina kertyneiden
19363:  nen                                                                               pilkintämaksujen palautuksina. Pilkintämak-
19364:   Tenojoki .. . . .. .. . . .. . .. .. .. . .. . .. .              360 000         susta saatavat tulot on merkitty momentille
19365:   Näätämäjoki......................                                130 000         12.30.36. Määrärahan mitoituksessa on otettu
19366: Kalataloustutkimukset . . . . . . . . . . . . . . .                840 000         huomioon vuonna 1990 kertyväksi arvioitu
19367:                                       -,Y-:-h-te-e-ns-ä--l-,..,-33:-:0-0....,0-0
19368:                                                                                    Tenojoen kalastuslupatuloista kalastuskunnil-
19369:                                                                                    le ja yksityisille vesialueen omistajille palau-
19370:   Selvitysosa: Suomen ja Norjan välillä ovat                                       tettava osuus 596 000 mk. Tenojoen kalas-
19371: voimassa Tenojoen kalastusta koskeva sopi-                                         tuslupamaksuista vuonna 1991 kertyvä tulo
19372: mus (SopS 94/89) ja Näätämöjoen kalastusta                                         on merkitty momentille 12.30.41.
19373: koskeva sopimus (SopS 17-18/78, muut.
19374: 33/84). Sopimuksiin sisältyy kalastuksen seu-                                      1991 menoarvio ..................... 8 796 000
19375: rantaa ja valvontaa koskevia tavoitteita, joi-                                     1990 menoarvio ..................... 7 869 000
19376: den toteuttaminen edellyttää myös paikan-                                          1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 8 365 166
19377: päällä tehtäviä tutkimuksia ja kalastuksen
19378: valvontaa ja seurantaa. Tenojokeen kohdis-                                            41. Kalatalouden edistäminen (arviomäärä-
19379: tuvaan valvontaan ja kalastustietojen kerää-                                       raha)
19380: miseen osoitetun määrärahan mitoituksessa                                             Momentille myönnetään 18 757 000 mk.
19381: on otettu huomioon Tenojoen kalastuslupa-                                          Määrärahaa saa käyttää kalastuslain (286/82)
19382: maksutuloista vuonna 1990 valtiolle kuulu-                                         91 §:n ja kalastuslain (503/51 muut. 759/72)
19383: vaksi arvioitu osuus 204 000 mk.                                                   101 §:n mukaisesti kalatalouden edistämisestä
19384: 1991 menoarvio ................... .. 1 330 000                                    aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
19385: 1990 menoarvio ................... .. 1 250 000                                    haa saa käyttää myös kalastusalan järjestöjen
19386: 1989 tilinpäätös .................... . 857 251                                    toimesta suoritettavasta kalatalouden edistä-
19387:                                                                                    mistyöstä ja kalataloustutkimuksesta aiheu-
19388:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                                      tuyien palkkaus- ja muiden menojen maksa-
19389: v)                                                                                 miseen.
19390:   Momentille myönnetään 3 254 000 mk.                                                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19391:                                                                                    otettu huomioon, että kalastuksenhoitomak-
19392: 1991 menoarvio ..................... 3 254 000                                     sun suorittaneiden henkilöiden keskimääräi-
19393: 1990 menoarvio ..................... 3 148 000                                     nen lukumäärä vuosina 1987-89 oli 615 204
19394: 1989 tilinpäätös.... .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 700 000                           ja että kalastuslain (503/51, muut. 909/77) 83
19395:                                                                                    §:n mukainen Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
19396:   40. Pilkintämaksut ja Tenojoen kalastuslu-                                       kunnissa suoritettava ruokakuntakohtainen
19397: pamaksut (arviomääräraha)                                                          kalastuksenhoitomaksu ja kalastuslain (286/
19398:   Momentille myönnetään 8 796 000 mk.                                              82) 88 §:n mukainen muualla maassa suori-
19399: Määrärahaa saa käyttää kalastuslain (286/82)                                       tettava henkilökohtainen kalastuksenhoito-
19400: 89 §:n mukaisesti vuonna 1990 ja aiempina                                          maksu on tarkoitus pitää edelleen 30 markan
19401: 326                                                            30.37
19402: 
19403: suuruisena. Lakien mukainen määrärahan                              avustuksen ja pääoma-avustuksen maksami-
19404: vähimmäismäärä on 18 457 000 mk. Määrä-                             seen.
19405: rahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä                              Selvitysosa: Kalastusvakuutuksen vakuu-
19406: huomioon 300 000 mk aiempina vuosina                                tuskanta on noussut ja vahinkotapahtumat
19407: kertyneitä tuloja vastaavasti.                                      ovat lisääntyneet.
19408:   Vuonna 1991 kertyväksi arvioidut kalas-
19409: tuksenhoitomaksut on merkitty momentille                            1991 menoarvio ..................... 6 500 000
19410: 12.30.37.                                                           1990 menoarvio ..................... 4 400 000
19411:                                                                     1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 360 353
19412: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 757 000
19413: 1990 menoarvio ................... 18 524 000
19414: 1989 tilinpäätös ................... 16 748 822                        45. Kalastusmatkailun kehittäminen (siirto-
19415:                                                                     määräraha)
19416:     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaan-                           Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
19417: nuttaminen ja kotimaisen kalan käytön edis-                         Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
19418: täminen (arviomääräraha)                                            miseen kalastusmatkailun kohdealueilla teh-
19419:     Momentille myönnetään 33 000 000 mk.                            tävistä kalanistutuksista aiheutuviin menoi-
19420: Määrärahaa saa käyttää kalastustulolain                             hin.
19421: (1157 /88) mukaisten menojen sekä kotimaisen                           Selvitysosa: Kalastusmatkailuhankkeiden
19422: kalansaaliin ja viljellyn kalan talteenoton ja                      kehittämistä on tarkoitus tukea kalanistutuk-
19423: käytön edistämisestä aiheutuvien menojen                            sista aiheutuviin menoihin myönnettävillä
19424: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää enin-                         määrarahoilla vuosina 1991 ja 1992 yhteensä
19425: tään 4 600 000 mk kalan kuljetusavustuksiin.                        5 milj. markalla.
19426: Määrärahaa saa käyttää myös tilapäisluon-                           1991 menoarvio ..................... 3 000 000
19427: teisen henkilöstön palkkioiden ja muiden
19428: kulutusmenojen maksamiseen. Momentin
19429: määrärahaa saadaan käyttää enintään                                    46. Korvaukset lohenkalastuksen rajoitus-
19430: 500 000 mk avustuksina perustettavan kala-                          ten johdosta (siirtomääräraha)
19431: talouden tiedotuskeskuksen toimintamenoi-                              Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää-
19432: hin.                                                                rärahaa saa käyttää valtioneuvoston tarkem-
19433:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                         min määräämin perustein lohenkalastusta
19434: tu. Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-                          koskevista rajoituksista ja suomalais-ruotsa-
19435: hennyksenä huomioon kahden henkilön palk-                           laisen rajajokikomission antamasta Tornion-
19436: kausmenojen siirto 1.3.1991 lukien momen-                           joen kalastusaluetta koskevasta päätöksestä
19437: tille 30.01.01. EFTA-sopimuksen voimaantu-                          johtuvien korvausten maksamiseen ammatti-
19438: lon edellyttämää kalastukseen liittyvien tu-                        kalastajille.
19439: kien uudelleenkohdentamista selvitetään työ-
19440: ryhmässä.       Kansainvälisten     sopimusten                      1991 menoarvio..................... 900 000
19441: johdosta joudutaan muuttamaan kalan hin-                            1990 menoarvio ..................... 1 100 000
19442: tatukijärjestelmää. Hallitus ottaa vuoden 1991                      1989 tilinpäätös ..................... 1 200 000
19443: aikana kantaa siihen, mitenjärjestelmää muu-
19444: tetaan.
19445:                                                                        47. Kalatalouden korkotukilainojen menot
19446: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000 000     (arviomääräraha)
19447: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500 000        Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
19448: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000          Määrärahaa saa käyttää kalatalouden kor-
19449: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 900 000   kotukilainoista annetun lain (1/76, muut.
19450:                                                                     565/89) mukaisten kalastajalainojen ja kalan
19451:    44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomäärä-                        markkinointilainojen korkohyvityksen sekä
19452: raha)                                                               muiden sanotusta laista aiheutuvien menojen
19453:    Momentille myönnetään 6 500 000 mk.                              maksamiseen. Vuonna 1991 saa korkohyvi-
19454: Määrärahaa saa käyttää kalastusvakuutus-                            tykseen oikeuttaviksi hyväksyä kalastajalai-
19455: lain (331/58) mukaisesti kalastusvakuutusyh-                        noja enintään 12 000 000 mk ja kalan mark-
19456: distyksille maksettavan vuotuisen valtion-                          kinointilainoja enintään 12 000 000 mk.
19457:                                                                               30.37                                                             327
19458: 
19459:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk             Selvitysosa: Vuoden 1989 lopussa kalasta-
19460: Kalastajalainojen menot. . . . . . . . . . . . .       1 700 000                    jalainojen pääomakanta oli 44 450 000 mk ja
19461: Kalan markkinointilainojen menot. . .                  1 400 000                    kalan markkinointilainojen pääomakanta
19462:                               y=-=--ht-e-en-s--::-ä--3::--:-1o=-=o---co:-:o--::-o   21 850 000 mk. Korkotukilainoista arvioi-
19463:                                                                                     daan aiheutuvan valtiolle menoja seuraavasti:
19464: 
19465: 
19466:                                                                                         1992          1993          1994          1995         1996-
19467:                                                                                        mmk           mmk           mmk           mmk           mmk
19468: Vuoden 1991 korkotukilainoista .................. .                                 1,1  1,0 0,8  0,6  0,7
19469: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista .......... .                                1,6  1,5 1,4  1,3  2,4
19470:                                                                   Y~h-te_e_n~så~.--~~--~~--~--~~--~--::-
19471:                                                                                     2,7  2,5 2,2  1,9  3,1
19472: 
19473: 
19474: 1991 menoarvw ..................... 3 100 000                                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19475: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000                   otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-
19476: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 045 133                  noarvioon ehdollisena sisältynyt Suomen
19477:                                                                                     Kalamiesten      Keskusliitolle  tarkoitettu
19478:   48. Eräät korvaukset ja maksut                                                    150 000 markan määräraha. Määrärahaa on
19479:   Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-                                            tarkoitus käyttää 72 henkilön palkkausme-
19480: rärahaa saa käyttää vesien saastumisesta                                            noihin sekä tilapäisluonteisen henkilöstön
19481: ammattikalastajille aiheutuneiden kalavahin-                                        palkkioihin.
19482: kojen korvaamisesta annetun lain (208/74)
19483: tarkoittamien korvauksien maksamiseen sekä                                          1991 menoarvio ................... 12 880 000
19484: kalastuslain (286/82) 14 §:ssä tarkoitetuista                                       1990 menoarvio ................... 12 200 000
19485: kalastusoikeuksien luovuttamisesta suoritet-                                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 329 110
19486: tavien korvauksien ja lunastusten aiheutta-
19487: mien muiden menojen sekä vaelluskalajoissa,
19488: näiden jokien jokisuissa ja niiden edustan                                             70. Kaluston hankinta
19489: merialueilla suoritettavien vaelluskalakanto-                                          Momentille myönnetään 350 000 mk.
19490: jen säilyttämisen kannalta muistakin merki-
19491: tyksellisistä kalastusjärjestelyistä aiheutuvien                                    1991 menoarvio ....................... 350 000
19492: menojen maksamiseen.                                                                1990 menoarvio ....................... 350 000
19493:                                                                                     1989 tilinpäätös ....................... 306 000
19494: 1991 menoarvio ....................... 100 000
19495: 1990 menoarvio ....................... 550 000
19496: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 427                   77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kun-
19497:                                                                                     nostushankkeet (siirtomääräraha)
19498:    49. Valtionapu kalastusalan järjestöjen toi-
19499: minnan tukemiseen                                                                      Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
19500:    Momentille myönnetään 12 880 000 mk.                                             Määrärahaa saa käyttää luonnonravinto-
19501: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                          lammikoiden suunnittelu- ja rakentamis-
19502: sa mainittujen kalastusalan järjestöjen ja                                          hankkeiden sekä lähinnä vaelluskalakanto-
19503: niidenjäsenjärjestöjen toimintaa varten myön-                                       jen turvaamiseen ja elvyttämiseen tähtäävien
19504: nettävien valtionapujen maksamiseen.                                                kalataloudellisten      kunnostushankkeiden
19505:                                                                                     su_unnittelu- ja toteuttamismenojen maksa-
19506:                                                                                     miseen.
19507:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
19508: Kalatalouden Keskusliitto ry . . . . . . . . 10 420 000                             1991 menoarvio ..................... 3 100 000
19509: Suomen Kalamiesten Keskusliitto ry.           1 470 000                             1990 menoarvio ..................... 2 500 000
19510: Suomen Metsästäjä- ja Kalastajaliitto                                               1989 tilinpäätös...... . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
19511:   ry.................................           720 000
19512: Suomen Lohenkasvattajain liitto ry. .           270 000
19513:                             ~-~-~~~~
19514:                             Yhteensä         12 880 000
19515: 328                                               30.38
19516: 
19517:                             38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
19518:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19519:   Momentille myönnetään 42 296 000 mk.
19520: 
19521: 
19522:                                           Käyttösuunnitelma:
19523:                                                                          Menoarvio                        Henkilöstön
19524:                                                                            mk                              määrä
19525: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                    27 937 000                            204
19526: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                        881 200                              11
19527: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     3 045 000
19528: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                       264 300
19529: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     2 136 600
19530: Eläkemaksu ...................................... .                      8 031 900
19531: Yhteensä ......................................... .                    42 296 000                            215
19532: 
19533: 
19534: 
19535: 
19536:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-             seen. Määrärahaa saa käyttää tilapäisten
19537: siin myönnetään 1 773 800 mk 12 viran                  kausityöntekijöiden palkkauksien maksami-
19538: perustamiseksi 1.3.1991 lukien toimisto-, ka-          seen. Määrärahaa saa käyttää enintään
19539: lanviljely- ja tutkimustehtäviä varten. Vastaa-        9 100 000 mk muihin kuin rodunjalostuksesta
19540: vasti vähennetään työsopimussuhteisten hen-            aiheutuviin menoihin.
19541: kilöiden palkkauksista samasta ajankohdasta               Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
19542: lukien 1 375 800 mk 12 henkilön palkkauk-              sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Valtion ka-
19543: sina vastaaviita tehtäväalueilta.                      lanviljelytoiminnasta kertyvät tulot on mer-
19544: 1991 menoarvio ................... 42 296 000          kitty momentille 12.30.38. Suunnitellun ro-
19545: 1990 menoarvio ................... 29 993 000          dunjalostuslaitoksen rakentamisen sijaan ro-
19546: 1989 tilinpäätös ................... 27 685 116        dunjalostustoimintaa varten on tarkoitus
19547:                                                        vuokrata kalanviljelylaitostiloja.
19548: 
19549:    14. Kalanviljelylaitosten lammikkoalueiden          1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000
19550: ja vesitysjärjestelmien sekä luonnonravintolam-        1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 8 500 000
19551: mikoiden kunnossapito (siirtomääräraha)                1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 199 661
19552:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
19553: rärahaa saa käyttää kalanviljelylaitosten lam-
19554: mikkoalueiden ja vesitysjärjestelmien sekä                24. Arvokalojen            sopimuskasvatustoiminta
19555: luonnonravintolammikoiden kunnossapidos-               (siirtomääräraha)
19556: ta aiheutuvien menojen maksamiseen.                       Momentille myönnetään 7 600 000 mk.
19557: 1991 menoarvio ....................... 500 000         Määrärahaa saa käyttää arvokalakantoja kos-
19558:  1990 menoarvio ....................... 500 000        kevista uusista sopimuksista aiheutuvien palk-
19559:  1989 tilinpäätös ....................... 500 000      kaus- ja muiden kulutusmenojen sekä istu-
19560:                                                        tuspoikasten lunastamisesta aiheutuvien me-
19561:                                                        nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
19562:   23. Valtion kalanviljelytoiminta (siirtomää-         keskimäärin viiden henkilön palkkausmeno-
19563: räraha 2 v)                                            jen maksamiseen.
19564:   Momentille myönnetään 11 000 000 mk.
19565: Määrärahaa saa käyttää riista- ja kalatalou-           1991 menoarvio ..................... 7 600 000
19566: den tutkimuslaitoksesta annetun lain mukai-            1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
19567: sen kalanviljelytoiminnan menojen maksami-             1989 tilinpäätös ..................... 9 900 000
19568:                                                      30.38                                                             329
19569: 
19570:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                   Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
19571: räraha)                                                     sivuotiseksi siirtomäärärahaksi.
19572:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 900 000
19573: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 997 000
19574: tään kuuden henkilön palkkausmenojen mak-                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 666 530
19575: samiseen.
19576:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
19577: merkitty momentille 12.30.38.                                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
19578:                                                               Momentille myönnetään 2 600 000 mk.
19579: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000
19580: 1990 menoarvio ..................... 2 000 000              1991 menoarvio ..................... 2 600 000
19581: 1989 tilinpäätös ..................... 1 294 864            1990 menoarvio ..................... 2 394 000
19582:                                                             1989 tilinpäätös......... . . . . . . . . . . . . 1 400 000
19583: 
19584:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                 74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siir-
19585: v)                                                          tomääräraha)
19586:      Momentille myönnetään 10 900 000 mk.                     Momentille myönnetään 17 250 000 mk.
19587: 
19588:                                              Käyttösuunnitelma:
19589:                                                     Hyöty-         Kustannusarvio             Myönnetty        Myönnetään
19590:        Hanke                                         ala m2         1000 mk    mk/m2               mk                 mk
19591: l.    Kainuun kalanviljelylaitos, Paltamo .....                                            43 590 000          14 400 000
19592:                                                                                          (peruuntunut
19593:                                                                                               198 000)
19594:       -   talonrakennustyöt .................. .    2 511           19 600      7 805
19595:       -   maa- ja vesirakennustyöt ........... .                    50 200
19596: 
19597: 2.    Lohiemokalojen pyynti- ja säilytystilat
19598:       (Selkämeri, Merikarvia)
19599:       - Merikarv~an yksikön maa- ja vesira-
19600:          kennustyot ......................... .                      2 246                    1 396 000           850 000
19601: 
19602: 3.    Kalanviljelylaitosten suunnittelu ja kalan-
19603:       viljelylaitosten maa- ja vesirakennustöi-
19604:       den peruskorjaukset ................... .                                               3 700000          2 000000
19605:                                                                                               Yhteensä         17 250 000
19606: 
19607: 
19608:    Selvitysosa:                                             teluun sekä kalanviljelylaitosten tmmmnan
19609:    1. Kainuun kalanviljelylaitoksen maa- ja                 kannalta välitöntä peruskorjausta vaativiin
19610: vesirakennustöitä jatketaan ja niiden kustan-               ennalta-arvaamattomiin maa- ja vesiraken-
19611: nusarviota on tarkistettu 3 400 000 markalla                nustöihin, joihin ei voida käyttää momentin
19612: kustannustason nousun johdosta. Hankkeen                    30.38.14 määrärahaa. Lisäksi määrärahaa saa
19613: toteuttamiseen myönnetyistä varoista on pe-                 käyttää Särkijärven kalanviljelylaitoksen pe-
19614: ruuntunut 198 000 mk.                                       ruskorjauksen suunnitteluun. Rakentamistyöt
19615:   2. Hankkeen Merikarvian yksikkö on tar-                   suoritetaan vuosien 1992 ja 1993 aikana.
19616: koitus rakentaa valmiiksi. Hankkeen raken-
19617: tamiseen     on   aikaisemmin       myönnetty               1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 250 000
19618: 1 396 000 mk.                                               1990 menoarvio .. . . . . . . . . . . .. . . .. . 17 600 000
19619:    3. Määrärahaa on tarkoitus käyttää Por-                  1989 tilinpäätös ................... 18 254 000
19620: raskoskenja Inarin kalanviljelylaitosten, Evon
19621: kalastuskoeaseman ja kalanviljelylaitoksen,
19622: Pohjois-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen                     75. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
19623: sekä Merenviljelyn tutkimusyksikön suunnit-                    Momentille myönnetään 4 700 000 mk.
19624: 330                                                            30.38-40
19625: 
19626:                                                           Käyttösuunnitelma:
19627:                                                                  Hyöty-               Kustannusarvio                   Myönnetty         Myönnetään
19628:        Hanke                                                      ala m2               1000 mk mk/m 2                       mk                  mk
19629: l.    Porotutkimusasema, Inari ..............                          900             11 250       12 500              550 000            1 000 000
19630: 2.    Tenojoen tutkimusasema, Utsjoki .......                          680              5 640        8 294              500 000            3 700 000
19631:                                                                                                                        Yhteensä            4 700 000
19632: 
19633: 
19634:                                        1991 menoarvw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 700 000
19635:                                        1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
19636:                                        1989 tilinpäätös..................... 700 000
19637: 
19638: 
19639:                                                          40. Vesivarojen käyttö
19640:    14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)
19641:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                                         Käyttösuunnitelma:                                                   mk
19642: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                   Inarijärven säännöstelystä johtuvat
19643: sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista ja lait-                                 hoitotoimenpiteet..................                         2 750 000
19644: teiden hankinnasta aiheutuvien menojen sekä                                  Inarin rantavyörymiä koskevat raken-
19645: valtion työohjelmaan sisältyvien työntekijöi-                                  tamisvelvoitteet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 200 000
19646: den palkkausmenojen maksamiseen. Määrä-                                      Muista lainvoimaisista lupapäätöksis-
19647:                                                                                tä johtuvat hoitotoimenpiteet. . . . . .                    2 000 000
19648: rahaa saa käyttää enintään yhden projekti-                                   Muista lainvoimaisista lupapäätöksis-
19649: henkilön palkkausmenojen maksamiseen.                                          tä johtuvat rakentamisvelvoitteet . .                       2 500 000
19650:                                                                                                                                                   __
19651:                                                                                                                                                   00
19652:                                                                                                                         -Y~h-te_e_n-så-.----8-4_5_0_0
19653: 
19654:   Käyttösuunnitelma:                                             mk
19655: Säännöstelyjen käyttö . . . . . . . . . . . . . . .        1 000 000         1991 menoarvio ..................... 8 450 000
19656: Vesistörakenteiden kunnossapito ja pa-                                       1990 menoarvio ..................... 6 700 000
19657:   loturvallisuuden valvonta. . . . . . . . . .             3 000 000         1989 tilinpäätös ..................... 7 350 000
19658: Patojen perusparannuskorjaukset . . . .                    1 800 000
19659: Säännöstelyjen vaikutusten selvittämi-
19660:   nen .. .. . .. .. .. .. . .. . .. . .. .. .. .. .. .     1 000 000            23. Vesien käytön suunnittelu ja valvonta
19661: Vesialueiden hoito...................                        400 000         (siirtomääräraha 2 v)
19662: Jääpatojen ja äkillisten tulvien torjun-
19663:   ta.................................                        800 000            Momentille myönnetään 4 950 000 mk.
19664:                                         Yhteensä           8 000 000         Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
19665:                                                                              sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista sekä nii-
19666: 1991 menoarvio ..................... 8 000 000                               hin liittyvästä laitteiden hankinnasta aiheu-
19667: 1990 menoarvw ..................... 6 100 000                                tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa
19668: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000           saa käyttää kenttätyöntekijöiden sekä keski-
19669:                                                                              määrin enintään 19 projektihenkilön palk-
19670:                                                                              kausmenojen maksamiseen.
19671:    15. Vesioikeudelliset velvoitteet (siirtomää-
19672: räraha)
19673:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                                    mk
19674:    Momentille myönnetään 8 450 000 mk.
19675: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitel-                                      Vesistösuunnittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 000 000
19676: massa yksilöidyistä käyttötarkoituksista sekä                                Vesihuollon suunnittelu..............                           750 000
19677:                                                                              Vedenhankinnan pohjavesiselvitykset.                          2 800 000
19678: laitteiden hankinnasta, kalanviljely- ja istu-                               Valtakunnallinen kaivovesiselvitys....                          300 000
19679: tustoiminnasta ja velvoitetutkimuksista ai-                                  Valvonta............................                            100 000
19680: heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                                                                                 ~Y~h-te_e_n~så~.--~4~9~50~00~0
19681: hasta saa käyttää enintään 162 000 mk vel-
19682: voitteiden edellyttämiin tehtäviin palkatta-                                 1991 menoarvw ..................... 4 950 000
19683: van tilapäisen henkilöstön palkkausmenojen                                   1990 menoarvio ..................... 3 475 000
19684: maksamiseen.                                                                 1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 150 000
19685:                                                                30.40                                           331
19686: 
19687:    30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen kor-                       myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen
19688: kotuki (arviomääräraha)                                             osalta, mikäli se lain säännöksen estämättä ja
19689:    Momentille myönnetään 24 000 000 mk.                             velkakirjaehtojen mukaan on mahdollista.
19690: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                          Suhdannepoliittisista syistä vuonna 1982
19691: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                         myönnettyjen korkotukilainojen korkohyvi-
19692: noista annetun lain (1015/77) mukaisista                            tyksen määrä on kahdeksan ensimmäisen
19693: lainoista luottolaitoksille sekä Postipankin                        lainavuoden aikana kuusi prosenttiyksikköä
19694: varoista myönnettävistä korkotukilainoista                          ja 9-16 lainavuosien aikana kolme prosent-
19695: annetun lain (761/68) mukaisista lainoista                          tiyksikköä sekä kiinnitysluottolaitosten obli-
19696: Postipankille suoritettavien, vesihuoltolaittei-                    gaatiovaroista vuonna 1987 tai sitä ennen
19697: den rakentamiseen myönnettyjen lainojen                             myönnettyjen korkotukilainojen korkohyvi-
19698: korkohyvitysten maksamiseen.                                        tyksen määrä on sama kuin vuonna 1987.
19699:    Korkotukilainoja saa vuonna 1991 hyväk-                          Kuudennentoista lainavuoden jälkeen korko-
19700: syä enintään 100 000 000 mk.                                        hyvitystä ei makseta.
19701:    Korkohyvityksen määrä on kahdeksan en-
19702: simmäisen lainavuoden aikana neljä prosent-                            Selvitysosa: Vuoden 1989 lopussa korko-
19703: tiyksikköä ja 9-16 lainavuosien aikana kaksi                        tukilainakanta oli 530 000 000 mk. Korkotu-
19704: prosenttiyksikköä. Korkohyvitys määräytyy                           kilainoista arvioidaan valtiolle aiheutuvan
19705: mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1978                           menoja seuraavasti:
19706: 
19707: 
19708:                                                                        1992      1993      1994      1995      1996·
19709:                                                                        mmk       mmk       mmk       mmk       mmk
19710: Vuoden 1991 korkotukilainoista...................                       2,4       3,9       3,9       3,4       8,7
19711: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista...........                     20,0      18,0      16,0      14,0      23,0
19712:                                                        ~--~----~~--~~~--~~----~~----~~
19713:                                        Yhteensä                        22,4      21,9      19,9      17,4      31,7
19714: 
19715: 
19716: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000        43. Eräät vesioikeudelliset korvaukset (ar-
19717: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000     viomääräraha)
19718: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 248 104       Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
19719:                                                                     Määrärahaa saa käyttää Saimaan poikkeus-
19720:                                                                     juoksutuksesta aiheutuvan energianmenetyk-
19721:    31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoi-                       sen johdosta sekä muiden oikeudellisten pää-
19722: menpiteisiin (siirtomääräraha)                                      tösten perusteella maksettaviin korvauksiin.
19723:    Momentille myönnetään 42 000 000 mk.                                 Selvitysosa: Saimaassa on toteutettu vuo-
19724: Määrärahaa saa käyttää yhdyskuntien vesi-                           sina 1987-1989 poikkeusjuoksutus tulvava-
19725: huoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun                          hinkojen vähentämiseksi, mistä aiheutuu kor-
19726: lain (56/80, muut. 1376/89) mukaisten avus-                         vattavaa energianmenetystä neuvostoliittolai-
19727: tusten maksamiseen yhdyskuntien vedenhan-                           sille voimalaitoksille. Tarkoitukseen on myön-
19728: kintaa ja viemäröintiä edistäviin investointei-                     netty aikaisemmin 7 000 000 mk.
19729: hin.                                                                1991 menoarvio ..................... 5 000 000
19730:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                       1990 menoarvio ..................... 7 000 000
19731: tää erityisesti haja-asutusalueiden vesihuollon
19732: edistämiseen sekä pääomaköyhissä kunnissa
19733: toteutettaviin hankkeisiin. Taajamien vesi-                            77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomäärä-
19734: huollon avustustarpeen arvioidaan pysyvän                           raha)
19735: nykyisellä tasolla. Määrärahaa on tarkoitus                            Momentille myönnetään 78 455 000 mk.
19736: käyttää myös kriisiajan vedenhankinnan tur-                         Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
19737: vaamiseen.                                                          sa eriteltyjen työkohteiden rakentamismeno-
19738:                                                                     jen, hankekohtaisesta suunnittelusta sekä ve-
19739: 1991 menoarvio ................... 42 000 000                       sistöjen koekalkituksesta ja niihin liittyvistä
19740: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000     selvityksistä aiheutuvien menojen maksami-
19741: 1989 tilinpäätös ................... 31 000 000                     seen. Kunkin työkohteen rakentamiseen tar-
19742: 332                                                     30.40
19743: 
19744: koitettuja määrärahoja saa käyttää myös                        kuljetuskaluston hankintamenojen sekä käyt-
19745: hankkeista johtuvien matka-, tarkastus- ja                     tö- ja kunnossapitomenojen maksamiseen.
19746: velvoitetarkkailumenojen, työmaiden toimis-                    Pitkään jatkuneiden keskeneräisten vesistö-
19747: tomenojen ja atk-laitteiden hankintamenojen,                   töiden perusteet ja suunnitelmien tarkistaruis-
19748: työmaiden siirrettävien sosiaali- ja työtilojen                tarve arvioidaan erityisesti ympäristönäkö-
19749: hankinta-, ylläpito- ja varustamismenojen                      kohtienja maaseudun rakennemuutosten kan-
19750: sekä rakentamistöissä tarvittavan kone- ja                     nalta.
19751: 
19752: 
19753: 
19754: 
19755:                                              Käyttösuunnitelma:
19756: 
19757:                                                             Työn kokonais-    Valtion
19758:                                                     AJoi-     kustannus-       osuus
19759:                                                      tus-       arvio        edellisestä   Myönnetty     Myönnetään
19760: Hanke                                               vuosi         mk            mk           mk             mk
19761: 
19762: Ol. Helsin[in vesi- ja ympäristöpiiri
19763:       1. Kirk o-, Niemen- _ia Sopajärven jär-
19764:          jeste1y, Myrsky1ä .................... 1989            3 850 000      3 400 000     l 800 000     l 600 000
19765:       2. Taasianjoen järjestely, Lapinjärvi ym. 1990           23 200 000     23 000 000     l 500 000     6 000 000
19766:                                                                                              Yhteensä      7 600 000
19767: 
19768: 
19769: 
19770: 02. Turun vesi- ja ympäristöpiiri
19771:       l. ~irpp~j.oen vesistön järjestely, Kaianti
19772:          Ja Laitila ............................     1982      17 200 000     15 100 000     4 830 000     4000 000
19773:       2. Vesihuoltotyö, Eteläisen Vakka-Suo-
19774:          men yhdysvesijohdot, Taivassalo ym.         1987      21 200 000     II 300 000     6 060 000     2 500 000
19775:       3. Vesihuoltotyö, N aantalin-Merimas-
19776:          kun-Rymättylän yhdysvesijohto, Me-
19777:          rimasku ym ..........................       1989       4 600000       2 400 000       700 000     1 700 000
19778:       4. Vesihuoltotyö, Pyhärannan-Kodis-
19779:          joen-Rauman mlk:n yhdysvesijohdot,
19780:          Pyhäranta ym ........................       1991       3 800 000      2000000                       500 000
19781:                                                                                              Yhteensä      8 700 000
19782: 
19783: 
19784: 
19785: 03. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri
19786:       l. Vesihuoltotyö, Kyrospohja-Vesajär-
19787:          ven syöttövesijohto, Hämeenkyrö .... 1990              4 980 000      2400 000       900000       1 500 000
19788:       2. Vesihuoltotyö, Leväsjoen syöttövesi-
19789:          johto, Siikainen ..................... . 1990          l 900 000      l 100 000      850 000        250 000
19790:                                                                                              Yhteensä      1 750 000
19791: 
19792: 
19793: 
19794: 
19795: 04. Kymen vesi- ja ympäristöpiiri
19796:       l. Urpalanjoen järjestely, Luumäki ym. 1986              16 800 000     16 800 000     8 650 000      l 000 000
19797:       2. Vesihuoltotyö, Kymenlaakson syöttö-
19798:          vesijohdot, Anjalankoski ym ......... 1988           156 000 000     50 300 000    28 250 000    14 000 000
19799:                                                                                              Yhteensä     15 000 000
19800:                                                        30.40                                                333
19801: 
19802: 05. Mikkelin vesi- ja ympäristöpiiri
19803:     1. Vesihuoltotyö, Varkauden kaupungin
19804:       syöttövesijohto, Jäppilä ym. . . . . . . . . . 1991    22 500 000     8 600 000                  1 500 000
19805:                                                                                           Yhteensä     1 500 000
19806: 
19807: 
19808: 07. Pohjois-Karjalan vesi- ja ympäristöpiiri
19809:     1. Vesihuoltotyö, Lieksan syöttövesijoh-
19810:        to, Lieksa........................... 1991            15 300 000     4 200 000                   800 000
19811:                                                                                           Yhteensä      800 000
19812: 
19813: 
19814: 
19815: 08. Vaasan vesi- ja ympäristöpiiri
19816:     1. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,
19817:        Lapua ...............................        1968     48 350 000    48 250 000   44950 000     2 100 000
19818:     2. Kyrönjoen alaosan järjestelyn täyden-
19819:        nys, Mustasaari .....................        1981     18 800 000    18 800 000     9 000 000    3 500 000
19820:     3. Kyrönjoen vesistötaloussuunnitelma,
19821:        Seinäjoki ym .........................       1968    393 000 000   278 000 000   186 295 000    5 000 000
19822:     4. Nä~iönjoen järjestelyn muutos, vaihe
19823:        1, ärpiö ja Jurva ...................        1985     10 700 000    10 700 000     9 700 000    l 000 000
19824:     5. Kuortaneenjärven säännöstelypadon
19825:        peruskorjaus, Kuortane ..............        1989      2 850 000     2 850 000     2 120 000     730 000
19826:     6. Lehmäjoen perkaus, Isokyrö .........         1973      6 740 000     6 740 000     4 590 000   2 150 000
19827:     7. Vesihuoltotyö, Laihia-Mustasaaren
19828:        syöttövesijohto, Laihia ym ...........       1987     26 600 000    II 700 000     8 375 000   3 325 000
19829:     8. Vesihuoltotyö, Vaasan kaupungin
19830:        syöttövesijohto ja raakavesialtaan sa-
19831:        neeraus, Vaasa ......................        1988     16 700 000     6 400 000     l 100 000    l 000 000
19832:     9. Vesihuoltotyö, Kyrönjokilaakson yh-
19833:        dysvesijohdot, Seinäjoki .............       1991    112 000 000    37 500 000                  l 000 000
19834:                                                                                           Yhteensä    19805000
19835: 
19836: 
19837: 
19838: 10. Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri
19839:     1. Kalajoen keskiosan ~ärjestely, Nivala,
19840:        Ylivieska ja Alavies a ............... 1967           73 500 000    73 500 000   65 500 000     3 000 000
19841:     2. Vesihuoltotyö, Emet-Storåsen yhdys-
19842:        ja syöttövesijohto, Kruunupyy ....... 1990             4 600 000     2 000 000      500 000     l 500 000
19843:     3. Ullavanjoen alaosan järjestely, Kruu-
19844:        nupyy ............................... 1991             2 200 000     2 200000                   l 000 000
19845:                                                                                           Yhteensä     5 500 000
19846: 
19847: 
19848: 
19849: 11. Oulun vesi- ja ympäristöpiiri
19850:     l. Tyrnävän- ja Angeslevänjoen järjeste-
19851:        ly, Tyrnävä ym ......................        1980     12 800 000    12 000 000     8 100 000    l 000 000
19852:     2. Tähjänjoen perkaus, Haarajoen per-
19853:        kaus ja Merijärven eteläpuolisen pen-
19854:        kereen korotus, Merijärvi ............       1986      8 400 000     8 000 000     7 200 000     800 000
19855:     3. Siikajoen Hyttikosken ilmastuspato,
19856:        Rantsila .............................       1984      2 040 000     2 040 000     l 040 000    l 000 000
19857:     4. Vesihuoltotyö, Haapaveden syöttöve-
19858:        sijohto, Haapavesi ...................       1990      9 300 000     3 700 000      300 000    2 500 000
19859:                                                                                           Yhteensä    5 300 000
19860: 334                                                              30.40
19861: 
19862: 14. Vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti maa-
19863:     ja metsätalousministeriön käytettäväksi
19864:       1. Pienehköt vesistötyöt . . . . . . . . . . . . . . . .                                              5 000 000
19865:       2. Kokemäenjoen ja Kymijoen vesistöjen
19866:          rantapengerrykset....................                                                              l 500 000
19867:       3. Pienehköt vesihuoltotyöt.............                                                              l 000 000
19868:                                                                                                Yhteensä     7 500 000
19869: 
19870: 
19871: 
19872: 15. Hankekohtainen suunnittelu                                                                              4 500 000
19873: 
19874: 
19875: 16. Koekalkitukset                                                                                            500 000
19876:                                                                                  Rahoitustarve, yhteensä   78 455 000
19877: 
19878: 
19879:    Selvitysosa: Momentin yhteensä 78 455 000                        vettä kunnan keskustassa sijaitsevista pora-
19880: markan määrärahasta arvioidaan käytettävän                          kaivoista, joiden veden laatu on huonoa
19881: 61 155 000 mk keskeneräisten töiden jatka-                          rauta- ja mangaanipitoisuuden takia. Pyhä-
19882: miseen, 4 800 000 mk nimettyjen uusien töi-                         rannan kunta ottaa vettä Ihoden taajamassa
19883: den aloittamiseen, 7 500 000 mk vesi- ja                            sijaitsevasta Ropan pohjavedenottamosta,
19884: ympäristöpiireille yhteisesti maa- ja metsäta-                      josta riittää vettä myös Kodisjoen keskustan
19885: lousministeriön käytettäväksi pienehköihin                          asutukselle sekä Pyhärannan Lahdenvainion
19886: vesistö- ja vesihuoltotöihin, 4 500 000 mk                          ja Rauman maalaiskunnan Kutamaan ja
19887: hankekohtaiseen suunnitteluun ja 500 000 mk                         Vermuntilan kyliin. Rakentamalla Pyhäran-
19888: koekalkituksiin. Esitetyn rahoituksen jälkeen                       nan ja Kodisjoen sekä mainittujen kylien
19889: on keskeneräisten töiden loppurahoitustarve                         välille yhteensä noin 18 km pituiset yhdys-
19890: 138 865 000 mk ja nimettyjen uusien töiden                          vesijohdot turvataan alueen asutukselle hy-
19891: loppurahoitustarve 49 700 000 mk. Momentin                          välaatuisen talousveden saanti.
19892: määrärahasta maksetaan myös pitkäaikaisten                             03.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19893: työntekijöiden laskennalliset eläkkeet, jotka                       ja valtion osuutta on tarkistettu 100 000 mk
19894: ovat noin 4 700 000 mk.                                             laskennallisten eläkkeiden johdosta.
19895:    0 1.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota                            04.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19896: on tarkistettu 650 000 mk ja valtion osuutta                        ja valtion osuutta on tarkistettu 1 000 000 mk
19897: 600 000 mk, mistä 200 000 mk johtuu lasken-                         laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason
19898: nallisista eläkkeistä ja kustannustason nou-                        nousun johdosta.
19899: susta ja 400 000 mk täydentävistä viimeistely-                         05.1. Varkauden kaupunki käyttää nykyi-
19900: ja ympäristötöistä.                                                 sin vedenhankintaansa pintavettä. Talousve-
19901:    0 1.2. Hankkeen kokonaiskustannusarviota                         den laadussa on ajoittain esiintynyt ongelmia.
19902: ja valtion osuutta on tarkistettu 2 000 000 mk                      Lisäksi raakaveden ottokohta sijaitsee lähellä
19903: laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason                        Saimaan syväväylää, mikä merkitsee riskiä
19904: nousun johdosta.                                                    vedenotolle. Hyvälaatuisen pohjaveden käyt-
19905:    02.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota                          töön saamiseksi tarkoituksena on rakentaa
19906: on tarkistettu 1 300 000 mk ja valtion osuutta                      noin 16 km pituinen syöttövesijohto Terva-
19907: 1 100 000 mk laskennallisten eläkkeiden ja                          ruukinsalosta Varkauteen.
19908: kustannustason nousun johdosta.                                        07.1. Puolet Lieksan kaupungin keskustaa-
19909:    02.2. Hankkeen kokonaiskustannusarviota                          jaman vesilaitoksen jakamasta vedestä ote-
19910: on tarkistettu 4 750 000 mk ja valtion osuutta                      taan nykyisin Lieksanjoesta, jonka vesi on
19911: 4 450 000 mk rakennusteknisesti vaikeiden                           yläpuolisen teollisuuden jätevesikuormituk-
19912: toteutusolosuhteiden sekä laskennallisten                           sen takia erittäin huonoa raakavedeksi. Tar-
19913: eläkkeiden ja kustannustason nousun johdos-                         koituksena on siirtyä kokonaan pohjaveden
19914: ta.                                                                 käyttöön siten, että nykyinen pintavesilaitos
19915:    02.4. Kodisjoen kunnan vesilaitos ottaa                          muutetaan pohjaveden käsittelylaitokseksi ja
19916:                                              30.40                                            335
19917: 
19918: rakennetaan kolme pohjavedenottamoa ja             200 000 mk. Valtion osuus näistä kustannuk-
19919: noin 30 km pituinen syöttövesijohto. Samalla       sista on 1 200 000 mk.
19920: saadaan johdon varressa olevalle haja-asu-            08.4. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19921: tukselle riittävästi hyvälaatuista talousvettä.   ja valtion osuutta on tarkistettu 1 000 000 mk,
19922:    08.1. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV          mistä 450 000 mk aiheutuu kustannustason
19923: vaiheeseen on lisätty Haapojanluoman pen-          noususta ja laskennallisten eläkkeiden huo-
19924: gertämisen yhteydessä syntyneen tulva-alueen       mioon ottamisesta, 100 000 mk Närpiönjoen
19925: kuivattaminen, minkä johdosta hankkeen             yläosan perkaustyön työaikaisista velvoitteis-
19926: kustannusarvio ja valtion osuus nousee             ta ja veden laadun ja määrän tarkkailusta ja
19927: 3 200 000 mk. Haapojanluoman pengerrys on          450 000 mk Taiuusiuoman pohjan lisävahvis-
19928: rakennettu Lapuan- ja Nurmonjoen järjeste-         tuksesta ja siivouksesta.
19929: lyn IV vaiheen ja III vaiheen muutosta                08.5. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19930: koskevan vesioikeuden päätöksen perusteella.      ja valtion osuutta on tarkistettu 730 000 mk,
19931: Pengerrysalue on luovutettu hyödynsaajille        mistä 130 000 mk aiheutuu kustannustason
19932: kunnossapidettäväksi vuonna 1979. Tämän            noususta ja laskennallisten eläkkeiden huo-
19933: 850 hehtaarin suuruisen pengerrysalueen ohi       mioon ottamisesta ja 600 000 mk virtapilarien
19934: johdetaan ulkopuolisia vesiä Haapojanluo-         ja kynnysten tarkkuuslouhinnasta, kallion
19935: man eristysojaa myöten. Eristysojan varrella       tiivistämisestä sekä automaattiohjauksena toi-
19936: on kuivatustilanne jatkuvasti huonontunut ja      mivan kaksiosaisen säännöstelyluukun raken-
19937: noin 40 hehtaarin peltoalue kärsii tulvasta       tamisesta.
19938: vuosittain. Pääosa tästä alueesta on tarkoitus
19939: pengertää ojan varteen tehtävällä penkereellä         08.6. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19940: ja alueen tehokkaampi kuivatus hoidetaan          ja valtion osuutta on tarkistettu 340 000 mk
19941: alijohdolla Haapojanluoman pengerrysalueel-       laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason
19942: le. Eristysojan muutostyössä on kysymys           nousun johdosta.
19943:  1970-luvulla valtion toimesta rakennetun pen-        08.7. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19944: gerryksen parantamisesta.                         ja valtion osuutta on tarkistettu 2 600 000 mk
19945:    08.2. Hankkeen kokonaiskustannusarviota        vaikeiden rakentamisolosuhteiden sekä las-
19946: ja valtion osuutta on korotettu l 400 000 mk,     kennallisten eläkkeiden ja kustannustason
19947: mistä 1 000 000 mk aiheutuu kustannustason        nousun johdosta.
19948: noususta ja laskennallisten eläkkeiden huo-           08.8. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19949: mioon ottamisesta ja 400 000 mk Lappsun-          ja valtion osuutta on tarkistettu 300 000 mk
19950: dinjoen perkauksesta. Lappsundinjoen per-         laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason
19951: kaus käsittää uoman siivousta ja perkausta        nousun johdosta.
19952: kaikkiaan 9 kilometrin matkalla. Perkauksen           08.9. Seinäjoen ja Kurikan kaupungit,
19953: tarkoituksena on saattaa uoma suunnitelman        Ilmajoen ja Jalasjärven kunnat sekä Oy Alko
19954: mukaiseen kuntoon.                                Ab ovat perustaneet suunnitteluyhtiön nimel-
19955:    08.3. Hankkeen kokonaiskustannusarviota        tä "Kyrönjoki1aakson Vesi Oy", jonka tar-
19956: on korotettu 20 000 000 mk ja valtion osuutta     koituksena on valmistella vedenhankintaa
19957:  13 000 000 mk. Kokonaiskustannusarvion ko-       Kurikan ja Kauhajoen hyvälaatuisista poh-
19958: rotuksesta 17 200 000 mk aiheutuu kustan-         javesivaroista. Vuonna 2010 hankkeella tur-
19959: nustason noususta ja laskennallisten eläkkei-     vattaisiin noin 60 000 asukkaan vedensaanti.
19960: den huomioon ottamisesta, mistä valtion           Valtion vesihuoltotyönä on tarkoitus raken-
19961: osuus on 11 800 000 mk. Lisäksi kustannus-        taa yhteensä 103 km pituiset johtolinjat
19962: arviota korottavat valmiiden osahankkeiden        Kauhajoen Heikkurinkankaalta Seinäjoelle ja
19963: korjaustyöt mm. Kyrkösjärven altaan maa-          Kurikasta Jalasjärvelle. Perustettavan yhtiön
19964: padon alla olevan kallion tiivistäminen           osuudeksi tulisivat materiaalihankinnat sekä
19965:  1 300 000 mk, Pitkämön alapuolisen Jalasjoen     johtoiinjoihin välittömästi liittyvät neljä pai-
19966: rantasyöpymien korjaukset 900 000 mk, Sei-        neenkorotuslaitosta. Hanke mahdollistaa
19967:  näjoen suuosan oikaisun penkereiden korotus      kuntien alueella toimivien vesilaitosten hyvä-
19968:  sekä pumppaamon etualtaan suurentaminen          laatuisen talousveden saannin ja samalla
19969: 400 000 mk sekä Kalajärven altaan täyden-         niiden toimintavarmuus paranee.
19970:  nystyöt ja vettymishaittojen korvaukset              10.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19971: 336                                        30.40-(50)
19972: 
19973: ja valtion osuutta on tarkistettu 1 100 000 mk     kun vesioikeuden päätös on saanut lainvoi-
19974: laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason       man.
19975: nousun johdosta.                                      11.4. Hankkeen kokonaiskustannusarviota
19976:    10.2. Hankkeen kokonaiskustannusarviota         ja valtion osuutta on tarkistettu 200 000 mk
19977: ja valtion osuutta on tarkistettu 100 000 mk       laskennallisten eläkkeiden johdosta.
19978: laskennallisten eläkkeiden johdosta.                  14.1. Määräraha käytetään ennalta nimeä-
19979:    10.3. Hankkeen vaikutusalueella on kevät-,      mättömiin, pienehköihin vesistötöihin sekä
19980: kesä- ja syystulvien vaivaamaa aluetta noin        sellaisiin loppurahoituksen saaneiden hank-
19981: 140 ha, josta peltoa noin 100 ha. Suunnitel-       keiden vähäisiin viimeistely-, korjaus- tai
19982: man mukaan tulvat on tarkoitus poistaa             muutos- ja täydennystöihin, joiden uudelleen
19983: perkaamalla Ullavanjokea 2 kilometrin mat-         ottamista nimettyinä tulo- ja menoarvioon ei
19984: kalla ja rakentaa samalla kaksi pohjapatoa.        pidetä perusteltuna. Määrärahaa käytetään
19985: Emmes-Storträsket ja Emmes-Lillträsket             myös toteutettujen töiden vaatimiin kunnos-
19986: -nimisten järvien kunnostamiseksi joki on          tuksiin.
19987: tarkoitus samalla kääntää virtaamaan kyseis-          14.2. Määrärahaa käytetään Kokemäen-
19988: ten järvien läpi, kun se nyt kulkee vain järvien   joen ja Kymijoen vesistöjen varsilla pysyvässä
19989: alaosan kautta. Hankkeesta saatavan hyödyn         viljelyssä olevien rantapeltojen suojaamiseen
19990: arvioidaan vastaavan suunnilleen kustannuk-        haitallisilta tulvilta pengerryksin. Keskeneräi-
19991: sia.                                               siä hankkeita on kaksi, joiden lisäksi aloit-
19992:    11.1. Hankkeen kokonaiskustannusarviota         tamauomia hankkeita on noin 15.
19993: on tarkistettu 500 000 mk ja valtion osuutta          14.3. Määrärahaa käytetään ennalta nimeä-
19994: 400 000 mk laskennallisten eläkkeiden ja           mättömiin, pienehköihin valtion vesihuolto-
19995: kustannustason nousun johdosta.                    töihin sekä sellaisiin keskeneräisten hankkei-
19996:    11.2. Hankkeen kokonaiskustannusarviota         den vähäisiin töihin, joiden johdosta hank-
19997: ja valtion osuutta on tarkistettu 200 000 mk       keen sisällyttämistä tulo- ja menoarvioon
19998: laskennallisten eläkkeiden ja kustannustason       nimettynä ei enää pidetä perusteltuna. Myös
19999: nousun johdosta.                                   pienehköjen vesihuoltotöiden toteuttaminen
20000:    11.3. Uljuan tekoaltaan alapuolisen vesis-      edellyttää erillistä sopimusta valtion ja to-
20001: tön happitilanteen parantamiseksi on Siika-        teuttamiseen osallistuvien tahojen kesken.
20002: joen Hyttikoskeen suunniteltu pohjapato.              15. Määrärahaa käytetään ensisijaisesti tul-
20003: Pohjois-Suomen vesioikeus on myöntänyt             vasuojeluhankkeiden ja niihin liittyvien kun-
20004: hankkeelle luvan 28.12.1982, minkä KHO on          nostusten suunnitteluun sekä vesistö- ja oji-
20005:  15.12.1983 päätöksellään vahvistanut. Kun         tushankkeiden ympäristöselvityksiin.
20006: työtä ei saatu toteutetuksi luvan voimassao-
20007: loaikana, on vesioikeus vesi- ja ympäristö-        1991 menoarvio.................. 78 455 000
20008: hallituksen hakemuksesta antanut asiasta uu-       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 820 000
20009: den päätöksen 5.1.1990. Päätöksen mukaan           1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . -7 000 000
20010: hanke tulee toteuttaa 5 vuoden kuluttua siitä,     1989 tilinpäätös.................. 56 400 000
20011: 
20012: 
20013: 
20014: 
20015:                                      (50.) Yleismetsätalous
20016:   Selvitysosa: Luvun 30.95 selvitysosan pe-          (21.) Metsien erityiskäyttö ja metsänjalos-
20017: rusteluihin viitaten luku on poistettu menoar-     tustyöt (siirtomääräraha)
20018: viosta.                                              Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
20019:                                                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
20020:   (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)               momentin 30.95.21 laskelmissa.
20021:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
20022: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon           (29.) Muut kulutusmenot
20023: momentin 30.95.01 laskelmissa.                       Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
20024:                                               30.(50)-58                                                337
20025: 
20026: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon               (43.) Iijoen vesistön vanhoista uittoväylä-
20027: momentin 30.95.21 laskelmissa.                        töistä aiheutuvat korvaukset (siirtomääräraha)
20028:                                                          Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
20029:   (40.) Valtionapu metsätalouden rationalisoi-        tiksi 30.99.43.
20030: mistyön tukemiseen
20031:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-             (50.) Eräät metsätaloudelliset valtionavut
20032: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon               Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
20033: momentin 30.58.45 laskelmissa.                        tiksi 30.58.50.
20034:   (41.) Valtionapu metsäpuiden jalostustoi-
20035: mintaan                                                  (77.) Yleiset uittoväylätyöt (siirtomäärära-
20036:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-          ha)
20037: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon               Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
20038: momentin 30.58.45 laskelmissa.                        tiksi 30.95. 78.
20039: 
20040: 
20041: 
20042:                             58. (30.50, osa ja 58) Yksityismetsätalous
20043:    Selvitysosa: Metsälautakuntien toiminnan           suuden suunnitellut laajennukset lisäävät
20044: tehostamista jatketaan vähentämällä henki-            puun tarvetta lähivuosina lähelle Metsä 2000
20045: lökunnan määrää, tarkistamaila henkilöstö-            -ohjelman tarkistettuja hakkuutavoitteita.
20046: rakennetta sekä henkilöstövoimavarojen                Tästä johtuen on metsänparannusmäärära-
20047: alueellista ja toiminnallista suuntaamista.           hoina tarpeen säilyttää suunnilleen vuoden
20048: Tehtävien hoitoa parannetaan jatkamalla tie-          1990 taso eli 424 milj. mk. Metsä 2000
20049: tojärjestelmien käyttöönottoa laite- ja ohjel-        -ohjelmaa tarkistetaan toimikuntatyönä. Lu-
20050: mistohankinnoin. Metsätalouden suunnitte-             vun 30.32 selvitysosan perusteluihin viitaten
20051: lua tehostetaan ja suunnitelmien hyväksikäyt-         peltojen metsityksiin on tarkoitus osoittaa
20052: töä lisätään. Muut metsälautakuntien ja kes-          maataloustuotannon ohjaamis- ja tasapainot-
20053: kusmetsälautakuntien toiminnan tehostami-             tamismäärärahoja.     Metsänparannustöiden
20054: seen ja kustannusten alentamiseen tähtäävät           työvoima on keskimäärin 2 450 henkilötyö-
20055: toimenpiteet ovat selvitettävinä.                     vuotta.
20056:    Viime vuosien runsaisiin hakkuisiin liitty-          Vertailuna vuosien 1989-1991 metsänpa-
20057: vien metsänhoito- ja metsänparannustöiden             rannustoiminnasta esitetään seuraavaa:
20058: tarve säilyy edelleen korkeana. Metsäteolli-
20059: 
20060: 
20061:                   Työlaji                            Supritteet           Metsänparannusvarat v.l991
20062:                                                    km tat 1 000 ha
20063:                                                1989       1990     1991    milj. mk     %     työvoima-arvio
20064: Metsänuudistamistyöt .....................       35       41        42       115        27               480
20065: Taimikonhoito ja pystypuiden karsinta ....       70       90       100        77        18             1 100
20066: Metsänlannoitus ...........................      19       20        15        10         2                15
20067: Metsäojitustyöt ...........................      62       67        75        60        14               330
20068: Metsätien tekeminen ......................    1 915    1 730     1 600        82        20               350
20069: Suunnittelu ja työnjohto ..................                                   80        19               175
20070:                                   Yhteensä                                   424       100             2450
20071: 
20072: 
20073:   Metsänparannushankkeiden suunnittelua ja            moin kevennetään yksityismetsälain valvon-
20074: toteuttamista koskevia menettelytapoja yk-            taan liittyviä metsälautakuntien tehtäviä.
20075: sinkertaistetaan ja rahoitusehtoja tarkistetaan       Metsänparannusvaroja on tarkoitus käyttää
20076: metsänparannussäännöksiä muuttamalla. Sa-             maaperän kunnostuslannoituksiin sekä myös
20077: 338                                                                                    30.58
20078: 
20079: muiden lannoitusten suunnittelu- ja toteutus-                                                  Käyttösuunnitelma:                                                  mk
20080: kustannuksiin. Selvitetään mahdollisuudet                                                    Palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000 000
20081: siirtyä lannoitekustannusten osalta metsän-                                                  Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . .         11 100 000
20082: parannusvaroilla tapahtuvasta tukemisesta ti-                                                Eläke- yms. menot . .. .. . .. . . . .. .. . ..               49 100 000
20083: lakohtaiseen verovähennysmenettelyyn.                                                        Matkakustannusten korvaukset . . . . . .                      26 300 000
20084:                                                                                              Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7 200 000
20085:                                                                                              Toimisto- yms. menot...............                           19 200 000
20086:                                                                                              Muut menot.........................                            2 600 000
20087:     41. Valtionapu keskusmetsä/autakunnille                                                  Toimitilahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 000 000
20088:                                                                                                                                         --------
20089:    Momentille myönnetään 24 460 000 mk.                                                                                                 Yhteensä 304 500 000
20090: Määrärahaa saa käyttää keskusmetsälauta-
20091: kunnille säädösten perusteella aiheutuviin                                                     Selvitysosa: Toimenpiteet, joilla metsälau-
20092: menoihin myönnettävien valtionapujen mak-                                                    takuntien tehtävien hoitoa ja menettelytapoja
20093: samiseen. Määrärahaa saa käyttää palkkioi-                                                   sekä aluejakoa ja rahoitusperusteita voidaan
20094: hin ja keskimäärin enintään 88 pysyväisluon-                                                 kustannusten alentamiseksi kehittää, selvite-
20095: teisen henkilön sekä tilapäisten henkilöiden                                                 tään vuoden 1990 aikana. Valtionavun piiriin
20096: palkkausmenoihin myönnettävien valtionapu-                                                   kuuluvia toimia voidaan vähentää 30--35
20097: jen maksamiseen.                                                                             vuonna 1991.
20098:                                                                                              1991 menoarvio .................. 304 500 000
20099:   Käyttösuunnitelma:                                                                 mk      1990 menoarvio .................. 291 640 000
20100: Palkkausmenot......................                              14 100 000                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 672 000
20101: Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . .                    840 000
20102: Eläke- yms. menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .               3 700 000
20103: Matkakustannusten korvaukset . . . . . .                                 720 000
20104:                                                                                                 44. Valtionapu metsänparannustöihin (siir-
20105: Atk-menot . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. ..                   1 700 000                tomääräraha)
20106: Toimisto- yms. menot . . . . . . . . . . . . . . .                  2 800 000                   Momentille myönnetään 238 000 000 mk.
20107: Muut menot.........................                                      600 000             Määrärahaa saa käyttää metsänparannuslain
20108:                                    =-:Y:c-h-te-e-ns--:cä----::-24-4.,..6.,..,0-:0:-:cO-:-O   (140/87) ja Lapin vajaatuottoisten metsien
20109:                                                                                              kunnostamisesta annetun lain (1 057 /82) mu-
20110:    Selvitysosa: Metsähallinnon uudelleenjär-                                                 kaisten avustusten ja toimenpiteistä aiheutu-
20111: jestelyyn liittyen keskusmetsälautakunnat                                                    vien menojen sekä vahingonkorvauslain (412/
20112: muutetaan metsäkeskuksiksi 1.3.1991 lukien                                                   74) mukaisten työnantajan maksettavien va-
20113: ja tiivistetään niiden yhteistyötä ja yksinker-                                              hingonkorvausten maksamiseen. Määrärahas-
20114: taistetaan organisaatioita. Tämän vuoksi voi-                                                ta saa käyttää 47 000 000 mk Lapin vajaa-
20115: daan vähentää kahdeksan tointa valtionavun                                                   tuottoisten metsien kunnostamisesta annetun
20116: piiristä.                                                                                    lain mukaisiin menoihin myönnettävien val-
20117:                                                                                              tionapujen maksamiseen.
20118: 1991 menoarvio ................... 24 460 000                                                1991 menoarvio .................. 238 000 000
20119: 1990 menoarvio .. . .. .. . .. .. .. .. . .. 23 488 000                                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 000 000
20120: 1989 tilinpäätös ................... 22 821 000                                              1989 tilinpäätös .................. 213 000 000
20121: 
20122:     42. Valtionapu metsälautakunnille                                                           45. (30.50.40 ja 41) Valtionapu metsänja-
20123:                                                                                              lostukseen ja metsätalouden ratianalisointiin
20124:    Momentille myönnetään 304 500 000 mk.                                                        Momentille myönnetään 15 900 000 mk.
20125: Määrärahaa saa käyttää metsälautakunnille                                                    Määrärahasta saa käyttää 12 000 000 mk
20126: säädösten perusteella aiheutuviin menoihin                                                   Metsänjalostussäätiölle ja 3 900 000 mk Työ-
20127: ja    toimitilahankintojen    rahoittamiseen                                                 tehoseuralle myönnettävien valtionapujen
20128: myönnettävien valtionapujen maksamiseen.                                                     maksamiseen.
20129: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-                                                        Selvitysosa: Metsänjalostussäätiölle osoitet-
20130: tään 1 510 pysyväisluonteisen henkilön palk-                                                 tua määrärahaa on tarkoitus käyttää perin-
20131: kausmenoihin, palkkioihin sekä määräai-                                                      tötekijöiltään korkealaatuisen metsänviljelyai-
20132: kaisten tilapäisten toimihenkilöiden palk-                                                   neiston, sen tuotantovälineiden ja -menetel-
20133: kausmenoihin myönnettävien valtionapujen                                                     mien kehittämisestä sekä niitä koskevasta
20134: maksamiseen.                                                                                 tiedotus- ja koulutustoiminnasta aiheutuviin
20135:                                                            30.58-60                                                         339
20136: 
20137: menoihin. Määrärahasta myönnetään valtion-                         Mustilan Kotikunnas-säätiö. . . . . . . . . .     60 000
20138: apua keskimäärin 50 pysyväisluonteisen hen-                        Kainuun metsätyömieskotiyhdistys ry.              80 000
20139: kilön ja lisäksi projekteissa työskentelevien ja                   Suomen Metsäyhdistys ry. . . . . . . . . . . .   250 000
20140:                                                                                                ----------------
20141: tilapäisluonteisen henkilöstön palkkaamiseen.                                                  Yhteensä           4 925 000
20142: Valtionapu kattoi vuonna 1989 noin 90 %
20143: Metsänjalostussäätiön metsänjalostustoimin-                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20144: nan menoista.                                                      otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1990
20145:    Työtehoseuralle osoitettua määrärahaa on                        tulo- ja menoarvioon sisältynyt ehdollinen
20146: tarkoitus käyttää metsätöiden, -koneiden ja                        50 000 markan määräraha. Metsämuseosää-
20147: -työvälineiden sekä työturvallisuuden tutki-                       tiölle myönnettävä avustus on tarkoitettu
20148: mus- ja kehittämistyöhön, tiedotustoimin-                          Punkaharjulle rakennettavanmetsämuseo-ja
20149: taan, kotimaisen energiankäytön, maatilojen                        metsätietokeskuksen suunnitteluun ja raken-
20150: hankintahakkuiden ja maatilametsätalouden                          tamiseen. Tarkoitus on, että valtio myöntäisi
20151: koneellistamisen edistäruistoimintaan sekä                         enintään 33 milj. markan avustuksen perus-
20152: toimitilojen peruskorjauksen rahoittamiseen.                       taruiskustannuksiin ja 50 prosentin avustuk-
20153: Määrärahasta myönnetään valtionapua 19                             sen vahvistetun talousarvion mukaisiin käyt-
20154: pysyväisluonteisen henkilön ja projektihenki-                      tökustann uksiin.
20155: löstön palkkaamiseen. Valtionapu kattoi                            1991 menoarvio ..................... 4 925 000
20156: vuonna 1989 noin 90 % Työtehoseuran                                1990 menoarvio ..................... 5 219 000
20157: metsätalouden menoista.                                            1989 tilinpäätös ..................... 3 204 000
20158:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 900 000
20159:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 621 000
20160:  1989 tilinpäätös ................... 13 966 300                     83. Metsänparannuslainat (siirtomäärära-
20161:                                                                    ha)
20162:                                                                      Momentille myönnetään 186 000 000 mk.
20163:    50. (30.50.50) Eräät metsätaloudelliset val-                    Määrärahaa saa käyttää metsänparannuslain
20164: tionavut                                                           (140/87) mukaisten lainojen ja ennakkorahoi-
20165:    Momentille myönnetään 4 925 000 mk.                             tuksen maksamiseen.
20166: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                             Selvitysosa: Metsänparannustöiden rahoi-
20167: miseen käyttösuunnitelmassa mainituille yh-                        tuksen ja hallinnon tuloksellisuuden lisäämis-
20168: distyksille.                                                       tä selvitetään. Tarkoitus on korvata laina-
20169:                                                                    muotoinen rahoitus korkotukilainoituksella
20170:   Käyttösuunnitelma:                                         mk    vuodesta 1992 alkaen.
20171: Rovalan Kannatusyhdistys ry ....... .                2 080 000
20172: Metsämuseosäätiö .................. .                2 000 000     1991 menoarvio .................. 186 000 000
20173: Pohjois-Karjalan Metsätyömieskodin                                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 000 000
20174:   Kannatusyhdistys ry .............. .                 455 000     1989 tilinpäätös .................. 130 000 000
20175: 
20176: 
20177: 
20178: 
20179:                                                 60. Maanmittaushallinto
20180:    Selvitysosa: Maanmittaushallinnon vuo-                          viin, joille maa-ja metsätalousministeriö
20181: den 1991 tulo- ja menoarvioesitys perustuu                         tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen on
20182: tulosbudjetointikokeiluun. Tämän vuoksi                            asettanut alustavasti seuraavat vaikuttavuus-
20183: momentit 01, 28, 29 ja 70 on yhdistetty                            ja suoritetavoitteet:
20184: yhdeksi toimintamenomomentiksi, joka kat-
20185: taa maanmittauslaitoksen toiminnan lukuun-                            Kiinteistötehtävät
20186: ottamatta kiinteistötoimitusten tukemisesta                           Maanmittaustoimitusten toimitusajat lyhe-
20187: aiheutuvia menoja (mom. 80). Maanmittaus-                          nevät edelliseen vuoteen verrattuna ja alueel-
20188: hallinnon toiminta jakautuu kiinteistötehtä-                       liset erot toimitusajoissa supistuvat. Maan-
20189: viin, kartastotehtäviin ja tietopalvelutehtä-                      mittaustoimituksia suoritetaan vuonna 1991
20190: 340                                                      30.60
20191: 
20192: 28 100 kpl, missä on kasvua 1 %. Lohkomi-                     Kartastotehtävät
20193:                                                               (mk/suorite:)                           1990      1991
20194: sia maanmittaustoimituksista on 22 200 kpl.
20195: Lohkomisten käsittelyaikatavoite on 1,3                       Kiintopisteverkko
20196:                                                               - kolmio- ja korkeuskiinto-
20197: vuotta.                                                          pisteet .................. .        8 980     8 820
20198:                                                               Peruskartta, (100 km2 ) .•••..       153 600   144 300
20199:    Kartastotehtävät                                           Pohjakartta, (100 km 2) •..•••       267 700   240 900
20200:    Kaukokartoitusaineistoa tulee olla saata-                  Topografinen kartta 1:50 000,
20201:                                                               (100 km 2 ) .•••••.••.•..••••..       36 200    29 300
20202: villa kaikista luonnonvaroja kuvaavista sa-
20203: telliiteista. Lisäksimaankäyttö-ja puustoluo-                 Tietopalvelutehtävät
20204: kituksen ikä tulee olla enintään 4 vuotta.                    (mk/suorite):                           1990      1991
20205: Maaperäkarttatehtävien ja muiden kartasto-                    Kiinteistörekisteri, käyttööno-
20206: tehtävien osuutta supistetaan. Seuraavassa                    tetut ja tallennetut tilat ..... .     30,69     31,74
20207: taulukossa on suoritetavoitteet:
20208:                                                                  Vuonna 1991 maanmittaushallinnon orga-
20209:                                                               nisaatiota kevennetään selkeyttämällä tehtä-
20210:                                               1990     1991   väjakoa, muuttamalla organisaatio kaksipor-
20211: Kolmio- ja korkeuspisteet, kpl               1 950    2 150   taiseksi ja siirtämällä päätösvaltaa piirihal-
20212: Peruskartat, km 2 . . • . . . . • . • . .   34000    36 000   lintoon. Tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen
20213: Pohjakartat, km 2 . . . . . . . . • . . .    7 000    9 000   hallitus antaa eduskunnalle tätä tarkoittavan
20214: To~ografiset kartat 1:50 000,                                 esityksen laiksi maanmittaushallinnosta.
20215: km ........................ .               14400    30 000
20216: 
20217:   Tietopalvelutehtävät:                                          21. (30.60.01, 28, 29 ja 70) Toimintamenot
20218:    Vuoden 1991 lopussa otteet atk-pohjaisis-                  (siirtomääräraha 2 v)
20219: ta rekistereistä tulee olla saatavilla reaaliai-                 Momentille myönnetään 491 000 000 mk.
20220: kaisina ja 80 % maan tilamäärästä tulee olla                     Sopimuspaikkainen osastopäällikön virka
20221: kiinteistörekisterikäytössä. Numeerista kiin-                 (S 29) voidaan lakkauttaa 1.9.1991 lukien
20222: teistörajakarttaa ylläpidetään 30 %:ssa                       sekä muutetaan sopimuspaikkaisen osasto-
20223: maan pinta-alasta. Numeerisen kiinteistöra-                   päällikön viran nimike sopimuspalkkaiseksi
20224: jakartan tuotantoa aletaan kehittää siten,                    johtajan viraksi. Lisäksi perustetaan 1.9.1991
20225: että tuotannon lopputuloksena on sijainti-                    lukien viisi sopimuspaikkaista kartastojohta-
20226: tarkka kartta. Paikkatietojen yhteiskäyttöä                   jan virkaa (S 28) ja kuusi sopimuspaikkaista
20227: varten kehitetään avoimeen käyttöön paik-                     kartastojohtajan virkaa (S 27) edellyttäen,
20228: katietohakemista ja tiedonsiirrossa tarvittava                että samasta ajankohdasta lukien lakkaute-
20229: atk-ohjelmisto.                                               taan viisi sopimuspaikkaista lääninmaanmit-
20230:                                                               tausinsinöörin virkaa (S 29) ja kuusi sopi-
20231:    Kiinteistörekisterissä     käyttöönotetaan                 muspaikkaista lääninmaanmittausinsinöörin
20232: 258 500 tilatietoa. Numeerista kiinteistöraja-                virkaa (S 28).
20233: karttaa valmistuu 36 800 km 2 :n alueelta.                       Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
20234:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut                 siin myönnetään 3 077 000 mk 40 viran
20235: seuraavat taloudellisuustavoitteet: Yksikkö-                  perustamiseksi 1.3.1991 lukien maanmittaus-
20236: kustannukset kiinteistötehtävissä laskevat                    tehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään pe-
20237: koko tuotannon osalta keskimäärin 0,5 %.                      ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
20238: Kartastotehtävissä yksikkökustannukset las-                   2 797 000 mk samasta ajankohdasta lukien 40
20239: kevat kolmio- ja korkeuskiintopisteiden osal-                 viran lakkauttamisen johdosta vastaavalta
20240: ta keskimäärin 2 %, peruskartan osalta 6 %                    tehtäväalueelta.
20241: ja pohjakartan osalta 10 % ja topografisen                       Määrärahaa saa käyttää enintään 2 376
20242: kartan osalta 19 %. Tietopalvelutehtävien                     henkilötyövuotta vastaavan pysyväisluontei-
20243: yksikkökustannukset kohoavat 3,4 %.                           sen virka- ja työsopimussuhteisen henkilöstön
20244:                                                               palkkauksista aiheutuvien menojen maksami-
20245:                                                               seen.
20246: Kiinteistötehtävät                                               Selvitysosa: Vuonna 1991 henkilötyövuo-
20247: (mk/toimitus):                                1990     1991
20248:                                                               sien määrää supistetaan 43 henkilötyövuo-
20249: Koko tuotanto ............. .                8 947    8 906   della. Määrärahan mitoituksessa on otettu
20250:                                                                                  30.60--65                                                                341
20251: 
20252: huomioon JLn 263.1 §:n mukainen rajamerk-                                                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491 000 000
20253: kien rahoittamirren, automaation käytön li-                                                1990 menoarvio .................. 390 826 000
20254: sääntyminen ja käyttöomaisuuden hankkimi-                                                  1989 tilinpäätös .................. 371 505 644
20255: nen sekä kaavoitustehtävien lopettaminen ja
20256: henkilöstömäärän vähentäminen.                                                                80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheu-
20257:   Määrärahan arvioidaan jakautuvan käyt-                                                   tuvat menot (arviomääräraha)
20258: tötarkoituksen mukaan seuraavasti:                                                            Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
20259:                                                                                            Määrärahaa saa käyttää uusjakotoiminnan
20260:                                                                                            tukemisesta annetun lain (24/81, muut. 450/
20261:                                                                                    mk      90) sekä vuokra-alueiden järjestelystä kau-
20262:                                                                                            pungeissa ja kauppalaissa annetun lain (218/
20263: Kiinteistötehtävät .................... . 207 000 000                                      62) mukaisten menojen sekä kiinteän omai-
20264: Kartastotehtävät. .................... . 101 000 000
20265: Tietopalvelutehtävät ................. . 107 000 000                                       suuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta
20266: Yleishallintotehtävät ...... ~ .......... . 33 000 000                                     annetun lain (603/77) 102 §:n mukaisten
20267: Tilaustehtävät ........................ . 25 000 000                                       lainojen ja korkotuen rahoituksesta ja eräistä
20268: Käyttöomaisuuden hankinta ......... . 18 000 000                                           vesitilusjärjestelyistä annetun lain (31 /80) 19
20269:                                 -=y--=h-t-ee-n-,så-=-.-4:-::-9-:-1-:-00-,--,0:-0:--:0-cO   §:n mukaisista lunastuksista aiheutuvien me-
20270:                                                                                            nojen maksamiseen.
20271:                                                                                            1991 menoarvio ................... 30 000 000
20272:   Tilaustehtävistä aiheutuvat tulot on mer-                                                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000 000
20273: kitty momentille 12.30.60.                                                                 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
20274: 
20275: 
20276:                                                                    65. Geodeettinen laitos
20277:   Selvitysosa: Laitos on tarkoitus siirtää                                                    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20278: Kirkkonummelle vuonna 1994.                                                                   Momentille myönnetään 5 964 000 mk.
20279: 
20280:                                                                         Käyttösuunnitelma:
20281:                                                                                                               Menoarvio                         Henkilöstön
20282:                                                                                                                 mk                               määrä
20283: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
20284: set. ............................................... .                                                       4 528 200                               25
20285: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                                             1 700
20286: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                                           301 600
20287: Eläkemaksu ...................................... .                                                          1 132 500
20288: Yhteensä ......................................... .                                                         5 964 000                               25
20289: 
20290: 
20291:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                                                 mustyöhön liittyvien kulutusmenojen maksa-
20292: siin myönnetään 54 900 mk yhden viran                                                      miseen. Määrärahaa saa käyttää keskimäärin
20293: perustamiseksi 1.9.1991 lukien painovoimao-                                                enintään 10 henkilön paikkaamisesta aiheu-
20294: saston tarkkavaaitustehtäviä varten.                                                       tuvien menojen maksamiseen.
20295: 1991 menoarvio ..................... 5 964 000                                             1991 menoarvio ..................... 2 100 000
20296: 1990 menoarvio ..................... 4 306 000                                             1990 menoarvio ..................... 2 000 000
20297: 1989 tilinpäätös ..................... 4 105 253                                           1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 538 164
20298: 
20299:   21. Mittaus- ja tutkimustyöt                                                               28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
20300:   Momentille myönnetään 2 100 000 mk.                                                      räraha)
20301:  Määrärahaa saa käyttää mittaus- ja tutki-                                                   Momentille myönnetään 120 000 mk. Mää-
20302:  13     300757K
20303: 342                                             30.65-70
20304: 
20305: rärahaa saa käyttää enintään yhden henkilön               70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20306: paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-
20307: miseen.                                                   Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
20308:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
20309: merkitty momentille 12.30.65.                           1991 menoarvio ..................... 1 000 000
20310: 1991 menoarvio ....................... 120 000          1990 menoarvio ..................... l 400 000
20311: 1990 menoarvio....................... 80 000            1989 tilinpäätös..................... 500 000
20312: 1989 tilinpäätös....................... 74 445
20313:                                                            (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20314:   29. Muut kulutusmenot
20315:   Momentille myönnetään 2 900 000 mk.                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
20316: 1991 menoarvio ..................... 2 900 000          poistettu menoarviosta.
20317: 1990 menoarvio ..................... 2 394 000
20318: 1989 tilinpäätös ..................... 2 048 098        1990 menoarvio ....................... 550 000
20319: 
20320: 
20321: 
20322: 
20323:                                   70. Maatalouden tutkimuskeskus
20324:    Selvitysosa: Maatalouden tutkimuskeskuk-             talouden taloudellisen tutkimuksen uudelleen-
20325: sen toiminnan tavoitteita selkeytetään ja toi-          järjestämisestä sekä maatalouden tutkimuk-
20326: minnan organisointia kehitetään siten, että             sen ja neuvonnan yhteistyön kehittämisestä
20327: tuottavuus ja tuloksellisuus paranevat. Voi-            siten, että käytännön maatalouden edellyttä-
20328: mavaroja kohdennetaan erityisesti ympäris-              mää palvelutasoa voidaan parantaa.
20329: tötutkimukseen, biotekniikkaan ja elintarvi-
20330: ketutkimukseen. Vuoden 1990 aikana aloite-                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20331: taan selvitys maatalousteknologisen ja maa-               Momentille myönnetään 102 072 000 mk.
20332: 
20333:                                            Käyttösuunnitelma:
20334:                                                                          Menoarvio                      Henkilöstön
20335:                                                                             mk                           määrä
20336: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                     54 341 800                         428
20337: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        36 600
20338: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      16 934 300                         167
20339: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                      5 670 800
20340: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                        549 600
20341: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      5 155 600
20342: Eläkemaksu ...................................... .                      19 383 300
20343: Yhteensä ......................................... .                    102 072 000                         595
20344: 
20345: 
20346:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                Selvitysosa: Tarkoituksena on lakkauttaa
20347: siin myönnetään 156 300 mk kahden viran                 kolme virkaa tai tehtävää vuoden 1991 aika-
20348: perustamiseksi 1.3.1991 lukien tutkimusteh-             na.
20349: täviä varten. Vastaavasti vähennetään tila-
20350: päisten virkamiesten palkkauksista 183 200
20351: mk samasta ajankohdasta lukien kahden                   1991 menoarvio .................. 102 072 000
20352: henkilön palkkåuksina vastaavalta tehtävä-              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 529 000
20353: alueelta.                                               1989 tilinpäätös.................. 67 472 713
20354:                                                                 30.70                                                            343
20355: 
20356:   22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomäärä-                         ten vuonna 1991 maatalouden sääpalvelu
20357: raha)                                                                kattaa koko Suomen. Määrärahaa käytetään
20358:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                                noin 10 henkilötyövuotta vastaavien palk-
20359: Määrärahaa saa käyttää torjunta-aineasetuk-                          kausmenojen maksamiseen. Sääpalvelusta ai-
20360: sen (211/84) 2 luvun 5 §:ssä tarkoitetusta                           heutuvia menoja varten on määrärahoja myös
20361: toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-                             liikenneministeriön hallinnonalalla luvussa
20362: seen. Määrärahaa saa käyttää keskimäärin                             31.50. Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty
20363: enin_tään 20 henkilön palkkausmenojen mak-                           momentille 12.31.50.
20364: samiseen.                                                            1991 menoarvio ..................... 3 700 000
20365:    Selvitysosa: Tarkastustoiminnasta aineiden
20366: myynnin perusteella kertyvät tulot on mer~                           1990 menoarvio ..................... 3 140 000
20367: kitty momentille 12.30.08.                                           1989 tilinpäätös ..................... 2 763 224
20368: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000                          28. (30.70.23, 25 ja 28) Maksu/linen pal-
20369: 1990 menoarvio ..................... 1 350 000                       velutoiminta (arviomääräraha)
20370: 1989 tilinpäätös ..................... 1 365 610                        Momentille myönnetään 8 800 000 mk.
20371:                                                                      Määrärahaa saa käyttää myös tutkimussopi-
20372:    24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomäärära-                        muksista ja sijoitusmenoiksi luettavien konei-
20373: ha 2 v)                                                     .        den ja laitteiden hankinnasta aiheutuvien
20374:    Momentille myönnetään 4 760 000 mk.                               menojen maksamiseen sekä maksujen palaut-
20375: Määrärahaa saa käyttää pelto- ja puutarha-                           tamiseen. Määrärahaa saa käyttää keskimää-
20376: kasvien jalostustoimintaan liittyvien palk-                          rin enintään 49 henkilön palkkausmenojen
20377: kaus- ja muiden kulutusmenojen sekä sijoi-                           maksamiseen.
20378: tusmenoiksi luettavien koneiden ja laitteiden                            Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
20379: hankinnasta aiheutuvien menojen maksami-                             merkitty momentille 12.30.70. Tutkimussopi-
20380: seen. Määrärahasta saa käyttää 4 500 000 mk                          mustoiminnassa ulkopuolisen tahon rahoituk-
20381: pelto- ja nurmikasvien lajikkeiden ja 260 000                        sella katetaan osa tutkimuksen kustannuksis-
20382: mk puutarhakasvien lajikkeiden jalostamises-                         ta.
20383: ta aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-
20384: rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään 35                          1991 menoarvio ..................... 8 800 000
20385: henkilön palkkausmenojen maksamiseen.                                1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 100 000
20386:    Selvitysosa: Määräraha on mitoitettu kas-                         1989 tilinpäätös ..................... 4 075 371
20387: vinjalostustoiminnan edistämisestä annetun
20388: lain (896/77, muut. 1305/88) mukaisesti mo-                               29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
20389:                                                                      v)
20390: mentille 12.30.32 ja puutarhakasvien jalostei-
20391: den markkinoinnista momentille 12.30.70 ker-                            Momentille myönnetään 38 880 000 mk.
20392: tyvien tulojen perusteella.                                          Määrärahaa saa käyttää myös tutkimuspro-
20393:                                                                      jekteissa ja geenipankkitoiminnassa tarvitta-
20394: 1991 menoarvio ..................... 4 760 000                       van henkilöstön palkkausten ja lakisääteisten
20395:  1990 menoarvio ..................... 6 440 000                      työeläkevakuutusmaksujen sekä hallinnon ke-
20396: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 540 000   hittämisestä aiheutuvien palkkauksenluonteis-
20397:                                                                      ten menojen maksamiseen.
20398:   26. Maatalouden sääpalvelu
20399:   Momentille myönnetään 3 700 000 mk.                                 1991 menoarvio ................... 38 880 000
20400: Määrärahaa saa käyttää sääpalvelusta aiheu-                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 600 000
20401: tuvien palkkaus- ja muiden kulutusmenojen                             1989 tilinpäätös ................... 35 900 000
20402: sekä sijoitusmenoiksi luettavien laitteiden ja
20403: palvelusten hankinnasta aiheutuvien menojen                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20404: maksamiseen.                                                           Momentille myönnetään 5 500 000 mk.
20405:    Selvitysosa: Maatalouden sääpalvelusta ai-                        1991 menoarvio ..................... 5 500 000
20406: heutuvat kustannukset katetaan sääpalvelu-                           1990 menoarvio ..................... 5 200 000
20407: maksuilla. Määrärahan mitoituksessa on otet-                         1989 tilinpäätös........ . . . . . . . . . . . . . 5 300 000
20408: tu huomioon lisäyksenä sääpalvelutoiminnan
20409: laajeneminen Kymenlaakson, Etelä-Karjalan                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20410: ja Mikkelin maatalouskeskusten alueille, jo-                              Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
20411: 344                                                      30.70-76
20412: 
20413: Määrärahaa saa käyttää Ypäjällä sijaitsevan                      maa- ja vesirakennustöistä aiheutuvien me-
20414: hevostalouden tutkimusaseman konehallin ra-                      nojen maksamiseen.
20415: kentamiseen, jonka hyötyala on 450 m2 ja                         1991 menoarvio ..................... l 400 000
20416: kustannusarvio l 550 000 mk eli 3 444 mk/m 2 •                   1990 menoarvio ..................... 1 300 000
20417:    Selvitysosa: Konehallin rakentamiseen on
20418:                                                                  1989 tilinpäätös ..................... 2 590 000
20419: aiemmin myönnetty 50 000 mk.
20420: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
20421:                                                                    87. Maa-alueet (siirtomääräraha)
20422: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
20423:                                                                    Momentille myönnetään 150 000 mk. Mää-
20424: 1989 tilinpäätös ................... 12 350 000
20425:                                                                  rärahaa saa käyttää tutkimustarkoituksia var-
20426:                                                                  ten astettavien maa-alueiden hankintameno-
20427:   77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomäärä-                     jen maksamiseen.
20428: raha)
20429:   Momentille myönnetään 1 400 000 mk.                            1991 menoarvio ....................... 150 000
20430: Määrärahaa saa käyttää tutkimuslaitoksen                         1989 tilinpäätös ....................... 150 000
20431: 
20432: 
20433: 
20434:                                 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
20435:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20436:    Momentille myönnetään 6 725 000 mk.
20437: 
20438:                                                   Käyttösuunnitelma:
20439:                                                                               Menoarvio                Henkilöstön
20440:                                                                                  mk                     määrä
20441: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                          4 757 900                    36
20442: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                             202 300                     2
20443: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                             83 200
20444: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                             64 500
20445: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            340 100
20446: Eläkemaksu ...................................... .                           1277 000
20447: Yhteensä ......................................... .                          6 725 000                    38
20448: 
20449: 
20450: 1991 menoarvio ..................... 6 725 000                   käyttää noin 3 500 000 mk maatalouskirjan-
20451: 1990 menoarvio ..................... 5 021 000                   pitotoiminnan menoihin.
20452: 1989 tilinpäätös ..................... 4 333 190
20453:                                                                  1991 menoarvio ..................... 4 395 000
20454:                                                                  1990 menoarvio ..................... 4 400 000
20455:    29. Muut kulutusmenot
20456:                                                                  1989 tilinpäätös ..................... 4 054 755
20457:   Momentille myönnetään 4 395 000 mk.
20458: Määrärahaa saa käyttää myös maatalouskir-                          70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20459: janpitotoiminnan ylläpidosta aiheutuvien me-                       Momentille myönnetään 300 000 mk.
20460: nojen maksamiseen.
20461:    Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus                        1991 menoarvio ....................... 300 000
20462: 
20463: 
20464: 
20465:                                                76. Metsäntutkimuslaitos
20466:   Selvitysosa: Tutkimuslaitos tehostaa toi-                      kirousongelmien selvittämiseksi uusia tutki-
20467: mintaansa muodostamaila ajankohtaisten tut-                      musohjelmia ja -projekteja sekä uudistamalla
20468:                                                            30.76                                                               345
20469: 
20470: organisaatiorakennettaan. Lähivuosien tär-                      uudet osastot parantavat laitoksen palvelu-
20471: keimmät painoalat ovat ilman epäpuhtauk-                        tasoa. Yhteistyö edistyy laitoksen sisällä.
20472: sien metsävaikutusten ja kasvihuoneilmiön                       Ongelmalähtöisen monitieteellisen tutkimuk-
20473: tutkiminen, metsien tilaa ja metsävaroja kos-                   sen edellytykset lisääntyvät ja resursseja va-
20474: kevien tietokantojen kehittäminen, metsien                      pautuu hallinnosta tutkimukseen. Uusia osas-
20475: hoidon ja uudistamisen tutkimuksellisen pe-                     toja on tutkimusaihealueiden mukaisesti kol-
20476: rustan vahvistaminen, metsien monikäyttö-                       me (metsäekologia, puuntuotanto ja metsien
20477: tutkimukset, metsätalouden ympäristövaiku-                      käyttö). Niiden johtajina toimivat tutkimus-
20478: tusten tutkimus sekä Metsä 2000-ohjelman                        johtajat. Tutkimusasemien alueellista jakoa ja
20479: tarkistuksen aiheuttamat tutkimustarpeet.                       erikoistumista selvennetään ja laitoksen tut-
20480: Tehtävien toteutus edellyttää laboratoriolait-                  kimusmetsät liitetään suurimpien tutkimusa-
20481: teiden, maastomittaus- ja tiedonkeruuvälinei-                   semien yhteyteen.
20482: den ja tiedonhallintalaitteiston hankintoja.
20483:    Organisaation uudistaminen merkitsee tut-
20484: kimusosastojen ja -suuntien kokoamista suu-                        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20485: remmiksi toimintayksiköiksi. Perustettavat                         Momentille myönnetään 106 483 000 mk.
20486: 
20487:                                                  Käyttösuunnitelma:
20488:                                                                                   Menoarvio                         Henkilöstön
20489:                                                                                        mk                            määrä
20490: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
20491: set ................................................ .                            55 223 700                             440
20492: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                               25 269 600                             !58
20493: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ...... .                                 241 800
20494: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                 148 100
20495: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                               5 379 000
20496: Eläkemaksu ...................................... .                               20 220 800
20497: Yhteensä ......................................... .                             106 483 000                             598
20498: 
20499: 
20500:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                        Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja tarkas-
20501: kauksiin myönnetään 752 200 mk kolmen                           tustoiminnasta, metsätalouden harjoittamises-
20502: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien johto-                     ta ja maa-alueiden hoidosta sekä näitä avus-
20503: tehtäviä varten edellyttäen, että peruspalk-                    tavista toiminnoista aiheutuvien kulutusme-
20504: kaisten virkamiesten palkkauksista vähenne-                     nojen sekä aineiden, tarvikkeiden ja laitteiden
20505: tään 423 100 mk samasta ajankohdasta lukien                     hankinnasta, ulkopuolisilta ostettavista pal-
20506: kahden viran lakkauttamisen johdosta.                           veluksista aiheutuvien menojen sekä tilapäis-
20507:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                      luonteisen henkilökunnan palkkaustenja mui-
20508: siin myönnetään 1 883 100 mk 24 viran                           den kulutusmenojen maksamiseen. Määrära-
20509: perustamiseksi 1.3.19911ukien kiinteistönhoi-                   haa saa käyttää keskimäärin enintään 180
20510: to-, huolto- ja toimistotehtäviä varten. Vas-                   henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
20511: taavasti vähennetään työsopimussuhteisten                       kausmenojen maksamiseen.
20512: henkilöiden palkkauksista samasta ajankoh-
20513: dasta lukien 1 711 600 mk 24 henkilön palk-                       Käyttösuunnitelma:                                             mk
20514: kauksina vastaaviita tehtäväalueilta.                           Tutkimusmenot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 400 000
20515: 1991 menoarvio .................. 106 483 000                   Metsätalousmenot...................                      15 900 000
20516: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 492 000   Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . .      16 700 000
20517:                                                                                                       ----------------
20518: 1989 tilinpäätös.................. 72 323 001                                                         Yhteensä           56 000 000
20519: 
20520:  24. Tutkimus- ja metsätalousmenot (siirto-                       Selvitysosa: Metsätalouden tuloina arvioi-
20521: määräraha 2 v)                                                  daan kertyvän 17 150 000 mk, jotka on
20522:  Momentille myönnetään 56 000 000 mk.                           merkitty momentille 12.30.76.
20523: 346                                                          30.76
20524: 
20525: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 000 000            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20526: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 44 000 000                     Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
20527: 1989 tilinpäätös ................... 39 795 893                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20528:                                                                         otettu huomioon Rovaniemen ja Parkanon
20529:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                            tutkimusasemien lisärakennusten sekä Suo-
20530: räraha)                                                                 nenjoen tutkimusaseman muutostöiden vaa-
20531:   Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-                                timat kalustohankinnat sekä keskustietoko-
20532: rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään                                nekapasiteetin ja laboratorioiden ajantasais-
20533: kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilös-                             tamistarve.
20534: tön palkkausmenojen maksamiseen.                                        1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 000 000
20535:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
20536: merkitty momentille 12.30.76.                                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
20537:                                                                         1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 400 000
20538: 1991 menoarvio ....................... 300 000
20539: 1990 menoarvio ....................... 300 000                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20540: 1989 tilinpäätös ....................... 146 326                           Momentille myönnetään 23 740 000 mk.
20541: 
20542:                                                    Käyttösuunnitelma:
20543:                                                             Hyöty- 2           Kustannusarvio            Myönnetty       Myönnetään
20544:       Hanke                                                  ala m              1000 mk mkjm 2                mk                mk
20545: 1.    Vantaan Jokiniemen toimitilojen kunnos-
20546:       tus .................................... .             2 852               9 800     3 436         7 900 000         1 900 000
20547: 
20548: 2.    Vantaan Jokiniemen keskusyksikön toi-
20549:       mitilat (1 vaihe) ...................... ..            2 720              33 400    12 276         1 700 000         3 000 000
20550: 
20551: 3.    Parkanon tutkimusasema .............. .                1297               II 700     9 021         9 800 000         1 900 000
20552:       - lisärakennus ........................ .               897                9 740    10 858
20553:       - muutostyöt ......................... .                400                1460      3 650
20554:       - aluetyöt. ........................... .                                    500
20555: 
20556: 4.    Rovaniemen tutkimusasema ........... .                                    28 800                  16 000 000        12 800 000
20557:       - lisärakennus ........................ .              2 168              24 800    11 439
20558:       - muutostyöt ........................ .                1 162               4000      3 442
20559: 
20560: 5.    Suonenjoen tutkimusasema, muutostyöt.                       615            6 740    10 959         3 100 000         3 640 000
20561: 
20562: 6.    Joensuun tutkimusasema, lisärakennus ..                                   20 700                                      500 000
20563:                                                                                                          Yhteensä        23 740 000
20564: 
20565: 
20566:    Selvitysosa:                                                           77. Metsien perusparannukset (siirtomää-
20567:    2. Hankkeen kustannusarviota on tarkis-                              räraha)
20568: tettu 11 580 000 mk.                                                      Momentille myönnetään 1 800 000 mk.
20569:                                                                         Määrärahaa saa käyttää metsäteiden raken-
20570:    4. Hankkeen kustannusarviota on tarkis-                              tamisesta ja kunnossapidosta, soiden kuiva-
20571: tettu urakkatarjousten perusteella 2 800 000                            tuksesta, perusmetsityksestä ja -lannoituksis-
20572: mk ja laajuustietoja muutettu luonnossuun-                              ta aiheutuvien menojen maksamiseen.
20573: nitelmien mukaisesti.
20574:    5. Hankkeen kustannusarviota on tarkis-                              1991 menoarvio ..................... 1 800 000
20575: tettu 800 000 mk.                                                       1990 menoarvio ..................... 1 600 000
20576:                                                                         1989 tilinpäätös ..................... 1 500 000
20577: 1991 menoarvio ................... 23 740 000
20578: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 19 000 000                     87. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
20579: 1989 tilinpäätös . .. .. .. . .. .. .. . .. .. 9 000 000                   Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
20580:                                                           30.76---80                                                              347
20581: 
20582: rärahaa saa käyttää maiden ja rakennusten                         1991 menoarvio ....................... 500 000
20583: hankinnasta aiheutuvien menojen maksami-                          1990 menoarvio ....................... 500 000
20584: seen.                                                             1989 tilinpäätös ....................... 500 000
20585: 
20586: 
20587: 
20588: 
20589:                                                  80. Eläinlääkintätoimi
20590:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20591:    Momentille myönnetään 25 868 000 mk.
20592: 
20593:                                                    Käyttösuunnitelma:
20594:                                                                                     Menoarvio                          Henkilöstön
20595:                                                                                       mk                                määrä
20596: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                10 262 700                              48
20597: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                  606 700
20598: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  7 908 100                               81
20599: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                   871 800
20600: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 1 306 400
20601: Eläkemaksu ...................................... .                                  4 912 300
20602: Yhteensä ......................................... .                                25 868 000                             129
20603: 
20604: 
20605:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                     vastustamistoimenpiteiden supistuminen ja
20606: ta vähennetään 155 000 mk yhden viran                             100 000 mk siirtona momentille 32.30.21
20607: lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien tar-                      elintarviketutkimustoiminnan menoina ja li-
20608: kastustehtävistä. Vastaavasti momentilla                          säyksenä 1 400 000 mk poronlihan tarkastus-
20609: 30.84.01 perustetaan yksi virka.                                  toiminnan menoina. Tarkastuksista aiheutu-
20610:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       vat menot katetaan momentille 12.30.80 ker-
20611: otettu vähennyksenä huomioon 30 000 mk                            tyvillä lihantarkastusmaksuilla. Tutkimusapu-
20612: siirtona momentille 30.84.01. Palkkauksista                       rahoja on tarkoitus myöntää eläinkokeille
20613: aiheutuvat menot katetaan momentille                              vaihtoehtoisia menetelmiä selvittävään ja ko-
20614: 12.30.80 kertyvillä lihantarkastusmaksuilla.                      tieläinten terveydenhuoltoon ja niiden elin-
20615: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 868 000   tarviketuotantoon liittyvään tutkimukseen.
20616: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 144 000   1991 menoarvio ..................... 8 030 000
20617: 1989 tilinpäätös ................... 18 175 841                   1990 menoarvio ..................... 7 890 000
20618:                                                                   1989 tilinpäätös ..................... 5 405 636
20619:    29. (30.80.25 ja 29) Muut kulutusmenot
20620: (arviomääräraha)
20621:    Momentille myönnetään 8 030 000 mk.                               50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön
20622: Määrärahaa saa käyttää myös eläintautien                             Momentille myönnetään 216 000 mk. Mää-
20623: vastustamisesta ja ennaltaehkäisemisestä,                         rärahaa saa käyttää vapaaehtoista eläinsuo-
20624: eläinsuojelusta ja muusta eläinlääkintähuol-                      jelutyötä tekevien valtakunnallisten yhteisö-
20625: losta sekä tutkimusapurahojen myöntämises-                        jen toiminnan tukemiseen myönnettävien val-
20626: tä ja tilapäisen työvoiman paikkaamisesta                         tionapujen maksamiseen.
20627: sekä toimituspalkkioista aiheutuvien menojen
20628: maksamiseen.                                                      1991 menoarvio ....................... 216 000
20629:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       1990 menoarvio ....................... 200 000
20630: otettu vähennyksenä huomioon rabies-taudin                        1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 307
20631: 348                                                 30.84
20632: 
20633:                                84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
20634:    Selvitysosa: Lappeenrannan aluelaborato-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20635: rion tehtävät on tarkoitus siirtää vuoden 1991              Momentille myönnetään 22 040 000 mk.
20636: aikana laitoksen muihin laboratorioihin.
20637: 
20638:                                            Käyttösuunnitelma:
20639:                                                                            Menoarvio                        Henkilöstön
20640:                                                                               mk                             määrä
20641: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
20642: set ................................................ .                    15 782 800                            124
20643: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        448 200                              4
20644: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                          125 400
20645: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                         347 200
20646: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                          38 100
20647: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                       1112900
20648: Eläkemaksu ...................................... .                        4 185 400
20649: Yhteensä ......................................... .                      22040000                              128
20650: 
20651: 
20652:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-               otettu huomioon lemmikkieläinten ja hevos-
20653: siin myönnetään 128 000 mk yhden viran                   ten rokotteiden lisääntynyt tarve, rokotetes-
20654: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-             tausten tarve ja kalatautitarkkailun tutkimus-
20655: tehtäviä varten.                                         menot sekä turkiseläinten rokotustarpeen vä-
20656:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               heneminen lähinnä eläinten määrän vähenty-
20657: siin myönnetään 309 500 mk neljän viran                  misen johdosta. Toiminnasta kertyvät tulot
20658: perustamiseksi 1.3.1991 lukien laboratorio-              on merkitty momentille 12.30.84.
20659: tehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään ti-             1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 15 700 000
20660: lapäisten virkamiesten palkkauksista 309 500
20661: mk samasta ajankohdasta lukien neljän hen-               1990 menoarvio ................... 21 000 000
20662:                                                          1989 tilinpäätös ................... 11 571 198
20663: kilön palkkauksina vastaavalta tehtäväalueel-
20664: ta.
20665:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
20666: tu lisäyksenä huomioon yhden viran siirto                  Momentille myönnetään 8 370 000 mk.
20667: momentilta 30.80.01, jonka palkkauksesta                 1991 menoarv10 ..................... 8 370 000
20668: aiheutuvat menot katetaan momentille                     1990 menoarvio ..................... 8 575 000
20669: 12.30.84 kertyvillä tarkastusmaksuilla. Mää-             1989 tilinpäätös ..................... 7 400 327
20670: rärahan mitoituksessa on otettu lisäyksenä
20671: huomioon 30 000 mk siirtona momentilta                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20672: 30.80.01 tuontitarkastuksiin liittyvinä palk-              Momentille myönnetään 2 060 000 mk.
20673: kioina.
20674:                                                          1991 menoarvio ..................... 2 060 000
20675: 1991 menoarvio ................... 22 040 000            1990 menoarvio ..................... 2 000 000
20676: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 16 159 000   1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
20677: 1989 tilinpäätös ................... 14 486 204
20678:                                                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20679:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
20680: räraha)                                                  Määrärahaa saa käyttää laitoksen pääraken-
20681:   Momentille myönnetään 15 700 000 mk.                   nuksen peruskorjauksesta aiheutuvien meno-
20682: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-                 jen maksamiseen. Päärakennuksen peruskor-
20683: tään kuuden henkilön palkkausmenojen mak-                jaushankkeen hyötypinta-ala on 1 495 m 2 ja
20684: samiseen.                                                alustava kustannusarvio 22 100 000 mk eli
20685:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on               14 783 mk/m2 .
20686:                                                       30.84--90                                                        349
20687: 
20688:   Selvitysosa: Päärakennuksen peruskorjaus-                   1991 menoarvio ..................... 2 000 000
20689: hankkeeseen on aikaisemmin myönnetty                          1990 menoarvio ..................... 9 000 000
20690: 11 200 000 mk.                                                1989 tilinpäätös ..................... 2 200 000
20691: 
20692: 
20693: 
20694: 
20695:                                          90. Valtion margariinitehdas
20696:    Selvitysosa: Valtion margariinitehtaan teh-                Muut tuotot ja kulut
20697: tävänä on margariinien ja kasviöljyjen val-                    Korkotuotot. . . . . . . .         10 000
20698: mistus, pakkaus sekä markkinointi. Liike-                      Muut tuotot. . . . . . . .         90 000        + 100 000
20699:                                                                                         ----------------~~
20700: vaihdon tavoitteeksi tehdas on asettanut
20701: 28 000 000 mk.                                                Välittömät verot ..... .                         -100 000
20702:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun                   Tilikauden ylijäämä .. .                           298 000
20703: liittyen maa- ja metsätalousministeriö on
20704: asettanut Valtion margariinitehtaan tulosta-                    Valtion margariinitehtaan kehitys vuosina
20705: voitteeksi 3,1 prosentin käyttökatteen liike-                 1989--1991
20706: vaihdosta sekä 6 prosentin ylijäämän taseen                                                      1989       1990
20707: mukaiselle vaihto- ja käyttöomaisuuteen si-                                                    totev-
20708:                                                                                               tuma)      k~rrrr~>
20709:                                                                                                                     TMAr.~
20710: dotulle pääomalle, mikä vastaa 298 000 mar-                   Liikevaihto milj. mk .            24,6        26,0       28,0
20711: kan ylijäämää.                                                                              ( + 14,9)   ( + 5,7)    ( + 7,7)
20712:    Valtion margariinitehtaan käyttötuloiksi                   Käyttökate liikevaih-
20713: arvioidaan kertyvän 35 000 000 mk. Käyttö-                    dosta % .............              1,6         3,7        3,1
20714: menoihin        ehdotetaan       osoitettavaksi               Ylijäämä
20715:                                                               - milj. mk ..........             0,07         0,4        0,3
20716: 33 186 000 mk, jolloin käyttötalouden rahoi-                  - sidotusta pääomas-
20717: tuskate on 1 814 000 mk. Valtion margarii-                        ta% .............              1,7         8,9          6
20718: nitehtaan investointimenoihin myönnetään                      - liikevaihdosta % ..              0,3         1,5        1,1
20719: 250000 mk.                                                    Hintojen muutos % ..               4,0         4,0        4,0
20720:     Valtion margariinitehtaan liikekirjanpidon                Investoinnit liikevaih-
20721: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                     dosta % .............              1,5         1,5        0,9
20722:                                                               Volyymin muutos%.                 14,9         3,0        3,0
20723: 1991:                                                         Tuottavuuden muutos
20724:                                                               '% ....................           38,7         6,2        2,2
20725:                                     mk              mk
20726:                                                               Henkilöstön määrä ...               19          19         19
20727: Myyntituotot ........ .                          34 900 000
20728: Myynnin oikaisuerät                                           *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
20729:   Alennukset . . . . . . . . .       1 286 000
20730:   Luottotappiot . . . . . .             30 000
20731:   Välilliset verot. . . . . .        5 584 000 - 6 900 000      (05.) Eläkkeet (arviomääräraha)
20732:                                  --------------------           Selvitysosa: Momentin 28.07.05 ja 06 pe-
20733: Liikevaihto . . . . . . . . . . .                28 000 000
20734:                                                               rusteluihin viitaten momentti on poistettu
20735: Kulut                                                         menoarviosta.
20736:  Aineet ja tarvikkeet.        20 720000
20737:  Palkat ja muut hen-                                          1990 menoarvio.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 236 000
20738:  kilökulut .......... .         3 127 000                     1989 tilinpäätös ..................... 1 237 727
20739:  Vuokrat ........... .             85 000
20740:   Muut kulut. ....... .         3 178 000 -27 IlO 000            22. Käyttömenot (arviomääräraha)
20741: Käyttökate .......... .                       890 000            Momentille myönnetään 33 186 000 mk.
20742:                                                               Määrärahaa saa käyttää palkkojen ja muiden
20743: Poistot                                                       liiketoiminnan käyttömenojen maksamiseen.
20744:   Rakennuksista ..... .              22 000                   Momentin määrärahaa saa käyttää keskimää-
20745:   Koneista ja kalustos-                                       rin enintään 19 henkilön palkkausmenojen
20746:   ta..................              570 000 -592 000          maksamiseen.
20747:                                --------------------
20748: Liikeylijäämä . . . . . . . . .               298 000
20749: 350                                                          30.90
20750: 
20751:   Käyttösuunnitelma:                            mk                   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20752: Palkat .............................. .  2 443 000
20753: Eläkemaksu ........................ .      684 000                  Momentille myönnetään 250 000 mk. Mää-
20754: Raaka-aineet ....................... .  20 720 000                rärahaa saa käyttää myös kulutusmenoiksi
20755: Muut kulut. ........................ .   9 339 000                luettavan kaluston hankintamenojen maksa-
20756:                              --------
20757:                              Yhteensä   33 186 000                miseen.
20758:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20759: vähennyksenä otettu huomioon eläkemenot                           1991 menoarvio ....................... 250 000
20760: momentin 28.07.05 perusteluihin viitaten.                         1990 menoarvio ....................... 250 000
20761: 1991 menoarvio ................... 33 186 000                     1989 tilinpäätös ....................... 250 000
20762: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 026 000
20763: 1989 tilinpäätös ................... 30 118 952
20764: 
20765:                                                     92. Karttakeskus
20766:    1. Palvelutavoitteet ja muut toimintatavoit-                                                          Mmk            Mmk
20767: teet                                                              Liikevaihto .......... .                             50.5
20768:    Karttakeskuksen toiminta ja tehtävät on                        Kulut
20769: määritelty Karttakeskuksesta annetun lain                           Aineet ............. .                    12.8
20770:                                                                     Palkat ............. .                    19.5
20771: (1016/89) 2 §:ssä ja sen perusteella annetussa                      Muut henkilökulut .                        5.8
20772: asetuksessa.                                                        Vuokrat ........... .                      3.8
20773:    2. Investointien enimmäismäärä                                   Muut kulut.........                        4.8   -46.7
20774:    Karttakeskuksen investoinneista saa aiheu-
20775:                                                                                                        ------------------
20776:                                                                   Käyttökate . . . . . . . . . . .                      3.8
20777: tua menoja enintään 3 000 000 mk vuonna                           Poistot. . . . . . . . . . . . . . . .              - 2.2
20778: 1991. Lisäksi Karttakeskus voi tehdä inves-                       Liikevoitto............                               1.6
20779: tointeja koskevia sitoumuksia, joista saa ai-                     Korkotuotot . . . . . . . . . .                       0.1
20780: heutua menoja seuraavina varainhoitovuosi-                        Korkokulut. . . . . . . . . . .                       0.8
20781: na yhteensä enintään 3 000 000 mk.                                Muut tuotot. . . . . . . . . .                        0.1
20782:    Selvitysosa: Valtioneuvosto on, ottaen huo-                    Tilikauden voitto . . . . .                           1.0
20783: mioon eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt
20784: palvelu- ja muut toimintatavoitteet, asettanut
20785: alustavasti Karttakeskuksen tulostavoitteeksi                        Tunnuslukutaulukko
20786: 500 000 markan voiton. Karttakeskus tulout-
20787:                                                                                                                        n~r~
20788: taa vuonna 1992 vuoden 1991 tilinpäätöksen                                                      1989      1990
20789:                                                                                                 toteu-   enna·*)
20790: vahvistamisen jälkeen valtiolle 500 000 mk,                                                      tuma     koitu
20791: mikä vastaa noin 9 prosentin tuottoa perus-                       Liikevaihto Mmk ........       49,3       47,2        50,5
20792: pääomalle. Tarkoituksena on, että vuonna                          -muutos% ............           7,9      -4,3          7,0
20793: 1991 tuloutetaan vuodelta 1990 tilinpäätök-                       Käyttökate % ...........       19,0        7,4         7,5
20794: sen vahvistamisen jälkeen 500 000 mk. Lisäksi                     Voitto Mmk .............                   0,5         1,0
20795: valtiolle suoritetaan vuonna 1991 lainojen                        - liikevaihdosta % .....                     1         1,8
20796: korkoina 472 000 mk ja lyhennyksiä 1 180 000                      - peruspääomasta % ...                       9        17,5
20797:                                                                   Sijoitetun pääoman tuotto
20798: mk. Karttakeskuksen asettama liikevaihdon                         % (ROI) ................                         7    10,3
20799: kasvutavoite vuonna 1991 on 7 %, mikä                             Investoinnit liikevaihdos-
20800: merkitsee noin 50,5 milj. markan liikevaihtoa.                    ta 0/o ....................                  4         5,9
20801:    Investointeihin on tarkoitus käyttää                           Omavaraisuusaste %.....                     40        38,4
20802: 3 000 000 mk lähinnä koneiden ja laitteiden                       Quick ratio ..............                 1,3         1,3
20803:                                                                   Current ratio ............                 3,3         2,5
20804: sekä kaluston korvaus- ja lisähankintoihin.                       Tuottavuuden muutos %.           8,2     -4,8          7,0
20805:    Karttakeskus tarvitsee vuonna 1991                             Hintojen muutos % .....          5,0      10,0         7,0
20806: 1 500 000 mk Karttakeskuksesta annetun lain                       Henkilöstön määrä (kes-
20807: 3 §:ssä tarkoitettuja lainoja.                                    kimäärin) ................       149         149      150
20808:    Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-                        *) tiedot eivät ole vertailukelpoisia edelliseen vuoteen
20809: loslaskelma vuodeksi 1991:                                        verrattuna liikevaihtoverollisuuden takia
20810:                                              30.95                                                351
20811: 
20812:                              95. (30.50, osa ja 95) Metsähallitus
20813:    Selvitysosa: Metsähallinnon organisaatiota     ta. Myös metsänparannustöiden taloudelli-
20814: uudistetaan. Viitaten hallituksen esitykseen      suuteen kiinnitetään enemmän huomiota.
20815: metsähallintoa koskevan lainsäädännön                Metsähallituksen tarkoituksena on myydä
20816: muuttamiseksi metsähallituksesta muodoste-        puuta vuonna 1991 noin 4,6 milj. m 3 , mikä
20817: taan 1.3.1991lukien valtion budjettisidonnai-     vastaa 1 205 000 000 markan liikevaihtoa.
20818: nen liikelaitos, jonka tehtävänä on hallinnas-    Muiksi tuotoiksi arvioidaan 68 000 000 mk,
20819: saan olevien valtion maa-, metsä- ja vesia-       joten liikevaihdoksi muodostuu 1 273 000 000
20820: lueiden käyttö, hoito ja suojelu. Metsähallitus   mk.
20821: huolehtii valtion luonnonsuojelualueiden hoi-        Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun
20822: dosta ja muista palvelutehtävistä nykyisillä      liittyen maa- ja metsätalousministeriö on
20823: toimintatavoilla. Metsähallitukselle kuuluvat     asettanut metsähallituksen tulostavoitteeksi
20824: yksityismetsätalouteen liittyvät tehtävät siir-   141 000 000 mk eli 11 % liikevaihdosta.
20825: retään maa- ja metsätalousministeriölle ja        Metsähallituksen käyttötuloina arvioidaan
20826: eräiltä osin myös metsälautakunnille. Metsä-      kertyvän 1 275 000 000 mk ja kun käyttöme-
20827: hallituksen yleismetsätalouden osasto lakkau-     noihin myönnetään 1 094 971 000 mk, käyt-
20828: tetaan 1.3.1991 lukien, uittotehtävät jäävät      tötalouden rahoituskatteeksi muodostuu
20829: metsähallitukselle. Metsähallituksen luonnon-     180 029 000 mk. Metsähallituksen menojen
20830: suojelualuetoimisto muutetaan samasta ajan-       arvioidaan lisääntyvän noin 36 000 000 mk
20831: kohdasta lukien luonnonsuojeluosastoksi           lähinnä uitto- ja luonnonsuojelutehtävien siir-
20832: luonnonsuojeluun liittyvien tehtävien lisään-     tona luvusta 30.(50). Koska näistä tehtävistä
20833: tymisen johdosta.                                 ei kerry tuloja, metsähallituksen ylijäämä
20834:                                                   heikkenee näitä menoja vastaavalla määrällä.
20835:    Tavoitteena on, että metsähallituksessa teh-   Metsähallituksen sijoitusmenoihin myönne-
20836: täviä ja toimivaltaa siirretään hoitoalueille,    tään 67 000 000 mk.
20837: joista kehitetään entistä selvemmin tulosvas-         Metsähallituksen liikekirjanpidon mukai-
20838: tuullisia toimintayksiköitä. Metsähallituksen     nen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1991:
20839: organisaatiota kehitetään asteittain mm. kes-
20840: kusyksikköä ja piirikuntakonttoreita keven-                                       mk             mk
20841: tämällä. Metsähallituksen virkojen ja tehtä-      Puutavaran myyntituo-
20842: vien määrää on tarkoitus vähentää arviolta        tot. .................. . 1 205 000 000
20843: noin 150 henkilöllä 1990-luvun puoliväliin        Muut myynti- yms.
20844:                                                   tuotot ............... .     68 000 000 1 273 000 000
20845: mennessä.
20846:                                                   Liikevaihto .......... .                 1273 000 000
20847:    Metsähallituksen uudelleenjärjestelyjenjoh-    Kulut
20848: dosta luku 30.(50) on yhdistetty tähän lukuun       Aineet ja tarvikkeet.      41 000 000
20849: ja lukuun 30.58. Momentilta 30.50.(01) tähän        Palkat ja muut hen-
20850:                                                     kilökulut .......... . 538 000 000
20851: lukuun siirretyistä viroista ja tehtävistä 13       Vieraat palvelukset . 337 000 000
20852: siirretään 1.3.1991lukien momentille 30.01.01.      Muut kulut. ....... .      72 000 000-988 000 000
20853: Metsähallituksen hallintoa kevennetään vuon-      Käyttökate .......... .                   285 000 000
20854: na 1991 Iakkauttamalla 25 virkaa tai tehtä-       Poistot
20855: vää. Sisäisin järjestelyin on tarkoitus lisätä      Rakennuksista ja ra-
20856: luonnonsuojelutehtävissä toimivia henkilöitä.       kennelmista ........ .      7000000
20857:                                                     Koneista ja kalustos-
20858:    Metsähallituksen hallinnassa on noin 9           ta ................. .     12 000 000
20859: milj. ha valtion maa- ja vesialueita. Tästä         Muista pitkävaikut-
20860: määrästä on taloustoiminnan piirissä olevaa         teisista menoista ... .    17 000 000 - 36 000 000
20861: metsämaata 3,3 milj. ha. Metsän kasvuun ja        Liikeylijäämä ........ .                  249 000 000
20862: hakkuumahdollisuuksiin vaikuttaa valtion          Muut tuotot
20863: maiden sijainti pääosin Pohjois- ja Itä-Suo-         Korkotuotot. ...... .                 + 2 000 000
20864: messa. Tämä heijastuu osaltaan taloudelliseen                                               251 000 000
20865: tulokseen. Taloudellista tulosta on tarkoitus     Välittömät verot ..... .                -110 000 000
20866: parantaa edelleen nostamalla tuottavuutta ja      Tilikauden ylijäämä .. .                  141 000 000
20867: keventämällä johto- ja hallinto-organisaatio-
20868: 352                                                 30.95
20869: 
20870:   Metsähallituksen kehitys vuosina 1989-                 Investoinnit liikevaihdos-
20871: 1991 tunnuslukuina:                                      ta % (ei sisällä maanos-
20872:                                                          toa) ..................... .     2,8     3,0         4,3
20873:                                enna- nJ~~
20874:                           1989  1990
20875:                         toteu-                           Puun myynti milj. m 3 ... .      4,5     4,6         4,6
20876:                                tuma     koitu            Tuottavuus metsätöissä
20877: Liikevaihto milj. mk .....     1 192   1 244    1 273    m 3 /mtpv ................ .    15,4    15,5      15,6
20878: Käyttökate liikevaihdosta                                Henkilöstön määrä ..... .      3 900   3 700     3 800
20879: o/o ...................... .     24       26       22
20880: Ylijäämä                                                  01. (30.50.01 ja 95.01) Palkkaukset (arvio-
20881: - milj. mk ............ ..       168     195      141    määräraha)
20882: - liikevaihdosta ........ .     14,1    15,7       11     Momentille myönnetään 131 338 000 mk.
20883:                                            Käyttösuunnitelma:
20884:                                                                          Menoarvio                Henkilöstön
20885:                                                                            mk                      määrä
20886: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
20887: set. ............................................... .                   95 023 300                     733
20888: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        16 200
20889: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                       4 899 200                      35
20890: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                        381400
20891: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                        206 000
20892: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      6 685 400
20893: Eläkemaksu ...................................... .                      24126 500
20894: Yhteensä ......................................... .                    131 338 000                     768
20895: 
20896: 
20897:    Metsähallituksesta lakkautetaan 1.3.1991              dasta lukien 60 600 mk yhden henkilön
20898: lukien sopimuspaikkainen ylijohtajan virka (S            palkkauksena vastaavalta tehtäväalueelta.
20899: 30). Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten
20900: palkkauksista vähennetään 1 283 800 mk 15                1991 menoarvio .................. 131 338 000
20901: viran lakkauttamisen johdosta samasta ajan-              1990 menoarvio .................. 104 040 000
20902: kohdasta lukien asiantuntija- ja toimistoteh-            1989 tilinpäätös .................. 102 328 188
20903: tävistä sekä tilapäisten virkamiesten palk-
20904: kauksista vähennetään 152 100 mk samasta                   (05.) Eläkkeet (arviomääräraha)
20905: ajankohdasta lukien kahden henkilön palk-                  Selvitysosa: Momentin 28.07.05 ja 06 pe-
20906: kauksina toimistotehtävistä.                             rusteluihin viitaten momentti on poistettu
20907:    Metsähallitukseen perustetaan 1.3.1991 lu-            menoarviosta.
20908: kien luonnonsuojeluasioita varten sopimus-               1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 115 000 000
20909: paikkainen osastonjohtajan virka (S 30).                 1989 tilinpäätös.................. 99 282 390
20910: Vastaavasti lakkautetaan samasta ajankoh-
20911: dasta lukien sopimuspaikkainen toimistopääl-
20912: likön virka (S 27).                                         21. (30.50.21, 29 ja 95.21) Liiketoiminnan
20913:                                                          ja muut käyttömenot (arviomääräraha)
20914:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-               Momentille myönnetään 853 633 000 mk.
20915: ta vähennetään 1 680 200 mk 13 viran lak-                Määrärahaa saa käyttää puun korjuusta ja
20916: kauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien asian-              markkinoinnista, metsänhoidosta, metsien
20917: tuntija-, tarkastus- ja toimistotehtävistä. Vas-         terveydentilan seurannasta sekä kalavesien ja
20918: taavasti momentilla 30.01.01 perustetaan 13              riistan hoidosta aiheutuvien menojen ja mui-
20919: virkaa.                                                  den metsähallituksen liiketoimintaan kuulu-
20920:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten             vien käyttömenojen maksamiseen. Määrära-
20921: palkkauksiin myönnetään 95 500 mk yhden                  haa saa käyttää myös työnjohdon palkka- ja
20922: viran perustamiseksi 1.3.1991 lukien luonnon-            matkakustannusten ja tileistä poistojen sekä
20923: suojelualueiden valvontatehtäviä varten. Vas-            kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä aiheutu-
20924: taavasti vähennetään työsopimussuhteisten                vien menojen maksamiseen.
20925: henkilöiden palkkauksista samasta ajankoh-                  Määrärahaa saa käyttää suojametsälain
20926:                                                 30.95                                                            353
20927: 
20928: mukaisista tehtävistä aiheutuvien, valtion              24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomää-
20929: maiden ulkoilu- ja retkeilyalueiden sekä luon-       räraha)
20930: nonsuojelualueiden hoidon ja maisemanhoi-               Momentille myönnetään 110 000 000 mk.
20931: don aiheuttamien kulutusmenojen maksami-             Määrärahaa saa käyttää verojen ja veroluon-
20932: seen sekä metsäpuiden siementen saannin              teisten menojen maksamiseen.
20933: turvaamisesta ja metsänjalostusohjelman mu-          1991 menoarvio ................. . 110 000 000
20934: kaisten metsänjalostustöiden toteuttamisesta         1990 menoarvio ................. . 95 000 000
20935: sekä Suomen ja Neuvostoliiton välisen koe-           1989 tilinpäätös ................. . 86 335 454
20936: siemenviljelysten perustamisprojektin toteut-
20937: tamisesta aiheutuvien kulutusmenojen mak-
20938: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                  70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20939: palkkausmenojen ja muiden kulutusmenojen               Momentille myönnetään 21 000 000 mk.
20940: maksamiseen.                                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20941:                                                      otettu huomioon metsähallituksen uusien toi-
20942:   Käyttösuunnitelma:       mk            mk          mitilojen edellyttämä kalusto.
20943: Liiketoiminta                                        1991 menoarvio ................... 21 000 000
20944: Puun korjuu ja mark-                                 1990 menoarvio ................... 13 400 000
20945: kinointi .............   591 000 000
20946: Metsänhoito ja met-                                  1989 tilinpäätös ................... 14 600 000
20947: sätalouden järjestely.   146 300 000
20948: Kalavesien ja riistan                                   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20949: hoito ................    11 700 000                    Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
20950: Muut käyttömenot ..       80 000 000   829 000 000   Määrärahaa saa käyttää talonrakennusten
20951: Metsien erityiskäyttö
20952:                                                      suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnostuk-
20953: Suojametsälain mu-                                   sesta sekä siemen- ja taimituotannon inves-
20954: kaiset tehtävät ......       300 000                 toinneista aiheutuvien menojen maksamiseen.
20955: Metsänjalostustyöt ..      8 918 000                 1991 menoarvio ..................... 3 000 000
20956: Ulkoilu ja maiseman
20957: hoito ................     9 000 000                 1990 menoarvio ..................... 2 000 000
20958: Muut kulutusmenot.         6415000      24 633 000   1989 tilinpäätös ..................... 2 000 000
20959:              Yhteensä                  853 633 000
20960:                                                         77. Maa- ja vesirakennukset (siirtomäärä-
20961:                                                      raha)
20962:                                                         Momentille myönnetään 22 000 000 mk.
20963:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on          Määrärahaa saa käyttää teiden suunnittelus-
20964: otettu huomioon luvun selvitysosan peruste-          ta, perusparannuksista ja rakentamisesta sekä
20965: luihin viitaten vähennys 580 000 mk siirtona         uudisojituksista aiheutuvien menojen ja yk-
20966: momentille 30.01.29 sekä seitsemän tehtävän          sityisteiden rakentamisosuuksien maksami-
20967: vähentäminen metsätyönjohtamistehtävistä.            seen sekä kalatalouden edellyttämien raken-
20968:   Määrärahalla on tarkoitus suorittaa uudis-         teiden ja laitteiden rakentamisesta aiheutu-
20969: tusalan raivausta 16 000 ha, maan kunnos-            vien menojen maksamiseen.
20970: tusta 27 000 ha, kylvöä 8 000 ha, istutusta             Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus ra-
20971: 18 000 ha, lannoitusta 16 000 haja taimikon-         kentaa uusia teitä noin 230 km, peruskun-
20972: hoitoa 36 000 ha sekä kunnostusojitusta              nostaa teitä noin 390 km sekä tehdä metsien
20973: 24 000 ha. Määrärahan mitoituksessa on               uudisojitusta noin 4 200 ha:n alalla. Määrä-
20974: otettu huomioon lisäyksenä koneurakkatak-            rahalla työllistetään keskimäärin noin 150
20975: sojen arvioitu nousu sekä metsähallituksen           työntekijää.
20976: atk-suunnitelmaan liittyvien projektien toteut-      1991 menoarvio ................... 22 000 000
20977: taminen. Määrärahalla työllistetään keski-           1990 menoarvio ................... 22 000 000
20978: määrin 3 000 työntekijää.                            1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 900 000
20979:                                                        78. (30.50. 77) Yleiset uittoväylätyöt (siir-
20980: 1991 menoarvio .................. 853 633 000        tomääräraha)
20981: 1990 menoarvio .................. 749 389 000          Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
20982: 1989 tilinpäätös .................. 766 322 128      Määrärahaa saa käyttää metsätaloutta pal-
20983: 354                                         30.95-98
20984: 
20985: veievien uittoväylätöiden toteuttamisesta, ra-     1991 menoarvio ..................... 9 000 000
20986: kennustöissä tarvittavan kaluston hankkimi-        1990 menoarvio ..................... 6 000 000
20987: sesta, laitteiden ja rakenteiden kunnossapi-       1989 tilinpäätös ..................... 3 000 000
20988: dosta aiheutuvien menojen maksamiseen sekä
20989: käytöstä poistetuilla uittoväylillä olevien ras-
20990: kaiden uittorakenteiden hoitomenoihin.               87. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
20991:   Selvitysosa: Määrärahalla työllistetään noin
20992: 30 työntekijää. Korkeimman hallinto-oikeu-             Momentille myönnetään 12 000 000 mk.
20993: den päätöksen mukaisesti metsähallitus ja          Määrärahaa saa käyttää maan hankinnasta
20994: Kemijoen Uittoyhdistys toimittavat vesioi-         aiheutuvien menojen maksamiseen.
20995: keuteen vuoden 1990 loppuun mennessä ha-               Selvitysosa: Metsähallituksen hallinnassa
20996: kemuksen uittosäännön muuttamiseksi ja             olleiden ja myytyjen maa- ja vesialueiden sekä
20997: suunnitelman irtouiton toteuttamiseksi. Alus-      rakennusten myyntitulot on merkitty momen-
20998: tavan arvion mukaan irtouiton haittojen            tille 14.60.02.
20999: poistamisen ja uittojärjestelyjen kustannukset
21000: ovat yhteensä noin 80 milj. mk, minkä vuoksi       1991 menoarvio ................... 12 000 000
21001: laaditaan suunnitelma Kemijoen uiton lopet-        1990 menoarvio............ .... .. . 9 300 000
21002: tamisen varalta.                                   1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 000 000
21003: 
21004: 
21005: 
21006:                       98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
21007:    Selvitysosa: Maatalouden tutkimuskeskuk-        to maassamme viljeltävistä perunalajikkeista.
21008: sen liiketoiminta käsittää Jokioisten siemen-      Valtion ohella Siemenperunakeskuksen toi-
21009: keskuksen ja Siemenperunakeskuksen (Tyr-           mintaan osallistuvat ns. jäsenyhteisöinä maa-
21010: nävä).                                             taloustuottajat, perunateollisuus ja kaupan
21011:    Jokioisten siemenkeskuksen päätarkoituk-        keskusliikkeet.
21012: sena on edistää Maatalouden tutkimuskes-              Vuonna 1991 tulevat toiminnan painopis-
21013: kuksen kasvinjalostuslaitoksen lajikkeiden vil-    tealueina olemaan terveen kantasiemenaineis-
21014: jelyä. Siemenkeskus tuottaa ja markkinoi ko.       ton tuotannon edelleen kehittäminen ja
21015: lajikkeiden siementavaraa. Ensisijaisesti sie-     -tehostaminen sekä siemenen laatutason pa-
21016: menkeskus vastaa sanottujen lajikkeiden kan-       rantaminen. Valtakunnallisen ruokaperunan
21017: ta-aineistosta sekä perus- ja valiosiementuo-      ylituotannon sekä perunateollisuuden supis-
21018: tannosta. Tuotantoa supistetaan ja kustan-         tuneen tuotannon seurauksena on siemenen
21019: nuksia alennetaan vuonna 1991, mikä aiheu-         tuotantotarve Siemenperunakeskuksessa pie-
21020: tuu yleisestä siementavaran kysynnän vähe-         nentynyt. Perus- ja valiosiemenen tuotantoa-
21021: nemisestä. Siemenkeskuksen asettama liike-         lan arvioidaan muodostuvan 300 hehtaariksi,
21022: vaihtotavoite on 15 258 000 mk, mikä on noin       mikä merkitsee vähennystä aikaisempaan ta-
21023: 13 % vuoden 1990 määrää pienempi. Tulo- ja         soon verrattuna noin 20 %. Toimitettavan
21024: menoarvioesityksen valmisteluun liittyen maa-      siemenmäärän arvioidaan olevan noin 5 500
21025: ja metsätalousministeriö on asettanut tulos-       tonnia, mikä on noin 22 prosenttia vähem-
21026: tavoitteen, jonka mukaan Jokioisten siemen-        män kuin vuoden 1990 budjetoitu taso.
21027: keskuksen alijäämä voi olla enintään 2 %           Siemenperunakeskuksen tehtäviä ja rahoitus-
21028: jälleenhankintaiseen vaihto- ja käyttöomai-        ta selvitetään.
21029: suuteen sidotulle pääomalle, mikä vastaa noin         Siemenperunakeskuksen liikevaihtotavoite
21030: 143 000 markan alijäämää. Käyttökatteen            on 19 030 000 mk, mikä on noin 18 % vuoden
21031: arvioidaan olevan 1 % liikevaihdosta. Sie-         1990 määrää pienempi. Tulo- ja menoarvioe-
21032: menkeskuksen käyttötuloiksi arvioidaan ker-        sityksen valmisteluun liittyen maa- ja metsä-
21033: tyvän 15 258 000 mk. Siemenkeskuksen sijoi-        talousministeriö on asettanut tulostavoitteen,
21034: tusmenoihin myönnetään 100 000 mk.                 jonka mukaan Siemenperunakeskuksen ali-
21035:    Siemenperunakeskuksen tehtävänä on ter-         jäämä voi olla enintään 5 % jälleenhankin-
21036: veen, korkealaatuisen siemenperunan tuotan-        tahintaiseen vaihto- ja käyttöomaisuuteen
21037:                                                    30.98                                                                   355
21038: 
21039: sidotusta pääomasta. Tämä vastaa noin                    Käyttösuunnitelma:                                                 mk
21040: 1 568 000 markan alijäämää. Käyttökatteen              Palkat...............................                         1 596 000
21041: arvioidaan olevan 2 % liikevaihdosta.                  Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    373 000
21042:                                                        Siemenviljan ostot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11 536 000
21043:    Käyttötuloina     arvioidaan     kertyvän           Muut menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 111 000
21044: 19 130 000 mk. Siemenperunakeskuksen sijoi-            Muun kaluston hankinta . . . . . . . . . . . .                   50 000
21045: tusmenoihin myönnetään 400 000 mk.                                                               --------
21046:                                                                                                  Yhteensä           14 666 000
21047:    Käyttötuloina arvioidaan kertyvän yhteen-
21048: sä 34 388 000 mk ja kun käyttömenoihin
21049: myönnetään yhteensä 34 211 000 mk, käyt-                   Se/vitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21050: tötalouden rahoituskatteeksi muodostuu                 vähennyksenä otettu huomioon eläkemenot
21051: 177 000 mk.                                            momentin 28.07.05 perusteluihin viitaten. Toi-
21052:                                                        minnasta kertyvät tulot on merkitty momen-
21053:    Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoi-             tille 14.47.01.
21054: minnan liikekirjanpidon mukainen ennakoitu
21055: tuloslaskelma vuodelle 1991:                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 666 000
21056:                                                        1990 menoarvto ................... 16 762 000
21057:                                 mk            mk       1989 tilinpäätös ................... 13 621 544
21058: Liikevaihto .......... .                  34 288 000
21059: 
21060: Kulut                                                    24. Siemenperunakeskuksen käyttömenot
21061:  Aineet ja tarvikkeet.      24 164 000                 (arviomääräraha)
21062:  Palkat ja muut hen-                                     Momentille myönnetään 19 545 000 mk.
21063:  kilökulut .......... .      6 727 000                 Määrärahaa saa käyttää liiketoiminnan käyt-
21064:  Vuokrat ........... .          95 000                 tömenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
21065:   Muut kulut. ....... .      4 107 000                 käyttää 11 peruspalkkaisen virkamiehen ja
21066:  Varaston kasvu .... .      -563 000
21067:                         ~~~~~~~~~~
21068:                                           34 530 000   keskimäärin enintään kahdeksan työsopimus-
21069: Käyttökate .......... .                   -242000      suhteisen henkilön sekä tilapäisluonteisen
21070:                                                        henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
21071: Poistot                                                Käyttövaroihin saa käyttää yhteensä enin-
21072:   Rakennuksista ..... .      1 058 000
21073:                                                        tään 0,1 % ennakoidusta liikevaihdosta.
21074:   Salaojituksesta ..... .       16 000
21075:   Koneista ja kalustos-
21076:   ta ................. .      680 000
21077:                         ~~~~~~~~~~
21078:                                          -1 754 000      Käyttösuunnitelma:                                                  mk
21079: Liikealijäämä ........ .                   1 996 000   Palkat...............................                           4 213 000
21080:                                                        Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      545 000
21081: Muut tuotot ja kulut                                   Sopimusviljelytoiminta...............                          13 439 000
21082:  Muut tuotot. ...... .        300 000                  Muut menot.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 283 000
21083:  Muut kulut. ....... .                     +300 000    Atk-kaluston hankinta...............                               40 000
21084:                         ~~----~----~~--
21085:                                                        Muun kaluston hankinta . . . . . . . . . . . .                     25 000
21086:                                                                                                     ------~-------
21087: 
21088: 
21089: 
21090: Välittömät verot ..... .                   -15 000                                               Yhteensä             19 545 000
21091: Tilikauden alijäämä .. .                   1711000
21092:                                                          Se/vitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
21093:   22. Jokioisten siemenkeskuksen käyttöme-             merkitty momentille 14.47.02.
21094: not (arviomääräraha)                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 545 000
21095:                                                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 065 000
21096:    Momentille myönnetään 14 666 000 mk.                1989 tilinpäätös ................... 20 271 834
21097: Määrärahaa saa käyttää liiketoiminnan käyt-
21098: tömenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
21099: käyttää viiden peruspalkkaisen ja keskimää-              70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
21100: rin enintään 11 työsopimussuhteisen henkilön             Momentille myönnetään 500 000 mk.
21101: sekä tilapäisluonteisen henkilöstön palkkaus-            Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
21102: menojen maksamiseen. Käyttövaroihin saa                käyttää 400 000 mk Siemenperunakeskuksen
21103: käyttää yhteensä enintään 0,1 % ennakoi-               ja 100 000 mk Jokioisten siemenkeskuksen
21104: dusta liikevaihdosta.                                  kalustohankintoihin.
21105: 356                                                                         30.98-99
21106: 
21107: 1991 menoarvio ....................... 500 000                                        (77.) Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomää-
21108: 1990 menoarvio ....................... 695 000                                      räraha)
21109: 1989 tilinpäätös ....................... 700 000
21110:                                                                                       Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
21111:                                                                                     poistettu menoarviosta.
21112:                                                                                     1990 menoarvio ....................... 175 000
21113: 
21114: 
21115: 
21116:                               99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
21117:   (24.) Happamoitumistutkimus (siirtomäärä-                                         tutkimushankkeiden asiantuntija-arvioinnista
21118: raha)                                                                               sekä korkeakouluihin ja valtion virastoihin
21119:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                                         tai laitoksiin tapahtuvista sijoitusmenoiksi
21120: poistettu menoarviosta.                                                             luettavista laitehankinnoista aiheutuvien me-
21121: 1990 menoarvio ..................... 1 000 000                                      nojen maksamiseen maa- ja metsätalousmi-
21122: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 699 841                    nisteriön tarkemmin määräämällä tavalla.
21123:                                                                                     Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
21124:                                                                                     tään 200 henkilön palkkauksesta aiheutuvien
21125:    25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                                        menojen maksamiseen.
21126: raha)
21127:    Momentille myönnetään 13 350 000 mk.                                               Käyttösuunnitelma:                              mk
21128: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten eri-                                         Luonnonvarojen kestävään käyttöön
21129: tyissopimusten velvoitteisiin, kansainvälisten                                        liittyvät tutkimukset .............. .    1 200 000
21130: järjestöjen jäsenmaksujen ja muiden kansain-                                        Kiinteistö- ja kaukokartoitustutkimuk-
21131: välisestä yhteistyöstä aiheutuvien palkkaus- ja                                       set ............................... .     1 600 000
21132: kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahasta                                            Maataloudelliset tutkimukset ....... .     10 800 000
21133: saa käyttää enintään 5 950 000 mk muista                                            Metsätaloudelliset tutkimukset ...... .    10 800 000
21134: kuin jäsenmaksuista aiheutuvien menojen                                             Kalataloudelliset tutkimukset ....... .     1600 000
21135:                                                                                     Hallinnonalan johtamisen ja suunnit-
21136: maksamiseen.                                                                          telun kehittäminen ............... .        400000
21137:                                                                                                                   Yhteensä     26 400 000
21138:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk
21139: Jäsenmaksut.........................                                    7 400 000      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21140: Kansainväliset erityissopimukset . . . . .                                497 000   otettu huomioon ennen vuotta 1991 aloitet-
21141: Yhteistyö valtioiden ja kansainvälisten                                             tujen keskeneräisten tutkimusten määräraha-
21142:   järjestöjen kanssa..................                                  1 685 000
21143: Matkat kansainvälisiin kokouksiin.. .                                   2 500 000   tarpeena 18 000 000 mk, mistä 3 500 000 mk
21144: Muut kansainvälisen yhteistyön me-                                                  aiheutuu laskennallisista eläkemenoista. Mo-
21145:   not. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 268 000   mentin käyttötarkoitukset sisältävät Itä-La-
21146:                                                   Yhteensä             13 350 000   pin metsävaurioprojektin, jota varten vuo-
21147:                                                                                     den 1990 tulo- ja menoarvioon otettiin
21148:   Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-                                          2 000 000 markan ehdollinen määräraha.
21149: määrärahaksi.                                                                       Luonnonvarojen kestävään käyttöön liitty-
21150:                                                                                     viin tutkimuksiin osoitettuja määrärahoja on
21151: 1991 menoarvio ................... 13 350 000                                       tarkoitus käyttää alkutuotannossa käytettä-
21152: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 399 000
21153: 1989 tilinpäätös ................... 11 498 468                                     vien ja muiden kemikaalien ympäristövaiku-
21154:                                                                                     tusten tutkimiseen. Maataloudellisiin tutki-
21155:                                                                                     muksiin varattuja määrärahoja on tarkoitus
21156:    27. Yhteistutkimukset (siirtomääräraha)                                          kohdentaa edelleen lisäämällä erityisesti elin-
21157:    Momentille myönnetään 26 400 000 mk.                                             tarvike- ja ympäristötutkimuksen sekä bio-
21158: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                          tekniikan     tutkimushankkeiden     osuutta.
21159: sa tarkemmin yksilöityjen tutkimusalojen yh-                                        Määrärahaa on tarkoitus käyttää myös
21160: teistutkimuksina tapahtuvan tutkimustoimin-                                         maatalous- ja elintarvikealan kansainvälisen
21161: nan palkkaus- ja muista kulutusmenoista,                                            tutkimusyhteistyön hankkeiden rahoittarni-
21162:                                                               30.99                                                         357
21163: 
21164: seen. Metsätaloudellisia tutkimusmääräraho-                           Selvitysosa: Menot ja korvaukset arviOl-
21165: ja on tarkoitus käyttää mm. metsätalouden                          daan 31 500 000 markaksi. Tarkoitukseen on
21166: vesistövaikutuksia selvittävän tutkimuspro-                        aikaisemmin myönnetty 26 553 000 mk. Mää-
21167: jektin, Itä-Lapin metsävaurioprojektin, met-                       rärahaa on tarkoitus käyttää myös palkkauk-
21168: säteollisuustuotteiden vientiä tukevan tutki-                      sista aiheutuviin menoihin.
21169: muksen ja yksityismetsätalouden rakenne-
21170: muutosten vaikutuksia selvittävän tutkimuk-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   500 000
21171: sen tehostamiseen. Kalataloudellista tutki-                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
21172: musmäärärahaa on tarkoitus käyttää lähin-                          1989 tilinpäätös ................... 15 000 000
21173: nä      Saimaa-tutkimukseen,                       kalanviljelyn
21174: kehittämistä palvelevaan tutkimukseen ja si-
21175: sävesikalastuksen toimialatutkimukseen sekä                          48. Poikkeuksellisten tulvien aiheutta-
21176: kalkitsemistutkimukseen. Määrärahasta on                           mien vahinkojen korvaaminen (siirtomäärära-
21177: tarkoitus käyttää 5 800 000 mk bioteknisestä                       ha 2 v)
21178: tutkimuksesta aiheutuvien menojen maksa-
21179: miseen. Erillisen yhteistutkimusmäärärahan                            Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
21180: tarvetta on tarkoitus pienentää suuntaamaila                       Määrärahaa saa käyttää poikkeuksellisten
21181: tutkimusyksiköiden tutkimusta nykyistä                             tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaami-
21182: koordinoidummin uusille aloille monitietei-                        sesta annetun lain (284/83) 2 §:n mukaisten
21183: sillä laajoilla tutkimusprojekteilla.                              vahinkojen ja kustannusten korvaamiseen
21184:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 400 000   sekä korvausten maksamiseen metsälautakun-
21185:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 620 000   nille niiden kyseisen lain 4 §:n nojalla anta-
21186:  1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000        masta asiantuntija-avusta. Määrärahaa saa
21187:  1989 tilinpäätös ................... 19 881 133                   käyttää myös edellisiin vuosiin kohdistuvien
21188:                                                                    menojen maksamiseen.
21189:    43. (30.50.43) Iijoen vesistön vanhoista uit-                      Selvitysosa: Aiempina vuosina korvausten
21190: toväylätöistä aiheutuvat korvaukset (siirto-                       tarve on arvioitu vuoden aikana ja määrära-
21191: määräraha)                                                         hat otettu lisämenoarvioihin. Vuosittain mak-
21192:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-                          settujen korvausten määrä on vaihdellut 0, 7
21193: rärahaa saa käyttää Iijoen vesistön uittoväy-                      milj. markasta 11,2 milj. markkaan.
21194: lätöistä aiheutuneiden vahinkojen korvausten
21195: sekä vahinkojen arvioimisesta aiheutuvien                          1991 menoarvio ..................... 5 000 000
21196: menojen maksamiseen.                                               1989 tilinpäätös ..................... 6 000 000
21197: 358
21198: 
21199:                           Pääluokan 30 menot luvuittain vuosina 1989-1991
21200:                                             Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
21201:                                               V. 1989        V. 1990       V. 1991        Muutos 1990--1991
21202:                                              1000 mk        1000 mk       1000 mk        ± 1000 mk        ±%
21203: 01.   Maa- ja metsätalousministeriö
21204:       (650) ...........................        28 672        31 114       44 393     +        13 279   + 43
21205: 08.   Maatilahallinto (670) ...........       147 500       181 707      220 723     +        39 016   + 21
21206: 14.   Valtion maatalousteknologian
21207:       tutkimuslaitos (660) ............         7 893         8 495       10 616     +         2 121   + 25
21208: 29.   Viljan varmuusvarastointi (670).         49949         90 755      220 300     +       129 545   + 143
21209: 30.   Maaseudun elinkeinojen neuvon-
21210:       ta (670) ........................       189 414       188 361      195 000     +         6 639   +     4
21211: 31.   Maataloustuotteiden hintatuki
21212:       (670) ...........................     3 454194       3 296 050   4 077 500     +       781 450   + 24
21213: 32.   Maataloustuotteiden vientituki
21214:       ja tuotannon tasapainottamistoi-
21215:       menpiteet (670) ................      3 086 920      3 171 000   4192 000      + 1 021 000       + 32
21216: 33.   Maatilatalouden rakenteen ja
21217:       maaseudun kehittäminen (670).           954 351       903 685      955 750     +        52 065   + 6
21218: 34.   Muut maatalouden menot (670).           139 464       132 000       67 500              64 500   -49
21219: 35.   Metsästys ja porotalous (690) ..         79 335        61 599       65 796     +         4 197   + 7
21220: 37.   Kalatalous (690) ...............         92 105        98 037      110 390     +        12 353   + 13
21221: 38.   Riista- ja kalatalouden tutkimus-
21222:       laitos (690) ....................        76 200        78 484       98 846     +        20 362   + 26
21223: 40.   Vesivarojen käyttö (560) .......        123 148       161 095      170 855     +         9 760   + 6
21224: (50.) Yleismetsätalous (680) .........         28 997        26 296                           26 296   -100
21225: 58.   Yksityismetsätalous (680) ......        663 663       744 968      773 785     +        28 817   + 4
21226: 60.   Maanmittaushallinto (550) .....         400 506       413 826      521 000     +       107 174   + 26
21227: 65.   Geodeettinen laitos (550) .......         8 266        10 730       12 084     +         1 354   + 13
21228: 70.   Maatalouden        tutkimuskeskus
21229:       (660) ...........................       136 507       138 959      168 762     +        29 803   + 21
21230: 72.   Maatalouden taloudellinen tut-
21231:       kimuslaitos (660) ...............         8 388         9 421       11420      +         1999    + 21
21232: 76.   Metsäntutkimuslaitos (660) .....        126 665       151 192      201 823     +        50 631   + 33
21233: 80.   Eläinlääkintätoimi (670) ........        23 931        27 234       34 114     +         6 880   + 25
21234: 84.   Valtion eläinlääketieteellinen lai-
21235:       tos (670) .......................        37 658        56 734       50 170               6 564   -    12
21236: 90.   Valtion margariinitehdas (850) .            969           250          250
21237: (92.) Karttakeskus (550) .............          2 099
21238: 95.   Metsähallitus (680) .............        51 000         52 700      67 000     +        14 300   + 27
21239: 98.   Maatalouden tutkimuskeskuk-
21240:       sen liiketoiminta (660) .........          1 149          870           500               370    -43
21241: 99.   Maa- ja metsätalousministeriön
21242:       hallinnonalan muut menot (650).          57 179        38 019       45 250     +         7 231   + 19
21243:                                Yhteensä     9 976 121     10 073 581   12 315 827    +2 242 246        + 22
21244: 
21245: Pääluokan 30 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
21246:                                      vuosina 1989-1991
21247:                                             Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
21248:                                               V. 1989        V. 1990       V. 1991        Muutos 1990--1991
21249:                                              1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000 mk         ±%
21250: 90.     Valtion margariinitehdas (850) .      31 357         30 262       33 186         + 2 924           +10
21251: (92.)   Karttakeskus (550) .............      36 523
21252: 95.     Metsähallitus (680) .............   1031371        1 037 133    1 094 971        +57 838           + 6
21253: 98.     Maatalouden tutkimuskeskuk-
21254:         sen liiketoiminta (660) .........      33 893        38 827       34 211         -     4616        -12
21255:                                Yhteensä     1 133 144      1 106 222    1 162 368        +56 146           + 5
21256:                                                                                                       359
21257: 
21258: 
21259: 
21260: 
21261:                                Pääluokka 31
21262:                    LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
21263:    Selvitysosa: Liikenne on yhteiskunnan kas-            koitus jatkaa vuonna 1991 edellisinä vuosina
21264: vavia sektoreita. Viime vuosikymmenellä pää-             aloitettuja hallinnon kehittämistoimenpiteitä.
21265: teiden liikennemäärä kasvoi 65 % ja muiden               Tavoitteena on hallinnon rationalisointi ja
21266: teiden liikenne noin 35 %. Lentoliikenne                 keventäminen. Jatkotoimenpiteet laajentavat
21267: kasvoi 1980-luvulla yli kaksinkertaiseksi.               entisestään siirtymistä virastojen ja laitosten
21268: Rautatieliikenteen lisäys oli runsaan prosen-            resurssiohjauksesta tulos- ja tavoiteohjauk-
21269: tin ja vesiliikenteen noin 15 %. Myös tieto-             seen sekä lisäävät palvelutuotannon markki-
21270: liikenteen kasvu oli erittäin nopeaa. Telelii-           naohjausta.
21271: kenteen volyymi yli kaksinkertaistui 1980-                  Vuonna 1991 ilmailuhallinto muutetaan
21272: luvulla ja postiliikenne kasvoi noin neljän-             uusimuotoiseksi liikelaitokseksi, ilmailulaitok-
21273: neksellä.                                                seksi. Tielaitoksen ohella merenkulkulaitos
21274:    Liikenneministeriön hallinnonalalla on tar-           siirtyy käyttämään tulosbudjetointia.
21275: 
21276: 
21277: 
21278:                                          01. Liikenneministeriö
21279:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
21280:   Momentille myönnetään 30 309 000 mk.
21281: 
21282:                                            Käyttösuunnitelma:
21283:                                                                       Menoarvio                Henkilöstön
21284:                                                                          mk                     määrä
21285: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
21286: set. ............................................... .                22 835 600                  134
21287: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                    108 500                    2
21288: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                      78 200
21289: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   1 531 100
21290: Eläkemaksu ...................................... .                    5 755 600
21291: Yhteensä ......................................... .                  30 309 000                  136
21292: 
21293: 
21294:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               toimistopäällikkönä viran nimike apulais-
21295: siin myönnetään 147 600 mk yhden viran                   osastopäälliköksi, toimistopäällikkönä.
21296: perustamiseksi tarkastustehtäviä varten.                    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista voi-
21297:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               daan vähentää 344 200 mk kahden henkilön,
21298: siin myönnetään 66 000 mk yhden viran                    joista toinen 1.6.1991lukienja toinen 1.3.1991
21299: perustamiseksi 1.9.1991 lukien tarkastus- ja             lukien, palkkauksina komiteasihteeritehtävis-
21300: esittelytehtäviin.                                       tä.
21301:    Muutetaan 1.3.1991 lukien yli-insinöörin,                 Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-
21302: 360                                                       31.01-24
21303: 
21304: tu lisäyksenä huomioon yhden viran siirto                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21305: momentilta 28.80.02.                                              otettu vähennyksenä huomioon merenkulun
21306: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 309 000   kansainvälisestä yhteistyöstä (IMO) aiheutu-
21307: 1990 menoarvio ................... 23 006 000                     va matkamenojen siirto 230 000 mk momen-
21308: 1989 tilinpäätös ................... 20 479 042                   tille 31.30.21.
21309:                                                                   1991 menoarvio ..................... 9 200 000
21310:    29. Muut kulutusmenot                                          1990 menoarvio ..................... 8 023 000
21311:    Momentille myönnetään 9 200 000 mk.                            1989 tilinpäätös ..................... 8 033 887
21312: 
21313: 
21314: 
21315:                                                         24. Tielaitos
21316:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                         uria 200 km:llä (vuonna 1988 120 km).
21317:    Tielaitoksen budjetin rakenteen uudistusta                     Päällystettyjen teiden suurimmat ongelmat
21318: jatketaan. Tienpitoon osoitettavat määrära-                       ovat kantavuudessa. Kantavuudeltaan puut-
21319: hat budjetoidaan viidelle tehtäväkokonai-                         teellisia päällystettyjä teitä oli vuonna 1989
21320: suuksien mukaiselle momentille: perustienpi-                      noin 8 800 km.
21321: to, talonrakennukset, tieverkon kehittäminen,                        Yleisten teiden tienpitotoimintaa lisätään
21322: ulkopuolisille tehtävät työt sekä maa-alueiden                    esityksessä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
21323: hankinta ja tielain mukaiset korvaukset. Luku                     verrattuna reaaliarvoltaan yhteensä noin 400
21324: 31.24 sisältää ainoastaan yleisten teiden tien-                   milj. mk.
21325: pitoon osoitettavat määrärahat. Yksityisille ja                      Luvun rahoitustarvetta lisää myös eläke-
21326: kunnille maksettavat avustukset on siirretty                      maksut sekä maksuliikekulujen rahoituksen
21327: omaksi luvuksi 31.25.                                             siirto tielaitoksen momenteille noin 290 milj.
21328:    Momentilta 31.24.21 rahoitetaan yleisten                       markalla.
21329: teiden perustienpito, jolla tarkoitetaan teiden
21330: hoitoa, kunnostusta, peruskorjauksia sekä                            Liikenneministeriö asettaa tielaitokselle an-
21331: kustannuksiltaan pieniä liikenneympäristön                        nettuun rahoitukseen liittyen seuraavat alus-
21332: parannustoimenpiteitä. Momentilta rahoite-                        tavat tulostavoitteet vuodelle 1991:
21333: taan myös tielaitoksen kaluston hankinta,                         - henkilövahinkoihin johtavia onnetto-
21334: perustienpidon suunnittelu, tutkimus- ja ke-                          muuksia tapahtuu vähemmän kuin vuon-
21335: hittämistoiminta sekä hallinto- ja viranomais-                         na 1990,
21336: toiminta.                                                         - vilkasliikenteisillä teillä ei sallita päällys-
21337:                                                                        ty~kauden päättyessä yli 20 mm:n syviä
21338:    Tieverkon merkittävät kehittämishankkeet                            una,
21339: on budjetoitu ilman määrärahojen piirijakoa                       - rakenteeltaan ja pinnaltaan huonokuntois-
21340: momentille 31.24.77.                                                   ten teiden määrä ei saa kasvaa ja aikavien
21341:    Yleisten teiden merkittävimmät liikenteel-                          uusien hankkeiden tulee olla tehokkaasti
21342: liset ongelmat ovat lähitulevaisuudessa liiken-                        tienpidon tavoitteita toteuttavia,
21343: neturvallisuus, pääteiden ruuhkautuminen ja                       - tielaitos kiinnittää entistä enemmän huo-
21344: päällystettyjen teiden kunto.                                         miota ympäristökysymyksiin teiden suun-
21345:    Vuonna 1989 tapahtui yleisillä teillä 4 832                         nittelussa, kunnossapidossa, parantami-
21346: (vuonna 1988 4784) henkilövahinkoihin joh-                            sessa ja rakentamisessa,
21347: tanutta onnettomuutta. Ruuhkaisissa olosuh-                       - tienpidon taloudellisuuden tulee parantua
21348: teissa ajettava liikennesuoriteosuus oli vuon-                         keskimäärin 1,0 % organisatorisista vai-
21349: na 1989 7% (vuonna 1988 6,4 %). Ruuhkai-                               keuksista huolimatta eikä yleiskustannus-
21350: sia tiekilometrejä oli vuonna 1989 noin 1 000                          ten määrä saa reaalisesti lisääntyä sekä
21351: km (vuonna 1988 720 km). Pääteiden pääl-                          - tielaitos kehittää tulosohjausta ja tavoit-
21352: lysteiden urautuneisuutta on viimevuosien                              teiden mittausmenetelmiä nykyistä luotet-
21353: laajennetuilla ohjelmilla saatu vähennetyksi.                          tavimmiksi.
21354: Syksyllä 1989 päällystyskauden päättyessä oli                        Tielaitos parantaa edelleen kustannusar-
21355: vilkkaasti liikennöidyillä pääteillä yli 20 mm:n                  vioidensa pysyvyyttä siten, että aikavien hank-
21356:                                                          31.24                                          361
21357: 
21358: keiden kustannusarviosumma pysyy tulo- ja                   kuntaa on noin 10 500. Noin 3 000 on sellaisia
21359: menoarvioesityksen mukaisena. Tavoitteiden                  henkilöitä, joilla on työsuhde urakoitsijaan tai
21360: toteuttamisessa tielaitos ottaa huomioon                    työhön otetun työkoneen tai kuljetusvälineen
21361: asiakkaiden edun.                                           omistajaan.
21362:    Tiet pidetään yleisistä teistä annetun lain 11               Lisäksi tielaitos työllistää momentin
21363: §:n mukaisessa liikennettä tyydyttävässä kun-               25.50. 77 noin 5 milj. markan määrärahalla
21364: nossa päivittäisellä hoidolla sekä määräajoin               keskimäärin 30 vankia. Myös työllisyysvaroin
21365: kunnostamaila ja peruskorjaamalla. Liiken-                  momenteilta 34.06.02 ja 34.06.77 rahoitetaan
21366: teen lisääntymisen vuoksi ja teiden kunnossa                tien tekemistä vaikeimmilla työttömyysalueil-
21367: olevien puutteiden poistamiseksi on perus-                  la.
21368: tienpidon rahoitusta lisätty reaalisesti noin                   Pääkaupunkiseudun yleisten teiden kehit-
21369: 190 milj. mk.                                               tämiseen osoitetaan aikaisempaa enemmän
21370:    Liikenneturvallisuuden parantamiseksi ko-                rahoitusta. Kantatien 50 eli ns. Kehä III:n
21371: hotetaan talvihoidon tasoa edelleen. Vuonna                 parantamista jatketaan lähes 100 milj. mar-
21372: 1991 lisätään myös paikallisten, vaarallisiksi              kalla ja kantatien 51 parantamista välillä
21373: todettujen tiekohtien parantamista. Toimen-                 Helsingin raja - Haukilahti 15 milj. mar-
21374: pidetarpeita on erityisesti taajama-alueilla.               kalla. Pääkaupunkiseudun ulosmenoteihin
21375: Kolmessa taajamassa aloitetaan turvallisuut-                Kehä III:n ulkopuolella käytetään Uuden-
21376: ta parantava merkittävä kehittämishanke.                    maan alueella lähes 300 milj. mk.
21377: Lisäksi aloitetaan erillisenä hankkeena kah-
21378: den suurehkon turvallisuuteen vaikuttavan                       Vuoden 1991 alussa on keskeneräisenä
21379: eritason rakentaminen.                                      perustienpidonja kehittämisen hankkeita kus-
21380:    Päällystettyjen teiden kunnostusta lisätään              tannusarviosummaltaan yhteensä noin 9 400
21381: reaalisesti noin 50 milj. mk. Määrä riittää                 milj. markan edestä. Näitä on rahoitettu
21382: pysäyttämään teiden pinnan huononemisen.                    aikaisemmin 3 900. milj. markalla. Vuodelle
21383:    Ruuhkautuvien pääteiden määrä lisääntyy                   1991 on keskeneräisille hankkeille suunniteltu
21384: noin 100 km vuosittain. Vuoden 1991 rahoi-                  yhteensä noin 1 950 milj. markan rahoitus,
21385: tus on sidottu pääosin keskeneräisiin hank-                 joten myöhemmille vuosille jää rahoitettavak-
21386: keisiin, joiden yhteispituus on 200 km. Ruuh-               si yhteensä noin 3 550 milj. mk, joka lähes
21387: kia vähentäviä uusia hankkeita aloitetaan                   kokonaan on merkittäviä kehittämishankkei-
21388: vuonna 1991 kolme yhteispituudeltaan noin                   ta.
21389: 25 kilometriä. Yleisen tieverkon kehittämisen                   Uusien perustienpidon ja tieverkon kehit-
21390: reaalinen rahoituslisäys on noin 210 milj. mk,              tämishankkeiden kustannusarviosumma on
21391: josta aikavien hankkeiden osuus on 120 milj.                yhteensä noin 1 300 milj. mk. Niiden alku-
21392: mk.                                                         rahoitukseen käytetään noin 300 milj. mk,
21393:    Yleisten teiden tienpidon merkitys työlli-               joten myöhemmin rahoitettavaksi jää noin
21394: syyden hoidossa oli paikallisesti merkittävää               1 000 milj. mk.
21395: aina 1970-luvun puoliväliin asti. Työmenetel-                   Aikaisemmissa tulo- ja menoarvioissa on
21396: mien kehittyessä ja rahoituksen supistuessa                 esitetty rahoituksen alueittainen jako vain
21397: on erityisesti ammattitaidottoman työvoiman                 entisen yleisten teiden tekemisen momentin
21398: tarve vähentynyt. Kokonaisuutena tienpidon                  osalta. Seuraavassa asetelmassa esitetään mo-
21399: rahoin työllistetään vuonna 1991 noin 13 500                lempien päämomenttien suunniteltu alueelli-
21400: henkilöä. Näistä tielaitoksen omaa henkilö-                 nen rahoitusjakauma.
21401: 
21402:                                                                  Perustien~to   Kehittäminen        Yhteensä
21403:                                                                    milj.m         milj. mk          milj. mk
21404: 1.   Uudenmaan tiepiiri .......................... .                 430              445              875
21405: 2.   Turun tiepiiri ................................ .               485              265              750
21406: 3.   Hämeen tiepiiri .............................. .                365              320              685
21407: 4.   Kymen tiepiiri ............................... .                215              110              325
21408: 5.   Mikkelin tiepiiri ............................. .               240              125              365
21409: 6.   Pohjois-Karjalan tiepiiri ..................... .               190               25              215
21410: 7.   Kuopion tiepiiri ............................. .                230              135              365
21411: 8.   Keski-Suomen tiepiiri ........................ .                255              110              365
21412: 362                                                            31.24
21413: 
21414: 9. Vaasan tiepiiri................................                                         345          115                  460
21415: 10. Keski-Pohjanmaan tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      165             10                 175
21416: 11. Oulun tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       250          100                   350
21417: 12. Kainuun tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           165             20                 185
21418: 13. Lapin tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       315          105                  420
21419: 14. Tiehallitus ........................... ··_:_·_:_c··:._:.·_-__··:._:.·_-__·----~2::..:4~5_ _ _ _ ___:::.'20
21420:                                                                                                               ::'____ _ _ _~:'.o:'..._
21421:                                                                                                                              265
21422:                                                                    Yhteensä              3 895        1 905                5 800
21423: 
21424: 
21425: 
21426:   21. Yleisten teiden perustienpito (siirtomää-                      nitelma rahoituksen suuntaamisesta tienpi-
21427: räraha 2 v)                                                          don tehtäviin.
21428:    Momentille myönnetään 3 895 000 000 mk.                                                                                   milj. mk
21429: Määrärahaa saa käyttää yleisten teiden pe-                           Hoito ................................ .                   1140
21430: rustienpidosta sekä yleisiksi teiksi otettavien                      Ylläpito ............................. .                   1505
21431: yksityisteiden kuntoonpanosta aiheutuvien                            Pienet liikenneympäristön parantamis-
21432: menojen maksamiseen.                                                 hankkeet ............................ .                     540
21433:    Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstön                           Tie- ja siltasuunnittelu ............... .                  110
21434: tulospalkkioiden maksamiseen siten, että tie-                        Yleiskustannukset. ................... .                    600
21435: laitoksen tulosyksiköide11 tulospalkkiosumma                         Tutkimus- ja kehittämistoiminta ..... .                      70
21436: on enintään 3,5 % niiden vuoden 1991                                 Maksulliset palvelut ................. .                     25
21437:                                                                      Mom. 31.24.77 töiden virkapalkat ... .                       30
21438: palkkasummasta ja että tulospalkkioiden kas-                         Laskennalliset vähennyserät .......... .                  -125
21439: samenot maksetaan vuoden 1992 määrära-
21440: hasta. Määrärahaa saa lisäksi käyttää tileistä                       Rahoitustarve                                              3895
21441: poistoihin sekä alan museotoiminnan tuke-
21442: miseen.                                                                 Hoitotoimenpiteiden määrää lisätään sekä
21443:    Tielaitos saa tehdä sitoumuksia siten, että                       5 %:n lisärahoituksella että työn tuottavuu-
21444: niistä aiheutuu valtiolle myöhempinä vuosina                         den noususta syntyvillä säästöillä.
21445: menoja vuoden 1991 kustannustasossa 500                                 Päällysteiden kunnostusta on liikenteen
21446: milj. mk. Näistä sitoumuksista aiheutuu noin                         kasvun ja tapahtuneen jälkeenjäämän vuoksi
21447: 100 milj. mk kaluston tilauksista.                                   lisättävä. Sekä öljysora- että kestopäällyste-
21448:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                             teiden ylläpitoa lisätään 5 %. Kokonaispai-
21449: kauksiin myönnetään 284 000 mk yhden viran                           norajan noston vuoksi on siltojen peruskor-
21450: perustamiseksi 1.3.1991 lukien johtotehtäviä                         jauksia lisättävä 10 %:lla.
21451: varten.                                                                 Uuden momenttijaon mukaisesti tältä mo-
21452:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                        mentilta rahoitetaan kaikki pienehköt tie- ja
21453: ta vähennetään 689 000 mk viiden viran                               siltatyöt. Viime vuosien onnettomuuskehitys
21454: lakkauttamisen johdosta tarkastus- ja toimis-                        edellyttää määrärahojen kohdentamista lii-
21455: totehtävistä.                                                        kenneturvallisuutta parantaviin paikallisiin
21456:    Määrärahaa saa käyttää enintään 2 645                             hankkeisiin.
21457: henkilötyövuotta vastaavan virkasuhteisen                               Sorateiden parantamisessa keskitytään
21458: sekä noin 7 000 henkilötyövuotta vastaavan                           kaikkein vilkkaimmin liikennöityihin teihin ja
21459: työsopimussuhteisen henkilöstön palkkoihin.                          pahoista kelirikko-ongelmista kärsiviin tie-
21460:    Selvitysosa: Momentin numerotunnus ja                             osuuksiin. Sorateiden kunnostus ja rakenteen
21461: nimike on muutettu. Määrärahan mitoituk-                             parantaminen säilyy likimain ennallaan, mut-
21462: sessa on otettu lisäyksenä huomioon aikai-                           ta päällystämismäärät vähenevät noin kol-
21463: semmin momentille 31.24.77 budjetoidut tei-                          manneksella.
21464: den peruskorjaukset ja kustannusarvioitaan                              Tielaitoksen tutkimus- ja kehittämistoimin-
21465: vähäiset liikenneympäristön parantamistoi-                           taa tehostetaan vuoden 1990 aikana tutkimus-
21466: menpiteet sekä niiden tie- ja siltasuunnittelu,                      ja kehittämisstrategian perusteella laadittavan
21467: tienpidon ja tieverkon suunnittelu sekä lii-                         ohjelman avulla.
21468: kenteen ja tienpidon tutkimus- ja kehittämis-                           Tielaitoksen tavoitteena on yleiskustannus-
21469: toirninta.                                                           ten vähentäminen järjestelemällä tehtäviä te-
21470:    Seuraavassa laskelmassa on esitetty suun-                         hokkaammin, vähentämällä byrokratiaa sekä
21471:                                                             31.24                                                                363
21472: 
21473: luopumalla vähemmän tärkeistä tehtävistä.                               (35.) Katumaksulain mukaiset korvaukset
21474: Vuoden 1991 aikana tehtävien virkajärjeste-                          (arviomääräraha)
21475: lyjen yhteydessä tapahtuvaksi vakanssien net-
21476: tovähennyksiksi arvioidaan 40 virkaa.                                Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
21477:    Toimenpiteiden kustannukset sisältävät ka-                      poistettu menoarviosta.
21478: luston ja toimitilojen pääomakulut. Toimiti-
21479: lojen uusiminen rahoitetaan momentilta                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000 000
21480: 31.24.74. Uutta kalustoa hankitaan likimain                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
21481: poistoja vastaavasti.
21482:    Laitoksen monitoimikiinteistöjen lomakäy-
21483: töstä peritään henkilöstöitä välittömät kulut,                       (50.) Valtionapu yksityisten teiden kunnos-
21484: jotka merkitään tuloina momentille 12.31.24.                       sapitoon (arviomääräraha)
21485: Järjestöt vastaavat niille osoitettujen tilojen                       Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
21486: tavanomaisista käyttökuluista.                                     tiksi 31.25.50.
21487: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 895 000 000
21488: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 545 627 000
21489: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 2 543 103 292        (51.) Valtionapu yksityisten teiden tekemi-
21490:                                                                    seen (siirtomääräraha)
21491:    (31.) Valtionapu kunnille paikallisteiden ai-                      Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
21492: heuttamista menoista                                               tiksi 31.25.51.
21493:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
21494: tiksi 31.25.31.
21495:                                                                     (52.) Tielain mukainen korkotuki (arvio-
21496:    (33.) Korvaukset katujen kestopäällystämi-                      määräraha)
21497: sestä (arviomääräraha)
21498:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                         Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
21499: tiksi 31.25.33.                                                    otettu huomioon momentin 31.24.87 laskel-
21500:                                                                    missa.
21501:    (34.) Valtionapu katujen rakentamiseen
21502: (siirtomääräraha)
21503:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21504: tiksi 31.25.34.                                                        Momentille myönnetään 14 150 000 mk.
21505: 
21506: 
21507: 
21508:                                                   Käyttösuunnitelma:
21509:                                                           Hyöty- 2         Kustannusarvio              Myönnetty        Myönnetään
21510:       Hanke                                                ala m           1000 mk mk/m2                  mk                mk
21511: 1.   Taivassalon tiemestaripiirin tukikohta ja
21512:      hiekkavarasto ..........................              1 740            10 500      6034           6 900 000         3 600 000
21513: 2.   Turun piirin konekorjaamo, Turku .....                3 474            33 000      9 499          5 500 000         1 400 000
21514: 3.   Keski-Suomen piirin maatutkimuslabora-
21515:      torio, Jyväskylä ........................               520             5 600     10 769          4 800 000          800 000
21516: 4.   Kymen piirin johtokeskus, Kouvola ....                  600             4 500      7 500          2 750 000         1250 000
21517: 5.   Kiteen tiemestaripiirin tukikohta ja hiek-
21518:      kavarasto ..............................              1 980             8 600      4 343          6 300 000         2 300 000
21519: 6.   Iisalmen tiemestaripiirin tukikohta ja
21520:      hiekkavarasto ..........................              2 305            12 100      5 249                            1 000 000
21521: 7.   Hämeen piirin keskusvarasto, Tampere .                1 112             6400       5 755                            1 000 000
21522: 8.   Suolahden tiemestaripiirin tukikohta,
21523:      Suolahti ................................             1402              9400       6 705                              500 000
21524: 9.   Pienehköt talonrakennustyöt ja rakennus-
21525:      suunnittelu .............................                               4000                                        2 300 000
21526:                                                                                                        Yhteensä         14 150 000
21527: 364                                                                                31.24
21528: 
21529: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 150 000                            momentilta saa rahoittaa alueellisesti rajat-
21530: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000                            tujen liikenne- ja tieverkkosuunnitelmien laa-
21531: 1989 tilinpäätös ................... 32 250 000                                            timista.
21532:                                                                                               Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstön
21533:    77. Tieverkon kehittäminen (siirtomäärära-                                              tulospalkkioiden maksamiseen siten, että tu-
21534: ha 2 v)                                                                                    losyksiköiden tulospalkkiosumma on enin-
21535:    Momentille myönnetään 1 905 000 000 mk.                                                 tään 3,5 % vuoden 1991 palkkasummasta.
21536: Määrärahaa saa käyttää hanke-erittelyssä                                                   Tulospalkkiosta aiheutuvat kassamenot on
21537: mainittujen, kustannusarvioitaan merkittä-                                                 tarkoitus maksaa vuoden 1992 määrärahasta.
21538: vien tiestön kehittämishankkeiden toteutta-                                                   Hanke-erittelyihin sisältyvistä hankkeista
21539: misesta sekä niitä vastaavien, myöhemmin                                                   ja tie- j:1 siltasuunnitelmista saa tehdä sitou-
21540: toteutettavien tie- ja siltahankkeiden suunnit-                                            muksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle
21541: telusta, työnsuunnittelusta ja muista valmis-                                              myöhempinä vuosina menoja vuoden 1991
21542: televista töistä aiheutuviin menoihin. Lisäksi                                             kustannustasossa 2 000 milj. mk.
21543: 
21544:                                                                             Hanke-erittely:
21545:                                                                                                                Kust.    Jo           Arvioidut
21546:                                                                                                    Valmis      arvio budjetoitu     kustannukset
21547:                                                                                                 liikenteelle   Mmk     Mmk                mk
21548:       PÄÄTIET
21549:       Keskeneräiset hankkeet
21550: 
21551:       -  Vt 1 Paimio-Turku moottoritie, Turku, Kaarina,
21552:          Piikkiö, Paimio.................................                                             1997     1060         16      70 000 000
21553:       - Vt 2 Nakkilan eritasoliittymä, Nakkila.........                                               1993       29          4      12 000 000
21554:       - Vt 3 Vantaankoski-Hämeenlinna, Vantaa, Nur-
21555:          mijärvi, Hyvinkää, Riihimäki, Janakkala, Hä-
21556:          meenlinna......................................                                              1993     1580        880     320 000 000
21557:       - Vt 3 Hämeenlinna-Lempäälä, liikenneturvalli-
21558:          suusjärjestelyt, Hämeenlinna, HattuJa, KaivoJa,
21559:          Valkeakoski, Lempäälä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       1991       20         13       7 000000
21560:       - Vt 3 Rautaharkon eritasoliittymä, Tampere.....                                                1992       76          2      28 000 000
21561:       - Vt 4 Pukkiniitty-Pumperi, Jyväskylä, Muurame                                                  1992       96         29      40000 000
21562:       - Vt 4 Kello-Räinänperä, Haukipudas, Ii, Oulu                                                   1994      267         17      80 000 000
21563:       - Vt 4, kt 81 Rovaniemi-Saarenkylä, Rovaniemen
21564:          mlk, Rovaniemi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1995      148          6      28 000 000
21565:       -- Vt 5 Vierumäki-Heinolankylä, Heinola ja Hei-
21566:          nolan mlk. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1993      413        139      94 000 000
21567:       - Vt 5 Pitkälahti-Jynkkä, Kuopio...............                                                 1992       96         43      37 000 000
21568:       - Vt 5 Vuorela-Siilinjärvi, Siilinjärvi . . . . . . . . . . . .                                 1992      289        147      71 000 000
21569:       - Vt 7 Uudenmaan piirin raja-Heinlahti, Pyhtää                                                  1992       36          7      14 000 000
21570:       - Vt 9 Lakalaiva-Alasjärvi, Tampere............                                                 1994      353         14      80 000 000
21571:       - Vt 17 Ylämyllyn ohitus, Liperi.................                                               1991       35         26       9 000 000
21572:       - Vt 18 Mäkrö-Sudensuu, Kajaani..............                                                   1991       20          4      13 000 000
21573:       - Kt 40, mt 2012 Raisionlahti-Kausela tiejärjes-
21574:          telyineen, Raisio, Turku. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1995      414         78      69 000 000
21575:       - Kt 50 Tikkurila-Hakunila, Vantaa, Helsinki...                                                 1993      345         88      95 000 000
21576:       - Kt 51 Helsingin raja-Haukilahti, Espoo.......                                                 1995      227          2      15 000 000
21577:       -- Kt 51 Kirkkonummen kohdalla, Kirkkonummi                                                     1991       87         76      II 000 000
21578:       - Kt 59 Oravakivensalmen silta, Hartola, Joutsa                                                 1992       24          3      12 000 000
21579:       - Kt 60 Heparo-Voikkaa, Valkeala, Kuusankoski                                                   1991      106         54      48 000 000
21580:       - Kt 64 Munakan sillan kohdalla, Ylistaro, Nurmo,
21581:          Seinäjoki.......................................                                             1991       28         15       5 000 000
21582:       - Kt 67 Rintalanmäki-Itikka, Seinäjoki.........                                                 1992       69         36      18 000 000
21583:       - Kt 69 Kivisalmi-Rautalampi, Rautalampi . . . . .                                              1992       26          3      12 000 000
21584:       - Liikenteelle avattujen hankkeiden viimeistelytyöt
21585:          ja päällystekerrokset. .......................... .                                                   1194       1133      31 000 000
21586:       Keskeneräiset päätiehankkeet yhteensä ............. .                                                    7038               1 219 000 000
21587:                                                      31.24                               365
21588: 
21589:     PÄÄTIET
21590: 2   Alkavat hankkeet
21591:     - Vt 3 Helsingby-Pitkämäki, Vaasa, Mustasaari             1994   197           20 000 000
21592:     - Vt 7 Otsola-Summa, Kotka, Vehkalahti .......            1995   332           25 000 000
21593:     - Vt 8 mt 2052 Rauma E:n eritasoliittymä, Rauma           1993    55           20 000 000
21594:     - Vt 12 Hälvälä-Soramäki, Hollola .............           1993    70            5 000 000
21595:     - Vt 17 Noljakan eritasoliittymä, Joensuu, Kontio-
21596:        lahti ...........................................      1993    31            7 000 000
21597:     - Kt 76 Sotkamon keskustan kohdalla, Sotkamo              1993    19            6 000 000
21598:     Alkavat päätiehankkeet yhteensä ...................              704           83 000 000
21599:     MUUT TIET
21600:     Keskeneräiset hankkeet
21601:     - Mt 137 Tammisto-Hyrylä tiejärjestelyineen,
21602:        Vantaa, Tuusula ...............................        1994   585    !50    77 000 000
21603:     - Mt 213, 210 Loimaa-Aiastaro, Loimaan kunta,
21604:        Alastaro .......................................       1991    33    23     10 000 000
21605:     - Mt 216, 2172, pt 12786, 12783 Panelia-Eura-
21606:        koski, Kiukainen ...............................       1992    19     4      9 000 000
21607:     - Mt 258 Kiikoinen-Lavia, Kiikoinen, Lavia ....           1991    37    22     13 000 000
21608:     - Mt 338 Aitovuori-Teisko, Tampere ...........            1991    53    26     24 000 000
21609:     - Mt 408 Kuivinsaari-Taipalsaari, Taipalsaari ...         1991    15     8      7 000 000
21610:     - Mt 542 Mikkelin piirin raja-Pajumäki, Tuusnie-
21611:        mi .............................................       1993    37     4      6 000 000
21612:     - Mt 624 Petäjävesi-Multia, Petäjävesi, Multia            1993    68     3     26 000 000
21613:     - Mt 637 Kuusaan ja kt 69.. Kapeenkosken sillat
21614:        tiejärjeste1yineen, Laukaa, Aänekoski ...........      1991    24      8    13 000 000
21615:     - Mt 664 Isojoen keskustassa ja Isojoki-Dags-
21616:        mark, Isojoki, Kristiinankaupunki ..............       1992    40      4    21 000 000
21617:     - Mt 669 Kauhajärvi-Turun piirin raja, Kauha-
21618:        joki ............................................      1991    13     3     10 000 000
21619:     - Mt 705 Alavus-Töysä, Alavus, Töysä .........            1991    29    19     10 000 000
21620:     - Mt 939 Ylläsjärvi-Ruottama, Kolari, Kittilä ..          1992    45    32      6 000 000
21621:     - Mt 940, 9401 Äkäslompolon kylän kohta, Kolari           1991    22    13      9 000 000
21622:     - Mt 970 Kaamanen-Petsikko, Inari ............            1991    44    24     19 000 000
21623:     - Mt 971 Jäniskoski-Norjan raja, Inari .........          1992    28     5     II 000 000
21624:     - Mt 2501 KutaJan silta, Vammala ...............          1991    II     2      9 000 000
21625:     - Mt 3134 Nastola-Urheiluopisto, kevyen liiken-
21626:        teen väylä, Nastola .............................      1991    12      3     9 000 000
21627:     - Mt 6375 Vehniä-Rokkasuo, Laukaa ..........              1991    21      3    16 000 000
21628:     - Pt 15782_. ~ol_vijärven liikenneturvallisuusjärjeste-
21629:        lyt, PoiVIJarvt ..................................     1992    13      3     8 000 000
21630:     - Pt 19798 Suvannon silta, Pelkosenniemi ........         1991    23     10    13 000 000
21631:     - Pt Lampaluoto-Ahlainen, Pori ................           1993    64      5    27 000 000
21632:     - Liikenteelle avattujen hankkeiden viimeistelytyöt
21633:        ja päällystekerrokset ............................             16     14     2 000 000
21634:     Keskeneräiset muiden teiden hankkeet yhteensä .....                    1252   355 000 000
21635:     MUUT TIET
21636: 2   Alkavat hankkeet
21637:     - Mt 154 Kuggsundin silta, Porvoon mlk ........           1993    35            7 000 000
21638:     - Mt 349 Virrat-Ähtäri, Virrat, Ähtäri ..........         1994    82            5 000 000
21639:     - Mt 798, 793 ja pt 18322 Haapaveden tiejärjestelyt,
21640:        Haapavesi ......................................       1992    24            4 000 000
21641:     - Mt 970 Utsjoen silta, Utsjoki ..................        1993    35            8 000 000
21642:     - Pt 13785 Sääksjärvi-Hervanta, Lempäälä, Tam-
21643:        pere ............................................      1993    41            5 000 000
21644:     - Pt 18693 Sangin silta, Oulu ....................        1992    14            5 000 000
21645:     Alkavat muiden teiden hankkeet yhteensä ...........              231           34 000 000
21646: 366                                                     31.24
21647: 
21648:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutettu                 misen siltasuunnitelmiin aiheuttamien muu-
21649: ja momentti on muutettu kaksivuotiseksi                      tosten vuoksi.
