<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.
156 Käyttäjää paikalla! 0.0057249069213867
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1991_1 | A_1991_2 | A_1991_3 | A_1991_4 | A_1991_5 | B_1991_1 | B_1991_2 | C_1991 | D_1991 | E_1991_1 | E_1991_2 | E_1991_3 | E_1991_4 | E_1991_5 | F_1991_1 | F_1991_2 | Hak_1991 | PTK_1991_1 | PTK_1991_2 | PTK_1991_3 | PTK_1991_4 |
1: Vuoden 1991
2:                         ••   ••
3: VALTIOPAIVAT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: A2
10: Hallituksen esitykset
11: 57
12: 
13: 
14: 
15: 
16: EDUSKUNTA
17: HELSINKI
18:           ISSN 0783-9820
19: 
20: Helsinki 1991. Valtion painatuskeskus
21: HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
22:  VALTION TULO- JA MENOARVIOKSI
23:          VUODELLE 1992
24: 
25: 
26: 
27: 
28:            HELSINKI 1991
29:         ISSN 0356-3707
30: Helsinki 1991. Valtion painatuskeskus
31:                                   SISÄLLYSLUETTELO
32: 
33:                                                                                                  Sivut
34: 
35: Yleisperustelut .............................................................. .             y      5
36:  1. Talouden näkymät ja tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliittinen linja ..... .          y      5
37:  2. Tulo- ja menoarvioesityksen rakenne ...................................... .             y     11
38:  3. Menoarvioesityksen päälinjat ............................................. .             y     15
39:  4. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat ........................................ .            y     34
40:  5. Valtion liiketoiminta ja rahastot. ......................................... .           y     36
41:  6. Valtiontalouden tasapaino ja valtionvelka ................................. .            y     38
42: 
43: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut .................................. .                  45
44: 
45: Tulot ..................................................................... .                      57
46: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ............................................ .       1          57
47: 12. Sekalaiset tulot .......................................................... .       2          64
48: 13. Korkotulot ja voiton tuloutukset ......................................... .        6          94
49: 14. Liiketoimintaa harjoittavat valtion virastot ja laitokset. .................... .   6          96
50: 15. Lainat .................................................................. .         7         100
51: 
52: Menot .................................................................... .             8        103
53: 21. Tasavallan Presidentti .................................................... .        8        103
54: 22. Eduskunta .............................................................. .           8        105
55: 23. Valtioneuvosto .......................................................... .          9        110
56: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ........................................ .       10        114
57: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ........................................... .        11        127
58: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ......................................... .      13        138
59: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ......................................... .       14        152
60: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ...................................... .       15        167
61: 29. Opetusministeriön hallinnonala ........................................... .        18        194
62: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala .............................. .        25        267
63: 31. Liikenneministeriön hallinnonala .......................................... .       30        317
64: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ............................. .       32        346
65: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ................................ .     36        378
66: 34. Työministeriön hallinnonala .............................................. .        40        411
67: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala ........................................ .        41        423
68: 36. Valtionvelka ............................................................ .         43        445
69: 
70: Liitteet
71:    Taloudellinen katsaus ................................................... .                       1
72:    Verojärjestelmän kautta annettava tuki ................................... .                     II
73:                                       1991 vp - HE 57                                       y 5
74: 
75: 
76: 
77: 
78:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoar-
79:                                vioksi vuodelle 1992
80: 
81: 
82: 
83: 
84:                               YLEISPERUSTELUT
85: 
86: Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
87: 
88: 1. Talouden näkymät ja tulo- ja menoarvio-         to väheni voimakkaasti, sillä idänkaupan
89:    esityksen talouspoliittinen linja               romahtaminen kavensi vientiä ja kotimainen
90:                                                    kysyntä supistui. Vaikeuksia on etenkin me-
91: 1.1. Talouden tila                                 talliteollisuudessa, mutta myös metsäteolli-
92:                                                    suudessa tuotanto on vuoden alkupuoliskolla
93:    Pitkä ja vahva korkeasuhdanne taittui           tuntuvasti alentunut. Investoinnit, etenkin
94: nopeasti vuonna 1990, ja talous alkoi taantua.     rakennusinvestoinnit, supistuvat jyrkästi.
95: Vienti länteen veti kohtuullisen hyvin, mutta      Tuotanto ei millään päätoimialalla kasva ja
96: idänkaupan ongelmat pahenivat ja pääasiassa        bruttokansantuote jää 5 % pienemmäksi kuin
97: sinne vientinsä suunnanneiden yritysten vai-       vuonna 1990.
98: keudet kasvoivat. Yritysten kannattavuus              Viennin määrän arvioidaan supistuvan tänä
99: heikkeni yleisemminkin, ja investoinnit supis-     vuonna 7 %. Länsimarkkinoilla kysynnän
100: tuivat. Myös yksityisen kulutuksen kasvu           kasvu on hidasta etenkin Euroopassa, mutta
101: laantui, kun laajamittainen velkaantuminen         Yhdysvaltojen talouskasvun odotetaan voi-
102: ja kohoavat korot hillitsivät kotitalouksien       mistuvan vuoden loppua kohden. Vähitellen
103: ostoja. Vuoden 1990 alussa 3 prosentilla           tämä saattaa parantaa metsäteollisuuden ti-
104: kasvanut kokonaistuotanto supistui vuoden          lannetta Euroopassa, kun Atlantin takainen
105: lopulla samaa vauhtia. Työvoiman kysyntä           kilpailu markkinoilla vähenee. Vientihintojen
106: väheni tuntuvasti, aikaisemmat työvoiman           alenemisen odotetaan pysähtyvän ja käänty-
107: saantivaikeudet vähenivät ratkaisevasti ja         vän lievään nousuun.
108: työttömyys lisääntyi syksystä alkaen jyrkästi.        Tuonnin määrän arvioidaan vähenevän
109:     Korkeasuhdanteen loppuvaiheessa monet          vuonna 1991 runsaan kymmeneksen. Tuotan-
110: taloutta jo pitempään vaivanneet tasapainot-       non väheneminen ja kannattavuuden heikke-
111: tomuudet kärjistyivät. Usean vuoden mittai-        neminen supistavat sekä yritysten investoin-
112: nen nopea kustannusten ja hintojen nousu vei     . titavaroiden että raaka-aineiden hankintoja.
113: yritysten hintakilpailukyvyn huolestuttavan        Myös kulutustavaroiden ostot ulkomailta
114: heikoksi. Vilkas kotimainen kysyntä lisäsi         pienenevät. Tuontihinnat eivät tänä vuonna
115: tuontia, suuntasi talouden voimavaroja sen         nouse juuri lainkaan. Kauppataseen arvioi-
116: suljetulle sektorille ja kavensi mahdollisuuk-     daan olevan 4 mrd. mk ylijäämäinen. Vaih-
117: sia vientiin. Vaihtotaseen vaje ja ulkomainen      totaseen alijäämä on vieläkin suuri, noin 24
118: velkaantuminen kohosivat varsin suuriksi,          mrd. mk.
119: mikä nosti markkinakorot ajoittain kovin              Palkkatulot ja kotitalouksien käytettävissä
120:  korkeiksi. Kysynnän taittuminen hidasti val-      olevat tulot supistuvat vuonna 1991 reaali-
121:  tion tulojen kasvua, mutta menojen kasvu          sesti, vaikka verotus kevenee ja sosiaalietuu-
122: nopeutui ja valtiontalouden rahoitusylijäämä       det lisääntyvät. Yksityinen kulutus vähenee.
123:  supistui selvästi.                                Heikot suhdanneodotukset ja paisuva työt-
124:     Vuoden 1991 alkupuolella kokonaistuotan-       tömyys vahvistavat kotitalouksien säästämis-
125: 311175K
126: Y6                                       1991 vp -    HE 57
127: 
128: alttiutta. Kun yritysten kannattavuus heik-           liskorot voivat edelleen lievästi alentua. Tämä
129: kenee, palkkojen kansantulo-osuus nousee.             edellyttää kuitenkin talouspoliittisen uskotta-
130: Kuluttajahintojen nousun arvioidaan vuoden            vuuden säilymistä, mikä riippuu mm. palkka-
131: lopussa olevan 4 prosenttia.                          ja muista tulopoliittisista ratkaisuista sekä
132:    Teollisuus karsii investointisuunnitelmiaan.       julkisia menoja koskevan säästölinjan pitä-
133: Investoinnit koneisiin ja laitteisiin supistuvat.     misestä.
134: Kaikkiaan kiinteiden investointien määrän                Julkisyhteisöjen rahoitusasema heikkenee
135: arvioidaan vähenevän 13 % vuonna 1991.                nopeasti tänä vuonna. Valtion menot kasva-
136: Asuinrakentamisen lisäksi muukin talonra-             vat nimellisesti jopa 17 % samalla, kun
137: kennustoiminta taantuu.                               tulojen kasvu olennaisesti hidastuu. Brutto-
138:    Työpaikat vähenevät teollisuudessa, talon-         veroaste alenee puolella prosenttiyksiköllä.
139: rakennustoiminnassa sekä alkutuotannossa.             Nettoveroaste alenee neljällä prosenttiyksi-
140: Työttömyysaste noussee 8 prosenttiin.                 köllä julkisen sektorin maksamien kasvavien
141:    Suuri vaihtotasevaje ja devalvaatio-odotuk-        tulonsiirtojen vuoksi.
142: set nostivat markkinakorot vuoden 1991                   Kunnissa talouden taantumaan on varau-
143: keväällä korkealle, ja korkoero Suomen ja             duttu huonosti. Tämän vuoden talousarviot
144: muiden valuuttojen välillä laajeni. Tässä ti-         perustuvat 9 prosentin verotulojen kasvuun.
145: lanteessa hallitus omaksui korostetusti avoin-        Verotulojen kasvu näyttää kuitenkin lähes
146: ta sektoria suosivan ja julkisia menoja kar-          pysähtyvän vuonna 1991. Vaikka kunnat
147: sivan linjan. Talouspoliittisen tilanteen va-         onnistuisivatkin karsimaan menojaan suosi-
148: kiinnuttua rahamarkkinat tasapainottuivat,            tuksen mukaisesti 2 %, niiden rahoitusasema
149: ja markkinakorot laskivat nopeasti. Tätä              heikkenisi edelleen. Veroäyrin hintaa on ko-
150: kehitystä tuki hallituksen päätös sitoa mar-          rotettu vuonna 1991 yhteensä 101 kunnassa.
151: kan arvo Euroopan Yhteisöjen laskennalli-                Päätettyjen uudistusten takia kuntien me-
152: seen valuuttayksikköön ecuun.                         nopaineet ovat lähivuosinakin melko suuret.
153:    Talouden ulkoinen tasapaino kohenee ku-            Silti menojen kasvua on voitava hillitä ra-
154: luvan vuoden aikana hieman, ja luottojen              joittamalla kuntien tehtävien laajenemista
155: kysyntä pysyy vaisuna. Siksi luottojen nimel-         tarvittaessa lakisääteisesti.
156: 
157:                    Taulukko 1. Kansantalous, julkinen talous ja valtiontalous
158:                                                        1988        1989     1990 1)     1991 2 )   19922 ) 3 )
159: Bruttokansantuote, määrän muutos, %                     5.4       5.4         0.4         -5                0
160: Työttömyysaste, %                                       4.5       3.5         3.4           8             10
161: Kuluttajahintaindeksi, muutos, %                        5.1       6.6         6.1          4            2 1/z
162: Vaihtotase, mrd mk                                   -11.3     -24.9       -26.9         -24           -18
163: 
164: Julkiset menot, % BKT:sta                              40.0       38.2        41.2      46 1/2            48
165: Bruttoveroaste, % BKT:sta5 )                           37.5       37.2        37.8         37             36
166: 
167: Budjettitalouden kassamenot, määrän muutos, %           2.1        2.0         4.7      9 1/24)         1/zs)
168: Valtiontalouden tuloylijäämä ( +)
169: -   mrd mk                                              4.8       11.5          5.7   -16 1/2      -22 1/2
170: -   % BKT:sta                                           1.1        2.3          1.1      -3           --4
171: Valtiontalouden nettorahoitustarve (-)
172: -   mrd mk                                              0.9        7.9          0.7   -24 1/2      -31 1/2
173: -    % BKT:sta                                          0.2        1.6          0.1    --4 1/2          -6
174: Valtionvelka 6 )
175: -   mrd mk                                             58.1       52.9          57         85       117 1/2
176: 
177: l
178: -
179: 
180: 1
181: 2
182: 3
183: 4
184:      % BKT:sta
185:     Ennakkotieto
186:     Ennuste
187:     Tulo- ja menoarvioesityksen mukaisesti
188:                                                        13.2       10.7        10.9      16 1/2       22
189: 
190: 
191: 
192:     Muutosprosenttia laskettaessa on eliminoitu vuoden 1991 TMA:oon liittyvien budjetointimenettelyjen
193: 5
194:     muutosten vaikutukset.
195:   ) Tulo- ja menoarvioesitys vuodelle 1992 verrattuna vuoden 1991 kassamenoarvioon pl. velkasitoumus-
196:     lainojen kirjaamismuutoksen vuoden 1992 korkomenoja vähentävä vaikutus.
197: 6
198:   ) Ml. velka valtion eläkerahastosta.
199:                                        1991 vp -   HE 57                                      Y7
200: 
201: 1.2. Talouden näkymät                              maihin voidaan riittävästi alentaa. Muussa
202:                                                    tapauksessa yritysten vienti ja investoinnit
203:    Suhdanteiden elpymisen länsimarkkinoilla        eivät juuri lisäänny, eikä välttämätön avoi-
204: arvioidaan lisäävän suomalaisten tuotteiden        men sektorin tuotantokapasiteetin laajenemi-
205: kysyntää vuonna 1992.                              nen toteudu. Taloudellisen kasvun elpyminen
206:    Neuvostoliiton poliittisten ja taloudellisten   jäisi olemattomaksi, ja työttömyys pysyisi
207: olojen epävakaisuus vaikeuttaa idänkaupan          huippulukemissa. Kysynnän kasvu perustuisi
208: kehitystä. Viennin itään ennakoidaan supis-        pääosin yksityiseen kulutukseen ja julkisiin
209: tuvan edelleen, mutta koko viennin määrän          menoihin, mikä johtaisi ennen pitkää umpi-
210: arvioidaan kasvavan 4 1/2 %.                       kujaan.
211:    Yritysten kannattavuus säilynee siinä mää-         Perinteisen kysyntää elvyttävän finanssipo-
212: rin heikkona, että investoinnit supistuvat.        litiikan keinoin työllisyyttä voitaisiin väliai-
213: Kotitalouksien tulot vähenevät jonkin verran,      kaisesti kohentaa, mutta seurauksena olisi
214: vaikka ensi vuonna maksetaan kahdet veron-         entistä huonompi valtiontalouden tila, vaih-
215: palautukset. Yksityisen kulutuksen arvioi-         totaseen alijäämän nopeutunut kasvu ja kor-
216: daan supistuvan hieman.                            keammat korot. Mikään muukaan yksittäi-
217:    Kokonaistuotannon ei arvioida lisääntyvän       nen talouspoliittinen toimi tai niiden yhdis-
218: reaalisesti vuonna 1992. Työttömyyden kasvu        telmä ei voi nopeasti korjata vallitsevia epä-
219: jatkunee. Tuonnin määrän arvioidaan vähe-          suhtia ja tasapainottomuuksia.
220: nevän. Kauppatase kohenee selvästi. Vaihto-           Silti tarvittavat tervehdyttämistoimenpiteet
221: tase paranee noin kuudella miljardilla mar-        ovat pääosin tiedossa. Kysymys on halusta ja
222: kalla, mutta vajeen osuus kokonaistuotan-          rohkeudesta toteuttaa niitä. Nykyiset talou-
223: nosta on edelleen yli 3 %. Kasvavan velkaan-       den ongelmat ovat suurelta osin rakenteellisia
224: tumisen myötä ulkomaille maksettavat kor-          ja korjattavissa pitkäjänteisillä, talouden ra-
225: komenot rasittavat kansantaloutta entistä          kenteita ja sen toimintatapoja sekä avoimen
226: enemmän. Ulkomaisen nettovelan osuus brut-         sektorin toimintaedellytyksiä parantavilla toi-
227: tokansantuotteesta noussee jo 33 prosenttiin       milla. Tällaisia ovat mm. kilpailun lisäämi-
228: vuonna 1992.                                       nen, kaikkien kustannustekijöiden uudelleen-
229:                                                    arviointi ja julkisten menojen paisumisen
230: 1.3. Tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliit-     lopettaminen.
231:       tinen linja                                     Tulo- ja menoarvioesityksen keskeisin fi-
232:    Lähtökohdat talouden kasvulle ensi vuo-         nanssipoliittinen lähtökohta on valtion me-
233: den jälkeenkään eivät ole hyvät varsinkaan,        nojen reaalisen kasvun pysäyttäminen, joka
234: jos määrätietoisia tervehdyttämistoimenpitei-      on johtanut poikkeuksellisen runsaaseen mää-
235: tä ei jatkettaisi. Kun idänkaupan näkymät          rään säästöehdotuksia.
236: ovat heikot ja tuotantoresurssien mukautta-           Säästöjen aikaansaaminen julkisissa me-
237: minen länsivientiin vie aikaa, ei kansantalous     noissa varsinkin pitemmällä aikavälillä edel-
238: ehkä moneen vuoteen voi yltää yhtä nopeaan         lyttää niin tuottavuuden kohottamista kuin
239: kasvuun kuin Länsi-Euroopan markkinata-            toiminnan muunlaistakin tehostamista laajal-
240: lousmaissa keskimäärin. Ulkomaisen velkaan-        ti koko julkisella sektorilla. Kehittämisen
241: tumisen kasvu uhkaa jatkua, mikä saattaisi         kohteeksi on otettava myös julkisten tehtä-
242: johtaa korkojen nousupaineisiin.                   vien rajausten muuttaminen, erilaisten oh-
243:    Talouspolitiikan keskeisenä tavoitteena on      jausjärjestelmien kehittäminen sekä yksityisen
244: vallitsevien tasapainottomuuksien korjaami-        ja julkisen sektorin tehtäväjaon uudistaminen.
245: nen ja kansantalouden palauttaminen koh-           Julkisten tehtävien tärkeysjärjestystä ja toi-
246: tuullisen työllisyyden turvaavalle kasvu-ural-     minnan painopistettä on voitava muuttaa,
247: le. Markan vaihtoarvon yksipuolinen sitomi-        sillä ulkoisen tasapainon palauttamiseen tar-
248:  nen vaihtokurssia muuttamatta ecuun asettaa       vittava vientisektorin laajentaminen on sitä
249:  kovat vaatimukset finanssi- ja tulopolitiikan     nopeampaa, mitä enemmän voimavaroja voi-
250:  realistisuudelle.                                 daan suunnata tähän tarkoitukseen.
251:    Jo päätettyjen toimien seurauksena yritys-         Osallistuminen kansainväliseen taloudelli-
252:  ten kilpailukyky kohenee hitaasti. Nyt tarvi-     seen yhdentymiseen korostaa markkinoiden
253:  taan kuitenkin uusia toimenpiteitä, joilla        merkitystä talouden ohjaamisessa. Kilpailulta
254:  hintoja ja kustannuksia suhteessa kilpailija-     suojattua toimintaa on voitava asteittain
255: y 8                                                                         1991 vp -                 HE 57
256: 
257:         Kuvio 1. Kokonaistuotanto ( BKT) Suomessa                                                                Kuvio 2. Teollisuuden jalostusarvo sekä tavaroiden
258:            ja Länsi-Euroopassa, määrän muutos                                                                       ja palvelusten viennin arvo, osuus tuottaja-
259:     %                                                                                                   %                hintaisesta bruttokansantuotteesta
260:     6,------------------------.                                                                        40 ,---------------------------------~
261: 
262: 
263: 
264:     4
265: 
266:                                                                                                         35
267:                                                                                             /
268:     2                                                                       ........... !. ...... .
269:                                                                             'v '
270: 
271:     0
272: 
273: 
274: 
275:    -2
276: 
277: 
278: 
279:    -4
280: 
281: 
282: 
283:    -6                                                                                                            1981              1983              1985           1987           1989 1990*
284:         1982                    1984     1986                  1988   1990* 91 ** 92**
285: 
286:                                Kuvio 3. Vaihtotase suhteessa                                                            Kuvio 4. Kuluttajahinnat, määrän muutos
287:     %                            bruttokansantuotteeseen                                                 %
288:                                                                                                         14 ,--------------------------------------.
289: 
290: 
291:                                                                                                         12
292: 
293: 
294:                                                                                                         10
295: 
296: 
297:                                                                                                              8
298: 
299: 
300:                                                                                                              6
301: 
302: 
303: 
304:                                                                                                              4
305:                                                                                                                                                                            '
306:                                                                                                                                           ECU-maat \ .• - -•./
307:                                                                                                              2
308: 
309: 
310: 
311: 
312:                                                                                                                   1981             1983            1985          1987          1989 90* 91** 92**
313: 
314: 
315:                                    Kuvio 5. Työllisyys                                                                       Kuvio 6. Julkiset menot, suhteessa
316:                                                                                                              %                    bruttokansantuotteeseen
317:         1000 benkeli
318:  2600                                                                                                    50 .---------~--~----~------.-----~--~
319: 
320: 
321:               Työvoima
322:                                                                                                          40
323:  2500                                    ......   li\''~   .
324:                                                                         .                                30         --- -~ -----    ------ ~----   -; ----- --
325:                                                                                                                                                           -}--
326: 
327: 
328: 
329: 
330:  2400
331:                                                                             .                            20
332:                Työllinen työvoima
333:  2300   C................. .
334: 
335:                                                                                                          10
336: 
337: 
338: 
339: 
340:  2200
341:         1982                    1984      1986                 1988    90* 91 •• 92**                              1982             1984            1986           1988           90* 91 ** 92**
342:                                                                                                                  1) Kunnallisen eläkelaitoksen sllrto raboltuslaltossektorlln
343:                                                                                                                   vuonna 1988 alensi julkisten menojen tasoa.
344:                                        1991 vp -   HE 57                                        y 9
345: 
346: altistaa    markkinavoimien      vaikutuksille.    kansantaloudellisesti järkevää. Seurauksena
347: Tuontiin ja ulkomaalaisten tekemiin inves-         olisi huomattava verorasituksen kiristämis-
348: tointeihin kohdistuvia rajoitteita on lievitet-    tarve.
349: tävä. Voimavarojen uudelleenkohdentaminen             Julkisten menojen kasvun pysäyttäminen ei
350: avoimelle sektorille edellyttää työmarkkinoi-      ole yksinkertainen tehtävä. Tämäjohtuu siitä,
351: den joustavuuden lisäämistä. Tarkoitus on          että menoperusteet on laajasti lainsäädännöl-
352: luoda Suomeen pitkäaikaiset joukkovelkakir-        lä sidottu ja usein vielä sellaisiin tekijöihin,
353: jamarkkinat. Nämä parantaisivat myös asun-         jotka ovat valtiovallan välittömän vaikutus-
354: torahoitusmahdollisuuksia ja helpottaisivat        vallan ulkopuolella. Tällaisia ovat suurelta
355: tätä kautta osaltaan työvoiman liikkuvuutta.       osin esim. väestökehitys, työvoimatilanne,
356:    Finanssipolitiikka tukee vuonna 1991 sel-       työmarkkinasopimukset ja kuntien menot.
357: västi kotimaisen kysynnän kasvua. Valtion          Hallitus on kuitenkin ottanut lähtökohdak-
358: menot kasvavat nopeasti samalla, kun vero-         seen valtion menojen reaalisen kasvun py-
359: kertymät kaventuvat. Päätettyjen tuloperus-        säyttämisen vuodesta 1992 lähtien. Tulo- ja
360: temuutostenja menojen korkean tason vuoksi         menoarvioesitys on laadittu tällä reunaehdol-
361: finanssipolitiikan kasvuvaikutus pysyy huo-        la, mikä on edellyttänyt huomattavaa tinki-
362: mattavana myös vuonna 1992. Valtiontalou-          mistä lähes kaikissa menokohteissa. Silti
363: den nettorahoitustarve näyttäisi nousevan          menojen reaalista kasvua ei ole onnistuttu
364: 31 I /z mrd. markan tasolle. Talouspolitiikka      aivan kokonaan lopettamaan, mikä johtuu
365: muodostuisi vuosina 1991~92 ekspansiivi-           työttömyyden nopeasta lisääntymisestä.
366: semmaksi kuin missään muussa OECD-maas-               Nollabudjetin laatiminen on käytännössä
367: sa mittavista tasapainottavista toimista huo-      mahdotonta puuttumatta voimassa olevaan
368: limatta.                                           lainsäädäntöön. Hallitus ehdottaakin edus-
369:                                                    kunnan hyväksyttäväksi noin 40 säästölakia,
370:                                                    joiden yhteenlaskettu säästövaikutus olisi
371: 1.4. Julkisen talouden saneeraus                   vuonna 1992 lähes 10 mrd. mk. Ilman
372:                                                    säästölakiehdotuksia menojen reaalinen kas-
373:                                                    vu olisi yli 6 prosenttia.
374:    Julkisten menojen kasvu on jo kauan ollut
375: selvästi nopeampaa kuin bruttokansantuot-             Kaikista lakisääteisistä indeksi- ja vastaa-
376: teen kasvu. Tänä vuonna erityisesti valtion        vista kustannuskehitykseen perustuvista tu-
377: menot kasvavat poikkeuksellisen paljon.            lonsiirtojenja muiden etuuksien tarkistuksista
378: Tämä on osasyy valtiontalouden suureen             ehdotetaan luovuttavaksi vuonna 1992. Toi-
379: alijäämään, joka sopii huonosti yhteen vaih-       menpide koskee myös julkisen ja yksityisen
380: totaseen tasapainottamistarpeen kanssa ja          sektorin eläkemenoja, jotka ovat kasvamassa
381: johtaa helposti valtiontalouden vaikeaan kor-      talouden kantokykyyn nähden huolestutta-
382:                                                    van nopeasti. Esimerkiksi työeläkemenot oli-
383: kokierteeseen.
384:                                                    vat vuonna 1990 35 mrd. mk, mutta arvioiden
385:    Kuntien menojen kasvu on hidastumassa.          mukaan ne olisivat vuonna 2000 jo 54 mrd.
386: Silti myös kuntien menojen bruttokansantuo-        mk ja vuonna 2010 84 mrd. mk. Kaikkiaan
387: teosuus kasvaa tänä vuonna selvästi. Suun-         työnantajien       sosiaalivakuutusmaksumenot
388: nitteilla olevan valtionosuusuudistuksen sii-      ovat laskelmien mukaan lähes kaksinkertais-
389: hen liittyvine normien purkuineen odotetaan        tumassa vuoteen 2010 mennessä, ja mm.
390: tehostavan kuntien taloudenpitoaja hidasta-        yksityisen sektorin työnantajien sosiaaliva-
391: van menokehitystä.                                 kuutusmaksut lisääntyisivät 20 vuodessa noin
392:    Vaikka nyt meneillään onkin erityisen syvä      10 prosenttiyksiköllä palkoista jo tehtyjen
393: suhdannetaantuma, on kuitenkin selvästi näh-       päätösten perusteella.
394: tävissä, että julkisten menojen taso on vii-          Tulo- ja menoarvioesityksessä lähdetään
395: meisten vuosien aikana päässyt liian korkeak-      siitä, että valtion henkilöstö, ml. liikelaitosten
396: si kansantalouden suorituskykyyn nähden.           henkilöstö, ja kuntien sekä yksityisten valtio-
397: Vaikka kansantalous kääntyisikin pian nou-         napulaitosten valtionapuhenkilöstö asetetaan
398: suun, valtiontaloudessa säilyisi suuri raken-      vuonna 1992 yhteensä 14 päiväksi palkatto-
399: teellinen alijäämä, ellei menoperusteisiin puu-    malle lomalle. Lomautus on tarkoitus toteut-
400: tuta. Suuren alijäämän ylläpitäminen pitkään       taa siten, että virastojen ja laitosten välttä-
401: ei ole valtiontaloudellisesti mahdollista eikä     mätön toiminta voidaan turvata. Lomautus
402: y 10                                        1991 vp -     HE 57
403: 
404: edellyttää lakiesityksiä, jotka hallitus antaa           rahoittamiseen. Kuntien valtionapuihin ei
405: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyen eduskun-           säästölakeja juurikaan ehdoteta suunnatta-
406: nalle.                                                   vaksi, koska tällä tavalla ei välttämättä
407:                                                          saavutettaisi julkisten menojen säästöjä ja
408:    Tärkeimmät säästölakiehdotukset vähen-                koska kuntien valtionosuusjärjestelmän uu-
409: täisivät valtion menoja seuraavasti vuonna               distus on juuri valmistumassa.
410: 1992 (mrd. mk):                                             Säästöjen kohdentamista ehdotettavasta
411:                                                          poikkeavasti vaikeuttaa se, että riittävän
412: Työllisyyslain muuttaminen ......... .        n. 2,1     suuret harkinnanvaraiset menot ovat jo aiem-
413: Pidättyminen julkisten etuuksien indek-                  min vuosittain joutuneet tiukan karsinnan
414: sitarkistuksista ...................... .     n. 2,1     kohteiksi ja että näiden menojen varassa ovat
415: Julkisen henkilöstön lomautus kahdeksi
416: viikoksi ............................. .      n. 1,4     monet keskeisinä pidetyt painopistealueet,
417: Työttömyysturvan rahoitusosuuksien                       kuten tie-, vesi- ja rataliikenne, asuminen,
418: muuttaminen ja ansio-osan pienentämi-                    ympäristö, tutkimus ja tuotekehitys, aluepo-
419: nen .................................. .      n. 0,8     litiikka sekä koulutus monilta osin. Hallitus
420: Sairausvakuutusetuuksien pienentämi-                     ehdotta~ päinvastoin moniin tällaisiin menoi-
421: nen eräiltä osin ..................... .      n. 0,6
422: Kansaneläkelaitoksen rahastojen varo-
423:                                                          hin lisäyksiä mm. avoimen sektorin toimin-
424: jen vähimmäistasovaatimusten alenta-                     taedellytysten vahvistamiseksi. Merkittävim-
425: minen .............................. .        n. 0,6     piä säästöjä ei voida kohdistaa myöskään
426: Maatalouden tuen vähentäminen .... .          n. 0,6     vain hyvin toimeentulevaan kansanosaan,
427: Kansaneläkemaksun maksajapiirin laa-                     koska erityisesti heille tulo- ja menoarviosta
428: jentaminen .......................... .       n. 0,4     suuntautuvat menot ovat siinä määrin pieniä.
429: Maatalousyrittäjien ja yrittäjien eläke-
430: vakuutusmaksuJen stdonnaisuuden tar-                        Hallituksen tarkoituksena on hyväksyä
431: kistaminen .......................... .       n. 0,3     vuosia 1993-1995 koskeva valtiontalouden
432:                                                          suunnitelma marraskuussa. Valtaosin vuonna
433:    Säästötoimien ulkopuolella on mahdolli-               1992 voimaan tarkoitetut säästölakiehdotuk-
434: suuksien mukaan pyritty pitämään kansalais-              set tähtäävät pysyviin rakenteellisiin muutok-
435: ten vähimmäisturva ja avoimen sektorin toi-              siin siten, että säästövaikutuksesta noin kahta
436: mintaedellytysten kannalta keskeiset määrä-              kolmannesta edustavat lait jäisivät voimaan
437: rahat. Markkamääräisesti suurimmat säästö-               vuoden 1992 jälkeen. Vuosina 1993-1995
438: vaikutukset syntyvät kansalaisten saamien                tarvitaan mm. valtionvelan kasvavien korko-
439: etuuksien ja palveluiden tarkistamisesta, vaik-          menojen vuoksi kuitenkin uusia säästölakeja,
440: ka suhteellisesti mainittuja suurempia säästö-           joita koskevat ensimmäiset ehdotukset anne-
441: jä ehdotetaankin tehtäväksi monissa muissa               taan eduskunnalle jo vuoden 1992 tulo- ja
442: menokohteissa. Tämä johtuu siitä, että tulo-             menoarvioesityksen yhteydessä. Koska val-
443: ja menoarvio ja erityisesti sen lakisääteinen            tion menot ovat ennen kaikkea rakenteelli-
444: osa suuntautuu pääosin kansalaisten saamien              sesti eivätkä pelkästään suhdannevaiheeseen
445: etuuksien ja palveluiden joko suoraan tai                nähden nousseet liian korkealle tasolle, on
446: kuntien valtionapujen kautta tapahtuvaan                 säästölakien tarve pysyvä.
447: 
448:      Taulukko 2. Budjettitalouden menot, tulot ja tasapaino vuosina 1990---92 1 )             ja 2 )
449: 
450:                                                         tiiiJ~~~tös                                    %~w.~r
451:                                                                          1991 .       19.92
452:                                                                       menoarviO      esttys
453:                                                          mi1j.mk       mi1j.mk      mi1j.mk
454: Kulutusmenot .................................. .           41 323         50 992       52 292         + 3
455: Siirtomenot ..................................... .         87 458         94628       103 808         + 10
456: Sijoitusmenot ................................... .          7 306          7 639        6 668         -   13
457: Muut menot .................................... .            4 805          5 257        7 405         + 41
458: Yhteensä ........................................ .        140 893        158 517      170 173         + 7
459:     menot valtionvelasta (PL 36) ............... .           4 879          5 384        7 666         + 42
460: -   muut menot ................................ .          136 014        153 132      162 507         + 6
461:                                                1991 vp -            HE 57                                          y 11
462: 
463: Tulo- ja varallisuusvero ......................... .                 41 508          41 600             35 050       16
464: Liikevaihtovero ................................. .                  45 534          52 900             47 000       11
465: Muut verot ..................................... .                   33 631          39446              36998         6
466: Muut tulot (ilman nettolainanottoa) ............ .                   15 320          19 891             23 003     + 16
467: Yhteensä ........................................ .                 135 994         153 837          142 050           8
468: 
469: Nettolainanotto ................................. .                   2 745            4685             28 125
470: Yli/alijäämä ..................................... .             ~    2154                   6                2
471: 
472: 1
473:  )   Liiketoimintaa harjoittavien virastojen ja laitosten käyttömenot ja -tulot eivät sisälly lukuihin.
474: 2)   Eri vuosien luvut eivät budjetointimenettelyjen muutosten johdosta ole kaikilta osin vertailukelpoisia.
475:      Erityisesti valtion eläkemaksujen kohdentaminen ao. virastoille ja laitoksille vuoden 1991 alusta lukien
476:      nostaa suhteellisesti eniten niiden pääluokkien menojen kasvua, joissa palkkamenojen osuus on suuri.
477: 
478: 
479: 2. Tulo- ja menoarvioesityksen rakenne                           sityiskohtaisiin perusteluihin. Tulo- ja me-
480:                                                                  noarvioesityksen liitteitä hallitus ei ole käsi-
481:   Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen                        tellyt, vaan ne on tarkoitettu tulo- ja me-
482: perustelut on jaettu yleisperusteluihin ja yk-                   noarvioesityksen tausta-aineistoksi.
483: 
484: 
485: 
486: 
487:                          Taulukko 3. Menot pääluokittain vuosina 1990--1992
488: Numero-
489: tunnus                   Pääluokka
490:                                                     -r    19.9.0.
491:                                                    t1 lllJ?aatos
492:                                                                       V. 1991.
493:                                                                      menoarviO
494:                                                                                  V. )992
495:                                                                                   esitys
496:                                                                                                   Muutos 1991-92
497:                                                      milJ. mk         milj. mk   milj. mk        milj. mk          %
498: 21.      Tasavallan Presidentti ...............           19                23          38          +        15     +63
499: 22.      Eduskunta ...........................           221               245         256          +        11     + 5
500: 23.      Valtioneuvosto ......................           244               274         258                   16    ~6
501: 
502: 24.      Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...        4 606             4 357       3 782                  575    ~13
503: 
504: 25.      Oikeusministeriön hallinnonala ......         1 755             2 149       2 191          +        42     + 2
505: 26.      Sisäasiainministeriön hallinnonala ....       4 755             5 699       5 698                    0    ~0
506: 
507: 27.      Puolustusministeriön hallinnonala ....        7 405             8 945       9 125          +       180     + 2
508: 28.      Valtiovarainministeriön hallinnonala.        18 020            16 584      16 485                   99       1
509: 29.      Opetusministeriön hallinnonala ......        25 693            29 157      29440           +       283     + 1
510: 30.      Maa- ja metsätalousministeriön hal-
511:          linnonala ............................        11 923           12 079      12 495          +       416     + 3
512: 31.      Liikenneministeriön hallinnonala .....         9 954           10 957      10 918                   39    ~o
513: 
514: 32.      Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
515:          linnonala ............................          4 853           5 392       5 402          +        10     + 0
516: 33.      Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
517:          nonala ...............................       38 961            45 714      53 272          + 7 558         + 17
518: 34.      Työministeriön hallinnonala .........         3 998             5 894       7 424          + 1 530         +26
519: 35.      Ympäristöministeriön hallinnonala ...         3 607             5 665       5 724          +    59         + 1
520: 36.      Valtionvelka .........................        4 879             5 384       7 666          + 2 282         +42
521:                                Menot yhteensä       140 893            158 517    170 173           +11657          + 7
522: Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan
523: mukaisesti. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät
524: kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa harjOittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly
525: lukuihin.
526: y 12                                              1991 vp -          HE 57
527: 
528:                 Taulukko 4. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosina 1990-1992
529: Numero-
530: tunnus                     Menolaji
531:                                                       .,x. 19.9.Q.     V. 1991.
532:                                                                       menoarviO
533:                                                                                    V. )992
534:                                                                                     esttys
535:                                                                                                 Muutos 1991-92
536:                                                       tltnJ?aatos
537:                                                        milj. mk       milj. mk     milj. mk    milj. mk          %
538: 01-03  Palkkaukset ....................... .             11 076          14 880       14 268              612    -4
539: 04-07  Eläkkeet .......................... .              8 666           9 594       10 454      +       860    + 9
540: 16-18  Puolustusvoimien kaluston hankki-
541:        minen ............................. .              2 376           2 650        2 803      +       153    + 6
542: 21-23 Toimintamenot. ................... .               10 514          14 201       14 160               40    -0
543: 08-15, 19-29 Muut kulutusmenot. ........ .                8 691           9 667       10 606      +       939    + 10
544: 01-29 Kulutusmenot ..................... .              41 323           50 992      52 292       + 1300         + 3
545: 30-39     Valtionavut kunnille ja kuntainliitoil-
546:           le ym .............................. .         38 050          40 320       42 549      + 2229         + 6
547: 40-49     Valtionavut elinkeinoelämälle ...... .         14 281          14 712       14 910      + 197          + 1
548: 50-59     Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
549:           hyödyllisille yhteisöille ............. .      19 123          22 307       28 495      + 6188             +28
550: 60        Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion
551:           tileille ............................. .        8 936           9 344       10 149      +       805    + 9
552: 61-65     Erittelemättömät siirrot kotimaahan.            3 334           4430         4 850      +       420    + 9
553: 66-69     Siirrot ulkomaille ................. .          3 734           3 514        2 856              658    -19
554: 30-69     Siirtomenot ....................... .         87 458           94 628     103 808       + 9180             +10
555: 
556: 70-73     Kaluston hankinta ................ .              782             449          450      +         1    + 0
557: 74-76     Talonrakennukset ................. .            1 362           1 694        1 729      +        35    + 2
558: 77-79     Maa- ja vesirakennukset .......... .            3 213           2 714        2 749      +        35        + 1
559: 70-79     Reaalisijoitukset ............. .               5 357           4 858        4 928      +        71        + 1
560: 80-86     Valtion varoista myönnettävät lai-
561:           nat ................................ .             470          1 322          452              871    -66
562: 87        Maa-alueet, rakennukset ja kiinteis-
563:           töt ................................ .             561             722         601              121    -17
564: 88-89     Muut finanssisijoitukset ........... .             917             737         687               51    -7
565: 80-89     Lainat ja muut finanssisi-
566:           joitukset ....................... .              1 949          2 781        1 740          1042       -37
567: 70-89     Sijoitusmenot ...................... .          7 306           7 639        6 668              971    -13
568: 
569: 90-92     Valtionvelan korot ja kuoletukset
570:           sekä indeksikorotukset ............ .           4 784           5 194        7 354      + 2 160        +42
571: 93-99     Muut ja erittelemättömät menot .. .                22              63           51               12    -19
572: 90-99     Muut menot ....................... .            4 805           5 257        7 405      + 2148         +41
573:                                  Menot yhteensä        140 893          158 517     170 173       + 11657            + 7
574: Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella.
575: Näiden numerotunnusten perusteella menot on koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku
576: on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa
577: harJoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
578:                                              1991 vp -       HE 57                                         y 13
579: 
580:                Taulukko 5. Menot valtion tehtävien mukaan vuosina 1990-1992
581: Numero-
582: tunnus               Tehtäväryhmä                 ·r  19.9.0.
583:                                                   tJ mpaatos
584:                                                                  V. 1991.
585:                                                                 menoarviO
586:                                                                              V. J992
587:                                                                               esitys
588:                                                                                           Muutos 1991-92
589:                                                   milj. mk       milj. mk    milj. mk    milj. mk          %
590:       Yleinen hallinto
591: 010   Ylin päätöksenteko ..................              326          388         402       +  13          + 3
592: 020   Vaiti ovarainhallin to ..................        2 298        3 636       2 823         814          -22
593: 030   Ulkoasiainhoito .....................            1 275        1 384       1 488       + 104          + 8
594: 040   Kansainvälinen kehitysyhteistyö .....            3 633        3 264       2 580         684          -21
595: 050   Muu yleinen hallinto ................            2 282        2 722       2 778       +  57          + 2
596:                                       Yhteensä         9 814       11 394      10 071      - 1323          -12
597: 
598:       Yleinen järjestys ja turvallisuus
599: 070   Hallinto .............................             143           179         191      +        12    + 7
600: 080   Poliisitoimi ..........................          2 169         2 695       2 662               33    -1
601: 090   Oikeudenkäyttö ......................              865         1 085       1094       +         9    + 1
602: 100   Vankeinhoito ........................              749           853         880      +        27    + 3
603: 110   Palo- ja pelastustoimi sekä väestön-
604:       suojelu ..............................             158           108         113      +         5     + 5
605: 120   Rajojen vartiointi ....................            725           920         946      +        26     + 3
606:                                     Yhteensä           4 810         5 841       5 887      +        46     + 1
607: 
608:       Maanpuolustus
609: 150   Hallinto .............................             165           232         215               17    -7
610: 160   Sotilaallinen maanpuolustus .........            7199          8 659       8 858      +       198    + 2
611: 170   Taloudellinen maanpuolustus ........                12            18          14                4    -20
612:                                    Yhteensä            7 376         8 909       9 087      +       178    + 2
613: 
614:       Opetus, tiede ja kulttuuri
615: 210   Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ...           326            395         311                84    -21
616: 220   Yleissi vistä vä opetus .................      9 727         10 751      10 514               237    -2
617: 230   Ammattiopetus ......................           5 408          6 358       6 531       +       173    + 3
618: 240   Korkeakouluopetus ..................           4 148          5 228       5 199                30    -1
619: 250   Aikuiskoulutus ......................          1 765          1 401       1 413       +        12    + 1
620: 260   Opintotuki ..........................          1 657          1 905       2 375       +       470    +25
621: 270   Yleinen tutkimus ....................            448            537         553       +        16    + 3
622: 280   Kirjastot, arkistot ja museot. ........          855            930         915                15    -2
623: 290   Taide ................................           662            881         850                30    -3
624: 300   Urheilu- ja nuorisotoiminta ..........           577            625         621                 4    -1
625: 310   Kirkollishallinto .....................           17             22          23       +         1    + 4
626:                                       Yhteensä      25 590         29 034      29 306       +       272    + 1
627: 
628:       Sosiaaliturva
629: 400   Hallinto .............................           363            460         438            22        -5
630: 410   Toimeentuloturva ....................         16 069         21 137      27 526       + 6 389        +30
631: 420   Sosiaalipalvelukset ...................        9 872         10577       10 820       +   243        + 2
632:                                     Yhteensä        26 304         32 174      38 784       + 6 610        +21
633: 
634:       Terveydenhuolto
635: 450   Tutkimuslaitokset. ...................           362            421         427       +         7    + 2
636: 460   Ympäristöterveydenhuolto ...........             195            218         270       +        52    +24
637: 470   Kansanterveystyö ....................          5 657          6 118       6 559       +       441    + 7
638: 480   Erikoissairaanhoito ..................         6 554          6 921       7 367       +       446    + 6
639:                                    Yhteensä         12 768         13 678      14 623       +       945    + 7
640: 
641:       Asuminen ja ympäristö
642: 510   Hallinto .............................             83           102          100               2     -2
643: 520   Ympäristön ja luonnonsuojelu .......              201           373          374      +        1     + 0
644: y 14                                         1991 vp -        HE 57
645: 
646: 530    Alueiden käytön suunnittelu ja raken-
647:        tamisen valvonta ....................          30             43          48      +      5       + 12
648: 540    Asumisen edistäminen ...............        2944           4 720       4 789      +     69       + 1
649: 550    Maanmittaus ........................          445            533         517            16       -3
650: 560    Vesitalous ...........................        532            590         619      +     30       + 5
651:                                     Yhteensä       4 236          6 360       6 447      +     87       + 1
652: 
653:        Työvoima
654: 610    Hallinto .............................        308            270         373      +   104        +38
655: 620    Työvoiman ohjaus ...................        3 567          5 471       6 901      + 1 430        +26
656:                                     Yhteensä       3 875          5 741       7 274      + 1533         +27
657: 
658:        Maa- ja metsätalous
659: 650    Hallinto .............................            71           90       133       +     43       +47
660: 660    Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
661:        tarkastustoiminta ....................        310            393         391             2       -1
662: 670    Maatalous ...........................      10 309         10 238      10 592      +    354       + 3
663: 680    Metsätalous .........................         835            801         758            43       -5
664: 690    Kalastus, metsästys ja porotalous ....        239            276         287      +      11      + 4
665:                                     Yhteensä      11 763         11798       12 161      +    363       + 3
666: 
667:        Liikenne
668: 710    Hallinto .............................        158            203         215      +     12       + 6
669: 720    Tieliikenne ...........................     5 829          6 606       6 535            71       -1
670: 730    Vesiliikenne ..........................       817          1 019         973            46       -4
671: 740    Ilmaliikenne .........................        196            190         198      +      8       + 4
672: 750    Rautatieliikenne .....................      2 165          2 095       2 201      +    107       + 5
673: 760    Tietoliikenne .........................       490            489         423            66       -13
674:                                      Yhteensä      9 654         10 603      10 546            57       -1
675: 
676:        Teollisuus ja muut elinkeinot
677: 810    Hallinto .............................        187              293      237              56      -19
678: 820    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
679:        valvonta ja tarkastus ................        227              300      299                      -0
680: 830    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edis-
681:        tävä tutkimustoiminta ...............       1 868          2 304       2 485      +    180       + 8
682: 840    Teollisuutta ja muita elinkeinoja pal-
683:        velevat luottolaitokset ...............       116            209         362      +    153       +73
684: 850    Teollisuuden edistäminen ............       2 037          1 746       1 294           453       -26
685: 860    Energiahuolto .......................         193            191         183             8       -4
686: 870    Muiden elinkeinojen edistäminen ....           91            106         108      +      2       + 2
687: 880    Ulkomaankaupan edistäminen .......            284            492         657      +    164       +33
688:                                      Yhteensä      5 003          5 641       5 624            17       -0
689: 
690:        Muut menot
691: 910    Valtionvelka .........................      4 879          5 384       7 666      + 2 282        +42
692: 950    Valtion maksamat eläkkeet ja kor-
693:        vaukset ..............................     13 066         10044       10 714      +   670        + 7
694: 960    Yleisavustukset kunnille yms .........      1 671          1 850       1 926      +    76        + 4
695: 990    Muut erittelemättömät menot. .......           83               64        55            9        -14
696:                                     Yhteensä      19 699         17 342      20 361      + 3 019        +17
697:                              Menot yhteensä      140 893        158 517     170 173      +11 657        + 7
698: Budjettitalouden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen
699: jäljempänä olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin
700: kolminumeroinen tunnus, joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti
701: liittyvät. Vastaavat tunnukset on esitetty yllä olevassa taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty
702: erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Liiketoimintaa harJoittavien
703: valtion virastojen ja laitosten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
704:                                         1991 vp -    HE 57                                   y 15
705: 
706: 3. Menoarvioesityksen päälinjat                     ihmisoikeus- ja pakolaiskysymykset sekä kan-
707:                                                     sainvälinen ympäristöyhteistyö.
708:                                                        Kansainvälisen kehitysyhteistyön lähtökoh-
709: 3.1. Yhteenveto menoarvioesityksen sisällöstä       tana ovat kansainväliset kehitysyhteistyöpo-
710:                                                     liittiset suositukset, joiden mukainen tavoite
711:    Keskeinen tavoite tulo- ja menoarvioesi-         on kehitysyhteistyömenojen 0, 7 prosentin
712: tyksessä on julkisten menojen reaalisen kas-        bruttokansantuoteosuus. Kehitysyhteistyön
713: vun pysäyttäminen. Tästä syystä esitykseen          koostumukseen vaikuttavat lisäksi yhteistyö-
714: sisältyy huomattavia säästöehdotuksia ja ai-        maiden tarpeet ja Suomen voimavarat. Eri-
715: kaisempaa vähemmän muita kuin lakisäätei-           tyistä huomiota kiinnitetään toiminnan tu-
716: siä menojen lisäysehdotuksia.                       loksellisuuteen. Kehitysyhteistyöhön ehdote-
717:    Menoarvioesityksen loppusumma on noin            taan määrärahoja kaikilla hallinnonaloilla
718: 170,2 mrd. mk, mikä merkitsee menojen               yhteensä 2 903 milj. mk.
719: runsaan 1/2 prosentin kasvua vuoden 1991               Itä- ja Keski-Eurooppaan ehdotetaan kai-
720: arvioituun menojen tasoon verrattuna. Ver-          killa hallinnonaloilla yhteensä kohdeunetta-
721: rattaessa menoja vuoden 1991 varsinaiseen           vaksi 224 milj. mk.
722: tulo- ja menoarvioon reaalikasvuksi muodos-            Helsingissä vuonna 1992 järjestettävän
723: tuu 5 1/2%.                                         ETY-kokouksen järjestelyihin ehdotetaan va-
724:    Vaikka menojen kasvun pysäyttäminen on           rattavaksi 75,3 milj. mk.
725: ollut tulo- ja menoarvioesityksen laadinnassa
726: reunaehtona, esityksessä on joitakin määrä-
727: rahojen selviä lisäyksiäkin sisältäviä paino-       3.1.3. Oikeusministeriön hallinnonala
728: pistealueita. Esimerkiksi tuotekehitykseen,
729: ammatilliseen aikuiskoulutukseen, opintotu-            Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
730: keen ja asuntotuotantoon ehdotetaan ra-             2 191 milj. mk. Painopistealueita ovat alioi-
731: nostettavaksi selvästi yleistä linjaa runsaam-      keusuudistus, Euroopan integraatiokehityk-
732: min.                                                seen liittyvä lainvalmistelu, oikeushallinnon
733:                                                     atk-järjestelmien kehittäminen sekä vankein-
734:                                                     hoidon toimintaedellytysten parantaminen to-
735: 3.1.1. Tasavallan Presidentti, Eduskunta ja         teuttamalla uudisrakennus- ja perusparannus-
736:        valtioneuvosto                               hankkeita ja kokeilemalla uusia rangaistus-
737:                                                     muotoja. Valtiosääntöuudistusta on tarkoitus
738:    Puoluetoiminnan tukemiseen ehdotetaan            jatkaa eduskunnan asemaa ja kansalaisten
739: 71 ,9 milj. mk, mikä on 5 % vähemmän kuin           perusoikeuksia vahvistamalla. Rikoslain ja
740: vuonna 1991. Suomen itsenäisyyden 75-vuo-           konkurssilainsäädännön kokonaisuudistusta
741: tisjuhlavuoden viettämisen valmisteluun liit-       sekä ympäristövahinkojen korvaamista kos-
742: tyvien menojen maksamiseen ehdotetaan 10,4          kevaa lainsäädäntöä valmistellaan.