21650: siirtomäärähaksi. Määrärahan mitoituksessa                     Muille vuoden 1990 TMA:ssa oleville hank-
21651: on otettu vähennyksenä huomioon momen-                       keille, joita ei ole mainittu edellä olevassa
21652: tille 31.24.21 siirretyt teiden peruskorjaukset              hanke-erittelyssä, on jatkorahoitus esitetty
21653: ja kustannusarvioitaan vähäiset liikenneym-                  perustienpidon momentilta. Keskeneräisiin
21654: päristön parantamistoimenpiteet sekä niiden                  hankkeisiin sisältyy syksylle 1991 jatkorahoi-
21655: tie- ja siltasuunnittelu, tienpidon ja tieverkon             tus Kuopion tiepiirin hankkeelle mt 542
21656: suunnittelu sekä liikenteen ja tienpidon tut-                Mikkelin piirin raja-Pajumäki, joka on
21657: kimus- ja kehittämistoiminta. Määrärahan                     aloitettu vuonna 1990 momentin 34.50.77
21658: mitoituksessa on otettu huomioon vähennyk-                   määrärahoin osuudella Mikkelin piirin raja-
21659: senä vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon                        Ruskila. Hanke ei aiemmin ole ollut menoar-
21660: ehdollisena sisältynyt 50 000 markan määrä-                  viossa.
21661: raha.                                                          Aikavien kustannusarvioitaan yli 25 milj.
21662:     Seuraavassa laskelmassa on esitetty yhteen-              markan hankkeiden perusteluina esitetään
21663: veto hanke-erittelyn kustannuksista vuonna                   seuraavaa:
21664: 1991 ja hankkeista aiheutuvat kustannukset
21665: sekä rahoitustarve vuosille 1992 ja 1993
21666: vuoden 1991 kustannustasossa. Lisäksi las-
21667: kelmassa on esitetty kehittämishankkeiden                       Valtatie 3 Helsingby-Pitkämäki.
21668: tie- ja siltasuunnittelun kustannukset sekä                     Hankkeen tavoitteena on liikenteen suju-
21669: laskennalliset vähennyserät.                                 vuuden ja turvallisuuden parantaminen ruuh-
21670:                                                              kautuvalla tiellä. Tien liikennesuoritteesta
21671:                             1'cf9'ioidut \~~~nnukset 1993    ajetaan ruuhkaolosuhteissa jo noin 38 %.
21672:                           milj. mk milj. mk       milj. mk   Rakentamalla uusi moottoritie mahdolliste-
21673: Päätiet                                                      taan maankäytön tehostaminen nykyisen tien
21674: - keskeneräiset                                              varrella. Kustannusarvioon sisältyy eritaso-
21675:    hankkeet. ....... .       1219        1251        787     liittymä maantielle 673. Eduskunta kiirehti
21676: - vuonna 1991 alka-                                          hanketta vuoden 1990 tulo- ja menoarvion
21677:    vat hankkeet. ... .         83         261        211     käsittelyn yhteydessä ja edellytti, että uusi tie
21678: Yhteensä ........... .       1302        1512        998     saadaan liikenteelle vuonna 1994.
21679: Muut tiet                                                       Valtatie 7 Otsola-Summa.
21680: - keskeneräiset
21681:    hankkeet. ....... .        355         210         176       Hankkeen tavoitteena on liikenteen suju-
21682: - vuonna 1991 alka-                                          vuuden ja turvallisuuden parantaminen ruuh-
21683:    vat hankkeet .... .         34         110         53     kautuvalla tiellä rakentamalla uusi mootto-
21684: Yhteensä ........... .        389         320        229     ritie sekä viisi eritasoliittymää. Tien liikenne-
21685:                                                              suoritteesta ajetaan ruuhkaolosuhteissa jo
21686: Kaikki hankkeet yh-                                          noin 56 %. Hankkeen vaikutusalueella ta-
21687: teensä .............. .      1691        1832       1227
21688: Tie- ja siltasuunnitte-                                      pahtuu vuosittain keskimäärin 10 henkilöva-
21689: lu .................. .       290         300         310    hinkoon johtavaa onnettomuutta.
21690: Laskennalliset vähen-
21691: nyserät ............. .     -76         -90         -80         Valtatie 8 ja maantie 2052 Rauman eteläi-
21692: Rahoitustarve               1905        2042        1457     nen eritasoliittymä.
21693:                                                                 Hankkeen tavoitteena on liikenteen turval-
21694:                                                              lisuuden ja sujuvuuden parantaminen raken-
21695:    Tulo- ja menoarvioesityksessä on jatkora-                 tamalla Rauman eteläinen liittymä eritasoon
21696: hoitus kaikille muille vuoden 1990 tulo- ja                  ja siihen liittyvät tiejärjestelyt Tien liikenne-
21697: menoarviossa oleville hankkeille paitsi Hä-                  suoritteesta ajetaan ruuhkaolosuhteissa jo nyt
21698: meen tiepiirin hankkeelle mt 3051 Parolan                    noin 40 %. Tilanne vaikeutuu lähivuosina
21699: ylikulkusilta, Hattula, josta vuodelle 1990                  merkittävästi, kun rakenteilla olevan Repola
21700: myönnetyin varoin toteutetaan vain tiejärjes-                Oy:n tehtaan laajennus valmistuu vuonna
21701: telyt Ylikulkusillan rakentaminen siirtyy                    1992 ja sisäänajoportti siirtyy liittymän vä-
21702: muutamalla vuodella junanopeuksien nosta-                    littömään läheisyyteen. Jo muutenkin ruuh-
21703:                                             31.24                                                         367
21704: 
21705: kautunutta ja turvatonta liittymää käyttää       on jo lähes kokonaan parannettu. Viimeinen
21706: silloin päivittäin lähes 1 000 perävaunullista   osuus Kaamanen-Petsikko Inarin kunnan
21707: kuorma-autoa nykyistä enemmän.                   puolella valmistuu vuonna 1991. Utsjoen
21708:                                                  sillan rakentamisen jälkeen voidaan siirtää
21709:    Valtatie 12 Hälvälä-Soramäki.                 valtatien 4 rajanylityspaikka Karigasniemestä
21710:    Hankkeen tavoitteena on liikenteen turval-    Utsjoen keskustan välittömään läheisyyteen.
21711: lisuuden ja sujuvuuden parantaminen sekä         Hanke on Norjan ja Suomen yhteishanke.
21712: liikenteen asutukselle aiheuttamien haittojen    Hankkeen kustannusarvio on noin 35 milj.
21713: vähentäminen. Rakentamalla uusi moottori-        mk, josta kumpikin maa maksaa puolet.
21714: liikennetie eritasoliittymineen ja rinnakkais-   Sopimusluonnoksen mukaan sillan toteuttaa
21715: tiejärjestelyineen saadaan alueen liikennetur-   se maa, jonka laatima suunnitelma valitaan
21716: vallisuutta ja viihtyisyyttä merkittävästi pa-   parhaimmaksi.
21717: rannettua. Samalla saadaan tien nopeustaso
21718: nostetuksi osalla tietä 100 km/h. Tien liiken-      Paikallistie 13785 Sääksjärvi-Hervanta.
21719: nesuoritteesta ajetaan ruuhkaolosuhteissa jo        Hankkeen tavoitteena on parantaa nykyi-
21720: noin 54%.                                        nen geometrialtaan huono ja hajoava tie
21721:                                                  kasvaneen liikenteen vaatimuksia vastaavak-
21722:    Valtatie 17 Noljakan eritasoliittymä.         si. Hervannan kaupunginosan asukasluku
21723:    Hankkeen tavoitteena on liikenteen turval-    on jo yli 20 000 henkeä ja sinne on sijoittu-
21724: lisuuden ja sujuvuuden lisääminen rakenta-       nut runsaasti teollisuutta sekä maaliikenteen
21725: malla eritasoliittymä nykyisen turvattoman       rahtiterminaali. Sen yhteydet valtateiden 3
21726: tasoliittymän tilalle. Ongelmat liittymässä      ja 9 suuntaan ovat erittäin huonot. Nykyi-
21727: lisääntyvät nopeasti valtatien molemminpuo-      sellä kapealla tiellä on liikennettä jo noin
21728: lin sijaitsevien asuntoalueiden kasvaessa. Sa-   4 500 autoa vuorokaudessa ja tiellä tapah-
21729: massa yhteydessä rakennetaan Onttolaan ke-       tuu vuosittain keskimäärin 2-3 henkilöva-
21730: vyen liikenteen väyliä noin 5 kilometriä.        hinkoihin johtavaa onnettomuutta. Hanke
21731:                                                  käsittää tien uudelleen rakentamisen sekä
21732:       MUUT TIET                                  kevyen liikenteen väylät eritasojärjestelyi-
21733:                                                  neen.
21734:    Maantie 154 Kuggsundin silta.                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 905 000 000
21735:    Hankkeen tavoitteena on parantaa liiken-      1990 menoarvio ................ 2 318 050 000
21736: neolosuhteita Emäsalon saareen korvaamalla       1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . .          12 000 000
21737: nykyinen huonokuntoinen lossi sillalla. Lii-     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 2 078 000 000
21738: kenteen ajansäästön lisäksi hanke on merkit-
21739: tävä tienpitokustannuksien säästämiseksi,           78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomää-
21740: sillä lossin ylläpitokustannukset ovat suuret.   räraha)
21741: Hankkeen aloittaminen juuri nyt on välttä-          Momentille myönnetään 100 000 000 mk.
21742: mätöntä lossin laitureiden hajoamisen vuok-      Määrärahaa saa käyttää ulkopuolisille tehtä-
21743: Si.
21744:                                                  vistä töistä aiheutuviin menoihin. Lisäksi
21745:    Maantie 349 Virrat-Ähtäri.                    määrärahaa saa käyttää maksullisena palve-
21746:    Hankkeen tavoitteena on parantaa hajoava      lutoimintana liikenneonnettomuuksien teiden
21747:                                                  rakenteille aiheuttamien vaurioiden korjauk-
21748: öljysoratie lisääntyneen liikenteen tarpeita     siin, yksityistieliittymien parantamisiin, val-
21749: vastaavaksi. Samalla parannetaan liikenne-       tionapua saavien yksityisteiden aurauksiin ja
21750: turvallisuutta siirtämällä tie kulkemaan         eräille valtion laitoksille ja muille ulkopuoli-
21751: useamman taajaman ohi. Hanke alkaa Vaa-          sille tehtäviin pienehköihin rakennus- ja kun-
21752: san tiepiirin puoleisella osuudella vuonna       nossapitotöihin sekä muihin sekalaisiin mak-
21753: 1991 ja Hämeen tiepiirin puoleisella osuudella   sullisiin palveluihin.
21754: vuonna 1992.
21755:                                                     Käyttösuunnitelma:                                milj. mk
21756:   Maantie 970 Utsjoen silta.
21757:   Hankkeen tavoitteena on parantaa Pohjois-      Maksullinen palvelutoiminta ......... .                    25
21758:                                                  Muut ulkopuolisille tehtävät työt .... .                   75
21759: Suomessa yhteyksiä Norjaan ja tukea Utsjoen
21760: kuntakeskuksen kehittymistä. Maantie 970                                       Yhteensä                    100
21761: 368                                                      31.24-25
21762: 
21763:    Selvitysosa: Ulkopuolisille tehtävistä töistä                 korvausten ja maanmittausmaksusta annetun
21764: periitävät korvaukset ja maksut on merkitty                      lain (475/85) mukaisten maanmittausmaksu-
21765: tuloina momenteille 12.31.25 ja 26.                              jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
21766: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000   myös ennen tiesuunnitelman vahvistamista
21767:                                                                  tietä varten tarvittavien alueiden hankkimi-
21768: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 000 000    seen ja korvaamiseen. Määrärahaa saa käyt-
21769: 1989 tilinpäätös.................. 68 194 365                    tää myös tielain (243/54) mukaisten korko-
21770:                                                                  hyvitysten maksamiseen luottolaitoksille.
21771:   87. (31.24. 52 ja 87) Maa-alueiden hankinta                    Korkohyvityksen piiriin ei hyväksytä uusia
21772: ja tielain mukaiset korvaukset (arviomäärä-
21773: raha)                                                            lainoja.
21774:   Momentille myönnetään 200 000 000 mk.
21775: Määrärahaa saa käyttää maa-alueiden han-                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
21776: kintamenojen, yleisistä teistä annetun lain                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 100 000
21777: (243/54) ja asetuksen (482/57) mukaisten                         1989 tilinpäätös .................. 163 176 992
21778: 
21779: 
21780: 
21781:                                               25. Tienpidon valtionavut
21782:   Selvitysosa: Tähän lukuun on siirretty                         1991 menoarvio ..................... 3 100 000
21783: luvusta 31.24 muille tienpitäjille myönnettä-                    1990 menoarvio ..................... 3 000 000
21784: vät valtionavut ja -osuudet. Tarkoituksena on                    1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
21785: selkeyttää vastuunjakoa tulosohjaukseen pe-
21786: rustuvan, yleisten teiden tienpidon ja toisaalta
21787: avustustoiminnan piiriin kuuluvien katujen,                         34. (31.24.34) Valtionapu katujen rakenta-
21788: kaavateiden, paikallisteiden ja yksityisten tei-                 miseen (siirtomääräraha)
21789: den tienpidon välillä.                                              Momentille myönnetään 52 000 000 mk.
21790:                                                                  Määrärahaa saa käyttää rakennuslain (370/
21791:                                                                  58) 136 a §:n mukaisten, harkinnanvaraisien
21792:    31. (31.24.31) Valtionapu kunnille paikal-                    avustusten maksamiseen kunnille katujen ja
21793: listeiden aiheuttamista menoista                                 kaavateiden rakentamiseen.
21794:                                                                     Selvitysosa: Määräraha on suurissa kau-
21795:    Momentille myönnetään 3 800 000 mk.                           pungeissa tarkoitus painottaa joukkoliiken-
21796: Määrärahaa saa käyttää valtionapujen mak-                        teen kehittämisen kannalta tärkeiden kauko-
21797: samiseen erityisesti vähävaraisille kunnille                     ja kauttakulkuliikenteen katujen rakentami-
21798: tielain (243/54) perusteella määrättyjen, pai-                   seen.
21799: kallisteiden tekemisestä ja kunnossapidosta
21800: aiheutuvien kustannusosuuksien alentami-                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000
21801: seen.                                                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 200 000
21802:                                                                  1989 tilinpäätös ................... 49 700 000
21803: 1991 menoarvio ..................... 3 800 000
21804: 1990 menoarvio ..................... 3 800 000                      50. (31.24.50) Valtionapu yksityisten tei-
21805: 1989 tilinpäätös ..................... 3 195 346                 den kunnossapitoon (arviomääräraha)
21806:                                                                     Momentille myönnetään 123 000 000 mk.
21807:                                                                  Määrärahaa saa käyttää yksityisistä teistä
21808:    33. (31.24.33) Korvaukset katujen kesto-                      annetun lain (358/62) mukaisten valtionapu-
21809: päällystämisestä (arviomääräraha)                                jen maksamiseen teiden kunnossapitokustan-
21810:    Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                           nuksista.
21811: Määrärahaa saa käyttää rakennuslain (370/                           Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
21812: 58) 136 a §:n mukaisten korvausten maksa-                        käyttää noin 500 000 mk teiden ja rautateiden
21813: miseen kunnille kauko-ja kauttakulkuliiken-                      tasoristeysten turvallisuusjärjestelyihin ja noin
21814: teelle tärkeiden katujen ja kaavateiden kes-                     1 500 000 mk sorateiden päällystämiskokei-
21815: topäällystämiskustannuksiin.                                     luihin.
21816:                                                            31.25--30                                                           369
21817: 
21818: 1991 menoarvio .................. 123 000 000                      Määrärahaa saa käyttää yksityisistä teistä
21819: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 000 000     annetun lain (358/62) mukaisten teiden teke-
21820: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 006 430   misen valtionapujen maksamiseen.
21821:   51. (31.24.51) Valtionapu yksityisten tei-                       1991 menoarvio ................... 35 000 000
21822: den tekemiseen (siirtomääräraha)                                   1990 menoarvio ................... 33 000 000
21823:   Momentille myönnetään 35 000 000 mk.                             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
21824: 
21825: 
21826: 
21827:                                                         (27.) Vesitiet
21828: 
21829:    Selvitysosa: Viitaten vuoden 1990 tulo- ja                      poistettu menoarviosta. Lisäksi momentti 21
21830: menoarvion luvun 31.27 selvitysosan perus-                         on siirretty momentiksi 31.30.22.
21831: teluihin luku ja sen momentit 01, 14 ja 29 on
21832: 
21833: 
21834: 
21835:                                                   30. Merenkulkulaitos
21836:    Selvitysosa: Merenkulkulaitoksen vuoden                         den vastaavaa tasoa. Tuottavuuden tulee
21837: 1991 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-                      parantua vuonna 1991 3 prosenttia. Liiken-
21838: budjetointikokeiluun. Tämän vuoksi momen-                          neministeriö on lisäksi asettanut merenkul-
21839: tit 01, 29 ja osittain momentit 70 ja 77 on                        kulaitokselle seuraavat tulostavoitteet
21840: yhdistetty yhdeksi toimintamenomomentiksi,
21841:                                                                                                       1989       1990       1991
21842: joka kattaa merenkulkulaitoksen toiminnan
21843: lukuunottamatta yli 5 milj. markan alushan-                        SUORITTEET
21844: kintoja (mom. 70), talonrakennuksia (mom.                          Luotsausten määrä kpl . .           35000      35000      35000
21845:                                                                    Ylläpidettävien väylien pi-
21846: 74) sekä keskeneräisten ja aikavien väylien ja                     tuus km
21847: kanavien rakentamista (mom. 77), Keitele-                          - kauppamerenkulku . . .             5690       5770       5770
21848: Päijänne kanavan rakentamista (mom. 78)                            - muut väylät..........              8190       8200       8200
21849: sekä maa- ja vesialueiden hankkimista (mom.
21850: 87).                                                               KAUPPAMERENKU-
21851:                                                                    LUN    TALOUDELLI-
21852:    Merenkulkulaitoksen päätulosalueet ovat                         SUUS
21853: jäänmurtajatoiminta, luotsaustoiminta sekä                         - mk/kuljetettu    tonni
21854: väylätoimin ta.                                                      rannikko ............ .                         8.6        9.0
21855:    Vesitse tapahtuvan ulkomaantavaraliiken-                        - mk/kuljetettu    tonni
21856:                                                                      (Saimaa) ............ .                        36.3       36.7
21857: teen arvioidaan vuonna 1991 kasvavan 2
21858: prosenttia 59 milj. tonniin (vuonna 1990 arvio                     MUUN VESILIIKEN-
21859: 3 prosenttia) satamakäyntien määrän kas-                           TEEN TALOUDELLI-
21860: vaessa 26 500 käyntikertaan (vuonna 1990                           SUUS
21861: arvio 26 000). Kotimaan liikenteessä kuljete-                      - Kustannukset mk/väy-
21862:                                                                      läkm ................ .                      12500      13400
21863: taan vuosittain 5 000 aluksella 6 milj. tonnia
21864: tavaroita Suomen satamien välillä.                                 KAUPPAMERENKU-
21865:    Talvikauden liikenteen määrän arvioidaan                        LUN     KUSTANNUS-
21866: vuonna 1991 kasvavan 24,3 milj. tonniin                            VASTAAVUUS %
21867: (vuonna 1990 arvio 24 milj. tonnia). Talvi-                        - Luotsausmaksu ...... .              25,3       25,3       26,3
21868:                                                                    - Väylämaksu ......... .              56,4       55,3       53,3
21869: kauden liikennettä avustetaan edelleen 22
21870: talvisatamaan yhdeksän jäänmurtajan avulla.
21871: Vesiliikenteen turvallisuutta edistetään niin,                      21. (31.30.01 ja 29) Toimintamenot (siirto-
21872: että aluskantaan suhteutettu merionnetto-                          määräraha 2 v)
21873: muuksien määrä ei ylitä muiden pohjoismai-                          Momentille myönnetään 726 450 000 mk.
21874: 370                                                         31.30
21875: 
21876:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                        22. (31.27.21) Saimaan kanavan hoitokun-
21877: ta vähennetään 518 300 mk neljän viran                            ta (arviomääräraha)
21878: lakkauttamisen johdosta ja työsopimussuh-                            Momentille myönnetään 941 000 mk. Mää-
21879: teisten henkilöiden palkkauksista vähenne-                        rärahaa saa käyttää Saimaan kanavan hoi-
21880: tään 1 901 000 mk 20 henkilön palkkoina                           tokunnan palkkausten, puheenjohtajan ja
21881: 1.3.1991 lukien vesiliikennetehtävistä.                           jäsenten palkkioiden, toimistokaluston han-
21882:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                     kintojen ja korjausmenojen sekä muiden
21883: ta vähennetään 1 235 000 mk seitsemän viran                       kulutus- ja edustusmenojen maksamiseen.
21884: lakkauttamisen johdosta toimisto- ja asian-                          Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
21885: tuntijatehtävistä.                                                siin myönnetään 507 000 mk 1.3.1991 lukien
21886:    Perustetaan l.3.1991lukien yksi ylijohtajan                    viiden viran perustamista varten johto-, tar-
21887: virka (S 31 ), kaksi merenkulkuneuvoksen                          kastus- ja toimistotehtäviin edellyttäen, että
21888: virkaa (S 30) ja yksi merenkulkuneuvoksen                         samasta ajankohdasta lukien vähennetään
21889: virka (S 29) edellyttäen, että samasta ajan-                      tilapäisten virkamiesten palkkauksista 507 000
21890: kohdasta lukien lakkautetaan yksi ylijohtajan                     mk viiden henkilön palkkauksina vastaaviita
21891: virka (A 31), kaksi merenkulkuneuvoksen                           tehtäväalueilta.
21892: virkaa (A 30) ja yksi merenkulkuneuvoksen
21893: virka (A 29).                                                      Käyttösuunnitelma:                                                         mk
21894:    Määrärahaa saa käyttää enintään 2 379                          Palkkaukset.........................                              741 000
21895: henkilötyövuotta vastaavan virka- ja työso-                       Muut menot. .............. ·_:__··_·_:_··:_:_·_:_··:_:_·_--=2-=-00_::_:_00::...::.0
21896: pimussuhteisen henkilöstön palkkauksista ai-                                                   Yhteensä                             941 000
21897: heutuvien menojen maksamiseen.
21898:    Momentin määrärahaa saa käyttää meren-                         1991 menoarvio ....................... 941 000
21899: kulun hätä- ja turvallisuuspalvelun viestintä-                    1990 menoarvio ....................... 753 000
21900: palvelujen järjestämiseen.                                        1989 tilinpäätös .. ." .................... 755 153
21901:     Momentin määrärahaa saa käyttää myös
21902: prototyyppien ja ns. nollasarjan tuote-erien
21903: hankintaa koskevien sopimusten mukaisiin                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
21904: tuotekehitysmenoihin valtioneuvoston vahvis-                        Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
21905: tamien yleisten perusteiden mukaisesti sekä                       Määrärahaa saa käyttää yhteysalusten han-
21906: avustuksena alan museotoimintaan. Avustuk-                        kinnasta ja suunnittelusta aiheutuvien meno-
21907: sena hinaaja Arppen muutostöitä varten                            jen maksamiseen.
21908: momentin määrärahasta saa käyttää enintään                           Määrärahaa saa käyttää myös prototyyp-
21909:  1000000 mk.                                                      pien ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa
21910:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                      koskevien sopimusten mukaisten tuotekehi-
21911: otettu lisäyksenä huomioon aikaisemmin mo-                        tysmenojen maksamiseen valtioneuvoston
21912: mentille 31.30. 70 budjetoidut pienehköt ka-                      vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti.
21913: lustohankinnat ja momentille 31.30. 77 bud-                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21914: jetoidut pienehköt väylien ja satamien suun-                      otettu vähennyksenä huomioon momentille
21915:  nittelu- ja rakentamistyöt yms. Lisäksi mää-                     31.30.21 siirretyt pienehköt kalustohankin-
21916:  rärahan mitoituksessa on otettu huomioon                         nat.
21917: lisäyksenä 230 000 markan siirto momentilta                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
21918:  31.01.29 (IMO matkat) sekä vuoden 1990                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 200 000
21919:  tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                      1989 tilinpäätös .................. 170 841 000
21920:  150 000 markan määräraha.
21921:  1991 menoarvio .................. 726 450 000
21922:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 902 000       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
21923:  1989 tilinpäätös .................. 464 479 729                      Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
21924:                                                                                  31.30                                                    371
21925: 
21926:                                                                     Käyttösuunnitelma:
21927:                                                                                 Hyöty-         Kustannusarvio          Myönnetty   Myönnetään
21928:       Hanke                                                                      ala m2        1000 mk mk/m2             mk           mk
21929: 1.   Pärnäisten luotsiasema. . . . . . . . . . . . . . . . . .                    505           6 100     12 079                    3 000 000
21930: 2.   Isokarin luotsiaseman lisärakennus ja pe-
21931:      ruskorjaus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        735            5 200     7 075                    1 200 000
21932: 3.   Pienehköt rakennustyöt. ............... .                                                                                      5 400000
21933: 4.   Tukimukset ja suunnittelu ............. .                                                                                        400 000
21934:                                                                                                                        Yhteensä    10000 000
21935: 
21936: 
21937: 1991 menoarvto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000                         tehtävien töiden ja muiden maa- ja vesira-
21938: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 900 000                          kennustöiden suunnittelusta, tutkimuksesta ja
21939: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 950 000                        rakentamisesta ja peruskorjauksista sekä tur-
21940:                                                                                         valaitteiden vauriokorjauksista ja laitehankin-
21941:    77. Väylätyöt (siirtomääräraha)                                                      noista aiheutuvien menojen maksamiseen.
21942:    Momentille myönnetään 45 300 000 mk.                                                 Määrärahaa saa käyttää myös työsopimus-
21943: Määrärahaa saa käyttää turvalaitteiden, väy-                                            suhteisen henkilöstön palkkaukseen.
21944: lätöiden, satamien, kanavien, ulkopuolisille
21945: 
21946:                                                                              Hanke-erittely:
21947:                                                                                                               Kust.    Jo           Arvioidut
21948:                                                                                               Valmis          arvio budjetoitu     kustannukset
21949:                                                                                            liikenteelle    1000 mk 1000 mk             1000 mk
21950: 
21951:      Meriväylät
21952: Kauppamerenkulun väylät
21953: l. Raahen väylä......................................                                     1990-92           32 000     10 800      18 000 000
21954: 2. Paraisten väylä....................................                                    1991-93           25 000                  5 000 000
21955: 3. Mäntyluodon väylä................................                                      1991-93           26000                   2 000000
21956:                                                     Kauppamerenkulun väylät yhteensä                                               25 000 000
21957: Muun vesiliikenteen väylät
21958: 4. Veneväylät ....................................... .                                                                                900 000
21959: 5. Suomenlahden nippuhinausväylä................... 1978-94          9 500     5 530                                                   500000
21960: 6. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhinausväylät . . . . 1980-92      15 600     7720                                                  1 500 000
21961:                                                                                      Muun vesiliikenteen väylät yhteensä            2 900 000
21962:      Sisävesiväylät
21963: l.   Heinäveden laiva- ja uittoväylän parantaminen, Hei-
21964:      nävesi ............................................ .                                1989-92            6 300      2 150        1 600 000
21965: 2.   Saimaan syväväylien parantaminen, Joensuu, Kuopio
21966:      ym ................................................ .                                1991-96           10000                   2 200000
21967: 3.   Vihtakannan kanavan parantaminen, Savonranta ..                                      1991-92            6 000                  1 100 000
21968:                                                                                                       Sisävesiväylät yhteensä       4 900000
21969:      Satamat
21970: 1.   Houtskarin yhteysliikennelaitureiden uusiminen ....                                  1972-92            3 000      1 370         550 000
21971: 2.   Velkuan yhteysliikennelaitureiden uusiminen, Rymät-
21972:      tylä, Merimasku .................................. .                                 1974-92            6 500      5 486         650 000
21973: 3.   Björköbyn kalasataman huoltohallin rakentaminen,
21974:      Mustasaari ....................................... .                                 1991-92            4 100                  1 300 000
21975: 4.   Pienehköt satamatyöt. ............................ .                                                                           6000 000
21976: 5.   Tutkimus- ja suunnittelu .......................... .                                                                          1 000 000
21977:                                                                                                          Satamat yhteensä           9 500 000
21978:                                                                                                 Ulkopuolisille tehtävät työt        3 000 000
21979:                                                                                                            Kaikki yhteensä         45 300 000
21980: 372                                             31.30
21981: 
21982:   Selvitysosa: Suurimpien aikavien hankkei-          teen turvallisuus lisääntyy, liikennekatkokset
21983: den perustelut:                                      harvenevat ja liikenteen nopeus, varmuus ja
21984:                                                      joustavuus paranevat.
21985:   Paraisten väylä                                       Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-
21986:   Partek Oy:n omistamaan Paraisten sata-             hennyksenä huomioon momentille 31.30.21
21987: maan johtaa 6,7 metrin väylä. Väylä on               siirretyt pienehköt väylien ja satamien suun-
21988: mutkainen, kapea ja puutteellisesti merkitty.        nittelu- ja rakentamistyöt yms.
21989: Paraisilla on tutkittuja kaivosvaroja vielä yli
21990: 100 vuodeksi. Yhtiön suunnitelmien mukaan            1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. . . . 45 300 000
21991: tuotanto kasvaa ja keskittyy Paraisille. Sata-       1990 menoarvio . . . . .. . . . .. . . . .. .. . 60 200 000
21992: man liikenne tulee olemaan pysyvästi noin 1.0        1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 300 000
21993: milj. tonnia vuodessa.                               1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 200 000
21994:   Paraisten väylä on tarkoitus syventää 7,5
21995: metrin väyläksi. Valtion väylätyön kustan-             78. Keitele-Päijänne kanava (siirtomäärä-
21996: nusarvio on 25,0 milj. mk. Väylä on kulje-           raha)
21997: tustaloudellisesti kannattava ja turvallisuuden        Momentille myönnetään 75 000 000 mk.
21998: vuoksi kiireellinen.                                 Määrärahaa saa käyttää Keiteleen~Päijänteen
21999:                                                      kanavan tutkimus- ja suunnittelutöistä sekä
22000:    Mäntyluodon väylä                                 rakentamisesta aiheutuvien menojen maksa-
22001:    Porin kaupungin Mäntyluodon satamaan              miseen. Määrärahaa saa käyttää myös työ-
22002: johtaa tällä hetkellä 8,0 metrin väylä. Suun-        sopimussuhteisen henkilöstön paikkaamisesta
22003: nitelmien mukaisesti laajennetaan Mäntyluo-          aiheutuvien menojen maksamiseen.
22004: don satamaa Kallonlahden alueelle ja samalla           Selvitysosa: Keitele-Päijänteen kanava-
22005: saadaan uusi satamaosa ja tuloväylä 10 m:n           hankkeen rakentamisvaltuuden käytön joh-
22006: kulkusyvyyttä vastaavaksi. Muutos on perus-          dosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
22007: teltu Mäntyluodon sataman nykyisten kulje-           75 000 000 mk vuonna 1991, 86 000 000 mk
22008: tusten taloudellisuuden parantamisen lisäksi         vuonna 1992, 26 000 000 mk vuonna 1993 ja
22009: Outokumpu Oy:n rikastekuljetuksilla sekä             13 000 000 mk vuonna 1994.
22010: Kemira Oy:n Vuorikemian tehtaiden ilmeniit-             Kanavahanke toteutetaan suomalais-neu-
22011: ti-ja ferrosulfaattikuljetuksilla. Mäntyluodon       vostoliittolaisena yhteistyönä. Hankkeen kus-
22012: satama on Suomen suurin sahatavaran vien-            tannusarvio on noin 230 milj. mk.
22013: tisatama. Hankkeen kannattavuutta parantaa           1991 menoarvio ................... 75 000 000
22014: lisäksi se, että ruoppausmassoja voitaisiin          1990 menoarvio . . . . .. . . . . . .. . . . . . . 30 000 000
22015: käyttää Tahkoluodon hiilivoimalan penger-
22016: ryksiin. Hankkeen kustannusarvio on 26 milj.            87. Maa- ja vesialueiden hankinta (siirto-
22017: mk.                                                  määräraha)
22018:    Saimaan syväväylien parantaminen, Joen-              Momentille myönnetään 800 000 mk. Mää-
22019: suu, Kuopio ym.                                      rärahaa saa käyttää väylien ja muiden maa-
22020:    Saimaan syväväylät ovat useassa kohdin            ja vesirakennuskohteiden rakentamista varten
22021: puutteellisesti viitoitettuja. Linjatauluja ei ole   tarpeellisten maa- ja vesialueiden hankinta-
22022: väylän molemmissa päissä tai väylillä on             menojen sekä vesilain (264/61) mukaisten
22023: vaikeasti navigoitavia jyrkkiä kaarteita. Li-        korvausten maksamiseen.
22024: säksi viittojen ja linjataulujen sijoittelussa on       Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
22025: ristiriitaisuuksia.                                  käyttää 600 000 mk Keiteleen-Päijänteen ka-
22026:    Parantamistoimenpiteet sisältävät linjatau-       navahankkeen rakentamiseen liittyviin lunas-
22027: lujen lisäämistä, väylävalaistuksen paranta-         tuksiin.
22028: mista, viittojen uudelleen asettamista ja ruop-      1991 menoarvio..................... 800 000
22029: pauksia. Työn tavoitteena on väylien kulku-          1990 menoarvio ..................... 3 300 000
22030: kelpoisuuden parantaminen siten, että liiken-        1989 tilinpäätös..................... 300 000
22031:                                                      31.31                                                           373
22032: 
22033:                                          31. Merentutkimuslaitos
22034:    Selvitysosa: Merentutkimuslaitoksen toi-               tävimmät erillishankkeet. Säädöspohjaisia
22035: mintaan vaikuttaa perinteisten tehtävien li-              tutkimusohjelmia ja tehtäviä ovat erityisesti
22036: säksi lisääntyvä kansainvälinen teknologiayh-             Itämeren seurantaohjelma (SopS 11-12/
22037: teistyö. Kaukokartoituksen hyväksikäytön li-              1980) ja jääpalvelu (A 1260/87, 4 §).
22038: sääminen uuden kuvankäsittelylaitteen avulla
22039: ja suomalais-ruotsalaisena yhteistyönä toteu-                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22040: tettava Pohjanlahtivuosi ovat vuoden merkit-                 Momentille myönnetään 13 973 000 mk.
22041: 
22042:                                             Käyttösuunnitelma:
22043:                                                                            Menoarvio                        Henkilöstön
22044:                                                                              mk                              määrä
22045: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
22046: set. ............................................... .                      9 276 000                           65
22047: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                           553 800                            4
22048: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                          372 700
22049: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                          411 300
22050: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                          705 700
22051: Eläkemaksu ...................................... .                         2 653 500
22052: Yhteensä ......................................... .                       13 973 000                           69
22053: 
22054: 
22055:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                Momentin määrärahaa saa käyttää myös
22056: siin myönnetään 19 200 mk yhden osa-aikai-                vieraiden palvelujen ostoista aiheutuvien me-
22057: sen viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien toi-             rentutkimusaluksen käyttömenojen sekä enin-
22058: mistotehtäviä varten.                                     tään kahden tutkimushenkilön palkkausme-
22059: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 973 000
22060:                                                           nojen maksamiseen.
22061:                                                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
22062: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 10 492 000
22063: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 268 094   otettu lisäyksenä huomioon 200 000 mk kaup-
22064:                                                           pa- ja teollisuusministeriön hallinnasta siirty-
22065:                                                           vän Ahoa-tutkimusaseman ylläpitomenoina.
22066:     28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
22067: räraha)                                                   1991 menoarvio ................... 11 050 000
22068:     Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 580 000
22069: Määrärahaa saa käyttää maksullisen palve-                 1989 tilinpäätös ................... 12 165 218
22070: lutoiminnan palkka- ja muiden menojen mak-
22071: samiseen. Momentin määrärahalla saa pal-
22072: kata enintään seitsemän henkilöä määräai-                   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22073: kaisiin tehtäviin.                                          Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
22074:     Selvitysosa: Momentin määrärahalla rahoi-               Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus kor-
22075: tetaan pääasiassa kansainvälisen ja kotimai-              vata vanhentunutta tutkimuslaitteistoa sekä
22076: sen teknologiayhteistyön rahoittamien pro-                hankkia laitokselle kuvankäsittelylaitteisto.
22077: jektien ja muiden tilaustöiden menoja. Toi-
22078: minnasta kertyvät tulot on merkitty momen-                1991 menoarvio ..................... 3 400 000
22079: tille 12.31.31.                                           1990 menoarvio ..................... 1250 000
22080:                                                           1989 tilinpäätös ..................... 1 200 000
22081: 1991 menoarvio ...... , .............. 2 000 000
22082: 1990 menoarvio ..................... 1 000 000
22083: 1989 tilinpäätös..................... 664 395               72. Alusten peruskorjaukset (siirtomäärä-
22084:                                                           raha)
22085:   29. Muut kulutusmenot                                     Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
22086:    Momentille myönnetään 11 050 000 mk.                     Määrärahaa saa käyttää merentutkimusa-
22087: 14 300757K
22088: 374                                         31.31-32
22089: 
22090: luksen rakentamisen loppuunsaattamiseen ja         tärinätaso eivät täytä vaatimuksia. Samoin
22091: peruskorjausmenojen maksamiseen.                   useat tutkimuslaitteet jäivät keskeneräisiksi.
22092:    Selvitysosa: Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n
22093: konkurssin vuoksi alus jäi osittain keskene-
22094: räiseksi, mm. laivan melu-, ilmastointi- ja        1991 menoarvio ..................... 2 000 000
22095: 
22096: 
22097: 
22098:                      32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen
22099:    Selvitysosa: Suomalaisen kauppalaivaston        Käyttösuunnitelma:                                    mk
22100: kilpailuedellytysten edistämiseksi on tarkoitus    Veneilysatama-avustukset ............ .             1 300 000
22101: ryhtyä maksamaan Suomen lipun alla pur-            Kalasatama-avustukset ............... .             1 500 000
22102: jehtiville ulkomaanliikenteen lastialuksille                                    Yhteensä               2 800 000
22103: 1.1.1991 alkaen kolmen vuoden ajan valtion
22104: avustusta. Avustuksen maksaminen on tar-             Selvitysosa: Veneilyn kotisatamien raken-
22105: peen, jotta nykyisen lastialustonniston säily-     tamiseen ei ole tarkoitus myöntää valtiontu-
22106: minen Suomen lipun alla voidaan turvata.           kea.
22107: Eduskunnalle annetaan esitys laiksi ulko-
22108: maanliikenteen lastialusten kilpailuedellytys-     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
22109: ten edistämisestä.                                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
22110:    Ehdotettu avustus on väliaikainen ratkaisu      1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . - 300 000
22111: Suomen merenkulun toimintaedellytysten tur-        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
22112: vaamiseksi. Avustuksen voimassaoloaikana
22113: selvitetään muita merenkulun edistämistoi-            31. Kauppa- ja teollisuussatamien rakenta-
22114: menpiteitä, jotka ottavat huomioon kilpaili-       misen korkotuki (arviomääräraha)
22115: jamaissa toteutetut järjestelyt ja jotka mah-         Momentille myönnetään 4 800 000 mk.
22116: dollistavat ehdotettua pysyvämmin merenku-         Määrärahaa saa käyttää merenkulkuhallituk-
22117: lun harjoittamisen edellytykset Suomen lipun       sen päätöksen mukaisesti luottolaitosten va-
22118: alla.                                              roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
22119:    Lisäksi on tarkoitus jatkaa lastialusten        noista annetun lain (1015/77) 2 §:n nojalla
22120: hankintojen tukemista voimassa olevien jär-        kauppa- ja teollisuussatamien rakentamiseen
22121: jestelyjen mukaisesti. Luottolaitosten varoista    myönnetyistä korkotukilainoista luottolaitok-
22122: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-      sille suoritettavien korkohyvitysten maksami-
22123: netun lain (1015/77) nojalla myönnetään            seen. Vuonna 1991 saa myöntää kauppa- ja
22124: korkotukea ensisijaisesti kotimaisilta telakoil-   teollisuussatamien rakentamiseen korkotuki-
22125: ta tapahtuviin lastialusten hankintoihin. Sen      lainoja enintään 25 000 000 mk. Korkohyvi-
22126: lisäksi jatketaan avustusten maksamista ul-        tys on neljän ensimmäisen lainavuoden aika-
22127: komaankaupan merikuljetuksia varten vuo-           na 4 prosenttiyksikköä ja lainavuosien 5-8
22128: sina 1988-89 tilattujen tai hankittujen pie-       aikana 2 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen
22129: nalusten hankintaa varten otettujen lainojen       lainavuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
22130: korkomenojen alentamiseen.                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
22131:                                                    otettu huomioon lisäyksenä vuoden 1990
22132:                                                    tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
22133:    30. Piensatamien rakentamisen valtionapu        400 000 markan määräraha.
22134: (siirtomääräraha)
22135:    Momentille myönnetään 2 800 000 mk.             1991 menoarvio ..................... 4 800 000
22136: Määrärahaa saa käyttää merenkulkuhallituk-         1990 menoarvio ..................... 4 300 000
22137: sen päätöksen mukaisesti avustusten maksa-         1989 tilinpäätös ..................... 3 713 379
22138: miseen kunnille veneilyretkeilyä palvelevien
22139: satamien rakentamiseen ja kunnostamiseen             32. Tahkoluodon syväsataman rakentami-
22140: sekä kunnille ja kalanjalostusalan yrityksille     sen korkotuki (arviomääräraha)
22141: kalasatamien parantamiseen ja rakentami-             Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
22142: seen.                                              rärahaa saa käyttää vuosina 1983-86 myön-
22143:                                                               31.32                                            375
22144: 
22145: netyistä yhteensä 66 000 000 markan suurui-                        vesikuljetuskaluston hankintoihin ja perus-
22146: sista korkotukilainoista luottolaitoksille suo-                    korjauksiin sekä ulkomailta käytettyinä os-
22147: ritettavien korkohyvitysten maksamiseen.                           tettavien alle 1 600 bruttorekisteritonnin pie-
22148: Korkohyvitys on neljän ensimmäisen laina-                          nalusten hankintoihin. Vain erittäin painavis-
22149: vuoden aikana 3 1/2 prosenttiyksikköä ja                           ta syistä korkotukea voidaan myöntää myös
22150: lainavuosien 5-8 aikana 1 1/4 prosenttiyk-                         ulkomailta tapahtuviin uudishankintoihin.
22151: sikköä.                                                               Korkotukea voidaan myöntää kotimaisiin
22152: 1991 menoarvio..................... 500 000                        hankintoihin myös silloin, kun hankinta ra-
22153: 1990 menoarvio..................... 600 000                        hoitetaan käyttäen hyväksi kotimaasta tapah-
22154: 1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 059 231   tuvaan aluksen hankintaan myönnettävistä
22155:                                                                    korkotukilainoista annettua lakia (1093/85).
22156:    40. Lastialusten hankintojen tukeminen (ar-                        Vuonna 1991 saadaan hyväksyä uusia
22157: viomääräraha)                                                      korkotukilainoja enintään 400 000 000 mar-
22158:    Momentille myönnetään 80 000 000 mk.                            kan edestä.
22159: Momentin määrärahaa saa käyttää seuraa-                               Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-
22160: vasti:                                                             mäisen lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-
22161:    a) Momentin määrärahasta enintään                               köä ja neljän seuraavan lainavuoden aikana
22162: 50 000 000 mk saa käyttää valtioneuvoston                          2 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-
22163: vahvistamien yleisten perusteiden mukaisesti                       den jälkeen korkotukea ei makseta. Korko-
22164: avustusten maksamiseen ulkomaankaupan                              tukilainan osuus hankkeen kokonaiskustan-
22165: merikuljetuksia varten vuosina 1988-89 ti-                         nuksista saa olla enintään 80 prosenttia.
22166: lattujen tai hankittujen pienalusten hankintaa                        Korkotuen myöntämisen edellytyksenä on,
22167: varten otettujen lainojen korkomenojen alen-                       että aluksen miehitys- ja muut käyttökustan-
22168: tamiseen. Tuen myöntämisen edellytyksenä                           nukset eivät estä aluksen kannattavaa toi-
22169: on, että laina on hyväksytty mainittuina                           mintaa pitkällä aikavälillä.
22170: vuosina tämän tuen piiriin, ja ettei samaan                           Selvitysosa: Tuen tarkoituksena on luoda
22171: tarkoitukseen ole myönnetty muuta valtion                          kilpailukykyiset edellytykset hankkia Suomen
22172: korkotukea tai avustusta. Avustusta saa                            kauppalaivastoon uusia lastialuksia sekä tur-
22173: myöntää enintään 90 prosenttia koron mää-                          vata vuosina 1988-89 hankituille tai tilatuille
22174: rästä enintään kymmenen ensimmäisen lai-                           pienaluksille kilpailukykyiset toimintaedelly-
22175: navuoden aikana. Avustuksen myöntämisen                            tykset Suomen lipun alla kilpailijamaissa
22176: edellytyksenä on, että aluksen miehitys- ja                        tapahtunut kehitys huomioon ottaen. Tarkoi-
22177: muut käyttökustannukset eivät estä aluksen                         tus on, että vuoden 1991 korkotukilainojen
22178: kannattavaa toimintaa pitkällä aikavälillä.                        myöntämisvaltuudesta enintään 50 000 000
22179: Avustuksen saajan tulee sitoutua toiminnan                         mk saadaan käyttää rannikko-, sisävesi- ja
22180: jatkamiseen Suomen lipun alla määräajaksi.                         Saimaan kanavan liikenteeseen soveltuvan
22181:    b) Momentin määrärahaa saa käyttää kor-                         proomu- ja muun lastialuskaluston uudistus-
22182: kohyvitysten maksamiseen luottolaitoksille                         hankintoihin ja peruskorjauksiin.
22183: liikenneministeriön vahvistamien yleisten pe-                         Tarkoitus on, että korkotuen piiriin hy-
22184: rusteiden mukaisesti luottolaitosten varoista                      väksyttävät uudet uudishankintalainat koh-
22185: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-                      distuvat ensisijaisesti kotimaisilta telakoilta
22186: netun lain (1015/77) 2 §:n 6 kohdan (muut.                         tilattaviin aluksiin. Erittäin painavista syistä
22187: 965/85) perusteella suomalaisille varustamo-                       tästä voitaisiin kuitenkin poiketa.
22188: toimintaa harjoittaville yrityksille annetuille                       Korkotukilainoista sekä vuosina 1988-89
22189: lainoille, jotka on tarkoitettu kotimaisilta                       tilatuille pienaluksille maksettavista avustuk-
22190: telakoilta tapahtuviin lastialusten tai yksin-                     sista arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja
22191: omaan lastin kuljetukseen tarkoitetun muun                         seuraavasti (milj. mk):
22192: 
22193:                                                                          1991         1992        1993         1994
22194: Vuoden 1991 korkotukilainoista ...................                        4,0        15,0         13,0         12,0
22195: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ...........                      26,0        25,0         20,0         17,0
22196: Pientonnistoavustuksista ...........................                     50,0        44,0         38,0         33,0
22197:                                            Yhteensä                      80,0        84,0         71,0         62,0
22198: 376                                                            31.32
22199: 
22200: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000     1991 menoarvio..................... 600 000
22201: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 500 000     1990 menoarvio ..................... 1 380 000
22202: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000         1989 tilinpäätös ............... :..... 433 280
22203: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 497 344
22204:                                                                        45. Saaristoliikenteen korkotuki (arviomää-
22205:    41. Avustus ulkomaanliikenteen lastialusten                      räraha)
22206: kilpailuedellytysten turvaamiseksi (arviomää-                          Momentille myönnetään 25 000 mk. Mää-
22207: räraha)                                                             rärahaa saa käyttää korkohyvityksen maksa-
22208:    Momentille myönnetään 80 000 000 mk.                             miseen luottolaitoksille eräistä korkotukilai-
22209: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston vah-                         noista annetun lain (1015/77) 2 §:n 4 mo-
22210: vistamien perusteiden mukaisesti ulkomaan-                          mentin mukaisesti saaristoliikenteen alusten
22211: liikenteen lastialusten kilpailuedellytysten                        peruskorjauksiin ja uudishankintoihin annet-
22212: edistämisestä annetun lain (HE) mukaisten                           taville lainoille.
22213: avustusten maksamiseen sellaisille suomalai-                           Vuonna 1991 korkotukilainoja saa hyväk-
22214: sille varustamoille, jotka hoitavat ulkomaan-                       syä saaristoliikennettä hoitaville liikennöitsi-
22215: kaupan kuljetuksia Suomen lipun alla pur-                           jöille enintään 700 000 mk saariston kulkuyh-
22216: jehtivilla lastialuksilla ja työllistävät pääasial-                 teyksien turvaamiseksi tarkoitettuihin perus-
22217: lisesti suomalaisia merenkulkijoita.                                korjauksiin ja uudishankintoihin. Korkohy-
22218:    Vuonna 1991 avustusta maksetaan enin-                            vityksen määrä on neljän ensimmäisen laina-
22219: tään 50 000 mk avustuksen piiriin hyväksy-                          vuoden aikana 4 prosenttia ja 5-8 lainavuo-
22220: tyllä aluksella työskentelevää työntekijää koh-                     sien aikana 2 prosenttia. Korkohyvitys
22221: den. Mikäli samaan hankkeeseen on myön-                             määräytyy mainitulla tavalla myös ennen
22222: netty muuta valtion avustusta tai korkotukea,                       vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korko-
22223: valtioneuvosto antaa tarkemmat määräykset                           tukilainojen osalta.
22224: siitä, miten eri avustusmuodot yhteensovite-                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
22225: taan.                                                                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
22226:     Selvitysosa: Tuen tarkoituksena on luoda                         1989 tilinpäätös ........................ 12 813
22227: Suomen lipun alla purjehtiville ulkomaankau-
22228: pan lasteja kuljettaville aluksille kilpailuky-                        50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset
22229: kyiset toimintaedellytykset ottaen huomioon                         (arviomääräraha)
22230: kilpailijamaissa tapahtunut kehitys. Liiken-                           Momentille myönnetään 3 200 000 mk.
22231: neministeriön tehtävänä on seurata avustuk-                         Määrärahaa saa käyttää lästimaksuista an-
22232: sen vaikutuksia ja kilpailijamaissa tapahtuvaa                      netun lain (189/36) (HE) mukaisten avustus-
22233: kehitystä, jotta Suomessa voidaan riittävän                         ten maksamiseen ammatissaan toimivien me-
22234: ajoissa valmistautua mahdollisesti tarvittaviin                     rimiesten hyväksi tapahtuvaan huoltotoimin-
22235: uusiin merenkulun kehittämisratkaisuihin.                           taan ja meripelastustoiminnan edistämiseen.
22236:     Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-                        Avustukset myönnetään merenkulkuhallituk-
22237: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi                        sen määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin
22238: ulkomaanliikenteen kilpailuedellytysten tur-                        menoihin.
22239: vaamisesta. Laki on voimassa vuoden 1993                               Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
22240: loppuun. Lain mukaisia avustuksia voidaan                           tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
22241: maksaa 1.1.1991 jälkeen syntyvien käyttökus-                        sen laiksi lästimaksuista annetun lain (189/36)
22242: tannusten alentamiseksi.                                            1 §:n muuttamisesta siten, että lästimaksua
22243: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000     korotetaan 50 prosentilla. Maksua on tätä
22244:                                                                     ennen korotettu vuonna 1976. Lisätulot käy-
22245:    44. Saaristoliikenteen avustaminen
22246:                                                                     tetään pääosin meripelastustoiminnan tuke-
22247:    Momentille myönnetään 600 000 mk. Mää-                           miseen. Vastaava tulo on merkitty momentille
22248: rärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen                          11.19.02.
22249: saariston kulkuyhteyksiä hoitaville liikennöit-                     1991 menoarvio ..................... 3 200 000
22250: sijöille valtioneuvoston päätöksen (250/86)                         1990 menoarvw ..................... 2 680 000
22251: mukaisin perustein.                                                 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 926 805
22252:                                                     31.40                                                         377
22253: 
22254:                                         40. Autorekisterikeskus
22255:    Selvitysosa: Sekä katsastus- että rekiste-            ja muiden resurssien lisäysten avulla tehoste-
22256: röintitoiminta ruuhkautuivat pahoin syksyn               taan ja laadullisesti parannetaan asiakaspal-
22257: 1989 - kevään 1990 aikana. Katsastuksen                  velua.
22258: varausaika venyi keskimäärin yli kuukauden                  Autorekisterikeskuksen organisaatiota uu-
22259: mittaiseksi ja paikallisesti 2-3 kuukauteen.             distetaan perustamalla vuoden 1991 alusta
22260: Syinä ruuhkautumiseen olivat ajoneuvojen ja              sen ylimmäksi johtoelimeksi viraston johdon
22261: ajokorttien rekisteröintijärjestelmän uudistus           ja tärkeimpien yhteistyöryhmien edustajista
22262: ja sen käyntiinlähtövaikeudet sekä vuoden                koostuva valtioneuvoston nimeämä johtokun-
22263: 1990 alkuun ajoittunut ajoneuvojen painojen              ta.
22264: korotus ja siihen liittyvät jarru- ym. teknilliset           Eräiden toimintojen hajauttamiseksi, hal-
22265: määräykset. Rekisteröinnin ruuhka purkau-                linnon tehostamiseksi sekä tulosjohtamisen
22266: tui keväällä 1990.                                       edellytysten parantamiseksi autorekisterikes-
22267:    Autorekisterikeskuksen voimavarojen tar-              kuksen piirihallintoa on tarkoitus uudellee-
22268: ve on ruuhkien purkauduttuakin lähes suo-                norganisoida muodostamaila läänikohtaisia
22269: raan sidoksissa ajoneuvokannan arviolta 4--5             katsastusalueita laajempia alueyksiköitä.
22270: %:n vuotuiseen kasvuun. Katsastuksen uu-
22271: deksi tehtäväksi lähivuosina tulee lisäksi pa-
22272: kokaasun puhdistuslaitteiston toimintakun-                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22273: non valvonta.
22274:    Tässä menoarviossa myönnettyjen henkilö-                 Momentille myönnetään 193 798 000 mk.
22275: 
22276:                                            Käyttösuunnitelma:
22277:                                                                           Menoarvio                       Henkilöstön
22278:                                                                             mk                             määrä
22279: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
22280: set ................................................ .                   134 050 800                         1 139
22281: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        249400                               1
22282: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                        3 210 200                            29
22283: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                       3 705 400
22284: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                       5 990 800
22285: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                       9 789 700
22286: Eläkemaksu ...................................... .                       36 801 700
22287: Yhteensä ......................................... .                     193 798 000                         1 169
22288: 
22289: 
22290:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               perustamiseksi 1.3.1991 lukien keskustoimi-
22291: siin myönnetään 3 013 300 mk 27 viran                    paikkaan toimistotehtäviä varten. Vastaavasti
22292: perustamiseksi 1.3.1991 lukien katsastustoi-             vähennetään tilapäisten virkamiesten palk-
22293: mipaikkoihin katsastus- ja toimistotehtäviä              kauksista 1 348 600 mk samasta ajankohdasta
22294: varten.                                                  lukien 18 henkilön palkkauksina vastaavalta
22295:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               tehtäväalueelta.
22296: siin myönnetään 2 184 900 mk 21 viran                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 798 000
22297: perustamiseksi 1.3.1991 lukien opetus- ja                1990 menoarvio .................. 137 810 000
22298: toimistotehtäviä varten edellyttäen, että pe-            1989 tilinpäätös .................. 125 855 787
22299: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista vä-
22300: hennetään 1 448 500 mk 20 viran lakkautta-                  29. Muut kulutusmenot
22301: miseksi samasta ajankohdasta lukien toimis-                Momentille myönnetään 88 700 000 mk.
22302: totehtävistä.                                            Määrärahaa saa käyttää myös kilpien han-
22303:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               kintamenojen, tutkimusmenojen, rekisteri-il-
22304: siin myönnetään 1 348 600 mk 18 viran                    moitusten käsittelykulujen, polttonestekupon-
22305: 378                                                       31.40-50
22306: 
22307: kien hankinnan, alan museotoiminnan käyt-                              70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22308: tömenojen sekä virkamieslautakunnan ja joh-                            Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
22309: tokunnan jäsenten kokouspalkkioiden ja ul-
22310: kopuolisten kouluttajien palkkioiden maksa-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
22311: miseen.                                                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
22312:                                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 488 000
22313: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 700 000
22314: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 600 000
22315: 1989 tilinpäätös ................... 54 794 669                      74. Katsastusasemien rakentaminen (siirto-
22316:                                                                   määräraha)
22317:   (50.) Valtionavut ajoharjoitteluratojen ra-                        Momentille myönnetään 16 600 000 mk.
22318: kentamiseksi (siirtomääräraha)
22319:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22320:                                                                   Määrärahaa saa käyttää myös katsastusase-
22321: poistettu menoarviosta.                                           mien kiinteän laitteiston ja pakokaasunpois-
22322:                                                                   tolaitteiden hankintamenojen sekä pysäköin-
22323: 1990 menoarvio ..................... 1 000 000                    tialueiden ja koeajoratojen rakentamismeno-
22324: 1989 tilinpäätös ..................... 5 000 000                  jen maksamiseen.
22325:                                                    Käyttösuunnitelma:
22326:                                                             Hyöty-        Kustannusarvio              Myönnetty        Myönnetään
22327:       Hanke                                                  ala m 2      1000 mk mk/m 2                  mk                mk
22328: 1.    Pulkkila ............................... .               360          6 200 17 222              3 100 000         3 100 000
22329: 2.    Pudasjärvi ............................. .               360          6600 18333                2 100 000         4 500 000
22330: 3.    Virrat ................................. .               360          6 200 17 222              1 900 000         4 300 000
22331: 4.    Nokia ................................. .                615         10380 16878                9 700 000           680 000
22332: 5.    Rakennussuunnittelu .................. .                                                        1 300 000         3 020 000
22333: 6.    Pienehköt rakennustyöt ja peruskorjauk-
22334:       set .................................... .                                                        535 000          1 000 000
22335:                                                                                                       Yhteensä          16 600 000
22336: 
22337: 
22338:    Selvitysosa: Hankkeiden kustannusarvioita                       Määrärahaa saa käyttää katsastusasemien
22339: on tarkistettu hintatason nousun johdosta.                         rakentamista varten tarvittavien maa-aluei-
22340:    Rakennussuunnitteluun varatulla määrära-                        den hankintamenojen sekä kuntien omista-
22341: halla on tarkoitus suunnitella mm. Vantaan ja                      mien katsastusasemakiinteistöjen hankinta-
22342: Raahen uudisrakennushankkeet sekä Porin                            menojen maksamiseen.
22343: lisärakennus- ja peruskorjaushanke.                                   Selvitysosa: Kuntien omistamista katsastu-
22344:                                                                    sasemakiinteistöistä on vuonna 1991 tarkoi-
22345: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 600 000    tus ostaa valtiolle Mäntän, Viitasaaren ja
22346: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 800 000    Outokummun kiinteistöt.
22347: 1989 tilinpäätös ................... 19 755 000
22348:   87. Maa-alueiden ja kiinteistöjen hankkimi-                      1991 menoarvio ..................... 8 707 000
22349: nen (siirtomääräraha)                                              1990 menoarvio ..................... 5 600 000
22350:   Momentille myönnetään 8 707 000 mk.                              1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
22351: 
22352: 
22353: 
22354:                                                   50. Ilmatieteen laitos
22355:   Selvitysosa: Ilmatieteen laitoksessa lisätään                    kannalta on suurin. Muita painopistealueita
22356: sää- ja ilmanlaatupalvelun saatavuutta perus-                      ovat avaruustoiminnan, ilmanlaatututkimuk-
22357: tamalla sääpalvelua varten Kaakkois-Suomen                         sen ja teknisten tukipalvelujen kehittäminen.
22358: alueyksikkö sekä ilmanlaadun seuraamista
22359: varten kaksi havaintoasemaa alueille, joilla                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22360: ilmanlaadun seurantatarve ilmansuojelun                                Momentille myönnetään 88 866 000 mk.
22361:                                                             31.50                                                    379
22362: 
22363:                                                   Käyttösuunnitelma:
22364:                                                                                 Menoarvio                  Henkilöstön
22365:                                                                                    mk                       määrä
22366: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
22367: set. ............................................... .                         47 072 700                      328
22368: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                             759 200                        7
22369: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                            13 031 900                       87
22370: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                            4 663 700
22371: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                            1974 400
22372: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            4 488 600
22373: Eläkemaksu ...................................... .                            16 875 500
22374: Yhteensä ......................................... .                           88 866 000                      422
22375: 
22376: 
22377:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                       Määrärahaa saadaan käyttää enintään 11
22378: siin myönnetään 936 400 mk kahden viran                          henkilötyövuotta vastaavan päätoimisen hen-
22379: perustamiseksi 1.3.1991 lukien tutkimusteh-                      kilöstön palkkauksiin.
22380: täviä varten , kuuden viran perustamiseksi                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
22381: 1.5.1991 lukien sääpalvelutehtäviä varten ja                     otettu huomioon lisäyksenä kansainvälisten
22382: kolmen viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien                      järjestöjen jäsenmaksujen maksuperusteiden
22383: tutkimustehtäviä varten.                                         muutokset 820 000 mk, Kaakkois-Suomeen
22384:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                        perustettava sääpalveluyksikkö 1 040 000 mk,
22385: kauksiin myönnetään 37 400 mk yhden hen-                         Lapin ilmanlaadun seurannan tehostaminen
22386: kilön palkkaamiseksi 1.9.1991lukien laitteis-                    650 000 mk ja avaruustoiminnan tehostami-
22387: tojen huolto- ja ylläpitotehtäviä varten.                        nen sekä vähennyksenä kahden henkilön
22388:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                    palkkausmenojen siirto momentille 31.50.01.
22389: tu huomioon lisäyksenä kahden tehtävän                           1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 49 000 000
22390: siirto momentilta 31.50.29.                                      1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 45 900 000
22391: 1991 menoarvio ................... 88 866 000                    1989 tilinpäätös ................... 42 675 000
22392: 1990 menoarvio ................... 62 857 000
22393: 1989 tilinpäätös ................... 60 166 159                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22394:                                                                     Momentille myönnetään 11 400 000 mk.
22395:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-                    Laitteiden hankkimiseksi saa tehdä tilauksia
22396: räraha)                                                          ja sitoumuksia, joista aiheutuu valtiolle me-
22397:   Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                           noja seuraavina vuosina enintään 10 000 000
22398: Määrärahaa saa käyttää enintään 55 henki-                        mk.
22399: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-                          Selvitysosa: Määrärahalla maksetaan ai-
22400: miseen tilapäiseen virkasuhteeseen tai työso-                    kaisempina vuosina myönnettyjen tilausval-
22401: pimussuhteeseen maksullisen palvelatoimin-                       tuuksien nojalla tehtyjen hankintasopimusten
22402: nan tehtäviin.                                                   mukaisesti viesti- ja tietokonelaitteita
22403:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät maksu-                      2 500 000 markalla. Uusi tilausvaltuus käyte-
22404: tulot on merkitty momentille 12.31.50.                           tään säätutkien ja niiden oheislaitteiden hank-
22405: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000           kimiseen sekä tarvittavien rakennusten ja
22406:                                                                  rakenteiden pystyttämiseen. Siitä arvioidaan
22407: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 700 000   aiheutuvan valtiolle menoa 5 000 000 mk
22408: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 5 945 897          vuonna 1992 ja 5 000 000 mk vuonna 1993.
22409:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                    1991 menoarvio . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11 400 000
22410: v)                                                               1990 menoarvio .. . .. .. .. .. . .. .. .. . 9 500 000
22411:      Momentille myönnetään 49 000 000 mk.                        1989 tilinpäätös ................... 10 000 000
22412: 380                                                        31.52-55
22413: 
22414:                                                   52. Telehallintokeskus
22415:    Selvitysosa: Radiotaajuusosaston toimin-                         Molempien osastojen toimintaa pyritään te-
22416: nan painopisteenä on radiotaajuushallinnon                          hostamaan mm. atk:n käyttöä lisäämällä.
22417: atk-järjestelmien rakentaminen ja kehittämi-                        Televisiolupatoiminnassa uudistetaan tv-lu-
22418: nen. Tarkastusosaston toiminta painottuu                            pien atk-järjestelmä.
22419: tele- ja radioalan tarkastus- ja valvontateh-
22420: tävien tehostamiseen sekä standardoinnin ja
22421: tyyppihyväksynnän hoitamiseen kansallisten                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
22422: ja kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti.                          Momentille myönnetään 36 617 000 mk.
22423: 
22424:                                                     Käyttösuunnitelma:
22425:                                                                                      Menoarvio                       Henkilöstön
22426:                                                                                         mk                            määrä
22427: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
22428: set. ............................................... .                               11754400                              95
22429: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  11 252 000                            76
22430: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                    401 300
22431: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                  4406 200
22432: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  1 849 600
22433: Eläkemaksu ...................................... .                                   6 953 500
22434: Yhteensä ......................................... .                                 36 617 000                           171
22435: 
22436: 
22437:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                            29. Muut kulutusmenot
22438: siin myönnetään 36 400 mk yhden viran                                 Momentille myönnetään 39 500 000 mk.
22439: perustamiseksi 1.9.1991 lukien toimistotehtä-                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 500 000
22440: viä varten.                                                         1990 menoarvio ................... 35 428 000
22441:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
22442: kauksiin myönnetään 270 000 mk yhden                                1989 tilinpäätös ................... 29 290 799
22443: henkilön palkkaamiseksi 1.3.1991lukien sekä
22444: kahden henkilön palkkaamiseksi 1.9.1991 lu-                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22445: kien teknisen alan tehtäviä varten.                                   Momentille myönnetään 5 300 000 mk.
22446: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 617 000     1991 menoarvio ..................... 5 300 000
22447: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 439 000     1990 menoarvio ..................... 4 500 000
22448: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 418 617   1989 tilinpäätös ..................... 1 800 000
22449: 
22450: 
22451: 
22452: 
22453:                                      55. Viestinnän korvaukset ja avustukset
22454:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                           1991 menoarvio ....................... 400 000
22455:                                                                     1990 menoarvio ....................... 400 000
22456:                                                                     1989 tilinpäätös ....................... 400 000
22457:    22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta
22458:    Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-                             41. Sanomalehdistön tuki
22459: rärahaa saa käyttää korvauksen maksamiseen                            Momentille myönnetään 122 000 000 mk.
22460: Telehallintokeskukselle sen suorittamasta ra-                       Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
22461: diotoiminnan valvonnasta.                                           miseen sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja
22462:    Selvitysosa: Momentti on muutettu kiin-                          muiden kustannusten alentamiseksi. Määrä-
22463: teäksi määrärahaksi.                                                rahasta on tarkoitettu jaettavaksi 48 800 000
22464:                                                              31.55                                                            381
22465: 
22466: mk puolueille niiden lehdistön tukemiseen ja                      1991 menoarvio ................... 21 000 000
22467: Ahvenanmaan maakunnalle tiedotustoimin-                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000
22468: nan tukemiseen samojen jakoperusteiden mu-                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
22469: kaan kuin puoluelain 9 §:ssä tarkoitettu
22470: avustus. Loppuosa määrärahasta on tarkoi-                            52. Valtionapu televisio-ohjelmien välitys-
22471: tettu käytettäväksi avustuksien maksamiseen                       kustannuksiin Suur-Tukholman alueella (siir-
22472: sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja muiden                        tomääräraha)
22473: kustannusten alentamiseksi valtioneuvoston                           Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
22474: erikseen määräämin ehdoin.                                        Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
22475: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 000 000    miseen Suomen televisio-ohjelmien välitykses-
22476: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 000 000    tä Suur-Tukholman alueelle aiheutuviin me-
22477:                                                                   noihin.
22478: 1989 tilinpäätös .................. 105 250 000
22479:                                                                      Selvitysosa: Kustannukset muodostuvat te-
22480:                                                                   kijänoikeuskorvauksista, Oy Yleisradio Ab:
22481:    42. Lehdistön yleinen kuljetustuki                             lle korvattavista teknisestä toteutuksesta ai-
22482:    Momentille myönnetään 320 000 000 mk.                          heutuvista kustannuksista ja Posti- ja telelai-
22483: Määrärahaa saa käyttää yleisen kuljetustuen                       toselle maksettavasta linkkiyhteyden vuok-
22484: maksamiseen Posti- ja telelaitokselle sen toi-                    rasta.
22485: mesta vuonna 1991 kuljetettavien, lehtiluet-
22486: teloon merkittyjen sanoma- ja aikakausleh-                        1991 menoarvio ..................... 4 000 000
22487: tien, kuljetusmaksujen alentamiseksi siten,                       1990 menoarvio ..................... 4 343 000
22488: kuin valtioneuvosto sanoma- ja aikakausleh-                       1989 tilinpäätös ..................... 4 220 000
22489: tien postimaksuista päättää. Yleistä kuljetus-
22490: tukea saa myöntää vain sellaisten lehtien                            (53.) Vammaisten tiedonsaannin tuki (siir-
22491: julkaisijoiden hyväksi, jotka antavat koko-                       tomääräraha)
22492: naan ko. lehtien jakelun Posti- ja telelaitoksen                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,
22493: tehtäväksi. Tämä rajoitus ei kuitenkaan koske                     mistä 1 000 000 mk on sisältynyt ehdollisena
22494: sanomalehtien erillisjakelua.                                     vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon, on pois-
22495:                                                                   tettu menoarviosta. Tarkoituksena on, että
22496: 1991 menoarvio .................. 320 000 000                     menot suoritetaan avustuksena Raha-auto-
22497:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 000 000   maattiyhdistyksen tuotosta.
22498:  1989 tilinpäätös .................. 357 533 266
22499:                                                                   1990 menoarvio ..................... 1 700 000
22500:   43. Uutis- ja tietotoimistotuki                                 1989 tilinpäätös..................... 700 000
22501:   Momentille myönnetään 6 900 000 mk.
22502: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                            (54.) Ruotsin televisio-ohjelman jakeluver-
22503: miseen uutis- ja tietotoimistoille.                               kon rakentaminen Etelä-Suomeen (siirtomää-
22504:                                                                   räraha)
22505: 1991 menoarvio ..................... 6 900 000                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22506: 1990 menoarvio ..................... 6 010 000                    poistettu menoarviosta.
22507: 1989 tilinpäätös ..................... 5 700 000
22508:                                                                   1990 menoarvio ................... 12 500 000
22509:    44. Sanomalehtien yhteisjakelun tuki (siir-                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 050 000
22510: tomääräraha)
22511:    Momentille myönnetään 21 000 000 mk.                             56. Vammaisten postiliikennepalvelut
22512: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                            Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
22513: miseen yhteisjakeluihin osallistuvien sanoma-                     Määrärahaa saa käyttää korvauksen maksa-
22514: lehtien sekä yhteisjakeluja järjestävien sano-                    miseen Posti- ja telelaitokselle vammaisten
22515: malehtien ja Posti- ja telelaitoksen jakeluor-                    postiliikennepalvelujen hoitamisesta aiheutu-
22516: ganisaatioiden yhteisjakelukustannuksiin sekä                     neista kustannuksista.
22517: yhteisjakeluihin liittyviin kehittämishankkei-                    1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
22518: siin.
22519:    Määrärahasta saa käyttää 6 500 000 mk                             58. Korvaus poikkeusolojen viestintäjärjes-
22520: avustusten maksamiseen pääkaupunkiseudun                          telyistä
22521: kakkoslehtien lentokuljetuksiin.                                     Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
22522: 382                                                       31.55-57
22523: 
22524: Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-                           seksi mainituista tehtävistä aiheutuvat kus-
22525: miseen telelaitoksille valtakunnallisen varayh-                    tannukset korvataan valtion tulo- ja menoar-
22526: teysjärjestelmän rakentamisesta ja ylläpidos-                      viosta osoitetulla määrärahalla. Varautumis-
22527: ta, verkkojen ja keskusten suojaamisesta,                          kustannuksiin sisältyy liikenneministeriön
22528: erityisyhteyksien rakentamisesta ja ylläpidos-                     määrittelemien verkkojen ja vaihteiden suo-
22529: ta sekä Oy Yleisradio Ab:lle Pasilaan raken-                       jaukset. Korvauksia maksetaan tarvittaessa
22530: nettavan väestönsuojan ja viestikeskuksen                          myös muille telelaitoksille. Oy Yleisradio
22531: rakentamisesta.                                                    Ab:lle maksettava korvaus sisältää ne raken-
22532:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutettu                        teelliset kustannukset, jotka aiheutuvat val-
22533: ja momentti on muutettu kiinteäksi määrä-                          tion yleisistä tarpeista hankkeen mitoitukses-
22534: rahaksi. Telelaitoksille poikkeusoloihin va-                       sa ja tekniikassa.
22535: rautumisesta aiheutuvat tehtävät on aiemmin
22536: pääosin hoidettu Posti- ja telelaitoksen toi-                      1991 menoarvio ..................... 9 000 000
22537: menpitein. Laitoksen muututtua liikelaitok-                        1990 menoarvio ..................... 2 000 000
22538: 
22539: 
22540: 
22541:                   56. Korvaukset Posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä
22542:    23. Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä                       Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
22543: postiliikenteessä (arviomääräraha)                                 miseen valtion viranomaisten erityispalvelui-
22544:    Momentille myönnetään 150 000 000 mk.                           na toimitettavien virkalähetysten ja postien-
22545: Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-                           nakkolähetysten toimittamisesta Posti- ja
22546: miseen virkalähetyksistä Posti- ja telelaitok-                     telelaitokselle aiheutuviin erilliskustannuk-
22547: selle aiheutuvista kustannuksista.                                 siin.
22548: 1991 menoarvio .................. 150 000 000
22549: 1990 menoarvio .................. 143 000 000                      1991 menoarvio ................... 42 000 000
22550: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
22551:                                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
22552:    24. Korvaus erityispalveluina toimitettavis-
22553: ta virkalähetyksistä ja postiennakkolähetyk-
22554: sistä (arviomääräraha)
22555:    Momentille myönnetään 42 000 000 mk.
22556: 
22557: 
22558: 
22559:                             57. Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet ja korvaukset
22560:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                          koulu-, asiointi- ja työmatkaliikenne, tukemi-
22561: Tähän lukuun on koottu kaikki henkilö- ja                          seen sekä lakkautettavaa rautateiden paikal-
22562: tavaraliikenteelle maksetut korvaukset. Val-                       lisliikennettä korvaavan liikenteen järjestämi-
22563: tionrautateiden radanpito on siirretty lu-                         seen ja saariston erityisolosuhteissa hoidetta-
22564: kuun 58 ja muut aikaisemmin tästä luvusta                          van liikenteen tukemiseen silloin, kun tarpeel-
22565: maksetut korvaukset on siirretty lukuun                            lista liikennettä ei ole itsekannattavasti luo-
22566: 31.99.                                                             tavissa tai ylläpidettävissä.
22567:                                                                       Määrärahaa saa käyttää myös joukkolii-
22568:    30. (31.58.30) Valtionapu joukkoliikenteen                      kenteen kehittämisen ja ylläpitämisen kannal-
22569: kehittämiseen ja säilyttämiseen (siirtomäärä-                      ta tarpeelliseen suunnitteluun sekä joukkolii-
22570: raha)                                                              kenteen aikatauluneuvonnan ja maksuväline-
22571:    Momentille myönnetään 264 000 000 mk.                           tekniikan kehittämiseen samoin kuin liiken-
22572: Määrärahaa saa käyttää peruspalvelutasoisen                        nekokeiluihin ja joukkoliikennevälineiden va-
22573: liikenteen, joksi katsotaan ensisijaisesti                         rustamiseen vammaisten tarpeisiin sopivaksi
22574:                                                                  31.57                                                          383
22575: 
22576: sekä matkustuskustannusten alentamiseen lin-                          Valtionrautateistä annetun lain (747 /89) 7 §:n
22577: ja-autojen linjaliikenteessä.                                         mukaisesti.
22578:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                              Selvitysosa: Momentti on muutettu kiin-
22579: otettu huomioon siirto 5 000 000 mk momen-                            teäksi määrärahaksi. Korvaus sisältää oma-
22580: tilta 29.46.30 ja haja-asutusalueiden kannat-                         kustannushintaa alhaisemman tariffitason
22581: tamaUoman peruspalveluliikenteen lisäänty-                            mahdollistavan tuen 170 000 000 mk, mat-
22582: minen.                                                                kustajamääriltään vähäistenjunavuorojen säi-
22583:    Määrärahasta on tarkoitus käyttää noin                             lyttämiseksi tarvittavan tuen 109 000 000 mk
22584:  135 milj. mk haja-asutusalueiden peruspalve-                         ja sosiaali- tai yhteiskuntapoliittisin perustein
22585: lua turvaavan joukkoliikenteen ylläpitoon ja                          myönnettävien alennusten edellyttämän tuen
22586: muu osa matkustuskustannusten alentami-                               71 000 000 mk.
22587: seen.                                                                    Omakustannushintaa alhaisemman tariffi-
22588:    Lääninhallitukset hoitavat liikenneministe-                        tason mahdollistavan tuen suuruus on 17 %
22589: riön asettamien kiintiöiden puitteissa perus-                         kustannuksista.
22590: palvelutasoisen joukkoliikenteen valtionavun                             Matkustajamäärältään vähäisiin junavuo-
22591: maksatuksen ja käytön valvonnan siltä osin,                           roihin Valtionrautatiet on sisällyttänyt yh-
22592: kun kyse on linja-autoliikenteestä, sekä myön-                        teensä 115 junaa, joiden yhteinen junakilo-
22593: tämisen, kun kyse on taksiliikenteestä.                               metrimäärä vuonna 1991 on 4,1 miljoonaa ja
22594:    Joukkoliikennevälineiden                         varustamisen      arvioitu henkilökilometrimäärä 175 miljoo-
22595:  vammaisten tarpeisiin sopivaksi koskevien                            naa. Korvattavista junista aiheutuviksi kus-
22596:  valtionapujen myöntämisen, maksatuksen ja                            tannuksiksi Valtionrautatiet on arvioinut 178
22597:  valvonnan hoitaa liikenneministeriön asetta-                         milj. mk ja tuotoiksi tariffi- ja sosiaalitukio-
22598:  man kiintiön puitteissa autorekisterikeskus.                         suus mukaan lukien 68 milj. mk. Henkilöki-
22599:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 000 000
22600:                                                                       lometriä kohti kustannukset ovat 102 penniä
22601:  1990 menoarvio .................. 241 500 000
22602:                                                                       ja tulot noin 40 penniä. Alijäämä on 109,5
22603:  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 000 000
22604:                                                                       milj. mk eli 62 % kustannuksista. Valtion-
22605:                                                                       rautateistä annetun lain (747 /89) mukaan, jos
22606:                                                                       Valtionrautateille määrätään merkittävä kan-
22607:   34. (31.58.34) Valtionavustuspääkaupunki-                           nattamaton tehtävä tai velvoite, sen korvaus-
22608: seudun metrojärjestelmän suunnitteluun (siir-                         ta varten otetaan määräraha valtion tulo- ja
22609: tomääräraha)                                                          menoarvioon tai siitä aiheutuva rasitus ote-
22610:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                                taan huomioon asetettaessa laitokselle tulos-
22611: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                              tavoitteet. Valtionrautatiet hoitaa tällaisen
22612: miseen Helsingin kaupungille Itäkeskus-Ala-                           tehtävän liiketaloudelliset näkökohdat ja ase-
22613: Vuosaari metroradan suunnitteluun.                                    tettu tulostavoite huomioon ottaen myönne-
22614:    Selvitysosa: Helsingin kaupunkijatkaa met-                         tyn korvauksen ja tehtävästä kertyvien tulo-
22615: rorataa Itäkeskuksesta Ala-Vuosaareen. Ra-                            jen rajoissa. Lain periaatteiden mukaisesti
22616: kennustyö on suunniteltu toteutettavaksi vuo-                         esitetään kannattamattomien junien korvaa-
22617: sina 1991-1996. Hankkeen alustava kustan-                             miseen 109 milj. mk.
22618: nusarvio on 669 milj. mk.                                                Määräraha mahdollistaa alennusten myön-
22619:    Tarkoituksena on, että valtio osallistuisi                         tämisen sosiaali- ja yhteiskuntapoliittisin pe-
22620: aikaisemmin noudatettujen periaatteiden mu-                           rustein vähintään 40 prosentilla yleisestä
22621: kaisesti Vuosaaren metroradan rakentamisen                            tariffi tasosta.
22622: kustannuksiin.
22623:                                                                       1991 menoarvio .................. 350 000 000
22624: 1991 menoarvio ..................... 8 000 000                         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315 000 000
22625: 1990 menoarvio ..................... 3 300 000                         1989 tilinpäätös.................. 81 768 337
22626: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
22627:                                                                         41. Korvaus tavaraliikenteen kuljetusalen-
22628:    40. Korvaus Valtionrautateiden henkilölii-                         nuksista
22629:  kenteestä                                                              Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
22630:     Momentille myönnetään 350 000 000 mk.                             Määrärahaa saa käyttää korvauksen maksa-
22631:  Määrärahaa saa käyttää henkilöliikenteen                             miseen Valtionrautateistä annetun lain (747/
22632:  ylläpidosta aiheutuvan tappion korvaamiseen                          89) 7 §:n mukaisesti muilla kuin liiketalou-
22633: 384                                                       31.57-58
22634: 
22635: dellisilla perusteilla tehtävästä tavaraliiken-                     (63.) Radanpidon varaston perustaminen
22636: teen kuljetusmaksujen alentamisesta.
22637:                                                                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22638: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000   poistettu menoarviosta.
22639: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
22640: 1989 tilinpäätös ................... 21 600 000
22641:                                                                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
22642:    (42.) Korvaus koulutuksesta
22643:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22644: tiksi 31.99.42.                                                     (80.) Tertiäärilaina     Valtionrautateiden
22645:                                                                   asuinrakennusten peruskorjaukseen (siirtomää-
22646:    (62.) Valtionrautateiden radanpito (siirto-                    räraha)
22647: määräraha)
22648:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                         Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22649: tiksi 31.58.62.                                                   tiksi 31.99 .(80).
22650: 
22651: 
22652:                                                        58. Radanpito
22653:    Radanpidon tavoitteena on, että maamme                         tarkoituksenmukaisen ja tasapuolisen kehit-
22654: rataverkkoa ylläpidetään ja kehitetään lii-                       tämisen vaatimukset.
22655: kenteen vaatimassa laajuudessa ja kunnossa-
22656: pitotasossa taloudellisuuden vaatimukset                             (30.) Valtionapu joukkoliikenteen kehittä-
22657: huomioon ottaen. Rataverkon kehittämisellä                        miseen ja säilyttämiseen (siirtomääräraha)
22658: pyritään luomaan edellytykset kannattavan                            Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22659: liikenteen harjoittamiselle sekä parantamaan                      tiksi 31.57.30.
22660: liikenneturvallisuutta. Tavoitteiden saavutta-
22661: miseksi kehitetään rataverkkoa yhteiskunta-                          (31.) Valtionapu tasoristeysten poistamiseen
22662: taloudellisin perustein ja siten, että se mah-                    (siirtomääräraha)
22663: dollistaa matkanopeuksien nostamisen liike-                          Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22664: taloudellisesti kannattavalla tavalla. Rata-                      tiksi 31.99.31.
22665: verkon sähköistystä laajennetaan ja tärkeim-
22666: pien ratojen kantavuutta vahvistetaan ta-                            (33.) Tahkoluodon radan rakentamisen kor-
22667: voitteena       alentaa       rautatieliikenteen                  kotuki (siirtomääräraha)
22668: kustannuksia.                                                        Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22669:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                         tiksi 31.99.33.
22670:    Valtionrautateistä annetun lain (747 /89)
22671: mukaan:                                                              (34.) Valtionavustus   pääkaupunkiseudun
22672:    1. Valtionrautatiet hoitaa radanpitoon kuu-                    metrojärjestelmän suunnitteluun (siirtomäärä-
22673: luvat tehtävät eduskunnan ja valtioneuvoston                      raha)
22674: hyväksymien tavoitteiden mukaisesti valtion                          Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
22675: tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoitet-                      tiksi 31.57.34.
22676: tujen määrärahojen ja radanpidon omaisuu-
22677: den myynnistä saatujen tulojen sallimassa                            62. (31.57.62) Valtionrautateiden radanpi-
22678: laajuudessa.                                                      to (siirtomääräraha)
22679:    2. Vuosittain tulo- ja menoarvion käsittelyn                      Momentille myönnetään 1 505 750 000 mk.
22680: yhteydessä eduskunta päättää rataverkosta ja                      Määrärahaa saa käyttää edellä lukuperuste-
22681: hyväksyy radanpitoon osoitettujen määrära-                        luissa mainittujen tavoitteiden mukaisesti siir-
22682: hojen käyttösuunnitelman.                                         tona Valtiorautateiden radanpitoon. Radan-
22683:    3. Valtioneuvosto päättää Valtionrautateil-                    pidon hankkeiden toteutuksesta saa Valtion-
22684: tä rataverkon käyttämisestä perittävästä mak-                     rautatiet tehdä sitoumuksia siten, että niistä
22685: susta ottaen huomioon radanpidosta aiheu-                         aiheutuu valtiolle menoja myöhempinä vuo-
22686: tuvat kustannukset sekä eri liikennemuotojen                      sina enintään 600 000 000 mk.
22687:                                                             31.58                                                            385
22688: 
22689:                                                   Käyttösuunnitelma:
22690:                                                                   Kustal)nus-            Myönnetty                 Myönnetään
22691:                                                                      arviO
22692:                                                                    1000 mk                   mk                         mk
22693: PER USRADANPITO
22694: 
22695: Ylläpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       667 750 000
22696: Lielahti-Pori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        308 000 293 000 000    15 000 000
22697: Kontiomäki-Oulu................................                                                166 000 118 000 000    29 000 000
22698: Hyvinkää-Karjaa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               130 000  27 000 000    20 000 000
22699: Kouvola-Luumäki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  197 000  66 000 000    30 000 000
22700: Helsingin ratapihan raiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     19 000  17 000 000     2 000 000
22701: Muut perusparannushankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  65 000 000
22702: Vaihteet, pölkyt, kiskot............................                                                                  65 000 000
22703: Asemajärjestelyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                30 000 000
22704: Sähkölaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             24 000 000
22705: Ohjaus- ja turvalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      54 000 000
22706: Talonrakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  6 000 000
22707: Työkoneet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            50 000 000
22708:                                                                               ------~-----------------------------------
22709:                                                                              Yhteensä          820 000 521 000 000 1 057 750 000
22710: 
22711: KEHITTÄMINEN
22712: 
22713: Keskeneräiset:
22714: Helsinki-Tikkurila, 4. raide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    345 000      8 000 000             14 500 000
22715: Martinlaakso-Tyttökumpu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        14 000      2 000 000             11 500 000
22716: Helsinki-Turku, tason nosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 652 000    741 000 000            140 000 000
22717: Kirkkonummi-Turku, sähköistys.................                              162 000     24 000 000             50 000 000
22718: Tampere--Pieksämäki, sähköistys . . . . . . . . . . . . . . . . .           280 000      5 000 000             30 000 000
22719: Tampere-Seinäjoki, kapasiteetin lisäys. . . . . . . . . . . .               320 000     34 000 000             70 000 000
22720: Helsinki-Tampere, tason nosto. . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 800 000     67 000 000             90 000 000
22721: Kulunvalvonnan ratalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   167 000      2 000 000             15 000 000
22722: Uudet hankkeet:
22723: Idän yhdysliikenteen ratapihojen kehittäminen. . . . .                                                         21 000 000
22724: Suunnittelu ................................ _._·._._·._._·------------------------------~6..:..00.:...0:....0.:...0:..:..0
22725:                                                         Yhteensä          5 740 000    883 000 000            448 000 000
22726: YHTEENSÄ                                                             6 560 000           1 404 000 000          1 505 750 000
22727: 
22728: 
22729:    Selvitysosa: Radanpidon hankkeiden jaot-                          Helsinki--Turku-rataosan uusi kustannus-
22730: telua on muutettu. Radanpito jaetaan nyt                          arvio on 1 652 milj. mk. Reaalisesta 440 milj.
22731: perusradanpitoon ja kehittämiseen. Perusra-                       markan noususta 275 milj. mk aiheutuu
22732: danpito sisältää rataverkon vuotuisen ylläpi-                     liikenneturvallisuuden parantumisesta aiem-
22733: don sekä uusimisinvestoinnit, joilla säilyte-                     min suunniteltua enemmän ja samalla mah-
22734: tään radan nykyinen kunto ja liikennöimis-                        dollistetaan nopeustason nosto 160--200 km
22735: taso. Kehittämisinvestoinneilla lisätään ratao-                   tunnissa. Loppuosa aiheutuu suunnitelmien
22736: san kapasiteettia tai kohotetaan sen tasoa,                       tarkentumisesta.
22737: mutta kehittämishankkeisiin sisältyy myös                            Helsinki--Tampere -radan kustannusarvio
22738: peruskorjauksen osuus. Radanpitoon käyte-                         on noussut 2 800 milj. markkaan, mikä
22739: tään vuonna 1991 kaikkiaan noin 1 506 milj.                       merkitsee reaalista kasvua 1 444 milj. mk.
22740: mk, josta 448 milj. mk käytetään kehittämi-                       Lisäys aiheutuu nopeustason nostosta 140
22741: seen ja noin 1 058 milj. mk ylläpitoon ja                         kilometristä 200 kilometriin tunnissa. Radan
22742: rataverkon uusimisinvestointeihin. Ehdotus                        kaarregeometria rakennetaan 160 km tunnis-
22743: merkitsee radanpidon määrärahojen lisäämis-                       sa tasolle, jolloin erikoiskalustolla saavute-
22744: tä noin 14 prosentilla vuoden 1990 menoar-                        taan 200 kilometrin tuntinopeus.
22745: viosta.                                                              Suunnittelumäärärahaa on tarkoitus käyt-
22746: 386                                          31.58-90
22747: 
22748: tää mm. Itä-Suomen uusien ratayhteyksien            vastaavalla päälliköllä olisi radanpitoon liit-
22749: selvittämiseen.                                     tyvissä asioissa itsenäinen päätösvalta. Lisäk-
22750:   Tarkoituksena on uudistaa ratahankkeiden          si selvitetään erillisen ratalaitoksen muodos-
22751: suunnittelu- ja päätöksentekojärjestelmää.          tamisen edellytykset.
22752: Valtionrautateiden organisaatiota on tarkoi-
22753: tus kehittää siten, että valtion tulo- ja me-       1991 menoarvio ................ 1 505 750 000
22754: noarviosta rahoitettava radanpito eriytetään        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 318 000 000
22755: varsinaisesta liiketoiminnasta. Radanpidosta        1989 tilinpäätös................                   5 500 000
22756: 
22757: 
22758: 
22759:                      85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin
22760:    88. Finnair Oy:n osakepääoman korottami-         Kun yhtiöllä on meneillään suuret investoin-
22761: nen (siirtomääräraha)                               nit, tulee rahoitusrakenteen parantamiseksi ja
22762:    Momentille myönnetään 100 000 000 mk             investointien rahoittamiseksi osakepääomaa
22763: valtioneuvoston määräämin perustein käytet-         korottaa. Valtion osuus osakepääoman ko-
22764: täväksi Finnair Oy:n osakeannissa.                  rottamisesta on vuonna 1991 enintään 100
22765:    Selvitysosa: Finnair Oy:n osakepääoma on         milj. mk.
22766: 246 405 000 mk, mikä suhteessa liikevaihtoon
22767: ja taseen loppusummaan on alhainen. Valtion         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
22768: välitön osuus osakepääomasta on noin 70 %.          1989 tilinpäätös.................. 36 000 000
22769: 
22770: 
22771: 
22772:                                        90. Valtionrautatiet
22773:    1. Palvelu- ja toimintatavoitteet                toinneista saa aiheutua menoja vuonna 1991
22774:   Valtionrautateiden palvelu- ja muut toi-          enintään 650 000 000 mk.
22775: mintatavoitteet on sanottu Valtionrautateistä          Valtionrautatiet saa tehdä vuonna 1991
22776: annetun lain (747 /89) 4 §:ssä.                     liiketoiminnan investointeja koskevia sitou-
22777:   Laissa mainittujen tavoitteiden lisäksi ta-       muksia, joista saa aiheutua menoja seuraavi-
22778: varaliikenteen tavoitteena on tuottaa ja ke-        na varainhoitovuosina enintään 1 000 000 000
22779: hittää liiketaloudelliseiiti kannattavia, kilpai-   mk.
22780: lukykyisiä ja asiakkaiden tarpeiden mukaisia           Tärkeimmät liiketoiminnan investointikoh-
22781: palveluja. Toimenpiteinä on keskittyminen           teet ovat vaunukaluston sekä aikaisemmin
22782: voimakkaisiin tavaravirtoihin ja yhdistettyjen      tilattujen vetureiden ja niiden kulunvalvon-
22783: kuljetusten kehittäminen.                           talaitteiden hankinta, rautatiekaluston sanee-
22784:   Henkilöliikennettä kehitetään osana koko          raus ja liiketoiminnan talonrakennukset
22785: maan tarpeita palvelevasta pitkämatkaisesta            Selvitysosa: Valtioneuvosto on, ottaen huo-
22786: joukkoliikennejärjestelmästä sekä osana pää-        mioon eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt
22787: kaupunkiseudun lähiliikennettä yhteistyössä         palvelu- ja muut toimintatavoitteet, tulo- ja
22788: kuntien kanssa. Henkilöliikenteen kaluston          menoarvioesityksen antamisen yhteydessä hy-
22789: uusiminen aloitetaan vastaamaan 2000-luvun          väksynyt alustavasti Valtionrautateiden tu-
22790: palvelutasovaatimuksia ja nopeuksien nostoa.        lostavoitteeksi 12 000 000 markan voiton.
22791: Joukkoliikenteen markkinaosuuksien nosta-              Valtionrautateiden     hinnoittelupolitiikan
22792: minen toteutuu palvelua parantamalla, liiken-       joustavuuden lisäämiseksi tarkoituksena on
22793: ne- ja yhteiskuntapoliittisin perustein tuetulla    muuttaa Valtionrautateistä annetun asetuk-
22794: hinnoittelulla sekä rataverkon tasoa paran-         sen (936/89) 7 §:ää siten, että henkilöliiken-
22795: tamalla.                                            teen matkalippujen yleisestä hintatasosta
22796:   2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-        päättäminen siirretään valtioneuvostolta Val-
22797: mät kohteet                                         tionrautateiden hallituksen päätettäväksi.
22798:   Valtionrautateiden liiketoiminnan inves-             Investointeihin on tarkoitus käyttää
22799:                                                         31.90--92                                                         387
22800: 
22801: 518 000 000 mk. Rautatiekaluston hankin-                                               Tunnuslukutaulukko
22802: taan ja saneeraukseen käytetään 343 500 000
22803: mk, talonrakennuksiin 71 200 000 mk ja mui-                                                            1989      1990     1991
22804: hin investointeihin 103 300 000 mk. Investoin-                                                        toteu-    enna-
22805:                                                                                                        tuma     koitu   TMAE
22806: nit rahoitetaan tulorahoituksella, valtion
22807: myöntämällä pääoman korotuksella ja pit-                        Liikevaihto, milj. mk                 2 932    3 357    3 534
22808: käaikaisilla lainoilla.                                         -muutos %. . . . . . . . .               3,2    14,5       5,3
22809:    Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-                      Käyttökate % . . . . . . . .             0,4     9,2      9,6
22810: loslaskelma vuodeksi 1991                                       Voitto, milj. mk . . . . . .         -164         24        12
22811:                                                                 - liikevaihdosta % . .               -5,6        0,7      0,3
22812:                                           Mmk          Mmk      Sijoitetun      paaoman
22813:                                                                 tuotto % ............ .                           0,4      0,2
22814: TUOTOT                                                          Omavaraisuusaste .... .                          91,0     90,5
22815: Tavaraliikennetuotot ....... .           2 082                  Quick ratio .......... .                         3,88     4,13
22816: Tavaraliikenteen kuljetusalen-                                  Current ratio ........ .                         5,06     5,31
22817: nuskorvaus ................. .               15                 Investoinnit liikevaih-
22818: TA VARALIIKENNETUO-                                             dosta %. . . . . . . . . . . . . .     16,9      11,3     14,7
22819: TOT YHTEENSÄ ......... .                 2 097                  Tuottavuuden muutos
22820:                                                                 %*)..................                   5,2       8,0      3,3
22821: Henkilöliikennetuotot ...... .  1 087                           Liiketoiminnan henki-
22822: Henkilöliikenteen korvaus .. .    350                           löstö..................              17491     16 465   15 685
22823: HENKILÖLIIKENNETUO-
22824: TOT YHTEENSÄ ......... .        1 437                           *) Liikevaihto/liiketoiminnan henkilöstö
22825:                               --------
22826: LIIKEVAIHTO ............ .            3 534
22827: 
22828: KULUT                                                              Valtionrautatiet ottaa lainaa vuoden 1991
22829: Henkilökulut. . . . . . . . . . . . . . . .   2 649             aikana käyttöpääomaa varten sekä vuoden
22830: Aineet yms. kulut . . . . . . . . . . .         724             aikana esiin tuleviin investointikohteisiin. Val-
22831: Valmistus omaan käyttöön..                   -180               tionrautateille on tarpeen antaa valtuutus
22832: Ratamaksu .................._ _ _ _               1 _ _3_19_4   pitkäaikaisen lainan ottamiseen näihin tar-
22833: KÄYTTÖKATE............                                   340    peisiin enintään 400 000 000 mk.
22834: POISTOT. . . . . . . . . . . . . . . . . . .             453
22835: LIIKEALIJÄÄMÄ..........                                -113
22836:                                                                   (89.) Valtionrautateiden oman pääoman ko-
22837: Nettokorot ................. . -30                              rotus
22838: Koulutuskorvaus ........... .    31
22839: Muut tuotot/kulut. ......... .  127                               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22840: Verot ...................... .  -3  125
22841:                              --------
22842:                                                                 poistettu menoarviosta.
22843: LIIKETOIMINNAN           TU-
22844: LOS ....................... .        12                         1990 menoarvio .................. 150 000 000
22845: 
22846: 
22847: 
22848:                                                    92. llmailulaitos
22849:    1. Aloitusvaiheen järjestelyt                                mainitut saamiset, kassavarat sekä varastoti-
22850:                                                                 liltä rahoitetun varaston arvo ovat suurem-
22851:    Ilmailuhallinnosta muodostetaan tammi-                       mat kuin lyhytaikaiset velat, ilman lomapalk-
22852: kuun 1. päivänä 1991 lain Ilmailulaitoksesta                    kavarausta Ilmailulaitos tilittää valtion kas-
22853: (HE) tultua hyväksytyksi valtion liikelaitok-                   saan niiden erotuksen. Jos edellä mainitut
22854: sista annetun lain (627 /87) mukainen liike-                    lyhytaikaiset velat ylittävät saamisten ja va-
22855: laitos. Uudelle liikelaitokselle luovutetaan                    rastotilin arvon, valtio maksaa Ilmailulaitok-
22856: nykyisen ilmailuhallinnon käytössä oleva                        selle niiden erotuksen.
22857: vaihto-ja käyttöomaisuus. Lisäksi Ilmailulai-
22858: tokselle siirretään oikeus myynti- ja muihin                      Ilmailulaitoksen hallintaan siirrettävästä
22859: saamisiin sekä vastuu veloista. Jos edellä                      valtion omaisuudesta merkitään peruspääo-
22860: 388                                          31.92
22861: 
22862: maksi 715 milj. mk sekä ottaen huomioon              4. Virkojen perustaminen ja lakkauttami-
22863: käyttöomaisuuden arvo ja lyhytaikaiset velat      nen
22864: loput pääomasta muuksi omaksi pääomaksi              llmailulaitokseen perustetaan 1.1.1991 lu-
22865: arvioilta noin 1 130 milj. mk.                    kien toimitusjohtajan virka (S 33) ja osasto-
22866:   Valtioneuvosto valtuutetaan päättämään          päälliköiden virkojen nimikkeet muutetaan
22867: edellä olevan mukaisesti siirrettävästä valtion   johtajien viroiksi. Toimitusjohtajalle anne-
22868: omaisuudesta, mikä osa omaisuudesta mer-          taan pääjohtajan arvonimi. Samasta ajankoh-
22869: kitään liikelaitoksen peruspääomaksi ja mikä      dasta lukien lakkautetaan pääjohtajan virka
22870: muuksi omaksi pääomaksi sekä muista ta-           (S 32).
22871: loudellisista järjestelyistä.                        Se/vitysosa: Luvun nimike on muutettu.
22872:                                                   Tarkoitus on antaa esitys laiksi ilmailulaitok-
22873:                                                   sesta. Ilmailuhallinnon siirtyessä valtion lii-
22874:    2. Palvelutavoitteet ja muut toimintatavoit-   kelaitoksista annetun lain mukaiseksi liike-
22875: teet                                              laitokseksi luovutetaan sen käytössä vuoden
22876:    llmailulaitoksen tulee huolehtia toimialan-    1990 lopussa oleva vaihto- ja käyttöomaisuus
22877: sa ja tehtäviensä palvelujen tarkoituksen-        sekä rahoitusomaisuus ja lyhytaikaiset velat
22878: mukaisesta tarjonnasta ja kehittämisestä          siten kuin päätösosassa on esitetty. Ilmailu-
22879: liiketoiminnan edellytysten mukaisesti ottaen     laitoksen omaisuuden arvon arvioidaan ole-
22880: huomioon asiakkaitten, mukaan lukien soti-        van siirtymävaiheessa noin 1 945 milj. mk.
22881: lasilmailu, sekä alueelliset ja muut yh-             Ilmailulaitoksen käyttöomaisuuden arvon
22882: teiskunnan tarpeet siten, että nykyisten leu-     arvioidaan olevan siirtymävaiheessa noin
22883: toasemien toimintaedellytykset ja kehittämi-      1 866 milj. mk. Käyttöomaisuudesta maa-
22884: nen turvataan. Kaikki nykyiset lentoasemat        alueet, rakennukset ja maarakenteet on ar-
22885: ylläpidetään ja niitä kehitetään siten, että      vioitu uudelleen pääasiallisesti niiden käy-
22886: lentoliikenteen toimintaedellytykset ovat         pään arvoon.
22887: alueellisesti tasapuoliset sekä kysyntää vas-        Ilmailulaitokselle siirrettävien maa-aluei-
22888: taavat.                                           den käypä arvo olisi noin 320 milj. mk. Koska
22889:    Tavoitteena ilmaliikenteessä on huolehtia      em. arvoa käytettäessä Helsinki-Vantaan len-
22890: siitä, että ilmailutoiminta tapahtuu mahdol-      toaseman tonttiarvo kertaantuu käyttöomai-
22891: lisimman turvallisesti, tehokkaasti, tarkoituk-   suutta kokonaisuutena tarkasteltaessa, mer-
22892: senmukaisesti ja taloudellisesti.                 kitään aloittavaan taseeseen maa-alueiden
22893:    llmailulaitoksen tulee huolehtia, että len-    arvoksi 200 milj. mk.
22894: tokenttä- ja lennonvarmistuspalvelut täyttä-         Ilmailuhallinnon rakennusten ja rakennei-
22895: vät palvelujen kysyntätarpeet sekä kansain-       mien käyväksi arvoksi on arvioitu 725 milj.
22896: väliset palvelutaso- ja turvallisuusvaatimuk-     mk. Maarakenteiden käyväksi arvoksi saa-
22897: set. Näitä palveluja kehitetään huomioon          daan 950 milj. mk.
22898: ottaen palvelujen kysyntä, kannattavuus ja           Kun osa rakennuksista ja maarakennus-
22899: suomalaisten lentoyhtiöiden kilpailukyky.         töistä on toteutettu työllisyys- ja työsiirtola-
22900:                                                   määrärahoin sekä -perustein ja osa sotilasil-
22901:    3. Investointien enimmäismääräja tärkeim-      mailutarpeita vastaamaan ja kun osa näistä
22902: mät kohteet                                       investoinneista ei varsinaisesti palvele Ilmai-
22903:                                                   lulaitoksen liiketoimintaa, on aloittavassa
22904:    llmailulaitoksen investoinneista saa aiheu-    taseessa tarkoitus vähentää edellä mainitusta
22905: tua menoja vuonna 1991 enintään 500 milj.         rakennusten arvosta 100 milj. mk ja maara-
22906: mk. Lisäksi llmailulaitos saa tehdä vuonna        kenteiden arvosta noin 100 milj. mk. Tällöin
22907: 1991 investointeja koskevia sitoumuksia, jois-    rakennusten arvoksi muodostuu 625 milj. mk
22908: ta saa aiheutua menoja seuraavina varainhoi-      ja maarakenteiden arvoksi 850 milj. mk.
22909: tovuosina enintään 700 milj. mk.                     Kalusto- ja muu käyttöomaisuus, suuruu-
22910:    Tärkeimmät investointikohteet ovat Etelä-      deltaan 191 milj. mk, sekä vaihto-omaisuus,
22911: Suomen lennonvarmistuskeskuksen uusinta           jonka suuruudeksi arvioidaan 10 milj. mk, on
22912: ja tähän liittyvät lennonvarmistushankkeet        arvostettu alkuperäisiin hankintahintoihin ja
22913: koko maassa sekä Helsinki-Vantaan lento-          ne on tarkoitus siirtää kirjanpitoarvon mu-
22914: aseman kotimaan liikenteen asemarakennuk-         kaisena.
22915: sen rakentaminen liitännäisalueineen.                Ilmailulaitoksen hallintaan siirrettävästä
22916:                                               31.92                                                               389
22917: 
22918: valtion omaisuudesta merkitään llmailulai-         prosenttia. Hintoja on tarkoitus korottaa
22919: toksen peruspääomaksi aktiivisessa liikelai-       keskimäärin 7 %. Kansainvälisen liikenteen
22920: toskäytössä olevaa käyttöomaisuutta vastaa-        maksuja on tarkoitus korottaa 6 % ja koti-
22921: va arvo 715 milj. mk, joka on tuottavaateen        maisen liikenteen maksuja 9 %.
22922: alaista pääomaa, ja muuksi omaksi pääomak-            llmailulaitoksen tulostavoite on 3 prosentin
22923: si noin 1 130 milj. mk. Peruspääomaan on           vuotuinen tuotto peruspääomalle. Voittoa ei
22924: laskettu noin 85 % rakennusten arvosta eli         ole tarkoitus 3--5 vuoden siirtymäkauden
22925: 525 milj. mk sekä koko kaluston arvo 190           aikana tulouttaa valtiolle.
22926: milj. mk. Rakennuksista 100 milj. markan              Valtio maksaa llmailulaitokselle vuosittain
22927: osuus, mikä vastaa vähäliikenteisten lentoa-       korvauksia sen suorittamista yleisistä palve-
22928: semien rakennusten arvoa sekä kaikki maa-          luista noin 59 milj. mk, josta 57 milj. mk
22929: rakenteet on tarkoitus merkitä muun oman           sotilasilmailulle annettavista palveluista ja 2
22930: pääoman ehdoin annetuksi.                          milj. mk llmailulaitoksen hoitaman peruskou-
22931:    llmailulaitoksen arvioitu aloittava tase        lutuksen luonteisen ammattikoulutuksen kus-
22932: 1.1.1991:                                          tannusten korvaamisesta. Rahoituskulut on
22933:                                  Mmk       Mmk
22934:                                                    arvioitu esitetyn aloittavan taseen ja rahoi-
22935:                                                    tusperiaatteiden mukaisesti.
22936: VASTAAVAA                                             Investointeihin on tarkoitus käyttää inves-
22937: Rahoitusomaisuus .......... .                69    tointiohjelman mukaan 410 milj. mk, josta
22938: Vaihto-omaisuus ........... .                10    rahoitetaan tulorahoituksella noin 200 milj.
22939:                                                    mk, 80 milj. mk valtion myöntämällä perus-
22940: Käyttöomaisuus                                     pääoman korotuksella ja loput 130 milj. mk
22941:   Maa-alueet. .............. .      200            rahoitetaan erikseen eduskunnalle esitettävin
22942:   Rakennukset. ............ .       625            lainavaltuuksin rahalaitoksilta otettavilla pit-
22943:   Kalusto .................. .      190            käaikaisilla lainoilla.
22944:   Maarakenteet ............ .       850
22945:   Aineeton käyttöomaisuus .           1    1 866
22946:                                                       Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskuksen
22947:                               ----------------     uusinnan kokonaiskustannusarvio on noin
22948:                     Yhteensä               1 945   300 milj. mk ja se toteutetaan vuosina
22949: VASTATTAVAA                                        1991--1995.
22950:                                                       Helsinki-Vantaan lentoaseman kotimaan
22951: Vieras pääoma ............. .                99
22952: Oma pääoma
22953:                                                    liikenteen talon- ja maanrakennustyöt liitän-
22954:   Peruspääoma ............ .        715            näistöineen on tarkoitus toteuttaa vuosina
22955:   Muu oma pääoma........          1 131   1 846    1991--1992 ja niiden kustannusarvio on lähes
22956:                              ----------------
22957:                    Yhteensä               1 945
22958:                                                    300 milj. mk, mistä asemarakennuksen osuus
22959:                                                    on 200 milj. mk.
22960:                                                       Lisäksi vuonna 1991 on tarkoitus toteuttaa
22961:    Hallitus on, ottaen huomioon eduskunnan         Rovaniemen lentoaseman uusi asemaraken-
22962: hyväksyttäväksi esitetyt palvelu- ja muut          nus sekä aloittaa eräitä muita asemaraken-
22963: toimintatavoitteet, tulo- ja menoarvioehdo-        nuksien laajennuksia.
22964: tuksen antamisen yhteydessä asettanut alus-           Investointisuunnitelma vuodeksi 1991
22965: tavasti llmailulaitoksen tulostavoitteeksi 28
22966: milj. markan ylijäämän vuonna 1991.                                                                            milj. mk
22967:    llmailulaitos maksaa siirtymävaiheessa ole-     Kaluston hankinta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        110
22968: vien kassavarojen, saamisten ja varastotililtä     Lentokenttien talonrakennustyöt . . . . . .                     200
22969: rahoitetun liiketoiminnan varaston arvon sekä      Lentokenttien rakentaminen...........                           100
22970: velkojen erotuksen, tämän hetken arvion                                                  Yhteensä                  410
22971: mukaan noin 60 milj. mk valtion kassaan
22972: vuoden 1991 loppuun mennessä.                         Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
22973:    Matkustajamäärien on arvioitu kasvavan          loslaskelma vuodeksi 1991
22974: kansainvälisessä liikenteessä 8 prosenttia ja                                                      milj. mk    milj. mk
22975: kotimaan liikenteessä 6 prosenttia eli keski-
22976: määrin 7 prosenttia vuodessa. Muun liiketoi-       Tuotot ..................... .                       670
22977:                                                    Korvaus ilmavoim .......... .                          57
22978: minnan volyymin on arvioitu kasvavan liike-
22979: toiminnan laadusta riippuen vuosittaen 5--10       Liikevaihto ................. .                                 727
22980: 390                                                                                                                   31.92
22981: 
22982: Kulut                                                                                                                         Käyttöpääomaa varten Ilmailulaitos ottaa
22983:  Palkat ................... .                                                          256                                 vuoden 1991 aikana noin 80 milj. markan
22984:  Muut henkilökulut. ...... .                                                            90                                 lainan saamisten ja velkojen erotuksen sekä
22985:  Muut kulut. ..           00   •••••                 00   •••                          181                  -527           varastotililtä rahoitetun vaihto-omaisuuden
22986: Käyttökate ................. .                                                                                   200       maksamiseksi valtiolle. Investointisuunnitel-
22987: Poistot ..................... .                                                                             -178           man mukaisten investointien rahoittamiseen
22988: Liikevoitto ................. .                                                                                       22   tarvitaan noin 130 milj. markan laina sekä
22989: Korkotuotot ............... .                                                                                          1   ennalta arvaamattomia rahoitustarpeita var-
22990: Korkokulut ................ .                                                                                -II           ten 40 milj. markan laina.
22991: Muut tuotot ............... .                                                                                          7
22992: Muut kulut                                                                                                       -l
22993:                                                                                                                               Edellä esitetyin perustein Ilmailulaitokselle
22994:                                                                                                                            on tarpten antaa valtuus pitkäaikaisen lainan
22995:                00   00   00   00    00       0000         00.
22996: 
22997: 
22998: 
22999: 
23000: Tilikauden voitto ........... .                                                                                       18   ottamiseen enintään 250 milj. markan mää-
23001:                                                                                                                            rään.
23002: 
23003:                                                                                                  Tunnuslukutaulukko
23004:                                                                                                                                         1989                            1990                  1991
23005:                                                                                                                                     toteuma                             TMA                  TMAE
23006: 
23007: Liikevaihto milj. mk .............................. .                                                                                   497                              566                  727
23008: -muutos%                                                                                                                                 24                               14                  28*
23009: 
23010: Käyttökate % .....                 00       00   •   00   ••••      00   00   •••••••••                00   ••   00   00                 15                                  20                27
23011: 
23012: Voitto Mmk                                                                                                                             -67                              -22                    18
23013: - liikevaihdosta % .............................. .                                                                                    -13                               ---4                   2
23014: 
23015: Sijoitetun pääoman tuotto % ...                                          00   00       ••   00   •••   00   00   ••••                                                                            l
23016: Investoinnit liikevaihdosta % ..................... .                                                                                    26                                  30                56
23017: Omavaraisuusaste % ............................. .                                                                                                                                             88
23018: Quick ratio ....................................... .                                                                                                                                          1,8
23019: Current ratio ..................................... .                                                                                                                                          2,2
23020: Tuottavuuden muutos % ......................... .                                                                                          7                                  8                  8
23021: Hintojen muutos % .............................. .                                                                                         5                              15                     7
23022: Henkilöstömäärä ................................. .                                                                                    1553                             1570                  1609
23023: *) Liikevaihdon kasvusta aiheutuu 12% sotilasilmailun korvauksista sekä loput volyymin ja hintojen
23024: muutoksesta.
23025: 
23026: 
23027:   (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)                                                                                         (21.) Muut käyttömenot (arviomääräraha)
23028:   Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-                                                                                Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-
23029: ta momentti ja sen määräraha on poistettu                                                                                  ta momentti ja sen määräraha on poistettu
23030: menoarviosta.                                                                                                              menoarviosta.
23031: 1990 menoarvio                 00       •   00       23 7 171 000
23032:                                                      ..   00   00   00   ..   ..   •                                       1990 menoarvio      00   ..   ..   ..   ..  166 000 000
23033:                                                                                                                                                                         ..   ..   ..   ..
23034: 
23035: 
23036: 
23037: 
23038: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 254 402                                                           1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. 155 948 170
23039: 
23040:   (05.) Eläkkeet (arviomääräraha)                                                                                            (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
23041:   Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-                                                                                Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-
23042: ta momentti ja sen määräraha on poistettu                                                                                  ta momentti ja sen määräraha on poistettu
23043: menoarviosta.                                                                                                              menoarviosta.
23044: 1990 menoarvio                 00           ............                  00...              35 000 000                    1990 menoarvio .............                  71 000 000
23045:                                                                                                                                                                               00   ..   ..
23046: 
23047: 
23048: 
23049: 
23050: 1989 tilinpäätös .                  00       00      00   00......            •   ..    •    29 209 343                    1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 60 400 000
23051:                                                            31.92-94                                             391
23052: 
23053:    71. Integroitu lennonvarmistusjärjestelmä                          (77.) Lentokenttien rakentaminen (siirto-
23054: (siirtomääräraha)                                                   määräraha)
23055:    Momentille myönnetään 25 000 000 mk.                               Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-
23056: Määrärahaa saa käyttää aikaisemmin hyväk-                           ta momentti ja sen määräraha on poistettu
23057: syttyjen integroitua lennonvarmistusjärje8tel-                      menoarviosta.
23058: mää koskevien tilausvaltuuksien käytöstä ai-
23059: heutuvien menojen maksamiseen.                                      1990 menoarvio ................... 67 200 000
23060:    Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus osoit-                       1989 tilinpäätös ................... 34 650 000
23061: taa liikenneministeriön käyttöön. Valtuuksien
23062: käytöstä arvioidaan aiheutuvan menoja vuon-
23063: na 1992 25 milj. mk ja vuonna 1993 35 milj.                            (87.) Maa- ja esterajoitusalueiden hankinta
23064: mk.                                                                 (siirtomääräraha)
23065:                                                                        Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-
23066: 1991 menoarvio ................... 25 000 000                       ta momentti ja sen määräraha on poistettu
23067: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000     menoarviosta.
23068: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
23069:                                                                     1990 menoarvio ..................... 3 000 000
23070:   (74.) Lentokenttien talonrakennustyöt (siir-                      1989 tilinpäätös ..................... 2 500 000
23071: tomääräraha)
23072:   Selvitysosa: Liikelaitosuudistuksen johdos-
23073: ta momentti ja sen määräraha on poistettu                             88. 1/mai/u/aitoksen peruspääoman korotus
23074: menoarviosta.                                                         Momentille myönnetään 80 000 000 mk.
23075:                                                                       Ilmailulaitos saa käyttää peruspääoman
23076: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 600 000     korotusta investointien rahoitukseen.
23077: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
23078: 1989 tilinpäätös ................... 34 300 000                     1991 menoarvio ................... 80 000 000
23079: 
23080: 
23081: 
23082: 
23083:                                                   94. Posti- ja telelaitos
23084:    1. Palvelutavoitteet ja muut toimintatavoit-                     tään 80 % toimituksista neljässä viikossa.
23085: teet                                                                Kaukoyhteyksistä johtuva puheluyritysten
23086:    Posti- ja telelaitoksen tulee huolehtia posti-                   esto (kiiretunnin aikana verkon normaaliti-
23087: ja teletoiminnan tarkoituksenmukaisesta ke-                         lassa) saa olla korkeintaan 3 %.
23088: hittämisestä ja palvelutarjonnasta asiakkai-                           2. Investointien enimmäismääräja tärkeim-
23089: den ja koko yhteiskunnan tarpeita vastaavas-                        mät kohteet
23090: ti. Posti- ja telelaitoksen tulee erityisesti                          Posti- ja telelaitoksen investoinneista saa
23091: huolehtia peruspalvelujen saatavuudesta koko                        aiheutua menoja vuonna 1991 enintään 2 060
23092: maassa tasapuolisin ehdoin.                                         milj. mk. Tärkeimmät investointikohteet ovat
23093:    Postin peruspalveluihin kuuluvat tavallinen                      tietoliikenteen kasvusta johtuvat televerkko-
23094: 1. luokan kirje ja lehti normaalissa postin-                        jen investoinnit ja Postin lajittelukeskukset
23095: kannossa. Tavoitteena on, että kuljetettavaksi                      Kaukoverkkotoimintaan investoidaan noin
23096: määräaikaan mennessä jätetyistä 1. luokan                           240 milj. mk, paikallisverkkotoimintaan noin
23097: kirjeistä on 95 % perillä lähettämistä seuraa-                      350 milj. mk sekä matkaviestiverkkotoimin-
23098: vana työpäivänä. Lehdet toimitetaan perille                         taan noin 480 milj. mk.
23099: vaihtoehtoisesti 16, 48 tai 72 tunnin perus-                           Posti- ja telelaitos saa tehdä vuonna 1991
23100: palvelutason mukaisesti postiinjättöajankoh-                        investointeja koskevia sitoumuksia, joista saa
23101: dasta lukien. Peruspalvelutason valitsee pal-                       aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuo-
23102: velun tilaava lehti.                                                sina enintään 650 milj. markan arvosta.
23103:    Telen peruspalveluhin kuuluvat puhelinliit-                         Selvitysosa:
23104: tymän saanti ja perusteleverkon tarjoamat                              Postipankki Oy:n päätöksenjohdosta pank-
23105: yhteydet. Tavoitteena on, että puhelinliitty-                       kipalvelut lakkaavat noin 1 900 postikontto-
23106: mät toimitetaan kohtuullisessa ajassa, vähin-                       rissa. Näissä konttoreissa Postipankin palve-
23107: 392                                                31.94
23108: 
23109: lujen osuus on keskimäärin 70 % työmää-                    Posti- ja telelaitoksen arv101ma sijoitetun
23110: rästä. Kyseiset konttorit ovat jo nykyisinkin           pääoman tuotto on 8 %. Toiminnan tuotta-
23111: huomattavan vajaatyöllistettyjä, joten palve-           vuuden Posti- ja telelaitos arvioi kasvavan
23112: lujen tarjonta on tarkoitus järjestää uudella           edelliseen vuoteen verrattuna 3 %.
23113: tavalla. Postin jakeluverkon kattavuutta pa-               Posti- ja telelaitoksen henkilöstön määrä
23114: rannetaan erityisesti maaseudulla. Pankkipal-           vähenee jonkin verran ja on noin 44 100
23115: veluja on tarkoitus tarjota 1 000 kiinteässä            henkeä. Postin henkilöstö kasvaa hieman.
23116: postitoimipaikassa. Noin tuhannen muun toi-             Telen ja yhteisten tehtävien henkilöstö vähe-
23117: mipaikan palvelut sijoitetaan kauppojen ja              nee. Palkkapolitiikkaa kehitetään kannusta-
23118: muiden yritysten yhteyteen. Näistä toimipai-            vaksi muun muassa tulospalkkiojärjestelmän
23119: koista saa kaikki postipalvelut Niille alueille,        avulla.
23120: joille ei jää kiinteää toimipaikkaa, Posti
23121: järjestää korvaavat postipalvelut autolla hoi-             Posti- ja telelaitos on asettanut liikevaih-
23122: dettujen postijakelulinjojen avulla. Lisäksi            totavoitteeksi 10 040 milj. mk, josta Postin
23123: näillä jakajalinjoilla välitetään pankkipalve-          liikevaihto on 4 920 milj. mk ja Telen liike-
23124: luja.                                                   vaihto 5 120 milj. mk.
23125:     Henkilöstömuutokset hoidetaan Posti- ja                Investointeihin on tarkoitus käyttää inves-
23126: telelaitoksesta annetussa laissa säädetty pal-          tointiohjelman mukaan 1 910 milj. mk, josta
23127: velussuhteen erityissuoja huomioon ottaen               rahoitetaan noin 90 % Posti- ja telelaitoksen
23128: ensisijaisesti tehtävien uudelleen järjestelyjen        tulorahoituksella ja muu osa lainavaltuuksin
23129: avulla. Vaihtoehtoisesti tuetaan sijoittumista          otettavilla pitkäaikasilla lainoilla. Lisäksi esi-
23130: muuhun työhön valtion yleisin työvoimapo-               tykseen sisältyy 150 milj. markan varaus
23131: liittisin keinoin ja valtion sisäisen uudelleen-        ennakoimattomia tarpeita varten sekä valtuus
23132: sijoituksen avulla. Henkilöstön uudelleensi-            tehdä vuonna 1991 investointeja koskevia
23133: joituksen edistämiseksi ehdotetaan momen-               sitoumuksia, joista saa aiheutua menoja seu-
23134: tilla 28.05.25 7 milj. markan määrärahaa.               raavina varainhoitovuosina enintään 650 milj.
23135:     Hallituksen tarkoituksena on, että kirje-           mk. Postin osuus investoinneista on noin 14
23136: maksuja korotetaan enintään 5 % ja lehti-               % ja Telen osuus noin 86 %.
23137: maksuja 9 %. Kaukoliikenteen puhelumak-                    Investointisuunnitelma vuodeksi 1991
23138: suja alennetaan 9 %. Paikallispuhelujen hin-                                                                                  Mmk
23139: taa on tarkoitus korottaa 7 %.
23140:     Hallitus on ottaen huomioon eduskunnan              Televerkot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 330
23141: hyväksyttäväksi esitetyt palvelu- ja muut               - kaukoverkkotoiminta . . . . . . . . . . . . . .                       240
23142: toimintatavoitteet, tulo- ja menoarvioesityk-           - paikallisverkkotoiminta . . . . . . . . . . . .                       350
23143:                                                         - matka viestinverkkotoiminta. . . . . . . .                            480
23144: sen antamisen yhteydessä asettanut alusta-              - muu liiketoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . .                   260
23145: vasti Posti- ja telelaitoksen tulostavoitteeksi         Rakennukset ja rakennelmat sekä tontit
23146: 470 milj. markan voiton. Tulostavoitteessa ei           ja huoneisto-osakkeet . . . . . . . . . . . . . . . . .                 280
23147: ole otettu huomioon lomapalkkavelan lisäys-             Kalusto, autot, atk ym . . . . . . . . . . . . . . .                    300
23148: tä. Postin tilikauden voiton arvioidaan olevan                                                          Yhteensä              1 910
23149: 50 milj. mk ja telen tilikauden voiton 420 milj.
23150: mk. Tavoitteena on, että Posti- ja telelaitos
23151: tulouttaa voittoa valtion tulo- ja menoar-                 Lisäksi saadaan käyttää ennakoimattomiin
23152: vioon 340 milj. mk. Voiton tuloutus makse-              investointeihin 150 milj. mk, joka rahoitetaan
23153: taan ennakkona. Sen lisäksi valtiolle suorite-          joko tulorahoituksella tai ottamalla lainaa.
23154: taan valtion lainojen korkoina 94 milj. mk ja              Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
23155: lyhennyksinä 102 milj. mk.                              loslaskelma vuodelle 1991
23156: 
23157: 
23158:                                                                      POSTI                            TELE                     PTL
23159: Liikevaihto ....................................... .                4920                             5 120                  10040
23160: Kulut ............................................ .                 4 660                            3 130                  7 790
23161:   Aineet. ...................................... ····                   10                              350                    360
23162:   Palkat. ......................................... .                3 020                            1 360                  4 380
23163:                                                                                 31.94-95                                                     393
23164: 
23165:    Eläkemaksut ................................... .                                                660                  330                  990
23166:    Muut henkilökulut ............................. .                                                280                  210                  490
23167:    Vuokrat. ....................................... .                                               220                   90                  310
23168:    Muut kulut .................................... .                                                470                  790                1 260
23169: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .             260               1990                 2 250
23170: Poistot ........................................... .                                             -180              -1430                -1610
23171: Liikevoitto ....................................... .                                                80                 560                  640
23172: Rahoitustuotot ................................... .                                                 10                  10                   20
23173: Rahoituskulut .................................... .                                               ---40              -170                 -210
23174: Muut tuotot. ..................................... .                                                                     20                   20
23175: Tilikauden voitto ................................. .                                                 50                 420                  470
23176: 
23177: 
23178:     Yhteensä investointien rahoitukseen sekä                                              kaisen lainan ottamiseen enintään 590 milj.
23179: käyttöpääoman lisäystä varten on Posti- ja                                                markan määrään.
23180: telelaitokselle tarpeen antaa valtuus pitkäai-
23181: 
23182:                                                                      Tunnuslukutaulukko:
23183: 
23184:                                                                                                                                            n.l:~~
23185:                                                                                                       1989                1990
23186:                                                                                                     toteu-               enna-
23187:                                                                                                      tuma                koitu
23188: Liikevaihto Mmk ................................. .                                                 8 436               9 340              10040
23189: - muutos 0/o .................................... .                                                     6                102)                   8
23190: Käyttökate o/o .................................... .                                                                       22                 22
23191: Voitto Mmk ...................................... .                                                   875                 480                470
23192: - liikevaihdosta % .............................. .                                                                          5                  5
23193: Sijoitetun pääoman tuotto-% ..................... .                                                                          7                  8
23194: Investoinnit liikevaihdosta % ..................... .                                                  19                   19                 19
23195: Tuottavuuden muutos 1) ......................... .                                                      3                    3                  3
23196: Omavaraisuusaste % ............................. .                                                                          70                 70
23197: Hintojen muutos % .............................. .                                                  -1,5                   2,0                2,0
23198: -posti .......................................... .                                                    +2                 +6                  +6
23199: - tele ........................................... .                                                ---4,5                -1                 -3
23200: Henkilöstömäärä ................................. .                                                44200               44250               44100
23201: 1) Tuottavuuden laskentaperuste: Liikennetulojen volyymin muutos kiintein hinnoin/kiinteähintaisten
23202:    kulujen muutos
23203: 2) Kasvusta noin 4 % johtuu tilinpidollisesta muutoksesta
23204: 
23205: 
23206: 
23207: 
23208:                                                                    95. Turun Asennuspaja
23209:    Turun Asennuspajan toiminnan kehitysnä-                                                                                     mk              mk
23210: kymät ovat tyydyttävät, vaikka sähköasen-                                                 Liikevaihto .......... .                      78 800 000
23211: nustöiden eri aloilla vallitsee kova kilpailu.                                            Kulut
23212: Rationalisointitoimenpitein mm. organisaa-                                                Aineet ja tarvikkeet. .. 35 220 000
23213: tiota uudistamalla laitos pyrkii parantamaan                                              Palkat ............... . 29 500 000
23214: tuottavuuttaan. Laitoksen ylijäämäksi vuon-                                               Muut henkilökulut. .. .            8 500 000
23215: na 1991 arvioidaan noin 1,5 milj. mk eli                                                  Vuokrat ............. .              950 000
23216:                                                                                           Muut kulut .......... .            2 880 000
23217: runsaat 1,9 % liikevaihdosta.                                                             Varastojen muutos.... -300000 -76 750 000
23218:    Turun Asennuspajan ennakoitu tuloslas-                                                                                 --------------------
23219: kelma vuodelle 1991.                                                                      Käyttökate . . . . . . . . . . .             + 2 050 000
23220: 394                                                      31.95-99
23221: 
23222: Poistot koneista ja ka-                                             21. Käyttömenot (arviomääräraha)
23223: lustosta .............. .                        -500000            Momentille myönnetään 78 600 000 mk.
23224: Liikeylijäämä ........ .                        + 1 550 000       Määrärahaa saa käyttää Asennuspajan palk-
23225: Muut tuotot ja kulut                                              kaus- ja muiden kulutusmenojen maksami-
23226: Muut tuotot ......... .                           +200 000        seen.
23227: Välittömät verot ..... .                          -250000           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23228: Tilikauden voitto .... .                         + 1 500 000      vähennyksenä otettu huomioon eläkemenot
23229:                                                                   momentin 28.07.05 perusteluihin viitaten.
23230:       Turun Asennuspajan kehitys vuosina 1989-1991
23231:                                     1989    1990   1991           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 600 000
23232:                                   toteu-   enna- TMAE             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 700 000
23233:                                    tuma    koitu
23234:                                                                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 178 53 7
23235: Liikevaihto milj. mk. . . . . . .     73,1      65,0      78,8
23236: 
23237: Käyttökate liikevaihdosta                                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
23238: 0
23239:  /o ....................... c.         0,5       4,5       2,6
23240:                                                                      Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
23241: Ylijäämä                                                          1991 menoarvio ..................... 1 000 000
23242: - milj.mk ............... .            0,2       2,3       1,5    1990 menoarvio..................... 500 000
23243: - sidotusta pääomasta %.               0,5       8,0       4,7    1989 tilinpäätös..................... 830 261
23244: - liikevaihdosta % ...... .            0,3       3,5       1,9
23245: 
23246: Investoinnit
23247: - milj. mk .............. .            0,7       0,5       1,0
23248:                                                                     (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
23249: - liikevaihdosta % ...... .            1,0       0,6       1,3      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23250:                                                                   poistettu menoarviosta.
23251: Henkilöstön määrä ....... .            187       188       189    1990 menoarvio ..................... 8 500 000
23252: 
23253: 
23254: 
23255:                             99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
23256:   22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomäärära-                     1991 menoarvio ..................... 8 750 000
23257: ha)                                                               1990 menoarvio ..................... 9 200 000
23258:                                                                   1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 700 000
23259:    Momentille myönnetään 8 750 000 mk.
23260: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja suun-                            31. (31.58.31) Valtionapu     tasoristeysten
23261: nittelumenojen sekä enintään yhden henkilön                       poistamiseen (siirtomääräraha)
23262: palkkausmenojen maksamiseen.                                         Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
23263:                                                                   Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
23264:   Käyttösuunnitelma:                                         mk   miseen kuntien rahoitusosuuksien alentami-
23265: Liikennetaloudelliset tutkimukset. . . . .            2 450 000
23266:                                                                   seksi Valtionrautateiden laatiman tasoristeys-
23267: Liikenneturvallisuustutkimus . . . . . . . . .          900 000   ten poistamis- ja turvajärjestelyohjelman to-
23268: Viestintätutkimukset. . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000   teuttamisessa.
23269: Yleinen tietoverkko..................                 3 000 000      Selvitysosa: Määrärahan käytössä otetaan
23270: Pääkaupunkiseudun liikennetutkimus.                     600 000   huomioon junaliikenteen nopeuttaminen ja
23271: Merenkulun tutkimustoiminta . . . . . . .               400 000   liikenneturvallisuuden parantamistavoitteet.
23272: Keski-Pasilan suunnittelu............                   100 000
23273: Muu liikennetutkimus . . . . . . . . . . . . . . .      100 000   1991 menoarvio ..................... 5 000 000
23274:                                    ----------------
23275:                                    Yhteensä           8 750 000
23276:                                                                   1990 menoarvio ..................... 5 000 000
23277:                                                                   1989 tilinpäätös ..................... 4 000 000
23278:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23279: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990                            33. (31.58.33) Tahkoluodon radan rakenta-
23280: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                       misen korkotuki (siirtomääräraha)
23281: 1 000 000 markan määräraha.                                         Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-
23282:                                                                                 31.99                                                             395
23283: 
23284: rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen                                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
23285: Porin kaupungille Tahkoluodon satamarataa                                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
23286: varten otetun lainan korkokustannusten alen-                                          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 200 000
23287: tamiseksi siten, että Porin kaupungin mak-
23288: suosuudeksi jää 5 prosentin korko.                                                       42. (31.57.42) Korvaus koulutuksesta
23289: 1991 menoarvio ....................... 300 000                                           Momentille myönnetään 32 500 000 mk.
23290: 1990 menoarvio ....................... 200 000                                        Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
23291: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000                 miseen Valtionrautateille ja Ilmailulaitokselle
23292:                                                                                       niiden hoitaman ammattikoulutuksen kustan-
23293:   40. Eräät valtionavut                                                               nusten kattamiseksi.
23294:    Momentille myönnetään 3 255 000 mk.                                                   Selvitysosa: Määrärahasta on arvioitu Val-
23295: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                                              tionrautateille maksettavan korvauksen ole-
23296: miseen liikennealan yhdistyksille, alan mu-                                           van noin 30 500 000 mk ja Ilmailulaitokselle
23297: seotoiminnan rakennushankkeiden tukeen                                                maksettavan korvauksen noin 2 000 000 mk.
23298: sekä Kukkolankosken jakokunnalle.                                                     1991 menoarvio ................... 32 500 000
23299:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
23300: otettu lisäyksenä huomioon liikenneministe-
23301: riön hallinnonalan museotoiminnan avustuk-                                               44. Hyvitys ulkomaanliikenteen maantie- ja
23302: sen laajentaminen sekä vähennyksenä vuoden                                            rautatiekaluston liikevaihtoverosta (arviomää-
23303: 1990 tulo- ja menoarvioon ehdollisena myön-                                           räraha)
23304: netty 1 175 000 markan määräraha.                                                        Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
23305:                                                                                       Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
23306:   Käyttösuunnitelma:                                                             mk   määräämin perustein hyvityksenä liikevaih-
23307: Liikennealan museoiden avustukset . .                                     3 000 000   toverosta ulkomaan liikenteessä käytössä ol-
23308: Kukkolankosken jakokunta..........                                           15 000   leelle maantie- ja rautatievaunukalustolle.
23309: Liikennealan yhdistykset ja muu toi-                                                  Hyvityksen määrä on enintään 75 prosenttia
23310:   minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-. -
23311:                                                   . .-. -. .-. -. .- - - - -240 000
23312:                                                                             -----     kaluston hankintaan tai vuokraukseen sisäl-
23313:                                                Yhteensä                   3 255 000   tyvästä liikevaihtoverosta.
23314: 1991 menoarvio ..................... 3 255 000                                           Selvitysosa: Ulkomaan liikenteen kilpailu-
23315: 1990 menoarvio ..................... 1 770 000                                        edellytysten parantamiseksi ulkomaan liiken-
23316: 1989 tilinpäätös..................... 885 000                                         teessä käytössä olleelle maantie- ja rautatie-
23317:                                                                                       vaunukalustolle on tarkoitus myöntää hake-
23318:    41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen ra-                                          muksesta hyvitystä kaluston hankintaan tai
23319: kentamiseen ja ylläpitoon                                                             vuokraukseen sisältyvästä liikevaihtoverosta.
23320:    Momentille myönnetään 11 200 000 mk.                                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
23321: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
23322: miseen muiden kuin ilmailulaitoksen ylläpi-                                              50. Eräät valtionavut i/mailutoiminnan yl-
23323: tämien lähinnä reitti- tai kevytreittiliikenteen                                      läpitämiseen
23324: piirissä olevien lentopaikkojen rakenteiden ja                                           Momentille myönnetään 1 250 000 mk.
23325: laitteiden parantamiseen sekä kenttien yllä-                                          Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
23326: pidon avustamiseen ja näiden lentopaikkojen                                           miseen Suomen Ilmailuliitto ry:lle sekä erä-
23327: rakentamiseen otettujen lainojen kustannuk-                                           maa-alueiden asukkaille tärkeiden liikenneyh-
23328: siin. Ylläpidon avustamisen edellytyksenä on                                          teyksien ylläpitoon vaikeissa olosuhteissa.
23329: säännöllisen reitti- tai kevytreittiliikenteen                                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23330: harjoittaminen. Momentilta maksetaan lisäk-                                           otettu huomioon Suomen Ilmailuliitto ry:lle
23331: si avustuksia pienehköjen lentopaikkojen ra-                                          tehtäväksi annettu ilmailuviranomaisia avus-
23332: kennusinvestointeihin. Määrärahaa saa käyt-                                           tava valvonta. Tehtävien siirtämistä koskeva
23333: tää myös lentopaikkojen suunnittelukustan-                                            ilmailulain muutosesitys on tarkoitus antaa
23334: nusten avustamiseen.                                                                  eduskunnalle.
23335:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23336: otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1990                                              1991 menoarvio ..................... 1 250 000
23337: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                                           1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
23338: 500 000 markan määräraha.                                                             1989 tilinpäätös ..................... 1 100 000
23339: 396                                                        31.99
23340: 
23341:    (80.) (31.57.80) Tertiäärilaina Valtionrau-                 ja sen määräraha on poistettu menoarvios-
23342: tateiden asuinrakennusten peruskorjaukseen                     ta.
23343: (siirtomääräraha)
23344:    Liikelaitosuudistuksen johdosta momentti                    1990 menoarv1o ..................... 6 000 000
23345: 
23346:                            Pääluokan 31 menot luvuittain vuosina 1989-1991 9 )
23347:                                                  Tilinpäätös   Menoarvio       Ehdotus
23348:                                                    V. 1989       V. 1990        V. 1991        Muutos 1990--1991
23349:                                                   1000 mk       1000 mk        1000 mk        ±1000 mk         ±%
23350: 01.   Liikenneministeriö (710) ........             28 513       31 o:::>       39 509    +   8 480         + 27
23351: 24.   Tielaitos (720) .................          4 914 725     5159777       6 114150     + 954 373         + 18
23352: 25.   Tienpidon valtionavut (720) ....             190 602      195 000        216 900    + 21900           + 11
23353: 30.   Merenkulkulaitos (730) .........             724 526      764 255        865 491    + 101 236         + 13
23354: 31.   Merentutkimuslaitos (830) ......              68 609       23 322         32 423    +   9 101         + 39
23355: 32.   Merenkulun ja muun vesiliiken-
23356:       teen edistämmen (730) .........               34 343          66485      171 925    +    105 440      + 159
23357: 40.   Autorekisterikeskus (720) ......             217 693         255 810     317 805    +     61 995      + 24
23358: 50.   Ilmatieteen laitos (830) .........           118 787         125 957     160 266    +     34 309      + 27
23359: 52.   Telehallintokeskus (710) ........             55 109          67 367      81 417    +     14050       + 21
23360: 55.   Viestinnän korvauks.:t ja avus-
23361:       tukset (760) ....................            492 713         484453      488 300    +      3 847      +
23362: 56.   Korvaukset Posti- ja telelaitok-
23363:       selle valtion virkalähetyksistä
23364:       (050) ...........................            170 000         183 000     192 000    +      9 000      +   5
23365: 57.   Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet
23366:       ja korvaukset (750) ............             319 368       629 800       637 000    +      7 200      + 1
23367: 58.   Radanpito (750) ...............                5 500     1 318 000     1 505 750    +    187 750      + 14
23368: 85.   Sijoitukset valtionenemmistöisiin
23369:       osakeyhtiöihin (740) ...........              36 000                     100 000    +    100 000
23370: (90.) Valtionrautatiet (750) ..........          2 274 839         150 000                     150 000      -100
23371: 92.   Ilmailulaitos (740) .............            151 850         192 800     105 000          87 800      -46
23372: (94.) Posti- ja telelaitos (760) ........        1 446 752
23373: 95.   Turun Asennuspaja (760) ......                   830           9000        1 000           8 000      -89
23374: 99.   Liikenneministeriön hallinnon-
23375:       alan muut menot (710) ........                22 485          63 570      82 255    + 18 685          + 29
23376:                                     Yhteensä     11 273 245    9 719 625     11111191     + 1 391 566       + 14
23377: 
23378: 
23379: 
23380: Pääluokan 31 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
23381:                                    vuosina 1989-1991 )
23382:                                                  Tilinpäätös   Menoarvio       Ehdotus
23383:                                                    V. 1989       V. 1990        V. 1991        Muutos 1990--1991
23384:                                                   1000 mk       1000 mk        1000 mk        ±1000 mk         ±%
23385: (90.)      Valtionrautatiet (750) ..........     4 908 914
23386: (92.)      Ilmailulaitos (740) .............       407 412         438 171                 -438 171         -100
23387: (94.)      Posti- ja telelaitos (760) ........   6 407 288
23388: 95.        Turun Asennuspaja (760) ......           86 952          62 700      78 600        + 15 900      + 25
23389:                                     Yhteensä     11810567          500 871      78 600     -422 271         -84
23390: 9
23391:     )   Luvut eivät kaikilta osin ole vertailukelpoisia, koska ilmailuhallinto muuttuu vuoden 1991 alussa
23392:         uusimuotoiseksi liikelaitokseksi, ilmailulaitokseksi.
23393:                                                                                                        397
23394: 
23395: 
23396: 
23397: 
23398:                         Pääluokka 32
23399:      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
23400:                                   01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
23401:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23402:   Momentille myönnetään 63 609 000 mk.
23403: 
23404:                                            Käyttösuunnitelma:
23405:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
23406:                                                                         mk                     määrä
23407: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23408: set. ............................................... .               46 053 700                  283
23409: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                   252 900                    1
23410: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                   1 412 400                    3
23411: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                    537 800
23412: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     59 800
23413: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  3 213 200
23414: Eläkemaksu ...................................... .                  12 079 200
23415: Yhteensä ......................................... .                 63 609 000                  287
23416: 
23417: 
23418:   Sopimuspaikkainen neuvottelevan virka-                 perustamiseksi 1.3.1991 lukien esittelytehtä-
23419: miehen virka (S 30) voidaan perustaa 1.3.1991            viä varten.
23420: lukien edellyttäen, että samasta ajankohdasta               Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
23421: lukien vähennetään 301 600 mk työsopimus-                siin myönnetään 341 400 mk kahden viran
23422: suhteisten henkilöiden palkkauksista yhden               perustamiseksi 1.3.1991 lukien esittelytehtä-
23423: henkilön palkkauksena. Lisäksi voidaan pe-               viin. Vastaavasti vähennetään työsopimussuh-
23424: rustaa 1.3.1991 lukien sopimuspaikkainen                 teisten henkilöiden palkkauksista samasta
23425: kaupallisen neuvoksen virka (S 28) edellyt-              ajankohdasta lukien 332 700 mk kahden
23426: täen, että samasta ajankohdasta lukien lak-              henkilön palkkauksina vastaavalta tehtäväa-
23427: kautetaan peruspalkkaisen kaupallisen neu-               lueelta.
23428: voksen, toimistopäällikönä virka (A 28).                    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23429:                                                          otettu vähennyksenä huomioon 140 000 mk
23430:   Energia-osastolle voidaan 1.3.1991 lukien              kausiapulaisten palkkauksista yhden viran
23431: perustaa sopimuspaikkainen neuvottelevan                 perustamisen johdosta.
23432: virkamiehen virka (S 29) edellyttäen, että
23433: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista              1991 menoarvio ................... 63 609 000
23434: vähennetään 159 300 mk yhden viran lak-                  1990 menoarvio ................... 47 356 000
23435: kauttamisen johdosta samasta ajankohdasta                1989 tilinpäätös ................... 45 116 122
23436: lukien tutkimustehtävistä.
23437:                                                            22. (32.46.21) Elinkeinopolitiikkaan liitty-
23438:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-               vä tutkimustoiminta (siirtomääräraha)
23439: siin myönnetään 138 000 mk yhden viran                     Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
23440: 398                                                            32.01
23441: 
23442: Määrärahaa saa käyttää sellaisista ulkopuo-                         Euroopan yhteisöjen (EC) sovelletun
23443: lisilta tilattavista tutkimuksista ja selvityksistä                  metrologmn ja kemiallisten analyy-
23444:                                                                      sien alan tutkimus- ja kehitysohJel-
23445: aiheutuvien menojen maksamiseen, jotka liit-                         man (BCR) jäsenmaksu . . . . . . . . . . .          1 400 000
23446: tyvät valtioiden väliseen taloudelliseen yhden-                     FAO:nja KTM:n yhteisprojektin Roo-
23447: tymiseen ja sen vaikutuksiin, ulko- ja koti-                         man konferenssin jäfJestelyt . . . . . . .            100 000
23448: maankauppaan, yritysten ja niiden tuotteiden                        Muut menot.........................                    200 000
23449: kilpailukykyyn, kansainvälistymisen esteisiin                                                  Yhteensä                 24 967 000
23450: ja seurauksiin, markkinointiin ja liikkeenjoh-
23451: don ongelmiin. Määrärahasta saa käyttää                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23452: 1 000 000 mk matkailua koskeviin selvityksiin                       lisäyksenä otettu huomioon menot 600 000
23453: sekä 800 000 mk pienen ja keskisuuren yri-                          mk Helsingissä vuonna 1991 pidettävän Kan-
23454: tystoiminnan kehittämistä koskeviin tutki-                          sainvälisen Sähkö ja ympäristö -symposion
23455: muksiin. Määrärahaa saa käyttää myös ku-                            järjestelyihin, 2 700 000 mk Pohjoismaiden
23456: 1uttajatutkimus toimintaan, julkaisumenojen                         energiatutkimusyhteistyöhön, 2 500 000 mk
23457: maksamiseen sekä enintään 40 henkilötyö-                            Pohjoismaiden ydinturvallisuusalan tutkimus-
23458: vuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaa-                          työhön sekä 300 000 mk ns. COSINE-pro-
23459: miseen määräaikaiseen työsuhteeseen.                                jektiin sekä vähennyksenä 400 000 mk ns.
23460:    Selvitysosa: Momentin nimike ja numero-                          OSART-tarkastuksen menoina.
23461: tunnus on muutettu.                                                 1991 menoarvio ................... 24 967 000
23462:                                                                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 566 000
23463: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 325 401
23464: 1990 menoarvio ..................... 6 000 000
23465: 1989 tilinpäätös ..................... 5 250 000                         29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
23466:                                                                     v)
23467:                                                                       Momentille myönnetään 21 400 000 mk.
23468:   26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                         Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstö-
23469: raha)                                                               koulutuksesta, tiedotustoiminnasta ja kon-
23470:    Momentille myönnetään 24 967 000 mk.                             sulttipalveluista aiheutuvien palkkioiden mak-
23471: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-                         samiseen sekä korvausten maksamiseen Imat-
23472: jestöjen jäsenmaksujen sekä kansainvälisestä                        ran Voima Oy:lle.
23473: yhteistyöstä aiheutuvien kulutus- ja palkkaus-                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23474: menojen maksamiseen. Käyttösuunnitelman                             vähennyksenä otettu huomioon 56 000 mk
23475: kohdasta "Muut menot" saa maksaa myös                               matkamenojen siirtona momentille 32.31.29.
23476: edustusluonteisia menoja.                                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 400 000
23477:                                                                     1990 menoarvio ................... 21 920 000
23478:   Käyttösuunnitelma:                                          mk    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 658 996
23479: Osallistuminen Pohjoismaiden minis-
23480:   terineuvoston energiatutkimustoi-                                   66. Kansainvälisten järjestöjen rahoituso-
23481:   mintaan ja muuhun pohjoismaiseen
23482:   energia yhteistyöhön ............... .             5 200 000      suudet (arviomääräraha)
23483: YK:n teollisen kehityksen järjestön                                   Momentille myönnetään 1 050 000 mk.
23484:   (UNIDO) jäsenmaksut ........... .                   1 820 000     Määrärahaa saa käyttää Suomen rahoituso-
23485: Kansainvälisen Atomienergiajärjestön                                suuden maksamiseen IAEA:n teknisen avun
23486:   (IAEA) jäsenmaksu .............. .                 3 800 000      rahastoon.
23487: OECD:nenergia-alan järjestöjen ja sen
23488:   eräiden tutkimus- ym. projektien                                  1991 menoarvio ..................... 1 050 000
23489:   jäsenmaksut ...................... .               4 487 000      1990 menoarvio..................... 968 000
23490: Euroopan avaruusjärjestön (ESA) jä-                                 1989 tilinpäätös..................... 887 054
23491:   senmaksu ........................ .                3 000 000
23492: COSINE-projekti ................... .                  300 000
23493: IAEA:n Sähkö ja ympäristö -sympo-                                        70. Kaluston hankinta
23494:   sio ............................... .                 600 000          Momentille myönnetään 600 000 mk.
23495: Muut kansainvälisten järjestöjen jäsen-
23496:   maksut ja OECD:n maksuosuudeL                       1 060 000     1991 menoarvio ....................... 600 000
23497: Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät                              1990 menoarvio ....................... 100 000
23498:   matkat ........................... .                3 000 000     1989 tilinpäätös....................... 79 000
23499:                                                            32.01-02                                                399
23500: 
23501:   92. (32.55.92) Korvaus valtion                    ydinjäte-       ko on toistaiseksi Suomen Pankin peruskorko
23502: huoltorahastolle (arviomääräraha)                                   lisättynä 2 prosenttiyksiköllä.
23503:                                                                        Korvausta maksetaan 31.3-31.12.1990 vä-
23504:    Momentille myönnetään 50 000 000 mk.                             liseltä ajalta. Valtion ydinjätehuoltorahaston
23505: Määrärahaa saa käyttää ydinenergialain (990/                        varoista annettavien lainojen yleisiä ehtoja
23506: 87) 52 §:n mukaisen korvauksen maksamiseen                          koskevaa valtioneuvoston päätöstä (166/88)
23507: valtion ydinjätehuoltorahastolle.                                   on muutettu siten, että lainojen korot/kor-
23508:    Selvitysosa: Ydinenergialain mukaan voi-                         vaukset maksetaan kerran vuodessa maalis-
23509: daan valtion ydinjätehuoltorahastossa olevia                        kuun loppuun mennessä (282/90). Koska
23510: varoja siirtää määräajoin valtiovarastoon sil-                      vuosi 1991 on siirtymävaihe uuteen järjestel-
23511: tä osin kuin niitä ei lainata jätehuoltovelvol-                     mään, ei varautuminen vuoden kolmen en-
23512: lisille, joiden toimista syntyy ydinjätettä.                        simmäisen kuukauden korvaukseen ole tar-
23513: Valtiovarastoon näin siirretyistä varoista on                       peen.
23514: vuosittain suoritettava rahastolle korvausta,
23515: joka määrältään vastaa jätehuoltovelvollisille                      1991 menoarvio ................... 50 000 000
23516: rahastosta annettavien lainojen korkoa. Kor-                        1990 menoarvio ................... 50 000 000
23517: 
23518: 
23519: 
23520:                                            02. Yrityspalvelun piiritoimistot
23521:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                           sesta, konsultoinnista, yritysneuvonnasta sekä
23522: Tarkoituksena on jatkaa vuosien 1989 ja 1990                        yritysrahoi tuksesta.
23523: tulo- ja menoarvioissa aloitettua kauppa- ja                           Henkilöstövoimavarojen käyttöä on tarkoi-
23524: teollisuusministeriön yrityspalveluorganisaa-                       tus keventää lisäämällä ulkopuolisten palve-
23525: tion kehittämistä siten, että kauppa- ja teol-                      lujen ostoa.
23526: lisuusministeriön yrityspalvelun piiritoimistot
23527: voivat nykyistä paremmin huolehtia yritysten                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23528: kehittämispalveluista kuten yrittäjäkoulutuk-                         Momentille myönnetään 29 489 000 mk.
23529: 
23530:                                                     Käyttösuunnitelma:
23531:                                                                                  Menoarvio                Henkilöstön
23532:                                                                                     mk                     määrä
23533: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23534: set. ............................................... .                           22 256 400                  158
23535: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                143 200
23536: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                              1 489 500
23537: Eläkemaksu ...................................... .                               5 599 900
23538: Yhteensä ......................................... .                             29 489 000                  158
23539: 
23540: 
23541:   Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                           28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
23542: palkkauksiin myönnetään 466 900 mk kol-                             räraha)
23543: men viran perustamiseksi tutkimus- ja tar-                             Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
23544: kastustehtäviä varten.                                              Määrärahaa saa käyttää maksullisen palve-
23545:   Selvitysosa: Kolmen viran perustamisen                            lutoiminnan kulutusmenoihin, jotka liittyvät
23546: johdosta momentilla 32.40.01 vähennetään                            yrittäjäkoulutukseen, yritysneuvontaan sekä
23547: kolme tehtävää.                                                     yritystoimintaa edistäviin alueellisiin kehittä-
23548:                                                                     mishankkeisiin. Määrärahaa saa käyttää enin-
23549: 1991 menoarvio ................... 29 489 000                       tään seitsemää henkilötyövuotta vastaavan
23550: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 639 000     henkilöstömäärän palkkaamiseen määräaikai-
23551: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 699 819   seen työsuhteeseen.
23552: 400                                              32.02-06
23553: 
23554:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan             tysten selvittämiseen liittyvien tutkimusten
23555: tulot on merkitty momentille 12.32.02.                   teettämisestä aiheutuvien menojen maksami-
23556:                                                          seen.
23557: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 000 000       Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
23558: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 000 000    vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
23559: 1989 tilinpäätös .................. .
23560:                                                          1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 000 000
23561:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2            1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 680 000
23562: v)                                                       1989 tilinpäätös ................... 10 373 873
23563:    Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
23564: Määrärahaa saa käyttää myös ulkopuolisilta                 70. Kaluston hankinta
23565: ostettavista palveluista sekä piiri- ja paikal-            Momentille myönnetään 700 000 mk.
23566: listoimistojen johtamisen kehittämiseen pien-
23567: ten ja keskisuurten yritysten toimintaedelly-            1991 menoarvio ....................... 700 000
23568: 
23569: 
23570: 
23571:                              04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
23572:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23573:      Momentille myönnetään 3 611 000 mk.
23574:                                            Käyttösuunnitelma:
23575:                                                                         Menoarvio                  Henkilöstön
23576:                                                                           mk                        määrä
23577: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23578: set. ............................................... .                  2 732 000                       16
23579: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                       10 500
23580: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      182 900
23581: Eläkemaksu ...................................... .                       685 600
23582: Yhteensä ......................................... .                    3611000                         16
23583: 
23584: 
23585: 1991 menoarvio ..................... 3 611 000           kuten tutkimuspalkkioista sekä yritysten,
23586: 1990 menoarvio ..................... 2 732 000           kuntien ja valtionhallinnon poikkeusolojen
23587: 1989 tilinpäätös ..................... 2 547 376         toimintavalmiuden parantamiseen tähtääväs-
23588:                                                          tä tiedotuksesta, koulutuksesta ja suunnitte-
23589:   29. Muut kulutusmenot                                  lusta aiheutuvien kulutusmenojen maksami-
23590:   Momentille myönnetään 2 150 000 mk.                    seen.
23591: Määrärahaa saa käyttää myös elinkeinotoi-
23592: minnan ja kunnallisteknisten palvelujen tur-             1991 menoarvio ..................... 2 150 000
23593: vaamiseksi poikkeusoloissa tehtyjen sopimus-             1990 menoarvio ..................... 2 008 000
23594: ten mukaisista korvauksista ja tutkimuksista,            1989 tilinpäätös ..................... 1 738 788
23595: 
23596: 
23597: 
23598:                                    06. Taloudellinen huoltovarmuus
23599: 
23600:                                Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.
23601:   41. Korkotuki turvavarastojen perustami-                Momentille myönnetään 11 500 000 mk.
23602: seen ja ylläpitämiseen (arviomääräraha)                  Määrärahaa saa käyttää korkotuen maksa-
23603:                                                           32.06-27                                                            401
23604: 
23605: miseen turvavarastolain (970/82) 5 §:n ja                         valtiolle aiheutuvan menoja vuosina 1992-
23606: luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-                    1996 kunakin vuonna 11 000 000 mk.
23607: tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77,                      1991 menoarvio ................... 11 500 000
23608: muut. 971/86) nojalla hyväksytyille turvava-                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000
23609: rastolainoille. Uusia turvavarastolainoja saa                     1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 061 144
23610: hyväksyä vuonna 1991 enintään 150 000 000
23611: mk. Korkotuen määrä on enintään 5 pro-
23612: senttia ja sitä maksetaan enintään kymme-                            42. Turvavarastoinnin varastointiavustus
23613:                                                                      Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
23614: neltä vuodelta.                                                   rärahaa saa käyttää turvavarastolain (970/82)
23615:    Selvitysosa: Korkotuen määrittelytapaa on                      7 §:n nojalla avustuksen maksamiseen minis-
23616: muutettu siten, että aiemman kiinteän kor-                        teriön määräämällä tavalla yrityksille turva-
23617: kotuen sijasta tuelle on asetettu vain yläraja.                   varastoinnista aiheutuviin, varastoitavan hyö-
23618: Vuoden 1990 hyväksymisvaltuuden käytön                            dykkeen laadusta johtuviin poikkeuksellisen
23619: johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-                      suuriin varastointikustannuksiin.
23620: noja vuosina 1992-1996 kunakin vuonna                             1991 menoarvio ....................... 500 000
23621: 8 000 000 mk. Vastaavasti aiemmin myönnet-                        1990 menoarvio ....................... 500 000
23622: tyjen valtuuksien käytön johdosta arvioidaan                      1989 tilinpäätös....................... 25 406
23623: 
23624: 
23625: 
23626:                                                    27. Kuluttajavirasto
23627:   Selvitysosa: Kuluttajavirasto tulee ensim-                      tukseen ja ympäristöön liittyvien asioiden
23628: mäisenä täytenä toimintavuotenaan painot-                         yhteyttä ja kannustaa kuluttajia ympäristöä
23629: tamaan kuluttajanäkökulman esiintuomista                          säästävien valintojen tekemiseen. Kunnallisen
23630: kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla. Tuotetur-                     kuluttajaneuvonnan laajentuminen koko
23631: vallisuuslain edellyttämällä valvonnalla pyri-                    maahan 1.1.1992 mennessä merkitsee palve-
23632: tään ennalta ehkäisemään kulutustavaroiden                        lujen kysynnän kasvua.
23633: aiheuttamat vaarat. Kuluttajan aseman tur-
23634: vaaminen kansainvälisesti yhdentyvillä mark-
23635: kinoilla on viraston keskeinen painoalue.                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23636: Valistustoiminnassaan virasto korostaa kulu-                        Momentille myönnetään 14 024 000 mk.
23637: 
23638:                                                    Käyttösuunnitelma:
23639:                                                                                    Menoarvio                        Henkilöstön
23640:                                                                                      mk                               määrä
23641: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23642: set. ............................................... .                              9 676 400                            63
23643: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   937 300                             6
23644: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                   39100
23645: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  708 000
23646: Eläkemaksu ...................................... .                                 2 663 200
23647: Yhteensä ......................................... .                               14 024 000                            69
23648: 
23649: 
23650: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 024 000   Määrärahaa saa käyttää kulutustarvike-, hin-
23651: 1990 menoarvio................... 6 379 000                       ta- ja kuluttajatutkimuksista, niihin liittyvistä
23652:                                                                   näytteiden hankinnasta, koulutuksesta, valis-
23653:                                                                   tuksesta, julkaisu- ja tiedotustoiminnasta sekä
23654:    21. Eräät kuluttaja-asiain menot                               elinkeinovalvonnan aluehallinnon erityisteh-
23655:    Momentille myönnetään 4 900 000 mk.                            tävistä aiheutuviin menoihin.
23656: 402                                                       32.27-(28)
23657: 
23658:   Käyttösuunnitelma:                                      mk        Määrärahaa saa käyttää myös viraston ulko-
23659: Kulutustarvikevalvonta . . . . . . . . . . . . . . l 100 000        puolelta hankittavista asiantuntijapalveluista
23660: Kuluttajavalistus ja -tutkimus. . . . . . . .      2 900 000        aiheutuvien palkkioiden ja muiden menojen
23661: Julkaisut- ja tiedotustoiminta . . . . . . . .       900 000        sekä kansainväliseen yhteistyöhön liittyvien
23662:                                 ----------------
23663:                                 Yhteensä           4 900 000        edustusluonteisten menojen maksamiseen.
23664:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         1991 menoarvio ..................... 2 988 000
23665: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990                            1990 menoarvio ..................... 1 661 000
23666: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
23667: 600 000 markan määräraha.
23668:                                                                        50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille
23669: 1991 menoarvio ..................... 4 900 000                         Momentille myönnetään 4 190 000 mk.
23670: 1990 menoarvio ..................... 2 645 000                      Määrärahaa saa käyttää avustuksena kulut-
23671:                                                                     tajajärjestöjen ja Työtehoseura ry:n kotita-
23672:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-                       lousosaston tukemiseen kuluttajaviraston
23673: räraha)                                                             määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin me-
23674:   Momentille myönnetään 150 000 mk. Mää-                            noihin.
23675: rärahaa saa käyttää enintään yhtä henkilö-
23676: työvuotta vastaavan henkilöstömäärän palk-                            Käyttösuunnitelma:                                  mk
23677: kaamiseen määräaikaiseen työsuhteeseen.
23678:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                        Suomen Kuluttajaliitto ry . . . . . . . . . . . 2 500 000
23679: merkitty momentille 12.32.99.                                       Kuluttajat-Konsumenterna ry........               160 000
23680:                                                                     Työtehoseura ry:n kotitalousosasto . .          1 530 000
23681: 1991 menoarvio ....................... 150 000                                                   ----------------
23682:                                                                                                  Yhteensä           4 190 000
23683:    29. Muut kulutusmenot                                            1991 menoarvio ..................... 4 190 000
23684:    Momentille myönnetään 2 988 000 mk.                              1990 menoarvio ..................... 1 868 000
23685: 
23686: 
23687: 
23688:                                                   (28.) Elinkeinohallitus
23689:   Selvitysosa: Vuoden 1990 tulo- ja menoar-                         poistettu menoarviosta.
23690: viossa tämän luvun selvitysosaan viitaten
23691: luku on poistettu menoarviosta.                                     1990 menoarvio ..................... 1 200 000
23692:                                                                     1989 tilinpäätös ..................... 2 450 969
23693:   (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)
23694:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23695: poistettu menoarviosta.                                                (31.) Valtionosuus kuluttajaneuvonnan jär-
23696:                                                                     jestämiseen kunnissa (arviomääräraha)
23697: 1990 menoarvio................... 5 755 000
23698: 1989 tilinpäätös ................... 12 538 319                       Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23699:                                                                     poistettu menoarviosta.
23700:   (21.) Eräät elinkeinovalvonnan ja kuluttaja-
23701: asiain menot                                                        1990 menoarvio ....................... 100 000
23702:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,                          1989 tilinpäätös ....................... 857 893
23703: mihin sisältyi vuoden 1990 tulo- ja menoar-
23704: viossa 200 000 markan ehdollinen määräraha,
23705: on poistettu menoarviosta.                                            (50.) Valtionavustus kuluttajajärjestöille
23706: 1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 540 000     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23707: 1989 tilinpäätös ..................... 3 921 555                    poistettu menoarviosta.
23708:    (29.) Muut kulutusmenot                                          1990 menoarvio..................... 862 000
23709:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                        1989 tilinpäätös ..................... 1 575 000
23710:                                                            32.29--,--30                                           403
23711: 
23712:                                                     29. Kilpailuvirasto
23713:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23714:   Momentille myönnetään 10 761 000 mk.
23715: 
23716:                                                     Käyttösuunnitelma:
23717:                                                                                 Menoarvio                Henkilöstön
23718:                                                                                   mk                      määrä
23719: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23720: set. ............................................... .                           8 151 900                   47
23721: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                22 300
23722: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                               543 200
23723: Eläkemaksu ...................................... .                              2 043 600
23724: Yhteensä ......................................... .                            10 761 000                   47
23725: 
23726: 
23727: 1991 menoarvio ................... 10 761 000                      pailututkimusten projektiluonteisiin tehtäviin
23728: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 162 000     paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-
23729: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 270 907   miseen. Kansainvälisen yhteistyön osuutta
23730:                                                                    määrärahasta saa käyttää myös edustusluon-
23731:   29. Muut kulutusmenot                                            teisiin menoihin.
23732:   Momentille myönnetään 4 670 000 mk.
23733: Määrärahaa saa käyttää myös viraston ulko-
23734: puolelta hankittavista asiantuntija- ja tutki-                     1991 menoarvio ..................... 4 670 000
23735: muspalveluista sekä enintään kahta henkilö-                        1990 menoarvio ..................... 4 389 000
23736: työvuotta vastaavan henkilöstömäärän kil-                          1989 tilinpäätös ..................... 3 998 905
23737: 
23738: 
23739: 
23740:                                                   30. Elintarvikevirasto
23741:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23742:    Momentille myönnetään 4 534 000 mk
23743: 
23744:                                                     Käyttösuunnitelma:
23745:                                                                                 Menoarvio                Henkilöstön
23746:                                                                                   mk                      määrä
23747: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23748: set. ............................................... .                          3 443 600                    21
23749: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                              229 500
23750: Eläkemaksu ...................................... .                               860 900
23751: Yhteensä ......................................... .                            4 534 000                    21
23752: 
23753: 
23754: 1991 menoarvio ..................... 4 534 000                     Määrärahaa saa käyttää elintarvikevalvon-
23755: 1990 menoarvio ..................... 1 994 000                     nan tutkimuksista, niihin liittyvistä näyttei-
23756:                                                                    den hankinnasta, valvontahenkilöstön täy-
23757:                                                                    dennyskoulutuksesta, valistuksesta, julkaisu-
23758:    21. Elintarvikevalvonnan menot                                  ja tiedotustoiminnasta sekä elintarvikevalvon-
23759:    Momentille myönnetään 2 580 000 mk.                             nan aluehallinnon erityistehtävistä aiheutu-
23760: 404                                              32.30-32
23761: 
23762: viin menoihin. Määrärahaa saa käyttää myös               1991 menoarvio ..................... 2 580 000
23763: enintään yhtä henkilötyövuotta vastaavan                 1990 menoarvio ..................... 1 500 000
23764: henkilöstömäärän elintarvikevalvonnan pro-
23765: jektiluonteisiin tehtäviin paikkaamisesta ai-
23766: heutuviin menoihin.                                        29. Muut kulutusmenot
23767:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                Momentille myönnetään 2 050 000 mk.
23768: lisäyksenä otettu huomioon siirtona momen-
23769: tilta 30.80.29 100 000 mk. Toiminnasta ker-              1991 menoarvio ..................... 2 050 000
23770: tyvät tulot on merkitty momentille 12.32.99.             1990 menoarvio ..................... 1 058 000
23771: 
23772: 
23773: 
23774:                                            31. Kuluttajansuoja
23775:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23776:   Momentille myönnetään 7 873 000 mk.
23777: 
23778: 
23779:                                            Käyttösuunnitelma:
23780:                                                                       Menoarvio               Henkilöstön
23781:                                                                          mk                    määrä
23782: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23783: set. ............................................... .                5 906 900                   46
23784: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     73 500
23785: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                    397 500
23786: Eläkemaksu ...................................... .                   1 495 100
23787: Yhteensä ......................................... .                  7 873 000                   46
23788: 
23789: 
23790: 1991 menoarvio ..................... 7 873 000           ja selvitysten teettämisestä sekä tiedotustoi-
23791: 1990 menoarvio ..................... 5 618 000           minnasta aiheutuvien palkkioiden ja muiden
23792: 1989 tilinpäätös ..................... 4 986 441         menojen maksamiseen.
23793:                                                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23794:   29. Muut kulutusmenot                                  lisäyksenä otettu huomioon 56 000 mk mat-
23795:   Momentille myönnetään 3 139 000 mk.                    kamenojen siirtona momentilta 32.01.29.
23796: Määrärahaa saa käyttää myös kansainväli-
23797: sestä yhteistyöstä, kuluttaja-asiamiehen pää-            1991 menoarvio ..................... 3 139 000
23798: tösten ja kuluttajavalituslautakunnan suosi-             1990 menoarvio ..................... 2 755 800
23799: tusten valmistelussa tarvittavien tutkimusten            1989 tilinpäätös ..................... 2 302 122
23800: 
23801: 
23802: 
23803:                                     32. Patentti- ja rekisterihallitus
23804:     Selvitysosa: Patentti- ja rekisterihallituksel-      tyä toiminnalleen asetettavat tulostavoitteet
23805: le jätettävien hakemusten ja ilmoitusten ko-             kauppa- ja teollisuusministeriö on hyväksynyt
23806: konaismäärän arvioidaan kasvavan noin 9 %.               alustavasti seuraavat tulostavoitteet vuodelle
23807: Patenttihakemusten kasvun arvioidaan ole-                1991.
23808: van 5 %, kaupparekisteri-ilmoitusten noin 10               Käsittelyaikatavoitteiksi asetetaan kauppa-
23809: % ja tavaramerkkihakemusten 10 %.                        rekisteri-ilmoitusten osalta 1,1 kk (v.l990
23810:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun              arvio 2,6 kk), kotimaisten patenttihakemus-
23811: liittyen patentti- ja rekisterihallituksen esitet-       ten osalta 2,5 v (v.1990 arvio 2,5 v), ulko-
23812:                                                                                                                                                                           32.32-33                                                                          405
23813: 
23814: maisten patenttihakemusten osalta 5,5 v                                                                                                                                                           ka virastossa on meneillään myös palkkaus-
23815: (v.1990 arvio 5,3 v) ja tavaramerkkihakemus-                                                                                                                                                      järjestelmien laajoja kokeiluhankkeita, jotka
23816: ten osalta 2,1 v (v.l990 arvio 2,4 v).                                                                                                                                                            osaltaan lisäävät tuottavuutta. Lisääntyvät
23817:    Tuottavuuden kasvuksi ministeriö on aset-                                                                                                                                                      tehtävät voidaan hoitaa nykyisten henkilös-
23818: tanut 1 % (v.1990 4,5 %). Tuottavuuspro-                                                                                                                                                          töresurssien puitteissa.
23819: sentin määrään v. 1991 vaikuttavat keskeisesti
23820: vireillä olevat resursseja sitovat kehittämis-                                                                                                                                                       21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
23821: hankkeet sekä myös se, että kokeilun alla                                                                                                                                                            Momentille myönnetään 116 312 000 mk.
23822: olevat laskentaperusteet ovat osin muuttu-                                                                                                                                                           Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
23823: neet.                                                                                                                                                                                             siin myönnetään 730 800 mk kuuden viran
23824:    Yksikkökustannukset saavat nousta keski-                                                                                                                                                       perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-,
23825: määrin 9,7 %. Patentti- ja rekisterihallitus                                                                                                                                                      esittely- ja toimistotehtäviä varten.
23826: arvioi yksikkökustannusten nousevan v. 1990                                                                                                                                                          Määrärahaa saa käyttää enintään 454 hen-
23827: 6,5 %.                                                                                                                                                                                            kilötyövuotta vastaavan pysyväisluonteisen
23828:    Edellämainittujen tavoitteiden saavuttami-                                                                                                                                                     virka- ja työsopimussuhteisen henkilöstömää-
23829: seksi virastossa on meneillään uudistusohjel-                                                                                                                                                     rän palkkauksista aiheutuvien menojen mak-
23830: ma, jonka keskeisimpiä kohtia ovat tietotek-                                                                                                                                                      samiseen.
23831: niikan lisääminen, toimintojen uudelleen or-                                                                                                                                                         Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
23832: ganisointi sekä lainsäädännön uudistaminen.                                                                                                                                                       vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
23833: Ministeriö on asettanut tavoitteeksi henkilös-
23834: tömäärän pysymisen vuoden 1990 tasolla,                                                                                                                                                           1991 menoarvio .................. 116 312 000
23835: koska tehtäviä vähentää huomattavasti niiden                                                                                                                                                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 850 000
23836: siirto kihlakuntien rekisteritoimistoille ja kos-                                                                                                                                                 1989 tilinpäätös.................. 76 791 639
23837: 
23838: 
23839: 
23840:                                                                                                                                   33. Kuluttajatutkimuskeskus
23841:   Selvitysosa: Maksullisen tutkimustoimin-                                                                                                                                                        sella rahoituksella tehtävillä tutkimuksilla ja
23842: nan tarjontaa ja markkinointia lisätään. Kan-                                                                                                                                                     selvityksillä vastataan kulloinkin ajankohtai-
23843: sainvälistyminen ja kuluttajien aktivoitumi-                                                                                                                                                      siin tutkimustarpeisiin.
23844: nen nostavat esille uusia ongelmia. Tämän
23845: seurauksena tutkimuspalvelujen kysyntä kas-                                                                                                                                                         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23846: vaa. Toimeksiannosta ja muulla ulkopuoli-                                                                                                                                                           Momentille myönnetään 4 402 000 mk
23847: 
23848:                                                                                                                                                       Käyttösuunnitelma:
23849:                                                                                                                                                                                                                    Menoarvio                      Henkilöstön
23850:                                                                                                                                                                                                                      mk                            määrä
23851: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23852: set..0   ••   0   0   0   •••         0   0   0   0   0   0   0   ••••            0   0   0   0.      0   ••      0   0.      0   0   0   ••      0   0   0   0   0   ••      0   0   0       0                    3 343 400                           19
23853: Sosiaaliturvamaksu                                            0   0   ••      0   0   0   0   0   0   0   ••••            0   0   0   •••         0   0   •   0   0   0   ••      0   0       0                      222 700
23854: Eläkemaksu                        0   0   0   0   0   ••••            0   0   ••      0   0   0   0   0   0   ••      0   0   0   0   •   0   ••      0   0   0   ••••            0   0       0                      835 900
23855: Yhteensä              0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0.      0   ••      0   0   0   0   0   0   0   0   •••         0   0   0   0   •••         0   0   0   0   0   0   0.                           4402 000                            19
23856: 
23857: 
23858: 1991 menoarvio ..................... 4 402 000                                                                                                                                                    henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömää-
23859: 1990 menoarvio ..................... 1 949 000                                                                                                                                                    rän palkkaamiseen määräaikaiseen työsuhtee-
23860:                                                                                                                                                                                                   seen.
23861:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
23862: räraha)                                                                                                                                                                                            Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-
23863:   Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää                                                                                                                                                   0
23864:                                                                                                                                                                                                   määrärahaksi. Toiminnasta kertyvät tulot on
23865: rärahaa saa käyttää keskimäärin kolmea                                                                                                                                                            merkitty momentille 12.32.33.
23866: 
23867: 15   300757K
23868: 406                                              32.33-38
23869: 
23870: 1991 menoarvio ....................... 900 000                29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
23871: 1990 menoarvio ....................... 500 000           v)
23872:                                                               Momentille myönnetään 3 820 000 mk.
23873:                                                          1991 menoarvio ..................... 3 820 000
23874:                                                          1990 menoarvio ..................... 2 500 000
23875: 
23876: 
23877: 
23878:                                             34. Lisenssivirasto
23879:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23880:   Momentille myönnetään 5 922 000 mk.
23881: 
23882:                                            Käyttösuunnitelma:
23883:                                                                        Menoarvio                 Henkilöstön
23884:                                                                          mk                       määrä
23885: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23886: set. ............................................... .                 4 259 200                     32
23887: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     110 700
23888: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     128 200
23889: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     299400
23890: Eläkemaksu ...................................... .                    1 124 500
23891: Yhteensä ......................................... .                   5 922 000                     32
23892: 
23893: 
23894: 1991 menoarvio ..................... 5 922 000           denvalmiusvarastoinnista aiheutuvien meno-
23895: 1990 menoarvio ..................... 4 399 000           jen maksamiseen.
23896: 1989 tilinpäätös ..................... 3 392 307
23897:  29. Muut kulutusmenot                                   1991 menoarvio ..................... 2 600 000
23898:  Momentille myönnetään 2 600 000 mk.                     1990 menoarvio ..................... 2 300 000
23899: Määrärahaa saa käyttää myös atk-tarvikkei-               1989 tilinpäätös ..................... 1 755 120
23900: 
23901: 
23902: 
23903: 
23904:                                        38. Mittatekniikan keskus
23905:    Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan halli-             logia- ja akkreditointitoiminnot testaus-, tar-
23906: tuksen esitys laiksi Mittatekniikan keskuk-              kastus- ja sertifiointilaitoksista erilliseen itse-
23907: sesta, minkä mukaan kauppa- ja teollisuus-               näiseen laitokseen.
23908: ministeriön alaisuuteen ehdotetaan perustet-               Virasto aloittaa toimintansa teknillisen tar-
23909: tavaksi teknillisen tarkastuskeskuksen orga-             kastuskeskuksen yhteydessä. Teknillinen tar-
23910: nisaatiouudistukseen liittyen 1.6.1991 Mitta-            kastuskeskus hoitaa viraston hallintotehtävät.
23911: tekniikan keskus. Virastoon siirretään teknil-             Keskuksen henkilöstö siirretään teknillises-
23912: lisen tarkastuskeskuksen nykyisin hoitamat               tä tarkastuskeskuksesta.
23913: metrologia- ja akkreditointitoiminnot.
23914:    Metrologian kehittämiseksi ja akkreditoin-
23915: titoiminnalle asetettujen kansainvälisten vaa-                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23916: timusten saavuttamiseksi keskitetään metro-                   Momentille myönnetään 2 627 000 mk.
23917:                                                  32.38-39                                                      407
23918: 
23919:                                            Käyttösuunnitelma:
23920:                                                                         Menoarvio                    Henkilöstön
23921:                                                                           mk                          määrä
23922: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23923: set. ............................................... .                  1 585 600                        14
23924: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                      360 000
23925: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                       50000
23926: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                      132 500
23927: Eläkemaksu ...................................... .                       498 900
23928: Yhteensä ......................................... .                    2 627 000                        14
23929: 
23930: 
23931:    Mittatekniikan      keskukseen      voidaan           rärahaa saa käyttää myös toiminnan kehit-
23932:  1.6.1991 lukien perustaa sopimuspaikkainen              tämis- ja muusta tutkimuksesta, atk-laitteiden
23933: johtajan virka (S29).                                    ja kopiokoneiden vuokraamisesta, pitempiai-
23934:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten             kaisesta työskentelystä ulkomailla, kansain-
23935: palkkauksiin myönnetään 1 396 700 mk 13                  välisestä yhteistyöstä sekä tileistä poistoista
23936: viran perustamiseksi johto-, tutkimus-, tar-             aiheutuvien menojen maksamiseen.
23937: kastus- ja toimistotehtäviin 1.6.1991 lukien.
23938:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-           1991 menoarvio.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 960 000
23939: tu huomioon 14 viran siirto momentilta
23940: 32.39.01.
23941:                                                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
23942:  1991 menoarvio ..................... 2 627 000
23943:                                                            Momentille myönnetään 465 000 mk.
23944:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
23945:    Momentille myönnetään 960 000 mk. Mää-                1991 menoarvio ....................... 465 000
23946: 
23947: 
23948:                                     39. Teknillinen tarkastuskeskus
23949:    Selvitysosa: Tarkastuskeskuksen organisaa-            tekniikan keskukseen. Organisaatiomuutok-
23950: tiota uudistetaan yhdistämällä keskushallin-             set ehdotetaan toteutettaviksi 1.6.1991 lukien.
23951: nossapaineastia-ja koneosasto sekä yleistek-                Teknillinen tarkastuskeskus hoitaa myös
23952: nillinen osasto teollisuuden turvallisuusasiois-         perustettavan Mittatekniikan keskuksen eräät
23953: ta vastaavaksi turvallisuustekniikan osastok-            hallintotehtävät.
23954: si. Nykyisin eri yksiköissä tehtävät testaus-               Valtion teknillisestä tutkimuskeskuksesta
23955: toiminnot ja vakaustoiminta keskitetään uu-              siirretään teknilliseen tarkastuskeskukseen ns.
23956: teen teknilliseen osastoon. Metrologia- ja               NDT-sertifiointitoiminnot 1.6.1991 lukien.
23957: akkreditointitoiminnot siirretään teknillisestä
23958: tarkastuskeskuksesta kauppa- ja teollisuusmi-              01. Palkkaukset (arviomääräraha)
23959: nisteriön alaisuuteen perustettavaan Mitta-                Momentille myönnetään 54 471 000 mk.
23960: 
23961:                                             Käyttösuunnitelma:
23962:                                                                         Menoarvio                    Henkilöstön
23963:                                                                           mk                          määrä
23964: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
23965: set. ............................................... .                  34419 000                        228
23966: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      1 499 800                        13
23967: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     3 406 000
23968: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                     2 050 800
23969: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                     2 751 500
23970: Eläkemaksu ...................................... .                     10 343 900
23971: Yhteensä ......................................... .                    54471 000                        241
23972: 408                                                       32.39-40
23973: 
23974:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                          Määrärahaa saa käyttää myös vauriotutki-
23975: kauksiin myönnetään 172 300 mk yhden viran                        mustoiminnasta, toiminnan kehittämis-, luo-
23976: perustamiseksi 1.6.1991 lukien johtotehtäviä                      tettavuus- ja turvallisuustutkimuksesta, atk-
23977: varten.                                                           laitteiden ja kopiokoneiden vuokraamisesta,
23978:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        pitempiaikaisesta työskentelystä ulkomailla,
23979: siin myönnetään 53 600 mk yhden viran                             kansainvälisestä yhteistyöstä sekä tileistä pois-
23980: perustamiseksi 1.9.1991 lukien tarkastusteh-                      toista aiheutuvien menojen maksamiseen.