743: milj. mk. Tasavallan Presidentin virka-asun-           Maksuttomiin oikeudenkäynteihin ehdote-
744: non rakennustöihin ehdotetaan 47,5 milj. mk.        taan määrärahoja 96 milj. mk. Vaalien toi-
745:                                                     mittamiseen ehdotetaan 33 milj. mk.
746:                                                        Uudenmaan lääninvankila aloittaa toimin-
747: 3.1.2. Ulkoasiainministeriön hallinnonala           tansa vuonna 1992. Vankilan miehitys hoi-
748:                                                     detaan vankeinhoitolaitoksen sisäisin siirroin.
749:    Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja           Hämeen lääninvankilan rakentamiseen ehdo-
750: 3 782 milj. mk. Suomen poliittisten, taloudel-      tetaan 44 milj. mk. Yhdyskuntapalvelukokei-
751: listen ja turvallisuuteen liittyvien etujen kan-    lua jatketaan entisessä laajuudessa.
752: nalta ovat ajankohtaisia painopistealoja Län-
753: si-Euroopan integraatiokehitys, Neuvostolii-
754: ton ja Itä-Euroopan poliittinen ja taloudelli-      3.1.4. Sisäasiainministeriön hallinnonala
755: nen kehitys, eritoten kehitys Suomen lähia-
756: lueilla, maailmankaupan avoimuuden kehit-              Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
757: täminen GA TT:n puitteissa, Euroopan                5 698 milj. mk. Painopistealueita ovat yleisen
758: turvallisuuteen liittyvät kysymykset ml.            järjestyksen ja turvallisuuden takaaminen,
759: ETYK:n puitteissa tapahtuva yhteistyö, YK,          alue- ja paikallistason hallintojärjestelmien
760: y 16                                    1991 vp -   HE 57
761: 
762: kehittäminen, kuntien itsehallinnon vahvista-       ottamatta, ehdotetaan mitoitettavaksi reaa-
763: minen ja aluepoliittisen lainsäädännön uudis-       liarvoltaan pääsääntöisesti enintään tämän
764: taminen.                                            vuoden tasolle.
765:    Pakolaisten turvapaikkahakemusten käsit-            Puolustusmateriaalihankintoihin ehdote-
766: telyaika on tarkoitus lyhentää ulkomaalais-         taan 2 795 milj. mk, mistä 2 563 milj. mk
767: keskuksessa ja poliisitoimessa kummassakin          aiheutuu aikaisemmin myönnettyjen tilaus-
768: enintään kolmeen kuukauteen.                        valtuuksien käytöstä sekä indeksien, valuut-
769:                                                     takurssien ja liikevaihtoveron muutoksista
770:    Avustuksiin kunnille ehdotetaan yhteensä         johtuvista korvauksista ja 210 milj. mk kah-
771: 1 260 milj. mk. Kuntien yleisiin valtionosuuk-      den uuden tilausvaltuuden, torjuntahävittä-
772: siin ehdotetaan 749 milj. mk, kuntien vero-         jien uusinnan sekä ilmapuolustuksen ja tut-
773: tulojen täydennyksiin 470 milj. mk ja kuntien       kimuksen tilausvaltuuden käytöstä vuonna
774: harkinnanvaraisiin avustuksiin 40 milj. mk.         1992.
775:    Kuntien vakavaraisuuden ja rahoitusase-             Ilmavoimien torjuntahävittäjät poistetaan
776: man heikkeneminen edellyttävät säästötoimia         käytöstä vuosikymmenen puolivälistä alkaen.
777: kuntasektorin menoissa. Erityisesti kuntien         Torjuntahävittäjien korvaaminen ehdotetaan
778: henkilöstön kasvu on pysäytettävä ja työvoi-        aloitettavaksi vuonna 1992 9,5 mrd. markan
779: man lisätarpeet on hoidettava sisäisin siirroin.    tilausvaltuudella, jolla rahoitettaisiin tarvitta-
780: Myös kuntien maksutuloja on lisättävä saat-         vat torjuntahävittäjät ja koulutuskoneet sekä
781: tamalla palveluja maksullisiksi.                    koneiden käytön ja koulutuksen edellyttämä
782:    Lääninhallitusten menoihin ehdotetaan 437        ensivaiheen huolto-, koulutus- ja käyttöva-
783: milj. mk. Läänin kehittämisrahaksi ehdote-          rustus. Tilausvaltuudella on tarkoitus rahoit-
784:                                                     taa myös kotimaisen teollisuuden huoltoval-
785: taan 40 milj. mk.
786:                                                     miuden luomisesta aiheutuvat kustannukset.
787:    Poliisitoimen menoihin ehdotetaan 2 668             Torjuntahävittäjien uusintahankinta on
788: milj. mk. Poliisin henkilöstöä on tarkoitus         suunniteltu siten, että sillä olisi myönteisiä
789: lisätä esitutkintalainsäädännön voimaantulon        vaikutuksia kansantalouteen. Hankinnalta
790: edellyttämällä tavalla.                             edellytetään ulkomaista maksuosuutta vas-
791:    Poliisin toimintavalmiuksia on tarkoitus         taavat täysimääräiset vastaostot Suomesta.
792: parantaa uudistamalla piirijakoa. Hallituksen       Vastaostoilla pyritään edistämään erityisesti
793: esitys valtion paikallishallinnon kehittämises-     pitkälle jalostettujen tuotteittemme vientiä ja
794: tä annetaan eduskunnalle syysistuntokauden          luomaan näille aloille pysyviä työpaikkoja
795: alussa 1991.                                        sekä lisäämään korkeateknologian yhteistyö-
796:                                                     mahdollisuuksia ulkomaisten yritysten kans-
797:                                                     sa.
798: 3 .1.5. Puolustusministeriön hallinnonala              Koulutettavien varusmiesten määrä säilyy
799:                                                     30 000 miehenä. Asevelvollisten päivärahaa
800:                                                     korotetaan 2 markalla 1. 7.1992 lukien.
801:    Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja              Rakentamismäärärahoja ehdotetaan lisät-
802: 9 125 milj. mk. Painopistealueita ovat puo-         täväksi reaalisesti rakennusalan heikon työl-
803: lustusvoimien organisaatiouudistus, johtamis-       lisyyden ja puolustusvoimien rakennusten
804: ja hallintojärjestelmän kehittäminen ja ilma-       korjaustarpeen johdosta.
805: v~imien torjuntahävittäjien uusinnan aloitta-          Sotilaseläkejärjestelmästä tehdään erillissel-
806: mmen.                                               vitys siten, että järjestelmää vuodesta 1993
807:    Hallinnonalan rahoitustarpeen sopeuttami-        alkaen sopeutetaan asteittain puolustusjärjes-
808: seksi hallituksen julkiselle menotaloudelle         telmämme erityistarpeet huomioon ottaen
809: asettamiin tavoitteisiin kertausharjoituksia su-    yleiseen eläkejärjestelmään.
810: pistetaan lähes 30 prosentilla vuodesta 1991,
811: puolustusmateriaalihankintojen aikaisemmin
812: hyväksyttyjen tilausvaltuuksien mukaisia            3.1.6. Valtiovarainministeriön hallinnonala
813: maksuja ehdotetaan lykättäväksi yhteensä
814: 642 milj. markalla vuodelta 1992 myöhem-              Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
815: mäksi ja muut määrärahat, rakentamis- ja            16 485 milj. mk. Painopistealueita ovat kan-
816: varusmiesten päivärahamäärärahoja lukuun-           santalouden ja valtiontalouden tasapainon
817:                                         1991 vp -   HE 57                                   y 17
818: 
819: palauttaminen ja kestävän taloudellisen ke-         milj. markkaan vuoden 1991 tulo- ja menoar-
820: hityksen turvaaminen sekä julkisen sektorin         vion mukaisesta 280 milj. markasta.
821: tuloksellisuuden ja tuottavuuden parantami-            Ammattiopetuksen menoihin ehdotetaan
822: nen kehittämällä erityisesti taloushallinnon        6 531 milj. mk. Ammatillisen koulutuksen
823: ohjausjärjestelmiä ja lisäämällä markkina-          kehittämiskohteita ovat aikuiskoulutuksen
824: tyyppisten mekanismien hyväksikäyttöä.              laajentaminen, toiminnan kansainvälistämi-
825:     Eläkemenoihin ehdotetaan 10 714 milj. mk.       nen, opettajiston kehittäminen, ammatillisten
826: Paineet valtion eläkevastuita kohtaan kasva-        oppilaitosten ja lukion sekä ammatillisten
827: vat ja edellyttävät ainakin kattamistavan ja        oppilaitosten ja korkeakoulujen yhteistoimin-
828: varhaiseläkejärjestelmän jatkokehittelyä. Hal-      ta sekä nuorisoasteen koulutuksen ja ammat-
829: linnonalan tuloihin vaikuttaa merkittävästi         tikorkeakoulujen kokeilutoiminta. Esitykseen
830: valtion eläkerahastosta ehdotettava siirto          sisältyy uusi erillinen määräraha ammatillis-
831: 5 800 milj. mk. Eläkerahaston valtion kes-          ten oppilaitosten kansainvälistämistä, väliai-
832: kuskirjanpidossa olevan yhdystilin varoille         kaisia ammattikorkeakouluja ja muita am-
833: maksetaan korkoa 260 milj. mk. Loput                matillisen koulutuksen kehittämishankkeita
834: korkotuloistaan eläkerahasto saa valtiolle          varten.
835: annetuista eläkerahastolainoista.                      Ammatillisten oppilaitosten toimintaa te-
836:     Hinnanerokorvauksiin ehdotetaan varatta-        hostetaan ja tuloksellisuutta parannetaan
837: vaksi 390 milj. mk, mikä edellyttää muutoksia       muodostamalla nykyistä toimintakykyisem-
838:  korvausjärjestelmän määräytymisperusteissa.        piä ja koulutustehtäväitään jäsentyneempiä
839:  Ahvenanmaan maakunnalle ehdotetaan 626             oppilaitosyksiköitä. Yksi uusi oppilaitos eh-
840:  milj. mk.                                          dotetaan perustettavaksi. Oppilaitosverkos-
841:     Kansainvälisille rahoitusyhteisöille ehdote-    toa rationalisoidaan yhdistämällä eräitä op-
842:  taan määrärahoja noin 65 milj. mk. Suomen          pilaitosyksiköitä ja Iakkauttamalla kolme op-
843:  itsenäisyydenjuhlarahaston toiminnan rahoit-       pilaitosta.
844:  tamiseen ehdotetaan 30 milj. mk.                      Väliaikaista aikuisten ammatillista koulu-
845:                                                     tusta ehdotetaan lisättäväksi työllisyysnäkö-
846:                                                     kohtien perusteella 8 000 opiskelijapaikalla
847: 3.1.7. Opetusministeriön hallinnonala               siten, että paikkoja olisi vuonna 1992 yhteen-
848:                                                     sä 13 500.
849:    Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja              Korkeakoululaitoksen kehittäminen perus-
850: 29 440 milj. mk. Painopistealueita ovat kor-        tuu siitä annettuun lakiin ja valtioneuvoston
851: keakoulujen toiminta, aikuisten ammatillinen        vahvistamaan korkeakoululaitoksen kehittä-
852: koulutus, tutkimus sekä kansainvälisen toi-         missuunnitelmaan vuosiksi 1987-92. Lain
853: minnan edistäminen.                                 mukaan korkeakoululaitokselle osoitettavien
854:    Koulutoimen säästötoimenpiteistä on alle-        määrärahojen yhteismäärää korotetaan vuo-
855: kirjoitettu sopimuspöytäkirja opetusministe-        sittain vähintään kustannustason nousua vas-
856: riön ja kuntien keskusjärjestöjen kesken.           taavasti. Korkeakouluopetuksen menoihin
857: Pöytäkirjan perusteella on tulo- ja menoar-         ehdotetaan lain mukaisesti 5 199 milj. mk.
858: vioesityksessä otettu kunnallisten oppilaitos-         Korkeakouluihin ehdotetaan perustetta-
859: ten määrärahojen vähennyksenä huomioon              vaksi kahdeksan uutta virkaa, joita vastaavat
860: 512 milj. mk. Pöytäkirjaa vastaavia säästöjä        varat saadaan valtiolle lahjoituksena. Henki-
861: on tarkoitus toteuttaa opetushallinnon toi-         löstörakennetta muuttamalla korkeakoului-
862: menpitein valtion oppilaitosten ja yksityisten      hin ehdotetaan perustettavaksi 33 uutta vir-
863: oppilaitosten ruenoissa noin 92 milj. mk.           kaa. Valtioneuvoston tekemien henkilöstön
864: Työllisyyden ja koulutuksen edellytysten pa-        supistamispäätösten johdosta korkeakoulujen
865: rantamiseksi tulo- ja menoarviossa ehdote-          henkilöstöä supistetaan 140 henkilötyövuo-
866: taan panostettavaksi koulujen rakentamiseen.        della.
867:    Yleissivistävän opetuksen menoihin ehdo-            Korkeakoulujen rakentamiseen, peruskor-
868: tetaan 10 514 milj. mk. Menoista pääosa on          jauksiin ja kiinteistöjen hankintaan ehdote-
869: valtionosuuksia kuntien peruskoulu- ja lukio-       taan 333 milj. mk, josta pääosa osoitettaisiin
870: toimeen. Peruskoulujen ja lukioiden perusta-        keskeneräisiin kohteisiin.
871: miskustannusten valtionosuuksien myöntä-               Korkeakouluopiskelijoiden opintotuki uu-
872: misvaltuus ehdotetaan korotettavaksi 300            distetaan. Hallitus antaa esityksen korkea-
873: y 18                                             1991 vp -   HE 57
874: 
875: kouluopiskelijoiden opi~totuesta. Korkea-                    käyttämisestä annettua asetusta on tarkoitus
876: kouluopiskelijoiden uusten opintolainojen                    muuttaa poikkeusjärjestelynä väliaikaisesti si-
877: korkoa ei enää säännöstellä eikä niille mak-                 ten, että säädetyistä jakosuhteista luovutaan
878: seta korkotukea. Opintolainan valtiontakauk-                 vuodeksi 1992.
879: sen enimmäismäärä on 1 170 mk kuukaudes-
880: sa, aikuisopiskelijalla kuitenkin 1 650 mk                      Tieteellisen tutkimuksen osalta päätavoit-
881: kuukaudessa.       Korkeakouluopiskelijoiden                 teena on turvata kotimaassa tapahtuvan tut-
882: opintorahan määrää korotetaan. Yli 20-vuo-                   kimus- ja kehitystoiminnan edellytykset. Suo-
883: tiaiden korkeakouluopiskelijoiden opintora-                  men ilmakehän muutosten laajapohjaiseen
884: han enimmäismäärä korotetaan 1 570 mark-                     tutkimusohjelmaan ehdotetaan 15 milj. mk.
885: kaan kuukaudessa. Vanhempien luona asu-                      Suomen rahoitusosuudet kansainvälisille jär-
886: vien opintorahan enimmäismäärä korotetaan                    jestöille ovat arviolta 80 milj. mk, josta
887: 750 markkaan kuukaudessa. Korkeakouluo-                      pohjoismaisen sivistyksellisen yhteistyön
888: piskelijoiden ateriatuki lakkautetaan.                       osuus on 32,4 milj. mk. Euroopan hiukkas-
889:    Nykyiseen opintotukilakiin perustuvaa                     fysiikan tutkimuskeskuksen eli CERNin jä-
890: opintotukijärjestelmää tarkistetaan siten, että              senmaksuosuutta varten ehdotetaan varatta-
891: opintotuen myöntämisen edellytyksenä ole-                    vaksi noin 18 milj. mk, Euroopan Yhteisöjen
892: vien tulorajojen lapsi- ja sisaruskorotuksista               opiskelija- ja opettajavaihdon COMETT II
893: luovutaan sekä yhtenäistetään kotona asumi-                  -vaihto-ohjelmaan 5,7 milj. mk ja ERASMUS
894: sesta tehtävä vähennys. Opintolainojen takai-                -vaihto-ohjelmaan 8 milj. mk.
895: sinmaksun tehostamiseksi viivästyskorko on                     Taiteen tukemiseen ehdotetaan osoitetta-
896: tarkoitus nostaa nykyisestä 12 prosentista 16                vaksi veikkausvoittovaroja 547 milj. mk eli 20
897: prosenttiin.                                                 milj. mk enemmän kuin vuonna 1991.
898:    Suomen Akatemian tutkimusmäärärahoik-
899: si sekä kansainvälisten tutkimusjärjestöjen                     Määräraha urheilun ja nuorisonkasvatus-
900: rahoitusosuuksiin ehdotetaan 323 milj. mk,                   työn tukemiseen ehdotetaan säilytettäväksi
901: missä on lisäystä 5,7 %. Määrärahoista noin                  vuoden 1991 tasolla. Keskimääräinen valtio-
902: 55 % on tarkoitus kattaa veikkausvoittova-                   napuprosentti on edelleen 50 ja urheiluseu-
903: roilla, kun tämä osuus oli vuonna 1991 runsas                rojen tuki 24 mk asukasta kohti. Helsingin
904: neljännes.                                                   Olympiastadionin perusparannukseen ehdo-
905:    Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän                    tetaan varattavaksi määräraha.
906: 
907: 
908: 
909: 
910:     Taulukko 6. Keskeisten tutkimus- ja kehitystyön määrärahojen kehitys vuosina 1990-1992
911: 
912:                                                                        1-f'f,O          1
913:                                                                                         tllÄ              l(lllk
914:                                                                      milj.mk           milj.mk           milj.mk
915: Korkeakoululaitos ................................. .               4 050,8            5 094,1            5 060,1
916: Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen ............ .                   433,9              519,4              536,1
917: Teknologian kehittämiskeskus ...................... .                 692,2              803,5              969,7
918: Valtion teknillinen tutkimuskeskus ................. .                761,3              972,9              978,9
919: Muut tutkimuslaitokset ............................ .               1 099,4            1 353,7            1 364,5
920: Muut tutkimus- ja kehitystyön määrärahat, josta mm ..                 345,4              381,8              434,5
921: -   teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen.                  63,5               70,5               76,2
922: -    energiatutkimus ja energiataloudellinen koetoi-
923: minta .............................................. .               111,6               114,1              122,0
924:                                                   Yhteensä         7 383,0            9 125,4            9 343,8
925: 1
926:     )   Vuosien 1991 ja 1992 määrärahat sisältävät valtion eläkemaksun, eivätkä näin ollen ole vertailukelpoisia
927:         vuoteen 1990.
928:                                         1991 vp -   HE 57                                        y 19
929: 
930: 3.1.8. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-       tuelinkeinolain välityksellä siten, että tuetaan
931:        nonala                                       yrityskoon kasvua vain sellaisilla tiloilla, joilla
932:                                                     on jatkuvan kannattavan toiminnan edelly-
933:     Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja          tykset. Tukea suunnataan erityisesti nuorille
934: 12 495 milj. mk. Hallinnonalan painopistea-         viljelijöille. Rahoitustuella vaikutetaan noin
935: lue on maataloustuotannon supistaminen.             800 uuden työpaikan syntymiseen pienyritys-
936: Tämä edellyttää tuotannonrajoituksen tehos-         toiminnassa korvaamaan maataloustuotan-
937: tamista siten, että valtion varoja kohdeune-        non supistumisesta aiheutuvaa työpaikkojen
938: taan etenkin toimenpiteisiin, joilla maatalous-     vähenemistä.
939: tuotantoa supistetaan pysyvästi. Vientituen ja         Maatalouden rakenteen ja maaseudun pien-
940: tuotannonrajoitustoimenpiteiden kustannuk-          yritystoiminnan kehittämiseksi ehdotetaan
941: set jaetaan uudelleen valtion ja maatalous-         avustusvaltuuksia 205 milj. mk, maaseutue-
942: tuottajien kesken siten, että valtion vastuu        linkeinotoiminnan korkotukilainoja 750 milj.
943: alenee. Esitykseen liittyy maataloustulolain        mk ja maatilatalouden kehittämisrahastosta
944: uudistaminen.                                       valtion lainoja 809 milj. mk. Luopumiseläke-
945:     Lakia muutetaan mm. siten, että valtion ja      lain mukaista järjestelmää ei ole tarkoitus
946: maataloustuottajien vientikustannusosuuksia         jatkaa enää vuoden 1992 jälkeen nykyisessä
947: muutetaan, nk. 13 prosentin kattosääntö             muodossa.
948: muutetaan ja markkinoiden vaikutusta tuot-             Maatilatalouden kehittämisrahastosta tul-
949: teiden hinnanmuodostukseen lisätään.                laan siirtämään valtiovarastoon 100 milj. mk.
950:     Maataloustulolain mukaisen tuen myöntä-         Rahaston käytettävissä vuonna 1992 olevat
951:  misperusteita yksinkertaistetaan. Tukea suun-      varat ovat tämän jälkeen 1 095 milj. mk.
952:  taamaila pyritään turvaamaan ensisijaisesti           Maatalouden neuvonnan määrärahoja eh-
953:  maataloudesta toimeentulon saavien viljeli-        dotetaan supistettavaksi. Toimintojen yhdis-
954: jöiden tulokehitys.                                 tämistä ja rationalisointia jatketaan. Maata-
955:     Erikoiskasvilainsäädäntöä ehdotetaan jat-       louden tutkimuksessa resursseja siirretään
956:  kettavaksi vuodella uudistettuna siten, että       pois perinteisiltä tutkimusalueilta uusille
957:  sokerin, öljykasvien ja tärkkelyksen tuki on       alueille, jotka palvelisivat paremmin mm.
958:  vuonna 1993 enintään 710 milj. mk.                 Euroopan yhdentymiskehityksestä johtuvia
959:      Maataloustuotteiden vientituen määrä on        elintarviketeollisuuden tarpeita.
960:  esityksen mukaan 2 670 milj. mk, josta maa-           Kalastuksen tukijärjestelmän uudistamista
961:  taloustuottajien osuus on 1 150 milj. mk.          on tarkoitus jatkaa kansainvälisten sopimus-
962:  Lisäksi vientitukea suoritetaan liikevaihtove-     ten edellyttämällä tavalla siten, että uusi
963:  rotukena, jonka suuruuden on arvioitu vuon-        järjestelmä tulee voimaan vuoden 1993 alusta.
964:  na 1992 olevan noin 550 milj. mk, joten               Yksityismetsätalouden       organisaatioiden
965:  valtion vastuu vientituesta on yhteensä noin       toiminnan tehostamista ehdotetaan jatketta-
966:  2 070 milj. mk. Maataloustuottajien osuus          vaksi vähentämällä määrärahoja, henkilökun-
967:  rahoitetaan perimällä lannoiteveroa, rehujen       taa ja yhdistämällä metsälautakuntia. Met-
968:  rasva- ja valkuaisveroa ja eräiden maatalous-      sänparannustöiden rahoitusta joudutaan tar-
969:  tuotteiden markkinoimismaksuja.                    kistamaan Metsä 2000 -ohjelman tarkistus-
970:      Viljan vientitukeen on esityksessä varattu     työn yhteydessä, koska hakkuut ovat jääneet
971:   1 340 milj. mk, jolla on tarkoitus markkinoida    runsaasti alle vuosittaisten hakkuumahdolli-
972:  noin 900 milj. kg viljaa. Viljaylijäämien          suuksien. Metsänparannuslainojen takaisin-
973:   supistamiseksi kesantoalatavoitteena pidetään     maksua nopeutetaan. Rahoitusjärjestelmä on
974:   noin 500 000 hehtaaria. Kesannointi ehdote-       tarkoitus uudistaa 1.1.1993 lukien.
975:  taan kytkettäväksi peltoalaperusteiseen vien-
976:   tikustannusmaksuun ja maataloustulolain
977:   mukaiseen tukeen.                                 3.1.9. Liikenneministeriön hallinnonala
978:      Maataloustuotannon ohjaamiseen ja tasa-
979:   painottamiseen on tarkoitus varata 1 500 milj.      Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
980:   mk, mistä maatilatalouden kehittämisrahas-        10 918 milj. mk. Painopistealue on merenku-
981:   ton osuus on 200 milj. mk.                        lun edistäminen.
982:      Maatilatalouden rakenteeseen ja rakenne-         Parlamentaarinen liikennekomitea jätti ke-
983:   kehitykseen pyritään vaikuttamaan maaseu-         väällä 1991 Liikenne 2000 -mietinnön, joka
984: y 20                                   1991 vp -   HE 57
985: 
986: on ollut laajalla lausuntokierroksella. Komi-      pidon määrärahoja ehdotetaan lisättäväksi
987: tean ehdotuksia ja saatuja lausuntoja on           noin 110 milj. markalla. Pääkohteina ovat
988: käytetty hyväksi tulo- ja menoarvioesityksen       edelleen rataosat Helsinki-Turku ja Helsinki-
989: ja pidemmän aikavälin suunnitelmien valmis-        Tampere. Turun rata saadaan kokonaisuu-
990: telussa.                                           dessaan valmiiksi vuonna 1997 ja Tampereen
991:    Henkilö- ja tavaraliikennepolitiikan keskei-    rata vuonna 2003.