23981: täviä varten.                                                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23982:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                         lisäyksenä otettu muuton vuoksi rakennusten
23983: kauksiin myönnetään 341 000 mk kolmen                             käytöstä       aiheutuvat     lisäkustannukset
23984: henkilön palkkaamiseksi 1.6.1991 lukien pä-                       1 150 000 mk, Valtion teknillisestä tutkimus-
23985: tevöintiselvitystehtäviin.                                        keskuksesta ns. NDT-sertifioinnin siirtymi-
23986:    Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                      sestä aiheutuvat kalustohankinnat 590 000
23987: palkkauksista vähennetään 1 371 700 mk 14                         mk, maksullisen virkapostin kustannukset
23988: viran lakkauttamisen johdosta 1.6.1991 lu-                        300 000 mk sekä ostopalveluista aiheutuvat
23989: kien johto-, tarkastus- ja toimistotehtävistä.                    lisäkustannukset 200 000 mk.
23990: Vastaavasti momentilla 32.38.01 perustetaan
23991: 14 virkaa.                                                        1991 menoarvio ................... 17 530 000
23992:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on li-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 082 000
23993: säyksenä otettu huomioon kolmen tehtävän                          1989 tilinpäätös ................... 14 576 480
23994: siirto momentilta 32.42.21.
23995: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 471 000      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
23996: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 106 000      Momentille myönnetään 2 400 000 mk.
23997: 1989 tilinpäätös ................... 35 780 939
23998:                                                                   1991 menoarvio ..................... 2 400 000
23999:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         1990 menoarvio ..................... 2 405 000
24000:    Momentille myönnetään 17 530 000 mk.                           1989 tilinpäätös ..................... 1 700 000
24001: 
24002: 
24003: 
24004: 
24005:                                            40. Geologian tutkimuskeskus
24006:    Selvitysosa: Tutkimuskeskus suuntaa toi-                       tehokkuutta ja joustavuutta, joka on edelly-
24007: mintaansa yhteiskunnan tarpeiden mukaisesti                       tyksenä tulostietoisesti johdetulle organisaa-
24008: ottaen samalla aiempaa laajemmin vastuuta                         tiolle.
24009: geologisen tiedon ja osaamisen hyödyntämi-                           Tutkimuksen painoaloina ovat raaka-aine-
24010: sestä mm. maankäytön suunnittelussa sekä                          talouden tietoperustan laajeneminen sekä
24011: kallio-ja maaperän ainesten hyväksikäytössä.                      maaperään ja pohjaveteen kohdistuvien ym-
24012: Tutkimuskeskuksessa on käynnistetty tutki-                        päristön muutosten havainnointi. Palvelutut-
24013: muspoliittisen ohjelman laatiminen raaka-                         kimuksessa malminetsinnän ja turvetutkimuk-
24014: aineiden etsimiseksi ja inventoimiseksi.                          sen voimavaroja kohdeunetaan uudelleen
24015:    Tiedon käyttäjien tarpeiden huomioon ot-                       teollisuusmineraalien etsintään, maa- ja kal-
24016: taminen merkitsee myös kansainvälisen toi-                        lioperän muiden raaka-ainevarojen tutkimuk-
24017: minnan ja maksullisen palvelutoiminnan ke-                        seen ja inyentointiin sekä ympäristötutkimuk-
24018: hittämistä.                                                       seen.
24019:    Tutkimuskeskuksen        toimintapolitiikan
24020: muutosten edellyttämä organisaation uudis-
24021: taminen aluehallinnon osalta jatkuu vuonna                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24022: 1991. Tarkoituksena on lisätä toiminnan                              Momentille myönnetään 132 456 000 mk.
24023:                                                                32.40                                                             409
24024: 
24025:                                                     Käyttösuunnitelma:
24026:                                                                                      Menoarvio                         Henkilöstön
24027:                                                                                        mk                               määrä
24028: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
24029: set ................................................ .                               32 968 500                            229
24030: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  60 200 800                            520
24031: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  7113600
24032: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    329 000
24033: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  6 691100
24034: Eläkemaksu ...................................... .                                  25153000
24035: Yhteensä ......................................... .                                132 456 000                            749
24036: 
24037: 
24038: 
24039: 
24040:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                           29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
24041: ta vähennetään 295 400 mk 1.3.1991 lukien                          v)
24042: yhden viran lakkauttamisen johdosta tutki-
24043: mustehtävistä ja kahden viran lakkauttamisen                          Momentille myönnetään 63 100 000 mk.
24044: johdosta tutkimusta avustavista ja toimisto-                       Määrärahaa saa käyttää myös tutkimuskes-
24045: tehtävistä sekä työsopimussuhteisten henki-                        kukselle toimitetuista näytteistä tai tiedoista
24046: löiden palkkauksista 390 000 mk kuuden                             maksettaviin palkkioihin sekä enintään 13
24047: ~enkil~n palkkauksina tutkimus-, työnjohto-
24048:                                                                    henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömää-
24049: Ja tutkimusta avustavista tehtävistä.                              rän palkkaamiseen tutkimuskeskuksen kehit-
24050:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                          tämistoimintaan.
24051: kauksista vähennetään 940 000 mk 13 henki-                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24052: lön palkkauksina turvetutkimustoiminnasta.                         lisäyksenä otettu huomioon eräiden kairaus-
24053:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                          ja mittaustehtävien päättymisen vuoksi ulko-
24054: kauk~i-~ta vähennetään 130 000 mk yhden
24055:                                                                    puolisten palvelujen ostoa varten tarvittava
24056: henkllon palkkauksena tutkimustehtävistä.                          määräraha 1.9.1990 lukien.
24057: Vastaavasti momentilla 32.40.28 palkataan
24058: yksi henkilö.                                                      1991 menoarvio ................... 63 100 000
24059:                                                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 180 000
24060: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 456 000     1989 tilinpäätös ................... 54 000 000
24061: 1990 menoarvio .................. 104 995 000
24062: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 974 063
24063:                                                                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
24064:                                                                         Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
24065:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
24066: räraha)                                                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
24067:   Momentille myönnetään 11 750 000 mk.                             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
24068: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin 36 hen-                         1989 tilinpäätös ................... 11 900 000
24069: kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän
24070: palkkaamiseen.
24071:    Selvitysosa: Henkilöstömäärän ja määrära-                            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24072: han mitoituksessa on lisäyksenä otettu huo-
24073: mioon yhden tehtävän siirto momentilta                                Momentille myönnetään 1 520 000 mk.
24074: 32.40.01.                                                          Määrärahaa saa käyttää Lopen kairasydä-
24075:   Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty                           narkiston laajennukseen. Rakennettavan va-
24076: momentille 12.32.40.                                               rast<?hallin pinta-ala on 960 m2 ja kustannu-
24077:                                                                    sarviO 1 520 000 mk eli 1 583 mkjm 2 •
24078: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 750 000
24079: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 520 000
24080: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 695 427   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 800 000
24081: 410                                              32.42
24082: 
24083:                       42. (32.42 ja 43) Valtion teknillinen tutkimuskeskus
24084:    Selvitysosa: Valtion teknillinen tutkimus-         kimustoimintaan ja valmiuksien luomiseen ja
24085: keskus on puolueeton asiantuntijaorganisaa-           loput maksulliseen tutkimustoimintaan.
24086: tio, jonka tulee osaltaan ylläpitää ja kohottaa          Toiminnan kehittämisen kannalta keskeiset
24087: Suomen teknologian tasoa sekä tyydyttää               teknologia-alat ovat informaatiotekniikka,
24088: julkisia ja yksityisiä tutkimus- ja testaustar-       biotekniikka ja materiaalitekniikka. Avaintu-
24089: peita.                                                losalueet vaikuttavuustavoitteineen ovat tut-
24090:    Toiminta-ajatustaan toteuttaakseen tutki-          kimus- ja kehitystyö:
24091: muskeskus suorittaa päätehtävinään                       - energiahuollon toimivuuden sekä ener-
24092:    -yhteiskunnan ja elinkeinoelämän, erityi-          gian tuotannon ja käytön tehostamiseksi ja
24093: sesti teollisuuden kehityksen kannalta tarpeel-       ympäristöhaittojen minimoimiseksi
24094: lista teknillistä tutkimus- ja kehitystyötä sekä         - informaatiotekniikan hyväksikäytön te-
24095: oma-aloitteisesti, yhteishankkeina että toi-          hostamiseksi sekä teollisuudessa, muussa elin-
24096: meksiannosta,                                         keinoelämässä että hallinnossa ja laite- ja
24097:    - teknologian siirtoa tutkimus- ja kehi-           ohjelmistotuotannon edistämiseksi
24098: tystyönsä yhteydessä sekä informaatiopalvelu-            - tehokkaampien, turvallisempien ja ym-
24099: ' julkaisu- ja neuvontatoimintaa,                     päristöystävällisempien laitteiden ja tuotan-
24100:    - tutkimusalojensa kansallista ja kansain-         toprosessien aikaansaamiseksi
24101: välistä yhteistoimintaa sekä                             - teollisen rakentamisen edistämiseksi ja
24102:    - testausta.                                       rakennetun ympäristön laadun parantamisek-
24103:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen vuo-         si
24104: den 1991 tulo- ja menoarvioesitys perustuu               - yleensä uusien, kilpailukykyisten tuot-
24105: tulosbudjetointikokeiluun. Tämän johdosta             teiden aikaansaamiseksi ja tuottavuuden pa-
24106: momentit 32.42.01, 29 ja 70 ja momentit               rantamiseksi.
24107: 32.43.21 ja 70 on yhdistetty toimintameno-               Tutkimustyön tuottavuutta kohotetaan
24108: momentiksi 32.42.21, joka kattaa tutkimus-            vahvistamalla tutkimuslaiteresursseja, nosta-
24109: keskuksen toiminnan lukuunottamatta talon-            malla tutkijoiden koulutustasoa, lisäämällä
24110: rakennuksia (mom.32.42.74) ja toimitilojen            erikoistumista ja alihankintojen käyttöä sekä
24111: ostamista (mom.32.42.88). Maksullisen pal-            tehostamalla hallintoa. Laatujärjestelmiä ote-
24112: velutoiminnan osalta on kysymys tulosoh-              taan käyttöön. Testaustoiminnalle hankitaan
24113: jaukseen liittyvästä kokeilusta.                      kansainvälinen hyväksyntä tarkoituksenmu-
24114:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on hyväk-          kaisessa laajuudessa.
24115: synyt tutkimuskeskuksen esityksestä seuraa-              Pienen ja keskisuuren teollisuuden eritys-
24116: vat toiminnalliset ja taloudelliset päätavoit-        tarpeet otetaan tutkimuspalvelujen järjestä-
24117: teet vuodelle 1991.                                   misessä huomioon. Tutkimuskeskuksen toi-
24118:    Tutkimuskeskuksen toimintaa kehitetään             minnan kasvua suunnataan pääkaupunkiseu-
24119: tiede- ja teknologiapolitiikan valtakunnallis-        dun ulkopuolelle.
24120: ten tavoitteiden mukaisesti niin, että tutki-            Maksullisen tutkimustoiminnan kannatta-
24121: mustoiminnan osalta noudatetaan valtion               vuustavoitteena on, että tulot valtionhallin-
24122: tutkimus- ja kehitysmenojen keskimääräistä            non alennusten jälkeen kattavat kustannukset
24123: kasvuvauhtia. Maksullisessa tutkimustoimin-           esitutkimuksista ja riskeistä aiheutuvia me-
24124: nassa on tavoitteena tyydyttää tutkimuskes-           noja lukuunottamatta, joiden osuus ei saa
24125: kuksen palveluihin kohdistuva kysyntä.                olennaisesti muuttua vuoden 1990 tasosta.
24126:    Toimintamenojen rahoituksesta arviolta                Tutkimuskeskuksen toiminnan laajuus ja
24127: kolmannes käytetään omarahoitteeseen tut-             rakenne ovat vuonna 1991 seuraavat:
24128: 
24129:                                                       Omarahoitteinen       Maksullinen     Yhteensä
24130:                                                       tutkimustoiminta   tutkimustoiminta
24131: Henkilötyövuodet ................................ .              880              1 894          2 774
24132: - muutos 1991/90, htv .......................... .                15                 66             81
24133: - muutos 1991/90, % ........................... .                  2                  4              3
24134: Toimintamenot (Mmk) ........................... .              305,8              627,2          933,0
24135: - muutos 1991/90, % ........................... .                 21                  29            26
24136:                                                                            32.42                                                                        411
24137: 
24138: - muutos ilman eläkemaksuja, % ............... .                                             7                                   14                       II
24139: Kustannukset (Mmk) ............................. .                                       314,3                                681,5                    995,8
24140: - muutos 1991/90, % .......................... ..                                           13                                   14                       14
24141: Tulot (Mmk) ..................................... .                                                                             580                      580
24142: - muutos 1991/90, % ........................... .                                                                                15                       15
24143: 
24144: 
24145:   21. (32.42.01, 29 ja 70, 43.21 ja 70) Toi-                                      20 100 000 mk. Määrärahaa saa käyttää oma-
24146: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                  rahoitteiseen tutkimustoimintaan enintään
24147:   Momentille myönnetään 933 000 000 mk.                                           880 henkilötyövuotta vastaavan pysyväisluon-
24148: Määrärahaa saa käyttää omarahoitteisen ja                                         teisen virka- ja työsopimussuhteisen henki-
24149: maksullisen tutkimustoiminnan toimintame-                                         löstön palkkauksista aiheutuvien menojen
24150: noihin.                                                                           maksamiseen.
24151:   Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24152: palkkauksiin myönnetään 190 000 mk kahden                                         otettu huomioon luvun selvitysosan peruste-
24153: viran perustamiseksi 1.9.1991 lukien tutki-                                       luissa esitetyt päätavoitteet
24154: mustehtäviä varten .                                                                 Määrärahalla arvioidaan patkattavan mak-
24155:   Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                                          sulliseen tutkimustoimintaan 1 894 henkilö-
24156: kauksista vähennetään 341 000 mk kolmen                                           työvuotta vastaava henkilöstömäärä.
24157: hankilön palkkauksina 1.6.1991 lukien tar-                                           Määrärahasta arvioidaan käytettävän mak-
24158: kastustehtävistä. Vastaavasti momentilla                                          sullisen     tutkimustoiminnan     menoihin
24159: 32.39.01 palkataan kolme henkilöä.                                                627 200 000 mk. Maksullisen tutkimustoimin-
24160:   Palvelussuhteen lajin tarkistamisen johdos-                                     nan arvioidut tulot 580 000 000 mk on mer-
24161: ta työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                                         kitty momentille 12.32.42.
24162: kauksiin myönnetään 971 700 mk kahdeksan
24163: henkilön palkkaamiseksi 1.3.1991 lukien tut-                                      1991 menoarvio     00   00   00   00 933 000 000
24164:                                                                                                                          00   00   00   00   00
24165: 
24166: 
24167: 
24168: 
24169: kimustehtäviin. Vastaavasti perus- ja sopi-                                       1990 menoarvio ................. . 681 521 000
24170: muspaikkaisten virkamiesten palkkauksista                                         1990 lisämenoarvio           00   00  10 621 000
24171:                                                                                                                          00   00   00   00   00
24172: 
24173: 
24174: 
24175: 
24176: vähennetään 971 700 mk kahdeksan viran                                            1989 tilinpäätös ................. . 640 277 295
24177: lakkauttamisen johdosta samasta ajankoh-
24178: dasta lukien vastaavalta tehtäväalueelta. Mää-
24179: rärahaa saa käyttää esitutkimuksista ja ris-                                         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24180: keistä aiheutuviin menoihin enintään                                                 Momentille myönnetään 38 200 000 mk.
24181: 
24182:                                                                     Käyttösuunnitelma:
24183:                                                                           Hyöty-       Kustannusarvio                    Myönnetty                Myönnetään
24184:      Hanke                                                                 ala m 2      1000 mk    mk/m2                      mk                         mk
24185: 1.   Tampere 2 .............................                              4244         60 000    14 138           42 000 000                      18 000 000
24186: 2.   Oulu 2 .................................                             5 381        72400     13 455             3 000 000                      3 500 000
24187: 3.   Pakokaasulaboratorio, Espoo ...........                              1 419        25 800    18 182            18 000 000                      7 800 000
24188: 4.   Puulaboratorio, koehalli 4, Espoo ......                               677         8 200    12 112             6 000000                       3 200 000
24189:                                                                                                                 (peruuntunut
24190:                                                                                                                    1 000 000)
24191: 5.   Ydinvoimatekniikan laboratorio ja kes-
24192:      kitettyjen palvelutilojen laajennus,Espoo.                           3 200        40000     12 500                       500 000              1 500 000
24193: 6.   Elintarvikelaboratorion laajennus,Espoo.                             1 100                                                                    1 000 000
24194: 7.   Perusparannus- ja muutostyöt sekä niiden
24195:      suunnittelu .............................                                                                                                     3 200 000
24196:                                                                                                                          Yhteensä                 38 200 000
24197: 
24198: 
24199: 1991 menoarvio      00   00   00   00   00   00   00   00   00.   38 200 000        88. Toimitilojen ostaminen (siirtomäärära-
24200: 1990 menoarvio      00   00   00   00   00   00   00   00   00.   62 872 000      ha)
24201: 1989 tilinpäätös    00   00   00   00   00   00   00   ..   00.   53 200 000        Momentille myönnetään 1 700 000 mk.
24202: 412                                                        32.42-44
24203: 
24204: Määrärahaa saa käyttää Tampereen kaupun-                            mk. Kauppahinta maksetaan 20 vuoden ku-
24205: gilta tutkimuskeskuksen käyttöön Hermian                            luessa, 1 700 000 mk vuosittain.
24206: teknologiakeskuksesta ostettujen toimitilojen
24207: kauppahinnan vuoden 1991 osuuden maksa-
24208: miseen.                                                             1991 menoarvio ..................... 1 700 000
24209:    Selvitysosa: Tilojen kauppahinta on                              1990 menoarvio ..................... 1 700 000
24210: 16 000 000 mk, josta on maksettu 8 271 000                          1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
24211: 
24212: 
24213: 
24214:                                          44. Teknologian kehittämiskeskus
24215:    Selvitysosa: Tutkimus- ja kehitystoiminnan                       hityksen että tuotantomenetelmien kehittämi-
24216: määrärahojen lisäys perustuu sekä vienti- että                      sen osalta. Tukea myönnettäessä kiinnitetään
24217: kotimarkkinoillamme jatkuvasti kiristyvän                           huomiota rahoituksen tavoitteenisuuteen ja
24218: kilpailun asettamiin vaatimuksiin, teollisuu-                       tuloksellisuuteen sekä erityisesti pienten ja
24219: den rakennemuutoksen välttämättömyyteen,                            keskisuurten yritysten tarpeisiin uuden tek-
24220: teknologisen murroksen ja ympäristökysy-                            nologian käyttöönoton ja kansainvälistymi-
24221: mysten aiheuttamiin teknisen ja teollisen                           sen osalta.
24222: tutkimus- ja kehitystoiminnan kasvaneeseen
24223: tarpeeseen sekä kansainvälisen tutkimus- ja
24224: kehitysyhteistyön laajenemiseen. Tutkimus- ja                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24225: kehitystoimintaa vahvistetaan sekä tuoteke-                            Momentille myönnetään 30 819 000 mk.
24226: 
24227:                                                     Käyttösuunnitelma:
24228:                                                                                       Menoarvio                         Henkilöstön
24229:                                                                                         mk                               määrä
24230: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
24231: set. ............................................... .                                 8 298 200                              49
24232: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   14 652 300                              68
24233: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                      92200
24234: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     367 100
24235: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                   1 556 700
24236: Eläkemaksu ...................................... .                                    5 852 500
24237: Yhteensä ......................................... .                                  30 819 000                            117
24238: 
24239: 
24240: 1991 menoarvio ................... 30 819 000                       teollisuuden tavoitetutkimustoiminnasta, kan-
24241: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 038 000     sainvälisestä tutkimusyhteistyöstä, kansainvä-
24242: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 340 561   lisistä tutkimushankkeista, hankkeiden edel-
24243:                                                                     lyttämien tutkimuslaitteiden hankkimisesta,
24244:    21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomäärä-                        tutkimusten julkaisemisesta, teollisuuden tur-
24245: raha)                                                               vallisuutta ja käyttövarmuutta koskevista ris-
24246:    Momentille myönnetään 200 000 000 mk.                            kianalyyseista, asiantuntijaseminaarien järjes-
24247: Määrärahaa saa käyttää sellaisista soveltavan                       tämisestä, uuden tekniikan teolliseen sovelta-
24248: teknisen tutkimuksen hankkeista aiheutuvien                         miseen liittyvästä selvitys-, julkaisu- ja tiedo-
24249: menojen maksamiseen, jotka kohottavat tai                           tustoiminnasta sekä tutkimushankkeiden
24250: ylläpitävät teknologian tasoa ja joilla on                          edellyttämistä ulkomaanmatkoista aiheutu-
24251: merkitystä teollisuuden tutkimus- ja kehitys-                       vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
24252: toiminnalle. Määrärahaa saa käyttää myös                            käyttää myös uutuustuotteiden hankinnan
24253: kansallisten teknologiaohjelmien rahoitukses-                       tukemiseen kauppa- ja teollisuusministeriön
24254: ta, korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten sekä                        vahvistamien perusteiden mukaisesti.
24255:                                                               32.44                                                          413
24256: 
24257:    Määrärahaa saa myös käyttää neljää hen-                         kalla. Lisäksi myöntämisvaltuuksien puitteis-
24258: kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän                           sa osallistutaan ESA:n tutkimusohjelmiin.
24259: palkkaamiseen määräaikaiseen työsopimus-                             Valtuuden käytöstä arvioidaan aiheutuvan
24260: suhteeseen tutkimushankkeiden arviointi-,                          menoja 4,6 milj. mk vuonna 1991,6,6 milj. mk
24261: suunnittelu-, valmistelu- ja seurantatehtäviä                      vuonna 1992, 13,2 milj. mk vuonna 1993, 11,7
24262: varten.                                                            milj. mk vuonna 1994, 10,8 milj. mk vuonna
24263:    Selvitysosa:    Tavoitetutkimustoiminnan                        1995 ja 19,2 milj. mk vuodesta 1996 lähtien.
24264: määrärahoilla on vuonna 1990 käynnissä                             Ennen vuotta 1991 myönnettyjen valtuuksien
24265: kahdeksan kansallista teknologiaohjelmaa,                          käytöstä arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-
24266: joihin käytetään n. 85 milj. mk. Kansainvä-                        noja vuonna 1991 10,9 milj. mk, vuonna 1992
24267: liseen yhteistyöhön käytetään n. 25 milj. mk,                      17,3 milj. mk, vuonna 1993 12,4 milj. mk,
24268: teollisuuden riskianalyyseihin, esiselvityksiin                    vuonna 1994 24,2 milj. mk ja vuodesta 1995
24269: ja tilaustutkimustoimintaan n. 13 milj. mk                         lähtien 37,1 milj. mk.
24270: sekä korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten en-                       1991 menoarvio ................... 67 000 000
24271: nalta sitomattomiin tavoitetutkimuksiin n. 47                      1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 600 000
24272: milj. mk.                                                          1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 30 000 000
24273: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 200 000 000                 29. Muut kulutusmenot
24274: 1990 menoarvio .................. 175 100 000                         Momentille myönnetään 26 500 000 mk.
24275: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000   Määrärahaa saa käyttää myös teollisuussih-
24276:                                                                    teerien kotimaan toimintaan ja teknologiatie-
24277:                                                                    dottamiseen ulkomailla, teknologiapäivien
24278:   22. Avaruustutkimustoiminta (siirtomäärä-                        järjestämiseen sekä kansainväliseen yhteistyö-
24279: raha)                                                              hön ja asiantuntijapalveluihin. Määrärahaa
24280:    Momentille myönnetään 67 000 000 mk.                            saa käyttää myös Suomen Eureka-puheen-
24281: Määrärahaa saa käyttää sellaisista avaruusa-                       johtajuuden aiheuttamiin sekä delegaatioiden
24282: lan teknisen tutkimuksen kansallisista tai                         vierailujen järjestelykuluihin. Määrärahaa saa
24283: kansainvälisistä hankkeista aiheutuvien me-                        käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vas-
24284: nojen maksamiseen, jotka kohottavat tai                            taavan henkilöstömäärän palkkaamiseen
24285: ylläpitävät teknologian tasoa ja joilla on                         määräaikaiseen työsopimussuhteeseen Eure-
24286: merkitystä teollisuuden tutkimus- ja kehitys-                      ka-toimintaa varten. Käyttövaroihin saa käyt-
24287: toiminnalle. Määrärahaa saa käyttää myös                           tää enintään 50 000 mk.
24288: hankkeiden edellyttämistä laitehankinnoista                           Selvitysosa: Määrärahojen kasvussa on
24289: ja tutkimustulosten julkaisu- ja tiedotustoi-                      otettu huomioon Suomen Eureka-puheenjoh-
24290: minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.                          tajuuden vuonna 1991 aiheuttamat kustan-
24291: Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälis-                          nukset. Teknologiapäivistä kertyvät tulot on
24292: ten avaruusyhteistyöohjelmien ja -hankkeiden                       merkitty momentille 12.32.99.
24293: osallistumismaksuista sekä yhteistyöhön liit-                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 500 000
24294: tyvistä ulkomaanmatkoista aiheutuvien me-                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 700 000
24295: nojen maksamiseen.                                                  1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 18 509 200
24296:    Avaruustutkimuksen monivuotisiin kan-
24297: sainvälisiin hankkeisiin osallistumiseksi Tek-                        40. Avustukset teollisuuden tutkimus- ja
24298: nologian kehittämiskeskus voi tehdä sopi-                          tuotekehitystoimintaan (siirtomääräraha)
24299: muksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle                          Momentille myönnetään 255 000 000 mk.
24300: menoja myöhempinä vuosina yhteensä enin-                           Määrärahaa saa käyttää tuotekehitysavustus-
24301: tään 66 000 000 mk.                                                ten ja -lainojen yleisistä ehdoista annetun
24302:    Selvitysosa:   Avaruustutkimustoiminnan                         valtioneuvoston päätöksen mukaisten avus-
24303: määrärahoilla rahoitetaan vuonna 1990 Eu-                          tusten maksamiseen yrityksille ja muille yh-
24304: roopan avaruusjärjestön ohjelmiin osallistu-                       teisöille uusia kansainvälisesti kilpailukykyi-
24305: mismaksuja 25 milj. markalla ja tutkimus-                          siä tuotteita ja tuotantomenetelmiä koskeviin
24306: hankkeita 5,8 milj. markalla, Neuvostoliiton                       tutkimus- ja kehityshankkeisiin. Avustuksia
24307: kanssa tapahtuvaa yhteistyötä 13,8 milj. mar-                      myönnettäessä tulee ottaa huomioon erityi-
24308:  kalla sekä teknologiaprojekteja 5 milj. mar-                      sesti vaativat hankkeet, uuden teknologian
24309: 414                                             32.44
24310: 
24311: hyväksikäyttöhankkeiden alkuvaiheissa sekä              Myönnettäessä avustuksia teknologiahank-
24312: pienen että keskisuuren teollisuuden tarpeet.        keisiin alueellisesti soveltuvan kilpailukykyi-
24313: Määrärahaa saa käyttää myös avustusten               sen teknologian kehittämiseksi tulee erityisesti
24314: maksamiseen pienille ja keskisuurille yrityk-        ottaa huomioon kansallisten teknologiaohjel-
24315: sille ulkomaisten tuotevalmistusoikeuksien ja        mien synnyttämät lähtökohdat, paikallisen
24316: tuotantomenetelmien käyttöoikeuksien hank-           yritystoiminnan tarpeet sekä alueelliset kou-
24317: kimiseen silloin, kun vastaavaa teknologiaa ei       lutus- ja yhteistyömahdollisuudet.
24318: ole kotimaassa saatavissa. Avustuksilla edis-           Myönnettäessä avustuksia pienille- ja kes-
24319: tetään teollisuuden tuotantorakenteen ja yri-        kisuurille yrityksille uuden tarkoituksenmu-
24320: tysten tuotevalikoiman kehittämistä kansain-         kaisen teknologian käyttöönottamiseksi tulee
24321: välisen kilpailun ja markkinoiden edellyttä-         ottaa huomioon alueellisesti tasapainoinen
24322: mällä tavalla sekä tuetaan uuden teknologian         kehitys. Avustuksia kohdistetaan erityisesti
24323: hyödyntämiseen, raaka-aineiden tehokkaa-             hankkeisiin, joissa tähdätään usean yrityksen
24324: seen hyväksikäyttöön, energiatalouden ja ym-         saamaan hyötyyn käyttämällä tietoverkkoja,
24325: päristötekniikan kehittämiseen liittyvää tuote-      yritysverkkoja ja tehokasta informaation le-
24326: ja menetelmäkehitystä sekä koetoimintaa.             vitystä.
24327:    Määrärahasta saa käyttää 3 000 000 mk                Teknologiakeskuksille ja -kylille sekä tie-
24328: avustusten maksamiseen pienten ja keskisuur-         totekniikkakeskuksille myönnettävät avustuk-
24329: ten yritysten teknologiapainotteisten hankkei-       set suunnataan projektimuotoisiin hankkei-
24330: den konsultointipalveluihin Teknologian ke-          siin, jotka tähtäävät uusiin kilpailukykyisiin
24331: hittämiskeskuksen vahvistamien ehtojen mu-           tuotteisiin, valmistusmenetelmiin tai palveluk-
24332: kaisesti.                                            siin. Työssä hyödynnetään korkeakouluissa ja
24333:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on         tutkimuslaitoksissa tehtävää perus- ja sovel-
24334: otettu huomioon tutkimus-, tuotekehitys- ja          tavaa tutkimusta.
24335: koetoiminnan ja kansainvälisen tutkimusyh-              Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
24336: teistyön lisäämisestä aiheutuvat menot. Teol-        tu. Vuonna 1989 myönnettiin alueellisiin
24337: lisuuden tuotekehitysavustuksilla tuetaan pit-       teknologiahankkeisiin yhteensä 6,8 milj. mk.
24338: käjänteisiä panostuksia vaativia teollisia ke-       Tietotekniikkakeskusavustuksia perustamis-
24339: hityshankkeita. Teknologian kehittämiskes-           ja kehittämishankkeisiin myönnettiin 1,3 milj.
24340: kuksen tuen avulla käynnistyi vuonna 1989            mk ja teknologiakeskusavustuksia 2,2 milj.
24341: 408 teollista tuotekehityshanketta. Määrära-         mk.
24342: han mitoituksessa on vähennyksenä otettu
24343: huomioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
24344: ehdollisena sisältynyt 150 000 markan mää-           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
24345: räraha.                                              1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
24346: 
24347: 1991 menoarvio .................. 255 000 000           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
24348: 1990 menoarvio .................. 212 250 000           Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
24349: 1989 tilinpäätös .................. 182 000 000
24350:                                                      1991 menoarvio ..................... 1 200 000
24351:                                                      1990 menoarvio ..................... 1 200 000
24352:   42. Avustukset alueellisiin teknologiahank-        1989 tilinpäätös ..................... 1 940 000
24353: keisiin, yritysten uuden teknologian käyttöö-
24354: nottoon ja kansainvälistymiseen sekä avustuk-           83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-
24355: set teknologia- ja tietotekniikakeskuksille (siir-   määräraha)
24356: tomääräraha)                                            Momentille myönnetään 216 000 000 mk.
24357:    Momentille myönnetään 7 000 000 mk.               Momentin määrärahaa saa käyttää tuoteke-
24358: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston pää-          hitysavustusten ja -lainojen yleisistä ehdoista
24359: töksen mukaisesti avustusten maksamiseen             annetun valtioneuvoston päätöksen nojalla
24360: teknologiahankkeisiin. Määrärahaa saa käyt-          yrityksille ja muille yhteisöille myönnettävien
24361: tää myös pienten ja keskisuurten yritysten           lainojen maksamiseen. Lainoja myönnetään
24362: uuden teknologian käyttöönottoon ja kan-             kansainvälisesti kilpailukykyisten tuotteiden
24363: sainvälistymiseen liittyviin hankkeisiin Tek-        ja tuotantomenetelmien kehittämiseen ja pa-
24364: nologian kehittämiskeskuksen vahvistamien            rantamiseen. Erityistä huomiota kiinnitetään
24365: ehtojen mukaisesti.                                  uuden teknologian hyödyntämiseen, raaka-
24366:                                            32.44---46                                                         415
24367: 
24368: aineiden tehokkaaseen hyväksikäyttöön, ener-          Selvitysosa: Teollisuuden tuotekehityslai-
24369: giatalouden ja ympäristötekniikan kehittämi-       noilla tuetaan korkeaan ja kilpailukykyiseen
24370: seen liittyvään tuote- ja menetelmäkehityk-        teknologiseen tasoon tähtääviä teollisia tuo-
24371: seen sekä koetoimintaan. Lainat voidaan            tekehityshankkeita. Vuonna 1989 Teknolo-
24372: myöntää vakuutta vaatimatta. Lainat voi-           gian kehittämiskeskuksen tuen avulla käyn-
24373: daan myöntää ehdollisina siten, että mikäli        nistyi 408 teollista tuotekehityshanketta.
24374: kehitystyö ei johda taloudellisesti hyödynnet-
24375: tävään tulokseen, Teknologian kehittämiskes-       1991 menoarvio ................ . 216 000 000
24376: kuksella on lainan saajan hakemuksesta oi-         1990 menoarvio ................ . 216 000 000
24377: keus jättää laina kokonaan tai osittain takai-     1990 lisämenoarvio ............ . -15 000000
24378: sin perimättä.                                     1989 tilinpäätös ................ . 180 000 000
24379: 
24380: 
24381: 
24382: 
24383:                     46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen edistäminen
24384:    (21.) Ulko- ja kotimaan kauppaan liittyvä       1991 menoarvio ................... 16 950 000
24385: tutkimustoiminta (siirtomääräraha)                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 300 000
24386:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-       1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
24387: tiksi 32.0 1.22.                                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 800 000
24388: 
24389:                                                       24. Meriteknisen tutkimuksen tukeminen
24390:   22. Kansainvälinen teknistaloudellinen yh-       (siirtomääräraha)
24391: teistyö (siirtomääräraha)                             Momentille myönnetään 2 800 000 mk.
24392:    Momentille myönnetään 16 950 000 mk.            Määrärahaa saa käyttää meriteknisen tutki-
24393: Määrärahaa saa käyttää kansainväliseen tek-        muksen turvaamisesta ja uudelleenjärjestelys-
24394: nistaloudelliseen yhteistyöhön liittyvistä tut-    tä aiheutuvien menojen maksamiseen.
24395: kimuksista ja selvityksistä sekä kansainväli-         Selvitysosa: Momentti on muutettu siirto-
24396: sestä asiantuntijavaihdosta ja valtuuskuntien      määrärahaksi. Valtion ja Oy Wärtsilä Ab:n
24397: vierailuista, ulkomaalaisten kouluttamisesta       (sittemmin Wärtsilä Meriteollisuus Oy) välillä
24398: Suomessa, Etelämannertoiminnasta ja muus-          vuonna 1982 solmitun sopimuksen mukaan
24399: ta arktisesta tutkimustoiminnasta sekä yhteis-     valtion teknillinen tutkimuskeskus, teknilli-
24400: työstä aiheutuviin palkka- ja palkkiomenoi-        nen korkeakoulu ja Oulun yliopisto saavat
24401: hin, koti- ja ulkomaan matkoihin, asumis-          käyttää määrärahalla Wärtsilä Meriteollisuus
24402: kustannuksiin, seminaari- ja konferenssime-        Oy:n jäänmurtamislaboratorioita tutkimuk-
24403: noihin, julkaisu- ja tiedotusmenoihin, laite- ja   siinsa. Wärtsilä Meriteollisuus Oy:n konkurs-
24404: kalustomenoihin sekä muihin vastaaviin me-         sin myötä sopimus raukesi. Määrärahalla ja
24405: noihin, kauppa- ja teollisuusministeriön mää-      tutkimustoiminnan uudelleenjärjestelyllä on
24406: räämien perusteiden mukaisesti.                    tarkoitus turvata toiminnan jatkuvuus lähi-
24407:    Määrärahaa saa käyttää enintään 30 hen-         vuosien aikana. Uudelleenjärjestelyn tavoit-
24408: kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän           teena on koko maan meriteknisen tutkimuk-
24409: palkkaamiseen 31.5.1991 asti, jonka jälkeen        sen resurssien koordinoitu yhteiskäyttö.
24410: 28 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstö-
24411:                                                    1991 menoarvio ..................... 2 800 000
24412: määrän palkkaamiseen määräaikaiseen työ-
24413:                                                    1990 menoarvio ..................... 1 609 000
24414: suhteeseen.
24415:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24416: otettu huomioon Itä-Euroopan maiden kans-             25. Kansallisten mittauspaikkojen sekä mit-
24417: sa tapahtuvan koulutusyhteistyön käynnisty-        ta- ja turvallisuustekniikan kehittäminen (siir-
24418: minen sekä vähennyksenä siirto 150 000 mk          tomääräraha)
24419: kahden henkilön palkkauksina momentille               Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
24420: 29.98.01 ja siirto 900 000 mk momentille           Määrärahaa saa käyttää menoihin, jotka
24421: 29.98.25.                                          aiheutuvat mittauspalvelutoiminnasta anne-
24422: 416                                                             32.46
24423: 
24424: tussa asetuksessa (489/78) tarkoitettujen kan-                       miseen yrityksille, korkeakoulujen henkilös-
24425: sallisten mittauspaikkojen sekä testaus- ja                          tölle ja korkeakoulututkinnon suorittaneille
24426: kalibrointilaboratorioiden toiminnan kehittä-                        henkilöille harjoitteluun ulkomaisissa yrityk-
24427: miseksi tarpeellisista tutkimus- ja kehitys-                         sissä sekä tutkimus- ja oppilaitoksissa. Mää-
24428: hankkeista ja toiminnan teknisen tason yllä-                         rärahaa saa käyttää myös avustuksina yri-
24429: pidosta, niiden edellyttämistä laitehankinnois-                      tyksille ja muille yhteisöille kansainvälisen
24430: ta, palkkaus- ja julkaisumenoista, asiantun-                         teknisen ja kaupallisen koulutuksen järjestä-
24431: tijapalkkioista, ulkomaanmatkoista sekä kan-                         miseen sekä avustuksina ulkomaalaisen liik-
24432: sainvälisestä yhteistyöstä. Määrärahaa saa                           keenjohdon kouluttamiseen Suomessa, ulko-
24433: käyttää myös turvallisuustekniikan tutkimuk-                         maalaisten asiantuntijoiden kutsumiseen Suo-
24434: sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.                               meen ja asiantuntijavierailuihin ulkomaille.
24435:    Se/vitysosa: Momentin nimike on muutet-                              Avustukset myönnetään kauppa- ja teolli-
24436: tu. Euroopan integraatiokehitys edellyttää                           suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-
24437: kaupan teknisten esteiden poistamista ja siten                       kaisesti.
24438: myös kansallisen mittaus- ja testaustoiminnan                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24439: voimakasta kehittämistä. Teollisuuden toi-                           lisäyksenä otettu huomioon koulutusyhteis-
24440: mintaedellytysten varmistaminen edellyttää                           työn käynnistäminen Itä-Euroopan maiden
24441: myös alan turvallisuustekniikan kehittämistä.                        kanssa sekä vähennyksenä 1 200 000 mk siir-
24442: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000                       tona momentille 29.98.25.
24443: 1990 menoarvio ..................... 2 500 000
24444: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   1991 menoarvio .................. . 15 800 000
24445:                                                                      1990 menoarvio .................. . 12 500 000
24446:   (27.) Kuluttajatutkimustoiminta (siirtomää-                        1990 lisämenoarvio .............. . 1 500 000
24447: räraha)                                                              1989 tilinpäätös .................. . 2 500 000
24448:   Se/vitysosa: Momentti ja sen määräraha on
24449: poistettu menoarviosta.
24450:                                                                         44. Avustukset taitotiedon /isäämishankkei-
24451: 1990 menoarvio ..................... 1 200 000                       siin (siirtomääräraha 2 v)
24452: 
24453:    41. Avustus Suomen Standardisoimisliitto                            Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
24454: ry:lle                                                               Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
24455:    Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                              miseen yhteisöille taitotiedon edistämishank-
24456: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                             keista aiheutuviin kustannuksiin, keksintötoi-
24457: miseen Suomen Standardisoimisliitto ry:lle.                          minnan tukemiseen sekä tunnustuspalkintoi-
24458:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          na keksijöille.
24459: lisäyksenä otettu huomioon eurooppalaiseen
24460: standardisointiin osallistumisesta aiheutuvat                        1991 menoarvio ..................... 5 000 000
24461: menot sekä ympäristömerkintäjärjestelmän                             1990 menoarvio ..................... 4 850 000
24462: käynnistämisestä aiheutuvat menot.                                   1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 150 000
24463: 1991 menoarvio ................... 12 000 000
24464: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000         49. Avustus Keksintösäätiölle (siirtomäärä-
24465: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000     raha)
24466:    43. Avustukset kansainvälisiin teknisiin yh-                        Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
24467: teistyöhankkeisiin sekä kansainvälistymiskou-                        Määrärahaa saa käyttää Keksintösäätiön toi-
24468: lutukseen (siirtomääräraha)                                          minnan tukemiseen.
24469:    Momentille myönnetään 15 800 000 mk.                                Se/vitysosa: Määrärahan lisäys perustuu
24470: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                             säätiön ylläpitämien palvelujen laajentami-
24471: miseen yrityksille ja muille yhteisöille kan-                        seen koko maan kattavaksi.
24472: sainvälisten teknisten yhteistyöhankkeiden ja
24473: kansainvälisten avaruusyhteistyöhankkeiden                           1991 menoarvio ..................... 7 000 000
24474: suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi. Määrä-                        1990 menoarvio ..................... 6 500 000
24475: rahaa saa käyttää myös avustusten maksa-                             1989 tilinpäätös ..................... 6 500 000
24476:                                                           32.48---49                                                           417
24477: 
24478:                                                  48. Teollisuussihteerit
24479:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
24480:    Momentille myönnetään 25 733 000 mk.
24481:                                                    Käyttösuunnitelma:
24482:                                                                                     Menoarvio                        Henkilöstön
24483:                                                                                       mk                               määrä
24484: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                2 223 900                             26
24485: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 5 692 600                             26
24486: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  880 300
24487: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                               10 750 000
24488: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                1 299 500
24489: Eläkemaksu ...................................... .                                 4 886 700
24490: Yhteensä ......................................... .                               25 733 000                             52
24491: 
24492: 
24493:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                         seitsemää henkilötyövuotta vastaavan henki-
24494: kauksiin myönnetään 197 600 mk kahden                             löstömäärän palkkaamiseen määräaikaiseen
24495: henkilön palkkaamiseksi 1.3.1991 teollisuus-                      työsopimussuhteeseen.
24496: sihteeritehtäviä varten. Vastaavasti vähenne-                        Selvitysosa: Tulot maksullisesta palvelutoi-
24497: tään työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                       minnasta on merkitty momentille 12.32.99.
24498: kauksista 150 300 mk kahden henkilön palk-
24499: kauksina samasta ajankohdasta lukien teol-                        1991 menoarvio ..................... 2 700 000
24500: lisuussihteeritehtävistä.                                         1990 menoarvio ..................... 2 500 000
24501:    Selvitysosa: Teollisuussihteerien palkkojen                    1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
24502: vuokravastikkeen kirjaamismenettelyssä on
24503: siirrytty bruttoperiaatteeseen, mikä aiheuttaa
24504: 3 363 905 mk lisämäärärahatarpeen palkkaus-                          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
24505: momentille. Vuokravastikkeet on kirjattu tu-                         Momentille myönnetään 8 300 000 mk.
24506: loksi momentille 12.32.99.                                        Määrärahaa saa käyttää myös teollisuussih-
24507:                                                                   teerien neuvottelupäivien järjestämisestä ai-
24508: 1991 menoarviO ................... 25 733 000                     heutuviin menoihin sekä ulkomaanedustuk-
24509: 1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 419 000   sen virkamiesten muutto- ja kotilomamatka-
24510: 1989 tilinpäätös ................... 15 619 734                   kustannusten korvaamisesta annetun asetuk-
24511:                                                                   sen (478/76) mukaisiin kulutusmenoihin.
24512:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (siirtomää-
24513: räraha)                                                           1991 menoarvw ..................... 8 300 000
24514:   Momentille myönnetään 2 700 000 mk. Mo-                         1990 menoarvw ..................... 8 000 000
24515: mentin määrärahaa saa käyttää enintään                            1989 tilinpäätös ..................... 7 441 244
24516: 
24517: 
24518:                                               49. Kehitysaluerahasto Oy
24519:    _Selvitysosa: Kehitysaluerahasto Oy:n toi-                         Yritysten mahdollisuuksia riskipääomara-
24520: mmnassa on korostunut riskirahoituksen                            hoituksen käyttämiseen esitetään parannetta-
24521: osuus. Yhtiön ilman turvaavaa vakuutta                            vaksi erityisen valtakunnallisen rahaston avul-
24522: myöntämien lainojen ja takausten määrä                            la.
24523: vuotuisesta rahoituksesta on noussut vuoden
24524: 1987 50 prosentista noin 70 prosenttiin.                             42. Korkotuki Kehitysaluerahasto Oy:lle
24525:    Kehitysaluerahasto Oy:n ulkoisessa rahoi-                      (arviomääräraha)
24526: tuksessa vuonna 1991 painopiste on kotimai-                          Momentille myönnetään 28 830 000 mk.
24527: sissa lainoissa ja niihin myönnettävässä val-                        Momentin määrärahaa saa käyttää yhtiön
24528: tion korkotuessa.                                                 toimintansa rahoittamiseen vuosina 1988-
24529: 418                                                        32.49-50
24530: 
24531: 1991 ottamien lainojen korkotukeen Kehitys-                          45. Yritysten tutkimustoiminnan tukeminen
24532: aluerahasto Oy:stä annetun lain 11 §:n (muut.                      (arviomääräraha)
24533: 610/88) mukaisesti. Uusia korkotukilainoja                           Momentille myönnetään 34 000 000 mk.
24534: saadaan vuonna 1991 hyväksyä enintään                              Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-
24535: 315 000 000 mk. Korkotuen määrä sidotaan                           suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-
24536: kolmen vuoden markkinakoron muutoksiin.                            kaisesti Kehitysaluerahasto Oy:n pienten ja
24537: Momentin määrärahaa saa myös käyttää                               keskisuurten yritysten tuotteiden ja palvelujen
24538: Kehitysaluerahasto Oy:n vuosina 1972-1981                          kehittämiseen ja kaupallistamiseen sekä yri-
24539: kunnille ja teollisuuskylille myöntämiin lai-                      tysten perustoimintojen kehittämiseen vuon-
24540: noihin sisältyvän korkotuen korvaamiseen                           na 1991 tai aikaisemmin myöntämien avus-
24541: yhtiölle Kehitysaluerahasto Oy:stä annetun                         tusten maksamiseen. Kehitysaluerahasto Oy:n
24542: lain (65/70, muut. 566/72, 492/73, 577/75 ja                       vuonna 1988 tai aikaisemmin myöntämien
24543: 842/81) mukaisesti.                                                avustusten maksamiseen määrärahaa saa
24544: 1991 menoarvio ................... 28 830 000
24545:                                                                    käyttää siten, että valtion osuus näiden
24546: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 900 000
24547:                                                                    avustusten maksamisesta on 65 prosenttia.
24548: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 530 358
24549:                                                                    Vuonna 1991 saadaan Kehitysaluerahasto
24550:                                                                    Oy:lle myöntää valtion avustusta edellä mai-
24551:                                                                    nittuun tarkoitukseen enintään 30 000 000
24552:    43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaami-
24553: nen (arviomääräraha)                                               mk.
24554:    Momentille myönnetään 63 000 000 mk.                            1991 menoarvio ................... 34 000 000
24555: Määrärahaa saa käyttää yhtiön luotonanto-                          1990 menoarvio ................... 38 000 000
24556: ja takaustoiminnasta syntyneiden tappioiden                        1989 tilinpäätös ................... 25 146 236
24557: ja ulkomaisten luottojen kurssitappioiden kor-
24558: vaamisesta aiheutuvien menojen maksami-
24559: seen.                                                                46. Avustus riskipääomarahaston perusta-
24560:    Selvitysosa: Yhtiölle korvattavien luotto- ja                   mista varten Kehitysaluerahasto Oy:lle
24561: takaustappioiden           arvioidaan                    olevan      Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
24562: 46 000 000 mk ja kurssitappioiden 17 000 000                       Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
24563: mk vuonna 1991. Valtioneuvosto on yhtiöstä                         määräämin perustein avustuksen maksami-
24564: annetun lain 11 §:n nojalla antamansa sitou-                       seen Kehitysaluerahasto Oy:lle perustettavan
24565: muksen mukaan sitoutunut korvaamaan osan                           tytäryhtiön osakepääoman merkitsemiseen ja
24566: yhtiön luottotappioista siten, että valtion-                       yhtiöön muodostettavan pienten ja keskisuur-
24567: osuus luotto- ja takaustappioista on 70 %                          ten yritysten riskipääomarahaston perustami-
24568: ensimmäisellä perusvyöhykkeellä ja erityisa-                       seen.
24569: lueilla, 60 % toisella perusvyöhykkeellä ja 50                        Selvitysosa: Pienten ja keskisuurten yritys-
24570: % kolmannella ja neljännellä perusvyöhyk-                          ten rahoituksen parantamiseksi tuotantoi-
24571: keellä.                                                            dean kehittämisvaiheessa ja tuotantotoimin-
24572: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 000 000
24573:                                                                    nan alkuvaiheessa perustetaan erityinen ris-
24574:                                                                    kirahastoyhtiö.
24575: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000 000
24576: 1989 tilinpäätös ................... 42 537 735                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
24577: 
24578: 
24579: 
24580: 
24581:                                              50. Teollisuuden edistäminen
24582:   21. Malminetsintää ja esiintymien hyödyn-                        levan geologisen tutkimuksen sekä esiinty-
24583: tämistä palveleva tutkimus (siirtomääräraha                        mien hyödyntämistä edistävän teknisen tut-
24584: 2 v)                                                               kimuksen menojen maksamiseen. Määrära-
24585:    Momentille myönnetään 1 800 000 mk.                             haa saa käyttää enintään 20 henkilötyövuotta
24586: Määrärahaa saa käyttää pääasiassa kehitys-                         vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen
24587: alueella suoritettavan, malminetsintää palve-                      määräaikaiseen työsopimussuhteeseen.
24588:                                                     32.50                                                               419
24589: 
24590: 1991 menoarvio ..................... 1 800 000             44. Kehitysalueluottojen korkotuki (arvio-
24591: 1990 menoarvio ..................... 2-800,000           määräraha)
24592: 1989 tilinpäätös ..................... 2 847 020           Momentille myönnetään 15 000 mk. Mää-
24593:                                                          rärahaa saa käyttää aikaisempina vuosina
24594:                                                          kehitysalueiden kunnille yritystoiminnan edis-
24595:    23. Teollisuustutkimukset (siirtomäärära-             tämiseksi myönnettävistä korkotukiluotoista
24596: ha)                                                      annetun lain (67/71, muut. 579/75 ja 327/79)
24597:    Momentille myönnetään 6 100 000 mk.                   nojalla hyväksyttyjen kunnan tuotantoraken-
24598: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-                nusten korkotukiluottojen korkotuen maksa-
24599: suusministeriön, teollisuusneuvottelukunnan              miseen.
24600: ja lääninneuvottelukuntien suorituttamiin                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
24601: teollisuusyritysten kansainvälistymisen estei-           1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 15 000
24602: tä, teollisuuspolitiikkaa ja teollisuuden kehit-         1989 tilinpäätös ........................ 12 422
24603: tämisedellytyksiä koskeviin tutkimuksiin ja
24604: selvityksiin. Määrärahaa saa käyttää myös                  45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien
24605: kauppa- ja teollisuusministeriön toimintaan              hankkeiden korkotuki (arviomääräraha)
24606: liittyvien alojen koulutustarpeiden selvittämis-           Momentille myönnetään 250 000 mk. Mää-
24607: tä palveleviin tutkimuksiin. Määrärahaa saa              rärahaa saa käyttää Kemijoki Oy:n Portti-
24608: käyttää enintään kymmentä henkilötyövuotta               pahdan tekojärven rakentamisen edistämises-
24609: vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen                 tä annetun lain (80/69) mukaisen korkotuen
24610: määräaikaiseen työsopimussuhteeseen. Lisäk-              maksamiseen.
24611: si määrärahasta saa käyttää enintään
24612: 2 800 000 mk kotimaisen tuotannon yleistä                1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 250 000
24613: edistämistä tarkoittavien tilaustutkimusten ja           1990 menoarvio................... 2 980 000
24614: kampanjoiden toteuttamisesta aiheutuvien                 1989 tilinpäätös ................... 10 787 108
24615: menojen maksamiseen.
24616:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                (49.) Maakaasuverkon rahoittamislainojen
24617: tu. Teollisuusalojen erikoistuminen, uuden               korkotuki (arviomääräraha)
24618: teknologian käyttö ja tuotannon sopeuttami-                Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
24619: nen kansainvälisten toimintaedellytysten                 poistettu menoarviosta.
24620: muutoksiin lisäävät huomattavasti teollisuus-            1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 30 000 000
24621: poliittisen tutkimus- ja selvitystyön tarvetta.          1989 tilinpäätös ................... 31 247 681
24622: 1991 menoarvio ..................... 6 100 000
24623: 1990 menoarvio ..................... 5 690 000             60. Siirto valtiontakausrahastoon (arvio-
24624: 1989 tilinpäätös ..................... 5 350 000         määräraha)
24625:                                                             Momentille myönnetään 100 000 000 mk.
24626:                                                          Valtiontakuukeskuslain (111/89) ja valtionta-
24627:    41. Kaivannaisteollisuuden     edistäminen            kaustoimintaa koskevien lakien (375/63, 609/
24628: (siirtomääräraha 2 v)                                    73 ja 573/72) nojalla valtiontakaustoiminnas-
24629:                                                          sa annettujen takaussitoumusten ja perusraa-
24630:    Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                  ka-ainehuollon turvaamiseksi annetun lain
24631: Määrärahaa saa käyttää malminlöytöpalk-                  (651/85) perusteella myönnettyjen takuiden
24632: kioiden ja malminetsintään ja sen toimiala-              aiheuttamia korvausmenoja varten määrära-
24633: rationalisointiin sekä kaivostoiminnan tekni-            haa saa käyttää siirron maksamiseen valtion-
24634: seen tutkimukseen myönnettävien avustusten               takausrahastoon.
24635: maksamiseen.
24636:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              1991 menoarvio ................ . 100 000 000
24637: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990                 1990 menoarvio ................ .     100 000
24638: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt              1989 tilinpäätös ................ .
24639: 150 000 markan määräraha.
24640:                                                           88. Osakehankinnat (siirtomääräraha)
24641: 1991 menoarvio ................... 12 000 000             Momentille myönnetään 540 000 000 mk.
24642: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 22 250 000   Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
24643: 1989 tilinpäätös ................... 24 515 000          määräämin perustein niiden osakkeiden mer-
24644: 420                                                      32.50-51
24645: 
24646: kintähinnan maksamiseen, joita valtio mer-                       annetun lain (520/85) mukaisesti vuonna 1991
24647: kitsee valtionyhtiöiden osakeanneissa. Mää-                      suoritettavien lyhennysten ja korkojen mak-
24648: rärahaa saa käyttää myös muista tarpeellisista                   samiseen.
24649: osakejärjestelyistä aiheutuvien osakehankin-
24650: tamenojen sekä vaihtovelkakirjalainojen mer-                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000
24651: kintähinnan maksamiseen. Vaihtovelkakirja-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 500 000
24652: laina saadaan merkitä vakuutta vaatimatta.                       1989 tilinpäätös ................... 26 715 589
24653:    Selvitysosa: Osinkotulot 610 000 000 mk
24654: on merkitty momentille 13.03.01.
24655:                                                                    95. Maanomistajien osuus puolustusmak-
24656: 1991 menoarvio .................. 540 000 000                    suista (arviomääräraha)
24657: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540 000 000     Momentille myönnetään 83 000 mk. Mää-
24658: 1989 tilinpäätös .................. 470 000 000                  rärahaa saa käyttää kaivoslain (503/65) pe-
24659:                                                                  rusteella maanomistajille suoritettavien puo-
24660:   90. Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomäärä-                       lustusmaksujen osuuksien maksamiseen.
24661: raha)
24662:   Momentille myönnetään 24 500 000 mk.                           1991 menoarvio ........................ 83 000
24663: Määrärahaa saa käyttää Vaivilla Oy:n rahoi-                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000
24664: tusasemaa tukevista valtion toimenpiteistä                       1989 tilinpäätös ........................ 55 000
24665: 
24666: 
24667: 
24668:                            51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet
24669:    Selvitysosa: Yritystoiminnan alueellisessa                    taavan avustuksen maksamiseen kunnille ja
24670: kehittämisessä pääpaino on pienyritystoimin-                     kiinteistöyrityksille tuotantorakennushank-
24671: nan tukijärjestelmän selkeyttämisessä ja ke-                     keisiin. Avustuksen myöntämisen edellytyk-
24672: hittämisessä sekä sijainninohjausmenettelyn                      senä on, että toimitilat vuokrataan yrityksen
24673: tukijärjestelmän uudistamisessa. Yritystoi-                      käyttöön. Avustus myönnetään sen suuruise-
24674: minnan aluetukea on tarkoitus suunnata                           na kuin liikevaihtoveron arvioidaan olevan
24675: kunkin paikkakunnan elinkeinorakennetta                          kyseisen laatuisissa hankkeissa keskimäärin.
24676: parantaviin ja yritysten uudistamista edistä-                       Selvitysosa: Avustuksella on tarkoitus kom-
24677: viin hankkeisiin sekä työttömyysalueilla uusia                   pensoida kunnille ja pääsääntöisesti kunnat-
24678: työpaikkoja luoviin investointeihin. Pienten ja                  lisille kiinteistöosakeyhtiöille liikevaihtoveron
24679: keskisuurten yritysten kilpailukykyä paranta-                    huojennus, joka myönnetään yrityksille liike-
24680: vien kehittämishankkeiden osuutta aluetuesta                     vaihtoverolain (848/80, muut., 971/84 ja 946/
24681: edelleen lisätään. Vuoden 1991 aikana on                         8_~) nojalla, niiden itse hankkimiin rakennuk-
24682: tarkoitus selvittää mahdollisuudet uudistaa                      snn.
24683: yritystoiminnan aluetuesta annettua lakia                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
24684: ( 1297 /88) siten, että käynnistysavustukset                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
24685: muutettaisiin kehittämispainotteiseksi alueel-                   1989 tilinpäätös ................... 40 000 000
24686: lista innovointikapasitettia tukevaksi tuki-
24687: muodoksi. Samalla selvitetään kehittämisa-
24688: vustusten ja Kehitysaluerahasto Oy:n yritys-                        46. (32.51.47, osa) Sijainninohjausmenette-
24689: ten tutkimustoiminnan tukemismäärärahan                          lyn tukeminen (arviomääräraha)
24690: selkeyttämistarpeet.                                                Momentille myönnetään 14 300 000 mk.
24691:                                                                     Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-
24692:                                                                  samiseen pääkaupunkiseudulta työssäkäyn-
24693:   44. Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat                     tialueen ulkopuolelle toimintaansa siirtäville
24694: avustukset kunnille ja kiinteistöyrityksille (siir-              yrityspalveluyrityksille valtioneuvoston yritys-
24695: tomääräraha)                                                     palveluyrityksien siirtymistuesta antaman
24696:   Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                           päätöksen (126/89) mukaisesti sekä sijainni-
24697: Määrärahaa saa käyttää uusien tuotantora-                        nohjausmenettelyyn liittyvästä tiedotustoi-
24698: kennusten liikevaihtoveron huojennusta vas-                      minnasta aiheutuviin menoihin. Määrärahaa
24699:                                                             32.51                                                          421
24700: 
24701: saa käyttää enintään yhtä henkilötyövuotta                       den käytön johdosta arvioidaan valtiolle
24702: vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen                         aiheutuvan menoja vuonna 1991 11 000 000
24703: pääkaupunkiseudun yrityksille suunnattavaa                       mk, vuonna 1992 26 000 000 mk, vuonna
24704: tiedotus- ja palvelutoimintaa varten. Määrä-                     1993 15 000 000 mk, vuonna 1994 7 000 000
24705: rahasta saa käyttää enintään 300 000 mk                          mk, vuonna 1995 5 000 000 mk ja sen jälkeen
24706: tiedotustoiminnasta aiheutuviin menoihin.                        yhteensä 1 000 000 mk. Vastaavien aiemmin
24707: Uusia avustuksia saa myöntää vuonna 1991                         myönnettyjen valtuuksien käytön johdosta
24708: enintään 22 000 000 mk.                                          aiheutuu valtiolle menoja vuonna 1991
24709:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                       39 000 000 mk, vuonna 1992 22 000 000 mk,
24710: tu. Tukea maksetaan käynnistysavustuksena                        vuonna 1994 3 500 000 mk, vuonna 1995
24711: avainhenkilöiden palkkakustannuksiin toi-                        500000 mk.
24712: minnan siirtymisen jälkeen enintään kahdelta                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
24713: vuodelta.                                                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 000 000
24714:    Vuoden 1991 myöntämisvaltuuden käytös-                        1989 tilinpäätös ................... 26 776 461
24715: tä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
24716: vuonna 1992 10 000 000 mk, vuonna 1993                              48. Alueellinen kuljetustuki (arviomäärära-
24717: 10 000 000 mk ja vuonna 1994 2 000 000 mk.                       ha)
24718: Vastaavasti aiemmin myönnettyjen valtuuk-                           Momentille myönnetään 165 000 000 mk.
24719: sien käytön johdosta arvioidaan valtiolle                        Määrärahaa saa käyttää yrityksille kuljetus-
24720: aiheutuvan menoja vuonna 1991 14 000 000                         ten alueellisesta tukemisesta annetussa laissa
24721: mk, vuonna 1992 8 000 000 mk ja vuonna                           (954/81, muut. 901/84 ja 111/89) tarkoitetun
24722:  1993 2 000 000 mk.                                              kuljetustuen sekä saaristokuljetusten tukemi-
24723:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 300 000   sesta annetussa valtioneuvoston päätöksessä
24724:  1990 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000    (311/82, muut. 621/83 ja 1233/89) tarkoitetun
24725:  1989 tilinpäätös ................. .                            kuljetustuen maksamiseen. Määrärahasta saa
24726:                                                                  käyttää enintään 380 000 mk saariston kul-
24727:    47. (32.51.46 ja 32.51.47, osa) Pienyritys-                   jetustuen maksamiseen.
24728: ten tukeminen (arviomääräraha)                                      Selvitysosa: Alueellisen kuljetustuen piiris-
24729:    Momentille myönnetään 50 000 000 mk.                          sä on vuosittain noin 1 100 yritystä. Tuesta
24730: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston pää-                      noin 39 % suuntautui rautatiekuljetuksiin, 44
24731:                                                                  % kuorma-autokuljetuksiin ja 17 % laiva-
24732: töksen (177 /88) mukaisten pienyritystuen
24733: avustusten maksamiseen. Määrärahaa saa                           kuljetuksiin. Kuljetusten alueellisesta tukemi-
24734: käyttää myös avustusten maksamiseen pie-                         sesta annetun lain voimassaoloaikaa on jat-
24735: nyritysten perustamisen edistämiseen yritys-                     kettu vuoden 1993 loppuun. Vuonna 1991 on
24736: hautomotoiminnan avulla kauppa- ja teolli-                       tarkoitus selvittää mahdollisuudet kehittää
24737: suusministeriön päätöksen (145/89) mukai-                        kuljetustukea infrastruktuurirahan suuntaan.
24738: sesti. Uusia avustuksia saa myöntää vuonna                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000 000
24739: 1991 enintään 65 000 000 mk.                                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 000 000
24740:    Selvitysosa: Vuonna 1989 pienyritystukea                      1989 tilinpäätös .................. 148 198 717
24741: myönnettiin 59 878 000 mk 1 651 hankkee-
24742: seen, joissa arvioidaan syntyvän noin 1 650                         49. Yritystoiminnan aluetuki (arviomäärä-
24743: työpaikkaa erityisaluekuntiin ja maaseudulle.                    raha)
24744:    Määrärahaa käytetään myös pienyritysten                          Momentille myönnetään 545 000 000 mk.
24745: perustamisen edistämiseen erityisesti oppilai-                   Määrärahaa saa käyttää yritystoiminnan
24746: tosten ja teknologiakylien yhteydessä toimi-                     aluetuesta annetun lain (1297 /88) ja sitä
24747: vien ns. yrityshautomoiden avulla. Avustus                       edeltäneen tuotantotoiminnan alueellisesta tu-
24748: myönnetään yritystoimintaa aloittavan yrit-                      kemisesta annetun lain (533/81) mukaisten
24749: täjän tarvitsemiin lähinnä toimistotilojen, ko-                  investointi-, käynnistys- ja kehittämisavustuk-
24750: neiden ja laitteiden vuokriin sekä toimisto-                     sien maksamiseen. Vuonna 1991 saa myöntää
24751: palvelujen ja asiantuntijoiden käyttämisessä                     uusia avustuksia työllisyysnäkökohdat ja eri-
24752: syntyviin kustannuksiin. Lisäksi voidaan yrit-                   tyisaluekuntien tarpeet huomioon ottaen enin-
24753: täjälle myöntää toimintatukea.                                   tään 600 000 000 mk.
24754:    Vuoden 1991 avustusten myöntämisvaltuu-                          Valtioneuvosto päättää kunkin tukimuo-
24755: 422                                          32.51-52
24756: 
24757: don osuuden myöntämisvaltuudesta sekä               netaan pienten ja keskisuurten yritysten so-
24758: kauppa- ja teollisuusministeriön oikeudesta         peutumista muuttuviin toimintaolosuhteisiin.
24759: muuttaa mainittua osuutta. Avustukset on              Vuoden 1991 myöntämisvaltuuden käytön
24760: tarkoitettu erityisesti pienten- ja keskisuurten    johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-
24761: yritysten hankkeisiin. Käynnistysavustusten         noja vuonna 1991 295 000 000 mk, vuonna
24762: osuutta supistetaan.                                1992 125 000 000 mk, vuonna 1993 80 000 000
24763:    Selvitysosa: Vuonna 1991 tukea on tarkoi-        mk, vuonna 1994 63 000 000 mk ja vuonna
24764: tus suunnata edelleen hankkeisiin, joilla ko-       1995 17 000 000 mk ja sen jälkeen yhteensä
24765: hotetaan yritysten tuotannon ja tuotteiden          20 000 000 mk. Vastaavasti aiemmin myön-
24766: teknistä tasoa, parannetaan elinkeinoraken-         nettyjen valtuuksien käytön johdosta arvioi-
24767: netta ja luodaan uusia työpaikkoja vaikeille        daan valtiolle aiheutuvan menoja vuonna
24768: työttömyysalueille. Vuonna 1989 momentin            1991 250 000 000 mk, vuonna 1992
24769: myöntämisvaltuudella rahoitetuissa 1 487 in-        200 000 000 mk, vuonna 1993 105 000 000
24770: vestointi- ja käynnistysavustushankkeissa ar-       mk, vuonna 1994 50 000 000 mk, vuonna
24771: vioidaan syntyvän lähivuosina yhteensä 6 700        1995 20 000 000 mk ja sen jälkeen 5 000 000
24772: uutta työpaikkaa, joista yli 50 % vaikeim-          mk.
24773: milla alueilla 1. ja 2. perusvyöhykkeellä.
24774: Tämän lisäksi 1 125 rahoitetuissa liikkeenjoh-      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 000 000
24775: don, markkinoinnin sekä tuotteiden ja tuo-          1990 menoarviO .................. 530 000 000
24776: tantotekniikan kehittämishankkeissa paran-          1989 tilinpäätös .................. 529 890 451
24777: 
24778: 
24779: 
24780:                    52. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen
24781:    Selvitysosa: Pienen ja keskisuuren yritys-          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24782: toiminnan edistämisessä on tarkoitus koros-         vähennyksenä otettu huomioon pienille ja
24783: taa yritysten henkilöstön ammattitaidon ke-         keskisuurille yrityksille tarkoitettujen koulu-
24784: hittämistä ja kansainvälistymistä. Tämän joh-       tuspalvelujen ostamiseen tarkoitetut määrä-
24785: dosta lisätään pienten ja keskisuurten yritys-      rahat 4 200 000 mk siirtona momentille
24786: ten henkilöstökoulutuksen, yritysneuvonnan          32.52.25.
24787: ja muun kehittämispalvelutoiminnan määrä-              Vuonna 1989 kauppa- ja teollisuusministe-
24788: rahoja.                                             riö järjesti yhdessä kauppa- ja teollisuusmi-
24789:                                                     nisteriön yrityspalvelun piiritoimistojen kans-
24790:    24. Yrittäjäkoulutus ja -neuvonta                sa 508 yrittäjäkoulutustilaisuutta, joihin osal-
24791:    Momentille myönnetään 27 000 000 mk.             listui 7 937 osanottajaa. Koulutus- ja konsul-
24792: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-           tointipäiviä kertyi yhteensä 3 121. Vuoden
24793: suusministeriön sekä kauppa- ja teollisuusmi-       1989 määrärahoilla rahoitettiin lisäksi yhteen-
24794: nisteriön yrityspalvelun piiri- ja paikallistoi-    sä 10 koulutus- ja neuvontapalvelujen kehit-
24795: mistojen järjestämistä yrittäjäkoulutustilai-       tämishanketta sekä alueellista elinkeinojen
24796: suuksista aiheutuvien palkkojen, palkkioiden,       kehittämisprojektia.
24797: oppimateriaali-, matka- ja muiden menojen              Koulutukseen osallistuviita perittävinä
24798: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös            maksuina arvioidaan momentille 12.32.02
24799: piiri- ja paikallistoimistojen järjestämän yrit-    kertyvän 8 000 000 mk.
24800: täjäkoulutuksen kehittämisestä ja alueellisista     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
24801: elinkeinojen kehittämishankkeista sekä pie-         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
24802: nille ja keskisuurille yrityksille tarkoitettujen   1989 tilinpäätös ................... 19 008 395
24803: neuvonta-, koulutus- ja konsultointipalvelu-
24804: jen kehittämisestä aiheutuvien menojen mak-
24805: samiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään             25. Pienille ja keskisuurille yrityksille tar-
24806: viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön       koitettujen henkilöstökoulutuspalvelujen osto
24807: palkkaamiseen määräaikaiseen työsopimus-              Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
24808: suhteeseen.                                         Määrärahaa saa käyttää pienille ja keskisuu-
24809:                                               32.52-55                                                            423
24810: 
24811: rille yrityksille tarkoitettujen koulutuspalve-      tona momentilta 32.85.41.
24812: lujen ostamiseen.                                    1991 menoarvio ..................... 7 600 000
24813:     Selvitysosa: Määrärahan mitoi~~ksessa on         1990 menoarvio ..................... 5 600 000
24814: otettu huomioon 4 200 000 mk surtona mo-             1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 144 000
24815: mentilta 32.52.24.
24816: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000           47. (32.52.43 ja 47) Valtionavustus pienten
24817:                                                      ja keskisuurten yritysten kehittämispalvelutoi-
24818:   (30.) Valtionosuus ja -avustus kun!ien ..~!i'!:­   mintaan (siirtomääräraha)
24819: keinoasiamiesten palkkaukseen (arvwmaara-                Momentille myönnetään 6 200 000 mk.
24820: raha)                    ..         .... .. h        Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston pää-
24821:   Selvitysosa: Momentti Ja sen maarara a on          töksen (143/86) mukais_esti val_tion<l:vustu~sen
24822: poistettu menoarviosta.                              myöntämiseen ~ienille Ja k~skisuur~ll~. yr~tyk­
24823: 1990 menoarvio...................          100 000   sille tarkoitettujen palveluJen kehittamiseen
24824: 1989 tilinpäätös ................... 24 952 210      sekä alueellisiin elinkeinojen kehittämishank-
24825:                                                      keisiin. Määrärahaa saa käyttää myös avus-
24826:    40. Valtionavustus pienen ja keskisuuren          tusten maksamiseen Pienen ja Keskisuuren
24827: yritystoiminnan edistämisyhteisöille                 Teollisuuden Edistämissäätiölie kauppa- ja
24828:    Momentille myönnetään 7 600 000 mk.               teollisuusministeriön vahvistamien perustei-
24829:                                                      den mukaisesti.
24830: Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen                  Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24831: maksamiseen pienen ja keskisuuren yritystoi-         vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990
24832: minnan edistämisyhteisöille. Avustukset              tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
24833: myönnetään kauppa- ja teollis~usmini.~teriön         määräraha 150 000 mk.
24834: määrittelemistä toiminnoista atheutuvun val-             Määrärahalla tuetaan pienille ja keskisuu-
24835: tionavustuksen piiriin hyväksyttäviin menoi-          rille yrityksille tarkoitett~jen _uus!en ~euvon­
24836: hin.                                                 tapalvelujen, koulutusohjelmistoJen Ja kon-
24837:    Määrärahaa saa käyttää enintään 1 200 000          sultoinnin kehittämistä. Lisäksi määrärahasta
24838: mk Kansainvälisen nuorkauppakamarijärjes-
24839: tön maailmankokouksen järjestelyjen avusta-          myönnetään avustuk~ia e~i yh~eisöill~ se.~lai.:
24840:                                                      siin aluetasolla suunmteltmhm Ja yhteistyossa
24841: miseen. Avustus voi olla korkeintaan 25 %            eri yhteisöjen kanssa toteutettaviin neuvonta-
24842: järjestelyjen kokonai~~~st~n~~ks~.~~a. . ....        ja koulutushankkeisiin, j~iden _tavoit~eena. o~
24843:    Määrärahaa saa hsaksi kayttaa emntaan              tehostaa pienissä ja keskisuunssa yntyksissa
24844:  1 800 000 mk Suomen Taideteollisuusyhdis-           tapahtuvaa kehittämistyötä.
24845: tyksen ylläpitämän Muotoilun tiedotuskes-
24846: kuksen toimintaan.                                    1991 menoarvio ..................... 6 200 000
24847:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa _<;m        1990 menoarvio ..................... 6 307 000
24848: lisäyksenä otettu huomioon 600 000 mk sur-            1989 tilinpäätös ..................... 6 950 000
24849: 
24850: 
24851: 
24852:                                          55. Energiatalous
24853:    Selvitysosa: Energiapo~itiik~~ tavoittee~a        tuu sekä tutkimus- ja kehitystyöhön että
24854: on turvata energiahuolto Ja raJOittaa energia-       investointeihin.
24855: talouden ympäristövaikutuksia e~istämällä
24856: monipuolista ja hajautettua en_ergi~ntu.?ta_~­          21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suun-
24857: toa, energian tuotantote_knol?.~Ia~..Ja kayton       nittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirto-
24858: tehostamista sekä energian saastoa. Samalla          määräraha)
24859: tavoitteena on turvata teollisuuden sähköe-             Momentille myönnetään 79 000 000 mk.
24860: nergian häiriöt(~m ja edullin~_n s~a~ti:. ~asva­     Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-
24861: vaa huomiota Joudutaan kimmttamaan ym-               suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-
24862: päristön tilan energiataloud~n kehi~tämise~le        kaisesti energiataloudellisista tutkimuksista ja
24863: asettamiin rajoituksiin. Valt10n tuki kohdis-        selvityksistä aiheutuvien menojen, ydinener-
24864: 424                                                                   32.55
24865: 
24866: giaa koskevan tutkimus-, suunnittelu- ja val-                              lähteiden käytön, energiansäästön ja uuden
24867: vontatyön menojen, laitteistojen hankintame-                               energiantuotantoteknologian käyttöönoton
24868: nojen sekä kansainvälisiin tutkimuksiin ja                                 edistämisestä annetun lain (1137/88) sekä
24869: selvityksiin osallistumisesta aiheutuvien me-                              lakien 164/79 ja 858/84 nojalla myönnettyjen
24870: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                  avustusten maksamiseen. Vuonna 1991 an-
24871: enintään 15 henkilötyövuotta vastaavan hen-                                nettavien avustussitoumusten enimmäismää-
24872: kilöstömäärän palkkaamiseen valtion viras-                                 rä on 37 000 000 mk.
24873: toihin ja laitoksiin tutkimustehtäviin projek-                                Selvitysosa: Vuonna 1991 annettavista
24874: tikohtaiseen määräaikaiseen työsopimussuh-                                 avustussitoumuksista arvioidaan valtiolle ai-
24875: teeseen.                                                                   heutuvan menoja vuonna 1992 20 000 000 mk
24876:                                                                            ja vuor.!la 1993 7 000 000 mk. Ennen vuotta
24877:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk    1991 tehdyistä avustussitoumuksista arvioi-
24878: Energian käytön ja tuotannon tutki-                                        daan valtiolle aiheutuvan menoja vuonna
24879:   mus...............................                          54 600 000   1992 16 000 000 mk ja vuonna 1993 5 000 000
24880: Energiatalouden suunnitteluun liitty-                                      mk.
24881:   vät selvitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 500 000
24882: Ydinenergia-alan tutkimus, suunnitte-                                      1991 menoarviO ................ .   37 000 000
24883:   lu ja valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20 000 000   1990 menoarvio ................ .   69 000 000
24884: Energia-alan tutkimus-, suunnittelu- ja                                    1990 lisämenoarvio ............ . -15 000000
24885:   valvontatoiminnan muut menot. . . .                            900 000   1989 tilinpäätös ................ . 42 612 080
24886:                                          Yhteensä             79 000 000
24887:                                                                               41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen
24888:   Selvitysosa: Energiatutkimusrahoitus suun-                               (siirtomääräraha)
24889: nataan pääasiassa tutkimusohjelmiin, jotka                                    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
24890: pyrkivät uusien teknisten vaihtoehtojen löy-                               Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston vah-
24891: tämiseen sekä tuottamaan energiapolitiikan                                 vistamien jakoperusteiden (VNp 450/86,
24892: vaatimaa tietopohjaa.                                                      muut. 65/89) mukaisten avustusten maksami-
24893: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000            seen maaseudun uudissähköistykseen, syöttö-
24894: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 500 000            johtojen, -asemien ja muiden niihin verratta-
24895: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5 000 000         vien laitteiden ja laitosten rakentamiseen ja
24896:                                                                            sähkölaitosten yhtymisestä aiheutuvien ver-
24897:                                                                            kostojärjestelyjen toteuttamiseen. Momentin
24898:    27. Energiatiedotus, tietohuolto ja neuvon-                             määrärahasta saadaan maksaa enintään
24899: tatoiminta (siirtomääräraha 2 v)                                           6 000 000 mk vuoden 1990 tulo- ja menoar-
24900:    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.                                    vion sitoumusvaltuuden puitteissa myönnet-
24901: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-                                  tyjä avustuksia.
24902: suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-                                  Selvitysosa: Vuoden 1990 tulo- ja menoar-
24903: kaisesti energian tehokkaan tuotannon ja                                   viossa olleen sitoumusvaltuuden perusteella
24904: käytön sekä energiansäästön edistämiseen                                   annettujen sitoumusten maksamisesta aiheu-
24905: sekä muusta energiatalouteen liittyvästä tie-                              tuu menoja vuonna 1991 6 000 000 mk ja
24906: dotuksesta, tietohuollosta ja neuvontatoimin-                              vuonna 1992 4 000 000 mk.
24907: nasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
24908:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                 1991 menoarvio ................... 10 000 000
24909: tu. Rahoitus suunnataan energiatutkimukses-                                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000
24910: ta tiedottamiseen, energiatutkimuksen tieto-                               1989 tilinpäätös ................... 14 000 000
24911: huoltoon ja teknologian siirtoon.
24912:                                                                              42. Avustukset energiataloudellisen tutki-
24913: 1991 menoarvio .................. . 10 000 000                             muksen ja koetoiminnan edistämiseen (siirto-
24914: 1990 menoarvio .................. . 9 500 000                              määräraha)
24915: 1989 tilinpäätös .................. . 5 000 000                               Momentille myönnetään 35 000 000 mk.
24916:                                                                            Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston vah-
24917:   40. Avustukset energiainvestointeihin (ar-                               vistamien perusteiden mukaisesti avustusten
24918: viomääräraha)                                                              maksamiseen energiataloudellisista tutkimus-
24919:   Momentille myönnetään 37 000 000 mk.                                     ja koetoimintaprojekteista sekä ydinenergia-
24920: Määrärahaa saa käyttää kotimaisten energia-                                alan teknologisista kehittämisprojekteista ai-
24921:                                                             32.55---61                                                            425
24922: 
24923: heutuviin menoihin ja kansainvälisiin hank-                         hyväksyä enintään 140 000 000 mk.
24924: keisiin osallistumisesta aiheutuviin menoihin.                         Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-
24925:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         mäisen lainavuoden aikana 4 prosenttia kor-
24926: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990                            kotukilainan määrästä ja lainavuosien 5-8
24927: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                         aikana 2 prosenttia korkotukilainan määräs-
24928: 100 000 markan määräraha. Avustukset koh-                           tä. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen kor-
24929: distetaan osarahoituksena yritysten tutkimuk-                       kotukea ei makseta.
24930: sellisiin hankkeisiin, joista pääosa kytkeytyy
24931: kansallisiin energiatutkimusohjelmiin. Erityis-                       Käyttösuunnitelma:                                            mk
24932: tä painoa annetaan ympäristöhaittojen vä-
24933: hentämistekniikalle.                                                K~~~f;~~~il~i~:~~~~. ~~~~~~~~~~~~~~~~~                       500 000
24934: 1991 menoarvio ................... 35 000 000                       Korkotuki kotimaisten polttoaineiden
24935:                                                                      tuotannon edellyttämiin investoin-
24936: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 100 000      teihin ja kotimaista polttoainetta
24937: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000    käyttävien laitosten rakentamiseen.                      11 000 000
24938:                                                                     Korkotuki maakaasuinvestointeihin . .                      5 300 000
24939:   45. Energiainvestointien korkotuki (arvio-                        Korkotuki uuteen energiantuotanto-
24940: määräraha)                                                           teknologiaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 800 000
24941:                                                                                                            ----------------
24942:   Momentille myönnetään 19 600 000 mk.                                                                     Yhteensä           19 600 000
24943: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
24944: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                           Selvitysosa: Vuoden 1991 korkotukilaina-
24945: noista annetun lain (1015/77) 2 §:n mukaisten                       valtuuden käytöstä ja ennen vuotta 1991
24946: korkotukilainojen korkotuen maksamiseen.                            myönnetyistä korkotukilainoista arvioidaan
24947: Vuonna 1991 saadaan uusia korkotukilainoja                          valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
24948: 
24949:                                                                         1992           1993          1994          1995           1996-
24950: Vuoden 1991 korkotukilainoista (mmk)............            5,0  6,0  5,0  4,0  6,0
24951: Aikaisemmista korkotukilainoista (mmk) . . . . . . . . . . 17,0 15,0 12,0  9,0 15,0
24952:                                           .~--------~~----~~----~----~~----~-
24953:                                          Yhteensä          22,0 21,0 17,0 13,0 21,0
24954: 
24955: 
24956: 1991 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 19 600 000              tu. Määrärahalla tuetaan erityisesti sellaista
24957: 1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 000 000              toimintaa, jonka tarkoituksena on energian
24958: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 6 550 885             säästön, uusiutuvien ja ympäristöystävällisten
24959:                                                                     energialähteiden hyödyntämisen sekä koti-
24960:    46. Eräät energiataloudelliset avustukset                        maisten polttoaineiden tuotannon edistämi-
24961: (siirtomääräraha)                                                   nen.
24962:    Momentille myönnetään 350 000 mk. Mää-
24963: rärahaa saa käyttää kauppa- ja teollisuusmi-                        1991 menoarvio..................... 350 000
24964: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaisesti                       1990 menoarvio..................... 450 000
24965: avustusten maksamiseen järjestöille ja yhtei-                       1989 tilinpäätös ..................... 1 050 000
24966: söille energiahuollon tavoitteita tukevaan toi-
24967: mintaan. Määrärahaa saa käyttää myös kan-
24968: sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien meno-                           (92.) Korvaus valtion ydinjätehuoltorahas-
24969: jen maksamiseen.                                                    tolle (arviomääräraha)
24970:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                             Momentti on siirretty momentiksi 32.01.92.
24971: 
24972: 
24973:                                            61. Kotimaankaupan edistäminen
24974: 
24975:    Selvitysosa: Vähittäiskaupan rahoitustuki-                       ten muuttaminen vuoden 1989 alusta on
24976: hakemuksia jätettiin vuonna 1989 yhteensä                           lisännyt hakijoiden määrää lähes 50 %.
24977: 1 475 kpl. Rahoitustuen myöntämisedellytys-                         Vuonna 1989 myönnetystä rahoitustuesta
24978: 426                                           32.61-80
24979: 
24980: noin 40 % on tullut Oulun ja Lapin lääneissä         Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden
24981: sijaitseville kaupan toimipaikoille. Vuonna          vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain
24982: 1991 valtion rahoitustuen piirissä arvioidaan        (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja
24983: olevan noin 700 myymälää ja 250 myymä-               1356/88) mukaisesti hyväksytyistä korkotu-
24984: läautoa. Tuella vaikutetaan noin 300 000             kiluotoista aiheutuvan korkotuen maksami-
24985: kuluttajan palveluihin ja vajaan 2 000 työ-          seen. Uusia korkotukiluottoja saa hyväksyä
24986: paikan säilymiseen.                                  vuonna 1991 enintään 12 000 000 mk.
24987: 
24988:   40. Haja-asutusalueiden  vähittäiskaupan             Selvitysosa:    Korkotukiluottovaltuuden
24989: korkotuki (arviomääräraha)                           käytön johdosta arvioidaan valtiolle aiheutu-
24990:   Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                van menoja seuraavasti:
24991: 
24992:                                                          1992          1993          1994         1995          1996
24993:                                                         mmk           mmk           mmk           mmk          mmk
24994: Vuoden 1991 korkotukiluotoista ...................        1,0           0,7          0,5           0,3           0,1
24995: Aikaisempien vuosien korkotukiluotoista ..........        1,5           0,7          0,4           0,1
24996:                                          Yhteensä         2,5           1,4          0,9           0,4           0,1
24997: 
24998: 
24999: 1991 menoarvio ..................... 3 100 000         42. Avustukset haja-asutusalueiden kauppa-
25000: 1990 menoarvio ..................... 3 300 000       palvelujen turvaamiseksi (arviomääräraha)
25001: 1989 tilinpäätös ..................... 2 277 873
25002:                                                        Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
25003:    41. Avustukset haja-asutusalueiden vähit-         Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden
25004: täiskaupan investointeihin (arviomääräraha)          vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain
25005:    Momentille myönnetään 5 500 000 mk.               (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja
25006: Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden           1356/88) mukaisen toimintatuen ja tavaran-
25007: vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain          kuljetustuen maksamiseen. Kiinteiden myy-
25008: (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja            mälöiden ja myymäläautojen toimintatukea
25009: 1356/88) mukaisten investointiavustusten             sekä tavarankuljetustukea saa myöntää vuon-
25010: maksamiseen. Uusia investointiavustuksia saa         na 1991 enintään 9 500 000 mk.
25011: myöntää vuonna 1991 enintään 5 000 000 mk.
25012:    Selvitysosa: Vuoden 1991 investointiavus-            Selvitysosa: Vuoden 1991 avustusten myön-
25013: tusten myöntämisvaltuuden käytön johdosta            tämisvaltuuden käytön johdosta arvioidaan
25014: arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja vuon-         valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1992
25015: na 1991 1 000 000 mk, vuonna 1992 2 500 000          9 500 000 mk.
25016: mk ja vuonna 1993 1 000 000 mk. Aiemmin
25017: myönnettyjen valtuuksien käytön johdosta             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
25018: arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja vuon-         1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
25019: na 1991 4 500 000 mk ja vuonna 1992                  1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 717 336
25020: 2 200 000 mk.
25021: 1991 menoarvio ..................... 5 500 000
25022: 1990 menoarvio ..................... 5 500 000
25023: 1989 tilinpäätös ..................... 3 647 842
25024: 
25025: 
25026: 
25027:                                   80. Matkailun edistämiskeskus
25028:    Selvitysosa: Matkailun edistämiskeskuksen         sä yöpymisissä mitattuna. Tulostavoite vuo-
25029: tulostavoitetaso on laskettu vuoden 1990             delle 1991 on 4,8 prosentin lisäys yöpymisiin
25030: arvioidun toteutuman pohjalta rekisteröidyis-        ilman SEV-maita. Jos Neuvostoliitosta ja
25031:                                                                32.80                                                           427
25032: 
25033: Itä-Euroopasta Suomeen suuntautuva mat-                             talvella, 3) harrastuksiin ja ammattiin liittyvä
25034: kailu kasvaa noin 10 prosentin vuosivauhtia,                        matkailu, 4) maaseutulomailu, 5) lyhytlomat,
25035: kokonaiskasvu nousee vuonna 1991 yli puo-                           6) pohjoismaiset kiertomatkat ja 7) yhdistel-
25036: lella miljoonalla yöpymisellä. Yöpymisvuoro-                        mämatkat Suomi-Neuvostoliitto.
25037: kausina tavoiteltu lisäys vastaa noin 320 milj.                        Asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi on
25038: markan matkailutuloa, josta kotimaanmat-                            tarvetta edelleen tehostaa Matkailun ediostä-
25039: kailun osuus on vajaat 20 milj. mk.                                 miskeskuksen vastaamaa matkailupolitiikan
25040:    Markkinointitoimenpiteet on johdettu                             käytännön toteuttamista. Erityisesti kiinnite-
25041: avaintulosalueista. Matkailun edistämiskes-                         tään huomiota matkailun kotimaiseen kus-
25042: kus noudattaa toiminnassaan seuraaviin                              tannustasoon ja -kehitykseen.
25043: avaintulosalueisiin kohdistuvia markkinointi-
25044: toimenpiteitä: 1) kokous-, kongressi- ja kan-                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25045: nustematkailu, 2) aktiivilomailu kesällä ja                            Momentille myönnetään 22 332 000 mk.
25046: 
25047:                                                      Käyttösuunnitelma:
25048:                                                                                      Menoarvio                        Henkilöstön
25049:                                                                                          mk                            määrä
25050: Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkaukset ..... .                                   1 037 600                            4
25051: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                  15860700                             88
25052: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     64 800
25053: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  1 128 100
25054: Eläkemaksu ...................................... .                                   4 240 800
25055: Yhteensä ......................................... .                                 22 332 000                           92
25056: 
25057: 
25058:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                            Määrärahaa saa käyttää kotimaan ja ul-
25059: otettu huomioon lisäyksenä työsopimussuh-                           komaan toimintayksikköjen muiden kulutus-
25060: teisena toimistopäällikkönä toimivan henki-                         menojen, ulkomaanedustuksen virkamiesten
25061: lön paikkaaminen Tokioon sekä vähennyk-                             muutto- ja kotilomamatkakustannusten kor-
25062: senä työsopimussuhteisena apulaisosastopääl-                        vaamisesta annetun asetuksen (488/76) mu-
25063: likkönä toimineen henkilön palkkausmenot.                           kaisten menojen sekä lähetetyn henkilökun-
25064: 1991 menoarvio ................... 22 332 000                       nan käytössä olevien asuntojen korjausme-
25065: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 544 000     nojen, kalustomenojen sekä mikrotietokone-,
25066: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 278 033   tekstinkäsittely- ja muiden toimistolaitteiden
25067:                                                                     osto-, vuokra- ja leasingmenojen maksami-
25068:                                                                     seen.
25069:    21. Eräät matkailun edistämistoiminnan                              Määrärahaa saa käyttää kausi-, ruuhka-
25070: menot (siirtomääräraha 2 v)                                         yms. apulaisten menojen maksamiseen enin-
25071:    Momentille myönnetään 62 000 000 mk.                             tään 3 100 000 mk enintään 28 henkilötyö-
25072: Määrärahaa saa käyttää Suomen kustannu-                             vuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseksi
25073: sosuuksiin kansainvälisissä järjestöissä, mat-                      sekä enintään yhtä henkilötyövuotta vastaa-
25074: kailusopimuksista ja virallisten valtuuskun-                        van henkilöstön palkkaamiseen määräaikai-
25075: tien vierailuista ja muusta kansainvälisestä                        seen työsopimussuhteeseen yhteistyöprojek-
25076: toiminnasta aiheutuviin menoihin, kotimaan                          teihin.
25077: ja Suomeen suuntautuvan matkailun mark-                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25078: kinointi- ja kehittämistoimenpiteisiin, Look                        vähennyksenä otettu huomioon Euroopan
25079: at Finland- ja Matkailusilmä -lehtien julkai-                       matkailuvuoden 1990 menoina 172 000 mk ja
25080: semiseen, tietopalvelu-, tiedotus-, tutkimus- ja                    vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon ehdollise-
25081: kurssitoimintaan, opetusmateriaalituotantoon                        na sisältynyt 80 000 markan määräraha.
25082: ja kirjastomenoihin sekä automaattiseen tie-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000
25083: tojenkäsittelyyn perustuvien varausjärjestel-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 080 000
25084: mien kehittämiseen.                                                 1989 tilinpäätös ................... 48 375 098
25085: 428                                                          32.80-85
25086: 
25087:   28. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-                            40. Avustus matkailun edistämistoimintaan
25088: räraha)                                                                 Momentille myönnetään 2 400 000 mk.
25089:                                                                       Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
25090:   Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-                              miseen matkailua palvelevalle sisävesi- ja
25091: rärahaa saa käyttää palvelusten tuottamisen                           saaristoliikenteelle sekä Savonlinnan matkai-
25092: edellyttämien palkkaus-, matka-, tarvike- ja                          lun koulutus- ja tutkimuskeskukselle, jonka
25093: muiden kulutusmenojen sekä tarvittavien tut-                          avustamiseen määrärahasta saa käyttää
25094: kimusten ja muun tietoaineiston hankintame-                           900 000 mk.
25095: nojen maksamiseen. Määrärahasta saa käyt-
25096: tää enintään 200 000 mk enintään kahta                                  Käyttösuunnitelma:                           mk
25097: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-                          Sisävesihikenteen avustaminen ...... .  1 200 000
25098: kaamiseksi määräaikaiseen työsuhteeseen.                              Saaristoliikenteen avustaminen ...... .   300 000
25099:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                          Matkailun koulutus- ja tutkimuskes-
25100: merkitty momentille 12.32.99.                                           kus ............................... .
25101:                                                                                                    --------
25102:                                                                                                                 900 000
25103:                                                                                                    Yhteensä   2 400 000
25104: 1991 menoarvio ....................... 300 000                        1991 menoarvio ..................... 2 400 000
25105: 1990 menoarvw ....................... 300 000                         1990 menoarvio ..................... 2 575 000
25106: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000   1989 tilinpäätös ..................... 2 500 000
25107: 
25108: 
25109:                                            85. Ulkomaankaupan edistäminen
25110:    29. Muut kulutusmenot                                              haa saa myös käyttää hankeviennin tarjous-
25111:    Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                                toiminnan kuluihin myönnettävien avustus-
25112: Määrärahaa saa käyttää vienninedistämistoi-                           ten maksamiseen näiden yleisistä ehdoista
25113: minnan muiden kulutusmenojen maksami-                                 annetun valtioneuvoston päätöksen mukai-
25114: seen. Määrärahaa saa käyttää myös kaupal-                             sesti (210/90). Avustukset myönnetään kaup-
25115: listen sihteerien ja valtion laitosten edustajien                     pa- ja teollisuusministeriön määrittelemistä
25116: vienninedistämistapahtumiin liittyvien matka-                         toiminnoista aiheutuviin menoihin. Määrära-
25117: menojen maksamiseen.                                                  hasta saa käyttää enintään 3 000 000 mk
25118: 1991 menoarvio ..................... 1 900 000                        matkailun ulkomaanmarkkinoinnin hankkei-
25119: 1990 menoarvio ..................... 1 854 000                        siin. Uusia vienninedistämisavustuksia saa
25120: 1989 tilinpäätös ..................... 1 399 369                      myöntää vuonna 1991 enintään 205 000 000
25121:                                                                       mk.
25122:    40. Avustus viennin edistämiseen (arvio-                              Selvitysosa: Avustusten myöntämisessä etu-
25123: määräraha)                                                            sijalle asetetaan kasvukykyisten ja korkean
25124:    Momentille myönnetään 186 000 000 mk.                              kotimaisen jalostusasteen tuotannonalojen
25125: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                              viennin edistäminen sekä pienten ja keski-
25126: miseen yrityksille ja muille yhteisöille sellais-                     suurten yritysten vientitoiminnan tukeminen.
25127: ten vienninedistämistoimenpiteiden kustan-                            Tavaraviennin ohella edistetään myös hanke-
25128: nuksiin, jotka ovat tarpeen uuden vientituo-                          vientiä, rakennus- ja insinööritaidon ja muun
25129: tannon markkinoimiseksi, uusille markkinoil-                          taitotiedon ja palvelujen vientiä. Valmistelui-
25130: le pääsemiseksi tai markkinaosuuksien yllä-                           hin Suomen osallistumiseksi Sevillan maail-
25131: pitämiseksi ja laajentamiseksi. Määrärahaa                            mannäyttelyyn vuonna 1992 ja Suomen näyt-
25132: saa käyttää myös avustusten maksamiseen                               telypaviljongin rakentamiseen on tarkoitus
25133: hankevientiin liittyviin esitutkimuksiin sekä                         varata 17 000 000 mk. Suomen Ulkomaan-
25134: kustannuksiin, jotka aiheutuvat Suomen Ul-                            kauppaliiton yhteydessä toimivan Elintarvi-
25135: komaankauppaliitto ry:n vientijulkaisujen                             kevientikeskuksen kautta tapahtuvan elintar-
25136: hankkimisesta ja jakamisesta toimialoittain                           vikkeiden viennin edistämisen palkkaus- ja
25137: toteutettavassa viennin edistämisessä ja kau-                         muihin menoihin on tarkoitus käyttää
25138: pallisten sihteerien ja Suomen muun ulko-                             2 700000 mk.
25139: maanedustusverkoston käyttöön. Määrära-                                  Valtionavustusten osuus vienninedistämis-
25140:                                                    32.85                                                                                                                                               429
25141: 
25142: toimenpiteiden kustannuksista on pääsään-              miseen ulkomaankauppaa edistäville JarJes-
25143: töisesti enintään 50 %. Se voi maittain                töille. Avustukset myönnetään kauppa- ja
25144: toteutettaviin tiedotuskampanjoihin, maail-            teollisuusministeriön määrittelemistä toimin-
25145: mannäyttelyyn osallistumiseen, toimialoiHain           noista aiheutuviin menoihin.
25146: toteutettaviin vienninedistämistapahtumiin                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25147: sekä teollisen ja teknologisen Suomen kuvan            vähennyksenä otettu huomioon 600 000 mk
25148: vahvistamiseksi toteutettavaan toimintaan              Suomen Taideteollisuusyhdistyksen ylläpitä-
25149: liittyvien kulujen osalta kuitenkin olla suu-          män Muotoilun tiedotuskeskuksen menojen
25150: rempi. Pienen teollisuuden yritysryhmien vien-         siirto momentille 32.52.40.
25151: tihankkeisiin valtionapua voidaan harkinnan
25152: mukaan myöntää 75 % hankkeiden koko-                     Käyttösuunnitelma:                                                  mk
25153: naiskustannuksista. Useampivuotisten yhteis-           Vientikoulutussäätiö ry . . . . . . . . . . . . . .            9 000 000
25154: vientipäällikköprojektien ensimmäisen vuo-             Suomalais-Ruotsalainen kauppakama-
25155: den valtionavustuksen osuus on enintään 75               ri  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   02 300 000
25156:                                                                                                                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
25157: 
25158: 
25159: 
25160: 
25161: % ja seuraavina vuosina 50 % valtionavus-              Suomalais-Neuvostoliittolainen kaup-
25162: tuksen piiriin hyväksyttävistä menoista.                 pakamari. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 600 000
25163:    Vuoden 1991 myöntämisvaltuuden käytön               Osuuskunta Viexpo. . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 400 000
25164:                                                                                                   ---------------
25165: johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-                                                      Yhteensä           14 300 000
25166: noja vuonna 1991 81 000 000 mk, vuonna                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 300 000
25167: 1992 81 000 000 mk, vuonna 1993 25 000 000             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 730 000
25168: mk ja vuonna 1994 5 300 000 mk. Vastaavien             1989 tilinpäätös ................... 12 670 000
25169: aiemmin myönnettyjen valtuuksien käytön
25170: johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-              45. Avustus Suomen Ulkomaankauppaliitto
25171: noja vuonna 1991 105 000 000 mk, vuonna                ry:lle
25172:  1992 44 400 000 mk ja vuonna 1993                         Momentille myönnetään 24 400 000 mk.
25173:  10 000 000 mk.                                        Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
25174:     Myöntämisvaltuuden arvioidaan jakautu-             miseen Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:lle
25175: van eri käyttökohteisiin seuraavasti:                  liiton valtionavustuksen perusteista annetun
25176:                                                        valtioneuvoston päätöksen (32/78) mukaisiin
25177:                                              mk        menoihin. Valtionavustus on enintään 50 %
25178:                                                        mainituista menoista. Maakunnallisen vien-
25179: Vientituotteiden markkinoinnin edistä-                 tiasiamiestoiminnan valtionavustuksen piiriin
25180:   minen ............................. . 81 000 000
25181: Yrityskohtaiset näyttelyosallistumiset .. 25 500 000   hyväksyttävistä menoista valtionavustuksen
25182: ToimiaJoittain toteutettavat vienninedis-              osuus on enintään 60 %. Vuonna 1989
25183:   tämistapahtumat. .................. . 53 000 000     käynnistyneen Euroneuvontayksikön valtion-
25184: Maittain toteutettavat tiedotuskampan-                 avustuksen piiriin hyväksyttävistä menoista
25185:   jat. ................................ .  6 000 000   valtionavustuksen osuus on enintään 90 %.
25186: Monivuotiset vientimarkkinointihank-                   Vuosina 1989-1991 toteutettavan, ulko-
25187:   keet ............................... . 10 000 000
25188: Teollisen ja teknologisen Suomen kuvan                 maankaupan tiedonsiirron automatisointia
25189:   vahvistaminen ..................... .    6 600 000   koskevan erillisprojektin ja toimintansa käyn-
25190: Hankevientiin liittyvä tarjoustoiminta .   3 200 000   nistävän kaupallisten sihteerien toiminnan
25191: Sevillan maailmannäyttely 1992 ...... . 17 000 000     ohjausyksikön menot rahoitetaan kokonai-
25192: Elintarvikevientikeskus ............... .  2 700 000   suudessaan valtionavustuksen turvin.
25193:                                 Yhteensä 205 000 000      Selvitysosa: Kaupalliset sihteerit siirtyvät
25194:                                                        Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:n palve-
25195: 1991 menoarvio ................ . 186 000 000          lukseen syksyllä 1992.
25196: 1990 menoarvw ................ . 130 500 000
25197: 1990 lisämenoarvio ............ . -11 000 000
25198:                                                          Käyttösuunnitelma:                                                                                                                             mk
25199: 1989 tilinpäätös ................ . 63 460 568
25200:                                                          Yleistoiminta:
25201:                                                        Valtionavustus palkkausmenoihin ... .                                                                                                     10400 000
25202:    41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville             Valtionavustus muihin menoihin .... .                                                                                                      5 200 000
25203: järjestöille                                             Maakunnallinen toiminta:
25204:    Momentille myönnetään 14 300 000 mk.                Valtionavustus maakunnallisten vien-
25205:  Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-               tiasiamiesten menoihin ............ .                                                                                                     3 500 000
25206: 430                                                                         32.85
25207: 
25208: Vuosina 1988-1991 toteutettava ulko-                                              Määrärahaa saa käyttää Suomen Vientiluotto
25209:  maankaupan tiedonsiirron automa-                                                 Oy:n ulkomaisen luotanoton korkotuesta an-
25210:  tisointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    700 000
25211: Euroneuvontayksikkö................                                2 400 000      nettujen lakien (1029/80, 936/82, muut. 672/
25212: Kaupallisten sihteerien toiminnan oh-                                             83, 86/84 ja 900/84) mukaisen .korkotuen,
25213:  jausyksikkö .............. _._·._._·._._·_·__2_2o_o_o. .o                . .o.   Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien 1986--
25214:                                                Yhteensä           24 400 000      1989 ulkomaisen luoton oton korkotuesta ja
25215:                                                                                   valuuttakurssitappioiden korvaamisesta _an-
25216: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 400 000                   netun lain (1053/85, muut. 858/88) mukaisen
25217: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 800 000                   korkotuen ja valuuttakurssitappioiden, alus-
25218: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 726 000                 toimitusten rahoitukseen myönnettävistä kor-
25219:                                                                                   kotukilainoista annetun lain (1093/85, muut.
25220:    46. Avustus yrityksille uuden vientihenki-                                     1258/87, 1069/88, 1363/89) mukaisen korko-
25221: löstön palkkaamiseen (arviomääräraha)                                             tuen sekä Suomen Vientiluotto Oy:n korko-
25222:    Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                                            tuesta valuuttakurssitappioiden korvaamises-
25223: Määrärahaa saa käyttää uuden vientimark-                                          ta ja ~ntolainauksen valtion takauksista an-
25224: kinointihenkilöstön palkkaamiseen myönnet-                                        netun lain (1364/89) mukaisen korkotuen,
25225: tävän valtionavustuksen yleisistä ehdoista                                        valuuttakurssitappioiden ja takauksista syn-
25226: annetun valtioneuvoston päätöksen (769/79,                                        tyneiden tappioiden korvaamisesta aiheutu-
25227: muut. 797 /83) mukaisten. avus_tusten .mak~a­                                     neiden menojen maksamiseen.
25228: miseen pienille ja keskisuunne yntyksill_e
25229: uuden markkinointihenkilöstön palkkaami-                                            Alustoimitusten rahoitukseen myönnettä-
25230: seksi. Uusia avustuksia saa myöntää vuonna                                        västä korkotuesta annetussa laissa (HE) tar-
25231: 1991 enintään 3 000 000 mk.                                                       koitettuja uusia korkotukilainoja saa vuonna
25232:    Selvitysosa: Vuonna 1989 avustusta myön-                                       1991 hyväksyä enintään 2 000 000 000 mk.
25233: nettiin 40 uuden vientihenkilön palkkaami-
25234: seksi yhteensä 2 800 000 mk.                                                        Käyttösuunnitelma:                                             mk
25235:    Myöntämisvaltuuden käytön jo~dosta ar-
25236: vioidaan valtiolle aiheutuvan menoJa vuonna                                       Ulkomaisen luotonoton korkotuki . . .           30 000 000
25237:                                                                                   Alushankintojen korkotuki . . . . . . . . . . 180 000 000
25238: 1991 1 000 000 mk, vuonna 1992 1 500 000
25239:                                                                                   Antolainauksen (pl.alukset) korkotu-
25240: mk ja vuonna 1993 _500 000 mk. _Yast<l:~vi:n                                        ki ........................ _._·._._.. _._·.__2_o_o. o
25241:                                                                                                                                          . .o. . _oo:-:-o
25242: aiemmin myönnettyjen valtuuksien kayton
25243:                                                                                                                 Yhteensä 230 000 000
25244: johdosta arvioidaan valtiolle aiheu~uvan me-
25245: noja vuonna 1991 2 000 000 mk Ja vuonna
25246: 1992 1 000 000 mk.                                                                  Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan halli-
25247:                                                                                   tuksen esitys laiksi alusrahoitukseen myön-
25248: 1991 menoarvio ..................... 3 000 000                                    nettävästä korkotuesta, jossa ehdotetaan, että
25249: 1990 menoarvio ..................... 2 800 000                                    vuosina 1991-1995 alustoimitusten korko-
25250: 1989 tilinpäätös..................... 237 553                                     tukilainoiksi saadaan hyväksyä yhteensä enin-
25251:                                                                                   tään 10 000 000 000 markan lainat.
25252:   47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle
25253: (arviomääräraha)                                                                    Korkotukilainoista arvioidaan valtiolle ai-
25254:   Momentille myönnetään 230 000 000 mk.                                           heutuvan menoja seuraavasti:
25255: 
25256: 
25257:                                                                                        1992           1993           1994           1995           1996-
25258:                                                                                       mmk            mmk            mmk             mmk            mmk
25259: Ulkomaisen luotonoton korkotuki
25260: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ...........                                      25             21             17              14            20
25261: 
25262: Alushankintojen korkotuki
25263: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista * ........                                     340            350             333            300            770
25264: Vuoden 1991 korkotukilainat                                                             40             50              55             55            140
25265: 
25266: Antolainauksen (pl. alukset) korkotuki ............                                      40             60             50             45            100
25267:                                                           32.85--90                                                          431
25268: 
25269:    * Alushankintojen korkotuki jakautuu vientiin ja kotimaahan seuraavasti:
25270:                                                                     1991       1992        1993       1994        1995       1996
25271: vienti ............................................. .                40         48          55         53          45        92
25272: kotimaa .......................................... .                 140        292        295        280         255        678
25273: 
25274: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 000    nettävien lainojen maksamiseen. Lainat voi-
25275: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000    daan myöntää ilman vakuuksia ja muutoin
25276: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 692 845   valtioneuvoston päättämien ehtojen mukai-
25277:                                                                   sesti (87/82, muut. 180/87). Lainojen korko
25278:    60. Siirto vientitakuurahastoon ja vientita-                   on vähintään 5 prosenttia. Kauppa- ja teol-
25279: kuukorvaukset (arviomääräraha)                                    lisuusministeriö voi lainansaajan hakemuk-
25280:    Momentille myönnetään 300 000 000 mk.                          sesta yksittäistapauksissa jättää lainan osaksi
25281: Määrärahaa saa käyttää Valtiontakuukeskus-                        tai kokonaan valtiolle takaisin perimättä
25282: lain (111/89) ja vientitakuulain (479/62) pe-                     ilman erillistä eduskunnan suostumusta, mi-
25283: rusteella myönnettyjen takuiden aiheuttamiin                      käli siihen on erityisiä syitä. Uusia viennine-
25284: korvausmenoihin.                                                  distämislainoja saa myöntää vuonna 1991
25285:    Määrärahaa saa käyttää myös vientitakuu-                       enintään 30 000 000 mk.
25286: korvauksienja niihin liittyvien korkojen mak-                        Selvitysosa: Vuonna 1989 myönnettiin 51
25287: samiseen kehitysapuna Kuuhaile ja Perulle,                        hakemuksen perusteella lainoja yhteensä
25288: kuitenkin enintään 100 000 000 mk.                                38 000 000 mk, josta 21 700 000 mk ulkomais-
25289:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                        ten myyntiorganisaatioiden kuluihin.
25290: tu. Vientitakuukorvaukset on aikaisemmin                             Vuoden 1991 myöntämisvaltuuden käytös-
25291: maksettu momentilta 24.30.66.                                     tä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
25292: 1991 menoarvio .................. 300 000 000                     vuonna 1991 9 000 000 mk, vuonna 1992
25293: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000        18 000 000 mk ja vuonna 1993 3 000 000 mk.
25294: 1989 tilinpäätös .................. 151 000 000                   Vastaavien aiemmin myönnettyjen valtuuk-
25295:                                                                   sien käytön johdosta arvioidaan valtiolle
25296:   84. Lainat viennin edistämiseen (arviomää-                      aiheutuvan menoja vuonna 1991 16 000 000
25297:                                                                   mk, ja vuonna 1992 14 500 000 mk.
25298: räraha)
25299:   Momentille myönnetään 25 000 000 mk.                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
25300: Määrärahaa saa käyttää vientituotteiden                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000
25301: markkinointia edistäviin hankkeisiin myön-                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 215 000
25302: 
25303: 
25304: 
25305: 
25306:                                              90. Valtion hankintakeskus
25307:    Selvitysosa: Valtion hankintakeskuksen toi-                    hin luettuna myös toimintaan sijoitetun pää-
25308: minta-ajatuksena on toteuttaa valtiontalou-                       oman korko.
25309: den kannalta mahdollisimman edullisesti                              Hankintakeskuksen asiakkaina ovat val-
25310: asiakkaittensa tavaroiden ja palvelujen han-                      tion virastot ja laitokset sekä valtion liikelai-
25311: kintoja, jotka valtio rahoittaa joko kokonaan                     tokset. Asiakkaina voivat olla myös valtion-
25312: tai osittain.                                                     osuutta tai -avustusta saavat kunnat, kun-
25313:    Hankintakeskus pyrkii toiminnassaan han-                       tainliitot ja muut yhteisöt.
25314: kintakustannusten alenemisen, edullisten os-                         Hankintojen toteuttamiseksi hankintakes-
25315: toehtojen, laatuvalintojen, tiedotuksen ja                        kus tekee yleissopimuksia hankintaehdoista
25316: asiantuntemuksen avulla säästöihin, jotka                         asiakkaiden jatkuvia hankintoja varten, tar-
25317: tulevat pääosin suoraan asiakkaiden hyväksi.                      joaa hankintapalveluja asiakkaiden perushan-
25318: Myymänsä tavarat ja palvelut hankintakes-                         kintojen ja erikoishankintojen toteuttamiseksi
25319: kus hinnoittelee kustannusten mukaisesti nii-                     sekä toimittaa tavaroita varastoistaan.
25320: 432                                                32.90
25321: 
25322:    Hankintakeskus toimii kauppa- ja teolli-             sen sijoitusmenoihin myönnetään yhteensä 23
25323: suusministeriön alaisena budjettisidonnaisena           milj. mk.
25324: liikelaitoksena. Hankintakeskuksen organi-
25325: saatiota on tarkoitus uudistaa.                           Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
25326:    Vuonna 1991 hankintakeskus panostaa pal-             loslaskelma vuodelle 1991:
25327: velun kehittämiseen. Henkilöstön monitaitoi-
25328:                                                                                        milj.mk         milj.mk
25329: suutta lisätään ja tehtäväketjuja yhdistetään.
25330:     Hankintakeskus arvioi liikevaihdon kasva-           Myyntituotot ........... .                          3 638,0
25331: van vuonna 1991 5 %, mikä vastaa 3 mrd.                 Myynnin oikaisuerät
25332: markan liikevaihtoa. Hankintakeskuksen tär-              Myyntirahdit ......... .         8,5
25333:                                                          Välilliset verot ........ .    582,5             -591,0
25334: keimmät investoinnit painottuvat asiakkaille
25335: vuokrattavien tai myytävien ajoneuvojen, atk-           Liikevaihto ............. .                       3 047,0
25336: ohjelmalisenssien sekä muun vuokrattavan                Ta varaostot. ............ .                   - 2 951,7
25337: kaluston hankintoihin ja uusimiseen.                    Myyntikate ............. .                                    95,3
25338:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun             Kulut
25339: liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on              Palkat ................ .        38,7
25340: asettanut hankintakeskuksen tulostavoitteek-             Muut henkilökulut ... .          12,9
25341: si 12,6 prosentin ylijäämän taseen mukaiselle            Vuokrat .............. .          0,5
25342: vaihto- ja käyttöomaisuuteen sidotulle pääo-             Toimistokulut ........ .          6,2
25343:                                                          Muut kulut. .......... .          7,0              -65,3
25344: malle, mikä vastaa ennakkolaskelman mu-
25345: kaan 16 400 000 markan ylijäämää.                       Käyttökate ............. .                            30,0
25346:    Hankintakeskuksen käyttötuloina arvioi-              Poistot. ................. .                        -14,7
25347: daan kertyvän 95,3 milj. mk. Käyttömenoihin             Muut tuotot ............ .                             1,1
25348: myönnetään 74,9 milj. mk. Hankintakeskuk-               Tilikauden ylijäämä ..... .                                   16,4
25349: 
25350: 
25351:                       Valtion hankintakeskuksen kehitys vuosina 1989-1994:
25352:                                                           1989           1990                         199.2-9.~   0
25353: 
25354: 
25355:                                                          toteu-         eQna-                       (kesknpaarm
25356:                                                         tuma*)         kmtu*)                         vuodessa
25357:                                                                                                      muutos %)
25358: Liikevaihto milj. mk .............................. .         2 764         2 902          3 047
25359:                                                                (9,4)         (5,0)          (5,0)
25360: Käyttökate liikevaihdosta % ..................... .              0,7           0,9            0,9                      5,0
25361: Ylijäämä milj. mk ................................ .            11,6          12,0           16,4
25362: - taseen mukaisesta vaihto- ja käyttöomaisuuteen
25363:    sidotusta pääomasta % ....................... .             11,2            9,5          12,6                       9,5
25364: - liikevaihdosta % .............................. .             0,4            0,4           0,5                       0,4
25365: Investoinnit liikevaihdosta % ..................... .           0,5            0,8           0,7                       0,7
25366: Hintojen muutos % .............................. .               5,0           4,0           4,0
25367: Volyymin muutos % ............................. .            4,0(*)         1,0(*)        1,0(*)                       1,0
25368: Tuottavuuden kasvu % .......................... .           2,0(**)        2,0(**)       2,0(**)                       2,0
25369: Henkilöstömäärä ................................. .             318            321           321                      321
25370: *) muutos -% edelliseen vuoteen
25371: (*) tavaranvälityksen volyymi
25372: (**) tavaranvälityksen volyymi/henkilötyövuosi
25373: 
25374: 
25375: 
25376:    21. Käyttömenot (arviomääräraha)                     ja jakelumenojen kuin myös rakennusten
25377:    Momentille myönnetään 74 851 000 mk.                 kunnossapito- ja korjausmenojen maksami-
25378: Määrärahaa saa käyttää sopimuspaikkaisten               seen. Määrärahaa saa käyttää keskimäärin
25379: johtajien ja työsopimussuhteisen muun hen-              enintään 321 henkilön palkkaamiseen pysy-
25380: kilöstön palkkausmenojen sekä muiden käyt-              väisluonteisiin tehtäviin. Määrärahasta saa
25381: tömenojen ja hankintapalvelusten tuotanto-              käyttää enintään 200 000 mk tehtäväraken-
25382: ja tutkimusmenojen, tavaroiden varastointi-             teen muuttamisen edellyttämistä palkkausjär-
25383:                                                                  32.90                                                           433
25384: 
25385: jestelyistä aiheutuviin menoihin sekä käyttö-                         Määrärahaa saa käyttää hankintakeskuksen
25386: varoibio enintään 100 000 mk.                                         asiakkaille vuokrattavien ajoneuvojen han-
25387:    Selvitysosa: Määrärahaan sisältyy 30 000                           kintamenojen sekä niiden valintaan ja jälleen-
25388: mk menoa, jota vastaava tulo on merkitty                              myyntiin liittyvien menojen maksamiseen.
25389: momentille 14.60.01 irtaimen omaisuuden
25390: myyntituloina.                                                            Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
25391:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                            tu. Määrärahalla on tarkoitus jatkaa moot-
25392: mioon vähennyksenä eläkemenot momentin                                torikäyttöisten ajoneuvojen valtionhallinnon
25393: 28.07.05 perusteluihin viitaten.                                      sisäistä vuokraustoimintaa sekä laajentaa
25394:                                                                       vuokraustoimintaa atk-ohjelmalisenssien han-
25395:  1991 menoarvio ................... 74 851 000                        kintaan sekä asiakaskunnan piiristä tulevan
25396:  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 810 000      kysynnän mukaiseen muun kaluston vuok-
25397:  1989 tilinpäätös ................... 57 001 955                      raustoimintaan. Määrärahaa vastaavat vuok-
25398:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                             rakautena kertyvät ajoneuvojen vuokrista
25399:   Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                                 saatavat tulot on merkitty momentille
25400:                                                                       14.30.01 ja myynnistä saatavat tulot momen-
25401: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000                        tille 14.60.01.
25402: 1990 menoarvio ..................... 4 900 000
25403: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
25404:                                                                       1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
25405:    72. Vuokraustoiminta                                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
25406:    Momentille myönnetään 18 000 000 mk.                               1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 736 943
25407: 
25408:                                Pääluokan 32 menot luvuittain vuosina 1989-1991
25409:                                                       Tilinpäätös     Menoarvio           Ehdotus
25410:                                                         V. 1989         V. 1990            V. 1991             Muutos 1990--1991
25411:                                                        1000 mk         1000 mk            1000 mk             ±1000 mk         ±%
25412: Ol.     Kauppa- ja teollisuusministeriö
25413:         (810) ...........................                 86 317         146 910         168 626          +     21 716         + 15
25414: 02.     Yrityspalvelun        piiritoimistot
25415:         (81 0) ...........................                30 074          33 319           44189          +     10 870         + 33
25416: 04.     Puolustustaloudellinen suunnit-
25417:         telukunta (170) ................                   4286            4 740            5 761         +      1 021         + 22
25418: 06.     Taloudellinen       huoltovarmuus
25419:         (170) ...........................                  6 087         14000             12 000                2 000        -14
25420: 27.     Kuluttajavirasto (820) ..........                                12 553            26 252         +     13 699        + 109
25421: (28.)   Elinkeinohallitus (820) .........                 21 344         10457                                  10457         -100
25422: 29.     Kilpailuvirasto (820) ...........                 11 270         12 551           15 431         +       2 880        + 23
25423: 30.     Elintarvikevirasto (820) ........                                 4 552            9 164         +       4 612        + 101
25424: 31.     Kuluttajansuoja (820) ..........                   7 289          8 374           11 012         +       2 638        + 32
25425: 32.     Patentti- ja rekisterihallitus (820).             76 792         93 850          116312          +      22 462        + 24
25426: 33.     Kuluttajatutkimuskeskus (820) .                                   4949             9 122         +       4 173        + 84
25427: 34.     Lisenssivirasto (820) ...........                  5 147          6 699            8 522         +       1 823        + 27
25428: 38.     Mittatekniikan keskus (820) ....                                                   4 052         +       4 052
25429: 39.     Teknillinen        tarkastuskeskus
25430:         (820) ...........................                52 057           59 593          74401           +     14 808         + 25
25431: 40.     Geologian tutkimuskeskus (830).                 185 369          176 475         214 826          +     38 351         + 22
25432: 42.     Valtion teknillinen tutkimuskes-
25433:         kus (830) ......................                695 177          746 093         972 900          +    226 807         + 30
25434: 44.     Teknologian kehittämiskeskus
25435:         (830) ...........................               602 290          709 888         803 519          +     93 631         + 13
25436: 46.     Teknisen Ja kaupallisen tutki-
25437:         muksen e istäminen (830) ......                  45 950           49 859          63 050         +      13 191         + 26
25438: 48.     Teollisuussihteerit (830) ........               25 361           25 919          36 733         +      10 814         + 42
25439: 49.     Kehitysaluerahasto Oy (840) ...                 181 214          109 900         155 830         +      45 930         + 42
25440: 434
25441: 
25442:                                           Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
25443:                                             V. 1989       V. 1990     V. 1991         Muutos 1990-1991
25444:                                            1000 mk       1000 mk     1000 mk         ± 1000 mk       ±%
25445: 50.   Teollisuuden edistäminen (850)        573 530      629 418     684 748     +     55 330     +    9
25446: 51.   Yritystoiminnan alueelliset ra-
25447:       hoitustoimenpiteet (850) ........     771 866      780 000     814 300     +     34 300     +    4
25448: 52.   Pienen ja keskisuuren yritystoi-
25449:       minnan kehittäminen (850) .....        55 055       40 007      45 800     +      5 793     + 14
25450: 55.   Energiatalous (860) ............      176 213      220 050     190 950           29 100       13
25451: 61.   Kotimaankaupan edistäminen
25452:       (870) ...........................      10 643       18 800      18 600              200
25453: 80.   Matkailun        edistämiskeskus
25454:       (870) ...........................      66 173       76499       87 032     +     10 533     + 14
25455: 85.   Ulkomaankaupan edistäminen
25456:       (880) ...........................     294 401      318 784     784 600     + 465 816        + 146
25457: 90.   Valtion hankintakeskus (050) ..        14 237       22 900      23 000     +     100        + 0
25458:                              Yhteensä     3 998 141     4 337 139   5 400 732    + 1 063 593      + 25
25459: 
25460: 
25461: 
25462: 
25463: Pääluokan 32 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
25464:                                      vuosina 1989-1991
25465:                                           Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
25466:                                             V. 1989       V. 1990      V. 1991        Muutos 1990-1991
25467:                                            1000 mk       1000 mk      1000 mk        ±1000 mk        ±%
25468: 90.   Valtion hankintakeskus (050) ..        57 002       70 810      74 851          +4041           +6
25469:                              Yhteensä        57 002       70 810      74 851          +4041           +6
25470:                                                                                                         435
25471: 
25472: 
25473: 
25474: 
25475:                          Pääluokka 33
25476:        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
25477:    Selvitysosa: Valtioneuvosto teki 27.4.1989            yhteydessä perustettavista viroista peruste-
25478: periaatepäätöksen sosiaali- ja terveydenhuol-            taan ministeriöön. Järjestely suoritetaan siten,
25479: lon keskushallinnon uudelleenjärjestämiseksi.            että sosiaalihallituksen ja lääkintöhallituksen
25480: Tämä on tarkoitus toteuttaa siten, että so-              nykyinen vakinainen henkilökunta kokonai-
25481: siaalihallitus ja lääkintöhallitus yhdistetään ja        suudessaan siirtyy joko uuden viraston tai
25482: niistä muodostetaan sosiaali- ja terveyshalli-           ministeriön tehtäviin.
25483: tus 1.3.1991 lukien.                                        Siirtymäkauden jälkeen uuden viraston
25484:    Sosiaali- ja terveysministeriön sekä sosiaali-        henkilömäärä olisi esitettyä selvästi pienempi.
25485: ja terveyshallituksen tehtävien jako järjeste-
25486: tään siten, että sosiaali- ja terveydenhuollon
25487: palvelujärjestelmän yleinen hallinnollinen joh-               01. Sosiaali- ja terveysministeriö
25488: taminen ja ohjaus keskitetään ministeriöön.                01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25489: Tämä edellyttää sitä, että osa uudistuksen                 Momentille myönnetään 52 919 000 mk.
25490: 
25491:                                            Käyttösuunnitelma:
25492:                                                                       Menoarvio                Henkilöstön
25493:                                                                          mk                     määrä
25494: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25495: set. ............................................... .                37 213 600                  244
25496: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                  2 103 200                   II
25497: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      220 800                    l
25498: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                     265 200
25499: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                     393 800
25500: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   2 673 200
25501: Eläkemaksu ...................................... .                   10 049 200
25502: Yhteensä ......................................... .                  52 919 000                  256
25503: 
25504: 
25505:    Neuvottelevan virkamiehen virka (S 29),               paikkaisten virkamiesten palkkauksista vä-
25506: neuvottelevan virkamiehen virka (S 28), hal-             hennetään 200 600 mk samasta ajankohdasta
25507: litusneuvoksen virka (A 28) ja neuvottelevan             lukien kahden viran lakkauttamisen johdosta
25508: virkamiehen virka (S 27) voidaan perustaa                tarkastus- ja toimistotehtävistä.
25509: 1.3.1991lukien. Lisäksi myönnetään perus- ja                Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
25510: sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-                kauksiin myönnetään 224 300 mk yhden viran
25511: siin 3 075 200 mk 25 viran perustamiseksi                perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-
25512: samasta ajankohdasta lukien suunnittelu-,                tehtäviä varten edellyttäen, että sopimuspaik-
25513: asiantuntija-, valmistelu-, esittely-, tutkimus-,        kaisten virkamiesten palkkauksista vähenne-
25514: tarkastus-, toimisto- ja virastotehtäviä varten.         tään 179 900 mk samasta ajankohdasta lukien
25515:    Vakuutusosastolle voidaan 1.3.1991 lukien             yhden viran lakkauttamisen johdosta vastaa-
25516: perustaa sopimuspaikkainen apulaisosasto-                valta tehtäväalueelta.
25517: päällikön virka (S 29) edellyttäen, että perus-             Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
25518: 436                                                            33.01
25519: 
25520: ta vähennetään 201 700 mk 1.7.1991 lukien                           tukitoiminnan kehittämishankkeisiin sekä
25521: kolmen viran lakkauttamisen johdosta sosiaa-                        muiden tilasto-, tutkimus- ja kehittämistoi-
25522: liavustajan tehtävistä. Lisäksi vähennetään                         minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.
25523: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                          Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisiin
25524: sista 116 000 mk samasta ajankohdasta lukien                        tutkimus- ja kehittämisprojekteihin osallistu-
25525: kolmen henkilön palkkauksina toimistoteh-                           misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
25526: tävistä.                                                            Määrärahaa saa käyttää enintään keskimää-
25527:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                          rin viiden henkilön palkkaamiseen sekä ly-
25528: siin myönnetään 405 000 mk kolmen viran                             hytaikaisiin tehtäviin tarvittavan apuhenkilö-
25529: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-,                       kunnan palkkaamiseen.
25530: suunnittelu- ja toimistotehtäviä varten. Vas-
25531: taavasti vähennetään tilapäisten virkamiesten                         Käyttösuunnitelma:                                       mk
25532: palkkauksista 405 000 mk samasta ajankoh-                           Tieto- ja tietojenkäsittelyjärjestelmien
25533: dasta lukien kolmen henkilön palkkauksina                             kehittäminen sekä siihen liittyvä
25534: vastaaviita tehtäväalueilta.                                          koulutus ......................... .             2 500 000
25535:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                          Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä sen
25536:                                                                       hallinnon tutkimus- ja kehittämis-
25537: siin myönnetään 181 700 mk yhden viran                                toiminta .......................... .            6400 000
25538: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-                        Tasa-arvoasioihin liittyvä tutkimus- ja
25539: tehtäviä varten.                                                      kehittämistoiminta ................ .               300 000
25540:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                            Pakolaisten tukitoiminnan kehittämi-
25541: myönnetään 182 800 mk yhden henkilön                                  nen .............................. .               100 000
25542: palkkaamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-                                                       Yhteensä            9 300 000
25543: tehtäviä varten.                                                    1991 menoarvio ..................... 9 300 000
25544:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on li-                         1990 menoarvio ..................... 8 750 000
25545: säyksenä otettu huomioon keskusviraston                             1989 tilinpäätös ..................... 7 000 000
25546: organisaatiouudistukseen liittyen yhteensä 29
25547: viran siirto momenteilta 33.30.01 ja 33.60.01
25548: sekä vähennyksenä kolme virkaa ja kolme                                29. Muut kulutusmenot
25549: tehtävää momentin 24.99.02 selvitysosan pe-                            Momentille myönnetään 19 800 000 mk.
25550: rusteluihin viitaten.                                               Määrärahaa saa käyttää myös kansallisen
25551:                                                                     veteraanipäivän pääjuhlan järjes!ämiseen ja
25552: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 919 000     sosiaaliavustajista annetun asetuksen (134/82)
25553: 1990 menoarvw ................... 35 827 000                        4 §:n mukaisten korvausten sekä muiden
25554: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 065 111   sosiaaliavustajien toimintamenojen maksami-
25555:                                                                     seen.
25556:    22. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25557: tomääräraha 2 v)                                                    vähennyksenä otettu huomioon 455 000 mk
25558:     Momentille myönnetään 9 300 000 mk.                             siirtona momentille 24.01.29 ulkoasiainminis-
25559: Määrärahaa saa käyttää tietokoneiden ja                             teriöön 1. 7.1991 siirtyvien sosiaaliavustajien
25560: ohjelmistojen hankinnasta ja vuokrista aiheu-                       tehtävien johdosta.
25561: tuvien menojen maksamiseen, sosiaali- ja
25562: terveyshallinnon kehittämistehtäviin, sosiaali-                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 800 000
25563: ja terveydenhuollon suunnittelujärjestelmään                        1990 menoarvio ................... 17 300 000
25564: liittyvien tieto- ja tietojenkäsittelyjärjestel-                    1989 tilinpäätös ................... 15 859 116
25565: mien kehittämisestä sekä siihen liittyvästä
25566: koulutuksesta aiheutuvien menojen maksami-                             70. Kaluston hankinta
25567: seen, sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmien                        Momentille myönnetään 500 000 mk.
25568: kehittämistä palveleviin projektiluonteisiin
25569: tutkimus- ja kehittämishankkeisiin, lasten- ja                      1991 menoarvio..................... 500 000
25570: nuorisohuollon tehostamista koskeviin tutki-                        1990 menoarvio ..................... 1 000 000
25571: mus- ja kehittämishankkeisiin, pakolaisten                          1989 tilinpäätös..................... 960 000
25572:                                                     33.02                                                437
25573: 
25574:                                     02. Sosiaali- ja terveyshallitus
25575:   Mikäli määrärahojen tarve ei jakaudu                   osaamista sekä välittää sitä käyttäjille toteut-
25576: lukujen 33.30, 33.60 ja 33.02 kesken budje-              tamalla tutkimus- ja kehittämishankkeita,
25577: toidulla tavalla, samaan tarkoitukseen kyseis-           järjestämällä koulutusta ja ohjausta sekä
25578: ten lukujen momenteilla myönnettyjä määrä-               tekemällä sosiaali- ja terveydenhuollon kehit-
25579: rahoja saa käyttää vastaaviin tarkoituksiin              tämiseksi tarpeellisia aloitteita ja esityksiä ja
25580: luvusta riippumatta.                                     suorittaa muut sille säädetyt ja sosiaali- ja
25581:    Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan halli-             terveysministeriön määräämät tehtävät.
25582: tuksen esitys laiksi sosiaali- ja terveyshalli-             Sosiaali- ja terveyshallituksen henkilöstöstä
25583: tuksesta, minkä mukaan sosiaalihallitus ja               338 virkaa ja tehtävää siirretään sosiaalihal-
25584: lääkintöhallitus yhdistetään ja uudesta viras-           lituksesta ja lääkintöhallituksesta. Lisäksi pe-
25585: tosta muodostetaan sosiaali- ja terveysminis-            rustetaan kaksi uutta tilapäistä tehtävää.
25586: teriön alainen sosiaali- ja terveyshallitus              Uuden viraston toiminnan ja sille kuuluvan
25587: 1.3.1991 lukien.                                         nimitystoimivallan asianmukaiseksi järjestä-
25588:    Sosiaali- ja terveyshallituksen tehtävänä on          miseksi pääjohtajan virka voidaan perustaa jo
25589: seurata ja arvioida sosiaali- ja terveydenhuol-          1.2.1991 lukien.
25590: lon toimintaa ja kehitystä, tuottaa ja hankkia
25591: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelun,
25592: päätöksenteon ja käytännön toiminnan tar-                   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25593: vitsemaa kotimaista ja kansainvälistä tietoa ja             Momentille myönnetään 57 945 000 mk.
25594: 
25595:                                            Käyttösuunnitelma:
25596:                                                                        Menoarvio               Henkilöstön
25597:                                                                          mk                     määrä
25598: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25599: set. ............................................... .                42 566 400                   323
25600: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                    297 300                     2
25601: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                    1 067 000                    16
25602: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                      84000
25603: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                   2 926 600
25604: Eläkemaksu ...................................... .                   II 003 700
25605: Yhteensä ......................................... .                  57 945 000                   341
25606: 
25607: 
25608:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S                myönnetään 297 200 mk kahden henkilön
25609: 32) voidaan perustaa 1.2.1991 lukien sekä                palkkaamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-
25610: kolme sopimuspaikkaista ylijohtajan virkaa               ja tarkastustehtäviä varten.
25611: (S 30) ja kolme sopimuspaikkaista osasto-                   Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-
25612: päällikön virkaa (S 29) voidaan perustaa                 tu huomioon yhteensä 338 viran ja tehtävän
25613: 1.3.1991lukien. Lisäksi myönnetään perus- ja             siirto momenteilta 33.30.01 ja 33.60.01 sekä
25614: sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-                yhden viran siirto momentilta 30.01.01.
25615: siin 40 476 900 mk 316 viran perustamiseksi              1991 menoarvio ................... 57 945 000
25616: 1.3.1991 suunnittelu-, asiantuntija-, valmiste-
25617: lu-, esittely-, tutkimus-, tarkastus-, toimisto-
25618: ja virastotehtäviä varten.                                  22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha)
25619:                                                             Momentille myönnetään 8 800 000 mk.
25620:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehit-
25621: kauksiin myönnetään 1 067 000 mk 16 hen-                 tämistoiminnasta aiheutuvien menojen mak-
25622: kilön palkkaamiseksi 1.3.1991 lukien suun-               samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
25623: nittelu-, tarkastus-, toimisto- ja kiinteistön-          kansainvälisiin tutkimus- ja kehittämisprojek-
25624: hoitotehtäviä varten.                                    teihin osallistumisesta aiheutuvien menojen
25625:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                 maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää kes-
25626: 16 300757K
25627: 438                                                                 33.02--03
25628: 
25629: kimäärin enmtaan 13 henkilön palkkaami-                                      1991 menoarvio ..................... 4 080 000
25630: seen sekä lyhytaikaisiin tehtäviin tarvittavan
25631: apuhenkilökunnan palkkaamiseen.                                                 28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
25632:                                                                              räraha)
25633:   Käyttösuunnitelma:                                            mk
25634:                                                                                 Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää-
25635: Sosiaali- ja terveydenhuollon teknolo-                                       rärahaa saa käyttää ulkopuolisten tilaamista
25636:   gian kehittämistoiminta............                    1 000 000
25637: Muu kehittämistoiminta . . . .-. -
25638:                                  . .-. -. .-. -. .- - - -7-800 000           tutkimuksista, kehittämishankkeista, selvityk-
25639:                                                            -----             sistä, erityisasiantuntijapalveluista sekä niihin
25640:                               Yhteensä                   8 800 000           liittyvistä laitehankinnoista ja niiden käytöstä
25641: 1991 menoarvio ..................... 8 800 000                               ja vaatimattomasta vieraanvaraisuudesta,
25642:                                                                              koulutus- ja julkaisutoiminnasta sekä muiden
25643:                                                                              välttämättömien hankkeiden toteuttamisesta
25644:    25. Kansainvälinen yhteistyö                                              aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
25645:    Momentille myönnetään 4 080 000 mk.                                       haa saa käyttää enintään keskimäärin neljän
25646: Määrärahaa saa käyttää asiantuntijavaihdon                                   henkilön palkkaamiseen sekä lyhytaikaisiin
25647: ja muun kahdenvälisen yhteistyön, pohjois-                                   tehtäviin tarvittavan apuhenkilökunnan palk-
25648: maisen yhteistyön, kansainvälisiin kokouksiin                                kaamiseen.
25649: osallistumisen, ulkomaille suoritettavien tu-                                    Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
25650: tustumismatkojen, Suomessa järjestettävien                                   nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
25651: kokousten ja vieraille osoitettavan tarpeelli-                               12.33.02.
25652: sen vieraanvaraisuuden menojen maksami-
25653: seen, vieraskielisen tiedotusaineiston julkai-                               1991 menoarvio ....................... 900 000
25654: sukulujen maksamiseen, pohjoismaisen lää-
25655: kelautakunnan menojen maksamiseen, jäsen-                                       29. Muut kulutusmenot
25656: maksuihin sekä muiden kansainvälisen yh-                                        Momentille myönnetään 32 000 000 mk.
25657: teistyön menojen maksamiseen.                                                Määrärahaa saa käyttää myös lääkinnällisen
25658:                                                                              pelastustoimen ja poikkeusolojen valmiudesta
25659:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk     ja niihin liittyvien laitteiden ja kalusteiden
25660: Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . .            800 000         hankkimisesta, farmakopeatoiminnasta ja po-
25661: Asiantuntijavaihto ja muu kahdenvä-                                          tilasvahinkolain edellyttämästä valtion vakuu-
25662:   linen yhteistyö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000         tuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
25663: Pohjoismainen lääkelautakunta . . . . . .                    100 000
25664: Muu yhteistyö .............. _._·._._·._._·._____          1 4_8_0_0=-=0~0   1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000
25665:                                         Yhteensä           4 080 000
25666:                                                                                 70. Kaluston hankinta
25667:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25668:                                                                                 Momentille myönnetään 860 000 mk.
25669: otettu huomioon 500 000 mk siirtona mo-
25670: mentilta 33.99.25.                                                           1991 menoarvio ....................... 860 000
25671: 
25672:                                                   03. Työttömyysturvalautakunta
25673:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                                      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25674: tettu.                                                                          Momentille myönnetään 4 910 000 mk.
25675:                                                             Käyttösuunnitelma:
25676:                                                                                                Menoarvio                       Henkilöstön
25677:                                                                                                   mk                            määrä
25678: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                           2 284 200                            20
25679: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                            130 100                              1
25680: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                             470 100
25681: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                             845 300
25682: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                             247 900
25683: Eläkemaksu ...................................... .                                              932 400
25684: Yhteensä ......................................... .                                           4 910 000                            21
25685:                                                  33.03-05                                                                439
25686: 
25687: 1991 menoarv10 ..................... 4 910 000              29. Muut kulutusmenot
25688: 1990 menoarvio ..................... 3 719 000             Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
25689: 1989 tilinpäätös ..................... 3 072 180
25690:                                                          1991 menoarvio ..................... 1 200 000
25691:                                                          1990 menoarvio ..................... 1 150 000
25692:                                                          1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 098 340
25693: 
25694: 
25695:                                         04. Tarkastuslautakunta
25696:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25697: tettu.                                                      Momentille myönnetään 4 771 000 mk.
25698: 
25699:                                            Käyttösuunnitelma:
25700:                                                                            Menoarvio                          Henkilöstön
25701:                                                                              mk                                määrä
25702: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                       2 225 200                               18
25703: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                           41200
25704: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                         211 500
25705: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                       1 145 700
25706: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                         241 500
25707: Eläkemaksu ...................................... .                          905 900
25708: Yhteensä ......................................... .                       4 771 000                               18
25709: 
25710: 
25711: 1991 menoarv10 ..................... 4 771 000              (70.) Kaluston hankinta
25712: 1990 menoarvio ..................... 3 335 000
25713: 1989 tilinpäätös ..................... 2 951 063           Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
25714:                                                          poistettu menoarviosta.
25715:   29. Muut kulutusmenot
25716:   Momentille myönnetään 1 320 000 mk.                    1990 menoarvio ....................... 500 000
25717: 1991 menoarvio ..................... 1 320 000           1989 tilinpäätös ....................... 320 000
25718: 1990 menoarvio ..................... 1 280 000
25719: 1989 tilinpäätös..................... 367 065
25720: 
25721: 
25722:                                           05. Tapaturmavirasto
25723:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus un muu-                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25724: tettu.                                                      Momentille myönnetään 38 569 000 mk.
25725: 
25726:                                            Käyttösuunnitelma:
25727:                                                                            Menoarvio                          Henkilöstön
25728:                                                                               mk                               määrä
25729: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25730: set. ............................................... .                    28 313 000                              270
25731: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        173 200                                 3
25732: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                         810 200
25733: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                       1 948 500
25734: Eläkemaksu ...................................... .                        7 324100
25735: Yhteensä ......................................... .                       38 569 000                             273
25736: 440                                                        33.05-08
25737: 
25738:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25739: otettu vähennyksenä huomioon asiantuntija-                          otettu lisäyksenä huomioon 250 000 mk siir-
25740: palvelusten laskutuksen muutoksesta aiheu-                          tona momentilta 33.05.01.
25741: tuvien menojen siirto 250 000 mk momentille
25742: 33.05.29.                                                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000
25743:                                                                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 800 000
25744: 1991 menoarvio ................... 38 569 000                       1989 tilinpäätös ................... 11 074 090
25745: 1990 menoarvio ................... 29 358 000
25746: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 879 902
25747:                                                                        70. Kaluston hankinta
25748:    29. Muut kulutusmenot                                               Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
25749:    Momentille myönnetään 13 800 000 mk.
25750: Määrärahaa saa käyttää myös korvausten                              1991 menoarvio ..................... 3 100 000
25751: toimitus-, tiedoksianto- ja palvelumaksujen                         1990 menoarvio ..................... 1 800 000
25752: maksamiseen.                                                        1989 tilinpäätös ..................... 2 999 563
25753: 
25754: 
25755: 
25756: 
25757:                                                     07. Työterveyslaitos
25758:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                          mioon 4 100 000 mk rakennus- ja telakka-
25759: tettu.                                                              työssä sekä asbestiteollisuudessa asbestille
25760:                                                                     altistuneiden seulontatutkimuksen jatkami-
25761:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoi-                        seen. Vuosina 1990--1992 toteutettavan
25762: hin                                                                 hankkeen       kokonaiskustannusarvio      on
25763:    Momentille myönnetään 145 000 000 mk.                            13 645 000 mk.
25764: Määrärahaa saa käyttää työterveyslaitoksen                             Työterveyslaitokselle arvioidaan kertyvän
25765: toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain                           vuonna 1991 valtionapuun oikeuttavien ta-
25766: (159/78) 3 §:n nojalla työterveyslaitoksen                          lousarvioon sisältyvien menojen ja omien
25767: toiminnasta aiheutuviin menoihin suoritetta-                        tulojen lisäksi noin 18 000 000 mk sellaisia
25768: van valtionavun maksamiseen. Valtionavun                            menoja ja tuloja, joita ei lueta valtionapuun
25769: piiriin saa hyväksyä vuonna 1991 kolme uutta                        oikeuttavaksi toiminnaksi.
25770: henkilöä.                                                              Valtionavusta arvioidaan kohdistuvan
25771:    Selvitysosa: Työterveyslaitokselle suorite-
25772: taan sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-                      palkkausmenoihin 90 100 000 mk ja muihin
25773: miin menoihin valtionapua 80 % kustannuk-                           menoihin 54 900 000 mk.
25774: sista.
25775:    Valtionapuun oikeuttavan henkilöstön                             1991 menoarvio .................. 145 000 000
25776: määrän arvioidaan olevan 576 henkilöä.                              1990 menoarvio .................. 133 400 000
25777:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                          1989 tilinpäätös .................. 118 100 000
25778: 
25779: 
25780: 
25781: 
25782:                                                  08. Kansanterveyslaitos
25783:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25784: tettu.                                                                 Momentille myönnetään 78 144 000 mk.
25785:                                                              33.08                                                            441
25786: 
25787:                                                    Käyttösuunnitelma:
25788:                                                                                    Menoarvio                        Henkilöstön
25789:                                                                                        mk                            määrä
25790: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25791: set. ............................................... .                             54 365 000                           431
25792: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                  58 500
25793: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                 1 161 800                             5
25794: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                3 499 700
25795: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                  272 600
25796: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                3 947 000
25797: Eläkemaksu ...................................... .                                14 839 400
25798: Yhteensä ......................................... .                               78 144 000                           436
25799: 
25800: 
25801:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        minnan menoista voidaan kattaa tuloilla,
25802: siin myönnetään 74 900 mk yhden viran                             jotka on otettu huomioon momentilla
25803: perustamiseksi 1.9.1991 lukien tutkimusteh-                        12.33.08.
25804: täviä varten.
25805:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        1991 menoarvio ..................... 7 200 000
25806: siin myönnetään 80 000 mk yhden viran                             1990 menoarvio ..................... 7 000 000
25807: perustamiseksi 1.3.1991 lukien vahtimestari-                      1989 tilinpäätös ..................... 6 100 000
25808: tehtäviä varten. Vastaavasti vähennetään ti-
25809: lapäisten virkamiesten palkkauksista 80 000
25810: mk samasta ajankohdasta lukien yhden hen-                          22. Eräät tutkimustoiminnan menot (arvio-
25811: kilön palkkauksena vastaavalta tehtäväalueel-                     määräraha)
25812: ta.
25813:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                            Momentille myönnetään 29 250 000 mk.
25814: kauksista vähennetään 1.3.1991 lukien                             Määrärahaa saa käyttää projekteissa tarvit-
25815: 691 000 mk kymmenen siivoustehtävissä ole-                        tavista kalusto- ja laitehankinnoista aiheutu-
25816: van henkilön palkkoina.                                           vien menojen maksamiseen, ulkopuolisilta
25817:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                    tilattavista tutkimuksista aiheutuvien meno-
25818: tu vähennyksenä huomioon kymmenen hen-                            jen maksamiseen, projekteihin liittyvään vie-
25819: kilöä momentin 28.60.01 perusteluihin viita-                      raille osoitettavaan vieraanvaraisuuteen sekä
25820: ten.                                                              muiden kansanterveyslaitoksen toimesta ul-
25821: 1991 menoarvio ................... 78 144 000                     kopuolisella rahoituksella tehtävän tutkimus-
25822: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 656 000   työn ja maksullisten tilaustutkimusten ja
25823: 1989 tilinpäätös ................... 54 332 534                   tuotantotehtävien sekä rokotetoimitusten suo-
25824:                                                                   rittamisesta aiheutuvien menojen maksami-
25825:                                                                   seen. Määrärahaa saa käyttää enintään kes-
25826:   21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan                        kimäärin 150 henkilötyövuotta vastaavan
25827: menot (siirtomääräraha)                                           päätoimisen henkilöstön palkkaamiseen.
25828:   Momentille myönnetään 7 200 000 mk.
25829: Määrärahaa saa käyttää valvonta- ja tutki-                           Selvitysosa: Maksullisten tilaustutkimusten
25830: mustoiminnan edellyttämien selvitysten laati-                     ja tuotantotehtävien kustannukset katetaan
25831: misesta ja laitehankinnoista aiheutuvien me-                      maksuperustelain (980/73) mukaisesti. Muista
25832: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                         tutkimuksista saatavilla tuloilla voidaan kat-
25833: myös kansainvälisiin tutkimus- ja kehittä-                        taa toiminnan aiheuttamat välittömät kus-
25834: misprojekteihin osallistumisesta aiheutuvien                      tannukset. Tulot on merkitty momentille
25835: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                         12.33.08.
25836: tää enintään keskimäärin 18 henkilötyövuotta
25837: vastaavan päätoimisen henkilöstön palkkaa-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 250 000
25838: miseen.                                                           1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
25839:   Selvitysosa: Osa valvonta- ja tutkimustoi-                      1989 tilinpäätös ................... 20 510 576
25840: 442                                                       33.08-09
25841: 
25842:    26. Yleisen rokotusohjelman mukaiset ro-                       1991 menoarvio ..................... 5 600 000
25843: kotteet ja tutkimusaineet sekä rokotteiden                        1990 menoarvio ..................... 3 700 000
25844: välitystoiminta (arviomääräraha)                                  1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
25845:    Momentille myönnetään 27 100 000 mk.
25846: Määrärahaa saa käyttää tartuntatautilain                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
25847: (583/86) 25 §:n perusteella maksutta toimi-                          Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
25848: tettavien rokotustilaisuuksissa tarvittavien ro-                  Määrärahaa saa käyttää ympäristöhygienian
25849: kotteiden ja rokotustarpeen selvittämisessä                       ja toksikologian osaston laajennukseen.
25850: tarvittavien tutkimusaineiden valmistamises-                      Hankkeen kustannusarvio on 42 200 000 mk
25851: ta, hankkimisesta, varastoinnista ja edelleen                     ja hyötyala 2 128 m 2 , jolloin vastaava yksik-
25852: toimittamisesta aiheutuvien kustannusten                          kökustannus on 19 831 mk/m 2 . Tarkoituk-
25853: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                          seen on aikaisemmin myönnetty 7 500 000
25854: harvinaisten rokotteiden välitystoimintaan.                       mk.
25855:    Selvitysosa: Momentin mitoituksessa on
25856: vähennyksenä otettu huomioon 2 000 000 mk                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
25857: vuonna 1990 tehdyn rokotevaraston budje-                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
25858: tointitavan muuttamisen johdosta.                                 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  500 000
25859:    Rokotteiden välitystoiminnasta kertyvät tu-
25860: lot on merkitty momentille 12.33.08.                                 87. Kiinteistöjen hankinta (arviomäärära-
25861:                                                                   ha)
25862: 1991 menoarvio ................... 27 100 000                        Valtion ja Oulun kaupungin välillä tehtyä
25863: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 700 000   KasteUin tutkimuskeskuksen rakentamista ja
25864: 1989 tilinpäätös ................... 16 286 735                   rahoittamista koskevaa sopimusta tarkiste-
25865:                                                                   taan siten, että hankkeen kustannusarvio on
25866:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                          72 200 000 mk ja hyötyala 4 751 m2 , jolloin
25867:   Momentille myönnetään 30 200 000 mk.                            vastaava yksikkökustannus on 15 197 mkjm 2 .
25868: Määrärahaa saa käyttää myös ulkomaisille                          Momentille ei tämän johdosta myönnetä
25869: vieraille osoitettavaan vieraanvaraisuuteen ja                    määrärahaa.
25870: kansainvälisen yhteistyön aiheuttamien mui-                          Selvitysosa: Vuoden 1987 kolmannessa li-
25871: den menojen maksamiseen sekä Suomen                               sämenoarviossa hankkeen kustannusarvioksi
25872: lääkevahinkokorvausosuuskunnan jäsenmak-                          oli merkitty 50 000 000 mk ja hyötyalaksi
25873: sun maksamiseen.                                                  5 500 m2 . Tutkimuskeskukseen tulevat tar-
25874: 1991 menoarvio ................... 30 200 000                     kistetun tilantarveohjelman mukaan sijoittu-
25875: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 800 000   maan kansanterveyslaitoksen Oulun aluelai-
25876:                                                                   tos, Oulun aluetyöterveyslaitos, Oulun yli-
25877: 1989 tilinpäätös ................... 28 895 878                   opiston kansanterveystieteen laitos ja Arkti-
25878:    70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                        sen lääketieteen pohjoismainen sihteeristö.
25879:    Momentille myönnetään 5 600 000 mk.                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
25880: 
25881: 
25882:                                                   09. Lääkelaboratorio
25883:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25884: tettu.                                                               Momentille myönnetään 6 750 000 mk.
25885:                                                    Käyttösuunnitelma:
25886:                                                                                       Menoarvio                          Henkilöstön
25887:                                                                                         mk                                määrä
25888: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25889: set ................................................ .                                5 088 000                               38
25890: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                     39 000
25891: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                    341200
25892: Eläkemaksu ...................................... .                                   1 281 800
25893: Yhteensä ......................................... .                                  6 750 000                               38
25894:                                                          33.09-10                                                443
25895: 
25896: 1991 menoarvio ..................... 6 750 000                      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
25897: 1990 menoarvio ..................... 5 113 000
25898: 1989 tilinpäätös ..................... 4 542 765                    Momentille myönnetään 460 000 mk.
25899: 
25900:   29. Muut kulutusmenot                                           1991 menoarvio ....................... 460 000
25901:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                             1990 menoarvio ....................... 450 000
25902: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000                    1989 tilinpäätös ....................... 300 000
25903: 1990 menoarvio ..................... 1 950 000
25904: 1989 tilinpäätös ..................... 1 308 864
25905: 
25906: 
25907: 
25908:                                                 10. Säteilyturvakeskus
25909:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25910: tettu.                                                              Momentille myönnetään 45 407 000 mk.
25911: 
25912:                                                    Käyttösuunnitelma:
25913:                                                                                Menoarvio                Henkilöstön
25914:                                                                                   mk                     määrä
25915: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
25916: set. ............................................... .                         19 363 300                  130
25917: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                               7000
25918: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                            14 720 100                   90
25919: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                              160 700
25920: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                              239 800
25921: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                            2 293 400
25922: Eläkemaksu ...................................... .                             8 622 700
25923: Yhteensä ......................................... .                          45 407 000                   220
25924: 
25925: 
25926:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                         saa käyttää enintään keskimäärin 15 henkilön
25927: kauksiin myönnetään 60 000 mk yhden hen-                          palkkaamiseen.
25928: kilön palkkaamiseksi 1.9.1991 1ukien tiedo-                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25929: tustehtäviä varten.                                               vähennyksenä otettu huomioon 255 000 mk
25930:                                                                   geeniteknologian kehittämisestä aiheutuvien
25931: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 407 000   menojen siirtona momentille 33.10.29.
25932: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 443 000     Osa valvonta- ja tutkimustoiminnan me-
25933: 1989 tilinpäätös ................... 35 407 427                   noista voidaan kattaa tuloilla, jotka on otettu
25934:                                                                   huomioon momentilla 12.33.10.
25935:    21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan                       1991 menoarvio ..................... 6 200 000
25936: menot (siirtomääräraha)                                           1990 menoarvio ..................... 5 300 000
25937:    Momentille myönnetään 6 200 000 mk.                            1989 tilinpäätös ..................... 4 000 000
25938: Määrärahaa saa käyttää erillisistä valvonta-
25939: ja tutkimusprojekteista, ulkopuolisille suori-
25940: tettavista tutkimus- ja mittauspalveluista sekä                      29. Muut kulutusmenot
25941: ulkopuolisilta tilattavista tutkimuksista aiheu-                     Momentille myönnetään 18 400 000 mk.
25942: tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa                            Määrärahaa saa käyttää myös ulkomaalaisille
25943: saa käyttää myös kansainvälisiin tutkimus- ja                     vieraille osoitettavaan vieraanvaraisuuteen ja
25944: kehittämisprojekteihin osallistumisesta aiheu-                    kansainvälisen yhteistyön aiheuttamien mui-
25945: tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa                            den menojen maksamiseen sekä ulkopuolisilta
25946: 444                                                         33.1~12
25947: 
25948: 
25949: henkilöiitä hankittavista palveluista makset-                              70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
25950: taviin palkkioihin.
25951:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                Momentille myönnetään 4 200 000 mk.
25952: lisäyksenä otettu huomioon 255 000 mk gee-
25953: niteknologian hyväksikäytön menojen siirto-                             1991 menoarvio ..................... 4 200 000
25954: na momentilta 33.10.21.                                                 1990 menoarvio ..................... 4 100 000
25955:    Osa muista kulutusmenoista voidaan kat-                              1989 tilinpäätös.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
25956: taa tuloilla, jotka on otettu huomioon mo-
25957: mentilla 12.33.10.
25958: 1991 menoarvio ................... 18 400 000                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
25959: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 200 000
25960: 1989 tilinpäätös ................... 16 971 494                            Momentille myönnetään 19 000 000 mk.
25961: 
25962:                                                      Käyttösuunnitelma:
25963:                                                               Hyöty-2          Kustannusarvio 2           Myönnetty        Myönnetään
25964:       Hanke                                                   ala m           1000 mk    mk/m                  mk                 mk
25965: 1.    Säteilyturvakeskuksen toimitilat, Kerava.                               225 300                    15 000 000        19 000 000
25966:       - toimitalo ........................... .              11 815           192300      16276
25967:       - suoja tilat. .......................... .             1 730            33000      19075
25968:                                                                                                           Yhteensä         19 000 000
25969: 
25970: 
25971: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
25972: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
25973: 1989 tilinpäätös................... 3 000 000
25974: 
25975: 
25976: 
25977:                                                   12. Valtion koulukodit
25978:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                              asiantuntijaviraston perustamisen yhteydessä.
25979: tettu. Valtion koulukotien menot katetaan
25980: kuntien maksamilla korvauksilla, jotka on
25981: otettu huomioon momentilla 12.33.12.                                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
25982:    Koulukotien asema selvitetään uuden                                     Momentille myönnetään 46 889 000 mk.
25983: 
25984:                                                      Käyttösuunnitelma:
25985:                                                                                           Menoarvio                       Henkilöstön
25986:                                                                                              mk                            määrä
25987: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                     26 214 700                           217
25988: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                       7 885 300                            80
25989: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                        613 400
25990: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                        903 300
25991: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                      2 368 100
25992: Eläkemaksu ...................................... .                                       8 904 200
25993: Yhteensä ......................................... .                                     46 889 000                           297
25994: 
25995: 
25996: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 889 000          29. Muut kulutusmenot
25997: 1990 menoarvio ................... 33 473 000                            Momentille myönnetään 12 900 000 mk.
25998: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 171 358       Määrärahaa saa käyttää myös valtion kou-
25999:                                                            33.12-13                                                                      445
26000: 
26001: lukotien harjoittamasta maatila- ja metsäta-                               70. Kaluston hankinta
26002: loudesta aiheutuvien menojen sekä perheko-                                 Momentille myönnetään 150 000 mk.
26003: titoiminnasta aiheutuvien palkkioiden ja mui-
26004: den menojen maksamiseen.                                                1991 menoarvio ....................... 150 000
26005:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                             1990 menoarvio ....................... 220 000
26006: otettu huomioon lisäyksenä 161 000 mk siir-                             1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 060
26007: tona momentilta 33.30.29.
26008: 1991 menoarvio ................... 12 900 000
26009: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
26010: 1989 tilinpäätös ................... 12 519 419                            Momentille myönnetään 9 820 000 mk.
26011:                                                     Käyttösuunnitelma:
26012:                                                              Hyöty-            Kustannusarvio                Myönnetty         Myönnetään
26013:       Hanke                                                  ala m2           1000 mk    mk/m 2                   mk                  mk
26014: 1.    Kylliälän koulukoti
26015:       - päärakennuksen korjaus (II vaihe) ..                  2 229             16 200       7 268           3 880 000          8 320 000
26016: 2.    Kylliälän koulukoti
26017:       - ammattikoulun        oppilasasuntola,
26018:          asuin:.akennus, ym_hänstötyöt, pallo-
26019:          kentta (III-IV vai e) ...............                    591             5 147      8 709             200 000           1 000 000
26020: 3.    Harvialan koulukoti
26021:       - oppilasasuntola ja vapaa-ajan tilat ..                    439            2 460       5 604             200 000            500 000
26022:                                                                                                              Yhteensä           9 820 000
26023: 
26024:                                   1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 820 000
26025:                                   1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 620 000
26026:                                   1989 tilinpäätös....... . . . . . . . . . . . . . . 9 650 000
26027: 
26028: 
26029: 
26030:                                    13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt
26031:     Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                             kuntoutumiskeskuksen siirtämistä kuntien
26032: tettu. Valtion päihdehuollon toimintayksiköi-                           toimesta ylläpidettäväksi selvitetään.
26033: den menot katetaan kuntien maksamilla kor-
26034: vauksilla, jotka on otettu huomioon momen-                                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26035: tilla 12.33.13. Valtion kolmen päihdehuollon                               Momentille myönnetään 24 361 000 mk.
26036: 
26037:                                                     Käyttösuunnitelma:
26038:                                                                                            Menoarvio                          Henkilöstön
26039:                                                                                                mk                              määrä
26040: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                      13 494100                                120
26041: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                        103 400                                  1
26042: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                        4 095 900                                43
26043: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                         592 400
26044: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                         218 400
26045: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                       1 230 700
26046: Eläkemaksu ...................................... .                                        4 626 100
26047: Yhteensä ......................................... .                                      24 361 000                               164
26048: 
26049: 
26050: 1991 menoarvio ................... 24 361 000                            29. Muut kulutusmenot
26051: 1990 menoarvio ................... 18 452 000                            Momentille myönnetään 9 750 000 mk.
26052: 1989 tilinpäätös .. . . . . . . . . .. . .. . . . . 17 997 090          Määrärahaa saa käyttää myös valtion päih-
26053: 446                                                        33.13-14
26054: 
26055: dehuollon toimintayksiköiden harjoittamasta                           (70.) Kaluston hankinta
26056: maatila- ja metsätaloudesta aiheutuvien me-
26057: nojen maksamiseen.                                                    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
26058:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
26059: otettu huomioon lisäyksenä 89 000 mk siir-                          mentille 33.13.29.
26060: tona momentilta 33.30.29.
26061: 1991 menoarvio ..................... 9 750 000
26062: 1990 menoarvio ..................... 9 800 000                      1990 menoarvio ....................... 130 000
26063: 1989 tilinpäätös ..................... 8 585 831                    1989 tilinpäätös....................... 52 430
26064: 
26065: 
26066: 
26067: 
26068:                                                 14. Valtion mielisairaalat
26069:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                            01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26070: tettu. Valtion mielisairaaloiden menot kate-                          Momentille myönnetään 97 589 000 mk.
26071: taan lähes kokonaan kuntien maksamilla
26072: korvauksilla, jotka on otettu huomioon mo-
26073: mentilla 12.33.14.
26074: 
26075: 
26076: 
26077:                                                      Käyttösuunnitelma:
26078:                                                                                       Menoarvio                        Henkilöstön
26079:                                                                                         mk                              määrä
26080: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ........ .                                 70 617 700                            530
26081: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                    75 800
26082: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                     107 400
26083: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                                  2 773 700
26084: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                    553 200
26085: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  4929 200
26086: Eläkemaksu ...................................... .                                  18 532 000
26087: Yhteensä ......................................... .                                 97 589 000                            531
26088: 
26089: 
26090:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                          1991 menoarvio ................... 17 000 000
26091: siin myönnetään 79 300 mk kahden viran                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
26092: perustamiseksi 1.9.1991 lukien terveydenhoi-                        1989 tilinpäätös ................... 13 460 612
26093: toalan tehtäviä varten.
26094: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 589 000       70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
26095: 1990 menoarvio ................... 76 821 000                         Momentille myönnetään 2 300 000 mk.
26096: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 569 450   1991 menoarvio ..................... 2 300 000
26097:                                                                     1990 menoarvio ..................... 2 000 000
26098:   29. Muut kulutusmenot                                             1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
26099:   Momentille myönnetään 17 000 000 mk.
26100: Määrärahaa saa käyttää myös valtion mieli-
26101: sairaaloiden harjoittamasta maatilataloudesta                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
26102: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                       Momentille myönnetään 21 800 000 mk.
26103:                                                   33.14-15                                                              447
26104: 
26105:                                            Käyttösuunnitelma:
26106:                                                    Hyöty-           Kustannusarvio             Myönnetty        Myönnetään
26107:      Hanke                                         ala m 2         1000 mk    mkjm 2                mk                 mk
26108: 1.   Niuvanniemen sairaala, potilasosastojen
26109:      peruskorjaus ........................... .                     20 050                     2400 000          8 800 000
26110:      - osastot 1-2 ......................... .      1373            10 700       7 793       (2 400 000)
26111:      - osastot 11-13 ....................... .      1100             9 350       8 500
26112: 2.   Vanhan Vaasan sairaala ............... .                       53 000                   24 500 000         13 000 000
26113:                                                                                           (peruuntunut
26114:                                                                                                925 000)
26115:      -   uudisrakennus ...................... .     1792            24100      13 449        22 345 000
26116:      -   peruskorjaus ....................... .     3356            28 170      8 394         1 445 000
26117:      -   piha-alueen kunnostus .............. .                        730                      710 000
26118:                                                                                               Yhteensä          21 800 000
26119: 
26120: 
26121:    Selvitysosa: Niuvanniemen sairaalan osas-                    Vanhan Vaasan sairaalan uudisrakennuk-
26122: tojen 1-2 peruskorjauksen perustamis- ja                     sen kustannusarvio on tarkistettu vastaamaan
26123: esisuunnitelma on vahvistettu vuoden 1989                    urakkatarjouksia. Peruskorjauksen kustannu-
26124: aikana. Peruskorjaus aloitetaan vuonna 1990.                 sarviota on tarkistettu tilojen luonnossuun-
26125:    Niuvanniemen sairaalan osastojen 11-13                    nitelmiin perustuen.
26126: peruskorjauksen perustamis- ja esisuunnitel-
26127: ma valmistuu vuoden 1990 aikana. Raken-                      1991 menoarvio ................... 21 800 000
26128: nustyöt on tarkoitus aloittaa vuoden 1991                    1990 menoarvio ................... 18 550 000
26129: alussa.                                                      1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
26130: 
26131: 
26132: 
26133:                                      15. Perhekustannusten tasaus
26134:    (30.) Valtionosuus kunnille lasten kotona                 suuruuden vahvistamisesta annetun valtio-
26135: tapahtuvan hoidon tukemiseen (arviomäärära-                  neuvoston päätöksen (109/90) muuttamista.
26136: ha)                                                          Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otet-
26137:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                 tu huomioon 1 900 000 mk äitiysavustuksen
26138: tiksi 33.33.31.                                              korottamisen johdosta. Tarkoituksena on
26139:                                                              säilyttää äitiysavustuspakkauksen laatutaso
26140:                                                              nykyisellään.
26141:    51. Å.itiysavustus (arviomääräraha)
26142:    Momentille myönnetään 52 700 000 mk.                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 700 000
26143: Määrärahaa saa käyttää äitiysavustuslain                     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 IOO 000
26144: (424/41) mukaisten äitiysavustusten maksa-                   1989 tilinpäätös ................... 48 196 803
26145: miseen. Määrärahasta maksetaan myös äitiy-
26146: savustuspakkauksista menevä liikevaihtove-                      52. Lapsilisät (arviomääräraha)
26147: ro, yleiskulut ja rahtikustannukset sekä äitiy-                 Momentille myönnetään 4 722 000 000 mk.
26148: savustuksen saaville äideille jaettava ohjekir-              Määrärahaa saa käyttää lapsilisälain (541/48)
26149: Janen.           ..                                          (HE) 1 §:n ja 1 a §:n mukaisten lapsilisien
26150:    Selvitysosa: Aitiysavustuksen sa~jia arvioi-              maksamiseen.
26151: daan vuonna 1991 olevan 63 000. Aitiysavus-                     Selvitysosa: Alle 17-vuotiaiden lasten lu-
26152: tuksen nostaa rahana noin 20 prosenttia                      kumäärän arvioidaan vuonna 1991 olevan
26153: siihen oikeutetuista synnyttäjistä muiden ot-                keskimäärin 1 085 000, joista alle 3-vuotiaita
26154: taessa avustuksen äitiysavustuspakkauksena.                  on 185 000.
26155:    Äitiysavustusta korotetaan 1}.1991 lukien                    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
26156: 670 markasta 700 markkaan. Aitiysavustuk-                    noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
26157: sen korottaminen edellyttää äitiysavustuksen                 lapsilisälain muuttamisesta l.l 0.1991 lukien
26158: 448                                                      33.15-17
26159: 
26160: siten, että lapsilisiä korotetaan keskimäärin                       (53.) Avustus sairaan lapsen kuntoutuksesta
26161: 22 prosentilla lukuunottamatta alle 3-vuo-                       tai sairaanhoidosta lapsen vanhemmille (siir-
26162: tiaille maksettavaa korotettua lapsilisää. Mää-                  tomääräraha)
26163: rärahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu
26164: huomioon 235 000 000 mk lainmuutoksen                              Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
26165: johdosta.                                                        poistettu menoarviosta.
26166:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 722 000 000
26167: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 049 000 000     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
26168: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 098 393   1989 tilinpäätös ................... 15 500 000
26169: 
26170: 
26171: 
26172:                                                16. Yleinen perhe-eläke
26173:   50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha)                       leskeneläkkeitä on 14 000 ja lapseneläkkeitä
26174:   Momentille myönnetään 270 000 000 mk.                          26 000.
26175: Määrärahaa saa käyttää perhe-eläkelain (38/
26176: 69) mukaisten eläkkeiden maksamiseen.                            1991 menoarvio .................. 270 000 000
26177:   Selvitysosa: Perhe-eläkkeitä arvioidaan                        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 500 000
26178: vuoden 1991 lopussa olevan 40 000, joista                        1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 344 456
26179: 
26180: 
26181: 
26182:                                                  17. Työttömyysturva
26183:    Selvitysosa: Työttömyysasteen arvioidaan                         Selvitysosa: Valtionosuus etuusmenoista on
26184: olevan 3,3 % vuonna 1990 ja 4,0 % vuonna                         48 %, työnantajien osuus 47 %ja vakuutet-
26185: 1991. Työttömyysturvan peruspäivärahaa ar-                       tujen 5 %.
26186: vioidaan maksettavan vuonna 1991 143 000                            Lukuperusteluissa mainituista uudistuksis-
26187: henkilölle keskimäärin 107 mk päivältä kes-                      ta arvioidaan vuonna 1991 aiheutuvan lisä-
26188: kimäärin 72 päivän ajan ja ansioturvan                           kustannuksia 26 000 000 mk, josta valtion
26189: mukaista päivärahaa 195 OOO:lle keskimäärin                      osuus on noin 13 000 000 mk.
26190: 192 mk päivältä keskimäärin 69 päivän ajan.
26191:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-                         Määrärahan mitoituksessa on lisäksi otettu
26192: noarvioesitykseen liittyvän esityksen työttö-                    huomioon työttömyyskassojen tasausjärjestel-
26193: myysturvalain (602/84) muuttamisesta. Uu-                        män kehittämisestä aiheutuvana menonlisäyk-
26194: distuksella korotetaan työttömyysturvan pe-                      senä enintään 10 000 000 mk sekä varauduttu
26195: ruspäivärahan täyttä määrää reaalisesti 3                        työttömyysturvalain perusteella suoritetta-
26196: markalla 1. 7.1991 lukien. Lisäksi ansio on                      vaan, laissa mainittujen etuuksien ja muiden
26197: suhteutetun työttömyyspäivärahan 900 päi-                        markkamääräisten rajojen tarkistukseen 7,0
26198: vän enimmäiskesto poistetaan 55 vuotta täyt-                     prosentilla 1. 7.1991 lukien.
26199: täneen työttömän osalta 1.1.1991 lukien.                            Määrärahan mitoituksessa on vähennykse-
26200: Ansioon suhteutettua päivärahaa maksetaan                        nä otettu huomioon 80 000 000 mk työvoi-
26201: näissä tapauksissa siihen saakka, kunnes                         mapoliittisesta aikuiskoulutuksesta annetun
26202: päivärahansaaja on täyttänyt 60 vuotta.                          lain (763/90) mukaisten ansiotukien ansio-
26203:                                                                  osien valtionosuuden siirtona momentille
26204:   50. Valtionosuus työttömyyskassoille (ar-                      34.06.50.
26205: viomääräraha)
26206:   Momentille myönnetään 1 250 000 000 mk.                        1991 menoarvio ............... . 1 250 000 000
26207: Määrärahaa saa käyttää työttömyyskassalain                       1990 menoarvio ............... . 970 000 000
26208: (603/84) mukaisen valtionosuuden maksami-                        1990 lisämenoarvio ........... .       4 000 000
26209: seen työttömyyskassoille.                                        1989 tilinpäätös ............... . 1 053 232 713
26210:                                            33.17-18                                            449
26211: 
26212:    51. Työttömyysturvalain mukainen perus-        keston poistamisesta aiheutuva säästö on
26213: turva (arviomääräraha)                            noin 10 000 000 mk. Määrärahan mitoituk-
26214:    Momentille myönnetään 1 100 000 000 mk.        sessa on lisäksi varauduttu työttömyysturva-
26215: Määrärahaa saa käyttää työttömyysturvalain        lain perusteella suoritettavaan, laissa mainit-
26216: (602/84) (HE) mukaisen perusturvan maksa-         tujen etuuksien ja muiden markkamääräisten
26217: miseen.                                           rajojen tarkistukseen 7,0 prosentilla 1.7.1991
26218:    Selvitysosa: Lukuperusteluissa mainitusta      lukien.
26219: työttömyysturvan peruspäivärahan täyden
26220: määrän 3 markan reaalikorotuksesta valtiolle      1991 menoarvio ............... . 1 100 000 000
26221: vuonna 1991 aiheutuvat lisäkustannukset ovat      1990 menoarvio ............... . 1 090 000 000
26222: noin 18 000 000 mk ja ansioon suhteutetun         1990 lisämenoarvio ........... .    14 000 000
26223: työttömyyspäivärahan 900 päivän enimmäis-         1989 tilinpäätös ............... . 950 000 000
26224: 
26225: 
26226: 
26227: 
26228:                                       18. Sairausvakuutus
26229:    60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista joh-   rahan mitoituksessa on lisäyksenä otettu
26230: tuvista menoista (arviomääräraha)                 huomioon 110 000 000 mk lainmuutoksen
26231:    Momentille myönnetään 2 116 000 000 mk.        johdosta.
26232: Määrärahaa saa käyttää sairausvakuutuslain           Hallitus antaa eduskunnalle myös esityksen
26233: (473/63) (HE) mukaisen valtion osuuden            sairausvakuutuslain muuttamisesta 1. 7.1991
26234: maksamiseen.                                      lukien siten, että riskialttiissa työssä työsken-
26235:    Selvitysosa: Valtio suorittaa 13 % päivä-      televälle raskaana olevalle naiselle voidaan
26236: rahoista sekä äitiys-, isyys- ja vanhempain-      suorittaa ansionmenetyksen korvauksena eri-
26237: rahoista. Valtion on myös suoritettava ns.        tyisäitiysrahaa niissä tilanteissa, joissa työn-
26238: takuusuorituksena sairausvakuutusrahastoon        antaja ei voi järjestää hänelle muuta työtä.
26239: sellainen määrä, että rahaston pääoma ka-         Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otet-
26240: lenterivuoden päättyessä on 1/10 sairausva-       tu huomioon 9 000 000 mk lainmuutoksen
26241: kuutuksen vuotuisista kokonaiskustannuksis-       johdosta.
26242: ta.                                                  Hallitus antaa lisäksi eduskunnalle esityk-
26243:     Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-      sen      sairausvakuutuslain       muuttamisesta
26244: noarvioesitykseen liittyvän esityksen sairaus-    1.7.1991 lukien siten, että vakuutetun iästä
26245: vakuutuslain muuttamisesta siten, että van-       riippumatta sädehoidon aiheuttamien vau-
26246: hempainrahakautta pidennetään 12 arkipäi-         rioiden vuoksi tarpeellinen hammashoito
26247: vällä ja että isälle myönnetään oikeus omaan      saatetaan sairausvakuutuksen korvauksen
26248: 6 arkipäivän pituiseen isyyslomaan, jonka voi     piiriin. Määrärahan mitoituksessa on otettu
26249: pitää valinnaisena aikana äitiys- ja vanhem-      huomioon 1 000 000 mk lainmuutoksen joh-
26250: painrahakauden aikana ja joka ei lyhennä          dosta.
26251: vanhempainrahakautta, ottovanhempien van-            Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
26252: hempainrahaoikeutta laajennetaan siten, että      noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
26253: sen saamisen edellytyksenä olevan lapsen          vuodelta 1991 suoritettavasta sairausvakuu-
26254: yläikäraja korotetaan 2 vuodesta 6 vuoteen.       tusmaksusta. Esityksen mukaan yksityisen
26255: Edelleen vanhemmat saatetaan lainsäädän-          sektorin työnantajan sairausvakuutusmaksu
26256: nössä tasavertaiseen asemaan vanhempainra-        on 1,45 %, valtion ja sen laitosten sekä
26257: han saajina. Uudistukset koskevat raskauk-        kunnallisten liikelaitosten 2, 70 %, kunnan ja
26258: sia, joissa laskettu synnytysaika on 1.1.1991     kuntainliiton 3,95 % ja muiden julkisen
26259: tai sen jälkeen. Lisäksi järjestelmän jousta-     sektorin työnantajien 4,20 % palkoista. Va-
26260: vuutta lisätään 1.1.1991 lukien siten, että       kuutetun sairausvakuutusmaksu on vuonna
26261: äitiyspäivärahakausi voi alkaa jo 50 arkipäi-     1991 1, 70 penniä äyriltä. Maksut ovat samat
26262: vää ennen laskettua synnytysaikaa. Määrä-         kuin vuonna 1990.
26263: 450                                        33.18-19
26264: 
26265:    Verotuksen valmistumisen lykkääntyminen                                                           Milj. mk
26266: vähentää sairausvakuutusrahaston vakuutus-        Etuusmenot
26267: maksutuloja vuonna 1991. Määrärahan mi-             Sairauspäivärahat .................. .             3 427
26268: toituksessa on lisäyksenä tästä syystä otettu       Vanhempainrahat yhteensä ........ .                3 233
26269: huomioon 400 000 000 mk. Momentin mää-              Sairaanhoitokorvaukset ............ .              3 044
26270: rärahan arvioidaan supistuvan vastaavalla           Muut etuusmenot. ................. .                 910
26271: määrällä vuonna 1990.                             Yhteensä ............................ .             10 614
26272:    Kun hallituksen esitykset sekä lääkekor-       Valtion osuus
26273: vausjärjestelmän laajentamisesta 1.1.1991 lu-       Päivä- ja vanhempainrahat (13 %) ..                   863
26274: kien aiheutuva 7 000 000 markan menonli-           Valtion osuus kokonaismenoista
26275: säys, yöpymisrahan korottamisesta 1.1.1991         (SVL 59,1 §) ...................... .                1 251
26276: lukien aiheutuva 1 000 000 markan menonli-          Maatalousyrittäjien työterveyshuolto.                   2
26277: säys ja kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudis-      Yhteensä ............................ .               2 116
26278: tuksen voimaantulosta 1.10.1991 aiheutuva
26279: 24 000 000 markan menonvähennys on otettu         1991 menoarvio ............... . 2 116 000 000
26280: huomioon, sairausvakuutuksen etuusmenot           1990 menoarvio ............... . 786 000 000
26281: ja valtionosuudet vuonna 1991 ovat seuraa-        1990 lisämenoarvio ........... . 500 000 000
26282: vat:                                              1989 tilinpäätös ............... . 1 222 518 344
26283: 
26284: 
26285: 
26286: 
26287:                                       19. Eläkevakuutus
26288:   50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-       lousyrittäjien    eläkelain                   muuttamisesta
26289: noista (arviomääräraha)                           1.1.1991 lukien siten, että sukupolvenvaihdo-
26290:   Momentille myönnetään 107 500 000 mk.           seläkejärjestelmää jatketaan 31.12.199 5 saak-
26291: Määrärahaa saa käyttää merimieseläkelain          ka. Samalla järjestelmää muutetaan jonkin
26292: (72/56) 4 §:n mukaisen valtion osuuden            verran mm. säätämällä sukupolvenvaihdose-
26293: maksamiseen.                                      läkkeen saamisen alaikärajaksi 55 vuotta
26294:   Selvitysosa: Valtion osuus merimieseläke-       syntymävuoteen perustuvan ikärajan sijaan.
26295: menoista on 1/3.                                  Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä otet-
26296:   Eläkkeiden saajia arvioidaan vuoden 1991        tu huomioon 23 500 000 mk lainmuutoksen
26297: lopussa olevan noin 8 150.                        johdosta.
26298:                                                      Vuoden 19911opussa maksettavia eläkkeitä
26299: 1991 menoarviO ................. . 107 500 000    arvioidaan olevan runsaat 238 500 ja vakuu-
26300: 1990 menoarvio ................. . 95 600 000     tettuja noin 174 000.
26301: 1989 tilinpäätös ................. . 86 983 235
26302:                                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 825 000 000
26303:    51. Valtion osuus maatalousyrittäjien elä-     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 734 000 000
26304: kelaista johtuvista menoista (arviomääräraha)
26305:                                                   1989 tilinpäätös ................ 1 574 900 000
26306:    Momentille myönnetään 1 825 000 000 mk.