992: nen lähtökohta on liikennepalvelujen käyttä-          Myös ilmailulaitoksen palvelu- ja taloudel-
993: jän valinnanvapaus yhteiskuntataloudellisen        lisuustavoitteet ehdotetaan pidettäviksi pääo-
994: kustannusvastaavuuden tai siihen erityisestä       sin ennallaan. Ilmaliikenteen odotetaan vuon-
995: syystä päätettyjen poikkeusten puitteissa.         na 1992 kotimaan liikenteen osalta lievästi
996: Kuljetuskustannusten alentaminen ja kulje-         elpyvän vuoden 1991 taantumasta. Kansain-
997: tusten palvelutason parantaminen ovat mm.          välisen liikenteen arvioidaan vähenevän 5 %.
998: kansainvälisen yhdentymisen vuoksi keskeisiä       Tulos jäänee nollatasolle. Laitoksen inves-
999: tavoitteita.                                       tointitaso säilyy edelleen korkeana johtuen
1000:    Perustienpitoon ja uusien teiden rakenta-       pääosin Etelä-Suomen lennonvarmennuskes-
1001: miseen ehdotetaan yhteensä 5 714 milj. mk.         kuksen ja Helsinki-Vantaan lentoaseman ra-
1002: Tieverkon kehittämistoimenpiteet kohdiste-         kennustöistä.
1003: taan liikennetarpeen ja maan alueellisten             Posti- ja telelaitoksen palvelutasotavoitteita
1004: kehittämistarpeiden mukaisesti. Erityistä huo-     ehdotetaan eräiltä osin täydennettäviksi. Sekä
1005: miota kiinnitetään kansainvälisten kuljetusyh-     posti- että teletoimessa jatketaan kustannus-
1006: teyksien parantamiseen. Perustienpidon voi-        ten alentamiseksi tarpeellisia toimenpiteitä
1007: mavaroja suunnataan niin, että tiestön ra-         siten, ettei palvelutaso näiden johdosta laske.
1008: kenteellinen kunto ja päivittäinen liikennöi-      Kaukopuhelin-ja matkapuhelinliikenteen tak-
1009: tävyys turvataan. Liikenneturvallisuuden pa-       soja alennetaan. Yleisen taloudellisen tilan-
1010: rantaminen ja ympäristöhaittojen minimointi        teen johdosta myös posti- ja telelaitoksen
1011: on keskeisenä tavoitteena kaikissa tienpito-       tuloksen arvioidaan heikkenevän mutta säi-
1012: toimissa. Vuonna 1992 tieliikenteen ei arvioi-     lyvän tyydyttävänä. Tulostavoitteena on 241
1013: da kasvavan. Kasvun oletetaan 1990-luvulla         rnilj. markan voitto, joka lähes kokonaisuu-
1014: olevan keskimäärin 2,6% vuodessa.                  dessaan aiheutuisi teletoimesta. Laitoksen
1015:    Sanomalehtien kuljetustukea on tarkoitus        investoinnit lisääntyvät noin 10 % vuoden
1016: asteittain vähentää merkittävästi vuodesta         1991 tasosta. Investoinnit suuntautuvat pääo-
1017: 1992 lähtien parantaen samalla tuen kohden-        sin teletoimen korvaus- ja laajennushankkei-
1018: tamista moniarvoista mielipiteiden vaihtoa         siin.
1019: suosivalla tavalla. Sanomalehdistön tukeen
1020: ehdotetaan varattavaksi 112 milj. mk ja
1021: lehdistön yleiseen kuljetustukeen 270 milj.        3 .1.1 0. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
1022: mk.                                                          linnonala
1023:    Kansantalouden laskusuhdanne vaikuttaa
1024: heikentävästi liikelaitosten tuloskertymiin.          Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
1025: Toimintojen ratianalisoinnilla pyritään kus-       5 402 milj. mk. Toiminnan painopistealueita
1026: tannussäästöihin ja estämään taloudellisten        ovat tutkimus ja kehitystyö, viennin edistä-
1027: tulosten jyrkkä huonontuminen.                     minen, pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
1028:    Valtionrautateiden palvelu- ja toimintata-      kehittämistoimien selkeyttäminen, kansainvä-
1029: voitteisiin ei ehdoteta merkittäviä muutoksia.     listymisen edistäminen sekä organisaatiora-
1030: Kotimaisen henkilö- ja tavaraliikenteen kasvu      kenteiden uudistaminen.
1031: jää vähäiseksi. Neuvostoliittoon suuntautu-           Teknologian kehittämiskeskuksen voima-
1032: van ja transitoliikenteen kasvunäkymät ovat        varoja ehdotetaan lisättäväksi 166 milj. mar-
1033: epävarmat. Näistä syistä vuoden 1992 tulok-        kalla eli 21 prosentilla. Tavoitetutkimustoi-
1034: sen arvioidaan jäävän heikommaksi kuin             mintaan ehdotetaan 245 milj. mk, joka mah-
1035: vuonna 1991. Kuljetustoiminnan investoinnit        dollistaa uusien teknologiaohjelmien käynnis-
1036: nousevat kuluvasta vuodesta. Ne suuntautu-         tämisen. Teollisuuden tuotekehitysavustuk-
1037: vat pääosin veturi- ja vaunukalustohankin-         siinja-lainoihin ehdotetaan 573 milj. mk sekä
1038: toihin sekä laitehankintoihin.                     avaruustutkimustoimintaan 75 milj. mk. Kan-
1039:    Tulo- ja menoarviosta rahoitettavan radan-      sainväliseen teknologiayhteistyöhön osallistu-
1040:                                         1991 vp -   HE 57                                    y 21
1041: 
1042: mista lisätään edelleen. Alueellisen teknolo-       tämiseen liittyvää toimintaa parantamalla.
1043: giatoiminnan edistämiseen ehdotetaan 15 milj.       Tätä tarkoitusta varten ehdotetaan yrittäjä-
1044: mk.                                                 koulutukseen ja -neuvontaan sekä eräisiin
1045:     Kehitysaluerahasto Oy:n vakavaraisuutta         muihin kehittämishankkeisiin 38 milj. mk.
1046: ehdotetaan parannettavaksi muuttamalla yh-          Valtionavustuksena pienen ja keskisuuren
1047: tiölle myönnettyjä lainoja osakepääomaksi           yritystoiminnan kehittämispalvelutoimintaan
1048: 150 milj. markalla. Yhtiön toimintaa varten         ja alan yhteisöille ehdotetaan 10 milj. mk.
1049: otettavien uusien korkotukilainojen enim-              Energiahuollon tutkimukseen ja suunnitte-
1050: mäismääräksi ehdotetaan 180 milj. mk. Luot-         luun ehdotetaan 83 milj. mk ja avustuksina
1051: to- ja kurssitappioiden korvaamiseen arvioi-        energiataloudellisen tutkimuksen ja koetoi-
1052: daan tarvittavan 78 milj. mk, missä on              minnan edistämiseen 39 milj. mk.
1053: lisäystä 24 %.                                         Viennin edistämisavustusten myöntämisval-
1054:     Teollisuutta ja energiatuotantoa harjoitta-     tuudeksi ehdotetaan 275 milj. mk, missä on
1055: vien valtionyhtiöiden osakkeiden hankkimi-          lisäystä vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon
1056: seen ehdotetaan 360 milj. mk. Yhtiöiden             verrattuna 70 milj. mk. Korkotukea Suomen
1057: osakepääomarahoituksen hankkimista pääo-            Vientiluotto Oy:lle ehdotetaan 319 milj. mk,
1058: mamarkkinoilta pyritään lisäämään. Osinko-          mistä pääosa aiheutuu aikaisempina vuosina
1059: tuloja arvioidaan kertyvän 550 milj. mk.            hyväksytyistä alushankintojen korkotukilai-
1060:     Valtion teollisuus- ja energiayhtiöissä ei      noista.
1061: teollisuuspoliittisista tai muista kansantalou-
1062: dellisista syistä ole enää tarpeen säilyttää
1063: valtion omistusta nykyisen suuruisena. Omis-        3.1.11. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
1064: tuspohjan laajentamista kiirehtii riskipääo-                nonala
1065: man tarve, jota ei voida tyydyttää valtion
1066:  säilyttäessä nykyisen omistusosuutensa eikä           Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja
1067: yksinomaan kotimaisten pääomamarkkinoi-             53 272 milj. mk. Taloudellinen tilanne ei anna
1068: den puitteissa. Myös ulkomaisen pääoman             mahdollisuuksia huomattaviin sosiaali- ja ter-
1069:  hankinta valtionyhtiöihin on välttämätöntä.        veyspalvelujen lisäyksiin, sosiaaliturvan uu-
1070:  Koko teollisuudessa on meneillään rakenne-         distuksiin eikä etuuksien parannuksiin. Pal-
1071:  muutoksia, joihin valtionyhtiöiden on voitava      velujen lisääminen perustuu vuosia 1992-96
1072:  osallistua mm. yksityisen sektorin kanssa          koskevaan sosiaali- ja terveydenhuollon val-
1073:  tehtävin omistusjärjestelyin. Näistä syistä hal-   takunnalliseen suunnitelmaan ja sosiaalitur-
1074:  litus laajentaa valtionyhtiöiden omistuspoh-       van parantaminen puolestaan huomattavalta
1075: jaa siinä aikataulussa kuin se pääomamark-          osalta edelliseen tulopoliittiseen kokonaisrat-
1076:  kinoiden ja yhtiöiden kehityksen puolesta on       kaisuun.
1077:  mahdollista.                                          Valtion ohella sosiaalimenojen rahoituk-
1078:     Valtiontakausrahasto ja vientitakuurahas-       seen osallistuvat kunnat, työnantajat ja va-
1079:  to ehdotetaan yhdistettäväksi valtiontakuu-        kuutetut. Yhteiskunnan sosiaalimenoista on
1080:  rahastoksi. Rahastosiirtoa varten ehdotetaan       sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
1081:  81 milj. mk, mikä käytännössä kokonaan             momenteilla noin kolmannes.
1082:  aiheutuu vientitakuukorvauksista.                     Äitiysavustus ehdotetaan korotettavaksi
1083:     Alueellinen kuljetustuki on tarkoitus kor-      700 markasta 720 markkaan 1.3.1992 lukien.
1084:  vata yritysten sijaintituella vuoden 1993 alus-    Osittaista kotihoidon tukea on tarkoitus
1085:  ta lukien. Aluetuen vaikuttavuutta lisätään        jatkaa nykyperustein yhdellä vuodella.
1086:  mm. luopumalla pienten yritystukien myön-             Sairausvakuutusrahaston ja kansaneläkera-
1087:  tämisestä. Yritystoiminnan aluetuen myöntä-        haston varojen vähimmäistasovaatimusta eh-
1088:  misvaltuudeksi ehdotetaan 575 milj. mk.            dotetaan alennettavaksi kahdella prosenttiyk-
1089:  Pienyritystuen ja pääkaupunkiseudulta siirty-      siköllä. Rahastojen päivittäinen maksuval-
1090:  vien yritysten avustusten myöntämisvaltuu-         mius turvataan tarvittaessa valtion varoista.
1091:  deksi ehdotetaan yhteensä 90 milj. mk.                Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtu-
1092:     Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edis-     vista menoista on esityksen mukaan 2 880
1093:  tämisessä pyritään yritysten reaalisen kilpai-     milj. mk. Menojen kasvun hillitsemiseksi
1094:  lukyvyn parantamiseen mm. kansainvälisty-          ehdotetaan muutettavaksi päivärahan mää-
1095:  miseen ja henkilöstön ammattitaidon kehit-         räytymissäännöksiä sekä lisättäväksi vakuu-
1096: y 22                                    1991 vp -   HE 57
1097: 
1098: tetun osuutta tutkimus- ja hoitokustannuk-          uloteta maatalousyrittäjien eikä yrittäjien e1ä-
1099: sista, lääkekustannuksista ja matkakustan-          kemaksuun, joiden suuruus säilyy vuonna
1100: nuksista. Järjestelmällinen hammashuolto eh-        1992 16,9 prosenttina. Kuntien keskimääräi-
1101: dotetaan ulotettavaksi koko aikuisväestöön          sen eläkemaksun kunnalliselle eläkelaitokselle
1102: 1. 7.1992 lukien. Työterveyshuollon korvaus-        arvioidaan nousevan 19,1 prosenttiin, kun se
1103: tasoa ehdotetaan muutettavaksi.                     vuonna 1991 on noin 18,5 %. Maksun ko-
1104:    Valtion kokonaan rahoittaman työttömyys-         hoaminen johtuu vaiheittaisesta siirtymisestä
1105: turvalain mukaisen perusturvan menot ovat           osittaiseen rahastointijärjestelmään. Maksun
1106: esityksen mukaan 3 090 milj. mk. Valtion            kohoaminen lisää myös valtionapujen mää-
1107: osuus ansioturvamenoista on 38% eli 3 010           rää.
1108: milj. mk, työnantajien 47 % ja vakuutettujen           Vuonna 1992 yksityisen sektorin työnan-
1109: 15 %. Työttömyysvakuutusmaksun arvioi-              tajan sairausvakuutusmaksu on 0,45 %
1110: daan nousevan 1,4 prosentista 2,4 prosenttiin       (1.7.1992 lukien 1,45 %), valtion ja sen lai-
1111: 1.1.1992 lukien, vaikka ansio-osan suuruutta        tosten, kunnan ja kuntainliiton sekä kunnal-
1112: ehdotetaan pienennettäväksi.                        listen liikelaitosten 2,70% ja muiden julkisen
1113:    Yksilöllisen varhaiseläkkeen ikärajaa ehdo-      sektorin työnantajien 4,20% palkoista. Va-
1114: tetaan korotettavaksi viidellä vuodella 60          kuutetun sairausvakuutusmaksu on 1,70 pen-
1115: vuoteen. Muutos tehdään kuitenkin niin, että        niä äyriltä ja 2, 70 penniä äyriltä 80 000 äyriä
1116: tänä vuonna 55-59 vuotta täyttävillä säilyy         ylittävältä tulon osalta. Yksityisen työnanta-
1117: oikeus yksilölliseen varhaiseläkkeeseen alle        jan kansaneläkemaksu on 2,40 % palkoista.
1118: 60-vuotiaana. Samalla osa-aikaeläkkeen ikä-         Julkisen sektorin työnantajien kansaneläke-
1119: rajaa ehdotetaan aleunettavaksi kahdella vuo-       maksu on 3,95 % palkoista. Maksun suuruus
1120: della 58 vuoteen.                                   on 1,30 penniä äyriltä työttömyys- ja työky-
1121:     Kuntoutuslainsäädännön uudistus tulee           vyttömyyseläkkeellä olevilla sekä 63 vuotta
1122: voimaan 1.1 0.1991. Kansaneläkelaitoksen            täyttäneillä. Muilta vakuutetun kansaneläke-
1123: kuntoutustoiminnasta annetulla lailla kuntou-       maksu on 1,55 penniä äyriltä. Myöskään
1124: tus on jaettu lakisääteiseen ja harkinnanva-        vuonna 1992 ei työnantajan lapsilisämaksua
1125: raiseen osaan. Kuntoutus rahoitetaan kansa-         peritä.
1126: neläkerahaston varoista. Harkinnanvaraiseen            Valtion osuus maatalousyrittäjien eläkkei-
1127: kuntoutukseen käytettävien varojen enim-            den aiheuttamista kustannuksista vuonna
1128: mäismäärä vahvistetaan vuosittain valtion           1991 on esityksen mukaan noin 1 850 milj.
1129: tulo- ja menoarviossa. Määrärahaksi ehdote-         mk.
1130: taan vuonna 1992 320 milj. mk, kun se                  Sotilasvammakorvauksien menot on arvioi-
1131: vuoden 1991 menoarviossa on kolmen kuu-             tu yhteensä 2 024 milj. markaksi. Rintama-
1132: kauden osalta 50 milj. mk.                          veteraanien kuntoutusta kehitetään sitä kos-
1133:    Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista       kevan lain pohjalta. Määrärahaksi ehdote-
1134: menoista on esityksen mukaan 4 680 milj. mk.        taan 154 milj. mk.
1135: Kunkin kunnan osuus lisäosamenoista on                 Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluraken-
1136: 0,91 penniä viimeksi toimitetun säännönmu-          netta muutetaan kehittämällä avohoitoa, te-
1137: kaisen kunnallisverotuksen veroäyriltä. Vas-        hostamalla päivystysjärjestelmiä, tarkistamai-
1138: taava osuus vuonna 1991 on 0,67 penniä.             la hoidon porrastamista ja uudelleenkohden-
1139: Rahoitusosuutta ehdotetaan nostettavaksi,           tamaHa olemassa olevia voimavaroja.
1140: jotta sairauskuluvähennyksen poistamisesta             Kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen
1141: kertyvä verotuotto sekä kuntien maksaman            kiinnitetään tulevina vuosina erityistä huo-
1142: sairausvakuutusmaksun alentamisen hyöty             miota. Tähän liittyen tullaan vuonna 1992
1143: saadaan ohjatuksi etuuksien rahoittamiseen.         perhehoidon asemaa selkeyttämään samalla
1144: Vakuutetun kansaneläkemaksu ehdotetaan              kun hoitajien eläketurvaa parannetaan.
1145: säädettäväksi työttömyys- ja työkyvyttömyy-            Sosiaali- ja terveyspalvelujen maksupoli-
1146: seläkkeellä oleville sekä 63 vuotta täyttäneille.   tiikkaa tehostetaan niin, että käyttäjien osuus
1147:    Teollisuuden toimintaedellytysten vahvista-      palvelujen rahoituksesta kohoaa ja maksut
1148: miseksi on lähdetty siitä, että yksityisen          tukevat tarkoituksenmukaisen palveluraken-
1149: työnantajan työeläkemaksua alennetaan               teen muodostamista.
1150: 1.1.1992 alkaen tilapäisesti 14,4 prosenttiin          Kotipalveluista perittäviä maksuja on tar-
1151: 31.12.1992 asti. Alennusta ei kuitenkaan            koitus korottaa 15 prosentilla 1.1.1992 lukien
1152:                                        1991 vp - HE 57                                      y 23
1153: 
1154: ja lasten päivähoitomaksuja 1.8.1992 lukien       liittista aikuiskoulutusta. Väliaikaista amma-
1155: siten, että maksutulot lisääntyvät vuositasolla   tillista koulutusta aikuisille ehdotetaan lisät-
1156: 10 prosentilla.                                   täväksi tuntuvasti erityisesti työllisyyspo-
1157:    Terveyskeskuspalveluista ja erikoissairaan-    liittisin perustein.
1158: hoidon palveluista perittäviä maksuja on              Tarkoituksenmukaisen työvoimapolitiikan
1159: tarkoitus tarkistaa 1.1.1992 lukien. Terveys-     toteuttamiseksi ja tY.öllisyyden hoidon mää-
1160:                                                   rärahojen kasvun hillitsemiseksi työllisyysla-
1161: keskuksen lääkärikäyntimaksusta käynniste-        kia ehdotetaan muutettavaksi poistamalla
1162: tään laaja alueellinen kokeilu, jonka toteut-     toistuvaistyöttömyyteen perustuva työllistä-
1163: tamistavan valmistelee ministerityöryhmä.         misvelvoite, mahdollistamaHa osoitetusta työ-
1164: Terveyskeskuspalveluista on tarkoitus periä       paikasta luopuminen ja toteuttamalla koulu-
1165: uusina maksuina laboratoriokäynnistä 25 mk        tustoimenpiteitä       työllistämisvelvoitteiden
1166: ja röntgenkäynnistä 40 mk. PeruuttamaHa           täyttämiseksi. Omatoimista työllistymistä
1167: jätetystä hammaslääkärin vastaanottokäyn-         koskeva työllisyysasetuksen muutos toteute-
1168: nistä ja poliklinikkakäynnistä on tarkoitus       taan määräaikaisena. Omatoiminen työllisty-
1169: periä 150 markan maksu. Hoitopäivämaksuja         minen korvaa vastaavan työllistämisvelvoit-
1170:  korotetaan 87 markasta 115 markkaan, po-         teen. Muutosten arvioidaan pienentävän vel-
1171: liklinikkamaksuja 67 markasta 90 markkaan,        voitetyöllistettävien määrää 22 000 henkilöllä.
1172:  työterveyshuollon maksuja 30 prosentilla ja      Työllisyyslain muutosten seurauksena arvioi-
1173:  hammashuollon maksuja siten, että maksu-         daan lain velvoitteiden täyttämiseksi joudut-
1174:  tulot lisääntyvät yhteensä 50 prosentilla.       tavan työllistämään 48 000 henkilöä sekä
1175:     Sosiaalipalvelujen virkalisäys on esityksen   tarvittavan palkkaperusteisia työllistämismää-
1176:  mukaan vuonna 1992 1 300. Uusia perusta-         rärahoja 3 408 milj. mk. Lisäksi eri koulu-
1177:                                                   tustoimenpiteillä arvioidaan työllistettävän
1178:  mis- ja käyttökustannushankkeita ehdotetaan      noin 5 000 velvoitetyöllistettävää, minkä kus-
1179:  aloitettavaksi 585 milj. markalla.               tannukset ovat noin 340 milj. mk.
1180:     Terveydenhuollon henkilöstön lisäys on           Työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta
1181:  esityksen mukaan vuonna 1992 yhteensä 600,       annetun lain mukaisiin menoihin ehdotetaan
1182:  joista ympäristöterveydenhuoltoon ja ympä-       1 747 milj. mk. Työvoimapoliittista aikuis-
1183:  ristönsuojelun hallintoon 35, kansanterveys-     koulutusta on tarkoitus hankkia vuonna 1992
1184:  työhön 355 ja erikoissairaanhoitoon 210 vir-     5 200 000 oppilastyöpäivää eli 1 400 000 op-
1185:  kaa ja tehtävää. Uusia perustamis- ja käyt-      pilastyöpäivää enemmän vuoden 1991 tulo- ja
1186:  tökustannushankkeita ehdotetaan aloitetta-       menoarvion tasoon verrattuna. Koulutuksen
1187:  vaksi 905 milj. markalla.                        taloudellisuuteen kiinnitetään erityistä huo-
1188:     Valtion menot pienyrittäjien vuosilomajär-    miota.
1189:  jestelmään lisääntyvät esityksen mukaan vuo-         Palkka perusteiset työllistämismäärärahat
1190:  den 1991 45 milj. markasta vuonna 1992 50        kasvavat ehdotuksen mukaan vuoden 1991
1191:  milj. markkaan.                                  tulo- ja menoarvioon verrattuna 29 %. Kas-
1192:                                                   vuun vaikuttavat ennen kaikkea työllisyyslain
1193:                                                   nojalla lisääntyvät velvoitteet.
1194: 3.1.12. Työministeriön hallinnonala                   Työllisyysmäärärahojen ja aluetukimäärä-
1195:                                                   rahojen myöntämisperusteet ja ao. viran-
1196:    Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja         omaisten toimivaltuudet on tarkoitus selkeyt-
1197: 7 424 milj. mk. Painopistealueita ovat laajan     tää. Tämän mukaisesti yrityksille myönnet-
1198: joukkotyöttömyyden torjunta ja siihen liitty-     täviä valtionapuinvestointien määrärahoja eh-
1199:                                                   dotetaan siirrettäviksi osaksi yritystoiminnan
1200: vän aktiivisen työvoimapolitiikan toteuttami-     aluetukea.
1201: nen sekä työhallinnon organisaatiorakentei-           Tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvin
1202: den uudistaminen vastaamaan yhteiskunnan          työllisyysmäärärahoin pyritään työllistämään
1203: muuttuvia olosuhteita.                            yhteensä 55 700 henkilöä. Määrä on 14 200
1204:    Vuonna 1992 työttömyysasteen arvioidaan        henkilöä enemmän vuoden 1991 tulo- ja
1205: olevan 10 %. Työllisyyden ennakoitua no-          menoarvion vastaavaan tasoon verrattuna.
1206: peampi heikentyminen edellyttää lisäpanos-        Palkkaperusteisilla tuilla pyritään työllistä-
1207: tusta työvoimapolitiikan erityistoimenpitei-      mään 53 500 henkilöä, joista harkinnanvarai-
1208: siin. Tarkoituksena on erityisesti lisätä har-    silla työllistämismäärärahoilla 10 500 henki-
1209: kinnanvaraista työllistämistä ja työvoimapo-      löä.
1210: y 24                                            1991 vp -    HE 57
1211: 
1212:               Taulukko 7. Työvoimapolitiikan erityistoimenpiteet ( henkilötyövuotta)
1213:                                                                               1991                     1992
1214:                                                                              TMA                      Esitys
1215: Valtion työllistämät .............................. .                       12 200                   10 500
1216: -    velvoitetyöllistetyt ............................ .                    10 700                    8 500
1217: -    harkinnanvaraisesti työllistetyt ............... .                      1 500                    2 000
1218: Kuntien ja kuntainliittojen työllistämät ........... .                      16 400                   23 000
1219: -    velvoitetyöllistetyt ............................ .                    13 900                   20 000
1220: -    harkinnanvaraisesti työllistetyt ............... .                      2 500                    3 000
1221: Yhteisöt ja yksityinen sektori ..................... .                       9 900                   20 000
1222: -    velvoitetyöllistetyt (sisältäen omatoimisen työl-
1223: listymisen) ........................................ .                       7 400                   14 500
1224: -    harkinnanvaraisesti työllistetyt (sisältäen raken-
1225: nemuutosmäärärahan) ............................ .                           2 500                    5 500
1226: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi .......... .                        3 000                    2 200
1227: Työllistettyjä yhteensä ............................ .                      41 500                   55 700
1228: Työvoimapoliittinen aikuiskoulutus, milj. oppilas-
1229: työpäivää ......................................... .                          3,8                      5,2
1230: 
1231: 
1232: 
1233: 3 .1. 13. Y mpäris töminis teriön hallinnonala              toihin ehdotetaan 120 milj. mk ja luonnon-
1234:                                                             suojelualueiden korvauksiin 26 milj. mk.
1235:    Hallinnonalalle ehdotetaan määrärahoja                   Rantojensuojeluohjelman toteutuksessa käy-
1236: 5 724 milj. mk. Painopistealueita ovat asun-                tetään mahdollisuuksien mukaan valtion mai-
1237: totuotannon ja asuntomarkkinoiden tasapai-                  ta vaihtomaina.