26307: Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien          52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista joh-
26308: eläkelain (467 /69) (HE) 13 §:n mukaisen          tuvista menoista (arviomääräraha)
26309: valtion osuuden maksamiseen.                        Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
26310:    Selvitysosa: Valtio korvaa maatalousyrit-      rärahaa saa käyttää yrittäjien eläkelain (468/
26311: täjien eläkkeiden aiheuttamat kustannukset        79) 10 §:n mukaisen valtion osuuden mak-
26312: siltä osin kuin vakuutusmaksut ja sijoitusten     samiseen.
26313: tuotto eivät niihin riitä, ryhmähenkivakuu-         Selvitysosa: Valtio korvaa yrittäjäeläkkei-
26314: tuksen korvausmenoista valtion osuus on           den aiheuttamat kustannukset siltä osin kuin
26315: kuitenkin 1/3. Valtion osuuden etuusmenoista      vakuutusmaksurahasto ei niihin riitä.
26316: arvioidaan vuonna 1991 olevan 80,7 %.               Yrittäjien eläkelain mukaisia eläkkeitä ar-
26317:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-       vioidaan vuoden 1991 lopussa olevan noin
26318: noarvioesitykseen liittyvän esityksen maata-      86 100.
26319:                                                            33.19                                          451
26320: 
26321: 1991 menoarvio..................                      100 000   sen tarkoituksena on työelämään tulo, siinä
26322: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000   pysyminen tai siihen paluu eikä työssäkäynti
26323: 1989 tilinpäätös .................. 141 600 000                 ole kuntoutusaikana mahdollista. Kuntoutus-
26324:                                                                 ,rahan määrä on yleensä sama kuin sairaus-
26325:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtu-                  vakuutuslain mukainen päiväraha. Määrära-
26326: vista menoista (arviomääräraha)                                 han mitoituksessa on otettu lisäyksenä huo-
26327:     Momentille myönnetään 3 197 000 000 mk.                     mioon 10 000 000 mk kuntoutusrahalain voi-
26328: Määrärahaa saa käyttää kansaneläkelain                          maantulon johdosta. Kuntoutusrahan mak-
26329: (347/56) (HE) 59 §:n ja 62 §:n mukaisen                         saminen vähentää sairausvakuutusjärjestel-
26330: valtion osuuden maksamiseen. Kansaneläke-                       män menoja noin 1 000 000 markalla vuonna
26331: laitoksen järjestämästä kuntoutuksesta anne-                    1991. Kansaneläkelaitoksen kuntoutustoimin-
26332: tun lain (HE) mukaisen harkinnanvaraisen                        nasta säädettävällä lailla kuntoutus jaetaan
26333: kuntoutuksen kustannuksiin saa käyttää kan-                     lakisääteiseen ja harkinnanvaraiseen osaan.
26334: saneläkerahaston        varoista     enintään                   Kuntoutus rahoitetaan kansaneläkerahaston
26335: 50 000 000 mk.                                                  varoista. Harkinnanvaraiseen kuntoutukseen
26336:     Selvitysosa: Valtion osuuden lisäosame-                     käytettävien varojen enimmäismäärä vahvis-
26337: noista arvioidaan olevan 7,0 %. Valtion on                      tetaan vuosittain valtion tulo- ja menoarvios-
26338: myös suoritettava ns. takuusuorituksena kan-                    sa. Määrärahan mitoituksessa on otettu li-
26339: saneläkerahastoon sellainen määrä, että kan-                    säyksenä huomioon 23 000 000 mk lain voi-
26340: saneläkerahaston varat joulukuun vakuutus-                      maantulon johdosta. Momentilla 33.18.60 on
26341: maksuina vähennettynä kalenterivuoden päät-                     otettu huomioon kuntoutusjärjestelmän ko-
26342: tyessä ovat vähintään 1/10 kansaneläkeva-                       konaisuudistuksesta aiheutuva 24 000 000
26343: kuutuksen vuotuisista kokonaiskustannuksis-                     markan menonvähennys.
26344: ta. Vuodesta 1986 alkaen kansaneläkelain 59                        Hallitus antaa eduskunnalle myös esityksen
26345: §:n 2 momentti on ollut väliaikaisesti muu-                     kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta
26346: tettuna siten, että kansaneläkerahaston edellä                  siten, että kansaneläkelain 59 §:n 2 momenttia
26347: määriteltyjen varojen on kalenterivuoden                        muutetaan niin, että kansaneläkerahaston
26348: päättyessä oltava vähintään 6 % kansanelä-                      varojen on oltava kalenterivuoden päättyessä
26349: kevakuutuksen vuotuisista kokonaiskustan-                       vähintään 6 % kansaneläkevakuutuksen vuo-
26350: nuksista.                                                       tuisista kokonaiskustannuksista. Edelleen esi-
26351:     Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-                    tyksen mukaan kunkin kunnan osuus lisäo-
26352: noarvioesitykseen liittyvän esityksen kansa-                    samenoista on 0,67 penniä viimeksi toimite-
26353: neläkelain muuttamisesta 1.7.1991 lukien si-                    tun säännönmukaisen kunnallisverotuksen ve-
26354: ten, että puolisoiden lisäosa korotetaan 85                     roäyriltä ja kansaneläkelaitoksen osuus on
26355: prosenttiin yksinäiselle maksettavan lisäosan                   74,1 % lisäosamenoista valtion vastatessa
26356: määrästä. Korotus koskee alkavia puolisoi-                      lisäosamenoista muilta osin. Esityksen mu-
26357: den lisäosia. Yksinäisen lisäosaa ei makseta                    kaan yksityisen työnantajan kansaneläkemak-
26358:  silloin, kun eläkkeensaaja on avio- tai avo-                   su on 3,40, 4,45 tai 5,05 ja 1.7.1991 lukien
26359: liitossa. Maksussa olevat eläkkeet suojataan                    3,15, 4,45 tai 5,05 % palkoista riippuen
26360:  siten, että eläkkeelle jääneen lisäosaa ei                     poistojen määrästä ja suhteesta maksettuihin
26361:  muuteta puolison jäädessä eläkkeelle. Lisäksi                  palkkoihin. Julkisen sektorin työnantajien
26362:  uudistuksella kehitetään eläkkeensaajien asu-                  kansaneläkemaksu on 3,95 % palkoista. Va-
26363:  mistukijärjestelmää mm. korottamalla oma-                      kuutetun kansaneläkemaksu on esityksen mu-
26364:  kotitalojen kunnossapitonormia ja korotta-                     kaan 1,55 penniä äyriltä. Kansaneläkemaksut
26365:  malla täyteen asumistukeen oikeuttavaa tu-                     ovat yksityisen työnantajan alinta maksua
26366:  lorajaa. Määrärahan mitoituksessa on lisäyk-                   lukuunottamatta samat kuin vuonna 1990.
26367:  senä otettu huomioon 85 000 000 mk lain-                          Verotuksen valmistumisen lykkääntyminen
26368:  muutoksen johdosta.                                            vähentää eläkerahaston vakuutusmaksutuloja
26369:     Hallitus antaa eduskunnalle myös esityksen                  vuonna 1991. Määrärahan mitoituksessa on
26370:  1.10.1991 voimaan tuleviksi kuntoutusjärjes-                   lisäyksenä tästä syystä otettu huomioon
26371:  telmän kokonaisuudistusta koskeviksi laeiksi.                  300 000 000 mk. Momentin määrärahan ar-
26372:  Osana uudistusta säädetään kuntoutusraha-                      vioidaan supistuvan vastaavalla määrällä
26373:  laki. Kuntoutusrahaa maksetaan tietyin edel-                   vuonna 1990.
26374:  lytyksin 16-64-vuotiaalle, mikäli kuntoutuk-                      Kun hallituksen esitykset on otettu huo-
26375: 452                                               33.19-21
26376: 
26377: mioon, kansaneläkevakuutuksen etuusmenot                    Kansaneläkkeensaajia arvioidaan vuoden
26378: ja valtion osuudet vuonna 1991 ovat seuraa-               1991 lopussa olevan 1 027 000, joista 697 000
26379: vat:                                                      on vanhuuseläkkeensaajia, 282 000 työkyvyt-
26380:                                                Milj. mk   tömyyseläkkeensaajia ja 48 000 työttömyyse-
26381: Etuusmenot                                                läkkeensaajia.
26382:   Kansaneläkemenot. ................ .          16 293
26383:   Muut etuusmenot. ................. .           2413
26384: Yhteensä ............................ .         18 706
26385: Valtion osuudet                                           1991 menoarvio ............... . 3 197 000 000
26386:   Valtion osuus lisäosista ............ .          684    1990 menoarvio ............... . 937 000 000
26387:   Valtion osuus kokonaismenoista                          1990 lisämenoarvio ........... . 1 548 000 000
26388:   (KEL 59§) ....................... .            2 513    1989 tilinpäätös ............... . 1 561996 964
26389: Yhteensä ............................ .          3 197
26390: 
26391: 
26392: 
26393: 
26394:                                             20. Tapaturmavakuutus
26395:    53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapa-            tään 1.7.1991 lukien maksamaan päivärahaa
26396: turmavakuutuksen kustannuksista (arviomää-                sairausvakuutuksen omavastuuajalta sairas-
26397: räraha)                                                   tumista seuraavasta päivästä alkaen, jos työ-
26398:    Momentille myönnetään 68 000 000 mk.                   kyvyttömyys kestää sen alkamispäivän lisäksi
26399: Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien                vähintään kolme päivää. Määrärahan mitoi-
26400: tapaturmavakuutuslain (1026/81) 15 §:n sekä               tuksessa on lisäyksenä otettu huomioon
26401: sairausvakuutuslain mukaisen omavastuua-                  15 000 000 mk lainmuutoksen johdosta. Val-
26402: jan korvaamisesta maatalousyrittäjille anne-              tion osuus maatalousyrittäjien tapaturmava-
26403: tun lain (HE) mukaisen valtion osuuden                    kuutuksen kustannuksista on 34,5 %.
26404: maksamiseen.                                                 Vakuutustapahtumien lukumääräksi vuon-
26405:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle               na 1991 arvioidaan noin 14 700.
26406: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
26407: sen laiksi sairausvakuutuslain mukaisen oma-              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
26408: vastuuajan korvaamisesta maatalousyrittäjil-              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000
26409: le, jonka mukaan maatalousyrittäjille ryhdy-              1989 tilinpäätös ................... 46 648 557
26410: 
26411: 
26412:                                      21. Rintamaveteraanieläkkeet
26413:    Selvitysosa: Rintamaveteraanien ja heidän              Määrärahaa saa käyttää rintamasotilaseläke-
26414: omaistensa toimeentuloturvaa ja terveyden-                lain (119/77) (HE) nojalla suoritettavien eläk-
26415: huoltoa käsitellään luvuissa 33.21 ja 22.                 keiden, eläkkeensaajien asumistukilain (591/
26416: Luvun 33.21 momenteilta maksetaan rinta-                  78) nojalla rintamasotilaseläkkeisiin suoritet-
26417: masotilaseläkkeitä ja rintamalisiä sekä rinta-            tavien asumistukien sekä ulkomaille makset-
26418: maveteraanien varhaiseläkkeitä. Luvun 33.22               tavasta rintamatisästä annetun lain (988/88)
26419: momenteilta maksetaan muiden muassa so-                   mukaisen rintamalisän maksamiseen.
26420: tainvalideille ja heidän omaisilleen korvauksia              Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
26421: sekä korvataan ja maksetaan rintamaveteraa-               tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
26422: nien ja heidän puolisoidensa kuntoutuksesta               sen laiksi rintamasotilaseläkelain muuttami-
26423: aiheutuvia menoja ja rahoitetaan sotainvali-              sesta 1.4.1991 lukien siten, että ylimääräisen
26424: dien sairaskotien ja kuntoutus- ja hoitolai-              rintamalisän määrä korotetaan 17,5 prosen-
26425: tosten ylläpitoa.                                         tista 22,5 prosenttiin maksettavan kansane-
26426:                                                           läkkeen lisäosan määrästä. Määrärahan mi-
26427:    52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki               toituksessa on otettu lisäyksenä huomioon
26428: (arviomääräraha)                                          80 000 000 mk lain muutoksen johdosta.
26429:    Momentille myönnetään 1106 000 000 mk.                    Rintamasotilaseläkkeen saajia arvioidaan
26430:                                           33.21-22                                                      453
26431: 
26432: vuoden 1991lopussa olevan 300, rintamalisän      Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
26433: saajia 262 000 ja ylimääräisen rintamalisän      varhaiseläkelain (13/82) nojalla suoritettavien
26434: saajia 162 000.                                  varhaiseläkkeiden maksamiseen.
26435: 1991 menoarvio ............... . 1 106 000 000     Selvitysosa: Eläkkeitä arvioidaan vuoden
26436: 1990 menoarvio ............... . 861 000 000     1991 lopussa olevan noin 350.
26437: 1990 lisämenoarvio ........... .    42 000 000     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
26438: 1989 tilinpäätös ............... . 788 184 634   mioon eläkekannan pieneneminen.
26439: 
26440:   53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (ar-       1991 menoarvio.................. 31 500 000
26441: viomääräraha)                                    1990 menoarvio.................. 89 500 000
26442:   Momentille myönnetään 31 500 000 mk.           1989 tilinpäätös .................. 164 068 024
26443: 
26444: 
26445: 
26446:               22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot
26447:    50. Sotilasvammakorvaukset (arviomäärä-       sista muodostuu elinkoroista, täydennysko-
26448: raha)                                            roista, sairaanhoito- ja kuntoutuskustannuk-
26449:    Momentille myönnetään 1 982 000 000 mk.       sista ja sotainvalidien Ieskilie ja lapsille mak-
26450: Määrärahaa saa käyttää sotilasvammalain          settavista huoltoeläkkeistä.
26451: (404/48) (HE) ja muiden siihen liittyvien            Sairaskotien hoitopaikkoja arvioidaan
26452: lakien nojalla suoritettavien korvausten mak-    vuonna 1991 olevan noin 711 ja hoitopäiviä
26453: samiseen. Määrärahasta saa käyttää enintään      noin 229 600. Elinkoron ja huoltoeläkkeiden
26454: 36 200 000 mk sairaskotipaikkojen lisäämi-       saajia arvioidaan vuonna 1991 olevan 63 000,
26455: sestä aiheutuvien menojen maksamiseen. So-       joista elinkoron saajia 42 000.
26456: tainvalidien sairaskotipaikkojen lisäämisestä        Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
26457: aiheutuvista perustaruiskustannuksista rahoi-    noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
26458: tetaan 60 % lainojen lyhennyksillä ja koroilla   sotilasvammalain muuttamisesta siten, että
26459: ja 30 % Raha-automaattiyhdistyksen tuotos-       kunnille niiden sotainvalideille järjestämistä
26460: ta myönnettävällä avustuksella. Niiden hank-     palveluista suoritettavat korvaukset ulotetaan
26461: keiden osalta, joihin Raha-automaattiyhdis-      koskemaan myös asumispalveluja. Määrära-
26462: tys on myöntänyt ensimmäisen kerran rahoi-       han mitoituksessa on lisäyksenä otettu huo-
26463: tusta vuoden 1987 jälkeen, tapaturmaviraston     mioon 6 400 000 mk lain muutoksen johdos-
26464: osuus perustaruiskustannuksiin on 40 %           ta.
26465: (lyhennykset ja korot) ja Raha-automaattiyh-     1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 1 982 000 000
26466: distyksen tuotosta myönnettävän avustuksen       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 825 000 000
26467: osuus 50%. Niiden hankkeiden osalta, joihin      1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. 1 654 680 729
26468: myönnetään ensimmäisen kerran rahoitusta
26469: vuonna 1990 tai vuonna 1991 tapaturmavi-           51. Valtion korvaus Sotilastapaturmista ja
26470: raston osuus perustaruiskustannuksiin on 30      palvelussairauksista (arviomääräraha)
26471: % (lyhennykset ja korot) ja Raha-automaat-         Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
26472: tiyhdistyksen tuotosta myönnettävän avus-        Määrärahaa saa käyttää sotilastapaturmalain
26473: tuksen osuus 60 %. Tapaturmaviraston val-        (HE) ja muiden siihen liittyvien lakien nojalla
26474: tion tulo- ja menoarvion kautta suorittaman      suoritettavien korvausten maksamiseen.
26475: sairaskotihankkeen perus tamiskustann usten        Selvitysosa: Korvaustapausten lukumää-
26476: rahoituksen osalta tapaturmavirasto tekee        räksi vuonna 1991 arvioidaan 1 000.
26477: rahoituksen saajan kanssa sopimuksen, jossa
26478: rahoituksen saaja sitoutuu tarjoamaan sai-       1991 menoarvio ..................... 6 000 000
26479: raskotipalveluja kunnan sosiaali- ja tervey-
26480: denhuollon käyttöön ja mikäli rahoituksen           55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntou-
26481: saaja luopuu itse ylläpitämästä sairaskotia,     tus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin (ar-
26482: luovuttamaan sen kunnalle tai kuntainliitolle.   viomääräraha)
26483:    Selvitysosa: Pääosa sotilasvammakorvauk-         Momentille myönnetään 131 900 000 mk.
26484: 454                                                     33.22-23
26485: 
26486: Määrärahaa saa käyttää sotilasvammalain                            Käyttösuunnitelma:                                 mk
26487: (404/48) nojalla sotainvalidien kuntoutus- ja                    Sotainvalidien puolisoiden ja vaikea-
26488: hoitolaitosten käyttökustannuksiin suoritet-                       vammaista sotainvalidia hoitaneiden
26489: tavan valtion korvauksen maksamiseen. Käyt-                        leskien kuntoutustoiminta . . . . . . . . . 8 000 000
26490:                                                                  Sotaleskien kuntoutustoiminta . . . . . . .   1 000 000
26491: tökustannuksiksi hyväksytään myös Pohjois-                                                   --------
26492: Karjalan sairaskodin laajennusosan lisäraken-                                                Yhteensä          9 000 000
26493: tamisen sekä Kyyhkylän kuntoutussairaalan
26494: lisärakentamisen rahoittamiseksi otettujen lai-                    Selvitysosa: Kuntoutettavien määrän ar-
26495: nojen lyhennykset ja korot. Valtion korvauk-                     vioidaan vuonna 1991 olevan 1 310, joista
26496: sen piiriin saa hyväksyä vuonna 1991 10 uutta                    sotaleskien osuus on noin 150 ja kuntoutus-
26497: henkilöä.                                                        jakson pituuden 2-3 viikkoa kuntoutettavaa
26498:    Selvitysosa: Valtion korvaukseen oikeutta-                    kohti.
26499: van henkilöstön määrän arvioidaan olevan
26500: 639 henkilöä.                                                    1991 menoarvio ..................... 9 000 000
26501:    Valtion korvauksist(;l arvioidaan kohdistu-                   1990 menoarvio ..................... 8 000 000
26502: van palkkausmenoihin 81 322 000 mk ja mui-                       1989 tilinpäätös ..................... 7 400 000
26503: hin käyttökustannuksiin 50 578 000 mk. Mää-
26504: rärahasta arvioidaan tarvittavan 125 655 000
26505: mk valtion korvausten ennakoiden ja                                 59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-
26506: 6 245 000 mk valtion korvausten loppuerien                       tustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
26507: maksamiseen.
26508:                                                                     Momentille myönnetään 139 000 000 mk.
26509: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 900 000   Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
26510: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 220 000   kuntoutuksesta annetun lain (1184/88) nojalla
26511: 1989 tilinpäätös .................. 107125174                    rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutu-
26512:                                                                  vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
26513:    56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden                     käyttää myös rintamaveteraanikuntoutuksen
26514: kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)                        tutkimusmenojen maksamiseen.
26515:    Momentille myönnetään 9 000 000 mk.                              Selvitysosa: Kuntoutettavien määrän ar-
26516: Määrärahaa saa käyttää sotainvalidien puo-                       vioidaan vuonna 1991 olevan 21 500.
26517: lisoidenja vaikeavammaista sotainvalidia hoi-
26518: taneiden leskien sekä sotaleskien kuntoutus-                     1991 menoarvio ................. . 139 000 000
26519: toimintamenojen maksamiseen sosiaali- ja                         1990 menoarvio ................. . 118 000 000
26520: terveysministeriön vahvistamien perusteiden                      1990 lisämenoarvio ............. . 12 000 000
26521: mukaan.                                                          1989 tilinpäätös ................. . 112 000 000
26522: 
26523: 
26524: 
26525: 
26526:                                        23. Muu sodista kärsineiden turva
26527:   30. (33.23.30 ja 37) Valtion korvaus sodista                      Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon
26528: kärsineiden huoltoon (arviomääräraha)                            laitoksiin sijoitettujen sotasiirtolaisten määrä
26529:                                                                  vähenee ja sen arvioidaan vuonna 1991 olevan
26530:    Momentille myönnetään 38 000 000 mk.                          245. Sotaarpojen työhuollon piirissä arvioi-
26531: Määrärahaa saa käyttää sotasiirtolaisten yh-                     daan vuonna 1991 olevan 6 koulutettavaa.
26532: teiskunnallisesta huollosta annetun lain (423/                      Määrärahasta        arvioidaan     tarvittavan
26533: 40) 6 §:n ja sotaarpojen työhuollosta annetun                    14 500 000 mk valtion korvausten ennakoiden
26534: lain (363/43) 4 §:n 1 momentin nojalla                           ja 23 500 000 mk valtion korvausten loppue-
26535: kunnille suoritettavan valtion korvauksen                        rien maksamiseen.
26536: maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-
26537: tää Maikkulan vanhainkodista eri laitoksiin
26538: hoidettavaksi siirrettyjen huonettavien huolto-                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000
26539: ja hoitokustannusten korvaamisesta aiheutu-                      1990 menoarvio ................... 35 050 000
26540: vien menojen maksamiseen.                                        1989 tilinpäätös ................... 36 774 411
26541:                                                          33.23--28                                                          455
26542: 
26543:    51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)                              ry:lle, Rintamamiesveteraanien liitto ry:lle,
26544:    Momentille myönnetään 70 000 mk. Mää-                          Rintamanaisten Liitto ry:lle ja Sotavangit
26545: rärahaa saa käyttää rintamasotilaiden ylimää-                     ry:lle niiden toiminnasta aiheutuvien kustan-
26546: räisistä sotaeläkkeistä annetun valtioneuvos-                     nusten peittämiseen. Määrärahaa saa käyttää
26547: ton päätöksen (312/69) ja ylimääräisistä so-                      myös järjestöjen kansainvälisestä toiminnasta
26548: taeläkkeistä annetun valtioneuvoston päätök-                      aiheutuvien kustannusten maksamiseen.
26549: sen (195/74) mukaisten menojen maksami-                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
26550: seen.                                                             otettu lisäyksenä huomioon 650 000 mk avus-
26551:    Selvitysosa: Ylimääräisen sotaeläkkeen saa-                    tuksena Maailman Veteraanijärjestön suoma-
26552: jia arvioidaan vuonna 1991 olevan kuusi.                          laisille jäsenjärjestöille Suomessa järjestettä-
26553: Eläke on keskimäärin 950 mk/kk.                                   vän Maailman Veteraanijärjestön 20. yleis-
26554:                                                                   kokouksen järjestelykuluihin. Lisäksi määrä-
26555: 1991 menoarv10....................... 70 000
26556:                                                                   rahan mitoituksessa on otettu vähennyksenä
26557: 1990 menoarvw ....................... 230 000
26558: 1989 tilinpäätös ....................... 243 443
26559:                                                                   huomioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
26560:                                                                   ehdollisena sisältynyt 560 000 markan mää-
26561:                                                                   räraha.
26562:    53. Valtionavustus eräille veteraanijärjes-
26563: töille
26564:    Momentille myönnetään 2 100 000 mk.                            1991 menoarvio ..................... 2 100 000
26565: Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen                          1990 menoarvio ..................... 1 670 000
26566: maksamiseen Suomen Sotaveteraaniliitto                            1989 tilinpäätös ..................... 1 110 000
26567: 
26568: 
26569: 
26570: 
26571:                                               28. Muu toimeentuloturva
26572:    30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suo-                      nojalla suoritettavan invalidirahan maksami-
26573: meen muuttavien henkilöiden toimeentulotuen                       sesta sekä lain 11 §:n tarkoittamissa tapauk-
26574: sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuol-                   sissa lääkärintarkastuksista ja tutkimuksista
26575: lon erityiskustannuksiin (arviomääräraha)                         ennen vuotta 1989 aiheutuneiden kustannus-
26576:    Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                           korvausten maksamiseen.
26577: Määrärahaa saa käyttää eräiden Suomeen                               Selvitysosa: Invalidirahaa arvioidaan vuon-
26578: muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä                       na 1991 myönnettävän ennen vuotta 1989
26579: heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon                      tehtyjen hakemusten perusteella 10 tapauk-
26580: erityiskustannusten korvaamiseen kunnille                         sessa.
26581: valtioneuvoston määräämin perustein.
26582:    Selvitysosa: Suomeen muuttavien valtio-                        1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
26583: neuvoston päätöksen tarkoittamien henkilöi-                       1990 menoarvio..................... 325 000
26584: den määräksi arvioidaan vuonna 1991 5 000                         1989 tilinpäätös ..................... 1 512 172
26585: henkilöä, joille maksetaan toimeentulotukea
26586: enintään puolen vuoden ajalta.
26587:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                          56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arvio-
26588: mioon 4 000 000 mk vuonna 1990 maahamme                           määräraha)
26589: saapuneen 500 henkilön toimeentuloturvan                            Momentille myönnetään 9 600 000 mk.
26590: sekä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen                     Määrärahaa saa käyttää kotiuttamisrahalain
26591: järjestämisestä vuonna 1991 aiheutuvien kor-                      (910/77) mukaisen kotiuttamisrahan maksa-
26592: vausten maksamiseen.                                              miseen asevelvollisille.
26593: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
26594:                                                                     Selvitysosa: Saajien lukumäärän arvioi-
26595:                                                                   daan vuonna 1991 olevan 32 000.
26596:   51. In vaiidiraha (arviomääräraha)                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
26597:   Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
26598: rärahaa saa käyttää invaliidirahalain (374/51)                    1989 tilinpäätös ................... 10 005 726
26599: 456                                          33.29-30
26600: 
26601:                                    29. Pakolaisten vastaanotto
26602:    Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon       kakustannusten maksamiseen. Määrärahaa
26603: keskushallinnon hallinnonuudistukseen liit-         saa käyttää enintään keskimäärin 71 henki-
26604: tyen pakolaisten vastaanoton hallinto järjes-       lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-
26605: tetään siten, että päätöksentekoon ja sopi-         miseen. Vuoden 1991 pakolaiskiintiö on noin
26606: musmenettelyyn liittyvät tehtävät siirretään        500 henkilöä.
26607: sosiaali- ja terveysministeriöön sekä läänin-          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
26608: hallituksille. Lääninhallituksille siirretään li-   otettu huomioon pakolaisten ja heihin rin-
26609: säksi kunnille ja Suomen Punaisen Ristin            nastettavien henkilöiden määrän lisäys. Mää-
26610: piireille suoritettavien korvausten maksami-        rärahan mitoituksessa on otettu vähennykse-
26611: seen sekä koulutuksen ohjaukseen liittyvät          nä huomioon 500 000 mk siirtona momentille
26612: tehtävät. Pakolaisten opiskeluapuraha siirre-       29.39.55 pakolaisten opiskeluapurahan siirtä-
26613: tään      opetusministeriön      hallinnonalalle    miseksi opetusministeriön hallinnonalalle
26614: l. 7.1991 lukien.                                   1.7.1991 lukien.
26615:                                                        Kunnille suoritettavien pakolaisten vas-
26616:    61. Pakolaisten vastaanotto (arviomäärä-         taanoton järjestämisestä aiheutuvien korvaus-
26617: raha)                                               ten ja Suomen Punaisen Ristin piireille ensi-
26618:    Momentille myönnetään 181 000 000 mk.            huollon järjestämisestä aiheutuvien korvaus-
26619: Määrärahaa saa käyttää pakolaisten toimeen-         ten maksamisen siirtäminen lääninhallituksil-
26620: tulon turvaamisesta annetun valtioneuvoston         le sekä turvapaikanhakijoiden paluumatka-
26621: päätöksen (537/88) ja pakolaisten vastaan-          kustannusten maksaminen edellyttää pako-
26622: oton järjestämisestä ja korvaamisesta annetun       laisten vastaanoton järjestämisestä ja
26623: valtioneuvoston päätöksen (600/88) mukais-          korvaamisesta annetun valtioneuvoston pää-
26624: ten avustusten ja korvausten maksamiseen,           töksen (600/88) ja pakolaisten toimeentulon
26625: pakolaisten maahantulomatkojen ja leireillä         turvaamisesta annetun valtioneuvoston pää-
26626: suoritettavien terveystarkastusten kustannus-       töksen (537/88) muuttamista.
26627: ten maksamiseen sekä pakolaisten vastaanot-            Vuonna 1991 varaudutaan järjestämään
26628: totoiminnassa työskentelevien henkilöiden           noin 500 uuden kiintiöpakolaisen ja noin 50
26629: palkkausmenojen ja hallintomenojen maksa-           perheenyhdistämisohjelman puitteissa tulevan
26630: miseen. Määrärahasta saa käyttää enintään           omaisen tukitoimenpiteet, jotka kestävät enin-
26631: 1 000 000 mk turvapaikan hakijoiden ja pa-          tään kolme vuotta ja eräissä tapauksissa
26632: kolaisten oikeusapupalvelujen hankkimiseen.         enintään kymmenen vuotta sekä noin 1 500
26633: Lisäksi määrärahaa saa käyttää pakolaisten          aikaisemmin tulleen korvausten piirissä edel-
26634: ensivaiheen huollon toteuttamiseksi tarpeel-        leen olevan pakolaisen tai perheenyhdistämi-
26635: listen sopimuksiin perustuvien vastaanotto-         sohjelman puitteissa tulleen omaisen tukitoi-
26636: palvelujen hankkimisesta aiheutuvien meno-          menpiteet. Lisäksi varaudutaan 2 000 turva-
26637: jen maksamiseen, vastaanottokeskusten toi-          paikan hakijan vastaanottoon.
26638: minnan ylläpitämiseen, aikuiskoulutuksesta
26639: ja sopeutumista edistävistä toimenpiteistä ai-      1991 menoarvio ................. . 181 000 000
26640: heutuvien menojen sekä kielteisen päätöksen         1990 menoarvio ................. . 68 000 000
26641: saaneiden turvapaikanhakijoiden paluumat-           1989 tilinpäätös ................. . 41 599 769
26642: 
26643: 
26644: 
26645: 
26646:                                         30. Sosiaalihallitus
26647:   Selvitysosa: Luvun 33.02 selvitysosan pe-           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
26648: rusteluihin viitaten kaikki sosiaalihallituksen       Momentille myönnetään 5 865 000 mk.
26649: 174 virkaa ja tehtävää lakkautetaan 1.3.1991
26650: lukien.
26651:                                                             33.30                                                            457
26652: 
26653:                                                   Käyttösuunnitelma:
26654:                                                                                     Menoarvio                        Henkilöstön
26655:                                                                                        mk                             määrä
26656: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
26657: set. ............................................... .                             4074400
26658: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                248 600
26659: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   99 800
26660: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                                  32 400
26661: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                 296 000
26662: Eläkemaksu ...................................... .                                1 113 800
26663: Yhteensä ......................................... .                                5 865 000
26664: 
26665: 
26666:   Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S                         1991 menoarviO.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 500 000
26667: 32), sopimuspaikkainen ylijohtajan virka (S                      1990 menoarvio ..................... 3 000 000
26668: 30), hallinto-osastolta osastopäällikön virka                    1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
26669: (A 29) ja huolto-osastolta, perheasiainosas-
26670: tolta, kuntoutusasiainosastolta ja suunnitte-                       25. Kansainvälinen yhteistyö
26671: luosastolta kultakin osastopäällikön virka (A                       Momentille myönnetään 170 000 mk. Mää-
26672: 28) lakkautetaan 1.3.1991 lukien. Lisäksi                        rärahaa saa käyttää pohjoismaisen ja kah-
26673: vähennetään perus- ja sopimuspaikkaisten                         denvälisen yhteistyön, kansainvälisten järjes-
26674: virkamiesten palkkauksista 16 043 800 mk                         töjen kokouksiin osallistumisen sekä asian-
26675: 148 viran lakkauttamisen johdosta 1.3.1991                       tuntijavaihdon edellyttämiin matkoihin, ul-
26676: lukien suunnittelu-, asiantuntija-, valmistelu-,                 komaille suoritettaviin tutustumismatkoihin,
26677: esittely-, tutkimus-, tarkastus-, toimisto- ja                   Suomessa järjestettävien kokousten ja vierail-
26678: virastotehtävistä.                                               le Osoitettavan vieraanvaraisuuden menojen
26679:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                    maksamiseen, vieraskielisen tiedotusaineiston
26680: hennetään 1 046 500 mk 10 henkilön palk-                         julkaisukulujen maksamiseen, jäsenmaksui-
26681: kauksina 1.3.1991 lukien suunnittelu-, asian-                    hin sekä muiden kansainvälisen yhteistyön
26682: tuntija-, esittely-, tarkastus- ja toimistotehtä-                menojen maksamiseen.
26683: vistä sekä työsopimussuhteisten henkilöiden                        Käyttösuunnitelma:                                           mk
26684: palkkauksista 683 000 mk yhdeksän henkilön
26685: palkkauksina samasta ajankohdasta lukien                         Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . .         58 000
26686:                                                                  Kahdenvälinen yhteistyö. . . . . . . . . . . . .          42 000
26687: suunnittelu-, toimisto- ja kiinteistönhoitoteh-                  Muu kansainvälinen yhteistyö . . . . . . .                70 000
26688: tävistä.                                                                                              ~--------------
26689: 
26690: 
26691:                                                                                                 Yhteensä                  170 000
26692:                                                                  1991 menoarv10..................... 170 000
26693: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 865 000   1990 menoarvio ..................... 1 000 000
26694: 1990 menoarvio ................... 23 978 000                    1989 tilinpäätös..................... 491 769
26695: 1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 22 062 403
26696:                                                                    29. Muut kulutusmenot
26697:                                                                    Momentille myönnetään 3 900 000 mk.
26698:    22. Kehittämistoiminta              (siirtomääräraha          Määrärahaa saa käyttää myös tiedotustoi-
26699: 2 v)                                                             minnastajohtuvien kirjoituspalkkioiden mak-
26700:                                                                  samiseen.
26701:   Momentille myönnetään 500 000 mk.                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
26702: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehit-                       vähennyksenä otettu huomioon 161 000 mk
26703: tämistoiminnasta aiheutuvien menojen mak-                        koulutusmäärärahojen siirtona momentille
26704: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                            33.12.29 ja 89 000 mk siirtona momentille
26705: kansainvälisiin tutkimus- ja kehittämispro-                      33.13.29.
26706: jekteihin osallistumisesta aiheutuvien meno-
26707: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                          1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 900 000
26708: keskimäärin enintään kolmen henkilön palk-                       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
26709: kaamiseen.                                                       1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 571 066
26710: 458                                        33.30--(32)
26711: 
26712:   (70.) Kaluston hankinta                          1990 menoarvio ....................... 500 000
26713:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on        1989 tilinpäätös ....................... 497 854
26714: poistettu menoarviosta.
26715: 
26716: 
26717: 
26718: 
26719:                              31. Sosiaalihuollon täydennyskoulutus
26720:    27. Sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskou-       50. Opintoapurahat sosiaalihuollon ulko-
26721: lutus                                              maista jatko- ja täydennyskoulutusta varten
26722:    Momentille myönnetään 450 000 mk.
26723: Määrärahaa saa käyttää sosiaalihuoltolain             Momentille myönnetään 50 000 mk. Mää-
26724: (710/82) 53 §:n edellyttämästä ja muusta           rärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysminis-
26725: sosiaalihuollon jatko- ja täydennyskoulutuk-       teriön antamien ohjeiden mukaisesti apura-
26726: sesta aiheutuvien menojen maksamiseen              hojen maksamiseen sosiaalihuollon ammatti-
26727: sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilös-        henkilöiden sellaiseen jatko- ja täydennyskou-
26728: tön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen           lutukseen, jota ei ole mahdollista saada
26729: (888/83) 4 §:n mukaisen kasvatus- ja perhe-        Suomessa.
26730: neuvonnan erikoistumiskoulutuksen meno-
26731: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää            1991 menoarvio....................... 50 000
26732: enintään keskimäärin kahden henkilön palk-         1990 menoarvio ....................... 230 000
26733: kaamiseen.                                         1989 tilinpäätös ....................... 199 287
26734: 1991 menoarvio..................... 450 000
26735: 1990 menoarvio ..................... 2 500 000
26736: 1989 tilinpäätös ..................... 1 984 275
26737: 
26738: 
26739: 
26740: 
26741:                            (32.) Kuntien järjestämät sosiaalipalvelut
26742:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-      kunnille eräiden päiväkotihankkeiden kustan-
26743: ta ja sen momenttien määrärahat on otettu          nuksiin (arviomääräraha)
26744: huomioon luvun 33.34 asianomaisten mo-               Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
26745: menttien laskelmissa.                              viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
26746:                                                    momentin 33.34.36 laskelmissa.
26747:    (30.) Valtionosuus kunnille sosiaalipalvelu-
26748: jen käyttökustannuksiin (arviomääräraha)              (38.) Valtionosuuden loppuerät kunnille so-
26749:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-      siaalipalvelujen eräisiin käyttökustannuksiin
26750: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon         (arviomääräraha)
26751: momentin 33.34.30 laskelmissa.                        Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
26752:                                                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
26753:    (31.) Valtionosuus kunnille sosiaalipalve-      momentin 33.34.38 laskelmissa.
26754: lujen perustamiskustannuksiin (arviomäärära-
26755: ha)                                                   (39.) Valtionosuuden loppuerät kunnille so-
26756:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-      siaalipalvelujen eräisiin perustamiskustannuk-
26757: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon         siin
26758: momentin 33.34.31 laskelmissa.                        Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
26759:                                                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
26760:   (36.) Valtionavustus     pääkaupunkiseudun       momentin 33.34.39 laskelmissa.
26761:                                                            33.33                                                         459
26762: 
26763:                       33. Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki
26764:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus ja nimi-                     minnan järjestämisestä aiheutuviin kustan-
26765: ke on muutettu. Sosiaali- ja terveydenhuollon                   nuksiin valtionosuutta 29-66 %. Keskimää-
26766: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun                      räinen valtionosuus on 45 % kustannuksista.
26767: lain (677 /82, SVOL) (HE) nojalla valtioneu-                       Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä
26768: voston vuosittain hyväksymä valtakunnalli-                      otettu huomioon 17 000 000 mk Suomeen
26769: nen suunnitelma ohjaa huomattavassa määrin                      muuttavien henkilöiden toimeentulotuen tar-
26770: sosiaalihuollon kehittämistä. Luvun momen-                      peen johdosta.
26771: tit 33.33.30 ja 31 kuuluvat SVOL:n piiriin.                        Määrärahasta     arvioidaan   tarvittavan
26772: Näiden momenttien osalta on oheisessa tau-                      590 000 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
26773: lukossa esitetty eräitä toiminnan laajuutta                     ja 30 000 000 mk valtionosuuksien loppuerien
26774: koskevia tietoja.                                               maksamiseen.
26775:    Tavoitteena on, että perustoimeentulo tulee
26776:                                                                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000
26777: kansalaisille muiden toimeentulojärjestelmien
26778:                                                                 1990 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. 601 000 000
26779: kuin toimeentulotuen kautta. Toimeentulo-                       1989 tilinpäätös .................. 561 030 880
26780: tuen tehtävänä on yksilökohtaisena viimesi-
26781: jaisena järjestelmänä täydentää muuta toi-
26782: meentuloturvaa erityisesti tilanteissa, joissa                     31. (33.15.30) Valtionosuus kunnille lasten
26783: muut perusturvaetuudet ovat tilapäisesti ol-                    kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen (arvio-
26784: leet riittämättömiä tai perusteltu erityistarve                 määräraha)
26785: aiheuttaa hakeutumisen toimeentulotuen pii-                        Momentille myönnetään 967 000 000 mk.
26786: riin. Vuoden 1989 alusta lukien toteutetussa                    Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
26787: toimeentulotukiuudistuksessa eräitä tarvehar-                   terveydenhuollon lakien (HE) sekä sosiaali- ja
26788: kintaisia menoeriä on siirretty perusosan                       terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-
26789: piiriin ja perusosan määrää on samalla ko-                      osuudesta annetun lain (677 /82) (HE) nojalla
26790: rotettu. Kunnat alkavat noudattaa uusia                         annetun valtakunnallisen suunnitelman mu-
26791: perusteita valitsemaoaan ajankohtana, kui-                      kaisen lasten kotona tapahtuvan hoidon tu-
26792: tenkin viimeistään vuoden 1994 alusta lukien.                   kemiseen sekä osittaisen lasten kotihoidon
26793:                                                                 tuen maksamiseen.
26794:      Kunnallisen toimeentuloturvan toiminnan ja lasten             Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vahviste-
26795:                kotihoidon tuen laajuustietoja
26796:                                                                 tun toteuttamissuunnitelman mukaisen toi-
26797:                                         ~ar~fgn lukumi_äfv~o    minnan järjestämisestä aiheutuviin kustan-
26798:                                          1990            1991
26799:                                                                 nuksiin valtionosuutta 29-66 % kustannuk-
26800: Toimeentulotuki ........ .           288 700      293 200       sista. Keskimääräinen valtionosuus on 50 %
26801: Ehkäisevä toimeentulotu-                                        kustannuksista.
26802: ki ... ······ ········ ...... .        9 000         9 000
26803: Sotilasavustukset. ....... .           8 000         8 000
26804:                                                                    Vuonna 1990 on kuukausittain maksetta-
26805: Elatustuki .............. .           71 000        73 000      van lasten kotihoidon tuen perusosa 1 388
26806: Lasten kotihoidon tuki ..             77000         78 000      mk, sisaruskorotus 278 mk ja täysimääräinen
26807: Osittainen lasten kotihoi-                                      lisäosa 1 110 mk.
26808: don tuki ................ .            2 000         2 000         Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
26809:                                                                 noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
26810:    30. Valtionosuus kunnille toimeentulotur-                    lasten kotihoidon tuesta annetun lain (24/
26811: van kustannuksiin (arviomääräraha)                              85) muuttamisesta siten, että perusasaan
26812:    Momentille myönnetään 620 000 000 mk.                        tehdään 6 prosentin tasokorotus 1.10.1991
26813: Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaalihuol-                    lukien. Määrärahan mitoituksessa on lisäyk-
26814: lon lakien sekä sosiaali- ja terveydenhuollon                   senä otettu huomioon 13 000 000 mk lain-
26815: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun                      muutoksen johdosta. Hallitus selvittää viipy-
26816: lain (677 /82) (HE) nojalla annetun valtakun-                   mättä, onko tarkoituksenmukaista pitää
26817: nallisen suunnitelman mukaisen toimeentulo-                     edelleen kotihoidon tuen määräytyminen si-
26818: turvan kustannuksiin suoritettavan valtion-                     doksissa sairausvakuutuslain mukaiseen päi-
26819: osuuden maksamiseen.                                            värahaan.
26820:    Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vahviste-                     Lisäksi esitetään lasten kotihoidon tuesta
26821: tun toteuttamissuunnitelman mukaisen toi-                       annettua lakia muutettavaksi siten, että osit-
26822: 460                                        33.33-34
26823: 
26824: taista kotihoidon tukea koskevien säännösten      917 000 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
26825: voimassaoloa jatketaan nykyperustein vuo-         ja 50 000 000 mk valtionosuuksien loppuerien
26826: den 1991loppuun. Määrärahan mitoituksessa         maksamiseen.
26827: on otettu huomioon 5 000 000 mk lainmuu-
26828: toksen johdosta.                                  1991 menoarvio .................. 967 000 000
26829:                                                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 801 000 000
26830:   Määrärahasta      arvioidaan     tarvittavan    1989 tilinpäätös .................. 674 975 758
26831: 
26832: 
26833: 
26834: 
26835: 34. (33.32, 77, 78 ja 79) Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristön-
26836:                                      suojelun hallinto
26837:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle       taan perusterveydenhuoltopainotteista linjaa.
26838: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-    Erityistä huomiota kiinnitetään ehkäisevään
26839: sen laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suun-    toimintaan, kuntoutustoimintaan ja sopeutu-
26840: nittelusta ja valtionosuudesta annetun lain       misvalmennukseen sekä psykiatrisen tervey-
26841: (677/82, SVOL) muuttamisesta siten, että          denhuollon epäkohtien korjaamiseen.
26842: väliaikaista valtionosuusasteikkoa koskevien         Erikoissairaanhoidon painoalueita ovat
26843: säännösten voimassaoloa jatketaan vuoden          keskeisten kansantautien vastustamistyön ja
26844: 1991 loppuun.                                     hoidon kehittäminen. Keskeisiä kansantaute-
26845:    Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelus-    ja ovat sydän- ja verisuonisairaudet, mielen-
26846: ta ja valtionosuudesta annetun lain (HE)          terveyden häiriöt, tuki- ja liikuntaelinten
26847: nojalla valtioneuvoston vuosittain hyväksymä      sairaudet ja syöpä.
26848: valtakunnallinen suunnitelma ohjaa huomat-           Kansanterveystyössä ja erikoissairaanhoi-
26849: tavassa määrin sosiaali- ja terveyspalvelujen     dossa tehostetaan yhteistoimintaa sosiaali- ja
26850: sekä ympäristönsuojelun hallinnon kehittä-        terveydenhuollon viranomaisten, muiden vi-
26851: mistä. Luvun momenteista 33.34.30 ja 31           ranomaisten ja järjestöjen kanssa.
26852: kuuluvat SVOL:n piiriin. Näiden momenttien           Valtakunnallisen suunnitelman piiriin kuu-
26853: osalta on oheisessa taulukossa esitetty eräitä    luvien sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ym-
26854: toiminnan laajuutta koskevia tietoja.             päristönsuojelun hallinnon käyttömenot ovat
26855:    Sosiaalipalvelujen painopiste on yleisten      44 520 milj. mk vuonna 1991, mistä 7 pro-
26856: peruspalvelujen kehittämisessä. Erityisesti ko-   senttia rahoitetaan asiakasmaksuilla, 48 pro-
26857: rostuvat lasten päivähoito, asumispalve1ut,       senttia kuntien osuudella ja 45 prosenttia
26858: kotipalvelut sekä sosiaalityö. Aloitettavat       valtionosuudella.
26859: hankkeet painottuvat perustamiskustannus-
26860: hankkeiden osalta vanhustenhuoltoon ja käyt-                   Sosiaali· ja terveyspal~elujen eräitä
26861:                                                                            laaJuustietoJa
26862: tökustannushankkeiden osalta päiväkotira-
26863: kentamiseen. Raittiustyötä kehitetään kiin-                                                 Arvio         Arvio
26864:                                                                                              1990          1991
26865: nittäen huomiota lasten ja nuorten parissa
26866:                                                   Sosiaalipalvelut
26867: tehtävän raittiuskasvatuksen tehostamiseen.         Kodinhoitoapu, kotita-
26868:    Ympäristöterveydenhuoltoon kuuluu eli-           louksien määrä ....... .            227 000        233 000
26869: nympäristön terveydellisten olojen valvonta,        Lasten       päivähoito,
26870: elintarvike- ja kulutustavaravalvonta, kemi-        paikkojen määrä ..... .             226 000        233 000
26871: kaalivalvonta, eläinlääkintähuolto sekä val-        Vanhainkodit, paikko-
26872:                                                     jen määrä ............ .              28 600        28 400
26873: vontaa tukeva laboratoriotoiminta. Ympäris-       Kansanterveystyö
26874: töterveydenhuollon eri osa-alueilla suunna-         Sairaansijojen määrä ..               25 090        25 350
26875: taan toimintaa erityisesti 1.9.1990 voimaan         Lääkärien vastaanotto-
26876: tulleen kemikaalilain toimeenpanoon.                toiminta, käyntien
26877:    Kansanterveystyön kehittämisessä jatke-          määrä (milj.) ......... .                 9,1           9,2
26878:                                                 33.34                                                                            461
26879: 
26880:   Terveydenhoito, käyn-                              kustannuksista. Keskimääräinen valtionosuus
26881:   tien määrä (milj.) ..... .      6,9          7,0   on 48 % kustannuksista.
26882:   Hammashuolto, käyn-                                  Tarkoituksena on, että vuoden 1991 hen-
26883:   tien määrä (milj.) ..... .      5,6          5,7
26884:   Valvottu kotisairaan-                              kilökunnan määrän lisäys osoitetaan eri teh-
26885:   hoito, käyntien                                    täviin seuraavasti:
26886:   määrä (milj.) ......... .       2,9          3,0
26887: Erikoissairaanhoito
26888:   Sairaansijojen määrä ..      31 500       31400                                                                         Henkilöstön
26889:   Hoitopäivien       määrä                                                                                                   lisäys
26890:   (milj.) ................ .      8,9          8,8   Sosiaalipalvelut sekä raittiustyö ja al-
26891:   Hoitojaksojen      määrä                           koholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              3 060
26892:   (milj.) ................ .      0,8          0,8   Pakolaisten vastaanottotoiminta. . . . . . .                                  84
26893:   Keskimääräinen hoito-                              Ympäristöterveydenhuolto . . . . . . . . . . . .                              20
26894:   jakso (päiviä) ......... .     11,1         11,0   Ympäristönsuojelun hallinto . . . . . . . . . .                               55
26895:   Avohoitokäyntien mää-                              Kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   868
26896:   rä (milj.) ............. .      3,9          4,0
26897:                                                      Erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    640
26898:                                                      Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 727
26899: 
26900: 
26901: 
26902:     30. (33.32.30, 77.30, 78.30 ja 79.30) Val-         Valtionosuuteen oikeuttavan henkilöstön
26903: tionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen    määrän arvioidaan olevan 219 105 henkilöä.
26904: sekä ympäristönsuojelun hallinnon käyttökus-         Kunnallisen alkoholitarkastuksen lakkautta-
26905: tannuksiin (arviomääräraha)                          misen johdosta vähennettävät 205,5 henki-
26906:     Momentille myönnetään 20 295 000 000             löä on otettu huomioon henkilöstön mää-
26907: mk. Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali-         rässä.
26908: ja terveydenhuollon lakien (HE), kuntien               Tarkoituksena on, että vuoden 1991 käyt-
26909: ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain          tökustannushankkeiden        aloittamisvaltuus
26910: (64/86) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon           osoitetaan eri tehtäviin seuraavasti:
26911: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun
26912: lain (677/82) (HE) nojalla annetun valtakun-
26913: nallisen suunnitelman mukaisten sosiaali- ja                                                                                Milj. mk
26914: terveyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun            Sosiaalipalvelut sekä raittiustyö ja al-
26915: hallinnon käyttökustannuksiin suoritettavan          koholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                508
26916: valtionosuuden maksamiseen. Määrärahaa               Ympäristöterveydenhuolto ja
26917: saa käyttää myös ympäristönsuojelun hallin-          ympäristönsuojelun hallinto...........                                       12
26918: non käyttökustannuksiin vuotta 1990 aikai-           Kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  185
26919: semmilta vuosilta suoritettavien valtionosuuk-       Erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   310
26920: sien loppuerien maksamiseen.                         Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 015
26921:     Toteuttamissuunnitelmia saadaan vahvis-
26922: taa siten, että henkilökunnan määrän lisäys
26923: on enintään 4 727 henkilöä. Lisäksi kunnal-
26924: lisen alkoholitarkastuksen lakkauttamisen               Toteuttamissuunnitelmien vahvistamisval-
26925: johdosta henkilökunnan maara vähenee                 tuuden nojalla vuonna 1991 aloitettavista
26926:  1.10.1991 lukien 205,5 henkilöllä. Kustan-          käyttökustannushankkeista arvioidaan aiheu-
26927: nuksiltaan 1 500 000--15 000 000 markan              tuvan menoja valtiolle vuonna 1991
26928: määräisiä hankkeita eli käyttökustannus-             245 000 000 mk ja vuonna 1992 245 000 000
26929:  hankkeita saadaan aloittaa vuonna 1991              mk. Aikaisempina vuosina vastaavien val-
26930:  siten, että aloitettavien hankkeiden koko-          tuuksien nojalla aloitetuista käyttökustannus-
26931:  naiskustannukset ovat yhteensä enintään             hankkeista arvioidaan aiheutuvan menoja
26932:  1 015 000 000 mk.                                   valtiolle vuonna 1991 240 000 000 mk.
26933:     Selvitysosa: Kunnille ja kuntainliitoille suo-      Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
26934:  ritetaan vahvistetun toteuttamissuunnitelman        noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
26935:  mukaisen toiminnan järjestämisestä aiheutu-         alkoholilain (459 /68) muuttamisesta sekä laik-
26936:  viin kustannuksiin valtionosuutta 29-66 %           si keskioluesta annetun lain (462/68) muut-
26937: 462                                                                   33.34
26938: 
26939: tamisesta siten, että kunnallisille alkoholitar-                           12.33.98 arvioidaan kertyvän 165 000 000 mk
26940: kastajille säädetyt tehtävät lakkautetaan                                  valtionosuuksien palautuksia.
26941: 1.10.1991 ja vastaava alkoholilainsäädännön
26942:                                                                            1991 menoarvio ............... 20 295 000 000
26943: valvonta siirretään lääninhallitusten tehtäväk-                            1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . 18 217 500 000
26944: si. Määrärahan mitoituksessa on vähennyk-                                  1989 tilinpäätös ............... 16 734 359 782
26945: senä otettu huomioon 4 500 000 mk lainmuu-
26946: tosten johdosta.
26947:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                    31. (33.32.31, 78.31 ja 79.31) Valtionosuus
26948: mioon kotipalveluista perittävien maksujen                                 kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä
26949: korottamisesta 5 prosentilla 1. 7.1991 ja las-                             ympäristönsuojelun hallinnon perustamiskus-
26950: ten     päivähoitomaksujen       korottamisesta                            tannuksiin (arviomääräraha)
26951: 1.8.1991 siten, että maksutulot lisääntyvät                                   Momentille myönnetään 360 000 000 mk.
26952: vuositasolla     5    prosenttia,     aiheutuva                            Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
26953: 12 000 000 markan vähennys. Maksujen tar-                                  terveydenhuollon lakien, kuntien ympäristön-
26954: kistaminen edellyttää sosiaalipalveluista pe-                              suojelun hallinnosta annetun lain (64/86) sekä
26955: rittävistä maksuista annetun asetuksen (887 /                              sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja
26956: 83) muuttamista.                                                           valtionosuudesta annetun lain (677 /82) (HE)
26957:    Määrärahan mitoituksessa on lisäksi otettu                              nojalla annetun valtakunnallisen suunnitel-
26958: huomioon hoitopäivämaksujen korottamises-                                  man mukaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen
26959: ta 7 markalla, poliklinikkamaksujen korotta-                               sekä ympäristönsuojelun hallinnon perusta-
26960: misesta 7 markalla, työterveyshuollon mak-                                 miskustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
26961: sujen korottamisesta 10 prosentilla sekä ham-                              den maksamiseen.
26962: mashuollon maksujen korottamisesta siten,                                     Vuonna 1991 saadaan aloittaa kustan-
26963: että maksutulot lisääntyvät yhteensä 10 pro-                               nusarvioitaan vähintään 15 000 000 markan
26964: senttia, 1.7.1991 aiheutuva 34 000 000 mar-                                määräisiä        perustamiskustannushankkeita
26965: kan vähennys. Maksujen tarkistaminen edel-                                 sekä hyväksyä ennen vuotta 1990 hyväksyt-
26966: lyttää terveyskeskuksessa perittävistä mak-                                tyjen perustamiskustannushankkeiden toteut-
26967: suista ja korvauksista annetun asetuksen                                   tamisohjelmien muutoksia siten, että niiden
26968: (206/72), terveyskeskukselle työterveyshuol-                               kokonaiskustannusarviot ovat yhteensä enin-
26969: losta perittävistä maksuista ja korvauksista                               tään 710 000 000 mk.
26970: annetun asetuksen (984/78) sekä eräistä sai-                                  Selvitysosa: Kunnille ja kuntainliitoille suo-
26971: raanhoitolaitosten maksuista, korvauksista ja                              ritetaan vuonna 1991 aloitettavien perusta-
26972: palkkioista annetun asetuksen (178/61) muut-                               miskustannushankkeiden ja ennen vuotta
26973: tamista.                                                                   1990 hyväksyttyjen toteuttamisohjelmien mu-
26974:    Valtionosuuden arvioidaan kohdistuvan eri                               kaisten perustamiskustannushankkeiden kus-
26975: tehtäviin seuraavasti:                                                     tannuksiin valtionosuutta 29-66 % kustan-
26976:                                                                            nuksista. Keskimäärin valtionosuus on 47 %
26977:                                                                 Milj. mk   kustannuksista.
26978: Sosiaalipalvelut sekä raittiustyö ja al-                                      Tarkoituksena on, että vuoden 1991 perus-
26979: koholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8 025    tamiskustannushankkeiden aloittamisvaltuus
26980: Ympäristöterveydenhuolto ja ympäris-                                       osoitetaan eri tehtäviin seuraavasti:
26981: tönsuojelun hallinto. . . . . . . . . . . . . . . . . . .           245
26982: Kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        5 490                                                                         Milj. mk
26983: Erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26984:                                              -------~
26985:                                                                   6 535    Sosiaalipalvelut sekä raittiustyö ja al-
26986:                                            Yhteensä              20 295    koholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            255
26987:                                                                            Kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               120
26988:                                                                            Erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                335
26989:   Valtionosuudesta arvioidaan kohdistuvan                                  Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       710
26990: henkilöstömenoihin 13 345 000 000 mk ja
26991: muihin käyttökustannuksiin 6 950 000 000
26992: mk. Määrärahasta arvioidaan tarvittavan                                      Perustamiskustannushankkeiden aloitta-
26993: 19 983 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-                                misvaltuuden nojalla vuonna 1991 aloitetta-
26994: den ja 312 000 000 mk valtionosuuksien lop-                                vista perustamiskustannushankkeista sekä en-
26995: puerien    maksamiseen.     Tulomomentille                                 nen vuotta 1990 hyväksyttyjen perustamis-
26996:                                                                       33.34                                                           463
26997: 
26998: kustannushankkeiden toteuttamisohjelmien                                   suoritettavan valtion maksuosuuden maksa-
26999: muutoksista arvioidaan aiheutuvan menoja                                   miseen.
27000: valtiolle vuonna 1991 139 300 000 mk, vuon-                                   Selvitysosa: Määrärahasta maksettava val-
27001: na 1992 115 100 000 mk, vuonna 1993                                        tion maksuosuus kohdistuu yliopistollisten
27002: 62 300 000 mk ja vuonna 1994 2 100 000 mk.                                 keskussairaaloiden hankkeisiin ja hankintoi-
27003: Aikaisempina vuosina vastaavien valtuuksien                                hin.
27004: nojalla aloitetuista perustamiskustannushank-                              1991 menoarviO ................... 12 000 000
27005: keista arvioidaan aiheutuvan menoja valtiolle                              1990 menoarvio ................... 59 600 000
27006: vuonna 1991 220 700 000 mk, vuonna 1992                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 394 949
27007: 106 400 000 mk, vuonna 1993 50 800 000 mk
27008: ja vuonna 1994 12 800 000 mk.                                                 34. (33.79.34) Valtion korvaus kunnille
27009:    Vuoden 1991 valtionosuuden arvioidaan                                   mielentilatutkimuspotilaista sekä potilassiir-
27010: kohdistuvan eri tehtäviin seuraavasti:
27011:                                                                            roista aiheutuviin kustannuksiin (arviomäärä-
27012:                                                                 Milj. mk   raha)
27013:                                                                               Momentille myönnetään 13 400 000 mk.
27014: Sosiaalipalvelut sekä raittiustyö ja al-                                   Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain
27015: koholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       124
27016: Kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          113    (HE) 32 §:n mukaisten valtion korvausten,
27017: Erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           123    mielisairaslain (187/52) 36 c §:n mukaisten
27018:                                            Yhteensä                 360    valtion korvausten sekä ennen vuotta 1989
27019:                                                                            aiheutuneisiin kustannuksiin suoritettavan
27020: 1991 menoarvio .................. 360 000 000                              valtion korvauksen maksamiseen.
27021: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 900 000                Määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja
27022: 1989 tilinpäätös .................. 265 381 765                            Ruotsin välisistä potilassiirroista kunnille ja
27023:                                                                            kuntainliitoille aiheutuviin kustannuksiin suo-
27024:    32. (33. 79 .32) Valtion maksuosuus yliopis-                            ritettavan valtion korvauksen maksamiseen
27025: tollisten sairaaloiden käyttömenoihin (arvio-                              siltä osin kuin sosiaali- ja terveydenhuollon
27026: määräraha)                                                                 suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun
27027:    Momentille myönnetään 620 000 000 mk.                                   lain (677 /82) nojalla maksettava valtionosuus
27028: Määrärahaa saa käyttää erikoissairaanhoito-                                ei niitä kata.
27029: lain (1062/89) 47 §:n mukaisen valtion mak-                                   Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
27030: suosuuden sekä yliopistollisista keskussairaa-                             tu. Suomen ja Ruotsin välillä on sovittu
27031: loista annetun lain (244/81) 16 §:n 1 momen-                               sosiaali- ja terveydenhuollon laitoshoidossa
27032: tin mukaisen ennen vuotta 1991 aiheutunei-                                 olevien potilaiden siirroista maasta toiseen
27033: siin käyttökustannuksiin suoritettavan val-                                sosiaalisin ja inhimillisin perustein. Lähettävä
27034: tion maksuosuuden maksamiseen.                                             maakunta, kunta tai kuntainliitto vastaa
27035:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                 hoidon kustannuksista ensimmäisten 6---12
27036: tu. Sairaanhoitopiirin kuntainliitolle, jossa on                           kuukauden osalta ja tämän jälkeen kustan-
27037: yliopistollinen sairaala, suoritetaan valtion                              nukset jaetaan puoliksi valtioiden kesken.
27038: varoista yliopistollisen sairaalan käyttöme-                                  Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä
27039: noista 12 prosenttia.                                                      otettu huomioon 400 000 mk kymmenen
27040:                                                                            siirron suorittamisesta aiheutuvina korvauk-
27041: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000             sina vuonna 1991.
27042: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000 000
27043: 1989 tilinpäätös .................. 424 954 239                            1991 menoarvio ................... 13 400 000
27044:                                                                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
27045:                                                                            1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 762 892
27046:    33. (33.79.33) Valtion maksuosuus yliopis-
27047: tollisten keskussairaaloiden kustannuksiin (ar-                               35. (33.79.35) Valtionavustus kunnille eri-
27048: viomääräraha)                                                              koissairaanhoidon kustannuksiin
27049:    Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                                       Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
27050: Määrärahaa saa käyttää yliopistollisista kes-                              Määrärahasta saa käyttää 2 000 000 mk val-
27051: kussairaaloista annetun lain (244/81) 17 §:n                               tionavustuksen maksamiseen Etelä-Karjalan
27052: nojalla yliopistollisten keskussairaaloiden en-                            sairaanhoitopiirille sairaanhoitopiirin perus-
27053: nen vuotta 1991 aiheutuneisiin kustannuksiin                               tamisesta aiheutuneisiin kuntien välisiin lu-
27054: 464                                           33.34
27055: 
27056: nastuskorvauksiin ja 500 000 mk valtionavus-       tuista hankkeista arvioidaan aiheutuvan me-
27057: tuksen maksamiseen Kuopion yliopistollisen         noja valtiolle vuosina 1992~2000 yhteensä
27058: keskussairaalaliiton 1 ja 2 kantokykyluok-         216 000 000 mk.
27059: kaan kuuluville kunnille Kuopion yliopistol-       1991 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
27060: lisen keskussairaalan laajentamisesta ennen        1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 400 000
27061: vuotta 1984 aiheutuneisiin kustannuksiin.          1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 994 366
27062:    Selvitysosa: Kuopion yliopistollisen keskus-
27063: sairaalan laajentamisesta ennen vuotta 1984           37. (33.79.37) Valtionavustus koulutus- ja
27064: aiheutuneisiin kustannuksiin myönnetään val-       tutkimuskeskuksen perustamiskustannuksiin
27065: tionavustusta vuosina 1985~ 1994 yhteensä          (siirtomääräraha)
27066: 5 000 000 mk.                                         Momentille myönnetään 1 100 000 mk.
27067:    Määrärahan mitoituksessa on vähennykse-         Määrärahaa saa käyttää Oulun yliopistolli-
27068: nä otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja            selle keskussairaalalle keskussairaalan yhtey-
27069: menoarvioon ehdollisena sisältynyt 250 000         teen perustettavan WHO:n Collaborating
27070: markan määräraha.                                  Centerin toimitilojen rakentamisesta aiheutu-
27071: 1991 menoarvio ..................... 2 500 000     viin kustannuksiin suoritettavan valtionavus-
27072: 1990 menoarvio ..................... 2 750 000     tuksen maksamiseen.
27073: 1989 tilinpäätös ..................... 2 500 000      Selvitysosa: Oulun yliopiston kliinisen ke-
27074:                                                    mian laitos on nimetty WHO:n Collaborating
27075:                                                    Centeriksi vuosina 1989~ 1992. Oulun ylio-
27076:    36. (33.32.36, 78.36 ja 79.36) Valtionavus-     pistollinen keskussairaala rakentaa koulutus-
27077: tus eräiden sosiaali- ja terveyspalveluhankkei-
27078: den kustannuksiin (arviomääräraha)                 ja tutkimuskeskukselle toimitilat, joiden pe-
27079:    Momentille myönnetään 40 000 000 mk.            rustamiskustannuksiin sosiaali- ja terveysmi-
27080: Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja        nisteriö maksaa valtionavustuksena 6 400 000
27081: terveydenhuollon hankkeiden rahoittamisesta        mk.
27082: annetun lain (1113/85) nojalla pääkaupunki-           Tarkoituksena on, että Oulun yliopisto
27083: seudun kunnille hankkeiden kustannuksiin           vastaa koulutus- ja tutkimuskeskuksen perus-
27084: suoritettavan valtionavustuksen ja koron           rahoituksesta ja että sosiaali- ja terveysmi-
27085: maksamiseen sekä eräiden sairaanhoitolaitos-       nisteriö sekä ulkoasiainministeriö osoittavat
27086: ten hankkeiden rahoittamisesta annetun lain        keskuksen eri hankkeisiin rahoitusta, mihin
27087: (533/86) nojalla Tampereen yliopistollisen         ulkoasiainministeriö käyttää kehitysyhteistyö-
27088: keskussairaalan ja Helsingin yliopistollisen       varoJa.
27089: keskussairaalan silmäklinikan laajennushank-        1991 menoarvio ..................... 1 100 000
27090: keiden kustannuksiin suoritettavan valtion-        1990 menoarvio ..................... 4 800 000
27091: avustuksen ja koron maksamiseen.
27092:    Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vuonna           38. (33.32.38, 78.38 ja 79.38) Valtionosuu-
27093: 1989 hyväksyttyjen hankkeiden kustannuk-           den ja valtion korvauksen loppuerät kunnille
27094: siin valtionavustusta 29~66 % kustannuk-           sosiaali- ja terveyspalvelujen eräisiin käyttö-
27095: sista ja aikaisempina vuosina hyväksyttyjen        kustannuksiin (arviomääräraha)
27096: hankkeiden kustannuksiin 31~64% kustan-               Momentille myönnetään 600 000 mk. Mää-
27097: nuksista. Keskimääräinen valtionavustus on         rärahaa saa käyttää lasten päivähoidosta
27098: 36 % kustannuksista.                               annetun lain (36/73), kasvatusneuvolalain
27099:    MaksamaUoman valtionavustuksen mää-             (568/71), lastensuojelulain (52/36) 39 §:n,
27100: rästä maksettava korko on eräiden sosiaali- ja     kehitysvammaisten erityishuollosta annetun
27101: terveydenhuollon hankkeiden rahoittamisesta        lain (519/77) 48 ja 49 §:n, päihdyttävien
27102: annetun lain nojalla maksettavien hankkeiden       aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun
27103: osalta Suomen Pankin peruskorko vähennet-          lain (96/61) 35 a ~:n sekä kunnallisesta
27104: tynä kahdella prosenttiyksiköllä ja eräiden        kodinhoitoavusta annetun lain (270/66) 14 ja
27105: sairaanhoitolaitosten hankkeiden rahoittami-       15 §:n nojalla kunnille ennen vuotta 1984
27106: sesta annetun lain nojalla maksettavien hank-      aiheutuneisiin käyttökustannuksiin suoritet-
27107: keiden osalta Suomen Pankin peruskoron             tavan valtionosuuden maksamiseen sekä ke-
27108: suuruinen.                                         hitysvammaisten erityishuollosta annetun lain
27109:    Hyväksytyistä ennen vuotta 1990 aloite-         44 §:n 2 momentin, raittiustyölain (828/82) ja
27110:                                            33.34---51                                                       465
27111: 
27112: alkoholilain (459/68) nojalla kunnille ennen      1991 menoarvw..................... 600 000
27113: vuotta 1989 aiheutuneisiin kustannuksiin suo-     1990 menoarvio ..................... 1 100 000
27114: ritettavan valtion korvauksen ja valtionosuu-     1989 tilinpäätös ..................... 4 167 792
27115: den maksamiseen.
27116:                                                      39. (33.32.39, 78.39 ja 79.39) Valtionosuu-
27117:   Määrärahaa saa käyttää myös kansanter-          den loppuerät kunnille sosiaali- ja terveyspal-
27118: veyslain (66/72) nojalla kunnille ennen vuotta    velujen eräisiin perustamiskustannuksiin
27119: 1984 aiheutuneisiin kansanterveystyön käyt-          Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
27120: tökustannuksiin suoritettavan valtionosuu-        Määrärahaa saa käyttää kehitysvammaisten
27121: den maksamiseen sekä kansanterveyslain (66/       erityishuollosta annetun lain (519/77) 48 §:n
27122: 72) 23 ja 24 §:n nojalla terveyskeskuksille ja    nojalla kunnallisten kehitysvammaisten eri-
27123: rokotuslain (361 /51) 7 §:n, terveydenhoitolain   tyishuollon toimintayksiköiden perustamis-
27124: (469/65) 42 §:n ja sukupuolitautilain (52/52)     kustann uksiin sekä kansan terveyslain (66/72)
27125: 13 ja 13 a §:n sekä hengityshalvauspotilaiden     ja kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
27126: hoitokustannuksista annetun lain (129/57) 2       (561/65) nojalla kunnille terveyskeskusten
27127: §:n nojalla ennen vuotta 1984 aiheutuneisiin      perustamiskustannuksiin suoritettavan val-
27128: kustannuksiin suoritettavan valtion korvauk-      tionosuuden maksamiseen.
27129: sen maksamiseen.                                     Määrärahaa saa käyttää myös kunnallisista
27130:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää myös kun-       yleissairaaloista annetun lain (561/65), yli-
27131: nallisista yleissairaaloista annetun lain (561/   opistollisista keskussairaaloista annetun lain
27132: 65), yliopistollisista keskussairaaloista anne-   (244/81 ), mielisairaslain (187 /52), tuberkuloo-
27133: tun lain (244/81), mielisairaslain (187/52),      silain (355/60) sekä tuberkuloosin vastusta-
27134: tuberkuloosilain (355/60) sekä tuberkuloosin      mistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa
27135: vastustamistyön järjestämisestä eräissä ta-       annetun lain (198/67) nojalla kunnille erikois-
27136: pauksissa annetun lain (198/67) nojalla kun-      sairaanhoitolaitosten perustamiskustannuk-
27137: nille ennen vuotta 1984 aiheutuneisiin erikois-   siin suoritettavan valtionosuuden maksami-
27138: sairaanhoi tolaitosten      käyttökustannuksiin   seen.
27139: suoritettavan valtionosuuden maksamiseen ja          Vuonna 1991 saadaan hyväksyä ennen
27140: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain      vuotta 1984 aloitettujen hankkeiden toteut-
27141: (561/65) 23 §:n 2 ja 3 momentin sekä              tamisohjelman muutoksia 5 000 000 markan
27142: mielisairaslain (187/52) 9 §:n 3 momentin         valtionosuutta vastaava määrä.
27143: nojalla kunnille ennen vuotta 1984 aiheutu-       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
27144: neisiin kustannuksiin suoritettavan valtion       1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 200 000
27145: korvauksen maksamiseen.                           1989 tilinpäätös ................... 35 728 769
27146: 
27147: 
27148: 
27149:                     51. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus
27150:   27. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennys-    netun asetuksen (869/82) 2 §:n 2 momentin
27151: koulutus                                          sekä Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan
27152:    Momentille myönnetään 5 800 000 mk.            välillä eräiden ammattiryhmien hyväksy-
27153: Määrärahaa saa käyttää sosiaalihuoltolain         misestä toimimaan terveydenhuollon, sai-
27154: (710/82) 53 §:n edellyttämästä täydennyskou-      raanhoidon ja eläinlääkintähuollon alalla
27155: lutuksesta, sosiaalihuollon ammatillisen hen-     tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
27156: kilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuk-       hyväksymisestä    sekä    sopimuksen     so-
27157: sen (888/83) 4 §:n mukaisesta kasvatus- ja        veltamisesta annetun lain (670/83), sopimus-
27158: perheneuvonnan erikoistumiskoulutuksesta,         sarja 41, 5 §:n mukaisesta sekä muusta
27159: kansanterveyslain (66/72) 41 §:n, työterveys-     sosiaali- ja terveydenhuoltoalan jatko- ja
27160: huoltolain (743/78) 5 §:n, lääkärintoimen         täydennyskoulutuksesta aiheutuvien menojen
27161: harjoittamisesta annetun asetuksen (868/82)       maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
27162: 2 §:n 2 momentin ja 6 §:n 1 momentin,             tään keskimäärin kahden henkilön palkkaa-
27163: hammaslääkärintoimen harjoittamisesta an-         miseen.
27164: 466                                                      33.51-53
27165: 
27166: 1991 menoarvio ..................... 5 800 000                    lista saada Suomessa sekä sosiaali- ja tervey-
27167:                                                                   denhuollon ulkomaisten ammattihenkilöiden
27168:    50. Opintoapurahat                                             Suomessa tapahtuvan harjoittelun tukemi-
27169:    Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää-                         seen maksettaviin apurahoihin. Lisäksi mää-
27170: rärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysminis-                    rärahaa saa käyttää opiskeluun ja muuhun
27171: teriön antamien ohjeiden mukaisesti apura-                        sosiaali- ja terveydenhuoltoon tutustumiseen
27172: hojen maksamiseen sosiaali- ja terveydenhuol-                     ulkomailla.
27173: lon ammattihenkilöiden sellaiseen jatko- ja
27174: täydennyskoulutukseen, jota ei ole mahdol-                        1991 menoarvio ....................... 900 000
27175: 
27176: 
27177: 
27178: 
27179:                                          53. Terveyskasvatus ja -valvonta
27180:    Selvitysosa: Luvun numerotunnus on muu-                        lain (526/41) ja torjunta-ainelain (327 /69)
27181: tettu.                                                            edellyttämästä terveysvalvonnasta aiheutu-
27182:                                                                   vien kustannusten maksamiseen sekä siitepö-
27183:    21. (33.73.21 ja 22) Terveyskasvatus sekä                      lytiedotteen laatimisesta ja Suomen aerobio-
27184: päihteiden käytön ja tupakoinnin vähentämi-                       logisen työryhmän toiminnan ylläpitämisestä
27185: nen                                                               aiheutuvien kustannusten maksamiseen.
27186:    Momentille myönnetään 17 000 000 mk.                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
27187: Määrärahaa saa käyttää terveyskasvatuksesta                       otettu huomioon 150 000 mk valtakunnallisen
27188: ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi                      kaivovesikartoituksen      loppuunsaattamista
27189: annetun lain (693/76) 27 §:ssä tarkoitetusta                      varten, 300 000 mk OECD:n kemikaaliar-
27190: toiminnasta sekä raittiustyölain (828/82) 10                      viointiprojektiin osallistumista varten sekä
27191: §:n 1 kohdan ja 11 §:n 2 momentin nojalla                         500 000 mk sisäilman terveysvaikutusten tut-
27192: päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen eh-                     kimiseen. Lisäksi määrärahan mitoituksessa
27193: käisemistä tarkoittavasta toiminnasta aiheu-                      on otettu huomioon 300 000 mk kemikaali-
27194: tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa                            lain edellyttämään valvontaan ja kemikaalien
27195: saadaan käyttää lyhytaikaisiin tehtäviin tar-                     terveysvaikutusten arviointien toteuttamiseen.
27196: vittavan henkilökunnan palkkaamiseen. Mää-                        Osa kustannuksista voidaan kattaa tuloilla,
27197: rärahalla saa tarvittaessa tehdä ulkomaan-                        jotka on otettu huomioon momentilla
27198: matkoja.                                                          12.33.99.
27199:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
27200: otettu huomioon, että toimenpiteistä tupa-                        1991 menoarvio ..................... 2 500 000
27201: koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n 1                      1990 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
27202: momentin mukaan valtion tulo- ja menoar-                          1989 tilinpäätös ..................... 1 096 689
27203: vioon on otettava määräraha, joka vastaa
27204: vähintään 0,45 prosenttia tupakkaveron ar-
27205: vioidusta vuotuisesta tuotosta. Päihteiden                          24. Tartuntatautien valvonta (arviomäärä-
27206: käytön vähentämisen osalta määräraha vas-                         raha)
27207: taa 50 penniä asukasta kohti laskettuna.                            Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
27208:                                                                   Määrärahaa saa käyttää tartuntatautien ja
27209: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000   sukupuolitautien ehkäisyn valistustoiminnan
27210: 1990 menoarvio ................... 14 555 000                     menojen maksamiseen sekä yllättävien epide-
27211: 1989 tilinpäätös ................... 14 303 508                   mioiden selvittämisestä ja seurannasta aiheu-
27212:                                                                   tuvien menojen maksamiseen.
27213:   23. Terveysvalvonta
27214:   Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                             1991 menoarvio ..................... 3 400 000
27215: Määrärahaa saa käyttää terveydenhoitolain                         1990 menoarvio ..................... 3 300 000
27216: (469/65), kemikaalilain (744/89), elintarvike-                    1989 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 449 115
27217:                                               33.57                                                                         467
27218: 
27219:                                        57. Lomatoiminta
27220:    30. Valtionosuuden loppuerät kunnille maa-      mioon vuosiloman pidentämisen johdosta
27221: talousyrittäjien lomituspalvelujen ja pienyrit-    aiheutuva menojen lisääntyminen 38 000 000
27222: täjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoihin      markalla, sijaisavun pidentämisen aiheuttama
27223: (arviomääräraha)                                   menojen lisääntyminen 33 600 000 markalla.
27224:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-          Määrärahasta arvioidaan käytettävän vuosi-
27225: rärahaa saa käyttää maatalousyrittäjän lomi-       lomatoimintaan 776 000 000 mk, sijaisaputoi-
27226: tuspalveluista annetun lain (2/85) 24 §:n sekä     mintaan 461 000 000 mk ja viikkovapaatoi-
27227: pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain        mintaan 83 000 000 mk. Etuuksista aiheutu-
27228: (408/77) 12 §:n nojalla kunnille ennen vuotta      nut kustannusten lisäys luetaan maatalouden
27229: 1989 aiheutuneisiin käyttökustannuksiin suo-       saamaksi tuloksi lomituspalvelulain 29 §:n
27230: ritettavan valtionosuuden maksamiseen.             mukaisesti.
27231:                                                       Määrärahasta     arvioidaan    tarvittavan
27232: 1991 menoarvio..................... 500 000        1 260 000 000 mk valtion korvausten enna-
27233: 1990 menoarv10 ..................... 1 000 000     koiden ja 60 000 000 mk valtion korvausten
27234: 1989 tilinpäätös ..................... 4 518 621   loppuerien maksamiseen.
27235: 
27236:    40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lo-            Maatalousyrittäjien.lomjtuspalvelutoimintojen
27237:                                                                           laaJuustietoJa
27238: mituspalvelujen kustannuksiin (arviomäärära-
27239: ha)                                                                                                                    1991 Arvio
27240:    Momentille myönnetään 1 320 000 000 mk.         Vuosilomaan oikeutettuja ............ .                                95 000
27241: Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjän          Vuosilomapäivien lukumäärä ......... .                              1 870 000
27242: lomituspalveluista annetun lain (2/85) 23 §:n      Sijaisavun saajia ..................... .                              31000
27243: (HE) nojalla kunnille maatalousyrittäjien vuo-     Sijaisapupäivien lukumäärä .......... .                             1 237 000
27244: siloma-, sijaisapu- ja viikkovapaatoiminnan        Viikkovapaan saajia ..         00   •••••••••            00   •••      30000
27245: käyttökustannuksiin suoritettavan valtion          Viikkovapaapäivien lukumäärä ....... .                                290 000
27246: korvauksen maksamiseen. Määrärahaa saa             1991 menoarvio       00   00   00   00   00   00   00   00    1 320 000 000
27247: käyttää kokeiluluonteisesti myös lomituspal-       1990 menoarvio       00   00   00   00   00   00   00   00    1 233 000 000
27248: velujen ostoon yksityisiltä yrittäjiltä tai yh-    1989 tilinpäätös     00   00   00   00   00   00   00   00    1 006 340 220
27249: teisöiltä.
27250:    Selvitysosa: Maatalousyrittäjän vuosilomaa
27251: on valtioneuvoston päätöksellä (287 /90) pi-          42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilo-
27252: dennetty päivällä eli 22 päivään. Hallitus         majärjestelmän kustannuksiin (arviomäärära-
27253: antaa eduskunnalle tulo- ja menoarvioesityk-       ha)
27254: seen liittyvän esityksen laiksi maatalousyrit-        Momentille myönnetään 45 000 000 mk.
27255: täjän lomituspalvelusta annetun lain muutta-       Määrärahaa saa käyttää pienyrittäjän vuosi-
27256: misesta siten, että synnytyksen vuoksi annet-      lomarahasta annetun lain (408/77) 12 §:n
27257: tavaa sijaisapua voidaan lisätä 15 päivällä eli    (HE) nojalla pienyrittäjien vuosilomatoimin-
27258: 320 päivään, että miespuoliselle maatalousy-       nasta aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan
27259: rittäjälle voidaan myöntää sijaisapua 7 päi-       valtion korvauksen maksamiseen.
27260: väksi valionaisena aikana äitiys- ja vanhem-          Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
27261: painrahakauden aikana, että useampia kuin          tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
27262: yhden lapsen kerralla saavien kohdalla syn-        sen laiksi pienyrittäjäin vuosilomarahasta an-
27263: nytyksen vuoksi annettavaa sijaisapua voi-         netun lain muuttamisesta siten, että pienyrit-
27264: daan lisätä 68 päivällä eli 388 päivään, että      täjän vuosilomaa, jolta suoritetaan vuosilo-
27265: ottolapsen hoidon johdosta sijaisapua voi-         maraha, voidaan pidentää kahdeksaan päi-
27266: daan myöntää vanhempainrahakauden ajak-            vään.
27267: si, että aikuiskoulutukseen osallistumisen            Valtioneuvoston päätöksellä (288/90) vuo-
27268: vuoksi annettavaa sijaisapua voidaan lisätä 5      silomarahan saamisen edellytyksenä olevan
27269: päivällä eli 10 päivään ja että sijaisapua         enimmäisvuositulon määrää on korotettu ja
27270: voidaan myöntää erityishoitorahan suoritta-        vuosilomarahan suuruutta nostettu.
27271: misen ajaksi.                                         Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
27272:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-         mioon vuosiloman pidentämisen johdosta
27273: 468                                              33.57-60
27274: 
27275: aiheutuva menojen lisääntyminen 9 800 000                  Lomarahaan oikeutettuja pienyrittäjiä ar-
27276: markalla, lomarahaan oikeutettujen määrän                vioidaan vuonna 1991 olevan 29 000.
27277: kasvusta aiheutuva menojen lisääntyminen
27278: 1 500 000 markalla ja lomarahan korotukses-              1991 menoarvio ................... 45 000 000
27279: ta aiheutuva menojen lisääntyminen 1 560 000             1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 140 000
27280: markalla.                                                1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 172 254
27281: 
27282: 
27283: 
27284:                                            60. Lääkintöhallitus
27285:   Selvitysosa: Luvun 33.02 selvitysosan pe-                 01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27286: rusteluihin viitaten kaikki lääkintöhallituksen             Momentille myönnetään 9 143 000 mk.
27287: 221 virkaa ja tehtävää lakkautetaan 1. 3. 1991
27288: lukien.
27289: 
27290:                                            Käyttösuunnitelma:
27291:                                                                            Menoarvio                        Henkilöstön
27292:                                                                              mk                               määrä
27293: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
27294: set. ............................................... .                     6 212 200
27295: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                        627 000
27296: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                          103 500
27297: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                           2100
27298: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                         462 000
27299: Eläkemaksu ...................................... .                        1 736 200
27300: Yhteensä ......................................... .                       9 143 000
27301: 
27302: 
27303:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka                   kauksina samasta ajankohdasta lukien tar-
27304: (S 32), sopimuspaikkainen ylijohtajan virka              kastus- ja kiinteistönhoitotehtävistä.
27305: (S 30), kansanterveysosastolta ja suunnitte-
27306: luosastolta kummaltakin sopimuspaikkainen                1991 menoarvio . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 9 143 000
27307: osastopäällikön virka (S 29), hallinto-osas-             1990 menoarvio ................... 32 852 000
27308: tolta osastopäällikön virka (A 29), sairaalao-           1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 080 176
27309: sastolta ja terveydenhoito-osastolta kummal-
27310: takin sopimuspaikkainen osastopäällikön vir-                22. Kehittämistoiminta                (siirtomääräraha
27311: ka (S 28) ja apteekkitoimistosta sopimuspaik-            2 v)
27312: kainen toimistopäällikön virka (S 25) lakkau-              Momentille myönnetään 850 000 mk. Mää-
27313: tetaan 1. 3.1991 lukien. Lisäksi vähennetään             rärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehittämis-
27314: perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten                toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-
27315: palkkauksista 22 256 900 mk 196 viran, mistä             seen. Määrärahaa saa käyttää myös kansain-
27316: yksi osa-aikainen, lakkauttamisen johdosta               välisiin tutkimus- ja kehittämisprojekteihin
27317: 1.3.1991 lukien suunnittelu-, asiantuntija-,             osallistumisesta aiheutuvien menojen maksa-
27318: valmistelu-, esittely-, tutkimus-, tarkastus-,           miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
27319: toimisto- ja virastotehtävistä.                          keskimäärin viiden henkilön palkkaamiseen.
27320:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-            1991 menoarvio..................... 850 000
27321: hennetään 1 352 100 mk 10 henkilön palk-                 1990 menoarvio ..................... 4 500 000
27322: kauksina 1.3.1991 lukien suunnittelu-, asian-            1989 tilinpäätös ..................... 4 280 000
27323: tuntija-, tarkastus- ja toimistotehtävistä sekä
27324: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-                  25. Kansainvälinen yhteistyö
27325: sista 384 000 mk seitsemän henkilön palk-                   Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-
27326:                                                                33.6~9                                                                469
27327: 
27328: rärahaa saa käyttää pohjoismaisen ja kah-                               1991 menoarvio..................... 700 000
27329: denvälisen yhteis!yön, kansainvälisten järjes-                          1990 menoarvio ..................... 3 450 000
27330: töjen kokouksiin osallistumisen sekä asian-                             1989 tilinpäätös ..................... 2 536 947
27331: tuntijavaihdon edellyttämiin matkoihin, har-
27332: joittelijain vaihdon, Suomessa järjestettävien
27333: kokousten ja vieraille osoitettavan vieraan-                              29. (33.60.26 ja 29) Muut kulutusmenot
27334: varaisuuden menojen maksamiseen, vieraskie-                                Momentille myönnetään 4 050 000 mk.
27335: lisen tiedotusaineiston julkaisukulujen mak-                            Määrärahaa saa käyttää myös lääkinnällisen
27336: samiseen, Pohjoismaisen lääkelautakunnan                                pelastustoimen ja poikkeusolojen valmiudesta
27337: menojen maksamiseen, pohjoismaiden sosiaa-                              ja niihin liittyvien laitteiden ja kalusteiden
27338: li- ja terveysviranomaisten sekä sairaalan                              hankkimisesta, apuvälineiden laadunvalvon-
27339: omistajien välisen puitesopimuksen mukaisen                             nasta, farmakopean menoista ja potilasvahin-
27340: valtion maksuosuuden suorittamiseen sekä                                kolain edellyttämästä valtion vakuutuksesta
27341: muiden kansainvälisen yhteistyön menojen                                aiheutuvien menojen maksamiseen.
27342: maksamiseen.
27343:                                                                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 050 000
27344:   Käyttösuunnitelma:                                               mk   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
27345: Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . .            90 000   1989 tilinpäätös ................... 17 198 790
27346: Asiantuntijavaihto ja muu kahdenväli-
27347:   nen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
27348: Harjoittelijain vaihto. . . . . . . . . . . . . . . . . .      20 000      70. Kaluston hankinta
27349: Pohjoismainen lääkelautakunta........                          20 000      Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
27350: Pohjoismainen kliinisen kemian sairaa-
27351:   lalaboratorioiden välinen yhteistyö..                       140 000   1991 menoarvio ..................... 1 000 000
27352: Muu yhteistyö........................                         260 000
27353:                                         --~------~~~
27354:                                                                         1990 menoarvio ..................... 1 200 000
27355:                                            Yhteensä           700 000   1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
27356: 
27357: 
27358: 
27359: 
27360:                                        69. Terveydenhuollon täydennyskoulutus
27361:    27. Terveydenhuollon jatko- ja täydennys-                            1991 menoarvio..................... 650 000
27362: koulutus                                                                1990 menoarvio.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
27363:    Momentille myönnetään 650 000 mk. Mää-                               1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 019 843
27364: rärahaa saa käyttää kansanterveyslain (66/72)
27365: 41 §:n, työterveyshuoltolain (743/78) 5 §:n,
27366: lääkärintoimen hatjoittamisesta annetun ase-                               50. Opintoapurahat     terveydenhuoltoalan
27367: tuksen (868/82) 2 §:n 2 momentin ja 6 §:n 1                             ulkomaista jatko- ja täydennyskoulutusta var-
27368: momentin, hammaslääkärintoimen harjoitta-                               ten
27369: misesta annetun asetuksen (869/82) 2 §:n 2                                 Momentille myönnetään 50 000 mk. Mää-
27370: momentin sekä Suomen, Norjan, Ruotsin ja                                rärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysminis-
27371: Tanskan välillä eräiden ammattiryhmien hy-                              teriön antamien ohjeiden mukaisesti apura-
27372: väksymisestä toimimaan terveydenhuollon,                                hojen maksamiseen erikoislääkäreidenja mui-
27373: sairaanhoidon ja eläinlääkintähuollon alalla                            den erikoisammattihenkilöiden sellaiseen jat-
27374: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hy-                                ko- ja täydennyskoulutukseen, jota ei ole
27375: väksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta                             mahdollista saada Suomessa.
27376: annetun lain (670/83), sopimussarja 41, 5 §:n
27377: mukaisesta sekä muusta terveydenhuoltoalan                              1991 menoarvio....................... 50 000
27378: jatko- ja täydennyskoulutuksesta aiheutuvien                            1990 menoarvio ....................... 621 000
27379: menojen maksamiseen.                                                    1989 tilinpäätös ....................... 602 400
27380: 17    300757K
27381: 470                                     33.(77H79)
27382: 
27383:       (77.) Kuntien järjestämä ympäristöterveydenhuolto ja ympäristönsuojelun hallinto
27384:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-   veydenhuollon ja ympäristönsuojelun hallinnon
27385: ta ja sen momentin määrärahat on otettu         käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
27386: huomioon luvun 33.34 asianomaisen momen-
27387: tin laskelmissa.                                  Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27388:                                                 viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27389:   (30.) Valtionosuus kunnille ympäristöter-     momentin 33.34.30 laskelmissa.
27390: 
27391: 
27392: 
27393:                          (78.) Kuntien järjestämä kansanterveystyö
27394:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-   kunnille eräiden terveyskeskushankkeiden kus-
27395: ta ja sen momenttien määrärahat on otettu       tannuksiin (arviomääräraha)
27396: huomioon luvun 33.34 asianomaisten mo-            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27397: menttien laskelmissa.                           viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27398:                                                 momentin 33.34.36 laskelmissa.
27399:   (30.) Valtionosuus kunnille kansanterveys-
27400: työn käyttökustannuksiin (arviomääräraha)         (38.) Valtionosuuden ja valtion korvauksen
27401:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-    loppuerät kunnille kansanterveystyön eräisiin
27402: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon      käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
27403: momentin 33.34.30 laskelmissa.                    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27404:                                                 viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27405:   (31.) Valtionosuus kunnille kansanterveys-    momentin 33.34.38 laskelmissa.
27406: työn perustamiskustannuksiin (arviomäärära-
27407: ha)                                                (39.) Valtionsuuden loppuerät kunnille kan-
27408:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-    santerveystyön eräisiin perustamiskustannuk-
27409: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon      siin
27410: momentin 33.34.31 laskelmissa.                     Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27411:                                                 viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27412:   (36.) Valtionavustus    pääkaupunkiseudun     momentin 33.34.39 laskelmissa.
27413: 
27414: 
27415: 
27416:                          (79.) Kuntien järjestämä erikoissairaanhoito
27417:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-   viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27418: ta ja sen momenttien määrärahat on otettu       momentin 33.34.31 laskelmissa.
27419: huomioon luvun 33.34 asianomaisten mo-
27420: menttien laskelmissa.
27421:                                                    (32.) Valtion maksuosuus yliopistollisten
27422:   (30.) Valtionosuus kunnille erikoissairaan-   keskussairaaloiden käyttökustannuksiin (ar-
27423:                                                 viomääräraha)
27424: hoidon käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
27425:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-       Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
27426:                                                 tiksi 33.34.32.
27427: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27428: momentin 33.34.30 laskelmissa.
27429:                                                    (33.) Valtion maksuosuus yliopistollisten
27430:   (31.) Valtionosuus kunnille erikoissairaan-   keskussairaaloiden kustannuksiin (arviomää-
27431: hoidon perustamiskustannuksiin (arviomäärä-     räraha)
27432: raha)                                              Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
27433:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-    tiksi 33.34.33.
27434:                                               33.(79)                                        471
27435: 
27436:    (34.) Valtion korvaus erikoissairaanhoito-      keskuksen perustamiskustannuksiin (siirto-
27437: laitoksille mielentilatutkimuspotilaista aiheu-    määräraha)
27438: tuviin kustannuksiin (arviomääräraha)                 Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
27439:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-       tiksi 33.34.37.
27440: tiksi 33.34.34.
27441:                                                       (38.) Valtionosuuden ja valtion korvauksen
27442:    (35.) Valtionavustus kunnille erikoissairaan-   loppuerät kunnille erikoissairaanhoidon eräi-
27443: hoidon kustannuksiin                               siin käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ·
27444:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-          Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27445: tiksi 33.34.35.                                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27446:                                                    momentin 33.34.38 laskelmissa.
27447:    (36.) Valtionavustus eräiden sairaanhoito-
27448: laitosten hankkeiden kustannuksiin (arviomää-
27449: räraha)                                              (39.) Valtionosuuden loppuerät kunnille eri-
27450:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-      koissairaanhoidon eräisiin perustamiskustan-
27451: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon         nuksiin
27452: momentin 33.34.36 laskelmissa.                       Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
27453:                                                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
27454:   (37.) Valtionavustus koulutus- ja tutkimus-      momentin 33.34.39 laskelmissa.
27455: 
27456: 
27457: 
27458: 
27459:                      92-95. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
27460:    Selvitysosa:    Raha-automaattiasetuksen        uudisrakennus ta varten. Tämän johdosta työ-
27461: (676/67) 29 §:n 1 momentin mukaisesti valtion      terveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituksesta
27462: tulo- ja menoarvioon otetaan vuosittain mää-       annettua lakia ja raha-automaattiasetusta on
27463: räraha, jonka arvioidaan vastaavan yhdistyk-       tarkoitus tarkistaa.
27464: sen puhtaasta tuotosta asianomaisena varain-          Avustuksiin käytettävät varat on ryhmitel-
27465: hoitovuonna avustuksina jaettavaa määrää.          ty käyttötarkoituksensa mukaisesti lukuihin
27466: Tämän määrän jakaa valtioneuvosto avus-            33.92-95. Momenteilla osoitettuja arviomää-
27467: tuksina asetuksessa tarkemmin mainituille          rärahoja voidaan valtioneuvoston harkinnan
27468: oikeuskelpoisille yleishyödyllisille yhteisöille   mukaan tarvittaessa muuttaa jaettavan mää-
27469: ja säätiöille.                                     rän puitteissa.
27470:    Valtioneuvosto on päättäessään Raha-au-
27471: tomaattiyhdistyksen tuoton jaosta 25.1.1990           Raha-automaattiavustuksia haki vuonna
27472: jättänyt myöhempinä vuosina jaettavaksi            1990 995 järjestöä, joista 646:1le myönnettiin
27473: 48 336 897 mk. Tarkoituksena on jakaa tämä         avustusta. Vähennys edelliseen vuoteen oli 64
27474: määrä vuosina 1991-1993. Kun yksi kol-             järjestöä. Avustuksia haettiin kaikkiaan
27475: masosa jakamatta jätetystä määrästä noin           2 845 000 000 mk ja myönnettiin 757 839 558
27476:  16 000 000 mk lisätään raha-automaattiase-        mk. A vustustyypeittäin eriteltynä toiminta-
27477: tuksen 29 §:n 1 momentin mukaiseen jaetta-         avustusten osuus oli 39,8 %, investointiavus-
27478: vissa olevaan määrään 941 000 000 mark-            tusten osuus 47,8 %ja kokeihi- ja projektia-
27479: kaan, arvioidaan vuonna 1991 olevan jaetta-        vustusten osuus 12,4% vuonna 1990. Vuonna
27480: vissa 957 000 000 mk. Tarkoituksena on, että       1991 vastaaviksi prosenttiosuuksiksi on ar-
27481: vuonna 1990 kertyvästä puhtaasta tuotosta          vioitu 33,9 %, 54,8 % ja 11,3 %.
27482: jätetään osa jakamatta.                               Tarkoitus on, että raha-automaattiavustuk-
27483:    Jakamatta jätettävästä osasta varataan          sia ei ilman erityisiä perusteluja myönnetä
27484: 50 000 000 mk työterveyslaitoksen tulevaa          laitospaikkoja lisääviin investointeihin.
27485: 472                                                                 33.92-94
27486: 
27487:                                                      92. Kansanterveyden edistäminen
27488:   50. Avustus yksityisille yhteisöille kan-                                    Käyttösuunnitelma:                                                     mk
27489: santerveystyön kustannuksiin (arviomäärära-                                 A':'ustu_s !oimintaan, kokeiluihin ja pro-
27490: ha)                                                                           Jekteihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 586 000
27491:                                                                             Avustus investointeihin . . . . . . . . . . . . . . . 90 680 000
27492:    Momentille myönnetään 202 266 000 mk.                                                                                     Yhteensä 202 266 000
27493: Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-
27494: le kansanterveyden edistämiseen suoritetta-                                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 266 000
27495: van avustuksen maksamiseen.                                                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 894 000
27496:                                                                             1989 tilinpäätös .................. 130 142 000
27497: 
27498: 
27499: 
27500:                                             93. Eräiden sosiaalipalvelujen avustaminen
27501:   50. Avustus yksityisille yhteisöille lasten ja                               52. Avustus yksityisille yhteisöille vammais-
27502: nuorten huollon kustannuksiin (arviomäärära-                                ten huollon kustannuksiin (arviomääräraha)
27503: ha)                                                                            Momentille myönnetään 305 887 000 mk.
27504:   Momentille myönnetään 100 335 000 mk.                                     Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-
27505: Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-                              le vammaisten huollon kustannuksiin suori-
27506: le lasten ja nuorten huollon edistämiseen                                   tettavan avustuksen maksamiseen.
27507: suoritettavan avustuksen maksamiseen.
27508: 1991 menoarvio .................. 100 335 000                                Käyttösuunnitelma:                                                        mk
27509: 
27510: 1990 menoarvio.................. 85 950 000                                 Avustus toimintaan, kokeiluihin ja
27511:                                                                              projekteihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   108 929 000
27512: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 431 000
27513:                                                                             Avustus investointeihin..............                         196 958 000
27514:                                                                                                                      Yhteensä             305 887 000
27515:    51. Avustus yksityisille yhteisöille vanhus-
27516: ten huollon kustannuksiin (arviomääräraha)                                  1991 menoarvio .................. 305 887 000
27517:    Momentille myönnetään 218 613 000 mk.                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 689 000
27518: Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-                              1989 tilinpäätös .................. 228 267 000
27519: le vanhusten huollon edistämiseen suoritetta-
27520: van avustuksen maksamiseen.                                                    53. Avustus yksityisille yhteisöille raittius-
27521:                                                                             työn ja päihdehuollon kustannuksiin (arvio-
27522:  Käyttösuunnitelma:                                                   mk    määräraha)
27523: Avustus toimintaan, kokeiluihin ja                                             Momentille myönnetään 39 406 000 mk.
27524:  projekteihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    36 525 000   Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-
27525: Avustus investointeihin..............                         182 088 000   le raittiustyön ja päihdehuollon edistämiseen
27526:                                          Yhteensä             218 613 000   suoritettavan avustuksen maksamiseen.
27527: 1991 menoarvio .................. 218 613 000                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 406 000
27528: 1990 menoarv10 .................. 144 867 000                               1990 menoarvio ................... 32 137 000
27529: 1989 tilinpäätös .................. 116 881 613                             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 857 000
27530: 
27531: 
27532: 
27533:                                          94. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen
27534:    50. Avustus yksityisille yhteisöille lomatoi-                               Lomatoimintaan tarkoitettuja avustuksia
27535: minnan kustannuksiin (arviomääräraha)                                       myönnetään yksityisille lomajärjestöille käy-
27536:    Momentille myönnetään 86 382 000 mk.                                     tettäväksi sellaisten henkilöiden lomanvieton
27537: Määrärahaa saa käyttää yksityisille yhteisöil-                              tukemiseen, joilla ei omien tulojen vähäisyy-
27538: le lomanviettomahdollisuuksien edistämiseen                                 den tai muun syyn johdosta ole taloudellisia
27539: suoritettavan avustuksen maksamiseen.                                       edellytyksiä kodin ulkopuolella tapahtuvaan
27540:                                                       33.94--99                                                           473
27541: 
27542: lomanviettoon. Avustusta saavat järjestöt                     tayksiköiden korjaus- ja hankintamenoihin
27543: voivat edellä mainittujen periaatteiden puit-                 sekä retkeilytoiminnan ja maatila- ja mökki-
27544: teissa suorittaa lomanviettäjien valinnan.                    lomailun edistämiseen.
27545: Avustusta voidaan käyttää myös sosiaalista
27546: lomatoimintaa välittömästi palvelevaan tut-                   1991 menoarvio ................... 86 382 000
27547: kimus-, kehittämis- ja kokeilutoimintaan, so-                 1990 menoarvio ................... 77 560 000
27548: siaalista lomatoimintaa palvelevien toimin-                   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 831 000
27549: 
27550: 
27551: 
27552:                                   95. Suuronnettomuuksiin varautuminen
27553: 
27554:    50. Avustus yksityisille yhteisöille suuron-               miseen suoritettavan avustuksen maksami-
27555: nettomuuksiin varautumisesta aiheutuviin kus-                 seen.
27556: tannuksiin (arviomääräraha)
27557:    Momentille myönnetään 3 861 000 mk.                        1991 menoarvio ..................... 3 861 000
27558: Määrärahaa saa käyttää yksityisille yh-                       1990 menoarvio ..................... 3 403 000
27559: teisöille   suuronnettomuuksiin        varautu-               1989 tilinpäätös ..................... 3 791 000
27560: 
27561: 
27562: 
27563:                    99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
27564:   25. Kansainvälinen yhteistyö                                1991 menoarvio ..................... 5 700 000
27565:                                                               1990 menoarvio ..................... 6 550 000
27566:    Momentille myönnetään 5 700 000 mk.                        1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 209 335
27567: Määrärahaa saa käyttää pohjoismaisen ja
27568: kahdenvälisen yhteistyön, kansainvälisten jär-                   26. Osuus koulutus- ja tutkimuskeskuksen
27569: jestöjen kokouksiin osallistumisen edellyttä-                 hankkeiden kustannuksiin
27570: miin matkoihin, ulkomaille suoritettaviin tu-                    Momentille myönnetään 670 000 mk. Mää-
27571: tustumismatkoihin, Suomessa järjestettävien                   rärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysminis-
27572: kokousten ja vieraille Osoitettavan tarpeelli-                teriön osuuden maksamiseen Oulun yliopis-
27573: sen vieraanvaraisuuden menoihin, vieraskie-                   tossa toimivan WHO:n Collaborating Center-
27574: lisen tiedotusaineiston julkaisukuluihin sekä                 yksikön eri hankkeista aiheutuviin kulutus-
27575: muihin kansainvälisen yhteistyön menoihin.                    menoihin.
27576:   Käyttösuunnitelma:                                     mk   1991 menoarvio ....................... 670 000
27577: Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . 1 250 000   1990 menoarvio ....................... 650 000
27578: Kahdenvälinen yhteistyö. . . . . . . . . . . . .  l 400 000   1989 tilinpäätös ....................... 200 000
27579: Muu yhteistyö.......................              3 050 000
27580:                                ----------------
27581:                                Yhteensä           5 700 000      27. Osuus kehittämiskeskuksen käyttökus-
27582:                                                               tannuksiin (siirtomääräraha 2 v)
27583:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                     Momentille myönnetään 780 000 mk. Mää-
27584: otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1990                      rärahaa saa käyttää pohjoismaisen apuväli-
27585: tulo- ja menoarvioon sisältynyt 650 000 mar-                  neiden kehittämiskeskuksen kokeiluvaiheen
27586: kan määräraha YK:n vammaisten vuosikym-                       kustannusten Suomen osuuden maksamiseen.
27587: menen päättymiseen liittyneen asiantuntija-                      Selvitysosa: Vuosina 1990---92 toteutetta-
27588: kokouksen järjestämisestä aiheutuviin menoi-                  van kokeilun Suomen maksuosuus on yh-
27589: hin. Lisäksi määrärahan mitoituksessa on                      teensä 1 800 000 mk. Tästä on kauppa- ja
27590: otettu vähennyksenä huomioon 500 000 mk                       teollisuusministeriön osuus 300 000 mk vuon-
27591: kahdenväliseen yhteistyöhön liittyvän asian-                  na 1990 sekä sosiaali- ja terveysministeriön
27592: tuntijavaihdon rahoituksen siirtona momen-                    osuus 780 000 mk vuonna 1991 ja 720 000 mk
27593: tille 33.02.25.                                               vuonna 1992.
27594: 474                                           33.99
27595: 
27596: 1991 menoarvio ....................... 780 000        (50.) Eräät avustukset
27597:   28. Eräät koulutustoiminnan ja asiantunti-          Selvitysosa: Momentti ja sille vuoden 1990
27598: japalvelujen menot                                 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty
27599:    Momentille myönnetään 850 000 mk. Mää-          määräraha on poistatu menoarviosta.
27600: rärahaa saa käyttää lääninhallitusten sosiaali-
27601: ja terveysosastojen toiminnan kehittämisestä       1990 menoarvio ..................... 4 870 000
27602: aiheutuvien menojen, koulutuksesta sekä oh-
27603: jauksesta aiheutuvien matkamenojen ja mui-
27604: den koulutustoiminnan menojen maksami-               67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuo-
27605: seen, asiantuntijapalvelujen hankkimisesta ai-     suudet (arviomääräraha)
27606: heutuvien matkamenojen ja asiantuntijapalk-           Momentille myönnetään 15 100 000 mk.
27607: kioiden maksamiseen sekä muusta hallinnon-         Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
27608: alan henkilöstölle yhteisesti tarkoitetusta kou-   jestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja
27609: lutustoiminnasta aiheutuvien luennoitsijoiden      erityisohjelmien tukemisesta aiheutuvien me-
27610: palkkioiden ja matkamenojen sekä muiden            nojen maksamiseen.
27611: koulutustoiminnan menojen maksamiseen.
27612: 1991 menoarvio ....................... 850 000     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 100 000
27613: 1990 menoarvio ....................... 780 000     1990 menoarvio ................... 14 500 000
27614: 1989 tilinpäätös ....................... 744 233   1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 500 000
27615:                                                                                                            475
27616: 
27617:                          Pääluokan 33 menot luvuittain vuosina 1989-1991
27618:                                             Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
27619:                                               V. 1989        V. 1990       V. 1991        Muutos 1990--1991
27620:                                              1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000 mk         ±%
27621: 01.   Sosiaali- ja terveysministeriö
27622:       (400) ...........................        59 884        62 877       82 519     +     19 642      + 31
27623: 02.   Sosiaali- ja terveyshallitus (400).                                104 585     +    104 585
27624: 03.   Työttömyysturvalautakunta
27625:       (400) ...........................         4 171         4 869        6 110     +      1 241      +    25
27626: 04.   Tarkastuslautakunta (090) ......          3 638         5 115        6 091     +        976      +    19
27627: 05.   Tapaturmavirasto (400) ........          38 954        42 958       55 469     +     12 511      +    29
27628: 07.   Työterveyslaitos (450) ..........       118 100       133 400      145 000     +     II 600      +     9
27629: 08.   Kansanterveyslaitos (450) ......        128 426       156 856      192 494     +     35 638      +    23
27630: 09.   Lääkelaboratmio (450) .........           6 152         7 513        9 210     +      1 697      +    23
27631: 10.   Säteilyturvakeskus (450) ........        63 379        72 543       93 207     +     20664       +    28
27632: 12.   Valtion koulukodit (420) .......         56 458        50 313       69 759     +     19446       +    39
27633: 13.   Valtion päihdehuollon toimin-
27634:       tayksiköt (420) .................        26 635        28 382        34lll     +     5 729       + 20
27635: 14.   Valtion mielisairaalat (480) .....       85 900       114 371       138 689    +    24 318       + 21
27636: 15.   Perhekustannusten tasaus (410).       3 563 795     4lll100       4 774 700    + 663 600         + 16
27637: 16.   Yleinen perhe-eläke (410) ......        222 344       248 500       270 000    +    21 500       + 9
27638: 17.   Työttömyysturva (410) .........       2 003 233     2 060 000     2 350 000    + 290 000         + 14
27639: 18.   Sairausvakuutus (410) ..........      l 222 518       786 000     2116000      + 1 330 000       + 169
27640: 19.   Eläkevakuutus (410) ...........       3 365480      2 804 600     5 129 600    +2 325 000        + 83
27641: 20.   Tapaturmavakuutus (410) ......           46 649        52 000        68 000    +    16 000       + 31
27642: 21.   Rintamaveteraanieläkkeet (410).         952 253       950 500     1 137 500    + 187 000         + 20
27643: 22.   Sotilasvammakorvaukset ja eräät
27644:       kuntoutustoiminnan menot (410)         1 881-206     2 066 220    2 267 900    +    201 680      + 10
27645: 23.   Muu sodista kärsineiden turva
27646:       (410) ...........................        38 128        36 950        40170     +      3 220      + 9
27647: 28.   Muu toimeentuloturva (410) ...           11 518        10 825        29 700    +     18 875      + 174
27648: 29.   Pakolaisten vastaanotto (410) ..         41 600        68 000       181 000    +    113 000      + 166
27649: 30.   Sosiaalihallitus (400) ...........       39 523        44478         10435           34043       -77
27650: 31.   Sosiaalihuollon täydennyskoulu-
27651:       tus (250) .......................          2 184        2 730           500           2 230     -82
27652: 33.   Kunnallinen toimeentuloturva ja
27653:       lasten kotihoidon tuki (410) ....      1237 365      1402 000     l 587 000    +    185 000      + 13
27654: 34.   Kuntien järjestämät sosiaali- ja
27655:       terveyspalvelut sekä ympäristön-
27656:       suojelun hallinto (420) .........     17 535 645    19 155 250   21 349 600    +2194 350         + II
27657: 51.   Sosiaali- ja tervec;denhuollon
27658:       täydennyskoulutus 250) .......                                        6 700    +      6 700
27659: 53.   Terveyskasvatus ja -valvonta (470)        18 899        19 255       22 900    +      3 645     + 19
27660: 57.   Lomatoiminta (420) ............        1 039 531     1 266 140    1 365 500    +     99 360     + 8
27661: 60.    Lääkintöhallitus (400) ..........        55 996        61202        15 743          45 459     -74
27662: 69.   Terveydenhuollon       täydennys-
27663:       koulutus (250) .................           3 622        4 321           700           3 621     -84
27664: (81.) Yksityisten yhteisöjen erikoissai-
27665:       raanhoito (480) ................             300
27666: 92.    Kansanterveyden edistäminen
27667:       (470) ...........................       130 142       186 894      202 266     +     15 372      +     8
27668: 93.   Eräiden sosiaalipalvelujen avus-
27669:        taminen (420) ..................       465 437       513 643      664 241     +    150 598      + 29
27670: 94.    Lomanviettomahdollisuuksien
27671:       edistäminen (420) ..............         73 831        77 560        86 382    +      8 822      + II
27672:  95.   Suuronnettomuuksiin vara utu-
27673:       minen (110) ....................           3 791         3 403        3 861    +        458      + 13
27674:  99.   Sosiaali- ja terveysministeriön
27675:        hallinnonalan muut menot (400).         21654         27 350       23 100            4250      -     16
27676:                                Yhteensä     34 568 339    36 638 ll8   44 640 742    +8 002 624        + 22
27677: 476
27678: 
27679: 
27680: 
27681: 
27682:                                Pääluokka 34
27683:                       TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
27684:    Selvitysosa: Työministeriön vuoden 1991         yhteensä 50 viran tai tehtävän kus-
27685: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-        tannussäästövaikutukset, eri tietojärjestel-
27686: jetointiin. Työsuojeluhallinto siirtyy tulosoh-    mien kehittäminen, piiri- ja paikallistason
27687: jauksen piiriin vuoden 1992 tulo- ja menoar-       päällekkäisten kustannusten karsiminen sekä
27688: vioesityksessä. Hallinnonalan avaintulosa-         ministeriön organisaation tehostaminen. Mi-
27689: lueiksi on määritelty työmarkkinoiden toimi-       nisteriö on asettanut työtä, koulutusta tai
27690: vuuteen vaikuttaminen sekä työelämän laa-          työvoimaa hakevien palvelusuoritteiden
27691: tuun ja työympäristöön vaikuttaminen. Työ-         osalta tavoitteeksi työhallinnon palveluky-
27692: markkinoihin vaikuttamisen tulostavoitteet         vyn parantamisen. Tarkemmat tulostavoit-
27693: määritellään työnvälitykselle, työllisyyskou-      teet esitetään ao. lukuperustelujen selvityso-
27694: lutukselle, ammatinvalinnanohjaukselle ja          sassa.
27695: työllisyyden hoidolle. Tulosyksiköitä ovat            Vuoden 1991 aikana on tulosohjaukseen
27696: tässä vaiheessa työvoimapiirit alaisine työvoi-    liittyen tarkoitus kehittää työhallinnon las-
27697: matoimistoineen.                                   kentatointa, jolloin tarkennetaan eri tulosa-
27698:    Hallinonalan kokonaistuottavuuden osal-         lueiden kustannusosuuksia ja työpanoksia
27699: ta ministeriö on asettanut tavoitteeksi selvän     tunnuslukujen määrittelemiseksi. Erityisesti
27700: kasvun ottaen huomioon hallinnonalalla             kehitetään tuottavuutta ja taloudellisuutta
27701: vuosina 1990---1991 täyttämättä jätettävien        kuvaavia tunnuslukuja.
27702: 
27703: 
27704: 
27705:                                         01. Työministeriö
27706:    Selvitysosa: Hallinnonalan tulosbudjetoin-      aikaan taloudellisuutta, tuottavuutta ja asia-
27707: nin johdosta momentit 34.01.01, 27, 28 ja 29       kasvaikuttavuutta kuvaavia tunnuslukuja.
27708: sekä momentit 34.99.22 ja 25 on yhdistetty            Pitkään jatkunut korkeasuhdanne on ve-
27709: toimintamenomomentiksi 21.                         tänyt työvoimareservit työmarkkinoille, mut-
27710:    Tulosohjauksen kokeiluvaiheessa ministe-        ta tästä huolimatta työvoimapula on vaivan-
27711: riössä on keskitytty hallinnon johtamistoi-        nut useita teollisuuden ja palvelujen aloja.
27712: minnan kehittämiseen sekä keskustason ja           Lähivuosina työvoiman tarjonta kasvanee
27713: piiri- ja paikallishallinnon välisen vuorovai-     vain vähän ja työmarkkinoiden tasapainoa
27714: kutuksen parantamiseen. Ministeriön ohjaus-        vaikeuttaa lisäksi työvoiman ikääntyminen.
27715: roolia vahvistetaan edelleen ja lisäksi tarkoi-    Parin seuraavan vuoden aikana työttömyyden
27716: tuksena on tehostaa ministeriön kehittämis-        arvioidaan kuitenkin suhdanneluontoisesti
27717: roolia. Tunnuslukuja on pyritty antamaan           hieman lisääntyvän.
27718: avaintulosalueen toimintaa kuvaaville suorit-         Lähtien rakenteellisesti pahenevasta työvoi-
27719: teille. Työhallinnon tapaisen palveluorgani-       man niukkuudesta työministeriön päätavoit-
27720: saation vaikuttavuutta on ollut vaikea seurata     teena vuonna 1991 on työmarkkinoiden toi-
27721: käytettävissä olevilla tilastoluvuilla, ja tämän   mivuuden parantaminen. Tällä avaintulosa-
27722: vuoksi vaikuttavuustunnuslukuja kehitetään         lueella painoalueita ovat erityisesti tietojär-
27723: vuonna 1991 laskentatoimen uudistamisen            jestelmien kehittäminen, tiedottava työnväli-
27724: myötä. Erityisesti tarkoituksena on saada          tys, aikuiskoulutus, vajaakuntoisten palvelut,
27725:                                            34.01-03                                                         477
27726: 
27727: yritysten sijainninohjaus ja kansainvälinen          Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
27728: toiminta. Työelämän laatuun ja työympäris-        ta vähennetään 445 000 mk neljän viran
27729: töön vaikuttamisen avaintulosalueella koros-      lakkauttamisen johdosta atk-tehtävistä. Vas-
27730: tuvat ammatillisen turvallisuuden edistämi-       taavasti momentilla 34.06.21 perustetaan nel-
27731: nen ja työaikalakien uudistaminen. Työsuo-        jä virkaa.
27732: jeluhallinnon organisaatiota uudistetaan.            Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
27733: Työympäristön parantamisella pyritään edis-       ta vähennetään 718 000 mk 10 viran lakkaut-
27734: tämään myös työmarkkinoiden toimivuutta.          tamisen johdosta 1.6.1991 lukien tietopalvelu-
27735:    Tulosohjaukseen liittyvää koulutusta kehi-     ja toimistotehtävistä.
27736: tetään edelleen ja tutkimustoiminnalla tue-          Määrärahaa saa käyttää henkilöstökoulu-
27737: taan työpolitiikan vaikuttavuutta.                tuksen hankinnasta ja järjestämisestä aiheu-
27738:    Ministeriön organisaation tehostamisen ja      tuvien menojen, sijaintineuvonnan menojen,
27739: vuosina 1990-1991 täyttämättä jätettävien         maksullisen tiedotustoiminnan, tutkimus- ja
27740: virkojen ja tehtävien kustannussäästövaiku-       kehittämistoiminnan, asiakaspalvelun kehit-
27741:  tuksen myötä ministeriö on asettanut tavoit-     tämisprojektin sekä siirtolaisuus- ja kansain-
27742: teeksi tuottavuuden kasvun valtionhallinnos-      välisten asioiden aiheuttamien menojen mak-
27743: sa yleisesti määritellyn kasvutason mukaisesti.   samiseen, ulkomaille lähetettävien palkkaus-
27744:  Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen          ja jatkokoulutusmenojen, työvoima-avusta-
27745:  valmistelun yhteydessä selvitetään edelleen      jan matkamenojen, osallistumismaksuista ai-
27746:  hallinnonalan momenttirakenteen kehittämis-      heutuvien menojen, kansainvälisten kokous-
27747:  mahdollisuuksia.                                 ten järjestelymenojen sekä käännös- ja tulk-
27748:                                                   kausmenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
27749:    21. (34.01.01, 27, 28, 29, 99.22 ja 99.25)     käyttää enintään 313 henkilötyövuotta vas-
27750: Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               taavan pysyväisluonteisen virka- ja työsopi-
27751:    Momentille myönnetään 127 225 000 mk.          mussuhteisen henkilöstön palkkauksista ai-
27752:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-        heutuvien menojen maksamiseen.
27753: siin myönnetään 805 000 mk neljän viran
27754: perustamiseksi atk-asiantuntijatehtäviä var-         Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
27755:                                                   käyttää postimaksuihin 3 500 000 mk. Mää-
27756: ten.                                              rärahan ja henkilöstömäärän mitoituksessa
27757:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
27758: siin myönnetään 300 000 mk kahden viran           on vähennyksenä otettu huomioon 10 viran
27759: perustamiseksi työlupahakemusten käsittelyä       siirto momentille 29.98.01.
27760: varten ja tilapäisten virkamiesten palkkauk-
27761: siin myönnetään 134 000 mk yhden henkilön         1991 menoarvio .................. 127 225 000
27762: palkkaamiseksi työlupahakemusten siirtymä-        1990 menoarvio .................. 120 674 000
27763: vaiheen ruuhkia varten.                           1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 207 823
27764: 
27765: 
27766: 
27767: 
27768:                                     03. Työsuojeluhallinto
27769:    Selvitysosa: Työsuojeluhallinnon toimin-       tyen on tarkoituksena selvittää eri hallinnon-
27770: nan painoalueina korostuvat henkisen hyvin-       alojen asiantuntijalaitosten ja tarkastusvira-
27771: voinnin edistäminen työssä, työsuojelun val-      nomaisten välisten yhteyksien koordinointi-
27772: vonnan laadun parantaminen, tuki- ja liikun-      mahdollisuudet. Samalla on tarkoitus ottaa
27773: taelinsairauksien ehkäiseminen, koneturvalli-     huomioon työolokomitean selvitykset ja eh-
27774: suuden parantaminen sekä kemiallisten vaa-        dotukset sekä tulosohjaukseen siirtymisen
27775: rojen ehkäiseminen.                               edellyttämät kehittämistarpeet.
27776:    Työsuojeluhallituksen organisaatiouudistus
27777: toteutetaan 1.9.1991 lukien. Vuoden 1992             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
27778: tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun liit-       Momentille myönnetään 115 849 000 mk.
27779: 478                                                         34.03
27780: 
27781:                                                   Käyttösuunnitelma:
27782:                                                                                      Menoarvio                           Henkilöstön
27783:                                                                                        mk                                 määrä
27784: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
27785: set ................................................ .                               85 843 200                               630
27786: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                   422 000                                 3
27787: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                                   1 732 200                                12
27788: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                                  5 852 200
27789: Eläkemaksu ...................................... .                                  21 999 400
27790: Yhteensä ......................................... .                                115 849 000                               645
27791: 
27792: 
27793:    Perustetaan 1.9.1991 lukien uuden kehi-                         Käyttösuunnitelma:                                                 mk
27794: tysosaston osastopäällikön virka (A 28).                         Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . .              230 000
27795:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                       Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . .               29 000
27796: siin myönnetään 63 900 mk yhden viran                            Suomalaisten alusten tarkastustoiminta
27797:                                                                    ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30 000
27798: perustamiseksi 1.9.1991 lukien asiantuntija-                     Muu yhteistyö........................                            631 000
27799: tehtäviä varten.                                                                                            ----------------
27800:                                                                                                                Yhteensä           920 000
27801: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 849 000
27802: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 918 000       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
27803: 1989 tilinpäätös.................. 81 380 915                    otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1990
27804:                                                                  tulo- ja menoarvioon sisältynyt 250 000 mar-
27805:    22. Kehittämistoiminta              (siirtomääräraha          kan ehdollinen määräraha.
27806: 2 v)
27807:   Momentille myönnetään 1 240 000 mk.                            1991 menoarvio..................... 920 000
27808: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehit-                       1990 menoarvio ..................... 1 050 000
27809: tämistoiminnasta aiheutuvien menojen mak-                        1989 tilinpäätös..................... 492 689
27810: samiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
27811: keskimäärin kahden henkilön palkkaamiseen.                         · 29. Muut kulutusmenot
27812: 1991 menoarvio ..................... 1 240 000                       Momentille myönnetään 32 230 000 mk.
27813: 1990 menoarvio ..................... 1 150 000                   Määrärahaa saa käyttää myös työsuojelu-
27814: 1989 tilinpäätös ..................... 1 099 282                 näyttelystä aiheutuvien menojen maksami-
27815:                                                                  seen.
27816:    25. Kansainvälinen yhteistyö                                      Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
27817:    Momentille myönnetään 920 000 mk. Mää-                        käyttää postimaksuihin 200 000 mk.
27818: rärahaa saa käyttää pohjoismaisen ja kah-
27819: denvälisen yhteistyön, kansainvälisten järjes-                   1991 menoarvio ................... 32 230 000
27820: töjen kokouksiin osallistumisen, ulkomailla                      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 500 000
27821: olevien suomalaisten alusten tarkastustoimin-                    1989 tilinpäätös ................... 27 730 888
27822: nan ja alalla tapahtuvan teknisen kehityksen
27823: sekä asiantuntijavaihdon edellyttämiin mat-
27824: koihin, Suomessa järjestettävien kokousten ja                       70. Kaluston hankinta
27825: vieraille osoitettavan tarpeellisen vieraanva-                      Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
27826: raisuuden menojen maksamiseen, kansalais-
27827: järjestöjen suorittaman yhdentymiskehityk-                       1991 menoarvio ..................... 1 500 000
27828: sen seurannan sekä muiden kansainvälisen                         1990 menoarvio.................. ... 980 000
27829: yhteistyön menojen maksamiseen.                                  1989 tilinpäätös ..................... 3 570 465
27830:                                                 34.05-06                                                                              479
27831: 
27832:                                      05. Työsuojelun muut menot
27833:   22. Työturvallisuustoimenpiteiden laimin-               tään tekevien, pienyrittäjien ja muille työsuo-
27834: lyömisestä johtuvat toimenpiteet (arviomäärä-             jelualan järjestöille työsuojelukoulutuksesta
27835: raha)                                                     aiheutuvien menojen sekä avustusten maksa-
27836:   Momentille myönnetään 15 000 mk. Mää-                   miseen työsuojeluviikon tiedotus-, koulutus-
27837: rärahaa saa käyttää työsuojelun valvonnasta               ja valistustilaisuuksien järjestämisestä aiheu-
27838: annetun lain (131/73) 15 §:n mukaisten toi-               tuviin kustannuksiin.
27839: menpiteiden aiheuttamien menojen maksami-
27840: seen.                                                       Käyttösuunnitelma:                                                          mk
27841:    Selvitysosa: Vastaava tulo on merkitty                 Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle . .                                 723 000
27842: momentille 12.34.99.                                      Valtionapu omaa työtään tekevien ja
27843:                                                             pienynttäjien järjestöille.............                                327 000
27844: 1991 menoarvio ...................... . 15 000            Val.~!onapu muille työsuojelualan järjes-
27845: 1990 menoarvio ...................... . 15 000              tmlle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     26 000
27846: 1989 tilinpäätös ...................... .                 Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa
27847:                                                             varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      162 000
27848:    56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ja                                                                  Yhteensä             1 238 000
27849: tiedotustoimintaan
27850:    Momentille myönnetään 1 238 000 mk.                    1991 menoarvio ..................... 1 238 000
27851: Määrärahaa saa käyttää valtionavun maksa-                 1990 menoarvio ..................... 1 185 000
27852: miseen ammattiyhdistysliikkeelle, omaa työ-               1989 tilinpäätös ..................... 1 150 000
27853: 
27854: 
27855:                      06. (34.06, 30 ja 50) Työvoimapolitiikan toimeenpano
27856:    Työllisyyslain (275/87, muut. 1174/87) to-             momentti 34.01.23 on yhdistetty toimintame-
27857: teuttamiseen myönnetään tässä luvussa mää-                nomomentiksi 21.
27858: rärahoja siten, että alueellisten työttömyys-                Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon
27859: erojen tasaamiseen liittyvä työttömyyden                  painoalueiksi on määritelty kaikkien työtä,
27860: olennainen ylittymiskriteeri maan keskimää-               koulutusta tai työvoimaa hakevien palvelu ja
27861: räiseen tasoon nähden vuositasolla on 80 %.               työmarkkinoiden toimivuuden ja tasapainon
27862:    Valtion investointimäärärahat on mitoitet-             edistäminen työvoimapalvelujen avulla. Asia-
27863: tu siten, että investointihankkeisiin sijoitetaan         kaskohtaisen palvelun lisäksi panostetaan
27864: työllisyyslain tarkoittamia pitkäaikaistyöttö-            erityisesti työ- ja koulutuspaikoista sekä tar-
27865: miä 10% (Tielaitos 5 %) hankkeen työvoi-                  jolla olevasta työvoimasta tiedottamiseen ja
27866: masta.                                                    itsepalvelumahdollisuuksien luomiseen asiak-
27867:    Selvitysosa: Hallinnonalan tulosbudjetoin-             kaille. Maahan- ja paluumuuton lisääntyessä
27868: ninjohdosta momentit 34.06.01, 29 ja 70 sekä              kansainvälisiä työvoimapalveluja tehostetaan.
27869: 
27870:                                      Tulosyksiköiden tunnuslukuja
27871:                                                                                1989                            1990                    1991
27872:                                                                                                               arvio                  tavoite
27873: ~ Uusia työpaikkoja kuukaudessa ................. .                        27 474                         27 500                    28 000
27874: ~ Työpaikoista täyttyy alle 4 viikossa (%) ........ .                        73,0                           75,0                      75,0
27875: ~ Työttömyyden kesto (vkoa) ..................... .                            15                             14                        14
27876: ~ Työnhaun päättäneistä vajaakuntoisista sijoittuu
27877:   yleisille työmarkkinoille työnvälityksen avulla, oma-
27878:   toimisesti tai tukitoimin (%) .................... .                       54,3                            50,0                     48,0
27879: ~ Työllisyyskoul. aloittavia ........................ .                    32 742                          34000                    30000
27880: ~ Koulutuksen jälkeen töihin sijoittuu (%) ........ .                        74,2                            78,0                     85,0
27881: TALOUDELLISUUS
27882: ~ Piiri- ja työvoimatoimistot, mk/työvoimapalvelu                            2 285                          2419                     2 520
27883: ~Muutos%                                                                        8,0                           5,8                      4,2
27884: 480                                           34.06
27885: 
27886:    Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinnon    piirien asiantuntemusta koulutustarpeiden ar-
27887: vakinaista henkilöstöä on lisätty vuosina          vioinnissa ja koulutuksen suunnittelussa lisä-
27888: 1981 ~ 1990 keskimäärin vajaalla sadalla vuo-      tään. Työllisyyskoulutuksen ja muun amma-
27889: sittain. Lisäksi piiri- ja paikallistoimistoissa   tillisen aikuiskoulutuksen yhteensovittamista
27890: on v. 1990 noin 330 työllisyysmäärärahoilla        parannetaan lisäämällä yhteistyötä työvoima-
27891: työllistettyä henkilöä. Työnvälityksen atk-        piirien ja lääninhallitusten kanssa.
27892: resursseja on kehitetty yli 110 milj. markalla         Ministeriön toimintalinjan mukaisesti työl-
27893: viimeisten viiden vuoden aikana. Resurssili-       lisyyden hoidon tavoitteena on lieventää
27894: säyksillä suoritteita on voitu kehittää myön-      työvoiman kysynnän ja tarjonnan sopeutu-
27895: teisesti, mutta kustannuskehitys on ollut liian    mattomuutta ja rakenteellisia työttömyyson-
27896: nopeata. Korkeasuhdanteen aikana työpaik-          gelmia, parantaa työsuhdeturvaa rakenne-
27897: kojen täyttyminen yleensä hidastuu. Kehite-        muutostapauksissa sekä tasata alueellisia työt-
27898: tyllä atk-järjestelmällä tilannetta on voitu       tömyyseroja. Työllisyysmäärärahoilla arvioi-
27899: kuitenkin selvästi parantaa. Työttömyyden          daan osanistuttavan noin 1 700 pysyväisluon-
27900: kesto on lyhentynyt. Tiedottavien toiminta-        toisen työpaikan lisäykseen.
27901: muotojen vaikutus ei näy vielä kokonaan                Tavoitteiden toteuttamisessa ovat keskeisiä
27902: tilastoissa. Ministeriö on asettanut tavoitteek-   elinkeinopoliittiset toimenpiteet. Ministeriö
27903: si vuodeksi 1991, että työnvälityksen kustan-      pyrkii kasvattamaan työllisyystoimien myön-
27904: nuskehitys hidastuisija että täyttyneistä työ-     teisiä välillisiä vaikutuksia.
27905: paikoista täyttyisi 75 % alle neljässä viikossa.
27906: Tavoitteena on myös alentaa keskimääräinen         Työllisyyden hoidon toimenpiteiden kustannukset (välillisiä
27907: työttömyysaika 14 viikkoon. Erityisesti ete-                   vaikutuksia ei ofe otettu huomioon)
27908: läisen Suomen työvoima-asiain piiri- ja pai-                                               1990          1991
27909: kallishallinnon toiminnan tulee tehostua. Ko-                                                       mk/henk/v
27910: konaisuutena ministeriön asettamat tavoitteet      Työllisyyslain velvoittei-
27911: edellyttävät koko hallinnon tuottavuuden ja        den mukainen työllistämi-
27912: tehokkuuden selvää kasvua.                         nen
27913:                                                    ~valtio ................ .           89 700       113 000
27914:    Avoimien työpaikkojen tehokkaaksi täyt-         ~kunnat .............. .             63 400        73 000
27915: tämiseksi työpaikan vaihtajien ja työelämään       ~ yritykset. ............ .          47 700        73 500
27916: tulevien palveluun kiinnitetään erityistä huo-     Valtionapuinvestoinnit .. .         150 000       161 000
27917: miota. Tässä korostuu tiedottava työnvälitys,      Työllisyystyöohjelma .... .         320 000       323 000
27918: joka perustuu asiakkaiden omatoimisuuteen
27919: ja jonka tuloksellisuutta seurataan erillissel-    Harkinnanvarainen työl-
27920: vityksin. Lisääntymässä olevien vajaakuntoi-       listäminen (1/2 puoliaikai-
27921: sasiakkaiden palvelussa ministeriö on asetta-      sia) ..................... .         43 500         48 300
27922: nut tavoitteeksi, että keskimäärin 48 %
27923: työnhaun päättäneistä vajaakuntoisista sijoit-        Työllisyysmäärärahojen tarpeen vähentä-
27924: tuu yleisille työmarkkinoille työnvälityksen       miseksi työllisyyslain mukaan työhön oikeu-
27925: avulla, omatoimisesti tai tukitoimin.              tetut pyritään ensisijaisesti työllistämään työs-
27926:    Ammatinvalinnanohjauksen palveluja pai-         säkäyntialueensa avoimiin työpaikkoihin tai
27927: notetaan aikuisasiakkaisiin. Tavoitteeksi mi-      ohjaamaan koulutukseen. Myös harkinnan-
27928: nisteriö on asettanut, että yli 24-vuotiaiden      varaisilla määrärahoilla, joilla työllistetään
27929: uusien asiakkaiden osuus asiakkaiden koko-         keskimäärin 5 500 henkilöä, voidaan supistaa
27930: naismäärästä olisi 40 %.                           velvoitteiden määrää.
27931:    Tietopalvelulla hoidetaan eri työnhakija-          Työllisyyslain (275/87, muut. 1174/87) vel-
27932: ryhmien koulutus- ja työelämäneuvontaa.            voitteiden täyttämiseksi arvioidaan tarvitta-
27933: Vuonna 1991 arvioidaan tietopalvelussa ole-        van määrärahat noin 32 000 henkilön työl-
27934: van noin 430 000 neuvontatapahtumaa. Mi-           listämiseen palkkaperusteisilla määrärahoilla.
27935: nisteriön toimintalinjauksen mukaisesti tieto-     Tästä määrärahasta arvioidaan olevan alle
27936: palvelua kehitetään itsepalvelun suuntaan.         20-vuotiaita vähintään 3 kuukautta työttö-
27937:    Työvoimapoliittista aikuiskoulutusta kos-       mänä olleita työttömiä 3 300 ja pitkäaikais-
27938: kevan lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden       työttömiä 21 600. Alueellisten työttömyyse-
27939: 1991 alusta, jolloin työllisyyskoulutuksessa       rojen tasaamiseen liittyvien velvoitteiden pii-
27940: siirryttäisiin ns. ostojärjestelmään. Työvoima-    rissä arvioidaan olevan noin 7 100 työtöntä.
27941:                                                                       34.06                                                         481
27942: 
27943:   02. (34.50.02) Palkkaukset (arviomäärära-                                siin myönnetään 110 000 mk yhden viran
27944: ha)                                                                        perustamiseksi työlupahakemusten käsittelyä
27945:    Momentille myönnetään 1 307 600 000 mk.                                 varten.
27946: Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/                                   Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten
27947: 87, muut. 1174/87) 18, 19 ja 20 §:n mukaisten                              työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
27948: velvoitteiden toteuttamisesta aiheutuvien                                  sista vähennetään 1.3.1991 lukien 43 500 mk
27949: palkkausmenojen ja työllistämisestä aiheutu-                               kahden osa-aikaisen siivoustehtävissä olevan
27950: vien muiden menojen maksamiseen valtion                                    henkilön palkkoina.
27951: virastoissa ja laitoksissa. Määrärahasta saa                                  Työllistämismäärärahoin pysyväisluontei-
27952: käyttää enintään 130 100 000 mk velvoittei-                                sesti hoidettujen tehtävien vakinaistamiseksi
27953: den toteuttamisesta aiheutuvien muiden kuin                                peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
27954: palkkausmenojen         maksamiseen      sekä                              myönnetään 6 428 000 mk 73 viran perusta-
27955: 85 500 000 mk harkinnanvaraisesta työllistä-                               miseksi 1.3.1991 lukien ammatinvalinta-,
27956: misestä aiheutuvien menojen maksamiseen.                                   työnvälitys-, toimisto- ja vahtimestaritehtäviä
27957: Määrärahasta maksettavat palkat saavat olla                                varten. Määrärahaa saa käyttää myös työ-
27958: enintään A 17 palkkausluokan mukaisia.                                     hallinnon henkilöstön korkeakoulu- ja opis-
27959:                                                                            totasoisesta jatkokoulutuksesta aiheutuvien
27960:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk   menojen maksamiseen ja koulutuksen han-
27961: Työllisyyslain 18-20 §:n velvoitteet... 813 200 000
27962:                                                                            kinnasta ja järjestämisestä aiheutuviin menoi-
27963: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . .        54 100 000   hin.
27964: Eläkemaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 700 000      Määrärahaa saa käyttää enintään 2 796
27965: Muut menot (enintään).............. 130 JOO 000                            henkilötyövuotta vastaavan pysyväisluontei-
27966: Harkinnanvarainen työllistäminen (ml.                                      sen virka- ja työsopimussuhteisen henkilöstön
27967:   sosiaaliturvamaksu)................     ----------------
27968:                                                               85 500 000   palkkauksista aiheutuvien menojen maksami-
27969:                                           Yhteensä 1 307 600 000           seen.
27970:                                                                               Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
27971:  Selvitysosa: Työllistettävien määrät keski-                               käyttää postimaksuihin 6 500 000 mk. Hen-
27972: määrin vuoden aikana (arvio):                                              kilöstömäärän mitoituksessa on otettu huo-
27973:                                                                            mioon neljän viran siirto momentilta 34.01.21
27974:                                                                            ja aikaisemmin momentin 34.06.02 määrära-
27975: Työllisyyslain 18 §:ssä tarkoitetut (pit-                                  halla palkattujen 73 viran vakinaistaminen.
27976: käaikaistyöttömät).. . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 700              Työn tuottavuutta kohotetaan ottamalla
27977: Työllisyyslain 19 ja 20 §:ssä tarkoitetut
27978: (alueelliset velvoitteet) . . . . . . . . . . . . . . . .  3 000           käyttöön keskushallintoa ja myös piiri- ja
27979: Harkinnanvaraisesti työllistettävät . . . .                1 500           paikallishallintoa tukevia tietojärjestelmiä.
27980:                                       ------------                         Tietojärjestelmien suunnittelua ja kehittämis-
27981:                                         Yhteensä          12 200
27982:                                                                            tä jatketaan.
27983:   Harkinnanvaraisin määrärahoin työllistet-                                1991 menoarvio .................. 488 845 000
27984: tävistä puolet työllistetään puoliaikaisin työ-                            1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 062 000
27985: suhtein.                                                                   1989 tilinpäätös .................. 346 385 895
27986: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 307 600 000
27987: 1990 menoarvio................ 895 600 000                                    25. (34.30.25 ja 63) Työvoimapalvelujen
27988: 1989 tilinpäätös................ 575 582 882                               erityismenot
27989:                                                                               Momentille myönnetään 30 010 000 mk.
27990:                                                                            Määrärahaa saa käyttää vajaakuntoisten työ-
27991:    21. (34.01.23 ja 06.01, 29 ja 70) Työvoima-                             hönsijoituksen tukitoimenpiteiden korvaami-
27992: asiain piiri- ja paikallishallinnon toimintame-                            sesta aiheutuvien menojen maksamiseen ja
27993: not (siirtomääräraha 2 v)                                                  muiden vaikeasti työllistettävien palveluun
27994:    Momentille myönnetään 488 845 000 mk.                                   työllisyysasetuksen (737 /87) ja sen nojalla
27995:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                                 annetun valtioneuvoston päätöksen (1117 /87)
27996: siin myönnetään 445 000 mk neljän viran                                    mukaisesti sekä vajaakuntoisten ammatinva-
27997: perustamiseksiasiakaspalvelu-ja toimistoteh-                               linnanohjaukseen liittyvien asiakkaiden työ-
27998: täviä varten.                                                              ja koulutuskokeilujen sekä lääketieteellisten
27999:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                                 tutkimusten aiheuttamien menojen maksami-
28000: 482                                                                            34.06
28001: 
28002: seen. Määrärahaa saa käyttää myös työkun-                                            Selvitysosa: Työllistettävien määrät keski-
28003: non tutkimuksista, työkokeiluista ja työhön                                         määrin vuoden aikana (arvio):
28004: valmentautumisesta ja työ- ja koulutuskokei-
28005: luista ammatillisissa oppilaitoksissa, kurssi-                                      Työllisyyslain 17 §:ssä tarkoitetut (nuo-
28006: keskuksissa, työklinikoissa ja muissa laitok-                                       ret alle 20-vuotiaat)...................                   3 300
28007: sissa aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-                                         Työllisyyslain 18 §:ssä tarkoitetut (pit-
28008: rärahaa saa käyttää myös harjoittelijainvaih-                                       käaikaistyöttömät). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 500
28009:                                                                                     Työllisyyslain 19 §:ssä tarkoitetut
28010: don erityismenojen maksamiseen sekä ulko-                                           (alueelliset velvoitteet) . . . . . . . . . . . . . . . .  4 100
28011: maanharjoitteluun lähtevien matka-apuraho-                                          Harkinnanvaraisesti työllistettävät . . . .                2 500
28012: jen ja päiväraha-avustuksien sekä eräiden                                                                                 --------
28013:                                                                                                                             Yhteensä          16 400
28014: sosialististen maiden kanssa harjoitettavasta
28015: vastavuoroisesta stipendipohjaisesta harjoit-                                         Harkinnanvaraisin määrärahoin työllistet-
28016: telijainvaihdosta aiheutuvien menojen mak-                                          tävistä puolet työllistetään puoliaikaisin työ-
28017: samiseen sekä työvoimapalvelujen kehittämis-                                        suhtein.
28018: ja kokeiluhankkeiden koulutus- ja materiaa-
28019: limenojen maksamiseen.                                                              1991 menoarvio .............. . 1 101 500 000
28020:                                                                                     1990 menoarvio .............. . 1 409 000 000
28021:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk    1990 lisämenoarvio .......... . -120 000000
28022: Työhönsijoittumisen erityismenot . . . .                               17 800 000   1989 tilinpäätös .............. .  966 584 498
28023: Kansainvälisen harjoittelijainvaihdon
28024:   menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 400 000      50. (34.30.50) Työvoimapoliittiseen aikuis-
28025: Työvoimapalveluiden kehittämis- ja                                                  koulutukseen osallistuvien opintososiaaliset
28026:   kokeiluhankkeet...................                                     310 000
28027: Ammatinvalinnanohjauksen erityisme-                                                 edut (arviomääräraha)
28028:   not. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10 500 000      Momentille myönnetään 722 650 000 mk.
28029:                                                   Yhteensä             30 010 000   Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliittises-
28030:                                                                                     ta aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/90)
28031:     Selvitysosa: Kansainväliseen harjoitteluun                                      (HE) mukaiseen koulutukseen osallistuvien
28032: osoitetuilla määrärahoilla on tarkoitus tukea                                       oppilaiden opintososiaalisten etuuksien ja
28033: erityisesti EY -maissa suoritettavaa harjoitte-                                     työttömyyskassojen hallintokulujen maksami-
28034: lua sekä teknisten alojen harjoittelua. Mää-                                        seen. Määrärahasta saa käyttää enintään
28035: rärahan mitoituksessa on otettu vähennykse-                                         3 300 000 mk Lapissa ja Kainuussa toteutet-
28036: nä huomioon 1 600 000 mk siirtona momen-                                            tavan aikuiskoulutuskokeilun opintososiaali-
28037: tille 29.98.25 1.6.1991 lukien.                                                     sesta tuesta aiheutuvien menojen maksami-
28038:                                                                                     seen valtioneuvoston vahvistamien perustei-
28039: 1991 menoarvio ................... 30 010 000                                       den mukaisesti. Kokeilussa ei saa tehdä uusia
28040: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 800 000                     päätöksiä 31.12.1990 jälkeen, vaan määrära-
28041: 1989 tilinpäätös ................... 22 606 748                                     haa saa vuonna 1991 käyttää ainoastaan
28042:                                                                                     vanhojen päätöksien loppuun saattamiseen.
28043:    30. (34.50.30) Valtionosuus kunnille ja kun-                                     Lisäksi määrärahaa saa käyttää oppilasvalin-
28044: lainliitoille työttömyyden lieventämiseen (ar-                                      nasta aiheutuvien menojen maksamiseen, ei
28045: viomääräraha)                                                                       kuitenkaan ilmoitus- ja tiedotustoiminnan
28046:    Momentille myönnetään 1 101 500 000 mk.                                          menoihin.
28047: Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/
28048: 87, muut. 1174/87) 21 §:n mukaisten valtion-                                          Käyttösuunnitelma:                                   mk
28049: osuuksien, mukaan lukien työllisyyslain edel-                                       Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen
28050: lyttämät lisätuet, ja harkinnanvaraisten työl-                                        koulutus- ja erityistuki ........... . 471 200 000
28051: listämisavustusten maksamiseen.                                                     Ansiotuen ansio-osien valtionosuus ..          80 000 000
28052:                                                                                     Ylläpitokorvaukset ................. . 164 302 000
28053:   Käyttösuunnitelma:                                                        mk      Ennen koulutuksen alkua myönnettä-
28054: Valtionosuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877 900 000              vät matkakorvaukset sekä opiskeli-
28055: Lisätuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 700 000        javalintaan liittyvät menot. . . . . . . . .  2 500 000
28056: Harkinnanvarainen työllistämisavus-                                                 Aikuiskoulutuskokeilut (enintään)....           3 300 000
28057:   tus................................                               91 900 000      Työttömyyskassojen hallintokulut. . . .         1 348 000
28058:                                                                                                                   --------
28059:                                                 Yhteensä 1 101 500 000                                            Yhteensä 722 650 000
28060:                                                              34.06                                                        483
28061: 
28062:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                        hankkimisesta aiheutuvien menojen maksa-
28063: tu. Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja                          miseen, mikä sisältää pohjoismaisen työmark-
28064: menoarvioesitykseen liittyvän esityksen työ-                      kinakapeikkojen tutkimusprojektin rahoituk-
28065: voimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta anne-                      sen sekä enintään yhden henkilön paikkaa-
28066: tun lain (763/90) muuttamisesta siten, että                       misesta aiheutuvat menot. Lisäksi määrära-
28067: ansiotuen ansio-osien valtionosuuden maksa-                       haa saa käyttää ammatillisten kurssikeskus-
28068: tus siirtyy sosiaali- ja terveysministeriön hal-                  ten muuttamisesta ammatillisiksi aikuiskou-
28069: linnonalalta työministeriön hallinnonalalle.                      lutuskeskuksiksi annetun lain (760/90) 5 §:ssä
28070: Ylläpitokorvausten maksamisen perusteista                         ja 13 §:ssä tarkoitetun koulutuksen loppuun
28071: säädetään asetuksella. Ylläpitokorvaus on                         saattamisesta aiheutuviin menoihin. Vuonna
28072: tarkoitettu korvaamaan opiskelijoiden kou-                        1991 saa tehdä työvoimapoliittisesta aikuis-
28073: lutusaikaisia ruokailu- ja matkakustannuksia.                     koulutuksesta annetun lain (763/90) 14 §:n
28074: Momentin määräraha on mitoitettu koulu-                           mukaisia koulutuksen hankintasopimuksia si-
28075: tuksen hankintamäärärahaa ja sen perusteena                       ten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
28076: olevaa 3,8 milj. oppilastyöpäivää vastaavaksi.                    vuoden 1991 jälkeen enintään 170 000 000
28077: Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                           mk.
28078: mioon lisäyksenä 81 500 000 mk oppilaiden                           Käyttösuunnitelma:                                       mk
28079: ruokailukustannuksia varten siirtona momen-
28080:                                                                   Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen
28081: tilta 29.69.32 ja 80 000 000 mk ansiotuen                           hankinta ......................... . 485 000 000
28082: ansio-osien valtionosuutta varten siirtona mo-                    Tiedotustoiminta sekä työvoimapoliit-
28083: mentilta 33.17.50. Lisäksi määrärahan mitoi-                        tisen aikuiskoulutuksen suunmttelu-
28084: tuksessa on otettu huomioon vähennyksenä                            ja kehittämistoiminta (enintään) . . .            7 000 000
28085: 5 500 000 mk tiedotustoiminnan menojen,                           Pohjois-Kalotin koulutuskeskuksesta
28086:                                                                     hankittava koulutus . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
28087: 6 000 000 mk Pohjois-Kalotin koulutuskes-                                                          ----------------
28088: kuksesta hankittavan koulutuksen menojen,                                                          Yhteensä 497 400 000
28089:  1 000 000 mk työvoimapoliittisen aikuiskou-
28090: lutuksen suunnittelu- ja kehittämistoiminnan                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
28091: menojen ja 45 100 000 mk korkeakoulujen                           otettu huomioon lisäyksenä 340 000 000 mk
28092:  työllisyyskoulutuksen menojen siirtona mo-                       siirtona momentilta 29.69.32 sekä 45 100 000
28093: mentille 34.06.51.                                                mk korkeakoulujen työllisyyskoulutusta var-
28094:                                                                   ten, 6 500 000 mk tiedotustoimintaa ja työ-
28095:  1991 menoarviO .................. 722 650 000                    voimapoliittisen aikuiskoulutuksen suunnitte-
28096:  1990 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 300 000   lu- ja kehittämistoimintaa varten sekä
28097:  1989 tilinpäätös .................. 437 871 216                  6 000 000 mk Pohjois-Kalotin koulutuskes-
28098:                                                                   kukselta hankittavaa koulutusta varten siir-
28099:    51. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen                      tona momentilta 34.06.50. Määrärahalla ar-
28100: ostopalvelut (arviomääräraha)                                     vioidaan hankittavan vuonna 1991 noin
28101:    Momentille myönnetään 497 400 000 mk.                          3 800 000 oppilastyöpäivää. Koulutuksen
28102: Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliittises-                       hankintamäärärahasta arvioidaan käytettä-
28103: ta aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/90)                      vän 30 000 000 mk koulutuksen yhteishan-
28104: mukaisen koulutuksen hankkimiseen mu-                             kintoihin työnantajien kanssa. Pohjois-Kalo-
28105: kaanlukien oppilaiden majoitus ammatillisilta                     tin koulutuskeskuksesta hankitaan vähintään
28106: aikuiskoulutuskeskuksilta, muilta ammatilli-                      60 vuotuista oppilaspaikkaa. Määrärahasta
28107: silta oppilaitoksilta, korkeakouluilta ja muilta                  arvioidaan käytettävän 170 000 000 mk am-
28108: koulutuksen järjestäjiltä sekä koulutuksen                        matillisten kurssikeskusten muuttamisesta
28109: yhteishankintaan työnantajien kanssa. Mää-                        ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuksiksi an-
28110: rärahaa saa käyttää myös koulutuksen hank-                        netun lain (760/90) 5 ja 13 §:ssä tarkoitetun
28111: kimiseen Pohjois-Kalotin koulutuskeskuksel-                       koulutuksen loppuun saattamisesta aiheutu-
28112: ta. Määrärahasta saa käyttää enintään                             viin menoihin. Vuoden 1991 myöntämisval-
28113: 7 000 000 mk koulutuksesta tiedottamiseen                         tuuden käytön johdosta arvioidaan valtiolle
28114: sekä työvoimapoliittisen koulutuksen suun-                        aiheutuvan vuonna 1992 menoja 170 000 000
28115: nittelua tukevasta kehittämis-, kokeilu- ja                       mk.
28116: selvitystyöstä aiheutuvien menojen maksami-
28117: seen sekä koulutus- ja konsulttipalvelujen                        1991 menoarvio .................. 497 400 000
28118: 484                                                           34.06
28119: 
28120:    61. (34.50.61) Valtionapu   työttömyyden                        Määrärahaa saa käyttää työllisyyden ja tuo-
28121: lieventämiseen (arviomääräraha)                                    tantotoiminnan kannalta tarpeellisten raken-
28122:    Momentille myönnetään 643 000 000 mk.                           nemuutosten aiheuttamien häiriöiden lieven-
28123: Määrärahaa saa käyttää työllistämistukien                          tämisen edellyttämien avustus- ja muiden
28124: maksamiseen työllisyysasetuksen (737 /87) no-                      menojen maksamiseen erityisesti alueellisten
28125: jalla työllisyyslain (275/87, muut. 1174/87)                       yhteistyöhankkeiden edistämiseksi valtioneu-
28126: 18-20 §:ssä tarkoitettujen työllistämiseen                         voston määräämin perustein.
28127: sekä harkinnanvaraiseen työllistämiseen.                              Selvitysosa: Määrärahan käyttöä on tar-
28128:                                                                    koitus selkeyttää siten, että eri alueellisten
28129:   Käyttösuunnitelma:                                        mk     kehittämisrahojen käyttökohteet eriytetään
28130: Työllisyyslain 18-20 §:ssä tarkoitettu-                            toisistaan valtioneuvoston päätöksen mukai-
28131:   jen työllistäminen (pitkäaikaistyöttö-                           sesti.
28132:   mät ja alueelliset velvoitteet)         568 500 000
28133: Harkinnanvarainen työllistäminen. . . . . 74 500 000               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
28134:                                 Yhteensä 643 000 000
28135:                                                                    1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
28136:                                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 000 000
28137:  Selvitysosa: Työllistettävien määrät keski-
28138: määrin vuoden aikana (arvio):                                         64. (34.30.64) Muuttoturva (arviomäärära-
28139:                                                                    ha)
28140: Työllisyyslain 18-20 §:ssä tarkoitetut.                  7 400        Momentille myönnetään 45 000 000 mk.
28141: Harkinnanvaraisesti työllistettävät . . . .              1 500     Määrärahaa saa käyttää liikkuvuuden avus-
28142:                                Yhteensä                  8 900     tamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen
28143:                                                                    työnvälityslain (246/59) ja työvoiman liikku-
28144: 1991 menoarvio .................. 643 000 000                      vuuden edistämisestä annetun asetuksen (575/
28145: 1990 menoarvio .................. 353 000 000                      83) mukaisesti. Määrärahaa saa käyttää myös
28146: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000          avustusten maksamiseen Ruotsissa, Norjassa
28147: 1989 tilinpäätös .................. 336 474 653                    ja Tanskassa olevien työnhakijoiden Suomes-
28148:                                                                    sa oleviin työtilaisuuksiin tekemiin tutustu-
28149:    62. (34.50.62) Työllisyysperusteinen    val-                    mismatkoihin. Määrärahasta saa käyttää
28150: tionapu investointeihin (arviomääräraha)                           enintään 2 000 000 mk paluumuuttoa koske-
28151:    Momentille myönnetään 230 000 000 mk.                           vasta tiedottamisesta aiheutuvien menojen
28152: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                           maksamiseen.
28153: miseen kuntien, kuntainliittojen ja muiden                            Selvitysosa: Vuoden 1991 aikana on tar-
28154: yhteisöjen työllisyysperusteisiin investointei-                    koitus ryhtyä toimenpiteisiin liikkuvuusavus-
28155: hin vaikeilla työttömyysalueilla. Vuonna 1991                      tusjärjestelmän uudistamiseksi.
28156: saa myöntää uusia avustuksia enintään
28157: 270 000 000 mk.                                                    1991 menoarvio ................... 45 000 000
28158:    Selvitysosa: Vuoden 1991 myöntämisval-                          1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 000 000
28159: tuuden käytön johdosta arvioidaan valtiolle                        1989 tilinpäätös ................... 43 115 425
28160: aiheutuvan vuonna 1991 menoja 60 000 000
28161: mk, vuonna 1992 150 000 000 mk ja vuonna                             (71.) (34.50.71) Työllisyysperusteiset han-
28162: 1993 60 000 000 mk. Vastaavan aiemmin                              kinnat (siirtomääräraha)
28163: myönnetyn valtuuden käytön johdosta arvioi-                           Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
28164: daan valtiolle aiheutuvan vuonna 1991 me-                          poistettu menoarviosta.
28165: noja 170 000 000 mk ja vuonna 1992                                 1990 menoarvio ................. .
28166: 44 000 000 mk.                                                     1989 tilinpäätös..................                10 000 000
28167: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 000
28168: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000        77. (34.50.77) Sijoitusmenot työllisyyden
28169: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000   turvaamiseksi (siirtomääräraha)
28170:                                                                       Momentille myönnetään 380 000 000 mk.
28171:   63. (34.50.63) Rakennemuutosten aiheutta-                        Määrärahaa saa käyttää työttömyyden tor-
28172: mien häiriöiden lieventäminen (siirtomäärära-                      jumisesta aiheutuvien menojen maksamiseen
28173: ha)                                                                vaikeilla työttömyysalueilla toteuttavissa työl-
28174:   Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                             lisyyslain 13 §:n mukaisissa valtion keskene-
28175:                                             34.06-99                                           485
28176: 
28177: räisissä ja uusissa työ kohteissa. Määrärahasta      Selvitysosa: Momentti on muutettu siirto-
28178: saa käyttää enintään 10 000 000 mk työlli-         määrärahaksi. Vuoden 1991 sitoumuksien
28179: syysperusteisista hankinnoista aiheutuvien         käytön johdosta arvioidaan valtiolle aiheutu-
28180: menojen maksamiseen. Vuonna 1991 saa               van vuonna 1992 menoja 120 000 000 mk ja
28181: tehdä käynnissä oleviin töihin liittyviä valtion   vuonna 1993 60 000 000 mk.
28182: tulo- ja menoarviosta annetun lain (423/88) 10
28183: §:ssä tarkoitettuja sitoumuksia siten, että        1991 menoarvio .................. 380 000 000
28184: niistä aiheutuu menoja myöhempinä vuosina          1990 menoarvio .................. 310 000 000
28185: enintään 180 000 000 mk.                           1989 tilinpäätös .................. 494 409 743
28186: 
28187: 
28188: 
28189:               99. (34.08, 12 ja 99) Työministeriön hallinnonalan muut menot
28190:    Selvitysosa: Hallinnonalan tulosbudjetoin-      käytetty opiston oppilaspäivien määränä noin
28191: nin johdosta momentit 34.08.01 ja 29 on            8 500 ja oppilaspäivän hintana (kaikki me-
28192: yhdistetty momentiksi 34.99.21 Työvoimao-          notjopv) 305 mk.
28193: piston toimintamenot sekä momentit 34.12.01
28194: ja 29 on yhdistetty momentiksi 34.99.22            1991 menoarvio ..................... 2 840 000
28195: Työneuvoston toimintamenot.                        1990 menoarvio ..................... 2 290 000
28196:    Työvoimaopiston tulosalueiksi on määri-         1989 tilinpäätös ..................... 2 042 349
28197: telty toiminta hallinnonalan keskitetyn kou-
28198: lutuksen kurssipaikkana ja toiminta työvoi-
28199:                                                       22. (34.12.01 ja 29) Työneuvoston toimin-
28200: mapiirien ja -toimistojen kehittämisyksikkö-       tamenot (siirtomääräraha 2 v)
28201: nä. Ministeriö on asettanut tavoitteeksi, että
28202: oppilaspäivän hinta saisi nousta vuonna 1991          Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
28203: enintään 6,6 prosenttia vuoden 1990 tasoon         Määrärahaa saa käyttää toimintamenojen
28204: verrattuna. Vuonna 1990 laskennallinen op-         vakiomomentissa 21 määriteltyjen menojen
28205: pilaspäivän hinta on 286 mk.                       maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
28206:    Työneuvoston tehtävät määritellään laissa       tään kolmen henkilötyövuotta vastaavan hen-
28207: työneuvostosta ja työsuojelun poikkeusluvis-       kilöstön palkkauksista aiheutuvien menojen
28208: ta (608/46), asetuksessa työneuvostosta ja         maksamiseen.
28209: työsuojelun poikkeusluvista (609/46) ja ase-       1991 menoarvio .................... . 1 000 000
28210: tuksessa työneuvoston käsiteltävistä asioista      1990 menoarvio .................... . 774 000
28211: (485/79). Ministeriö on asettanut tavoitteeksi,    1989 tilinpäätös .................... . 615 306
28212: että poikkeuslupia koskevat valitukset ja
28213: alistukset käsitellään kiireellisinä ja että pe-
28214: riaatteellisluonteisten lausuntojen ja ratkaisu-     23. Siviilipalvelus (arviomääräraha)
28215: jen käsittelyaika saisi olla enintään 4---11         Momentille myönnetään 9 500 000 mk.
28216: kuukautta. Käsittelyaika on ollut 4---12 kuu-      Määrärahaa saa käyttää siviilipalvelusmies-
28217: kautta.                                            ten koulutuksesta ja kertausharjoituksia kor-
28218:                                                    vaavasta palveluksesta, siviilipalvelusmiesten
28219:                                                    ja kertausharjoituksia korvaavaan palveluk-
28220:   21. (34.08.01 ja 29) Työvoimaopiston toi-        seen määrättyjen matkoista, työministeriön
28221: mintamenot (siirtomääräraha 2 v)                   hallinnonalalla palvelevien siviilipalvelusmies-
28222:                                                    ten ylläpidosta sekä siviilipalveluksen järjes-
28223:   Momentille myönnetään 2 840 000 mk.              tämistä koskevien määräysten ja ohjeiden
28224: Määrärahaa saa käyttää enintään seitsemän          painatuksesta aiheutuvien menojen maksami-
28225: henkilötyövuotta vastaavan pysyväisluontei-        seen.
28226: sen virka- tai työsopimussuhteisen henkilös-
28227: tön palkkauksista aiheutuvien menojen mak-         1991 menoarvio ..................... 9 500 000
28228: samiseen.                                          1990 menoarvio ..................... 9 650 000
28229:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on         1989 tilinpäätös ..................... 7 253 835
28230: 486                                                         34.99
28231: 
28232:   50. Palkkaturva (arviomääräraha)                                  Käyttösuunnitelma:                                                     mk
28233:   Momentille myönnetään 120 000 000 mk.                          Valtion osuus merimiespalvelutoimiston
28234: Määrärahaa saa käyttää palkkaturvalain                             menoista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 000 000
28235: (649 /73) ja merimiesten palkkaturvalain (927 /                  Valtion osuus työnantajille eräisiin me-
28236: 79) mukaisten menojen maksamiseen. Mää-                            rimiesten matkakustannuksiin . . . . . . .                        2 500 000
28237: rärahasta saa käyttää enintään 500 000 mk                        Laivaradiopuhelinmaksut (enintään). . .                               350 000
28238: palkkaturvamenettelyyn liittyvien konkurssi-                                                                    Yhteensä             4 850 000
28239: kustannusten ja oikeudenkäyntikulujen mat-
28240: kakuluineen maksamiseen sekä enintään                               Selvitysosa: Valtio suorittaa merimiespal-
28241: 100 000 mk työvoimaviranomaisten makset-                         velutoimistolle yhtä suuren osuuden kuin
28242: taviksi tuomittujen oikeudenkäyntikulujen                        merimi~sten palvelu- ja opintotoiminnasta
28243: maksamiseen.                                                     annetun lain 3 §:ssä tarkoitettujen henkilöi-
28244:   Selvitysosa: Vastaavia tuloja on merkitty                      den ja laivanvarustajien palvelumaksuista yh-
28245: momentille 12.34.70.                                             teensä kertyy. Työnantajille suoritetaan eräi-
28246:                                                                  siin merimiesten matkakustannuksiin valtion
28247: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000   osuutena 50 % kustannuksista. Merenkulki-
28248: 1990 menoarviO .................. 120 000 000                    joiden puhelinmaksujen maksamista avuste-
28249: 1989 tilinpäätös .................. 189 996 191                  taan yhden kolmen minuutin pituisen puhelun
28250:                                                                  osalta 4,50 markalla minuuttia kohden kuu-
28251:    51. Eräät merimiespalvelut (arviomäärära-                     kaudessa.
28252: ha)
28253:    Momentille myönnetään 4 850 000 mk.                           1991 menoarvio ..................... 4 850 000
28254: Määrärahaa saa käyttää merimiesten palvelu-                      1990 menoarvio ..................... 4 850 000
28255: ja opintotoiminnasta annetun lain (452/73)                       1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 501 325
28256: nojalla merimiesten huoltotoimintaan suori-
28257: tettavan valtion osuuden maksamiseen, me-
28258: rimieslain (423/78) ja merimiesten vuosiloma-                       67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksu-
28259: lain (433/84) nojalla merimiesten vuosi- ja                      osuudet (arviomääräraha)
28260: vanhempainlomamatkakustannuksiin          sekä                      Momentille myönnetään 4 260 000 mk.
28261: työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liitty-                    Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
28262: viin matkakustannuksiin suoritettavan val-                       jestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja
28263: tionosuuden maksamiseen. Määrärahaa saa                          erityisohjelmien tukemisesta aiheutuvien me-
28264: käyttää myös ulkomaan liikenteessä työsken-                      nojen maksamiseen.
28265: televien radiopuhelinmaksuista aiheutuviin
28266: kustannuksiin suoritettavan valtion avustuk-                     1991 menoarvio ..................... 4 260 000
28267: sen maksamiseen.                                                 1990 menoarvio ..................... 4 286 000
28268: 
28269:                             Pääluokan 34 menot luvuittain vuosina 1989-1991
28270:                                                   Tilinpäätös     Menoarvio                 Ehdotus
28271:                                                     V. 1989        V. 1990                   V. 1991                   Muutos 1990--1991
28272:                                                    1000 mk         1000 mk                  1000 mk                   ±1000 mk         ±%
28273: 01.   Työministeriö (610) ............               97 208          120 674                127 225               +       6 551          + 5
28274: 03.   Työsuojeluhallinto (400) .......              114 274          116 598                151 739               +      35 141          +30
28275: 05.   Työsuojelun muut menot (400).                   1 150            l 200                  l 253               +          53          + 4
28276: 06.   Työvoimapolitiikan toimeenpa-
28277:       no (620) .......................            3 436 031       4177 762               5 486 005                + 1 308 243            +31
28278: (98.) Eräät merimiespalvelut (420) ...                  138
28279: 99.   Työministeriön     hallinnonalan
28280:       muut menot (610) .............                203 009          141 850                142 450               +           600        + 0
28281:                                    Yhteensä       3 851 810       4 558 084              5 908 672                + 1 350 588            +30
28282:                                                                                                       487
28283: 
28284: 
28285: 
28286: 
28287:                              Pääluokka 35
28288:                  YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
28289:                                         01. Ympäristöministeriö
28290:    Selvitysosa: Ympäristöasioiden merkitys               entistä enemmän ministeriöstä vesi- ja ympä-
28291: kansainvälisessä yhteistyössä on kasvanut                ristöhallintoon, lääninhallituksiin sekä kun-
28292: huomattavasti viime vuosina. Myös ympäris-               tiin luonnonsuojelulain muutoksen (HE 33/
28293: tönsuojelua ja rakentamista koskevien sään-              1990 vp.) tultua voimaan. Uhanalaisten eläin-
28294: nösten ja määräysten yhteensovittaminen Eu-              ten ja kasvien suojeluun liittyvät eräät teh-
28295: roopassa tapahtuvaan kehitykseen vaatii voi-             tävät siirretään vesi- ja ympäristöhallintoon.
28296: mavaroja. Alan erityisviranomaisena toimi-               Lääninhallitukset hoitavat jo nykyisin suuren
28297: van ympäristöministeriön tavoitteena on in-              osan luonnonsuojelualueiden hankintatehtä-
28298: tegroida uudet tehtävät mahdollisimman hy-               vistä. Myös näiden tehtävien hoitoon perus-
28299: vin olemassa oleviin kansallisiin ja                     tetut kolme virkaa siirretään hallinnollisesti
28300: kansainvälisiin tehtäviin. Ympäristöministe-             lääninhallintoon.
28301: riön voimavaroja kansainvälisessa yhteistyös-
28302: sä lisätään perustamalla ministeriöön uusia
28303: virkoja ja suorittamalla eräitä järjestelyjä.              01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28304:    Luonnonsuojeluasioita on tarkoitus siirtää              Momentille myönnetään 53 036 000 mk.
28305: 
28306:                                            Käyttösuunnitelma:
28307:                                                                       Menoarvio              Henkilöstön
28308:                                                                         mk                    määrä
28309: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
28310: set. ............................................... .               39 367 500                 239
28311: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                   389 300                   2
28312: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                      98 700
28313: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                    400 000
28314: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                     30 000
28315: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                  2 679 100
28316: Eläkemaksu ...................................... .                  10 071 400
28317: Yhteensä ......................................... .                 53 036 000                 241
28318: 
28319: 
28320:   Ministeriöön perustetaan 1.3.1991 lukien               nen hallitusneuvoksen virka (A 28) edellyt-
28321: sopimuspaikkainen neuvottelevan virkamie-                täen, että samasta ajankohdasta lukien pe-
28322: hen virka (S 29) ja sopimuspaikkainen                    ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
28323: kansainvälisten asiain neuvoksen, toimisto-              vähennetään 189 400 mk yhden viran lak-
28324: päällikkönä virka (S 28) edellyttäen, että               kauttamisen johdosta hallintotehtävistä. Pe-
28325: samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan                 ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksiin
28326: sopimuspaikkainen toimistopäällikön virka                myönnetään 184 600 mk yhden viran perus-
28327: (S 28).                                                  tamiseksi 1.3.1991 lukien lähinnä ympäristö-
28328:   Perustetaan 1.3.1991 lukien peruspalkkai-              talouden tehtäviä varten.
28329: 488                                        35.01-11
28330: 
28331:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-     misen johdosta momentilla 35.25.01 lakkau-
28332: ta vähennetään 1.3.1991 lukien 442 500 mk         tetaan kaksi virkaa.
28333: kolmen viran lakkauttamisen johdosta luon-           Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-
28334: nonsuojelualueiden hankintatehtävistä. Vas-       senä huomioon 27 800 mk muihin palkkoihin
28335: taavasti momentilla 26.05.01 perustetaan kol-     ja palkkioihin siirtona momentilta 35.01.29.
28336: me virkaa.                                        1991 menoarvio ................... 53 036 000
28337:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-     1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 685 000
28338: ta vähennetään 1.3.19911ukien 124600 mk           1989 tilinpäätös ................... 37 644 338
28339: yhden viran lakkauttamisen johdosta suun-
28340: nittelutehtävistä. Vastaavasti momentilla
28341: 35.25.01 perustetaan yksi virka.                     29. (:~5.01.29, osa) Muut kulutusmenot
28342:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-        (siirtomääräraha 2 v)
28343: siin myönnetään 411 300 mk kolmen viran              Momentille myönnetään 14 600 000 mk.
28344: perustamiseksi 1.3.1991 lukien asiantuntija-         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
28345: tehtäviin ja suunnittelutehtäviin. Vastaavasti    otettu vähennyksenä huomioon 27 800 mk
28346: vähennetään työsopimussuhteisten henkilöi-        siirtona momentille 35.01.01.
28347: den palkkauksista samasta ajankohdasta lu-
28348: kien 411 300 mk kolmen henkilön palkkauk-         1991 menoarvio ................... 14 600 000
28349: sina vastaaviita tehtäväalueilta.                 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 930 000
28350:    Momentin 28.60.01 perusteluihin viitaten       1989 tilinpäätös ................... 13 350 719
28351: työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-
28352: sista vähennetään 1.3.1991lukien 307 900 mk          70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v)
28353: neljän henkilön palkkauksina siivoustehtävis-        Momentille myönnetään 1 500 000 mk.
28354: tä.                                                  Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
28355:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-        tää ministeriön tietojenkäsittelylaitteiston laa-
28356: siin myönnetään 155 700 mk yhden viran            jel_ltamiseen sekä uusien toimitilojen kalusta-
28357: perustamiseksi 1.3.1991 lukien suunnittelu-       miseen.
28358: tehtäviin.
28359:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-     1991 menoarvio ..................... 1 500 000
28360: tu lisäyksenä huomioon yhden tehtävän siirto       1990 menoarvio ..................... 3 300 000
28361: momentilta 35.11.26. Yhden viran perusta-          1989 tilinpäätös..................... 700 000
28362: 
28363: 
28364: 
28365:                              11. (35.11 ja 12) Ympäristönsuojelu
28366:    Selvitysosa: Ympäristönsuojelun yhdentä-       työnä. Kansainvälistä tutkimusyhteistyötä
28367: mistä muuhun yhteiskuntapolitiikkaan edis-        edistetään. Ympäristötietojärjestelmän käyt-
28368: tetään mm. ottamalla käyttöön ympäristö-          töä tehostetaan ja kansainvälistä ympäristö-
28369: vaikutusten arviointi valtionhallinnon suun-      tietoyhteistyötä lisätään.
28370: nittelussaja päätöksenteon valmistelussa. Eri-       Jätehuoltoa edistetään jätteiden käsittelyn
28371: tyisesti vesi- ja ympäristöhallinnon valmiuksia   tason parantamiseksi ja jätteiden hyödyntä-
28372: suorittaa monitieteistä ympäristövaikutusten      misen tehostamiseksi. Tavoitteena on vuoteen
28373: arviointia parannetaan. Ympäristön seuran-        2000 mennessä hyödyntää yhdyskuntajättees-
28374: nan kehittämistä jatketaan ja tehostetaan.        tä puolet ja vähentää kaatopaikkojen luku-
28375: Suomen ja Neuvostoliiton välisen seurantayh-      määrää olenn?.-isesti kuntien välisen yhteis-
28376: teistyön osana perustetaan yhteisen rajan         työn avulla. Oljyjätteiden keräilyä tehoste-
28377: läheisyyteen yhdennetyn ympäristön seuran-        taan ja ongelmajätteiden alueellisten vastaa-
28378: nan tutkimusaluepareja ympäristön tilan ke-       nottopaikkojen perustamista jatketaan. Jäte-
28379: hityksen vertailemiseksi.                         huollon suunnittelua ja valvontaa tehostetaan
28380:    Ympäristöntutkimusta laajennetaan ja mo-       laatimalla toimialakohtaisia ohjeita ja seudul-
28381: nipuolistetaan. Kestävän kehityksen tutki-        lisia jätehuollon kehittämisohjelmia.
28382: musohjelma aloitetaan pohjoismaisena yhteis-         Ilmansuojelulain (67 /82) täytäntöönpanoa
28383:                                                                          35.11                                                  489
28384: 
28385: jatketaan täydentämällä ohjeita ja määräyk-                                   siirtona momentille 35.01.01, 200 000 mk
28386: siä sekä tehostamalla valvontaa. Rikkipääs-                                   yhden henkilön palkkausmenojen siirtona
28387: töjen vähentämiseksi laaditun ohjelman to-                                    momentille 35.25.01 ja 700 000 mk viiden
28388: teuttamista jatketaan ja tehostetaan. Toimia                                  henkilön palkkausten siirtona momentille
28389: liikennepäästöjen sekä muiden typenoksidi-                                    26.05.01.
28390: päästöjen ja yläilmakehän otsonikerrokseen
28391: vaikuttavien päästöjen vähentämiseksi jatke-                                  1991 menoarvio ................. .. 31 800 000
28392: taan.                                                                         1990 menoarvio .................. . 23 880 000
28393:    Vuonna 1990 voimaan tulleen kemi-                                          1990 lisämenoarvio .............. .      500 000
28394: kaalilain (744/89) täytäntöönpano edellyttää                                  1989 tilinpäätös .................. . 18 099 800
28395: selvitystä tutkimuksen ja hallinnon järjestä-
28396: miseksi siten, että jo olemassaolevia voima-
28397: varoja käytetään mahdollisimman tehok-                                           (27.) Happamoitumistutkimus (siirtomäärä-
28398: kaasti hyväksi uusia tehtäviä muodostettaes-                                  raha)
28399: sa.
28400:                                                                                 Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
28401:                                                                               poistettu menoarviosta.
28402:    26. (35.11.26 ja 12.23) Ympäristön tutki-                                  1990 menoarvio ..................... 1 800 000
28403: mus, suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha                                 1989 tilinpäätös ..................... 4 700 000
28404: 2 v)
28405:    Momentille myönnetään 31 800 000 mk.
28406: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelman                                       (37.) (35.12.37) Valtionosuus kunnille il-
28407: mukaisesta tutkimustoiminnasta sekä ympä-                                     mansuojelun toimenpiteisiin
28408: ristönsuojelun suunnittelusta ja valvonnasta
28409: aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
28410: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                                     poistettu menoarviosta.
28411: tää keskimäärin 134 työsopimussuhteisen pro-
28412: jektihenkilön palkkaamiseen valtion virastoi-                                 1990 menoarvio ..................... 1 000 000
28413: hin ja laitoksiin.                                                            1989 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 998 546
28414: 
28415: 
28416:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk     42. (35.12.42) Ilmansuojeluinvestointien
28417: Ympäristön tilan seuranta ja ympäris-
28418:                                                                               korkotuki (arviomääräraha)
28419:   tövaikutusten arviointi.............                            5 000 000      Momentille myönnetään 8 900 000 mk.
28420: Ympäristötietojärjestelmä............                             1 000 000
28421: Luonnonsuojelu, luonnon virkistys-
28422:                                                                               Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
28423:   käyttö ja maa-ainestutkimus. . . . . . .                        3 000 000   roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
28424: Ilmansuojelu ja meluntorjunta . . . . . . .                       4 600 000   noista annetun lain (1015/77) 2 §:n (muut.
28425: Jätehuolto ja jätteiden hyödyntämi-                                           827/84) mukaisten teollisuuden ja energia-
28426:   nen . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .  4 200 000   huollon ilmansuojeluinvestointeihin myönnet-
28427: Kemikaalivalvonta...................                              3 000 000   tyjen lainojen korkotuen maksamiseen.
28428: Vesiensuojelu........................                             2 500 000      Korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna
28429: Lääninhallinnon tutkimukset ja selvi-                                         1991 enintään 200 000 000 mk.
28430:   tykset.............................                               900 000
28431: Kansainvälinen tutkimusyhteistyö. . . .                           2 500 000      Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-
28432: Muut tutkimukset...................                               5 JOO 000   mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-
28433:                                               ----------------
28434:                                               Yhteensä           31 800 000
28435:                                                                               sikköä ja lainavuosien 5--8 aikana kaksi
28436:                                                                               prosenttiyksikköä. Vuonna 1982 suhdanne-
28437:                                                                               poliittisista syistä myönnettyjen korkotukilai-
28438:                                                                               nojen korkohyvitys on lainavuosien 5-8
28439:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                    aikana kolme prosenttiyksikköä. Kahdeksan-
28440: otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-                                      nen lainavuoden jälkeen korkotukea ei mak-
28441: noarvioon ehdollisena sisältyneet yhteensä                                    seta.
28442: 480 000 markan määrärahat sekä vähennyk-                                         Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
28443: senä 158 300 mk yhden henkilön palkkauksen                                    valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
28444: 490                                                                       35.11
28445: 
28446:                            1992       1993       1994       1995      1996-     1991 menoarvio ..................... 2 700 000
28447:                            mmk       mmk        mmk        mmk        mmk
28448:                                                                                 1990 menoarvio ..................... 2 400 000
28449: Vuoden 1991                                                                     1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 050 000
28450: korkotukilai-
28451: noista . . . . . . . . .               2, 7       5,3        8,0        7,5
28452: Aikaisempien                                                                       62. (35.12.62) Jätehuollon     edistäminen
28453: vuosien korko-
28454: tukilainoista.. .          11,8       12,5       11 ,6       8,6       5,1      (siirtomääräraha)
28455:       Yhteensä             11,8       15,2       16,9       16,6      12,6         Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
28456:                                                                                 Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-
28457: 1991 menoarvio .................... . 8 900 000                                 riön määräämin perustein avustusten maksa-
28458: 1990 menoarvio .................... . 9 400 000                                 miseen jätehuollon ja jätteiden hyväksikäytön
28459: 1989 tilinpäätös .................... . 5 748 480                               edistämiseen.
28460: 
28461:   (50.) Avustukset valtakunna/lisille ympäris-                                    Käyttösuunnitelma:                                         mk
28462: tön- ja luonnonsuojelujärjestöille                                              Jätehuollon ja jätteiden hyödyntämi-
28463:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                                      sen kehittämis- ja kokeilutoiminta .                5 000 000
28464: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon                                      Jätehuollon ja jätteiden hyödyntämi-
28465:                                                                                   sen kunnallisten investointien tuke-
28466: momentin 35.99.50 laskelmissa.                                                    minen .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 10 000 000
28467:                                                                                                                       ----------------
28468:                                                                                                                       Yhteensä       15 000 000
28469:    (60.) (35.12.60) Energiansäästö- ja ympä-                        Selvitysosa: Yhdyskuntajätteiden käsitte-
28470: ristönsuojeluyhteistyö Puolan kanssa (siirto-                    lyn tasoa parannetaan kuluvan vuosikymme-
28471: määräraha)                                                       nen aikana ja samalla tehostetaan niiden
28472:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-                     hyödyntämistä siten, että puolet vuosittain
28473: tiksi 35.13.66.                                                  syntyvistä yhdyskuntajätteistä saadaan hyö-
28474:                                                                  dynnetyiksi raaka-aineena tai energiana.
28475:    61. (35.11.62 ja 12.61) Saaristo- ja tuntu-                      Yhdyskuntien jätehuolto-ohjelman toteut-
28476: rialueiden ympäristönsuojelun tukeminen (siir- tamiseksi tarvittavia kunnallisia investointeja
28477: tomääräraha)                                                     tuetaan valtion varoista alueellisen yhteistyön
28478:    Momentille myönnetään 2 700 000 mk. aikaansaamiseksi. Samalla on tarkoitus te-
28479: Määrärahaa saa käyttää saariston kehityksen- hostaa myös lainsäädännöllisten keinojen
28480: edistämisestä annetun lain (494/81, muut. käyttöä näiden tavoitteiden toteuttamiseksi.
28481: 973/88) 12 §:n mukaisten avustusten maksa- Avustusta voidaan myöntää enintään 20 %
28482: miseen saariston ympäristönhoitoa edistäviin investoinneista. Hankkeisiin voidaan myön-
28483: hankkeisiin sekä avustusten maksamiseen saa- tää lisäksi korkotukilainaa momentilta
28484: riston ja tunturialueiden jätehuoltoa edistä- 35.11.63 siten, että valtion osuus voi olla
28485: vään toimintaan. Tunturialueita koskevat yhteensä enintään 30 % investointikustan-
28486: avustukset myöntää Lapin lääninhallitus.                         nuksista. Valtiolle avustuksinaja korkotuki-
28487:                                                                  lainoina aiheutuvat menot arvioidaan noin 24
28488:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
28489:                                                                  milj. markaksi vuonna 1991.
28490: Saariston ympäristönhoitoavustukset.                     700 000 1991 menoarvio ................... 15 000 000
28491: Saaristoalueiden jätehuollon tukemi-                             1990 menoarvio ................... 12 000 000
28492:   nen .. .. . .. .. .. .. . .. .. . . .. .. .. .. . .. 1 250 000 1989 tilinpäätös ................... 11 000 000
28493: Tunturialueiden jätehuollon tukemi-
28494:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   750 000
28495:                                                  --------------~
28496:                                                  Yhteensä           2 700 000      63. (35.12.63 ja 65) Jätehuollon investoin-
28497:                                                                                 tien korkotuki (arviomääräraha)
28498:    Selvitysosa: Valtioneuvoston päätöksen                                          Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
28499: (366/89) mukaisesti saariston ympäristönhoi-                                    Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
28500: toavustusten piiriin kuuluu 14 kuntaa ja                                        roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
28501: osa-alueita 25 kunnasta. Määrärahan mitoi-                                      noista annetun lain (1015/77) 2 §:n (muut.
28502: tuksessa on otettu huomioon vuoden 1990                                         173/79 ja 944/82) mukaisiin jätteiden yleisten
28503: tulo- ja menoarvioon sisältynyt ehdollinen                                      käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnosta-
28504: 250 000 markan määräraha.                                                       misinvestointeihin sekä jätteiden hyödyntä-
28505:                                                   35.11-13                                                            491
28506: 
28507: mistä edistäviin investointeihin myönnettyjen             Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta
28508: lainojen korkotuen maksamiseen.                           annetun lain (894/86) 7 §:n 1 momentin
28509:    Korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna                   nojalla öljyjätteiden keräilystä, kuljetuksesta,
28510: 1991 enintään 150 000 000 mk.                             varastoinnista ja käsittelystä aiheutuvien me-
28511:    Korkohyvitys on neljän ensimmäisen lai-                nojen maksamiseen sekä avustuksien maksa-
28512: navuoden aikana neljä prosenttiyksikköä ja                miseen ongelmajätteiden alueellisten vastaa-
28513: lainavuosien 5-8 aikana kaksi prosenttiyk-                nottopaikkojen perustamis- ja käyttökustan-
28514: sikköä. Kahdeksannen lainavuoden jälkeen                  nuksiin.
28515: korkotukea ei makseta.                                       Selvitysosa: Momentin määräraha vastaa
28516:    Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan             tulomomentille 11.19.08 kertyväksi arvioituja
28517: valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:                  öljyjätemaksusta annetun lain (894/86) mu-
28518:                                                           kaan suoritettavia öljyjätemaksuja. Määrära-
28519:                     1992     1993   1994   1995   1996-   haa käytetään valtioneuvoston päätöksessä
28520:                     mmk      mmk    mmk    mmk    mmk     (446/87) määrätyin perustein.
28521: Vuoden 1991
28522: korkotukilai-
28523: noista .........     3,0      6,0    6,0    5,8   10,0    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
28524: Aikaisempien                                              1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
28525: vuosien korko-                                            1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
28526: tukilainoista ...    9,8      9,4    9,0    7,7   17,6
28527:        Yhteensä     12,8     15,4   15,0   13,5   27,6
28528:                                                             (88.) (35.12.88) Ekokem Oy Ab:n osakkei-
28529: 1991 menoarvio ................... 9 000 000              den hankinta (siirtomääräraha)
28530: 1990 menoarvio ................... 10 000 000
28531: 1989 tilinpäätös ................... 4 343 537              Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
28532:                                                           poistettu menoarviosta.
28533:   64. (35.12.64) Öljyjätemaksulla rahoitetta-
28534: va öljyjätehuolto (siirtomääräraha)
28535:   Momentille myönnetään 25 000 000 mk.                    1990 menoarvio ..................... 3 000 000
28536: 
28537: 
28538: 
28539: 
28540:                            13. Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä-Euroopan kanssa
28541:    Selvitysosa: Ympäristöongelmat ovat Itä-                  40. Itä-Euroopan ympäristönsuojeluinves-
28542: Euroopassa kärjistyneet. Pohjoismaat ja län-              tointien korkotuki (arviomääräraha)
28543: tisen Euroopan maat ovat lisäämässä panos-                   Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
28544: taan itäisen Euroopan ympäristöongelmien                  Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
28545: ratkaisemisessa. Suomi selvittää mahdolli-                roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
28546: suudet ja edellytykset antaa ympäristön suo-              noista annetun lain (1015/77) (HE) mukais-
28547: jeluun liittyvää tukea Itä-Euroopassa. Al-                ten, Suomen kannalta tärkeisiin Itä-Euroo-
28548: kuvaiheessa on tarkoitus selvittää ym-                    pan valtioissa tehtäviin ympäristönsuojeluin-
28549: päristöongelmia aiheuttavat alueet, toimialat             vestointeihin myönnettyjen lainojen korkohy-
28550: ja laitokset. Ympäristövaikutusten arviointia             vityksen maksamiseen.
28551: tehostetaan, jotta taloudellista tukea voi-                  Korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna
28552: daan ohjata parhaalla mahdollisella tavalla.              1991 enintään 300 000 000 mk. Korkohyvitys
28553:    Ympäristönsuojelutoimia edistetään Itä-                on neljän ensimmäisen lainavuoden aikana
28554: Euroopassa, erityisesti Neuvostoliitossa ja               neljä prosenttiyksikköä ja lainavuosien 5-8
28555: Puolassa kahdenvälisellä taloudellisella tuella.          aikana kaksi prosenttiyksikköä. Kahdeksan-
28556:  Kahdenvälisiä toimintaohjelmia pyritään laa-             nen lainavuoden jälkeen korkotukea ei mak-
28557:  timaan muidenkin Suomen läheisyydessä si-                seta.
28558: jaitsevien Itä-Euroopan valtioiden kanssa                    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
28559: alueen ympäristöhaittojen vähentämiseksi.                 tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
28560:      492                                                        35.13-15
28561: 
28562:      s~n .!aik.~~ l~ottolaitost~n varoista myönnettä-                    Euroopan valtioissa, joilla on merkittävää
28563:      VIsta era~sta korkotukilainoista (1015/77) an-                      vaikutusta Suomen ympäristön tilaan.
28564:      ne~un lam muuttamiseksi siten, että lainoja
28565:      void~~n myöntää yrityksille, jotka toteuttavat                        Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
28566:      sellaisia ympäristönsuojeluinvestointeja Itä-                       valtiolle menoja seuraavasti:
28567: 
28568:                                                                             1992       1993       1994      1995      1996-
28569:                                                                             mmk       mmk        mmk        mmk       mmk
28570:      Vuoden 1991 korkotukilainoista .................. .                    10,0       10,0      10,0       10,0       10,0
28571: 
28572: 
28573:      1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000   muksesta aiheutuu kunakin vuotena valtiolle
28574:                                                                          menoja enintään 30 000 000 mk.
28575:                                                                          1991 menoarvio ................... 90 000 000
28576:         .66. (3~.12:6~) Avust!Jkset ympäristönsuoje-                     1990 menoarvio ................... 30 000 000
28577:      luznvestomtezhm Itä-Euroopassa (siirtomäärä-
28578:      raha)
28579:          Momentille myönnetään 90 000 000 mk.                               67. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen
28580:      Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston an-                          (siirtomääräraha)
28581:      tamien määräysten mukaisesti Suomen lähia-                             Momentille myönnetään 8 000 000 mk.
28582:      lueille Neuvostoliitossa kohdistuvien, Suo-                         Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Itä-
28583:      men kannalta tärkeiden yhteisesti toteutetta-                       ~u~?opa? v~.ltioi~e~ v~lillä sovittavan ympä-
28584:                                                                          nstoyhteistyon ediståmtseen. Määrärahaa saa
28585:      ":ien h~nk~eiden y~päris~önsuojeluinvestoin­                        käyttää projektien valmistelusta ja arvioin-
28586:      tten osittaiseen rahOittamiseen myönnettävien
28587:      avustusten maksamiseen, milloin investoin-                          nista, kohdemaihin suuntautuvasta koulutuk-
28588:                                                                          sesta, ympäristönsuojeluteknologian kehittä-
28589:      n~il.la .~diste~ään pääasi~ssa suomalaisen ym-
28590:                                                                          ~is~st~ sekä la!nsäädännön ja hallinnon ke-
28591:      pans!?.n.~uoJeluteknologian hyväksikäyttöä.
28592:                                                                          httt~mtshankkeista aiheutuvien menojen mak-
28593:          Maatarahasta saa käyttää enintään
28594:                                                                          samts.ee~. M~ärärahaa saadaan käyttää myös
28595:      30 000 000 mk avustusten maksamiseen Val-
28596:                                                                          ~eski- Ja Ita-E~n?opan alueellisen ympäris-
28597:      tiontakuukeskukselle Puolan vientitakuusaa-
28598:      tavist~ ~j~eutu_viin menoihin Suomen ja Puo-
28599:                                                                          tokeskuksen t01mmtaan osallistumisesta ai-
28600:      lan vahlla sovitun energiansäästö- ja ympä-                         heutuvien menojen maksamiseen.
28601:      ristöyhteistyön edistämiseksi valtioneuvoston                          Selvitysosa: Momentin määrärahalla rahoi-
28602: 1"   antamien määräysten mukaisesti.                                     tetaan e~~_is.ijai~~~ti selvitystoimintaa, jonka
28603:        . S~lvitysosa: Momentin numerotunnus ja
28604:                                                                          avulla maantellaan Suomen kannalta keskei-
28605:      mmike on muutettu. Yhteistyön tavoitteena                           set ympäristöongelmat Suomen lähialueilla
28606:                                                                          sekä.~~rk.~n~etaan t~etoja päästöistä ja niiden
28607:      ~:m tehos~aa Suomen lähialueilla erityisesti
28608:      ~lmansuoJelua ja Itämeren suojelua. Suomen
28609:                                                                          ympanstovaikutuksista. Lisäksi määritellään
28610:      Ja .Puolan välisen yhteistyön tavoitteena on                        alueet ja kohteet, joissa tarvitaan suomalais-
28611:      edistä.ä e~ergiansäästö- ja ympäristönsuoje-                        ten osallistumista ympäristöongelmien ratkai-
28612:                                                                          semiseksi. Suom~ osallistuu Keski- ja Itä-
28613:      lup~OJek~eJa .P~olassa ..s~omi toimittaa yhtei-
28614:      sestt sovittmhm kohteisnn suunnittelua tek-                         El;lroopan alueellisen ympäristökeskuksen toi-
28615:      nologiaa ja laitteistoja.                 '                         mmtaan vuoteen 1992 mennessä yhteensä
28616:          Energia?sä~stöä ja ympäristönsuojelua kos-
28617:                                                                          2 000 000 markan rahoitusosuudella.
28618:      keva yhteistyo koskee vuosia 1990-92. Sopi-                         1991 menoarvio ..................... 8 000 000
28619: 
28620: 
28621:                                      15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö
28622:        Selvitysosa: Rantojensuojeluohjelman to-                          35.15.61, 35.15.87 ja 35.30.37. Näille momen-
28623:      teuttamisen aloittamista ja Kolin kansallis-                        teille <;>n esityksessä varattu yhteensä 143 milj.
28624:      puiston perustamista varten osoitetaan mää-                         mk, JOsta noin 80 milj. mk on arvioitu
28625:      rärahoja lähinnä momenteille 35.15.32,                              käytettävän Kolin ja rantojen suojeluun.
28626:                                                                  35.15                                                        493
28627: 
28628: Myös muiden suojeluohjelmien toteuttamista                            kunnille suojelualueiden metsäverotulojen me-
28629: jatketaan.                                                            netyksistä.
28630:    Rantojensuojeluohjelman toteuttamisessa                            1991 menoarvio ..................... 4 500 000
28631: on tarkoitus käyttää ensisijaisesti muita me-                         1990 menoarvio ..................... 4 500 000
28632: netelmiä kuin maiden hankkimista valtiolle.                           1989 tilinpäätös ..................... 3 476 378
28633: Erityisesti pyritään edistämään vapaaehtoisia
28634: suojelutoimia. Maan hankinnassa on tarkoi-                               32. Avustukset virkistysalueiden hankintaan
28635: tus käyttää valtion maita vaihtomaana.                                (siirtomääräraha)
28636:                                                                          Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
28637:    21. Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomää-
28638:                                                                       Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-
28639: räraha 2 v)                                                           riön vahvistamien perusteiden mukaisesti
28640:    Momentille myönnetään 3 500 000 mk.                                avustusten maksamiseen kunnille ja kuntien
28641: Määrärahaa saa käyttää yksityismaiden luon-                           virkistysalueiden hankintaa varten perusta-
28642: nonsuojelualueiden merkintä- ja hoitomeno-                            mille yhteisöille usean kunnan yhteisten vir-
28643: jen, uhanalaisten eliölajien suojelun ja elinym-                      kitysalueiden hankintaan.
28644: päristön hoitomenojen, maisema-alueiden                                  Selvitysosa: Avustukset on tarkoitus myön-
28645: hoitomenojen sekä luonnonsuojelun suunnit-                            tää virkistysalueiden hankintaan lähinnä vah-
28646: telumenojen maksamiseen. Määrärahaa saa                               vistetuissa seutukaavoissa esitetyiltä alueilta.
28647: käyttää myös valtiolle luonnonsuojelutarkoi-
28648: tuksiin hankittujen alueiden kiinteistönhoito-                        1991 menoarvio .................. . 10 000 000
28649: menojen maksamiseen.                                                  1990 menoarvw .................. . 3 000 000
28650:                                                                       1989 tilinpäätös .................. . 2 000 000
28651: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000
28652: 1990 menoarvio ..................... 2 700 000
28653:                                                                          44. Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset
28654: 1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
28655:                                                                       (siirtomääräraha)
28656:    22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kun-                              Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
28657:                                                                       Määrärahaa saa käyttää koskiensuojelulain
28658: nossapito                                                             (35/87) nojalla koskiensuojeluun liittyvien
28659:    Momentille myönnetään 9 800 000 mk.                                korvausten maksamiseen. Määrärahaa saa
28660: Määrärahaa saa käyttää kansallispuistojen ja                          käyttää myös valtion edun valvonnan kan-
28661: luonnonsuojelualueiden hoitomenojen, opas-
28662: tustoiminnan menojen, rakennusten ja raken-                           nalta välttämättämistä selvityksistä aiheutu-
28663: teiden sekä teiden ja tieosuuksien korjaus- ja                        vien menojen maksamiseen.
28664:                                                                          Selvitysosa: Koskiensuojelulakia sovelle-
28665: kunnossapitomenojen maksamiseen. Määrä-                               taan myös Ounasjoen erityissuojelusta aiheu-
28666: rahaa saa käyttää myös luonnonsuojelualueil-                          tuneiden menetysten korvaamiseen.
28667: la olevien rakennusten käyttömenojen sekä
28668: suojelualueiden toimipisteiden ja opastuskes-                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
28669: kusten toimistomenojen maksamiseen.                                   1990 menoarvw . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
28670:    Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-                           1989 tilinpäätös .................. 129 545 000
28671: tään 30 henkilön palkkaamiseen tilapäisluon-
28672: teisiin suunnittelu-, hoito-, opastus- ja val-                           60. Korvaus Maatilatalouden kehittämisra-
28673: vontatehtäviin.                                                       hastolle
28674:    Selvitysosa: Määrärahaa käytetään 233                                 Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
28675: luonnonsuojelualueen, yhteispinta-alaltaan                            Määrärahaa saa käyttää Teijon alueen käyt-
28676: 12 100 km 2 , hoitoon ja kunnossapitoon.                              tämisestä annetun lain (666/90) 2 §:n mukai-
28677: 1991 menoarvio ..................... 9 800 000
28678:                                                                       sen korvauksen maksamiseen Maatilatalou-
28679: 1990 menoarvio ..................... 8 800 000
28680:                                                                       den kehittämisrahastolle Perniön kunnassa
28681: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 397 346
28682:                                                                       olevan Teijon alueen hankkimiseksi valtion
28683:                                                                       retkeilyalueen perustamista varten.
28684:    30. Korvaukset metsäverotulojen menetyk-                           1991 menoarvio ................... 30 000 000
28685: sistä (arviomääräraha)
28686:    Momentille myönnetään 4 500 000 mk.                                   61. (35.15.41, 42 ja 43) Eräät luonnonsuo-
28687: Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-                              jeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha)
28688: miseen luonnonsuojelulain (71/23) mukaisesti                             Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
28689: 494                                                         35.15-25
28690: 
28691: Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-                                      Selvitysosa: Määrärahatarpeen kasvuun
28692: miseen luonnonsuojelulain (71/23, muut. 594/                               vaikuttavat erityisesti Urho Kekkosen ja
28693: 81) mukaisesti yksityismaille muodostettavien                              Saaristomeren kansallispuistoihin valmistu-
28694: suojelualueiden perustamisesta maanomista-                                 vien opastuskeskusten kalustohankinnat.
28695: jille aiheutuvista taloudellisista menetyksistä
28696: sekä maa-aineslain (555/81) siirtymäsäännös-                               1991 menoarvio ..................... 2 650 000
28697: ten mukaisesti harjujensuojeluun liittyvien                                1990 menoarvio ..................... 1 500 000
28698: korvausten maksamiseen. Lisäksi määrära-                                   1989 tilinpäätös........ .. . .. .. .. .. .. 1 440 000
28699: haa saa käyttää lääninhallitusten suoritta-
28700: mien korvausten maksamiseen rauhoitettujen
28701: harvinaisten eläinten aiheuttamista vahingois-                               74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennus-
28702: ta.                                                                        työt (siirtomääräraha)
28703: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000               Momentille myönnetään 6 400 000 mk.
28704:  1990 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 4 200 000                     Määrärahaa saa käyttää myös luonnonsuo-
28705:  1989 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 200 000                   jelualueilla sijaitsevien tai niitä varten tarvit-
28706:                                                                            tavien rakennusten ostamiseen sekä suojelua-
28707:    70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                                 lueiden teiden ja tieosuuksien rakentamis- ja
28708:    Momentille myönnetään 2 650 000 mk.                                     perusparannusmenojen maksamiseen.
28709: 
28710:                                                      Käyttösuunnitelma:
28711:                                                                Hyöty- 2           Kustannusarvio             Myönnetty       Myönnetään
28712:       Hanke                                                     ala m              1000 mk    mk/m 2              mk                mk
28713: 01. Saaristomeren kansallispuisto
28714:  1. Saaristomeren opastuskeskus I. .........                         500            5 240    10480           l 350 000         l 000 000
28715: 
28716: 02. Ystävyydenpuisto
28717:  1. Kuhmon opastus- ja tutkimuskeskus ....                           800            8 600    10 750            300 000         l 800 000
28718: 
28719: 03. Pienet hankkeet ja suunnittelu ..........                                                                                 3 600 000
28720:                                                                                                              Yhteensä         6400 000
28721: 
28722: 
28723:   Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                               den ostamiseksi erämaa-alueisiin liitettäväksi.
28724: tää myös Linnansaaren luontokeskuksen                                      Hankittaessa maata luonnonsuojelutarkoituk-
28725: suunnitteluun.                                                             siin käytetään valtion alueita mahdollisim-
28726: 1991 menoarv10 ..................... 6 400 000
28727:                                                                            man laajasti maa-alueiden vaihtamiseen.
28728: 1990 menoarvio ..................... 4 460 000
28729:                                                                               Selvitysosa: Luonnonsuojelualueiden han-
28730:                                                                            kinnalla on tarkoitus toteuttaa valtioneuvos-
28731: 1989 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 100 000
28732:                                                                            ton vahvistamia periaateohjelmia. Vuoden
28733:                                                                            1989 loppuun mennessä on valtiolle hankittu
28734:    87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen
28735: (siirtomääräraha)                                                          alueita noin 89 000 ha.
28736:    Momentille myönnetään 120 000 000 mk.
28737: Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesialueiden                                1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 120 000 000
28738: sekä rakennusten ostamiseen ja lunastamiseen                               1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
28739: luonnonsuojelutarkoituksia varten sekä aluei-                              1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
28740: 
28741: 
28742: 
28743: 
28744:                                               25. Vesi- ja ympäristöhallinto
28745:   Selvitysosa: Vesi- ja ympäristöhallitusta                                tuntijavirastoksi. Tehtävien ja toimivallan
28746: kehitetään edelleen ympäristönsuojelun asian-                              siirtoja piirihallintoon jatketaan aikaisempien
28747:                                                               35.25                                                 495
28748: 
28749: suunnitelmien mukaisesti. Vesi- ja ympäris-                        kennuttavaksi piiriksi vuonna 1992. Työko-
28750: töpiirien keskinäistä työnjakoa parannetaan                        neiden hankinta pyritään rahoittamaan tule-
28751: edistämällä piirien erikoistumista. Helsingin,                     vaisuudessa suoraan hankekohtaisista työ-
28752: Keski-Suomen ja Oulun vesi- ja ympäristö-                          määrärahoista. Rakentamistehtävistä arvioi-
28753: piireissä kehitetään aluelaboratoriotoimintaa.                     daan kehittämistoimien myötä vähenevän
28754:    Rakentamistoiminnan kehittämiseksi pie-                         noin 100 pääasiassa työmäärärahoista pal-
28755: nennetään toiminnan omavaraisuutta vähen-                          kattua henkilöä 1990-luvun puoliväliin men-
28756: tämällä työkonekaluston määrää ja raken-                           nessä.
28757: nushenkilöstöä sekä kilpailuttamalla viittä
28758: rakentavaa vesi- ja ympäristöpiiriä muiden
28759: piirien tarvitsemissa työsuorituksissa. Kok-                          01. Palkkaukset (arviomääräraha)
28760: kolan vesi- ja ympäristöpiiri muutetaan ra-                           Momentille myönnetään 237 185 000 mk.
28761: 
28762:                                                     Käyttösuunnitelma:
28763:                                                                                   Menoarvio                  Henkilöstön
28764:                                                                                     mk                        määrä
28765: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
28766: set ................................................ .                           130 425 200                   1002
28767: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset .............. .                                 93 000                      4
28768: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                               43 422 700                    325
28769: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                               5 723 900
28770: Muut palkat ja palkkiot. ......................... .                                 498 700
28771: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                              11 980 600
28772: Eläkemaksu ...................................... .                               45 040 900
28773: Yhteensä ......................................... .                             237 185 000                   1 331
28774: 
28775: 
28776: 
28777: 
28778:    Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-                             23. (35.25.21, 23 ja 24) Ympäristön tutki-
28779: kauksiin myönnetään 72 300 mk yhden viran                          mus, suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha
28780: perustamiseksi 1.9.1991 lukien valvontateh-                        2 v)
28781: täviä varten.
28782:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                            Momentille myönnetään 17 500 000 mk.
28783: siin myönnetään 289 200 mk yhden viran                             Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
28784: perustamiseksi 1.3.1991 lukien uhanalaisten                        sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista ja niihin
28785: eläinten ja kasvien suojeluun liittyviä suun-                      liittyvästä laitteiden hankinnasta sekä vesilain
28786: nittelutehtäviä varten ja yhden viran perus-                       (264/61) 10 luvun 27 §:ssä tarkoitetusta
28787: tamiseksi 1.3.1991 lukien tarkastustehtäviä                        vesiensuojelutoiminnasta aiheutuvien muita
28788: varten.                                                            kulutusmenoja vastaavien menojen maksami-
28789:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                      seen. Määrärahaa saa käyttää kenttätyönte-
28790: ta vähennetään 189 500 mk kahden viran                             kijöiden, Saimaan tutkimusaluksen henkilös-
28791: lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien ve-                        tön sekä keskimäärin 60 projektihenkilön
28792: sirakennustehtävistä. Vastaavasti momentilla                       palkkaamiseen.
28793: 35.01.01 perustetaan yksi virka.
28794:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                        Käyttösuunnitelma:                                mk
28795: tu huomioon lisäyksenä yhden viran siirto                          Ympäristötietojärjestelmä ........... .    3 500 000
28796: momentilta 35.01.01 ja yhden viran siirto                          Vesien tutkimus ja ympäristön tilan
28797:                                                                      seuranta .......................... .    4 950 000
28798: momentilta 35.11.26.                                               Luonnonsuojelututkimus ............ .        300000
28799:                                                                    Jätehuollon ja kemikaalien tutkimus,
28800: 1991 menoarvio .................. 237 185 000                        suunnittelu ja valvonta ........... .    1 700 000
28801: 1990 menoarvio .................. 175 667 000                      Piirihallinnon tutkimus ............. .    2 400000
28802: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 216 280   Saimaan tutkimusalus .............. .        750 000
28803: 496                                                           35.25
28804: 
28805: Katselmustoimitukset . . . . . . . . . . . . . . . .    800 000    lutoiminnan edellyttämien palkkausmenojen
28806: Vesiensuojelun suunnittelu ja valvon-                              maksamiseen enintään kolmea henkilötyö-
28807:  ta.................................                  2 600 000
28808: Muu suunnittelu ja valvonta.........                    500 000
28809:                                                                    vuotta vastaavasti.
28810:                                   ----------------                    Selvitysosa: Määrärahaa käytetään myös
28811:                                   Yhteensä           17 500 000    vesilain 21 luvun 4 §:n perusteella vesien
28812:    Selvitysosa: Jätehuoltoa koskevilla säädök-                     valvontaviranomaisen teetettäväksi tulevien
28813: sillä (A 425/87, L 203/87 ja L 48/89) vesi- ja                     töiden kustannuksiin. Ympäristövaikutusten
28814: ympäristöhallinnolle on annettu huomatta-                          arviointia on tarkoitus suorittaa myös mak-
28815: vasti jätehuoltoon liittyviä tehtäviä. Vuonna                      sullisena palvelutoimintana. Maksullisesta
28816: 1990 voimaan tullut kemikaalilaki (744/89)                         palvelutoiminnasta aiheutuvat tulot on mer-
28817: edellyttää kemikaalivalvonnan ja -tutkimuk-                        kitty momentille 12.35.25.
28818: sen lisäämistä. Vesi- ja ympäristöpiireissä
28819:                                                                    1991 menoarvio ....................... 400 000
28820: tehtävää alueellista tutkimusta tehostetaan.
28821:                                                                    1990 menoarvio ....................... 800 000
28822:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                         1989 tilinpäätös....................... 61 327
28823: mioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
28824: sisältynyt 100 000 markan ehdollinen määrä-
28825: raha. Vesiensuojelumaksuilla rahoitettavaan                             29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
28826: tutkimukseen käytettävä määräraha vastaa                           v)
28827: tulomomentille 12.35.25 kertyväksi arvioituja
28828: vesilain (264/61) 10 luvun 27 §:n mukaan                              Momentille myönnetään 63 850 000 mk.
28829: suoritettavia ja aikaisemmilta vuosilta käyt-                      Määrärahaa saa käyttää myös niiden meno-
28830: tämättä jääneitä vesiensuojelumaksuja.                             jen maksamiseen, jotka aiheutuvat työkonei-
28831: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
28832:                                                                    den peruskorjausluonteisista korjaustöistä
28833: 1990 menoarvio ................... 12 500 000
28834:                                                                    sekä työmaatukikohtien käyttökustannuksis-
28835: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000   ta siltä osin kuin niitä käytetään virkistystoi-
28836:                                                                    mintaan. Määrärahaa saa käyttää myös kan-
28837:                                                                    sainvälisessä yhteistyössä tarvittavan määräai-
28838:    27. Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen tor-                       k~isen henkilöstön palkkausmenojen maksa-
28839: junta (arviomääräraha)                                             miseen.
28840:    Momentille myönnetään 2 600 000 mk.
28841: Määrärahaa saa käyttää öljy- ja aluskemi-                          1991 menoarvio ................... 63 850 000
28842: kaalivahinkojen torjunnan järjestämisestä ja                       1990 menoarvio ................... 58 400 000
28843: torjuntatoimenpiteistä aiheutuvien menojen                         1989 tilinpäätös ................... 55 100 000
28844: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
28845: kansainvälisestä yhteistyöstä sekä koulutus-
28846: ja kehittämistoiminnasta aiheutuvien meno-                           30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien
28847: jen sekä sivutoimisten varastonhoitajien ja                        korkotuki (arviomääräraha)
28848: torjuntatöihin osallistujien palkkioiden mak-
28849: samiseen.                                                             Momentille myönnetään 6 700 000 mk.
28850:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
28851: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1990                           roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
28852: tulo- ja menoarvioon sisältynyt 400 000 mar-                       noista annetun lain (1015/77) mukaisten yh-
28853: kan ehdollinen määräraha. Vahingoista vas-                         dyskuntien         vesiensuojeluinvestointeihin
28854: tuullisilta tai muualta valtiolle haettavat kor-                   myö_nnettyjen lainojen korkohyvitysten mak-
28855: vaukset tuloutetaan momentille 12.35.60.                           samiseen.
28856:                                                                       Korkotukilainoja saa vuonna 1991 hyväk-
28857: 1991 menoarvio ..................... 2 600 000                     syä enintään 50 000 000 mk.
28858: 1990 menoarvio ..................... 2 900 000                        Korkohyvityksen määrä on kahdeksan en-
28859: 1989 tilinpäätös ..................... 2 395 933                   simmäisen lainavuoden aikana neljä prosent-
28860:                                                                    tiyksikköä ja lainavuosien 9-16 aikana kaksi
28861:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                       prosenttiyksikköä. Kuudennentoista laina-
28862: räraha)                                                            vuoden jälkeen korkohyvitystä ei makseta.
28863:   Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-                              Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
28864: rärahaa saa käyttää myös maksullisen palve-                        valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
28865:                                                               35.25                                                                   497
28866: 
28867:                        1992     1993     1994     1995    1996-                              1992      1993       1994      1995     1996-
28868:                       mmk      mmk      mmk      mmk      mmk                               mmk        mmk       mmk       mmk        mmk
28869: Vuoden 1991                                                        Vuoden 1991
28870: korkotukilai-                                                      korkotukilai-
28871: noista ........ .       2,0      2,4      2,5      2,2      4,5    noista .........           1,3        1,5       1,4       1,2       2,5
28872: Aikaisempien                                                       Aikaisempien
28873: vuosien korko-                                                     vuosien korko-
28874: tukilainoista ...      7,0       6,1      5,0      3,8      5,4    tukilainoista ...          6,2       6,0        5,7       5,4       6,5
28875:        Yhteensä        9,0       8,5      7,5      6,0      9,9          Yhteensä             7,5       7,5        7,1       6,6       9,0
28876: 1991 menoarvio .................... . 6 700 000
28877: 1990 menoarv10 .................... . 6 000 000                    1991 menoarvio ..................... 5 200 000
28878: 1989 tilinpäätös .................... . 4 688 063                  1990 menoarvio ..................... 8 000 000
28879:                                                                    1989 tilinpäätös ..................... 3 449 106
28880:    31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelu-
28881: toimenpiteisiin (siirtomääräraha)                                     (41.) Avustukset maatilatalouden vesiensuo-
28882:    Momentille myönnetään 11 500 000 mk.                            jelutoimenpiteisiin (siirtomääräraha)
28883: Määrärahaa saa käyttää vesihuoltotoimenpi-
28884: teiden avustamisesta annetun lain (56/80,                            Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
28885: muut 1376/89) mukaisten avustusten maksa-                          viosta ja sen määräraha on budjetoitu mo-
28886: miseen yhdyskuntien vesiensuojelua edistäviin                      mentille 30.33.43.
28887: investointeihin.
28888:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                      1990 menoarvio ..................... 1 800 000
28889: tää erityisesti vesiensuojelun tavoiteohjelmas-                    1989 tilinpäätös ..................... 1 700 000
28890: sa vuoteen 1995 esitettyjen tavoitteiden saa-
28891: vuttamista edistäviin investointeihin.
28892:                                                                       70. (35.25.70 ja 25.71) Kaluston hankinta
28893: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
28894: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
28895:                                                                    (siirtomääräraha)
28896: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000      Momentille myönnetään 31 400 000 mk.
28897:                                                                    Määrärahaa saa käyttää myös öljy- ja kemi-
28898:    40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien                     kaalivahinkojen torjuntakaluston peruskor-
28899: korkotuki (arviomääräraha)                                         jausmenojen maksamiseen.
28900:    Momentille myönnetään 5 200 000 mk.
28901: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                           Käyttösuunnitelma:                                                   mk
28902: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                        Atk-laitteet..........................                          5 200 000
28903: noista annetun lain (1015/77) nojalla teolli-                      Tutkimus- ja laboratoriovälineet . . . . .                      5 500 000
28904: suuden vesiensuojeluinvestointeihin myönnet-                       Moottoriajoneuvojen ja konekaluston
28905: tyjen lainojen korkohyvitysten maksamiseen                           hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 500 000
28906: luottolaitoksille.                                                 Hylkeen peruskorjaus................                           10 000 000
28907:    Korkotukilainoja saa vuonna 1991 hyväk-                         Jääkeulan hankinta. . . . . . . . . . . . . . . . . .           4 500 000
28908:                                                                    Öljy- ja kemikaalivahinkojen torjun-
28909: syä enintään 40 000 000 mk.                                          talaitteiden hankinta. . . . . . . . . . . . . . .            1 000 000
28910:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-                          Konttorikoneet ja muut kalustohan-
28911: mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-                         kinnat.............................
28912:                                                                                                                ---------------
28913:                                                                                                                                    1 700 000
28914: sikköä ja lainavuosien 5-8 aikana kaksi                                                                        Yhteensä           31 400 000
28915: prosenttiyksikköä. Suhdannepoliittisista syis-
28916: tä vuonna 1982 myönnettyjen korkotukilai-                             Selvitysosa: Öljyvahinkojen torjuntakalus-
28917: nojen korkohyvityksen määrä on lainavuo-                           ton hankintamäärärahaa korottavat erityises-
28918: sien 5-8 aikana kolme prosenttiyksikköä.                           ti vuoden 1990 menoarviossa myönnetyt
28919: Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkohy-                          tilausvaltuudet. Muun kaluston määräraha-
28920: vitystä ei makseta.                                                tarvetta nostavat erityisesti atk-laitteistojen
28921:    Selvitysosa: Lainat myönnetään maa- ja                          pe~~shankinna t.
28922: metsätalousministeriön päätöksessä tarkem-                           Oljysuojarahastosta annetun lain (379/74) 5
28923: min määriteltyjen periaatteiden mukaisesti.                        §:n nojalla alushankinnoista sekä muista
28924:    Korkotukilainoista arvioidaan valtiolle ai-                     kalustohankinnoista valtiolle haettavat kor-
28925: heutuvan menoja seuraavasti:                                       vaukset tuloutetaan momentille 12.35.60.
28926: 498                                                        35.25
28927: 
28928: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . .. .. . . . 31 400 000          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
28929: 1990 menoarvio ................... 17 200 000                          Momentille myönnetään 10 250 000 mk.
28930: 1989 tilinpäätös ................... 12 400 000
28931: 
28932:                                                  Käyttösuunnitelma:
28933:                                                                 Hyöt~ala       Kustannusarvio        Myönnetty   Myönnetään
28934:             Hanke                                                 m          1000 mk     mk/m 2        mk           mk
28935: 1.          Turun vesi- ja ympäristöpiirin vesilabo-
28936:             ratorio, Turku ......................... .              453           5 500     12 141   4 000 000    1 500 000
28937: 2.          Tampereen vesi- ja ympäristöpiirin vesi-
28938:             laboratorio, Tampere .................. .                                                2400 000     4000 000
28939:             - uudisrakennus ...................... .                745       10 350        13 893
28940:             - peruskorjaus ....................... .                224        1200          5 357
28941: 3.          Kokkolan vesi- ja ympäristöpiirin labo-
28942:             ratorio, Kokkola ...................... .               456           6700      14 693    800 000     3 500 000
28943: 4.          Varastorakennukset ja suunnittelu ..... .             1 720           5400       3 140    300 000     1 250 000
28944:                                                                                                      Yhteensä    10 250 000
28945: 
28946: 
28947:   Selvitysosa: Kohtien 1, 2 ja 3 kustannu-                        jen sekä hankekohtaisen suunnittelun ja sitä
28948: sarvioita on tarkistettu kustannustason nou-                      palvelevien selvitysten menojen maksamiseen.
28949: sun johdosta.                                                     Kunkin työkohteen rakentamiseen tarkoitet-
28950: 1991 menoarvio .................. . 10 250 000                    tuja määrärahoja saa käyttää myös hankkeis-
28951: 1990 menoarvio .................. . 7 000 000                     ta johtuvien matka-, tarkastus- ja velvoite-
28952: 1989 tilinpäätös .................. . 23 630 000                  tarkkailumenojen, työmaiden toimistomeno-
28953:                                                                   jen ja atk-laitteiden hankintamenojen, työ-
28954:   77. Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siir-                    maiden siirrettävien sosiaali- ja työtilojen
28955: tomääräraha)                                                      hankinta-, ylläpito- ja varustamismenojen
28956:   Momentille myönnetään 25 000 000 mk.                            sekä rakentamistöissä tarvittavan kone- ja
28957: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                        kuljetuskaluston hankintamenojen sekä käyt-
28958: sa eriteltyjen työkohteiden rakentamismeno-                       tö- ja kunnossapitomenojen maksamiseen.
28959: 
28960: 
28961:                                                  Käyttösuunnitelma:
28962:                                                                 Työn kokonais-         Valtion
28963:                                                                   kustannus-            osuus
28964:                                                        Aloitus-     arvio             edellisestä    Myönnetty   Myönnetään
28965: Työkohde                                                vuosi         mk                 mk            mk           mk
28966: 01. Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri
28967:      1. Keravanjoen kunnostus ja tulvasuo-
28968:         jelu, Sipoo ym .....................            1988       22000 000          6 600 000      3 530 000    2 070 000
28969:      2. Vesihuoltotyö, Hyykpärä-Kaltevan
28970:         siirtoviemäri, Hyvin ää ............            1989       44 100 000         6 600 000      3 000 000    3 600 000
28971:      3. Jätehuoltotyö, Martinkylän tynnyri-
28972:         pesuJa-alueen kunnostus, Sipoo ....             1987           600 000            600 000      300 000     300 000
28973:      4. vesihuoltotyö, Söderkulla-Helsingin
28974:         siirtoviemäri, Sipoo ................           1991       23 700 000         6 700 000                    500 000
28975:      5. Vesihuoltotyö, Renko-Hämeenlin-
28976:         nan siirtoviemäri, Renko ..........             1991          5 800 000       2 800 000                     300 000
28977:                                                                                                      Yhteensä     6 770 000
28978: 
28979: 
28980: 02. Turun vesi- ja ympäristöpiiri
28981:        1.    Vesihuoltotyö, Märyn siirtoviemäri
28982:              ja syöttövesijohto, Halikko........ 1990               2 700 000             800 000      400 000     400 000
28983:                                                  35.25                                            499
28984: 
28985:      2.   Kyrkvikenin ruoppaus, Nauvo ..... 1991         1900 000    l 150 000                430 000
28986:      3.   Vesihuoltotyö, Muurlan siirtoviemä-
28987:           ri, Muuria ........................ 1991       l 700 000    800 000                  500000
28988:                                                                                  Yhteensä    l 330 000
28989: 
28990: 03. Tampereen vesi- ja ympäristöpiiri
28991:      l.   Vesihuoltotyö, Söörmarkun siirto-
28992:           viemäri ja yhdysvesijohto, Noor-
28993:           markku ........................... 1990        2 600 000    900 000     250 000     650 000
28994:                                                                                  Yhteensä     650 000
28995: 
28996: 
28997: 05. Mikkelin vesi- ja ympäristöpiiri
28998:      l.   Kerimäen Kirkkorannan kunnostus,
28999:           Kerimäki .......................... 1990    4 200 000      l 000 000    300 000     700000
29000:      3.   Vesihuoltotyö, Kultakiven siirtovie-
29001:           märi ja syöttövesijohto, Punkaharju. 1991      l 800 000   l 050 000                 300 000
29002:                                                                                  Yhteensä    l 000 000
29003: 
29004: 06. Kuopion vesi- ja ympäristöpiiri
29005:      l. Vesihuoltotyö, Vuorela-Siilinjärven
29006:         kk:n kokoojaviemäri ja syöttövesi-
29007:         johto, SiilinJärvi ................... 1990   18 800 000     6 500 000   1 750 000   2 200 000
29008:      3. Vesihuoltotyö,       Säviä-Pielaveden
29009:         kk:n siirtoviemäri ja syöttövesijohto,
29010:         Pielavesi ........................... 1991    3 600 000      1400 000                  700 000
29011:                                                                                  Yhteensä    2 900000
29012: 
29013: 10. Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri
29014:      l.   Vesihuoltotyö, Hiekkasärkkien siir-
29015:           toviemäri, Kalajoki ................ 1990      2 300 000   1 000 000    500 000     500 000
29016:                                                                                  Yhteensä     500 000
29017: 
29018: 11. Oulun vesi- ja ympäristöpiiri
29019:      2.   S!!kajok!suun ruoppaus, II vaihe,
29020:           SukaJOkl .......................... 1991       l 250 000    850 000                 300 000
29021:                                                                                  Yhteensä     300 000
29022: 
29023: 13. Lapin vesi- ja ympäristöpiiri
29024:      2.   Vesihuoltotyö,    Ajos-Peurasaaren
29025:           siirtoviemäri ja yhdysvesijohto,
29026:           Kemi .............................. 1991    lO 100 000     4400 000                 800 000
29027:                                                                                  Yhteensä     800 000
29028: 
29029: 14. Vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti vesi-
29030:     ja ympäristöhallituksen käytettäväksi
29031:      l.   Vesistötyöt ........................                                               4 500 000
29032:      2.   Hydrolo~isten     havaintoverkkojen
29033:           peruskorJaus ......................                                                  750 000
29034:                                                                                  Yhteensä    5 250 000
29035: 500                                               35.25-30
29036: 
29037: 15. Vesi- ja ympäristöpiireille yhteisesti ym-
29038:     päristöministeriön käyttöön
29039:       1.   Vesistötyöt........................                                                                     1 000 000
29040:       2.   Ympäristön hoito- ja suojelutyöt . .                                                                    4 000 000
29041:                                                                                                   Yhteensä         5 000 000
29042: 
29043: 16. Vesioikeudelliset velvoitteet ja kunnossa-
29044:     pitotyöt                                                                                                         500 000
29045:                                                                              Rahoitustarve, yhteensä              25 000 000
29046: 
29047: 
29048:    Selvitysosa: Momentin 25 000 000 markan              vesistöjen kalkitustoimenpiteiden tehostami-
29049: määrärahasta 10 420 000 mk arvioidaan käy-              seksi erityisesti happamoitumiselle alttiilla
29050: tettävän keskeneräisten töiden jatkamiseen,             alueilla. Määrärahan mitoituksessa on otettu
29051: 3 830 000 mk nimettyjen uusien töiden aloit-            huomioon vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon
29052: tamiseen ja 10 750 000 mk vesi- ja ympäris-             sisältynyt 350 000 markan ehdollinen määrä-
29053: töpiireille nimeämättömänä sekä vesi- ja ym-            raha.
29054: päristöpiireille yhteisesti ympäristöministeriön
29055: käytettäväksi suunnitteluun sekä pienehköi-
29056: hin vesistötöihin, ympäristön hoito- ja suo-            1991 menoarvio ................... 25 000 000
29057: jelutöihin, jätehuoltotöihin ja vesihuoltotöi-          1990 menoarvio ................... 16 280 000
29058: hin. Määrärahasta on tarkoitettu 500 000 mk             1989 tilinpäätös ................... 22 600 000
29059: 
29060: 
29061: 
29062: 
29063:                                     30. Kaavoitus- ja rakennustoimi
29064:    21. Kaavoitus- ja rakennustoimen tutkimus            Kansainvälinen tutkimusyhteistyö....                       1 100 000
29065: ja kehittäminen (siirtomääräraha 2 v)                   Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen
29066:                                                          yhteishankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 300 000
29067:    Momentille myönnetään 11 300 000 mk.
29068:                                                                                              Yhteensä             11 300 000
29069: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelman
29070: mukaisiin asioihin kohdistuvasta tutkimus- ja           1991 menoarvio ................... 11 300 000
29071: kehittämistoiminnasta aiheutuvien muita ku-             1990 menoarvio ................... 10 500 000
29072: lutusmenoja vastaavien menojen maksami-                 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
29073: seen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää avus-
29074: tusten maksamiseen valvonnan ja ohjauksen                  23. Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen
29075: julkaisutoimintaan.                                     (siirtomääräraha 2 v)
29076:    Määrärahaa saa käyttää enintään kuuden                  Momentille myönnetään 1 600 000 mk.
29077: lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa olevan              Määrärahaa saa käyttää kiinteistötietojärjes-
29078: henkilön palkkaamiseen ympäristöministe-                telmän suunnitelmaosan kehittämisen edellyt-
29079: riöön sekä keskimäärin enintään kymmenen                tämien muita kulutusmenoja vastaavien me-
29080: henkilön palkkaamiseen valtion virastoihin ja           nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
29081: laitoksiin.                                             kolmen työsuhteessa olevan henkilön palk-
29082:                                                         kaamiseen.
29083:   Käyttösuunnitelma:                               mk      Selvitysosa: Suunnitelmaosa on osa valta-
29084: Kaavoituksen kehittäminen ......... .       1 000 000   kunnallista kiinteistötietojärjestelmää, josta
29085: Lähiympäristöjen kehittäminen ..... .       1 000 000   valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen
29086: Korjausrakentaminen ja kiinteistön-                     26.2.1987.
29087:   hoito ............................. .     2 600 000
29088: Rakennusten ja rakennusmateriaalien                     1991 menoarvio ..................... 1 600 000
29089:   terveellisyys ...................... .    2 100 000   1990 menoarvio ..................... 1 800 000
29090: Rakentamismääräykset ............. .        2 200 000   1989 tilinpäätös ..................... 1 700 000
29091:                                              35.30-32                                                            501
29092: 
29093:    31. Valtionosuus      rakennuskaavoitukseen         36. Maa-aineslain mukaiset avustukset
29094: (arviomääräraha)                                       Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-
29095:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.              rärahaa saa käyttää maa-aineslain (555/81) 23
29096: Määrärahaa saa käyttää aikaisempien vuo-            §:n 2 momentin mukaisten avustusten mak-
29097: sien rakennuslain 115 §:n 1 momentin (998/          samiseen kunnille maa-alueiden lunastamises-
29098: 83) mukaisten rakennuskaava-alueen mittaa-          ta aiheutuviin kustannuksiin ja mainitun lain
29099: misesta ja kartoittamisesta suoritettavien val-     26 §:n mukaisiin korvauksiin. Määrärahaa
29100: tionosuuksien maksamiseen ja suoritetuista          saa käyttää myös avustusten maksamiseen
29101: valtionosuuspäätöksistä aiheutuneista oikai-        kunnille maa-aineslain soveltamisen edellyt-
29102: suvaatimuksista johtuviin korvauksiin.              tämään suunnitteluun.
29103:    Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-
29104: määrärahaksi. Määrärahan mitoituksessa on           1991 menoarvio ....................... 400 000
29105: otettu huomioon, että rakennuskaava-alueen          1990 menoarvio ....................... 700 000
29106: mittaus- ja kartoituskustannusten rakennus-         1989 tilinpäätös ....................... 150 000
29107: lain 115 §:n (998/83) nojalla suoritettavat
29108: valtionosuudet sisältyvät kuntien yleisiä ra-
29109: hoitusavustuksia koskevaan lainsäädäntöön             37. Avustukset yleiskaavoitukseen (siirto-
29110: (1273/88). Määrärahatarve perustuu maini-           määräraha 2 v)
29111: tun lain siirtymäsäänökseen, jonka nojalla            Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
29112: vuoden 1989 loppuun mennessä hyväksytyt             Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
29113: pohjakartoituskustannukset ovat valtionosuu-        miseen luonnonsuojelun tai virkistyskäytön
29114: teen oikeuttavia kustannuksia. Määrärahaa           kannalta valtakunnallisesti merkittävien aluei-
29115: tarvitaan myös aikaisempien valtionosuus-           den yleiskaavojen laatimista varten.
29116: päätöksien johdosta mahdollisesti tehtäviin           Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
29117: oikaisupäätöksiin.                                  tää suunnitteluun lähinnä rantojen käytön
29118:  1991 menoarvio ..................... 8 000 000     ohjaamiseen.
29119:  1990 menoarvio ..................... 2 000 000     1991 menoarvio ..................... 3 000 000
29120:  1989 tilinpäätös ..................... 1 750 000
29121:    32. Avustukset aluearkkitehtien palkkauk-           62. Koerakentaminen ja kokeilutoiminta
29122: siin                                                (siirtomääräraha 2 v)
29123:    Momentille myönnetään 1 430 000 mk.
29124: Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-               Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
29125: riön määräämien perusteiden mukaisesti avus-        Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
29126: tusten maksamiseen enintään kahdeksan               miseen koerakentamisesta ja kokeilutoimin-
29127: aluearkkitehdin palkka- ja matkamenoihin.           nasta aiheutuviin menoihin. Määrärahaa saa
29128:    Selvitysosa: Nykyistä pääasiallisesti kun-       käyttää myös avustusten maksamiseen koe-
29129: tien keskinäisiin sopimuksiin perustuvaa            rakentamiseen valtion lainoittamissa kohteis-
29130: aluearkkitehtitoimintaa on tarkoitus laajen-        sa. Lisäksi määrärahaa saa käyttää esiselvi-
29131: taa vuonna 1991 seitsemästä kahdeksaan              tysten, seurantatutkimusten, ohjauksen ja tie-
29132: toiminta-alueeseen.                                 donvälityksen menojen maksamiseen.
29133: 1991 menoarvio ..................... 1 430 000      1991 menoarvio ..................... 2 000 000
29134: 1990 menoarvio ..................... 1 250 000      1990 menoarvio ..................... 2 000 000
29135: 1989 tilinpäätös..................... 864 692       1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
29136: 
29137: 
29138: 
29139:                                        32. Rakennussuojelu
29140:   Selvitysosa: Rakennussuojelun painopistet-        liittojen ja kuntien rakennusinvestointien oh-
29141: tä siirretään aluetasolle mm. aloittamalla          jaamiseksi ja alueellisten suojelu- ja hoito-
29142: eräissä lääneissä kokeilutoiminta seutukaava-       ohjelmien laatimiseksi. Rakennussuojeluavus-
29143: 
29144:  18   300757K
29145: 502                                                                          35.32
29146: 
29147: tusten siirtämistä läänintasolle kokeillaan.                                       ta Vanhan Porvoon rakennusten ja ympäris-
29148: Rakennussuojelun koulutus suunnataan lää-                                          tön säilyttämisen edellyttämiin toimenpitei-
29149: neihin aluehallinnon asiantuntemuksen ja pal-                                      siin. Avustusta saa käyttää säilytettävien
29150: velukyvyn lisäämiseksi.                                                            rakennusten ja niiden ympäristön korjauksiin
29151:    Vuoden 1991 aikana selvitetään mahdolli-                                        sekä avustuksina kiinteistönomistajille ja alu-
29152: suudet painottaa rakennussuojelun keskus-                                          eella toimiville rakennettua ympäristöä vaa-
29153: hallintotasolla hoidettavia suunnittelu- ja suo-                                   liville yhteisöille.
29154: ritettavia tehtäviä nykyistä enemmän museo-                                           Rakennuslain 135 §:n 3 momentin mukai-
29155: virastolle.                                                                        sia avustuksia maksetaan kunnille niiden
29156:                                                                                    suorittamiin rakennussuojelukorvauksiin. Li-
29157:    21. Rakennussuojelun tutkimus ja kehittä-                                       säksi avustusta myönnetään muiden kulttuu-
29158: minen (siirtomääräraha 2 v)                                                        rihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden ja nii-
29159:    Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-                                          den välittömän ympäristön korjauksiin ja
29160: rärahaa saa käyttää rakennussuojeluun koh-                                         kunnostustöihin, säilyttämisen edellyttämiin
29161: distuvasta tutkimus- ja kehittämistoiminnasta                                      selvityksiin, välttämättömiin korjauksiin sekä
29162: aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien                                         kohteiden hankkimiseen kunnan tai kuntain-
29163: menojen maksamiseen sekä suojeltavien koh-                                         liiton omistukseen, jolloin avustusta saa
29164: teiden kuntotutkimuksiin ja dokumentointiin.                                       myöntää enintään 50 % toimenpiteiden kus-
29165:                                                                                    tannuksista. Erittäin arvokkaaseen, rakennus-
29166: 1991 menoarvio ....................... 700 000                                     tavaltaan tyypilliseen tai ainutlaatuiseen koh-
29167: 1990 menoarvio ....................... 800 000                                     teeseen, johon uusi käyttötapa on vaikeasti
29168: 1989 tilinpäätös ....................... 599 947                                   sovitettavissa tai jolla on valtakunnallista
29169:                                                                                    merkitystä, voidaan avustusta myöntää tätä
29170:   34. Avustukset kulttuurihistoriallisesti ar-                                     enemmän, kuitenkin enintään 80 % kustan-
29171: vokkaiden kohteiden säilyttämiseen (siirtomää-                                     nuksista. Avustusta myönnetään suojelun
29172: räraha)                                                                            turvaamiseksi ensisijaisesti niissä tapauksissa,
29173:   Momentille myönnetään 10 500 000 mk.                                             jolloin suojelun toteuttamisesta aiheutuvat
29174: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                                           kustannukset muodostuvat kunnan tai kun-
29175: miseen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden                                       tainliiton taloudelliseen asemaan nähden koh-
29176: kohteiden suojeluun, säilyttämiseen ja hank-                                       tuuttomiksi tai suojelua ei muutoin voida
29177: kimiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                                              turvata.
29178: rakennuslain 135 §:n 3 momentin mukaisten                                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
29179: avustusten maksamiseen kunnille.                                                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
29180:                                                                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
29181:   Käyttösuunnitelma:                                                          mk
29182: Pohja, Fiskarsin ja Billnäsin mukina-                                                 61. (35.32.50 ja 61) Muut rakennussuoje-
29183:   lue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 700 000
29184: Porvoo, Vanhan Porvoon rakennukset                                                 lukustannukset (siirtomääräraha)
29185:   ja ympäristö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              800 000      Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
29186: Muu rakennussuojelu................                                    7 000 000   Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
29187:                                                    ----------------
29188:                                                    Yhteensä           10 500 000   miseen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
29189:                                                                                    kohteiden kunnossapitoa, parantamista ja
29190:    Pohjan kunnalle saa myöntää avustusta                                           säilyttämisen edellyttämiä selvityksiä varten
29191: Fiskarsin ja Billnäsin mukinalueiden kulttuu-                                      yksityiselle omistajalle tai rakennussuojelua
29192: rihistoriallisesti erittäin arvokkaiden raken-                                     edistäville yhteisöille. Määrärahasta saa käyt-
29193: nusten ja niiden välittömän ympäristön vält-                                       tää rakennussuojelulain (60/85) 11 §:n ja 13
29194: tämättömiin korjauksiin sekä selvityksiin ja                                       §:n nojalla suoritettavien korvausten ja suo-
29195: suunnitelmiin. Avustusta saa myöntää enin-                                         jelun toteuttamisesta valtiolle aiheutuvien me-
29196: tään 60 % rakennusten korjauskustannuksis-                                         nojen maksamiseen enintään 1 000 000 mk.
29197: ta. Kulttuurihistoriallisesti erittäin arvokkai-                                   Lisäksi määrärahasta saa käyttää enintään
29198: den rakennusten korjauksiin avustus voidaan                                        200 000 mk avustusten maksamiseen raken-
29199: myöntää täysimääräisenä, jos kohteelle ei                                          nussuojeluun liittyviin valtakunnallisiin tie-
29200: voida osoittaa käyttöä.                                                            dotus- tai muihin projekteihin. Avustusta saa
29201:    Porvoon kaupungille saa myöntää avustus-                                        myöntää enintään 50 % toimenpiteiden kus-
29202:                                                  35.32-40                                                               503
29203: 
29204: tannuksista. Erittäin arvokkaaseen, rakennus-            otettu huomioon vuoden 1990 tulo- ja me-
29205: tavaltaan tyypilli::;een tai ainutlaatuiseen koh-        noarvioon sisältynyt 400 000 markan ehdol-
29206: teeseen, johon uusi käyttötapa on vaikeasti              linen määräraha.
29207: sovitettavissa tai jolla on valtakunnallista
29208: merkitystä, voidaan avustusta myöntää tätä
29209: enemmän, kuitenkin enintään 80 % kustan-                 1991 menoarvio ..................... 3 400 000
29210: nuksista.                                                1990 menoarvio ..................... 3 200 000
29211:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              1989 tilinpäätös ..................... 2 550 000
29212: 
29213: 
29214: 
29215: 
29216:                                             40. Asuntohallitus
29217:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
29218:      Momentille myönnetään 35 343 000 mk.
29219: 
29220: 
29221:                                            Käyttösuunnitelma:
29222:                                                                            Menoarvio                          Henkilöstön
29223:                                                                              mk                                määrä
29224: Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
29225: set. ............................................... .                     25 894 200                             179
29226: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset. ............. .                         272 100
29227: Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkaukset .... .                           506400                                 4
29228: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset. ..... .                          143 800
29229: Muut palkat ja palkkiot .......................... .                           30 000
29230: Sosiaaliturvamaksu ............................... .                        1 784 900
29231: Eläkemaksu ...................................... .                         6711600
29232: Yhteensä ......................................... .                       35 343 000                             183
29233: 
29234: 
29235: 
29236:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-            maksatusjärjestelmän käytöstä aiheutuvien
29237: ta vähennetään 320 200 mk neljän viran                   menojen maksamiseen.
29238: lakkauttamisen johdosta 1.3.1991 lukien esit-               Se/vitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
29239: telijä- ja toimistotehtävistä. Vastaavasti mo-           otettu vähennyksenä huomioon 30 000 mk
29240: mentilla 26.05.01 perustetaan kaksi virkaa.              siirtona momentille 35.40.01.
29241:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
29242: otettu lisäyksenä huomioon 30 000 mk mui-
29243: hin palkkoihin ja palkkioihin siirtona mo-               1991 menoarvio ..................... 9 550 000
29244: mentilta 35.40.29.                                       1990 menoarvio ..................... 8 850 000
29245:                                                          1989 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
29246: 1991 menoarvio ................... 35 343 000
29247: 1990 menoarvio ................... 26 901 000
29248: 1989 tilinpäätös ................... 25 061 275             70. Kaluston hankinta
29249: 
29250:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2               Momentille myönnetään 500 000 mk.
29251: v)
29252:   Momentille myönnetään 9 550 000 mk.                    1991 menoarvio..................... 500 000
29253: Määrärahaa saa käyttää myös asumistuen                   1990 menoarvio..................... 550 000
29254: yhtenäisen atk-pohjaisen päätöksenteko- ja               1989 tilinpäätös ..................... 4 898 715
29255: 504                                                  35.45
29256: 
29257:                                               45. Asuntotoimi
29258:    Selvitysosa: Asuntomarkkinoiden ja asun-               perusparannuslaina ja vuokratalon rakenta-
29259: totuotannon kehityksen tasapainottamiseksi                mista varten myönnetty jäljellä oleva valtion
29260: lisätään hinta- ja laatuohjatun asuntotuotan-             asuntolaina yhdistetään yhdeksi lainaksi, jon-
29261: non määrää ja osuutta koko asuntotuotan-                  ka korot ja lyhennykset peritään uuden
29262: nosta. Tämä antaa mahdollisuudet parantaa                 lainajärjestelmän mukaisesti. Tällöin myös
29263: erityisesti asunnottomien ja nuorten asunto-              perusparantamistapauksessa         varmistetaan
29264: tilannetta. Tässä tarkoituksessa myös asumi-              vuokrien kehittyminen kohtuullisesti. Samas-
29265: soikeusasuntojen lainoitus vakiinnutetaan ja              sa yhteydessä tarkoituksena on pidentää
29266: lainoitettavien asuntojen määrää lisätään tun-            aravavuokra-asuntojen rajoitusaikoja, jotta
29267: tuvasti. Asumisen tukea kehitetään kokonai-               varmistettaisiin asuntojen säilyminen arava-
29268: suudessaan siten, että tarveharkintaista asu-             vuokra-asuntoina.
29269: misen tukea lisätään.                                        Tuotantotavoitteiden toteutumisen varmis-
29270:    Tavoitteeksi asetetaan, että vuonna 1991               tamiseksi ja asumiskustannusten kohtuullis-
29271: aloitetaan yhteensä 21 750 uuden valtion                  tuttamiseksi siirrytään aravaomistusasunto-
29272: lainoittaman asunnon rakentaminen, joista                 lainoituksessa 80 prosentin suuruiseen valtion
29273: vuokra-asuntoja on 14 000, asumisoikeusa-                 yhtenäislainaan vuonna 1991 tai sen jälkeen
29274: suntoja 1 750, asunto-osakeyhtiöasuntoja                  haettavien lainojen osalta. Lainansaajan ta-
29275: 4 000 ja omakotitaloja 2 000. Lisäksi lainoi-             loudellinen asema ja tuen tarve otetaan
29276: tetaan 500 vuokra-asunnon hankinta vanhas-                huomioon valtion lainasta perittävää korkoa
29277: ta asuntokannasta erityisryhmille. Valtion                määrättäessä.
29278: tuella perusparannetaan yhteensä 6 500 asun-                 Hallituksen tarkoituksena on selvittää, mil-
29279: toa.                                                      laiseksi omistusasumisen tukijärjestelmää tu-
29280:                                                           lee aravajärjestelmän lisäksi kehittää, jotta
29281:       Asuntojen uustuotannon, hankinnan                   tuki kohdentuisi sosiaalisesti tarkoituksenmu-
29282:            ja perusparantamisen tuki                      kaisesti, sopeutuisi rahoitusmarkkinoiden ke-
29283:                               1989     1990     1991 1)   hitykseen ja vuokra-asumiselle annettavaan
29284:                                 as       as         as
29285:                                                           valtion tukeen eikä ylläpitäisi asuntojen hin-
29286: 1. Uustuotannon arava-                                    tojen suhteettoman korkeata tasoa. Tässä
29287:    lainat ...............   18 021   20 000    21 750
29288: 2. Maatilahallituksen                                     yhteydessä tulee selvittää korkojen verovä-
29289:    lainat (ml. peruskor-                                  hennysoikeuden ja uuden asuntovähennyksen
29290:    jaus) ................    I 29I    I 300     1 300     edellyttämät yhteensovittamistoimet asunto-
29291: 3. Asuntojen osoittami-                                   säästöpalkkiojärjestelmän ja aravaomistusa-
29292:    nen erityisryhmille ..     73I     I 160     I 130     suntojen tukijärjestelmän kanssa.
29293: 4. Vuokra-asuntolaino-
29294:    jen korkotuki .......     2 022    2 000     2 500        Vuoden 1990 talous- ja tulopoliittiseen
29295: 5. ASP-korkotuki ......      9 930   II 000    II 000     kokonaisratkaisuun liittyen asumistukijärjes-
29296: 6. Perusparannuslainat.      5 I70    6 500     6 500     telmää kehitetään lieventämällä köyhyyslauk-
29297: 7. Korjausavustukset ..      5 200    5 IOO     5 000     kuilmiötä ja väljentämällä asumistuen pinta-
29298: 8. Omapääoma-avus-                                        alaperusteita. Eräitä opiskelijaryhmiä siirre-
29299:    tukset ...............    I477     1 600     I 600     tään asumistuen saajiksi.
29300:                 Yhteensä    43 842   48 660    50 780        Hallitusohjelman mukaisesti kiinnitetään
29301:                                                           erityistä huomiota asunnottomien ja pako-
29302: I) Arvio
29303:                                                           laisten aseman helpottamiseen lisäämällä näil-
29304:                                                           le ryhmille kohdistuvaa tukea.
29305:   Aravavuokratalojen lainajärjestelmän uu-
29306: distamista jatketaan niin, että korkojen pääo-
29307: mittamiseen perustuva lainajärjestelmä ulote-                22. Asuntotutkimus (siirtomääräraha)
29308: taan vanhaan lainakantaan. Tällöin lyhen-                    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
29309: nysten ja korkojen lykkäysjärjestelmästä voi-             Määrärahaa saa käyttää asuntorakentamista
29310: daan luopua. Lisäksi vuokratalojen peruspa-               ja asumisoloja koskevien tutkimus-, kehittä-
29311: rantamislainoituksessa siirrytään yhtenäislai-            mis- ja julkaisumenojen maksamiseen. Mää-
29312: najärjestelmään vuonna 1991 tai sen jälkeen               rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään
29313: haettavien lainojen osalta. Uusimuotoinen                 kolmen lyhytaikaisessa työsuhteessa tai tila-
29314:                                                     35.45                                                         505
29315: 
29316: päisessä virkasuhteessa olevan henkilön palk-            lisäyksenä otettu huomioon korkotuen mak-
29317: kaamiseen.                                               satuksen piirissä olevan lainakannan kasvu
29318:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-            sekä asuntojen enimmäishintojen korotukset.
29319: tää erityisesti eri väestöryhmien asunto-oloja              Korkohyvitystä on tarkoitus myöntää jo-
29320: ja asumiskustannuksia sekä asumisen tuen                 kaiselle asuntosäästöpalkkiolain (862/80) mu-
29321: kohdentumista koskevien pysyvien seuranta-               kaisessa asuntosäästösopimuksessa tarkoite-
29322: järjestelmien kehittämiseen ja laajentamiseen            tulle lainalle tai sen osalle, jos lainan saajalle
29323: sekä kiinteistöjen ja asuinrakennuskannan                ei ole samaan tarkoitukseen myönnetty muu-
29324: korjaamista, hoitoa ja ylläpitoa edistävään              ta lainaa tai korkotukea valtion varoista, ja
29325: tutkimukseen. Tutkimusohjelmat rahoitetaan               edellyttäen, että asunnon hinta ei ylitä val-
29326: yhteistoiminnassa ympäristöministeriön kaa-              tioneuvoston hyväksymää enimmäishintaa.
29327: voitus- ja rakennusosaston, sosiaali- ja ter-            Korkotukilainan enimmäismääriä korotetaan
29328: veysministeriön sekä Suomen Akatemian                    valtioneuvoston päätöksellä tuntuvasti. Sa-
29329: kanssa. Määrärahasta 500 000 mk on tarkoi-               malla arvioidaan, onko muuten tarpeen ke-
29330: tettu ympäristöministeriön käyttöön selvitys-            hittää järjestelmän ehtoja, ja selvitetään mah-
29331: ja kehittämistehtäviin.                                  dollisuudet luopua leimaverosta ensiasunto-
29332:                                                          jen kaupoissa.
29333:  1991 menoarvio ..................... 5 000 000
29334:  1990 menoarvio ..................... 4 900 000
29335:                                                             Arvioidaan, että vuonna 1991 hyväksytään
29336:  1989 tilinpäätös............... . . . . . . 4 700 000
29337:                                                          uusia korkotukilainoja siten, että niiden ja
29338:                                                          aiempina vuosina hyväksyttyjen edelleen kor-
29339:    30. Kuntien maanostolainojen korkotuki
29340:                                                          kotukeen oikeuttavien lainojen määrä on
29341: (arviomääräraha)                                         vuoden 1991 lopussa yhteensä noin
29342:                                                          11 100 000 000 mk. Uusia korkotuen saajia
29343:    Momentille myönnetään 150 000 mk.                     arvioidaan tulevan 11 000 vuonna 1991, jol-
29344:    Määrärahaa saa käyttää kunnille asuntoa-              loin korkotuen saajia olisi vuoden 1991
29345: lueiden hankkimiseksi myönnettävästä kor-                lopussa noin 61 000.
29346: kotuesta annetun lain (65/72) nojalla vuosina
29347: 1979-83 hyväksytyistä lainoista luottolaitok-
29348: sille suoritettavien korkohyvitysten maksami-            1991 menoarvio .................. 580 000 000
29349: seen. Korkohyvityksen määrä on, mikäli se                1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000 000
29350: velkakirjaehtojen mukaan on mahdollista,                 1989 tilinpäätös .................. 428 167 074
29351: neljän ensimmäisen lainavuoden aikana 4
29352: prosenttiyksikköä ja lainavuosien 5-8 aika-
29353: na 2 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen laina-                 54. Asumistuki (arviomääräraha)
29354: vuoden jälkeen korkotukea ei makseta.                       Momentille myönnetään 1 130 000 000 mk.
29355: 1991 menoarvio ....................... 150 000           Määrärahaa saa käyttää asumistukilain (408/
29356: 1990 menoarvio ....................... 150 000           75) (HE) mukaisten tukien maksamiseen.
29357: 1989 tilinpäätös ....................... 198 801            Määrärahasta on tarkoitettu 40 000 000 mk
29358:                                                          köyhyysloukkuilmiön lieventämiseen, asumis-
29359:    (52.) Avustukset asuntoalan järjestöille              tukeen oikeutettujen piirin laajentamiseen
29360:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-             sekä asumistuen pinta-alaperusteiden väljen-
29361: tiksi 35.99.52.                                          tämiseen vuoden 1990 talous- ja tulopoliitti-
29362:                                                          seen kokonaisratkaisuun liittyen.
29363:    53. ASP-järjestelmään liittyvät palkkiot ja              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
29364: korkotuki (arviomääräraha)                               lisäyksenä otettu huomioon tuen saajien mää-
29365:   Momentille myönnetään 580 000 000 mk.                  rän kasvu, vuokra- ja korkotason nousu sekä
29366:   Määrärahaa saa käyttää oman asunnon                    tuen perusteiden lieventäminen.
29367: hankintaan myönnettävien lainojen korko-                    Yksin omistusasunnoissa asuvat ja alivuok-
29368: tuesta annetun lain (639 /82) nojalla makset-            ralaisina asuvat opiskelijat siirretään opinto-
29369: tavien korkohyvitysten ja luottovarauskor-               tuen asumislisäjärjestelmän piiristä asumistu-
29370: vausten maksamiseen sekä asuntosäästöpalk-               kijärjestelmän piiriin. Tulo- ja menoarvioesi-
29371: kiolain (862/80) 5 §:n mukaisten asuntosääs-             tykseen liittyen annetaan tarvittavat hallituk-
29372: töpalkkioiden maksamiseen.                               sen esitykset, jotka on selostettu luvun 29.39
29373:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              selvitysosassa.
29374: 506                                                            35.45
29375: 
29376: 1991 menoarvio ............... . 1 130 000 000                      vuoden 1991 aikana peruuntuu hankkeita,
29377: 1990 menoarvio ............... . 860 000 000                        joiden lainoitukseen on käytetty aikaisempien
29378: 1990 lisämenoarvio ........... . 100 000 000                        vuosien myöntämisvaltuutta tai mikäli myön-
29379: 1989 tilinpäätös ............... . 829 599 398                      tämisvaltuutta on edelliseltä vuodelta jäänyt
29380:                                                                     käyttämättä, saadaan peruuntuneiden laino-
29381:    56. Avustukset korjaustoimintaan (siirto-                        jen ja käyttämättä jääneen valtuuden määrä
29382: määräraha)                                                          lukea vuoden 1991 lainojen myöntämisval-
29383:    Momentille myönnetään 45 000 000 mk.                             tuuden lisäykseksi.
29384:    Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-                              Asuntojen uustuotannon ja perusparanta-
29385: samiseen asuntojen korjaustoimintaan sosiaa-                        misen suunnitelmallisuuden lisäämiseksi saa-
29386: lisin perustein. Määrärahaa saa käyttää myös                        daan tehdä ehdollisia ennakkopäätöksiä val-
29387: avustusten maksamiseen vanhojen kerrosta-                           tioneuvoston määräämien perusteiden mukai-
29388: lojen hissien rakentamiseen, asuinrakennus-                         sesti vuosina 1992-1994 myönnettävistä
29389: ten ja asuntojen perusparannusten suunnitte-                        vuokratalolainoista ja vuokrataloja varten
29390: luun sekä asunnoissa ilmenevien terveyshait-                        myönnettävistä perusparannuslainoista. Eh-
29391: tojen edellyttämiin korjaustoimenpiteisiin. Li-                     dollisten ennakkopäätösten mukaisten laino-
29392: säksi määrärahaa saa käyttää avustusten                             jen määrä saa kunakin vuonna olla enintään
29393: maksamiseen asuntojen perusparantamisesta                           200 000 000 mk.
29394: annetun lain (34/79) 3 §:n 1 momentissa
29395: tarkoitettujen edellytysten mukaisesti lain 4                          Henkilökohtaisen lainan saajasta itsestään
29396: §:ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin. Ympä-                        riippumattomista syistä aiheutuvien vaikeuk-
29397: ristöministeriö määrää tarkemmin avustusten                         sien lieventämiseksi voidaan asuntotuotanto-
29398: myöntämisperusteista siten, että perusteita                         lain (247/66) 11 §:n (muut. 81/82) ja vastaa-
29399: voidaan soveltaa myös aiemmilta vuosilta                            van aikaisemman säännöksen nojalla myön-
29400: käyttämättä jääneisiin määrärahoihin.                               tää vuonna 1991 enintään 2 300 000 mk
29401:    Selvitysosa: Vuoden 1989 määrärahalla                            lykkäystä asuntolainan korkojen, lyhennysten
29402: avustettiin yhteensä 4 600 asunnon korjaa-                          tai molempien suorittamisesta. Lykkäysperus-
29403: mista sekä 600 asunnon perusparannussuun-                           teet ovat asuntotuotantolain mukaiset.
29404: nittelua. Vuonna 1991 arvioidaan avustetta-                            Selvitysosa: Asunto-olojen kehittämisra-
29405: via asuntoja olevan noin 5 000.                                     haston varoja käytetään asunto-olojen kehit-
29406:                                                                     tämisrahastosta annetun lain (1144/89) mu-
29407: 1991 menoarvio ................... 45 000 000                       kaisesti asuntotuotantolain (247 /66), asunto-
29408: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000     jen perusparantamisesta annetun lain (34/79),
29409: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000   eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myönnet-
29410:                                                                     tävistä lainoista ja korkotuesta annetun lain
29411:    60. Siirto asunto-olojen kehittämisrahas-                        (83/82) sekä vuokra-asuntojen omaksilunas-
29412: toon                                                                tamisesta annetun lain (82/82) nojalla myön-
29413:    Momentille myönnetään 2 740 000 000 mk.                          nettyjen lainojen maksamiseen, oman asun-
29414: Määrärahaa saa käyttää asunto-olojen kehit-                         non hankintaan valtion lainan sijasta myön-
29415: tämisrahastosta annetun lain (1144/89) pe-                          nettävien lainojen korkotuesta annetun lain
29416: rusteella kehittämisrahastoon tehtävän siir-                        (76/89) mukaisten korkohyvitysten maksami-
29417: ron maksamiseen.                                                    seen sekä rahaston toimintaa varten otettujen
29418:    Vuonna 1991 rahaston nettolainanotto saa                         lainojen kuoletusten, korkojen, lainanhoito-
29419: olla enintään 1 750 000 000 mk.                                     kulujen samoin kuin rahaston kulutusmeno-
29420:    Vuonna 1991 saadaan rahaston varoista                            jen maksamiseen.
29421: myöntää aravavuokra-asuntojen rakentamis-
29422: ja perusparantamislainoja, lainoja asuntojen                           Vuonna 1991 rahastosta suoritettavien
29423: hankkimiseksi erityisryhmille, lainoja omis-                        maksujen      maaran     arvioidaan     olevan
29424: tusasuntojen rakentamista ja perusparanta-                          6 700 000 000 mk.
29425: mista sekä vuokra-asuntojen omaksilunasta-                             Siirto rahastoon eli 2 740 000 000 mk on
29426: mista varten yhteensä enintään 7 420 000 000                        mitoitettu siten, että se vastaa rahastosta
29427: mk. Vuonna 1991 ei myönnetä uusia lämmi-                             vuonna 1991 myönnettäviin lainoihin sisälty-
29428: tyslaitoslainoja, rakennusaikaisia lainoja eikä                     vän alikorkoisuustuen arvioitua nykyarvoa.
29429: lyhytaikaisia perusparannuslainoja. Mikäli                          Tarkoitus on, että siirto on myös tulevaisuu-
29430:                                              35.45                                                            507
29431: 
29432: dessa saman periaatteen mukaisesti laskettua      sijasta myönnettävien lainojen korkotukijär-
29433: tukimäärää vähintään vastaava summa.              jestelmästä luovutaan siten, että uusia kor-
29434:     Rahastoon arvioidaan kertyvän asuntotuo-      kotukilainoja ei enää hyväksytä.
29435: tantolain (24 7/66) ja -asetuksen (88/68) sekä       Aravaomistusasuntojen asumiskustannus-
29436: vastaavien aikaisempien säännösten, asunto-       ten kohtuullistamiseksi sekä talous- ja tulo-
29437: jen perusparantamisesta annetun lain (34/79)      poliittiseen kokonaisratkaisuun sisältyvän
29438: ja -asetuksen (844/79), vuokra-asuntojen          omistusasuntotavoitteen toteuttamiseksi ko-
29439: omaksilunastamisesta annetun lain (82/82) ja      rotetaan vuonna 1991 tai sen jälkeen haetta-
29440: -asetuksen (206/82) sekä eräisiin lämmityslai-    vien aravaomistusasuntolainojen lainamäärä
29441: toshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja        80 prosenttiin. Samalla muutetaan lainoista
29442: korkotuesta annetun lain (83/82) ja -asetuk-      perittävän koron suuruutta siten, että mak-
29443: sen (194/82) mukaisesti asuntotoimen laino-       settava korko on riippuvainen saajan talou-
29444: jen korkoina 1 245 000 000 mk ja takaisin-        dellisesta asemasta. Lisäksi vuokratalojen pe-
29445: maksuina 1 055 000 000 mk eli yhteensä            rusparannuslainoituksessa siirrytään vuonna
29446: 2 300 000 000 mk. Lisäksi rahastoon arvioi-        1991 tai sen jälkeen haettavien lainojen osalta
29447: daan kertyvän vuokra-asuntojen omaksilu-          yhtenäislainajärjestelmään, jossa valtion lai-
29448: nastamisesta annetun lain nojalla omaksilu-       nan osuus on enintään 95 prosenttia hyväk-
29449: nastettujen vuokra-asuntojen asuntolainao-        sytyistä kustannuksista. Tämän johdosta hal-
29450: suuksien takaisinmaksuista 13 000 000 mk          litus antaa eduskunnalle tulo- ja menoarvioe-
29451:  sekä luovutushinnan ja luovutuskorvauksen        sitykseen liittyvän ehdotuksen laiksi asunto-
29452:  välisestä erotuksesta ja asuntotuotantolain 15   tuotantolain muuttamisesta. Tarkoitus on
29453:  §:n tarkoittamissa luovutustapauksissa myyn-     muuttaa myös asuntotuotantoasetusta.
29454:  tihinnan ja sanotun lain 15 a §:n mukaisen          Rahastosta vuonna 1991 myönnettävillä ja
29455:  luovutuskorvauksen välisestä erotuksesta         aikaisempina vuosina myönnetyillä lainoilla
29456:  2 000 000 mk. Tulokertymissä on otettu huo-      arvioidaan voitavan lainoittaa asuntojen tuo-
29457:  mioon jäljempänä mainitut muutokset.             tantoa ja perusparannusta seuraavasti:
29458:     Loppuosa eli 1 645 000 000 mk rahaston
29459:  maksatustarpeesta katetaan rahastolle otetta-                                                             Maksatus
29460:  villa lainoilla.                                                                                           milj.mk
29461:     Tarkoituksena on, että asuntotuotantolain     Uustuotanto (vuokra-asuntoja 14 000,
29462:  muuttamisesta annetun lain (81/82) voimaan-        asumisoikeusasuntoja 1 750, omako-
29463:  tulosäännöksen 4 momentissa tarkoitettuja          titaloja 2 000, asunto-osakeyhtiöa-
29464:  lainaehtojen muutoksia ei tehdä vuonna 1991.       suntoja 4 000) .. . . . . .. .. .. . . . .. .. . . .     5 900
29465:                                                   Hankinta (500 asuntoa)...............                        200
29466:  Tarkoituksena on myös, että valtioneuvosto       Perusparannus (6 500 asuntoa)........                        465
29467:  tarkistaa asuntotuotantolain 11 §:n (247 /66)    Vuokra-asuntojen omaksilunastaminen
29468:  perusteella eräiden, ennen 1.3.1982 myönnet-       (70 asuntoa)........................                        10
29469:  tyjen asuntolainojen korkoja siten, että kor-                                          Yhteensä             6 575
29470:  kotulot tämän johdosta kasvavat 60 000 000
29471:  mk vuoden 1990 tulo- ja menoarvioon ver-         1991 menoarvio ................ 2 740 000 000
29472:  rattuna.                                         1990 menoarvio .. .. .. .. .. . .. .. . 1 221 000 000
29473:     Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
29474:  noarvioesitykseen liittyvän ehdotuksen laiksi      61. Avustukset vuokrataloille (siirtomäärä-
29475:  vuokratalolainojen lainaehtojen muuttamises-     raha)
29476:  ta, jonka nojalla voitaisiin lainansaajan ha-      Momentille myönnetään 22 300 000 mk.
29477:  kemuksesta ja vuodesta 1993 lähtien kaikkien       Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-
29478:  lainojen osalta muuttaa 1.10.1971 ja myö-        samiseen ympäristöministeriön määräämin
29479:  hemmin ennen yhtenäislainajärjestelmää           perustein enintään
29480:  myönnettyjen vuokra-asuntolainojen lainaeh-        15 500 000 mk opiskelija-asuntojen oma-
29481:  dot siten, että valtion lainasta perittävien     pääomaosuuteen,
29482:  maksujen suuruus perustuisi kohtuullisiin          1 500 000 mk yleishyödyllisille yhteisöille
29483:  pääomamenoihin. Näin ollen lyhennysten ja        vuokratalojen omapääomaosuuteen ja
29484:  korkojen lykkäysjärjestelmästä voidaan tässä       5 000 000 mk huomattavissa taloudellisissa
29485:  yhteydessä luopua.                               vaikeuksissa oleville vuokrataloille korkojen
29486:     Oman asunnon hankintaan valtion lainan        maksuun.
29487: 508                                                          35.45
29488: 
29489:    Lisäksi asuntohallitus saa käyttää enintään                    ra-asuntojen hankkimista, rakentamista tai
29490: 300 000 mk taloudellisissa vaikeuksissa ole-                      peruskorjausta varten otettuja lainoja enin-
29491: vien asuntoyhteisöjen talouden tervehdyttä-                       tään 600 000 000 mk.
29492: mistä ja kunnossapidon suunnittelua edistä-                          Korkotuen myöntämisen edellytyksenä on,
29493: vistä selvityksistä aiheutuvien menojen mak-                      että lainan hyväksymistä korkotukilainaksi
29494: samiseen.                                                         on rakentamisen tai perusparantamisen osalta
29495:   Ympäristöministeriön määräämiä perustei-                        haettu ennen töiden aloittamista.
29496: ta voidaan soveltaa myös aiemmilta vuosilta
29497: käyttämättä jääneisiin määrärahoihin.                                Lainan saajalta perittävä korko on neljänä
29498:                                                                   ensimmäisenä vuotena lainanantajan perimän
29499: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 300 000   koron ja 7 prosentin korkohyvityksen erotus
29500: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000   sekä 5-8 vuosina lainanantajan perimän
29501: 1989 tilinpäätös ................... 34 500 000                   koron ja 5 prosentin korkohyvityksen erotus.
29502:                                                                      Ennen 1.1.1991 hyväksyttyjen lainojen lai-
29503:                                                                   nansaajilta perittävä korko on kuitenkin 5
29504:   62. Lämmityslaitoshankkeiden korkotuki                          prosenttia ja korkohyvitys tämän ja laina-
29505: (arviomääräraha)                                                  nantajan perimän koron erotus. Mikäli kor-
29506:    Momentille myönnetään 18 500 000 mk.                           kokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-
29507:    Määrärahaa saa käyttää korkotuen mak-                          toksia, joiden johdosta korkotukilainasta pe-
29508: samiseen eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin                       rittävä korko alenee tai nousee, muutetaan
29509: myönnettävistä lainoista ja korkotuesta an-                       vastaavasti lainan saajalta perittävää korkoa.
29510: netun lain (83/82) ja asetuksen (194/82) 14 §:n                   Korkohyvitystä maksetaan enintään kahdek-
29511: mukaisesti vuosina 1982-1991 myönnetyille                         salta vuodelta.
29512: korkotukilainoille.
29513:    Korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna                              Selvitysosa: Lainan saajalta perittävä kor-
29514: 1991 enintään 70 000 000 mk.                                      ko määritellään uudella tavalla ja samalla
29515:    Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan                     alennetaan korkohyvityksen määrää hieman
29516: aiheutuvan valtiolle menoja seuraavasti:                          järjestelmään sisältyvän valtion tuen sovitta-
29517:                                                                   miseksi yhteen sosiaalisten perusteiden mu-
29518:                                                                   kaan myönnettävän aravatuen kanssa. Sa-
29519:                       1992     1993     1994     1995    1996-    masta syystä tarkoituksena on pienentää
29520:                       mmk      mmk      mmk      mmk     mmk
29521:                                                                   korkotukilainojen suuruutta enintään 80 pro-
29522: Vuoden 1991
29523: korkotukilai-                                                     senttiin kustannuksista. Lisäksi selvitetään
29524: noista .........         4        3        3        3        6    mahdollisuuksia korvata korkotukilainojen
29525: Aikaisempien                                                      osuutta muulla rahoituksella. Järjestelmään
29526: vuosien korko-                                                    sisältyvä valtion tuki on kasvanut tuntuvasti
29527: tukilainoista ...       16       14       11        9       23    korkotason nousun myötä.
29528:        Yhteensä         20       17       14       12       29
29529:                                                                      Korkotuen piiriin on tarkoitus hyväksyä
29530: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000   vuonna 1991 noin 2 500 asunnon lainat
29531: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000   lähinnä pääkaupunkiseudulla.
29532: 1989 tilinpäätös ................... 14 502 457
29533:                                                                      Korkotukilainojen kokonaismäärän arvioi-
29534:                                                                   daan vuoden 1990 lopussa olevan noin
29535:    63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (ar-                        1 100 000 000 mk. Korkotukilainoista arvioi-
29536: viomääräraha)                                                     daan valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
29537:    Momentille myönnetään 84 000 000 mk.
29538:    Määrärahaa saa käyttää korkotuen mak-                                              1992   1993   1994   1995   1996-
29539:                                                                                       mmk    mmk    mmk    mmk    mmk
29540: samiseen vuokra-asuntojen hankintaan myön-
29541: nettävien lainojen korkotuesta annetun lain                       Vuoden 1991
29542:                                                                   korkotukilai-
29543: (867 /80) nojalla korkotukilainoiksi hyväksy-                     noista .........     39     36     34     28      40
29544: tyille lainoille.                                                 Aikaisempien
29545:    Vuonna 1991 saa hyväksyä korkotukilai-                         vuosien korko-
29546: noiksi julkisen valvonnan alaisten luottolai-                     tukilainoista ...    78     69     59     51     118
29547: tosten tai kuntien varoista myönnettyjä vuok-                            Yhteensä     117    105     93     79     158
29548:                                                                           35.45-99                                                                        509
29549: 
29550: 1991 menoarvio ................... 84 000 000                                     dyllisille yhteisöille uusien vuokratalojen
29551: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 000 000                   oman pääoman kattamiseen silloin, kun ne
29552: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000                        sitoutuvat osoittamaan omistamiaan vuokra-
29553: 1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 466 803                 asuntoja asunnottomille ja pakolaisille.
29554:                                                                                      Ympäristöministeriön määräämiä perustei-
29555:    64. Avustukset asunnottomille ja pakolai-                                      ta sovelletaan myös aiempina vuosina vas-
29556: sille osoitettaviin asuntoihin (siirtomääräraha)                                  taaviin tarkoituksiin osoitettuihin, käyttämät-
29557:    Momentille myönnetään 42 000 000 mk.                                           tä jääneisiin määrärahoihin.
29558:    Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-                                            Selvitysosa: Avustuksella tuettavien asun-
29559: samiseen ympäristöministeriön määräämin                                           tojen määräksi vuonna 1991 arvioidaan yh-
29560: perustein enintään                                                                teensä noin 630 asuntoa.
29561:    28 000 000 mk Y-Säätiölle asuntojen hank-
29562: kimiseen asunnottomille ja pakolaisille ja                                        1991 menoarvio ................... 42 000 000
29563:     14 000 000 mk kunnille ja kuntien tosiasial-                                  1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 000 000
29564: lisesti omistamille yhteisöille sekä yleishyö-                                    1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 500 000
29565: 
29566: 
29567: 
29568:                                         99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot
29569:    24. Kansainvälinen yhteistyö                                                   mailta hankittavaan jatko- ja täydennyskou-
29570:    Momentille myönnetään 23 115 000 mk.                                           lutukseen suoritettavien opintoapurahojen
29571: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-                                       sekä muiden koulutustoiminnasta ja sen ke-
29572: jestöjen jäsenmaksuista ja maksuosuuksista ja                                     hittämisestä aiheutuvien menojen maksami-
29573: kansainvälisten järjestöjen kokouksiin osal-                                      seen. Määrärahaa saa käyttää tiedotus- ja
29574: listumisesta aiheutuvien menojen sekä asian-                                      valistustoimintaan sekä tiedottamiseen liitty-
29575: tuntijavaihdon ja tutkimusyhteistyön edellyt-                                     vien hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan
29576: tämien menojen, ulkomaan matkoista, Suo-                                          määräaikaisen henkilöstön palkkaamiseen
29577: messa järjestettävistä kokouksista, vieraskie-                                    sekä asiantuntijapalkkioiden maksamiseen.
29578: lisen aineiston julkaisukuluista sekä muista
29579: kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien me-                                       Käyttösuunnitelma:                                                         mk
29580: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                         Hallinnonalan kehittäminen ja koulu-
29581: myös eri hankkeiden toteuttamiseksi tarvit-                                         tus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000
29582: tavan määräaikaisen henkilöstön palkkauk-                                         Tiedotus ja valistus . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 140 000
29583: sista aiheutuvien menojen maksamiseen.                                                                                               ----------------
29584:                                                                                                                                      Yhteensä           4 240 000
29585: 
29586:   Käyttösuunnitelma:                                                        mk       Selvitysosa: Määrärahalla rahoitetaan ym-
29587: Jäsenmaksut ja maksuosuudet.......                                   10 165 000   päristötehtävien täydennyskoulutusta ja kou-
29588: YK ja monenkeskinen yhteistyö . . . . .                               9 000 000   lutusta palvelevaa selvitystyötä sekä tuote-
29589: Pohjoismainen ja kahdenvälinen yh-                                                taan oppimateriaalia ympäristöalan täyden-
29590:   teistyö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 650 000   nyskoulutukseen.
29591: Muu toiminta.......................                                     300 000
29592:                                                 Yhteensä             23 115 000   1991 menoarvio ..................... 4 240 000
29593:                                                                                   1990 menoarvio ..................... 3 370 000
29594: 1991 menoarvio ................... 23 115 000                                     1989 tilinpäätös ..................... 3 052 771
29595: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
29596: 1989 tilinpäätös ................... 11 814 427                                     50. (35.11.50 ja 99.50) Eräät valtionavut
29597:   26. (35.01.29, osa ja 99.26) Hallinnonalan                                        Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
29598: koulutus, tiedotus ja valistus (siirtomääräraha                                   Määrärahaa saa käyttää avustuksien maksa-
29599: 2 v)                                                                              miseen valtakunnallisille luonnonsuojelu- ja
29600:    Momentille myönnetään 4 240 000 mk.                                            ympäristöjärjestöille niiden toimintaedellytys-
29601: Määrärahaa saa käyttää hallinnon kehittä-                                         ten turvaamiseksi. Määrärahaa saa käyttää
29602: miseen, hallinnonalan koulutuksesta aiheutu-                                      myös Pohjoismaiden ympäristö- ja biologia-
29603: vien luentopalkkioiden, matkamenojen, ulko-                                       vuoden menoihin.
29604: 510                                                             35.99
29605: 
29606:   Käyttösuunnitelma:                                            mk      52. (35.45.52) Avustukset asuntoalan jär-
29607: Suomen luonnonsuojeluliitto. . . . . . . . .             1 850 000   jestöille
29608: Natur och Miljö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   450 000
29609: Muut järjestöt.......................                      200 000      Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
29610: Muut valtionavut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    500 000
29611:                                       ----------------               Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
29612:                                       Yhteensä           3 000 000   miseen valtakunnallisille asuntoalanjärjestöil-
29613:                                                                      le valistus- ja neuvontatoimintaan.
29614:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
29615: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1990
29616: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                          1991 menoarvio ..................... 1 200 000
29617: 420 000 markan määräraha.                                            1990 menoarvio ..................... 1 650 000
29618:                                                                      1989 tilinpäätös ..................... 1 650 000
29619: 1991 menoarvio .................... . 3 000 000
29620: 1990 menoarvio .................... . 2 770 000
29621: 1990 lisämenoarvio ................ . 450 000
29622: 1989 tilinpäätös .................... . 2 350 000
29623: 
29624:                               Pääluokan 35 menot luvuittain vuosina 1989--1991
29625:                                                      Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
29626:                                                        V. 1989         V. 1990       V. 1991         Muutos 1990--1991
29627:                                                       1000 mk         1000 mk       1000 mk         ±1000 mk         ±%
29628: 01.     Ympäristöministeriö (510) ......                 51 695          57 915     69136       +     ll 221      + 19
29629: ll.     Ympäristön suojelu (520) ......                  65 940          88 480     92400       +      3 920      + 4
29630: 13.     Ympäristönsuojelu~hteistyö Itä-
29631:         Euroopan kanssa 520) ........                                    30000     103 000      +     73 000      +243
29632: 15.     Luonnonsuojelu ja luonnon vir-
29633:         kistyskäyttö (520) ..............              215 359          114 160    226 850      +    112 690      + 99
29634: 25.     Vesi- ja ympäristöhallinto (560).              313 239          316047     411 585      +     95 538      + 30
29635: 30.     Kaavoitus- ja rakennustoimi
29636:         (530) ...........................               20 985          18 250       27 730     +     9480        +   52
29637: 32.     Rakennussuojelu (530) .........                 11450           13 200       14600      +     1400        +   11
29638: 40.     Asuntohallitus (540) ...........                39160           36 301       45 393     +     9092        +   25
29639: 45.     Asuntotoimi (540) .............              5 102 766       2 797 550    4 666 950     + 1 869 400       +   67
29640: 99.     Ympäristöministeriön hallinnon-
29641:         alan muut menot (510) ........                   18 867          20790       31 555     +     10 765      + 52
29642:                                      Yhteensä        5 839 461       3 492 693    5 689 199     +2196 506         + 63
29643:                                                                                                                 511
29644: 
29645: 
29646: 
29647: 
29648:                                            Pääluokka 36
29649:                                          VALTIONVELKA
29650:    Selvitysosa: Budjettitalouden velan kanta             teosuus oli vuoden 1989 lopussa 10,6 % ja
29651: oli vuoden 1989 lopussa 52,6 mrd mk. Velka               vuoden 1990 lopussa sen arvioidaan olevan
29652: väheni 8,9 %, kun se edellisenä vuonna oli               9,5 %. Vuoden 1991 lopussa sen arvioidaan
29653: vähentynyt 0,7 %.                                        olevan 8,9 %.
29654:    Vuoden 1990 aikana velan määrä vähenee                   Budjettitalouden velan hoitomenojen mää-
29655: edelleen. Velkakannan arvioidaan olevan vuo-             rä oli vuonna 1989 4,1 % valtion menoista
29656: den 1990 lopussa 51,2 mrd mk. Tähän tulo-                ilman nettokuoletuksia. Vuoden 1990 me-
29657: ja menoarvioon sisältyvällä nettokuoletusten             noarviossa vastaava osuus on 3,7% ja tämän
29658: määrällä velan kanta lievästi supistuu vuonna            tulo- ja menoarvioesityksen loppusummasta
29659: 1991.                                                    valtionvelan hoitomenot ilman nettokuole-
29660:    Budjettitalouden velan bruttokansantuo-               tuksia ovat 3,1 %.
29661: 
29662: 
29663: 
29664: 
29665:                                       01. Kotimaisen velan korko
29666:   90. Kotimaisen velan korko (arviomäärära-              Työllisyysobligaatiolainat ........... .     130 000
29667: ha)                                                      Työeläkelaitoslainat ................. . 232 000 000
29668:                                                          Eläkesäätiölainat ................... .   15 100 000
29669:   Momentille myönnetään 2 682 000 000 mk.                Velkakirjalainat eläkesäätiöiltä ...... . 35 900 000
29670: Määrärahaa saa käyttää kotimaisen velan                  Lainat muilta ....................... .    1 070 000
29671:                                                                                        ----------------
29672: korkojen, kotimaisen velan vanhentuneiden                                              Yhteensä 2 682 000 000
29673: korkojen ja myös lyhytaikaisesta tilapäisra-
29674: hoituksesta aiheutuvien korkojen maksami-                   Selvitysosa: Vuoden 1989 lopussa oli ko-
29675: seen.                                                    timaisen velkakannan keskimääräinen nimel-
29676:                                                          liskorko 9,29 %. Määrärahan mitoituksessa
29677:   Käyttösuunnitelma:                               mk    on lisäksi otettu huomioon vuoden 1990
29678: Lainaryhmän nimi                                         lainanotosta aiheutuvat korkokustannukset
29679: Yleisöobligaatiolainat ............... . 1 656 000 000
29680: Sarjaobligaatiolainat ................ . 485 300 000     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 682 000 000
29681: Vakuutuslaitoslainat ................ . 224 200 000      1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 830 000 000
29682: Työeläkekassalainat. ................ .     32 300 000   1989 tilinpäätös ................ 2 838 460 036
29683: 
29684: 
29685: 
29686:                                       03. Ulkomaisen velan korko
29687:   90. Ulkomaisen velan korko (arviomäärä-                Määrärahaa saa käyttää ulkomaisen velan
29688: raha)                                                    korkojenja ulkomaisen velan vanhentuneiden
29689:   Momentille myönnetään 1 960 000 000 mk.                korkojen maksamiseen.
29690: 512                                               36.03--09
29691: 
29692:   Käyttösuunnitelma:                               mk    Kuwaitindinaarilainat................ 32 128 000
29693:                                                          Muiden valuuttojen määräiset lainat. 127 829 000
29694: Lainavaluutta
29695:                                                                                    Yhteensä 1 960 000 000
29696: Dollarilainat. ....................... .   463 800 000
29697: Puntalainat. ........................ .    273 566 000      Selvitysosa: Vuoden 1989 lopussa oli ul-
29698: Tanskankruunulainat ............... .       91 357 000   komaisen velan keskimääräinen nimelliskor-
29699: Saksanmarkkalainat ................ .      277 594 000
29700: Floriinilainat ....................... .   124 090 000   ko 8,24 %. Määrärahan mitoituksessa on
29701: Belgianfrangilainat. ................. .    86 565 000   lisäksi otettu huomioon vuoden 1990 laina-
29702: Luxemburginfrangilainat ............ .      51 763 000   notosta aiheutuvat korkokustannukset.
29703: Sveitsinfrangilainat ................. .    82 440 000
29704: Ranskanfrangilainat ................ .     133 178 000   1991 menoarvio ................ 1 960 000 000
29705: Jenilainat. .......................... .    54 134 000
29706: ECU-lainat ......................... .     161 556 000   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 070 000 000
29707:                                                          1989 tilinpäätös ................ 2 059 354 958
29708: 
29709: 
29710: 
29711: 
29712:                                       06. Vaitioovelan kuoletukset
29713:    90. Nettokuoletukset (arviomääräraha)                 rästä 900 000 000 mk on tarkoitus lainata
29714:    Momentille myönnetään 100 000 000 mk.                 valtion eläkerahastosta, nettokuoletuksiksi
29715: Määrärahaa saa käyttää valtionvelan kuole-               jää 100 000 000 mk. Eduskunnalle annetaan
29716: tusten maksamiseen siinä tapauksessa, että               tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä esitys
29717: kuoletukset ylittävät valtion uusista lainoista          valtioneuvoston vuoden 1991 lainanottoval-
29718: saatavat tulot.                                          tuuksista.
29719:    Selvitysosa: Valtion kotimaisen velan kuo-
29720: letusten on arvioitu vuonna 1991 olevan
29721: 4 690 000 000 mk ja ulkomaisen velan kuo-                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . .     100 000 000
29722: letusten 3 000 000 000 mk eli yhteensä                   1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . .   7 300 000 000
29723: 7 690 000 000 mk. Kun uusia valtiolainoja on             1990 lisämenoarvio. . . . . . . . . . -5 868 000 000
29724: tarkoitus ottaa 7 590 000 000 mk, josta mää-             1989 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 4 290 289 757
29725: 
29726: 
29727: 
29728: 
29729:                                      09. Muut menot valtionvelasta
29730:   21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta                irtisanomismaksut ................ .                 3 000 000
29731: (arviomääräraha)                                           muut menot ...................... .                  2 000 000
29732: 
29733:    Momentille myönnetään 178 900 000 mk.                 Menot kotimaisista lainoista:
29734: Määrärahaa saa käyttää valtion koti- ja                   pääomana1ennukset. . . . . . . . . . . . . . . .        60 000 000
29735: ulkomaisen lainanoton valmistelusta, lainojen             liikkeeseenlaskupalkkiot . . . . . . . . . . .          25 500 000
29736:                                                           markkinointikustannukset . . . . . . . . .               7 000 000
29737: ottamisesta, liikkeeseenlaskusta, markkinoin-             painatuskustannukset. . . . . . . . . . . . . .          3 000 000
29738: nista, lainojen takaisinmaksusta, koron ja                lunastuspalkkiot. . . . . . . . . . . . . . . . . . .   19 000 000
29739: valuutan vaihtamisesta aiheutuvien menojen                muut menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 000 000
29740: ja asiantuntija- ym. palkkioiden sekä muiden                                                   --------
29741:                                                                                                Yhteensä 178 900 000
29742: menojen maksamiseen.
29743:                                                            Selvitysosa: Vuonna 1989 olivat liikkee-
29744:  Käyttösuunnitelma:                                mk    seenlaskukustannukset 1,63 % nostetusta lai-
29745: Menot ulkomaisista lainoista:                            napääomasta. Määrärahan mitoituksessa on
29746:  liikkeeseenlaskukustannukset. ..... .      51 900 000   otettu huomioon olemassa olevasta velkakan-
29747:  asiamiespalkkiot ................. .        6 500 000   nasta sekä vuosien 1990-1991 lainanotosta
29748:                                                             36.09                                                                         513
29749: 
29750: aiheutuvat kustannukset. Lisäksi määrärahan                        Käyttösuunnitelma:                                      mk
29751: mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-                        Vakuutuslaitoslainat.................              5 096 000
29752: mioon 450 000 mk siirtona momenteille                            Työllisyysobligaatiolainat . . . . . . . . . . . . 2 284 000
29753: 28.01.29 ja 28.05.21.                                            Aikaisempina vuosina erääntyneet lai-
29754:                                                                    nat................................                  5 000
29755: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 900 000                                   ----------------
29756:                                                                                                  Yhteensä           7 385 000
29757: 1990 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 000 000
29758: 1990 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000
29759: 1989 tilinpäätös .................. 211 445 740                    Selvitysosa: Indeksisidonnaisen velkakan-
29760:                                                                  nan määrä oli vuoden 1989 lopussa 9,7 milj.
29761:   90. Kotimaisen velan indeksikorotus (arvio-                    mk ja vuoden 1990 lopussa sen arvioidaan
29762:                                                                  olevan 5,5 milj. mk.
29763: määräraha)
29764:   Momentille myönnetään 7 385 000 mk.
29765: Määrärahaa saa käyttää kotimaisen velan                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 385 000
29766: indeksikorotusten ja kotimaisen velan van-                       1990 menoarvio         00   00   00   00   00   00   12 600 000
29767:                                                                                                                       00   00   00.
29768: 
29769: 
29770: 
29771: 
29772: hentuneiden indeksikorotusten maksamiseen.                       1989 tilinpäätös       00   00   00   00   00   00   15 979 922
29773:                                                                                                                       .....      00
29774: 
29775: 
29776: 
29777: 
29778:                              Pääluokan 36 menot luvuittain vuosina 1989-1991
29779:                                                   Tilinpäätös     Menoarvio         Ehdotus
29780:                                                     V. 1989         V. 1990          V. 1991                           Muutos 1990--1991
29781:                                                    1000 mk         1000 mk          1000 mk                           ±1000 mk         ±%
29782: 01.     Kotimaisen velan korko (910) ..           2 838 460      2 830 000        2 682 000                  -  148 000               -  5
29783: 03.     Ulkomaisen velan korko (910).             2 059 355      2 070 000        1 960 000                  -  110 000               -  5
29784: 06.     Valtionvelan kuoletukset (910) .          4 290 290      7 300 000          JOO 000                  -7 200000                -99
29785: 09.     Muut menot valtionvelasta (910).            227 426         46 600          186 285                  + 139 685                +300
29786:                                    Yhteensä       9415530        12 246 600       4 928 285                  -7 318 315               -60
29787: 1
29788: 
29789: 
29790: 1
29791: Liite n:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskunnal-
29792: le valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
29793: 19911).
29794: 
29795: 
29796: 
29797: 
29798:                                TALOUDELLINEN
29799:                                   KATSAUS
29800: 
29801: 
29802: 
29803: 
29804: IJ Hallitus ei   ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
29805: I 2                                       Taloudellinen katsaus
29806: 
29807: 
29808: 
29809: 
29810:                                         SISÄLLYS
29811:                                                  Sivu                                                Sivu
29812: 1 Yleiskatsaus                                     3     8 Kulutus                                    67
29813:       Suhdannekehitys vuosina 1989-
29814:       1991                                         3     9 Investoinnit                               70
29815:       Talouspolitiikan ongelmia                   12         Kiinteät investoinnit                    70
29816:                                                              Varastoinvestoinnit                      72
29817: 2 Kansainvälinen talous                           16
29818:                                                         10 Julkinen talous ja sosiaaliturva           75
29819: 3 Ulkomaankauppa                                  33         Julkinen talous ja finanssipolitiikka    75
29820:       Vienti                                      33         Valtio                                   81
29821:       Tuonti                                      35         Kunnat ja kuntainliitot                  88
29822:       Vaihtotase                                  37         Sosiaaliturvarahastot ja eläkevakuu-
29823:                                                              tus                                      90
29824: 4 Tuotanto                                        41
29825:       Maa- ja metsätalous                         41    11 Rahoitustasapaino ja rahoitus-
29826:       Teollisuus                                  44       markkinat                                  95
29827:       Rakentaminen                                49
29828:       Yksityiset palvelut                         51
29829:       Kokonaistuotanto                            55    Taloudellisia tapahtumia
29830:                                                         1. 1. 1989-11.9. 1990                        100
29831: 5 Työvoima                                        57
29832: 
29833: 6 Kustannukset ja hinnat                          61
29834:                                                         Ennusteseuranta                              110
29835: 
29836: 7 Tulot                                           65    Liitetaulut                                   112
29837: 
29838: 
29839:                                  Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
29840: 
29841:                              -   Ei mitään ilmoitettavana
29842:                                0 Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
29843:                              . . Tietoa ei ole saatu
29844:                                . Loogisesti mahdoton esitettäväksi
29845:                                * Ennakkotieto
29846:                              ** Ennuste
29847:                           Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
29848:                           erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
29849: 
29850:                           Asetelmissa esitetyt keskimääräiset vuosimuutokset tar-
29851:                           koittavat trendimuutosta, paitsi luvussa Kansainvälinen
29852:                           talous, jossa ne tarkoittavat vuosimuutosten keskiar-
29853:                           voa.
29854:                                   Taloudellinen katsaus                                                                   I 3
29855: 
29856: 
29857: 
29858:  1 Yleiskatsaus
29859: 
29860:                                                 .
29861: Suhdannekehitys VUOSina 1989-1991
29862: Suhdanteet kääntyneet                         tuna kokonaistuotantoon pysyy samana
29863:                                               kuin vuosina 1989 ja 1990. Työttömien
29864: Korkeasuhdanne jatkui edelleen v. 1989,       määrä alkaa nousta ja työttömyysaste ko-
29865: mutta vientihintojen nousu alkoi vuoden       hoaa neljään prosenttiin.
29866: lopulla tasaantua ja kulutuksen kasvu-
29867: vauhti hidastua. Investoinnit kasvoivat
29868: yhä yli 10 OJo ja kokonaistuotanto runsaan     Kuvio 1. Talouskehitys Suomessa ja
29869: 5 %. Voimakas kotimainen kysyntä ka-                      OECD-maissa
29870: vensi vientimahdollisuuksia, ja kun tuonti
29871: lisääntyi merkittävästi, kauppatase kääntyi
29872: selkeästi alijäämäiseksi. Palvelutaseen ja              Bruttokansantuotteen määrän muutos
29873:                                                 %6,-~~~--~~~~---------,
29874: 
29875: muiden suoritteiden alijäämän kasvu nosti
29876: vaihtotaseen vajeen 22 mrd. markkaan.
29877: Tuotannon ja kysynnän kasvu on jatkunut
29878: markkinatalousmaissa varsin vakaana
29879: myös tänä vuonna. Lyhyen katkoksen jäl-          -2~------------------------~
29880: keen Suomen vienti onkin alkanut elpyä.
29881: Kotimaisen kysynnän kasvu puolestaan hi-
29882:                                                  12     Tl~~u~tm~~-·_uoo_'d_e~
29883:                                                                            __m~oo~~-u___________,
29884:                                                  10
29885: dastuu selvästi, koska kulutuksen kasvu             8
29886: on vaisua ja investointitahti hidastuu sitä         6
29887: mukaa kun keskeneräiset hankkeet vuoden             4
29888: loppua kohti valmistuvat. Tuotannon kas-            2
29889: 
29890: vu hidastuu tänä vuonna 2Yz prosenttiin.
29891: Työttömyys on edelleenkin vähäistä. Vaik-        10
29892:                                                         Työttömyysaste
29893: ka vienti kasvaakin tuontia nopeammin,              8           ······· ,. .......                                  .......
29894: vaihtotaseen vaje kasvaa, joskin sen suhde
29895:                                                     6                                              1
29896: 
29897: 
29898: kokonaistuotantoon pysyy samana kuin v.
29899:                                                     4
29900: 1989.
29901: Viennin kasvun ennakoidaan ensi vuonna
29902: uudelleen hidastuvan. Kun investoinnit su-
29903:                                                     2
29904: 
29905:                                                     0
29906:                                                          1981                83         85    87
29907:                                                                                                        1···
29908:                                                                                                        89*
29909:                                                                                                               II II
29910:                                                                                                               90** 91**
29911: 
29912: pistuvat, eikä kulutuskaan kasva kahta
29913: prosenttia enempää, jää kokonaistuotan-                 ~ Suomi                      D OECD
29914: non kasvu puoleen prosenttiin. Vaihtota-                1) Yksityisen kulutuksen hlntalndeksl.
29915: seen vaje kasvaa edelleen, mutta suhteutet-
29916: 14                                  Taloudellinen katsaus
29917: 
29918: Keskeiset oletukset                             kista velkaantumista. Samansuuntainen
29919:                                                 kehitys jatkunee myös tänä ja ensi vuon-
29920: Raakaöljyn keskimääräiseksi tynnyrihin-
29921:                                                 na. Samanaikaisesti verotuksen rakennetta
29922: naksi v. 1990 oletetaan 22 dollaria ja ensi
29923:                                                 on muutettu ja tuloverotusta lievennetty.
29924: vuonna 25 dollaria. Dollarin ja muidenkin
29925: valuuttojen kurssien oletetaan pysyvän elo-     Kun kysynnän kasvu on ollut ripeää, on
29926:                                                 eräissä maissa ajauduttu melko nopeaan
29927: kuun 1990 tasolla. Palkkojen uusien sopi-
29928:                                                 inflaatioon ja heikkenevään ulkoiseen ta-
29929: muskorotusten oletetaan keväällä 1991 ole-
29930: van 1 OJo.                                      sapainoon. Hintojen nousua on osaltaan
29931:                                                 lisännyt myös useilla aloilla vallitseva pula
29932:                                                 työvoimasta.
29933: OECD-maissa kasvu hidastuu hieman
29934:                                                 Suhdannepolitiikkaa on viime vuosina suu-
29935: Uhkana ollut suhdanteiden ylikuumenemi-         relta osin hoidettu rahapoliittisin toimin.
29936: nen on useissa maissa saatu torjutuksi.         Useimmissa maissa rahapolitiikka onkin
29937: Kapasiteetin käyttöaste on alentunut ja         hillinnyt kasvua. Korkojen arvioidaan py-
29938: työvoiman kysynnän kasvu hidastunut. Li-        syvän korkeina myös parin seuraavan vuo-
29939: säksi Lähi-Idän kriisin aiheuttama öljyn        den ajan. Öljyn hinnan nousun vuoksi
29940: hinnan nousu heikentää suhdanteita. Ko-         inflaation odotetaan hieman kiihtyvän.
29941: konaistuotanto lisääntyy .OECD-maissa tä-       Tätä ei täysin estettäne kiristämällä talous-
29942: nä ja ensi vuonna keskimäärin 2\/z %.           politiikkaa etenkään Yhdysvalloissa, jossa
29943: Kasvu on hidasta Yhdysvalloissa ja koh-         tuotannon kasvu on muutenkin hidastunut
29944: tuullisen vireää Länsi-Euroopassa, jossa        selvästi.
29945: investointitoiminta on vilkasta. Suomen
29946: kannalta tärkeiden Ruotsin ja Ison-Britan-
29947: nian talousnäkymät ovat keskimääräistä
29948: heikommat.
29949:                                                                                 1989*   1990**    1991**
29950:                                                                                  muutos, prosenttia
29951: Uudistukset vievät aikaa
29952:                                                  Bruttokansantuotteen
29953: Neuvostoliiton ja muiden Itä-Euroopan ta-          määrä
29954: louksien sopeutumisongelmat ovat vaikei-           OECD .................         3,6       2Yz     2Yz
29955:                                                    OECD-Eurooppa ......           3,5       3       2!/z
29956: ta. Tuotanto näyttää tällä alueella yleisesti      OECD, Suomen vienti-
29957: supistuvan. Lyhyellä aikavälillä ei myös-            osuuksilla painotet-
29958: kään ole todennäköistä, että maat voisivat           tuna .................       3,1       2       2
29959: merkittävästi lisätä vientiään länteen. Raa-     Ulkomaankaupan määrä
29960: kaöljyn hinnan nousu pahentaa Neuvosto-            OECD, tavaravienti ....        7,6       6       6
29961:                                                    OECD, tavaratuonti ...         7,9       6       5!/z
29962: liittoa lukuun ottamatta alueen vaihtotase-      Raaka-aineiden      maail-
29963: ongelmia.                                          maomarkkinahinnat
29964:                                                    HWWA-indeksi 1l
29965:                                                      ilman energiaa .......       0,3     2         3
29966: Talouspolitiikka ei kevene OECD-maissa               energiaraaka-aineet ..      16,3    22        13Yz
29967:                                                  Kuluttajahinnat 2 l
29968: Useimmissa OECD-maissa on viime vuosi-                                            4,3
29969:                                                    OECD .................                   5       5Yz
29970: na onnistuttu kohentamaan julkisen talou-          OECD-Eurooppa ......           5,4       5Yz     6
29971: den tuottavuutta ja säästämään menoissa.
29972: Tällainen finanssipolitiikka on yhdessä         ll    Yhdysvaltain dollareina.
29973:                                                 2
29974:                                                   )   Yksityisen kulutuksen hintaindeksi.
29975: korkeasuhdanteen kanssa vähentänyt jul-
29976:                                                     Taloudellinen katsaus                                                         1 5
29977: 
29978: Maailmankaupan viime vuosien nopea
29979:                                                                                                   1989*        1990**       1991**
29980: kasvu hidastuu hieman tänä vuonna. Ensi                                                                muutos, prosenttia
29981: vuonna kasvuvauhti pysyy ennallaan.
29982:                                                                  Tavaraviennin määrä ....          0             5            2
29983:                                                                    metalliteollisuus ......        3             7Yz          l Yz
29984:                                                                    metsäteollisuus .......    -  Yz              l Yz         2
29985:                                                                    muu vienti ............    -4Yz               6Yz          l
29986: Suomen vienti piristynyt
29987:                                                                  Tavaraviennin hinta 11 •••        7Yz           0            3
29988: Vilkas kotimainen kysyntä ja eräiden työ-
29989: voimavaltaisten alojen heikentynyt kilpai-                       Tavaratuonnin määrä ...          lOYz           l Yz         0
29990:                                                                    raaka- ja polttoaineet .        7Yz           l Yz         l Yz
29991: lukyky hidastivat Suomen viennin kasvua
29992:                                                                    valmiit tavarat ........       l5Yz           2      -      l Yz
29993: viime vuonna. Sittemmin vienti on uudel-
29994: leen alkanut elpyä ja toimitukset ovat                           Tavaratuonnin hinta 11 •••        3Yz           l            3Yz
29995: lisääntyneet lähes kaikkiin Länsi-Euroo-                         Vaihtosuhde 11 •••••••••••        4       -     l      -         Yz
29996: pan maihin. Erityisesti investointitavaroi-
29997:                                                                                                         mrd. markkaa
29998: den kysynnän arvioidaan pysyvän hyvänä.
29999: Sitä vastoin paperiteollisuudessa heikko                         Kauppatase 21 ............ -6,1 - 5   -3
30000: markkinatilanne näyttää jatkuvan. Neu-                           Vaihtotase .............. -22,0 -23Yz -25
30001: vostoliiton-kaupassa on ollut maksuhäi-                          11
30002:                                                                       Tullihallituksen yksikköarvoindeksien mukaan.
30003: riöitä, ja lisäksi epävarmuutta aiheuttaa                       21    Ml. korjauserät.
30004: kaupan maksujärjestelyjen tulevaisuus.
30005: Tavaroiden ja palvelusten viennin määrän
30006: arvioidaan tänä vuonna lisääntyvän 4 Yz OJo
30007:                                                                 Tuonnin kasvu taittuu
30008: ja ensi vuonna 1 \12 %. Vientihintojen nou-
30009: su on vastaavasti \12 % ja 3 %.                                 Tuonnin määrä kasvoi v. 1989 kahden
30010:                                                                 edellisen vuoden tapaan kymmeneksen.
30011:                                                                 Ulkomaanmatkailu yleistyi ja tuontitava-
30012:                                                                 roiden osuus kotitalouksien hankinnoissa
30013:                                                                 ja yritysten investoinneissa nousi. Tänä
30014:   Kuvio 2. Ulkomaankaupan määrä
30015:                                                                 vuonna tuonnin määrän kasvu on olennai-
30016:                                                                 sesti hidastunut ja tuonnin arvioidaan su-
30017:        1985=100
30018:   140 --,-----------------=---=-.                               pistuvan vuoden jälkipuoliskolla. Koko
30019:                                                                 tuonnin määrä lisääntyy 3 OJo ja hinta
30020:   130
30021:                                           1
30022:                                                                 1 Yz %. Ensi vuonna tuonnin määrä ei
30023:                                       1
30024: 
30025:                               1
30026:                                   1                             kasva ja hinnan nousu on 3 Yz %.
30027: 
30028:                                                                 Vaihtotasevaje pysyy suurena
30029:                                                                 Kauppataseen alijäämä supistuu tänä
30030:                                                                 vuonna. Korkokulut ja muut menot ulko-
30031:                                                                 maille kasvavat yhä ja vaihtotaseen vaje
30032:                                                                 lisääntyy 1 Yz mrd. mk 23 Yz miljardiin.
30033:                                                                 Ensi vuonna vaje edelleen hieman kasvaa
30034:                                                                 ja ulkomaisen nettovelan suhde kokonais-
30035:         1981   83   85   87                   89*   90** 91**   tuotantoon kohoaa 23 prosenttiin. Ulko-
30036:                                                                 maankaupan vaihtosuhde heikkenee hie-
30037:                                                                 man.
30038: 16                                                                    Taloudellinen katsaus
30039: 
30040:  Kuvio 3. Teollisuuden hintakilpailu-                                                 Kuvio 4. Kansantalouden ulkomainen
30041:        kyky länsimarkkinoilla                                                                     nettovelka
30042:  suhteellisin yksikkötyökustannuksin mitattuna                                                          suhteessa bruttokansantuotteeseen
30043: 
30044:       keskiarvo 1969-1988•100
30045:  120 --;::.::-c_:_::_:..:..:-:_:_:_::_=---::.::-"'-:.c..:__-----------,
30046:                11
30047:               OECD
30048:                                                                                              '
30049:                                                                                             24.-----------------------~
30050: 
30051: 
30052: 
30053: 
30054:                Suomi                                                                        22
30055: 
30056:  110
30057: 
30058: 
30059:                                                                                             18
30060: 
30061:   100
30062:                                                                                             16
30063: 
30064: 
30065: 
30066: 
30067:      90
30068: 
30069: 
30070:                                                                                             10
30071: 
30072:      8o+-,-,,-,,-,~-,-,,-,-,,-,~
30073:           1969      71       73    75   77   79   81    83    85      87   89 90**           8+-,-,-,-.,-,-,-,_,-,-,_,,-,_,~
30074:                                                                                                  1971    73    75           77            79              81   83          85              87            89   91*•
30075:            1) 14 tlrkelntl kUpallijamaata. Palnolna on kllytetty kunkin
30076:               maan Suomen viennin tavararakenteen mukaisia vlentl-
30077:                 lno Lllnsi-Euroo ssa.
30078: 
30079: 
30080: 
30081: 
30082:                               Kuvio 5. Kotimaisen kysynnän määrä (ilman varastoja)
30083: 
30084:       1980•100                                                                            1980•100
30085:  160 - , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,               160 - , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
30086: 
30087:                  YKSITYINEN KYSYNTÄ                                                              JULKINEN KYSYNTÄ
30088:  150 +··························
30089:                                                                   .                  !50
30090: 
30091:                                                   Investoinnit/
30092:  140                                                         ''                      140
30093: 
30094:                                                                                                                                                                                                          ,
30095:                                                                                                                                                                                                 ,,
30096:  130                                                                                 130                                                                        .............................1!.......
30097:                                                                                                                                                                                       ,
30098:                                                                                                                                                                                 ,,
30099:                                                                                                                                                     '
30100:  120                                                                                 120                            ............................,......
30101:                                                                                                                                                   '
30102:                                                                                                                                     , , ·' Investoinnit
30103:  110                                                                                 110
30104: 
30105: 
30106: 
30107: 
30108:            1981               83        85         87             89* 90** 91**            1981           83                 85                           87              89*             90.. 91**
30109:                                               Taloudellinen katsaus                                                      17
30110: 
30111: Kulutuksen kasvu on hidastunut                             Tuotannon kasvu lähes pysähtyy
30112: Kulutuksen kasvu pysähtyi vuoden 1989                      Kotimaisen kysynnän kasvun hidastumi-
30113: jälkipuoliskolla ja kestokulutustavaroiden                 nen on alkanut heikentää kokonaistuotan-
30114: hankinnat alkoivat supistua. Lainojen ly-                  non kasvua. Teollisuustuotanto ei kuluvan
30115: hennykset ja kasvavat korkokulut pitävät                   vuoden alkupuolella kasvanut juuri lain-
30116: kulutuksen kasvun vähäisenä tänä vuonna.                   kaan. Suhdannekäänne heijastuu myös
30117: Ensi vuonna puolestaan työllisyyden heik-                  palvelutuotantoon. Kokonaistuotannon ar-
30118: keneminen ja ostovoiman suhteellisen vä-                   vioidaan tänä vuonna kasvavan keskimää-
30119: häinen kasvu vaikuttavat kotitalouksien                    rin 2V2 OJo. Vaisu kulutuksen kasvu ja
30120: hankintoihin. Yksityisen kulutuksen arvi-                  investointien taantuminen kaventavat edel-
30121: oidaan sekä v. 1990 että v. 1991 lisäänty-                 leen tuotannon kasvumahdollisuuksia ensi
30122: vän 1 Y2 OJo. Kotitalouksien säästäminen                   vuonna. Talonrakennustoiminta ja maata-
30123: nousee tänä vuonna ja pysyy v. 1991 tä-                    loustuotanto supistuvat selvästi; teolli-
30124: mänvuotisella tasolla.                                     suuden kasvu pysyy hitaana. Bruttokan-
30125:                                                            santuotteen kasvun arvioidaan hidastuvan
30126: Investointihuippu sivuutetaan tänä vuonna                  puoleen prosenttiin.
30127: Vilkas rakentaminen vauhditti investointe-
30128: ja v. 1989. Investointien osuus kokonais-
30129: tuotannosta on korkeampi kuin kertaa-
30130: kaan sitten vuoden 1975. Tänä vuonna
30131: investointien kasvuvauhti hidastuu selvästi
30132: pudoten kolmannekseen edellisvuotisesta.
30133: Kysynnän laimeus hillitsee asuntoinves-
30134: tointeja, mutta teollisuus- ja liikeraken-
30135: nuksia tuotetaan edelleenkin runsaasti. En-                         Kuvio 6. Kokonaistuotanto
30136:                                                                     bruttokansantuote markkinahintaan
30137: si vuonna investoinnit supistuvat 5 %.                                      neljännesvuosittain
30138: Maa- ja vesirakennusinvestoinnit kasvavat
30139: suurten julkisten liikennehankkeiden ta-
30140: kia.
30141:                                                              120
30142: 
30143: 
30144:                                 1989*   1990**    1991**
30145:                                                              115
30146:                                  tuotannon määrän
30147:                                  muutos, prosenttia
30148:                                                              110
30149: Yrittäjätoiminta ......... .      5,9     2Y2       0
30150:   alkutuotanto .......... .       7,5     1       -4Y2
30151:   teollisuus ............. .      2,8     2         1 Y2     105
30152:      tehdasteollisuus ..... .     3,1     2         1 Y2
30153:   rakennustoiminta ..... .       11,8     3       -7Y2
30154:                                                              100
30155:   palveluelinkeinot ...... .      7,4     3Y2       2Y2
30156: Julkinen toiminta ....... .       2,2     211;,     2
30157: Muu toiminta ........... .        1,3     2         2
30158:                                                                      1985    1986       1987   1988   1989°   1990°* 1991**
30159: Bruttokansantuote
30160:   tuottajahintaan ....... .       5,2                                       Kausltasoltettu
30161:                                                                             Vuositaso
30162: Bruttokansantuote
30163:                                                                    Prosenttlluwt: määrän muutos edelllsestä wodesta.
30164:   markkinahintaan ..... .         5,2
30165: 18                                               Taloudellinen katsaus
30166: 
30167: Kuvio 7. Tuotanto yrittäjätoiminnassa                                        Kuvio 8. Työllisyys
30168: 
30169:            1980=100                                                  1000 benkeA
30170:      170
30171: 
30172: 
30173:      160
30174: 
30175: 
30176:      150
30177: 
30178: 
30179:      140
30180: 
30181:      130
30182: 
30183: 
30184:      120
30185: 
30186: 
30187:      110
30188: 
30189: 
30190:      100
30191: 
30192: 
30193:       90
30194:                            Alkutuotanto
30195:       80
30196:            1981       83     85           87   89* 90** 91**
30197: 
30198: 
30199: 
30200: 
30201: Työllisyys heikkenee vain vähän
30202: Työvoiman kysyntä lisääntyi tuntuvasti
30203: viime vuonna ja työvoimakapeikot paheni-
30204: vat. Tämän vuoden jälkipuoliskolla työ-
30205: voiman kysynnän kasvu pysähtyy, mutta
30206:                                                                       1981         83   85      87      89* 90** 91**
30207: kun työvoiman tarjonta samalla supistuu,
30208: työttömiä on tänä vuonna keskimäärin
30209: 5 000 vähemmän kuin v. 1989; työttö-
30210: myysaste on 3,3 o/o.
30211:                                                                                               1989* 1990** 1991**
30212: Työllisyyden heikkeneminen jatkuu ensi                                                          muutos, prosenttia
30213: vuonna ja työllisten määrä supistuu useim-
30214:                                                                Työllinen työvoima .....        1,6      0,1       -0,8
30215: milla toimialoilla. Julkisen sektorin työllis-                   alkutuotanto .........      -8,4     -6,0        -5,9
30216: ten määrä kuitenkin kasvaa. Työttömyys-                          teollisuus ja raken-
30217: aste kohoaa neljään prosenttiin. Nuorten                            nustoiminta ........       2,6       0,0      -3,0
30218: työllisyystilanteen arvioidaan silti säilyvän                    palveluelinkeinot .....       2,8       1,1        1,0
30219:                                                                Työn tuottavuus ........        4,8       3Y2        2\12
30220: lähes ennallaan.
30221:                                                                                                      prosenttia
30222: Hinnat kohoavat liikaa
30223:                                                                Työvoimaosuus .........        68,7      68,5       68,4
30224: Inflaatio jatkui v. 1989 yhtä nopeana kuin                     Työttömyysaste .........        3,5       3,3        4,0
30225: edellisenä vuonna. Kustannuskehityksen                           alle 25-vuotiaat .......      6,5       6,0        6,2
30226: ohella inflaatiopaineita ylläpiti kapasiteet-
30227:                                                                                                1 000 henkeä vuoden
30228: tiin nähden suuri kysyntä. Asuntojen hin-                                                             aikana
30229: tojen nousu lisäsi kuluttajahintojen nou-
30230:                                                                Maastamuutto (netto) ..       -4,2     -1             0
30231: sua lähes 2 prosenttiyksikköä.
30232:                                             Taloudellinen katsaus                                       19
30233: 
30234: Tämän vuoden aikana kuluttajahintojen                             Kuvio 9. Pankkien otto- ja
30235: nousun arvioidaan hidastuvan 5 Yz prosent-                               antolainaus
30236: tiin, eikä tulopoliittisen kokonaisratkaisun                              kannan muutos
30237:                                                              edellisen vuoden vastaavasta kuukaudesta
30238: mukainen indeksikynnys siten ylittyisi.
30239: Syynä on lähes yksinomaan asuntojen hin-
30240: tojen aleneminen. Arviolta puolet koko-                      '
30241:                                                              35~--------------------~-----,
30242: 
30243: 
30244: 
30245: naisnoususta aiheutuu työvoimakustan-
30246: nuksista. Teollisuuden hintakilpailukyvyn                    30
30247: 
30248: arvioidaan vuosina 1989 ja 1990 heikkene-
30249: vän yhteensä 7 Yz OJo.                                       25
30250: 
30251: 
30252: Ensi vuonna kuluttajahintojen nousu voi
30253: vuositasolla edelleen hieman hidastua edel-                  20
30254: 
30255: lyttäen, että sovittavat uudet palkankoro-
30256: tukset jäävät noin yhden prosentin suurui-                   15
30257: siksi. Tällöin hintojen nousu olisi hyvin
30258: lähellä kilpailijamaiden keskiarvoa.                         10
30259: 
30260: 
30261: 
30262:                                                               5
30263:                                                                   1987   1988      1989      1990
30264:                                1989* 1990** 1991**
30265:                                  muutos, prosenttia
30266: 
30267: Ansiotasoindeksi .........     8,8      8        6
30268: Ansiotasoindeksi,
30269:   reaalinen ...............    2,1      2           'lz
30270: Kuluttajahintaindeksi ....     6,6      6        5 '12
30271: Työkustannukset tehdas-
30272:   teollisuudessa (tuoteyk-
30273:   sikköä kohti) ..........     4,6      6        2 '12
30274: Kotitalouksien käytettä-
30275:   vissä oleva reaalitulo ...   6,2      3         1 '12
30276: 
30277: 
30278: 
30279: Korkojen nousu hillitsee velkaantumista                   Valtiontalouden rahoitusasema pysyy
30280:                                                           hyvänä
30281: Kotitalouksien velkaantumisen nopea kas-
30282: vu on hidastunut sitä mukaa kun korkora-                  Valtion tulojen kasvu hidastuu tänä vuon-
30283: situs on lisääntynyt. Sopeutuminen raha-                  na, kun mm. tuloverotus kevenee. Samalla
30284: markkinoiden vapautumiseen on nyt vai-                    verotuksen painopiste siirtyy välillisen ve-
30285: heessa, jossa lainojen kuoletukset lisäänty-              rotuksen suuntaan. Valtion menot kasva-
30286: vät ja velkaantumisen kasvu hidastuu yhä.                 vat 2-3 prosenttiyksikköä tuloja enem-
30287: Myös yritysten investointitahti alkaa laan-               män, mutta kasvu on osin teknistä aiheu-
30288: tua, kun tuotto-odotukset ja kannattavuus                 tuen liikelaitos- ja eläkerahastouudistuk-
30289: heikkenevät. Mittava vaihtotaseen alijää-                 sesta. Valtion kulutusta ja investointeja on
30290: mä edellyttää Suomen korkotason olevan                    sen sijaan tavoitteiden mukaisesti hillitty.
30291: 2-3 % kansainvälistä korkeampi, ja kan-                   Valtion rahoitusylijäämä suhteessa brutto-
30292: sainvälisten korkojen arvioidaan edelleen                 kansantuotteeseen alenee puoli prosentti-
30293: pysyvän korkeina.                                         yksikköä kahteen prosenttiin. Finanssipoli-
30294: 10                                                                         Taloudellinen katsaus
30295: 
30296:      Kuvio 10. Brutto- ja kokonais-                                                     tiikka muuttuu tänä vuonna kasvua tuke-
30297:                veroaste                                                                 vaksi, vaikka meno- ja veroperusteet pysy-
30298:                                                                                         vät yleisesti tiukkoina.
30299:      '
30300:  so~~~--~--------~--~--~,
30301:                                                                                         Valtion tuloverotuksen keveneminen jat-
30302:                                                                                         kuu v. 1991. Jotta kotimaisen kysynnän
30303:                                                                                         kasvu ja inflaatiopaineet pysyisivät kuris-
30304:                                                                                         sa, siirretään osa kevennyksistä toteutuvik-
30305:                    : :              t' : :
30306:      30    _____   B.mtt~veroilst_e_] ______ .______ .____ j______ +_____,____ L __ _   si vasta lopullisen verotuksen yhteydessä ja
30307:                                                                                         välillisiä veroja korotetaan. Valtion tulo-
30308:                                                                                         ja menoarvion mukainen menojen reaali-
30309:                                       :      '     '      '     '      :
30310:      20    --      .                --iVälit~mät-~~t-----[--- ___[                      kasvu on 4 OJo. Valtion bruttovelka lisään-
30311:                    :            '     : : : :l : '                                      tyy hieman supistuttuaan parina edellisenä
30312:                                                                                         vuonna tuntuvasti. Nettovelka supistuu
30313:                                                                                         edelleen.
30314: 
30315: 
30316: 
30317:           Veronpalautusten slirtymlln vaikutus olkalstu
30318:           vuosina 1986    1987 sekA vuosina 1990       1991.
30319:                                           Taloudellinen katsaus                                          1 11
30320: 
30321: 1. Kysynnän ja tarjonnan tase
30322:                                                     1989*     1987       1988     1989*    1990**     1991**
30323:                                                    mrd. mk           määrän muutos, prosenttia
30324: Bruttokansantuote markkinahintaan .........           495      4,0        5,4       5,2      2\/z           Y2
30325: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .............        126      9,0       11,1       8,5      3          0
30326: Kokonaistarjonta .............................        621      5,1        6,7       6,0      2\/z           Y2
30327: 
30328: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..............       117      2,6       3,7       1,8       4Y2        1\/z
30329: Kulutus ......................................        354      5,4       4,3       3,6       2          1Y2
30330:   yksityinen ..................................       256      5,7       5,0       3,9       1\/z       1Y2
30331:   julkinen ....................................        98      4,5       2,4       2,7       3          2
30332: Kiinteän pääoman bruttomuodostus ..........           136      5,4      10,5      12,5       4Y2      -5
30333:   yksityinen ..................................       122      5,0      12,5      14,6       4\/z     -6
30334:   julkinen ....................................        14      8,5     -1,8      -2,4        6         3Y2
30335: Varastojen muutos!) (ml. tilastollinen ero) ....       14      0,3       1,5       1,1     -Yz         0
30336: Kokonaiskysyntä .............................         621      5,1        6,7       6,0      2Y2            Y2
30337:  kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) ..        504      5,8        7,6       7,1      2          0
30338:                                                      1989*    1987       1988     1989*    1990**     1991**
30339:                                                      osuus
30340:                                                        Olo           hinnan muutos, prosenttia
30341: 
30342: Bruttokansantuote markkinahintaan .........          79,8      5,3        6,9       6,7      6\/z       5Y2
30343: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .............       20,2    -0,2         1,1       5,3      1\/z       3Y2
30344: Kokonaistarjonta .............................      100,0      4,1        5,6       6,3      5\/z       5
30345: 
30346: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..............      18,9      1,9        4,8       5,7          Y2     3
30347: Kulutus ......................................       57,0      4,2        5,1       5,5      7          6
30348:   yksityinen ..................................      41,2      3,8        4,6       4,8      6          5Y2
30349:   julkinen ....................................      15,8      5,2        6,6       7,5      8\/z       7Y2
30350: Kiinteän pääoman bruttomuodostus ..........          21,9      5,9        7,7       8,8      6          5
30351:   yksityinen ..................................      19,6      5,8        7,9       9,0      6          5
30352:   julkinen ....................................       2,3      6,9        6,9       7,4      6Y2        5
30353: Varastojen muutos (ml. tilastollinen ero) .....       2,3     ..         ..        ..        ..         ..
30354: Kokonaiskysyntä .............................       100,0      4,1        5,6       6,3      5Y2        5
30355:  kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) ..       81' 1     4,6        5,7       6,3      6Y2        5Y2
30356: l)
30357:      Mrd. mk ja vaikutus kokonaiskysynnän muutokseen, prosenttiyksikköä.
30358: 1 12                                Taloudellinen katsaus
30359: 
30360: 
30361: Talouspolitiikan ongelmia
30362: Taloudellinen kehitys muuttuu ennustejak-       Vaihtotaseongelma on voitettavissa vain
30363: solla talouspoliittisesti aiempaa ongelmalli-   pitkähkön ajan kuluessa, koska korkome-
30364: semmaksi, sillä                                 not vääjäämättä kasvavat lähivuosina. Ta-
30365:                                                 varoiden ja palvelusten vientiä on siten
30366: -   kustannuspaineet pysyvät suurina mm.
30367:                                                 kyettävä lisäämään tuntuvasti. Velkaantu-
30368:     öljyn hinnan kohoamisen vuoksi,
30369:                                                 neisuuden kasvun pysäyttäminen edellyt-
30370: -   ulkomainen velkaantuminen lisääntyy         tää, että talouspolitiikka keskipitkällä ai-
30371:     edelleen nopeasti,                          kavälillä hillitsee kotimaista kysyntää, ja
30372:                                                 tuotantoresursseja siirtyy vientisektorin
30373: -   tuotannon kasvu lähes pysähtyy ja
30374:                                                 käyttöön. Päähuomio myös lähiajan ta-
30375: -   työttömyys alkaa lisääntyä.                 louspolitiikassa tulee tämän mukaisesti
30376:                                                 kiinnittää vaihtotasevajeeseen ja kustan-
30377:                                                 nuskehitykseen.
30378: Kasvun olennaisesta hidastumisesta huoli-
30379: matta finanssipolitiikassa on vältettävä ko-    Vaihtotasealijäämän rahoittaminen saattaa
30380: timaisen kysynnän lisäämistä. Taloudelli-       muodostua jo lyhyellä aikavälillä ongel-
30381: nen toimeliaisuus on edelleen vilkasta.         malliseksi, jos esimerkiksi Lähi-Idän kriisi
30382: Pääpaino talouspolitiikassa on asetettava       alkaa järkyttää kansainvälisiä pääoma-
30383: talouden ja etenkin avoimen sektorin toi-       markkinoita. Niillä tapahtuvat häiriöt
30384: mintaedellytysten vahvistamiseen ja kan-        saattaisivat johtaa korkojen jyrkkään nou-
30385: santalouden säästämisen tukemiseen. Val-        suun pääomaa tuovissa maissa, myös Suo-
30386: tion menojen lisäysten tulee siten pysyä        messa. Vaikeaan tilanteeseen ajauduttai-
30387: vähäisinä ja veropolitiikan myötävaikuttaa      siin myös, jos vientimarkkinoidemme heik-
30388: ostovoiman kasvun hillitsemiseen. Myös          keneminen johtaisi nykyistäkin suurem-
30389: tulopolitiikan päätavoitteena tulee olla os-    paan vaihtotasealijäämään. Luottamus ta-
30390: tovoiman maltillinen lisäys ja hintakilpai-     louden tasapainon hallittavuuteen horjuisi,
30391: lukyvyn parantaminen; ylimitoitetut pal-        mikä aiheuttaisi korkokriisin.
30392: kankorotukset johtavat nykyoloissa työt-
30393: tömyyden tuntuvaan lisääntymiseen.              Tiukkuutta tulo- ja finanssipolitiikkaan
30394:                                                 Talouskasvun selvästä hidastumisesta huo-
30395: Ongelmat jäljellä, vienti avainasemassa         limatta ei ole syytä harjoittaa elvyttävää
30396:                                                 talouspolitiikkaa. Pikemminkin talouspoli-
30397: Talouspolitiikan ongelmat ovat vaikeutu-
30398:                                                 tiikan pääpyrkimyksenä tulisi edelleen olla
30399: neet viime vuosien aikana. Etenkin ulko-
30400:                                                 kotimaisen kysynnän ja inflaatiopaineiden
30401: mainen velkaantuminen on ollut nopeaa ja
30402:                                                 hillitseminen, jotta keskipitkällä aikavälil-
30403: nähtävästi se myös jatkuu suurena. Ulko-
30404:                                                 lä saavutetaan parempi kansantalouden ra-
30405: maisen velkaantumisen jatkuminen uhkaa
30406:                                                 hoitustasapaino ja päästään tasapainoisen
30407: johtaa ongelmien vaikeutumiseen jo muu-
30408:                                                 kasvun uralle.
30409: taman lähivuoden aikana. Lisäksi Lähi-
30410: Idän kriisin mahdollinen kärjistyminen          Kotitalouksien reaalitulojen nopea kasvu
30411: saattaa nopeastikin heikentää talouden toi-     on ongelmallinen kysynnän kehityksen
30412: mintaympäristöä.                                kannalta. Tulopoliittisessa kokonaisratkai-
30413:                                    Taloudellinen katsaus                                 1 13
30414: 
30415: sussa ostovoiman kehitykselle kaksivuoti-       ti. Kansantalouden säästämistä on lisätty
30416: sen sopimuskauden aikana asetettu tavoite       myös työeläkemaksujen korotuksella ja ra-
30417: toteutuu suurelta osin jo kuluvana vuon-        kentamisen suhdanteita hillitty koko maan
30418: na. Kotimaisen kysynnän pitämiseksi vaih-       kattavalla rakennusverolla. Valtiontalou-
30419: totasekehityksen määrittämissä rajoissa ja      den tuloylijäämän tuntuva kasvu on suu-
30420: kilpailukyvyn jatkuvan heikkenemisen es-        relta osin johtunut verotulojen ja eräiden
30421: tämiseksi on tärkeätä, että edessä olevissa     menojen riippuvuudesta yleisestä suhdan-
30422: tuloneuvotteluissa päädytään varsin maltil-     nekehityksestä. Talouskasvun vaimentues-
30423: lisiin korotuksiin.                             sa tänä ja ensi vuonna tuloylijäämä jää
30424:                                                 vastaavasti pienemmäksi, mutta valtionta-
30425: Vero- ja muun talouspolitiikan käytettävis-
30426:                                                 lous pysyy edelleen selvästi ylijäämäisenä
30427: sä olevin keinoin tulee varmistaa, että
30428:                                                 ja finanssipolitiikka perusteiltaan suhteelli-
30429: ostovoiman lisäys pysyy tulopoliittisessa
30430:                                                 sen tiukkana.
30431: ratkaisussa sovituissa rajoissa. Tulovero-
30432: tuksen keventämiseen on siksi aiheellista       Ajankohtaisten tasapaino-ongelmien lisäk-
30433: suhtautua tässä vaiheessa suhdannepoliitti-     si myös keskipitkän aikavälin tavoitteen-
30434: sista syistä pidättyvästi; huomattava osa       asettelu edellyttää kireää talouspolitiikkaa.
30435: verotuksen      kevenemisestä      siirtyykin   Finanssi- ja tulopolitiikan kytkennät, joi-
30436: v. 1992 maksettaviin veronpalautuksiin.         den myötävaikutuksella viime vuosinakin
30437: Verotulojen pitäminen ennallaan edellyt-        on hidastettu inflatorista tulokehitystä,
30438: tää myös, että välillisessä verotuksessa teh-   kuitenkin rajoittavat vero- ja tulonsiirto-
30439: tävin perustemuutaksin eliminoidaan ny-         politiikan itsenäistä käyttöä. Tärkeätä on,
30440: kyistä puhtaampaan arvonlisäverojärjestel-      että julkisesta taloudesta kyetään karsi-
30441: mään siirtymisen aiheuttama verotulojen         maan menojen jatkuvaa kasvua yllä pitä-
30442: väheneminen.                                    viä tekijöitä. Suurimmat ongelmat tässä
30443:                                                 suhteessa lienevät kunnallistaloudessa,
30444: Rahoitustasapainon vahvistamiseksi on           mutta myös elinkeinotukien kasvu on huo-
30445: tärkeätä, että kansantalouden säästämisas-      lestuttavaa. Tukiaisten varassa toimiva
30446: tetta kyetään nostamaan. Tässä tarkoituk-       tuotanto alentaa kansantalouden tehok-
30447: sessa siirrytään korkotulojen verotuksessa      kuutta ja nostaa kustannustasoa, kun
30448: suhteellisen lievään lähdeverotukseen sekä      markkinoiden avautuminen aiheuttaa kui-
30449: jatketaan pitkäaikaistalletusten verotto-       tenkin yhä suurempia vaatimuksia kilpai-
30450: muutta. Samalla velkaantumishalukkuutta         lukyvylle.
30451: pienennetään korottamalla edelleen korko-
30452: menojen omavastuuta verotuksessa. Kor-          Kunnallistaloudessa esiintyy merkittäviä
30453: kotulojen verotuksen lieventäminen saat-        menojen nousupaineita mm. sosiaali- ja
30454: taa ajan mittaan kylläkin muodostua on-         terveydenhuollon virkojen lisäysten sekä
30455: gelmalliseksi yritysten rahoitusrakenteen       työvoimapulan aiheuttaman palkkojen
30456: kannalta, sillä osinkotulojen verotus kiris-    nousupyrkimyksen vuoksi. Veroäyrin hin-
30457: tyy suhteessa korkotuloihin.                    nan nousun hidastamiseksi tulisi löytää
30458:                                                 tehokkaita keinoja menojen kasvun rajoit-
30459: Finanssipolitiikka kiristyi vuosien 1988-       tamiseksi; eräs ilmeinen tie on ohjausjär-
30460: 1989 korkeasuhdanteen aikana, jolloin val-      jestelmien kehittäminen kuten vireillä ole-
30461: tiontalouden tuloylijäämä nousi tuntuvas-       va valtionosuusjärjestelmän uudistus.
30462: 1 14                              Taloudellinen katsaus
30463: 
30464: Öljyn hinta 35 dollaria?
30465: Katkeaako talouskasvu?
30466: Taloudellisen katsauksen ennusteen lähtökohtana on 25 dollarin raakaöljyn tynnyrihinta
30467: v. 1991. Lähi-Idän kriisin kärjistyminen voisi kuitenkin nostaa hinnan tuntuvasti tätä
30468: korkeammaksi. Seuraavassa arvioidaan, millä tavoin Suomen kansantalouteen vaikuttai-
30469: si öljyn tynnyrihinnan nouseminen 35 dollariin ja pysyminen tällä tasolla. Tällainen
30470: hinnan nousu merkitsisi palaamista 1980-luvun alun toisen öljykriisin nimellishintaan,
30471: mutta reaalihinta olisi tuntuvasti silloista alhaisempi (ks. kuvio 13 luvussa 2).
30472: Raakaöljyn hinnan nousun vaikutukset välittyvät Suomen talouteen suoraan öljyn
30473: tuontilaskun kasvamisen ja välillisesti kansainvälisen talouden kehityksen heikkenemisen
30474: kautta. OECD:n INTERLINK-mallin mukaan öljyn hinnan nousu 35 dollariin hidastaisi
30475: kokonaistuotannon kasvua OECD-maissa 2-3 seuraavan vuoden aikana noin 1h OJo
30476: vuodessa ja kiihdyttäisi inflaatiota 1 Yz-2 % vuodessa.
30477: Kasvun hidastuminen perustuu oletukseen, ettei julkisten menojen reaalikasvu muutu ja
30478: ettei rahapolitiikka täysin sopeudu hintashokkiin, jolloin korkotaso nousee. Palkkojen
30479: oletetaan nousevan inflaation kiihtyessä. Vaikutukset riippuvat harjoitettavasta talous-
30480: politiikasta; jos kansainvälinen talouspolitiikka painottaa laskelmassa oletettua voimak-
30481: kaammin inflaation hillitsemistä, hintojen nousu jäisi pienemmäksi, mutta tuotannon
30482: menetykset olisivat vastaavasti suurempia. Yhtä syvään lamaan kuin 1970-luvun
30483: puolivälissä maailmantalous ei kuitenkaan ajautuisi; OECD-maiden talouskasvu olisi
30484: oheisen ennusteen mukaisen 2 Y2 prosentin asemasta 2 % vuodessa ja inflaatio kiihtyisi
30485: 6-7 prosenttiin.
30486: Suomen riippuvuus öljyn ja muun energian tuonnista on nyt alempi kuin ennen
30487: ensimmäistä öljykriisiä v. 1973. Vuonna 1989 öljyä ja muuta energiaa tuotiin 10,4 mrd.
30488: markan arvosta eli 8 Yz % koko tuonnista. Öljyjalosteiden ja muun energian vienti
30489: huomioon ottaen energian nettotuonnin osuus oli 71;2 % koko tuonnista ja 2 %
30490: bruttokansantuotteesta. Vuonna 1973 vastaavat osuudet olivat 11 % ja 3 %. Toisen
30491: öljykriisin jälkeisinä vuosina 1980-luvun alussa riippuvuus tuontienergiasta oli nykyistä
30492: selvästi suurempi: osuus tuonnista oli korkeimmillaan 27 % ja bruttokansantuotteesta
30493: 7Yz %.
30494: Suomen teollisuuden energian käyttö suhteessa jalostusarvoon on alentunut 25 %
30495: vuodesta 1973 ja lämmityksen keskimääräinen energian tarve kuutiota kohti on
30496: pudonnut 65 prosenttiin silloisesta. Niinpä kun kokonaistuotanto on lisääntynyt kaksi
30497: kolmannesta, on energian kokonaiskulutus kasvanut vain kolmanneksen. Samalla öljyä
30498: on korvattu muilla energialähteillä, ja öljyä tuodaan nyt vähemmän kuin ensimmäisen
30499: öljykriisin puhjetessa.
30500: Vaikutuslaskelmassa, joka on tehty valtiovarainministeriön ekonometrisella KESSU
30501: IV -mallilla, on oletettu, että raakaöljyn hinnan nousu vaikuttaa myös muiden maail-
30502: manmarkkinahintojen kautta Suomen tuonti- ja vientihintoihin. Metsäteollisuuden
30503: vientihintojen oletetaan kohoavan hiukan metalliteollisuustuotteiden hintoja vähemmän.
30504: Öljyn hinnan nousu ei kasvata vientiä Neuvostoliittoon samalla tavalla kuin aikaisem-
30505: min, koska kaupan kahdenvälisyydestä ollaan luopumassa. Koska öljyn hinnan nousu
30506:                                                                                                                   Taloudellinen katsaus                                                                                                                        1 15
30507: 
30508: lisää Neuvostoliiton valuuttatuloja, ja siten sen tuontimahdollisuuksia maksujärjestel-
30509: mästä riippumatta, on laskelmassa oletettu, että Suomi voi maksaa öljylaskunsa
30510: noususta puolet lisäämällä vientiä Neuvostoliittoon. Tämän takia viennin määrä aluksi
30511: hieman kasvaisi, mutta palaisi pian samaksi kuin tynnyrihinnan ollessa 25 dollarissa,
30512: koska länsiviennin vähennys ja itäviennin lisäys kumoaisivat toisensa. Sitä vastoin
30513: yksityinen kulutus alenisi vertailutasolta vuoteen 1992 mennessä yli 2 o/o, sillä reaalitulot
30514: jäisivät pienemmiksi, kun öljyn hinnan nousu kohottaisi selvästi kuluttajahintoja.
30515: Laskelmassa inflaation voimakas kiihtyminen johtuu siitä, että palkkojen oletetaan
30516: seuraavan kiinteästi kuluttajahintoja. Kysyntä- ja kannattavuusnäkymien heikkenemi-
30517: nen sekä korkotason nousu alentaisivat investointeja. Bruttokansantuotteen kasvu
30518: hidastuisi Y2 % vuodessa.
30519: Arvioitu kotimaisen kysynnän väheneminen alentaisi tuonnin määrää vuoteen 1992
30520: mennessä yhteensä runsaan prosentin, mutta ulkomaankaupan vaihtosuhteen huonone-
30521: misen vuoksi ulkomainen nettovelka lisääntyisi vuosittain 2 Y2 mrd. mk enemmän kuin
30522: muuten. Myös työllisyys ja julkisen talouden tasapaino heikkenisivät. Vaikka laskelman
30523: mukaan raakaöljyn hinnan kohoaminen hidastaisi kansantuotteen kasvua vain runsaat
30524: Y2 % vuodessa, se riittäisi pysäyttämään jo muutenkin vaimenemassa olevan talous-
30525: kasvun. Kun vaihtotaseen alijäämä samalla jatkaisi kasvamista, Suomen talous ajautuisi
30526: selvästi syvempään taantumaan kuin keskimäärin muut OECD-maat.
30527: 
30528: 
30529: 
30530: Raakaöljyn hinnan nousu 35 dollariin: vaikutukset Suomen talouteen
30531: 
30532:                                                                                                                                                                                                                                                        1991    1992
30533: 
30534: Bruttokansantuote, OJo •••••                                    0   ••   0   0   ••   0   0   ••••••••                        0   0   •   0   0   0   •   0   •••         0   •••         0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   -0,6    -1,3
30535: Tuonti, OJo •
30536:             0   ••••••••••                     o ••••••••••••• o ••••••••••••••••••                                                                                       0   •••••               0   ••••••                  0   •   0   •••         -0,7    -1,2
30537: Vienti, OJo •••••••    0   0   •   0   ••      0   0   •   0   •••••         0   ••   0   0   0   0   •••         0   0   •   0   0   ••••••••                        0   •   0   ••••••••••••••                                          0   ••        0,6     0,0
30538: Kulutus, OJo ••  0   ••••••••••••••                                 o ••••••••• o o o                             0   •••••               0   0   •   0   •   0   ••      o ••        0   ••••            o ••••••••••                                -1,4    -2,2
30539: Investoinnit, OJo ••••••••••                               0   ••••••••••••••••••                                             o ••••              0   0   o   0   0   0   ••      0   0   •••         0   o o •••••••••                               -1,0    -1,8
30540: Kuluttajahinnat, OJo ••••••••••••••••••••••                                                                       0   •••         o •••••••                       0   •   0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   •     3,0     4,4
30541: Vaihtosuhde, OJo •••••••••••••••••••••••••••                                                                              0   •••         0   •••••••••••                                 o ••        0   •••         0   0.      0   0   0   0   0   -3,1    -2,9
30542: Vaihtotase, mrd. mk                    0   0   ••      o   0.   0   0   ••••••            o o.        0   0.      0   •••••••••••                                 0   ••••••••••                              0   ••      0.      0   ••      0   0   -2,4    -2,5
30543: Työttömiä, 1 000 henkeä ..                                      0   0   •••••••••                     0   0   •   0   0   0   0   ••      0   0   •   0   0   ••      0   0   0   •   0   ••••            0   ••••••••••                                2       8
30544: Julkisen talouden rahoitustarve, mrd. mk.                                                                             o. o •• o ••• o                         0   ••      o. o        0   0   0   ••      0   ••••••••••                                1,0     1,7
30545: 
30546: Luvut ovat poikkeamia vertailutasoista, jotka perustuvat öljyn 25 dollarin hintaan.
30547: 1 16                                Taloudellinen katsaus
30548: 
30549: 
30550: 2 Kansainvälinen talous
30551: 
30552: 
30553: Kokonaistuotanto ja -kysyntä
30554: Suhdannehuippu ohitettu OECD-maissa             ravienti lisääntyi 7,6 Olo. Yhdysvaltain ta-
30555:                                                 varavienti lisääntyi 12,5 Olo ja Länsi-
30556: OECD-maiden pitkään jatkunut nousu-
30557:                                                 Euroopan vienti 7, 8 Olo. Sen sijaan J apa-
30558: suhdanne tasaantui v. 1989, mutta koko-
30559:                                                 nin vienti kasvoi vain 4,4 Olo.
30560: naistuotanto kasvoi 3,6 Olo. Tuotantokapa-
30561: siteetti lisääntyi yhtä paljon. Tuotannon       OECD-maissa kasvu hidastuu
30562: kasvu hidastui erityisesti maissa, joissa
30563: inflaation kiihtymisvaara oli suurin.           Useissa maissa suhdanteiden ylikuumene-
30564:                                                 minen on saatu pysähtymään rahapolitii-
30565: Inflaatiovauhti nopeutui OECD-maissa            kan avulla. Kapasiteetin käyttöaste on
30566: keskimäärin 4 Yz prosenttiin viime vuonna       kääntynyt laskuun ja työvoiman kysynnän
30567: ja työttömyysaste aleni edelleen. Reaalian-     kasvu hidastunut. Yhdysvalloissa yritysten
30568: sioiden nousu hidastui, sitä vastoin yritys-    kannattavuus on heikentynyt. Sitä vastoin
30569: ten kannattavuus pysyi hyvänä. Talouk-          Länsi-Euroopassa kannattavuus on säily-
30570: sien ulkoinen tasapaino kohentui.
30571: Maittaiset tuotannon kasvuvauhdin erot
30572: supistuivat. Yhdysvalloissa bruttokansan-           Kuvio 11. Bruttokansantuote
30573: tuote lisääntyi 3,0 Olo, Länsi-Euroopassa         Yhdysvalloissa ja Länsi-Euroopassa
30574:                                                                                  määrän muutos
30575: 3,5 Olo ja Japanissa 4,9 Olo. Kasvua ylläpiti
30576: kotimainen kysyntä - varsinkin yritysten            t
30577:                                                     8.-~~~~--~~~~~~~~-,
30578: 
30579: 
30580: vilkkaana jatkunut investointitoiminta.
30581: Kiinteät investoinnit lisääntyivät keskimää-
30582:                                                     6
30583:                                                                                        ...
30584:                                                                      ............... ·/·····\: .
30585: rin 5,6 Olo.                                                                       '         ''
30586:                                                                                   '
30587: OECD:n seitsemässä suuressa jäsenmaassa             4
30588: kotimaisen kysynnän kasvu hidastui
30589: v. 1989 keskimäärin 3,5 prosenttiin edellis-        2
30590: 
30591: vuoden 4,8 prosentista. Muissa OECD-
30592: maissa kotimaisen kysynnän kasvu sitä               0
30593: 
30594: vastoin nopeutui 4,4 prosenttiin edellisvuo-
30595: den 3,6 prosentista. Yksityisen kulutuksen
30596: kasvu hidastui OECD-maissa keskimäärin
30597:                                                    -2   .. ... .
30598:                                                                     .
30599:                                                                    \/Yhdysvallat .
30600: kolmeen prosenttiin viime vuonna.
30601:                                                         1981             83                   85   87   89* 90•• 91**
30602: Tavaratuonnin määrä kasvoi OECD-mais-
30603: sa keskimäärin viime vuonna 7,9 Olo. Tava-
30604:                                           Taloudellinen katsaus                                     1 17
30605: 
30606: 
30607: 2. Bruttokansantuotteen määrä eräissä maissa
30608:                                                                                                 Keski-
30609:                                                                                                 määrin
30610:                                            1987      1988         1989*   1990**   1991**       1989179
30611:                                                               muutos, prosenttia
30612: 
30613: EY ...................................      2,8       3,9          3,5     3           2Yz       2,2
30614:   Alankomaat .......................        1,1       3,0          4,3     3           2Yz       1,7
30615:   Belgia .............................      2,0       4,3          4,2     3           2         2,0
30616:   Iso-Britannia ......................      4,7       4,5          2,3     1           2         2,3
30617:   Italia ..............................     3,0       4,2          3,2     3           2Yz       2,5
30618:   Ranska ............................       2,4       3,8          3,7     3           2Yz       2,1
30619:   Saksan liittotasavalta ..............     1,7       3,6          4,0     4           3         1,9
30620:   Tanska ............................     -0,6      -0,2           1,1     1           1Yz       1,7
30621: EFTA ................................       2,7       3,1          3,6     2           1Yz       2,6
30622:   Itävalta ............................     1,9       4,2          3,8     3           2Yz       2,1
30623:   Norja ..............................      3,5       0,9          5,0     2Yz         4         3,5
30624:   Ruotsi .............................      2,9       2,3          2,1      Yz     -       Yz    2,0
30625:   Suomi .............................       4,0       5,4          5,2     2Yz             Yz    3,7
30626:   Sveitsi .............................     2,0       3,0          3,3     2Yi         2         2,3
30627: OECD-Eurooppa ....................          2,8       3,8          3,5     3           2Yz       2,3
30628: Japani ...............................      4,6       5,7          4,9     4           3Yz       4,2
30629: Yhdysvallat ..........................      3,7       4,4          3,0     1Yz         1Yz       2,7
30630: OECD ...............................        3,5       4,4          3,6     2Yi         2Yz       2,8
30631: OECD Suomen vuoden 1989
30632:  vientiosuuksilla painotettuna ......       2,8       3,4          3,1     2           2         2,2
30633: 
30634: 
30635: 
30636: 
30637: nyt hyvänä ja investointitoiminta jatkuu              tannon kasvun hidastuttua markkinoilla
30638: vilkkaana.                                            epäiltäneen inflaationvastaisen talouspoli-
30639:                                                       tiikan höltyvän erityisesti Yhdysvalloissa.
30640: Kotitalouksien kulutusalttiutta ja asunto-
30641:                                                       Länsi-Euroopassa korkoja nostaa Keski-
30642: jen hankintoja on hillinnyt tuntuvasti ko-
30643:                                                       ja Itä-Euroopan maiden talousuudistusten
30644: honnut korkotaso. Talonrakennustoiminta
30645:                                                       aiheuttamat odotukset valtion menojen
30646: on vähenemässä monissa maissa.
30647:                                                       kasvusta, etenkin Saksan Iiittotasavallassa.
30648: Tiukka rahapolitiikka ei ole kuitenkaan               Korkotasoa pitänevät korkeana Saksojen
30649: toistaiseksi kyennyt alentamaan inflaatiota           yhdentymiseen perustuvat investointien
30650: eikä vähentämään inflaatio-odotuksia. Ku-             tuotto-odotukset. Kasvu voi siten jatkua
30651: luttajahintojen nousuvauhdin vaihtelut                nykyvauhtiaan korkeasta korkotasosta
30652: ovat pääosin aiheutuneet energian ja elin-            huolimatta.
30653: tarvikkeiden hintojen heilahteluista. Mui-
30654:                                                       Raakaöljyn hinnan nousu Lähi-Idän krii-
30655: den tavaroiden ja palvelujen hintojen nou-
30656:                                                       sin vuoksi nopeuttaa inflaatiota ja hidas-
30657: su on jatkunut tasaisena, osittain jopa
30658:                                                       taa tuotannon kasvua. Tässä katsauksessa
30659: kiihtyvänä.
30660:                                                       oletettu raakaöljyn hinnan vakiintuminen
30661: Pitkien korkojen korkeus viittaa sitkeisiin           25 dollariin tynnyriltä alkukesällä vallin-
30662: inflaatio-odotuksiin OECD-alueella. Tuo-              neen 16-18 dollarin sijasta nopeuttaa
30663: 1 18                                       Taloudellinen katsaus
30664: 
30665: 3. Huoltotase-erät Yhdysvalloissa, Japanissa ja Länsi-Euroopassa
30666:                                                                 1987      1988    1989*     1990**   1991**
30667:                                                                        määrän muutos, prosenttia
30668: 
30669: Yhdysvallat
30670:  yksityinen kulutus ·····································        2,8       3,4       2,7      1Yz      1Yz
30671:  julkinen kulutus .......................................        2,6       0,4       2,7      2        2
30672:   kiinteän pääoman bruttomuodostus 11 ••••••••••••••••••         2,6       5,8       1,6      1Yz      2
30673:    kotimainen kysyntä ....................................       3,2       3,3       2,4      1\12     1Yz
30674:    tavaroiden ja palvelusten vienti ........................    13,5      17,6      II ,2     6        8
30675:    tavaroiden ja palvelusten tuonti. .......................     7,5       6,8       6,1      4        7
30676:                                                                                                       --
30677:    bruttokansantuote .....................................       3,7       4,4       3,0      1\11     1Yl
30678: 
30679:  Japani
30680:    yksityinen kulutus .....................................      4,3       5,1       3,5      4        3
30681:    julkinen kulutus ·······································    -0,6        2,2       2,1      1\12     1Yz
30682:    kiinteän pääoman bruttomuodostus ...................         10,4      12,6      10,9      7        4
30683:    kotimainen kysyntä ....................................       5,4       7,6       5,9      5        3
30684:    tavaroiden ja palvelusten vienti ........................     3,9       8,6     15,4      13Yz      8
30685:    tavaroiden ja palvelusten tuonti. .......................     8,7      20,7     21,4      15        7
30686:    bruttokansantuote .....................................       4,6       5,7       4,9      4Yz      3Yz
30687: 
30688:  Länsi-Eurooppa
30689:    yksityinen kulutus .....................................      3,8       3,5       2,9      3        2Yz
30690:    julkinen kulutus .......................................      2,6       2,0       1,0      II/z     1Yz
30691:    kiinteän pääoman bruttomuodostus ...................          5,1       8,3       6,3      4        3
30692:    kotimainen kysyntä ....................................       4,0       4,4       3,4      3        2Yl
30693:    tavaroiden ja palvelusten vienti ........................     3,7       5,7       8,4      7        6
30694:    tavaroiden ja palvelusten tuonti. .......................     7,9       8,1       8,3      7        6
30695:    bruttokansantuote .....................................       2,8       3,8       3,5      3        2Yz
30696:                                                                                                            --
30697:  Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
30698:  11
30699:     Yksityiset.
30700: 
30701: 
30702: 
30703: 
30704: OECD-maissa keskimäärin inflaatiota yh-                  tanniassa kokonaistuotanto lisääntyy tänä
30705: dellä prosenttiyksiköllä ja alentaa koko-                vuonna selvästi hitaammin kuin OECD-
30706: naistuotannon kasvua puolella prosentti-                 maissa keskimäärin. Ensi vuonna koko-
30707: yksiköllä.                                               naistuotanto lisääntyy OECD-maissa kes-
30708:                                                          kimäärin 2 Y2 prosentin vauhtia.
30709: Edellä mainituin oletuksin kokonaistuo-
30710: tanto lisääntyy OECD-maissa tänä vuonna
30711:                                                          Aasiassa kasvu nopeaa
30712: keskimäärin 2 Y2 OJo. Japanissa kasvu yltää
30713: neljään prosenttiin ja Länsi-Euroopassa                  Kaakkois-Aasian ns. dynaamisista talouk-
30714: kolmeen prosenttiin, mutta jää Yhdysval-                 sista (Thaimaa, Malesia, Singapore, Etelä-
30715: loissa 1 Yz prosenttiin. Suomen viennille                Korea, Taiwan ja Hong Kong) on tullut
30716: tärkeissä maissa Ruotsissa ja Isossa-Bri-                maailmantalouden kehityksen kannalta
30717:                                   Taloudellinen katsaus                              1 19
30718: 
30719: 
30720: merkittävä tekijä. OECD-maiden viennistä      tivajeen osuus bruttokansantuotteesta ylit-
30721: oman alueen ulkopuolelle menee nykyisin       tää tänä vuonna 3 %.
30722: kolmannes näihin maihin, ja ne ovat ny-
30723:                                               Kiinassa talouden vakautusohjelma on hi-
30724: kyisin OPEC-maita tärkeämpi vientimark-
30725:                                               dastanut inflaation 30 prosentista kuuteen
30726: kina-alue.
30727:                                               prosenttiin. Samalla kokonaistuotannon
30728: Aasian dynaamisten talouksien kokonais-       kasvu on alentunut yli 10 prosentista alle
30729: tuotanto kasvoi 1980-luvulla nopeasti.        neljän prosentin. Tänä vuonna kasvun hi-
30730: Kasvu pohjautui runsaaseen kotimaiseen        dastuminen jatkuu. Kun tuonti vähenee
30731: säästämiseen ja vilkkaaseen investointitoi-   tänä vuonna, kauppataseen heikkenemi-
30732: mintaan sekä talouselämän suuntautumi-        nen saadaan pysähtymään. Kiinan talous-
30733: selle vientiin. Näiden kuuden maan osuus      suhteet ulkomaailmaan ovat normalisoitu-
30734: maailman teollisuustuotteiden ulkomaan-       massa.
30735: kaupasta on nykyisin yli 10 o/o osuuden
30736: oltua v. 1975 alle 4 %.                       Latinalaisessa Amerikassa ongelmat jatku-
30737:                                               vat
30738: Tuotanto lisääntyy näissä maissa edelleen
30739: ripeärumin kuin OECD-alueella, mutta no-      Latinalaisen Amerikan pahoin velkaantu-
30740: pein vaihe on jo ohitettu. Viennin kasvu      neet maat ovat jakautuneet pääosin kah-
30741: on hidastunut ja kotimaiset kustannukset      teen ryhmään: Meksiko, Chile ja Kolum-
30742: kohoavat nopeasti. Näissä maissa valuutan     bia ovat ryhtyneet kohentamaan talouk-
30743: arvo on sidoksissa Yhdysvaltain dollariin.    siensa rakenteita, kun puolestaan Brasilias-
30744: Hyvän kilpailukyvyn vuoksi kauppataseet       sa, Argentiinassa ja Perussa jatkuu hyper-
30745: ovat olleet runsaasti ylijäämäisiä, mikä on   inflaatio ja talouksien tila heikkenee edel-
30746: keventänyt niiden rahamarkkinoita ja ai-      leen. Hyperinflaation mailla on velan-
30747: heuttanut kustannus- ja hintatason nopean     hoito-ongelmia, sitä vastoin rakenneso-
30748: nousun. Viime vuosina suhteelliset yksik-     peuttajamaihin on alkanut virrata ulko-
30749: kötyökustannukset ovat kohonneet useissa      maisia sijoituksia ja niistä aikaisemmin
30750: Aasian maissa tuntuvasti. Esimerkiksi         paennutta pääomaa on palannut takaisin.
30751: Etelä-Koreassa suhteelliset yksikkötyökus-
30752:                                               Latinalaisen Amerikan osuus OECD-mai-
30753: tannukset ovat kohonneet yli 50 % kah-
30754:                                               den viennistä alueen ulkopuolelle oli viime
30755: dessa vuodessa.
30756:                                               vuonna 14 % ja tuonnista 16 %. Latina-
30757: Aasian dynaamisten talouksien vienti li-      lainen Amerikka säilyy lähivuosina netto-
30758: sääntynee tänä vuonna 5 %, eli vähemmän       viejänä. Velanhoitomenojen vuoksi alueen
30759: kuin OECD-maiden vienti keskimäärin.          vaihtotase on alijäämäinen. Latinalaisen
30760: Ensi vuonna viennin kasvuvauhti kiihtynee     Amerikan pääomahuollon kannalta ongel-
30761: kuuteen prosenttiin. Niiden tuonnin määrä     maksi voi muodostua se, että Keski- ja
30762: kasvanee tänä ja ensi vuonna 8 %. Siten       Itä-Euroopan maat saattavat kiinnostaa
30763: näiden maiden vaihtotaseylijäämien pur-       sijoittajia enemmän kuin Latinalainen
30764: kautuminen jatkuu.                            Amerikka.
30765: Intian talous on kehittynyt viime vuosina
30766:                                               Neuvostoliitossa sekä Keski- ja Itä-Euroo-
30767: suotuisasti ja suunta näyttää jatkuvan.
30768:                                               passa tuotanto vähenee
30769: Vienti kasvaa ripeästi ja vaihtotaseen ali-
30770: jäämä pienenee. Ongelmana säilyy julkisen     Neuvostoliiton sekä Keski- ja Itä-Euroo-
30771: sektorin huono rahoitustasapaino. Budjet-     pan maiden talouskehitys ei juuri vaikuta
30772: 19   300757K
30773: 1 20                                      Taloudellinen katsaus
30774: 
30775: lyhyellä aikavälillä OECD-alueen kehityk-               tys Saksan demokraattisessa tasavallassa
30776: seen lukuun ottamatta Itävaltaa, Suomea                 viittaa siihen, että näiden maiden tuotan-
30777: ja Islantia. OECD-maiden kokonaisvien-                  non kilpailukyky on heikko myös niiden
30778: nistä yhteensä vain 2 Yz OJo suuntautuu                 kotimarkkinoilla.
30779: Neuvostoliittoon sekä Keski- ja Itä-Euroo-
30780:                                                         SEV -maat ovat päättäneet siirtyä ensi vuo-
30781: pan maihin.
30782:                                                         den alusta käyttämään keskinäisessä kau-
30783: Luotettavat tilastotiedot näiden maiden ta-             passa maailmanmarkkinahintoja ja vaih-
30784: louksista puuttuvat. Viimeaikaisten käsi-               dettavia valuuttoja. Tästä aiheutuu sopeu-
30785: tysten mukaan tuotanto on vähentynyt                    tumisongelmia, jotka heijastuvat maksuta-
30786: yleisesti. Hintajärjestelmien uudistamisen              sevaikeuksina. Raakaöljyn hinnan kohoa-
30787: vuoksi myös virallinen inflaatio on kiihty-             minen lisää muissa SEV -maissa kuin Neu-
30788: nyt tuntuvasti. Puolassa vallitsi jonkin ai-            vostoliitossa entisestään näiden maiden
30789: kaa jopa hyperinflaatio. Vaihtotaseet ovat              vaihtotasevaikeuksia. Näköpiirissä ei lyhy-
30790: alijäämäisiä ja osalla näistä maista on                 ellä aikavälillä ole näitä vaikeuksia olen-
30791: suuri ulkomainen velka.                                 naisesti helpottavia pääomavirtoja OECD-
30792:                                                         maista SEV-maihin. Valuuttapulan vuoksi
30793: Lyhyellä aikavälillä ei ole todennäköistä,              on todennäköistä, että OECD-maiden
30794: että nämä maat pystyisivät merkittävästi                vienti Neuvostoliittoon sekä Keski- ja Itä-
30795: lisäämään vientiään länteen. Saksojen ra-               Euroopan maihin vähenee tänä ja ensi
30796: haunionin muodostamista seurannut kehi-                 vuonna.
30797: 
30798: 
30799: 
30800: 
30801: 4. lnvestointiaste 1' eräissä maissa
30802:                                                               1987    1988        1989*    1990**    1991**
30803:                                                                               prosenttia
30804: 
30805: Yhdysvallat2> •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   17,3    17' 1        16,9     17        16
30806: Japani ···················································    28,9    30,5         31,6     32Yz      32
30807: Iso-Britannia .............................................   17,7    19,2         19,6     19\lz     19
30808: Ranska ...................................................    19,5    20,1         20,3     20 1/z    20
30809: Saksan liittotasavalta ····································   19,4    19,9         20,4     21        20
30810: Norja ....................................................    28,0    28,8         26,3     20        22
30811: Ruotsi ...................................................    18,9    19,7         21,1     21        20
30812: Suomi ....................................................    23,8    25,2         27,4     28        26V2
30813: Tanska ...................................................    19,1    18,4         17,9     18        18
30814: OECD-Eurooppa ········································        19,9    20,7         21,2     21 Y2     21
30815: OECD ···················································      20,3    20,8         21,1     21 Y2     21
30816: 
30817: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
30818: l) Kiinteän pääoman bruttomuodostus, prosenttia bruttokansantuotteesta.
30819: 2
30820:   > Yksityinen.
30821:                                     Taloudellinen katsaus                                1 21
30822: 
30823: 
30824: Talouspolitiikka
30825: Finanssipolitiikka kasvua hillitsevää            piirissä oleva menojen kasvu uhkaa lisätä
30826:                                                  julkista velkaa suhteessa bruttokansan-
30827: Useimmissa OECD-maissa 1980-luvun jäl-
30828:                                                  tuotteeseen.
30829: kipuoliskolla harjoitettu keskipitkän ajan
30830: tavoitteisiin perustunut finanssipolitiikka      OECD-maissa suhdannepolitiikka on jää-
30831: on yhdessä korkeasuhdanteen kanssa ko-           nyt viime vuosina suurelta osin rahapolitii-
30832: hentanut julkisten talouksien tasapainoa.        kan varaan, kun finanssipolitiikassa on
30833: Julkinen velka suhteessa bruttokansan-           keskitytty pidemmän ajan tavoitteisiin ja
30834: tuotteeseen on pienentynyt. Kehitys jatkuu       verotuksen rakennetta on uudistettu. Ta-
30835: useimmissa maissa tänä ja ensi vuonna            louden tasapainottomuus edellyttäisi mo-
30836: samansuuntaisena. Finanssipolitiikka hil-        nissa maissa tämänhetkistä tiukempaa fi-
30837: litsee siten kasvua OECD-alueella. Tuotan-       nanssipolitiikkaa. Erityisesti Isossa-Britan-
30838: non kasvun hidastuessa julkisen sektorin         niassa ja Ruotsissa finanssipolitiikka on
30839: rahoitustasapaino kohentuu kuitenkin vä-         suhdannetilanteeseen      nähden     keveää.
30840: hemmän kuin viime vuosina.                       Kummassakin maassa finanssipolitiikka
30841:                                                  tukee kasvua, vaikka inflaatio on huomat-
30842: Yhdysvalloissa budjettivaje ei supistu il-
30843:                                                  tavasti nopeampaa kuin OECD-maissa
30844: man verojen korotuksia tai uusia menojen
30845:                                                  keskimäärin ja vaihtotase tuntuvasti alijää-
30846: vähennyksiä ensi vuonna siinä määrin kuin
30847:                                                  mäinen. Raakaöljyn hinnan nousu syven-
30848: budjettileikkurilaki, jossa budjettialijää-
30849:                                                  tää maailmankaupan epätasapainoa. Vaih-
30850: män vuosittaiset supistamistavoitteet on
30851:                                                  totaseiden tasapainottamiseksi finanssipo-
30852: määritelty, edellyttäisi. Verojen korotuksia
30853:                                                  litiikkaa olisi kevennettävä Japanissa ja
30854: onkin suunnitteilla. Tuotannon kasvun hi-
30855:                                                  jossain määrin myös Saksan Iiittotasaval-
30856: dastuminen vähentää tulojen kasvua ja
30857:                                                  lassa.
30858: velanhoitomenot säilyvät suurina. Lähi-
30859: Idän kriisin jatkuminen aiheuttanee meno-
30860: paineita.                                        Rahapolitiikka jatkuu tiukkana
30861: Japanissa finanssipolitiikka kiristyy, ja jul-   Rahapolitiikka säilyy lähiaikoina OECD-
30862: kisen sektorin rahoitusylijäämä kasvaa           alueella keskeisenä talouspolitiikan väli-
30863: sekä tänä että ensi vuonna. Saksan Iiittota-     neenä, vaikka rahamarkkinoiden maail-
30864: savallassa kevennettiin tämän vuoden alus-       manlaajuisesti vapauduttua ja pyrittäessä
30865: sa verotusta aiemmin päätetyn ohjelman           vakaisiin valuuttakursseihin finanssipoli-
30866: mukaisesti, mikä yhdessä Saksojen yhden-         tiikka olisi tehokkaampi talouspolitiikan
30867: tymiseen liittyvien menonlisäysten kanssa        väline. Rahapolitiikka on useimmissa
30868: heikentää julkisen sektorin rahoitustasa-        maissa hillinnyt kasvua. Korot ovat nous-
30869: painoa ja muuttaa finanssipolitiikan kas-        seet yleisesti. Viime aikoina epävarmuus
30870: vua tukevaksi.                                   rahoitusmarkkinoilla on lisääntynyt. Pörs-
30871:                                                  sikurssit ovat reagoineet herkästi taloudel-
30872: OECD:n sihteeristön laskelmien mukaan
30873:                                                  lisiin ja poliittisiin tapahtumiin.