1238: non edistäminen sekä ympäristön tilan pa-                      Asuntopolitiikan tavoitteena on asunto-
1239: rantaminen ja ympäristöntutkimuksen kehit-                  markkinoiden tasapainottaminen sekä vuok-
1240: täminen.                                                    ra- että omistusasuntojen osalta. Vuokra-
1241:    Ympäristöpolitiikassa painotetaan ennal-                 asuntojen tarjonnan lisäämiseksi ehdotetaan
1242: taehkäisevää ja kestävää kehitystä edistävää                luovuttavaksi nykyisenkaltaisesta vuokra-
1243: ympäristönsuojelua. Taloudellisen kasvun,                   sääntelystä 1.1.1992 alkaen hallitusti koko
1244: tuotannon ja kulutuksen rakenteen ja määrän                 maassa. Valtion tukema vuokra-asuntotuo-
1245: vaikutuksia ympäristön laatuun selvitetään.                 tanto ehdotetaan pidettäväksi korkealla ta-
1246:    Ympäristöministeriön johdolla laaditaan                  solla. Omistusasuntojen riittävän tarjonnan
1247: eri ympäristönsuojelun lohkot kattava selvi-                varmistamiseksi vapaarahoitteisen tuotannon
1248: tys, jossa pyritään sovittamaan yhteen kes-                 tyrehtymisestä huolimatta sekä asuntojen hin-
1249: keisten ympäristönsuojeluohjelmien ja periaa-               takehityksen tasapainottamiseksi valtion
1250: tepäätösten toteuttaminen ja arvioimaan toi-                asuntolainoituksessa ehdotetaan lisättäväksi
1251: menpiteiden taloudelliset vaikutukset. Talou-               omistusasuntojen osuutta.
1252: dellisten ohjauskeinojen käyttöä ohjelmien                     Aravalainojen ja vuokra-asuntojen korko-
1253: toteuttamisessa lisätään.                                   tuen turvin ehdotetaan aloitettavaksi 25 250
1254:    Ilmansuojelussa tärkeimmät tavoitteet ovat               uuden asunnon rakentaminen, mikä on enem-
1255: rikkidioksidin, typen oksidien ja yläilmake-                män kuin kertaakaan vuoden 1980 jälkeen.
1256: hään vaikuttavien päästöjen vähentäminen.                   Omistusasuntolainoitusta ehdotetaan lisättä-
1257:    Ympäristönsuojelua Suomen lähialueilla                   väksi 2 750 asunnolla eli 8 750 asuntoon.
1258: edistetään lähinnä kaupallisin yhteistyöhank-               Vuokra- ja asumisoikeusasuntoja ehdotetaan
1259: kein, joiden myönteiset vaikutukset koskevat                lainoitettavaksi 12 500, minkä lisäksi valtion
1260: myös Suomea. Itä- ja Keski-Euroopan ym-                     korkotuen piiriin ehdotetaan hyväksyttäväksi
1261: päristönsuojelun edistämiseen ehdotetaan 88                 5 200 asunnon lainat. Tarkoituksena on, että
1262: milj. mk. Korkotukilainavaltuudeksi ehdote-                 vapaarahoitteisen asuntotuotannon elpyessä
1263: taan 100 milj. mk.                                          voidaan aravatuotannon osuutta koko asun-
1264:    Luonnonsuojeluohjelmien toimeenpanoa                     totuotannosta vähentää.
1265: jatketaan ja luonnonsuojelualueiden hoitoa                     Edellä todetut tuotantotavoitteet edellyttä-
1266: tehostetaan. Luonnonsuojelualueiden hankin-                 vät julkiselle menotaloudelle asetettujen ta-
1267:                                         1991 vp - HE 57                                     y 25
1268: 
1269: voitteiden vuoksi tukijärjestelmien tehosta-       tuista. Tähän liittyen laki kuljetusten alueel-
1270: mista. Vuokra- ja asumisoikeusasuntojen vuo-       lisesta tukemisesta ehdotetaan korvattavaksi
1271: simaksua ja korkoa korotetaan, mihin arava-        yritysten sijaintituella vuoden 1993 alusta
1272: asuntojen tuotantokustannusten selvä alene-        lukien. Yritystoiminnan aluetuen käynnisty-
1273: minen on antanut mahdollisuuden. Vuokra-           savustusten käyttötarkoitus on tarkoitus ra-
1274: asuntojen     korkotukilainojen       osuudeksi    jata koskemaan lähinnä teknologiahankkeita.
1275: ehdotetaan enintään 70 % hankintakustan-           Liikevaihtoveron huojennusta vastaavista
1276: nuksista ja korkotuen määräksi 5,5 % laina-        avustuksista kunnille ja kiinteistöyrityksille
1277: vuosina 1-4 ja 4% lainavuosina 5-8. Myös           ehdotetaan luovuttavaksi.
1278: asumistuen kohdentumista sitä eniten tarvit-          Alueellisen yritysrahoituksen ja työvoima-
1279: seville on tarkoitus tehostaa.                     perusteisen rahoituksen voimavaroja ehdote-
1280:   Asuntojen hintoihin vaikuttavia rakennus-        taan yhdistettäväksi. Pienen ja keskisuuren
1281: alan kilpailua rajoittavia tekijöitä, mm. nor-     yritystoiminnan kehittämisrahoitusta ehdote-
1282: mistoa, puretaan.                                  taan selkeytettäväksi kokoamalla yhteen kah-
1283:                                                    deksi määrärahaksi nykyiset neljä erillistä
1284:                                                    rahoituskeinoa; määrärahojen laaja-alaista-
1285: 3.2. Aluepolitiikan kehittäminen                   misella pyritään luomaan enemmän liikku-
1286:                                                    mavaraa resurssien tehokkaammaksi kohden-
1287:    Vuonna 1992 valmistellaan aluepolitiikan        tamiseksi. Läänin kehittämisrahasta muodos-
1288: kokonaisuudistus. Uudistustyössä kiinnite-         tuu nykyistä selkeämpi alueellisen kehittämi-
1289: tään erityistä huomiota aluepolitiikan vaikut-     sen väline, kun erillisestä rakennemuutosmää-
1290: tavuuden lisäystavoitteen ohella Euroopan          rärahasta luovutaan.
1291: yhdentymisen ja valtiontalouden tilan asetta-
1292: miin muutospaineisiin. Tulo- ja menoarvioe-           Kehitysaluerahasto Oy:n riskipääomara-
1293: sitykseen sisältyy jo eräitä keskeisiä aluepo-     haston toimintaa riskipääomasijoittajana pie-
1294: liittisten rahoitustoimenpiteiden ja aluehallin-   niin ja keskisuuriin yrityksiin on tarkoitus
1295: non uudistamislinjauksia.                          laajentaa. Kehitysaluerahasto Oy:n vakava-
1296:    Aluepolitiikan vaikuttavuuden lisäämiseksi      raisuutta ehdotetaan parannettavaksi korot-
1297: tarkoituksena on selkeyttää elinkeinotoimin-       tamalla yhtiön osakepääomaa.
1298: tojen aluehallintoa, delegoida päätöksentekoa         Tulo- ja menoarvioesityksen keskeisenä
1299: nykyistä enemmän aluetasolle sekä koordi-          tavoitteena on vahvistaa Suomen aluetalouk-
1300: noida ja kehittää rahoitus- ja neuvontatoi-        sia koko maan taloudellisen kilpailukyvyn
1301: menpiteitä.                                        parantamiseksi. Tämän mukaisesti painote-
1302:     Hajanaista piirihallintoa kootaan toimin-      taan yritystoiminnan osaamisinfrastruktuurin
1303: nallisesti nykyistä tarkoituksenmukaisemmik-       kehittämistä tasapuolisesti koko maassa sekä
1304: si kokonaisuuksiksi. Aluehallinnon uudista-        kansainvälisesti kilpailukykyisten yritysten ja
1305: mista koskeva valmistelutyö toteutetaan si-        osaamiskeskusten kehittämistä. Tutkimus- ja
1306: ten, että organisaatiouudistukset voidaan          tuotekehitysmäärärahojen merkittävällä li-
1307: käynnistää vuoden 1993 tulo- ja menoarvio-         säyksellä sekä vienninedistämistoiminnan te-
1308: esityksessä. Uudistustyön tavoitteita on kaup-     hostamisella ehdotetaan parannettavaksi eri
1309: pa- ja teollisuusministeriön sekä työministe-      aluetalouksien kehittymisedellytyksiä. Tekno-
1310: riön osalta selostettu ao. pääluokkien yksi-       logian kehittämiskeskuksen alueellista toimin-
1311: tyiskohtaisissa perusteluissa.                     taa pyritään vahvistamaan. Korkeakoulujen
1312:     Yritystoiminnan aluetukea koskevaa pää-        yhteydessä toimivien teknologiakeskittymien
1313: töksentekoa on tarkoitus siirtää merkittävästi     kehittämistä ehdotetaan tuettavaksi merkit-
1314:  aluetasolle; keskushallintotasolla on tarkoitus   tävin panostuksin.
1315:  tehdä vuoden 1992 alusta lukien yli 10 milj.
1316:  markan rahoitustukipäätökset Pienistä alle           Pääkaupunkiseudun toimenpideohjelman
1317:  15 prosentin tukien myöntämisestä kaavailtu       toteuttamista jatketaan vuonna 1992. Paino-
1318:  pääsääntöinen luopuminen lisää samoin alue-       piste on edelleen seudun asuntotuotannon
1319:  poliittisten toimenpiteiden tuloksellisuutta.     edistäminen. Lisäksi ehdotetaan määrärahoja
1320:     Euroopan yhdentymiskehityksen muutos-          maaseudun elinkeinopohjan monipuolistami-
1321:  paineiden huomioon ottamiseksi tarkoitukse-       seen sekä eri alueiden erityispiirteiden ja
1322:  na on luopua jatkuvaluonteisista toiminta-        -ongelmien edellyttämiin toimenpiteisiin.
1323: y 26                                          1991 vp - HE 57
1324: 
1325: Vuonna 1991 valmistunut maaseudun kehit-                  merkittävästi nykyisestä. Lähtökohtana on
1326: tämisohjelma antaa pohjaa maaseudun ke-                   ollut, että kahden uuden vyöhykkeen piirissä
1327: hi ttämispo li tiikalle.                                  voisi olla enintään 20 % väestöstä ja jousta-
1328:     Aluepoliittiset rahoitustoimenpiteet on mi-           van koko maassa käytettävissä olevan erityi-
1329: toitettu siltä pohjalta, että vyöhykejakoon               saluemenettelyn piirissä samanaikaisesti enin-
1330: perustuvaa aluepoliittista aluejakojärjestel-             tään 10 % väestöstä.
1331: mää supistetaan vuoden 1993 alusta lukien
1332: 
1333:        Taulukko 8. Keskeisten aluepoliittisten määrärahojen kehitys vuosina 1991-1992
1334:                                                              1991 TMA + 1 LMA                    1992 TMAE
1335:                                                                    mi1j. mk                       milj. mk
1336: Myöntämisvaltuudet:
1337: Yritystoiminnan aluetuki (32.51.49) ............... .            450                                    575
1338: Kehitysaluerahasto Oy:n uudet korkotukilainat
1339: (32.49.42) ......................................... .           315                                    180
1340: Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin
1341: (34.06.62) ......................................... .           270                                    225
1342: Avustukset maaseudun pienyritystoiminnan edistä-
1343: miseen (30.33.44) ................................. .            110                                     80
1344: Pienyritysten tukeminen (32.51.47) ................ .             65                                     70
1345: 
1346: Maksatusmäärärahat
1347: Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (34.06. 77).            380                                    350
1348: Kehitysaluerahasto Oy (32.49) .................... .             156                                    357
1349: Alueellinen kuljetustuki (32. 51.48) ................ .          165                                    165
1350: Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittämis-
1351: määrärahat (32.52) ............................... .              47                                     48
1352: Läänin kehittämisraha (26.97.43) ................. .              40                                     40
1353: Kotimaankaupan edistäminen (32.61) ............. .                19                                     17
1354: Liikevaihtoveron huojennusta vastaavat avustukset
1355: kunnille ja kiinteis-
1356: töyrityksille (32.51.44) ............................ .           40
1357: Rakennemuutosten aiheuttamien häiriöiden lieven-
1358: täminen (34.06.63) ................................ .             25
1359:                                                                                                    (sisältyy
1360:                                                                                                 momenttiin
1361:                                                                                                   34.06.61)
1362: 
1363: 
1364: 3.3. Resurssihallinnon kehittäminen                       yksiköittämällä sekä asiakas- ja markkinaoh-
1365:                                                           jausta lisäämällä. Lisäksi karsitaan hallinto-
1366:                                                           organisaatioita ja niiden toimintoja sekä jär-
1367:                                                           jestetään uudelleen erillisten tarkastus- ja
1368: 3.3.1. Hallinnon kehittäminen ja organisaa-               tutkimuslaitosten sekä pienten ja erityisyk-
1369:        tiomuutokset                                       sikköjen asema. Tehtäviä ja toimivaltaa siir-
1370:                                                           retään alue- ja paikallishallintoon.
1371:    Hallinnon kehittämistyössä, kuten muutet-
1372: taessa hallinnon toimintajärjestelmiä ja orga-               Syksyllä 1991 käynnistettävän hajautus-
1373: nisaatiorakenteita pääpaino asetetaan julki-              projektin tavoitteena on, että yhteisöjä ja
1374: sen hallinnon palvelukyvyn parantamiseen                  yksityisiä ihmisiä koskevat tapauskohtaiset
1375: sekä tuottavuuden ja tuloksellisuuden lisää-              päätökset tehdään pääsääntöisesti sillä hal-
1376: miseen ja kunnallisen itsehallinnon vahvista-             linnon tasolla, jolla palvelut tuotetaan, ja niin
1377: miseen. Eri hallintotasojen tehtävä- ja vas-              lähellä palvelujen käyttäjiä kuin mahdollista
1378: tuunjakoa selkeytetään.                                   eli kunnissa ja valtion paikallishallinnossa.
1379:    Muutoksia toteutetaan toimintoja liikelai-             Samalla muutetaan keskushallinto mikäli
1380: tostamalla, hallinnon sisäisiä palveluja tulos-           mahdollista yksiportaiseksi. Tässä tarkoituk-
1381:                                          1991 vp -   HE 57                                      y 27
1382: 
1383: sessa valmistellaan vuosien 1993 ja 1994 tulo-       mien menokehyksien pohjalta. Tarkoituksena
1384: ja menoarvioesityksiin liittyen hallinnollisten      on jatkaa kehysohjausta seuraavan tulo- ja
1385: keskusvirastojen tehtävien uudelleenjärjeste-        menoarvioehdotuksen laadinnassa.
1386: lyt ja niiden mahdollistamat keskusvirastojen           Valtion liikelaitoksina toimii vuonna 1992
1387: lakkauttamiset.                                      seitsemän liikelaitosta. Liikelaitosuudistuksen
1388:     Hallitus käynnistää syksyllä 1991 myös           toimeenpanoa jatketaan selvittämällä eräiden
1389: aluehallinnon laajamittaisen uudistamisen.           liiketoimintaa harjoittavien virastojen ja lai-
1390: Valtion aluehallintoa kootaan ja kevennetään         tosten sekä pääasiallisesti työ- ja palvelutoi-
1391: karsimalla päällekkäisiä toimintoja ja yhdis-        mintaa hoi ta vien virastojen ja laitosten muut-
1392: tämällä erillisiä viranomaisia keskenään. So-        tamista valtion liikelaitoksiksi vuoden 1993
1393: veltuvin osin niitä voidaan kytkeä lääninhal-        alusta. Tarkoituksena on lisätä valtion liike-
1394: lintoon. Selvitetään lääninneuvottelukuntien         laitoksista annettuun lakiin valtion liikelai-
1395: asemaa valtion aluehallintoa ohjaavana toi-          toskonsernia koskevat säännökset vuoden
1396: mielimenä ottaen huomioon maakuntahallin-            1992 alusta.
1397: non kehittämishankkeet.                                 Kansalaisiin ja yksityisiin yhteisöihin koh-
1398:     Maakunnallista hallintoa vahvistetaan jat-       distuvien lupien purkamista ja keventämistä
1399: kamalla kuntainliittojen kokoamista poistaen         jatketaan. Vuonna 1992 uudistustyö paino-
1400: kokoamisen lainsäädännöllisiä esteitä ja käyn-       tetaan sisäasiainministeriön, liikenneministe-
1401: nistämällä maakuntahallintokokeilujen val-           riön, kauppa- ja teollisuusministeriön sekä
1402: mistelu, jonka yhteydessä selvitetään uusia          sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonaloille
1403:  kansanvaltaisia päätöksentekomuotoja.               kuuluvien lupa-asioiden saneeraamiseen. Eri-
1404:     Virastojen vuonna 1990 aloitettua tulos-         tyisesti elinkeinotoimintaa ja taloudellista kil-
1405:  budjetoinnin kehittämistä jatketaan. Uudella        pailua rajoittavia lupia puretaan.
1406:  tavalla budjetoituja virastoja ja laitoksia on         Kansalaisten asiointia helpotetaan ja hal-
1407:  tässä tulo- ja menoarvioesityksessä 48, joista      linnon toimintaa tehostetaan lisäämällä sel-
1408:  ensimmäistä kertaa tulosbudjetoinnin piirissä       laisia palvelupisteitä, joista saa useamman
1409:  on 36. Tarkoituksena on, että kaikki virastot       viranomaisen palveluja. Palvelutuotannossa
1410:  ja laitokset siirtyvät uuteen budjetointitapaan     tehostetaan julkishallinnon voimavarojen yh-
1411:  vuoteen 1995 mennessä. Tavoitteena on myös          teiskäyttöä. Kansalaisten asioinnin helpotta-
1412:  lisätä tuloksellisuustarkastelua investointi- ja    miseksi julkaistaan palveluopas.
1413:  siirtomenojen suunnittelussa ja ao. moment-            Seuraavassa on yhteenveto vuoden 1992
1414:  tien perusteluissa.                                 tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvistä kes-
1415:     Virastojen ja laitosten toiminnan taloudel-      keisimmistä organisaatiouudistuksista ja hal-
1416:  lisuuden edistämiseksi parannetaan kustan-          linnon kehittämistoimenpiteistä. Tulo- ja me-
1417:  nusten kohdentamista, lisätään palvelujen           noarvioesityksen yleisen linjan mukaisesti jul-
1418:  saattamista maksullisiksija tehostetaan yleen-      kisia menoja lisääviä hallinnollisia uudistuk-
1419:  säkin markkinatyyppisten mekanismien hy-            sia ei ehdoteta.
1420:  väksikäyttöä. Yhtenä esimerkkinä tästä ale-            Ulkoasiainministeriön organisaatiota uu-
1421:  taan vuonna 1992 kokeilla järjestelmää, jossa       distetaan lakkauttamaila 1.9.1992 lukien mi-
1422:  virastot ja laitokset maksavat hallussaan           nisteriön vienninedistämisyksikkö. Samalla
1423:  olevista valtion omistamista toimitiloista ai-      kaupallisten neuvosten ja kaupallisten sihtee-
1424:  heutuvat käyttökustannukset. Myös mahdol-           rien tehtävät ja heitä avustava asemamaasta
1425:  lisuuksia kohdentaa työterveyshuollon kus-          palkattu henkilöstö siirretään Suomen Ulko-
1426:  tannuksia virastoille selvitetään.                  maankauppaliittoon. Kauppapoliittisen osas-
1427:      Valtion keskipitkän aikavälin toiminta- ja      ton yhteydessä toimivia yhteistyösihteeristöjä
1428:   taloussuunnittelu on yhdistetty tulo- ja me-       yhdistetään osaston toimistoihin avustamaan
1429:  noarvioesityksen valmistelun yhteyteen. Uu-         integraatiokysymysten valmistelutehtävissä.
1430:  distetun taloussuunnittelumenettelyn mukaan            Oikeusministeriön hallinnonalalla alioikeu-
1431:  hallitus antaa hallinnonaloille seuraavaa kol-      suudistusta koskeva lainsäädäntö on tarkoi-
1432:   mivuotiskautta varten henkilöstö- ja meno-         tus saattaa voimaan 1.12.1993. Uudistus
1433:   kehykset, keskeiset toimintalinjat sekä muut       sisältäisi kihlakunnanoikeuksien ja raastuva-
1434:   tavoitteet. Ministeriöiden sekä virastojen ja      noikeuksien tuomiopiirien uudelleenjärjeste-
1435:   laitosten tulo- ja menoarvioehdotukset on nyt      lyn sekä oikeudenkäyntimenettelyn uudista-
1436:   ensimmäistä kertaa laadittu hallituksen anta-      misen. Se edellyttää henkilöstörakenteen voi-
1437: y 28                                     1991 vp -   HE 57
1438: 
1439: makasta muuttamista, mihin liittyen vuoden           tulotuen maksatus ja toimeenpano valmistel-
1440: 1992 lopulla ehdotetaan perustettavaksi 60           laan siirrettäväksi Kansaneläkelaitokselle.
1441: uutta käräjäsihteerin virkaa päytäkirjanpito-           Työsuojeluhallituksen tarkoituksenmukai-
1442: tehtäviä varten, sekä laajaa henkilöstökoulu-        suus keskusvirastona ja vaihtoehtoiset orga-
1443: tusta, joka on tarkoitus aloittaa vuonna 1992.       nisatoriset ratkaisumallit sekä työvoimapii-
1444: Vastaava säästö on tarkoitus toteuttaa vä-           rien ja työsuojelupiirien toimintojen koko-
1445: hentämällä kausiapulaisia. Viimeiset erilliset       aminen selvitetään vuoden 1992 aikana.
1446: maistraatit lakkautetaan Helsingistä ja Tu-             Ympäristöministeriön hallinnonalalla luon-
1447: rusta.                                               nonsuojelualueiden hoidon budjettirahoituk-
1448:    Sisäasiainministeriön hallinnonalalla polii-      sen siirtämistä kokonaisuudessaan ympäris-
1449: sin varusvarikon toiminnot siirretään Valtion        töministeriön pääluokkaan selvitetään.
1450: pukutehtaalle ja poliisiase-, auto- sekä vies-
1451: tivarikoista muodostetaan 1.3.1992 lukien
1452: yhteinen Poliisivarikko. Pelastushallinnon           3.3.2. Julkisten palvelujen yksikkökustannuk-
1453: koulutuskeskus lakkautetaan 1.3.1992 lukien                 set
1454: ja tilalle perustetaan Valtion pelastuskoulu ja
1455: Valtion pelastusopisto. Pelastuskoulu valmis-           Julkisten palvelujen tuottamiseen käyte-
1456: tuu keväällä 1992 Kuopioon. Pelastusalan             tään lähes neljännes bruttokansantuotteesta.
1457: koulutuksen oppilaspaikat lisääntyvät 150            Keskeinen syy julkisen sektorin menojen
1458: paikasta 240 paikkaan. Metsäpalojen tähys-           kasvuun parin viime vuosikymmenen aikana
1459: tystoiminta siirretään metsähallitukselta lää-       on ollut hyvinvointipalvelujen määrän lisää-
1460: ninhallituksen tehtäväksi Oulun ja Lapin             minen. Terveys-, sosiaali- ja koulutuspalve-
1461: läänissä. Rajavartiolaitoksen toiminnan kes-         lujen menot muodostavat runsaat 60 % jul-
1462: kittämistä entistä suurempiin yksiköihin jat-        kisista palvelumenoista.
1463: ketaan.                                                 Runsas viidennes julkisista palvelumenoista
1464:    Vuoden 1992 tammikuun loppuun mennes-             käytetään perinteisesti julkisen vallan tehtä-
1465: sä maa- ja metsätalousministeriö laatii koko-        viin kuuluvien kollektiivisten palvelujen tuot-
1466: naisselvityksen maaseutuelinkeinojen hallin-         tamiseen. Kollektiivisia palveluja ovat mm.
1467: non järjestämisestä, maaseutuhallinnon ko-           yleisen hallinnon palvelut, järjestys- ja tur-
1468: koamisesta maa- ja metsätalousministeriöön           vallisuuspalvelut sekä maanpuolustus. Myös
1469: sekä maataloushallinnon muuttamisesta kol-           kansantaloutta yleisesti tukevat palvelut, ku-
1470: miportaiseksi suunnittelukaudella 1992-95.           ten liikenneverkoston kehittäminen ja ylläpi-
1471: Lisäksi selvitetään maatalouden tutkimuksen          to, voidaan rinnastaa kollektiivisiin palvelui-
1472: uudelleenorganisointi ja tutkimuksen paino-          hin. Valtion perinteiset kollektiivipalvelut ra-
1473: pistealueet                                          hoitetaan kokonaan verovaroin.
1474:                                                         Huomattava osa valtion virastojen ja lai-
1475:    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinno-        tosten tuottamista yksilöllisistä palveluista on
1476: nalalla ehdotetaan yhdistettäväksi tulo- ja          maksullisia, jolloin niistä yleensä peritään
1477: menoarvion ulkopuoliset vientitakuurahasto           valtion maksuperustelain mukainen hinta.
1478: ja valtiontakausrahasto valtiontakuurahas-           Eräistä lupamenettelyihin liittyvistä palveluis-
1479: toksi.      Teollisuussihteeritoiminta    siirtyy    ta peritään leimaveroa.
1480: 1.9.1992 lukien kauppa- ja teollisuusministe-           Hyvinvointipalvelut rahoitetaan pääosin
1481: riöstä Teknologian kehittämiskeskuksen alai-         kansalaisilta kerätyillä veroilla. Hyvinvointi-
1482: suuteen. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-       palvelut ovat niiden käyttäjille joko täysin
1483: linnonalan piiriorganisaation sekä ulkomaan-         ilmaisia tai niistä periitävät maksut ovat
1484: kaupan ja -palveluiden tehtävien organisoin-         alhaisemmat kuin palvelujen tuotantokustan-
1485: nin uudistamistyö käynnistetään.                     nukset.