30874: julkisen sektorin tulojen suhde tiedossa
30875: oleviin menoihin on OECD-maissa tällä            Pitkien ja lyhyiden korkojen eron suurene-
30876: hetkellä verraten terveellä pohjalla. Vain       minen viittaa inflaatio-odotusten pysyvyy-
30877: Kreikassa, Italiassa ja Alankomaissa näkö-       teen. Esimerkiksi Japanissa ero on suuren-
30878: 1 22                               Taloudellinen katsaus
30879: 
30880: tunut samanaikaisesti kuin lyhyet korot           pahtuneita muutoksia. Maissa, joita vai-
30881: ovat nousseet.                                    vaa nopea inflaatio ja suuri vaihtotaseali-
30882:                                                   jäämä, valuutat ovat heikentyneet - ja
30883: Korkotaso pysynee korkeana tämän ja ensi
30884:                                                   päinvastoin. Merkittävin poikkeus on ollut
30885: vuoden ajan. Raakaöljyn hinnan nousu
30886:                                                   Japani, jonka jeni on ollut heikko. D-mar-
30887: aiheuttaa korkojen nousupaineita. Yhdys-
30888:                                                   kan vahvistumisen taustalla on ollut vaih-
30889: valloissa keskuspankki on viestittänyt
30890:                                                   totaseen ylijäämän ja tiukentuvan rahapo-
30891: markkinoille periaatteellisen valmiutensa
30892:                                                   litiikan lisäksi myös Saksojen yhdistymisen
30893: löysätä rahapolitiikkaa. Toistaiseksi in-
30894:                                                   luomat odotukset talouskasvun jatkumi-
30895: flaation jatkuminen lähes viiden prosentin
30896:                                                   sesta nopeana lähivuosina.
30897: vauhtia on estänyt näiden aikeiden toteut-
30898: tamisen. Japanissa jo aiemmin nopeutunut          Keskuspankit ovat puuttuneet tänä vuonna
30899: inflaatio aiheuttaa korkojen nousuodotuk-         varsin vähän valuuttakurssien kehitykseen.
30900: sia. Länsi-Euroopassa odotuksia ylläpitä-         Arvopaperimarkkinoiden rauhattomuus ei
30901: vät myös monien maiden vaihtotasevajeet           ole     heijastunut  valuuttamarkkinoille.
30902: sekä Keski- ja Itä-Euroopan maiden ta-            Vaihtotaseiden pitkään jatkunut tuntuva
30903: lousuudistusten vaatimat pääomavirrat.            epätasapaino aiheuttaa valuuttakursseihin
30904:                                                   epävarmuutta tänä ja ensi vuonna. Tasa-
30905: Valuuttamarkkinoilla rauhallista
30906:                                                   painottomuudet heijastuvat myös hallitus-
30907: Valuuttakurssit ovat seuranneet viime ai-         ten kauppapolitiikkaan lisäämällä protek-
30908: koina pääosin talouksien perusteissa ta-          tionistisia toimia.
30909: 
30910: 
30911: 
30912: 
30913: Työllisyys
30914: OECD-maiden työikäinen väestö lisääntyi           sapainosta on tullut pysyvä ongelma mo-
30915: v. 1989 vähemmän kuin työvoiman kysyn-            nilla aloilla. Yhdysvalloissa työllisten mää-
30916: tä. Työvoiman tarjontaa kasvatti siirtolai-       rä lisääntyi 2 OJo ja Länsi-Euroopassa
30917: suus. Saksan Hittotasavaltaan siirtyi viime       1 Yz OJo. Työllisten määrä väheni OECD-
30918: vuonna Saksan demokraattisesta tasaval-           maista vain Tanskassa, Uudessa-Seelannis-
30919: lasta ja muista Keski- ja Itä-Euroopan            sa, Italiassa ja Norjassa. Uusista työpai-
30920: maista saksalaisperäistä väestöä 721 000          koista 85 OJo luotiin palvelualoille. Vuoden
30921: henkeä.                                           aikana alkoi näkyä merkkejä työvoiman
30922:                                                   kysynnän laimenemisesta. Avoimien työ-
30923: Työvoiman kysynnän kasvu jatkui OECD-
30924:                                                   paikkojen määrä ei enää kasvanut.
30925: maissa viime vuonna nopeana, vaikka tuo-
30926: tannon kasvu alkoi heiketä. Ammattitai-           Työttömyysaste aleni v. 1989 OECD-mais-
30927: toisesta työvoimasta oli edelleen pulaa.          sa keskimäärin 6,4 prosenttiin ja Länsi-
30928: Työvoiman tarjonnan ja kysynnän epäta-            Euroopassa 8,6 prosenttiin. Vaikka tuo-
30929: 
30930: 
30931: 
30932:                                               /
30933:                                                                             Taloudellinen katsaus                                                   1 23
30934: 
30935: tanto kasvaa hitaammin kuin viime vuon-                                                                Euroopan maista Isossa-Britanniassa työt-
30936: na, työttömyysaste pysyy OECD-alueella                                                                 tömyys lisääntyy tuntuvasti. Siirtolaisuus-
30937: tänä ja ensi vuonna keskimäärin ennal-                                                                 paineet Länsi-Eurooppaan säilynevät suu-
30938: laan, koska myös työvoiman tarjonnan ja                                                                rina työttömyyden lisääntyessä nopeasti
30939: tuottavuuden kasvu on hidastunut. Länsi-                                                               Keski- ja Itä-Euroopan maissa.
30940: 
30941: 
30942: 
30943: 
30944: 5. Työttömyys eräissä maissa
30945:                                                                                                                1987   1988       1989*    1990**   1991**
30946:                                                                                                                              prosenttia
30947: 
30948: Yhdysvallat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        6,2    5,5          5,3      5Y2      6
30949: Japani . .. ... . . . . . .. . . . ...... .. . . . . .. ... . . . . ..... .... .....                           2,8    2,5          2,3      2        2Y2
30950: Iso-Britannia ... :.........................................                                                   10,4    8,2         6,2      6        6Y2
30951: Ranska...................................................                                                      10,5   10,0         9,5      9Y2      9
30952: Saksan liittotasavalta . . . . .. . . .. . . . .. . .. . .. . .. .. . . .. . .. .. .                            6,2    6,1         5,5      6        6
30953: Norja....................................................                                                      2,1     3,2         5,0      5        5
30954: Ruotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1,9     1,6         1,4      1 Y2     2
30955: Suomi....................................................                                                      5,1    4,5          3,5      JY2      4
30956: Tanska...................................................                                                       7,8    8,6         9,3      9Y2      9Y2
30957: OECD-Eurooppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9,8   9,2          8,6      81;2     8Y2
30958: OECD...................................................                                                         7,4   6,9          6,4      6Y2      6Y2
30959: 
30960: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
30961: 
30962: 
30963: 
30964: 
30965: Kustannukset ja hinnat
30966: Raakaöljyn hinta vaihteli tuntuvasti viime                                                             Raaka-aineiden hinnat nousevat
30967: vuoden aikana. Keskimäärin energiaraaka-
30968: aineiden dollarihinnat kohosivat 16,3 O!o                                                              Tämän vuoden heinäkuun alkupuoliskolla
30969: palaten takaisin vuoden 1987 tasolle. Mui-                                                             energiaraaka-aineiden dollarihinnat olivat
30970: den raaka-aineiden dollarihinnat sitä vas-                                                             9 % alempia kuin vuotta aiemmin. Mui-
30971: toin pysyivät ennallaan, kun elintarvike-                                                              den raaka-aineiden hinnat olivat sitä vas-
30972: raaka-aineiden hinnat alenivat 4 %, ja                                                                 toin 4, 7 % korkeampia. Elintarvikeraaka-
30973: teollisuusraaka-aineiden hinnat kohosivat                                                              aineiden hinnat laskivat yhä, mutta raken-
30974: 2,3 %.                                                                                                 nusmateriaalien ja metallien hinnat koho-
30975: 1 24                                                                                       Taloudellinen katsaus
30976: 
30977:  Kuvio 12. Raaka-aineiden maailman-                                                                              Kuvio 13. Raakaöljyn maailman-
30978:            markkinahinnat                                                                                                 markkinahinta
30979:                   dollareina neljännesvuosittain
30980: 
30981: 
30982:         1975·100                                                                                                 dollaria tynnyrlltA
30983:                                                                                                                  40,-----------------------------,
30984: 
30985:                                                                                                                  36
30986:   280   \······     :                ...... ~ .... .                                                             32   + ........... .
30987:          \ Energia
30988:           ..·-·-t-·-·-·-;.... _, __ "~                                                                           28
30989:   240                   ·' ..........,,..
30990:                                              \
30991:                                                                                                                  24
30992:                                              \
30993:                                              ~ ~
30994:   200
30995:                                                                                                                  16
30996: 
30997:   160                                                                                                            12
30998: 
30999:                                                                                                                   8
31000:   120                                                     ""   '···· ...........,..................:
31001:                            .......                                     1,. ... ~ ... . .                          4
31002:                   ElintaiViklie~t·/ "······-·-.// . \._,_ ..
31003:    8o~~~~~~~~~~~~~~~                                                                                                           74       76   78   80   82   84   86   88 89
31004:          1983           1984     1985            1986   1987      1988              1989               1990
31005: 
31006:         !Ahde: HWWA-Instltut fQr Wlrtschaftsforschung:
31007:                Konjunktur von Morgen, Hampurl.
31008: 
31009: 
31010: 
31011: 
31012: sivat. Rakennusmateriaalien hintoja ovat                                                                      set länteen supistunevat. Lisäksi Yhdysval-
31013: nostaneet vilkas rakennustoiminta ja me-                                                                      tain öljyn kysynnästä jo puolet tyydyte-
31014: tallien hintoja tarjontakapeikot. Metalliva-                                                                  tään tuontiöljyllä. Lähi-Idän kriisin kärjis-
31015: rastot ovat pienentyneet.                                                                                     tyminen nostaisi raakaöljyn hinnan tuntu-
31016:                                                                                                               vasti korkeammaksi kuin tässä katsaukses-
31017: Muiden raaka-aineiden kuin energian dol-
31018:                                                                                                               sa lähtökohdaksi oletettu 25 dollaria tyn-
31019: larihinnat kohonnevat sekä tänä että ensi
31020:                                                                                                               nyriltä keskimäärin ensi vuonna, joka
31021: vuonna parisen prosenttia. Reaalisesti hin-
31022:                                                                                                               edellyttää tilanteen vakiintumista nykyisel-
31023: nat laskevat. Lähi-Idän konflikti voi kui-
31024:                                                                                                               leen ja tuotannon lisäyksiä muissa maissa
31025: tenkin johtaa raaka-ainevarastojen lisää-
31026:                                                                                                               Irakin ja sen miehittämän Kuwaitin kaup-
31027: miseen, mikä nostaisi hintoja. Raakaöljyn
31028:                                                                                                               pasaarron vuoksi.
31029: (Brent) spot-hinta kävi 30 dollarissa tynny-
31030: riltä elokuussa. OPEC-maat sopivat ennen
31031: Lähi-Idän kriisin puhkeamista heinäkuus-                                                                      Palkka- ja hintapaineet tuntuvia
31032: sa raakaöljyn tavoitehinnaksi ensi vuodelle
31033:                                                                                                               Pitkään jatkunut korkeasuhdanne ja mo-
31034: 21 dollaria tynnyriltä.
31035:                                                                                                               nilla aloilla vallitseva työvoimapula kiih-
31036: Edellytykset raakaöljyn hinnan kohoami-                                                                       dyttivät    palkkojen     nousua   edelleen
31037: selle vielä nykyistä korkeammaksi ovat                                                                        v. 1989. Ansiot kohosivat OECD-maissa
31038: olemassa, sillä energian kysyntä OECD-                                                                        keskimäärin 5 Yz OJo. Palkkojen nousu-
31039: maissa kasvaa tänä ja ensi vuonna. Sa-                                                                        vauhdin erot supistuivat Japanin, Yhdys-
31040: maan aikaan Neuvostoliiton öljytoimituk-                                                                      valtain ja Länsi-Euroopan välillä. Nopeim-
31041:                                            Taloudellinen katsaus                                 1 25
31042: 
31043: 6. Tehdasteollisuuden työkustannuksetn tuoteyksikköä kohti eräissä maissa
31044:                                                                                              Keski-
31045:                                                                                              määrin
31046:                                             1987      1988         1989*   1990**   1991**   1989/79
31047:                                                                muutos, prosenttia
31048: 
31049: Yhdysvallat ..........................     -1,1        0,7         1,3      2        2         2,2
31050: Japani ...............................     -5,0      -4,5          0,6      1\12     1\12    -0,6
31051: Saksan liittotasavalta ················      2,5     -0,2          0,3      2\12     3         2,5
31052: Ranska ······························        3,5     -2,3          0,6      2        1\12      6,1
31053: Iso-Britannia .........................      0,0       2,9         4,4      6Y2      4         4,9
31054: Italia .................................     3,8       2,2         5,3      4        3\12      8,2
31055: Kanada ..............................        2,8       3,0         5,1      4        4         5,3
31056: Keskimäärin .........................        2,0       0,7         2,2      3Y2      3Y2       3,6
31057: 
31058: Ruotsi ·······························       2,6       4,3         7,9      8        6         6,1
31059: Suomi ·······························        0,7       2,1         4,6      6        2Yz       4,2
31060: 
31061: Lähde: OECD, us Bureau of Labor ja kansalliset ennusteet.
31062: l) Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
31063: 
31064: 
31065: 
31066: 
31067: min ansiot kohosivat Länsi-Euroopassa.                 on hyvä ja reaalipalkat ovat kohonneet
31068: Kun inflaatio samanaikaisesti vauhdittui,              tuottavuutta hitaammin.
31069: reaaliansioiden nousu säilyi ennallaan.
31070:                                                       Kuluttajahintojen nousu nopeutui viime
31071: Tämän vuoden alkupuoliskolla nimellis-                vuonna, kun elintarvikkeiden ja energian
31072: palkkojen nousu on edelleen nopeutunut.               hinnat kohosivat nopeammin kuin kertaa-
31073: Länsi-Euroopassa palkat ovat kohonneet                kaan 1980-luvun aikana. Puolet kuluttaja-
31074: keskimäärin seitsemän prosentin vauhtia.              hintojen noususta aiheutui näistä tekijöis-
31075: Yhdysvalloissa ja Japanissa nousuvauhti               tä. Muita merkittäviä kuluttajahintoja ko-
31076: on ollut 5Yz OJo.                                     hottaneita tekijöitä olivat asuntomenoja
31077:                                                       lisännyt korkojen nousu sekä välillisten
31078: Ansiot kohonnevat tänä ja ensi vuonna
31079:                                                       verojen ja maksujen korotukset.
31080: OECD-maissa keskimäärin 6 %. Yksikkö-
31081: työkustannukset nousevat tänä vuonna                  Muiden tavaroiden ja palvelujen kuin elin-
31082: 4Yz %, kun tuottavuuden kasvu hidastuu.               tarvikkeiden ja energian hintojen nousu-
31083: Ensi vuonna yksikkötyökustannukset ko-                vauhti on vakiintunut OECD-maissa keski-
31084: honnevat hieman tämänvuotista hitaam-                 määrin 4-5 prosentin paikkeille. Tänä
31085: min. Vaikka tuotannon kasvu on hidastu-               vuonna kuluttajahinnat nousevat 5 %
31086: nut, eikä työttömyys enää alene, säilyvät             OECD-maissa keskimäärin ja ensi vuonna
31087: palkkapaineet suurina varsinkin Länsi-                5Yz %.
31088: Euroopassa, jossa yritysten kannattavuus
31089: 1 26                                       Taloudellinen katsaus
31090: 
31091: 7. Kuluttajahinnat 11 eräissä maissa
31092:                                                                                              Keski-
31093:                                                                                              määrin
31094:                                             1987      1988     1989*      1990**   1991**    1989/79
31095:                                                               muutos, prosenttia
31096:                                                                                                 --
31097: EY ...................................       3, l      3,3         4,4     4\/2      5Y2       6,9
31098:   Alankomaat .......................       -0,3        0,6         l 'l    3         3 Y2      2,7
31099:   Belgia ·····························       1,5       1,7         3,1     3Y2       4 112     4,9
31100:   Iso-Britannia ......................       4,1       4,8         5,5     5         6\/2      7,0
31101:   Italia ······························      4,9       5,3         6,0     6\/2      6\12     11,4
31102:   Ranska ............................        3, l      2,7         3,3     3\/z      3Y2       7,3
31103:   Saksan liittotasavalta ..............      0,6       1,2         3,1     3         4Yz       2,9
31104:   Tanska ............................        4,8       4,0         5,0     3Y2       4         6,7
31105:  EFTA ................................       3,6       4,1         4,5     6Yz       6 112     6,0
31106:    Itävalta ............................     0,9       1,8         2,6     3Yz       4Y2       4,0
31107:    Norja ..............................      7,6       6,2         4,4     5         5 1/z     8,1
31108:    Ruotsi .............................      5,3       6,3         6,5     II       10         8,6
31109:    Suomi .............................       3,8       4,6         4,8     6         SV2       7,1
31110:    Sveitsi .............................     1,5       2,3         3,6     5         4\/z      3,4
31111:  OECD-Eurooppa ....................          3,6       4,3         5,4     5\/z      6         7,5
31112:  Japani ...............................    -0,2      -0,1          1,7     3Yz       3         2,2
31113:  Yhdysvallat ..........................      4,7       3,9         4,4     5Y2       5Yz       5,2
31114: OECD ...............................         3,4       3,3         4,3      5        5Yz       5,6
31115: OECD Suomen vuoden 1989
31116:   vientiosuuksilla painotettuna ......       3,4       3,8         4,5     5Yz       6         6,2
31117: 
31118:  Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
31119:  ll Yksityisen kulutuksen hintaindeksi.
31120: 
31121: 
31122: 
31123: 
31124: Maailmankauppa
31125: Maailmankaupan kasvu hidastui viime                    Maailmankaupan tasapainottomuudet hel-
31126: vuonna 7,3 prosenttiin, kun OECD-mai-                  pottoivat viime vuonna. Yhdysvaltain
31127: den ulkopuolinen kysyntä lisääntyi hitaam-             vaihtotaseen vaje supistui 104 mrd. dolla-
31128: min kuin edellisvuonna. OECD-maiden                    riin. Japanin ylijäämä pieneni 57 mrd.
31129: keskinäinen kauppa vilkastui.                          dollariin edellisvuoden 80 mrd. dollarista.
31130:                                                        Saksan Hittotasavallan ylijäämä sitä vas-
31131: Tänä vuonna maailmankaupan kasvu jää-
31132:                                                        toin suureni neljällä mrd. dollarilla 53
31133: nee kuuteen prosenttiin. OECD-maiden
31134:                                                        mrd. dollariin.
31135: vienti alueen ulkopuolelle lisääntyy yhtä
31136: nopeasti kuin v. 1989, sen sijaan keskinäi-            Tänä vuonna Yhdysvaltojen ja Japanin
31137: sen kaupan kasvu jää viimevuotista vähäi-              vaihtotaseiden tasapaino ei juuri muutu.
31138: semmäksi. Vuonna 1991 maailmankauppa                   Saksan Iiittotasavallan vaihtotaseen ylij ää-
31139: kasvaa suunnilleen tämänvuotista vauhtia.              mä kasvanee vielä tänä vuonna. Ensi
31140:                                       Taloudellinen katsaus                                              1 27
31141: 
31142: vuonna Yhdysvaltain vaihtotaseen alijää-              Ylijäämä supistunee myös tänä ja ensi
31143: mä kasvanee, ja Japanin ylijäämä säilynee             vuonna. Aasian, Afrikan ja Latinalaisen
31144: ennallaan.                                            Amerikan kehitysmaiden vaihtotaseiden
31145:                                                       alijäämät säilyvät suunnilleen ennallaan tä-
31146: OPEC-maiden yhteenlaskettu vaihtotase
31147:                                                       nä ja ensi vuonna. Neuvostoliiton sekä
31148: oli ensimmäistä kertaa vuoden 1985 jäl-
31149:                                                       Keski- ja Itä-Euroopan maiden vaihtota-
31150: keen ylijäämäinen viime vuonna. Tilanne
31151:                                                       seiden yhteenlaskettu ylijäämä on supistu-
31152: säilyy samana tänä ja ensi vuonna. Aasian
31153:                                                       nut viime vuosina. Ensi vuonna useimpien
31154: dynaamisten talouksien vaihtotaseiden yli-
31155:                                                       näiden maiden vaihtotase on alijäämäinen.
31156: jäämä on supistunut vuoden 1987 jälkeen.
31157: 
31158: 
31159: 8. Tavaravienti ja -tuonti
31160:                                1988    1989*    1990**      1991**   1988         1989*     1990**      1991**
31161:                                 määrän muutos, prosenttia                   hinnan muutos, prosenttia
31162: 
31163: Vienti
31164:   Yhdysvallat ............     20,5     12,5      8           9        4,7          2,0       0           3Yz
31165:   Japani ..................     4,3      4,4      6           8      -2,5           6,8       8           4!/z
31166:   Saksan liittotasavalta ...    7,1      8,8      6           6        0,8          4,3                   4
31167:   Iso-Britannia ...........     I,2      5,5      9           7        0,3          8,6       5!/z        5
31168:   OECD ..................       8,3      7,6      6           6        2,0          5,6       2           4
31169: Tuonti
31170:   Yhdysvallat ............      6,0      5,8      4Yz         7        2,7           1,0      1 Yz        3
31171:   Japani ..................    16,7      7,9      7           5      -5,4           II ,9    15           7
31172:   Saksan liittotasavalta ...    6,6      7,9      8!/z        9        0,6           7,3      0           4
31173:   Iso-Britannia ...........    13,5      7,8      21;2        3      -0,6            5,6      5           4
31174:   OECD ..................       8,5      7,9      6           5!/z     1,7           5,6      2           4
31175:                                                                                                           --
31176: Lähde: OECD.
31177:                                                                                                          --
31178: 
31179: 
31180: 
31181: 
31182:           .. . ..  .
31183: Kehitys eratssa matssa
31184: Yhdysvalloissa kasvu hidasta                          laski. Talouden ulkoinen tasapaino kohen-
31185:                                                       tui.
31186: Yhdysvalloissa suhdanteet alkoivat vume
31187: vuonna selvästi heiketä. Yksityisen kulu-             Tämän vuoden alkupuoliskolla kapasitee-
31188: tuksen kasvu hidastui Yz prosenttiyksik-              tin käyttöaste laski ja teollisuuden työvoi-
31189: köä, sen sijaan julkisen kulutuksen kasvu             ma väheni. Palvelualojen työvoiman kasvu
31190: nopeutui tuntuvasti. Asuntoinvestoinnit               piti työttömyysasteen ennallaan. Vähittäis-
31191: vähenivät ja tuotannollisten investointien            kaupan myynnin määrä väheni kesällä.
31192: lisäys jäi puoleen edellisvuotisesta. Inflaa-         Kokonaistuotannon kasvu perustui pää-
31193: tio nopeutui, sitä vastoin työttömyysaste             osin vientiin.
31194: 1 28                                                                         Taloudellinen katsaus
31195: 
31196:   Kuvio 14. Eurotalletusten kolmen                                                         Yksityisen kulutuksen kasvun hidastumi-
31197:          kuukauden korot                                                                   nen jatkuu tänä vuonna. Vienti säilyy
31198:                                                                                            nopeimmin kasvavana kysyntäeränä. Kun
31199:    '
31200:    16,-----~----~,----~,-----,,-----,
31201:                                                                                            tuottavuuden nousu on hidastunut, riittää
31202:                                                                                            vähäinen tuotannon kasvu pitämään työt-
31203:    14                               L,,,, , , , , , , .GBP,-J-c~~~·                        tömyysasteen ennallaan.
31204:                                                      A--.. . .i .
31205:                                 . . . . ~ ........ r.:./:   ..............,.............
31206:                                                     i
31207:                                                      i                                     Mahdollisuudet keventää rahapolitiikkaa
31208:                                      ' ........ ;i.. ..                                    ovat vähäiset. Kun korkotaso on muissa
31209:                                  \. ,\ !                                                   maissa korkea ja Yhdysvaltain vaihtotase
31210:        8                             :..... \/./'''f'ö'""''''' '''"'"''''''~'''''' 1       alijäämäinen, voi Yhdysvaltain vaihtota-
31211:        6                                                                                   seen rahoittaminen vaikeutua.
31212:        4                                                                                   Finanssipolitiikkaa    jouduttaneen    ensi
31213:                                                                                            vuonna kiristämään, koska budjettivaje
31214:        2
31215:                                                                                            muuten ylittää budjettilain salliman enim-
31216:               1986       1987                1988           1989                 1990
31217:                                                                                            mäismäärän. Talouspolitiikka on siten ki-
31218:                                                                                            ristymässä tilanteessa, jossa talouskasvu
31219:            USD = Yhdysvaltain dollari
31220:            GBP • Englannin punta                                                           on jo muutoinkin hidasta.
31221:            DEM= Saksan markka
31222: 
31223: 
31224: 
31225: 
31226:                                                                                            Saksan Iiittotasavaiiassa korkeasuhdanne
31227:                                                                                            Vuonna 1989 kokonaistuotannon kasvu
31228:                                                                                            pohjautui Saksan Hittotasavallassa vientiin
31229:                                                                                            ja tuotannollisiin investointeihin. Yksityi-
31230:                                                                                            nen kulutus lisääntyi vain 2 OJo ja julkinen
31231:                                                                                            kulutus väheni. Työttömyysaste aleni; in-
31232:                                                                                            flaatio sitä vastoin nopeutui.
31233:                                                                                            Tämän vuoden alkupuoliskolla yksityinen
31234:                                                                                            kulutus on lisääntynyt nopeasti, kun tulo-
31235:                                                                                            verotusta kevennettiin vuoden alusta. Kas-
31236:                                                                                            vua ovat lisänneet myös Saksan demok-
31237:                                                                                            raattisen tasavallan kansalaisten Hittotasa-
31238:                                                                                            vallasta tekemät ostokset maiden välisen
31239:                                                                                            matkustuksen vapauduttua. Investointitoi-
31240:                                                                                            minta on jatkunut vilkkaana. Kysynnän
31241:                                                                                            painopiste on tänä vuonna siirtynyt vien-
31242:                                                                                            nistä kotimaiseen kysyntään. Saksojen ra-
31243:                                                                                            haunionin toteuttaminen ja poliittisen yh-
31244:                                                                                            dentymisen valmistelut ovat lisänneet ta-
31245:                                                                                            loudellista toimintaa.
31246:                                                                                            Rahapolitiikkaa on kiristetty vuodesta
31247:                                                                                            1988 alkaen inflaation hillitsemiseksi. Ko-
31248:                                                                                            rot ovat nousseet tuntuvasti, mutta sa-
31249:                                                                                            maan aikaan myös investointien tuotto-
31250:                                    Taloudellinen katsaus                               1 29
31251: 
31252: odotukset ovat kohonneet. Rahapolitiikka        leen Saksan Iiittotasavallassa vallitsevalle
31253: säilyy tänä ja ensi vuonna kireänä.             tasolle. Yritysten kilpailukyky ja kannatta-
31254:                                                 vuus ovat samaan aikaan kohentuneet.
31255: Finanssipolitiikka on tänä vuonna kasvua
31256:                                                 Yksikkötyökustannukset ovat nousseet vä-
31257: tukevaa verohelpotusten ja Saksojen talou-
31258:                                                 hemmän kuin kilpailijamaissa. Toisin kuin
31259: dellisesta yhdentymisestä johtuvien julkis-
31260:                                                 useimmissa muissa Länsi-Euroopan maissa
31261: ten menojen kasvun vuoksi. Julkisen ta-
31262:                                                 Ranskassa rahapolitiikkaa ei ole ollut tar-
31263: louden rahoitustasapaino heikkenee kui-
31264:                                                 vetta tiukentaa. Inflaation hidastuminen
31265: tenkin vain vähän, koska nopea tuotannon
31266:                                                 on antanut rahapolitiikalle liikkumavaraa.
31267: kasvu lisää automaattisesti verojen tuot-
31268: toa.                                            Rahapolitiikka säilyy varovaisena. Rahan
31269:                                                 maaran kasvutavoitteeksi on asetettu
31270: Ison-Britannian ongelmat                        3\/z-5 o/o, joka on hieman alempi kuin
31271:                                                 viime vuoden tavoite. Budjettialijäämää
31272: Isossa-Britanniassa kotimaisen kysynnän         aiotaan supistaa keskipitkän ajan ohjel-
31273: kasvu hidastui v. 1989, kun rahapolitiikan      man mukaisesti 10 mrd. frangilla tänä ja
31274: kiristämistä jatkettiin. Kulutuksen kasvu-      ensi vuonna. Samanaikaisesti verotusta ke-
31275: vauhti puolittui edellisvuotisesta ja asunto-   vennetään 17 mrd. frangilla. Ensi vuodeksi
31276: rakentaminen väheni. Myös tuotannolliset        on suunniteltu tupakan verotuksen kiristä-
31277: investoinnit alkoivat supistua vuoden jälki-    mistä sekä veron alentamista korkeimmas-
31278: puoliskolla. Viennin kasvun nopeutuminen        sa arvonlisäveroluokassa.
31279: tuki tuotannon kasvua. Inflaatio kiihtyi ja
31280: vaihtotaseen vaje syveni. Työttömyysaste
31281: sitä vastoin laski edelleen.                    Ruotsi kohti lamaa
31282: Isossa-Britanniassa inflaatiovauhti on kak-     Liikakysyntä jatkui Ruotsissa v. 1989. Hi-
31283: sinkertainen kilpailijamaihin verrattuna ja     das tuottavuuden kasvu yhdessä suurten
31284: inflaatio-odotukset ovat korkeat. Kulutta-      palkankorotusten kanssa ylläpitivät no-
31285: jien ja yritysten suhdanneodotukset ovat        peaa inflaatiota. Yritykset investoivat run-
31286: heikentyneet. Bruttokansantuotteen kasvu        saasti huolimatta kannattavuuden heikke-
31287: pohjautuu tänä ja ensi vuonna pääosin           nemisestä, kun kapasiteetti oli täyskäytös-
31288: vientiin.                                       sä. Kiinteät investoinnit lisääntyivät
31289: Talous tasapainottuu vain vähän tänä            9,5 o/o. Yksityinen kulutus kasvoi vain
31290: vuonna. Ensi vuonna inflaatio uhkaa uu-         0, 7 %, kun kotitaloudet lisäsivät säästä-
31291: delleen nopeutua ja työttömyysaste kohon-       mistään pyrkiessään vähentämään kor-
31292: nee. Vaihtotaseen tasapainottuminen jat-        keaksi kohonnutta velkaantumisastettaan.
31293: kuu. Finanssipolitiikka on tänä ja ensi         Ruotsin teollisuuden kilpailukyky heikkeni
31294: vuonna kasvua tukevaa, kun hidastunut           viime vuonna. Viennin kasvu jäikin puo-
31295: kasvu johtaa julkisen sektorin rahoitusyli-     leen markkinoiden kasvusta. Tuonti syr-
31296: jäämän pienentymiseen.                          jäytti kotimaista tuotantoa ja vaihtotaseen
31297:                                                 vaje suureni yli kaksinkertaiseksi edellis-
31298: Ranskassa kasvu tasaista                        vuoteen verrattuna.
31299: Ranskassa on luotu 1980-luvun loppupuo-         Tämän vuoden alussa toteutettu verouu-
31300: liskolla pohja talouden kestävälle kasvulle.    distuksen ensimmäinen vaihe nosti kulutta-
31301: Inflaatio on saatu hidastumaan suunnil-         jahintoja tuntuvasti, kun välillisiä veroja
31302: 1 30                               Taloudellinen katsaus
31303: 
31304: korotettiin tuloverokertymän supistumisen      korotukset nopeuttavat edelleen inflaa-
31305: korvaamiseksi. Palkkapaineet ovat suuret       tiota. Yritysten kannattavuus heikkenee ja
31306: ja kuluttajahinnat nousevat tänä vuonna        investoinnit kotimaahan supistuvat. Vien-
31307: 11 OJo. Investoinnit suuntautuvat yhä ene-     nissä markkinaosuuksien menetykset jat-
31308: nevässä määrin ulkomaille. Kotimaiset          kuvat.
31309: kiinteät investoinnit lisääntyvät tänä vuon-
31310:                                                Finanssipolitiikka kiihdyttää sekä tänä että
31311: na vain prosentin. Tuonnin kasvu ylittää
31312:                                                ensi vuonna kasvua ilman uusia toimia.
31313: edelleen viennin lisäyksen. Vaihtotaseen
31314:                                                Talouden tasapainon heiketessä korkoero
31315: vaje syvenee.
31316:                                                ulkomaihin nähden suurentunee. Mikäli
31317: Ensi vuonna Ruotsin kilpailukyky heikke-       finanssipolitiikkaa ei kiristetä, saattaa
31318: nee edelleen. Työttömyyden lievä kasvu ei      luottamus kruunua kohtaan heiketä, mikä
31319: hillinne palkkapaineita. Välillisten verojen   laajentaisi korkoeroa edelleen.
31320: 
31321: 
31322: 
31323: 
31324: Maailmantalouden yhdentyminen
31325: Toisen maailmansodan jälkeen maailman-         Öljykriisit aiheuttivat 1970-luvulla talou-
31326: talouden järjestelmä ankkuroitiin v. 1946      dellisen taantuman, mikä heijastui kan-
31327: perustettuun Kansainväliseen Valuuttara-       sainväliseen kauppapolitiikkaan ja yhden-
31328: hastoon (IMF) ja 1947 allekirjoitettuun        tymiskehitykseen. Protektionismi lisään-
31329: yleiseen tulli- ja kauppasopimukseen           tyi, ja julkisesta tuesta tuli merkittävä
31330: (GATT). Samaan aikaan alkoivat muodos-         maailmantalouden rakennekehitystä estävä
31331: tua markkinatalous- ja sosialistimaiden        tekijä. Maailmantalouden suotuisa kehitys
31332: ryhmittymät.                                   pysähtyi ja tasapainoHornuudet alkoivat
31333:                                                kärjistyä. Kehitysmaat ajautuivat velka-
31334: Länsi-Euroopan yhdentyminen käynnistyi
31335:                                                kriisiin. Maailmantalous alkoi blokkiutua
31336: v. 1951, kun Ranska, Saksan liittotasaval-
31337:                                                kolmeen keskittymään, Pohjois-Amerik-
31338: ta, Italia, Belgia, Alankomaat ja Luxem-
31339:                                                kaan, Länsi-Eurooppaan ja Kaakkois-
31340: burg perustivat Euroopan hiili- ja teräsyh-
31341:                                                Aasiaan. Tavarakaupan esteiden lisään-
31342: teisön. Seuraava vaihe oli Euroopan ta-
31343:                                                tyessä pääomamarkkinoiden vapautumi-
31344: lousyhteisön (EEC) perustaminen v. 1957
31345:                                                nen sitä vastoin eteni, johon osaltaan vai-
31346: ns. Rooman sopimuksella. Samanaikaises-
31347:                                                kutti tietotekniikan kehitys.
31348: ti perustettiin Euroopan atomienergiayh-
31349: teisö. Vuonna 1960 perustettiin Ison-Bri-      Euroopan yhdentymisessä tapahtui uusi
31350: tannian johdolla Euroopan vapaakauppa-         käänne v. 1985. EY:n jäsenmaat hyväksyi-
31351: liitto (EFTA). Vuonna 1973 Irlanti, Iso-       vät ns. valkoisen kirjan, joka sisältää toi-
31352: Britannia ja Tanska irtaantuivat EFT Asta      menpideohjelman tavaroiden, palvelujen,
31353: ja liittyivät Euroopan Yhteisöihin (EY).       pääoman ja ihmisten vapaaksi liikkumi-
31354: Sittemmin EY:hyn ovat liittyneet Kreikka,      seksi koko EY -alueella. Sisämarkkinat on
31355: Portugali ja Espanja.                          tarkoitus toteuttaa vuoden 1993 alussa.
31356:                                    Taloudellinen katsaus                                I 31
31357: 
31358: Pitemmällä aikavälillä EY:n tavoitteena         täävillä eri neuvottelukierroksilla. Parhail-
31359: on talous- ja rahaliitto sekä valtiollisen      laan on menossa ns. Uruguayn-kierros,
31360: yhteistyön tiivistäminen.                       jossa tavoitteena on laajentaa GATTin
31361:                                                 säännöt koskemaan myös maataloutta ja
31362: Sisämarkkinoiden luomisen suurimmat on-
31363: gelmat näyttävät liittyvän Euroopan raha-       palvelujen kauppaa. Neuvottelujen alku-
31364:                                                 vaiheessa osallistujamaat sitoutuivat ole-
31365: liiton (EMU) muodostamiseen, joka on
31366:                                                 maan lisäämättä kaupan esteitä neuvotte-
31367: yksi keskeisimmistä toimivien yhteismark-
31368:                                                 lujen kuluessa. Neuvottelut ovat edenneet
31369: kinoiden peruspilareista. Rahaliiton muo-
31370:                                                 varsin hitaasti. Ne on tarkoitus päättää
31371: dostamisen suurimmat esteet ovat poliitti-
31372:                                                 tämän vuoden joulukuussa pidettävässä
31373: sia. Hankkeen toteuttaminen ei merkitse
31374:                                                 GATTin ministerikokouksessa.
31375: ainoastaan yhtenäistä rahapolitiikkaa,
31376: vaan edellyttää myös pitkälle menevää fi-       GATT -neuvotteluja pohjustettiin kesällä
31377: nanssipoliittista yhteistyötä.                  Houstonissa pidetyssä seitsemän suuren
31378:                                                 teollisuusmaan huippukokouksessa, jossa
31379: Jo ennen sisämarkkinaohjelman hyväksy-
31380:                                                 jonkin verran edistyttiin näiden maiden
31381: mistä sovittiin v. 1984 annetulla Luxem-
31382:                                                 kesken. GATT-kierroksen ongelmallisim-
31383: burgin julistuksella EFTA-maiden ja EY:n
31384:                                                 pia alueita ovat maataloutta ja palvelujen
31385: välisen yhteistyön laajentamisesta ja syven-
31386:                                                 kauppaa koskevat kysymykset. Teollisuus-
31387: tämisestä. Tämä on johtanut EFT A-mai-
31388:                                                 maat ovat lisäksi haluttomia avaamaan
31389: den ja EY:n taloudellisen yhteistyön ulot-
31390:                                                 markkinoitaan kehitysmaiden tekstiilivien-
31391: tamiseen aloille, joita vapaakauppasopi-
31392:                                                 nille.
31393: mukset eivät kata. Tavoitteeksi on asetettu
31394: Euroopan talousalueen (ETA) luominen.           Maailmankaupan ongelmia on viime vuo-
31395: Viralliset neuvottelut ET An muodostami-        sina yleisesti pyritty ratkomaan alueeliisin
31396: seksi käynnistyivät kesäkuussa 1990. Neu-       tai kahdenkeskisin sopimuksin. Yhdysval-
31397: vottelut on tarkoitus saattaa päätökseen        lat ja Kanada ovat muodostaneet vapaa-
31398: niin, että ETA syntyisi yhtäaikaa EY :n         kauppa-alueen. Yhdysvallat ja Japani ovat
31399: sisämarkkinoiden kanssa vuoden 1993             puolestaan neuvotelleet kauppansa tasa-
31400: alussa. Tällä alueella toteutetaan ns. neljä    painottamisesta. Tyynenmeren alueella ta-
31401: vapautta vain vähäisin poikkeuksin. Lisäk-      loudellinen yhteistyö on laajentunut. Toi-
31402: si sovitaan yhteistyöstä ns. reuna-alueilla.    saalta SEV -maat ovat esittäneet halukkuu-
31403: Ongelmallisinta ETA-sopimuksen hyvän            tensa integroitua maailmantalouteen ny-
31404: toimivuuden kannalta on yhdistää EFTA-          kyistä kiinteämmin. Ne ovat järjestämässä
31405: maiden pyrkimys aitoon yhteiseen päätök-        suhteitaan GATTiin, IMF:ään ja EY:hyn.
31406: sentekoon ja EY:n vaatimus päätöksen-
31407:                                                 Neuvostoliiton sekä Keski- ja Itä-Euroo-
31408: tekonsa     itsenäisyyden    säilyttämisestä.
31409:                                                 pan maiden talousjärjestelmäuudistusten
31410: EFTA-maat tavoittelevat ETA-sopimuk-
31411:                                                 seurauksena SEV on menettänyt näiden
31412: seen sopeutumisvaiheen edellyttämiä siirty-
31413:                                                 maiden talouksien koordinointiroolin.
31414: mäaikoja sekä eräitä poikkeussäännöksiä.
31415:                                                 Neuvostoliitossa tavoitteena on siirtyä
31416: Monenkeskisen maailmankauppajärjestel-          säänneltyyn markkinatalouteen. Puola,
31417: män pelisäännöt on sovittu viime vuosi-         TSekkoslovakia ja Unkari ovat siirtymässä
31418: kymmeninä kansainvälisessä tullitariffeja       markkinatalouteen. Nopeimmin markkina-
31419: ja kauppaa koskevassa yleissopimuksessa         talouteen on siirtymässä Saksan demok-
31420: (GATT) ja kaupan lisävapauttamiseen täh-        raattinen tasavalta, joka yhdistyy Saksan
31421: I 32                                         Taloudellinen katsaus
31422: 
31423: 9. Kokonaistuotanto eräissä SEV-maissa
31424:                                                               Keskimäärin
31425:                                                                 1985/80         1986      1987    1988   1989*
31426:                                                                             määrän muutos, prosenttia
31427: 
31428: Bulgaria ............................................. .           3,7           5,3       5,1    2,4    -0,4
31429: Puola ................................................ .         -0,8            4,9       1,9    4,9
31430: Romania ............................................ .             4,4           7,3       4,8    3,2
31431: Saksan demokraattinen tasavalta .................... .             4,5           4,3       3,3    2,8     2,0
31432: Tsekkoslovakia ...................................... .            1,8           2,6       2,1    2,4     1,3
31433: Unkari ............................................... .           1,3           0,9       4,1    0,3    -2,0
31434:        Yhteensä ........................................ .         2,2-          4,6       3,2    3,1     0,5
31435: Neuvostoliitto ....................................... .           3,2           2,3       1,6    4,4     2,4
31436: Yhteensä ............................................ .            2,9           3,0       2,1    4,0     1,8
31437: 
31438: Lähde: ECE.
31439: 
31440: 
31441: 
31442: 
31443: liittotasavaltaan. Myös Puola on valinnut                    Uudistusten onnistumisen kannalta on kes-
31444: nopean siirtymisen tien, muut maat pyrki-                    keistä markkinamekanismin käyttö talou-
31445: vät siirtymään vähitellen. Neuvostoliitossa                  den ohjausjärjestelmänä hallinnollisten
31446: ei talouden uudistaminen ole selkiintynyt,                   päätösten sijaan. Lisäksi lähes koko tuo-
31447: ja tasavallat pyrkivät samaan aikaan to-                     tantokoneisto on uudistettava ja luovutta-
31448: teuttamaan omia pyrkimyksiään.                               va massiivisesta julkisesta tuesta. Kun ta-
31449:                                                              lousuudistukset väistämättä alentavat ly-
31450: SEV -maiden ulkomaisten taloussuhteiden
31451:                                                              hyellä aikavälillä elintasoa ja avoin työttö-
31452: uudistaminen vienee pitkän ajan. Onnistu-
31453:                                                              myys kasvaa, uudistukset saattavat kohda-
31454: minen riippuu poliittisen kehityksen ohes-
31455:                                                              ta poliittista vastustusta, joka voi johtaa
31456: sa siitä, pystytäänkö näihin maihin luo-
31457:                                                              uudistusten vesittämiseen.
31458: maan vakaat olot yritystoiminnalle. Kysy-
31459: mys on ennen kaikkea talouspolitiikan us-                    Yksityiset pääomavirrat läntisistä teolli-
31460: kottavuudesta. Koko taloudellista toimin-                    suusmaista Keski- ja Itä-Euroopan maihin
31461: taa ohjaava lainsäädäntö on uudistettava                     käynnistyvät merkittävässä määrin vasta
31462: ja rakennettava uudet talouselämää tuke-                     kun yritystoiminnalle on olemassa vakiin-
31463: vat instituutiot, joista kiireeliisin lienee                 tuneet olot. Julkinen apu, jota länsimaat
31464: pankkijärjestelmän ja yritysten omistus- ja                  kanavoivat SEV -maihin mm. vastaperuste-
31465: hallintomuotojen uudistaminen sekä so-                       tun Keski- ja Itä-Euroopan kehityspankin
31466: siaaliturvajärjestelmien luominen.                           kautta, jäänee pääomatarpeeseen nähden
31467:                                                              vähäiseksi.
31468:                                   Taloudellinen katsaus                                         1 33
31469: 
31470: 
31471: 3 Ulkomaankauppa
31472: 
31473: 
31474: Vienti
31475: Tavaroiden ja palvelusten viennin maara        Kuvio 16. OECD-maiden tavaratuonti
31476: lisääntyi v. 1989 1,8 o/o. Kasvun hidastu-     Suomen vientiosuuksilla painotettuna
31477: minen aiheutui pääasiassa kotimaisista te-          sekä Suomen tavaravienti
31478: kijöistä eli vilkkaasta kotimaisesta kysyn-                          määrän muutos
31479: nästä ja kilpailukyvyn heikkenemisestä.
31480:                                                   %
31481: Kansainvälisen kaupan kasvu jatkui ripeä-         20.----------------------------,
31482: nä. Vuoden aikana metsäteollisuustuottei-                 Suomen länsivienti
31483: den markkinatilanne alkoi kuitenkin heike-
31484: tä lähinnä liikatarjonnan vuoksi. Metsä-
31485: teollisuustuotteiden vientihinnat kääntyi-
31486: vät laskuun ja osin myös vientimäärät
31487: alkoivat alentua.
31488: Tavaroiden ja palvelusten vientihinnat
31489: nousivat v. 1989 keskimäärin 5, 7 Olo. Erot
31490: hintakehityksessä eri toimialojen ja vienti-
31491: tuotteiden välillä olivat merkittäviä.
31492: Vuoden 1990 alkupuolella vienti alkoi uu-
31493:                                                       1981      83         85   87   89   90** 91**
31494: delleen elpyä. Erityisen nopeasti on lisään-
31495: tynyt koneteollisuuden länsivienti. Myös
31496: eräillä muilla investointitoimintaan ja ra-
31497: kentamiseen kytkeytyvillä aloilla kuten
31498: puutavaran, metallituotteiden ja huoneka-      Viennin elpyminen on perustunut suurelta
31499: lujen tuotannossa, on ollut merkkejä           osin kapasiteetin lisääntymisen ja kotimai-
31500: myönteisestä vientikehityksestä.               sen kysynnän kasvun hidastumisen synnyt-
31501:                                                tämään vientitarjonnan Iisäykseen. Myös
31502: Arviota viennin piristymisestä näyttäisi tu-
31503:                                                kysyntää markkinoilla riittänee, sillä inves-
31504: kevan myös se, että toimitukset ovat li-
31505:                                                tointitoiminnan arvioidaan jatkuvan suh-
31506: sääntyneet tuntuvasti lähes kaikkiin Länsi-
31507:                                                teellisen vilkkaana Euroopassa sekä tämän
31508: Euroopan maihin ja Yhdysvaltoihin. Mer-
31509:                                                että ensi vuoden ajan. Paperiteollisuudessa
31510: kittävimmät poikkeukset ovat vienti Isoon-
31511:                                                heikko markkinatilanne sen sijaan näyttää
31512: Britanniaan ja Neuvostoliittoon. Molem-
31513:                                                jatkuvan. Tavaroiden ja palvelusten vien-
31514: missa maissa kotimaisen kysynnän arvioi-
31515:                                                nin määrä kasvaa v. 1990 4 \Ii %.
31516: daan supistuvan. Neuvostoliiton-viennissä
31517: on lisäksi esiintynyt maksuhäiriöitä, jotka    Vientihintojen kehitys on heijastanut
31518: ovat viivästyttäneet toimituksia.              markkinatilanteen muutoksia. Valmiiden
31519: I 34                                                                       Taloudellinen katsaus
31520: 
31521: tuotteiden, erityisesti investointitavaroiden                                                   Metsäteollisuustuotteiden markkinat heik-
31522: hinnat ovat kohonneet. Sen sijaan raaka-                                                        kenivät viime vuoden aikana ja edelleen
31523: aineiden ja puolivalmisteiden kuten sellu-                                                      tämän vuoden alussa. Tämä aiheutui en-
31524: loosan ja metallien hinnat ovat tuntuvasti                                                      nen kaikkea paperinvalmistuskapasiteetin
31525: alentuneet. Keskimäärin vientihinnat nou-                                                       nopeasta lisääntymisestä. Kaikkein selvim-
31526: sevat tänä vuonna vain Yz OJo.                                                                  min alan suhdannekäänne näkyi kuitenkin
31527:                                                                                                 selluloosamarkkinoilla, kun tuottajavaras-
31528: Vuonna 1991 länsivienti kasvaa edelleen,
31529:                                                                                                 tot lisääntyivät nopeasti ja hinnat alenivat
31530: sillä taloudellisen toimeliaisuuden odote-
31531:                                                                                                 jyrkästi erityisesti tämän vuoden alkupuo-
31532: taan OECD-alueella jatkuvan verraten
31533:                                                                                                 lella. Tilanteeseen on vaikuttanut ilmeisesti
31534: vilkkaana. Epävarmuutta vientinäkymiin
31535:                                                                                                 tuntuvasti lisääntynyt, selluloosan käyttöä
31536: aiheuttaa Neuvostoliiton-kaupan tulevai-
31537:                                                                                                 syrjäyttänyt jätepaperin kierrätys monissa
31538: suus. Clearing-kaupan jatkuminen selviää
31539:                                                                                                 Euroopan maissa ja Yhdysvalloissa. Tällä
31540: vasta syksyllä käytävien neuvottelujen ai-
31541:                                                                                                 lienee myös kauaskantoisempaa merkitystä
31542: kana. Mikäli kaupassa Neuvostoliiton
31543:                                                                                                 metsäteollisuustuotteiden     hintasuhteille.
31544: kanssa siirrytään kokonaan vaihdettavien
31545:                                                                                                 Paperiteollisuuden markkinoiden ja vien-
31546: valuuttojen käyttöön, heikentynee itävienti
31547:                                                                                                 nin odotetaan elpyvän suhteellisen hitaasti.
31548: ainakin tilapäisesti. Öljyn kallistuminen
31549:                                                                                                 Puutavaran kysyntä on sen sijaan ollut
31550: saattaa kuitenkin avata uusia vientimah-
31551:                                                                                                 melko vilkasta. Metsäteollisuustuotteiden
31552: dollisuuksia. Tavaroiden ja palvelusten
31553:                                                                                                 viennin määrä kasvaa tänä vuonna yhteen-
31554: viennin määrän arvioidaan kasvavan
31555:                                                                                                 sä 1 Yz OJo ja ensi vuonna 2 Yz OJo.
31556: V. 1991    1 Yz OJo. Vientihinnat nousevat
31557: 3 OJo.
31558: 
31559:                                                                                                 Metalliteollisuuden vienti on lisääntynyt
31560:                                                                                                 nopeasti vuoden alkupuolella. Alan koti-
31561:                                                                                                 mainen tuotanto on lisääntynyt hitaasti,
31562:        Kuvio 17. Tavaraviennin määrä                                                            mutta kotimaisen kysynnän heikkenemi-
31563:                pääryhmittäin                                                                    nen on tehnyt tilaa viennille. Laivatoimi-
31564:                                                                                                 tukset, joiden ajoittuminen on usein ai-
31565:   180 ,:1.::::98~0·_:.:10~0--------------,
31566:                                                                                                 heuttanut viennin jyrkkiä muutoksia, jäi-
31567:                                                                                                 vät alkuvuoden aikana viimevuotisia pie-
31568:                                                                                                 nemmiksi. Kun tuotannon kasvu ja erityi-
31569:                                                                                                 sesti investointitoiminta Euroopassa jat-
31570:                                                                                                 kuu vilkkaana tänä ja ensi vuonna, metal-
31571:                                                                                                 liteollisuuden vientinäkymät ovat suhteelli-
31572:                                                                                                 sen suotuisat. Euroopan yhdentyminen
31573:                                                                                                 vaikuttaa kaikkein myönteisimmin juuri
31574:                                                                                      ,., ....   metalliteollisuuteen, jossa tähän asti kau-
31575:                                                         *'- .................. ...
31576:                                                                                                 pan tekniset esteet ja julkisten hankintojen
31577:   100
31578:          - - -,_ _ ;. .----~:~·~:·:·:·::·:·:·:,<:.::.~·~·:-. . ,<;--·----·······                rajoitukset ovat vaikeuttaneet vientiä. Toi-
31579:                                                                                                 saalta metsäteollisuuden näkymien heikke-
31580:           '- -- •M;tsäteollisuustuotteet                                                        neminen vaikeuttaa myös suomalaisen me-
31581:                                                                                                 talliteollisuuden vientimahdollisuuksia eri-
31582:                                                                                                 tyisesti ensi vuonna. Viennin määrä kasvaa
31583:                                                                                                 tänä vuonna 7 OJo ja ensi vuonna 1 Yz OJo.
31584:                                                 Taloudellinen katsaus                                                      I 35
31585: 
31586: 10. Tavaroiden ja palvelusten vienti
31587:                                  1989*   1987    1988    1989* 1990** 1991**         1987       1988   1989* 1990** 1991**
31588:                                  osuus        määrän muutos, prosenttia               hinnan muutos, prosenttia
31589:                                    07o
31590: Maa- ja metsätalous .......        1,4 -19      -12       18     -10         3       23     -26        -16     -12         -1
31591: Elintarvike-, juoma- ja
31592:   tupakkateollisuus .......        1,8    9     - 3      -7        27        2       -9     -    1      14     -2           1
31593: Tekstiili-, vaate- ja nahka-
31594:   teollisuus ................      3,6 -12      -14      -17     -9          0        2          1       3        3         2
31595: Puutavarateollisuus ........       7,4   4      -4       -9        3         4        4          5       7       II         5
31596: Paperi- ja graafinen teolli-
31597:   suus .....................      32,6    8       6        2        1        2        2          6       5      -2          3
31598: Kemiallinen teollisuus ·····       8,9    6       7      - 3       II        1       -7          2       8        2         5
31599: Metallien perusteollisuus ...      9,2   II      -4        2        4        4       -3         28      18     -16          2
31600: Metallituote- ja koneteolli-
31601:   suus .....................      32,8 - 4         8       3        8        1        5          4       9        3         3
31602: Muut tavarat ..............        2,3   ..       ..      ..       ..       ..       ..         ..      ..      ..         ..
31603: Tavaravienti 11 ••••••••••••••   100,0    1,3      3,2   -0,1       5        2        2,1        5,2     7,5      0         3
31604: Tavaroiden ja palvelusten
31605:   vienti'' ..................             2,6      3,7     1,8      4 !lz    1 !12    1,9       4,8      5,7          y,    3
31606: 
31607: n Tavaroiden vientihinnat tullihallituksen ja tavaroiden ja palvelusten vientihinnat Tilastokeskuksen
31608:   mukaan. Ennusteet ovat kansantalousosaston.
31609: 
31610: 
31611: 
31612: Muista aloista erityisesti kemian teolli-                        Palvelutulojen kasvu hidastuu tänä vuon-
31613: suuden ja elintarviketeollisuuden viennin                        na. Kuljetustulot lisääntyvät ulkomaan-
31614: maanen kasvu on ollut huomattavan                                kaupan toimitusten ja rahtihintojen nou-
31615: nopeaa. Vaatteiden, kenkien ja turkisnah-                        sun myötä ripeästi. Sen sijaan matkailutu-
31616: kojen vienti on supistunut edelleen tuntu-                       lot eivät enää kasva. Kotimaisen inves-
31617: vasti. Näyttää siltä, että kulutustavaravien-                    tointi- ja rakennustoiminnan hiljeneminen
31618: nissä hintakilpailukyvyn heikkeneminen                           kääntänee ulkomaisen projektilaskutuksen
31619: on vaikuttanut eniten.                                           jälleen nousuun.
31620: 
31621: 
31622: 
31623: 
31624: Tuonti
31625: Tuonnin määrä kasvoi v. 1989 kymmenek-                           leen mm. raaka-aineiden maailmanmarkki-
31626: sen -     kuten jo kahtena edellisenäkin                         nahintojen laskun ja markan revalvoinnin
31627: vuonna. Pääsyy tuonnin laajenemiseen oli                         vuoksi.
31628: edelleenkin kotimaisen kysynnän vahva
31629: kasvu. Siitä huomattava osa kohdistui ul-
31630: komaisiin hyödykkeisiin ja palveluksiin.                         Vuoden 1990 alkupuoliskolla tuonnin
31631: Esimerkiksi ulkomaanmatkailu yleistyi                            määrän kasvu hidastui hieman verrattuna
31632: edelleen, ja tuontitavaroiden osuus kotita-                      vastaavaan ajankohtaan viime vuonna; vii-
31633: louksien hankinnoissa nousi. Öljyn ja polt-                      me vuoden jälkipuoliskoon verrattuna
31634: toaineiden hinnat vahvistuivat kolme vuot-                       tuonti itse asiassa supistui. Tuontihinnat
31635: ta kestäneen laskun jälkeen. Muutoin                             pysyttelivät lähes ennallaan tai laskivat
31636: tuontihintojen nousuvauhti hidastui edel-                        hieman tarkastelutavasta riippuen.
31637: 1 36                                                                                   Taloudellinen katsaus
31638: 
31639:    Kuvio 18. Tavaratuonnin määrä                                                                         hinnat laskivat vuoden alkupuoliskolla.
31640:            pääryhmittäin                                                                                 Vuoden jälkipuoliskolla ja ensi vuonna
31641:                                                                                                          niiden arvioidaan hieman nousevan.
31642:         1980•100
31643: 
31644:                                                                                                          Raakaöljyn tuonnin määrä palautuu tänä
31645:                                                                                                          vuonna normaaliksi viimevuotisten j alosta-
31646:                                                                                                          mojen huoltoseisokkien jälkeen. Polttoai-
31647:                                                                                                          neiden tuontia lisää mm. laajentuneen ja-
31648:                                                                                                          keluverkoston mahdollistama maakaasu-
31649:                                                                                                          toimitusten kasvu. Raakaöljyn tuontihinta
31650:                                                                                                          oli vuoden alkupuoliskolla kymmeneksen
31651:                                                                                                          viime vuoden keskimääräistä tuontihintaa
31652:                                                                                                          alempi, kun öljyn dollarihinta kevään ku-
31653:                                                                                                          luessa aleni ja dollarin arvo lisäksi heikke-
31654:    8o     >........ ....._......................-·-···--·-·-·--···-·-
31655:                                                  . . . .. Raakaöljy               ..
31656:                                                                      ........................ -·-·-·-·
31657:                                                                                                          ni. OPECin kokous heinäkuussa ja Irakin
31658:                                                                                                          hyökkäys Kuwaitiin elokuussa nostivat öl-
31659:         1981            83                85                87                89        90** 91**        jyn maailmanmarkkinahintoja, mutta Yh-
31660:                                                                                                          dysvaltain dollarin markkakurssi ei vahvis-
31661:                                                                                                          tunut. Öljyn tynnyrihinnan oletetaan vuo-
31662:                                                                                                          den loppupuolella ja ensi vuonna olevan
31663:                                                                                                          keskimäärin 25 dollaria (v. 1989 ja vuoden
31664:                                                                                                          1990 ensimmäisellä vuosipuoliskolla 18
31665: Vuoden jälkipuoliskolla tuonti ei lisäänny
31666:                                                                                                          dollaria) ja dollarin markkakurssin pysy-
31667: edellisvuotisesta. Koko vuonna tuonnin
31668:                                                                                                          vän elokuisella tasollaan. Tällöin raakaöl-
31669: määrä kasvanee pari prosenttia. Tuonti-                                                                  jyn ja polttoaineiden keskimääräiset tuon-
31670: hinnat noussevat hieman loppuvuonna.
31671:                                                                                                          tihinnat kallistuvat sekä tänä että ensi
31672: Kaikkiaan niiden arvioidaan tänä vuonna
31673:                                                                                                          vuonna.
31674: keskimäärin kohoavan 1 Y2 OJo.
31675:                                                                                                          Investointitavaroiden tuonti laajeni viime
31676: Vuonna 1991 tuonti pysynee lähes ennal-
31677:                                                                                                          vuonna viidenneksen. Teollisuuden kone-
31678: laan, kun investoinnit supistuvat ja koti-
31679:                                                                                                          hankinnat ulkomailta lisääntyivät tuntu-
31680: maisen kysynnän kasvu pysähtyy. Tuonti-
31681:                                                                                                          vasti varsinkin vuoden loppupuolella.
31682: hinnat nousevat tämänvuotista enemmän.
31683:                                                                                                          Maatalouden tulojen poikkeuksellisen suu-
31684: Raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden                                                                   ri kasvu lisäsi konehankintoja viime vuo-
31685: tuonti vilkastui v. 1989; metalliteollisuus-                                                             den jälki- ja tämän vuoden alkupuoliskol-
31686: yritykset lisäsivät ulkomaisia hankintojaan                                                              la. Vilkas rakennustoiminta kasvatti kulje-
31687: kymmeneksen, ja rakennusalan suhdanne-                                                                   tuskaluston ja työkoneiden tuontia vuo-
31688: huipun vuoksi rakennustarvikkeiden tuon-                                                                 denvaihteen molemmin puolin. Odotetta-
31689: ti laajeni neljänneksen. Näiden alojen                                                                   vissa on, että investointitavaroiden tuon-
31690: tuonti lisääntyi kymmeneksen vielä tämän                                                                 nin kasvu laantuu, kun rakennustoimin-
31691: vuoden alkupuoliskolla. Teollisuuden ja                                                                  nan vilkkain vaihe on ohi ja teollisuuden
31692: rakennustoiminnan heikentyneet tuotanto-                                                                 kannattavuus heikkenee. Tämän vuoden
31693: näkymät hillitsevät raaka-aineiden tuontia                                                               loppupuolella investointitavaroiden tuon-
31694: kuitenkin tuntuvasti jo vuoden jälkipuolis-                                                              nin oletetaan pysyvän liki ennallaan ja ensi
31695: kolla. Ensi vuonna raaka-aineiden tuonti                                                                 vuonna supistuvan hieman. Investointita-
31696: kasvaa vain vähän. Raaka-aineiden tuonti-                                                                varoiden tuontihintojen alkuvuoden nou-
31697:                                                 Taloudellinen katsaus                                          1 37
31698: 
31699: susuuntauksen arvioidaan jatkuvan Länsi-                         jien hintatietoisuuden takia. Ensi vuonna
31700: Euroopan korkeasuhdanteen pitkittymisen                          kulutustavaroiden tuontikysynnän "'kasvua
31701: ja EMS-valuuttojen viimeaikaisen vahvis-                         rajoittaa kotitalouksien käytettävissä ole-
31702: tumisen vuoksi.                                                  vien tulojen vähäinen reaalikasvu. Kulu-
31703:                                                                  tustavaroiden tuontihintojen nousun arvi-
31704: Kulutustavaroiden tuonti laajentui kolmen
31705:                                                                  oidaan jatkuvan ennallaan.
31706: viime vuoden aikana noin 50 OJo. Tänä
31707: vuonna sen kasvu hidastuu, kun kotita-                           Palvelusten tuonti lisääntyi viime vuonna
31708: louksien lisääntynyt velkaantuneisuus ja                         kymmeneksen. Muun muassa matkustus-
31709: nousseet korot hillitsevät halukkuutta uu-                       menot kasvoivat edelleen runsaasti. Tänä
31710: siin hankintoihin. Vuoden alkupuoliskolla                        vuonna palvelusten tuonnin kasvun odote-
31711: henkilöautojen tuonti vähenikin runsaan                          taan kotimaisen kysynnän kehityksen mu-
31712: kymmeneksen. Toisaalta tuontitavaroiden                          kaisesti hidastuvan hieman ja ensi vuonna
31713: voidaan odottaa valtaavan edelleen alaa                          tuntuvammin.
31714: mm. elintarvike- ja vaatekaupassa kulutta-
31715: 
31716: 
31717: 11. Tavaroiden ja palvelusten tuonti
31718:                                  1989*   1987   1988 1989* 1990** 1991**        1987    1988 1989* 1990** 1991 **
31719:                                  osuus       määrän muutos, prosenttia            hinnan muutos, prosenttia
31720:                                    Olo
31721: Raaka-aineet ja tuotanto-
31722:   tarvikkeet ...............      53,9     7       3       8       1        1   -3       3       4     -1       3
31723:      raakaöljy .............       4,8     1     -1      -10       6        0   -4     -24      26       5      9
31724:      muut raaka-aineet .....      49,1     8       4      II       1        1   -2       7       2     -1       3
31725: Polttoaineet ...............       3,1   -1        1     -7        5        0   -12    -12      14      10      6
31726: Investointitavarat ..........     19,5     9      17      20       1      -3      1      4     -1        4      3
31727: Kulutustavarat .............      22,8    16      18      12       3        0     0      1       3       3      4
31728: Muut tavarat ..............        0,7   ..       ..      ..       ..      ..    ..     ..      ..      ..     ..
31729: Tavaratuonti 11 •••••••••••••    100,0    8,8      8,7    10,7      IYz    0    -1,9     2,2     3,5     IYz    3Yz
31730: Tavaroiden ja palvelusten
31731:   tuonti 11 ••••••••••••••••••            9,0     11,1     8,5     3       0    -0,2     1,1     5,3     IYz    3Yz
31732: 
31733:  t)   Tavaroiden tuontihinnat tullihallituksen ja tavaroiden ja palvelusten tuontihinnat Tilastokeskuksen
31734:       mukaan. Ennusteet ovat kansantalousosaston.
31735: 
31736: 
31737: 
31738: 
31739: Vaihtotase
31740: Vuonna 1989 vaihtotaseen alijäämä liki                           maan. Kauppatase, jonka ylijäämä aiem-
31741: kaksinkertaistui 22 mrd. markkaan; suh-                          min oli vastapainona vaihtotaseen muiden
31742: teessa bruttokansantuotteeseen se kasvoi                         erien vajeille, muuttui selvästi alijäämäi-
31743: 4 Y2 prosenttiin, eli suurimmilleen 14 vuo-                      seksi. Palvelusten tase heikkeni noin mil-
31744: teen. Pääosaltaan taseen heikkeneminen                           jardin; matkustustaseen alijäämä kasvoi
31745: johtui tavaratuonnin tavaravientiä olennai-                      4Yz mrd. markkaan ja muiden palvelusten
31746: sesti suuremmasta kasvusta, jota vaihto-                         ylijäämä pieneni 2 mrd. markkaan. Vastik-
31747: suhteen parantuminen ei pystynyt korvaa-                         keettomien tulonsiirtojen (sisältää mm. ke-
31748: I 38                                                     Taloudellinen katsaus
31749: 
31750:                Kuvio 19. Vaihtotase                                     hitysyhteistyömaksatukset) ja tuotannonte-
31751:          '!Suhteessa bruttokansantuotteeseen                            kijäkorvausten (korot, osingot, palkat ja
31752:                                                                         sosiaaliturvamaksut) taseiden alijäämät li-
31753:         Vaihtotase                                                      sääntyivät molemmat 1 Yz mrd. mk.
31754:   '0
31755:    -1                                                                   Vaihtotaseen heikkenemisen taustalla on
31756:                                                                         investointitoiminnan vahva kasvu, jota ko-
31757:                                                                         timainen säästäminen lisääntymisestään
31758:                                                                         huolimatta ei riitä rahoittamaan. Inves-
31759:                                                                         tointien osuus bruttokansantuotteesta oli
31760:                                                                         epätavallisen korkea - lähes 30 OJo -
31761:                                                                         v. 1989. Edellytykset kansantalouden sääs-
31762:                                                                         tämistasapainon vähittäiselle kohentumi-
31763:     0
31764:                                                                         selle ovat sittemmin mm. korkokannan
31765:                                                                         nousun vuoksi parantuneet. Vaihtotaseen
31766:    -1
31767:                                                                         heikkeneminen hidastuukin olennaisesti tä-
31768:                                                                         nä ja ensi vuonna. Kansantalouden ulkoi-
31769:                                                                         sen tasapainon tuntuva parantuminen on
31770:                                                                         kuitenkin mahdollista vasta kun investoin-
31771:     2
31772:                                                                         nit palautuvat normaalitasolle.
31773:                                                                         Vuonna 1990 tavarakaupan vaihtosuhde
31774:     0                                                                   heikentyy arviolta 1llz %. Tavaroiden
31775:                                                                         viennin määrä kasvanee kuitenkin pitkästä
31776:         Muut suoritteet 11                                              aikaa siinä määrin tuontia nopeammin,
31777:                                                                         että kauppatase parantuu runsaan miljar-
31778:                                                                         din. Matkustustaseen heikkeneminen lisää
31779:                                                                         palvelutaseen alijäämää, vaikka muiden
31780:                                                                         palvelusten tase hieman parantuu. Muiden
31781:                                                                         vaihtotaseen erien alijäämäisyys syvenee
31782:                                                                         mm. nettokorkomenojen kasvun vuoksi.
31783:         1981         83      85         87         89*   90** 91**
31784:         1) PIAasiassa korkomenot ja erilaiset tulonsiirrot ulkomaille
31785:                                                                         Kaikkiaan vaihtotaseen vaje laajentunee
31786:            (netto).                                                     vain vähän. Suhteessa kokonaistuotantoon
31787:                                                                         vaje pysyy ennallaan.
31788: 
31789: 
31790: 
31791: 
31792: 12. Kauppatase 11
31793:                                                                               1987     1988      1989    1990**   1991**
31794:                                                                                         miljoonaa markkaa
31795: Länsikauppa .............................................                    2 041   -1 100 -6 765      -3 900 - 500
31796: Itäkauppa ................................................                     668     1 884 1 028      - 600 -2 300
31797: Yhteensä .................................................                   2 709      784   -5 737    -4 500 -2 800
31798: 11 Tullitilaston      mukaan.
31799:                                                                     Taloudellinen katsaus                                            I 39
31800: 
31801: Kuvio 20. Tavarakaupan vaihtosuhde                                                     ennustetaan hidastuvan, kun kuljetus- ja
31802:                     (vientihinnat/tuontihinnat)                                        projektitulojen kasvu lähes korvaa mat-
31803:                                                                                        kustusmenojen nettolisäyksen. Kasvaneen
31804:                                                                                        ulkomaanvelan korkokustannukset paisut-
31805:                                                                                        tavat kuitenkin tuotannontekijätulojen ali-
31806:                                                                                        jäämää siinä määrin, että vaihtotasevaje
31807:                                                                                        pysyy lähes ennallaan - suhteessa koko-
31808:                                                                                        naistuotantoon se hieman pienenee.
31809:                                                                                        Vuonna 1989 pitkäaikainen ulkomainen
31810:                                                                                        bruttovelka lisääntyi 20 % ja oli vuoden
31811:                                                                                        lopussa 131 mrd. mk. Pitkäaikainen brut-
31812:                                                                                        tosaaminen kasvoi vastaavasti 33 % 65
31813:                                                                                        mrd. markkaan. Suorat sijoitukset ulko-
31814:                                                                                        maille kasvoivat liki puolet, 11 mrd. mark-
31815:                                                                                        kaan ja niiden kanta 36 mrd. markkaan.
31816:                                                                                        Pitkäaikaisen bruttovelan korko- ja osin-
31817:                                                                                        komenot olivat 10,2 mrd. mk, kun taas
31818:                                                                                        vastaavat tulot ulkomailta olivat vain 1, 7
31819:                                                                                        mrd. mk. Jos tytäryhtiöiden kotiuttamat-
31820:                                                                                        tomat voitot kirjattaisiin vaihtotaseeseen
31821:                                                                                        pääomankorvauksina ja pääoman uudel-
31822: Vuonna 1991 kauppatase kohentunee edel-                                                leenvientinä/tuontina, olisi pääomankor-
31823: leen, kun tavaratuonnin kasvu pysähtyy;                                                vausten (ja vaihtotaseen) alijäämä ollut
31824: vaihtosuhteen    arvioidaan  heikentyvän                                               arviolta 2 mrd. mk pienempi kuin nykyi-
31825: Y2 OJo. Palvelutaseen vajeen syvenemisen                                               sen kirjaamismenettelyn mukaisesti.
31826: 
31827: 13. Vaihtotase
31828:                                                                                          1987      1988        1989*     1990**     1991**
31829:                                                                                                           miljoonaa markkaa
31830: 
31831: Tavaravienti 1) ( +) ...............................                                   83 826    91 313      98 265    103 000     108 300
31832: Tavaratuonti 1) ( - ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    81 867    91 232     104 385    107 900     111 400
31833: Kauppatase ......................................                                       1 960        81     -6 120     -4 900     -3 100
31834: 
31835: Palvelusten vienti ( +) ···························                                    16 204    17 437      18 795     20 200     21 100
31836: Palvelusten tuonti (-) ...........................                                     15 909    18 635      21 152     23 400     24 600
31837: Palvelusten tase ..................................                                       295   -1 198      -2 357     -3 200      -3 500
31838: Tavaroiden ja palvelusten tase ...................                                      2 255   -1 116      -8 476     -8 100      -6 600
31839: Tuotannontekijätulot, netto .....................                                     -8 013    -9 223     -10 698    -12 200     -14 500
31840: Tulonsiirrot, netto ...............................                                   -2157     -1 269      -2 826     -3 400      -3 700
31841: Vaihtotase .......................................                                    -7 915    -11 608    -22 000    -23 700     -24 800
31842: 
31843: Vaihtotase, OJo bruttokansantuotteesta ...........                                      -2,0      -2,6        -4,4       -4,4       -4,3
31844:  - vaihdettavissa valuutoissa ..................                                        -2,6      -3,7        -5,3       -4,7       -4,3
31845: 
31846: I)   Sisältää tavarakaupan korjauserät.
31847: 1 40                                      Taloudellinen katsaus
31848: 
31849: 14. Ulkomainen nettovelka
31850:                                                               1987   1988   1989*   1990**   1991**
31851: 
31852: Ulkomainen nettovelka
31853:   mrd mk ................................................     60,4   65,5   83,9    108      132
31854:   CT/o bruttokansantuotteesta .............................   15,4   14,8   16,9     20       23
31855: Nettovelan hoitomenot 11
31856:   mrd mk ................................................     14,2   11,8    11,4    15       19
31857:   % vaihtotaseen tuloista (nettovelan hoitosuhde) .......     13,1    9,7     8,7    10       13
31858: 1)
31859:      Korot ja kuoletukset.
31860:                                            Taloudellinen katsaus                                               1 41
31861: 
31862: 
31863: 4 Tuotanto
31864: 
31865: 
31866: Maa- ja metsätalous
31867: Maatalous                                              hyviä. Kotieläintuotanto kasvoi sekin hie-
31868:                                                        man, kun keskituotokset loppuvuodesta
31869: Maataloustuotanto kasvoi 14 OJo v. 1989.               kääntyivät selvään nousuun. Turkistar-
31870: Sato oli neljänneksen edellisvuotista suu-             hauksen lama jatkui turkisten vähäisen
31871: rempi; erityisesti ruis- ja kaurasato olivat           kysynnän vuoksi.
31872: 
31873: 
31874: 15. Maataloustuotanto
31875:                                                                                                            Keski-
31876:                                                                                                            määrin
31877:                                             1987      1988        1989*      1990**       1991**           1989/79
31878:                                                               määrän muutos, prosenttia
31879: 
31880: Maatalouden tuotanto ...............      -23,5       6,3         14,0           6        -10          -0,6
31881: Kokonaissato ························     -33,2      27,5         22,4                                 -0,2
31882: Kokonaissato/ha .....................     -33,9      33,1         25,1                                   0,5
31883: Leipäviljasato ........................   -40,8     -6,1         110,8                                   3,6
31884: Maidon tuotanto .....................      -4,3     -6,3           0,0           1         -7          -1,7
31885: Meijerivoin tuotanto .................     -6,4     -9,8           2,8           0         -8          -1,7
31886: Lihan tuotanto .......................       1,5    -5,5           1,0           4         -0            0,6
31887: 
31888: 
31889: 
31890: 
31891: Vuoden 1989 laadukas ja runsas rehusato                16. Maataloustuotteiden omavaraisuus
31892: on lisännyt maidon ja lihan tuotantoa                                     1986   1987     1988     1989*     1990**
31893: tämän vuoden alkupuolella selvästi. Vaik-                                             prosenttia
31894: ka kotieläintuotteiden tuotanto loppuvuo-              Maito 1> ••••••    130     126     121       121        122
31895: desta tasaantuukin, maidon ja lihan ylituo-            Liha .........     112     112     105       107        110
31896: tanto lisääntyy v. 1990. Kanojen lukumää-                naudanliha       122     119     108       106        109
31897: rän vähentäminen rajoittaa vähitellen ka-                sianliha ....    108     109     105       110        112
31898: nanmunien tuotantoa, mutta ylituotanto                 Kananmunat .       143     136     133       136        136
31899:                                                        Leipävilja ....    107      65      49       103         ..
31900: on edelleen hyvin suuri. Tänä vuonna                     vehnä .....      116      64      50       102         ..
31901: viljasato näyttää jopa ylittävän viimevuoti-             ruis ........     67      71      46       107         ..
31902: sen korkean tason. Erityisesti ylijäämäruis-
31903: ta on vaikea markkinoida ja varastoida.                 t)   Nestemäärän mukaan.
31904: 1 42                                                                                                    Taloudellinen katsaus
31905: 
31906: 17. Valtion tuki maataloudelle ja elintarvikkeille
31907: 
31908: 1
31909:                                                                                                                            1985     1986      1987    1988    1989*
31910:                                                                                                                                     miljoonaa markkaa
31911:                                                                                                                                   -·-         ----
31912:     Maataloustuotanto .......................................                                                            3 057    3 238    3 245     5 085    4 886
31913:       hintapoliittinen tuki ···································                                                          1 956    2 114    2 043     2 021    2 990
31914:       maatalouden rakenteen kehittäminen ..................                                                                653      707      822       939      989
31915:       muut ··················································                                                              448      417      380     2 125      908
31916:     Elintarvikkeet ............................................                                                            657      947    1 178       805      735
31917:       hintatuki ..............................................                                                             614      901    1 127       726      661
31918:       muut ..................................................                                                               43       46       51        79       74
31919:     Markkinointi .............................................                                                           3 877    4 005    3 845     2 855    3 338
31920:       vientituki ..............................................                                                          2 480    2 575    2 347     1 566    2 403
31921:       viennin liikevaihtoverotuki ............................                                                             720      700      652       469      492
31922:       hinnanero korvaukset, jalostevienti .....................                                                            669      722      838       788      393
31923:       muut ··················································                                                                8        9        9        31       50
31924:     Yhteensä, bruttomenot ...................................                                                            7 591    8 188    8 267     8 744   8 959
31925:     Yhteensä, nettomenot 11 ··································                                                           6 535    6 729    7 031     7 534   7 784
31926:                                                                                                                                                              ·--
31927:     11
31928:          Valtion bruttomenoista on vähennetty valtion kantama! vero- ja maksutulot. Valtion lainatuki on
31929:          määritetty laskentakoron ( = valtionvelan efektiiviset kustannukset) ja maksettujen korkojen erotuksena;
31930:          lisäksi on otettu huomioon mm. vapaavuosien lyhennyserät ja maksuvapautukset.
31931: 
31932: 
31933: 
31934: 
31935: Vuonna 1991 maataloustuotannon arvioi-                                                                              lisätään kesannointipalkkioin enty1sesti
31936: daan supistuvan selvästi erilaisten tasapai-                                                                        Etelä-Suomessa. Maidon tuotantoa hilli-
31937: nottamistaimien vuoksi. Kesannointialaa                                                                             tään lehmämäärää vähentämällä, mikä sa-
31938:                                                                                                                     malla lisää naudanlihan tarjontaa. Sianli-
31939:                                                                                                                     han tuotanto pienenee, samoin kananmu-
31940:          Kuvio 21. Maa- ja metsätalouden                                                                            nien. Maatalouden tuotannon ennustetaan
31941:                     tuotanto                                                                                        supistuvan ensi vuonna kymmeneksen, jos
31942:                                                                                                                     sääolosuhteet ovat normaalit.
31943:                1980•100
31944:          120
31945:                                                                                                                     Vuosien 1989 ja 1990 hyvät sadot ja tehos-
31946:                                                   r .... .. ,,
31947:                                                                                                                     tetut toimenpiteet ylituotannon rajoittami-
31948:          IlO                                  '                  '                                                  seksi lisäävät maataloudelle ja elintarvik-
31949:                                              ''                      '
31950:                                         :'                                         Maatalous                        keille maksettavaa valtion tukea sekä tänä
31951:                                                                               '•                                    että ensi vuonna.
31952:                                     '                                              '',....
31953:                             1
31954:                                 '
31955:          100
31956:                             '                                                        '
31957:                                                                                       '
31958:                         :                                                             ''
31959:                                                                                                                     Metsätalous
31960:            1
31961:           90
31962:                1
31963:                    ''
31964:                                                                                                                     Metsätalouden tuotanto kasvoi Y2 07o
31965: 
31966: 
31967:           ~i
31968:                                                                                                                     v. 1989. Markkinapuuta hakattiin 47,1
31969:                                                                                                                     milj. m 3 , eli toiseksi eniten 1980-luvulla.
31970:                                                                                                                     Puun korjuun koneellistaruisaste nousi
31971:                                                                                                                     tuntuvasti. Hankintahakkuiden osuus yksi-
31972:                ~--t--""1
31973:                                                                                                                 1
31974: 
31975: 
31976:          70
31977:                1981                          83                          85                  87   89*
31978:                                                                                                               ~
31979:                                                                                                         90** 91**   tyismetsien hakkuukertymästä oli 31 %.
31980:                                                                                                                     Kantohinnat        kohosivat     keskimäärin
31981:                                                                Taloudellinen katsaus                                       1 43
31982: 
31983:              Kuvio 22. Kantohinnat                                         8llz 07o. Raakapuuta tuotiin nettomääräi-
31984:                                                                            sesti 5,9 milj. m 3 , mikä oli 0,7 milj. m 3
31985:       mk/m3
31986:  240 -                                                                     enemmän kuin v. 1988. Metsäteollisuuden
31987:              TUKKIPUU                                                      markkinatilanteen heikentyminen viime
31988:  230
31989:                                                                            vuoden loppupuolella kasvatti teollisuuden
31990:  220
31991:                                                                            puuvarastoja.
31992:  210                                                                       Vuoden 1990 alkupuoliskolla metsätalou-
31993:  200                                                                       den tuotanto supistui, kun tukkipuun hak-
31994:                                                                            kuut vähenivät edellisvuoden vastaavaan
31995:  190
31996:                                                                            ajankohtaan verrattuna 9 Yz OJo ja kuitu-
31997:  180                                                                       puun hakkuut 4 Yz %. Raakapuun tuonti
31998:  170
31999:                                                                            pysyi ennallaan. Kantohinnat olivat
32000:                                   '""~ ~-~~"""' '!~~""''
32001:                                                                            tammi-heinäkuussa keskimäärin 7 Y2 %
32002:  160   -1          · ""'"!" ' "                            · " T ""'"''
32003:             1986          1987         198_8__   l989           1990       korkeammat kuin vuosi sitten.
32004:                                                                            Kuluvan sopimuskauden puun ostotavoit-
32005:                                                                            teeksi yksityismetsistä sovittiin keväällä 38
32006:                                                                            milj. m 3 , mikä oli 1 milj. m 3 pienempi kuin
32007:                                                                            edellisellä    sopimuskaudella.       Syksyllä
32008:                                                                            markkinatilanteen selvästi heikennyttyä os-
32009:                                                                            totavoitetta alennettiin 35 Y2 milj. kuutio-
32010:                                                                            metriin.
32011:                                                                            Kuitupuun kysyntää vähentävät massa- ja
32012:                                                                            paperiteollisuuden seisokit sekä verraten
32013:                                                                            suuret puu- ja hakevarastot. Tukkipuun
32014:                                                                            kysyntä sitä vastoin pysyy tyydyttävänä
32015:                                                                            sahateollisuuden hyvän markkinatilanteen
32016:                     Käyvin hinnoin
32017:                     Reaaliset kantohinnat, muunnettu kuluttajahinta-       vuoksi. Kaikkiaan markkinahakkuiden ar-
32018:                    Indeksillä viimeisimmän kuukauden hintatasoon
32019:             Lähde: Metsäntutkimuslaitos
32020:                                                                            vioidaan supistuvan 5 % tänä vuonna. Tä-
32021:                                                                            mä sekä koneellistamisasteen nousu pie-
32022: 
32023: 
32024: 
32025: 
32026: 18. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
32027:                                                                                                                        Keski-
32028:                                                                                                                        määrin
32029:                                                                  1987     1988         1989      1990**       1991**   1989/79
32030:                                                                                   määrän muutos, prosenttia
32031: 
32032: Markkinahakkuut ...................                              10,7       6,5         3,1        -5                    2,3
32033:   tukkipuu ..........................                             2,2       9,9         3,0        -4           3      -0,4
32034:   kuitupuu ..........................                            17,1       3,7         3,5        -6           0        5,0
32035: Työvoima ............................                          - 1,0      -9,6        -4,0         -8          -5      -2,4
32036: 1 44                                                                          Taloudellinen katsaus
32037: 
32038: nentävät hakkuutyövoiman maaraa mer-                                                                       Vuonna 1991 markkinahakkuiden ja met-
32039: kittävästi. Metsänhoitotöissä työvoiman                                                                    sätalouden tuotannon ennustetaan kasva-
32040: tarve on kuitenkin suuri. Koko metsäta-                                                                    van prosentin. Puun korjuun koneistami-
32041: louden tuotanto supistuu 4 % tänä vuon-                                                                    nen jatkuu; runsas neljännes markkina-
32042: na. Kantohintojen sopimuskorotus on ensi                                                                   puusta korjataan ensi vuonna monitoimi-
32043: maaliskuun loppuun kestävällä sopimus-                                                                     koneilla.
32044: kaudella keskimäärin 5 OJo.
32045: 
32046: 
32047: 
32048: 
32049: Teollisuus
32050: Teollisuuden pitkään kestänyt korkeasuh-                                                                   Vuoden 1990 alkupuoliskolla teollisuus-
32051: danne taittui viime vuoden loppupuolella.                                                                  tuotanto polki lähes paikallaan ja uudet
32052: Viimeisellä vuosineljänneksellä tuotannon                                                                  tilaukset vähenivät. Samanaikaisesti vähe-
32053: kasvu lähes pysähtyi, kapasiteetin käyttö-                                                                 nivät tuotantoa rajoittavat kapeikot. Tuot-
32054: aste aleni, tilauskanta heikkeni ja valmis-                                                                tajahintojen nousuvauhti hidastui olennai-
32055: tuotevarastot lisääntyivät. Vuonna 1989                                                                    sesti, eräillä aloilla hintataso jopa kääntyi
32056: tehdasteollisuuden tuotanto kasvoi 3 OJo ja                                                                laskuun.
32057: työpanos supistui 2 Y2 OJo. Työn tuottavuus
32058:                                                                                                            Vuonna 1990 teollisuustuotannon kasvua
32059: nousi 6 OJo, kun edellisenä vuonna tuotta-
32060:                                                                                                            tukee vilkkaana jatkuva rakentaminen ko-
32061: vuuden nousu oli 7 OJo.
32062:                                                                                                            timaassa. Yksipuolisesti idänkaupan varas-
32063:                                                                                                            sa toimineiden yritysten ja toimialojen sa-
32064:         Kuvio 23. Teollisuustuotannon                                                                      neeraus jatkuu ja tuotanto supistuu. Kaik-
32065:                 volyymi-indeksi                                                                            kiaan teollisuustuotannon arvioidaan kas-
32066:                                                                                                            vavan tänä vuonna 2 OJo ja työpanoksen
32067:   180
32068:          1980=100                                                                                          supistuvan 2\12 OJo. Kapasiteetin käyttöaste
32069:                                                                                                            heikkenee selvästi.
32070:   170                                                          .....................   ·····~··jj''fli••
32071: 
32072: 
32073: 
32074: 
32075:                                    Metalliteollisuus , ' ,•                                                Vuonna 1991 teollisuuden tuotantonäky-
32076:   160                    .... .. ....................................../....... .
32077:                                                                                                            miä heikentää kotimaisten investointien
32078:   150                                                                                                      jyrkkä supistuminen. Teollisuustuotannon
32079:                                                                                                            ennustetaan kasvavan 1 Y2 OJo. Työn tuotta-
32080:   140
32081:                                                                                                            vuus nousee tänä vuonna 5 OJo ja ensi
32082:   130                                                                                                      vuonna 4 V2 OJo •
32083:   120
32084: 
32085: 
32086:   110
32087:                                                                                                            Metsäteollisuus
32088: 
32089:   100
32090:                                                                                                            Massa- ja paperiteollisuuden markkinati-
32091:                                                                                                            lanne heikkeni viime vuoden jälkipuolis-
32092:    90
32093:          1981       83   85                   87                     89* 90** 91**
32094:                                                                                                            kolla. Tuotanto ja kapasiteetin käyttöaste
32095:                                                                                                            kääntyivät laskuun. Puutavarateollisuuden
32096:                                            Taloudellinen katsaus                                           1 45
32097: 
32098: kysyntä sitä vastoin pysyi vahvana koko                10 viikon tuotantoseisokkeja. Paperiteolli-
32099: viime vuoden. Kaikkiaan metsäteollisuu-                suudessa seisokit jäävät lyhyemmiksi. Vie-
32100: den tuotanto kasvoi 2 Yz Ofo.                          lä vuoden 1989 alkupuoliskolla massa- ja
32101:                                                        paperiteollisuuden kapasiteetin käyttöaste
32102: Vuoden 1990 alkupuoliskolla toteutetuilla
32103:                                                        oli lähes 100 %. Toimialan markkinatilan-
32104: seisokeilla hidastettiin massa- ja paperi-
32105:                                                        ne pysyy laimeana sekä tänä että ensi
32106: teollisuuden varastojen kasvua ja hintojen
32107:                                                        vuonna. Tuotannon ennustetaan kasvavan
32108: heikkenemistä. Vientihinnat alenivat kui-
32109:                                                        v. 1990 prosentin ja v. 1991 3 %.
32110: tenkin vuodentakaiseen verrattuna. Ennen
32111: hintojen alennuksia massa- ja paperiteolli-
32112:                                                        Puutavarateollisuuden markkinatilanne on
32113: suuden vientihinnat olivat nousseet yhtä-
32114:                                                        verraten hyvä. Toimialan tuotanto kasvoi
32115: jaksoisesti yli kolmen vuoden ajan.
32116:                                                        viime vuonna 8 %. Vilkkaana jatkuva ra-
32117: Massa- ja paperiteollisuuden tilauskanta               kentaminen kotimaassa ja Länsi-Euroo-
32118: on tavanomaista pienempi ja valmistuote-               passa pitää tuotannon ja hinnat korkeina
32119: varastot normaalia suuremmat. Heikenty-                myös tänä vuonna. Sahatavaran vientihin-
32120: nyt kysyntä ja uuden tuotantokapasiteetin              nat nousivat vuoden alkupuoliskolla
32121: tulo markkinoille alentavat tuntuvasti ka-             16 %. Myös rakennuspuusepäntuotteiden
32122: pasiteetin käyttöasteita tänä vuonna. Jyr-             ja valmiiden puutalojen kysyntä- ja tuo-
32123: kimmin käyttöaste putoaa selluteollisuu-               tantonäkymät tälle vuodelle ovat suotui-
32124: dessa, 80 prosenttiin, mikä merkitsee noin             sat. Kotimaisen rakentamisen hiljeneminen
32125: 
32126: 
32127: 19. Teollisuuden tuotanton ja työllisws
32128:                                                                                                        Keski-
32129:                                                                                                        määrin
32130:                                            1989*    1987     1988       1989*    1990**    1991**      1989/79
32131:                                            osuus
32132:                                              07o                    määrän muutos, prosenttia
32133: 
32134:  Tehdasteollisuus ....................      89,0     5,0      3,9        3,1       2         1Y2          3,4
32135:    metsäteollisuus ...................      17,5     4,5      6,3        2,7       1        2             2,8
32136:      puutavara .....................         4,8     5,6      4,6        7,9       1       -2             1,1
32137:      massa ja paperi ................       12,7     4,1      6,9        0,9       1        3             3,4
32138:    metalliteollisuus ..................     33,8     6,6      4,4        5,9       3\12     2             5,2
32139:      metallien valmistus ............        5,2     3,8      5,3        2,3       2        1             3,7
32140:      metallituotteet ja koneet .......      28,6     7,0      4,3        6,3       3\12     2Y2           5,4
32141:    muu tehdasteollisuus .............       37,6     3,8      2,5        0,7       1         1            2,4
32142:      kemialliset tuotteet ............       9,6     7,7      4,7        1,1       5        3             3,1
32143:      elintarvikkeet ..................      10,2     2,5      4,5        1,3       2Y2      2             2,6
32144:      tekstiilit, vaatteet yms ..........     3,6   -4,7    -11,2      -11,3     -10        -6           -2,6
32145:      savi-, lasi- ja kivituotteet ......     4,5     9,5      3,1        5,7      2        -3             2,8
32146:      muut ..........................         9,7     4,0      5,3        3,5      1         2             4,1
32147:  Kaivos- ja kaivannaistoiminta ......        1,5     0,7      8,0        8,2      2         1             3,8
32148:  Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......        9,5     7,4      2,1        0,1      4         3             4,1
32149:  Koko teollisuustuotanto ............      100,0     5,2      3,8         2,8      2            1!;2      3,5
32150:                          2
32151:  Teollisuuden työllisyys > ••••••••••••            -1,5     -3,0        -2,7     -2!;2     -3           -1,8
32152:  l)   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
32153:  2
32154:   > Työtunteina.
32155: 1 46                               Taloudellinen katsaus
32156: 
32157: supistaa kuitenkin puutavaratuotteiden ky-     non kasvua. Metalliteollisuuden tuotannon
32158: syntää ensi vuonna. Näin vapautuvaa tuo-       ennustetaan kasvavan tänä vuonna 3 Y2 OJo
32159: tanto     ritään siirtämään vientiin. Puuta-   ja ensi vuonna 2 OJo.
32160: varateollisu        tuotannon ennustetaan
32161:                                                Metallien perusteollisuuden korkeasuhdan-
32162: kasvavan prosentin v. 1990 ja supistuvan
32163:                                                ne taittui vuoden 1989 loppupuolella, jol-
32164: pari prosenttia ensi vuonna.
32165:                                                loin metallien kysyntä heikkeni ja hinnat
32166:                                                laskivat. Tuotannon kasvu hidastuu hie-
32167: Metalliteollisuus
32168:                                                man tänä vuonna ja hintataso jää edellis-
32169: Metalliteollisuuden tuotanto lisääntyi v.      vuotista matalammaksi. Rakentamisen su-
32170: 1989 6 OJo. Tuotannon kasvua vauhditti-        pistuminen kotimaassa rajoittaa tuotan-
32171: vat vilkas kotimainen investointitoiminta      non kasvumahdollisuuksia ensi vuonna.
32172: ja länsivienti. Kasvu oli nopeinta sähkö-
32173:                                                Sähkö- ja elektroniikkateollisuus kaksin-
32174: teknisten tuotteiden ja instrumenttien val-
32175:                                                kertaisti tuotantonsa viiden viimeksi kulu-
32176: mistuksessa, 13 OJo. Kulkuneuvoteollisuu-
32177:                                                neen vuoden aikana. Tietoliikenne- ja atk-
32178: dessa tuotanto supistui 6 OJo laivojen ra-
32179:                                                laitteiden sekä teollisuuselektroniikan ohel-
32180: kentamisen vähennyttyä tuntuvasti vuoden
32181:                                                la rakentamisessa tarvittavien sähkötuot-
32182: loppupuolella. Metalliteollisuuden työpa-
32183:                                                teiden valmistus on kasvanut ripeästi. Toi-
32184: nos supistui 2 OJo ja työn tuottavuus nousi
32185:                                                mialan tuotannosta lähes puolet suuntau-
32186: 8 OJo.
32187:                                                tuu vientiin. Sähkö- ja elektroniikkateolli-
32188: Hyvän tuottavuuskehityksen takia metalli-      suus on metalliteollisuuden nopeimmin
32189: teollisuuden hintakilpailukyky on 1980-        kasvava ala myös vuosina 1990 ja 1991.
32190: luvulla pysynyt tyydyttävänä ja tuotta-        Tuotannon ennustetaan lisääntyvän tänä
32191: vuusero tärkeimpiin kilpailijamaihin ver-      vuonna 9 OJo ja ensi vuonna 5 OJo.
32192: rattuna on supistunut merkittävästi. Vuo-
32193:                                                Kulkuneuvoteollisuuden tuotanto supistui
32194: sina 1990 ja 1991 metalliteollisuuden hinta-
32195:                                                vuoden 1990 alkupuoliskolla 10 OJo. Telak-
32196: kilpailukyky kuitenkin heikkenee, mikä ra-
32197:                                                kateollisuuden markkinoiden aallonpohja
32198: joittanee viennin kasvumahdollisuuksia.
32199:                                                maailmalla on jo ohitettu. Tilauskannat
32200: Toimialan markkinatilanne on edelleen
32201:                                                ovat kasvaneet ja hinnat vahvistuneet.
32202: melko suotuisa.
32203:                                                Suomessa laivanrakentaminen väheni kui-
32204: Metalliteollisuuden tilauskanta on verraten    tenkin vuoden alkupuoliskolla 20 OJo.
32205: vahva ja kapasiteetti hyvin käytössä. Tuo-     Myös autojen tuotanto supistui selvästi.
32206: tannon kasvua v. 1990 tukee vilkaana jat-      Uudenkaupungin tehtaalla siirrytään ensi
32207: kuva investointitoiminta kotimaassa sekä       vuonna uuden automalliston kokoami-
32208: Länsi-Euroopassa. Myös metalliteollisuu-       seen. Tuotettavien autojen kappalemäärää
32209: den omat investoinnit kasvavat tuntuvasti      on malliston vaihdon jälkeen tarkoitus li-
32210: tänä vuonna, mikä tukee alan kasvumah-         sätä automatisoinnin avulla. Kaikkiaan
32211: dollisuuksia. Investointitavaroiden tuonti     kulkuneuvoteollisuuden tuotanto supistuu
32212: lisääntyy kuitenkin edelleen ripeästi.         tänä vuonna 6 OJo ja ensi vuonna 3 OJo.
32213: Ensi vuoden kysyntä- ja tuotantonäkymiä        Koneteollisuuden näkymät kuluvalle vuo-
32214: heikentää kotimaisten investointien kasvun     delle ovat hyvät. Tuotannon kasvua tuke-
32215: taittuminen, erityisen jyrkästi asuntojen      vat teollisuuden ja energiahuollon mittavat
32216: rakentamisessa. Muu rakentaminen ja            kone- ja laitehankinnat, joiden määrä kas-
32217: vienti tukevat metalliteollisuuden tuotan-     vaa tänä vuonna runsas 10 OJo. Tuonnin
32218:                                   Taloudellinen katsaus                                                            1 47
32219: 
32220: markkinaosuus koneinvestoinneissa on           korkeasuhdanteen jyrkkä taittuminen hei-
32221: kuitenkin merkittävä. Koneteollisuuden         jastuu ensi vuonna myös savi-, lasi- ja
32222: tuotannosta vientiin menee lähes puolet;       kiviteollisuuden tuotantoon.
32223: erityisen ripeästi on viime vuosina kasva-
32224:                                                Koko toimialaryhmän "muu tehdasteolli-
32225: nut paperikoneiden vienti. Metsäteollisuu-
32226:                                                suus" tuotannon ennustetaan kasvavan
32227: den investointien supistuminen rajoittaa
32228:                                                sekä tänä että ensi vuonna 1 %.
32229: ensi vuonna koneteollisuuden tuotannon
32230: kasvua.                                        Teollisuuden kannattavuus ja rahoitus-
32231:                                                asema
32232: Muu tehdasteollisuus                           Vuoden 1989 loppupuolella teollisuuden
32233: Muussa tehdasteollisuudessa tuotanto pol-      kannattavuus kääntyi laskuun. Viime vuo-
32234: ki paikallaan vuoden 1990 alkupuoliskolla.     den tulos kokonaisuudessaan oli kuitenkin
32235: Toimialaryhmän sisällä tuotannon kasvu-
32236: erot olivat erittäin suuria. Tuotanto kasvoi   Kuvio 24. Tehdasteollisuuden kannat-
32237: ripeästi kemian teollisuudessa, mutta vähe-          tavuus ja rahoitusasema
32238: ni tuntuvasti tekstiili-, vaate-, nahka- ja
32239: kenkäteollisuudessa (tevanake) sekä huo-
32240: nekalujen valmistuksessa.
32241: Tuonnin markkinaosuus on viime vuosina
32242: kasvanut erityisen nopeasti vaatteiden ja
32243: kenkien myynneissä, samanaikaisesti näi-
32244: den tuotteiden vienti on jyrkästi vähenty-
32245: nyt. Tevanake-teollisuuden tuotanto supis-
32246: tui vuosina 1988 ja 1989 yhteensä neljän-
32247: neksen. Yksipuolisesti idänkaupan varassa
32248: toimineista vaate- ja kenkäyrityksistä huo-           1974   76     78     80       82   84     86     88
32249: mattava osa on joutunut lopettamaan toi-
32250: mintansa. Tuotantoa on siirretty myös                 Nettovelat:) prosenttia liikevaihdosta
32251:                                                %100,--,~~--~~--,--,--~--~~
32252: kustannuksiltaan halvempiin maihin. Te-
32253: vanake-teollisuuden tuotannon ennuste-
32254:                                                  80
32255: taan supistuvan tänä vuonna 10 OJo ja ensi
32256: vuonna 6 %.
32257:                                                  60
32258: Vilkkaat asuntomarkkinat ja asuntoraken-
32259: tamisen korkeasuhdanne lisäsivät tuntu-
32260:                                                  40
32261: vasti huonekalujen kysyntää. Huonekalu-
32262: jen kotimainen tuotanto ei kuitenkaan vas-
32263: tannut kasvanutta kysyntää, vaan tuonti               1974   76     78     80       82   84     86     88     90••
32264: lisääntyi voimakkaasti ja vienti väheni jyr-
32265:                                                       -     Koko tehdasteollisuus
32266: kästi. Asuntomarkkinoiden hiljentyessä                -     Metsllteolllsuus
32267:                                                       - - - Metalliteollisuus
32268: huonekalujen tuotanto supistuu sekä tänä
32269: että ensi vuonna. Alan heikentyneen kil-              1) Tulorahoitus = kllyttökate vähennettynä
32270:                                                                         nettokoroilla ja vällttömlllll veroilla.
32271: pailukyvyn vuoksi tuotannon siirtäminen               2) Nettovelat • vieras pääoma vähennettynä
32272:                                                                       raholtusomalsuudella.
32273: vientiin on vaikeaa. Asuntorakentamisen
32274: 1 48                                         Taloudellinen katsaus
32275: 
32276: edellisen vuoden tapaan hyvä. Investoin-                   hyvän markkinatilanteen vuoksi merkittä-
32277: tien voimakkaasta kasvusta huolimatta ra-                  västi. Rakennustoimintaan liittyvillä teolli-
32278: hoitusrakenne säilyi lähes ennallaan. Hyvä                 suuden aloilla kannattavuus on tänä vuon-
32279: tulos ja alkuvuoden mittavat osakeannit                    na hyvä, mutta heikkenee ensi vuonna.
32280: vähensivät vieraan paaoman tarvetta.
32281:                                                            Teollisuuden velkaantuneisuus lisääntyy
32282: Teollisuuden nettokorkomenot liikevaih-
32283:                                                            v. 1990. Investointien omarahoitusosuutta
32284: dosta olivat viime vuonna 2 Yz Olo, kun ne
32285:                                                            pienentää heikentynyt tulorahoitus ja osa-
32286: viisi vuotta sitten olivat 3 Yz %.
32287:                                                            keantien tyrehtyminen. Korkea kotimainen
32288:                                                            korkotaso on hiljentänyt osakemarkkinat
32289: Vuonna 1990 teollisuuden kannattavuus
32290:                                                            ja laskenut kursseja. Ensi vuonna teolli-
32291: heikkenee vientihintojen nousun pysähty-
32292:                                                            suuden kannattavuus ja rahoitusasema py-
32293: misen takia. Tulorahoituksen osuus liike-
32294:                                                            syvät ennallaan.
32295: vaihdosta pienenee viime vuoden 8 Yz pro-
32296: sentista noin 7 prosenttiin tänä vuonna.                   Valtion tuki jalostus- ja palveluelinkeino-
32297: Eniten kannattavuus heikkenee kemialli-                    jen rahoitukseen lisääntyi reaalisesti vii-
32298: sessa metsäteollisuudessa ja metallien pe-                 denneksen viime vuonna. Pääosa tuen kas-
32299: rusteollisuudessa. Mekaanisen metsäteolli-                 vusta aiheutui viime syksynä toteutetuista
32300: suuden kannattavuus paranee toimialan                      telakkateollisuuden uudelleenjärjestelyistä.
32301: 
32302: 
32303: 
32304: 
32305: 20. Valtion tuki 11 jalostus- ja palveluelinkeinoille
32306:                                                                   1985     1986     1987     1988    1989
32307:                                                                            miljoonaa markkaa
32308: 
32309:   Yleinen teollisuuspoliittinen rahoitus .....................     39      312      197      163      83
32310:   Aluetuki .................................................      613      651      868      869     916
32311:   Tutkimus- ja kehitystoiminta ····························       153      217      250      237     311
32312: , Viennin edistäminen ·····································       336      422      353      155     150
32313:   Lehdistön tukeminen .....................................       429      408      443      477     476
32314:   Työllisyyden hoito .......................................      173      144      206      356     459
32315:   Muut tuet ................................................      174      199      255      319     904
32316:  Nettokustannukset yhteensä ..............................       1 917   2 353    2 572     2 576   3 299
32317:  1l Sisältääavustukset sekä laina-, pääoma- ja takuu tuen. Nettokustannukset on laskettu seuraavien
32318:    kaavojen mukaan:
32319:    Lainatuki: (laskentakorko x keskimääräinen lainakanta) +luottotappiot-maksetut korot.
32320:    Pääomatuki: (laskentakorko x keskimääräinen osakepääoma)+ pääoman alennukset-maksetut osingot.
32321:    Takaus- ja takuutuki: takaustappiot-takausmaksut -takaisin perityt korvaukset.
32322:    Laskentakorko: valtionvelan efektiiviset kustannukset.
32323:                                                       Taloudellinen katsaus                                                                                       1 49
32324: 
32325: 
32326: Rakentaminen
32327: Talonrakentaminen                                                 Kuvio 26. Asuntojen hinnat ja raken-
32328:                                                                            nuskustannusindeksi
32329: Talonrakentaminen lisääntyi 13 Olo v.                                                                 neljännesvuosittain
32330: 1989. Viime vuonna käynnistettiin 69 000
32331: asunnon rakennustyöt; ainoastaan v. 1973                             400
32332:                                                                            1980=100
32333: 
32334: on asuntojen aloituksia ollut tätä enem-                                                 l        i         '
32335: män. Hyvien taloudellisten näkymien takia                            350
32336: myös teollisuus- ja liikerakentaminen oli
32337: erittäin vilkasta. Julkinen rakentaminen                             300                                                                                         ..
32338: pysytettiin vaimeana.
32339:                                                                      250   f·        .   ;        i                    1             .                ...................
32340: Talonrakennusalan korkeasuhdanne saa-                                                             1
32341: 
32342: 
32343: vutti lakipisteensä kuluneena kesänä. Kes-
32344:                                                                                                                                                  .. .... ··
32345:                                                                      200                                                                                         .......
32346: keneräisiä rakennushankkeita oli alku-
32347: vuonna poikkeuksellisen paljon, koska ra-                            150   f ....                                          11... .       ·····                  .. .....
32348: 
32349: hoitusongelmat ja resurssipula pidensivät
32350: rakennusaikoja. Keskeneräisten rakennus-                             100
32351:                                                                                     • • • 11      '''   ······1Ua)<'Ijn~l~$1t u k
32352:                                                                                                                 11,1
32353: 
32354: töiden loppuunsaattaminen pitää rakenta-
32355: misen loppuvuonnakin vilkkaana, mutta
32356:                                                                            1981              82        83       84         85   86        87     88   89       90*
32357: asuntojen kysynnän vähenemisen myötä
32358:                                                                            1) Koko maan vanhat kerrostaloasunnot.
32359: uusien rakennushankkeiden määrä supis-                                     Lähde: Tilastokeskus
32360: 
32361: 
32362: 
32363: 
32364:                                                                   tuu nopeasti. Vanhojen asuntojen myynti-
32365:  Kuvio 25. Talonrakentamisen määrä
32366:          neljän neljänneksen liukuva summa                        hinnat ovat kääntyneet laskuun, ja uusien
32367:                                                                   myymättömien asuntojen määrä on kasva-
32368:         1985=100                                                  nut jo 12 000 asuntoon. Myyntivaikeudet
32369:   130
32370:                                                                   vähentävät rakennusyritysten kiinnostusta
32371:   125                                                             vapaarahoitteiseen asuntotuotantoon. Tä-
32372:                                                                   nä vuonna valmistuu 66 000 asuntoa, mut-
32373:   120
32374:                                                                   ta aloitetaan enää 49 000 asunnon raken-
32375:   115                                                             nustyöt. Asuntorakentamisen määrä piene-
32376:                                                                   nee hiukan. Liikerakentaminen kasvaa, sil-
32377:   110
32378:                                                                   lä kuluvan vuoden loppuun asti jatkuvan
32379:   105                                                             rakennusveron vaikutus on suhteellisen lie-
32380:                                                                   vä; vero kohdistuu vain osaan liikeraken-
32381:   100
32382:                                                                   tamista ja lisäksi poikkeuslupamenettely
32383:    95                                                             on lieventänyt veron vaikutusta. Veron
32384:                                                                   takia osa liikerakennushankkeista on ka-
32385:    90
32386:         1981       82   83   84   85   86   87   88   89   90°    navoitunut teollisuusrakentamiseen, joka
32387:                                                                   kasvaa tuntuvasti. Julkisia rakennushank-
32388:                                                                   keita on rakennusveron ja kalliiden urak-
32389: 1 50                                            Taloudellinen katsaus
32390: 
32391: 21.         Valtion asuntolainat, korkotuki ja aloitetut asunnot
32392:                          Valtion osalainoittamat asun- Valtion korkotuki oman asun-            Aloitetut asunnot
32393:                            not (lainojen maksatus) 11    non hankintaan (ASP) ja
32394:                                                            vuokra-asuntolainoihin
32395:                           Uudisraken-    Peruskorjaus,    Korkotuki    Lainoitettujen      Valtion         Kaikki, kpl
32396:                             nukset,        milj. mk      (maksatus),     asuntojen       osalainoitta-
32397:                            milj. mk                       milj. mk      määrä, kpl        mat 11 , kpl
32398: 
32399: 1985 .............          2 122            327            109            8 179             16 905         44 894
32400: 1986 .............          2 025            406            173           10 522             17 540         42 889
32401: 1987 .............          2 429            511            239           10 627             20 109         43 623
32402: 1988 .............          2 926            508            331           11 476             18 936         60 158
32403: 1989 .............          3 301            522            428           II 952             18 563         69 317
32404: 1990** ...........          4 025            456            518           13 500             20 600         49 000
32405: 1991a) ............                 6 800                   600           13 500             22 300         40 000
32406: 
32407: Il Ml.      maatilahallituksen lainat.
32408: •> Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksen mukaan.
32409: 
32410: 
32411: kahintojen takia lykätty, joten julkinen                     työt. Valtion lainoittaman asuntotuotan-
32412: rakentaminen vähenee. Kaikkiaan talonra-                     non määrän kasvu tasoittaa osaltaan va-
32413: kentaminen kasvaa tänä vuonna 3 Yz OJo.                      paarahoitteisen asuntotuotannon rajua
32414:                                                              heilahtelua. Korkeat rahoituskustannukset
32415: Vuonna 1991 aloitetaan enää 40 000 asun-                     ja heikkenevät suhdannenäkymät hillitse-
32416: non rakentaminen ja myös valmistuvien                        vät myös uusien teollisuus- ja liikeraken-
32417: asuntojen lukumäärä vähenee vapaarahoit-                     nushankkeiden käynnistämistä, eikä ra-
32418: teisen asuntotuotannon supistuessa nope-                     kennusveron poistuminen aiheuta mainit-
32419: asti. Ensi vuonna käynnistetään 22 300                       tavaa    aloitusryöppyä.    Keskeneräisten
32420: valtion lainoittaman asunnon rakennus-                       hankkeiden määrä on kuitenkin erittäin
32421: 
32422: 
32423: 22. Talonrakentaminen
32424:                                                                                                                Keski-
32425:                                                                                                                määrin
32426:                                                  1987       1988        1989*      1990**         1991**      1989179
32427:                                                                        muutos, prosenttia
32428: 
32429: Talonrakentamisen määrä ···········              1,2        8,9         13,1          3 Yz     -10              2,1
32430: Työllisyys 1> •••••••••••••••••••••••••••        2,9        7,4          9,6          3        - 8              1,6
32431: Myönnetyt rakennusluvat 2> •••••••••••           0,4       19,1         25,3       -13         -12              2,3
32432:   asuinrakennukset ..................            1,5       32,2         24,8       -30         -20              1,4
32433:   muut rakennukset ·················           -0,2        11,9         25,6          3        - 3              2,8
32434: Asuntojen aloitukset 3> ••••••••••••••••         1,7       37,9         15,2       -29         -18              1,4
32435:   valtion lainoittamat ................         14,6      -5,8         -2            II          8\lz         -4,5
32436:   muut ······························          -7,2        75,3         23,1       -44         -38              6,2
32437: Valmistuneet talorakennukset 2> ......           3,4        3,0         12,9         14        -10              0,9
32438: 
32439: Il Työtunteina.
32440: 2
32441:     >   Kuutiometriä.
32442: J)      Lukumäärä.
32443:                                             Taloudellinen katsaus                                  1 51
32444: 
32445: suuri. Teollisuus- ja liikerakentaminen vä-            jon. Voimalaitosten ja sähkön jakeluverk-
32446: henee ensi vuonna hieman. Julkinen ra-                 kojen rakentaminen oli vilkasta.
32447: kentaminen kasvaa tuntuvasti, kun usei-
32448:                                                        Kuluvana vuonna maa- ja vesirakentami-
32449: den vuosien lykkäyspäätöksien aiheutta-
32450:                                                        sen määrän kasvu hidastuu 1 Yz prosent-
32451: mia paineita voidaan purkaa talonrakenta-
32452:                                                        tiin. Tienpitoon käytettävät voimavarat li-
32453: misen huippusuhdanteen mentyä ohi.
32454:                                                        sääntyvät niukasti; teiden rakentamisen
32455: Asuntotuotannon supistumisen takia ta-
32456:                                                        kasvu keskittyy Etelä-Suomen pääteihin.
32457: lonrakentaminen kokonaisuudessaan vähe-
32458:                                                        Televerkon rakentaminen jatkuu vilkkaa-
32459: nee ensi vuonna 10 %. Rakentamisen mää-
32460:                                                        na ja myös rautatieinvestoinnit lisäänty-
32461: rä pysyy kuitenkin edelleen korkeana.
32462:                                                        vät. Lentoliikenteen kasvu on lisännyt len-
32463:                                                        tokenttien laajentamiseen kohdistuvia pai-
32464:                                                        neita. Energiainvestointien kasvu jatkuu
32465: Maa- ja vesirakentaminen                               tasaisena.
32466: Maa- ja vesirakentaminen oli vuoden 1989               Vuonna 1991 maa- ja vesirakentaminen
32467: rakennushuipun ja hyvien säiden vallitessa             kasvaa 2 Yz %. Tienpidon menot kasvavat
32468: erittäin vilkasta ja lisääntyi 6,5 OJo. Erityi-        tuntuvasti ja myös rautatieinvestointien
32469: sesti teollisuuden ja kaupan maa- ja vesira-           kasvu jatkuu. Teletekniikan nopea kehitys
32470: kennustyöt lisääntyivät tuotannollisten in-            lisää jatkuvasti verkon rakentamistarvetta.
32471: vestointien kasvun myötä, mutta myös tie-              Keitele-Päijänne kanavan rakennustyöt li-
32472: ja tietoliikenneyhteyksiä rakennettiin pal-            säävät kanavarakentamista.
32473: 
32474: 
32475: 
32476: 23. Maa- ja vesirakentaminen
32477:                                                                                                Keski-
32478:                                                                                                määrin
32479:                                              1987      1988     1989*       1990**    1991**   1989/79
32480:                                                                 muutos, prosenttia
32481: 
32482:  Maa- ja vesirakentamisen määrä .....       -1,0       0,0          6,5       1Yz     2\1'2      2,0
32483:  Työllisyys 1>•••••••••••••••••••••••••••   -3,2       0,9          3,9    -1\1'2    -1        -0,7
32484: 
32485:  t)   Työtunteina.
32486: 
32487: 
32488: 
32489: 
32490: Yksityiset palvelut
32491: Yksityisten palvelujen tuotanto lisääntyi               Kaupan tuotanto lisääntyi viime vuonna
32492: 7 Yz % v. 1989. Palveluelinkeinot kasvoi-               6 OJo. Tukkumyyntiä vauhditti vilkas ra-
32493: vat yhteensä lähes neljänneksen vuosina                 kentaminen ja muu investointitoiminta.
32494: 1987-1989. Vuonna 1990 kasvun ennuste-                  Hyvä sato piristi maatalouskoneiden ja
32495: taan hidastuvan 3 Y2 prosenttiin ja v. 1991             -tarvikkeiden kauppaa. Vähittäiskaupassa
32496: edelleen 2 Yz prosenttiin.                              myynti lisääntyi erityisesti tavaratalokau-
32497: 20     300757K
32498: 1 52                                                      Taloudellinen katsaus
32499: 
32500:                    Kuvio 27.                                              pankkilakko vähensi kestokulutustavaroi-
32501:          Palveluelinkeinojen tuotanto                                     den hankintoja vuoden 1990 alkupuolella;
32502:                                                                           uusien henkilöautojen myynti on pienenty-
32503:       1980•100
32504:   200 - , - - - - - - - - - - - - - - - - ,
32505:                                                                           nyt viidenneksen. Vähittäiskauppa vaime-
32506:                                                                           neekin selvästi tänä vuonna. Tukkumyynti
32507:                                                                           kasvaa vähittäismyyntiä enemmän vireän
32508:   180                                                                     investointitoiminnan ja maatalouskaupan
32509:                                                                           takia.
32510:    160                                                                    Ravintola- ja majoitusmyynnin kasvu hi-
32511:                                                                           dastuu tänä vuonna kolmeen prosenttiin.
32512:                                                                           Tarjonnan lisääntymisen vuoksi kapasitee-
32513:    140
32514:                                                                           tin käyttöaste on laskusuunnassa sekä ra-
32515:                                                                           vintoloissa että majoitusliikkeissä.
32516:    120                                                                    Liikenteen tuotanto lisääntyi viime vuonna
32517:                                                                           7 OJo. Osa kasvusta oli sikäli näennäistä,
32518:                                                                           että Ilmailuhallitus muuttui vuoden 1989
32519:    100
32520:                                                                           alusta liikelaitokseksi, minkä takia lento-
32521:          1) Sisältää myös kllnteistötolminnan ja liike-elämää             kentät ja ilmailuhallinto kirjataan viime
32522:             palvelevan toiminnan.
32523:          2) Sisältää yhteiskunnalliset ja henktiökohtalset palvelukset.
32524:                                                                           vuodesta alkaen yrittäjätoimintaan 1>.
32525:                                                                           Linja-autoliikenne on menettänyt osuut-
32526:                                                                           taan henkilökuljetuksista yksityisautoille;
32527: passa, rauta-, sähkö- ja huonekalukaupas-                                 ainoastaan tilausliikenteessä matkustaja-
32528: sa. Uusia autoja ostettiin jälleen ennätys-                               määrät ovat kasvussa. Kuorma-autoliiken-
32529: määrä.                                                                    teen osuus kaikista kuljetuksista on lähes
32530: Korkea korko ja kasvanut korkotietoisuus                                  1
32531:                                                                            ) Ilmailuhallinto muuttuu v. 1991 uusimuotoiseksi
32532: ovat hillinneet kotitalouksien hankintoja                                 liikelaitokseksi. Tämä ei enää vaikuta kansantalouden
32533: vuoden 1989 loppupuolelta alkaen. Lisäksi                                 tilinpidon sektorirajauksiin.
32534: 
32535: 
32536: 
32537: 24. Kotimaankaupan myynti
32538:                                                                                   1987     1988    1989*     1990**     1991**
32539:                                                                                          määrän muutos, prosenttia
32540: 
32541: Tukkukauppa ........................................... .                         6,7       4,6       6,5       3
32542:   ravinto- ja nautintoaineet ............................. .                      8,1     -2,7        3,3
32543:   rauta- ja rakennustarvikkeet .......................... .                      13' 1      7,8      13,9
32544:   autoala ............................................... .                      12,2      16,3       8,5
32545:   polttoaineet ........................................... .                    -1,1        0,4     -1,5
32546:   investointitavarat ja raaka-aineet ..................... .                     15,0      12,0      11,7
32547: Vähittäiskauppa ........................................ .                        5,2       4,8       3,4                Yz
32548:   elintarvikkeet ......................................... .                      4,6       2,5     -1,0
32549:   rauta-ala .............................................. .                      9,9       9,6       8,0
32550:   autoala ............................................... .                       6,3       7,3       5,7
32551:   huoltamotoiminta .................................... .                       -0,5        2,7       1,2
32552: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ......................... .                       6,2       4,9       6,0       3
32553:                                          Taloudellinen katsaus                                        1 53
32554: 
32555: 25. Liikenteen tuotanto ja työllisyys
32556:                                                                                                    Keski-
32557:                                                                                                    määrin
32558:                                          1989*    1987     1988    1989*    1990**       1991**   1989/79
32559:                                          osuus
32560:                                            OJo               määrän muutos, prosenttia
32561: 
32562: Kuljetus ja varastointi ..............    74,1     6,9      5,5      6,2      2Yz          1       2,0
32563:   rautatieliikenne ··················      7,6     9,1      4,9      1,8      2           ..        ..
32564:   tieliikenne ........................    44,5     7,8      3,8      4,4      3                     ..
32565:   vesiliikenne ......................      0,0   -3,3      10,0      4,8      2           ..        ..
32566:   ilmaliikenne ......................      5,3    22,1     14,4     32,5      5           ..
32567:   muut .............................       6,7     8,2      4,2      5,6      3           ..        ..
32568: Tietoliikenne .......................     25,9    11,5     10,0      8,5      7            5       7,9
32569: Yhteensä ...........................     100,0     8,2      6,8      6,9      4            2       3,5
32570:             1
32571: Työllisyys > •••••••••••••••••••••••••             2,0      1,3      2,4    -1Yz         -2Yz      0,6
32572: 
32573: I)   Työtunteina.
32574: 
32575: 
32576: 
32577: 
32578: puolet. Rekkakalustoa on viime aikoina               Tietoliikenteessä televiestintä on kasvanut
32579: ''ulosliputettu' ', ts. rekisteröity ulkomaille      nopeasti. Myös tänä ja ensi vuonna matka-
32580: Suomen kustannustason takia. Ala on                  puhelut lisääntyvät, teletariffit alenevat,
32581: muutenkin kansainvälistymässä; kuljetus-             pakettiverkkojen käyttö yleistyy sekä ra-
32582: yhtiöt ovat solmimassa yhteistyösopimuk-             dio- ja televisio-ohjelmien välittäminen
32583: sia ulkomaisten kuljetus- ja huoliotayhtiöi-         kasvaa.
32584: den kanssa.
32585:                                                      Liikenteen arvioidaan v. 1990 lisääntyvän
32586: Rautateillä kaukoliikenteen matkustaja-              kaikkiaan 4 % ja seuraavana vuonna 2 o/o.
32587: määrät ovat nousseet. Puutavaran ja kap-
32588: paletavaran kuljetukset ovat lisänneet ta-           Rahoitustoiminnan viime vuoden 14 pro-
32589: varaliikenteen kuljetussuoritetta. Suomen            sentin kasvusta kaksi kolmasosaa johtui
32590: kautta Neuvostoliitosta länteen menevien             Suomen Pankista; keskuspankin korko-
32591: transito-junakuljetusten määrä on selvässä           tuotot olivat suuret sen harjoittaman ki-
32592: kasvussa.                                            reän rahapolitiikan vuoksi. Kevään 1990
32593:                                                      pankkilakko ei vuositasolla juuri vaikuta
32594: Uudet autolautat ja Tallinnan-liikenteen
32595:                                                      toimialan tuotantoon. Pankkien heikkoa
32596: vilkastuminen lisäävät meritse tapahtuvaa            kannattavuutta parantaa palvelumaksujen
32597: henkilöliikennettä. Kotimaisen tonniston             nostaminen, vanhojen lainojen korkojen
32598: osuus meritse tapahtuvasta kuljetussuorit-
32599:                                                      korottaminen, uusien lainojen korkojen
32600: teesta on enää runsas viidennes, vaikka
32601:                                                      korkeus ja toiminnan yleinen saneeraus.
32602: kotimainen pientonnisto on valtion korko-
32603: tuen turvin elvyttänyt merenkulkua. Rahti-           Vakuutustoiminnassa vahinkovakuutuksen
32604: tariffit ovat kääntyneet pitkästä aikaa nou-         kokonaistulos heikkeni hieman. Henkiva-
32605: suun. Lentoliikenne kasvaa edelleen muita            kuutusmyynti taantui henkivakuutuksen
32606: liikennemuotoja nopeammin.                           verovähennyskelpoisuuden     poistamisen
32607: 1 54                                      Taloudellinen katsaus
32608: 
32609: myötä. Vapaaehtoisen eläkevakuutuksen                 levassa toiminnassa kasvu jatkuu ripeänä.
32610: maksutulo kaksinkertaistui. Hintakilpailu             Työvoimapula rajoittaa tietojenkäsittely-
32611: vähentää mm. autovakuutuksen maksutu-                 palvelujen laajenemista.
32612: lon kasvua. Ulkomaisen jälleenvakuutuk-
32613:                                                       Yhteiskunnallisten ja henkilökohtaisten
32614: sen merkitys on vähenemässä.
32615:                                                       palvelujen kysyntä kasvaa tulojen kasvun
32616: Kiinteistötoiminnassa kiinteistöjen vuok-             ja lisääntyvän vapaa-ajan myötä. Uudet
32617: raus vähenee viimevuotisesta ja asuntojen             paikallisradiot ja TV -kanavat ovat piristä-
32618: korkeat hinnat ja hintojen laskuodotukset             neet radio- ja TV-toimintaa, vaikka pai-
32619: rajoittavat asuntojen välitystä. Vilkas               kallisradioilla onkin kannattavuusongel-
32620: asuntorakentaminen lisää asuntojen omis-              mia. Lotto, veikkaus ja erilaiset rahapelit
32621: tus -toimialan kasvua. Liike-elämää palve-            lisääntyvät.
32622: 
32623: 
32624: 
32625: 
32626: 26. Yrittäjätoiminnan palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
32627:                                                                                                    Keski-
32628:                                                                                                    määrin
32629:                                           1989*     1987    1988    1989*    1990**       1991**   1989179
32630:                                           osuus
32631:                                             f1Jo              määrän muutos, prosenttia
32632: 
32633:  Kauppa ............................       27,5      6,7     5,6      6,2      2Yz          1        4,1
32634:    tukku- ja vähittäiskauppa ........      22,7      6,8     5,8      6,3      2            1        4,3
32635:    ravitsemis- ja majoitustoiminta ..       4,8      6,2     4,9      6,0      3            1        3,3
32636:  Liikenne ...........................      18,7      8,2     6,8      6,9      4            2        3,5
32637:    kuljetus ja varastointi ............    13,9      6,9     5,5      6,2      2Yz          1        2,0
32638:    tietoliikenne ·····················      4,8     11,5    10,0      8,5      7            5        7,9
32639:  Rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja
32640:    liike-elämää palveleva toiminta ..      43,3      6,8     8,1      8,4      4            3Yz      6,3
32641:    rahoitustoiminta .................       9,2     15,3     8,2     13,9      3            3        8,4
32642:    vakuutustoiminta ................        1,7    -3,0      2,0      0,9      2            2        1,7
32643:    asuntojen omistus ................      13,9      3,4     4,9      4,7      4Yz          3Yz      4,1
32644:    muu kiinteistötoiminta ...........       6,7      8,0    15,7     11,4      1            3        7,4
32645:    liike-elämää palveleva toiminta ..      11,9      6,6    10,4      8,9      6            4        9,2
32646:  Yhteiskunnalliset ja henkilökohtai-
32647:    set palvelukset ...................     10,6      5,3    4,2       7,8      3            2        4,2
32648:  Yhteensä ...........................     100,0      6,9    6,7       7,4      3Yz          2Yz      4,9
32649:              1
32650: Työllisyys > •••••••••••••••••••.•••••               2,3    2,3       2,6      0          -1         1,3
32651: 
32652:  l)   Työtunteina.
32653:                                            Taloudellinen katsaus                                  I 55
32654: 
32655: 
32656: Kokonaistuotanto
32657: Korkeasuhdanne jatkui voimakkaana vuo-                 Vuonna 1991 kotimainen kysyntä ei kasva
32658: den 1989 alkupuoliskolla. Vientiteollisuus             lainkaan, ja kokonaistuotanto lisääntyy
32659: toimi täydellä kapasiteetilla ja asunto-               vain puoli prosenttia. Asuntorakentami-
32660: markkinat ja -rakentaminen ylikuumeni-                 nen supistuu peräti viidenneksen ja maata-
32661: vat. Noususuhdanne vauhditti myös palve-               loustuotanto kymmeneksen. Tuotannon
32662: lutuotantoa. Kaikkiaan tuotanto kasvoi                 kasvu hidastuu teollisuudessa 1 Yz prosent-
32663: viime vuonna 5 OJo. Kotimaisen kysynnän                tiin ja palveluissa 2 Yz prosenttiin.
32664: kasvusta huomattava osa purkautui tuon-
32665:                                                        Työn tuottavuus eli tuotannon suhde työ-
32666: tiin. Vuoden viimeisellä neljänneksellä ko-
32667:                                                        panokseen kohosi v. 1989 koko kansan-
32668: konaistuotannon kasvuvauhti hidastui sel-
32669:                                                        taloudessa lähes 5 %. Teollisuudessa ja
32670: västi.
32671:                                                        yksityisissä palveluelinkeinoissa lähinnä
32672: Vuoden 1990 alkupuolella rakentaminen                  suuret kone- ja laiteinvestoinnit lisäsivät
32673: jatkui vielä vilkkaana, mutta teollisuustuo-           tuottavuutta nopeasti. Talonrakennustoi-
32674: tanto polki lähes paikallaan. Asuntoraken-             minnassa tuottavuus nousi tavanomaista
32675: tamisen korkeasuhdanne taittuu vuoden                  enemmän, mihin vaikuttivat lähinnä kor-
32676: loppupuolella. Metsätaloudessa tuotanto                keasuhdanne, työvoiman niukkuus ja suo-
32677: supistuu metsäteollisuuden laimentuneen                tuisa sää. Maataloudessa ennätyssato ja
32678: markkinatilanteen takia. Korkeasuhdan-                 työpanoksen tuntuva supistuminen nosti-
32679: teen taittuminen heikentää myös palvelu-               vat tuottavuutta lähes neljänneksen. Met-
32680: tuotannon kasvua. Kokonaistuotannon                    sätaloudessa tuottavuuden kohoaminen jäi
32681: kasvun ennustetaan hidastuvan 2 Yz pro-                monitoimikoneiden yleistymisestä huoli-
32682: senttiin tänä vuonna. Nettovienti, joka                matta kolmeen prosenttiin.
32683: vuodesta 1985 lähtien on supistanut tuo-
32684: tannon kasvua, muuttuu tänä vuonna tuo-
32685: tannon kasvua tukevaksi.
32686: 
32687: 
32688: 
32689: 27. Työn tuottavuus7J
32690:                                                                                                Keski-
32691:                                                                                               määrin
32692:                                             1987      1988       1989*      1990**   1991**   1989/79
32693:                                                                 muutos, prosenttia
32694: 
32695:  Maatalous ...........................     -18,3       9,1         23,9     15       -5Yz      2,8
32696:  Metsätalous ..........................       7,1     11,6          3,1      2        4        2,5
32697:  Teollisuus ............................      6,8      6,9          5,7      5        4Y2      5,4
32698:  Rakennustoiminta ...................      - 0,7       0,8          3,0      1       -1        1,0
32699:  Muu yrittäjätoiminta ................        4,4      4,4          4,7      3Y2       3Yz     3,5
32700:  Yrittäjätoiminta ·····················       4,4      5,3          6,0      4Y2       3Yz     4,1
32701:  Koko kansantalous ··················         3,3      4,2          4,8      3Yz       2Y2     3,3
32702: 
32703:  l) Kansantalouden   tilinpidon tuotanto- ja työtuntitietojen mukaan.
32704: 1 56                                           Taloudellinen katsaus
32705: 
32706: 28. Tuotanto toimiaJoittain
32707:                                                                                                          Keski-
32708:                                                                                                          määrin
32709:                                                1989*     1987   1988    1989*    1990**       1991**     1989/79
32710:                                                osuus
32711:                                                  OJo              määrän muutos, prosenttia
32712: 
32713: Yrittäjätoiminta ....................           81,1      3,8    5,6      5,9     2V2           0          3,4
32714:   maatalous, metsästys ja kalastus .             3,3   -22,4     7,2     14,0     6       -10            -0,4
32715:   metsätalous ......................             3,1      6,3    9,7      0,5    -4             1        -0,6
32716:   kaivos- ja muu kaivannaistoimin-
32717:      ta .............................            0,4      0,7    8,0      8,2      2            1          3,8
32718:   tehdasteollisuus ..................           23,2      5,0    3,9      3,1      2            1 V2       3,4
32719:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .....             2,5      7,4    2,1      0,1      4            3          4,1
32720:   talonrakennustoiminta ...........              7,8      1,2    8,9     13,1      3V2    -10              2,1
32721:   maa- ja vesirakennustoiminta ....              2,0    -1,0     0,0      6,5      1 V2         2V2        2,0
32722:   kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
32723:      toiminta .......................           11,7      6,7    5,6      6,2      2V2          1          4,1
32724:   kuljetus, varastointi ja tietolii-
32725:      kenne .........................             8,0      8,2    6,8      6,9      4            2          3,5
32726:   rahoitus-, vakuutus- ja kiinteistö-
32727:      toiminta sekä liike-elämää pal-
32728:      veleva toiminta ................           18,5      6,8    8,1      8,4      4            3V2        6,3
32729:   yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
32730:      taiset palvelukset ..............           4,5      5,3    4,2      7,8      3            2          4,2
32731:   miinus laskennalliset pankkipal-
32732:      velumaksut ....................       -     3,8    16,3    11,2     14,2      6V2          8          8,9
32733: Julkinen toiminta ..................            16,9     3,6     2,6      2,2      2V2          2          3,0
32734: Muu toiminta ......................              2,0   -0,8      1,2      1,3      2            2          1,5
32735: 
32736: Bruttokansantuote tuottajahintaan .            100,0      3,6    5,0      5,2      2Y2              Y2     3,3
32737: Bruttokansantuote     markkinahin-
32738:   taan .............................                      4,0    5,4      5,2      2Y2              Y2     3,4
32739:                             1
32740: Kansantalouden työllisyys    ) •••••••••                  0,3    0,8      0,4    -1           -2           0,0
32741: 
32742: I)   Työtunteina.
32743: 
32744: 
32745: 
32746: 
32747: Vuosina 1990 ja 1991 tuottavuuden nousu                    kemmaksi käyvästä työvoimasta ei helpos-
32748: hidastuu lähes kaikilla toimialoilla, kun                  ti luovuta, vaikka korkeasuhdanne onkin
32749: investointitoiminta laantuu, ja yhä niu-                   ohitettu.
32750:                                           Taloudellinen katsaus                                           l 57
32751: 
32752: 
32753: 
32754: 5 Työvoima
32755: Työvoiman kysyntä kasvoi v. 1989 julki-                  määrä lisääntyi ja lyhennetyllä työviikolla
32756: sissa palveluissa mm. työllisyyslain toi-                olevien määrä väheni. Työvoimakapeikot
32757: meenpanoalueen laajenemisen sekä so-                     pahenivat yleisesti. Ainoastaan Kymen ja
32758: siaali- ja terveydenhoitoalojen työvoima-                Vaasan lääneissä työpaikkoja oli edellis-
32759: tarpeen takia. Yksityisissä palveluelinkei-              vuotista vähemmän.
32760: noissa kauppa työllisti selvästi edellisvuo-
32761: tista enemmän, kun taas rahoitus- ja liike-              Työvoiman tarjonta kasvoi viime vuonna
32762: elämää palvelevan toiminnan työpaikat ei-                13 000 henkeä, mihin vaikuttivat työikäi-
32763: vät pitkästä aikaa juuri lisääntyneet. Ta-               sen väestön lisääntyminen sekä työvoiman
32764: lonrakennustoiminnassa työllisten määrä                  paluumuutto. Työvoimaosuus kohosi tun-
32765: kasvoi ennätysmäisesti runsaaseen 155 000                tuvasti vanhemmissa ikäluokissa, joiden
32766: henkeen, ja teollisuudessa työpaikat li-                 varhaiseläkkeelle siirtyminen ainakin tila-
32767: sääntyivät ensimmäistä kertaa kuuteen                    päisesti pieneni. Myös nuorten työssäkäyn-
32768: vuoteen. Maataloudessa työpaikat väheni-                 ti vilkastui. Työvoimaa oli silti 10 000
32769: vät lähes kymmeneksellä. Kaikkiaan uusia                 henkeä vähemmän kuin enimmillään
32770: työpaikkoja syntyi 39 000. Osa-aikatyönte-               v. 1986.
32771: kijöiden sekä yli- ja sivutyötä tehneiden
32772: 
32773: 
32774: 29. Työvoimatase
32775:                                                               1987         1988    1989*     1990**    1991**
32776:                                                                      1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
32777: 
32778: Työikäinen väestö!) .....................................    3 720      3 720      3 725      3 731    3 734
32779: Työvoima ··············································      2 554      2 546      2 559      2 557    2 555
32780: Työtön työvoima .......................................        130        116         89         84      102
32781: Työllinen työvoima .....................................     2 423      2 431      2 470      2 473    2 453
32782:   maa- ja metsätalous ..................................       251        238        218        205      193
32783:     maatalous ·········································        206        197        179        167      156
32784:     metsätalous ........................................        45         41         39         38       37
32785:   teollisuus .............................................     569        553        561        557      547
32786:   rakennustoiminta ····································        184        188        199        203      190
32787:     talonrakentaminen .................................        143        145        157        162      150
32788:     maa- ja vesirakentaminen ..........................         41         43         42         41       40
32789:   palveluelinkeinot .....................................    1 417      1 450      1 490      1 506    1 521
32790:   toimiala tuntematon .................................          3          3          2          2        2
32791: 
32792:                                                                                  prosenttia
32793: Työvoimaosuus ········································        68,6        68,5      68,7       68,5     68,4
32794: Työttömyysaste ········································        5,1         4,5       3,5        3,3      4,0
32795:   alle 25-vuotiaat ······································      9,4         8,4       6,5        6,0      6,2
32796: 
32797:                                                                         1 000 henkeä vuoden aikana
32798:  Maastamuutto, netto ...................................     -0,7       -1,3       -4,2       -1         0
32799:  1)
32800:       15-74-vuotiaat.
32801: 1 58                                        Taloudellinen katsaus
32802: 
32803: Työttömien maara v. 1989 väheni 89 000                    Työvoiman kysyntä lisääntyi tämän vuo-
32804: henkeen, ja työttömyysaste laski 3,5 pro-                 den alkupuoliskolla, mutta kasvu pysähtyy
32805: senttiin eli pienimmäksi sitten vuoden                    loppuvuonna. Palveluelinkeinojen työpai-
32806: 1975. Uudenmaan läänissä työttömyysaste                   kat lisääntyvät koko vuonna edellisvuotis-
32807: oli 1,3 OJo ja Lapin läänissäkin vain 6,9 %.              ta selvästi vähemmän, sillä julkinen sektori
32808: Työttömiä oli edellisvuotista vähemmän                    on yleisesti laajentuneen työvoimapulan
32809: lähes kaikilla toimialoilla, etenkin talonra-             takia hillinnyt uuden työvoiman hankin-
32810: kennustoiminnassa       ja     teollisuudessa.            taa, ja toisaalta useat yksityisen palvelutoi-
32811: Nuorten työttömyysaste painui 6,5 pro-                    minnan alat ovat jo mukautumassa eten-
32812: senttiin. Myös pitkäaikaistyöttömien mää-                 kin kotitalouksien kulutuskysynnän vaime-
32813: rä pieneni.                                               nemiseen. Talonrakennustoiminnassa työ-
32814:                                                           paikat lisääntyvät vielä hieman, vaikka
32815:                                                           rakennuksia aloitetaan huomattavasti vii-
32816:           Kuvio 28. Työttömyysaste                        mevuotista vähemmän. Alkutuotannossa
32817:         neljän neljänneksen liukuva keskiarvo             työpaikkojen väheneminen jatkuu, mutta
32818:                                                           alalla on yhä työntekijöitä enemmän kuin
32819:                                                           elintarvikeomavaraisuuden        turvaaminen
32820:                                                           edellyttäisi. Teollisuudessa suhdanteiden
32821:                                                           tasaantuminen vähentää työvoiman kysyn-
32822:                                                           tää jossain määrin.
32823:                                                           Työvoiman tarjonta vähenee tänä vuonna
32824:                                                           hieman. Työikäinen väestö on edellisvuo-
32825:                                                           tista suurempi, mutta työvoimaan kuulu-
32826:                                                           mattomien määrä lisääntyy lähinnä van-
32827:                                                           hemmissa ikäluokissa. Nuorten työssä-
32828:                                                           käynti laajenee kuitenkin edelleen.
32829:                                                           Työttömyysasteen vuositaso alentui kesä-
32830:                                                           kuuhun mennessä 3,2 prosenttiin, ja alen-
32831:                                                           tunee vielä kolmannellakin neljänneksellä,
32832:                                                           mutta alkaa sen jälkeen nousta. Koko
32833:                                                           vuonna työttömyysaste on keskimäärin
32834: 
32835: 
32836: 
32837: 30. Työtön työvoima ja työttömyysaste 11
32838: Vuosi-            1987     1988     1989*    1990**   1991**      1987     1988    1989*     1990**   1991**
32839: neljännes            työttömiä, 1 000 henkeä                             työttömyysaste, prosenttia
32840:                                                                            ---------·-·----------------
32841: 1                 153      137      107       85       108        6,1      5,5       4,3      3,4      4,3
32842: II                129      119       87       84        98        5,0      4,6       3,3      3,2      3,7
32843: III               117      104       83       82        97        4,5      4,0       3,2      3,1      3,7
32844: IV                122      103       78       86       104        4,9      4,1       3,1      3,5      4,2
32845: Koko vuosi        130      116       89       84       102        5,1      4,5       3,5      3,3      4,0
32846:                                                                              --~--
32847: 
32848: 
32849: 
32850: 
32851: 11
32852:      Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista.
32853:                                          Taloudellinen katsaus                                              1 59
32854: 
32855: 31. Työllisyys
32856:                                                                                                          Keski-
32857:                                                                                                         määrin
32858:                                          1989*      1987        1988      1989*    1990**     1991**    1989/79
32859:                                          osuus
32860:                                            1tfo              työtuntien muutos, prosenttia
32861: 
32862: Yrittäjätoiminta ....................     78,5     -0,1          0,5       0,2     -1 1/2     -3         -0,5
32863:   palkansaajat .....................      60,7       0,5         0,4       0,7     -1         -2Y2       -0,1
32864:   yrittäjät ..........................    17,8     -2,2          0,8     -1,4      -4         -4         -1,6
32865: Julkinen toiminta ..................      18,3       3,0         2,3       1,7       1Y2        1Y2        2,6
32866: Muu toiminta ······················        3,2     -3,0        -1,1      -1,9      -1         -1         -1,3
32867: Yhteensä ...........................     100,0       0,3         0,8        0,4    -1         -2           0,0
32868:  palkansaajat .....................       82,2       0,9         0,8        0,8    - Y2       -1\12        0,4
32869: 
32870: 
32871: 
32872: 
32873: 3,3 OJo. Työvoimakapeikot vähenevät lop-               tuotannossa, jalostuselinkeinoissa sekä yk-
32874: puvuodesta lähinnä teollisuudessa ja ra-               sityisissä palveluelinkeinoissa. Julkisen
32875: kennustoiminnassa. Alueelliset työttö-                 sektorin työpaikat lisääntyvät mm. työlli-
32876: myyserot eivät vielä tänä vuonna lisäänny.             syyslain velvoitteiden takia, mutta koko
32877: Pitkäaikaistyöttömien määrä kasvaa hie-                työllisen työvoiman määrä jää 20 000 hen-
32878: man.                                                   keä tämänvuotista pienemmäksi. Työttö-
32879:                                                        myysaste nousee 4,0 prosenttiin. Nuorten
32880: Työvoiman tarjonta vähenee v. 1991 yhä
32881:                                                        työttömyys ei lisääntyne juuri lainkaan.
32882: lievästi. Työvoiman kysyntä supistuu alku-
32883: 
32884: 
32885: 
32886: 
32887: 32. Valtion menot työllisyyden hoitoon
32888:                                                                   1987      1988       1989      1990      1991a]
32889:                                                                                               TMA         TMAE
32890:                                                                               miljoonaa markkaa
32891: 
32892: Palkkaukset (valtion työtehtävät) ........................        348        443       572       896     1 308
32893: Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden
32894:   lieventämiseen .........................................        668      1 060     1 029      1 409    1 102
32895: Valtionapu työttömyyden lieventämiseen .................          264        400       381        353      643
32896: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi .................        468        479       504        310      380
32897: Työllisyyskoulutus .......................................      1 016      1 057     1 121      1 216    1 220
32898: Muut menot ·············································          183        209       291        299      345
32899: Yhteensä .................................................      2 947      3 648     3 898     4 483     4 998
32900: •> Työllisyysmenojen rakenne muuttuu. Työllisyyden hoidon menoilla tarkoitetaan työllisyyspolitiikan
32901:   toimeenpanon menoja ilman hallintomenoja (budjetin luku 34.06).
32902: 1 60                               Taloudellinen katsaus
32903: 
32904: Kansantalouden työtuntien määrä lisääntyi      daan työhön oikeutettuja työllistettävän
32905: v. 1989 Y2 OJo. Kasvu painottui lähinnä        tuolloin keskimäärin 32 000 henkeä eli
32906: rakentamiseen ja yksityisiin palveluelinkei-   2 000 vähemmän kuin kuluvana vuonna.
32907: noihin sekä julkiseen sektoriin. Maatalou-     Kuntien työllistämisosuus kuitenkin laskee
32908: dessa tehdyn työn määrä väheni lähes           ja valtion sekä yksityisen sektorin osuus
32909: kymmeneksen ja teollisuudessa 2Y2 OJo.         nousee tämänvuotisesta.
32910: Tänä vuonna kokonaistyöpanos supistuu
32911:                                                Työllisyyden hoidon tavoitteena on ennen
32912: prosentin. Yrittäjien työllisyysnäkymät
32913:                                                kaikkea parantaa kysynnän ja tarjonnan
32914: heikentyvät myös muissa elinkeinoissa
32915:                                                yhteensopivuutta ja työsuhdeturvaa sekä
32916: kuin maataloudessa, ja palkansaajienkin
32917:                                                tasata alueellisia työttömyyseroja. Työlli-
32918: työtuntien määrä supistuu hieman; etenkin
32919:                                                syysmäärärahojen tarpeen vähentämiseksi
32920: teollisuuden yli- ja sivutyömahdollisuudet
32921:                                                työllisyyslain mukaan työhön oikeutetut
32922: pienenevät ja lyhennetyllä työviikolla ole-
32923:                                                pyritään ensisijaisesti työllistämään omalla
32924: vien määrä kasvaa. Ensi vuonna kokonais-
32925:                                                työssäkäyntialueellaan tai ohjaamaan am-
32926: työpanos vähenee 2 OJo.
32927:                                                matilliseen koulutukseen. Työllisyysmäärä-
32928: Valtion menot työllisyyden hoitoon             rahoilla (ml. työllisyyskoulutuksessa ole-
32929: v. 1990 lisääntyvät 15 OJo ja ensi vuonna      vat) työllistetään tänä vuonna keskimäärin
32930: 11 OJo. Työllisyyslain velvoitteet ovat        61 000 henkeä ja ensi vuonna 59.000 hen-
32931: v. 1991 ensimmäistä kertaa täysimääräises-     keä.
32932: ti voimassa. Lain toteuttamiseksi arvioi-
32933:                                             Taloudellinen katsaus                                  1 61
32934: 
32935: 
32936: 
32937: 6 Kustannukset ja hinnat
32938: Inflaatio pysyi v. 1989 suunnilleen yhtä                min. Nousu oli edelleen nopeampaa kuin
32939: nopeana kuin edellisenä vuonna. Palkan-                 OECD-maissa keskimäärin.
32940: korotukset ylittivät eräillä aloilla tuntuvas-
32941: ti syksyn 1988 yhdistelmäratkaisun mukai-               Tammikuussa 1990 solmitun kaksivuotisen
32942: sen yleislinjan. Palkansaajien ansiotasoin-             tulo- ja talouspoliittisen kokonaisratkaisun
32943: deksi kohosi nimellisesti 8,8 Olo ja reaali-            mukaisissa sopimuksissa on 75 Olo palkan-
32944: sesti 2, 1 Olo (v. 1988 vastaavat luvut olivat          saajista. Kun uusiin sopimuksiin perus-
32945: 9,0 Olo ja 3,7 Olo). Välilliset työvoimakus-            tuvien korotusten lisäksi kuluvana vuonna
32946: tannukset kohosivat maksuperusteiden ko-                on toteutettu eräitä merkittäviä edelliseen
32947: rotusten vuoksi selvästi edellisvuotista                yhdistelmäratkaisuun perustuvia korotuk-
32948: enemmän. Kustannuskehityksen ohella in-                 sia - mm. 2,5 prosentin suuruinen indek-
32949: flaatiopaineita piti edelleen yllä myös ka-             sikorotus maaliskuun alusta - palkkojen
32950: pasiteettiin nähden suuri kotimainen ky-                sopimuskorotukset ovat kuluvana vuonna
32951: syntä. Asuntojen hinnat kohosivat vuoden                selvästi viimevuotista suuremmat. Kun
32952: alkupuoliskolla vielä jyrkästi ja nostivat              merkittävä osa korotuksista ajoittuu vuo-
32953: kuluttajahintaindeksiä vuoden aikana lä-                den loppupuolelle ja myös liukuman arvi-
32954: hes 2 Olo. Kansainvälinen inflaatio kiihtyi,            oidaan hieman pienenevän, palkansaajien
32955: mutta toteutetun revalvaation vuoksi                    ansiotasoindeksin nousu hidastuu vuosita-
32956: markkamääräiset tuontihinnat kohosivat                  solla arviolta kahdeksaan prosenttiin.
32957: vuoden aikana vain vähän. Kuluttajahin-                 Reaalisesti ansiotasoindeksi kohoaa 2 Olo
32958: taindeksi kohosi vuoden 1989 aikana                     eli saman verran kuin edellisenäkin vuon-
32959: 6,5 Olo eli saman verran kuin vuotta aiem-              na.
32960: 
32961: 
32962: 33. Palkansaajien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteyksikköä kohti
32963:                                                                                                Keski-
32964:                                                                                                määrin
32965:                                              1987      1988         1989*   1990**   1991**    1989179
32966:                                                                 muutos, prosenttia
32967: 
32968:  Sopimuspalkkaindeksi ...............        5,0       6,8           5,7     5Y2     4           6,8
32969:  Palkkojen liukuminen yms. tekijät ...       2,1       2,2           3,1     2\11    2           2,5
32970:  Ansiotasoindeksi .....................      7,1       9,0           8,8     8       6           9,3
32971:  Reaalinen ansiotaso 1> ••••••••••••••••     3,3       3,7           2,1     2         V2        2,3
32972:  Keskiansiot 2> •••.•••••••••••.•••••••••    7,9       9,3          10,2     9       6\11       10,4
32973:  Työkustannukset tuoteyksikköä kohti 3l
32974:    koko kansantaloudessa ............        5,0       5,2          6,3      7Y2      5\11       7,4
32975:    tehdasteollisuudessa ...............      0,7       2,1          4,6      6       2Y2         4,2
32976:  t)  Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
32977:  2
32978:      > Laskettu jakamalla kokokansantalouden palkkasumma palkansaajien tehdyillä työtunneilla. Lukuihin
32979:     vaikuttavat kansantalouden rakennemuutokset.
32980:  3
32981:    > Palkkojen ja työnantajain sosiaalivakuutusmaksujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
32982: 1 62                                     Taloudellinen katsaus
32983: 
32984: Kokonaisratkaisun mukaisesti keskusjär-             na indeksi kohoaa 5 l/2 % eikä kokonais-
32985: jestöt neuvottelevat ja sopivat vuotta 1991         ratkaisuun sisältyvä indeksikynnys (kulut-
32986: koskevista palkkojen tarkistuksista, sovel-         tajahintaindeksin nousu joulukuusta 1989
32987: lettavasta indeksiehdosta ja mahdollisista          joulukuuhun 1990 enintään 5,7 %) siten
32988: ansiokehitystakuiden ennakoista 15 .11.             joulukuussa ylittyisi. Raakaöljyn hintati-
32989: 1990 mennessä. Ansiokehitystakuuta kos-             lanteen vuoksi loppuvuotta koskeva arvio
32990: kevat välitarkistusneuvottelut käydään              on kuitenkin vielä epävarmana pohjalla.
32991: tammikuussa 1991. Tässä katsauksessa on
32992:                                                     Kuluttajahintaindeksin nousun hidastumi-
32993: vuoden 1991 tulo- ja hinta-arvioiden poh-
32994:                                                     nen kuluvana vuonna aiheutuu lähes yk-
32995: jaksi otettu tekninen oletus, jonka mukaan
32996:                                                     sinomaan asuntojen hintojen alenemisesta.
32997: palkkojen uudet sopimuskorotukset ovat
32998:                                                     Kun asuntojen hinnat nostivat viime vuon-
32999: maaliskuun 1991 alusta kustannusvaiku-
33000:                                                     na indeksiä lähes 2 %, niiden arvioidaan
33001: tukseltaan noin 1 OJo. Lisäksi ansiokehitys-
33002:                                                     tänä vuonna hidastavan indeksin nousua
33003: takuuseen perustuvien korotusten vaiku-
33004:                                                     1h prosenttiyksikköä. Välilliset verot sekä
33005: tukseksi on arvioitu kaikkien palkansaa-
33006:                                                     valtion hinnat ja maksut nostavat indeksiä
33007: jien tasolla hieman alle 1 prosenttiyksik-
33008:                                                     yhden prosentin ja kevään maataloustulo-
33009: köä. Kun liukuman arvioidaan pysyvän
33010:                                                     ratkaisu, asuntojen vuokrat sekä omistus-
33011: suunnilleen ennallaan, palkansaajien an-
33012:                                                     asuntojen hoitokustannukset kukin 1!4 %
33013: siotasoindeksin nousu olisi ensi vuonna
33014: nimellisesti 6 OJo ja reaalisesti 1h %.             eli saman verran kuin vuotta aiemmin.
33015:                                                     Myös palkat ja välilliset työvoimakustan-
33016: Kuluttajahintaindeksi kohosi joulukuusta            nukset kohoavat kuluvan vuoden aikana
33017: heinäkuuhun 3, 7 % eli vähemmän kuin                suunnilleen yhtä paljon kuin viime vuon-
33018: vuotta aiemmin. Koko tämän vuoden aika-             na. Kun kuitenkin samanaikaisesti tuotta-
33019:                                                     vuuden nousu hidastuu, työkustannukset
33020:                                                     tuoteyksikköä kohti kohoavat viimevuotis-
33021:   Kuvio 29. Palkansaajien reaalinen                 ta enemmän. Indeksin kokonaisnoususta
33022:           ansiotasoindeksi                          arviolta 3 prosenttiyksikköä aiheutuu työ-
33023:            muutos edellisestä vuodesta              voimakustannusten kohoamisesta. Tuonti-
33024:                                                     hinnat ovat pysyneet kuluvan vuoden alku-
33025:        %
33026:        5,---------------------------,               puoliskolla suunnilleen ennallaan, ja äsket-
33027:                                                     täisestä raakaöljyn hinnan jyrkästä nou-
33028:                                                     susta huolimatta niiden vaikutus kotimai-
33029:        4
33030:                                                     seen hintatasoon jäänee arviolta yhteen
33031:                                                     prosenttiin. Vuonna 1990 keskimäärin ku-
33032:                                                     luttajahintaindeksi kohoaa 6 % edellisestä
33033:                                                     vuodesta.
33034:                                                     Vuonna 1991 kansainvälinen inflaatio py-
33035:        2
33036:                                                     syy suunnilleen ennallaan, ja tuontihinnat
33037:                                                     nostavat kotimaista hintatasoa arviolta yh-
33038:                                                     dellä prosentilla. Raakaöljyn maailman-
33039:                                                     markkinahinnaksi on oletettu 25 dollaria
33040:                                                     tynnyriltä. Oletetusta suhteellisen maltilli-
33041:        0                                            sesta palkkaratkaisusta huolimatta inflaa-
33042:                                                     tio ei kuitenkaan mainittavasti hidastu.
33043:                                          Taloudellinen katsaus                                                                                                                     1 63
33044: 
33045: 34. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
33046:                                                                                                                                                                  Keski-
33047:                                                                                                                                                                 määrin
33048:                                           1987      1988             1989       1990**                                                      1991**              1989/79
33049:                                                                     muutos, prosenttia
33050: 
33051: Viennin yksikköarvoindeksi ..........      2,1      5,2                   7,5                               0                                    3                      4,8
33052: Tuonnin yksikköarvoindeksi .........     -1,9       2,2                   3,5                                Bli                                 3Y2                    2,8
33053: Kuluttajahintaindeksi ................     3,7      5,1                   6,6                               6                                    5Y2                    6,9
33054: Kotimarkkinoiden perushintaindeksi .       0,9      3,7                   5,7                               4                                    4Y2                    4,8
33055: Maataloustuotteiden tuottajahinta-
33056:   indeksi ............................     1,6      3,7                   4,1                               3                                    3                      6,6
33057: Rakennuskustannusindeksi ..........        4,5      6,7                   7,8                               7Y2                                  5                      6,9
33058: 
33059: 
33060: 
33061: 
33062: Arvio pohjautuu mm. seuraaviin tekijöi-                            Kuvio 30. Hintaindeksejä
33063: hin:                                                                                  12 kuukauden muutos
33064: 
33065: Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitykseen
33066:                                                             ;
33067: sisältyvät välillisten verojen sekä valtion                10 ,------,----,---,--,c-:-,---,------,
33068: hintojen ja maksujen korotukset nostavat                                                                                                     ~    ..
33069:                                                                                                                                                  '•
33070:                                                                                                                                                      .
33071:                                                                                                                                              :
33072: indeksiä runsaan prosentin, mistä 0,6 pro-                                                                                                   r·~
33073:                                                                                                                                        '
33074:                                                                 .... ...... ...... .... , .....................;.................. I .... Ji.~   .. ···\·
33075:                                                                                                                                                                  ~,..
33076:                                                                                                                                                              .... ,.f:....... ..
33077: senttiyksikköä aiheutuu alkoholijuomien                                                                                           1
33078:                                                                                                                                    1         '
33079: 
33080: 
33081: 
33082: ja tupakan hinnankorotuksista. Lukuun                                                                                      1
33083:                                                                                                                             ,-'   1
33084: 
33085: 
33086: 
33087:                                                             6
33088: sisältyvät myös kuluvan vuoden alusta val-
33089: tion liikelaitoksiksi muuttuneiden VR:n
33090: sekä posti- ja telelaitoksen tariffien tarkis-              4
33091: 
33092: tukset.
33093:                                                             2
33094: Maataloustuotteiden tavoitehinnat kohon-
33095: nevat vain lievästi. Arviossa on oletettu,
33096: että tuotantokustannusten nousun sekä                           1986                     1987                      1988                      1989           1990*
33097: maataloustulon tarkistuksen aiheuttamasta                  10
33098: korottamistarpeesta edelleenkin merkittä-
33099: vä osa ohjataan hintapoliittiseen tai muu-                  5
33100: hun maatalouden tukeen.
33101: Asumismenojen vaikutus indeksin nou-                                                                 ,,
33102:                                                                                                    /'"\:;;.~. :
33103: suun on tämänvuotista suurempi, sillä
33104: asuntojen hintojen on arvioitu pysyvän                     ·5
33105:                                                                                         :/
33106: jokseenkin ennallaan, mutta vuokrien sekä                                      ·······u···
33107: omistusasuntojen hoitokustannusten koho-                                            ,.i
33108: avan suunnilleen yhtä paljon kuin tänä                    -10    \;·~·..../"'~
33109: vuonna.
33110:                                                           -15
33111: Kuluttajahintaindeksin arvioidaan koho-                         1986                    1987                       1988                      1989           1990*
33112: 
33113: avan ensi vuoden aikana - joulukuusta
33114: 1 64                            Taloudellinen katsaus
33115: 
33116: 1990 joulukuuhun 1991 - yhteensä 5 Ofo      valvoitiin, heikkeni hintakilpailukyky vii-
33117: ja v. 1991 keskimäärin 5Y2 % edellisestä    me vuonna yhteensä 5 %.
33118: vuodesta.
33119:                                             Vuonna 1990 kustannusten nousu kiihtyy
33120: Tehdasteollisuuden yksikkötyökustannuk-     kilpailijamaissa. Suomessa työkustannuk-
33121: set kohosivat Suomessa v. 1989 keskimää-    set tuoteyksikköä kohden kohoavat 6 % ja
33122: rin 4 Y2 %. Kun kustannusten nousu jäi      hintakilpailukyky    heikkenee   edelleen
33123: kilpailijamaissa vähäiseksi ja markka re-   2\12 %.
33124:                                           Taloudellinen katsaus                                        1 65
33125: 
33126: 
33127: 
33128: 7 Tulot
33129: Vuonna 1989 palkkasumma kasvoi 11 Ofo                   ja kuntien eläkemaksua lähes 3 prosentti-
33130: eli prosenttiyksikön edellisvuotista enem-              yksikköä.
33131: män. Työtulojen osuus kansantulosta py-
33132:                                                         Kevään maataloustuloratkaisu oli loppu-
33133: syi ennallaan, vaikka työnantajien sosiaali-
33134:                                                         summaltaan 1 262 milj. mk, josta 458
33135: vakuutusmaksujen kasvu maksuperustei-
33136:                                                         milj. mk ohjattiin tavoitehintoihin ja lop-
33137: den korotusten vuoksi kiihtyikin 15 pro-
33138:                                                         puosa hintapoliittiseen ja muuhun maata-
33139: senttiin. Hyvän sadon vuoksi kotitalouk-
33140:                                                         louden tukeen. Syksyn maataloustulorat-
33141: sien yrittäjätulot maataloudesta lisääntyi-
33142:                                                         kaisusta ei aiheutunut tavoitehintojen eikä
33143: vät puolella; sen sijaan kotitalouksien met-
33144:                                                         maatalouden tuen tarkistuksia. Kun maa-
33145: sätaloudesta saamien yrittäjätulojen kasvu
33146:                                                         talouden tuotanto hyvän sadon vuoksi
33147: hidastui selvästi. Yritysten kannattavuus
33148:                                                         edelleen hieman kasvaa, kotitalouksien
33149: pysyi edelleen hyvänä.
33150:                                                         maataloudesta saarnat yrittäjätulot lisään-
33151: Kun keskiansioiden nousu hidastuu ja työ-               tynevät vielä tänä vuonna kymmeneksen.
33152: panos saattaa hieman supistua, palkka-                  Teollisuuden raakapuuvarastojen purka-
33153: summan arvioidaan v. 1990 kasvavan                      misen vuoksi hakkuutarve supistuu kulu-
33154: 9 %. Työnantajien sosiaalivakuutusmak-                  vana vuonna hieman, ja kantohintatason
33155: sut lisääntyvät suunnilleen viimevuotista               kohoamisesta huolimatta kotitalouksien
33156: vauhtia, sillä vuoden alusta TEL-vakuu-                 metsätaloudesta saamien yrittäjätulojen
33157: tusmaksua nostettiin 2 prosenttiyksikköä                kasvu hidastuu edelleen. Yritysten kannat-
33158: 
33159: 
33160: 
33161: 35. Käytettävissä oleva tulo
33162:                                                                                                    Keski-
33163:                                                                                                    määrin
33164:                                           1989*      1987     1988     1989*     1990**   1991**   1989/79
33165:                                           osuus
33166:                                             07o                      muutos, prosenttia
33167: 
33168: Palkat ..............................      52,0       8,8     10,1      11,0       9        5         10,8
33169: Työnantajain sosiaalivakuutusmak-
33170:   sut ...............................      12,5      8,6      12,4      14,9      15       10!/z     11,4
33171: Kotitalouksien yrittäjätulot .........     11,8    -2,9        6,5      13,3       5!/z     3         6,7
33172:   maataloudesta ...................         2,0   -28,9        2,8      52,3      10      -1          6,0
33173:   metsätaloudesta ..................        1,8      8,8      26,6       6,3       1 Y2     4         5,3
33174:   muusta toiminnasta ..............         8,0      1,8       3,5       7,9       5        4         7,1
33175: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot         8,5     47,0      31,7       8,2       0      -II        15,2
33176: Välilliset verot miinus tukipalkkiot .     15,2     11,4      21,2      12,4      II Yz     9Yz      13,8
33177: 
33178: Kansantulo .........................      100,0       9,6     13,1      11,7       9        5        11,0
33179: Tulonsiirrot ulkomaille .............                 8,9    -1,5       33,0      20        9        25,6
33180: Käytettävissä oleva tulo ............                 9,6     13,2      11,6       9        5        10,9
33181: a)   Noususta 5 prosenttiyksikköä aiheutuu siitä, että vuoden 1991 alusta valtion eläkemaksu on 25 !J!o ja
33182:      kansantalouden tilinpidossa sovellettiin aiemmin laskennallista 16 prosentin eläkemaksua.
33183: l 66                                                                                                                                       Taloudellinen katsaus
33184: 
33185: tavuus heikkenee kuluvana vuonna selväs-                                                                                                                            Tuotantoa rajoittavien toimien vuoksi
33186: ti.                                                                                                                                                                 maataloustuotanto supistuu ensi vuonna
33187:                                                                                                                                                                     selvästi ja kotitalouksien yrittäjätulot maa-
33188: Vuoden 1991 tuloja koskevat arviot perus-
33189:                                                                                                                                                                     taloudesta jäänevät hieman tämänvuotista
33190: tuvat edellisessä luvussa esitettyihin oletuk-
33191:                                                                                                                                                                     pienemmiksi. Kun metsäteollisuuden tuo-
33192: siin, joiden mukaan palkansaajien ansio-
33193:                                                                                                                                                                     tannon ennustetaan edelleen kasvavan,
33194: tasoindeksi kohoaa ensi vuonna keskimää-
33195:                                                                                                                                                                     hakkuutarve lisääntyy uudelleen, ja kotita-
33196: rin 6 OJo. Kun työaikaa ei enää lyhennetä,
33197:                                                                                                                                                                     louksien metsätaloudesta saamien yrittäjä-
33198: keskiansiot kohonnevat vain lievästi ansio-
33199:                                                                                                                                                                     tulojen kasvu kääntyy lievään nousuun.
33200: tasoindeksiä enemmän. Palkansaajien työ-
33201:                                                                                                                                                                     Yritysten kannattavuus heikkenee edel-
33202: tuntien arvioidaan supistuvan yli prosen-
33203:                                                                                                                                                                     leen.
33204: tin, joten palkkasumma kasvaisi vain 5 OJo
33205: eli selvästi vähemmän kuin kuluvana vuon-                                                                                                                           Kansantalouden käytettävissä olevat tulot
33206: na. Työnantajien sosiaalivakuutusmaksut                                                                                                                             kasvavat hieman kotimaista tuotantoa hi-
33207: sen sijaan lisääntyisivät edelleen yli 10                                                                                                                           taammin, koska ulkomaisen velan korko-
33208: prosentin vauhtia. Tästä puolet aiheutuu                                                                                                                            menot vievät lisääntyvän osan tuloista.
33209: siitä, että valtion eläkkeissä siirryttiin tänä                                                                                                                     Lisäksi ulkomaankaupan vaihtosuhteen
33210: vuonna rahastoivaan järjestelmään ja ensi                                                                                                                           useita vuosia jatkunut paraneminen on
33211: vuoden 25 prosentin eläkemaksu kirjataan                                                                                                                            päättynyt. Rahoituslaitosten tulot kasva-
33212: työvoimakustannukseksi. Kuntien elä-                                                                                                                                vat lähinnä työeläkevakuutuksen rahasto-
33213: kemaksu kohoaa 0, 7 prosenttiyksikköä.                                                                                                                              jen kasvun johdosta edelleen nopeasti, kun
33214: Työvaltaisten alojen sosiaaliturvamaksu                                                                                                                             taas valtion tulojen kasvu on jo alkanut
33215: alenee heinäkuun alusta 0,25 prosenttiyk-                                                                                                                           hidastua.
33216: sikköä.
33217: 
33218: 
33219: 
33220: 36. Käytettävissä oleva tulo sektoreittain
33221:                                                                                                                                                                1989*      1987    1988    1989*     1990**   1991**
33222:                                                                                                                                                                osuus
33223:                                                                                                                                                                  ll7o              muutos, prosenttia
33224: 
33225: Yksityinen sektori ........                                                    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    70,1     13,1      9,3     10,7       8        1Yz
33226:   kotitaloudet                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    62,1      9,7      6,2     11,4       9Yz      1Yz
33227:   yhteisöt     0   o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   0   0     8,0     60,2     38,7      6,2     -1Yz      10
33228:      yritykset             0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0     1,3             163,1   -29,2     -94
33229:      rahoituslaitokset                                     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0     6,1     15,8     27,6     22,5      16Yz     11 Yz
33230:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt                                                                                               0   0   0   0   0   0     0,7      1,3    -8,1    -15,7        7        6Yz
33231: Julkisyhteisöt ................................                                                                                                                 29,9      1,2     24,0     13,5      10Yz     -Yz
33232:   valtio ......................................                                                                                                                 12,1    -8,6      47,8     19,0       4\12       Yz
33233:   kunnat ja kuntainliitot                                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0    17,0      5,7     ll,6     10,2      15\12   -2
33234:   sosiaaliturvarahastot                                            0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0     0,9     36,1     36,1      8,3    -14        12Yz
33235: Yhteensä   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   100,0      9,6     13,2     11,6         9      5
33236:                                                               Taloudellinen katsaus                                                     1 67
33237: 
33238: 
33239: 
33240: 8 Kulutus
33241: Yksityinen kulutus kasvoi 3,9 OJo v. 1989.                                 maila tuonnin osuus kulutuksessa on kas-
33242: Vuoden jälkipuoliskolla kulutus ei kuiten-                                 vanut.
33243: kaan enää lisääntynyt, ja kestokulutusta-
33244:                                                                            Kotitalouksien käytettävissä olevat reaali-
33245: varoiden ostot alkoivat jo vähetä. Kotita-
33246:                                                                            tulot kasvoivat 1980-luvun jälkipuoliskolla
33247: louksien kulutusmenot ulkomailla lisään-
33248:                                                                            keskimäärin 3 Y2 % vuodessa. Kotitalouk-
33249: tyivät edelleen tuntuvasti.
33250:                                                                            sien kulutus kasvoi prosenttiyksikön tätä
33251: Viiden viime vuoden aikana kotitalouksien                                  nopeammin, joten merkittävä osa kulutuk-
33252: kulutusrakenne on merkittävästi muuttu-                                    sen kasvusta rahoitettiin säästämisastetta
33253: nut. Lyhytikäisten, tavaroiden osuus kulu-                                 alentamalla. Kulutusluotot lisääntyivät,
33254: tuksesta on supistunut 4 prosenttiyksik-                                   mutta tätäkin merkittävämmin kotitalouk-
33255: köä, kun taas kestävien kulutustavaroiden                                  sien velkaantumista lisäsi asuntoinvestoin-
33256: ja palvelusten osuus on noussut 3 Yz ja                                    tien raju kasvu. Luottojen lisäys suhteessa
33257: ulkomailla tapahtuvan kulutuksen osuus                                     kotitalouksien käytettävissä oleviin tuloi-
33258:  Yz prosenttiyksikköä. Rakenteen muuttu-                                   hin v. 1985 oli 7 % ja v. 1988 peräti
33259: minen heijastaa kotitalouksien rahoituk-                                   17 Yz %. Viime vuonna velalla rahoitetun
33260: sessa tapahtuneita suuria muutoksia. Sa-                                   kulutuksen osuus aleni, mutta luottojen
33261: 
33262: 
33263: 
33264:     Kuvio 31. Yksityinen kulutus ja                                                 Kuvio 32. Kotitalouksien
33265:    kotitalouksien käytettävissä oleva                                            säästämis- ja velkaantumisaste
33266:                 reaalitulo
33267:                                                                                                                                          %
33268:                                                                             10   r----------venrnairtuiiJISaste-___J                     90
33269: 
33270: 
33271: 
33272: 
33273:                                                                                   Säästämisaste 1>                                       80
33274: 
33275:     5
33276: 
33277: 
33278:                                                                                                                                          70
33279:     4
33280: 
33281: 
33282: 
33283:     3
33284:                                                                                                                                          60
33285: 
33286: 
33287: 
33288: 
33289:                                                                                                                                          50
33290:            .. ........ ..... ... ....
33291:                 Kotitalouksien käytettävissä
33292:                 oleva reaalitulo
33293:                                              ...
33294:                                                                       J1
33295: 
33296: 
33297:         +-'-r--t--r------r---t----r------t---r---r----r---                                                                               40
33298:          1981               83          85         87   89*    90** 91**
33299: 
33300:                                                                                  1)   Veronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu
33301:                                                                                       vuosina 1986 ja 1987 sekä vuosina 1990 ja 1991.
33302: 1 68                                            Taloudellinen katsaus
33303: 
33304: lisäyksen suhde käytettävissä oleviin tuloi-                  Vuonna 1991 kotitalouksien käytettävissä
33305: hin pysyi suurena ja oli 11 OJo. Vuonna                       olevien reaalitulojen kasvu jäänee vähäi-
33306: 1989 kotitalouksien kulutus- ja investointi-                  seksi, vain puoleentoista prosenttiin. Tam-
33307: menot ylittivät niiden käytettävissä olevat                   mikuussa 1990 tehdyn talous- ja tulopoliit-
33308: tulot yhteensä 4 300 milj.mkl).                               tisen kokonaisratkaisun tavoitteena oli
33309:                                                               nostaa palkansaajien käytettävissä olevia
33310: Vuonna 1990 kotitalouksien käytettävissä
33311:                                                               reaalituloja yhteensä 4V2 OJo vuosina
33312: olevien reaalitulojen kolmen prosentin kas-
33313:                                                               1990-1991. Vuonna 1990 tavoitteesta to-
33314: vusta merkittävä osa kuluu lainojen lyhen-
33315:                                                               teutunee 2-3 prosenttiyksikköä. Nousu
33316: nyksiin, ja kun uutta velkaa ei nettomää-
33317:                                                               olisi vielä suurempi, ellei veronpalautusten
33318: räisesti enää juuri oteta, kulutuksen reaali-
33319:                                                               ja jälkikannon ensimmäisen erän siirtymi-
33320: kasvu on lähes pysähdyksissä. Kulutus- ja
33321:                                                               nen ensi vuoteen siirtäisi arviolta vajaan
33322: velkaantumisalttiutta alentanee jossain
33323:                                                               prosenttiyksikön verran tuloja vuodesta
33324: määrin kotitalouksien varallisuusaseman
33325:                                                               1990 vuoteen 1991. Ensi vuonna osa tulo-
33326: heikkeneminen asuntojen hintojen ja pörs-
33327:                                                               verotuksen kevenemisestä siirtyy maksetta-
33328: sikurssien alenemisen vuoksi. Vuoden ensi
33329:                                                               vaksi veronpalautuksina v. 1992, joten ve-
33330: puoliskolla yksityinen kulutus ylitti vain
33331:                                                               rotuksen keventämisen ostovoimaa lisäävä
33332: noin prosentilla edellisvuoden tason. Myös
33333:                                                               vaikutus on v. 1991 vain vähäinen. Laskel-
33334: loppuvuonna kulutuksen kasvu jäänee vä-
33335:                                                               missa oletettu sopimuspalkkojen korotus
33336: häiseksi mm. veronpalautusten viivästymi-
33337:                                                               yhdessä työllisyyden heikkenemisen kanssa
33338: sen vuoksi. Koko vuonna yksityinen kulu-
33339:                                                               merkitsee reaalisen palkkasumman pysy-
33340: tus lisääntynee vain 1 V2 OJo, mikä on vähi-
33341:                                                               mistä suunnilleen tämän vuoden tasolla.
33342: ten sitten vuoden 1981. Kotitalouksien
33343:                                                               Sosiaalivakuutusetuudet lisääntyvät ensi
33344: säästämisaste kohoaa tänä vuonna neljään
33345:                                                               vuonna reaalisesti viitisen prosenttia; lapsi-
33346: prosenttiin. Kestokulutustavaroiden kysyn-
33347:                                                               lisät kohoavat tuntuvasti ja työeläkkeiden
33348: tä supistuu kymmeneksen ja vuoden lopul-
33349:                                                               kasvu jatkuu.
33350: la palataan tasolle, jolta se kolme vuotta
33351: sitten lähti rajuun kasvuun. Nopeimmin                        Ostovoiman vähäisen lisäyksen ja työlli-
33352: kasvaa edelleen ulkomaanmatkailu.                             syyskehityksen heikkenemisen vuoksi yksi-
33353:                                                               tyinen kulutus kasvaa v. 1991 vain vähän.
33354: ll   Verouudistuksessa toteutetut luontoisetujen verotus-     Kestokulutustavaroiden kysyntä supistuu
33355:      arvojen korottaminen ja kotimaan päivärahojen osit-
33356:      tainen verottaminen nostivat kansantalouden tilinpi-
33357:                                                               edelleen ja kulutuksen kasvua ylläpitää
33358:      dossa vuoden 1989 palkkasummaa ja samalla kotita-        lähinnä palvelusten ja lyhytikäisten tava-
33359:      louksien käytettävissä olevaa tuloa noin kaksi miljar-   roiden kysyntä. Kotitalouksien säästämis-
33360:      dia markkaa, eli lähes prosentin. Vuoden 1989 käy-
33361:      tettävissä olevien reaalitulojen kasvun osalta on li-    aste pysyy vuoden 1990 tasolla ja velkaan-
33362:      säksi huomattava, että yksityisen kulutuksen deflaat-    tumisaste alenee. Yhteensä yksityinen ku-
33363:      tori nousi viime vuonna lähes kaksi prosenttiyksik-
33364:      köä vähemmän kuin kuluttajahintaindeksi.                 lutus kasvaa ensi vuonna 1 V2 OJo.
33365:                                            Taloudellinen katsaus                                         1 69
33366: 
33367: 
33368: 37. Kulutus
33369:                                                                                                       Keski-
33370:                                                                                                      määrin
33371:                                            1989*     1987    1988    1989*    1990**       1991**    1989/79
33372:                                            osuus
33373:                                              OJo               määrän muutos, prosenttia
33374: 
33375: Yksityinen kulutus ................ .      100,0      5,7     5,0      3,9     1 Y2          1!12      3,6
33376:   kotitaloudet ..................... .      96,6      5,9     5,1      4,0     1Y2           1 Y2      3,6
33377:     kestokulutustavarat ........... .       12,3      7,2    12,7      4,6   -10           -5          6,3
33378:     puolikestävät kulutustavarat .. .       12,5     II ,7    5,5      2,8     2             2         3,3
33379:     lyhytikäiset tavarat ........... .      33,1      3,6     2,3      2,1     2Y2           2         1,8
33380:     palvelukset ................... .       37,0      5,2     5,0      5,2     4Y2           3 112     4,0
33381:     kotitalouksien     kulutusmenot
33382:        ulkomailla ................. .        3,5     19,6    13,2     10,7         5         3        10,8
33383:     miinus ulkomaalaisten kulutus-
33384:        menot Suomessa ........... .        -1,8      II ,8    8,7   -1,7      -1             0       -2,0
33385:   voittoa tavoittelemattomien yh-
33386:     teisöjen kulutus .............. .        3,4     1,7      1,3      1,9         1 Y2      1 Y2      2,5
33387: Julkinen kulutus .................. .      100,0     4,5      2,4      2,7         3         2         3,7
33388:   valtio ........................... .      29,4     4,4      1,8      1,7         3!12      2         3,0
33389:   kunnat ja kuntainliitot .......... .      67,4     4,7      2,5      3,2         3         2Y2       4,0
33390:   sosiaaliturvarahastot ............ .       3,1   -0,4       3,8      2,0         1         0         4,2
33391: 
33392: Yhteensä .......................... .                 5,4     4,3      3,6         2         1 Y2      3,6
33393: 
33394: Kotitalouksia välittömästi palveleva
33395:   julkinen kulutus 11 ••••••••••••••••                4,9     2,8      3,4         3
33396: Kotitalouksien käytettävissä oleva
33397:   reaalitulo ....................... .                5,8     1,6      6,2         3         1 Y2
33398: 
33399:                                                                       prosenttia
33400: Kulutuksen osuus bruttokansan-
33401:   tuotteesta (käypiin hintoihin) ....               75,4     73,3     71,5     71 Y2        73
33402: Kotitalouksien säästämisaste 21 ••••••               3,5      0,4      2,5      4            4
33403: Kotitalouksien velkaantumisaste31 ••                68,1     82,3     84,8     81 1/2       81
33404: Kotitalouksien likvidisyys 4l ........ .            64,9     74,0     70,0     70           70
33405: 11 Julkisen  toiminnan toimialoista opetustoiminta, lääkintäpalvelu, sosiaalihuolto sekä virkistys- ja
33406:    kulttuuripalvelu toiminta.