1486:    Sosiaali turvahallinnon yksinkertaistamisek-         Julkiset palvelut pyritään tuottamaan mah-
1487: si, palvelujen saatavuuden parantamiseksi ja         dollisimman taloudellisesti ja siksi palvelujen
1488: kansalaisten oikeusturvan varmistamiseksi            yksikkökustannusten kehityksen seuraaminen
1489: lasten kotihoidon tuen, lapsilisien, äitiysavus-     on tärkeää. Palvelujen yksikkökustannuksia
1490: tusten, opintotuen, asumistuen, sotilasavus-         määritettäessä ongelmina ovat mm. palvelua
1491: tuksen, elatustuen ja soveltuvin osin toimeen-       kuvaavien ja mittaavien suoritteiden valinta
1492:                                                         1991 vp - HE 57                                                 y 29
1493: 
1494: sekä kaikkien suoritteiden tuottamisesta ai-                         käyttömenojen ja suoritemäärien välisenä
1495: heutuvien kustannusten osoittaminen näille                           suhteena. Käyvin hinnoin lasketut luvut si-
1496: suoritteille. Koko maan palvelutuotantoa kat-                        sältävät kustannustason nousun, joka on
1497: tavien keskimääräisten yksikkökustannusten                           viime vuosina ollut yleisen hintatason kasvua
1498: laskemista rajoittavat palvelujen tilastoinnis-                      suurempi. Palvelusektorin kustannustason
1499: sa esiintyvät puutteet.                                              noususta suuri osa aiheutuu palkkakustan-
1500:    Seuraavassa taulukossa palvelujen yksik-                          nusten kohoamisesta.
1501: kökustannukset on laskettu nettomääräisten
1502: 
1503: Taulukko 9: Eräiden julkisten palvelujen käyttömenot, niiden rahoitus ja yksikkökustannukset
1504:                                        käyvin hinnoin
1505: 
1506: Palvelutyyppi                            Käyttömenot   Käyttömenojen rahoitus-        Käytt!imenot/           Suorite
1507:                                          vuonna 1989   osuudet vuonna 1989, %          suonte, mk
1508:                                            milj. mk     valtio kunnat asiakkaat    1988     1989      1990
1509: Opetus- ja sivistystoimi
1510:   - peruskoulut ...........                  10 519        70       30               93       99       105    oppilaspäivä
1511:  -- lukiot . . . . . . . . . . . . . . . .    1 795        64       36               88       89        96    oppilaspäivä
1512:  - valtion ammatilliset op-
1513:      pilaitokset ······· .....                1 875        78       22              189      201       209    oppilaspäivä
1514:  -kuntien ja yksityisten
1515:      ammatilliset oppilaitok-
1516:      set ....................                 3 232        65       35              175      189       209    oppilaspäivä
1517:  - ammatilliset kurssikes-
1518:      kukset ................                    725       100                       228   255    275          oppilaspäivä
1519:   - yleiset kirjastot .......                   917        62       38               9.3  10.9  12.6          lainaus
1520:   - korkeakoulut .........                    3 122       100                     22400 24100 26 800          oppilasvuosi
1521: Terveydenhuolto
1522:   --- Yleissairaalat IJ                      10 833        43       45        6
1523:      - vuodeosastohoito ...                                                       1 201    1 290      1 521   hoitopäivä
1524:      - avohoito ...........                                                         527      563        671   käynti
1525:   - mielisairaalat .........                 2458          44       41       8
1526:      - vuodeosastohoito ...                                                         468      529       651    hoitopäivä
1527:   - terveyskeskukset ......                  10 642        42       46       8
1528:      -- vuodeosastohoito ...                                                        498      556              hoitopäivä
1529:      -avohoito ...........                                                          142      161              käynti
1530: Sosiaalipalvelut
1531:   - lasten päiväkodit .....                  3 413         42       48      10 26456 31 557 31 917            hoitopaikkafv.
1532:   --- perhepäivähoito .......                2 306         40       46       4 22 220 25 283 26 061           hoitopaikka/v.
1533:   - vanhainkotihoito ......                  2 801         38       44       8 92 234 112 219 112 887         hoitopaikka/v.
1534:   -- kodinhoitoapu ........                  1 273         43       50       7    150     178     190         hoitopäivä
1535: Työnvälitys ................                    397       100                     1 830    2006       2 341   täytetty paikka
1536: Teiden ja katujen pito 2 > ....               8 769        59       31      10     0.21     0.21       0.22   ajokilometri
1537: 
1538: 1>   pl. erikoislääkärijohtoiset terveyskeskussairaalat
1539: 2
1540:     > Sisältää käyttömenojen   lisäksi myös investointimenoja. Kiinteistöjen tiekustannukset sisältyvät asiakas-
1541:      maksuihin.
1542: 
1543: 
1544:    Taulukon tiedot perustuvat paaosin ao.                           ole eritelty samalla tarkkuudella kuin suorit-
1545: hallintoviranomaisten tilastoihin. Vuoden                           teita, eräissä tapauksissa yksikkökustannus
1546: 1990 suoritekohtaiset käyttömenotiedot ovat                         on hyvinkin erilaisten palvelujen laskennalli-
1547: ennakkotietoja. Eri palveluiden tilastoinnissa                      nen keskiarvo.
1548: on eroja mm. kustannusten laskentaperusteis-                           Yksikkökustannuksiin ei sisälly pääoma-
1549: sa. Koska käyttökustannuksia ei useinkaan
1550:                                                                     kustannuksia eikä eläkevastuusta aiheutuvia
1551: y 30                                      1991 vp -   HE 57
1552: 
1553: kustannuksia kokonaisuudessaan. Eläkevas-                Julkisten palvelujen menokehitys riippuu
1554: tuun huomioon ottaminen lisäisi kustannuk-            niiden määrän, tuotantokustannusten ja tuot-
1555: sia neljänneksellä. Valtion eläkkeiden rahas-         tavuuden kehityksestä. Tulevina vuosikym-
1556: tointi vuodesta 1991 alkaen kohottaa eläke-           meninä iäkkään väestön määrä kasvaa, ja sen
1557: vastuun osuutta kustannuksista noin viidellä          seurauksena julkisten palvelujen kysyntä ja
1558: prosenttiyksiköllä.        Pääomakustannusten         tarve kasvavat voimakkaasti. Samalla julkis-
1559: osuus hyvinvointipalvelujen kokonaiskustan-           ten palvelujen laadulle asetetaan uusia vaa-
1560: nuksista on keskimäärin vajaat kymmenen               timuksia. Työvoimavaltaisessa hoito- ja ope-
1561: prosenttia.                                           tustyössä palvelun laadun kohottaminen
1562:    Terveydenhuollon kustannukset vaihtele-            yleensä nostaa sen tuotantokustannuksia. Uu-
1563: vat laitostyypeittäin: hoitopäivän ja käynti-         sien opetus- ja hoitomenetelmien vaatima
1564: kerran käyttömenot ovat korkeimmat ylio-              tekniikka ja henkilökunnan saatavuuden tur-
1565: pistollisissa keskussairaaloissa ja alhaisimmat       vaava suhteellisen ansiotason kohoaminen
1566: terveyskeskussairaaloissa.                            nostavat palvelujen kokonaiskustannuksia
1567:    Peruskoulujen käyttömenot vuonna 1990              niissäkin palveluissa, joiden käyttäjäkunta ei
1568: olivat keskimäärin 18 292 mkjoppilasvuosi ja          määrällisesti kasva.
1569: lukioiden käyttömenot 18 265 mkjoppilasvuo-              Ammattitaitoisen työvoiman saatavuus tu-
1570: si. Lukioiden opintososiaalisten etujen lisää-        lee olemaan yhä keskeinen ongelma julkisten
1571: minen on kohottanut lukioiden oppilaskoh-             palvelujen kehittämisessä. Julkisten palvelu-
1572: taisia käyttömenoja. Ammatillisen koulutuk-           jen riittävän tarjonnan turvaamiseksi ja jul-
1573: sen kustannukset vaihtelevat voimakkaasti eri         kisten palvelumenojen kasvun hillitsemiseksi
1574: oppilinjojen kesken. Vuonna 1990 keskimää-            on kiinnitettävä entistä enemmän huomiota
1575: räiset käyttömenot oppilasta kohti olivat             julkisen palvelutuotannon tehostamiseen. Jul-
1576: valtion oppilaitoksissa 39 700 mk ja kunnal-          kisten palvelujen tuotantomenetelmiä tulisi
1577: lisissa ja yksityisissa oppilaitoksissa 39 100        kehittää palvelujen tuloksellisuutta kohot-
1578: mk. Kunnallisten ja yksityisten ammatillisten         taen.
1579: oppilaitosten oppilaspäivämenon lisääntymi-
1580: seen vaikuttaa yksityisten oppilaitosten elä-
1581: kemaksun suoritustavan muuttaminen vuo-               3.3.3. Henkilöstön supistaminen
1582: den 1990 alusta. Korkeakouluissa keskimää-
1583: räiset käyttökustannukset opiskelijaa kohti              Viimeisimmän eli vuoden 1990 syyskuuta
1584: olivat 26 800 mk ja tutkintoa kohti 268 900           koskevan henkilötiedustelun mukaan valtion
1585: mk vuonna 1990.                                       henkilöstömäärä oli 213 464, joista virkasuh-
1586:    Julkisten hyvinvointipalvelujen käyttökus-         teisia 142 456 ja työsopimussuhteisia 71 008.
1587: tannuksista alle kymmenen prosenttia rahoi-           Edellisen vuoden vastaaviin määriin verrat-
1588: tetaan käyttäjiltä perityin maksuin. Käyttä-          tuna vähennystä oli tapahtunut koko henki-
1589: jämaksujen osuus julkisten hyvinvointipalve-          löstön osalta 0,9 %, virkasuhteisten osalta
1590: lujen käyttömenoista vaihtelee suuresti pal-          lisäystä 0,2 % ja työsopimussuhteisten osalta
1591: veluittain. Terveyspalvelujen käyttäjiltä perit-      vähennystä 3,2 %.
1592: tävät maksut kattavat vuonna 1990 keski-                 Valtioneuvosto on 20.1.1989 tekemällään
1593: maann        kuusi     prosenttia       palvelujen    periaatepäätöksellä määrännyt valtion henki-
1594: käyttömenoista. Sosiaalipalveluissa vastaava          löstömäärää supistettavaksi vuosien 1989-
1595: osuus on keskimäärin kymmenen prosenttia.             91 aikana 2 800 viralla ja tehtävällä sekä
1596: Sosiaali- ja terveyspalvelujen maksupolitiik-         29.11.1990 tekemällään päätöksellä edellyttä-
1597: kaa on tarkoitus tehostaa vuonna 1992 niin,           nyt vuonna 1991 jätettäväksi avoimeksi kym-
1598: että maksut kattavat nykyistä suuremman               menesosan avoimiksi tulevista viroista ja
1599: osan käyttömenoista. Käyttäjämaksujen                 tehtävistä. Periaatepäätökset eivät koskeneet
1600: osuudet käyttömenoista vaihtelevat kuitenkin          valtion liikelaitoksia, joten periaatepäätösten
1601: voimakkaasti, ja siksi keskimääräisluvut saat-        piirissä oli valtion henkilöstöstä runsaat
1602: tavat johtaa virhepäätelmiin. Koulutuspalve-          130 000 virkaa ja tehtävää eli noin 60 %.
1603: lut ovat käyttäjilleen täysin ilmaisia. Teiden        Periaatepäätösten edellyttämiä toimenpiteitä
1604: käytöstä ei peritä maksuja, mutta tieliikenteen       on toteutettu lakkauttamisin ja virkajärjeste-
1605: käyttäjiltä perittävät erityisverot ylittävät tien-   lyin.
1606: pidon kokonaiskustannukset.                              Valtioneuvoston vahvistaessa 15.2.1991
1607:                                             1991 vp -     HE 57                                         y 31
1608: 
1609: vuosien 1992-94 meno- ja henkilöstökehyk-                 kaiseksi. Näin ollen kehysten punssa oleva
1610: set oli lähtökohtana, että 29.11.1990 tehdyn              valtion henkilöstö supistuisi vuodesta 1991
1611: päätöksen perusteella avoimeksi jäävät virat              vuoteen 1992 1 959 henkilötyövuodella eli
1612: ja tehtävät lakkautetaan viimeistään vuoden               1,47 prosentilla.
1613: 1992 tulo- ja menoarvioon liittyen. Kehykset                 Seuraavassa taulukossa on esitetty kehys-
1614: vuodelle 1992 oli laskettu ottaen huomioon                ten piirissä olevan henkilöstön määrän kehit-
1615: henkilöstön vähentyminen tämän mukaisesti.                tymistä vuosina 1991-95 koskevat tiedot
1616: Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen                   hallinnonaloittain ja yhteenvetona. Vuosia
1617: määrärahojen ja henkilöstömäärien mitoitus                1993-1995 koskevat tiedot ovat valtiova-
1618: vuorostaan on laadittu kehyspäätöksen mu-                 rainministeriön kehysehdotuksen mukaisia.
1619: 
1620: Taulukko JO. Kehysten piiriin kuuluvat henkilötyövuodet 1991-1995 1 )                       (Ilman VNp:n
1621:                      30.4.1991 edellyttämää 5 %:n supistamista)
1622: PL          1991       muutos        1992     muutos        1993     muutos        1994     muutos        1995
1623:                            %                      %                   %                       %
1624: 23.          212        + 1,9         216      +0,5          217                    217                    217
1625: 24.        1 681       -2,8         1 634     -5,0         1 553     ---{),4      1 547                  1 547
1626: 25.        7 268       ---{),3      7 247     ---{),6      7 207     ---{),8      7 153                  7 153
1627: 26.       18 600       ---{), 7    18 477      +0,1       18 490     ---{), 1    18 479                 18 479
1628: 27.       21 665       -1,8        21270      ---{), 7    21 125      +0,3       21 180                 21 180
1629: 28.       16 511       ---{), 7    16 399     ---{), 7    16 293     ---{),8     16 157                 16 157
1630: 29.       29 501       -1,3        29 127     ---{), 1    29107      ---{), 1    29087      ---{), 1    29 067
1631: 30.        7 196       -1,5         7 091     -1,2         7009      ---{),9      6944      ---{),6      6 902
1632: 31.       15 685       -3,1        15 205     ---{),5     15 136     ---{),4     15 076     ---{),5     15 001
1633: 32.        5 842       -2,7         5 682     ---{),0      5 680     ---{),0      5 679                  5 679
1634: 33.        2 943       ---{),6      2 925     -1,5         2 880     -1,1         2 849                  2 849
1635: 34.        3 762       -1,7         3 699                  3 699                  3 699                  3 699
1636: 35.        2 368       -2,7         2 303     ---{),9      2 282     -1,0         2259      ---{),9      2 238
1637: Yht.     133 234       -1,5       131 275     ---{),5    130 678     ---{),3    130 326     ---{), 1   130 168
1638:                     (-1 959)                (-597)                 (-352)                 (-158)
1639: 
1640: 1
1641:  )   Ilman valtioneuvoston 30.4.1991 tekemän päätöksen edellyttämää 5 prosentin supistamista. Henkilötyö-
1642:      vuosien vähennys on vuosina 1991-95 yhteensä 3 066 henkilötyövuotta eli 2,3 %.
1643: 
1644: 
1645:    Valtioneuvosto on 30.4.1991 tekemässään               vuonna 1990 475 000, josta noin 57% toimi
1646: periaatepäätöksessä määrännyt, että valtion              valtionosuuden piiriin kuuluvissa tehtävissä.
1647: henkilöstöä, poislukien valtion liikelaitokset,          Yksityisen valtionapukentän henkilöstömää-
1648: supistetaan vaalikauden aikana 5 prosentilla.            rä oli 25 000.
1649: Tämän aikaisempien periaatepäätösten mu-
1650: kaisten supistusten lisäksi toteutettavan su-
1651: pistamisen kohdentaminen ja ajoittaminen on              3.3.4. Valtion henkilöstömenot ja valtionavut
1652: tarkoitus perusteellisen valmistelun jälkeen                    palkkauksiin
1653: ratkaista valtioneuvoston päätöksellä helmi-
1654: kuussa 1992. Tällöin otetaan huomioon hal-                   Vuonna 1990 olivat voimassa 15.1.1990
1655: linnonalojen perustehtävät ja toimintojen yh-            allekirjoitetun talous- ja tulopoliittisen koko-
1656: teiskunnallinen tärkeysjärjestys, tuottavuusti-          naisratkaisun perusteella 1.3.1990- 29.2.1992
1657: lanne, organisaatiomuutokset ja muut asiaan              väliseksi ajaksi tehdyt valtion virka- ja työeh-
1658: vaikuttavat seikat. Supistaminen on tarkoitus            tosopimukset. Niitä tarkistettiin 15.11.1990
1659: toteuttaa vuosina 1992-95, ja se vaikuttaa               kokonaisratkaisun tarkistamisesta tehdyn so-
1660: vuosien 1993-96 henkilöstökehyksiin. Vuo-                pimuksen mukaisesti vuonna 1991 seuraavas-
1661: den 1992 tulo- ja menoarvioesityksessä sitä ei           ti.
1662: ole otettu huomioon.
1663:    Kunnallisen henkilöstön kokonaismäärä oli                 Palkkoja korotettiin 1.5.1991 lukien yleis-
1664: y 32                                     1991 vp -   HE 57
1665: 
1666: korotuksella, ansiokehitystakuun välitarkis-         1991 5,4 prosentilla ja yksityisen valtionapu-
1667: tuksella, ennakolla sekä tasa-arvoerällä. Li-        kentän palkkausmenojen 5 prosentilla.
1668: säksi toteutettiin järjestelyvara. Yhteinen kes-        Valtion maksamien eläkemenojen arvioi-
1669: kimääräinen korotusvaikutus valtiolla oli            daan kasvavan vuonna 1991 reaalisesti noin
1670: 2,94%.                                               4,9 % eläkkeiden lukumäärän kasvun ja var-
1671:    Ansiokehitystakuulausekkeen mukainen              haiseläkejärjestelmän johdosta.
1672: lopputarkastelu tehdään tammikuussa 1992.
1673: Kokonaisratkaisun mukaan sopimusosapuo-                 Valtion henkilöstön ja valtionapuhenkilös-
1674: let, mikäli ne tammikuun 1992 tarkistusneu-          tön lomautus 14 päiväksi vähentäisi valtion
1675: vottelujen yhteydessä toteavat palkansaajien         budjetoitavia palkkausmenoja noin 950 milj.
1676: keskimääräisen sopimuskorotukset ylittävän           mk sekä kuntien palkkausmenoihin osoitet-
1677: ansiokehityksen olennaisesti poikkeavan rat-         tuja valtionapuja noin 1 050 milj. mk eli
1678: ~?-i~.ua tehtäessä arvioidusta, voivat sopia
1679:                                                      vuoden 1992 valtion tulo- ja menoarvioon
1680: talla perusteella toteutettavasta ansiokehitys-      aiheutuva bruttosäästö olisi yhteensä noin
1681: takuun korotuksesta.                                 2 000 milj. mk. Toisaalta järjestely lisäisi
1682:                                                      va~tion ty~t~ömyy~- ja sosiaaliturvamenoja
1683:    Sopimukseen sisältyy indeksiehto molem-           nom 600 mllJ. mk, JOten nettosäästö olisi noin
1684: mille sopimusvuosille. Ensimmäistä sopimus-          1 400 milj. mk. Valtion verokertymän arvioi-
1685: vuotta koskeva indeksiehto ei lauennut. Tois-        daan v.ähenevän kaikkiaan noin 1 050 milj.
1686: ta sopimusvuotta koskevan indeksitarkaste-           mk, mistä valtaosa toteutuisi vuonna 1992.
1687: lun seurantajakso on joulukuusta 1990 jou-           Kuntien rahoitustasapainoa lomautus paran-
1688: lukuuhun 1991. Mikäli indeksin muutos on             taisi noin 800 milj. mk.
1689: 5,6 % suurempi, maksetaan indeksinnousun
1690: ja 5,6 prosentin välinen erotus prosenttimää-
1691: räisenä korotuksena seuraavan yleisen pal-           3.3.5. Valtion henkilöstöpolitiikan ja -hallin-
1692: kantarkistuksen yhteydessä.                                 non uudistaminen
1693:    Kokonaisratkaisun perusteella hallituksen
1694: edustajat ja kokonaisratkaisun sopijaosapuo-
1695: let kokoontuvat lokakuussa 1991 tarkastele-             Valtion henkilöstöpolitiikkaa ja -hallintoa
1696: maan sopimuksen tavoitteiden toteutumista.           uudistetaan lähivuosina, jotta henkilöstövoi-
1697: Hallitus ja kokonaisratkaisun sopijaosapuolet        ~avaroja vo.ita~sii? käyttää tehokkaammin ja
1698: ~~ä~tä~ät .tavoit~ei~e~ mahdollisesti edellyt-       JOUstavammm Ja JOtta ne paremmin vastaisi-
1699: tamista tmmenp1te1sta 1.11.1991 mennessä.            vat toiminnan tuottavuuden, tehokkuuden ja
1700:    Niillä valtion työaloilla, joilla on nouda-       palvelutason edistämisen tarpeita sekä val-
1701: tettu asianomaisen alan yleiseksi katsottavaa        tiontalouden rahoitusmahdollisuuksia. Uudis-
1702:                                                      tuks~ tukevat tulosohjaukseen siirtymistä.
1703: työehtosopimusta, työehtosopimukset on uu-
1704: d~ste~tu kyseisillä työaloilla yleisillä työmark-
1705:                                                      ValtiOneuvosto on päättänyt uudistusten pe-
1706: kmmlla noudatettua käytäntöä seuraten.               ruslinjoista 7.3.1991.
1707:    Palkkojen sopimuskorotusten vaikutus on              Virkasuhteen ja työsopimussuhteen sekä
1708: valtiolla vuodesta 1990 vuoteen 1991 keski-          virka- ja työehtosopimusjärjestelmien sijasta
1709: määrin 4,2 %.                                        valtion henkilöstö on tarkoitus siirtää yhteen
1710:    Edellä mainitussa 15.11.1990 tehdyssä ko-         palvelussuhteeseen vuoteen 1995 mennessä.
1711: konaisratkaisun tarkistamissopimuksessa on           Palvelussuhteen sekä sopimus- ja neuvottelu-
1712: vuonna 1992 tapahtuvan kahden arkipyhän              järjestelmän tulee vastata mahdollisimman
1713: siirron vaikutuksesta työajan pituuteen sovit-       pitkälle työmarkkinoilla yleensä sovellettavaa
1714: tu, että loppiainen lyhentää työaikaa mutta          järjestelmää ja lainsäädäntöä. Valtiovarain-
1715: helatorstai ei sitä lyhennä.                         ministeriön asettaman projektin ehdotukset
1716:    Kokonaisratkaisun tarkistamissopimuksen           valmistuvat vuoden 1992 loppuun mennessä.
1717: perusteella on sovittu kuntasektoria ja yksi-           Valtion palkkausjärjestelmää uudistetaan
1718: tyistä valtionapukenttää koskevista palvelus-        siten, että se perustuu tehtävien vaativuuteen,
1719: suhteen ehtojen tarkistuksista 1.5.1991lukien.       henkilökohtaiseen työsuoritukseen ja ammat-
1720: Kunnallisiin palkkauksiin myönnettävien val-         titaitoon sekä tuloksellisuuteen. Tulospalk-
1721: tionapujen arvioidaan sopimuskorotusten              kauksen laajentaminen on kytketty tulosbud-
1722: johdosta kasvavan vuodesta 1990 vuoteen              jetoinnin ja tulosohjauksen asteittaiseen ke-
1723:                                         1991 vp -   HE 57                                    y 33
1724: 
1725: hittämiseen. Palvelussuhteen ehtojen kehittä-        kulttuurin peruspalvelujen järjestäminen.
1726: misessä on tavoitteena muiden työmarkkina-             Laskennallisia perusteita käytettäisiin ve-
1727: alojen kaltainen joustavuus.                        rotulojen täydennyksen, yleisen valtionosuu-
1728:     Valtionhallinnon tehtävien kehityksen, toi-     den sekä tehtäväkohtaisten opetustoimen,
1729: mintamuotojen muutoksen ja toiminnan tuot-          kulttuurin ja sosiaali- ja terveydenhuollon
1730: tavuuden lisäämiseksi henkilöstökoulutusta          valtionosuuksien maksamisessa. Valtion-
1731: parannetaan ja sen avulla tuetaan palvelus-         osuuksien keskeisinä määräytymisperusteina
1732: suhteiden jatkuvuutta. Johdon ja asiantunti-        olisivat kunnan asukasmäärä, ikärakenne,
1733: joiden koulutusta uudistetaan. Valtion ylim-        oppilasmäärä, kielisuhteet ja asutusrakenne.
1734: män virkamiesjohdon kattava koulutusohjel-          Osa tehtäväkohtaisista valtionosuuksista siir-
1735: ma aloitetaan vuonna 1991.                          rettäisiin verotulojen täydennykseen ja ylei-
1736:     Pätevän henkilöstön saamiseksi jatkuvasti       seen valtionosuuteen. Valtionosuudet mak-
1737: valtionhallinnon johto- ja asiantuntijatehtä-       settaisiin hakemuksetta kunnille. Perustamis-
1738: viin johdon ja asiantuntijoiden valinta- ja         hankkeiden valtionosuusjärjestelmiä keven-
1739: urajärjestelmää ja palvelussuhteen ehtojen          nettäisiin ja yhtenäistettäisiin.
1740: yleistä määräytymistä uudistetaan. Muunkin             Uudistuksella ei ole tarkoitus muuttaa
1741: henkilöstön hankintaa ja valintaa kehitetään.       valtion ja kuntien välistä kustannustenjakoa.