33407: 21 Veronpalautusten siirtymisillä oikaistut luvut ovat v. 1987 2,6, v. 1990 4Y2 ja v. 1991 3Y2.
33408: 31 Kotitalouksien velat vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin.
33409: 4
33410:  1 Kotitalouksien käteisraha, käteis- ja aikatalletukset vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin
33411:    tuloihin.
33412: 1 70                                                        Taloudellinen katsaus
33413: 
33414: 
33415: 9 Investoinnit
33416: 
33417: 
33418: Kiinteät investoinnit
33419: Kiinteät investoinnit kasvoivat 12 Y2 OJo                               den kerrosalarajan. Pääkaupunkiseudulla-
33420: v. 1989, kun asuin- ja teollisuusrakennus-                              kin liikerakentaminen elpyi jossain mää-
33421: investoinnit lisääntyivät tuntuvasti. Liike-                            rin, kun alueen säätelytoimia asteittain
33422: rakennusinvestoinnit kasvoivat etenkin
33423: maaseutukeskuksissa. Syyskuun lopulla                                   Kuvio 34. Teollisuuden investoinnit ja
33424: koko maahan ulotettu rakennusvero ehti                                         kapasiteetin käyttöaste
33425: rajoittaa varsin vähän liikerakentamista
33426: pääkaupunkiseudun ulkopuolella, ja lisäk-                               mrd. mk
33427:                                                                          20,-----------------------------~26
33428:                                                                                                                                                            '
33429: 
33430: si toimistorakentamisessa lähes kaikki
33431: maaseutuhankkeet alittivat veronalaisuu-                                 18                                                                                24
33432: 
33433: 
33434:                                                                          16                                                                                22
33435:         Kuvio 33. Kiinteät investoinnit
33436:           suhteessa bruttokansantuotteeseen                              14                                                                                20
33437: 
33438:     t
33439:                                                                          12                                                                                18
33440:    30.-----------------------------,
33441: 
33442:                 Kiinteät investoinnit yhteensä
33443:                                                                                                                                 .....
33444:                                                                          10                                    '                  ,.,
33445:                                                                                                                    ................   ......... .          16
33446:                      ~
33447:    25 j:-,-,,.,..-,,.,..-,~,                                                                         Investointien suhde jalostusarvoon
33448:                                                                               +--r--r-~~(o~~~e~a~as~teF~~ko~)--T--r~r-+! 4
33449: 
33450: 
33451:                                                                          %                                                                                 t
33452:    20                                                                    92          --------------------------,92
33453: 
33454:                                                                                      Kapasiteetin käyttöaste 1)
33455:    15                                                                    89                                                                                89
33456: 
33457: 
33458: 
33459: 
33460:    10                                                                    86                                                                                86
33461: 
33462: 
33463: 
33464: 
33465:                                                                          83                                                                                83
33466: 
33467: 
33468:                 Teollisuusinvestoinnit
33469:                                                                          80
33470:          1981         83        85        87         89*    90** 91**         1981        83         85             87                     89* 90** 91**
33471:                                                                                1 ) Suomen Pankin Investointitiedustelun mukaan.
33472:          1) Sähkö-, kaasu- ja vesihuollon sekä lllkenteen                          Sisältää teollisuuden !Isäksi kalvannalstolmlnnan ja
33473:             Investoinnit.                                                          sähkö-, kaasu- ja veslhuollon.
33474:                                           Taloudellinen katsaus                                               1 71
33475: 
33476: lievennettiin. Kone- ja laiteinvestoinnit li-          kaupat alensivat vuoden 1988 vertailutasoa
33477: sääntyivät kolmantena perättäisenä vuon-               jossain määrin.
33478: na yli kymmeneksen paitsi korkeasuhdan-
33479:                                                        Investointien kasvu hidastuu v. 1990 va-
33480: teen myös nopeutuneen, atk-painoitteisen
33481:                                                        jaaseen viiteen prosenttiin. Kiinteiden in-
33482: rakennemuutoksen vuoksi.
33483:                                                        vestointien osuus bruttokansantuotteesta
33484: Korkea kapasiteetin käyttöaste, hyvä ti-               nousee hieman, mutta varastoinvestointien
33485: lauskanta sekä keveä rahoitusasema vauh-               supistumisen vuoksi kokonaisinvestointias-
33486: dittivat v. 1989 lähinnä metalli- ja metsä-            te laskee lievästi. Asuntokysynnän heikke-
33487: teollisuuden investointeja. Kaikkiaan teh-             neminen vähentää vapaarahoitteisia asuin-
33488: dasteollisuuden investoinnit lisääntyivät              rakennushankkeita tuntuvasti, jota laaje-
33489: 30 0/o. Suuri osa kansantalouden tilinpidon            neva aravarakentaminen ei korvaa. Teolli-
33490: mukaisesta kasvusta aiheutui kuitenkin                 suusrakennusinvestoinnit ja rakennusve-
33491: vuoden 1988 laajojen kiinteistökauppojen               rosta huolimatta liikerakentaminenkin li-
33492: takia syntyneestä matalasta vertailutasos-             sääntyvät vielä tuntuvasti, ja julkiset ra-
33493: ta. Tukku- ja vähittäiskaupassa investoin-             kennusinvestoinnit vilkastuvat. Kone- ja
33494: nit lisääntyivät lähes 50 % ja majoitus- ja            laiteinvestointien kasvu pysyy yhä melko
33495: ravitsemistoiminnassa jopa puolitoistaker-             nopeana.
33496: taisiksi vuoteen 1988 verrattuna. Kaupan
33497: hyvän rahoitusaseman ohella näitä inves-               Vuonna 1991 investointien määrä vähenee
33498: tointeja on nopeuttanut ennen kaikkea                  5 %, mutta investointiaste on yhä korke-
33499: lisääntynyt kilpailu virkistyspalvelujen tar-          ampi kuin keskimäärin 1980-luvulla. Ta-
33500: joamisesta; lisäksi kaupassakin kiinteistö-            lonrakennusinvestoinnit vaimenevat myös
33501: 
33502: 
33503: 38. Kiinteät investoinnit toimiaJoittain
33504:                                                                                                           Keski-
33505:                                                                                                           määrin
33506:                                                                      1            1
33507:                                           1989*     1987     1988"       1989*"       1990**    1991**    1989179
33508:                                           osuus
33509:                                             Olo                     määrän muutos, prosenttia
33510: 
33511: Yrittäjätoiminta ....................      88,4      4,7   12,7            14,8         4Yz     -6          3,8
33512:   maa- ja metsätalous ..............        5,2    -8,5     3,4             7,2          Yz      0        -1,1
33513:   teollisuus 11 •••••••••••••••••••••••    15,7     20,5 -18,4a)           30,2        14       -3          4,2
33514:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .....        3,7    -2,2 -11,4              11 ,5        8Yz          Yz     0,9
33515:   kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
33516:      toiminta .......................       8,3     12,5   -7,5           55,3          3       -111z       6,6
33517:   asuntojen omistus ................       28,9      0,8    16,7          17,7        -3Yz     -20          1,0
33518:   muut .............................       26,6      1,0    47,6         -0,6           7Yz       0         8,3
33519: Julkinen toiminta ··················       10,5      8,5   -1,8          -2,4           6         311z      2,8
33520: Muu toiminta ......................         1,1     22,8     1,9         -1,4           6         0         3,6
33521: Yhteensä ...........................      100,0      5,4     10,5          12,5         411z    -5          3,7
33522: 
33523: IJ Ml. kaivos- ja muu kaivannaistoiminta.
33524: a) Teollisuuden ja kaupan investointien tuntuva väheneminen V. 1988 aiheutui kiinteistöjen poikkeukselli-
33525:    sen laajoista myynneistä mm. eläkesäätiöille ja myyjien itsensä osittain omistamille kiinteistöyhtiöille,
33526:    joiden investoinnit vastaavasti lisääntyivät (toimiala "muut"). Alhainen/korkea vertailutaso selittää
33527:    osaltaan samojen toimialojen investointien kasvua/ supistumista V. 1989.
33528: 172                                Taloudellinen katsaus
33529: 
33530: muussa kuin asuinrakentamisessa. Maa- ja       nusveron takia enää vähän. Veron päätty-
33531: vesirakennusinvestoinnit lisääntyvät tä-       misestä huolimatta alan investoinnit eivät
33532: mänvuotista enemmän lähinnä suurten lii-       vilkastu ensi vuonnakaan, sillä myyntinä-
33533: kennehankkeiden johdosta. Kone- ja lai-        kymät ovat heikentymässä. Investointien
33534: teinvestoinnit supistuvat ensi kertaa vuo-     määrä pysyy kuitenkin suurena.
33535: den 1978 jälkeen.
33536:                                                Julkiset investoinnit kasvavat tänä vuonna
33537: Maatalouden investoinnit pysyvät tuotan- 6 OJo lähinnä siksi, että valtionrautateiden
33538: nonrajoitustoimien tehostumisesta huoli- radanpito kirjataan tästä vuodesta lähtien
33539: matta tänä ja ensi vuonna ainakin ennal- julkiseen sektoriin. Aiemman tilastoluoki-
33540: laan, sillä alalle jäävien nuorten viljelijöi- tuksen mukaiset julkisen hallinnon inves-
33541: den investointitarpeet ovat varsin mittavat toinnit lisääntyvät v. 1990 vain 2 %. Kun-
33542: ja omarahoitus viime vuoden suuren sadon tien investointien kasvu jää pieneksi tänä
33543: takia hyvä. Toisaalta paikallispankkien ja ensi vuonna. Valtion investointitoiminta
33544: huono kannattavuus heikentää alan laina- on ensi vuonna vilkasta, kun suhdanne-
33545: rahoitusmahdollisuuksia.                       syistä lykätyt investoinnit alkavat toteu-
33546:                                                tua.
33547: Tehdasteollisuuden investointien kasvu hi-
33548: dastuu tänä vuonna, mutta investointiaste Tutkimus-, tuotekehitys- ja markkinointi-
33549: nousee 24 prosenttiin. Nopeimmin lisään- investointien kasvu pysähtyi vuosina 1988
33550: tyvät metalli- ja metsäteollisuuden inves- ja 1989 lähes täysin, mutta on nyt vauhdit-
33551: toinnit. Toimialoittaiset kasvuerot tasoit- tumassa uudelleen. Suomen Pankin inves-
33552: tuvat kuitenkin. Investoinnit painottuvat tointikyselyn mukaan aineettomat inves-
33553: suuriin valtion yhtiöihin.                     toinnit kasvavat sekä tänä että ensi vuonna
33554:                                                noin kymmeneksen. Tutkimus- ja kehittä-
33555: Vuonna 1991 teollisuusinvestoinnit supis-
33556:                                                mistoiminta laajenee sähköteknisten tuot-
33557: tuvat, kun alan kannattavuus ja rahoitusa-
33558:                                                teiden ja instrumenttien sekä etenkin ke-
33559: sema heikkenevät sekä kapasiteetin käyttö-
33560:                                                miallisten tuotteiden valmistuksessa. Ke-
33561: aste alenee. Etenkin metsäteollisuuden in-
33562:                                                mian teollisuuden osuus kaikista teolli-
33563: vestointitoiminta laantuu.
33564:                                                suuden tutkimus- ja tuotekehittelymenois-
33565: Kaupan sekä ravitsemis- ja majoitusliikkei- ta on lähes kolmannes.
33566: den investoinnit lisääntyvät v. 1990 raken-
33567: 
33568: 
33569: 
33570: 
33571: Varastoinvestoinnit
33572: Kaupan varastot lisääntyivät tuntuvasti vii-   Kaikkiaan varastoinvestoinnit lisäsivät ko-
33573: me vuonna. Myös teollisuuden varastot          konaiskysyntää v. 1989 prosenttiyksikön.
33574: kääntyivät kasvuun vuoden viimeisellä nel-
33575: jänneksellä. Kemiallisen metsäteollisuuden     Teollisuus vähensi vuosina 1984-1989 va-
33576: markkinatilanteen heikkeneminen lisäsi         rastojaan neljänneksen. Varastonpidon te-
33577: toimialan lopputuote-ja raakapuuvarasto-       hostuminen paransi osaltaan teollisuuden
33578: ja. Runsas sato kasvatti viljavarastoja.       kannattavuutta ja rahoitusrakennetta. Vii-
33579:                                          Taloudellinen katsaus                                                       1 73
33580: 
33581: den vuoden aikana teollisuuden varastoista           Vuonna 1990 kansantalouden kokonaisva-
33582: vapautui yli 10 mrd. markan pääoma.                  rastot kasvavat vähemmän kuin edellisenä
33583: Vaikka teollisuuden varastokannan supis-             vuonna ja supistavat kokonaiskysyntää Yz
33584: tuminen näyttäisi pysähtyneen, varastojen            prosenttiyksikköä. Ensi vuonna varastoin-
33585: osuus liikevaihdosta vielä pienenee. Kor-            vestointien vaikutus kysyntään jää vähäi-
33586: kea reaalikorko, atk-pohjaisen varastokir-           seksi.
33587: janpidon sekä kehittyneen varastointitek-
33588: niikan yleistyminen pitävät varastojen kas-
33589: vun hyvin vähäisenä.
33590:                                                      Kuvio 36. Varastoinvestointien vaiku-
33591:                                                       tus kokonaiskysynnän määrän muu-
33592:   Kuvio 35. Teollisuuden ja kaupan                                  tokseen
33593:               varastot
33594:         neljännesvuosittain, kausitasoitettu
33595:                                                          '
33596:                                                          7,------------------------------,
33597: 
33598:                                                          6
33599: 
33600: 
33601:                                                          5
33602: 
33603: 
33604:                                                          4
33605: 
33606: 
33607:                                                          3
33608: 
33609: 
33610: 
33611: 
33612:                                                          0
33613: 
33614: 
33615:                                                         -1
33616: 
33617: 
33618: 
33619: 
33620:                                                              Varastoinvestointien muutos suhteessa edellisen woden
33621:       Kllnteln hinnoin.                                      kokonalskysyntään (Ilman tilastollista eroa).
33622: I 74                                       Taloudellinen katsaus
33623: 
33624: 39. Kiinteät investoinnit pääomatavaratyypeittäin
33625:                                                                                                            Keski-
33626:                                                                                                            määrin
33627:                                            1989*      1987     1988     1989*     1990**      1991**       1989/79
33628:                                            osuus
33629:                                              Olo                  määrän muutos, prosenttia
33630: 
33631: Talorakennukset ...................         51,2      1,5      12,1      14,6       3 y,     -10V2            2,0
33632:   asuinrakennukset ................         28,0      0,7      16,7      17,8     -4         -20              0,8
33633:   muut talorakennukset ............         23,3      2,3       7,6      11,1      12         -1Yz            3,5
33634: Maa- ja vesirakennukset ............         9,3    -1,4      -3,4        8,2       1 y,        2Yz           1,3
33635: Koneet ja laitteet ...................      39,5     12,1      12,6      11,3       6Y2       -      1;2      6,7
33636: 
33637: Yhteensä ...........................       100,0       5,4     10,5      12,5          4Y,    -5              3,7
33638:  yksityiset .........................       89,5       5,0     12,5      14,6          4Y,    -6              3,8
33639:  julkiset ...........................       10,5       8,5    -1,8      -2,4           6       3Yz            2,8
33640: 
33641:                                                                           prosenttia
33642: Investointien osuus bruttokansan-
33643:   tuotteesta (käypiin hintoihin)
33644:   Kiinteät investoinnit ·············                23,8      25,2      27,4      28             26V2       24,9
33645:     yksityiset ......................                20,5      22,1      24,6      25             23 1/2     21,7
33646:     julkiset ························                 3,3       3,1       2,9       3              3          3,2
33647:   Varastojen muutos 11 ·············                -0,2        0,7       1,3           Yz            y,      0,7
33648:                                                                                                                      --
33649: 11
33650:      Varastojen arvon (ilman tilastollista eroa) muutoksen osuus markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.
33651:                                             Taloudellinen katsaus                                             I 75
33652: 
33653: 
33654: 10 Julkinen talous ja sosiaaliturva
33655: 
33656: Julkinen talous ja finanssipolitiikka
33657: Julkisyhteisöt, valtio, kunnat ja sosiaali-                roista ja pakollisista maksuista. Kokonais-
33658: turvarahastot saavat tulonsa pääasiassa ve-                veroastetarkastelussa ovat mukana myös
33659: 
33660: 
33661: 40. Veroasteet 1'
33662:                                                                   1987       1988      1989*     1990**      1991**
33663:                                                                          prosenttia bruttokansantuotteesta
33664: 
33665: Bruttoveroaste2> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       35,8       37,5       37,3      37,8        36,5
33666:   välittömät verot .......................................        15,7       16,9       16,6      17,2        15,6
33667:   välilliset verot ..........................................     14,7       15,2       15,4      15,6        16,1
33668:   pakolliset maksut ja sakot .............................         0,6        0,8        0,8       0,7         0,7
33669:   sosiaaliturvamaksut ....................................         4,9        4,7        4,5       4,3         4,0
33670: 
33671: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle ..............    13,5       12,4       12,2      11 '1       12,6
33672:   tukipalkkiot ...........................................         3,0        2,6        2,7       2,7         2,7
33673:   muut tulonsiirrot (ilman eläkkeitä) .....................       10,5        9,9        9,4       8,4         9,9
33674: 
33675: Nettoveroaste3>•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        22,3      25,1       25,1       26,8        23,9
33676:  valtio ..................................................        16,2      18,4       18,5       19,6        18,4
33677:   kunnat .................................................         7,9       8,1        7,9        8,5         7,2
33678:   sosiaaliturvarahastot ...................................      -1,8      -1,5       -1,3       -1,4        -1,7
33679: 
33680: Bruttoveroaste2> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       35,8       37,5      37,3       37,8        36,5
33681:   valtio ..................................................       22,0       23,7      24,0       24,0        24,2
33682:   kunnat .................................................         8,9        9,1       8,8        9,5         8,3
33683:   sosiaaliturvarahastot ...................................        4,9        4,7       4,5        4,3         4,0
33684: 
33685: Kokonaisveroaste4> •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        40,3       43,0      43,2       44,8        44,4
33686:  valtio ..................................................        22,0       23,7      24,0       24,2        25,3
33687:   kunnat .................................................         8,9       10,0       9,9       10,8         9,6
33688:   sosiaaliturvarahastot ...................................        4,9        4,7       4,5        4,3         4,0
33689:  yksityiset työeläkerahastot yms. 5> ......................        4,5        4,6       4,9        5,5         5,4
33690: 
33691: Nettosiirrot valtiolta kunnille ............................       6,4        6,3        6,3       6,5         6,8
33692: I)  Ilman veronpalautusoikaisua.
33693: 2
33694:  > Tulonsiirrot  yksityiseltä julkiselle sektorille ilman eläkemaksuja.
33695: 3
33696:   > Nettotulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille ilman eläkemaksuja ja maksettuja eläkkeitä.
33697: 4
33698:   > Tulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille, valtion eläkerahaston ja Kuntien eläkevakuutuksen saarnat
33699:     maksut sekä työeläkemaksut ja yksityiset pakolliset sosiaalivakuutusmaksut.
33700: 5
33701:   > Työeläkemaksut ja yksityiset pakolliset sosiaalivakuutusmaksut: TEL-peruseläke, LEL, TaEL, YEL,
33702:     MYEL, LUEL, MATA, MEL, työntekijöiden ryhmähenkivakuutus ja työnantajan lakisäätein en
33703:     tapaturmavakuutus.
33704: 1 76                                            Taloudellinen katsaus
33705: 
33706: pakollisen eläkejärjestelmän maksut, jotka                 kuutus- ja tapaturmavakuutusmaksut ja
33707: muissa maissa yleensä maksetaankin julki-                  suhteutetaan tämä kansantuotteeseen saa-
33708: selle sektorille.                                          daan kokonaisveroaste. Veronpalautuskor-
33709:                                                            jattuna kokonaisveroaste nousee runsaalla
33710: Bruttoveroaste asettuu veronpalautuskor-
33711:                                                            prosenttiyksiköllä kuluvana vuonna ja va-
33712: jattuna 37 prosentin tasolle vuosina 1990
33713:                                                            jaalla prosenttiyksiköllä ensi vuonna. Kun-
33714: ja 1991. Vuoden 1989 tuloista toimitetta-
33715:                                                            tien ja valtion siirtyminen rahastoiviin elä-
33716: van lopullisen verotuksen valmistumisen
33717:                                                            kejärjestelmiin aiheuttaa kokonaisveroas-
33718: siirtyminen vuoden 1991 puolelle nostaa
33719:                                                            teeseen laskennallisen lisäyksen, joka on
33720: vuoden 1990 veroasteita ja alentaa vuoden
33721:                                                            lähes puolet veroasteen kuluvan vuoden
33722: 1991 veroasteita noin puolella prosenttiyk-
33723:                                                            noususta ja ensi vuoden nousu kokonaan.
33724: siköllä. Välittömien verojen suhde kansan-
33725: tuotteeseen kuitenkin alenee puoli prosent-                Suotuisa taloudellinen kehitys vähentää tä-
33726: tiyksikköä. Se alenisi vielä puoli prosentti-              nä vuonna yksityiselle sektorille, lähinnä
33727: yksikköä lisää, jos vuoden 1991 tulovero-                  kotitalouksille maksettavia tulonsiirtoja
33728: perusteiden muutokset otettaisiin huo-                     suhteessa kansantuotteeseen, jolloin veron-
33729: mioon täysimääräisinä jo veron ennakko-                    palautuskorjattu nettoveroaste nousee pro-
33730: perinnassa. Tavaroihin ja palveluksiin                     senttiyksiköllä, vaikka bruttoveroaste ale-
33731: kohdistuva välillinen verotus kiristyy sekä                neekin hieman. Vuonna 1991 tulonsiirto-
33732: kuluvana että ensi vuonna. Sosiaaliturva-                  jen arvioidaan jälleen kasvavan talouskehi-
33733: maksujen suhde kansantuotteeseen alenee                    tyksen hidastuessa ja samalla nettoveroas-
33734: kuluvana vuonna työnantajien kansanelä-                    te alenisi puolitoista prosenttiyksikköä ve-
33735: ke- ja työttömyysvakuutusmaksun alenta-                    ronpalautuskorjattuna. Korjaamattomat
33736: misen vuoksi. Veronpalautusoikaistuna so-                  veroasteluvut on esitetty asetelmassa 40.
33737: siaaliturvamaksujen suhde kansantuottee-
33738: seen on vuosina 1990 ja 1991 suunnilleen                   Julkisten     menojen      BKT-suhde kääntyy
33739: samalla tasolla.                                           nousuun
33740: Kun bruttoveroihin lisätään valtion, kun-                  Julkiset menot alenivat bruttokansantuot-
33741: tien ja yksityisen sektorin maksamat elä-                  teeseen suhteutettuna korkeasuhdannevuo-
33742: kemaksut sekä pakolliset ryhmähenkiva-                     sina 1988 ja 1989, mikä osaltaan vaikutti
33743: 
33744: 
33745: 
33746: 
33747: 41. Julkinen kulutus, investoinnit ja tulonsiirrot yksityiselle sektorille
33748:                                     Kulutus                     Investoinnit        Tulonsiirrot 11   Yhteensä
33749:                            valtio             kunnat       valtio        kunnat
33750:                                                         määrän muutos, prosenttia
33751: 
33752:  1986 .............         1,1               4,3           4,1            1,5           5,3            4,0
33753:  1987 .............         4,4               4,7          11,8            7,4           3,2            4,5
33754:  1988 .............         1,8               2,5         -0,3           -2,7            2,0            1,9
33755:  1989* ............         1,7               3,2         -0,6           -3,6            3,1            2,5
33756:  1990** ...........         3Vz               3             11             3             7              4Yz
33757:  1991** ...........         2                 2Yz           6              2             4              3
33758: 
33759:  t)   Deflatoitu kuluttajahintaindeksillä.
33760:                                            Taloudellinen katsaus                                             177
33761: 
33762: 42. Julkisyhteisöjen talous
33763:                                                                  1987        1988")     1989*    1990**b)   1991 **
33764:                                                                         prosenttia bruttokansantuotteesta
33765: 
33766: Omaisuus- ja yrittäjätulot ............................... .      1,7          1,3       1,4        1,4       1,4
33767: Välittömät verot ........................................ .      15,7         16,9      16,6       17,2      15,6
33768: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .............. .    15,3         15,9      16,2       16,3      16,9
33769: Sosiaalivakuutusmaksut ................................. .        4,9          4,7       4,5        4,6       5,2
33770:   työnantajat ........................................... .       3,2          3,1       3,0        3,0       3,8
33771:   vakuutetut ............................................ .       1,7          1,6       1,5        1,6       1,3
33772: Muut tulot .............................................. .       2,2          1,2       1,2        1,2       0,6
33773: Tulot ................................................... .      39,7         40,0      39,9      40,6       39,6
33774: 
33775: Kulutusmenot ........................................... .       20,8        20,1       19,8      20,2       21,0
33776: Tukipalkkiot ............................................ .       3,0         2,6        2,7       2,7        2,7
33777: Sosiaalivakuutusetuudet ................................ .        6,5         6,1        5,8       6,2        7,5
33778: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot (ml. ulkomaille) ..       4,4         4,2        4,1       4,2        4,5
33779: Muut menot ............................................ .         3,7         2,9        2,7       2,6        1,4
33780: Menot                                                            38,4         35,8      35,0      36,0       37,3
33781: 
33782: Säästö                                                            1,4          4,2       4,9        4,6       2,4
33783: Poistot ja pääomansiirrot, netto ........................ .       1,1          0,5       1,1        1,1       1,2
33784: Pääoman bruttomuodostus 1> •••••••••••••••••••••••••••••          3,7          3,5       3,1        3,2       3,3
33785: Menot yhteensä ......................................... .       42,2         40,0      38,3       39,2      40,6
33786: Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto) ( +) ............. .     -1,2           1,3       2,9        2,6       0,3
33787: 
33788: l) Ilman yleisöä palvelevien julkisten liikelaitosten pääoman bruttomuodostusta. Ml. maanostot ja
33789:    varastojen muutos.
33790: •> Kuntien eläkevakuutus on v. 1988 siirretty kunnat ja kuntainliitot -sektorista rahoituslaitoksiin. Muutos
33791:    alentaa tästä vuodesta lähtien taulukossa muiden tulojen, kulutusmenojen ja muiden menojen osuutta
33792:    bruttokansantuotteesta.
33793: b) Valtion eläkerahaston perustaminen sekä valtion liikelaitosuudistus v. 1990 nostavat kansantalouden
33794:    tilinpidossa työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen, sosiaalivakuutusetuuksien, kulutusmenojen ja inves-
33795:    tointien osuutta bruttokansantuotteesta.
33796: 
33797: 
33798: 
33799: 
33800: valtion rahoitusaseman vahvistumiseen.                    män. Pyrkimykset tehostaa julkista toi-
33801: Tänä ja ensi vuonna julkisten menojen                     mintaa pitävilt julkisen kulutuksen volyy-
33802: kansantuoteosuus kuitenkin kääntyy jäl-                   mikasvun suhteellisen hitaana myös jat-
33803: leen selvään nousuun, mikä johtuu sekä                    kossa. Eläkerahaston perustaminen kunta-
33804: julkisten menojen volyymikasvun nopeutu-                  sektoriin ja tänä vuonna myös valtiolle
33805: misesta v. 1990 että julkisen kulutuksen                  sekä näiden rahastojen kartuttaminen elä-
33806: suhteellisesta kallistumisesta.                           kemaksuja nostamalla ovat kuitenkin kal-
33807:                                                           listamassa tuntuvasti julkisen kulutuksen
33808: Julkisten kulutusmenojen trendikasvu on                   hintaa. Samaan suuntaan vaikuttavat pula
33809: hidastunut, vaikkakin tavoiteitua vähem-                  työvoimasta ja uusien virkojen perustami-
33810: 1 78                                                                                                                                        Taloudellinen katsaus
33811: 
33812: nen lähinnä kuntasektoriin, mikä on lisän-                                                                                                                                                      Julkisyhteisöjen rahoitusasema kohentui
33813: nyt palkkapaineita.                                                                                                                                                                             tuntuvasti vuosina 1988 ja 1989 (taulukko
33814:                                                                                                                                                                                                 42). Rahoitusaseman arvioidaan säilyvän
33815: Julkiset investoinnit supistuivat parina
33816:                                                                                                                                                                                                 hyvänä, vaikka se heikkeneekin tänä ja
33817: edellisenä vuotena, kun rakentamisen yli-
33818:                                                                                                                                                                                                 ensi vuonna. Jos verotus toteutuisi nor-
33819: kuumenemisen        hillitsemiseksi    julkisia
33820:                                                                                                                                                                                                 maalikäytännön mukaisena ilman veron-
33821: hankkeita siirrettiin myöhemmäksi. Julkis-
33822:                                                                                                                                                                                                 palautusten ja jälkikannon siirtymistä täs-
33823: ten investointien kasvu v. 1990 on pääosin
33824:                                                                                                                                                                                                 tä vuodesta ensi vuoteen, rahoitusylijäämä
33825: näennäistä. Se johtuu liikelaitosuudistuk-
33826:                                                                                                                                                                                                 olisi vielä ensi vuonnakin 1 OJo bruttokan-
33827: sesta, joka siirtää laskennallisesti aikaisem-
33828:                                                                                                                                                                                                 santuotteesta. Rahoituskehitys on ollut
33829: pia yksityisiä investointeja valtion inves-
33830:                                                                                                                                                                                                 seurausta vuosien 1988 ja 1989 perusteil-
33831: toinneiksi.                                                                                                                                                                                     taan tiukasta finanssipolitiikasta ja no-
33832: Tulonsiirtojen kasvu yksityiselle sektorille                                                                                                                                                    peasta talouskasvusta.
33833: nopeutuu mm. tulopoliittisten sitoumusten
33834: takia, mutta myös talouskasvun hidastu-                                                                                                                                                             Finanssipolitiikka hillinnyt kasvua
33835: misen takia. Myös kehitysapumenot ulko-
33836:                                                                                                                                                                                                 Finanssipolitiikan määrällisiä vaikutuksia
33837: maille ovat suuret.
33838:                                                                                                                                                                                                 saman vuoden kokonaistuotantoon on ar-
33839: Julkisen tuotannon kasvu jatkuu 2-2\12                                                                                                                                                          vioitu mallilla, jossa tulojen ja menojen
33840: prosenttina. Työtunteina mitattu työllisyys                                                                                                                                                     vuotuisten muutosten ohella otetaan huo-
33841: lisääntyy 1 \12 OJo sekä v. 1990 että v. 1991.                                                                                                                                                  mioon valtion nettofinanssisijoitusten
33842: Tämä on prosenttiyksikön vähemmän kuin                                                                                                                                                          muutos. Vaikutuslaskelmien mukaan julki-
33843: 1980-luvulla keskimäärin. Tuottavuus ke-                                                                                                                                                        nen talous hidasti tuotannon kasvua yh-
33844: hittyy jatkossakin trendivauhtiaan eli                                                                                                                                                          teensä 2 Y2 prosenttiyksikköä vuosina 1988
33845:  Y2 OJo vuodessa. Tulosjohtamisen sovitta-                                                                                                                                                      ja 1989. Lisäksi mm. investointivero ja
33846: minen julkishallintoon nostaa tuottavuutta                                                                                                                                                      TEL-maksun korotukset hillitsivät ylikuu-
33847: vastaisuudessakin, ja työvoiman tarve vas-                                                                                                                                                      menemista. Julkisen talouden kokonais-
33848: taavasti pienentyy.                                                                                                                                                                             tuotantoa kaventava vaikutus oli peräisin
33849: 
33850: 
33851: 
33852: 43. Finanssipolitiikan vaikutukset 11
33853:                                                                                                                                                                                                              1987      1988      1989*      1990**   1991**
33854:                                                                                                                                                                                                                     prosenttia bruttokansantuotteesta,
33855:                                                                                                                                                                                                                            kiinteisiin hintoihin
33856: 
33857: Valtio ..........                   0.      0   0.      0   0.      0   ••      0   0   0.      0   0   0   0   0   0.      0   0   0   0   •••         0   0.      0   0   •••         0   0.      0   0     0,8    -1,5      -1,3         0,4       1,3
33858:   välittömät            0   •   0   0   0   0   ••      0   0   •   0   0   0   •   0   0   0   •   0   0   0   0   •   0   •   0   ••      0   0   0   ••      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0     0,6      0,2       0,2        0,1       0,3
33859:   välilliset    0   0   0   0   0   0   0   0   ••      0   0   •   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   ••      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0     0,2    -1,7      -1,5         0,3       1,0
33860: Kunnat.  o•o•.          0   0   o•      00      o•.         0   0   0   0   0   0   o   0   00      o   0000            o.o         0.      0   0   0.      0   0   0   o   0   0   0   0   o   0   0   0     0,8      0,1       0,1        0,4       0,3
33861:   välittömät .              0   0   0   •   0   ••      0   ••      0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   •••         0   ••      0   •   0   0   0   0   0   0   0   o o     0   0   0   0   0   0   0     1,2      0,8       0,5        0,7       0,5
33862:   välilliset ...            0   ••      0   0   0   0   •   0   0   •••         0   ••      0   0   0   •   0   0   0   •   0   0   0   0   0   •   0   0   ••      ,   0   •••         0   0   0   ••      -0,4     -0,7      -0,4       -0,3      -0,2
33863: Sosiaaliturvarahastot ....                                              0   0   ••      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   ••      0   0   ••      0   0   •   0   0   0   0   •   0   0   0   -0,1       0,0       0,1        0,1       0,0
33864: 
33865: Yhteensä   0   ••••         0   ••      0.      0   ••      0   0.      0   0   0.      0   0   0   0   0   0   0.      0   0   0.      0   0   0.      0   0   0.      0   0   0   0   0   0   0   0   0     1,5    -1,4       -1,1         0,9      1,6
33866: 
33867: l) Vuosien 1987, 1988, 1990 ja 1991 kasvuvaikutus on arvioitu ikään kuin verotus olisi normaalikäytännön
33868:   mukaista.
33869:                                    Taloudellinen katsaus                                1 79
33870: 
33871: yksinomaan valtiolta. Kuntien talous tuki       Lisänäkökulma finanssipolitiikan kireyden
33872: tuotantoa lievästi kumpanakin vuonna.           arviointiin saadaan, kun julkisyhteisöjen
33873: Vuonna 1990 finanssipolitiikka tukee ta-        tuloylijäämästä puhdistetaan korkotulot ja
33874: louden kasvua 0,9 prosenttiyksikköä.            -menot, jolloin päädytään ns. perustuloyli-
33875: TEL-maksun korotus ja vielä tänä vuonna         jäämään. Näin tehdään siksi, että kulloi-
33876: voimassa oleva rakennusvero kuitenkin vä-       nenkin julkisen sektorin nettokorkotulojen
33877: hentävät tosiasiallista elvytystä. Vuonna       vaihtelu ei ole suoranaisesti viranomaisten
33878: 1991 julkisen talouden vaikutus kokonais-       päätettävissä. Tasoitetun perustuloylijää-
33879: tuotannon kasvuun on laskelman mukaan           män (neutraali B) finanssipolitiikasta anta-
33880: peräti 1,6 prosenttiyksikköä, mutta tästä       ma kuva on pääpiirteittäin sama kuin edel-
33881: runsas puolet aiheutuu valtion finanssisi-      lä esitetty, paitsi sen mukaan vuosina 1990
33882: joitusten, lähinnä asuntolainojen kasvusta.     ja 1991 koko julkisen talouden tulo- ja
33883: Tämä vaikutus on sikäli näennäinen, ettei       menoperusteet vuoteen 1988 verrattuna
33884: asuntolainojen muutosta uudeksi yhtenäis-       olisivat neutraalin sijasta lievästi elvyttä-
33885: lainajärjestelmäksi eikä liikelaitosuudis-      vät. Valtion osalta siirtymä olisi kireästä
33886: tuksen vaikutusta ole mallissa voitu ottaa      neutraaliksi. Laskelmien ero selittyy sillä,
33887: huomioon.                                       että huomattava osa valtion tuloylijäämän
33888:                                                 kasvusta on käytetty velkojen takaisin
33889: Finanssipolitiikan perusteet säilyvät suh-      maksuun, eikä uusien finanssisijoitusten
33890: teellisen kireinä                               tekemiseen. Valtion nettovelka (bruttovel-
33891: Finanssipolitiikan perusteiden kehittymistä     ka - antolainauskanta) pienenee jonkin
33892: arvioidaan suhdannetasoitetulla rahoitus-       verran vuosina 1990 ja 1991. Nettovelan
33893: jäämällä taulukossa 44. Peräkkäiset vuo-        arvioidaan olevan \12 % bruttokansantuot-
33894: det on muunnettu myös tilinpidollisesti         teesta v. 1991.
33895: vertailukelpoisiksi. Rahoitusjäämän (neut-      Valtiontalous on edelleen kestävällä poh-
33896: raali A) mukaan päätösperäinen finanssi-        jalla, kuten nettovelan kehitys osoittaa.
33897: politiikka muuttuu v. 1990 elvyttäväksi.        Kuntien talous on selvästi heikompi. Kes-
33898: Vuonna 1991 se muuttuisi edelleen elvyttä-      kipitkällä aikavälillä tilanne on varsin vai-
33899: vään suuntaan. Finanssipolitiikan perus-        kea, jos julkisyhteisöjen menojen kasvua
33900: teet säilyvät silti neutraaleina vuoteen 1988   ei saada hidastumaan tarpeeksi. Menojen
33901: verrattuna. Valtion osalta perusteet pysy-      kasvu johtaa velan kasvuun ja vaarantaa
33902: vät kireämpinä kuin v. 1988. Arvioiden          vaihtotaseen tasapainottamisen. Lopulta
33903: taustana on, että 1990-luvun alkupuolella       verorasitus ja kotimaiset korot nousevat.
33904: tuotannon trendikasvu olisi 1 \12 OJo, kun se   Julkisyhteisöjen velanhoitomenojen kasva-
33905: oli 1980-luvulla 3\12 %. Oletus 1990-luvun      essa finanssipolitiikan nykyisin kestävältä
33906: alkupuolen trendikasvusta vaikuttaa rat-        näyttävä pohja murtuisi nopeasti.
33907: kaisevasti käsitykseen vuoden 1991 finans-
33908: sipolitiikan perusteiden kireydestä.
33909: 1 80                                      Taloudellinen katsaus
33910: 
33911: 44. Todellinen ja suhdanneneutraali budjettiylijäämä
33912:                                                    1986    1987       1988       1989     1990*   1991**
33913:                                                             prosenttia bruttokansantuotteesta
33914: 
33915: Koko julkinen talous
33916: Tuloylijäämä .................................     0,8    -1,2         1,3        2,9       2,6     0,3
33917: Tasoitukset:
33918: - vero-oikaisut ..............................    -0,8      0,8         -         -       -0,7      0,7
33919: - tilinpidon muutokset ......................       -        -         0,0     -0,1         0,2     0,2
33920: Automatiikka ................................      1,5      1,2        0,4     -0,3         0,0     0,5
33921: Suhdanneneutraali tuloylijäämä A ...........       1,5      0,8        1,7       2,5        2,1     1,7
33922: Nettokorkotulot ..............................     0,7      0,8        0,8       0,5        0,4     0,4
33923: Suhdanneneutraali perustuloylijäämä B ......       2,2      1,6        2,5       3,0        2,5     2,1
33924: Tuloylijäämän 1> muutos edellisestä vuodesta
33925:   todellinen ..................................           -2,0         2,5        1,6     -0,3    -2,3
33926:   neutraali A .................................           -0,7         0,9        0,8     -0,4    -0,4
33927:   neutraali B .................................           -0,6         0,9        0,5     -0,5    -0,4
33928:                                                    1986    1987       1988       1989     1990*   1991**
33929: 
33930: Valtio
33931: Tuloylijäämä .................................     0,9    -0,6         1,2        2,8       2,2      1,2
33932: Tasoitukset:
33933: - vero-oikaisut ..............................    -0,6      0,6         -         -       -0,1      0,1
33934: - tilinpidon muutokset ......................       -        -      -0,1       -0,2         0,1     0,1
33935: Automatiikka ................................       1,1     0,9       0,3      -0,2         0,0     0,4
33936: Suhdanneneutraali tuloylijäämä A ...........        1,4     0,9        1,4       2,4        2,2     1,8
33937: Nettokorkotulot ..............................     0,6      0,7        0,6       0,3        0,3     0,2
33938: Suhdanneneutraali perustuloylijäämä B ......       2,0      1,6        2,0       2,7        2,5     2,0
33939: Tuloylijäämän 1) muutos edellisestä vuodesta
33940:   todellinen ..................................           -1,5         1,8        1,6     -0,6    -1,0
33941:   neutraali A .................................           -0,5         0,5        1,0     -0,2    -0,4
33942:   neutraali B .................................           -0,4         0,4        0,7     -0,2    -0,5
33943: 1)
33944:      miinus = elvyttävä
33945:      plus = kiristävä
33946:                                             Taloudellinen katsaus                                         1 81
33947: 
33948: 
33949: Valtio
33950: Valtion rahoitusylijäämä (nettoluotonan-                ka pieneni 5 mrd. mk ja se oli vuoden 1989
33951: to) oli v. 1989 13,7 mrd. mk eli lähes 3 O"fo           lopussa enää 10,7 % kansantuotteesta.
33952: bruttokansantuotteesta (taulukko 45). Val-
33953: tiontalouden merkittävä vahvistuminen pe-
33954:                                                         Valtiontalouden       vahvistuminen          pysähtyy
33955: rustui sekä suhdanneautomatiikkaan että
33956:                                                         vuonna 1990
33957: perustemuutoksiin. Tuloverotusta keven-
33958: nettiin verouudistuksen ensimmäisessä vai-              Vuonna 1990 valtion tulojen kasvu hidas-
33959: heessa, ja välittömien verojen tuoton kas-              tuu, ja tulot lisääntyvät kymmeneksen.
33960: vu hidastui selvästi. Välillisten verojen kas-          Välittömien verojen tuoton kasvu jäänee
33961: vua piti yllä nopean talouskasvun ohella                7Y2 prosenttiin. Vuoden 1989 lopullisen
33962: mm. liikevaihtoverokannan korottaminen                  verotuksen viivästyminen siirtää veronpa-
33963: puolella prosenttiyksiköllä vuoden 1989                 lautusten maksun ja jälkikannon ensim-
33964: kesäkuun alusta lukien. Hyvän suhdanne-                 mäisen erän ensi vuoden puolelle. Tulopo-
33965: kehityksen vuoksi mm. valtion työllisyys-               liittiseen ratkaisuun kytketyssä verouudis-
33966: ja sosiaaliturvamenoja säästyi. Valtionvel-             tuksen toisessa vaiheessa tulo- ja varalli-
33967: 
33968: 
33969: 45. Valtio 11
33970:                                                           1986         1987       1988       1989*       1990**
33971:                                                                          miljoonaa markkaa
33972:  Omaisuus- ja yrittäjätulot .......................      2 912       4 325       3 261     4 271        4 325
33973:  Välittömät verot .................................     30 015      26 580      34 691    38 708       41 610
33974:  Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .......   54 345      59 565      70 051    80 004       87 980
33975:  Sosiaalivakuutusmaksut .........................            5           0           0        71        1 500
33976:  Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ..............      479         534         645       698          695
33977:  Muut tulot2l •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 003       2 242       2 598     2 757        2 890
33978:  Tulot ............................................     89 759      93 246    111 246    126 509       139 000
33979: 
33980:  Kulutusmenot ...................................       21 907      24 285      26 758    28 828       32 055
33981:  Tukipalkkiot ....................................      10 833      11 184      10 712    13 044       13 980
33982:  Sosiaalivakuutusetuudet .........................       2 600       2 795       3 015     3 518        6 455
33983:  Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..........      8 956      10 018      11 323    12 591       14 100
33984:  Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ..............   27 915      31 855      34 588    37 630       41 925
33985:  Muut menot 3l ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      8 815       9 394      10 215    10 452       10 995
33986:  Menot ...........................................      81 026      89 531      96 611   106 063       119 510
33987: 
33988:  Säästö ...........................................     8 733        3 715     14 635     20 446       19 490
33989:  Poistot ja pääomansiirrot, netto .................     -526         -619     -3 240       -953       -1 000
33990:  Pääoman bruttomuodostus 4l •••••••••••••••••••••       4 895        5 544      5 988      5 825        6 740
33991:  Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto)( +) ......      3 312       -2 448      5 407     13 668       11 750
33992: 
33993:  n Kansantalouden tilinpidon mukaan.
33994:  2
33995:   l Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja tulonsiirrot muilta kotimaisilta   sektoreilta.
33996:  3l Korot sekä eläkemenot; v. 1990 valtion liikelaitosten eläkkeet sisältyvät   sosiaalivakuutusetuuksiin.
33997:  4) Ml.   maanostot ja varastojen muutos.
33998: I 82                                          Taloudellinen katsaus
33999: 
34000:                   Kuvio 37. Valtionvelka                     Kuvio 38. Valtiontalouden netto-
34001:            suhteessa bruttokansantuotteeseen                 rahoitustarve (-) ja tuloylijäämä
34002:                                                                     suhteessa bruttokansantuotteeseen
34003: 
34004:    %
34005:    16~~~~~~~~~~~~~~~
34006: 
34007: 
34008: 
34009: 
34010:    14
34011: 
34012: 
34013: 
34014: 
34015:    10
34016: 
34017: 
34018:     8
34019:                                                                -1
34020: 
34021: 
34022:        6
34023:                                                                -2
34024: 
34025:        4                      _Jllkomalnen                                                 Nettorahoitustarve
34026:                                                                -3   c
34027:        2
34028: 
34029:                                                                -4   +-~~.---t------;-------+-·------;------r·-----+--~, ------+- ---·
34030:                                                                      198182 83 84 85 86 87 88 89* 90**91**
34031:            1970       1975   1980      1985     90**91**            Veronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu
34032:                                                                     vuosina 1986 a 1987 sekä vuosina 1990       1991.
34033: 
34034: 
34035: 
34036: 
34037: suusverotusta kevennettiin alentamalla tu-                 sen prosenttiyksikköä aiheutuu valtion lii-
34038: loveroasteikon marginaaliveroprosentteja                   kelaitosuudistukseen ja eläkerahastouudis-
34039: 1-3 prosenttiyksikköä ja tehtiin asteikkoi-                tukseen liittyvistä rakennetekijöistä. Val-
34040: hin kuuden prosentin inflaatiotarkistus.                   tion kulutuksen ja investointien kasvua on
34041: Yhteisöjen tuloverokantaa alennettiin 8                    parin viime vuoden aikana pystytty tavoit-
34042: prosenttiyksikköä 25 prosenttiin. Tulove-                  teiden mukaisesti hillitsemään. Kulutusme-
34043: rokevennykset vähentävät valtion tuloja                    nojen reaalikasvu vuosina 1988 ja 1989 oli
34044: 4,4 mrd. mk v. 1990 ja lisäksi 1,6 mrd. mk                 vain 1 Y2-2 %, ja investoinnit supistuivat
34045: kahtena seuraavana vuonna yhteensä. Vä-                    kumpanakin vuonna hieman. Kasvua ra-
34046: lillisten verojen tuotto kasvaa 11 OJo. Kas-               joittava linja jatkuu tänä vuonna. Valtion
34047: vua lisäsi liikevaihtoverokannan korotta-                  kulutusmenot kasvavat edelleen pari pro-
34048: minen puolella prosenttiyksiköllä 17 pro-                  senttia, ja investointien kasvu jää vähäi-
34049: senttiin 1.12.1989 lukien. Lisäksi mm.                     seksi, kun liikelaitosuudistuksesta aiheutu-
34050: polttoaineveroa korotettiin, ja otettiin                   via menojen lisäyksiä ei oteta huomioon.
34051: käyttöön uusi luottovero. Veroperuste-
34052:                                                            Tulonsiirrot kotitalouksille kasvavat edel-
34053: muutokset eivät vaikuta nettomääräisesti
34054:                                                            leen reaalisesti. Sosiaalivakuutusetuuksien
34055: sanottavasti valtion tulokertymään, mutta
34056:                                                            erittäin suuri kasvu v. 1990 aiheutuu val-
34057: verotuksen rakenne muuttuu välillisen ve-
34058:                                                            tion eläkerahastouudistuksesta; etuuksiin
34059: rotuksen suuntaan. Valtion liikelaitoksilta
34060:                                                            merkitään v. 1990 valtion liikelaitosten
34061: kannettava uusi eläkemaksu lisää v. 1990
34062:                                                            eläkkeet ja vuodesta 1991 alkaen myös
34063: noin 1 Y2 mrd. markalla valtion tuloja.
34064:                                                            kaikkien valtion virastojen ja laitosten
34065: Menot lisääntyvät 2 prosenttiyksikköä tu-                  eläkkeet. Tulonsiirrot kunnille kasvavat
34066: loja nopeammin. Menojen kasvusta kolmi-                    12 %. Työnantajan kansaneläkevakuutus-
34067:                                     Taloudellinen katsaus                                        1 83
34068: 
34069: maksun alentaminen lisää valtion takuu-          taja-asioiden ja -hallinnon tehostaminen,
34070: suorituksia Kansaneläkelaitokselle.              ympäristöpoliittisten ohjaustoimien kehit-
34071:                                                  täminen sekä tutkimus- ja kehitystyön
34072: Valtion rahoitusylijäämän (nettoluotonan-
34073:                                                  edistäminen. Lisäksi mm. korkeakoululai-
34074: non) suhde bruttokansantuotteeseen supis-
34075:                                                  toksen sekä sosiaalipalvelujen ja tervey-
34076: tuu puoli prosenttiyksikköä runsaaseen
34077:                                                  denhuollon suunnitelmien mukainen kehit-
34078: kahteen prosenttiin. Valtion rahoitusase-
34079:                                                  täminen virkalisäyksineen kasvattaa val-
34080: ma pysyy siten hyvänä. Valtion velkaantu-
34081:                                                  tion menoja näillä alueilla. Toimeentulo-
34082: neisuus vähenee tänä vuonna hieman alle
34083:                                                  turvan menoja lisää lapsilisien korottami-
34084: 10 prosenttiin kokonaistuotannosta.
34085:                                                  nen 17 prosentilla vuoden 1989 lokakuussa
34086: Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle           ja edelleen 15 prosentilla vuoden 1990
34087: 1990 toteutettiin merkittäviä uudistuksia,       lokakuussa.
34088: joista osa vaikutti budjetin sisäiseen raken-
34089: teeseen ja osa myös budjetin loppusum-
34090: maan. Uudistusten yleisenä tavoitteena oli       Haittaverotus kiristyy, mutta tuloverotus
34091: julkisen palvelutuotannon kehittäminen ja        kevenee vuonna 1991 11
34092: valtion varainkäytön tehostaminen sekä ly-
34093:                                                  Tulo- ja varallisuusverotuksessa veroas-
34094: hyellä että pitkällä tähtäyksellä. Näkyvim-
34095:                                                  teikkoihin ja keskeisiin vähennyksiin teh-
34096: piä organisaatiomuutoksia olivat valtion
34097:                                                  dään keskimäärin neljän prosentin suurui-
34098: liikelaitosuudistuksen jatkaminen, asunto-
34099:                                                  nen inflaatiotarkistus. Lisäksi tuloveroas-
34100: olojen kehittämisrahaston ja valtion elä-
34101:                                                  teikon marginaaliveroprosentteja alenne-
34102: kerahaston perustaminen. Valtion suuret
34103:                                                  taan kolmanneksi alimmassa tuloluokassa
34104: liikelaitokset, Posti- ja telelaitos ja Valti-
34105:                                                  3 prosenttiyksikköä ja ylimmässä tuloluo-
34106: onrautatiet sekä lisäksi Karttakeskus
34107:                                                  kassa 4 prosenttiyksikköä sekä muissa tu-
34108: muuttuivat ns. uusimuotoisiksi liikelaitok-
34109:                                                  loluokissa 2 prosenttiyksikköä. Veropoh-
34110: siksi. Muutos merkitsi näiden laitosten
34111:                                                  jaa laajennetaan mm. luopumalla verova-
34112: määrärahojen poistumista budjetista. Val-
34113:                                                  paasta ateriakorvauksesta, pitämällä vero-
34114: tion asuntolainat siirtyivät maksettavaksi
34115:                                                  vapaiden päivärahojen markkamäärät en-
34116: uudesta rahastosta. Valtion eläkerahaston
34117:                                                  nallaan ja nostamalla satunnaisen myynti-
34118: perustamisella varaudutaan eläkemenojen
34119:                                                  voiton veronalaista osuutta. Korkovähen-
34120: nopeaan kasvuun, ja eläkevastuiden katta-
34121:                                                  nystä rajoitetaan nostamalla omavastuu
34122: miseksi rahastoa kartutettiin 4,4 mrd. mar-
34123:                                                  1 100 markkaan ja alentamalla vähennys-
34124: kan siirrolla.
34125:                                                  oikeus 80 prosenttiin. Samalla puolisoiden
34126: Osana hallinnon uudistusta ja julkisten          korkovähennysoikeuden yläraja kuitenkin
34127: palvelujen kehittämistä vuoden 1990 bud-         nousee 24 000 markkaan, mutta perheetön
34128: jetissa aloitettiin vaiheittain etenevä tulos-   saa vähentää kulutusluottojen korkoja
34129: ohjauskokeilu. Tullilaitoksen, tielaitoksen      vain 5 000 markkaan asti. Osana tulopo-
34130: ja patentti- ja rekisterihallituksen toiminta-   liittista kokonaisratkaisua pienituloisten
34131: menojen määräraharakennetta yksinker-            palkansaajien kunnallisverotusta alenne-
34132: taistettiin, ja samalla laitosten toimivaltaa    taan väliaikaisesti v. 1991 kokonaistulosta
34133: ja vastuuta varojen käytössä lisättiin.          tehtävällä vähennyksellä, joka on 14 o/o
34134:                                                  20 000 mk ylittävästä palkkatulon osasta,
34135: Tehtävittäin tarkasteltuna vuoden 1990
34136: budjetin menopuolen painoalueita ovat            ll   Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksen tulot ja
34137: mm. asunto-olojen kehittäminen, kulut-                menot on esitetty liitetaulukoissa 25-27.
34138: 
34139: 21   300757K
34140: 1 84                               Taloudellinen katsaus
34141: 
34142: enintään 2 800 mk. Tulotason kasvaessa         prosenttiyksiköllä. Tästä puolet toteutuu
34143: vähennys pienenee 14 prosentilla määräs-       ennakko perinnässä.
34144: tä, jolla verovelvollisen kokonaistulo ylit-
34145:                                                Liikevaihtoverokanta korotetaan vuoden
34146: tää 60 000 mk. Yhteisöjen valtion tulove-
34147:                                                alusta 17,5 prosenttiin. Liikevaihtoverotus-
34148: rokantaa alennetaan kahdella prosenttiyk-
34149:                                                ta uudistetaan 1.10.1991 alkaen mm. laa-
34150: siköllä 23 prosenttiin.
34151:                                                jentamalla vähennysjärjestelmää verotuk-
34152: Esitettyjen muutosten arvioidaan vähentä-      sen kertaantumisen vähentämiseksi. Sa-
34153: vän luonnollisten henkilöiden lopullisen       malla kansainvälisen käytännön mukaises-
34154: valtionverotuksen tuottoa 5,8 mrd. mar-        ti verokanta aletaan laskea verottomasta
34155: kalla ja yhteisöjen verotuksen tuottoa 0,4     hinnasta. Kone- ja laiteinvestointien liike-
34156: mrd. markalla verrattuna vuoden 1990 ve-       vaihtoverovähennys korotetaan täyteen
34157: roperusteiden soveltamiseen sellaisenaan       määrään jo vuoden 1991 alusta. Liikevaih-
34158: myös v. 1991. Suhdannepoliittisten syiden      toveromuutosten arvioidaan lisäävän net-
34159: ja tulopoliittisen sopimuksen ostovoimata-     tomääräisesti verokertymää noin 0, 7 mrd.
34160: voitteiden vuoksi luonnollisten henkilöiden    mk. Myöhemmin, muutosten vaikuttaessa
34161: tuloveron ennakkoperintää ei vielä vuoden      koko vuoden, vähennysjärjestelmän laa-
34162: 1991 alkupuoliskolla alenneta lopullisen       jentaminen vähentää verotuottoja 3,6
34163: verotuksen tasolle, vaan 2,9 mrd. mk ke-       mrd. mk vuodessa ja verokannan korotus
34164: vennyksistä siirtyy vuoden 1992 lopulla        puolella prosenttiyksiköllä lisää verokerty-
34165: valmistuvan lopullisen verotuksen yhtey-       mää 1,6 mrd. mk.
34166: teen. Ennakkoperintä tapahtuu aluksi vuo-      Moottoribensiinin polttoaineveroa korote-
34167: den 1990 perusteiden mukaan. Heinäkuun         taan vuoden 1991 alussa 30 penniä litralta
34168: alusta otetaan ennakkoperinnässä käyt-         ja lyijyllisen moottoribensiinin lisäveroa
34169: töön uudet henkilökohtaiset veroprosentit,     lisäksi 3 penniä litralta. Muiden polttoai-
34170: jotka perustuvat inflaatiotarkistettuihin      neiden veroa korotetaan viidellä prosentil-
34171: vähennyksiin ja uuteen, vuoden 1991 tulo-      la.
34172: veroasteikkoon.
34173:                                                Valtion perimiä maksuja tarkistetaan si-
34174: Kertymäviiveen vaikutus mukaan lukien          ten, että niiden tuoton nettolisäys on 90
34175: tulo- ja varallisuusveromuutokset vähentä-     milj. mk.
34176: vät v. 1991 valtion verokertymää 2,4 mrd.
34177: mk, kuntien verokertymää 180 milj. mk,         Vuodeksi 1991 esitetyt veroperustemuutok-
34178: Kansaneläkelaitoksen tuloja 30 milj. mk ja     set ja sekalaisten tulojen tarkistukset lisää-
34179: seurakuntien tuloja 15 milj. mk. Korkotu-      vät budjettitalouden kassatuloja nettomää-
34180: lojen siirtyminen uuden 10 prosentin suu-      räisesti 0,2 mrd. mk. Yhteensä valtion
34181: ruisen lähdeveron kohteeksi pienentää tu-      verokertymän ennustetaan ensi vuonna
34182: loveron kertymää 250 milj. mk, mutta           kasvavan 9 Olo. Tulot ilman nettolainan-
34183: lisää lähdeverona verotuloja 600 milj. mk.     ottoa ovat budjettiesityksen mukaan 157,7
34184:                                                mrd. mk ja kasvavat 12 % suuremmiksi
34185: Vuonna 1991 luonnollisten henkilöiden tu-      kuin vuoden 1990 arvioidut budjettitalou-
34186: loveroaste (verot suhteessa tuloihin) alenee   den kassatulot. Kasvusta 4,8 mrd. mk
34187: lopullisessa verotuksessa keskimäärin noin     aiheutuu siirrosta eläkerahastosta.
34188:                                            Taloudellinen katsaus                                        1 85
34189: 
34190: Tärkeimmät budjettiesitykseen sisältyvät               valtion kassatuoton muutokset vuodesta
34191: veroperustemuutokset ja niitä vastaavat                1990 vuoteen 1991 :
34192: 
34193:                                            milj. mk                                                milj. mk
34194: 
34195:  Tulo- ja varallisuusvero                                Tupakkaveron korotus 4 OJo ••••••••       + 100
34196:  - Ennakkoperinnän alennukset ...          -2 900
34197:                                                          Olutveron kertapäällysteveron ko-
34198:  - Korkovähennysten rajoittami-
34199:                                                            rotus 1 markasta 1,50 markkaan
34200:     nen ............................ .     +    130
34201:                                                            litralta .......................... .   +    10
34202:  - Korkotulojen siirtyminen lähde-
34203:     verotukseen .................... .          250      Alkoholijuomien vähittäishintojen
34204:  - Veropohjan laajennukset netto-                          korotus 8% .................... .       + 440
34205:     määräisesti .................... .     +    130      Polttoainevero .................... .     + 770
34206:  - Verokertymäviive tammi-kesä-                            (moottoribensiinin veron tasoko-
34207:     kuussa 1991 .................... .     + 480           rotus 30 p/litra, lyijyllisen moot-
34208:  - Yhtiöverokannan alentaminen ..               400        toribensiinin lisäveron korotus 3
34209:  Korkotulojen lähdevero ........... .       +   600        p/litra ja muiden polttoaineiden
34210:                                                            veron korotus 5 prosentilla)
34211:   Liikevaihtovero
34212:   - Vähennysjärjestelmän laajenta-                       Lannoiteveron korottaminen 20
34213:       minen 1.10.1991 ...... ....... ...   -    300        penniin/kg ...................... .     +    80
34214:   - Verokannan korotus 17 prosen-                        Fosforilannoitevero nousee 15.6.1991
34215:       tista 17,5 prosenttiin 1.1.1991...    + 1 350        50 p/kg ......................... .     +    30
34216:   - Tuotannollisten kone- ja laitein-                    Rehujen rasva- ja valkuaisvero .... .     +    55
34217:       vestointien vähennyksen nosta-
34218:       minen täyteen määrään 1.1.1991       -    300      Leimavero, eräät leimaverot siirre-
34219:                                                            tään maksuasetuksen piiriin ..... .          35
34220:   Eräistä vakuutusmaksuista suoritet-
34221:                                                          Dieselhenkilöautojen moottoriajo-
34222:     tava vero, verokannan korotus 17
34223:                                                            neuvoveron korotus 24 mk/100
34224:     prosentista    17,5    prosenttiin
34225:     1.1.1991 ........................ .     +    40        kg .............................. .     +    70
34226:                                                          Eräiden maataloustuotteiden mark-
34227:   Tasausveron alentaminen keskim.
34228:     0,3 prosenttiyksikköä ja tuonti-                       kinoimismaksut ................. .      +   200
34229:     sähkön vapauttaminen tasausve-                       Eräistä maataloustuotteista kannet-
34230:     rosta 1.10.1991 ................. .          40        tavat tasausmaksut ............. .          140
34231:                                                                                                    +   120
34232: 
34233: 
34234: 
34235: 
34236: Hallinnonuudistus jatkuu
34237:                                                        mioon,. ja luvut saatetaan vertailukelpoi-
34238: Vuoden 1991 budjettiesityksen menot il-                siksi, nimelliskasvu on 10 % ja reaalinen
34239: man nettokuoletuksia ovat 157,6 mrd. mk.               kasvu 4 %.
34240: Nimelliskasvu kuluvan vuoden varsinai-
34241: seen budjettiin verrattuna on 17 OJo. Lukui-           Hallinnon kehittäminen ja organisaa-
34242: sien rakennemuutosten sekä menoperustei-               tiomuutokset jatkuvat v. 1991. Ilmailuhal-
34243: den erilaisuuden vuoksi budjetit eivät ole             linto muuttuu uusimuotoiseksi valtion lii-
34244: sellaisinaan vertailukelpoisia. Kun budjet-            kelaitokseksi ja puolustuslaitoksen liikeyri-
34245: tiesityksen menoja verrataan kuluvalle                 tykset (Vammaskosken tehdas ja Lapuan
34246: vuodelle arvioituihin kassamenoihin, jois-             patruunatehdas) muuttuvat osakeyhtiöiksi,
34247: sa siis mm. lisäbudjetit on otettu huo-                ja niiden määrärahat poistetaan budjetis-
34248: 1 86                                  Taloudellinen katsaus
34249: 
34250:  ta. Tulosohjauksen laajentaminen muuttaa          ja mm. aikuisopintorahat yhteensä kaksin-
34251:  kulutusmenojen rakennetta siten, että             kertaistuvat noin 160 milj. markkaan.
34252:  yhdistettyjen      toimintamenomomenttien         Opetusministeriön hallinnonalalla toteute-
34253:  osuus kasvaa. Tulosohjauksen piiriin tulee        taan eräitä organisaatiouudistuksia; koulu-
34254:  v. 1991 mm. yksi ministeriö, yksi läänin-         hallitus ja ammattikasvatushallitus lakkau-
34255:  hallitus ja useita keskusvirastoja. Näille        tetaan ja niiden tilalle perustetaan opetus-
34256:  virastoille ja laitoksille on asetettu mm.        hallitus vuoden 1991 maaliskuun alusta
34257:  tuottavuutta ja taloudellisuutta koskevia         lukien.
34258:  tavoitteita. Valtion eläkeuudistukseen liit-
34259:                                                    Kauppa- ja teollisuusministeriön johtaman
34260:  tyen kukin virasto ja laitos maksaa vuo-
34261:                                                    tutkimuksen ja tuotekehityksen määrära-
34262:  desta 1991 alkaen eläkemaksua, joka on
34263:                                                    hoja lisätään menojen keskimääräistä kas-
34264:  25 OJo palkoista. Vuonna 1990 maksut
34265:                                                    vua selvästi enemmän. Valtion teknillisen
34266:  maksetaan keskitetysti siirtona eläkerahas-
34267:                                                    tutkimuskeskuksen toimintamenot lisään-
34268:  toon. Muutos lisää huomattavasti budjet-
34269:                                                    tyvät 15 % ja Teknologian kehittämiskes-
34270:  tiesityksen kulutusmenojen nimelliskasvua
34271:                                                    kuksen määrärahat lähes yhtä paljon (il-
34272: ·erityisesti työvaltaisilla hallinnon- ja tehtä-
34273:                                                    man eläkemaksuja).
34274:  väalueilla.
34275: Budjettiesityksen menotalouden paino-              Peruspalveluiden, mm. terveydenhuollon
34276: alueet ovat osin samoja kuin v. 1990. Uu-          ja sosiaalipalveluiden kehittäminen jatkuu,
34277: sina painoalueina korostuvat mm. avoi-             ja valtionavut näihin lisääntyvät reaalisesti
34278: men sektorin toimintaedellytysten paranta-         3 OJo. Painopiste on edelleen avopalveluis-
34279: minen, kansainvälistymiseen ja Euroopan            sa. Sosiaalihallitus ja lääkintöhallitus yh-
34280: integraatiokehitykseen varautuminen, in-           distetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon
34281: frastruktuurin laaja-alainen parantaminen          virkojen lisäys on 4 727. Lapsilisiä korote-
34282: sekä talous- ja tulopoliittisen kokonaisrat-       taan vuoden 1991 lokakuussa 22 %. Äi-
34283: kaisun toteuttaminen. Viimeksi mainittu            tiysavustus- ja vanhempainrahaetuuksia
34284: sisältää mm. lapsilisien korotuksen, työttö-       parannetaan.
34285: myysturvan ja asumistuen parannukset,
34286:                                                    Asumisen ja ympäristön tehtäväalueen me-
34287: asuntotuotantotavoitteet sekä koulutuksen
34288:                                                    not kasvavat yli puolella. Poikkeuksellisen
34289: kehittämisen.
34290:                                                    suureen kasvuun vaikuttaa se, että siirto
34291: Opetuksen ja tieteen alueella korkeakou-           asunto-olojen kehittämisrahastoon yli kak-
34292: lujen voimavaroja lisätään edelleen tuntu-         sinkertaistuu 2, 7 mrd. markkaan. Siirto on
34293: vasti; nimelliskasvu on yli viidennes (ilman       mitoitettu siten, että se on sama kuin
34294: eläkemaksuja). Opetus- ja tutkimustoimin-          v. 1991 myönnettäviin asuntolainoihin si-
34295: nan ohella korkeakoulujen rakentamiseen            sältyvän alikorkoisuustuen nykyarvo. Ra-
34296: ja tilojen hankintaan myönnetään mittavat          hasto saa muiden tulojensa lisäksi ottaa
34297: varojen lisäykset. Ammatillisten oppilai-          lainaa markkinoilta 1,8 mrd. mk. Arava-
34298: tosten ja aikuiskoulutuksen oppilasmäärät          omistusasuntojen lainoituksessa valtion
34299: kasvavat, ja erityisesti ammattiopetuksen          lainoitusosuus nostetaan 80 prosenttiin, ja
34300: menot lisääntyvät. Koulutuksen uudelleen-          lainansaajalta perittävä korko tulee riippu-
34301: järjestelyn vuoksi osa aikuiskoulutuksen           vaiseksi hänen taloudellisesta asemastaan.
34302: määrärahoista siirtyy työvoimahallinnon            Rahaston lainoituksen turvin aloitetaan
34303: käyttöön. Opintotukimenot kasvavat tun-            yhteensä 21 750 uuden asunnon rakenta-
34304: tuvasti opintorahojen korotuksen vuoksi,           minen. Lainoitusperusteiden muuttumisen
34305:                                                                            Taloudellinen katsaus                                                               1 87
34306: 
34307: ja kohteiden määrän kasvun takia valtion                                                                     taloustuotantoa on supistettava tehok-
34308: asuntolainamenot lisääntyvät voimakkaas-                                                                     kaammin kuin maataloustulolakia valmis-
34309: ti. Asumistukijärjestelmää laajennetaan,                                                                     teltaessa nähtiin. Viljelyksessä olevaa pel-
34310: ja tukimäärärahat kasvavat 1 130 milj.                                                                       toalaa supistetaan tuntuvasti lisäämällä ke-
34311: markkaan eli 18 07o kuluvallevuodelle bud-                                                                   sannointia ja metsitystä, ja myös muita
34312: jetoiduista. Ympäristön- ja luonnonsuoje-                                                                    maataloustuotannon tasapainottamistoi-
34313: lun määrärahoja esitetään lisättäväksi                                                                       mia tehostetaan. Valtion osuutta vientikus-
34314: 80%.                                                                                                         tannuksista alennetaan ja tuottajien osuut-
34315:                                                                                                              ta lisätään. Maataloustuotteiden vientitu-
34316: Valtion työvoimamenot kasvavat budjet-
34317:                                                                                                              keen tarvitaan ensi vuonna 4,3 mrd. mk
34318: tiesityksen mukat1.n 30 %. Kasvua lisää
34319:                                                                                                              jalostevienti ja liikevaihtoverotuki mukaan
34320: eläkemaksun ja heikkenevien suhdanteiden
34321:                                                                                                              luettuina. Tuotannon supistamistoimien
34322: lisäksi työllisyyskoulutuksen siirtyminen
34323:                                                                                                              arvioidaan vähentävän vientituen tarvetta
34324: opetustoimesta työvoimahallintoon. Työl-
34325:                                                                                                              0,8 mrd. mk.
34326: lisyyslain velvoitteet ovat v. 1991 ensim-
34327: mäistä kertaa täysimääräisesti voimassa, ja
34328:                                                                                                              Liikenteen voimakas kasvu ja kilpailuky-
34329: velvoitesäännösten mukaisesti työllistetään
34330:                                                                                                              vyn parantaminen edellyttävät perusinves-
34331: keskimäärin 32 000 henkeä. Tulo- ja me-
34332:                                                                                                              tointien lisäämistä. Tieverkon rakentami-
34333: noarvioon sisältyvin määrärahoin arvioi-
34334:                                                                                                              sen määrärahoja lisätään reaalisesti yli
34335: daan työllistettävän, koulutus mukaan
34336:                                                                                                              7 OJo. Teiden hoitoon ja korjauksiin varat-
34337: luettuna, kaikkiaan 59 000 henkeä. Työ-
34338:                                                                                                              tavien määrärahojen reaaliarvo säilyy vä-
34339: voimahallinto siirtyy tulosohjaukseen ja
34340:                                                                                                              hintään tämänvuotisella tasolla. Myös il-
34341: -budjetointiin.
34342:                                                                                                              maliikenteen ja teleliikenteen investoinnit
34343: Maa- ja metsätalous on tulevana budjetti-                                                                    kasvavat tuntuvasti.
34344: vuonna nousemassa erääksi painoalueeksi
34345: kansainvälisen kehityksen sekä maatalous-                                                                    Valtion korkomenot supistuvat edelleen
34346: tuotantomme ja kotimaisen kulutuksen vä-                                                                     hieman, ja ovat vain 3 % budjetin koko-
34347: lisen kärjistyneen epäsuhdan vuoksi. Maa-                                                                    naismenoista.
34348: 
34349: 
34350: 
34351: 
34352: 46. Budjettitalouden tasapaino
34353:                                                                                                                       Kassatulot ja -menot        Tulo- ja menoarvio
34354:                                                                                                                1988          1989       1990**     1990       1991
34355:                                                                                                                                                             (esitys)
34356:                                                                                                                               miljoonaa markkaa
34357: 
34358: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ..................                                                          114 806    132 241 a)    139 940    140 960   156 974b)
34359: Menot ilman rahoitustaloustoimia ......                                0   0   •   0   ••••••            0   110 380    119 522       138 845    132 631   154 661
34360: Tuloylijäämä ( + )    0   ••••••••••••••••••••                     0   0   0   ••      0   ••••      0   •     4 426     12 719         1 095      8 329      2 312
34361: Finanssisijoitukset, netto ...........                 0   0   0   0.      0   •••         o o o.    0   0   -2 446     -3 050        -1 110     -1027     -2 210
34362: Nettorahoitustarve (-)        0.   0   ••••••••   0.   0   0   0   ••      0   0.      0   0.   0   •••        1 980      9 668        - 15        7 302        102
34363: Nettolainanotto ( + ), nettokuoletus (-) .                                 0   0.      0   ••••      0.          882    -4 287        -1435      -7 300      -100
34364: 
34365: •> Sisältää siirron valtion suhdannerahastosta 976 milj. mk.
34366:  b)   Sisältää siirron valtion eläkerahastosta 4 770 milj. mk.
34367: 1 88                               Taloudellinen katsaus
34368: 
34369: Budjettitalouden rahoitusaseman kehitys        1990. Rahastojen finanssisijoitukset kasva-
34370: on esitetty taulukossa 46. Budjettiesityksen   vat v. 1991 voimakkaasti erityisesti valtion
34371: tuloylijäämä on v. 1991 2,3 mrd. mk eli        asuntolainojen lisääntymisen vuoksi. Val-
34372: runsas 1 mrd. mk suurempi kuin kuluvalle       tiontalouden (budjettitalous + rahastot)
34373: vuodelle arvioitu. Tuloylijäämää v. 1991       tuloylijäämä nettofinanssisijoituksilla vä-
34374: nostaa valtion eläkerahastosta tuloutettava    hennettynä supistuu vajaasta viidestä mil-
34375: 4,8 mrd. markan erä. Budjettitalous on v.      jardista markasta v. 1990 puoleen miljar-
34376: 1991 lievästi rahoitusylijäämäinen, ja bud-    diin markkaan v. 1991.
34377: jetin tasapainottamiseksi ei siten tarvita
34378:                                                Valtion velkakanta on supistunut vuodesta
34379: uutta nettolainanottoa.
34380:                                                1988 alkaen. Vuonna 1991 valtionvelka
34381: Valtion eläkerahaston ja asunto-olojen ke-     kasvaa hieman lähinnä valtion asunto-olo-
34382: hittämisrahaston perustaminen v. 1990 li-      jen kehittämisrahastolle otettavien luotto-
34383: säsivät huomattavasti rahastotalouden          jen takia. Suhteessa bruttokansantuottee-
34384: merkitystä. Rahastojen tuloylijäämä on         seen velkaantuneisuus pysyy kuitenkin alle
34385: v. 1991 yli 6 mrd. mk, ja koko valtionta-      10 prosentin tasolla. Vastaava suhdeluku
34386: louden tuloylijäämä siten 8 Y2 mrd. mk.        oli vielä 1980-luvun puolivälissä 14 %.
34387: Tuloylijäämä supistuu 1 mrd. mk vuodesta
34388: 
34389: 
34390: 
34391: 
34392: Kunnat ja kuntainliitot
34393: Kuntien rahoitusasema v. 1989 pysyi lähes      parilla kuukaudella. Tästä syystä kunnilta
34394: muuttumattomana edelliseen vuoteen ver-        ei ehditä periä niiden liikaa saamia verotu-
34395: rattuna, kun kokonaistulot lisääntyivät        loja kuluvan vuoden aikana, vaan takai-
34396: 10 Yz Olo ja kokonaismenot 10 %. Kunnai-       sinperintä siirtyy ensi vuoden puolelle. Ve-
34397: Hsveroa kertyi kansantalouden tilinpidon       rotulot lisääntyvät 17 Yz %. Jos verotus
34398: mukaan 9 Yz % enemmän kuin edellisenä          valmistuisi tänä vuonna normaalissa aika-
34399: vuonna. Kuntien kirjaaruistavan mukaan         taulussa, verotuloja kertyisi 10 % enem-
34400: verotulojen lisäys on 10 %. Tulonsiirrot       män ja rahoitusasema olisi heikompi kuin
34401: valtiolta kasvoivat 12 %.                      viime vuonna.
34402: Kuntien kulutuksesta noin 80 % kohdistuu
34403:                                                Tulonsiirrot valtiolta lisääntyvät kaikkiaan
34404: koulutustoimintaan sekä sosiaali- ja ter-
34405:                                                12 %. Sosiaali- ja terveydenhuollon val-
34406: veyspalveluihin. Niiden reaalikasvu yh-
34407:                                                tionavut lisääntyvät 14 % ja opetus- ja
34408: teensä oli 3 Yz %. Sosiaalipalvelut lisään-
34409:                                                kulttuuritoimen valtionavut 9 Yz %. Kun-
34410: tyivät lähes 6 %. Kaikkiaan kulutusmenot
34411:                                                tien menojen kasvu näillä tehtävälueilla on
34412: kasvoivat reaalisesti 3 % ja nimellisesti
34413:                                                samaa suuruusluokkaa. Sosiaali- ja tervey-
34414: 11 Yz %. Investointien määrä väheni.
34415:                                                denhuollossa menoja ja valtionapuja lisää
34416: Kuntien rahoitusasema paranee v. 1990.         mm. virkamäärien kasvu ja opetustoimes-
34417: Parantumisen aiheuttaa kuitenkin vuoden        sa mm. ammattiopetuksen koulutusaiko-
34418: 1989 lopullisen verotuksen viivästyminen       jen pidentäminen. Kulutusmenojen mää-
34419:                                            Taloudellinen katsaus                                        1 89
34420: 
34421: rän kasvu hidastuu hieman, mutta nimel-                   Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1991
34422: liskasvua pitää yllä kuntatyönantajan työ-                ei menotalouden osalta juuri muuta val-
34423: eläkevakuutusmaksujen nopea kasvu.                        tion ja kuntien välistä kustannustenjakoa.
34424:                                                           Toisaalta ensi vuonna toteutettavat vero-
34425: Kuntatyönantajan sairausvakuutusmaksua
34426:                                                           perustemuutokset vähentävät kuntien ve-
34427: alennettiin 0,5 prosenttiyksikköä eli 3,95
34428:                                                           rokertymää ja kiristävät osaltaan kunnal-
34429: prosenttiin palkoista. Kunnallista työeläke-
34430:                                                           listaloutta.
34431: maksua korotettiin vuoden 1989 lopun ta-
34432: sosta 2,8 prosenttiyksikköä 17,8 prosent-                 Sosiaali- ja terveydenhuollon virkojen
34433: tiin palkoista. Kuntien palkkausmenot li-                 määrän lisäys 4 727 viralla, eli kahdella
34434: sääntyivät yhteensä 13 OJo, mistä työelä-                 prosentilla, vastaa noin 1-1 Y2 prosentin
34435: kemaksun korotuksen vaikutus on 2 pro-                    lisäystä kuntasektorin työvoimaan. Kun-
34436: senttiyksikköä. Kotitalouksille maksettavia               tien korvaukset valtion ammatillisissa op-
34437: tulonsiirtoja lisää mm. kuntien yksin kus-                pilaitoksissa käyvistä oppilaista lisääntyvät
34438: tantaman lasten kotihoidon tuen laajenta-                 noin 100 milj. mk, kun valtion eläkemaksu
34439: minen.                                                    otetaan oppilaskohtaisissa kustannuksissa
34440: 
34441: 
34442: 
34443: 
34444: 47. Kuntien ja kuntainliittojen talous 11
34445:                                                                      1987        1988     1989*      1990**
34446:                                                                             miljoonaa markkaa
34447: 
34448: Omaisuus- ja yrittäjätulot .................................       2 028     2 297        2 542       2 715
34449: Välittömät verot ...........................................      34 728    39 763       43 459      51 170
34450: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .................       186       219          250         265
34451: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ........................    25 752    28 617       32 003      35 835
34452: Muut tulot 2> ···············································      4 867       929a)      1 004       1 075
34453:  Tulot ......................................................     67 561    71 825       79 258     91 060
34454: 
34455:  Kulutusmenot .............................................       54 568    59 186       66 095     74 085
34456:  Tukipalkkiot ··············································         502       559          560        615
34457:  Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot .....................     3 347     3 568        4 165      4 810
34458:  Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ........................    2 290     2 445        2 587      2 695
34459:  Muut menot 3> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      5 131     2 406        2 693      2 950
34460:  Menot .....................................................      65 838    68 164       76 100     85 155
34461: 
34462:  Säästö .....................................................      1 723     3 661        3 158       5 905
34463:  Poistot ja pääomansiirrot, netto ...........................      5 008     5 583        6 312       7 030
34464:  Pääoman bruttomuodostus 4> •••••••••••••••••••••••••••••••        8 834     9 412        9 395      10600
34465:  Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto)( +) ················      -2 103     -168            75       2 335
34466: 
34467:  t)  Kansantalouden tilinpidon mukaan.
34468:  2
34469:   l Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja vahinkovakuutuskorvaukset.
34470:  3
34471:    > Korot, vahinkovakuutusmaksut ja eläkkeet.
34472:  4l Ml. maanostot, netto.
34473:  •l Kuntien eläkevakuutus on v. 1988 siirretty kunnat ja kuntainliitot -sektorista rahoituslaitoksiin. Muutos
34474:      alentaa tästä vuodesta lähtien taulukossa muiden tulojen, kulutusmenojen ja muiden menojen
34475:      markkamääriä.
34476: 1 90                                          Taloudellinen katsaus
34477: 
34478: huomioon. Kuntien tuloja lisäävät eräiden                    Kuntien kokonaismenot v. 1991 lisäänty-
34479: sosiaalipalvelumaksujen sekä terveyden-                      vät 8Y2 o/o. Verotuloja kertyy 8 % vähem-
34480: huollon maksujen korotukset.                                 män kuin tänä vuonna, kun kunnat mak-
34481:                                                              savat sekä vuoden 1989 että vuoden 1990
34482: Vuonna 1991 toteutettavat veroperuste-
34483:                                                              lopullisen verotuksen mukaiset palautukset
34484: muutokset vähentävät kunnallisveron tuot-
34485:                                                              samana vuonna. Siirrot valtiolta lisäänty-
34486: toa yhteensä 860 milj. mk. Markkamääräi-
34487:                                                              vät 10 %. Kuntien rahoitusasema heikke-
34488: sesti suurimpia muutoksia aiheuttavat yh-
34489:                                                              nee selvästi.
34490: tiöveron hyvitysjärjestelmän mukainen
34491: osinkotulojen verotuksen muutos, korko-
34492:                                                              Valtion ja kuntien keskusjärjestöjen edus-
34493: tulojen    lähdeverotukseen    siirtyminen,
34494:                                                              tajat päättivät kesäkuussa 1990 käytyjen
34495: maatilatalouden tasausvaraus, tulopoliitti-
34496:                                                              neuvottelujen pohjalta suosittaa kuntia ja
34497: seen kokonaisratkaisuun liittyvä palkan-
34498:                                                              kuntainliittoja laatimaan ensi vuoden ta-
34499: saajien kunnallisveron alentaminen sekä
34500:                                                              lousarviot siten, että veroäyrin hintaa ei
34501: eräiden kunnallisveroon vaikuttavien vä-
34502:                                                              koroteta eikä velkaantuneisuus lisäänny.
34503: hennysten inflaatiotarkistaminen. Kunnai-
34504:                                                              Kunnallisveron korotuspaineita tulisi vä-
34505: Hsveron tuottoa lisäävät 260 milj. markalla
34506:                                                              hentää kunnallisia maksuja korottamalla.
34507: verouudistuksen linjan mukais~t veropoh-
34508:                                                              Henkilöstön määrän tulisi lisääntyä vain
34509: jan laajennukset.
34510:                                                              sosiaali- ja .terveydenhuollossa valtakun-
34511: Myös liiketulon harkintaverotuksesta luo-                    nallisten suunnitelmien mukaan. Muilla
34512: puminen voi vähentää kuntien verotuloja.                     sektoreilla henkilöstön määrän lisäykset
34513: Perustemuutoksen kokonaisvaikutuksesta                       tulee tehdä sisäisin siirroin. Kuntien ja
34514: mahdollisine     kompensaatiotoimenpitei-                    kuntainliittojen investointeja tulee vähen-
34515: neen ei kuitenkaan tässä vaiheessa ole vielä                 tää.
34516: arvioita.
34517: 
34518: 
34519: 
34520: 
34521:                                                                                               1
34522: Sosiaaliturvarahastot ja eläkevakuutus J
34523: Sosiaaliturvarahastot maksavat yleisiä pe-                   27,4 mrd. mk, eli 4 % enemmän kuin
34524: ruseläkkeitä,   sairausvakuutuskorvauksia                    edellisenä vuonna. Peruseläkkeet, joiden
34525: sekä yleisiä ja ansioon sidottuja työttö-                    osuus tulonsiirroista on yli puolet, väheni-
34526: myyskorvauksia. Kaikkiaan niiden maksa-                      vät reaalisesti. Eläkkeiden indeksitarkis-
34527: mat etuudet ja avustukset v. 1989 olivat                     tuksen vaikutus oli 1 090 milj. mk. Työttö-
34528:                                                              myysturvaetuudet ja -avustukset vähenivät
34529: 11
34530:      Kansantalouden tilinpidossa sosiaaliturvarahastot ja    markkamääräisesti jo toisena vuonna pe-
34531:      valtion työeläkerahasto kuuluvat julkiseen sektoriin,   räkkäin työllisyyden parantumisen vuoksi.
34532:      kuntien eläkevakuutus ja yksityiset työeläkelaitokset
34533:      yksityiseen sektoriin. Kokonaisuudessaan järjestel-     Sairausvakuutuskorvauksia        maksettiin
34534:      mät muodostavat kattavan eläketurvan, jonka rahoi-      11 o/o enemmän kuin edellisenä vuonna
34535:      tukseen kerättävät vakuutusmaksut sisältyvät koko-
34536:      naisveroasteeseen.                                      (taulukko 48).
34537:                                            Taloudellinen katsaus                                           1 91
34538: 
34539: 
34540: 48. Sosiaaliturvarahastojen talous 11
34541:                                                                     1987        1988     1989*          1990**
34542:                                                                             miljoonaa markkaa
34543: 
34544: Omaisuus- ja yrittäjätulot ·································        160         156           319          280
34545: Sosiaalivakuutusmaksut, pakolliset ........................      19 208      20 902        22 212       23 385
34546:   työnantajat ..............................................     12 672      13 757        14 954       14 935
34547:   vakuutetut ··············································       6 536       7 145         7 258        8 450
34548: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ........................    7 991       7 928         7 681        8 250
34549: Muut tulot 21 ···············································     1 653       1 881         2 078        2 260
34550: Tulot ......................................................     29 012      30 867        32 290       34 175
34551: 
34552: Kulutusmenot ·············································        2 486       2 787         3 075        3 320
34553: Sosiaalivakuutusetuudet ...................................      22 766      23 841        25 154       27 170
34554: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot .....................     3 673       3 558         3 381        3 745
34555: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ........................      132         157           165          160
34556: Muut menot 31 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         49          55            64           70
34557: Menot ................................................. ····     29 106      30 398        31 839       34 465
34558: 
34559: Säästö .....................................................       -94            469          451      -290
34560: Poistot ja pääomansiirrot, netto ...........................         32            37           39         45
34561: Pääoman bruttomuodostus ................................             24            31           43         40
34562: Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto)( +) ................        -86            475          447      -285
34563: 
34564: ll Kansaneläkelaitos, työttömyyskassat, Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskassojen tukirahas-
34565:    to ja Erorahasto; kansantalouden tilinpidon mukaan.
34566: 21
34567:    Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut, vapaaehtoiset sosiaalivakuutusmaksut sekä muut tulonsiirrot
34568:    yksityiseltä sektorilta.
34569: 31
34570:    Korko- yms. menot.
34571: 
34572: 
34573: 
34574: 49. Keskimääräiset sosiaalivakuutusmaksut 11
34575:                                                                  1987      1988         1989   1990**     1991**
34576: 
34577: Työnantajat
34578: Kansaneläkevakuutus ....................................         4,53      4,37         4,39     3,89      3,84
34579:   yksityinen ·············································       4,31      4,32         4,37     3,87      3,79
34580:   julkinen ...............................................       4,95      4,45         4,45     3,95      3,95
34581: Sairausvakuutus ·········································        1,76      1,92         2,04     2,09      2,09
34582:   yksityinen ·············································       0,95      1,20         1,37     1,45      1,45
34583:   julkinen21 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3,35      3,35         3,38     3,54      3,54
34584: Työttömyysvakuutus .....................................         1,30      1,20         0,85     0,60      0,60
34585: Lapsilisämaksu ··········································        0,00      0,00         0,00     0,00      0,00
34586:  Vakuutetut
34587:  Kansaneläkevakuutus ....................................        1,80      1,80         1,55     1,55       1,55
34588:  Sairausvakuutus ·········································       1,70      1,70         1,70     1,70       1,70
34589:  Vakuutetut yhteensä .....................................       3,50      3,50         3,25     3,25       3,25
34590:  1)
34591:     Vuosikeskiarvoina. Työnantajien maksut prosentteina maksetuista palkoista ja vakuutettujen maksut
34592:     penniä veroäyriltä.
34593:  2)
34594:     Ml. seurakunnat.
34595: l 92                               Taloudellinen katsaus
34596: 
34597: Työnantajan sosiaalivakuutusmaksut sosi-       Valtion takuusuoritukset kansaneläke-
34598: aaliturvarahastoille lisääntyivät 8 Yz OJo.    rahaston ja sairausvakuutuksen maksuval-
34599: Työttömyysvakuutusmaksua         alennettiin   miuden turvaamiseksi ovat vajaat 4 mrd.
34600: korvaustarpeen      vähentymisen     vuoksi.   mk.
34601: Työnantajan sairausvakuutusmaksua ko-
34602:                                                Työeläkelaitokset maksavat ansioihin suh-
34603: rotettiin suhdannepoliittisista syistä vuo-
34604:                                                teutettua eläkettä palkansaajille ja itsenäi-
34605: den 1989 toukokuussa 0,25 prosenttiyksik-
34606:                                                sille yrittäjille. Yksityisen sektorin työelä-
34607: köä. Vakuutetun sosiaalivakuutusmaksu-
34608:                                                kejärjestelmä on osittain rahastoiva. Kun-
34609: kertymä lisääntyi vain 1 Yz %, koska va-
34610:                                                tien eläkkeitä alettiin rahastoida v. 1988 ja
34611: kuutetun kansaneläkemaksua vuoden alus-
34612:                                                valtion eläkkeitä v. 1990.
34613: sa alennettiin 0,25 penniä veroäyriltä (tau-
34614: lukko 49).                                     Ansioeläkkeitä maksettiin v. 1989 kaik-
34615:                                                kiaan 31,4 mrd. mk; tästä yksityisen sekto-
34616: Sosiaaliturvarahastojen v. 1990 maksamat
34617:                                                rin työeläkkeet olivat 18,9 mrd. mk ja
34618: tulonsiirrot   kotitalouksille  lisääntyvät
34619:                                                julkisen sektorin työeläkkeet 12,5 mrd.
34620: 8 %. Eläkemenojen kasvu on 7 %. Eläk-
34621:                                                mk. Kaikkiaan ansioeläkkeet kasvoivat vii-
34622: keiden indeksitarkistus lisää menoja 775
34623:                                                me vuonna 12,5 %, josta eläkkeiden in-
34624: milj. mk. Työttömyysturvaetuudet ja
34625:                                                deksikorotus oli 7,4 prosenttiyksikköä. La-
34626: -avustukset lisääntyvät 7 Yz % ja sairaus-
34627:                                                kisääteinen eläkesäästäminen, eli työelä-
34628: vakuutuskorvaukset 10 %.
34629:                                                kerahastojen kasvu, oli 14,0 mrd. mk,
34630: Vuoden 1990 alussa työnantajan kansan-         josta yksityisen työeläkesektorin osuus oli
34631: eläkevakuutusmaksua alennettiin 0,5 ja         12,5 mrd. mk ja kuntien 1,5 mrd. mk.
34632: työttömyysvakuutusmaksua 0,2 prosentti-
34633:                                                Vuonna 1990 ansioeläkkeiden arvioidaan
34634: yksikköä. Valtion takuusuoritukset kan-
34635:                                                kasvavan 12 %. Eläkkeiden 6,8 prosentin
34636: saneläkerahaston ja sairausvakuutuksen
34637:                                                indeksikorotuksen lisäksi eläkemenoja kas-
34638: maksuvalmiuden turvaamiseksi ovat noin
34639:                                                vattavat mm. työeläkejärjestelmien kypsy-
34640: 1\12 mrd. mk.
34641:                                                misestä johtuva eläke-etuuksien paranemi-
34642: Valtion tulo- ja menoarvioesityksen mu-        nen. Lisäksi julkisella sektorilla vuoden
34643: kaan eläkemenoja v. 1991 lisäävät ylimää-      1989 heinäkuun alussa käyttöönotetut
34644: räinen rintamamieslisän ja puolisoiden         joustavat eläkeikäjärjestelyt lisäävät eläke-
34645: kansaneläkkeen lisäosan korottaminen           menoja tuntuvasti erityisesti tänä ja ensi
34646: sekä eläkkeensaajien asumistuen paranta-       vuonna. Yksityisellä sektorilla suurin pai-
34647: minen. Lisäksi työttömyysturvaa paranne-       ne varhaiseläkkeelle siirtymiseen on ohitet-
34648: taan mm. korottamalla peruspäivärahaa.         tu. Varhaiseläkkeiden suuren suosion takia
34649: Sairausvakuutuksen menoja lisäävät mm.         eläkeläisten osuus 55-64 -vuotiaasta väes-
34650: vanhempainrahakauden pidentäminen ja           töstä on noussut 58 prosenttiin, kun se
34651: eräät muut lapsiperheiden asemaa paranta-      kymmenen vuotta sitten oli 45 %. Vuonna
34652: vat uudistukset. Uudistusten kustannusvai-     1990 kokonaiseläkemenojen osuus kansan-
34653: kutus on yhteensä 400 milj. mk.                talouden käytettävissä olevista tuloista py-
34654:                                                syy lähes ennallaan.
34655: Sosiaaliturvarahastojen maksamien etuuk-
34656: sien ja avustusten arvioidaan lisääntyvän      Työeläkemaksujen tuntuva korotus v.
34657: 7 Yz %. Työvoimavaltaisen työnantajan          1990 nostaa eläkkeiden rahastointiastetta.
34658: kansaneläkevakuutusmaksua alennetaan           TEL-maksua nostettiin vuoden 1990 alussa
34659: heinäkuun alussa 0,25 prosenttiyksiköllä.      2,0 prosenttiyksikköä ja kuntien elä-
34660:                                                                Taloudellinen katsaus                                     1 93
34661: 
34662: 50. Työeläkelaitosten talous 11
34663:                                                                                     1987    1988     1989      1990**   1991**
34664:                                                                                            miljardia markkaa
34665: 
34666: Omaisuus- ja yrittäjätulot ................................                          7,4    8,4     9,6         11,3    13,6
34667: Vakuutusmaksut .........................................                            18,4   26,1    31,6         38,0    41,1
34668:   työnantajat ............................................                          16,8   24,0    28,8         34,4    36,7
34669:   vakuutetut .............................................                           1,6    2,0     2,8          3,6     4,4
34670: Tulonsiirrot julkisyhteisöiltä .............................                         2,3    2,5     2,6          2,7     2,8
34671: Tulot yhteensä ...........................................                         28,1    37,0     43,8        52,0    57,5
34672: 
34673: Eläkevakuutusetuudet ....................................                           16,7   22,0    25,0         28,1    31,2
34674: Muut menot ·············································                             1'1    1,3     1,5          1,7     1,8
34675: Menot yhteensä ..........................................                          17,7    23,4    26,5         29,8    33,0
34676: 
34677: Säästö           ...................................................               10,4    13,7    17,3         22,2    24,5
34678: 
34679: Keskimääräinen TEL-maksu prosentti ....................                             13,0    13,8    14,9        16,9    16,9
34680: Keskimääräinen KVTEL-maksuprosentti .................                               10,3    12,5    14,4        17,8    18,5
34681: TEL-indeksi, Olo-muutos ·································                            5,2     5,4     7,4         6,8     6,5
34682: KEL-indeksi, %-muutos .................................                              3,5     3,7     5,4         7,1     5,4
34683: TEL-laskuperustekorko ..................................                             9,0     9,0     9,25        9,5     9,5
34684: 1
34685:  > Yksityisen ja kuntasektorin lakisääteinen työeläkevakuutus, vapaaehtoinen eläkevakuutus (ml. yksilölli-
34686:     nen eläkevakuutus) sekä maatalouden luopumiseläkkeet ja tapaturmavakuutus. Valtion työeläkkeet ja
34687:     eläkerahasto eivät ole mukana.
34688: 
34689: 
34690: 
34691: 
34692:                           Kuvio 39. Eläkkeet                                 kemaksua 2,8 prosenttiyksikköä. Osa
34693:      osuus kansantalouden käytettävissä olevista                             TEL-maksun korotuksesta siirretään vuo-
34694:                       tuloista
34695:                                                                              den lopussa vanhuuseläkerahastoihin, nii-
34696:                                                                              den reaaliarvon suojaksi. Yksityisen sekto-
34697:     '
34698:     15                                                                       rin työeläkerahastot kasvavat tänä vuonna
34699:                                                                              17 mrd. mk 113 mrd. markkaan, kuntien
34700:                            E@dle.et yht~ensä                                 eläkerahasto 2Y2 mrd. mk 4Y2 mrd. mark-
34701:                                  y-r--.,...,..- 7
34702:                                                     r--"'~~l'- .... ,...,-
34703:     12
34704:                                                                              kaan ja valtion eläkerahasto 6 mrd. mk.
34705:                                                                              Valtion eläkerahaston perustamisvuonna
34706:      9   c        .....
34707:                              1
34708:                           ·yi······· 1 + Prn.~lj~ e..... +          II
34709:                                                                              valtion virastojen ja laitosten eläkemaksut
34710: 
34711:              /
34712:                ,.-"'                                                         maksetaan keskitetysti siirtona eläkerahas-
34713:                                                                              toon. Siirto on 4Y2 mrd. mk. Valtion
34714:      6                     I I ··                                            liikelaitokset maksavat lisäksi rahastoon
34715:                                                                              eläkemaksuja 1 Y2 mrd. mk. Työelä-
34716:                                                         t                    kerahastojen kautta tapahtuva eläkesäästä-
34717:      3       '
34718:                                                                              minen on v. 1990 kaikkiaan 25Y2 mrd.
34719:                                                                              mk, mikä on 4Y2 Olo kansantuotteesta.
34720:      0
34721:          1970               75           80             85            90 9
34722:                                                                              Vaikka eläkemenojen kasvu ensi vuonna
34723:                                                                              hidastuukin hieman, eläkkeiden osuus
34724: 1 94                             Taloudellinen katsaus
34725: 
34726: kansantalouden käytettävissä olevista tu-    Vuonna 1991 valtion virastot ja laitokset
34727: loista kääntyy nousuun heikentyvän ta-       maksavat eläkemaksua, joka on 25 OJo pal-
34728: louskehityksen takia. Eläkkeiden indeksi-    koista. Valtion eläkerahasto kasvaa 2 mrd.
34729: tekniikan mukaisesti eläkkeet seuraavat      mk. Yksityisen ja julkisen sektorin työelä-
34730: yleistä ansio- ja hintakehitystä noin vuo-   kerahastot kasvavat ensi vuonna kaikkiaan
34731: den viiveellä. Vuonna 1991 ansioeläk-        23 Y2 mrd. mk, ja rahastojen yhteenlasket-
34732: keiden indeksikorotus on 6 Y2 OJo; kaik-     tu pääoma-arvo on vuoden 1991 lopussa
34733: kiaan ansioeläkkeiden arvioidaan kasva-      147 mrd. mk.
34734: van 11 OJo.
34735:                                              Vuonna 1990 yksityisen sektorin työelä-
34736: TEL-maksun on oletettu pysyvän ennal-        kemaksujen vaikutus kokonaisveroastee-
34737: laan v. 1991 ja kuntien eläkemaksun nou-     seen on 5,5 prosenttiyksikköä ja julkisen
34738: sevan 0, 7 prosenttiyksikköä. Yksityisen     sektorin työeläkemaksujen vaikutus 1,5
34739: sektorin työeläkerahastot kasvavat ensi      prosenttiyksikköä. Vuonna 1991 vastaavat
34740: vuonna 18 mrd. mk ja kuntien eläkerahas-     osuudet ovat 5,5 ja 2,4 prosenttiyksikköä.
34741: to kasvaa 3 Yz mrd. mk.
34742:                                                                         Taloudellinen katsaus                                                                             1 95
34743: 
34744: 
34745: 
34746: 11 Rahoitustasapaino ja
34747:                   rahoitusmarkkinat
34748: Investointien vahvan nousun vuoksi koti-                                                          Kuvio 40. Kansantalouden investoin-
34749: mainen rahoitustasapaino heikkeni tuntu-                                                                   nit ja säästäminen
34750: vasti parina viime vuonna, vaikka kotimai-
34751: nen säästäminen on myös lisääntynyt. Ra-                                                           %
34752: hoitusmarkkinoiden ja pääoman tuonnin                                                              31
34753: 
34754: vapautuminen voimistivat suhdannenou-                                                              30
34755: sua ja lisäsivät yksityisen sektorin velkaan-
34756: tuneisuutta. Velkaantuneisuuden ja korko-                                                          29
34757: 
34758: tason kohoaminen ovat lisänneet rahoitus-                                                          28
34759: riskejä.
34760:                                                                                                    27
34761: Rahoitusmarkkinoiden vapautuminen vah-                                                                                                                              taseen
34762:                                                                                                                                                                     alljllAmll
34763: visti erityisesti asuntokysyntää, kohotti                                                          26
34764: 
34765: asuntojen hintoja ja varsin pian vauhditti                                                         25
34766: asuntorakentamista. Tarjonnan lisäys sekä
34767: luottokorkojen kohoaminen ja korkojen                                                              24
34768: 
34769: verovähennysoikeuden kiristyminen py-
34770: säyttivät asuntohintojen kohoamisen ja
34771: käänsivät ne laskuun v. 1989.                                                                           1981 82    83   84    85    86   87    88    89* 90**91**
34772: 
34773: Kotitalouksien velka lisääntyi luottojen                                                                Osuus bruttokansantuotteesta, %:
34774: kasvaneen tarjonnan vuoksi erittäin nope-                                                                      Pääoman bruttomuodostus, ml. tllastolllnen ero
34775:                                                                                                         -      Bruttosäästämlnen
34776: asti. Korkojen kohoaminen sekä asuntojen
34777: hintojen ja osakkeiden kurssien kääntymi-
34778: 
34779: 
34780: 
34781: 
34782: 51. Säästäminen sektoreittain
34783:                                                                                                             1987         1988      1989*     1990**                    1991**
34784:                                                                                                                     prosenttia bruttokansantuotteesta
34785: 
34786:  Nettosäästäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            7, 1             9,6             11,0      11             9
34787:    kotitaloudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1,9              0,2              1,3       2             2
34788:    yritykset...............................................                                                  0,7              1,7              1,0       0             0
34789:    rahoituslaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4, 1             4,6              5,0       5Yz           5Yz
34790:    voittoa tavoittelemattomat yhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               0,9              1,1              1,2     -1            -1
34791:    julkisyhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1,4              4,3              4,9       4Yz           2Yz
34792:  Kiinteän pääoman kuluminen............................                                                     14,9             14,7             14,8      15            15
34793:  Bruttosäästäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            22,0             24,3             25,8      25Yz          24
34794: I 96                                       Taloudellinen katsaus
34795: 
34796: nen laskuun lisäsi kuitenkin sittemmin vel-               verotus on varsin lievä. Myös verottomien
34797: karasitusta ja sijoitusten epävarmuutta sii-              talletustilien ja obligaatioiden tuotot ovat
34798: nä määrin, että uuden velan ottaminen                     kohonneet.
34799: hidastui olennaisesti vuoden 1989 loppu-
34800:                                                           Yritysten sijoitustoiminta on ollut vielä
34801: puolella. Vaimea kehitys on jatkunut
34802:                                                           kotitalouksien sijoitustoimintaa merkittä-
34803: v. 1990 ja velanottohalukkuuden arvioi-
34804:                                                           vämpi tekijä kansantalouden rahoitusepä-
34805: daan säilyvän vähäisenä myös ensi vuon-
34806:                                                           tasapainon syvenemisessä. Yritysten rahoi-
34807: na.
34808:                                                           tustasapaino heikkeni 12 mrd. mk v. 1989
34809: Kotitalouksien säästäminen kääntyi lähin-                 ja heikkenee edelleen tänä vuonna, kun
34810: nä velkojen lyhentämisen takia nousuun jo                 investoinnit kasvavat vielä hieman ja kan-
34811: viime vuonna. Korkojen kohoaminen ja                      nattavuus heikkenee. Kohonnut kotimai-
34812: verotukseen liittyvien epävarmuuksien vä-                 nen korkotaso ei juuri vaikeuta yritysten
34813: heneminen ovat vahvistaneet myös aktiivi-                 velanottoa, koska ne voivat turvautua va-
34814: sen rahoitussäästämisen edellytyksiä. Eri-                luuttaluottoihin ja suoraan pääoman tuon-
34815: tyisesti verollisten pankkitalletusten ja                 tiin sekä verraten halpoihin työeläkelainoi-
34816: joukkovelkakirjojen efektiiviset tuotot                   hin. Kuitenkin myös ulkomaiset korot
34817: ovat kohonneet tuntuvasti. Nimelliskorot                  ovat nousseet. Tasapainottumisen edelly-
34818: ovat nousseet, omaisuustulovähennys te-                   tykset ovat olemassa vasta, kun investoin-
34819: kee korkotulot todellisuudessa osittain ve-               nit supistuvat.
34820: rovapaiksi ja v. 1991 voimaantuleva lähde-
34821: 
34822: 
34823: 52. Kansantalouden rahoitustasapaino
34824:                                                                   1987         1988       1989*   1990**     1991**
34825:                                                                          prosenttia bruttokansantuotteesta
34826: 
34827: Pääoman bruttomuodostus 1> .............................          23,6         25,8       28,7     28Y2       27
34828:   kotitaloudet ···········································         4,5          4,7        5,8      5Y2        4Y2
34829:   yritykset ...............................................       11,8         13,5       15,0     15Y2       15 Y2
34830:   rahoituslaitokset .......................................        0,9          1,0        1,0      1          1
34831:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ....................         2,7          3,2        3,9      31;2       3
34832:   julkisyhteisöt ··········································        3,7          3,5        3,1      3          3Y2
34833: Bruttosäästäminen2> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        22,0         24,3       25,8     25Y2       24
34834:   kotitaloudet ...........................................         5,7          4,1        4,9      5Y2        6
34835:   yritykset ...............................................        8,8          9,7        9,2      8          8
34836:   rahoituslaitokset .......................................        4,5          5,3        5,4      6          6
34837:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ....................         0,5          0,5        0,5        Y2         Y2
34838:   julkisyhteisöt ··········································        2,5          4,8        5,9      6          31;2
34839: Rahoitusylijäämä = vaihtotaseen ylijäämä ...............        - 2,0      -    2,6   -    4,4    -4Y2       -4Y2
34840:   kotitaloudet ...........................................         1,2     -    0,6   -    0,9        Y2       1 Y2
34841:   yritykset ...............................................     - 3,0      -    3,8   -    5,8    -7Y2       -71;2
34842:   rahoituslaitokset .......................................        3,6          4,2        4,4      5          5
34843:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ....................      - 2,2      -    2,7   -    3,4    -3         -2Y2
34844:   julkisyhteisöt ··········································     - 1,2           1,3        2,9      21;2         Y2
34845: Tilastollinen ero 3> ........................................      0,4          1,1        1,5      11;2       1 Y2
34846: 
34847: l) Kiinteän pääoman bruttomuodostus        ja varastojen lisäys sekä maanostot, netto.
34848: 2
34849:   > Ml. pääomansiirrot, netto.
34850: J)   Kysynnän ja tarjonnan taseeseen sisältyvä tilastollinen ero.
34851:                                   Taloudellinen katsaus                                                      1 97
34852: 
34853: Yksityisen sektorin investointiaallon syn-     Kuvio 41. Koti- ja ulkomainen korko
34854: nyttämä tulokehitys on vahvistanut kahte-
34855: na viime vuonna julkisyhteisöjen veroker-          %
34856: 
34857: 
34858: 
34859: 
34860:                                                   ::r~
34861: tymiä. Kun samalla julkisten menojen kas-
34862: vua on jarrutettu ja korkeasuhdanne on                                          3-kk:n heh'bor
34863: lisäksi vähentänyt mm. työllisyysmenojen
34864: kasvua, julkisyhteisöjen rahoitustasapai-
34865: non parantuminen on osittain korvannut
34866: yksityisen sektorin heikentynyttä rahoitus-
34867:                                                   12
34868: tasapainoa. Vuonna 1990 julkisyhteisöjen
34869: rahoitusylijäämä alkaa kuitenkin supistua
34870: ja heikkenevä kehitys jatkuu seuraavana
34871: vuonna. Kun julkisyhteisöjen rahoitusyli-
34872: jäämä kasvoi viime vuonna 8 Yz mrd. mk,
34873: niin ennakoitu supistuminen tänä ja ensi
34874: vuonna yhteensä on tätä suurempi.                      1987          1988          1989           1990
34875: 
34876:                                                        1) Suomen Pankin vnluuttalndeksln mukaan painotettu 3 kk:n
34877: Rahoituslaitosten rahoitusylijäämän lisäys                kansainvälinen korko (16.3.1989 alkaen 14 vnluuttaa)
34878: 
34879: aiheutuu paljolti työeläkerahastojen kas-
34880: vusta. Toteutetut TEL-maksujen korotuk-
34881: set tähtäävät rahastoimisasteen nostoon ja
34882: ne parantavat koko kansantalouden rahoi-       vauhti on hidastunut vajaaksi 10 prosen-
34883: tustasapainoa myös tänä vuonna. Tarvetta       tiksi.
34884: eläkemaksujen korotuksiin on silti edelleen    Korkoero Suomen ja kansainvälisten raha-
34885: järjestelmän maksukyvyn turvaamiseksi.         markkinoiden välillä kapeni keväällä 1990
34886:                                                kahteen prosenttiyksikköön (3 kk helibor
34887: Kysyntää rajoittava finanssi- ja muu ta-
34888:                                                - 3 kk eurokorko Suomen valuuttakorin
34889: louspolitiikka eivät ole riittäneet pitämään   painoilla), kun se talvella oli korkeimmil-
34890: yllä kotimaisten investointien ja säästämi-    laan 5 prosenttiyksikköä. Tämä osoittaa
34891: sen tasapainoa. Vaihtotasevaje on jatku-       rahamarkkinoiden rauhoittuneen edellisen
34892: vasti syventynyt ja ulkomainen velka vas-      syksyn häiriöiden ja helmikuun pankkila-
34893: taavasti kasvanut. Tänä ja ensi vuonna         kon jälkeen. Kotimaiset markkinakorot
34894: vaihtotaseen vajeen syveneminen tosin mil-     laskivat tammi-heinäkuussa 4 prosentti-
34895: tei pysähtyy. Vaje säilyy kuitenkin niin       yksikköä, mutta tästä huolimatta pää-
34896: suurena, että tästä aiheutuu edelleen tuntu-   oman tuonti ylitti vaihtotasevajeen ja va-
34897: va rahoitusmarkkinahäiriöiden uhka.            luuttavaranto kasvoi 13 mrd. mk. Saavu-
34898:                                                tettu 35 mrd. markan vaihdettavan varan-
34899: Yleisön velkakanta kasvoi viime vuonna
34900:                                                non taso korkoeron ollessa 2 prosenttiyk-
34901: 16,5 OJo. Nettomääräisen luottorahoituksen
34902:                                                sikköä vastannee nykytilanteessa markki-
34903: kasvu hidastui selvästi vuoden loppua koh-
34904:                                                natasapainoa.
34905: den. Markkaluottojen kasvu lähes pysäh-
34906: tyi korkojen noustessa nopeasti, valuutta-     Markkinakorkojen alennuttua selvästi
34907: luottojen kasvu sitä vastoin jatkui nopea-     myös markkinakorkosidonnaisten pankki-
34908: na. Tämän vuoden alkupuolella valuutta-        luottojen korot alentuivat hieman keväällä
34909: luottojen kasvu on nopeutunut runsaaksi        1990 pitkään jatkuneen yhtämittaisen ko-
34910: 40 prosentiksi, markkaluottojen kasvu-         hoamisen jälkeen. Luottokorkojen nousu
34911: 1 98                                                                               Taloudellinen katsaus
34912: 
34913: Kuvio 42. Suomen Pankin vaihdetta-                                                            Markkaluottojen korkojen nostoa hillitsee
34914:  vat valuutat ja markan eurokorko                                                             pääomamarkkinoiden avautuminen (ks.
34915:                                                                                               Taloudelliset tapahtumat, s. 108), joka tuo
34916:  mrd. mk                                              !Ii                                     valuuttaluotot vaihtoehdoksi yhä useam-
34917:   40 - - , - - - - - - - - - - - - - , - - - - - , 2 0
34918:                       :                               :
34919:                                                                                               malle luoton tarvitsijalle. Vaikka kotita-
34920:                 Vaihdettavat valuotat                                                         louksien luotonotto on vielä rajoitettu
34921:   35             (yii_S!J1118t~ll<l«>l                •                                 18
34922:                                                                                               markkaluottoihin, niin eräät kauppaliik-
34923:   30                                                                                    16
34924:                                                                                               keet ja rahoitusyhtiöt ovat voineet ulko-
34925:                                                                                               maisen pääoman avulla tarjota kotitalouk-
34926:   25                                                                                    14
34927:                                                                                               sille koroltaan erittäin kilpailukykyisiä
34928:                                                                                 .-            luottoja osana varsinaista myyntitarjousta .
34929:   20                  1 ............................ :........   :::J····               12
34930:                                                                                               Pankkien valuuttaluottojen myyntiä yri-
34931:                                                  1': •
34932:                                       , !',                                                   tyksille sekä yritysten suoraa pääoman
34933:   15 .. """i:::        : ········· . 1  .      . ............ .. .          ~           10
34934:              - - - . . ' ""-.. •        1 Markan 3 ki:n eurokorko                             tuontia on lisännyt osakemarkkinoiden ke-
34935:                       y            "'      (oikea asteQdc.o)
34936:   10                                                                                     8
34937:                                                                                               hitys. Parina edeltävänä vuonna markki-
34938:                                                                                               noilta kerättiin huomattavia määriä edul-
34939:                                                                                               lista riskipääomaa osakeanneilla, mutta
34940:        1987               1988                            1989              1990
34941:                                                                                               osakekurssien käännyttyä laskuun viime
34942:                                                                                               vuonna osakeannit ovat toistaiseksi lähes
34943:                                                                                               loppuneet. Viime vuonna osakeantien yh-
34944: jatkunee syksyllä. Kannattavuuden ylläpi-                                                     teismäärä supistui jo viidenneksellä 10
34945: tämiseksi eräät pankit ovat kuitenkin nos-                                                    mrd. markkaan, ja tämän vuoden ensim-
34946: taneet vanhojen peruskorkosidonnaisten-                                                       mäisellä puoliskolla niiden määrä jäi 1,2
34947: kin luottojen korkoa, minkä lisäksi pank-
34948: kipalvelumaksuihin kohdistuu nousupai-
34949: neita.
34950:                                                                                                Kuvio 43. Suomen Pankin valuutta-
34951: Pankkien kannattavuus heikkeni tuntuvas-                                                                    indeksi
34952: ti jo viime vuonna korko- ja rahoitusra-
34953: kenteen pitkään jatkuneen muutoksen                                                              108       1982•100
34954: sekä suurten luottotappioiden ja kireän
34955: rahapolitiikan vuoksi. Kassavarantojärjes-
34956:                                                                                                  106
34957: telmää muutettiin keväällä 1990 siten, että
34958: tästä aiheutuva kannattavuusrasitus vähe-
34959:                                                                                                  104
34960: nee (ks. Taloudelliset tapahtumat, s. 107).
34961: Rahoitushankinnassa markkinarahaehtoi-
34962:                                                                                                  102
34963: nen ja verollinen ottolainaus kasvavat sel-
34964: västi halpaa verotonta ottolainausta nope-
34965: ammin. Tämän vuoden lopussa vapautuu
34966: huomattava määrä verottomia 24 kuukau-
34967:                                                                                                   98 -t······························!·······················
34968: den talletuksia uudelleen sijoitettavaksi ja
34969: ensi vuoden alussa tulee voimaan 10 pro-                                                                                                                           .. -------~-------
34970: sentin lähdevero, jotka osaltaan mahdollis-                                                                1987                            1988                 1989        1990
34971: tavat suuretkin rahoitusrakenteiden muu-                                                                   1ndeksln valbte1uvAII 30.11.1988 11htlen 100.5 - 106.8 ja
34972: tokset.                                                                                                    17.3.1989 !Ahtlen 96.5 - 102.5.
34973:                                                              Taloudellinen katsaus                                      I 99
34974: 
34975:    Kuvio 44. Kotimaiset reaalikorot                                        53. Yleisön kokonaisvelka luoton-
34976:                                                                                     antajan mukaan
34977:    \
34978:    10.---~------~                                                                                 1988      1989*    1990**
34979: 
34980: 
34981:                                               ·--~ ,_]
34982:                                                                                                   XII        XII      XII
34983:                                                                                                       12 kk:n muutos,
34984:     8
34985:                                                                                                          prosenttia
34986:                                                    korko o      1        Talletuspankit .......    30,1    15,8        lO
34987:                                                                          Muut kotimaiset luo-
34988:        6
34989:                                                                            tonantajat ........      5,7    13,5        lO
34990:                                                                          Ulkomaat ...........     -1,8     50,2       20
34991:        4                                                                 Yhteensä ............     19,2    16,6        12
34992: 
34993: 
34994:        2
34995: 
34996:                                                                          mielenkiintoa kauppoihin ja pörssivaihto
34997:                                                                          on tämän vuoden alkupuolella jyrkästi su-
34998:            1983   84     85     86     87     88       89      90        pistunut.
34999:            1) Pltki markkinakorko on 3-6 vuoden kUntelikorkolsten
35000:               debentuurien korko ja myöbenunln Suomen Pankin             Yksityisen sektorin ja erityisesti kotita-
35001:               noteeraama 5 vuoden markklnakorko.
35002:               Korot on muutettu reaallkorolksl vAhentimiUi nllsti        louksien omaisuuden markkina-arvoa on
35003:               kuluttajahintojen 12 kk:n muutos.
35004:                                                                          alentanut pörssikurssien laskua enemmän
35005:                                                                          vanhojen asuntojen ja kiinteistöjen hinto-
35006:                                                                          jen lasku. Vaikka asuntojen hintojen lasku
35007: mrd. markkaan. Verollisten joukkovelka-                                  on jäänyt edellisen vuoden huipusta maa-
35008: kirjojen emissiot ovat sitä vastoin edelleen                             liskuuhun 1990 mennessä keskimäärin seit-
35009: kasvussa.                                                                semään prosenttiin, niin kotitalouksien
35010:                                                                          asuntovarallisuuteen suhteutettuna tämä
35011: Pörssikurssit laskivat viime vuonna keski-
35012:                                                                          merkitsee suuruusluokaltaan peräti 70
35013: määrin 15 OJo. Tämän vuoden heinäkuun
35014:                                                                          mrd. markan laskennallista tappiota.
35015: loppuun mennessä laskua tuli lisää 11 OJo.
35016: Suhteutettuna pörssiyhtiöiden markkina-                                  Omaisuus- ja velkavarantojen arvonmuu-
35017: arvoon kurssien lasku merkitsee 34 mrd.                                  tokset ja korkojen lisääntynyt vaihtelu
35018: markan laskennallista omaisuusarvon ka-                                  ovat korostaneet rahoitusmarkkinoiden
35019: toamista 1 Y2 vuodessa, mistä arviolta kol-                              riskejä. Riskit ovat erittäin suuret myös
35020: mannes on kotitalouksien tappiota. Alen-                                 ennustekaudella, ja ne voivat toteutua
35021: tuva kurssikehitys ja epäilykset sisäpiiri-                              sekä markkinakorkojen että sijoitusvaralli-
35022: kaupoista ovat vähentäneet sijoittajien                                  suuden hintojen muutosten muodossa.
35023: 1 100                             Taloudellinen katsaus
35024: 
35025: 
35026: 
35027: 
35028: TALOUDELLISIA TAPAHTUMIA
35029: 1.1.1989-11.9.1990
35030: Tammikuu 1989                                 enintään Suomen Pankin peruskorko kah-
35031:                                               della prosenttiyksiköllä vähennettynä. Ve-
35032: 1. 1.
35033:                                               rovapaita ovat myös osuuskuntien ja sääs-
35034: Kokonaisverouudistus sisälsi laajoja muu-     tökassojen vastaavat tilit. Obligaatioiden
35035: toksia tulo- ja varallisuusverotukseen.       veronhuojennukset koskevat vain valtion
35036: Muun muassa verotettavan tulon alarajaa       tai kiinnitysluottopankin 10 vuoden laino-
35037: nostettiin tuntuvasti, mutta monia vähen-     ja, joiden korko on enintään Suomen Pan-
35038: nysoikeuksia poistettiin. Yritysten tulove-   kin peruskorko yhdellä prosenttiyksiköllä
35039: rotuksessa verotuspohjaa laajennettiin, ja    vähennettynä.
35040: myyntivoiton verotusta muutettiin. Osa-
35041:                                               Kansaneläkemaksu yksityiseltä työnanta-
35042: keyhtiön ja sen osakkaan kahdenkertainen
35043:                                               jalta ja valtion liikelaitokselta on 3,90,
35044: verotus poistettiin veronhyvitysjärjestel-
35045:                                               4,95 tai 5,55 OJo palkoista riippuen poisto-
35046: mällä, jolloin samalla luovuttiin omaisuus-
35047:                                               jen määrästä ja suhteesta maksettaviin
35048: tulovähennyksestä tältä osin. Maatilata-
35049:                                               palkkoihin; muilta työnantajilta se on
35050: louden tuloveropohjaa laajennettiin. Tulo-
35051:                                               4,45 OJo. Sairausvakuutusmaksu on yksityi-
35052: veroasteikkoa yksinkertaistettiin ja prog-
35053:                                               sen sektorin työnantajalta sekä valtion lii-
35054: ressiota lievennettiin. Yhteisöjen tulo- ja
35055:                                               kelaitokselta    1,20 OJo,   kuntasektorilta
35056: varallisuusveroprosentit ovat v. 1989 edel-
35057:                                               3,70 OJo, kirkkotyönantajalta 3,95 OJo sekä
35058: leen 33 ja 1 OJo. Verouudistusta koskevat
35059:                                               valtiolta, Ahvenanmaan maakunnalta ja
35060: lait hyväksyttiin vuodeksi 1989.
35061:                                               kunnalliselta liikelaitokselta 2,45 OJo pal-
35062: Investointivaraus on vähintään 30 000 mk      koista. Vakuutetun kansaneläkemaksu on
35063: ja enintään 20 OJo voitosta ennen varausta    1,55 penniä ja sairausvakuutusmaksu 1, 70
35064: ja välittömiä veroja.                         penniä veroäyriltä.
35065:                                               Työnantajan    työttömyysvakuutusmaksu
35066: Tuotannollisten kone- ja laiteinvestointien
35067:                                               v. 1989 on 0,85 OJo.
35068: liikevaihtoverovähennysoikeus nousi 80
35069: prosentista 90 prosenttiin.                   Työeläkevakuutusmaksu on v. 1989 alle
35070:                                               24-vuotiailta 9,8 OJo palkoista; keskimää-
35071: Vuosina 1989-1991 ovat verovapaita
35072:                                               räinen TEL-maksu on 14,9 ja LEL-maksu
35073: pankkitalletukset, joiden korko on enin-
35074:                                               15,9 OJo.
35075: tään Suomen Pankin peruskorko neljällä
35076: prosenttiyksiköllä vähennettynä ja kahden     Kunnallinen työeläkemaksu v. 1989 on
35077: vuoden määräaikaistilit, joiden korko on      14 OJo.
35078:                                     Taloudellinen katsaus                              1 101
35079: 
35080: Viiden kunnan kantokykyluokka nousi ja          vientital/etus. Kantojakso on 12 kuukaut-
35081: kolmentoista laski vuodeksi 1989.               ta.
35082: Osamaksukaupan luottoaikoja ja käteis-
35083: osuutta koskevat rajoitukset poistettiin.       3.2.
35084: 
35085: Irtisanomisajat pitenivät ja irtisanomisen       Valtioneuvoston tiedonanto eduskunnalle
35086: ehdot tiukkenivat. Taloudellisella ja tuo-      toimintansa suuntaviivoista. Lähivuosina
35087: tannollisella perusteella syntyy irtisanomis-   ratkaisevassa asemassa ovat vaihtotaseen
35088:                                                 parantamiseen ja inflaation hillitsemiseen
35089: oikeus pääsääntöisesti vain, jos työ on
35090:                                                 tähtäävä talouspolitiikka, Euroopan yh-
35091: vähentynyt vähäistä suuremmassa määrin
35092: ja muutoin kuin tilapäisesti eikä työnteki-     dentymiskehitys, tasapainoinen aluepo-
35093:                                                 litiikka sekä oikeudenmukainen veropoli-
35094: jää voida sijoittaa uudelleen tai kouluttaa
35095:                                                 tiikka.
35096: uusiin tehtäviin.
35097: Peruskorko aleni 8 prosentista 7,5 prosent-     16.2.
35098: tiin.
35099:                                                 Investointiveron verotuskautta jatkettiin
35100: Suomen Pankki lakkautti kotimaisten toi-        pääkaupunkiseudulla 30.6.1989 saakka.
35101: mitusten, uusvientiluottojen ja lyhytaikais-
35102: ten vientiluottojen rahoitusjärjestelyt.        27.2.
35103: 
35104: 20.1.                                           Kassavarantosopimusta täydennettiin vuo-
35105:                                                 den 1990 loppuun asti voimassa olevalla
35106: Valtioneuvoston periaatepäätös toimenpi-        sopimuksella, jonka mukaan kassavaran-
35107: teistä julkisten menojen kasvun hidastorni-     tavelvoitetta voidaan korottaa enintään 12
35108: seksi sekä kansantalouden tasapainoisen         prosenttiin. Lisätalletukset ovat korotto-
35109: kehityksen turvaamiseksi. Muun muassa           mia. Suomen Pankki ei kuitenkaan käytä
35110: valtion palveluksessa olevien henkilöiden       laajennettuja valtuuksia, jos luottojen kas-
35111: määrää vähennetään luontaista vaihtu-           vu hidastuu jatkoneuvotteluissa määritel-
35112: vuutta hyväksikäyttäen (ks. 16.3.), kuntien     tävällä tavalla.
35113: ja kuntainliittojen opetustoimen sekä sosi-
35114: aali- ja terveydenhuollon valtionosuus- ja
35115: -avustusjärjestelmää uudistetaan. Valtion       Maaliskuu 1989
35116: omia ja osarahoittamia talonrakennustöitä
35117:                                                 1.3.
35118: lykätään, investointiveron kantojaksoa jat-
35119: ketaan pääkaupunkiseudulla 30.6.1989            Hinnoitteluvuotta 1989/90 koskevan maa-
35120: saakka (ks. 16.2.), ja vientitalletusmenette-   taloustuloratkaisun perusteella tavoitehin-
35121: ly laajennetaan koskemaan puuvapaata            toja ja hintapoliittista tukea korotettiin
35122: painopaperia (ks. 1.2.).                        920 milj. mk. Tavoitehintoja korotettiin
35123:                                                 4,4 OJo.
35124: 
35125: Helmikuu 1989                                   16.3.
35126:                                                 Valtion palveluksessa olevien henkilöiden
35127: 1.2.
35128:                                                 määrää vähennetään vähintään 2 800 viral-
35129: Maasta viedystä puuvapaasta painopape-          la ja tehtävällä vuoden 1991 loppuun men-
35130: rista kannetaan 3 prosentin suuruinen           nessä.
35131: 1 102                                Taloudellinen katsaus
35132: 
35133: Kassavarantosopimuksen (ks. 27 .2.) perus-      töksen perusteella Suomen Pankkiin kerä-
35134: teella kannettavat lisätalletukset määrä-       tään noin 500 milj. mk korottornia kassa-
35135: tään pankkikohtaisesti; osuus- ja säästö-       varantotalletuksia. Pankkien keskimääräi-
35136: pankkien talletukset kuitenkin pankkiryh-       nen talletusvelvoite toukokuun lopussa on
35137: mittäin. Lisätalletuksia kannetaan, jos ko-     8,2 %.
35138: konaisluottojen kasvuvauhti ylittää 11 OJo
35139: helmikuusta joulukuuhun tai henkilöluo-         Kesäkuu 1989
35140: toissa vastaavasti 9 %.
35141:                                                 1.6.
35142: Suomen Pankki antoi pankeille luotonan-
35143: toa koskevat suositukset. Kulutusluottoi-       Liikevaihtoveroa korotettiin puolen vuo-
35144: hin sekä sijoitusasuntojen ja arvopaperisi-     den ajaksi puoli prosenttiyksikköä, 16,5
35145: joitusten luetottamiseen on syytä suhtau-       prosenttiin myynnin verotusarvosta.
35146: tua erityisen tiukasti. Pankit voivat nostaa
35147: uusien luottojen korkoa tuotonkysynnän          15.6.
35148: rajoittamiseksi.                                Pääkaupunkiseudulla alettiin periä raken-
35149:                                                 nusveroa, joka vastasi aiempaa investointi-
35150: 17.3.                                           veroa (ks. 16.2.). Vero ei koske asunto-,
35151: Valuuttaindeksiluvun vaihteluvälin raJOJa       teollisuus- ja myymälärakentamista.
35152: laskettiin 4 % (alaraja on 96,5 ja yläraja
35153: 102,5).                                         16.6.
35154: 
35155: Hallitus tiedotti lisätoimenpiteistä vakaan     Suomen Pankki poisti keskuspankkirahoi-
35156: taloudellisen   kehityksen   turvaamiseksi.     tukseen oikeutettujen pankkien päiväluot-
35157: Markan revalvoinnin lisäksi mm. työnan-         tojen pankkikohtaiset kiintiöt. Päiväluot-
35158: tajan sairausvakuutusmaksua ja liikevaih-       tokorko nostettiin 15 prosenttiin.
35159: toveroa korotetaan väliaikaisesti (ks. 1.5.
35160: ja 1.6.).                                   21.6.
35161: 
35162: Ensimmäisen lisäbudjetin menojen nettoli-       Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
35163: säys on 2,2 milj. mk.                           voite kesäkuun lopussa on 8,4 %.
35164: 
35165:                                                 28.6.
35166: Toukokuu 1989
35167:                                                 Kunnallistaloutta koskeva pöytäkirja alle-
35168: 1.5.                                            kirjoitettiin. Kuntien kokonaismenojen
35169: Vientitalletuksen kantaminen puuvapaasta        kasvua tulisi hidastaa, ja henkilöstön mää-
35170: painopaperista päättyi (ks. 1.2.).              rän kasvu tulisi rajoittaa yhteen prosent-
35171:                                                 tiin. Veroäyrin hinnan ei tulisi nousta eikä
35172: Työnantajan sairausvakuutusmaksua ko-
35173:                                                 velkaantuneisuuden lisääntyä.
35174: rotettiin 0,25 prosenttiyksikköä       1.5.-
35175: 31.12.1989 väliseksi ajaksi.
35176:                                                 Heinäkuu 1989
35177: 26.5.                                           1.7.
35178: Suomen Pankki päätti kassavarantosopi-          Työeläkelaitosten laskuperuste- ja takai-
35179: muksen lisäsopimuksen mukaisesta talle-         sinlainauskorko nousi 9 prosentista 9 Yz
35180: tusvelvoitteesta (ks. 27.2. ja 16.3.). Pää-     prosenttiin.
35181:                                     Taloudellinen katsaus                               1 103
35182: 
35183: Eräiden Espanjasta tuotavien tuotteiden          22.8.
35184: tullit poistuvat, mikäli tullit ovat 2 OJo tai
35185:                                                  Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
35186: vähemmän.
35187:                                                  voite elokuun lopussa on 8,7 %.
35188: 
35189: 5.7.                                             31.8.
35190: Puun tuottajien ja metsäteollisuuden sol-        Maataloustuotteiden tavoitehintoja ja hin-
35191: miman kaksivuotisen hintasuositussopi-           tapoliittista tukea ei kustannustason vähäi-
35192: muksen mukaan kantohintojen sopimus-             seksi jääneen nousun takia koroteta kulu-
35193: korotus ensimmäiselle kaudelle, joka päät-       vana syksynä.
35194: tyy 31.3.1990, on 4Yz %. Aikaistamisli-
35195: sän, jota maksetaan lokakuun loppuun             Syyskuu 1989
35196: mennessä tehdyistä pystykaupoista, ollessa
35197: voimassa kantohintojen korotus ensimmäi-         1.9.
35198: sellä kaudella on 7 Yz %. Huhtikuussa            Kunnallinen työeläkemaksu nostettiin 15,0
35199: 1990 alkavalla toisella sopimuskaudella          prosenttiin.
35200: kantohinnat nousevat keskimäärin 3 Yz %.
35201: Sopimus voidaan purkaa, jos verotus kiris-       Elinkeinonharjoittajan    markkinoidessa
35202: tyy edellytettyä enemmän tai jos vientihin-      asuntoa hintapyyntö tulee esittää myynti-
35203: nat kohoavat yli sovitun rajan.                  ilmoituksessa.
35204:                                                  Ulkomaisia sijoituksia koskevat valuutta-
35205:                                                  määräykset lievenivät edelleen; yksityis-
35206: 27.7.
35207:                                                  henkilöiden osalta lievennykset tulevat voi-
35208: Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-         maan myöhemmin päätettävänä ajankoh-
35209: voite heinäkuun lopussa on 8,5 %.                tana (ks. 1. 7 .1990).
35210: 
35211:                                                  11.9.
35212: 28.7.
35213:                                                  Selluloosasta perittävän vientitalletuksen
35214: Hinnoitteluvuosia 1990/91-1994/95 kos-           kantojakso piteni 12 kuukaudesta 18 kuu-
35215: keva maataloustulolaki hyväksyttiin. Laki        kauteen.
35216: sisältää säännökset mm. tukimuodoista,
35217: maatalouden markkinointivastuusta ja             12.9.
35218: tuotannon ohjaamisesta.
35219:                                                  Vuoden 1990 tulo- ja menoarvioesitys an-
35220:                                                  nettiin. Menot ilman velan kuoletuksia
35221:                                                  ovat 136,0 mrd. mk ja tulot ilman lainan-
35222: Elokuu 1989                                      ottoa 139,7 mrd. mk. Valtionvelan kuole-
35223:                                                  tukset ovat 3,6 mrd. mk uutta lainanottoa
35224: 1.8.
35225:                                                  suuremmat. Budjetin rakenne muuttuu
35226: Uusi     arvopaperimarkkinalaki     sisältää     olennaisesti, sillä mm. asuntorahasto ja
35227: säännökset arvopapereiden markkinoinnis-         valtion eläkerahasto perustetaan ja liikelai-
35228: ta ja osakeannin yhteydessä annettavista         toksia siirretään budjetin ulkopuolelle.
35229: tiedoista, arvopapereiden pörssi- ja muus-       Kun rakenteelliset muutokset otetaan huo-
35230: ta julkisesta kaupasta sekä sisäpiirin kau-      mioon, budjettiesityksen menot kasvavat
35231: pankäyntirajoituksesta.                          reaalisesti 1 Yz %.
35232: 1 104                              Taloudellinen katsaus
35233: 
35234: 23.9.                                          tulonsiirtojen yhteisvaikutuksena palkan-
35235:                                                saajien käytettävissä oleva reaalitulo li-
35236: Vähemmän tärkeä rakentaminen tuli vuo-
35237:                                                sääntyisi vuosina 1990 ja 1991 yhteensä
35238: den 1989 loppuun saakka eräin osin veron-
35239:                                                3-4 %. Mikäli tällaista ratkaisua ei syn-
35240: alaiseksi pääkaupunkiseudun ohella myös
35241:                                                ny, joudutaan finanssipolitiikkaa kiristä-
35242: muualla maassa. 40 prosentin vero ei kos-
35243:                                                mään mm. korottamalla ennakonpidätys-
35244: ke asunto- ja teollisuusrakentamista.
35245:                                                prosentteja,   vakuutetun     kansaneläke-
35246:                                                vakuutusmaksua ja työnantajan sairaus-
35247: 26.9.                                          vakuutusmaksua.
35248: Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
35249: voite syyskuun lopussa on 8,8 OJo.            23.11.
35250:                                                Valtioneuvoston periaatepäätös ulkomai-
35251: Lokakuu 1989                                   sista sijoituksista. Hallitus suhtautuu
35252:                                                myönteisesti     ulkomaisiin    sijoituksiin.
35253: 27.10.
35254:                                                Muun muassa ulkomaiset sijoitukset suo-
35255: Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-       malaisissa teollisuutta ja kauppaa harjoit-
35256: voite lokakuun lopussa on 9,0 %.               tavissa osakeyhtiöissä hyväksytään 100
35257:                                                prosenttiin saakka osakepääomasta edel-
35258: Marraskuu 1989                                 lyttäen, ettei se ole vastoin oleellista kan-
35259:                                                sallista etua.
35260: 1. 11.
35261: Peruskorko nousi 7 Y2 prosentista 8 Yz pro- 24.11.
35262: senttiin. Suomen Pankki edellytti, että
35263: vuoden 1987 kesäkuun jälkeen myönnetty- Kilpailun tehostamista koskevan hallituk-
35264:                                               sen toimenpideohjelman mukaan asian-
35265: jen peruskorkosidonnaisten, omassa käy-
35266: tössä olevan asunnon hankintaan tarkoi- omaisten ministeriöiden tulee valmistella
35267: tettujen lainojen hoitokustannukset pide- ohjelmat, joilla mm. nopeutetaan elinkei-
35268:                                               notoimintaa rajoittavien säännösten pur-
35269: tään ennallaan lainojen kuoletusaikaa pi-
35270: dentämällä.                                   kamista, estetään kilpailua rajoittavat
35271:                                               säännökset uusissa säädöksissä sekä no-
35272:                                               peutetaan elintarvikepoliittista ohjelmatyö-
35273: 6.11.
35274:                                               tä.
35275: Päiväluottojärjestelmää muutettiin niin,
35276: että pankkien viiden päiväaseman liukuva
35277:                                               28.11.
35278: keskiarvo voi olla negatiivinen; tällöin päi-
35279: väluottokorko peritään kaksinkertaisena.      Valtioneuvosto antoi tiedonannon edus-
35280:                                               kunnalle Suomen suhtautumisesta Länsi-
35281: 21. 11.                                       Euroopan yhdentymiskehitykseen. Siinä
35282:                                               selostettiin integraatiokehitystä 1.11.1988
35283: Hallituksen kannanoton mukaan talous-
35284:                                               annetun selonteon jälkeen ja virkamiesval-
35285: politiikan päätehtävinä ovat edelleen in-
35286:                                               mistelun tuloksia sekä esitettiin hallituksen
35287:  flaation hillintä ja vaihtotaseen alijäämän
35288:                                               toimintalinja.
35289:  kasvun pysäyttäminen. Hallitus on valmis
35290: tukemaan sellaista ratkaisua, missä pal- Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
35291: kankorotusten, tuloverohuojennusten ja voite on marraskuun lopussa 9,1 %.
35292:                                       Taloudellinen katsaus                                1 105
35293: 
35294: 30.11.                                             20.12.
35295: Valtakunnansovittelija Kallio antoi koko-          Suomen Pankki uusi periaatteet, joiden
35296: naisratkaisuehdotuksen. Suosituksen mu-            pohjalta pankkien liikkeeseen Iaskemat si-
35297: kaisilla työehtosopimuksilla sekä siihen           joitustodistukset hyväksytään Suomen
35298: liittyvillä hallituksen talouspoliittisilla toi-   Pankin kaupankäynnin kohteeksi.
35299: milla pyritään lisäämään palkansaajien os-
35300: tovoimaa vuosina 1990 ja 1991 yhteensä
35301: keskimäärin 4,5 OJo. Palkkojen yleiskoro-          29.12.
35302: tus maaliskuun alussa 1990 olisi 30 p/h tai
35303: 50 mk/kk, kuitenkin vähintään 0, 7 %.               Vuoden 1990 tulo- ja menoarvio annettiin.
35304: Lokakuun alussa yleiskorotus olisi vastaa-          Se perustui vaihtoehtoon, jossa laajaa tu-
35305: van suuruinen; lisäksi tulisivat järjestelyva-      lopoliittista sopimusta ei tehtäisi. Menot
35306: ra ja tasa-arvoerän mukaiset palkankoro-           ilman velan kuoletoksia olisivat 134,3
35307: tukset. Ehdotukseen sisältyy indeksiehto.          mrd. mk ja tulot ilman lainanottoa 141,6
35308: Hallitus ilmoitti keventävistä finanssipo-         mrd. mk. Valtionvelan sekä nettokuole-
35309: liittisista toimista, jos ehdotus hyväksy-         tukset että rahoitusylijäämä ovat 7,3 mrd.
35310: tään, sekä kiristävistä toimista, jos ehdo-        mk. Sen jälkeen kun tulopoliittinen sopi-
35311: tusta ei hyväksytä.                                mus oli syntynyt, kiristävät finanssipoliitti-
35312:                                                    set erityistoimet (tuloverotuksen ennakon-
35313:                                                    pidätyksen,      vakuutetun     kansaneläke-
35314:                                                    vakuutusmaksun sekä työnantajan sairaus-
35315:                                                    vakuutusmaksun lisäkorotukset) kumottiin
35316: Joulukuu 1989                                      vuoden 1990 alussa ja ensimmäisessä lisä-
35317: 1.12.                                              budjetissa (ks. 15.1.1990 ja 8.6.1990).
35318:                                                    Luonnollisten henkilöiden verotettavan tu-
35319: Liikevaihtoverokanta nousi 17 prosenttiin          lon raja on 38 000 mk. Marginaaliveropro-
35320: joulukuun ajaksi (ks. 1.6.1989).                   sentteja alennettiin 2 prosenttiyksikköä
35321: Ympäristönsuojeluinvestointien ja jättei-          kolmessa alimmassa ja viidennessä tulo-
35322: den hyödyntämisinvestointien sekä ympä-            luokassa, neljännessä tuloluokassa alennus
35323: ristönsuojelussa käytettävien kemikaalien          on 3 prosenttiyksikköä ja ylimmässä 1
35324: ja muiden tarveaineiden vähennysoikeus             prosenttiyksikkö. Verotettavan varallisuu-
35325: liikevaihtoverotuksessa laajeni.                   den alaraja nousi 1 060 000 markkaan.
35326:                                                    Ns. inflaatiotarkistus on 6 %. Uusi asun-
35327:                                                    tovähennys myönnetään korkovähennyk-
35328: 15.12.
35329:                                                    sen vaihtoehtona alle 40 -vuotiaille ensi-
35330: Vuosina 1989 ja 1990 tehtyjen maaram-              asunnon hankintaan. Metsäverotuksessa
35331: kaistalletusten verovapaa korko nousi jou-         on uutta ensiharvennusvähennys. Yhteisön
35332: lukuun alusta 1989 prosenttiyksiköllä eli          tuloveroprosentti aleni 25 prosenttiin ja
35333: on enintään Suomen Pankin peruskorko               varallisuusveroprosentti säilyi 1 prosentti-
35334: vähennettynä yhdellä prosenttiyksiköllä.           na. Liikevaihtovero on 17 %. Uudet nk.
35335: Valtion ja kiinnitysluottopankin joulu-            haittaverot sisältävät mm. erilaisia poltto-
35336: kuun 1989 alun ja vuoden 1990 lopun                aineveroja, öljyjätemaksun, öljysuojamak-
35337: välillä liikkeeseen laskeman verovapaan            sun sekä kertakäyttöpäällyksiin kohdistu-
35338: obligaation korko on enintään peruskoron           via veroja. Lapsilisät nousevat 1.10.1990
35339: suuruinen.                                         15 % lukuun ottamatta alle 3 -vuotiaiden
35340: I 106                              Taloudellinen katsaus
35341: 
35342: korotettuna maksettavaa määrää. Uusi           Kuntien keskimääräinen eläkemaksu kun-
35343: budjetin ulkopuolinen asunto-olojen kehit-     nalliselle eläkelaitokselle nousi kaksi pro-
35344: tämisrahasto kertyy valtion asuntolainojen     senttiyksikköä 16 prosenttiin.
35345: lyhennyksistä ja korkotuloista sekä budje-
35346:                                                Neljän kunnan kantokykyluokka nousi ja
35347: tissa myönnettävistä määrärahoista. Uusi
35348:                                                neljänkymmenen laski vuodeksi 1990.
35349: valtion eläkerahasto saa varansa virastojen
35350: ja laitosten eläkemaksuista sekä varojen       Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä
35351: tuotosta. Vuonna 1990 eläkemaksut mak-         koskevan valtakunnallisen suunnitelman
35352: setaan vielä keskitetysti siirtona elä-        mukaan kunnat voivat nykyistä väljemmin
35353: kerahastoon (4,4 mrd. mk). Uudentyyppi-        järjestää sosiaali- ja terveyspalveluja, sillä
35354: sinä budjetin ulkopuolisina liikelaitoksina    henkilöstön ja ostopalvelujen käyttö ja
35355: aloittivat toimintansa Valtionrautatiet,       alle 14 milj. markan rakennushankkeiden
35356: posti- ja telelaitos sekä Karttakeskus. Kun    toteuttaminen on tehty joustavammaksi.
35357: rakenteelliset muutokset otetaan huo-
35358:                                                Pääkaupunkiseudun kunnat, Helsinki, Es-
35359: mioon, budjetin menot kasvavat reaalisesti
35360:                                                poo, Vantaa ja Kauniainen, ovat aluepo-
35361: 1 Olo vuoden 1989 budjetista.
35362:                                                litiikkalain tarkoittamia toimenpidealueita
35363:                                                vuosina 1990 ja 1991. Muun muassa talon-
35364:                                                rakentamisen suuntaamisessa tavoitteena
35365:                                                on asuntojen ja peruspalvelujen rakenta-
35366: Tammikuu 1990                                  minen, yleiskaavat tarkistetaan viimeistään
35367:                                                v. 1992 ja uudet kaupunginosat rakenne-
35368: 1. 1.
35369:                                                taan pääsääntöisesti raideliikenneyhteyk-
35370: Kansaneläkemaksu yksityiseltä työnanta-        sien varaan.
35371: jalta ja valtion liikelaitokselta on 3,40,
35372:                                                Uusi määräaikainen veronhuojennuslaki
35373: 4,45 tai 5,05 % riippuen poistojen määräs-
35374:                                                koskee kehitysalueille perustettavaa tuo-
35375: tä ja suhteesta maksettaviin palkkoihin;
35376:                                                tantolaitosta tai matkailuyritystä ja niiden
35377: muilta työnantajilta se on 3,95 %. Sairaus-
35378:                                                laajennuksia vuosina 1990-1993.
35379: vakuutusmaksu on yksityisen sektorin
35380: työnantajalta 1,45, valtiotyönantajalta,       Eräistä talonrakennustöistä suoritetaan
35381: Ahvenanmaan maakunnalta ja kunnallisel-        koko maassa rakennusveroa (40 %) myös
35382: ta liikelaitokselta 2, 70, kuntasektorilta     v. 1990 (ks. 1.12.1989).
35383: 3,95 ja kirkkotyönantajalta 4,20 % pal-
35384:                                                Kuntien    maanhankinnan tehostamiseksi
35385: koista. Vakuutetun kansaneläkemaksu on
35386:                                                luovutusvoittojen verotusta huojennettiin.
35387: 1,55 ja sairausvakuutusmaksu 1, 70 p/vero-
35388:                                                Vuoden 1990 alun ja kesäkuun lopun väli-
35389: äyri.
35390:                                                senä aikana kunnalle kiinteän omaisuuden
35391: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu v.         luovutuksesta saadusta voitosta on veron-
35392: 1990 on 0,6 % työnantajan suorittamien         alaista vain puolet.
35393: palkkojen määrästä.
35394:                                                Henkilöstön omistama ja hallitsema rahas-
35395: Työnantajien keskimääräinen TEL-maksu          to voidaan perustaa pääsääntöisesti vähin-
35396: v. 1990 nousi 2,0 prosenttiyksikköä 16,9       tään 30 henkilön yritykseen, joka suorittaa
35397: prosenttiin ja keskimääräinen LEL-maksu        rahastolle voittopalkkioeriä. Henkilöstöra-
35398: 2,2 prosenttiyksikköä 18,1 prosenttiin; alle   haston perustaminen on vapaaehtoista ja
35399: 24 -vuotiaiden osalta sekä TEL- että LEL-      tapahtuu yrityksen ja henkilöstön yhteis-
35400: maksu on 13,3 %.                               ymmärryksessä. Voittopalkkioerät tai osa
35401:                                    Taloudellinen katsaus                                  107
35402: 
35403: niistä jakaantuvat jäsenten henkilökohtai-      hintapoliittista tukea korotettiin 1.3. lu-
35404: siin rahasto-osuuksiin. Osan rahasto voi        kien yhteensä 1 024 milj. mk.
35405: käyttää jäsentensä koulutukseen ja muu-
35406: hun yhteisesti hyödyntävään tarkoituk-          Maaliskuu 1990
35407: seen.
35408:                                                 1.3.
35409: Suomen Pankki antoi pankeille mahdolli-
35410: suuden käyttää omaa primekorkoa viite-          Suomen Pankin periaatepäätöksen mu-
35411: korkona anto- ja ottolainauksessa.              kaan myös rahoitusyhtiöt voivat saada oi-
35412:                                                 keuden välittää ja ottaa ulkomaisia luotto-
35413: 15. 1.                                          ja niille asetettavien valuuttapositiorajojen
35414:                                                 puitteissa.
35415: Työmarkkinoiden keskusjärjestöt allekir-
35416: joittivat valtakunnansovittelija Kallion esi-   13.3.
35417: tyksen (ks. 30.11.1989) talous- ja tulopo-
35418: liittiseksi kokonaisratkaisuksi. Hallitus il-   Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle
35419: moitti toteuttavansa sopimusta tukevat toi-     Suomen suhtautumisesta Länsi-Euroopan
35420: met.                                            yhdentymiskehitykseen tarkastelee kysy-
35421:                                                 myksiä, jotka tulevat esille EFTA-maiden
35422:                                                 ja Euroopan yhteisöjen välisissä neuvotte-
35423: Helmikuu 1990
35424:                                                 luissa Euroopan talousalueen (EES) luomi-
35425: 1.2.                                            seksi ja esittää arvioita tulevan järjestelyn
35426:                                                 vaikutuksista Suomeen.
35427: Uusien yli vuoden pitUisten markkamää-
35428: räisten joukkovelkakirjalainojen myynti
35429: ulkomaille sallittiin lukuun ottamatta 21.3.
35430: asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden liikkee- Taloudellisten pakotteiden soveltaminen
35431: seen laskemia joukkovelkakirjalainoja.       Namibiaa kohtaan päättyi.
35432: Luotonottajan on suoritettava 0,5 Olo luot-
35433: toveroa ulkomailta ottamastaan Iuotosta.        Huhtikuu 1990
35434: Velkakirjojen ja muiden saamistodisteiden
35435:                                                 1.4.
35436: leimavero aleni 1,5 prosenttiin. Valtio,
35437: Suomen Pankki ja eräät rahastot ovat            Asuinhuoneistojen vuokria voitiin korot-
35438: vapaat Iuottoverosta.                           taa pääkaupunkiseudulla enintään 2 mk/
35439:                                                 m 2/kk ja muualla maassa enintään 1,50
35440: 26.2.                                           mk/m 2/kk.
35441: Vientitalletuksen kantaminen selluloosasta
35442:                                                 11.4.
35443: päättyi.
35444:                                                 Multilateraalinen maksujärjestely tuli voi-
35445: 28.2.                                           maan Puolan ja Tshekkoslovakian kanssa.
35446: Hinnoitteluvuosia 1990/91 ja 1991/92 kos-
35447:                                              26.4.
35448: kevan maataloustuloratkaisun mukaan
35449: maataloustulon korotus on 140 milj. mk ja Suomen Pankki ja talletuspankit sopivat
35450: sosiaalipoliittisten ym. toimenpiteiden vai- kassavarantosopimuksen uudistamisesta si-
35451: kutus 238 milj. mk. Tavoitehintoja ja ten, että kassavarantovelvoitteen pohjana
35452: I 108                               Taloudellinen katsaus
35453: 
35454: ovat kotimaiset talletukset kunkin kuukau-     nousta eikä velkaantuneisuuden lisääntyä.
35455: den lopussa. Tämä merkitsee noin 10 pro-       Henkilöstömäärää tulee lisätä vain sosi-
35456: sentin supistusta vallinneeseen kassavaran-    aali- ja terveydenhuollossa valtakunnallis-
35457: topohjaan. Uuden sopimuksen mukaan             ten suunnitelmien mukaan; muilla sekto-
35458: kassavarantotalletusten korko on 3 kuu-        reilla lisäykset tulee tehdä sisäisin siirroin.
35459: kauden heliborkorko vähennettynä 3 pro-        Investointeja tulisi vähentää.
35460: senttiyksiköllä, mutta kuitenkin vähintään
35461:                                                Valtioneuvoston kannanotto elintarvikepo-
35462: 8 OJo. Talletusvelvollisuuden enimmäismää-
35463:                                                litiikassa. Kannanotto sisältää elintarvik-
35464: rä on vuoden 1991 kesäkuun loppuun
35465:                                                keiden koti- ja ulkomaankauppaa sekä
35466: saakka 8 % ja sen jälkeen 7 % kassava-
35467:                                                elintarviketeollisuutta ja -taloutta koskevat
35468: rantopohjasta. Uutta kassavarantopohjaa
35469:                                                tavoitteet.
35470: sovellettiin ensimmäisen kerran huhtikuus-
35471: sa ja uutta korkoa toukokuun alusta lu-
35472: kien.                                          25.6.
35473:                                                Multilateraalinen maksujärjestely tuli voi-
35474: Kesäkuu 1990                                   maan Saksan demokraattisen tasavallan
35475:                                                kanssa.
35476: 1.6.
35477: Suomen Pankki lopetti yritysten pääoman- 28.6.
35478: tuontita/letusjärjestelmän, jota oli sovellet-
35479:                                                 Valtioneuvoston periaatepäätös kuntien
35480: tu yritysten omissa nimissään ottamaan
35481:                                                valtionosuusuudistuksesta.      Opetus- ja
35482: lyhytaikaiseen ulkomaiseen rahoitukseen.
35483:                                                kulttuuritoimen sekä sosiaali- ja terveyden-
35484:                                                huollon tehtäväkohtaisten valtionosuuk-
35485: 8.6.                                           sien laskentaperusteita muutetaan. Muutos
35486: Ensimmäiseen lisäbudjettiin vaikutti mer- on tarkoitus toteuttaa v. 1992.
35487: kittävästi tammikuussa hyväksytty talous- Turkisnahkojen tuottajille maksetaan väli-
35488: ja tulopoliittinen kokonaisratkaisu. Varsi- aikaista hintatukea v. 1990 tuotettavien ja
35489: naisessa budjetissa kaavaillusta tulovero- myyntikautena 1990/91 markkinoitavien
35490: tuksen kiristämisestä ja sosiaaliturvamak- turkisnahkojen tuotantokustannusten kat-
35491: sujen korottamisesta luovuttiin. Tulo- ja tamiseen.
35492: varallisuusveron tuottoon merkittiin tä-
35493: män vuoksi 2,2 mrd. markan vähennys.
35494: Valtion kansaneläke- ja sairausvakuutus-
35495:                                                Heinäkuu 1990
35496: osuuksiin merkittiin lisäystä yhteensä 2,0
35497: mrd. mk. Muihin menoihin merkittiin li- 1.7.
35498: säystä nettomääräisesti 1,6 mrd. mk. Lisä-
35499: budjetin tasapainottamiseksi valtion brut- Suomen Pankki salli yksityisten henkilöi-
35500: tolainanottoa lisättiin 5,8 mrd. mk, mikä den ulkomaiset sijoitukset sekä yli vuoden
35501: budjettiteknisesti näkyy menopuolella net- pituisen luoton myöntämisen ulkomailla
35502: tokuoletusten supistumisena.                   asuvalle ilman ylärajaa. Vapauttamispää-
35503:                                                tös koskee myös yksityishenkilöihin rin-
35504:                                                nastettavia yhteisöjä sekä kuntia. Lisäksi
35505: 20.6.
35506:                                                sallittiin kunnille yli vuoden pituisen ulko-
35507: Kunnallistaloutta koskeva pöytäkirja alle- maisen luoton ottaminen oman toiminnan
35508: kirjoitettiin. Veroäyrin hinnan ei tulisi rahoitukseen.
35509:                                    Taloudellinen katsaus                              1 109
35510: 
35511: Suomen Pankki voi antaa rahoitussektorin       on tullut voimaan ja rakentamisaika vas-
35512: yrityksille oikeuden välittää ja ottaa ulko-   taavasti neljästä kolmeen vuoteen.
35513: maisia luottoja sekä oikeuden sijoittaa ul-
35514:                                                Kunnalla on kiinteistökaupassa etuosto-
35515: komaille ja myöntää ulkomailla asuvalle
35516:                                                oikeus nykyisten kaavoitustilanteeseen liit-
35517: luottoja.
35518:                                                tyvien rajoitusten estämättä. Pinta-alara-
35519:                                                joitus aleni 6 000 neliömetristä 5 000 neliö-
35520: 12.7.                                          metriin.
35521: Ennen vuotta 1988 päättyneiltä tilikausilta    Autovero aleni 5 prosenttiyksikköä 127
35522: tehdyille investointivarauksille myönne-       prosenttiin. Verosta tehtävä vähennys py-
35523: tään    käyttölupa.   Investointivarausten     syy edelleen 4 600 markkana.
35524: käyttöjakso alkaa 1.1.1991 ja päättyy
35525: 31.12.1992. Investointirahastojen käyttö-      Suomen Pankki vapautti suomalaisiin
35526: jaksoa jatketaan vuoden 1992 loppuun.          osakkeisiin perustuvien optioiden ja ter-
35527:                                                miinien myymisen ulkomaille.
35528: 10.8.
35529: Tuonti ja vienti kiellettiin Irakiin ja sen    11.9.
35530: miehittämän Kuwaitin kanssa. Myös varo-
35531: jen luovutus näihin maihin kiellettiin.         Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitys an-
35532:                                                 nettiin. Menot ilman velan kuoletuksia
35533: 21.8.                                          ovat 157,6 mrd. mk ja tulot ilman lainan-
35534:                                                 ottoa 157,7 mrd. mk. Budjettiesitys on
35535: Puun tuottajat ja metsäteollisuus päättivät     siten 0,1 mrd. mk rahoitusylijäämäinen.
35536: keväällä solmitun 38 milj. kuution hak-         Budjetin tuloylijäämä, tasapaino ennen ra-
35537: kuutavoitteen alentamisesta 35,5 milj.         hoitustaloustoimia, on 2,3 mrd. mk. Bud-
35538: kuutioon heikentyneen markkinatilanteen        jetin rakennemuutokset jatkuvat hallin-
35539: vuoksi. Lisäksi suositeltiin käteiskaupoista   nonuudistuksen ja liikelaitosuudistuksen
35540: luopumista.                                    edetessä. Ilmailuhallitus muuttuu uusi-
35541:                                                muotoiseksi liikelaitokseksi ja eräät puo-
35542: 24.8.                                          lustuslaitoksen liikeyritykset osakeyhtiöik-
35543: Maataloustuotteiden tavoitehintoja ja hin-     si, ja niiden määrärahat poistetaan budje-
35544: tapoliittista tukea ei kustannustason vähäi-   tista. Organisaatiouudistukset ja tulosoh-
35545: seksi jääneen nousun takia koroteta kulu-      jaukseen siirtyminen muuttavat budjetin
35546: vana syksynä.                                  sisäistä rakennetta tuntuvasti. Asunto-olo-
35547:                                                jen kehittämisrahastoon siirretään 2, 7
35548:                                                mrd. mk, ja rahastolle annetaan lisäksi 1,8
35549: 1.9.
35550:                                                mrd. markan lainanottovaltuudet. Viras-
35551: Pääkaupunkiseudulla voimassa ollut maan        toille ja laitoksille määrätään 25 prosentin
35552: lunastusmenettely ulotetaan koskemaan          eläkemaksu. Budjettiesityksen menot kas-
35553: koko maata yleisen tarpeen niin vaatiessa.     vavat reaalisesti 4 % vuodelle 1990 arvioi-
35554: Rakentamiskehotuksen antoaikaa on ly-          duista, kun luvut saatetaan keskenään ver-
35555: hennetty kahteen vuoteen siitä, kun kaava      tailukelpoisiksi.
35556: 1 110                                  Taloudellinen katsaus
35557: 
35558: 
35559: Ennusteseuranta
35560: Oheisissa kuvioissa esitetään valtiovarainministeriön ennusteet. Toteutunut kehitys
35561: vuodelta 1989 on Tilastokeskuksen ennakkoarvio.
35562: 
35563:             Pylväsjärjestys:
35564: 
35565:            D       Edellisen vuoden Taloudellinen katsaus
35566: 
35567:            llJ Kuluvan vuoden Kansantalouden kehitysarvio
35568:            lilJ   Kuluvan vuoden Taloudellinen katsaus
35569: 
35570:            II     Toteutunut kehitys
35571: 
35572:                   BRUTTOKANSANTUOTE
35573: 
35574: 
35575: 
35576: 
35577:                   1980   1981   1982   1983   1984   1985   1986   1987   1988   1989   1990
35578: 
35579: 
35580: 
35581: 
35582:                   KULUTTAJAHINNAT
35583: 
35584: 
35585: 
35586: 
35587:                   1980   1981   1982   1983   1984   1985   1986   1987   1988   1989   1990
35588:                                                 Taloudellinen katsaus                                      I 111
35589: 
35590: 
35591:      YKSITYINEN KULUTUS                                            YKSITYISET INVESTOINNIT
35592:      määrän                   %                                    määrän muutos, %
35593:  6                                                            15
35594: 
35595: 
35596:                                                               12
35597: 
35598:  4
35599:                                                                9
35600: 
35601: 
35602:                                                                6
35603:  2
35604: 
35605:                                                                3
35606: 
35607: 
35608:  0                                                             0
35609:      1986             1987        1988   1989   1990                        1987      1988   1989   1990
35610: 
35611: 
35612: 
35613: 
35614:      VIENTI                                                        TUONTI
35615:      määrän muutos, %                                              määrän muutos, %
35616:  5                                                            12
35617: 
35618:  4                                                            10
35619: 
35620:  3                                                             8
35621: 
35622:  2                                                             6
35623: 
35624:                                                                4
35625: 
35626: 
35627:  0                                                             2
35628: 
35629: 
35630: -1                                                             0
35631:      1986              1987       1988   1989   1990               1986     1987      1988   1989   1990
35632: 
35633: 
35634: 
35635: 
35636:      TY TTÖMYYSASTE                                                VAIHTOTASE, mrd. mk
35637:  6   %                                                         0
35638: 
35639: 
35640:                                                               -5
35641: 
35642:  4
35643:                                                              -10
35644: 
35645:            1)
35646:                                                              -15
35647:  2
35648:                                                              -20
35649: 
35650:  0 _L___        ___._ __ .
35651: 
35652: 
35653:      1986              1987       1988   1989   1990               1986     1987      1988   1989   1990
35654: 
35655:      1) Muuttunut tllastolnti.
35656: 1 112                                Taloudellinen katsaus
35657: 
35658: Liitetaulut:
35659: 
35660: 
35661: 
35662: 
35663:  1. Kysynnän ja tarjonnan tase
35664:  2. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat
35665:  3. Tavaravienti SITC:n pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (määrämaat)
35666:     vuonna 1989
35667:  4. Tavaratuonti SITC:n pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (alkuperämaat)
35668:     vuonna 1989
35669:  5. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti
35670:  6. Markkinahakkuut, puun tuonti ja vienti sekä puuvarastot
35671:  7. Talonrakentaminen
35672:  8. Liikenne- ja kuljetuskalusto
35673:  9. Kotimaankaupan myynnin arvo
35674: 10. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialoiHain
35675: 11. Työllinen työvoima
35676: 12. Työllisyys toimialan ja ammattiaseman mukaan
35677: 13. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammateittain
35678: 14. Palkansaajien ansiotasoindeksi
35679: 15. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi
35680: 16. Kuluttajahintaindeksi
35681: 17. Rakennuskustannusindeksi
35682: 18. Käytettävissä oleva tulo
35683: 19. Yksityiset kulutusmenot
35684: 20. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin
35685: 21. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoiHain
35686: 22. Kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin
35687: 23. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin
35688: 24. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin
35689: 25. Valtion budjettitalouden tulot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan
35690: 26. Valtion budjettitalouden menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan
35691: 27. Valtion budjettitalouden menot tehtäväalueittain tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion
35692:     mukaan
35693: 28. Valtiontalouden kassatulot
35694: 29. Valtiontalouden kassamenot
35695: 30. Valtiontalouden rahoitus
35696: 31. Julkinen velka
35697: 32. Kuntien ja kuntainliittojen talous
35698: 33. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot ja kulut
35699: 34. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut
35700: 35. Brutto- ja nettoveroaste
35701: 36. Yksityisen sektorin työeläkelaitosten vakuutusmaksutulot, eläkemenot ja vastuuvelka (rahas-
35702:     tot)
35703: 37. Maksutase
35704: 38. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa
35705: 39. Yleisön kokonaisvelka vuoden lopussa luotonantajan mukaan
35706: 40. Arvopaperimarkkinat
35707:                                           Taloudellinen katsaus                                                   I 113
35708: 
35709: 
35710: 
35711: 
35712: 1. Kysynnän ja tarjonnan tase, miljoonaa markkaa
35713:                                                             Käypiin hintoihin                    1985 hintoihin
35714:                                                      1987            1988        1989*    1987        1988        1989*
35715: 
35716: Bruttokansantuote tuottajahintaan .............     344 927 384 462 430 997              312 867    328 604 345 577
35717: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ....         46 670  57 077  64 443               42 792     46 381  48 769
35718: Bruttokansantuote markkinahintaan ...........       391 597 441 539 495 440              355 659    374 985 394 346
35719: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ...............     97 775 109 866 125 537              106 568    118 405 128 440
35720: Kokonaistarjonta .............................. 489 372 551 405 620 977 462 227 493 390 522 786
35721: Tavaroiden ja palvelusten vienti ................ 100 030 108 750 117 061 102 127 105 897 107 815
35722: Kulutus ........................................ 295 323 323 677 354 017 273 439 285 146 295 498
35723:   yksityinen ................................... 213 984 234 946 256 019 199 981 209 956 218 243
35724:   julkinen .....................................   81 339 88 731   97 998  73 458  75 190 77 255
35725: Kiinteän pääoman bruttomuodostus ...........       93 270 111 048 135 923  84 415  93 285 104 940
35726:   yksityinen ...................................   80 299 97 434 121 643   72 761  81 839 93 766
35727:   julkinen .....................................   12 971  13 614  14 280  II 654  II 446  II 174
35728: Varastojen muutos .............................     -889    3 006   6 424 -1007     2 262   6 082
35729: Tilastollinen ero ...............................   1 638   4 924   7 552   3 253   6 800   8 451
35730: Kokonaiskysyntä ...............................     489 372 551 405             620 977 462 227     493 390 522 786
35731: 
35732: 
35733: 
35734: 
35735: 2. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat, muutos,
35736:    prosenttia
35737:                                                      1984            1985        1986     1987       1988         1989
35738:                                                                             1
35739: 
35740: HWWA ........................................        -2,1        -  3 ,8        -27,4       4,2     - 3,8          10,2
35741:   energiaraaka-aineet ..........................     -3,1        -  2,0         -35,5       3,1     -15,0          16,3
35742:   muut raaka-aineet ...........................        1,9       -10,1             3,2      6,6       21,5          0,3
35743:      elintarvikkeiden ja rehujen raaka-aineet ...      5,1       -12,9             0,3   -14,9        19,2        -4,0
35744:      teollisuuden raaka-aineet ..................    -0,4        - 8,0             5,3     20,9       22,8          2,3
35745: The Economist .................................      -1,1        -10,3             3,7      7,5       32,2        -5,4
35746:   elintarvikkeiden raaka-aineet ................       5,8       -11,8             6,6   -12,7        21,6        -4,6
35747:   teollisuuden raaka-aineet ····················     -7,7        - 8,7             0,9     28,7       39,6        -5,9
35748: 1 114                                                                                                                                               Taloudellinen katsaus
35749: 
35750: 3. Tavaravienti SITC:in 11 pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain
35751:    (määrämaat) vuonna 1989, miljoonaa markkaa
35752:                                                     SITC-nimike                                                                                                             EFTA      EY         SE V-     - siitä    Muut     Yhteensä
35753:                                                                                                                                                                                                 Eurooppa   SNTL
35754: 
35755: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet ............ .                                                                                                                             362      427          386        357      604      1 779
35756: 02 Maitotaloustuotteet ja kananmunat ....... .                                                                                                                                 28      160          107         98      268        563
35757: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
35758:        polttoaineet ............................. .                                                                                                                           966     8 289         869        494     1 863    11 987
35759: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat .............. .                                                                                                                               84       450           8                  454       996
35760: 24 Puutavara ja korkki ....................... .                                                                                                                              386     3 615          61          8       552     4 614
35761: 25 Paperimassa ............................... .                                                                                                                              332     3 571         722        427       643     5 268
35762: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ............ .                                                                                                                            20       369          51         41       107       547
35763: 28 Malmit ja metalliromu .................... .                                                                                                                                82        80          15          9        66       243
35764: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta .... .                                                                                                                             734       120          76         76         6       936
35765: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teol-
35766:        lisuuden tuotteet ........................ .                                                                                                                          1 456    2 393       1 197        983     1 276     6 322
35767: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
35768:        aineen mukaan .......................... .                                                                                                                            6 100   23 715       4 354     3 746     7 945     42 114
35769: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl. huonekalut .... .                                                                                                                               518    1 518         161       106       141      2 338
35770: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä valmistetut tuot-
35771:        teet ..................................... .                                                                                                                         2 059    16 105       2 947     2 755     5 493     26 604
35772: 65 Tekstiilitavara, pl. vaatteet ................ .                                                                                                                           304       4ll          77        55        82        874
35773: 67 Rauta ja teräs ............................. .                                                                                                                           1 213     2 620         336       268     1 161      5 330
35774: 68 Muut metallit .............................. .                                                                                                                             796     2 081         232        12       659      3 768
35775: 69 Tuotteet epäjalosta metallista .............. .                                                                                                                            736       289         420       403       231      1 676
35776: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ......... .                                                                                                                          7 528     6 898       7 623     7 259     6 771     28 820
35777: 78, 79 Kuljetusvälineet ....................... .                                                                                                                           2 525     1 120       3 623     3 602       759      8 027
35778: 8 Erinäiset valmiit tavarat ................... .                                                                                                                           2 933     1 909       1 609     1 562       994      7 445
35779: 82 Huonekalut ............................... .                                                                                                                               351       207          82        74        55        695
35780: 84 Vaatteet ................................... .                                                                                                                           1 001       463         509       506       115      2 088
35781: 85 Jalkineet .................................. .                                                                                                                             165        29         270       270        29        493
35782: 1, 4, 9 Muut tavarat .......................... .                                                                                                                             116       118          46          19      99        379
35783: Koko vienti, milj. mk
35784:    1989 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   20 195   43 869      16 160    14 496     19 558    99 782
35785: Koko vienti, prosenttijakauma21
35786:    1989 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       20         44        16         15        20       100
35787:    1988 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       20         44        17         15        19       100
35788:    1987 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       22         43        17         15        18       100
35789:    1986 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       22         38        22         20        18       100
35790:    1985 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       20         36        23         22        21       100
35791:    1980 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       23         40        20          18       17       100
35792:    1975 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       25         38        24          20       13       100
35793:    1970 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       21         48        16          12       15       100
35794:    1965 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        9         55        21          16       15       100
35795:    1960 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        6         57        19          14       17       100
35796: 11
35797:    Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
35798: 21 EFTA: nykyiset 6 maata; EY: nykyiset 12 maata.
35799:                                            Taloudellinen katsaus                                                1 115
35800: 
35801: 4. Tavaratuonti SITC:in 11 pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain
35802:    (alkuperämaat) vuonna 1989, miljoonaa markkaa
35803:                     SITC-nimike                       EFTA      EY          SEV-     - siitä       Muut       Yhteensä
35804:                                                                           Eurooppa   SNTL
35805: 
35806: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet ............ .       798     1 627         149          32      2 126        4 700
35807: 04 Vilja ja viljatuotteet ....................... .      63       164          29          13        130          386
35808: 05 Hedelmät ja kasvikset ..................... .         51       654          87           6        912        1 704
35809: 1 Juomat ja tupakka ........................ .           51       207          17           1        196          471
35810: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
35811:       polttoaineet ............................. .     1 069    1 868       1 301     1 145         1 662       5 900
35812: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ............ .       20      112           14       13            59         205
35813: 27 Valmistamattomat kivennäisaineet ........ .            87      656          61         4           211       1 015
35814: 28 Malmit ja metalliromu .................... .          657      263         233       174           785       1 938
35815: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta .... .        422      574       8 902     8 358           467      10 365
35816: 4 Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat .............. .        30       59           7              1       22         118
35817: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teol-
35818:       lisuuden tuotteet ........................ .    2 446     6 761         709        386        1 123      11 039
35819: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
35820:       aineen mukaan ............... , .......... .    4 662     9 139       1 228        492       2 284       17 313
35821: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet ............... .     509     2 051         192         29         350        3 102
35822: 67 Rauta ja teräs ............................. .     1 068     1 878         356         81         727        4 029
35823: 68 Muut ruetallit .............................. .      761       830         397        318          355       2 343
35824: 69 Tuotteet epäjalosta metallista .............. .      955     1 450          80         11          306       2 791
35825: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ......... .    8 255    19 960       1 581      1 212       12 494      42 290
35826: 78, 79 Kuljetusvälineet ...................... ..     2 300     6 062         947        834        4 799      14 108
35827: 8 Erinäiset valmiit tavarat ................... .     2 257     6 687         923        525        3 417      13 284
35828: 9 Muut tavarat .............................. .          17        22           0          0              1        40
35829: Koko tuonti, milj. mk
35830:   1989 ........................................ .     20 006   46 903      14 816    12 152        23 794     105 519
35831: Koko tuonti, prosenttijakauma 2)
35832:   1989 ........................................ .         19         44        14          12          23         100
35833:   1988 ........................................ .         19         44        15          12          22         100
35834:   1987 ........................................ .         19         44        17          14          20         100
35835:   1986 ........................................ .         19         43        18          15          20         100
35836:   1985 ........................................ .         18         37        24          21          21         100
35837:   1980 ........................................ .         17         35        24          21          24         100
35838:   1975 ........................................ .         22         39        21          17          18         100
35839:   1970 ........................................ .         22         45        16          13          17         100
35840:   1965 ........................................ .         18         48        18          14          16         100
35841:   1960 ........................................ .         14         51        20          14          14         100
35842: I)   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
35843: Z)   EFTA: nykyiset 6 maata; EY: nykyiset 12 maata.
35844: 
35845: 
35846: 
35847: 
35848: 22 300757K
35849: 1 116                                           Taloudellinen katsaus
35850: 
35851: 5. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti, miljoonaa kiloa
35852:                                                              Tuotanto            Kulutus 11                 Vienti
35853: 
35854:                                                            1988     1989*      1988      1989*       1988            1989*
35855: Meijerivoi ......................................            60,9      63,9     43,5       40,6       19,2            20,3
35856: Juusto .........................................             86,6      90,5     60,2       64         32,5            26,3
35857: Maitojauhe (rasvainen) ························              14,2      11,4      0,5        0,3       15,9             6,1
35858: Kananmunat (ml. munamassa) .................                 76,7      75,7     56,9       55,0       18,6            19,1
35859: Sianliha ........................................           168,2     178,7    160,9      161,6        3,9            21,7
35860: Naudanliha ....................................             111,0     110,0    102,6      104,7       10,5            11,0
35861: Vehnä ..................................... · · ...         284,6     507,2    288,2      295,1       25,0            68,7
35862: Ruis ···········································             48,9     195,9     94,9       92,7        4,4             4,7
35863: Kaura ................................... · · · · · · ·     857,3   1 443,8     25,8       32,4        0,4           250,8
35864: Ohra ...........................................          1 611,8   1 629,9     10,7       11,5       24,1            93,0
35865: 1
35866:  >• lhmisravintona   kulutetut määrät.
35867: 
35868: 
35869: 
35870: 
35871: 6. Markkinahakkuut, puun tuonti ja vienti sekä puuvarastot, miljoonaa
35872:    kuutiometriä
35873:                                                            1984      1985      1986       1987       1988            1989*
35874: 
35875: Hakkuut
35876:   tukkipuu ····································             20,4        21,3    18,3          18,7    20,6             21,2
35877:    •    •      1)
35878:   ainespinopuu ...............................              21,1        22,3    20,7          24,2    24,9             25,8
35879:   yhteensä .....................................            41,5        43,6    39,0          42,9    45,7             47,1
35880: Puun tuonti
35881:   tukkipuu ....................................               0,7        0,7     0,5           0,6     0,5              0,4
35882:    •    •      2)
35883:   ainespinopuu ...............................                6,9        5,4     4,7           5,4     5,8              6,4
35884:   yhteensä .....................................              7,6        6,1     5,3           6,0     6,2              6,8
35885: Puun vienti
35886:   tukkipuu ....................................               0,4        0,5     0,5           0,5     0,4              0,2
35887:    •    •      2)
35888:   ainespmopuu ...............................                 0,8        0,9     1,1           1,3     0,6              0,7
35889:   yhteensä .....................................              1,2        1,4     1,6           1,8     1,0              0,9
35890: Puuvarasto 31.12. 3)
35891:   tukkipuu ····································             13,8        14,4    12,4          12,0    13,0             12,6
35892:   ainespinopuu ................................             25,1        20,7    20,2          20,7    24,3             25,2
35893:   hake ja puru .................................             1,5         2,3     3,1           2,8     4,1              5,3
35894:   yhteensä .....................................            40,5        37,4    35,7          35,5    41,4             43,1
35895: 1
35896:  > Ml. polttopuu.
35897: 2
35898:     > Ml.
35899:       polttopuu, puujäte ja hake.
35900: 3
35901:  > Suomen Sahat ry:n jäsenyritysten puuvarstot ovat mukana vuodesta 1986 lähtien.
35902: Lähde: Metsäntutkimuslaitos.
35903:                                                  Taloudellinen katsaus                                                       1 117
35904: 
35905: 
35906: 7. Talonrakentaminen, miljoonaa kuutiometriä
35907:                                                                 1984           1985        1986       1987       1988       1989
35908: 
35909: Myönnetyt rakennusluvat ......................                  49,68          48,17       48,02   48,22          57,45      71,97
35910:   asuinrakennukset ............................                 19,92          18,17       16,93   17,18          22,71      28,35
35911:   teollisuusrakennukset ........................                 7,66           7,34        7,68    7,53           9,52      13,71
35912:   muut rakennukset ...........................                  22,10          22,66       23,41   23,51          25,22      29,91
35913: Aloitettu uudisrakentaminen ...................                 45,70          42,47       43,17   42,71          50,92      61,73
35914:   asuinrakennukset ............................                 18,48          16,19       15,45   15,47          21,01      24,86
35915:   teollisuusrakennukset ........................                 7,03           6,26        7,24    6,44           8,64       9,68
35916:   muut rakennukset ...........................                  20,19          20,02       20,48 . 20,80          21,27      27,19
35917: Keskeneräinen uudisrakentaminen .............                   52,13          49,64       52,27   52,64          59,95      72,79
35918:   asuinrakennukset ............................                 20,10          18,81       19,08   19,24          23,79      28,46
35919:   teollisuusrakennukset ........................                 8,87           6,84        8,21    7,39           9,34      11,04
35920:   muut rakennukset ...........................                  23,16          23,99       24,98   26,01          26,82      33,29
35921: Valmistuneet rakennukset ......................                 44,24          44,74       40,36   41,75          43,00      48,54
35922:   asuinrakennukset ............................                 17,66          17,41       15,29   15,35          16,31      20,06
35923:   teollisuusrakennukset ........................                 7,27           8,13        5,75    6,84           6,54       7,89
35924:   muut rakennukset ...........................                  19,31          19,20       19,32   19,56          20,15      20,59
35925: 
35926: 
35927: 
35928: 
35929: 8. Liikenne ja kuljetuskalusto
35930:                                                          1984           1985            1986        1987        1988        1989
35931: 
35932: Rautatieliikenne
35933:   kuljetettu tavara, 1 000 tonnia ..............         29 842         30 781          27 783       30 108      33 006      33 639
35934:                         milj. tonnikilometriä ......      7 981          8 067           6 952        7 403       7 816       7 958
35935:      ''
35936: Maantieliikenne
35937:                 ''
35938:   rekisterissä olevat henkilöautot, 1 000 kpl ...          1 474         1 546            1 620       1 699       1 796            ..
35939:         "
35940:                         kuorma-autot, 1 000 kpl ..
35941:                    " autot yhteensä, 1 000 kpl .
35942:                                                               53            52               52          52          53            ..
35943:         ''         "
35944:                                                            1 668         1 747            1 829       1 920       2 034            ..