1742: Säädettyjen kelpoisuusehtojen määrää vähen-         Valtionosuuksien keskimääräisiä markka-
1743: netään ja uudistetaan valtioneuvoston erik-         määriä tarkistettaisiin vuosittain. Kustannus-
1744: seen tekemän periaatepäätöksen mukaisesti.          tenjakoa on tarkoitus seurata määräajoin
1745:     Tuloksellisen työskentelyn sekä työtyyty-       tehtävillä selvityksillä ja poistaa mahdolliset
1746: väisyyden ja työn arvostuksen lisäämiseksi          muutosten vaikutukset. Siirtymävaiheen jär-
1747: valtion työyhteisöjen toimintaa, henkilöstö-        jestelyillä on tarkoitus tasata kuntakohtaisten
1748: johtamista ja yhteistoimintaa parannetaan.          valtionosuuksien muutoksia siten, että kun-
1749: Sukupuolten tasa-arvoa edistetään, ja se ote-       nilla on aikaa sopeuttaa toimintaansa uuteen
1750: taan huomioon eri uudistuksissa.                    valtionosuusjärjestelmään. Uudistusta edeltä-
1751:     Virastojen ja laitosten toimivaltaa ja vas-     vien vuosien valtionosuuksien loppuerien
1752:  tuuta henkilöstöasioissa lisätään tulosohjaus-     maksatus jaksotetaan viidelle vuodelle niillä
1753: ta tukevalla tavalla. Toimivalta perustaa,          tehtäväalueilla, joilla valtionosuuksien palau-
1754: lakkauttaa ja muuttaa virkoja on tarkoitus          tukset jäävät olennaisesti loppuerämenoja
1755:  siirtää virastoille ja laitoksille.                pienemmiksi.
1756:     Henkilöstöpolitiikan ja -hallinnon uudis-          Valtionosuusjärjestelmän uudistamisen yh-
1757:  tukset toteutetaan yhteistoiminnassa ministe-      teydessä on tarkoitus toteuttaa kuntien oh-
1758:  riöiden, virastojen ja laitosten sekä henkilös-    jaus- ja seurantajärjestelmien uudistus ja
1759:  töä edustavien järjestöjen kanssa vuosina          niihin liittyvä normien purku. Valtionosuuk-
1760:  1991-95.                                           sien ehtona olevat säännökset ja hallinnolliset
1761:                                                     normit poistettaisiin.
1762: 3.4. Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen
1763:                                                     3.5. Valtuuksista aiheutuvat menot
1764:    Hallitus antaa vuoden 1991 syysistunto-
1765: kauden alussa eduskunnalle esityksen kuntien           Seuraavassa on esitetty tässä tulo- ja me-
1766: valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta vuo-        noarvioesityksessä sekä aikaisemmissa tulo-
1767: den 1993 alusta laskennalliseksi. Uudistuksen       ja menoarvioissa olevien valtuuksien käytöstä
1768: tavoitteena on lisätä kuntien itsenäistä pää-       vuoden 1992 jälkeen aiheutuviksi arvioidut
1769: täntävaltaa ja edistää toimintojen taloudelli-      menot, jotka joudutaan maksamaan tulo- ja
1770: suutta ja tehokkuutta sekä turvata ja säilyttää     menoarvion ulkopuolisista rahastoista tai joi-
1771: kuntien velvollisuutena kaikissa kunnissa so-       ta vastaavat määrärahat joudutaan ottamaan
1772: siaali- ja terveydenhuollon, koulutuksen sekä       ao. vuosien tulo- ja menoarvioihin.
1773: 
1774: 
1775: 
1776: 
1777: 2   311175K
1778: y 34                                           1991 vp -   HE 57
1779: 
1780:             Taulukko 11. Valtuuksien käytöstä valtiolle aiheutuvat menot, milj. me)
1781:                                            1993         1994           1995            1996       1997-
1782:                                          mi1j. mk      milj. mk      mi1j. mk        mi1j. mk    milj. mk
1783: 1.       Vuonna 1992 myönnettävis-
1784:          tä (=uusista) valtuuksista
1785:          aiheutuvat menot:
1786: 
1787: 1.       Tilausvaltuudet ............        530           1 585         1 610          2445           4070
1788: 2.       Talonrakennusvaltuudet ...          435             295            85            20
1789: 3.       Muut rakentamisvaltuudet.         2 600           1000            600
1790: 4.       Kuntien valtionapuihin liit-
1791:          tyvät valtuudet ............        430              75            70              75              320
1792: 5.       Avustusten myöntämisval-
1793:          tuudet .....................        680             260            65              30               20
1794: 6.       Lainojen myöntämisvaltuu-
1795:          det ........................      3 150             370           30
1796: 7.       Kehi tysyhteistyövaltuudet. .       450             500         2100
1797: 8.       Korkotukilaina valtuudet ...        220             235          235             205            635
1798: 9.       Muut valtuudet ...........          600             355          280             235              5
1799:                             Yhteensä       9 095           4675          5 075          3 010          5 050
1800: 
1801: 2.       Aiemmin      myönnetyistä
1802:          (=vanhoista) valtuuksista
1803:          aiheutuvat menot:
1804: 
1805: 1.       Tilausvaltuudet ............      2 910           1 790         1480             365               365
1806: 2.       Talonrakennusvaltuudet ...          775             400          215              90
1807: 3.       Muut rakentamisvaltuudet.           645             260
1808: 4.       Kuntien valtionapuihin liit-
1809:          tyvät valtuudet ............        455             370           330            350               450
1810: 5.       Avustusten myöntämisval-
1811:          tuudet .....................        365              75                75          10               20
1812: 6.       Lainojen myöntämisvaltuu-
1813:          det ........................        200                                                          10
1814: 7.       Kehitysyhteistyövaltuudet ..      2400            2400            300            300          2100
1815: 8.       Korkotukilainavaltuudet ...       1 045           1 035           920            780          1 810
1816: 9.       Muut valtuudet ...........          435             125            65             45             40
1817:                             Yhteensä       9 230           6455          3 385          1940           4 795
1818: 
1819:          Kohdat 1 ja 2 yhteensä ...       18 325           11130         8 460          4950           9 845
1820: 1
1821:  )   mukaanlukien rahastojen valtuudet
1822: 
1823: 
1824: 4. Vero- ja maksupolitiikan päälinjat                      ka se tukisi osaltaan yritysten kilpailuedelly-
1825:                                                            tysten parantamista. Liikevaihtoverojärjestel-
1826:                                                            mään ei ehdoteta uusia rakenteellisia tai veron
1827:    Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksessä               tasoon vaikuttavia muutoksia.
1828: vero- ja maksupolitiikan liikkumavara on
1829: syvenevän taantuman vuoksi vähäinen. Ve-                      Bruttoveroasteen arvioidaan alenevan noin
1830: rotulojen tuntuvan pienentymisen vuoksi                    prosenttiyksiköllä. Kokonaisveroasteen ar-
1831: vuonna 1992 ei ole juuri mahdollisuuksia                   vioidaan alenevan lähes kahdella prosenttiyk-
1832: toteuttaa sellaisia veroperusteiden muutoksia,             siköllä. Tuloarvioesitykseen sisältyvät vero-
1833: jotka alentaisivat verokertymää vielä nyt                  perustemuutokset nostavat kuluttajahintain-
1834: ennustettua enemmän. Hallitusohjelmassa                    deksiä ainoastaan 0,3 %.
1835: mainitut verouudistuksen jatkotoimet painot-                  Vakuutetun kansaneläkemaksun maksuvel-
1836: tuvat siten myöhemmille vuosille. Silti ehdo-              vollisuutta ehdotetaan laajennettavaksi kos-
1837: tetaan yhteisöverokantaa alennettavaksi, kos-              kemaan kaikkia tulonsaajia. Vakuutetun ko-
1838:                                         1991 vp -   HE 57                                    y 35
1839: 
1840: rotettua sairausvakuutusmaksua kannetaan              Liikevaihtoveroprosentiksi ehdotetaan 22,
1841: myös vuonna 1992. Yksityisen sektorin työe-         mikä olisi sama kuin vuonna 1991. Vastaa-
1842: läkemaksu alenee 2 1/2prosenttiyksikköä ja          valle tasolle ehdotetaan tarkistettavaksi myös
1843: kuntien eläkemaksun arvioidaan nousevan             vakuutusmaksuvero. Liikevaihtoveron kerty-
1844: 0,6 prosenttiyksikköä. Toisaalta kuntien so-        mäksi vuonna 1992 arvioidaan 47,0 mrd. mk.
1845: siaali turvamaksua ehdotetaan alennetta vaksi
1846: 1,25 prosenttiyksiköllä.                               Tasausveron tuotto alenee olennaisesti
1847:    Verotulojen riittävän kertymisen turvaami-       1.7.1991 voimaan tulleiden tasausveroperus-
1848: seksi vuoden 1992 keskeiset tuloveroperusteet       teiden muutosten johdosta.
1849: ehdotetaan säilytettäviksi lähes samoina kuin          Tupakkatuotteiden ja alkoholijuomien vä-
1850: vuonna 1991. Veroasteikkoihin ja keskeisiin         hittäishintojen on arvioitu olevan vuonna
1851: vähennyksiin ei siten ehdoteta inflaatiotarkis-     1992 keskimäärin neljä prosenttia korkeam-
1852: tuksia. Tuloveron tuottoa lisäävä muutos olisi      malla tasolla kuin vuonna 1991.
1853: korkojen vähennyskelpoisen osuuden pienen-
1854: täminen 80 prosentista 75 prosenttiin. Toi-           Ympäristöpoliittisista syistä lyijyttömän
1855: saalta puolisoiden korkovähennyksen enim-           moottoribensiinin polttoaineveroa ehdotetaan
1856: mäismäärää ehdotetaan jonkin verran koro-           korotettavaksi 10 penniä ja 1yijyllisen 25
1857: tettavaksi. Korkovähennykseen ehdotettavien         penniä litralta. Muilta osin polttoaineverotus
1858: muutosten arvioidaan lisäävän tuloveron             ehdotetaan pidettäväksi ennallaan. Polttoai-
1859: tuottoa noin 250 milj. markalla.                    neveron tuoton on arvioitu lisääntyvän eh-
1860:    Tuloverotuksen sairauskuluvähennys ehdo-         dotetun korotuksen johdosta 370 milj. mk
1861: tetaan poistettavaksi. Tähän liittyvänä kom-        vuonna 1992.
1862: pensaationa sairausvakuutuksen osittain kor-           Lannoiteveroa ehdotetaan muutettavaksi
1863: vaama hammashuolto ulotetaan koskemaan              siten, että vero perustuisi lannoitteen ravin-
1864: koko aikuisväestöä. Tuloveron tuottoa toi-          nepitoisuuteen. Samalla erillisestä fosforilan-
1865: menpide lisää 400 milj. mk vuonna 1992.             noiteverosta luovuttaisiin. Lannoitteen fosfo-
1866:    Elinkeinoverotuksessa yhteisöverokanta eh-       rikilolta kannettavan veron määräksi ehdo-
1867: dotetaan aleunettavaksi 23 prosentista 19           tetaan 1,70 mk ja typpikilolta kannettavan
1868: prosenttiin. Tästä johtuva muutos ehdotetaan        veron määräksi 2,90 mk.
1869:  tehtäväksi myös yhtiöveron hyvitysjärjestel-
1870: mään. Verokannan muutoksen arvioidaan                  Toimituskirjojen leimaverotukseen ehdote-
1871: alentavan tuloveron tuottoa noin 400 milj.          taan tehtäväksi tapahtuneen hinta- ja kus-
1872: markalla. Samalla on tarkoitus laajentaa            tannustason nousun mukainen inflaatiotar-
1873: veropohjaa luopumalla investointivarausjär-         kistus. Veron tuoton on arvioitu tästä syystä
1874: jestelmästä siten, että vuonna 1992 ei enää         lisääntyvän 65 milj. markalla vuonna 1992.
1875:  sallittaisi uusien varausten tekemistä. Yritys-       Uutena verona ehdotetaan matkustajave-
1876:  ten rahoitusaseman parantamiseksi jo tehty-        roa, jonka on arvioitu tuottavan valtiolle
1877: jen varausten käyttökohteita ehdotetaan kui-        lisätuloa 800 milj. mk vuonna 1992.
1878:  tenkin lisättäväksi ja talletusten nostomah-
1879:  dollisuuksia helpotettavaksi.                        Edellä esitetyn perusteella ja viitaten tulo-
1880:     Kaiken kaikkiaan tuloverotus tullee vuon-       momenttien yksityiskohtaisiin perusteluihin
1881:  na 1992 kiristymään. Veron tuotoksi arvioi-        arvioidaan budjettitalouden kokonaistulot
1882:  daan 35,1 mrd. mk.                                 seuraaviksi:
1883: y 36                                                                1991 vp -      HE 57
1884: 
1885:                   Kuvio 7. Brutto- ja kokonaisveroaste                                                        Kuvio 8. Nettoveroaste
1886:  %                                                                                  %
1887: 50 .---------------------------------~                                             30 ,---------------------------------~
1888: 
1889:            Kokonaisveroaste                                                                           Nettoveroaste
1890:                             ~                                                                                         ~
1891: 40
1892: 
1893: 
1894: 
1895:                       t
1896: 30     --··-Bruttoveroaste--·----·-----·--·-----··---·--··--···------·-·----·---                     Kunnallistaloudesta aiheutunut
1897:                                                                                                                                ~
1898: 20      ---··-----·---·--·-\lälittömät.verotl-··--·---·-···---·---------·-----·-
1899:                                                                                    10
1900: 
1901: 
1902: 10     -~-~-~~-~-~~-~--~äun;et.~;~r~t!~r--~------·--·-------------··-------                               t
1903:                                                                                                      Valtiontaloudesta aiheutunut
1904:                           Sosiaaliturvamaksut
1905:  o+--,---.--,--,--,--,--.--.--.---,-~                                               OT--,---,--,--,--,--,--.--,--.-~~~
1906:       1982          1984         1986          1988           90* 91 ** 92**              1982         1984         1986      1988             90* 91 ** 92**
1907: 
1908:         Veronpalautusten siirtymlln vaikutus oikaistu
1909:                                                                                                  Veronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu.
1910:         woslna 1986 ja 1987.                                                                     woslna 1986 ja 1987.                        '
1911: 
1912: 
1913: 
1914: 
1915:                                 Taulukko 12. Tulot osastoittain vuosina 1990-92, milj.mk
1916: 
1917:                              Osasto
1918:                                                                    v. .fp90             vt~Å1                 hl?(l                    Muutos 1992/91
1919:                                                                    rni1j.rnk            rni1j.rnk             rni1j.rnk            rni1j.rnk              %
1920: 11.        Verot ja veronluonteiset tu-
1921:            lot ..........................                        120 674            133 946                119 048                 -14 899            - 11
1922: 12.        Sekalaiset tulot .............                         10 585             15 531                 17 791                 + 2 260             + 15
1923: 13.        Korkotulot ja voiton tulou-
1924:            tukset .......................                            3 752               3 397                  4 074              +       678        + 20
1925: 14.        Liiketoimintaa harjoittavat
1926:            valtion virastot ja laitokset 1 ) .                        315                  212                   241               +     29           + 14
1927: 15.        Lainat ......................                            3 413                5 437                29 022               + 23 585           +434
1928:                                           Yhteensä               138 739            158 522               170 175                  + 11653            +       7
1929: 1
1930:  )    Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt liiketoimintaa harjoittavien virastojen ja laitosten
1931:       käyttötulot eivät sisälly lukuihin.
1932: 
1933: 
1934: 5. Valtion liiketoiminta ja rahastot                                               neesta Turun Asennuspajasta on 1.11.1991
1935:                                                                                    muodostettu osakeyhtiö.
1936:                                                                                       Liiketoimintaa harjoittavien virastojen ja
1937: 5.1. Liiketoiminta                                                                 laitosten sekä liikelaitosten yhteisen liikevaih-
1938:                                                                                    don on arvioitu vuonna 1992 olevan 20 mrd.
1939:    Valtion liiketoimintaa harjoittavat valtioe-                                    mk, mikä merkitsisi noin 2 prosentin vähen-
1940: nemmistöisten osakeyhtiöiden lisäksi tulo- ja                                      nystä vuoteen 1991 verrattuna.
1941: menoarvion osastoon 14 budjetoitavat valtion                                          Liiketoimintaa harjoittavien virastojen ja
1942: liiketoimintaa harjoittavat virastot ja laitok-                                    laitosten käyttötuloja arvioidaan kertyvän 1,5
1943: set sekä valtion liikelaitoksista annetun lain                                     mrd. mk. Käyttömenoihin ehdotetaan 1,3
1944: mukaiset liikelaitokset. Aikaisemmin budjet-                                       mrd. mk. Sijoitusmenoihin ehdotetaan 84
1945: titalouteen kuuluvana liikelaitoksena toimi-                                       milj. mk.
1946:                                                       1991 vp -        HE 57                                                 y 37
1947: 
1948:                                Taulukko 13: Valtion liikelaitostoiminta v. 1992
1949: 
1950:                                   Liikevaihto        Käkttökate        Ylijää)llä-   Investointi- Investointi- Rahoitus- Henki-
1951:                                      mmk              lii evaih-        tavotte         menot       menot        kate ( + )/ löstön
1952:                                 (kasvu % ed.v.)      dosta (%)           liike-       liikevaih-     mmk       lisärahoitus- luku-
1953:                                                                        vaihdosta
1954:                                                                       mmk (%)
1955:                                                                                       dosta (%)                  tarve
1956:                                                                                                                     mm
1957:                                                                                                                        k)    määrä
1958: 
1959: Valtion liikelaitokset:
1960: Valtion painatuskeskus                   243   (8)        13            6      3         22              54                     588
1961: Valtion tietokonekeskus                  630   (4)         8           12      2         10              63                   1 032
1962: Valtion ravitsemiskeskus .               475   (5)        11            1      1          3              21                   1840
1963: Karttakeskus ............                 52   (3)        11            0      0         15               8                     135
1964: Valtionrautatiee) ........             3 223   (0)        11            0      0         17             560                  14205
1965: Posti- ja telelaitos .......          10 039   (3)        22          210      2         21            2110                  42 500
1966: Ilmailulaitos ............               713   (7)        26            0      0         54             385                   1 658
1967: Yhteensä ................          15 375                                                21            3 201                 61 958
1968: 
1969: Liiketoimintaa harjoittavat
1970: virastot ja laitokset:
1971: Valtion pukutehdas .....                  59 (7)           6            1      1          4               2              4      250
1972: Valtion margariinitehdas .                25 (0)           3            0      1          1               0              1       19
1973: Metsähallitus ............             1 234 (14)         24          153     12          4              61            192    3 474
1974: Maatalouden tutkimuskes-
1975: kuksen liiketoiminta .....                29(-15)                     -1     -3           3               1              2       35
1976: Valtion hankintakeskus                3 040                            12     0           1              20             30      321
1977: Yhteensä ................           4 387                                                 2               84           229    4099
1978: Kaikki yhteensä .........          19 762                                                17            3 285                 66 057
1979: 1
1980:     )   Sisältää kuljetustoiminnan.
1981: 
1982: 
1983: 5.2. Rahastot                                                         budjettitalouden ja rahastojen muodostama-
1984:    Rahastojen osuus valtiontaloudessa on ka-                          na kokonaisuutena. Rahastotalouden laajen-
1985: svanut merkittävästi asunto-olojen kehittä-                           nuttua rahastojen tulojen ja menojen kehi-
1986: misrahaston ja valtion eläkerahaston peru-                            tykseen on syytä kiinnittää entistä enemmän
1987: stamisen myötä. Talouspoliittisesti onkin tar-                        huomiota myös tulo- ja menoarvion käsitte-
1988:                                                                       lyn yhteydessä.
1989: koituksenmukaisinta arvioida valtiontaloutta
1990: 
1991:                        Taulukko 14. Budjetin ulkopuoliset valtion rahastot, milj. mk
1992:                                                                1988           1989              1990       1991 1)            1992 1)
1993:                2
1994: Verotulot ) ••••.•••••••••.••.••••••••.                        273             277              270              300            265
1995: Sekalaiset tulot. ........................                     488             928              887              375            352
1996: Eläkemaksut ...........................                                                       1 541            6400           6 390
1997: Korkotulot .............................                       223             359            1 716            2 650          3 192
1998: Takaisin maksettavat lainat ............                       403           1 755            3 592            3 800          3 691
1999: Siirrot budjetista .......................                     552             556            6 101            2 895          2 632
2000: Tulot ilman lainanottoa ................                  1 937              3 876            14 108       16420             16 522
2001: 
2002: Kulutusmenot ..........................                    201                 235              131           155               159
2003: Siirtomenot ............................                   302                 914              960           870               935
2004: Reaalisijoitukset ........................                 205                 272               38            20                70
2005: Finanssisijoitukset ......................                1929               2 344            7 684        10 260            12 161
2006: Korkomenot ...........................                      75                  89               26           250               600
2007: Varastojen muutos .....................                    335                 349              175           160               140
2008: Siirrot budjettiin .......................                                     513              119         4 845             5 992
2009: y 38                                                             1991 vp - HE 57
2010: 
2011: Menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       3 048          4 717     9132          16 560       20 057
2012: Tuloylijäämä...........................                                415      -252          9068           6 320        4 935
2013: Nettorahoitustarve (-)..................                         -   1 111      -841          4976          -140     -    3 535
2014: 1
2015:     )   Arvio
2016: 2
2017:     )   Varmuusvarastointimaksu
2018: 
2019: 
2020: 
2021: 
2022: 6. Valtiontalouden tasapaino ja valtionvelka                                 taan runsaat 28,1 mrd. mk. Budjettitalouden
2023:                                                                              kuoletusten määräksi on arvioitu 11,0 mrd.
2024:   Valtiontalouden tasapaino on heikentynyt                                   mk.
2025: erittäin nopeasti ja heikkenee edelleen vuonna                                  Vuonna 1991 valtion nettolainanoton ar-
2026: 1992. Syynä on ennen kaikkea talouden                                        vioidaan olevan 27,9 mrd. mk ja velan
2027: poikkeuksellisen syvästä taantumasta johtuva                                 osuuden bruttokansantuotteesta kasvavan
2028: verotulojen kasvun tyrehtyminen sekä valtion                                 tänä vuonna runsaalla 5 prosenttiyksiköllä eli
2029: menojen voimakas lisääntyminen vuonna                                        16 1/2 prosenttiin bruttokansantuotteesta. Esi-
2030: 1991.                                                                        tykseen sisältyvällä nettolainanoton lisäyksel-
2031:                                                                              lä valtionvelan osuus bruttokansantuotteesta
2032:         Budjettitalouden nettolainanotoksi ehdote-                           kasvaa 22 prosenttiin.
2033: 
2034: 
2035:           Taulukko 15. Budjettitalouden ja valtiontalouden tasapaino vuosina 1990-19921 )
2036:                                                                                        1990            1991 2 )          1992
2037:                                                                                                      Mi1j.mk             TMAE
2038: Budjettitalous
2039: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................... .                           135 055           139 730            141 154
2040: Menot ilman rahoitustaloustoimia .................. .                            138 386           162 495            168 433
2041: Tuloylijäämä ( +) .................................. .                          - 3 331           -22 765            -27 279
2042: Finanssisijoitukset, netto ........................... .                             967          - 1755                  843
2043: Nettorahoitustarve (-) .............................. .                         -4298             -24 520            -28123
2044: 
2045: Rahastotalous
2046: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................... .                            10 516            12 620             12 831
2047: Menot ilman rahoitustaloustoimia .................. .                              1448              6 300              7 896
2048: Tuloylijäämä ( +) .................................. .                          + 9 068           + 6 320             + 4935
2049: Finanssisijoitukset, netto ........................... .                        -4092             -6460              -8470
2050: Nettorahoitustarve (-) .............................. .                         + 4976                 140           - 3 535
2051: 
2052: Valtiontalous 1)
2053: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................... .                              139 351        139 190            139 719
2054: Menot ilman rahoitustaloustoimia .................. .                               133 614        155 635            162 064
2055: Tuloylijäämä ( +) .................................. .                          + 5 737           -16 445            -22345
2056: Finanssisijoitukset, netto ........................... .                        -     5059        - 8215             -9313
2057: Nettorahoitustarve (-) .............................. .                         +      678        -24660             -31 658
2058: 
2059: Valtion nettolainanotto ( + ), nettokuoletukset (-) ....                        + 4202            +27 930            +32 625
2060: Kassajäämä ........................................ .                            + 4 880          + 3 270            + 967
2061: 1
2062:     ) Budjettitalouden tuloja tai menoja ja rahastojen tuloja tai menoja ei voi sellaisinaan laskea yhteen
2063:       keskinäisten siirtojen vuoksi
2064: 2
2065:     ) Ennuste
2066:                                                                  1991 vp -      HE 57                                                                                                                             y 39
2067:      Kuvio 9. Valtion budjettitalouden nettorahoitustarve (-)                                                                     Kuvio JO. Valtionvelka
2068:         ja tuloylijäämä, suhteessa bruttokansantuotteeseen
2069: 
2070:                                                                                                                                                                                                                     %
2071: 
2072: 
2073:  2
2074: 
2075:      --···-·········---·'ful.oylijäämä·····-···· . ..... ....................    90   + . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          30
2076: 
2077: 
2078: 
2079: 
2080: -1
2081:                                                                                  60                                                                                                                                 20
2082: 
2083: -2
2084: 
2085: -3
2086:                                                                                  30                                                                                                                                 10
2087: 
2088: -4
2089: 
2090: 
2091: -5
2092:                                                                                   0                                                                                                                                  0
2093: 
2094: 
2095: 
2096: 
2097:    Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdo-                                                                                                                                                                 mk
2098: tettua menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa                                   Menojen kokonaismäärä .. 170 173 284 000
2099: seuraava asetelma:                                                              Tulot ilman nettolainanot-
2100:                                                                                 toa .......................... . 142 050 497 000
2101:                                                                                 Erotus ...................... . 28 122 787 000
2102:                                                                                 Ehdotettu nettolainanotto . 28 125 000 000
2103:                                                                                 Ylijäämä ................... .       2 213 000
2104: 
2105: 
2106: 
2107:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja                                                     että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2108: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin                                                     oheen liitetyn ehdotuksen valtion tulo-
2109: perusteluihin ehdotetaan,                                                                       ja menoarvioksi vuodelle 1992.