35945: Ulkomainen merenkulku
35946:   saapuneet alukset 1l, 1 000 nettotonnia ........       44 854         50 335          59 639      62 679      64 974      80 371
35947:   lähteneet alukset ll, 1 000 nettotonnia .........      41 504         45 832          56 438      59 948      62 451      75 264
35948:   kauppalaivasto, 1 000 bruttotonnia ..........           2 067          1 650           1 244         842         885       1 053
35949: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne 2l
35950:   1 000 lentokilometriä ........................          36 959      38 418             38 119      43 362      48 602      55 415
35951:   1 000 matkustajakilometriä ..................        2 696 235   2 940 269          2 935 896   3 587 134   4 033 941   4 624 752
35952: Teletoimen liikennetuotot, milj. mk ............           2 709       2 980              3 126       3 451       3 885       4 177
35953: ll   Lastissa.
35954: 2
35955:  l   Reittiliikenne.
35956: 1 118                                       Taloudellinen katsaus
35957: 
35958: 9. Kotimaankaupan myynnin arvo, miljoonaa markkaa
35959:                                                        1984    1985      1986      1987      1988    1989*
35960: Vähittäiskauppa ...............................       105 154 113 737   119 542   130 907   142 150 152 441
35961:   tavaratalokauppa ............................        12 397  13 686    14 613    16 161    17 288  18 721
35962:   sekatavarain kauppa .........................         8 476   9 031     9 722    10 085    10 753  11 386
35963:   elintarvikkeiden kauppa .....................        25 921  27 953    29 017    31 235    33 115 34 138
35964:   alkoholijuomien kauppa .....................          6 683   7 020     7 885     8 621     9 676  10 585
35965:   tekstiili-, vaatetus- ja jalkinekauppa .........      5 816   6 306     6 902     7 359     7 786   8 175
35966:   rauta-alan kauppa ...........................         8 485   9 007     9 484    10 768    12 044  13 316
35967:   huonekalu- ja muu sisustustarvikekauppa ...           1 848   1 949     2 078     2 357     2 603   2 829
35968:   autoalan kauppa ....... :· . ....................    17 822  19 638    21 380    24 538    27 552 30 026
35969:   huoltamotoiminta ...........................         10 251  10 995     9 634     9 923    10 642  11 449
35970:   apteekki- ja kemikaalitavarain kauppa .......         2 527   2 847     3 060     3 433     3 822   4 199
35971:   kirjojen ja paperitavarain kauppa ...........         1 467   1 626     1 787     1 970     2 007   2 228
35972:   muu vähittäiskauppa ........................          3 461   3 679     3 930     4 457     4 862   5 389
35973: Tukkukauppa ..................................        148 604 160 806   163 997   177 989   193 795 218 606
35974:   yleistukkukauppa ............................        45 147 48 090     49 472    51 243    52 901  57 926
35975:   ravinto- ja nautintoainekauppa ..............        20 572 22 406     25 468    27 514    27 844 30 501
35976:   tekstiili-, vaatetus- ja nahkatavarakauppa ...        1 916   2 095     2 286     2 513     2 733   2 891
35977:   rauta- ja rakennustarvikekauppa ............          8 322   9 031     9 552    11 077    12 703  15 431
35978:   sähkö- ja radiotarvikekauppa ................         5 036   5 316     5713      6 434     7 263   8 084
35979:   autoalan kauppa .............................         9 164  10210     11 579    13 722    16 647  18 592
35980:   polttoainekauppa ............................        17 644  19 413    13 785    13 152    13 347  14 760
35981:   investointitavara- ja raaka-ainekauppa ......        19 626 22 230     22 983    26 812    31 605 37 037
35982:   puutavarakauppa ............................          3 756   3 530     3 229     3 822     4 554   5 520
35983:   muu tuotantotarvikekauppa .................           7 253   7 255     7 925     8 090     9 085  11 412
35984:   lääke- ja kemikaalitavaroiden kauppa .......          2 959   3 347     3 654     4 093     4 477   4 941
35985:   muu tukkukauppa ...........................           7 209   7 883     8 350     9 518    10 635  11 512
35986:                                           Taloudellinen katsaus                                                     1 119
35987: 
35988: 10. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialoittain, miljoonaa markkaa
35989:                                                        Käypiin hintoihin                          1985 hintoihin
35990:                                                 1987           1988           1989*        1987        1988        1989*
35991: Yrittäjätoiminta
35992:   maatalous, kalastus ja metsästys ........    11 667 11 871  14 308  9 996  10 718  12 215
35993:  metsätalous .............................     10 764 12 591  13 191 10 462  11 476  11 538
35994:   kaivos- ja kaivannaistoiminta ...........     1 026  1 350   1 715  1 203   1 299   1 405
35995:   teollisuus ...............................   85 710 93 801 100 193 79 331  82 415  84 947
35996:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ............    10 002  9 937  10 728  9 464   9 664   9 676
35997:   talonrakennustoiminta ..................     20 929 26 000  33 489 17 221  18 760  21 226
35998:   maa- ja vesirakennustoiminta ...........      6 762  7 401   8613   5 884   5 886   6 270
35999:   kauppa-, ravitsemis- ja majoitustoimin-
36000:      ta ....................................   40 709 45 168  50 487 38 911  41 107  43 661
36001:   kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ..... 27 944 30 799  34 359 25 793  27 556  29 451
36002:   rahoitus- ja vakuutustoiminta ..........     15 262 17 435  20 059 13 916  14 909  16 665
36003:   asuntojen omistus ......................     21 369 22 958  25 495 20 910  21 938  22 972
36004:   kiinteistötoiminta ja liike-elämää palve-
36005:      leva toiminta .........................   22 933 28 458  34 079 19 566  21 936  24 078
36006:   yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset
36007:      palvelukset ...........................   14 482 16 451  19 402 12 460  12 982  13 997
36008:   laskennalliset pankkipalvelumaksut ..... -11 458 -13 251 -16 373 -11 073 -12 318 -14 069
36009: Yhteensä ..................................    278 101        310 969     349 745         254 044    268 328       284 032
36010: 
36011: Julkinen toiminta .........................     59 779        65 588          72 698       52 707     54 086       55 273
36012: Muu toiminta .............................       7 047         7 905           8 554        6 116      6 190        6272
36013: Bruttokansantuote tuottajahintaan ........     344 927        384 462     430 997         312 867    328 604       345 577
36014: 
36015: 
36016: 
36017: 
36018: 11. Työ/linen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
36019:                                                        1984       1985           1986        1987       1988        1989*
36020: Yrittäjät ja avustavat perheenjäsenet ...........        378            360         359        372        368         367
36021: Toimihenkilöt ..................................       1 073          1 117       1 127      1 130      1 148       1 172
36022: Työntekijät ....................................         960            957         941        919        912         929
36023: Työllinen työvoima yhteensä ...................        2 413          2 437       2 431      2 423      2 431       2 470
36024:   maatalous ...................................          241            227         218        206        197         179
36025:   metsätalous ..................................          52             52          47         45         41          39
36026:   teollisuus ....................................        601            598         589        569        553         561
36027:   talonrakennus ...............................          142            137         142        143        145         157
36028:   maa- ja vesirakennus ........................           40             41          43         41         43          42
36029:   kauppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt ....         491            511         515        525        544         562
36030:   liikenne ......................................        180            186         183        182        182         179
36031:   palvelukset ..................................         664            681         690        710        724         749
36032:   tuntematon ..................................            2              3           3          3          3           2
36033: 1 120                                      Taloudellinen katsaus
36034: 
36035: 12. Työllisyys toimialan ja ammattiaseman mukaan 11 , miljoonaa työtuntia
36036:                                                       1984    1985     1986     1987    1988    1989*
36037: Yrittäjätoiminta ...............................      3 315   3 292    3 220    3 216   3 233   3 239
36038:   palkansaajat .................................      2 519   2 513    2464     2 476   2 487   2 504
36039:   yrittäjät .....................................       796     779      756      740     746     735
36040: Julkinen toiminta ..............................        680     695      704      726     742     754
36041: Muu toiminta ..................................         141     139      142      138     137     134
36042: Työllisyys yhteensä ............................      4 136   4 127    4 067    4 080   4 112   4 127
36043:   maatalous, kalatalous ja metsästys 2> •••••••••       557     542      518      492     483     445
36044:   metsätalous 2> ••••••••••••••••••••••••••••••••        90      90       78       78      76      74
36045:   teollisuus 2> •••••••••••••••••••.•••••••••••••••     968     952      918      904     878     854
36046:   talonrakennus 2> •••••••••••••••••.•••••.•••••.       308     296      293      301     323     354
36047:   maa- ja vesirakennus 2> •••••••••••••••••••••••        96      97       97       94      94      98
36048:   kauppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt 2> •••      840     853      849      870     891     912
36049:   liikenne2> •••••••••••••••••••••••••.••••••••••       291     292      295      301     305     312
36050:   palvelukset 2> •••••••••••••••••••••••••••••••••      166     171      173      178     183     190
36051: 1
36052:  > Kansantalouden tilinpidon    mukaan.
36053: 2
36054:  > Yrittäjätoiminnassa.
36055: 
36056: 
36057: 
36058: 
36059: 13. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä
36060:     ammateittain 1!, 1 000 henkeä
36061:                                                       1984    1985     1986     1987    1988    1989
36062: Työttömät työnhakijat
36063:   teknillinen, yhteiskuntatieteellinen sekä ter-
36064:     veydenhoitotyö ............................         7,8     8,6      9,4     12,5    12,0     10,7
36065:   hallinto- ja toimistotyö ......................       8,0     9,1      9,5      9,0     9,1      8,1
36066:   kaupallinen työ ..............................        6,1     7,0      7,4      7,5     7,2      6,3
36067:   maa- ja metsätaloustyö ......................         7,2     7,2      7,5      7,3     6,7      5,4
36068:   rakennustyö .................................        10,8    II ,3    11,8     12,3    10,8      7,7
36069:   kuljetus- ja liikennetyö ······················       4,3     4,8      5,0      4,8     4,4      3,4
36070:   teollinen työ .................................      36,1    35,8     37,9     33,9    30,1     23,0
36071:     siitä metallityö ............................      11,2    10,8     II ,5     9,8     8,0      5,7
36072:   palvelutyö ...................................       17,0    17,6     17,4     13,3    12,3     10,5
36073:   muu työ .....................................        26,5    28,1     29,4     30,0    26,8     21,5
36074: Yhteensä .......................................      135,3   141,5    150,7    142,5   129,3   104,5
36075: 
36076: Avoimet työpaikat
36077:  teknillinen, yhteiskuntatieteellinen sekä ter-
36078:     veydenhoitotyö ............................         2,1     2,0      2,1      2,9     4,0      6,2
36079:   hallinto- ja toimistotyö ......................       0,9     0,9      0,9      0,7     1,0      1,7
36080:  kaupallinen työ ..............................         0,9     0,9      0,9      0,9     1,3      2,0
36081:  maa- ja metsätaloustyö ......................          0,8     0,8      1,4      0,9     1,3      3,1
36082:  rakennustyö .................................          1,1     1,0      0,9      0,9     1,2      1,8
36083:   kuljetus- ja liikennetyö ......................       0,3     0,3      0,3      0,3     0,4      0,8
36084:  teollinen työ .................................        2,7     3,0      2,7      3,2     4,4      8,2
36085:     siitä metallityö ............................       0,7     0,9      0,7      1,2     1,7      3,3
36086:  palvelutyö ...................................         3,3     3,3      3,3      2,7     3,4      5,5
36087:  muu työ .....................................          0,0     0,0      0,0      0,0     0,3      1,2
36088: Yhteensä .......................................       12,0    12,2     12,4     12,4    17,4     30,4
36089: 1)
36090:      Pohjoismaisen ammattiluokittelun (NYK) mukaan.
36091:                                           Taloudellinen katsaus                               1 121
36092: 
36093: 14. Palkansaajien ansiotasoindeksi (1980= 100)
36094:                                                     1984    1985    1986    1987    1988     1989*
36095: Maatalous ......................................    147,4   159,1   172,9   184,1   195,5    220,1
36096: Metsätalous ....................................    138,8   146,3   154,3   162,9   177,2    194,7
36097: Teollisuus ......................................   150,6   162,1   172,1   183,8   199,0    216,9
36098:   työntekijät ...................................   149,9   161,2   171,0   182,9   198,9    216,5
36099: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ...................    151,1   163,4   174,8   185,9   201,7    221,0
36100: Talonrakennustoiminta ........................      152,3   167,9   178,5   192,7   209,0    229,9
36101:   työntekijät ...................................   153,3   169,6   179,8   194,7   211,5    232,0
36102: Maa- ja vesirakennustoiminta ..................     148,1   161,0   171,1   184,1   201,7    218,6
36103: Kauppa-, ravitsemis- ja majoitustoiminta ......     150,7   165,1   178,7   193,5   212,3    232,6
36104: Kuljetus ........................................   149,0   162,4   172,8   186,5   204,6    225,0
36105: Tietoliikenne ...................................   147,0   157,8   168,5   182,5   201,4    214,7
36106: Rahoitustoiminta ..............................     152,0   167,5   180,7   193,2   210,6    228,8
36107: Vakuutustoiminta ..............................     153,9   169,4   180,2   193,3   212,4    232,9
36108: Julkinen hallinto ...............................   151,8   164,6   176,4   188,8   206,6    221,6
36109: Opetustoiminta ................................     152,5   164,4   180,2   192,0   211,0    226,5
36110: Lääkintä- ja eläinlääkintäpalvelu ...............   155,7   167,9   180,4   189,1   201,9    218,4
36111: Sosiaalihuolto ..................................   155,6   168,2   180,7   190,3   204,1    220,6
36112: Yhteensä .......................................    150,8   163,5   174,9   187,2   204,0    222,0
36113:   valtio ........................................   147,1   158,8   169,8   183,9   204,7    218,4
36114:   kunnat .......................................    154,7   166,6   180,1   189,5   203,7    220,8
36115:   yksityinen ···································    150,5   163,5   174,5   187,2   203,8    223,0
36116: 
36117: 
36118: 
36119: 
36120: 15. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi (1980= 100)
36121:                                                     1984    1985    1986    1987    1988     1989
36122: Kokonaisindeksi ...............................     134,5   140,5   133,2   134,4   139,2     147,1
36123: Toimialan mukaan
36124:   maataloustuotteet ...........................     141,9   151,0   154,0   148,8   154,1     157,5
36125:   metsätaloustuotteet ..........................    123,7   133,2   128,2   131,7   144,8     161,0
36126:   kaivannaistuotteet ...........................    142,5   142,2    78,6    77,0    68,7      82,2
36127:   teollisuustuotteet ............................   133,8   139,6   134,5   136,0   141' 1    148,8
36128:   sähkö, kaasu, lämpö ja vesi ..................    123,2   130,8   119,0   115,4   116,9     118,4
36129:   rakennukset, maa- ja vesirakenteet ..........     140,1   147,2   153,1   159,8   169,1     181,8
36130: Käyttötarkoituksen mukaan
36131:   raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet .........      132,6   137,6   122,2   121,2   125,0     133,1
36132:   kulutustavarat ...............................    137,5   145,8   145,7   147,6   152,0     157,2
36133:   investointitavarat ............................   135,8   142,4   148,0   154,1   162,0     173,0
36134: Alkuperän mukaan
36135:   kotimaiset tavarat ...........................    135,9   143,1   139,8   142,0   148,7     157,8
36136:   tuontitavarat ................................    130,0   132,8   113,1   111,2   110,4     114,7
36137: 1 122                                      Taloudellinen katsaus
36138: 
36139: 16. Kuluttajahintaindeksi (1981 = 100)
36140:                                                       1984      1985      1986      1987      1988      1989
36141: Kokonaisindeksi ...............................       127,1     134,6     139,4     144,5     151,6     161,6
36142:  ravinto ······································       129,1     139,1     144,2     147,2     150,5     155,9
36143:  juomat ja tupakka ...........................        132,5     140,3     146,4     155,2     170,7     178,9
36144:  vaatetus ja jalkineet .........................      119,4     126,1     131,6     135,1     136,7     141,4
36145:  asunto, lämpö ja valo ........................       124,5     130,9     134,6     135,2     142,1     162,0
36146:  kotitalouskalusto ............................       123,0     129,7     135,0     139,9     145,6     152,0
36147:  terveyden- ja sairaudenhoito .................       145,2     155,7     164,1     175,2     195,7     213,4
36148:  liikenne ......................................      125,4     130,4     130,6     138,4     145,6     153,0
36149:  koulutus ja virkistys .........................      126,4     132,4     139,9     148,4     153,7     160,8
36150:  muut ········································        130,8     140,4     149,0     157,2     168,4     180,5
36151: 
36152: 
36153: 
36154: 
36155: 17. Rakennuskustannusindeksi (1980= 100)
36156:                                                       1984      1985      1986      1987      1988      1989
36157: Kokonaisindeksi ·······························       136,6      144,3    150,6     157,4      167,9    181,0
36158:  työ ··········································       133,7      144,4    154,1     164,3      177,1    189,5
36159:  aine ..........................................      136,1      142,8    148,3     154,2      163,5    177,0
36160:  palvelu ······································       142,1      150,2    155,5     162,0      175,2    189,1
36161:   kalusto ······································      135,4      142,6    145,3     150,1      153,5    161 ,!
36162: 
36163: 
36164: 
36165: 
36166: 18. Käytettävissä oleva tulo, miljoonaa markkaa
36167:                                                       1984      1985      1986      1987      1988      1989*
36168: Palkat .........................................     136 563   150 346   160 973   175 117   192 875   214 023
36169: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ..........        29 120    33 970    36 708    39 876    44 805    51 479
36170: Kotitalouksien yrittäjätulot ....................     38 292    39 709    41 345    40 149    42 749    48 435
36171:   yrittäjätulot maataloudesta ..................       7 370     7 293     7 417     5 271     5 417     8 250
36172:   yrittäjätulot metsätaloudesta ................       5 004     5 751     4 919     5 354     6 780     7 207
36173:   muut kotitalouksien yrittäjätulot ............      25 918    26 665    29 009    29 524    30 552    32 978
36174: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot ............      18 788    17 595    16 593    24 392    32 133    34 757
36175: Välilliset verot miinus tukipalkkiot .............    33 741    37 459    41 194    45 907    55 654    62 576
36176:                                                                                                                ---
36177: Kansantulo ....................................      256 504 279 079     296 813   325 441   368 216 411 270
36178: Muut saadut tulonsiirrot, netto .................      -998 -1 088       -1980     -2 157    -2 125 -2 827
36179: Käytettävissä oleva tulo ........................    255 506   277 991   294 833 323 284 366 091       408 443
36180:   Yksityinen sektori ...........................     186 932 200 851 209 189 236 601         258 595   286 390
36181:     kotitaloudet ...............................     171 490 186 204 195 262 214 295         227 663   253 529
36182:     yhteisöt ...................................      15 442  14 647  13 927  22 306          30 932    32 861
36183:        yritykset ................................        986 -1 748 -3 390     2 770           7 288     5 158
36184:        rahoituslaitokset ........................     11 743  13 490  13 747  15 921          20 321    24 902
36185:        voittoa tavoittelemattomat yhteisöt .....       2 713   2 905   3 570   3 615           3 323     2 801
36186:   Julkisyhteisöt ................................     68 574  77 140 85 644   86 683         107 496   122 053
36187:     valtio ......................................     23 114 25 887   30 640  28 000          41 393    49 274
36188:     kunnat ja kuntainliitot ....................      43 842  49 136  53 247  56 291          62 847    69 253
36189:     sosiaaliturvarahastot ......................       1 618   2 117   1 757   2 392           3 256     3 526
36190:                                           Taloudellinen katsaus                                             I 123
36191: 
36192: 19. Yksityiset ku/utusmenot, miljoonaa markkaa
36193:                                                          Käypiin hintoihin                1985 hintoihin
36194: 
36195:                                                      1987      1988      1989*     1987       1988         1989*
36196: 
36197: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka .............     51 328    54 538     57 118   47 966      49 336       50 084
36198: Vaatetus ja jalkineet ...........................   11 738    12 561     13 195   10 901      11 517       11 665
36199: Asunto .........................................    35 981    38 065     41 571   35 145      36 043       37 149
36200: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset ..   14 800    16 474     17 617   13 716      14 670       15 062
36201: Terveydenhoito ................................      7 526     8 667      9 479    6 716       7 045        7 090
36202: Liikenne .......................................    36 198    41 965     46 626   34 447      37 412       39 727
36203: Virkistys, kulttuuri ja koulutus ................   20 659    22 392     25 182   18 557      19 263       20 523
36204: Muut tavarat ja palvelukset ....................    25 443    28 575     31 946   22 848      24 336       25 636
36205: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa ........       203 673   223 237   242 734   190 296    199 622 206 936
36206: 
36207: Kestokulutustavarat ............................    24 295    28 900     31 562   21 873      24 641       25 781
36208: Puolikestävät kulutustavarat ...................    27 464    29 798     31 903   25 212      26 595       27 338
36209: Lyhytikäiset tavarat ............................   75 446    79 849     84 627   72 981      74 665       76 233
36210: Palvelukset ....................................    76 468    84 690     94 642   70 230      73 721       77 584
36211: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa ........       203 673 223 237 242 734 190 296 199 622 206 936
36212: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla .......        6 811   7 907   8 958   6 505   7 363   8 148
36213: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa .......        -3 736 -4 280 -4 484 -3 415 -3 712 -3 648
36214: Kotitalouksien kulutusmenot ...................     206 748 226 864     247 208   193 386 203 273      211 436
36215: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus        7 236   8 082       8811      6 595   6 683        6 807
36216: Yksityiset kulutusmenot. .......................    213 984 234 946 256 019       199 981   209 956 218 243
36217: 1 124                                      Taloudellinen katsaus
36218: 
36219: 20. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin, miljoonaa markkaa
36220:                                                          Käypiin hintoihin                  1985 hintoihin
36221: 
36222:                                                      1987      1988      1989*       1987        1988        1989*
36223: 
36224: Yleinen hallinto ................................     7 534    8 283         9 086   6 856       7 019        7 193
36225:   valtio ........................................     3 852    4 353         4 749   3 446       3 586        3 682
36226:   kunnat .......................................      3 682    3 930         4 337   3410        3 433        3 511
36227: Yleinen järjestys ja turvallisuus ................    4 482    4917          5 306    3 966      4 008       4 048
36228:   valtio ........................................     3 426    3 787         4 070    3 016      3 041       3 070
36229:   kunnat .......................................      1 056    1 130         1 236      950        967         978
36230: Maanpuolustus, valtio .........................      6 208      6 581        6 829    5 668      5 650        5610
36231: Koulutustoiminta ..............................      20 448   22 507     24 952      18 137     18 645       19 166
36232:  valtio ........................................      4 714    5 354      5 867       4 191      4 350        4 504
36233:   kunnat .......................................     15 734   17 153     19 085      13 946     14 295       14 662
36234: Terveydenhuolto ...............................      18 197    19 456    21 667      16 812     17 148       17 608
36235:   valtio ........................................       305       338       298         281        296          241
36236:   kunnat .......................................     17 892    19 118    21 370      16 531     16 852       17 367
36237: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut ................   12 696    14 207    16 039      11 407     11 939       12 556
36238:   valtio ........................................       150       157       168         133        128          129
36239:   kunnat .......................................     10 060    11 263    12 796       9 092      9 545       10 115
36240:   sosiaaliturvarahastot .........................     2 486     2 787     3 075       2 182      2 266        2 312
36241: Asuminen ja yhdyskunnat ·····················         2 663     2 848        3 130    2 413      2 435        2 484
36242:  valtio ........................................        710       796          869      632        650          665
36243:   kunnat .......................................      1 953     2 052        2 261    1 781      1 785        1 819
36244: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelut .............    2 922     3 157        3 492    2 618      2 677        2 724
36245:   valtio ........................................       151       174          183      135        145          142
36246:   kunnat .......................................      2 771     2 983        3 309    2 483      2 532        2 582
36247: Liikenne .......................................      3 573     3 878        4277     3 202      3 233        3 316
36248:   valtio ........................................     2 384     2 595        2 885    2 131      2 146        2 225
36249:   kunnat .......................................      1 189     1 283        1 392    1 071      1 087        1 091
36250: Elinkeinot ·····································      2 122     2 494        2 825    1 910      2 078        2 216
36251:   valtio ........................................     1 891     2 220        2 516    1 698      1 839        1 968
36252:   kunnat .......................................        231       274          309      212        239          247
36253: Muut tehtävät, valtio ··························       494        403         395      469         358          334
36254: Julkiset kulutusmenot yhteensä ................      81 339   88 731     97 998      73 458     75 190       77 255
36255:   valtio ........................................    24 285   26 758     28 828      21 800     22 189       22 570
36256:   kunnat .......................................     54 568   59 186     66 095      49 476     50 735       52 373
36257:   sosiaaliturvarahastot .........................     2 486    2 787      3 075       2 182      2 266        2 312
36258:                                           Taloudellinen katsaus                                              125
36259: 
36260: 21. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoittain, miljoonaa markkaa
36261:                                                          Käypiin hintoihin               1985 hintoihin
36262: 
36263:                                                      1987      1988      1989*    1987        1988        1989*
36264: 
36265: Yrittäjätoiminta ...............................     78 980   95 994    120 103   71 587     80 643       92 587
36266:   maatalous, kalatalous ja metsästys ..........       4 252    4 543      5 187    3 895      4000         4 329
36267:   metsätalous ..................................      1 613    1 801      1 939    1 493      1 573        1 646
36268:   kaivos- ja kaivannaistoiminta ................        204      175        305      189        156          261
36269:   teollisuus ....................................    17 207   14 595     21 024   16 020     13 072       16 965
36270:   sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .................      4 383    4 089      4 963    4 017      3 559        3 967
36271:   rakennustoiminta ............................       1 599    2 334      2 689    1 509      2 131        2 359
36272:   kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta .....       6 996    6 622     11 284    6 299      5 825        9 048
36273:   liikenne ......................................     7 166    8 001     10 891    6 670      7 383        9 195
36274:   rahoitus- ja vakuutustoiminta ...............       1 739      955      2 640    1 602        937        2 126
36275:   asuntojen omistus ...........................      22 476   29 479     39 219   19 755     23 055       27 139
36276:   kiinteistötoiminta ja liike-elämää palveleva
36277:   toiminta .....................................      8 576   20 428     15 674    7 639     16 408       12 134
36278:   yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palve-
36279:      lukset .....................................     2 769     2972      4 288    2 499      2 544        3 418
36280: Julkinen toiminta ..............................     12 971    13 614    14 280   11 654     11 446       11 174
36281: Voittoa tavoittelematon toiminta ...............      1 319     1 440     1 540    1 174      1 196        1 179
36282: Yhteensä .......................................     93 270   111 048   135 923   84 415     93 285   104 940
36283: 
36284: 
36285: 
36286: 
36287: 22. Kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin, miljoonaa
36288:     markkaa
36289:                                                          Käypiin hintoihin               1985 hintoihin
36290:                                                      1987      1988      1989*    1987        1988        1989*
36291: 
36292: Talonrakennukset ..............................      43 726   54 540     69 611   38 379     43 033       49 317
36293: Maa- ja vesirakennukset .......................      10 696   10 958     12 688    9 837      9 501       10 281
36294: Koneet ja laitteet ...............................   38 848   45 550     53 624   36 199     40 751       45 342
36295: Yhteensä .......................................     93 270   111 048   135 923   84 415     93 285   104 940
36296: 1 126                                      Taloudellinen katsaus
36297: 
36298: 23. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus pääoma-
36299:     tavaratyypeittäin, miljoonaa markkaa
36300:                                                          Käypiin hintoihin                  1985 hintoihin
36301:                                                      1987      1988      1989*       1987        1988        1989*
36302: Asuinrakennukset ..............................        268       211          242      234         168          175
36303:   valtio ........................................        9         14          27        8          11           19
36304:   kunnat .......................................       259       197          215      226         157          156
36305: Muut talonrakennukset ........................       6 522     6 877         6 891   5 686       5 502       5 024
36306:  valtio ........................................     1 327     1 367         1 374   1 157       1 094       1 002
36307:  kunnat .......................................      5 193     5 495         5 490   4 527       4 396       4 002
36308:  sosiaaliturvarahastot. ........................         2        15            27       2          12          20
36309: Maa- ja vesirakennukset .......................      4 364     4 430         4 836   4 026       3 851       3 907
36310:  valtio ........................................     2 316     2 395         2 606   2 140       2 086       2 110
36311:  kunnat .......................................      2 048     2 035         2 230   1 886       1 765       1 797
36312: Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet .............   2 085     2 307         2 553    1 942      2 093       2 243
36313:  valtio ........................................     1 127     1 265         1 343    1 044      1 148       1 189
36314:  kunnat .......................................        936     1 026         1 195      878        931       1 040
36315:  sosiaaliturvarahastot .........................        22        16            15       20          14         14
36316: Julkiset investoinnit yhteensä ..................    13 239   13 825     14 522      11 888     11 614       11 349
36317:   valtio ........................................     4 779    5 041      5 350       4 349      4 339        4 320
36318:   kunnat .......................................      8 436    8 753      9 130       7 517      7 249        6 995
36319:   sosiaaliturvarahastot .........................        24       31         42          22         26           34
36320:                                              Taloudellinen katsaus                                          I 127
36321: 
36322: 24. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin,
36323:     miljoonaa markkaa 11
36324:                                                           Käypiin hintoihin                1985 hintoihin
36325:                                                       1987      1988       1989*    1987        1988        1989*
36326: 
36327: Yleinen hallinto ................................      1 290    1 470       1 534    1 139      1 210        1 178
36328:   valtio ........................................        404      444         544      359        374          432
36329:   kunnat .......................................         886    1 026         990      780        836          746
36330: Yleinen järjestys ja turvallisuus ................       592      643         599      531        541          480
36331:   valtio ........................................        331      368         319      298        312          259
36332:   kunnat. ......................................         261      275         280      233        229          221
36333: Maanpuolustus, valtio .........................          212      226         206      185        182          151
36334: Koulutustoiminta ..............................        2 636    2 844       2 902    2 340      2 361        2 244
36335:   valtio ........................................        684      725         762      621        633          634
36336:   kunnat. ......................................       1 952    2 119       2 140    1 719      1 728        1 610
36337: Terveydenhuolto ...............................        1 370    1 387       1 374    1 217      1 146        1 057
36338:   valtio ........................................         66       48          24       58         40           21
36339:   kunnat. ......................................       1 304    1 339       1 350    1 159      1 106        1 036
36340: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut2> •••••••••••••••      935      979         992      821        794          740
36341:   valtio ........................................         16       17          30        15        14           23
36342:   kunnat .......................................         895      931         920      784        754          683
36343: Asuminen ja yhdyskunnat ·····················            378      406         413      342        344          326
36344:   valtio ........................................        159      222         223      144        189          177
36345:   kunnat. ......................................         219      184         190      198        155          149
36346: Virkistys-, kultuuri- yms. palvelut ..............     1 315    1 308       1 593    1 169      1 075        1 199
36347:   valtio ........................................         78       99         163       68         80          120
36348:   kunnat .......................................       1 237    1 209       1 430    1 101        995        1 079
36349: Liikenne .......................................       3 854    3 936       4 263    3 557      3 437        3 466
36350:   valtio ........................................      2 431    2 463       2 648    2 240      2 148        2 151
36351:   kunnat. ......................................       1 423    1 473       1 615    1 317      1 289        1 315
36352: Elinkeinot .....................................         372      410         394      337        352          326
36353:   valtio ........................................        372      410         394      337        352          326
36354:   kunnat. ......................................           0        0           0         0         0            0
36355: Muut tehtävät, valtio ..........................          17           5       10        16         4            7
36356: Julkiset investoinnit yhteensä2> •••••••••••••••••    12 971   13 614      14 280   II 654     11 446       11 174
36357:   valtio ........................................      4 770    5 027       5 323    4 341      4 328        4 301
36358:   kunnat .......................................       8 177    8 556       8 915    7 291      7 092        6 839
36359: 1)
36360:      Ilman asuinrakennuksia.
36361: 2> Mukaan
36362:              lukien sosiaaliturvarahastot.
36363: 1 128                                      Taloudellinen katsaus
36364: 
36365: 25. Valtion budjettitalouden tulot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion
36366:     mukaan, miljoonaa markkaa
36367:                                                                Tilinpäätös                Tulo- ja menoarvio
36368: 
36369:                                                                                                             1991
36370:                                                       1987        1988        1989      1989      1990     (esitys)
36371: 
36372: Tulo- ja varallisuusvero ........................    28 783      34 498      38 513     35 175   41 500    41 600
36373: Liikevaihtovero ................................     33 291      37 273      43 603     38 750   48 000    54 300
36374: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat
36375:   verot ja maksut ..............................       1 894      2 376        2 563     2 275     2 660     2 735
36376: Valmisteverot ..................................      12 033     l3 940       15 103    14 892    17 182    19 587
36377:   tupakasta ....................................       2 122      2 382        2610      2 530     2 690     3 300
36378:   oluesta .......................................      1 606      1 961        2 228     2 100     2 500     2 700
36379:   alkoholijuomavero ..........................         3 869      4 261        4 566     4 550     4 840     5 180
36380:   polttoaineista ................................      3 193      4 170        4 563     4 625     5 830     6 715
36381:   muut valmisteverot ..........................        1 245      1 165        1 135     1 087     1 322     1 692
36382: Oy Alko Ab:n ylijäämä ........................           840      1 176        1 440     1 220     1 520     1 830
36383: Auto- ja moottoripyörävero ...................         3 933      4 859        5 445     4 745     6 540     5 600
36384: Leimavero .....................................        3 474      4 774        5 998     4 835     6 880     6 900
36385: Muut verot ja veronluonteiset tulot ............       2 744      2 991        3 383     3 110     4 179     5 382
36386: Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä .........    86 992     101 887      116 049   105 002   128 461   137 934
36387: 
36388: Sekalaiset tulot .................................    7 578       9 496       10 805    9 588     9 385     15 361
36389: Korkotulot ja voiton tuloutukset ...............      2 244       2 622        3 423    2 730     2 722      3 467
36390: Valtion liikeyritykset ...........................    2 326       2 509        2 382    2 365       392        212
36391: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ..............      99 140     116 514      132 659   119 684   140 960 156 974
36392: Valtiolle takaisin maksettavat lainat ............     1 740      2 154        2 171     2 050      651        682
36393: Tulot ilman lainanottoa ........................     100 880    118 669      134 828   121 734   141 611   157 655
36394: Nettolainanotto ................................       7 769        882           -      2 440        -         -
36395: TULOT YHTEENSÄ ..........................            108 650    119 551      134 828   124 174   141 611   157 655
36396:                                              Taloudellinen katsaus                                             1 129
36397: 
36398: 26. Valtion budjettitalouden menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion
36399:     mukaan, miljoonaa markkaa
36400:                                                                   Tilinpäätös                 Tulo- ja menoarvio
36401:                                                                                                                 1991
36402:                                                          1987        1988        1989a)    1989      1990a)   (esitys)
36403: Palkkausmenot ................................           12 381     14 053       13 285    15 118    14 409    19 484
36404: Eläkkeet .......................................          4 554      4 959        5 526     5 500     8 503     9 594
36405: Puolustusvoimien kalustohankinnat ............            1 749      2 047        2 151     2 148     2 415     2 708
36406: Korjaus ja kunnossapito .......................           1 892      2 185          329     2 025       340       379
36407: Muut kulutusmenot ............................            8 469      9 146       13 731     9 813    14 543    18 627
36408: Kulutusmenot yhteensä ........................           29 042     32 390       35 021    34 662   40 212     50 792
36409: 
36410: Valtionavut kunnille ym ........................        26 453      29 580       34 053   32 410    36 880    40 574
36411: Valtionavut elinkeinoille .......................       11 013      11 912       12 074   11 656    12 663    15 287
36412: Valtionavut kotitalouksille yms. ...............        15 199      16 234       17 293   17 811    18 912    22 280
36413: Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille ....    4 500       3 271        3 345    4 385     7 599     8 516
36414: Muut siirtomenot ..............................          4 241       4 741        5 399    5 488     6 029     7 300
36415: Siirtomenot yhteensä ...........................        61 406      65 737       72 166   71 750    82 083     93 957
36416: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen ..          2 899       3 017        2 930    3 214       907        660
36417: Talonrakennukset ..............................          1 377       1 373        1 638    1 557     1 341      1 709
36418: Maa- ja vesirakennukset .......................          2 764       2 942        3 270    3 109     3072       2 735
36419: Reaalisijoitukset yhteensä ......................         7 040      7 331        7 838     7 879     5 321     5 104
36420: 
36421: Valtionvelan korot .............................         4 698       5 173        4 942     5 204     4 988     4 744
36422: Erittelemättömät menot ........................             50          49            9        42        28        63
36423: Muut menot yhteensä ..........................           4 748       5 222        4 951     5 246     5 016     4 807
36424: Menot ilman rahoitustaloustoimia .............          102 237 110 680         119 976   119 538 132 632     154 660
36425: 
36426: Lainananto ....................................           3472       4 392        4 153     3 654       495     1 367
36427: Muut finanssisijoitukset ........................         1 280      2 202        1 040       980     1 183     1 525
36428: Finanssisijoitukset yhteensä ....................        4 751       6 595        5 194    4 633      1 678     2 892
36429: Menot ilman valtionvelan kuoletoksia ..........         106 988 117 275         125 170 124 171     134 310 157 553
36430: 
36431: Valtionvelan nettokuoletukset ..................             -           -       4 290         -      7 300        100
36432: MENOT YHTEENSÄ .........................                106 988    117 275      129 459   124 171   141 609   157 653
36433: al Vuoden 1989 tilinpäätös ja vuoden 1990 tulo- ja menoarvio on muutettu vuoden 1991 tulo- ja
36434:   menoarvioesityksen menolajirakenteen mukaiseksi.
36435: 1 130                                      Taloudellinen katsaus
36436: 
36437: 27. Valtion budjettitalouden menot tehtäväalueittain tilinpäätöksen sekä tulo-
36438:     ja menoarvion mukaan, miljoonaa markkaa
36439:                                                                Tilinpäätös                Tulo- ja menoarvio
36440: 
36441:                                                                                                             1991
36442:                                                       1987        1988        1989"1    1989      1990"1   (esitys)
36443: 
36444: Yleinen hallinto ................................     6 987       7 828       8 987     8 304     9 412    11 610
36445: Yleinen järjestys ja turvallisuus ................    3 878       4277        4 372     4277      4 554     5 834
36446: Maanpuolustus ................................        5 772       6 414       6 748     6 821     7 399     8 968
36447: Opetus, tiede ja kultuuri .......................    18 363      20 453      23 050    22 186    24 388    29 078
36448: Sosiaaliturva ...................................    20 191      21 765      23 155    24 760    24 135    31 466
36449: Terveydenhuolto ...............................       9 420      10 368      11 515    11 250    12 606    13 310
36450: Asuminen ja ympäristö ........................        4 852       5 585       6 373     5 598     4 078     6 393
36451: Työvoima ......................................       2 869       3 352       3 736     3 853     4 440     5 756
36452: Maa- ja metsätalous ...........................       9 501      10 001       9 854     9 554     9 878    12 062
36453: Liikenne .......................................      9 578      10 350      10 916    10 911     9 387    10 727
36454: Teollisuus ja muut elinkeinot ..................      4 266       5 689       4 270     4 166     4 555     5 720
36455: Muut menot ...................................       II 311      II 193      12 192    12 490    19 478    16 630
36456: Menot ilman valtionvelan kuoletuksia ..........      106 988    117 275      125 169   124 171   134 309   157 553
36457: Valtionvelan nettokuoletukset ..................          -           -        4 290        -      7 300       100
36458: MENOT YHTEENSÄ .........................             106 988    117 275      129 459   124 171   141 609   157 653
36459: al   Vuoden 1989 tilinpäätös ja vuoden 1990 tulo- ja menoarvio on muutettu vuoden 1991 tulo- ja
36460:      menoarvioesityksen tehtävärakenteen mukaiseksi.
36461:                                            Taloudellinen katsaus                                        I 131
36462: 
36463: 28. Valtiontalouden kassatulot 11 , miljoonaa markkaa
36464:                       Tulolaji                       1985     1986      1987       1988      1989     1990**
36465: 
36466: Tulo- ja varallisuusvero ........................    25 137   27 527    28 783     34 498    38 513    41 400
36467: Muut tulon ja varallisuuden perusteella kannet-
36468:   tavat verot ...................................      614      553         672      841       884       980
36469: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat
36470:   verot yhteensä ...............................     25 750   28 079   29 455     35 339    39 397    42 380
36471: 
36472: Llikevaihtovero ................................     24 811   27 623    33 291     37 273   43 603    49 275
36473: Muut liikevaihdon perusteella kannettavat
36474:   verot ........................................       968     l 065     l 228      l 418     l 590     l 840
36475: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja
36476:   maksut yhteensä .............................      25 789   28 688    34 519     38 691   45 193     51 115
36477: 
36478: Tullit ja tuontimaksut ..........................       802      875     l 046      l 438     l 494     l 515
36479: Tasausvero .....................................        840      907       847        938     l 069     l 135
36480: Valmisteverot ..................................     12 697   13 191    12 033     13 940    15 103    17 400
36481:   tupakasta ....................................      l 820    l 940     2 122      2 382     2 610     2 840
36482:   oluesta .......................................     l 282    l 448     l 606      l 961     2 228     2 470
36483:   alkoholijuomavero ..........................        3212     3 589     3 869      4 261     4 566     4 970
36484:   pohtoaineista ................................      4 465    4 349     3 193      4 170     4 563     5 770
36485:   muut valmisteverot ..........................       l 918    l 865     l 245      l 165     l 136     l 350
36486: Oy Alko Ab:n ylijäämä ........................          680      735       840      l 176     l 441     l 570
36487: Auto- ja moottoripyörävero ...................        2 864    3 451     3 932      4 859     5 445     5 040
36488: Työnantajan lapsilisämaksu ....................         671        4         -         -         -         -
36489: Leimavero .....................................       2 755    3 335     3 474      4 774     5 998     5 100
36490: Muut verot ja veronluonteiset tulot ............      l 027      869     l lll      l 006     l 186     l 740
36491: Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä .........    73 875   80 134   87 257     102 160   116 326   126 995
36492: 
36493: Sekalaiset tulot .................................    6 110    7 209    7 442      8 346     10 008    ll 560
36494: Korkotulot ja voiton tuloutukset ...............      2 341    2 478    2 692      2 801      3 674     4 485
36495: Valtion liikeyritysten ylijäämät .................    l 964    l 953    2 257      2 482      2 308       295
36496: Muut tulot yhteensä ............................     10 415   ll 640    12 391     13 629    15 990    16 340
36497: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ..............      84 290   91 774   99 648     115 789   132 316   143 335
36498: 
36499: Valtiolle takaisin maksettavat lainat ............    2 071    2 209    2 482      2 557      3 926    4210
36500: Tulot ilman lainanottoa ........................     86 361   93 983   102 129 118 343      136 242   147 545
36501: 
36502: Nettolainanotto ................................      3 506    4 203    7 604      2417          -         ..
36503: TULOT YHTEENSÄ ..........................            89 867   98 186   109 734    120 763   136 242        ..
36504: t)   Budjettitalouden ja budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen tulot.
36505: 1 132                                                                                                                                          Taloudellinen katsaus
36506: 
36507: 29. Valtiontalouden kassamenot 11 , miljoonaa markkaa
36508:                                                        Menolaji                                                                                                        1985     1986      1987      1988      1989     1990**
36509: 
36510: Palkkausmenot                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   10 738   II 321    12 700    14 391    15 273    16 100
36511: Eläkkeet   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    3 796    4 195     4 559     4 963     5 544     8 635
36512: Korjaus ja kunnossapito                                                    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    1 810    1 825     1 957     2 091     2 141     2 870
36513: Puolustusvoimien kalustohankinnat                                                                                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    1 511    1 556     1 877     1 963     1 890     2 400
36514: Muut kulutusmenot                                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    6 979    7 458     8 326     8 857    10 233    II 890
36515: Kulutusmenot yhteensä                                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   24 835   26 355   29 419     32 266   35 082    41 895
36516: 
36517: Valtionavut kunnille ymo                                                   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   21 183   23 215   26 456    29 757    33 245     37 600
36518: Valtionavut elinkeinoille                                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    9811    10 602   II 210    12 055    13 426     14 600
36519: Valtionavut kotitalouksille ymso                                                                           0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   12 888   13 937   15 154    16 249    17 237     18 920
36520: Valtionosuudet kansaneläke- ja sairausvakuu-
36521:   tusmenoista                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    2 083    1 604    2 698     2 716     2 785     3 750
36522: Muut siirrot kotimaahan 2l                                                     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    2 084    1 988    1 902     2 088     2 265     2 525
36523: Siirrot ulkomaille                             0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    1 219    1 499    2 078     2 637     3 049     3 600
36524: Siirtomenot yhteensä                                       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   49 269   52 845    59 498   65 502    72 008     80 995
36525: 
36526: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen                                                                                                                   0   0    2 132    2 434    2 816     3 176     3 676      1 115
36527: Talonrakennukset                               0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    1 172    1 079    1 388     1 508     1 520      1 585
36528: Maa- ja vesirakennukset                                                    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    2 396    2 599    2 885     2 882     3 196      3 IlO
36529: Reaalisijoitukset yhteensä                                                     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    5 700    6 !II     7 089    7 565      8 393     5 810
36530: 
36531: Valtionvelan korot                                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    4 686    4 711    4 875     5 248     5 003     4 800
36532: Muut erittelemättömät menot                                                                    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       31       23       25        37        34       100
36533: Varastojen muutos                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0      219      324    -168        329       306       160
36534: Muut menot yhteensä                                            0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    4 936    5 058    4 732      5 614    5 343      5 060
36535: Menot ilman rahoitustaloustoimia                                                                                   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   84 740   90 369   100 738   110 946   120 825   133 760
36536: 
36537: Lainananto             0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    4 088    4 021    4 531     5 512     6 292     7 420
36538: Muut finanssisijoitukset.                                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0      894      892    1 141     1 018     1 273     1 430
36539: Finanssisijoitukset yhteensä                                                           0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    4 982    4 913     5 672     6 529    7 565      8 850
36540: Menot ilman valtionvelan kuoletoksia                                                                                           0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   89 722   95 281   106 410   117 476   128 390   142 610
36541: 
36542: Valtionvelan nettokuoletukset.                                                                     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       -        -         -         -     4010          0   0
36543: 
36544: 
36545: 
36546: 
36547: MENOT YHTEENSÄ ooooooooooooooooooooooooo                                                                                                                               89 722   95 281   106410    117 476   132 400        0   0
36548: 
36549: 
36550: 
36551: 
36552: Il   Budjettitalouden sekä budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen menot.
36553: 2
36554:  l   Ml. valtion liikeyritysten alijäämät.
36555:                                            Taloudellinen katsaus                                           I 133
36556: 
36557: 30. Valtiontalouden rahoitus 11 , miljoonaa markkaa
36558:                                                           1985      1986     1987      1988      1989     1990**
36559: 
36560: Verotulot ......................................          73 875   80 134   87 258    102 160   116 326   126 995
36561: Muut tulot .....................................          lO 415   11 640   12 391     13 629    15 990    16 340
36562: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ..............           84 290   91 774   99 649    115 789   132 316   143 335
36563: 
36564: Tavaroiden ja palvelusten ostot ................          30 785   32 813   36 365    40 197    43 815    47 965
36565: Siirtomenot ....................................          53 954   57 555   64 373    70 750    77011     85 795
36566: Menot ilman rahoitustaloustoimia .............            84 739   90 368   100 738   IlO 946   120 825   133 760
36567: 
36568: Tuloylijäämä ( + ) ..............................     -      449    1 406   -1089      4 842    11 491     9 575
36569: 
36570: Finanssisijoitukset, netto .......................         2 912    2 704    3 190     3 973     3 639     4 640
36571: Nettorahoitustarve (-) ........................       -3 361       -1298 -4 280          870     7 852     4 935
36572: 
36573: Nettolainanotto ( + ), nettokuoletukset (-) ....           3 507    4 203    7 604     2 417    -4 010            ..
36574: Kassajäämä ....................................              145    2 905    3 325     3 287     3 842            ..
36575: 'l   Budjettitalous sekä budjetin ulkopuoliset valtion rahastot.
36576: 
36577: 
36578: 
36579: 
36580: 31. Julkinen velka, miljoonaa markkaa
36581:                                                           1984      1985     1986      1987      1988      1989
36582: 
36583: Valtionvelka 11 ••••••••••••••••••••••••••••••••••        44 269   46 981   51 994    58 511    58 084    52 912
36584:   kotimainen ..................................           19 323   21 304   25 013    29 831    31 805    30 126
36585:   ulkomainen ..................................           24 946   25 677   26 981    28 680    26 279    22 786
36586: Kuntien ja kuntainliittojen velka 11 ••••••••••••••       10 273   11 370   12 837    14 841    16 798      ..
36587:   kotimainen ..................................            9 569   lO 781   12 327    14 324    16 292      ..
36588:   ulkomainen ..................................              704      589      510       517       506      ..
36589: Julkinen velka yhteensä, brutto ................          54 542   58 351   64 831    73 352    74 882      ..
36590: Julkinen velka, netto 21 •••••••••••••••••••••••••        20 727   22 319   26 803    33 317    33 871      ..
36591: Valtionvelan korot .............................           3 965    4 686    4 711     4 875     5 248     5 003
36592: Kuntien ja kuntainliittojen velan korot .........          1 187    1 328    1 416     1 602     1 755      ..
36593: Korot yhteensä .••••••...•..••••.••.••••••.•.•..           5 152    6 014    6 127     6477      7 003      ..
36594: ll Velan   kanta vuoden päättyessä.
36595: 21 Velka   miinus annettujen lainojen kanta.
36596: 1 134                                                       Taloudellinen katsaus
36597: 
36598: 32. Kuntien ja kuntainliittojen talous 1J, miljoonaa markkaa
36599:                                                                            Tilinpäätökset                  Talousarviot
36600:                                                                           1987        1988      1988           1989       1990
36601: Henkilöstömenot ................................                           42 972     47 701    48 242         54 262     60 581
36602:  palkat, palkkiot ...............................                          34 782     38 397    38 428         43 090     47 360
36603: Muut käyttömenot ...............................                           37 569     40 250    40 234         44 163     48 726
36604: Käyttömenot yhteensä ...........................                           80 541      87 951    88 476        98 425     109 307
36605: Pääomamenot ...................................                            16 217      17 454    15 285        17 444      20 112
36606: Menot yhteensä ..................................                         96 758     105 405    103 761       115 869     129 419
36607: Käyttötalouden valtionosuudet ja korvaukset ....                          26 135      29 146     29 311        33 053      36 608
36608: Verotulot ........................................                        35 643      39 659     37 981        42 481      48 316
36609: Muut käyttötulot ................................                         22 134      23 524     22 843        24 772      26 890
36610: Käyttötulot yhteensä .............................                         83 912     92 329     90 135       100 306     111 814
36611: Pääomatalouden valtionosuudet ja korvaukset ..                              1 745      1 930      1 945         2272        2 586
36612: Pääomatulot yhteensä ...........................                           13 124     14 602     13 677        15 274      17 176
36613: Tulot yhteensä ...................................                         97 036    106 031    103 812       115 580     128 990
36614: Veroäyrimäärä, milj. kpl 2> . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   224 822    249 913           -              -          -
36615: Veroäyrin keskihinta, penniä ....................                           16,15      16,33      16,33         16,41       16,48
36616: t) Bruttomenoista ja -tuloista on vähennetty kuntien osuudet ja korvaukset kuntainliitoille sekä sisäiset
36617:    tulot.
36618: 2
36619:  > Veroäyrien määrä saman vuoden tuloista.
36620:                                           Taloudellinen katsaus                                   I 135
36621: 
36622: 33. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot
36623:     ja kulut, miljoonaa markkaa
36624:                                                      1985     1986     1987     1988     1989     1990")
36625: 
36626: Tuotot
36627:   Vakuutusmaksut ............................        10 310   10 986   10 947   11 659   12 421   12 371
36628:     vakuutettujen maksut .....................        3 090    2 994    3 143    3 405    3 237    3 462
36629:     työnantajain maksut ......................        7 220    7 992    7 804    8 254    9 184    8 909
36630:   Valtion ja kuntien osuudet ...................      3 554    3 335    4 115    4 358    4 431    5 657
36631:     valtion osuudet ............................      2 275    1 558    2 279    2 486    2 479    3 619
36632:     siitä:
36633:        lisäosuudet ..............................       965      592      584      598      605      654
36634:        perhe-eläkkeet ..........................        285      264      244      229      223      242
36635:        rintamasotilaseläkkeet ..................        661      702      801      789      788      885
36636:     kuntien osuudet ...........................       1 279    1 777    1 836    1 872    1 952    2 038
36637:        lisäosuudet ..............................     1 084    1 577    1 636    1 665    1 731    1 804
36638:        asumistukiosuus ........................         195      200      200      207      221      234
36639:   Sijoitusomaisuuden tuotot ...................         107       86       55       42       69       77
36640:   Muut tuotot .................................          20       29       99       90      117      111
36641:  Yhteensä ....................................       13 991   14 436   15 216   16 149   17 038   18 216
36642: Kulut
36643:  Eläkkeet .....................................      13 341   14 063   14 737   15 204   16 043   17 170
36644:     kansaneläkkeet ............................      12 278   12 968   13 519   13 981   14 667   15 596
36645:        pohjaosat ...............................      3 353    3 635    3900     4 118    4 414   4 776
36646:        lisäosat .................................     7 963    8 321    8 564    8 724    9 022    9 480
36647:        asumistuet ..............................        449      461      458      483      511      549
36648:        apu- ja hoitolisät ........................      435      472      516      572      630      695
36649:        puolisolisät .............................         5        4        3        3        3        3
36650:        lapsikorotukset .........................         73       75       78       81       87       93
36651:     perhe-eläkkeet. ............................        284      263      243      229      222      243
36652:     rintamasotilaseläkkeet .....................        662      704      800      789      788      889
36653:     lapsen hoitoluet ...........................        117      128      175      205      245      298
36654:     vammaistu et ..............................          -        -       -        -        121      144
36655:   Muut etuudet ................................        197      230      273      331       375      425
36656:   Hallintokulut 1>•••••••••••••••••••••••••••••••      446      506      524      654       687      735
36657:   Yhteensä ....................................      13 984   14 799   15 534   16 189   17 105   18 330
36658: IJ Toimieläkevastuun kasvu sisältyy hallintokuluihin.
36659: •> Kansaneläkelaitoksen arvio.
36660: 1 136                                       Taloudellinen katsaus
36661: 
36662: 34. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut, miljoonaa markkaa
36663:                                                      1985    1986    1987    1988    1989     1990")
36664: 
36665: Tuotot
36666:   Vakuutusmaksut ............................        5 889   6 309   6 419   7 320   8 225     9 027
36667:     vakuutettujen maksut .....................       2 870   3 184   3 393   3 740   4 021     4 307
36668:     työnantajain maksut ......................       3 019   3 125   3 026   3 580   4 204     4 720
36669:   Takautumissuoritukset ......................          18      26      36      37      43        46
36670:   Sijoitusomaisuuden tuotot ...................          5      16      28      13       13       14
36671:   Muut tuotot .................................         17      30     100      94     152       151
36672:   Kuntien osuus hammashuollosta .............            0       0       0      25      46        70
36673:   Valtion rahoitusosuus .......................        558     980   1 410   1 221   1 129     1 443
36674:   Yhteensä ....................................      6 487   7 361   7 993   8 710   9 608    10 751
36675: Kulut
36676:   Suoritukset vakuutetuille 1> •••••••••••••••••••   5 455   6 138   6 639   7 244   8 039     8 911
36677:     päivärahat .................................     1 956   2 283   2 390   2 607   2 834     3 102
36678:     sairaan lapsen hoito ja kuntoutus .........          4       6      10      14      20        20
36679:     äitiys-, isyys- ja vanhempainrahat .........     1 897   2 023   2 193   2 452   2 735     2 988
36680:     lääkekorvaukset ...........................      1 044   1 137   1 285   1 404   1 585     1 810
36681:     lääkärinpalkkiokorvaukset ................         141     198     222     236     288       369
36682:     tutkimus- ja hoitokorvaukset ..............        177     238     257     249     263       287
36683:     matkakorvaukset ..........................         236     253     282     282     314       335
36684:  Työterveyshuolto ............................         284     373     434     453     487       627
36685:   Muut etuudet ................................         93     106     111     124     139       154
36686:   Suoritukset terveyskeskuksille ...............        45      49      49      50      49        50
36687:   Suoritukset Maatalousyrittäjien eläketaito k-
36688:     selle .......................................       27      38      43      44     49         50
36689:   Hallintokulut2>•••••••••••••••••••••••••••••••       657     731     787     956   1013      1 081
36690:      Yhteensä ....................................   6 561   7 435   8 063   8 871   9 776    10 873
36691: l) Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
36692: 2
36693:     ) Toimieläkevastuun
36694:                       kasvu sisältyy hallintokuluihin.
36695: a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
36696:                                                  Taloudellinen katsaus                                                            1 137
36697: 
36698: 35. Brutto- ja nettoveroaste, prosenttia markkinahintaisesta brutto-
36699:     kansantuotteesta11
36700:                            Verot ja pakolliset maksut                  Vastikkeetlomat tulonsiirrot yksityiselle sektocille   Nettosiirrot
36701:                                                                                                                               yksityiseltä
36702:                  Yhteensä Välittö-   Välilliset Sosiaali- 1 Pakolli-     Yh-       Tuki-    Sosiaali- Sosiaali- Muut           sektorilta
36703:                  (brutto- mät ve-     verot 21   turva-    set mak-    teensä 21   palk-     vakuu- avustuk- tulonsiir-       (nettovero-
36704:                    vero-    rot                  maksut      sut ja                kiot"    tusetuu-    set      rot             aste)
36705:                   aste)"                                      sakot                            det
36706: 
36707: 
36708: 1960 ········       26,3     10,1       13,2        2,5        0,5         8,3        2,8        3,4        1,0        1, 1       18.0
36709: 1961 ........       25,6      9,8       12,8        2,5        0,5         8,3        2,5        3,5        1,2        1,1        17,3
36710: 1962 ........       26,7     10,5       13,0        2,7        0,5         8,6        2,5        3,8        1,1        1,2        18,0
36711: 1963 ........       26,1     10,4       12,4        2,8        0,5         9,2        3,0        3,8        1,2        1,2        16,9
36712: 1964 ........       27,4     II ,5      12,2        3,3        0,5         9,7        3,4        3,8        1,2        1,3        17,7
36713: 1965 ........       28,3     11,8       12,6        3,6        0,4         9,9        3,2        4,3        1,1        1,3        18,4
36714: 1966 ........       29,5     12,7       12,9        3,6        0,4        10,5        3,3        4,7        1,2        1,3       19,1
36715: 1967 ........       31,2     12,8       13,8        4,3        0,3        10,6        2,9        5,2        1,2        1,3       20,6
36716: 1968 ........       31,6     12,9       14,2        4,2        0,4        10,3        2,8        5,1        1,2        1,2       21,3
36717: 1969 ........       30,8     12,7       13,7        4,0        0,4        10,1        3,0        4,8        1,1        1,2       20,6
36718: 1970 ........       30,9     13,1       13,2        4,3        0,3         9,9        2,8        4,7        1,1        1,2       21,1
36719: 1971 ........       32,7     14,0       13,5        4,8        0,3        10,4        2,7        5,1        1,2        1,4       22,2
36720: 1972 ........       32,6     14,1       13,5        4,7        0,3        10,5        2,7        5,0        1,5        1,3       22,2
36721: 1973 ........       33,4     14,8       13,1        5,1        0,3         9,6        2,3        4,8        1,2        1,3       23,8
36722: 1974 ........       33,1     15,1       12,4        5,3        0,3        10,7        3,1        5,0        1,2        1,4       22,4
36723: 1975 ........       35,0     16,3       12,3        6,0        0,3        11,9        3,8        5,4        1,3        1,4       23,0
36724: 1976 ........       38,0     18,9       12,5        6,2        0,4        12,4        3,8        5,7       1,5         1,4       25,6
36725: 1977 ........       37,3     17,5       13,3        6,0        0,4        12,9        3,6        6,0       1,8         1,4       24,5
36726: 1978 ........       34,9     15,3       13,7        5,4        0,4        12,7        3,3        5,9       2,1         1,4       22,2
36727: 1979 ........       33,0     14,3       13,4        4,9        0,4        12,1        3,5        5,3       1,9         1,4       20,8
36728: 1980 ........       32,8     14,4       13,4        4,7        0,4        11,5        3,2        5,2       1,8         1,3       21,3
36729: 1981 ........       34,4     15,8       13,6        4,5        0,4        11,8        3,3        5,2       1,8        1,4        22,6
36730: 1982 ........       33,8     15,5       13,5        4,4        0,4        12,5        3,1        5,9       2,0        1,5        21,4
36731: 1983 ........       33,8     15,6       13,5        4,3        0,5        13,1        3,2        6,3       2,1        1,5        20,7
36732: 1984 ........       35,4     16,0       14,1        4,8        0,5        12,9        3,2        6,3       2,1        1,5        22,4
36733: 1985 ........       36,8     16,6       14,2        5,3        0,5        13,4        3,1        6,7       2,2        1,5        23,3
36734: 1986 ........       38,1     17,7       14,7        5,2        0,6        13,8        3,2        6,7       2,2         1,6       24,3
36735: 1987 ........       35,8     15,7       14,7        4,9        0,5        13,5        3,0        6,5       2,3         1,7       22,3
36736: 1988 ........       37,5     16,9       15,2        4,7        0,8        12,4        2,6        6,1       2,1         1,7       25,1
36737: 1989* .......       37,3     16,6       15,4        4,5        0,8        12,2        2,8        5,8       2,0         1,6       25,1
36738: 
36739:  D    Luvut laskettu vuodesta 1976 tarkistetun kansantalouden tilinpidon mukaan.
36740:  2
36741:      > Eräiden hyödykeveroihin kuuluvien valmisteverojen ja tukipalkkioihin kuuluvien hinnanerokorvausten
36742:       nettouttamisen vuoksi on aikasarjoja korjattu taaksepäin vuoteen 1970 saakka.
36743: 1 138                                       Taloudellinen katsaus
36744: 
36745: 36. Yksityisen sektorin työeläkelaitosten vakuutusmaksutulot, eläkemenot ja
36746:     vastuuvelka (rahastot), miljoonaa markkaa
36747:                                                       1984      1985     1986     1987     1988     1989*
36748: Vakuutusmaksut
36749:  palkoista 1l •••••••••••••••••••••••••••••••••••      9 563    ll 372   12 968   14 672   17 057   20 215
36750:  yrittäjätuloista 2l •••••••••••••••••••••••••••••       840       949    l 128    l 319    l 530    l 835
36751:  yhteensä .....................................       lO 403    12 320   14 096   15 991   18 587   22 050
36752: Eläkkeet
36753:   palkansaajat 1l ••••••••••••.•.••••••••••••••••      7 613     8 840   lO 361   II 957   13 453   15 267
36754:   yrittäjät 2l ••••••••••••••••••••••••••••••••••••    l 852     2 095    2 394    2 681    2 967    3 330
36755:   - siitä valtion rahoitus ......................      l 113     l 263    l 425    1 550    l 646    l 712
36756:   yhteensä .....................................       9 465    lO 935   12 754   14 638   16 420   18 597
36757: Vastuuvelka 3l.l2. 3l (rahastot) .................    49 959    56 900   64 829   72 843   83 304   95 855
36758: 
36759: Vakuutusmaksut, OJo BKT:sta ..................           3,4       3,7      3,9      4,1      4,2      4,5
36760: Eläkkeet, OJo BKT:sta ..........................         3, l      3,3      3,6      3,7      3,7      3,8
36761: Keskimääräinen TEL-maksu, OJo palkasta ......           ll, l     11,5     12,2     13,0     13,8     14,9
36762: Laskuperustekorko, OJo (keskim. vuodessa) .....         9,75      10,0      9,5      9,0      9,0     9,25
36763: ll TEL, LEL ja TaEL.
36764: 2l MYEL ja YEL.
36765: 3
36766:  l Palkansaajien eläkelakien   mukainen vastuuvelka.
36767: Lähde: Eläketurvakeskus.
36768:                                           Taloudellinen katsaus                                                    1 139
36769: 
36770: 37. Maksutase, miljoonaa markkaa
36771:                                                               1988                                1989*
36772:                                                                           Netto-                                  Netto-
36773:                                                Tulot         Menot         tulot   Tulot         Menot        1
36774:                                                                                                                    tulot
36775: Vaihtotase
36776: Tavarat (kauppatase) .....................      92 902        92 118         784    99 782       105 519          -5 737
36777: Tavarakaupan korjauserät'> ...............     -1 589          -886        -704    -1 517        -1 134            -383
36778: Kuljetus ja tietoliikennepalvelukset ·······     7 026         3 338       3 689     7 700         3 685           4 015
36779: Ulkomaisten kotitalouksien ostot Suo-
36780:   messa/ suomalaisten kotitalouksien os-
36781:   tot ulkomailla ..........................      4 280         7 907      -3 627     4 484         8 958          -4 473
36782: Muut ·····································       6 132         7 390      -1 258     6 611         8 509          -1 898
36783: Tavaroiden ja palvelusten tase ............    108 750       109 866      -1 116   117 061       125 537 -8 476
36784: Tuotannontekijäkorvaukset ...............        8 497        16 865      -8 368    11 021        21 719 -10 697
36785: Tulonsiirrot ...............................     3 754         5 879      -2 125     3 139         5 965 -2 827
36786: Vaihtotase ................................    121 002       132 610 -11 608       131 221       153 221 -22 000
36787: Epätarkat ja poisjääneet erät ..............           0              0     4472           0              0         2 263
36788:                                                            Nettomuutos                         Nettomuutos
36789:                                                                           Netto-                                  Netto-
36790:                                                Varat          Velat       varat    Varat          Velat           varat
36791: Pääomatase
36792: Yksityiset .................................    12 771         4 807   7 964        17 370        11 574    5 796
36793:   Pitkäaikainen pääoma ..................       10977          6 141   4 836        15 646         9 133    6 513
36794:      Lainoja nostettu ......................     2 753         9 653 -6 900          4 366        10 861 -6 495
36795:      Lainoja maksettu takaisin ............    -1 369        -4 921    3 552       -1 395        -3 629     2 234
36796:      Muu pitkäaikainen pääoma ..........         9 593         1 409   8 184        12 675         1 901   10 774
36797:   Lyhytaikainen pääoma .................         1 794       -1334     3 128         1 724         2 441    -717
36798: Julkinen ..................................        402       -1 615    2 017           550       -1 695     2 245
36799:   Lainoja nostettu ........................        159         3 148 -2 989            279         2 135 -1 856
36800:   Lainoja maksettu takaisin ..............         -3        -4 848    4 845           -2        -3 909     3 907
36801:   Muu pääoma ...........................           246            85     161           273            79      194
36802: Suomen Pankki ...........................          162          -21      183       -6 368            269 -6 637
36803:   Lainoja nostettu ........................          0             0       0             0             0        0
36804:   Lainoja maksettu takaisin ..............        -14              0    -14          -687              0    -687
36805:   Muu pääoma ...........................           176          -21      197       -5 681            269 -5 950
36806: Muut rahalaitokset ........................      8 131        25 430 -17 299         3 252        24 393 -21 141
36807:   Lainoja nostettu ........................      1 150        17 549 -16 399           725        24 343 -23 618
36808:   Lainoja maksettu takaisin ..............        -11        -3 409    3 398         -435        -6 142     5 707
36809:   Muu pääoma ...........................         6 992        11 290 -4 298          2 962         6 192 -3 230
36810: Pääomatase ...............................      21 465        28 601      -7 136    14 804        34 540 -19 737
36811: 0   Erään sisältyvät pääasiassa viennin ahtauskustannukset, laivojen ja lentokoneiden polttoainetäydennyk-
36812:     set sekä tuonnin arvostuskorjaus.
36813: 1 140                                       Taloudellinen katsaus
36814: 
36815: 38. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa, miljoonaa markkaa
36816:                                                           1985             1986            1987           1988       1989
36817: 
36818: Ottolainaus ......................................        152 607      163 560           184 622          228 624    247 282
36819:   Markkamääräinen .............................           146 416      159 301           180 707          224 064    240 056
36820:     varsinaiset talletukset .......................       127 148      140 907           160 335          198 614    211 124
36821:     shekki- ja postisiirtotilit .....................      19 208       18 394            20 372           25 450     28 932
36822:   Ulkomaan rahan määräinen ...................              6 191        4 259             3 915            4 560      7 226
36823: Antolainaus .....................................         171 155      192 545           230 491          301 345    350 762
36824:   Markkamääräinen .............................           146 451      168 095           194 017          251 434    278 029
36825:   Ulkomaan rahan määräinen ...................             24 704       24 450            36 474           49 911     72 732
36826: 
36827: 
36828: 
36829: 
36830: 39. Yleisön kokonaisvelka vuoden lopussa luotonantajan mukaan, miljoonaa
36831:     markkaa
36832:                                                           1985             1986            1987           1988       1989
36833: 
36834: Suomen Pankki ..................................            4 722        4 894             3 752            3 089      2 285
36835: Liikepankit ja Postipankki ......................         102 986      113 963           135 759          174 556    198 976
36836: Säästöpankit .....................................         36 970       42 247            51 115           69 027     70 153
36837: Osuuspankit .....................................          35 780       40 844            48 454           62 689     85 394
36838: Vakuutuslaitokset ·······························          62 329       68 950            73 464           75 093     87 467
36839: Muut rahoituslaitokset ...........................         35 374       43 290            48 290           54 256     61 858
36840: Kotimaiset ulkomaalaisten omistamat rahoitus-
36841:   laitokset .......................................           563          756               861              970      1 850
36842: Julkisyhteisöt ....................................        26 887       28 086            29 521           31 323     33 519
36843: Ulkomaat ........................................          26 678       20 414            22 963           22 552     33 870
36844:   pitkäaikainen, brutto ..........................         27 654       25 210            24 125           28 125     35 496
36845:   lyhytaikainen, netto ...........................          -976       -4 796            -1 162           -5 573     -1 626
36846:  Yhteensä ........................................        332 339      363 444           414 179          493 555    575 372
36847: 
36848: 
36849: 
36850: 
36851: 40. Arvopaperimarkkinat, miljoonaa markkaa
36852:                                                         1984        1985          1986            1987       1988     1989
36853: 
36854:  Markkinoilta kerätty pääoma
36855:   osakeannit ...................................        3 516       1 555         3 512           6 415     12 130    10 003
36856:   vaihtovelkakirjat ja optiolainat ..............          -           -            147           2 831        749       808
36857:   debentuurit ja muut joukkovelkakirjat ......          1 743       7 981         5 829           6 406      7 088    10 505
36858:   obligaatiot ...................................       5 303       6 444         7 499           8 990      5 920     2 997
36859: Yhteensä .......................................        10 562      15 980        16 987      24 642        25 887   24 313
36860: Pörssin vaihto
36861:   osakkeet ja merkintäoikeudet ................         2 508        3 114         9 448      26 641        31 734   33 160
36862:   kokonaisvaihto ..............................         7 516       12 160        15 967      31 245        37 452   40 536
36863: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Eduskun-
36864: nalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
36865: 1991 1 ).
36866: 
36867: 
36868: 
36869: 
36870:             KANSANTALOUDEN JA VALTIONTALOUDEN
36871:                KEHITYSNÄKYMÄT VUOTEEN 1994
36872: 
36873: 
36874: 
36875: 
36876: 1
36877:  )   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
36878: 112
36879: 
36880: 
36881: 
36882: 
36883:                                                                                  SISÄLLYS
36884: 
36885:                                                                                                                                                                                           sivu
36886: 1 . Johdanto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 3
36887: 2. Kansantalouden kehitysnäkymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 4
36888: 3. Valtion menotalouden näkymät................................................................. II 7
36889: 
36890: 
36891: 
36892: 
36893:                                                      Taulukoissa käytettyjä lyhenteitä ja symboleja
36894: 
36895:                                      TP                     tilinpäätös
36896:                                      TMA                    tulo- ja menoarvio
36897:                                      LMA                    lisämenoarvio
36898:                                      TMAE                   tulo- ja menoarvioesitys
36899:                                      VTS                    valtiontalouden suunnitelma
36900:                                      0                      suure on pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
36901:                                                             ei mitään ilmoitettavaa
36902: 
36903:                                      Pyöristysten vuoksi eivät kaikkien taulukoiden summat täsmää.
36904:                                                                                         II 3
36905: 
36906: 
36907: 
36908: 
36909:                                       1. Johdanto
36910:    Valtiovarainministeriön toukokuussa 1989     KTS-tavoitelaskelmia, Jotta tässä liitteessä
36911: julkaisemassa talouden kehitysnäkymiä vuo-      tarkastellaan yksityiskohtaisemmin. Laskel-
36912: teen 1994 koskevassa katsauksessa (Talouden     mien mukaan talouspolitiikalle on asetettava
36913: näkymät vuoteen 1994) asetettiin tavoitteeksi   entistä kovempia vaatimuksia, mikä merkit-
36914: kansantalouden ulkomaisen nettovelan py-        see kireää finanssipolitiikkaa koko KTS-
36915: säyttäminen 23 prosenttiin suhteessa koko-      kauden ajalle. Lisäksi tarkastellaan valtion
36916: naistuotantoon. Tämän tavoitteen saavutta-      menojen tehtäväryhmittäistä kehitystä vuo-
36917: minen ei ole enää mahdollista velkaantumis-     den 1991 tulo- ja menoarvioesityksen pohjal-
36918: asteen noustessa siihen jo vuoden 1991 lo-      ta.
36919: pussa. Tästä syystä on suoritettu uusia
36920: II4
36921: 
36922: 
36923: 
36924: 
36925:                        2. Kansantalouden kehitysnäkymät
36926:    Talouden keskeisiä ongelmia ovat olleet         na. Suomen talouden kehitysnäkymien kan-
36927: talouden ylikuumentumisesta johtuva vaihto-        nalta on tärkeää se, miten Neuvostoliiton
36928: taseen kasvava alijäämä, inflaation kiihtymi-      talous ja ulkomaankauppa tulevat kehitty-
36929: nen ja työvoimapula useilla aloilla ja alueilla.   mään.
36930: Talouspolitiikan tärkeänä tavoitteena on ol-          Neuvostoliitto ehdotti äskettäin clearing-
36931: lut se, että vaihtotaseen alijäämä pienenisi ja    maksujärjestelmän hylkäämistä maiden väli-
36932: velkaantuminen suhteessa kokonaistuotan-           sessä kaupassa ja siirtymistä vapaasti vaih-
36933: toon pysähtyisi. Ulkoista velkaantumista ei        dettavilla valuutoilla käytävään kauppaan.
36934: vielä kuitenkaan ole pystytty kääntämään           Kun muutoksen aikataulusta ja toteuttamis-
36935: tavoitellulle uralle.                              tavasta ei ole vielä tarkkaa tietoa, on sen
36936:     Kehittyneiden markkinatalousmaiden ta-         vaikutuksia KTS-kauden aikana vaikea ar-
36937: louden kehitys on viime vuosina ollut suo-         vioida. On kuitenkin todennäköistä, että
36938: tuisaa. Läntisissä teollisuusmaissa talouske-      vapaasti vaihdeaavalla valuutalla käytävässä
36939: hitys nykyisen ennustenäkemyksen mukaan            kaupassa Suomen ei ole mahdollista säilyttää
36940: jatkuu yhä suotuisana keskipitkällä aikavä-        nykyistä korkeaa markkinaosuutta Neuvos-
36941: lillä, vaikka suhdanneodotukset ovatkin hei-       toliiton markkinoilla, jolloin Suomen vienti
36942: kentyneet etenkin Yhdysvalloissa. Euroopan         Neuvostoliittoon vähenisi.
36943: yhdentyminen on parantanut kasvuodotuk-               Viimeaikaisten kehityssuuntien jatkuminen
36944: sia. OECD:n sihteeristössä tehdyissä arvioissa     johtaisi kansantaloutemme ongelmien kärjis-
36945: (jotka on laadittu ennen Lähi-Idän tilanteen       tymiseen lähivuosina. Mikäli voimavarat ei-
36946: kärjistymistä) on päädytty siihen, että tuo-       vät suuntaudu nykyistä enemmän avoimeen
36947: tannon kasvu OECD-alueella vuosina 1990-           sektoriin, kansantalouden kehitys pysyy krii-
36948: 94 olisi lähes 3 % vuodessa. Suomen ulko-          siuralla eikä kansantalouden velkaantumiselle
36949: maankaupan kannalta tärkeiden maiden kas-          näkyisi loppua. Kehityksen jatkuessa nykyi-
36950: vu olisi vähän tätä hitaampaa. Lähi-Idän           sellään ulkomainen nettovelka suhteessa ko-
36951: tilanteen muutokset ja niistä mahdollisesti        konaistuotantoon olisi vuonna 1994 jo yli
36952: aiheutuva öljyn hinnan kohoaminen voivat           30 %. Suurten vaihtotaseen alijäämien jatku-
36953: kuitenkin heikentää kehitysnäkymiä.                va rahoittaminen nostaisi edelleen kotimaista
36954:     OECD:n sihteeristön arvioiden lähtökoh-        korkotasoa, mikä leikkaisi kotitalouksien os-
36955: tana on rajoittava finanssipolitiikka sekä         tovoimaa, vähentäisi yritysten investointiha-
36956: varovainen rahapolitiikka, joiden tarkoituk-       lukkuutta ja edelleen vaikeuttaisi vaihtota-
36957: sena on estää inflaation kiihtyminen. Hinto-       seongelman hoitoa. Velkaantumisen rajat saa-
36958: jen nousun arvellaan pysyvän OECD-alueella         vutettaisiin siten vain hyvin vaikeitten sopeu-
36959: 4 prosentissa. Inflaation mahdollinen kiihty-      tumisongelmien kautta, kun ulkomaisten luo-
36960: minen ja talouksien tasapainottomuudet, jot-       tonantajien luottamus Suomen kykyyn hoitaa
36961: ka ovat viime aikoina nostaneet kansainvä-         talouttaan vähenisi.
36962: listä korkotasoa, saattavat edelleen pitää            Kansantalouden kestävän kehityksen vält-
36963: korot ylhäällä. Kotimainen korkokehitys on         tämättömänä lähtökohtana on kansantalou-
36964: kuitenkin tätä enemmän riippuvaista Suomen         den nykyistä tasapainoisempi kehitys. Seu-
36965: kansantalouden tasapainosta ja talouspolitii-      raavassa KTS-tavoitelaskelmassa on lähdet-
36966: kasta.                                             ty ennen muuta tavoitteesta pysäyttää ulko-
36967:     Monissa OECD-alueen ulkopuolisissa             maisen velkaantumisen kasvu. Tavoitteesta
36968: maissa taloudelliset ongelmat jatkuvat vaikei-     ollaan niin kaukana, että talouspolitiikalle
36969:                                                                                              II 5
36970: 
36971: asetetaan entistä kovempia vaatimuksia. Sitä       kasvun hidastumista. Laskelman mukaan ko-
36972: voidaan lähestyä kotimaisen kysynnän kas-          titalouksien ja valtion kulutusmenojen kasvu
36973: vua supistamalla ja avoimen sektorin edelly-       jäisi kolmannekseen 1980-luvun lopun kehi-
36974: tyksiä parantamalla. Tämä merkitsee kireää         tykseen verrattuna. Laskelman mukaan jul-
36975: finanssipolitiikkaa koko KTS-kauden ajalle.        kinen kulutus yhteensä kasvaisi keskimäärin
36976: Tämä ei kuitenkaan riitä, sillä kansantalou-       vajaat 2 % vuodessa, mikä edellyttää finans-
36977: den hintakilpailukyvyn on selvästi parannut-       sipolitiikan otteen varsin tuntuvaa tiukkene-
36978: tava. Inflaation on lähivuosina hidastuttava       mista, sillä julkisen kulutuksen keskimääräi-
36979: kansainvälistä inflaatiota alemmaksi. Siten        nen kasvuvauhti on 1980-luvun loppupuolis-
36980: tulopolitiikassa on otettava huomioon ulkoi-       kolla ollut yli 3 1/z % vuodessa.
36981: nen rajoite. Laskelman lähtökohtana on va-            Laskelman mukaan investoinnit kokonai-
36982: luuttakurssien pysyminen vakaina. Suotuisan        suutena eivät kasva vuonna 1989 saavutetulta
36983: kehityksen saavuttamiseksi on lisäksi välttä-      korkealta tasolta, mutta niiden rakenne pai-
36984: mätöntä tehostaa toimenpiteitä, joilla ediste-     nottuu siten, että suljettu sektori tekee tilaa
36985: tään tuotannon rakenteen kehittymistä,             avoimelle. Tähän voidaan päästä, kun avoi-
36986: reaalisen kilpailukyvyn paranemista sekä           men sektorin toimintaedellytykset suljettuun
36987: työmarkkinoiden toimintaa.                         sektoriin verrattuna paranevat, sillä kasvu
36988:     Vaihtotaseen tasapainottomuus on kasva-        painottuu kotimaisen kysynnän sijasta vien-
36989: nut niin suureksi, että tavoitelaskelmassakaan     tiin ja samalla kustannusten nousu hidastuu.
36990: ei ulkomainen nettovelkaantuminen suhteessa           Talouden ylikuumeneminen näkyi selkeim-
36991: kokonaistuotantoon vielä pysähdy vuoteen           min asuntomarkkinoilla, sillä asuntojen hin-
36992: 1994 mennessä. Kuitenkin kotimaisen kysyn-         nat ja asuntoinvestoinnit nousivat rajusti.
36993: nän kasvu hidastuu keskimäärin runsaaseen 1        Vastaavasti kotimaisen kysynnän kasvun hi-
36994: prosenttiin. Viennin volyymikasvu tässä las-       dastuminen näkyy selvästi myös asuntosek-
36995: kelmassa on 4 1/z % vuodessa. Viennin              torilla. Laskelman mukaan korkotaso pysyisi
36996: markkinaosuudet eivät siten saa pudota,            ulkomaisen velkaantumisen jatkuessa melko
36997: kuten ne ovat viime vuosina tehneet. Laskel-       korkeana jatkossakin. Tämä vähentää asun-
36998: massa kotimaisen kysynnän yhden prosentin          tojen kysyntää, mikä puolestaan johtaa sii-
36999: kasvu saavutetaan, mikäli kulutuksen kasvu         hen, että asuntoihin investoidaan tulevina
37000: hidastuu 1 1/z prosenttiin ja investoinnit ei-     vuosina vähemmän kuin vuosien 1988-89
37001: vät kasva lainkaan. Tällöin tuonnin kasvu jää      huippusuhdanteessa.
37002: pariin prosenttiin vuodessa eli vain neljän-          Kotitalouksien kulutuksen kasvun hiipu-
37003: nekseen siitä, mitä tuonnin kasvu on ollut         misen myötä myös muiden suljetun sektorin
37004:  1980-luvun loppupuolella.                         investointien kasvu pysähtyy. Sen sijaan vien-
37005:      Viennin kasvu ylittää selvästi 1980-luvun     titavoitteen saavuttaminen edellyttää, että
37006: lopun viennin kasvun, mutta on silti hitaampi      teollisuuden investoinnit lisääntyvät.
37007: kuin maailmankaupan kasvuarvio 1990-luvun
37008: alkuvuosille. Viennin kasvua tukee se, että           Kotimaisen kysynnän vaisu kasvu johtaa
37009: teollisuuteen on viime vuosina investoitu          myös tuotannon melko hitaaseen kasvuun.
37010: runsaasti ja kotimaisen kysynnän kasvun            Tämän johdosta työttömyys voi alkaa uudel-
37011:  hidastuminen vapauttaa kapasiteettia viennil-     leen kasvaa. Arvio on kuitenkin hyvin epä-
37012:  le. Siihen liittyy kuitenkin useita epävarmuus-   varma mm. sen vuoksi, että nuorten ja lähellä
37013:  tekijöitä, joista tärkein on viennin hintakil-    eläkeikää olevien ikäryhmien työvoiman tar-
37014:  pailukyky. Myös metsäteollisuustuotteiden         jontaa on vaikea arvioida.
37015:  tuotannon ylikapasiteetti on tekijä, joka saat-      Yhteenvetona voidaan todeta seuraavaa:
37016:  taa vaikeuttaa Suomen vientiä. Mahdollinen           Kansainvälisen talouden näkymät ovat hy-
37017: clearingista luopuminen saattaa vaikeuttaa         vät. Lähi-Idän tilanteen kärjistyminen voi
37018:  Neuvostoliiton vientiä ainakin KTS-aikavä-        kuitenkin muuttaa kehitysnäkymät merkittä-
37019:  lillä. Sen sijaan pidemmällä aikavälillä Neu-     västi. Kotimaista alkuperää olevat kansanta-
37020:  vostoliiton ja muiden Itä-Euroopan maiden         louden tasapainottomuudet ovat poistettavis-
37021:  talouksien uudelleenorganisointi saattaa pa-      sa vain määrätietoisella talouspolitiikalla,
37022:  rantaa viennin edellytyksiä.                      joka estää korkojen nousun ja parantaa
37023:      Kotimaisen kysynnän kasvun tavoite vaatii     avoimen sektorin toimintaedellytyksiä. Tässä
37024:  yksityisen samoin kuin julkisen kulutuksen        tilanteessa finanssipolitiikalta vaaditaan eri-
37025: II 6
37026: 
37027: tyistä tiukkuutta samalla kun sillä tulisi              on myös välttämätöntä tilanteessa, jossa
37028: poistaa kansantalouden rakenteellisia vinou-            maan tuotannollista pohjaa pitäisi uudistaa
37029: tumia. Korkotason pitäminen siedettävänä                yhdentyvään Eurooppaan sopeutumiseksi.
37030: 
37031:                                       Kysynnän ja tarjonnan tase
37032:                                                                          1989          Muutos v. 1994/89
37033:                                                                         mrd mk       keskimäärin prosenttia
37034:                                                                                            vuodessa
37035:                                                                                        Määrä         Hinta
37036: BKT mh ......................................................... .          495          1 1/z         4 1/z
37037: Tuonti ............................................................ .       126              2             4
37038: Kokonaistarjonta ................................................. .        621          1 1/z         4 1/z
37039: Vienti ............................................................ .       117          4 1/z         3 1/z
37040: Kulutus .......................................................... .        354          1 1/z             5
37041: -yksityinen ...................................................... .        256              1         4 1/z
37042: -julkinen ........................................................ .         98              2             6
37043: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .............................. .           136              0             3
37044: Kotimainen kysyntä .............................................. .         504              1             5
37045: Varastojen muutos (ml. tilastoero) ................................ .        14
37046: Kokonaiskysyntä ................................................. .         621          l 1/z         4 1/z
37047: 
37048: 
37049:                                         Eräitä tasapainotekijöitä
37050:                                                                                              1989             1994
37051: Työttömyysaste, 0/o ............................................................ .               3,5            5
37052: Ulkomainen nettovelka, % BKT:sta ........................................... .                   17            29
37053: Bruttoveroaste, % ............................................................. .          37 1/z              37
37054:                                                                                             II 7
37055: 
37056: 
37057: 
37058: 
37059:                          3. Valtion menotalouden näkymät
37060:   Valtiovarainministeriössä valmisteltiin ke-     sekä muutoin eräiltä osin tarkistettuna.
37061: väällä I990 alustava kannanotto valtion              Tähänastiseen tapaan taulukoissa I-I2 esi-
37062: menokehitykseen vuoteen I994 saakka.              tetään valtion menokehitys tehtäväalueittain
37063: Kannanotto laadittiin ministeriöiden valtio-      tehtäväryhmiin ja menolajeihin jaoteltuna.
37064: varainministeriölle toimittamien vuosien          Lisäksi luvussa tarkastellaan sanallisesti kun-
37065: I99I-94 tarkistettujen toiminta- ja talous-       kin tehtäväalueen menokehityksen joitakin
37066: suunnitelmien perusteella. Tässä luvussa esi-     piirteitä. Yhteenvetotaulukon I3 yhteydessä
37067: tetään valtiovarainministeriön kannan mu-         arvioidaan valtion menotalouden kehitysnä-
37068: kainen valtion menokehitys saatettuna vuo-        kymiä kokonaisuutena.
37069: den I99I tulo- ja menoarvioesityksen tasolle
37070: 
37071: 
37072: Taulukko 1. Yleinen hallinto, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan
37073:                               mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37074:                                    1989TP   1990TMA   1991 TMAE   1992 VTS    1993 VTS   1994 VTS
37075:                                               +LMA
37076: Tehtäväryhmittäin:
37077: Ylin päätöksenteko .........         284        323        388        38I        356         405
37078: Valtiovarainhallinto .........     2 I46      2 28I      3 627      3 607      3 9I2       3 647
37079: Ulkoasiainhoito ..............     I 335      I 097      I 38I      I 365      I 38I       I 380
37080: Kansainvälinen kehitysyh-
37081:   teistyö ......................   3 077      3 67I      3 463      3 775      3 847       3 9II
37082: Muu yleinen hallinto ........      2 I46      2 293      2 750      2 810      2 900       3 032
37083:                       Yhteensä     8 987      9 666     II 6IO     II 938     I2 396      I2 374
37084: 
37085:    Menolajeittain:
37086: Kulutusmenot. ...............      4 9I8      4 883      6 079      6 085      6 038       6 055
37087: Siirtomenot. ..................    3 380      4 058      3 923      4 2I6      4 289       4 362
37088: - elinkeinoille ................       7          9          9         10         10          II
37089: - kotitalouksille ym ..........      239        298        294        296        30I         307
37090: - muille .......................   3 134      3 752      3 620      3 910      3 977       4044
37091: Reaalisijoitukset .............      396        462        463        5I8        610         698
37092: Finanssisijoitukset ...........      29I        246      I 09I      I 086      I 088       I 078
37093: Muut menot .................           2         I6         53         33        37I         I8I
37094:                       Yhteensä     8 987      9 666     II 610     II 938     I2 396      I2 374
37095: 
37096: 
37097: 
37098:    Yleisen hallinnon tehtäväalueella on val-      uudelleen paikallinen poliisi-, syyttäjä- ja
37099: tion paikallishallinnossa tarkoitus järjestää     ulosottotoimi sekä yleinen paikallishallinto ja
37100: 
37101: 23   300757K
37102: II 8
37103: 
37104: luoda samalla edellytyksiä valtion paikallis-       kiteltavaan toimintaan vuonna 1991 tarkoi-
37105: hallinnon edelleen kehittämiselle.                  tetut määrärahat on mitoitettu siten, että
37106:    Suomen harjoittaman kehitysyhteistyön ta-        maksatuksiin käytettävissä oleva määrä vas-
37107: voitteet määräytyvät ensisijaisesti ulkopolitii-    taa YK:n suosittamaa 0, 7 prosentin brutto-
37108: kan yleisistä päämääristä ja YK:n kehitys-          kansantuoteosuutta. Vuoden 1991 tulo- ja
37109: strategian periaatteista. Keskeisimpänä toi-        menoarvioesitykseen sisältyy kehitysyhteis-
37110: mintatavoitteena kehitysyhteistyössä on ke-         työmenoiksi hyväksyttäviä määrärahoja yh-
37111: hityksen aikaansaaminen kehitysmaissa, en-          teensä 3 596,5 milj. mk. Bruttokansantuoteo-
37112: sisijaisesti köyhimpien ja kaikkein vaikeim-        suutta ei ole tarkoitus nostaa suunnittelukau-
37113: massa        asemassa     olevien      ihmisten     della.
37114: perustarpeiden tyydyttäminen. Alkaneella               Taulukossa kansainvälisen kehitysyhteis-
37115: vuosikymmenellä kehitysyhteistyön merkitys-         työn menoihin sisältyvät myös valtiovarain-
37116: tä joudutaan tarkastelemaan aiempaa syväl-          ministeriön pääluokkaan budjetoidut kan-
37117: lisemmin myös osana kehitysmaiden ja teol-          sainvälisten rahoitusyhteisöjen menot sekä
37118: listuneiden maiden kokonaisvaltaisia talous-        Suomen ja kehitysmaiden tulliyhteistyöstä
37119: suhteita sekä osana Itä- ja Keski-Euroopan          aiheutuvat menot. Muissa pääluokissa olevat
37120: maiden kehittämiseen suuntautuvaa kansain-          kehitysyhteistyömäärärahat ja kehitysavuksi
37121: välistä yhteistyötä.                                hyväksyttävät hallintomenot eivät sen sijaan
37122:    OECD:n kehitysapukomitean DAC:in luo-            sisälly taulukon lukuihin.
37123: kituksen mukaan julkiseksi kehitysavuksi luo-
37124: 
37125: Taulukko 2. Yleinen järjestys ja turvallisuus, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainminis-
37126:                        teriön kannan mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37127:                                     1989 TP   1990 TMA   1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37128:                                                  +LMA
37129: Tehtäväryhmittäin:
37130: Hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   126   134   179   184   186   191
37131: Poliisitoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 966 2 054 2 686 2 688 2 685 2 656
37132: Oikeudenkäyttö..............                           756   842 1 084 1 087 1 088 1 088
37133: Vankeinhoito.................                          723   737   853   902   889   879
37134: Palo- ja pelastustoimi sekä
37135:   väestönsuojelu.............                          128   103   112   100   110    98
37136: Rajojen vartiointi............                         673   704   920   971   970   966
37137:                              --------------------------------------------------------
37138:                                Yhteensä              4 372 4 574 5 834 5 932 5 927 5 877
37139: 
37140:   Menolajeittain:
37141: Kulutusmenot................                3 811 4 037 5 308 5 340 5 350 5 357
37142: Siirtomenot..................                 218   181   188   154   154   154
37143: - kunnille.....................               103    66    55    24    24    24
37144: - kotitalouksille ym.. . . . . . . . .        114   115   132   130   130   131
37145: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . . . . .   343   355   336   439   423   365
37146: Finanssisijoitukset . . . . . . . . . . .       0     0     3     0     0     0
37147:                     ---------------------------------------------------------
37148:                       Yhteensä              4 372 4 574 5 834 5 932 5 927 5 877
37149: 
37150:    Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tehtä-    lutukseen sekä eri yksiköiden välisen yhteis-
37151: väalueiden poliisitoimessa toimintoja kehite-       toiminnan kehittämiseen. Liikennevalvontaa
37152: tään ensisijaisesti välineistöä ja kalustoa hank-   ja ympäristörikosten tutkintaa tehostetaan.
37153: kimalla ja kehittämällä. Poliisitoimessa kiin-         Palo- ja pelastustoimen ammatillinen kou-
37154: nitetään huom10ta myös tulosjohtamiseen,            lutus sekä väestönsuojelukoulutus uudiste-
37155: henkilöstövoimavarojen suuntaamiseen, kou-          taan. Valtion pelastusopisto ja Valtion pelas-
37156:                                                                                               II9
37157: 
37158: tuskoulu aloittavat toimintansa vuonna 1992.        ja henkilöstön uudelleen kohdentamista. Sa-
37159: Aluehälytyskeskusten aluejako tarkistetaan.         moin jatketaan henkilöstön koulutusjärjestel-
37160:    Rajojen vartiointiaja valvontaa sekä muu-        män ajanmukaistamista, alus- ja lentokalus-
37161: ta rajavartiotoimintaa tehostetaan jatkamalla       ton sekä valvonta- ja johtamiskaluston uusi-
37162: rajavartiolaitoksen kokoonpanotarkistuksia          mista.
37163: 
37164: Taulukko 3. Maanpuolustus, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan
37165:                            mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37166:                                    1989TP   1990TMA      1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37167:                                               +LMA
37168: Tehtäväryhmittäin:
37169: Hallinto ......................      143           158        231        212        212        212
37170: Sotilaallinen maanpuolus-
37171:   tus ..........................   6 595       7 162        8 719      8 915      9 026      9117
37172: Taloudellinen maanpuolus-
37173:   tus ..........................      10          19           18         21         22         23
37174:                       Yhteensä     6 748       7 339        8 968      9 149      9 260      9 353
37175: 
37176:    M enolajeittain:
37177: Kulutusmenot. ...............      6495        7 064        8 624      8 816      8 921      9 017
37178: Siirtomenot. ..................      11           16           71         74         75         76
37179: - elinkeinoille ................      6           14           12         16         17         18
37180: - kotitalouksille ym ..........       1            1           59         59         59         59
37181: - muille .......................      4            0            0          0          0          0
37182: Reaalisijoitukset .............     231          247          241        246        251        247
37183: Finanssisijoitukset ...........        10         12           12         12         12         12
37184: Muut menot .................           1           0           20          0          0          0
37185:                      Yhteensä      6 748       7 339        8 968      9149       9 260      9 353
37186: 
37187: 
37188: 
37189: 
37190:    Maanpuolustuksen tehtäväalueella puolus-         kannanottojen suuntaisesti ottaen huomioon
37191: tushallinnon organisaatiota ja sisäistä tehtä-      valtiontalouden rahoitusmahdollisuudet. Ma-
37192: väjakoa kehitetään. Hallintoa hajautetaan ja        teriaalisen valmiuden kehittämisen painopiste
37193: tulosvastuullisuutta lisätään kaikilla hallinto-    on edelleen maavoimissa. Suunnittelukaudel-
37194: tasoilla. Pääesikunnasta siirretään tehtäviä,       la aloitetaan torjuntahävittäjien uusinta. Han-
37195: henkilöstöä ja muita resursseja aluehallin-         kittavan kaluston käyttö- ja kunnossapito-
37196: toon. Tehtävien kehittämisessä pyritään myös        edellytyksiä parannetaan.
37197: parantamaan yhteistoimintaa valtion muiden             Upseerikoulutuksen uudistus aloitettiin
37198: viranomaisten kanssa ja yhteyksiä maanpuo-          vuonna 1990 tarkistamaila kadettikurssin op-
37199: lustusjärjestöihin.                                 pisisältöä ja opetusmenetelmiä. Uudistettu
37200:    Puolustusvoimien alueorganisaatiota kehi-        nelivuotinen upseerien peruskoulutus aloite-
37201: tetään siten, että se käsittää kolme maanpuo-       taan vuonna 1991. Siviilihenkilöstön koulu-
37202: lustusaluetta ja 12 sotilaslääniä.                  tuksen uudistaminen asteittain on aloitettu
37203:    Puolustusvoimia kehitetään suunnittelu-          vuodesta 1990 alkaen ja värvättyjen koulu-
37204: kaudella parlamentaaristen puolustuskomi-           tusuudistus toteutetaan vuodesta 1991 läh-
37205: teoiden, parlamentaarisen puolustustoimikun-        tien. Varusmiesten koulutuksen ja kertaus-
37206: nan ja parlamentaarisen puolustuspoliittisen        harjoituskoulutuksen sisältöä, tehokkuutta ja
37207: neuvottelukunnan esittämien suositusten ja          opetusmenetelmiä kehitetään sekä taloudelli-
37208: II 10
37209: 
37210: sia etuuksia parannetaan.                        uudelleenjärjestelyt sekä teknistyvän kaluston
37211:    Henkilöstörakenteen kehittämisessä ote-       ja uudistuvan koulutuksen asettamat vaati-
37212: taan huomioon koulutusuudistus, tehtävien        mukset.
37213: 
37214: Taulukko 4. Opetus, tiede ja kulttuuri, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön
37215:                           kannan mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37216:                                    1989TP   1990TMA   1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37217:                                               +LMA
37218: Tehtäväryhmittäin:
37219: Hallinto Ja muut yhteiset
37220:   tehtävät ....................       288       328        393       348        336        331
37221: Yleissivistävä opetus ........      8 920     9 254     10 750    10 795     10 862     10 868
37222: Ammattiopetus ..............        4 742     5 247      6 390     6443       6 532      6 595
37223: Korkeakouluopetus .........         3 597     3 825      5 263     5 216      5 138      5 282
37224: Aikuiskoulutus ...............      1 663     1 686      1 406     1 147      1 164      1 174
37225: Opintotuki ...................      1 324     1 614      1 905     2 002      2 103      2 196
37226: Yleinen tutkimus ............         392       429        538       565        597        629
37227: Kirjastot, arkistot ja museot.        744       795        931       923        951        973
37228: Taide .........................       814       645        858       869        752        829
37229: Urheilu- ja nuorisotoiminta.          551       560        621       652        684        719
37230: Kirkollishallinto .............        16        17         22        24         27         22
37231:                      Yhteensä      23 050    24401      29 078    28 984     29 147     29 617
37232: 
37233:    M enolajeittain:
37234: Kulutusmenot. ...............       5 926     6 737      8 844     8 940      8 967      8 994
37235: Siirtomenot. ..................    16 005    16 966     19 035    19 039     19 370     19 665
37236: - kunnille .....................   12 295    12 824     14 263    14 364     14 502     14609
37237: - elinkeinoille ................      146       176        171       171        171        171
37238: - kotitalouksille ym ..........     3 563     3 966      4 590     4484       4 663      4840
37239: - muille .......................        1         0         12        21         34         46
37240: Reaalisijoitukset .............     1 107       670        994       891        759        854
37241: Finanssisijoitukset ...........        11        28        205       114         52        104
37242: Muut menot .................            0         0          0         0          0          0
37243:                      Yhteensä      23 050    24401      29 078    28 984     29 147     29 617
37244: 
37245: 
37246: 
37247: 
37248:    Opetuksen, tieteen ja kulttuurin menokehi-    jaan. Ammatillisen aikuiskoulutuksen tarjon-
37249: tys jatkuu tasaisena. Peruskoulun oppilas-       taa lisätään muun muassa ammatillisissa
37250: määrä supistuu suunnittelukaudella syksyyn       oppilaitoksissa. Korkeakoulujen uusien opis-
37251: 1990 verrattuna noin 10 OOO:lla ikäluokan        kelijoiden määrää lisätään jonkin verran.
37252: pienenemisenjohdosta. Peruskouluasteella ar-     Korkeakoulujen kokonaisopiskelijamäärä ei
37253: vioidaan olevan 573 000 oppilasta vuonna         kuitenkaan kasvaisi nykyisestä tavoitellun
37254: 1994. Lukion oppilasmäärän arvioidaan sen        opintojen tehostumisen johdosta.
37255: sijaan kasvavan 9 OOO:lla noin 108 OOO:een.         Ammatillisten oppilaitosten toimintaa te-
37256: Ammatillisten oppilaitosten opiskelijamäärä      hostetaan ja tuloksellisuutta parannetaan
37257: kasvaa nuorisoasteen koulutuksessa noin          muodostamaila nykyistä toimintakykyisem-
37258: 165 000 opiskelijasta noin 172 000 opiskeli-     piä sekä koulutustehtävältäänjäsentyneempiä
37259:                                                                                            II 11
37260: 
37261: yksiköitä. Korkeakoulujen ja muun koululai-      heilu- ja nuorisotoiminnan menokehitys pe-
37262: toksen toiminnassa kiinnitetään huomiota         rustuu suurelta osin veikkauksen ja raha-
37263: toiminnan tuloksellisuuteen, kansainvälisty-     arpajaisten arvioituun tuottoon.
37264: miseen ja opettajiston kehittämiseen. Amma-
37265: tillisten oppilaitosten ja lukion sekä korkea-       Vireillä olevan valtionosuusuudistuksen
37266: koulujenja ammatillisten oppilaitosten välistä   vaikutuksia ei ole voitu ennakoida edellä
37267: yhteistoimintaa tehostetaan nuorisoasteen        olevissa laskelmissa. Opetusministeriön hal-
37268: koulutusta ja ammattikorkeakouluja koske-        linnonalan pääluokan osalta uudistuksen pii-
37269: vien kokeilujen pohjalta.                        riin sisällytetään peruskoulun, lukion, amma-
37270:    Opintotuen kehitys perustuu opintotuen        tillisten oppilaitosten, kansalais- ja työväen-
37271: saajien määrän lisääntymiseen sekä opinto-       opistojen, musiikkioppilaitosten ja kirjastojen
37272: rahan korottamiseen vuosittain reaalisesti 2,5   sekä kuntien kulttuuritoiminnan, nuorisotyön
37273: prosentilla. VuonM 1991 vakinaistettavan         ja liikuntatoiminnan samoin kuin museoiden,
37274: aikuisopintotuen saajien määrän arvioidaan       teatterien ja orkesterien valtionosuudet Uu-
37275: lisääntyvän nykyisestä.                          distus pyritään toteuttamaan vuonna 1992.
37276:    Taiteen tukemismenojen samoin kuin ur-
37277: 
37278: Taulukko 5. Sosiaaliturva, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan mukaan
37279:                                      vuoden 1991 hinnoin)
37280:                                    1989TP   1990TMA   1991 TMAE   1992 VTS    1993 VTS   1994 VTS
37281:                                               +LMA
37282: Tehtäväryhmittäin:
37283: Hallinto ......................       336       362        451        456        458         460
37284: Toimeentuloturva ............      14 586    16 717     19 952     20 538     20 719      20 279
37285: Sosiaalipalvelukset ...........     8 233     9 176     11 063     11 505     11 875      12 261
37286:                     Yhteensä       23 155    26 255     31 466     32 499     33 052      33 000
37287: 
37288:    Menolajeittain:
37289: Kulutusmenot ................         382       410        522        530        532         535
37290: Siirtomenot. ..................    22 753    25 835     30 927     31 957     32 509      32455
37291: - kunnille .....................    7 848     8 678     10 489     10 797     11 113      11 440
37292: - elinkeinoille ................    1 035     1 265      1 365      1408       1 395       1 382
37293: - kotitalouksille ym ..........    11 028    12 038     13 564     14 526     14 510      14 457
37294: - muille .......................    2 843     3 854      5 509      5 226      5 491       5 176
37295: Reaalisijoitukset .............        19         9         17         12         11          10
37296:                       Yhteensä     23 155    26 255     31466      32 499     33 052      33 000
37297: 
37298: 
37299:    Sosiaaliturvan kehittämisessä painopistea-    Sosiaalivakuutusetuuksien        lapsikorotukset
37300: lueina ovat toimeentuloturvan osalta perhe-      yhteensovitetaan vastaamaan yleisessä perhe-
37301: turva sekä toimeentuloturvajärjestelmien yh-     kustannusten tasausjärjestelmässä tapahtuvia
37302: teensopivuuden ja kattavuuden parantami-         muutoksia.
37303: nen.                                                Sosiaalivakuutuksen tärkeä painopiste on
37304:    Kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudistus        eri järjestelmien yhdenmukaisuuden, yhteen-
37305: toteutetaan. Myös veteraanien kuntoutustoi-      sopivuuden ja yhteensovituksen parantami-
37306: mintaa tehostetaan.                              nen. Erityis- ja väliinputoajaryhmien asemaa
37307:    Toimeentuloturvaan kuuluvaa perheturvaa       kohennetaan eri toimeentuloturvan järjestel-
37308: kehitetään osana perhekustannusten tasaus-       miä ja niiden yhteensopivuutta edelleen pa-
37309: järjestelmää korottamalla lapsilisien tasoa ja   rantamalla niin, että vältetään henkilön kan-
37310: kehittämällä     vanhempainrahajärjestelmää.     nalta ristiriitaisia ratkaisuja.
37311: II 12
37312: 
37313:    Kansaneläkejärjestelmää kehitetään korot-     ristönsuojelun hallinnon valtakunnallisessa
37314: tamalla puolisoiden lisäosa 85 prosentiin        suunnitelmassa vuosille 1991-95 on palvelujen
37315: yksinäiselle maksettavan lisäosan määrästä.      kehittämisen painopiste lasten päivähoidon ja
37316: Eläketurvan kehittämistä jatketaan selvittä-     vanhustenhuollon edellytysten parantamises-
37317: mällä varhaiseläkejärjestelmissä työ- ja kan-    sa. Sosiaalihuollon avopalvelujen monipuo-
37318: saneläkkeiden yhteensovituksessa ja eläkkei-     listamiseen ja laajentamiseen kiinnitetään
37319: den indeksitarkistusmenettelyssä tarvittavat     myös huomiota.
37320: muutokset.
37321:    Työelämässä tapahtuneen ja tapahtuvan
37322: kehityksen aiheuttamat muutostarpeet sosiaa-        Sosiaalihuollon tavoitteiden toteuttamisek-
37323: livakuutukseen selvitetään. Samoin selvite-      si suunnataan tarvittaessa nykyisiä voimava-
37324: tään ulkomailla työskentelevien Suomen kan-      roja uudelleen ja kohdeunetaan uudet voima-
37325: salaisten ja Suomessa työskentelevien ulko-      varat tärkeimpiin ja kiireellisimpiin kohtei-
37326: maan kansalaisten sosiaali turvakysymyksiä.      siin. Valtakunnallisen suunnitelman mukaan
37327: Tässä työssä seurataan erityisesti Euroopan      lisätään sosiaalipalvelujen henkilökuntaa
37328: yhdentymisen vaikutuksia.                        suunnittelukaudella kaikkiaan 15 752 henki-
37329:    Toimeentulotuessa siirrytään korotetun pe-    löllä.
37330: rusosan käyttöön viimeistään vuoden 1994
37331: alusta lukien.
37332:    Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä ympä-
37333: 
37334: Taulukko 6. Terveydenhuolto, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan
37335:                              mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37336:                                    1989TP   1990TMA   1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37337:                                               +LMA
37338: Tehtäväryhmittäin:
37339: Tutkimuslaitokset ...........         316       370        440       556         517        406
37340: Ympäristöterveydenhuolto ..           191       207        245       242         248        251
37341: Kansanterveystyö ............       4 823     5 334      5 828     5 988       6082       6034
37342: Erikoissairaanhoi to ..........     6 185     6 695      6 797     6 822       6 975      7 022
37343:                     Yhteensä       11 515    12 606     13 310    13 608      13 822     13713
37344: 
37345:    Menolajeittain:
37346: Kulutusmenot. ...............         289       328        388       392         395        389
37347: Siirtomenot. ..................    11 213    12 236     12 854    13 045      13 305     13 310
37348: - kunnille .....................   10 964    11 916     12 507    12 639      12 853     12 833
37349: - kotitalouksille ym ..........       249       320        347       406         452        477
37350: Reaalisijoitukset .............        13        42         68       171         122         14
37351: Finanssisijoitukset ...........         0         0          0         0           0          0
37352:                      Yhteensä      11 515    12 606     13310     13 608      13 822     13 713
37353: 
37354: 
37355: 
37356: 
37357:   Terveydenhuoltoa kehitetään hallituksen        ti. Terveydenhuollon voimavaroja kohdeune-
37358: eduskunnalle antaman terveyspoliittisen se-      taan uudelleen ja lisätään siten, että julkinen
37359: lonteon, sen pohjalle rakentuvan pitkän ai-      terveydenhuolto pystyy huolehtimaan väes-
37360: kavälin tavoite- ja toimintasuunnitelman ja      tön ikärakenteen muutoksen ja pitkäaikais-
37361: vuosia 1991-95 koskevan sosiaali- ja tervey-     sairauksien yleistymisen aiheuttamista kasva-
37362: denhuollon sekä ympäristönsuojelun hallin-       vista tarpeista sekä ehkäisevän työn tehosta-
37363: non valtakunnallisen suunnitelman mukaises-      misesta ja uusien hoitomenetelmien käyttöön-
37364:                                                                                             II13
37365: 
37366: otosta. Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteis-     kaudella yhteensä 4 468 henkilöä, jolloin
37367: toimintaa kehitetään edelleen rakentamalla        henkilöstön määrä lisääntyy vuosittain kes-
37368: erityisesti pitkäaikaissairaiden avohoidon ja     kimäärin 1, 7 %.
37369: kotipalvelujen järjestämistä. Lääkinnällisen
37370: kuntoutuksen järjestämistä osana terveyden-          Erikoissairaanhoitolaki tehostaa erikoissai-
37371: huoltoa tehostetaan.                              raanhoidon toiminnallista porrastusta ja eri
37372:    Julkisen terveydenhuollon oman toiminnan       laitosten välistä työnjaon parantamista. Voi-
37373: lisäksi tarpeellisia palveluja hankitaan osto-    mavaroja suunnataan erikoissairaanhoidon
37374: palveluina.                                       painopistealueiden toiminnan tehostamiseen.
37375:    Ympäristöterveydenhuollon ja ympäristön-       Mielenterveyslain voimaantulo lisää avohoi-
37376: suojelun hallinnon henkilöstölisäys suunnit-      topalveluja, tehostaa laitosten toimintaa sekä
37377: telukaudella on 295 virkaa ja tehtävää. Ym-       laitosten välistä yhteistyötä. Psykiatrisia sai-
37378: päristöterveydenhuollon alueella tehostetaan      raansijoja vähennetään edelleen. Erikoissai-
37379: erityisesti kemikaalien käytön ja varastoinoin    raanhoidon henkilöstölisäys on suunnittelu-
37380: valvontaa.                                        kaudella kaikkiaan 3 120 henkilöä eli keski-
37381:    Terveyskeskuksiin palkataan suunnittelu-       määrin 1,1 % vuodessa.
37382: 
37383: Taulukko 7. Asuminen ja ympäristö, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön
37384:                         kannan mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37385:                                    1989TP   1990TMA    1991 TMAE    1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37386:                                               +LMA
37387: Tehtäväryhmittäin:
37388: Hallinto ......................       71          79        101          93         94         94
37389: Ympäristön- ja luonnonsuo-
37390:   jelu .........................     281         233        422         357        376        401
37391: Alueiden käytön suunnittelu
37392:   ja rakentamisen valvonta.           32         31          42         40          34         35
37393: Asumisen edistäminen ......        5 142      2 939       4 712      4 813       5 073      5 268
37394: Maanmittaus .................        411        425         533        528         533        531
37395: Vesitalous ....................      436        470         582        569         575        581
37396:                      Yhteensä      6 373      4177        6 393      6400        6 685      6909
37397: 
37398:    M enolajeittain:
37399: Kulutusmenot. ...............        780        829       1049       1 036       1 037      1 039
37400: Siirtomenot. ..................    1 716      3 144       5 037      5 091       5 365      5 585
37401: - kunnille .....................      90        101         122        119         111        111
37402: - elinkeinoille ................     143         51          54         33          37         42
37403: - kotitalouksille ym ..........    1 307      1 530       1 759      1 899       2 069      2 179
37404: - muille .......................     176      1 461       3 102      3 040       3 149      3 252
37405: Reaalisijoitukset .............      131        119         157        144         152        156
37406: Finanssisijoitukset ...........    3 747         86         150        130         130        130
37407: Muut menot .................           0          0           0          0           0          0
37408:                      Yhteensä      6 373      4177        6 393      6400        6 685      6909
37409: 
37410: 
37411: 
37412:   Asumisen ja ympäristön tehtäväalueella on       ehkäiseviin toimintatapoihin, joilla myös voi-
37413: oikeudellisen ohjauksen lisäksi otettu käyt-      daan edistää kansantaloudellisesti asianmu-
37414: töön taloudellisia ohjauskeinoja. Ympäristön-     kaisia toimia. Lupa-, ilmoitus- ja valvonta-
37415: suojelussa siirrytään entistä enemmän ennalta     järjestelmää yhtenäistetään. Ympäristönsuo-
37416: II 14
37417: 
37418: je1un tutkimusta ja ympäristön seurantaa sekä     lainoituksessa asunto-olojen kehittämisrahas-
37419: yritysten ympäristönsuojelun taloudellista oh-    ton kautta. Lainoitus suunnataan alueille,
37420: jausta vahvistetaan.                              joilla vuokra-asuntotilanne on vaikein. Arava-
37421:    Yhdyskuntajätteiden käsittelyä paranne-        asuntojen käyttöä asunnottomien asuttami-
37422: taan ja niiden hyödyntämistä edistetään kun-      seen on välttämätöntä tehostaa. Samalla
37423: tien yhteisin toimin. Jätteiden hyödyntämistä     pyritään ylläpitämään vapaarahoitteisten
37424: edistetään valtioneuvoston periaatepäätöksen      vuokra-asuntojen riittävää tarjontaa.
37425: mukaisesti. Ongelmajätteiden käsittelykapa-          Valtion lainoitusosuuden merkittävä suu-
37426: siteettia lisätään. Saastuneiden maa-alueiden     reneminen sekä vuokra- että omistusasunto-
37427: puhdistaminen ja riskikaatopaikkojen kun-         lainoituksessa lisää asunto-olojen kehittämis-
37428: nostaminen aloitetaan.                            rahaston rahoitustarvetta tuntuvasti. Huo-
37429:    Ilmansuojelun ohjausta ja valvontaa sekä       mattava osa lisätarpeesta katetaan rahaston
37430: ilmansuojelun päätöksenteon vaatimaa tutki-       lainanotolla.
37431: musta tehostetaan. Tärkein tavoite on vähen-
37432: tää rikin ja typen oksidien päästöjä sekä            Omistusasumista tuetaan nykyisin monien
37433:  CFC-aineiden käyttöä. Uutena kohteena pai-       eri järjestelmien kautta. Tuen selkeyttäminen
37434:  nottuu Itä-Euroopan ympäristönsuojelun tu-       ja suhteuttaminen vuokra-asumisen tukeen
37435: keminen.                                          on suunnittelukaudella tarpeellista. Asumis-
37436:    Asunto-olojen kehittämisessä on keskipit-      tukea lisätään tuen sosiaalisesti tehokkaan
37437:  källä aikavälillä painopiste vuokra-asuntojen    kohdentumisen vuoksi.
37438: 
37439: 
37440: 
37441: Taulukko 8. Työvoima, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan mukaan
37442:                                  vuoden 1991 hinnoin)
37443:                                    1989TP   1990TMA    1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37444:                                               +LMA
37445: Tehtäväryhmittäin:
37446: Hallinto ......................      300         263        270        277       284        276
37447: Työvoiman ohjaus ..........          346         407        489        489       489        489
37448: Erittelemättömät työllisyys-
37449:   menot ......................     3 090      3 664       4997       5 004      4 884     4 845
37450:                     Yhteensä       3 736      4 334       5 756      5 770      5 657     5 610
37451: 
37452:    M enolajeittain:
37453: Kulutusmenot. ...............      1 052      1443        1 967      2 010      1 960     1 960
37454: Siirtomenot. ..................    2 180      2 581       3 409      3 499      3 429     3 390
37455: - kunnille .....................     967      1 289       1 102      1 150      1 100     1 100
37456: - elinkeinoille ................       1          0           0          0          0         0
37457: - kotitalouksille ym ..........      630        652       1 345      1 351      1 351     1 351
37458: - muille .......................     583        640         962        998        978       939
37459: Reaalisijoitukset .............      504        310         380        262        268       260
37460:                      Yhteensä      3 736      4 334       5 756      5 770      5 657     5 610
37461: 
37462: 
37463: 
37464:    Työvoimaja työolot. Avoimiaja tiedottavia      dontoimenpiteet painottuvat pitkäaikaistyöt-
37465: työvoimapalveluja kehitetään. Vajaakuntois-       tömiin ja nuoriin sekä vaikeimmille työttö-
37466: ten erityispa1veluja tehostetaan.                 myysalueille. Vuonna 1991 vaikuttaa työlli-
37467:   Työllisyyslain mukaisesti työllisyyden hoi-     syysmäärärahojen mitoitukseen myös se, että
37468:                                                                                           II 15
37469: 
37470: työllisyyslaki on koko vuoden täysimääräi-        maksi työolojen kehittämisellä on keskeinen
37471: sesti voimassa. Alueellisten työttömyyserojen     merkitys erityisesti ikääntyvän työvoiman
37472: supistamista jatketaan. Erityistä huomiota        työssäpysyvyyden varmistamiseksi. Muuten-
37473: kiinnitetään pysyvien työpaikkojen luomi-         kin työolojen kehittäminen korostuu työvoi-
37474: seen.                                             mapulaa koskevissa ratkaisuissa.
37475:    Työvoimapulan alkaessa muodostua ongel-
37476: 
37477: Taulukko 9. Maa- ja metsätalous, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan
37478:                               mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37479:                                    1989 TP   1990TMA   1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37480:                                                +LMA
37481: Tehtäväryhmittäin:
37482: Hallinto ......................        86        70          90         89         88         85
37483: Maa- ja metsätalouden tut-
37484:   kimus- ja tarkastustoimin-
37485:   ta ...........................     281         309        393       399         413       409
37486: Maatalous ....................     8 496       9 658     10 463     9 354       8 615     8 092
37487: Metsätalous ..................       744         824        841       664         669       649
37488: Kalastus, metsästys ja poro-
37489:   talous ......................      248         241        275       276         279        282
37490:                       Yhteensä     9 854      11 101     12 062    10 782      10 064      9 517
37491: 
37492:    Menolajeittain:
37493: Kulutusmenot. ...............        597         681        796       797         797       796
37494: Siirtomenot. ..................    9 003      10 088     10 896     9 789       9 056     8 507
37495: - kunnille .....................       9           0          0         0           0         0
37496: - elinkeinoille ................   8 639       9 812     10 661     9 491       8 775     8 242
37497: - kotitalouksille ym ..........        5           5          5        15          19         3
37498: - muille .......................     350         271        230       282         262       262
37499: Rcaalisijoitukset .............      106         127        160       152         163       165
37500: Finanssisijoitukset ...........      148         206        209        45          49        50
37501:                      Yhteensä      9 854      II 101     12 062    10 782      10 064     9 517
37502: 
37503: 
37504: 
37505: 
37506:    Maa- ja metsätalouden tehtäväalueella kan-     sesti mm. vientitukimäärärahojen tarvetta.
37507: sainvälisestä kehityksestä aiheutuu huomat-       Maatalouden tuen rakennetta yksinkertaiste-
37508: tavia muutoksia maatalouteen ja elintarvike-      taan. Yhteensovittamalla maatalouden tulo-
37509: teollisuuteen. Suurimmat muutostarpeet ai-        tuki, tuotannon rajoittamis- ja supistamistoi-
37510: heutuvat rajasuojaan tehtävistä muutoksista       menpiteet sekä rakennepoliittiset keinot voi-
37511: ja maatalouden kokonaistuen alenemisesta.         daan tuotantoa alentaa myös sosiaali- ja
37512: Perinteisen maatalouden harjoittaminen ja         aluepoliittisesti hallitusti ja supistaa koko-
37513: ylituotanto korvautuvat asteittain myös alue-     naistukea tehtävien kansainvälisten sopimus-
37514: ja työllisyyspolitiikan hoidossa sekä maaseu-     ten edellyttämällä tavalla. Maatalouden ja
37515: dun kehittämisessä muiden maaseudun elin-         elintarviketeollisuuden markkinahakuisuutta
37516: keinojen kehittämisellä. Maatalouspolitiikan      lisätään vähentämällä valtion osallistumista
37517: tavoitteena on ylituotannon supistaminen          hinnanmuodostukseen ja tuotteiden markki-
37518: asteittain tärkeimmissä maataloustuotteissa       nointiin. Maatalouden tutkimuksen ja neu-
37519: omavaraisuustasolle, mikä vähentää olennai-       vonnan sekä metsäntutkimuksen voimavarat
37520: II 16
37521: 
37522: kohdennetaan uudelleen vastaamaan parem-           daan uudelleen Metsä 2000 -ohjelman tarkis-
37523: min ilmenneitä uusia tutkimustarpeita ja           tustyön pohjalta. Yksityismetsätalouden ja
37524: elinkeinojen kehitystä.                            valtion metsien hoito-organisaatioita rationa-
37525:    Metsätalouden kehittämistavoitteet arvioi-      lisoidaan.
37526: 
37527: Taulukko JO. Liikenne, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan mukaan
37528:                                   vuoden 1991 hinnoin)
37529:                                    1989 TP   1990 TMA   1991 TMAE   1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS
37530:                                                 +LMA
37531: Tehtäväryhmittäin:
37532: Hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    106   162    203    204    195    187
37533: Tieliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 323 5 623  6 649  6 733  6 752  6 763
37534: Vesiliikenne..................                          759   848  1 037  1 067  1 013  1 031
37535: Ilmaliikenne..................                          188   196    205     85     95     60
37536: Rautatieliikenne . . . . . . . . . . . . .            2 600 2 098  2 143  2 462  2 455  2 440
37537: Tietoliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 940   493    489    463    447    429
37538:                              --------------------------------------------------------
37539:                                Yhteensä              10 916 9 420 10 727 11 014 10 957 10 910
37540: 
37541:    M enolajeittain:
37542: Kulutusmenot................                           3 279 3 377  5 030  5 079  5 122  5 164
37543: Siirtomenot...................                         2 573 2 788  3 093  3 408  3 387  3 391
37544: - kunnille.....................                          314   352    344    337    339    344
37545: - elinkeinoille . . . . . . . . . . . . . . . .          615   906  1 062  1 034  1 004    997
37546: - kotitalouksille ym..........                           156   162    180    183    189    195
37547: - muille. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 489 1 368  1 506  1 854  1 854  1 854
37548: Reaalisijoitukset.............                         4 836 2 926  2 214  2 282  2 202  2 109
37549: Finanssisijoitukset...........                           228   328    390    245    247    246
37550:                               --------------------------------------------------------
37551:                                 Yhteensä              10 916 9 420 10 727 11 014 10 957 10 910
37552: 
37553: 
37554: 
37555:    Liikenteen tehtäväalueella lisätään tienpi-     aiheuttamien investointien rahoituksen. In-
37556: don rahoitusta, mikä aiheutuu liikennemää-         vestoinnit lisääntyvät huomattavasti.
37557: rän nopean kasvun aiheuttamasta kapasitee-            Valtionrautateiden talouden arvioidaan
37558: tin lisätarpeesta, teiden kunnon säilyttämises-    edelleen parantuvan pääosin kustannussääs-
37559: tä ja onnettomuusmäärien kasvusta. Toimen-         töjen ansiosta. Valtionrautateiden palveluta-
37560: piteet kohdistuvat valtaosin päätieverkkoon.       soa parannetaan minkä johdosta investointi-
37561:    Vesiliikenteen investoinneilla parannetaan      menot kasvavat tuntuvasti.
37562: meriväyliä vastaamaan liikenteen kasvun ja            Posti- ja telelaitoksen taloudellinen tulos
37563: nykyaikaisen kaluston vaatimuksia. Samoin          tulee säilymään nykyisellään lähinnä teletoi-
37564: eri toimenpitein pyritään turvaamaan Suo-          men ylijäämäisyyden seurauksena. Tulos
37565: men kauppalaivaston kilpailukyky.                  mahdollistaa kaukopuhelinliikenteen tariffien
37566:                                                    asteittaisen alentamisen vuosittain. Postitoi-
37567:    Ilmaliikenteen toimintaedellytyksiä paran-      men palvelujen tarjonta turvataan nykyisel-
37568: netaan muodostamaHa ilmailuhallinnosta             lään, vaikka lähinnä postipankkipalvelujen
37569: vuoden 1991 alusta uusimuotoinen valtion           uudelleenjärjestelyjen takia myös postikont-
37570: liikelaitos, joka myös hoitaa ilmailun virano-     toriverkostossa tullaan toteuttamaan muu-
37571: maistehtävät. Liikelaitos lisää tehokkuutta ja     toksia.
37572: taloudellisuutta ja turvaa liikenteen kasvun
37573:                                                                                             II 17
37574: 
37575: Taulukko 11. Teollisuus ja muut elinkeinot, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön
37576:                             kannan mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37577:                                    1989TP   1990TMA    1991 TMAE    1992VTS    1993 VTS   1994 VTS
37578:                                               +LMA
37579: Tehtäväryhmittäin:
37580: Hallinto ......................      116         180        213        213        214         215
37581: Teollisuuden ja muiden elin-
37582:   keinojen valvonta ja tar-
37583:   kastus ......................      189         230        298        299         305        314
37584: Teollisuutta ja muita elinkei-
37585:   noja edistävä tutkimustoi-
37586:   minta .......................    1 742      1 856       2 304      2407        2 533      2 627
37587: Teollisuutta ja muita elinkei-
37588:   noja palvelevat luottolai-
37589:   tokset ......................     187         113         209         154        158        153
37590: Teollisuuden edistäminen ...       1488       1 540       1 615       1 678      1 689      1 669
37591: Energiahuolto ................      176         205         191         194        199        208
37592: Mui~en elinkeinojen edistä-
37593:   m1nen ......................        77          95        106        105         105        106
37594: Ulkomaankaupan edistämi-
37595:   nen .........................     294         308         785        764         780       801
37596:                      Yhteensä      4270       4 527       5 720      5 814       5 984      6093
37597: 
37598:    Menolajeittain:
37599: Kulutusmenot. ...............      1 681      1 874       2 366      2424        2477       2 534
37600: Siirtomenot. ..................    1 661      1 711       2 377      2 317       2 320      2 355
37601: - kunnille .....................      26          0           0          0           0          0
37602: - elinkeinoille ................   1 481      1 707       1 952      2 206       2 254      2 287
37603: - kotitalouksille ym ..........        2          3           4          4           4          4
37604: - muille .......................     153          1         421        106          61         64
37605: Reaalisijoitukset .............      143         85          69         84         111        102
37606: Finanssisijoitukset ...........      758        782         833        915       1 007      1 032
37607: Muut menot .................          27         76          75         75          70         70
37608:                      Yhteensä      4270       4 527       5 720      5 814       5 984      6093
37609: 
37610: 
37611: 
37612:    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen tehtä-     yrityksiin sekä aluetasolle ovat keskeisiä haas-
37613: väalueen menoja kohdeunetaan suunnittelu-         teita. Pienten ja keskisuurten yritysten kilpai-
37614: kaudella etenkin tutkimus- ja kehitystyöhön,      lukykyä parannetaan koulutuksen, neuvon-
37615: viennin sekä yritysten kansainvälistymisen        nan ja muiden kehittämispalvelujen avulla.
37616: edistämiseen. Kansainvälisen teknologiayh-        Yritysten     erityisrahoitusta    tehostetaan.
37617: teistyön lisääntyminen edellyttää nopeaa tut-     Alueellisesti tasapainoisen kehityksen edistä-
37618: kimusresurssien kasvua. Samanaikaisesti ke-       miseksi parannetaan kehitysalueilla toimivien
37619: hitetään laadullisia tekijöitä sekä suunnataan    yritysten toimintaedellytyksiä. Erityistoimin
37620: valtion tukea valikoivammin tärkeiden tek-        pyritään lisäksi hillitsemään pääkaupunkiseu-
37621: nologiaohjelmien toteutukseen ja kilpailuky-      dun kasvua.
37622: kyisten tuotteiden aikaansaamiseen.
37623:                                                      Teollisten tuotteiden markkinoille pääsyä
37624:   Teknologisen tiedon hyväksikäytön edistä-       yksinkertaistetaan Länsi-Euroopan integraa-
37625: minen ja levittäminen pieniin ja keskisuuriin     tiokehityksen mukaisesti. Tällöin teknisen
37626: II 18
37627: 
37628: tarkastuksen ja kotimaisen normiston sopeut-       levaisuuteen suuntautuva selvitystyö. Myös
37629: taminen kansainväliseen kehitykseen on kes-        ympäristökysymykset nousevat teollisuuspo-
37630: keistä. Kaupan teknisten esteiden poistami-        litiikassa entistä voimakkaammin esille.
37631: seksi kehitetään kansainvälisten vaatimusten           Energiatalouden ympäristövaikutusten vä-
37632: mukaisesti tuotteiden kansallisia laadunvar-       hentäminen ja energiahuollon varmuuden
37633: mentamisjärjestelmiä yleisesti ja erityisesti      ylläpito tulevat jatkossakin vaatimaan ener-
37634: vastavuoroisesti hyväksyttäviä tarkastusjär-       giapoliittista ohjausta, joka osittain toteute-
37635: jestelmiä, teollisuuden laadunvarmennusjär-        taan taloudellisin ohjauskeinoin. Samanaikai-
37636: jestelmien sertifiointimenettelyjä sekä akkre-     sesti pyritään energiakustannusten alentumi-
37637: ditointijärjestelmiä.                              seen lisäämällä kilpailua sekä eri energiamuo-
37638:    Geologian tutkimuskeskuksen osalta ta-          tojen sisällä että niiden välillä. Energiatutki-
37639: voitteena on yhteiskunnan tarpeiden entistä        muksen ja koetoiminnan rahoitus kohdiste-
37640: laaja-alaisempi huomioon ottaminen geologi-        taan pääasiallisesti alueille, joiden merkitys
37641: sen tutkimuksen tulosten tuottamisessa ja          energiatalouden kehittämisessä on suurin.
37642: soveltamisessa.                                       Vienninedistämistoimenpiteitä suunnataan
37643:    Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ko-       erityisesti uusien, tutkimuksen ja tuotekehi-
37644: konaiskasvusta suunnataan noin kaksi kol-          tyksen tuloksena syntyvien korkean teknolo-
37645: masosaa pääkaupunkiseudun ulkopuolisiin            gian tuotteiden markkinoinnin edistämiseen.
37646: toimintayksiköihin. Teknologian kehittämis-        Keskeisiä viennin edistämisen painoalueita
37647: keskuksen toiminnassa painotetaan teknolo-         ovat yritysten kansainvälistymiskehityksen tu-
37648: giaohjelmatoiminnan kehittämistä muuttu-           keminen, reaalisen kilpailukyvyn parantami-
37649: vien tarpeiden mukaisesti.                         nen, vientivalmiuksien kehittäminen ja uusien
37650:    Yleisessä teollisuuspolitiikassa korostuu tu-   markkina-alueiden hyödyntäminen.
37651: 
37652: 
37653: 
37654: Taulukko 12. Muut menot, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainministeriön kannan mukaan
37655:                                    vuoden 1991 hinnoin)
37656:                                    1989 TP   1990TMA   1991 TMAE    1992VTS     1993 VTS   1994 VTS
37657:                                                +LMA
37658: Tehtäväryhmittäin:
37659: Valtion velka ..................    9 416      6489       4928        6 020       6144       6 222
37660: Valtion maksamat eläkkeet
37661:   ja korvaukset. .............      5 526     12 903     10 044      10 834     11 897      13 092
37662: Yleisavustukset        kunnille
37663:   yms .........................     1 438      1 534       1 694      1 730       1 749      1 754
37664: Muut erittelemättömät me-
37665:   not .........................       103         94         64          57         53         51
37666:                      Yhteensä      16 482     21 020     16 730      18 641     19 843      21118
37667: 
37668:    M enolajeittain:
37669: Kulutusmenot. ...............       5 819      8 720      9 820      10 105     10 512      10 853
37670: Siirtomenot. ..................     1 443      5 940      2 147       2 641      3 376       4216
37671: - kunnille .....................    1 437      1 534      1 693       1 729      1 749       1 754
37672: - elinkeinoille ................        1          1          1           1          0           0
37673: - muille .......................        5      4405         453         911      1 627       2462
37674: Reaalisijoitukset .............         9          5          5           5          5           5
37675: Muut menot .................        9 211      6 356      4 759       5 890      5 950       6044
37676:                      Yhteensä      16 482     21020      16 730      18 641     19 843      21118
37677:                                                                                                   II 19
37678: 
37679:    Kokonaisuutena budjettitalouden menoke-            kaan suunnittelukaudella seuraava:
37680: hitys on valtiovarainministeriön kannan mu-
37681: 
37682: Taulukko 13. Valtion budjettitalouden menot, milj. mk (vuodet 1992-1994 valtiovarainmi-
37683:                      nisteriön kannan mukaan vuoden 1991 hinnoin)
37684:                                                                                      Keskim. menovolyymin
37685:                                                                                            vuosimuutos, %
37686:                           1989   1990 TMA 1991 TMAE    1992 VTS   1993 VTS   1994 VTS 1989/84 1994/91 VTS
37687:                            TP       +LMA
37688: Tehtäväalueit-
37689: tain:
37690: Yleinen hallinto.       8 987      9 666    11 610      11 938     12 396     12 374     7,3         2,1
37691: Yleinen järjestys
37692:    ja turvallisuus.     4 372      4 574     5 834       5 932      5 927      5 877     0,8         0,2
37693: Maanpuolustus .         6 748      7 339     8 968       9 149      9 260      9 353     1,3         1,4
37694: Opetus, tiede ja
37695:    kulttuuri ......    23 050     24401     29 078     28 984     29 147     29 617      5,2         0,6
37696: Sosiaaliturva ....     23 155     26 255    31 466     32 499     33 052     33 000      3,5         1,6
37697: Terveydenhuol-
37698:    to ..............    11 515    12 606    13 310      13 608     13 822     13 713     3,6         1,0
37699: Asuminen ja ym-
37700:    päristö .........     6 373     4 177     6 393       6400       6 685      6 909     5,0        2,6
37701: Työvoima ........        3 736     4 334     5 756       5 770      5 657      5 610     2,6      --0,9
37702: Maa- ja metsäta-
37703:    1ous ............     9 854    11 101    12 062      10 782     10 064      9 517     0,8      -7,6
37704: Liikenne .........      10 916     9 420    10 727      11 014     10 957     10 910     3,1        0,6
37705: Teollisuus        Ja
37706:    muut elinkei-
37707:    not. ............     4270      4 527     5 720       5 814      5 984      6093      3,2         2,1
37708: Muut menot ....         16 482    21 020    16 730      18 641     19 843     21 118     4,9         8,1
37709:          Yhteensä      129 459   139 420   157 653     160 532    162 795    164 091     3,9         1,3
37710: 
37711:    Menolajeit-
37712:    lain:
37713: Kulutusmenot ...       35 030     40 382    50 792      51 553    52108      52 692      2,5         1,2
37714: Siirtomenot. .....     72 157     85 543    93 957      95 230    96 636     97 467      4,3        1,3
37715: - kunnille ........    34053      36 760    40 574      41 158    41 793     42 215      5,3         1,3
37716: - elinkeinoille ....   12 074     13 941    15 287      14 370    13 662     13 149      2,6      --4,9
37717: - kotitalouksille
37718:    ym .............     17 293    19 091    22 280      23 354    23 748     24 004      3,3         2,5
37719: -muille ..........       8 736    15 752    15 816      16 347    17 434     18 099      0,8         4,6
37720: Reaalisijoituk-
37721:    set .............     7 838     5 358     5104        5 204      5 076      4 985     4,5      --0,8
37722: Finanssisijoituk-
37723:    set .............     5 194     1 688     2 892       2 547      2 584      2 652     3,0      -2,8
37724: Muut menot ....          9 241     6448      4 907       5 998      6 391      6 295     3,1        9,7
37725:          Yhteensä      129 459   139 420   157 653     160 532    162 795    164 091     3,9        1,3
37726: II 20
37727: 
37728:    Valtion budjettitalouden menojen maara      sen ratkaisujen edellyttämät muutokset.
37729: kasvaisi valtiovarainministeriön kannan mu-       Valtiontalouden hoidon ja koko talouspo-
37730: kaan vuodesta 1991 vuoteen 1994 keskimää-      litiikan tavoitteet vaihtotase- ja inflaatio-
37731: rin 1,3 prosentin vuosivauhtia. Vuosi sitten   ongelmien hoidon näkökulmasta edellyttävät,
37732: julkaistun tulo- ja menoarvioesityksen liit-   että valtion menot saisivat kasvaa mahdolli-
37733: teessä vastaava kasvuluku vuosille 1994/90     simman vähän. On tärkeää, että julkinen
37734: oli 0,2 %. Laskelmiin on tehty edellisen       talous ei laajene hallitsemattomasti ja siten
37735: suunnitelman jälkeen tehtyjen päätösten        vaaranna talouspolitiikan pitemmän aikavä-
37736: sekä vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityk-     lin tavoitteiden saavuttamista.
37737: Liite n:o 3 Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
37738: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1991 1)
37739: 
37740: 
37741: 
37742: 
37743:                              VEROJÄRJESTELMÄN KAUTTA
37744:                                   ANNETTAVA TUKI
37745: 
37746: 
37747: 
37748: 
37749: 1
37750:  )   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
37751:                      Verojärjestelmän kautta annettava tuki
37752:   Verojärjestelmän kautta annettava tuki eli           ovat jatkoa vuoden 1990 tulo- ja menoarvioesi-
37753: verotuki aiheutuu tukemistarkoituksessa teh-           tyksen liitteessä n:o 3 julkaistuille tiedoille.
37754: dyistä poikkeamista verotuksen normaalista             Verotukien määrittelyt ja laskentamenetelmät
37755: perusrakenteesta eli normijärjestelmästä. Vero-        eri veromuodoissa on aiemmin kuvattu ko.
37756: tukikäsite ja verotuksen normijärjestelmä pe-          liitteessä.
37757: rustuvat     valtiovarainministeriön      vuosina         Taulukoissa 1-4 esitetään tehtäväalueittain
37758: 1986-88 tekemään perusselvitykseen (Vero-              yhteenvetotietoja verotoista sekä myös siirto-
37759: tuet Suomessa, valtiovarainministeriön julkai-         menoista. Taulukko 5 sisältää eritellyt tiedot
37760: susarja 2/88). Tässä liitteessä esitettävät tiedot     kaikista taloudellisesti merkittävistä verotuista.
37761: 
37762: 
37763: 
37764: 
37765: Taulukko 1. Taloudellisesti merkittävät veroluet veromuodoittain valtion tehtäväalueen mukaan
37766:                                  1987-1988, milj. markkaa J)
37767:                                                                     EVL, MaatVL ja          Välillinen verotus
37768:                                                TVL ja siihen
37769:                                                liittyvä verotus   niihin liittyvä verotus
37770: 
37771:                                               1987        1988        1987        1988         1987         1988
37772: Yleinen hallinto ···················          100          100
37773: Yleinen järjestys ja turvallisuus ....
37774: Maanpuolustus ....................                                                              200         300
37775: Opetus, tiede ja kulttuuri ..........       1 300       1 400
37776: Sosiaaliturva ......................        9 600      10 300                                  100          100
37777: Terveydenhuolto ..................          1 000       1 200                                  400          500
37778: Asuminen ja ympäristö ............         10 900      12 800                                2 500        3 200
37779: Työvoima .........................
37780: Maa- ja metsätalous ...............                                 2 300       2 500        3700         3 600
37781: Liikenne ...........................                                                         3000         3 300
37782: Teollisuus ja elinkeinot ............         700       1 000      12 000      20 200        -100          -40
37783: Muut menot .......................          3 900       4 200
37784: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ......    10 900      13 500                               -2 900     -3 500
37785: 
37786: n Taulukossa luvut on pyöristetty pääsääntöisesti täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty
37787:   verotuista. Miinus-merkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella
37788:   yhteismääräitään enemmän kuin verotukea.
37789:                                                                                                                            3
37790: 
37791: Taulukko 2. Taloudellisesti merkittävät veroluet yhteensä valtion tehtäväalueen ja veronsaajan
37792:                             mukaan 1987-1988, mi/j. markkaa JJ
37793:                                                                      Valtio          Muut veronsaajat         Yhteensä
37794:                                                               1987            1988    1987       1988        1987        1988
37795: Yleinen hallinto .................. .                         100             100                            100          100
37796: Yleinen järjestys ja turvallisuus ... .
37797: Maanpuolustus ................... .                            200          300                              200         300
37798: Opetus, tiede ja kulttuuri ......... .                         700          800        600        600      1 300       1 400
37799: Sosiaaliturva ..................... .                        4 500        4 800      5 200      5 600      9 700      10 400
37800: Terveydenhuolto ................. .                          1 000        1 200        400        500      1 400       1 700
37801: Asuminen ja ympäristö ........... .                          8 900       10 600      4 500      5 400     13 400      16 000
37802: Työvoima ........................ .
37803: Maa- ja metsätalous .............. .                         4 900        4 900      1 100      1 200      6 000       6 100
37804: Liikenne .......................... .                        3 000        3 300                            3 000       3 300
37805: Teollisuus ja elinkeinot ........... .                       8 400       14 300      4 200      6 900     12 600      21 200
37806: Muut menot ...................... .                          2 300        2 400      1 600      1 800      3 900       4 200
37807: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ..... .                     3 600        4 000      4 400      6 000      8 000      10 000
37808: 
37809: 1
37810: > Taulukossa     luvut on pyöristetty pääsääntöisesti täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty
37811:      verotuista. Miinus-merkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella
37812:      yhteismääräitään enemmän kuin verotukea.
37813: 
37814: 
37815: 
37816: 
37817: Taulukko 3. Taloudellisesti merkittävät veroluet valtionverotuksessa ja valtion siirtomenot
37818:           tilinpäätöksen mukaan eri tehtäväalueilla 1987-1988, mi/j. markkaa IJ
37819:                                                                      Verotuet           Siirtomenot      Muutos 1988/87, ~o
37820: 
37821: 
37822:                                                          l
37823:                                                                                                             Vero-     Siirto-
37824:                                                               1987            1988     1987       1988       tuet     menot
37825: Yleinen hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37826: Yleinen järjestys ja turvallisuus ... .                        300            400     2 700     3 200          33          19
37827: Maanpuolustus ................... .
37828: Opetus, tiede ja kulttuuri ......... .                         700          800      12 400    13 800          14          11
37829: Sosiaaliturva ..................... .                        4 500        4 800      20 000    21 500           7           8
37830: Terveydenhuolto ................. .                          1 000        1 200       9 100    10 000          20          10
37831: Asuminen ja ympäristö ........... .                          8 900       10 600       1 200     1 500          19          25
37832: Työvoima ........................ .                                                   1 600     1 900                      19
37833: Maa- ja metsätalous .............. .                         4900         4 900       8 700     9 200                       6
37834: Liikenne .......................... .                        3000         3 300       1 100     1 200          10           9
37835: Teollisuus ja elinkeinot ........... .                       8 400       14 300       1 700     1 500          70        -12
37836: Muut menot ...................... .                          2 300        2 400       1 600       800           4        -50
37837: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ..... .                     3 600        4 000                                11
37838: 
37839: 1
37840:  )   Taulukossa luvut on pyöristetty pääsääntöisesti täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty
37841:      verotuista. Miinus-merkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella
37842:      yhteismääräitään enemmän kuin verotukea.
37843: 4
37844: 
37845:              Taulukko 4. Taloudellisesti merkittävät veroluet valtion tehtäväalueen mukaan
37846:                                      1985-1988, milj. markkaa 1)
37847: 
37848:                                                                         1985            1986         1987           1988
37849: Yleinen hallinto ............................... .                         100           100          100           100
37850: Yleinen järjestys ja turvallisuus ............... .
37851: Maanpuolustus ............................... .                          100             200         200           300
37852: Opetus, tiede ja kulttuuri ..................... .                     1 200           1 100       1 300         1 400
37853: Sosiaaliturva .................................. .                     8 200           8 800       9 700        10 400
37854: Terveydenhuolto ............................. .                        1 200           1 300       1 400         1 700
37855: Asuminen ja ympäristö ....................... .                       11 000          11 900      13 400        16 000
37856: Työvoima .................................... .
37857: Maa- ja metsätalous .......................... .                      5 900           6 000        6 000         6 100
37858: Liikenne ...................................... .                     2 800           2 900        3 000         3 300
37859: Teollisuus ja elinkeinot ....................... .                    9 000           7 800       12 600        21 200
37860: Muut menot .................................. .                       3 900           3 600        3 900         4 200
37861: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ................. .                  4 400           4 400        8 000        10 000
37862: 
37863: 11
37864:      Taulukossa luvut on pyöristetty täysiksi sadoiksi miljooniksi.
37865:      Verosanktiot on vähennetty verotuista.
37866: 
37867: 
37868: Lyhenteet:
37869: L       laki
37870: A       asetus
37871: EVL     L elinkeinotulon verottamisesta
37872: MVL     Maatilatalouden tuloverolaki
37873: TTL     L tappiontasauksesta tuloverotuksessa
37874: L vv L  Liikevaihtoverolaki
37875: TVL     Tulo- ja varallisuusverolaki 1240/88
37876: ETUL Tulo- ja varallisuusverolaki 1043/74
37877: 
37878: 
37879: 
37880: 
37881:            Taulukko 5. Eritellyt tiedot taloudellisesti merkittävistä veroluista valtion tulo- ja
37882:                    menoarvion tehtäväalueen ja veromuodon mukaan 1985-1990
37883: Selite· * = ennakkolaskelma **=ennuste -=ei mitään ilmoitettavaa ' .. = tietoa ei käytettävissä
37884:                             '         '
37885:  Verotuet tehtäväalueittain              Arvioitu verotuki milj. markkaa              Huomautuksia
37886:      Nimike/säännös                     1985    1986    1987     1988       1989*     1990**
37887:      1. Yleinen hallinto
37888:      TVL ja siihen liittyvä verotus
37889:      l. Ulkomaan edustuksessa palve-       60      60       50        50         50       .. Suuruus1uokka-arvio.
37890:        levan ym. saamien eräiden kor-
37891:        vausten verovapaus
37892:        ETUL 22 § 1 mom. 10 k
37893:        TVL 53 § 1 mom. 1 k
37894:  2. YK:n ja sen erityisjärjestöjen         40      40      40         40         ..       .. Suuruus1uokka-arvio.
37895:     ulkomailla suoritetuista asian-
37896:     tuntijatehtävistä   maksaman
37897:     palkan verovapaus
37898:     ETUL 22 § 1 mom. 11 k
37899:     TVL 53 § 1 mom. 2 k
37900:                                                                                                                     5
37901: 
37902: 
37903: Verotuet tehtäväalueittain                   Arvioitu verotuki milj. markkaa             Huomautuksia
37904: Nimike/ säännös                      1985     1986    1987     1988    1989*    1990**
37905: 
37906: 2. Maanpuolustus
37907: Väli/linen verotus
37908: 1. Puolustuslaitoksen eräiden ui-      140      220     230      260     270        .. Liikevaihtoverottomuus
37909:    komaisten hankintojen liike-                                                          johtuu Tulliverolain perus-
37910:    vaihtoverottomuus                                                                     teella myönnetystä tullitto-
37911:    TulliveroL 15 §                                                                       muudesta.
37912:    LvvL 26 §
37913: 
37914: 3. Opetus, tiede ja kulttuuri
37915: TVL ja siihen liittyvä verotus
37916: 1. Yleishyödyllisen yhteisön vero-     830      730     850      900     950        .. Suuruusluokka-arvio.
37917:    vapaus (pl. ev .lut. ja ortod.
37918:    kirkko)
37919:    ETUL 12 § 2 mom.
37920:    ETUL 13 § 1-4 mom.
37921:    TVL 17 § 1 mom. 2 k
37922:    TVL 21 § ja 22 §
37923: 2. Stipendien ja vastaavien vero-      170      190     230      280     300       340 Opintorahan ja korkeakou-
37924:    vapaus                                                                                lustipendien verovapaudes-
37925:    ETUL 22 § 1 mom. 2 k                                                                  ta aiheutuva tuki.
37926:    TVL 64 §
37927: 3. Koulutusvähennys valtion vero-       40       40      40       40      -         -    Poistettu 1989.
37928:    tuksessa
37929:    ETUL 33 § 1 mom. 5 k
37930: 4. Opiskelijavähennys kunnallisve-     160      170     !80      200      -         -    Poistettu 1989.
37931:    rotuksessa
37932:    ETUL 36 § 1 mom. 4 k
37933: 4. Sosiaaliturva
37934: TVL ja siihen liittyvä verotus
37935: 1. Kansaneläkkeen !isien ym. ve-       420      440     480      500     480       520
37936:    rovapaus
37937:    ETUL 22 § 1 mom. 12 k
37938:    TVL 55§
37939: 2. Sotavammojen korvauksen ve-         320      330     350      380     370       400
37940:    rovapaus
37941:    ETUL 22 § 1 mom. 19 k
37942:    TVL 56 § 2 mom. 3 k
37943: 3. Toimeentulotuen verovapaus          220      230     250      260     270       290
37944:    ETUL 22 § 1 mom. 22 k
37945:    TVL 57 § 1 mom. 1 k
37946: 4. Elatustuen ja elatusavun vero-      240      270     290      350     370       390
37947:    vapaus
37948:    ETUL 22 § 1 mom. 22 k
37949:    TVL 57 § 1 mom. 2 k
37950:    TVL 75 § 1 mom.
37951: 5. Lapsilisien verovapaus              970    1 020    1 100   1 190    1 410    1 600
37952:    ETUL 22 § 1 mom. 22 k
37953:    TVL 57§ 1 mom. 6 k
37954: 6. Rintamasotilaseläkkeen verova-       60       50      40       30      30        30
37955:    paus
37956:    ETUL 22 § 1 mom. 22 k
37957:    TVL 55 § 1 mom. 6 k
37958: 7. Erorahan verovapaus                  60       60      50       40      30        30
37959:    ETUL 22 § 1 mom. 22 k
37960:    TVL 57 § 1 mom. II k
37961: 6
37962: 
37963: Verotuet tehtäväalueittain                   Arvioitu verotuki milj. markkaa             Huomautuksia
37964: Nimike/ säännös                      1985     1986    1987     1988    1989*    1990**
37965: 8. Henki- tai muusta henkilöva-        250      270     310      310      -         -    Poistettu 1989.
37966:    kuutuksesta suoritettujen mak-
37967:    sujen vähentäminen
37968:    ETUL 29 § 1 mom. 4 k
37969: 9. Lapsenhoitovähennys valtion-        570      610     980    1 020     880       740
37970:    verotuksessa
37971:    ETUL 33 § 1 mom. 2 k
37972:    TVL 101 §
37973: 10. Valtionverotuksen yksinhuol-       100      100     120      120      -         -    Poistettu 1989.
37974:     tajavähennys
37975:     ETUL 33 § 1 mom. 3 k
37976: 11. Puolisovähennys valtionvero-       170      160     170      160      -         -    Poistettu 1989.
37977:     tuksessa
37978:     ETUL 33 § 1 mom. 4 k
37979: 12. Eläketulovähennys valtionve-       100       90     120      !50      20        30
37980:     rotuksessa
37981:     ETUL 34 §
37982:     TVL 102 §
37983: 13. Lapsivähennys kunnallisvero-       390      690     720      770    2 320    2 480
37984:     tuksessa
37985:     ETUL 36 § 1 mom. 2 k
37986:     TVL 105 §
37987: 14. Kunnallisverotuksen yksin-          40       40      50       50     240       240
37988:     huoltajavähennys
37989:     ETUL 36 § 1 mom. 3 k
37990:     TVL 106 §
37991: 15. Invalidivähennys kunnallisve-      190      190     180      180     190       180
37992:     rotuksessa
37993:     ETUL 36 § 1 mom. 5 k
37994:     TVL 107 §
37995: 16. Elatusvelvollisuusvähennys          40       50      50       50      -         -    Poistettu 1989.
37996:     kunnallisverotuksessa
37997:     ETUL 36 § 3 mom.
37998: 17. Kunnallisverotuksen eläketulo-   2 510    2 670   2 820    3 040    2 750    2 900
37999:     vähennys
38000:     ETUL 36 a §
38001:     TVL 108 §
38002: 18. Huoltajavähennys valtionve-        860      880     930      940      -         -    Poistettu 1989.
38003:     rosta
38004:     ETUL 57 § 1 mom. 1 k
38005: 19. Invalidivähennys valtionveros-     200      210     220      230     230       230
38006:     ta
38007:     ETUL 57 § 1 mom. 2 k
38008:     TVL 146 §
38009: 20. Elatusvelvollisuusvähennys          50       50      60       60      30        30
38010:     valtionverosta
38011:     ETUL 57 § 3 mom.
38012:     TVL 146 § 3 mom.
38013: 21. Kansaneläkevakuutusmaksus-         360      370     390      430     470       520
38014:     ta vapauttaminen
38015:     L 347/56 6 § 1 mom.
38016: Väli/linen verotus
38017: l. Autoveron palautus invalideille      70       60      60       70      50        ..
38018:    L 482/67 17 §
38019:                                                                                                                          7
38020: 
38021: Verotuet tehtäväalueittain                    Arvioitu verotuki milj. markkaa                  Huomautuksia
38022: Nimike/ säännös                       1985     1986       1987       1988    1989*    1990**
38023: 5. Terveydenhuolto
38024: TVL ja siihen liittyvii verotus
38025: 1. Sairauskulujen vähentäminen          860      920      1 010      1 200    1 180    1 200
38026:    ETUL 29 § 1 mom. 6 k
38027:    TVL 99 §
38028: Vii/illinen verotus
38029: 1. Lääkkeiden osittainen liikevaih-     350      380        410        460     480        -    Suuruusluokka-arvio.
38030:    toverottomuus
38031:    LvvL 4 § 3 mom. ja
38032:    18 § 1 mom.
38033: 
38034: 6. Asuminen ja ympäristö
38035: TVL ja siihen liittyvii verotus
38036: 1. Omasta    asunnosta   saadun       3700     3 900      4 400      4 700    5900        .. Suuruusluokka-arvio.
38037:    myyntivoiton verottomuus                                                                    Laskelma perustuu asunto-
38038:    ETUL 21 a §                                                                                 jen reaaliseen arvonnou-
38039:    TVL 73 § 1 mom. 1 k                                                                         suun.
38040: 2. Yleisen asumistuen verovapaus        230      240        210        240     270       280
38041:    ETUL 22 § 1 mom. 13 k
38042:    TVL 57§ 1 mom. 15 k
38043: 3. Velkojen korkojen sekä in-         2 360    2 410      2 570      3 450    3800     4 100
38044:    deksi- ja kurssitappioiden vä-
38045:    hentäminen (asuntovelat)
38046:    ETUL 29 § 1 mom. 1 k
38047:    L 953/74
38048:    TVL 87-91 §
38049: 4. Asuntotulon osittainen verova-     2 400    3 100      3800       4500     5 000    5 600 Suuruusluokka-arvio.
38050:    paus                                                                                      Laskelma perustuu asunto-
38051:    L 505/73 1 § 2 mom.                                                                       jen arvostamiseen arava-
38052:                                                                                              hinnoin ja 3 OJo :n tuotto-
38053:                                                                                              oletukseen.
38054: Viilillinen verotus
38055: 1. Vesijohtoveden liikevaihtove-        !50      170        180        190     200       230
38056:    rottomuus
38057:    LvvL 2 § 2 mom.
38058: 2. Asuntorakennusten liikevaihto-     2 200    2 100      2 300      3 000    3 900       . . Suuruusluokka-arvio .
38059:    verottomuus
38060:    LvvL 2 § 2 mom.
38061: 3. Polttoaineveron alennus lyijyt-       -            0          0      10     100        -    Poistettu 1990 polttoainei-
38062:    tömästä moottoribensiinistä                                                                 den verotuksen muutoksen
38063:    L 948/82 4 §                                                                                johdosta.
38064: 7. Maa- ja metsätalous
38065: TVL ja siihen liittyvii verotus
38066: 1. Luonnonvaraisten
38067:                              ..
38068:                         marjojen,        30       20         20         50      30        .. Suuruusluokka-arvio.
38069:    sienien yms. myyntitulon vero-
38070:    vapaus
38071:    ETUL 22 § 1 mom. 23 k
38072:    TVL 80 § 1 mom. 5 k
38073: Maatilatalouden tuloverotus
38074:  1. Maataloustuotteiden yksityis-       170      210        230        250      ..        . . Suuruusluokka-arvio .
38075:     käytön verovapaus
38076:     MVL 4 §
38077:  2. Pinta-alalisän verovapaus           250      270        270        280      -         -    Poistettu 1989.
38078:     MVL 5 § 1 mom. 4 k
38079: 8
38080: 
38081: 1-V_e_ro'--t'-u_e_t--'t'-'e_h_tä_v....:åc:..a'-lu_e_i:__tt:__a_in_ _ _ _+------,;--A_r_v_io_i_t..
38082:                                                                                                u_v_e_r_o_t_u,k_i_m_il"-j._m,a_r_k_k_a_a____,-----1 Huomautuksia
38083:  Nimike/ säännös                                          1985         1986          1987          1988        1989*        1990**
38084:                                                                                                                      --+-----~------------------~
38085:      3. Koneiden, kaluston ja laittei-                       230           170            60          120
38086:         den poistot
38087:         MVL 8 § 4 mom.
38088:      4. Rakennusten hankintamenon                              50           40            30            40                         . . Suuruusluokka-arvio.
38089:         poisto
38090:         MVL 9 § 2 mom.
38091:      5. Hankintatyön arvon verova-                           250           300          200           220                          . . Suuruusluokka-arvio.
38092:         paus
38093:         MVL 12 § ja 12 a §
38094:      6. Metsänhoitomaksun vähentä-                             50           50            50            50                         . . Suuruusluokka-arvio.
38095:         minen
38096:         MVL 13 § 1 mom.
38097:      7. Metsätuhoalueen verovai)aus                            40            50           40            50                         . . Suuruusluokka-arvio.
38098:         MVL 14 §
38099:      8. Maatalousmaan metsityksen
38100:         verovapaus
38101:         MVL 15 § 1 mom.
38102:     9. Verovapaus ojitettaessa
38103:        suo metsänkasvun
38104:        parantamiseksi                                          50           90            80            90                         . . Suuruusluokka-arvio.
38105:        MVL 15 § 2 mom.
38106:     10. Vakiintuneesta taimikosta
38107:            myönnettävä
38108:            veronhuojennus
38109:            MVL 15 a §
38110:     11. Metsätalouden puhtaan tulon                          980           890        1 270         1 260                          . . Suuruusluokka-arvio.
38111:         arvostuskäytäntöön liittyvä ve-
38112:         rotuki
38113:         MVL 11 §
38114:     12. Metsätalouden avustusten ve-                           60            90           80            90                         . . Suuruusluokka-arvio.
38115:            rovapaus
38116:            MVL 11 §
38117:     13. Maatalouden investointivaraus                          50                                                                  . . Verotuki aiheutuu varauk-
38118:         L 1103/82 2 §                                                                                                                  sen nettolisäyksestä. Arvio
38119:                                                                                                                                        vain vuodelta 1985.
38120:     Väli/linen verotus
38121:        Liikevaihtoverotuksen alku tuo-
38122: 11. tevähennysjärjestelmä
38123:        LvvL 4 § 1 mom. ja
38124:        18 § 1 mom.
38125:        -     kotim. kulutus                                3 750        3900          3 790        3 960         4 100             . . Bruttomääräinen alkutuo-
38126:                                                                                                                                        tevähennyksen elintarvik-
38127:                                                                                                                                        keiden hintoja alenlava vai-
38128:                                                                                                                                        kutus.
38129:        -    vienti                                           740           680          640           470           490            . . Liikevaihtoverojärjestel-
38130:                                                                                                                                        män    kautta    maksettua
38131:                                                                                                                                        maataloustuotteiden vienti-
38132:                                                                                                                                        tukea.
38133:     2. Maatalouden tuotantopanok-
38134:        siin sisältyvä piilevä liikevaihto-
38135:        vero (verosanktio)
38136:        - investoinnit                                     -610         -600          -510         -580          -630                     Kone-, kalusto- ja raken-
38137:        - muut tuotantopanokset                            -340         -360          -380         -410          -450                     nusinvestointeihin      sekä
38138:                                                                                                                                          muihin tuotantopanoksiin
38139:                                                                                                                                          sisältyvä   liikevaihtovero,
38140:                                                                                                                                          jota ei voida verotuksessa
38141:                                                                                                                                          vähentää.
38142:                                                                                                                                                     9
38143: 
38144: 1--V~e=-ro:_t..:cu_e_t_t_eh_t_ä_v_ä_a_lu_e_it_ta_i_n_ _ _-t---.,-A_rv_i_o_it u_ve_r_o_t_u ki_m_i.::lj_._m,---a_rk_k_a_a-,.----1 Huomautuksia
38145:                                                                         1          1
38146:  Nimike/säännös                                    1985        1986         1987       1988       1989*      1990**
38147: 
38148:  3. Hinnanalennuskorvausten liike-                      90        130         170         120         130          . . Alentaa budjetissa näkyviä
38149:     vaihtoverottomuus                                                                                                  hinnanalennuskorvauksia
38150:     LvvL 17 §                                                                                                          verotuen määrällä.
38151:  Elintarvikkeiden liikevaihtoverotu-                3 630       3 750       3 710      3 560       3 640           .. Nettotuki, josta piilevä ve-
38152:  ki yhteensä (kohdat 1-3)                                                                                             ro vähennetty.
38153:  4. Rehujen liikevaihtoverottomuus
38154:     LvvL 4 § 2 mom. ja 18 §
38155:     1 mom.
38156:     - maatalous                                     (550)       (520)       (550)       (560)       (650)          . . Maatalouden      käyttämien
38157:     -muu                                               50          50         50          60          70           . . rehujen    verottomuudesta
38158:                                                                                                                        aiheutuva tuki sisältyy koh-
38159:                                                                                                                        dassa 1 esitettyihin lukui-
38160:                                                                                                                        hin.
38161:  5. Lannoitteiden liikevaihtoverot-                 (340)       (360)       (300)       (290)       (280)          . . Maatalouden    käyttämien
38162:     tomuus                                             JO         20          20          20          20           . . lannoitteiden verottomuu-
38163:     LvvL 4 § 2 mom. ja 18 §                                                                                            desta aiheutuva tuki sisäl-
38164:     1 mom.                                                                                                             tyy kohdassa 1 esitettyihin
38165:     - maatalous                                                                                                        lukuihin.
38166:     -muu
38167:  8. Liikenne
38168:  TVL ja siihen liittyvä verotus
38169:  1. Merityötulovähennys                                             50          60         60         110         120 Tukea vuosina 1986-88
38170:     ETUL 30 §                                                                                                         työtulovähennyksen ylittä-
38171:     L 455/85                                                                                                          vältä osalta.
38172:     TVL 92-95 §
38173:   Välil/inen verotus
38174:   1. Liikennepalvelujen liikevaihto-                1 400       1 400       1 500       1 700       1 820          . . Suuruusluokka-arvio.
38175:      verottomuus                                                                                                       Kotitalouksien ja julkisen
38176:      LvvL 1 §                                                                                                          hallinnon käyttämien pal-
38177:                                                                                                                        velujen    verottomuudesta
38178:                                                                                                                        aiheutuva etu vähennettynä
38179:                                                                                                                        tuotantopanoksiin sisälly-
38180:                                                                                                                        väliä verolla.
38181:  2. Tilaitujen sanoma- ja aikakaus-                   400         430         460         500         560          . . Arvio kotitaloustiedustelun
38182:     lehtien liikevaihtoverottomuus                                                                                     perusteella.
38183:     LvvL 3 § 1 mom. a k
38184:  3. Maa- ja vesirakentamisen verot-                   740         780         820         890         990          . . Suuruusluokka-arvio.
38185:     tomuus                                                                                                             Sisältää  jonkin     verran
38186:     LvvL 2 §                                                                                                           myös muita kuin liikentee-
38187:                                                                                                                        seen kohdistuvia töitä.
38188:   4. Autoveron palautus takseille                     140         150         150         160         170
38189:      L 482/67 7 § ja 13 a §
38190:   5. Polttoaineveron palautus Iinja-                  JOO         100           70         90                      -     Muutettu suoraksi tueksi
38191:      autoliikenteelle                                                                                                    1989.
38192:      L 948/82 7 § 2 mom.
38193:  9. Teollisuus ja muut elinkeinot
38194:  TVL ja siihen liittyvä verotus
38195:   1. Kehitysaluerahasto Oy:n, Teol-                                60          50          60          70
38196:      lisen Kehitysyhteistyön rahasto
38197:      Oy:n, Suomen Vientiluotto
38198:      Oy:n ja Ekokem Oy:n verova-
38199:      paus
38200:      ETUL II§
38201:      TVL 16 §
38202: 10
38203: 
38204: Verotuet tehtäväalueittain                        Arvioitu verotuki milj. markkaa             Huomautuksia
38205: ~~~~~~~~~----~---,-----,----,---~,_---,----~
38206: 
38207:  Nimike/säännös                           1985    1986     1987     1988    1989*    1990**
38208: 2. Rajoitetusti verovelvollisen tu-         480      520     600      890    1 500       . . Suuruusluokka-arvio.
38209:    loverovapaus     obligaatioiden
38210:    ym. tuottamasta korkotulosta
38211:    ETUL 5 § 2 mom. 2 k
38212:    TVL 9 § 1 mom. 2 k
38213: 3. Ulkomailla ansaitun palkkatu-             80       80      90      100
38214:    lon verovapaus
38215:    ETUL 22 b §
38216:    TVL 54§
38217: 4. Outokumpu Oy:n osakkeiden                                                             -    Vuonna 1988 toteutettuun
38218:    luovutus työntekijöille                                                                    eläkejärjestelyyn liittyvät
38219:    L 422/88                                                                                   verovapaudet.
38220:  Elinkeinotulon verotus
38221:  1. Osingonjakovähennys 40 Olo
38222:     ylittävältä osalta
38223:     EVL 18 § 1 mom. 4 k                     300      500     650    1 000                -    Suuruusluokka-arvio.
38224:  2. Uuden pääoman osingon-                                                                    Vuonna 1990 käyttöönotet-
38225:     jakovähennys 40 Olo                                                                       tu yhtiöveron hyvitysjärjes-
38226:     ylittävältä osalta                                                                        telmä syrjäyttää osinkovä-
38227:     EVL 61 §                                                                                  hennysjärjestelmän. EVL
38228:                                                                                               18 § 4 k poistettu jo 1989.
38229: 3. Eräiden toimitusluotoista                         140     110       70                . . Suuruusluokka-arvio.
38230:    saatujen korkotulojen                                                                     Ei sovelleta vuoden 1988
38231:    verovapaus                                                                                jälkeen tehtyihin sopimuk-
38232:    L 5178 1-3 §                                                                              siin.
38233: 4. Investointitalletuksen koron ve-                  100      80      110                -    Poistettu 1989.
38234:    rovapaus
38235:    L 1094178 6 § 3 mom.
38236:  5. Kehitysalueiden 3 07o:n vähen-           40       30      20       20                . . Suuruusluokka-arvio.
38237:     nys
38238:     L 1003175
38239: 6. Jäämaksuluokkavähennys                    10       30      30       20                . . Suuruusluokka-arvio.
38240:    L 433/81 6 §
38241: 7. Tutkimusvähennys                          45       70      70       80                -    Poistettu 1989.
38242:    L 1023/83
38243: 8. Investointivähennys                                20      50       30                -    Suuruusluokka-arvio.
38244:    L 1094178 16 §                                                                             Poistettu 1989.
38245: 9. Vaihto-omaisuuden aliarvostus            880 -2 130     -350       540                . . Laskelmat eivät kata kaik-
38246:    EVL 28 § 2 mom.                                                                           kia toimialoja.
38247:  10. Toimintavaraus                         780    1 020    1 670     400                . . Laskelmat eivät kata kaik-
38248:      EVL 46 a §                                                                              kia toimialoja.
38249:  11. Investointivaraus                    1 400    1 400    1 700   4 600                . . Varauksen lisäyksestä ai-
38250:      L 1094178 3 §                                                                           heutuva verotuki.
38251:                                       {
38252:                                           -80     -100     -130     -150                 . . Varauksen käytöstä aiheu-
38253:                                                                                              tuva verotuen vähenemi-
38254:                                                                                              nen.
38255:  12. Alushankintavaraus                     110     280       50       60                . . Suuruusluokka-arvio.
38256:      L 433/81 7 §
38257:  13. Muut varaukset                          70       50      JOO     150                . . Suuruusluokka-arvio.
38258:  14. Toteutumattomien indeksi- ja                                                        . . Ei arvioitavissa
38259:      kurssitappioiden vähentämi-
38260:      nen
38261:      EVL 26 §
38262:                                                                                                                                                        11
38263: 
38264: 
38265: f-V_e_ro_t_u_e_t_t_e_h_ta_·v_a_·a_l_u_ei_t_ta_i_n_ _ _---t------,-A_r_v_i_o_it u_v_er_o_t_u_k i_m_il_,_j_._m,a_r_k_k_a--'ac_,----1 Huomautuksia             1
38266:                                                                           1           1
38267:  Nimike/säännös                                     1985        1986          1987        1988      1989*       1990**
38268: f-------:--------t------+-----+---+--+-----+----+-,·~~-----1
38269:  15. Koneiden ja kaluston poista-                      200      -320           840         1 600                      . . Suuruusluokka-arvio
38270:       minen
38271:       EVL 30 § 3 mom. ja 31 §
38272:  16. Rakennusten     hankintameno-                 -350         -210          -70         -400                        . . Suuruusluokka-arvio.
38273:       jen poistaminen
38274:       EVL 34 §
38275:  17. Väestönsuojan ja ympäristön-                       60           30                                               . . Suuruusluokka-arvio.
38276:       suojeluun hankittujen raken-
38277:       nusten, laitteiden, koneiden
38278:       yms. poistaminen
38279:       EVL 36 §
38280:  18. Teollisuusinvestointien vapaat                    520         210                                                -    Suuruusluokka-arvio.
38281:       poistot                                                                                                              Poistettu 1987.
38282:        L 351182 2-3 §
38283:  19. Kehitysalueiden vapaat poistot                  1 100       1 240        1 640       2 100                       . . Suuruusluokka-arvio.
38284:      L 1003/75 2 § 1 mom.
38285:      L 290/82 2 §
38286:      L 1073/89
38287:  20. Merenkulun tilauspoisto                                         .. !                                             . . Ei arvioitavissa.
38288:      L 433/81 2 §
38289:  15.-20. Poistoista aiheutuva ve-                    1 530         950        2 410        3 300                      . . Laskelma ei kata kaikkia
38290:              rotuki yhteensä                                                                                              toimialoja.
38291:  21. Omaisuuden arvostus eräässä                                                500                                   -    Suuruusluokka-arvio.
38292:        konsernijärjestelyssä                                                                                               Valmet Oy:hyn ja Oy
38293:        L 907/86                                                                                                            Wärtsilä Ab:hen liittyvät
38294:                                                                                                                            k onsernij är j estelyt.
38295:  22. Tappiontasaus                                                                                                    . . Ei arvioitavissa.
38296:        5 vuotta ylittävä tappion vä-
38297:        hentämisaika
38298:        TTL 4 § 1 mom.
38299:  23. Harkintaverotus (sanktio)
38300:      Verotuslaki 72 § 1 mom. 1 k
38301:  1.-23. Verotuet yhteensä                            5 465       2 460        6 960       10 230
38302:  24. Käyttöomaisuuden myyntivoi-                     3 200       4 500        5 000       10 000                           Suuruusluokka-arvio, jota
38303:        ton verovapaus                                                                                                      ei ole sisällytetty verotukien
38304:        EVL 6 § 1 mom. 1, 1 a ja                                                                                            1.-23. yhteissummaan.
38305:        1b k
38306:  Väli/linen verotus
38307:  1. Palvelujen     liikevaihtoverotto-               1 900       2 100        2 400       2 600      2 800            . . Suuruusluokka-arvio.
38308:     muus (majoitustoiminta, kau-
38309:     neuden- ja terveydenhoitopalve-
38310:     lut, virkistys- ja kulttuuripalve-
38311:     lut jne.)
38312:     LvvL 1 §
38313:  2. Työpaikkaruokailun liikevaih-                      150         170         190          210         220           . . Ruokala- ja ravintolatoi-
38314:     toverottomuus                                                                                                         minta on yleisesti liikevaih-
38315:     LvvL 1 §, LvvA 2 §                                                                                                    toverollista.
38316:  3. Kotimaisten polttoaineiden ja                                  110         240          260                       . . Säännökset voimaan
38317:     eräiden jäteaineiden liikevaihto-                                                                                     1.8.1986 lukien.
38318:     verottomuus
38319:     LvvL 3 § 1 mom. b k
38320:     ja 18 § 1 mom. d k
38321:  4. Maakaasun maahantuonnin lii-                                     50        100           90         130           . . Säännökset voimaan
38322:     kevaihtoverottomuus                                                                                                   1.8.1986 lukien.
38323:     LvvL 3 a § ja 18 a §
38324: 12
38325: 
38326: 
38327: Verotuet tehtäväalueittain                    Arvioitu verotuki milj. markkaa             Huomautuksia
38328: Nimike/ säännös                       1985     1986    1987     1988    1989*    1990**
38329: 5. Vientiä rasittava piilevä liike- -2 200 -2200 -3 000 -3 200 -3 300                .. Suuruusluokka-arvio.
38330:      vaihtovero (verosanktio)
38331: 6. Tuotannollista toimintaa koske-       ..       ..      ..       ..      ..        ..
38332:    vat veronhuojennukset
38333:    L 221/79
38334: 10. Muut menot
38335: TVL ja siihen liittyvä verotus
38336: 1. Obligaatioiden ja niiden koron       700      900     950      850     800       800 Verotuki korkotulon vero-
38337:    verovapaus                                                                           vapauden osalta.
38338:    L 878/85, L 412/69
38339:    L 785/81, L 952/85
38340:    L 726/88
38341: 2. Talletusten ja koron verova-       3200     2 700   3 000    3 350    3 600    4 400 Verotuki korkotulon vero-
38342:    paus                                                                                 vapauden osalta.
38343:    L 1000/85 1 §
38344:    L 726/88
38345: 11. Ei eriteltävissä
38346:  TVL ja siihen liittyvä verotus
38347:  1. Satunnaisen myyntivoiton ja       3600     3 700    5 700   7400     9400        .. Suuruusluokka-arvio.
38348:     omaisuuden       luovutusvoiton                                                       Laskelma perustuu omai-
38349:     osittainen verovapaus tulovero-                                                       suuden reaaliseen arvon-
38350:     tuksessa                                                                              nousuun ja kattaa kotita-
38351:     ETUL 21 § 1 mom.                                                                      louksien omistamat maati-
38352:     TVL 67-69 §                                                                           lat, kiinteistöt ja osakkeet.
38353: 2. Ns. henkilökuntaetuuksien ve-        700      750     800      890     970     1 000 Suuruusluokka-arvio.
38354:    rovapaudet
38355:    ETUL 22 a §
38356:    TVL 49 §
38357: 3. Työmarkkinajärjestöjen jäsen-        510      560     630      700     750       770 Laskelmassa on otettu huo-
38358:    maksujen vähentäminen                                                                mioon, että verotukea ei ai-
38359:    ETUL 26 § 1 mom. 4 k                                                                 heudu     työttömyys kassa-
38360:    TVL 82 § 1 mom. 6 k                                                                  maksujen vähentämisestä.
38361: 4. Velkojen korkojen sekä in-           760      860    1 050   1 400    1 500    1 600
38362:    deksi- ja kurssitappioiden vä-
38363:    hentäminen (muut kuin asunto-
38364:    velat)
38365:    ETUL 29 § 1 mom. 1 k
38366:    L 953/74
38367:    TVL 87-91 §
38368: 5. Omaisuustulovähennys                 510      640     820      980    1 060    1 680
38369:    ETUL 32 a §
38370:    TVL 97 §
38371: 6. Palkkavähennys valtionvero-          350      360     550      620      -         -    Poistettu 1989.
38372:    tuksessa
38373:    ETUL 33 § 1 mom. 2 a k
38374: 7. Luontoisetujen osittainen vero-      900    1 000    1 100   1 200    1 000    1 100
38375:    vapaus
38376:    ETUL 20 § 1 mom. 6 k
38377:    TVL 47 §
38378: 8. Erityisalojen matkustamiskus-         40       40      50       60      60        60
38379:    tannusten korvauksen verova-
38380:    paus
38381:    ETUL 20 § 1 mom. 8 k
38382:    TVL 162 § 3 mom.
38383: 9. Päivärahojen osittainen verova-      220      250     290      340      -        310 Vuoden 1989 verosäännök-
38384:    paus                                                                                 set eivät aiheuttaneet vero-
38385:    ETUL 20 § 1 mom. 8 k                                                                 tukea.
38386:    TVL 50§
38387:                                                                                                                                                         13
38388: 
38389: 
38390: 1-V_:_:_ec._ro'--t-u--'e-'-t-t_e_h_ta_··v_a_·a_l_u_e_it_ta_i_nt-----,----A-,rv_i_o_it_u_v_e_rort_u_k_i_m_i_::lj,.rm_a_rk_k_a_a..,-----j Huomautuksia
38391:  Nimike/säännös                            1985           1986           1987           1988          1989*        1990**
38392:   Välillinen verotus
38393:  1. Eräiden rakennusten                        700            700            800            900            900            . . Suuruusluokka-arvio, joka
38394:     liikevaihtoverotto-                                                                                                       kattaa julkiset ja ei-liike-
38395:     muus                                                                                                                      vaihtoverollisten toiminto-
38396:     LvvL 2 § 2 mom.                                                                                                           jen kuten pankkien ja va-
38397:                                                                                                                               kuutusyhtiöiden toimitila-
38398:                                                                                                                               rakennukset.
38399:  2. Ravi- ja lemmikki-                            60             60             60            60             60           . . Suuruusluokka-arvio.
38400:     eläinten myynnin ja
38401:     maahantuonnin liike-
38402:     vaihtoverottomuus
38403:     LvvL 3 § 1 mom. d k
38404:  3. Kuljetusten ja palvelu-              -1 800         -2 000         -2 300          -2 500         -2 700              .. Suuruusluokka-arvio.
38405:     jen hintoihin sisälty-
38406:     vän liikevaihtoveron
38407:     vähennyskelvottomuus
38408:     (verosanktio)
38409:  4. Telepalvelujen  osto-                   -440           -470           -520           -590           -630              . . Suuruusluokka-arvio.
38410:     hinnan vähennyskel-
38411:     vottomuus (verosank-
38412:     tio)
38413:     LvvL 1 § ja 17 §
38414:     2mom.
38415:  5. Investointien rajoitet-              -2 800         -3 100         -2 900          -3 400         -3 600              . . Suuruusluokka-arvio.
38416:     tu vähennysoikeus lii-                                                                                                    Vain tuotannolliset inves-
38417:     kevaihtoverotuksessa                                                                                                      toinnit ja (1.8.1986 alkaen)
38418:     pl. maatalouden inves-                                                                                                    energiainvestoinnit ovat vä-
38419:     toinnit (verosanktio)                                                                                                     hennyskelpoisia.
38420:  6. Muut liikevaihtovero-                -1 300         -1 200         -1 300          -1 400         -1 500              . . Suuruusluokka-arvio.
38421:     tuksen     puutteelliset
38422:     vähennysoikeudet (ve-
38423:     rosanktio)
38424:  Piilevä liikevaihtovero                 -6 400         -6 800         -7 000          -7 900        -8 400
38425:  yhteensä (kohdat 3-6)
38426:  Siitä
38427:  - kotimaiseen kulutuk- -4 200       -4 700   -4 000   -4 700   -5 100
38428:      seen kohdistuva osuus
38429:  - vientiin     kohdistuva (-2 200) (-2 100) (-3 000) (-3 200) (-3 300)                                                   . . Sisältyy teollisuuden ja
38430:      osuus                                                                                                                    elinkeinojen verotukiin.
38431:   7. Muuttotavarana tuo-                       220            230            230            230            300            . . Suuruusluokka-arvio.
38432:      tujen autojen veroton                                                                                                    Sisältää auto- ja moottori-
38433:      maahantuonti                                                                                                             pyöräveron ja liikevaihto-
38434:      TulliveroL 14 §                                                                                                          veron menetykset.
38435:      1 mom. 3 k
38436:      TulliveroA 16, 17,
38437:      17 a §
38438:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025