2110:       Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1991
2111: 
2112:                                                              Tasavallan Presidentti
2113:                                                              MAUNO KOIVISTO
2114: 
2115: 
2116: 
2117: 
2118:                                                                                                           Valtiovarainministeri Iiro Viinanen
2119:           Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1992
2120: 
2121:                                              TULOT
2122: 
2123: 
2124:                                              Osasto 11                                     mk
2125: 
2126: 
2127: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT .............. 119 047 700 000
2128: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ................. .         38 190 000 000
2129:     01. Tulo- ja varallisuusvero ............................................. .     35 050 000 000
2130:     02. Korkotulojen lähdevero ............................................. .         1 800 000 000
2131:     03. Perintö- ja lahjavero ................................................ .       1 030 000 000
2132:     04. Arpajaisvero .......................................................... .        310 000 000
2133: 
2134: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ............... .           49 200 000 000
2135:     01. Liikevaihtovero ...................................................... .     47 000 000 000
2136:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ..................... .            1 870 000 000
2137:     03. Apteekkimaksut ..................................................... .           330 000 000
2138: 
2139: 06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut .................... .            1650 000 000
2140:     01. Tuontitulli ............................................................ .    1 270 000 000
2141:     02. Tuontimaksut ........................................................ .          80 000 000
2142:     09. Tasausvero ........................................................... .        300 000 000
2143: 
2144: 08. Valmisteverot .............................................................. .   19 358 000 000
2145:     01. Tupakkavero ......................................................... .       3 285 000 000
2146: 2                                         Osastot 11 ja 12
2147: 
2148:     02.   Makeisvero ........................................................... .      160 000 000
2149:     03.   Olutvero .............................................................. .   2 590000 000
2150:     04.   Alkoholijuomavero .................................................. .      4 500000 000
2151:     05.   Virvoitusjuomavero .................................................. .       140000 000
2152:     06.   Elintarviketuotteiden valmistevero ................................. .        250000 000
2153:     07.   Polttoainevero ........................................................ .   6 940 000 000
2154:     08.   Ravintorasvavero .................................................... .       280 000 000
2155:     09.   Sokerivero ............................................................ .     260000 000
2156:     11.   Lannoitevero ......................................................... .      650 000 000
2157:     14.   Rehujen rasva- ja valkuaisvero .................................... .         303 000 000
2158: 
2159: 10. Muut verot ................................................................ .     8 505 000 000
2160:     01.   Leimavero ............................................................ .    3 700 000 000
2161:     02.   Luottovero ........................................................... .      420000 000
2162:     03.   Auto- ja moottoripyörävero ........................................ .       2 700 000 000
2163:     04.   Moottoriajoneuvovero .............................................. .         885 000 000
2164:     05.   Matkustajavero ...................................................... .       800 000 000
2165: 
2166: 19. Muut veronluonteiset tulot .............................................. .       2144 700 000
2167:     01.   Oy Alko Ab:n ylijäämä ............................................. .       1360 000 000
2168:     02.   Lästimaksut .......................................................... .       3 200 000
2169:     04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .............. .              671000 000
2170:     05.   Erikoiskasvien markkinoimismaksut ............................... .           85 000 000
2171:     08.   Öljyjätemaksu ........................................................ .      25 000 000
2172:     09.   Muut verotulot ...................................................... .          500 000
2173: 
2174: 
2175: 
2176: 
2177:                                              Osasto 12
2178: 
2179: 12. SEKALAISET TULOT............................................. 17 790 760 000
2180: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..................................... .          92 950 000
2181:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ........................ .             92 950 000
2182: 
2183: 25. Oikeusministeriön hallinnonala .......................................... .        388 500 000
2184:     01.   Tuomioistuintulot ................................................... .       200 000 000
2185:     47.   Ulosottomaksut ...................................................... .        52 000 000
2186:     50.   Vankeinhoitolaitoksen tulot ........................................ .        132 300 000
2187:     99.   Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .              4 200 000
2188: 
2189: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ...................................... .        205 900 000
2190:     05. Lääninhallitusten suoritteista kertyvät tulot ...................... .            6 500 000
2191:     06. Tulot väestörekisterikeskuksen ja rekisteritoimistojen palvelutoi-
2192:         minnasta .............................................................. .        40 000 000
2193:     62. Tulot poliisin maksullisesta palvelutoiminnasta .................. .             15 000 000
2194:                                                 Osasto 12                                            3
2195: 
2196:     64.    Ulosotto- ja tiedoksiautotoimen maksutulot ..................... .              105 000 000
2197:     80.    Pelastushallinnon koulutuksen tulot ............................... .             2 200 000
2198:     90.    Rajavartiolaitoksen tulot ........................................... .          17 200 000
2199:     99.    Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot .................. .              20 000 000
2200: 
2201: 27. Puolustusministeriön hallinnonala . ...................................... .          187 400 000
2202:     14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta ........................... .                17 300 000
2203:     20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omaisuuden myynnistä ja
2204:         vuokrauksesta sekä royalty-maksuista ............................ .                  8 000 000
2205:     21. Metsätaloustoiminnan tulot ........................................ .               18 000 000
2206:     27. Vuokratulot .......................................................... .            60 600 000
2207:     99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot .................. .                  83 500 000
2208: 
2209: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala .... ................................ .         7 599 615 000
2210:     03.    Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen tulot ................... .                 180 000
2211:     07.    Siirto valtion eläkerahastosta ...................................... .       5 800 000 000
2212:     23.    Valtion työterveyshuollon tulot .................................... .           56 150 000
2213:     24.    Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutus-
2214:            maksuosuus .......................................................... .           9 300 000
2215:     28.    Kuntien osuudet verotuskustannuksista ........................... .             620 000 000
2216:     29.    Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista .............. .               169 000 000
2217:     30.    Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksis-
2218:            ta ...................................................................... .      95 000 000
2219:     39.    Henkilöstöruokailun tulot .......................................... .            5 000 000
2220:     49.    Tullilaitoksen tulot .................................................. .        37 000 000
2221:     50.    Suomen rahapajan tulot ............................................ .           120 050 000
2222:     52.    Tilastokeskuksen tulot .............................................. .          32 000 000
2223:     54.    Pankkitarkastusviraston tulot ...................................... .           22 035 000
2224:     60.    Rakennushallinnon sekalaiset tulot ................................ .           130 000 000
2225:     61.    Rakennushallinnon maksullisen palvelutoiminnan tulot. ........ .                 42 100 000
2226:     70.    Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen tulot ...................... .              13 800 000
2227:     99.    Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .              448 000 000
2228: 
2229: 29. Opetusministeriön hallinnonala .......................................... .          3 435 305 000
2230:      06.   Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ......................... .              2 400 000
2231:      10.   Korkeakoulujen tulot ............................................... .          729 700 000
2232:      39.   Valtion opintotukikeskuksen tulot ................................. .            65 710 000
2233:      42.   Eräiden valtion oppilaitosten tulot ................................ .            7 500 000
2234:      43.   Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ............................... .            14 700 000
2235:      50.   Eräät opettajankoulutuksen tulot. ................................. .             1 000 000
2236:      51.   Lastentarhanopettajaopistojen tulot ............................... .            11 000 000
2237:      55.   Vammaisten lasten koulujen tulot. ................................ .             19 300 000
2238:      60.   Valtion ja eräiden muiden ammatillisten oppilaitosten tulot ... .               996 500 000
2239:      61.   Koulutilojen ja metsien tulot. ...................................... .          80 000 000
2240:      83.   Arkistolaitoksen tulot ............................................... .          1 175 000
2241:      84.   Museoviraston tulot. ................................................ .           5 600 000
2242:      85.   Suomenlinnan tulot ................................................. .            6 500 000
2243:      91.   Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista .. .             1 415 000 000
2244: 4                                             Osasto 12
2245: 
2246:     92.   Valtion taidemuseon tulot .......................................... .          3 000 000
2247:     95.   Suomen elokuva-arkiston tulot .................................... .            1 500 000
2248:     96.   Tulot elokuvien tarkastuksesta ..................................... .            720 000
2249:     99.   Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ..................... .             74 000 000
2250: 
2251: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala .......................... .           584139 000
2252:     08. Maatilahallinnon tulot .............................................. .         39 000 000
2253:     14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitoksen tulot .......... .                2 350 000
2254:     30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta.                51 000 000
2255:     32. Kasvinjalostusmaksut ............................................... .          12 400 000
2256:     35. Hirvieläinten metsästysmaksut ..................................... .           22 000 000
2257:     36. Pilkintämaksut ....................................................... .         7 200 000
2258:     37. Kalastuksenhoitomaksut ............................................ .           21 000 000
2259:     38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot .................. .             6 000 000
2260:     39. Riistanhoitomaksut. ................................................. .         31 790 000
2261:     40. Vesioikeudelliset kalanhoitomaksut. ............................... .            2 500 000
2262:     41. Tenojoen kalastuslupamaksut ...................................... .             1200 000
2263:     60. Maanmittaushallinnon tulot ........................................ .          166 569 000
2264:     65. Geodeettisen laitoksen tulot. ....................................... .            140 000
2265:     70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot ............................ .              37 990 000
2266:     76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot ..................................... .           18 650 000
2267:     80. Lihantarkastustoiminnan maksu tulot. ............................. .            29 350 000
2268:     84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ...................... .         22 500 000
2269:     99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot. ..... .               112 500 000
2270: 
2271: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ........................................ .       1 087 830 000
2272:     22.   Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista ............ .              58 000 000
2273:     23.   Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ........................ .           37 000 000
2274:     24.   Tielaitoksen sekalaiset tulot ........................................ .       17 000 000
2275:     25.   Ulkopuolisilta perittävät osuudet tietöiden kustannuksista ..... .             75 000 000
2276:     26.   Tulot tielaitoksen maksullisesta palvelutoiminnasta ............. .            33 000 000
2277:     30.   Merenkulkulaitoksen tulot. ......................................... .        373 300 000
2278:     31.   Merentutkimuslaitoksen tulot ...................................... .           3 000 000
2279:     40.   Autorekisterikeskuksen tulot ....................................... .        355 600 000
2280:     50.   Ilmatieteen laitoksen tulot .......................................... .       62 000 000
2281:     52.   Telehallintokeskuksen tulot. ........................................ .        72 930 000
2282:     90.   Ratamaksu ........................................................... .         1 000 000
2283: 
2284: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ......................... .          889 746 000
2285:     02. Tulot yrityspalvelun piiritoimistojen maksullisesta palvelutoimin-
2286:         nasta .................................................................. .       10 300 000
2287:     32. Patentti- ja rekisterihallituksen maksullisen palvelutoiminnan
2288:         tulot. .................................................................. .     77 300 000
2289:     33. Kuluttajatutkimuskeskuksen tulot ................................. .             1 000 000
2290:     34. Lisenssiviraston tulot. ............................................... .        8 652 000
2291:     38. Mittatekniikan keskuksen tulot .................................... .              400 000
2292:     39. Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot .............................. .           58 500 000
2293:     40. Geologian tutkimuskeskuksen tulot ............................... .             24 000 000
2294:                                                Osasto 12                                           5
2295: 
2296:     42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen tulot ...................... .             570 000 000
2297:     80. Siirto valtion ydinjätehuoltorahastosta ............................ .            92 000 000
2298:     99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot .... .                  47 594 000
2299: 
2300: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ........................... .         1795 625 000
2301:     01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ............................... .            5 700 000
2302:     02. Sosiaali- ja terveyshallituksen tulot. ............................... .           2 150 000
2303:     08. Kansanterveyslaitoksen tulot ....................................... .            68 000 000
2304:     09. Lääkelaboratorion tulot ............................................ .             3 800 000
2305:     10. Säteilyturvakeskuksen tulot ........................................ .            42 475 000
2306:     12. Valtion koulukotien tulot .......................................... .            64 400 000
2307:     13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköiden tulot ................. .                21 600 000
2308:     14. Valtion mielisairaaloiden tulot ..................................... .          116 700 000
2309:     67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten tuotteiden myyntilupa-
2310:         tulot. .................................................................. .       21100 000
2311:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ............................... .            1 095 100 000
2312:     98. Valtionapujen palautukset .......................................... .           350 000 000
2313:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot. ....... .                4 600 000
2314: 
2315: 34. Työministeriön hallinnonala ............................................. .         247 050 000
2316:     03. Työsuojeluhallinnon tulot .......................................... .            4 950 000
2317:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ................................. .             219 000 000
2318:     99. Työministeriön hallinnonalan muut tulot. ........................ .              23 100 000
2319: 
2320: 35. Ympäristöministeriön hallinnonala .. .................................... .          25 600 000
2321:     25. Vesi- ja ympäristöhallinnon tulot. ................................. .            5 700 000
2322:     40. Asuntotoimen tulot ................................................. .            1 800 000
2323:     60. Korvaukset ympäristövahinkojen torjuntatoimista ............... .                17 000 000
2324:     99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .                 1100 000
2325: 
2326: 39. Muut sekalaiset tulot .................................................... .       1 251100 000
2327:      01. Sakkorahat ........................................................... .       290 000 000
2328:      02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäyk-
2329:          set veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ................. .               350 000 000
2330:      03. Oikaisurahat ......................................................... .           100 000
2331:      04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset .......... .              300 000 000
2332:      05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti.                    40 000 000
2333:      07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä .................. .              34 000 000
2334:      08. Pysäköintivirhemaksut .............................................. .           2 000 000
2335:      09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiysrahat sekä sosiaaliturvamak-
2336:          sut. .................................................................... .    220 000 000
2337:      10. Muut sekalaiset tulot ............................................... .         15 000 000
2338: 6                                                  Osastot 13 ja 14
2339: 
2340:                                                        Osasto 13
2341: 
2342: 13. KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET ....... .                                                       4 074 452 000
2343: 01. Korkotulot ................................................................. .                     3182 552 000
2344:     04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille ............................. .                          85 752 000
2345:     05. Korot muista lainoista .............................................. .                          396 800 000
2346:     07. Korot talletuksista .................................................. .                       2 450 000 000
2347:     08. Korot obligaatioista ................................................. .                         250 000 000
2348: 
2349: 03. Osinkotulot ................................................................ .                      645 000 000
2350:      01. Osinkotulot valtionyhtiöistä ........................................ .                        640 000 000
2351:      02. Muut osinkotulot. ................................................... .                          5 000 000
2352: 
2353: 05. Valtion liikelaitosten voiton tulootokset ............................... .                         246 900 000
2354:     01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset .......................... .                          246 900 000
2355: 
2356: 
2357: 
2358: 
2359:                                                        Osasto 14
2360: 
2361: 14. LIIKETOIMINTAA HARJOITTAVAT VALTION VI-
2362:     RASTOT JA LAITOKSET ...................................... .                                      240 990 000
2363: 20. Valtion pukutehdas
2364:      01. Valtion pukutehtaan käyttötulot................                 60 500 000
2365:               Käyttömenot (27.90.21) .................... ·---=-5-=-5-=-57..:....;0=--0=-=0c..::.O
2366:                                                             Käyttötalouden
2367:                                                             rahoituskate                                   4 930 000
2368: 
2369: 30. Valtion hankintakeskus
2370:     01. Hankintakeskuksen käyttötulot..................         115 900 000
2371:              Käyttömenot (32.90.21) .................... ·---=-8-=-3=20.:. . :0=--0=-=0c..: .O
2372:                                                           Käyttötalouden
2373:                                                           rahoituskate                                    32 700 000
2374: 
2375: 40. Valtion margariinitehdas
2376:      01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . .       30 350 000
2377:               Käyttömenot (30. 90.22) .................... ·---=2-=-8-=-92:=c0=--0::. . :0-=-0
2378:                                                                   Käyttötalouden
2379:                                                                   rahoituskate                             1 430 000
2380: 
2381: 45. Metsähallitus
2382:     01. Metsähallituksen käyttötulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 234 000 000
2383:                                                      Osastot 14 ja 15                                                 7
2384: 
2385:                     Käyttömenot (30.95.21).....................                   1 041 580 000
2386:                                                                               Käyttötalouden
2387:                                                                               rahoituskate                  192 420 000
2388: 
2389: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
2390:     01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot................               12 950 000
2391:     02. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tu-
2392:         lot ................................................... _ _ _1-'-6-'-57_8_0:....;;0_0
2393:                Käyttötulot yhteensä........................            29 528 000
2394:                Käyttömenot (30.98.22-24) ................. _ _ _       2-'-7=2--'18'--0:....;;0...:..0
2395:                                                                 Käyttötalouden
2396:                                                                 rahoituskate                                  2 310 000
2397: 
2398: 60. Tulot liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten
2399:     hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä .................... .                                    7 200 000
2400:     01. Liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten seka-
2401:          laiset myyntitulot .................................................... .                            1 700 000
2402:     02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennus-
2403:          ten myyntitulot ...................................................... .                             5 500 000
2404: 
2405:                                               Osasto 14:
2406: 
2407: 
2408:             Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tu-
2409:             lot sarakkeessa) ................................... .                   240 990 000
2410:             Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) .... .                      1 470 278 000
2411: 
2412: 
2413: 
2414: 
2415:                                                         Osasto 15
2416: 
2417: 15. LAINAT.................................................................. 29 021 595 000
2418: 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat ................................... .                            896 595 000
2419:     02. Takaisinmaksut valtion lainoista liikelaitoksille .................. .                              108 595 000
2420:     04. Muiden lainojen lyhennykset ....................................... .                               788 000 000
2421: 
2422: 02. Valtion lainanotto ........................................................ .                        28 125 000 000
2423:       01. Nettolainanotto ...................................................... .                       28 125 000 000
2424: 
2425:                                      Tulojen kokonaismäärä:
2426: 
2427: 
2428:                                             170 175 497 000
2429: 8
2430: 
2431: 
2432: 
2433: 
2434:                                             MENOT
2435: 
2436: 
2437: 
2438:                                           Pääluokka 21
2439: 
2440: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI ............................... .                         38 214 000
2441: 01. Tasavallan Presidentti (010) ............................................ .        1175000
2442:     01. Presidentin palkkio ja edustusrahat ............................... .          1 050 000
2443:     21. Presidentin käyttövarat ............................................. .          125 000
2444: 
2445: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010) ................................... .        37 039 000
2446:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          14 360 000
2447:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .              6 105 000
2448:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          16 574 000
2449: 
2450: 
2451: 
2452: 
2453:                                           Pääluokka 22
2454: 
2455: 22. EDUSKUNTA ......................................................... .           255 715 000
2456: 01. Kansanedustajat (010) .................................................... .      78 493 000
2457:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          44 943 000
2458:     02. Edustajien kulukorvaukset (arviomääräraha) ..................... .            19 550 000
2459:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .         14 000 000
2460: 
2461: 02. Eduskunnan kanslia (010) ............................................... .       113 199 000
2462:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          60 239 000
2463:     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha) ............................ .             5 600 000
2464:     13. Korjaukset (siirtomääräraha) ....................................... .         3 000 000
2465:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             35 760 000
2466:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           8 600 000
2467: 
2468: 09. Valtiontilintarkastajat (010) ............................................. .      6 628 000
2469:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           4 778 000
2470:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .              1 850 000
2471:                                          Pääluokat 22 ja 23                                      9
2472: 
2473: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010) ...................................... .            10 290 000
2474:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             9 270 000
2475:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                  920 000
2476:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .               100 000
2477: 
2478: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta (030) . ............... .               12 682 000
2479:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             2 982 000
2480:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                9 700 000
2481: 
2482: 30. Eduskunnan kirjasto (280) .. ............................................. .        18 592 000
2483:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           13 442 000
2484:     21.   Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ............ .             2 300 000
2485:     29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .               1 750 000
2486:     70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            1 100 000
2487: 
2488: 99. Eduskunnan muut menot (010) ......................................... .             15 831 000
2489:     21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ......... .                14 781 000
2490:     22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ...... .                 1 050 000
2491: 
2492: 
2493: 
2494: 
2495:                                            Pääluokka 23
2496: 
2497: 23. VALTIONEUVOSTO .............................................. .                   258 050 000
2498: 01. Valtioneuvosto (010) ..................................................... .        24 500 000
2499:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            15 900 000
2500:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .            1 600 000
2501:     21. Ministeriöiden käyttövarat ......................................... .           7 000 000
2502: 
2503: 02. Valtioneuvoston kanslia (050) ........................................... .         46 904 000
2504:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            26 054 000
2505:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           17 450 000
2506:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             3 400 000
2507: 
2508: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010) ............................................ .         11 480 000
2509:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             9 920 000
2510:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .            1 560 000
2511: 
2512: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot (050) . ................... .           87 270 000
2513:     26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomääräraha) ..................... .              1 700 000
2514:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                2 070 000
2515:     74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirtomääräraha) ................. .              36 000 000
2516:     76. Tasavallan Presidentin virka-asunnon rakennustyöt (siirtomää-
2517:          räraha) ................................................................ .     47 500 000
2518: 10                                      Pääluokat 23 ja 24
2519: 
2520: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen (010) ............................... .           71915 000
2521:      50. Puoluetoiminnan tukeminen ........................................ .           71 915 000
2522: 
2523: 99. Valtioneuvoston muut menot (050) ..................................... .            15 981 000
2524:     24. Kunniamerkit (arviomääräraha) ................................... .              2 000 000
2525:     25. J. V. Snellmanin kootut teokset (siirtomääräraha) .............. .               1 700 000
2526:     26. Suomen hallintohistoria (siirtomääräraha) ........................ .             1 900 000
2527:     28. Suomen itsenäisyyden 75-vuotisjuhlavuosi (siirtomääräraha) ... .                10 381 000
2528: 
2529: 
2530: 
2531: 
2532:                                           Pääluokka 24
2533: 
2534: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ..... .                                      3 781813 000
2535: 01. Ulkoasiainhallinto (030) ................................................. .       809 628 000
2536:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        469 643 000
2537:      22.   Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirtomääräraha) .............. .           21 250 000
2538:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             2 430 000
2539:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .           236 920 000
2540:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         11 385 000
2541:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         36 000 000
2542:      87.   Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) .. .             32 000 000
2543: 
2544: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040) ........ .......................... .      2 418 700 000
2545:      22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ................................ .           4 400 000
2546:      50. Avustukset kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä koskevaan tie-
2547:          dotustoimintaan (siirtomääräraha 2 v) ............................ .             4 500 000
2548:      66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomääräraha) ....................... .         2 409 800 000
2549: 
2550: 40. Teollinen kehitysyhteistyö (040) ........................................ .         50 400 000
2551:      50.   V~l.!i<?,napu Teollisen Kehitysyhteistyön  Rahasto Oy:lle (arvio-
2552:          maararaha) ........................................................... .       31 000 000
2553:      66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen yhteistyö kehitysmaiden
2554:          kanssa (siirtomääräraha) ............................................ .         4 400 000
2555:      88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n osakepääoman korot-
2556:          taminen (siirtomääräraha) .......................................... .         15 000 000
2557: 
2558: 50. Yhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan maiden kanssa (040) ............. .                46 500 000
2559:      61. Osallistuminen lähialueyhteistyöhön (siirtomääräraha) .......... .              2 000 000
2560:      67. Suomen osuus Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin
2561:          osakepääoman maksamisesta (arviomääräraha) .................. .                37 000 000
2562:      68. Tavara-avun kuljetustuki (siirtomääräraha) ...................... .               500 000
2563:      69. Monen- ja kahdenväliset rahoitusjärjestelyt (siirtomääräraha) ..                7 000 000
2564:                                         Pääluokat 24 ja 25                                       11
2565: 
2566: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot (030) .............. .               456 585 000
2567:     02. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              7 590 000
2568:     21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa (arviomäärä-
2569:         raha) .................................................................. .       29 740 000
2570:     22. Suomalaisten valvontajoukkojen ylläpitomenot (arviomäärära-
2571:         ha) .................................................................... .      171 430 000
2572:     24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha 2 v).                 25 520 000
2573:     25. Kansainvälisten kokousten järjestäminen (arviomääräraha) .... .                  54 450 000
2574:     26. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .                 5 740 000
2575:     27. K~~s~inväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot (arvio-
2576:         maararaha) ........................................................... .          6 050 000
2577:     50. Eräät valtionavut .................................................... .          5 175 000
2578:     51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen (arviomäärä-
2579:         raha) .................................................................. .          290 000
2580:     66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (arviomääräraha) ........ .                150 500 000
2581:     93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................. .               100 000
2582: 
2583: 
2584: 
2585: 
2586:                                           Pääluokka 25
2587: 
2588: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA..............                                     2 191 143 000
2589: 01. Oikeusministeriö (070) ................................................... .        103 617 000
2590:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            81 517 000
2591:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                1 900 000
2592:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               20 200 000
2593: 
2594: 10. Ylimmät tuomioistuimet (090) .......................................... .            62 774 000
2595:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             59 474 000
2596:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 3 300 000
2597: 
2598: 20. Hovioikeudet (090) ....................................................... .        132 160 000
2599:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           101 308 000
2600:      21. Itä-Suomen hovioikeuden toimintamenot (siirtomääräraha 2 v).                    23 052 000
2601:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                7 800 000
2602: 
2603: 25. Lääninoikeudet (090) . .................................................... .        91 896 000
2604:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             82 396 000
2605:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 9 500 000
2606: 
2607: 30. Alioikeudet (090) ......................................................... .       420 032 000
2608:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            359 432 000
2609:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                60 600 000
2610: 12                                          Pääluokka 25
2611: 
2612: 40. Erityistuomioistuimet (090) ...... ........................................ .      76 272 000
2613:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          68 572 000
2614:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              7 700 000
2615: 
2616: 45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) ........................................ .         117 500 000
2617:     22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomääräraha) ................... .               21 500 000
2618:     50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomääräraha) ..................... .               96 000 000
2619: 
2620: 46. Syyttäjänvirastot (090) . .................................................. .     32 751 000
2621:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          29 551 000
2622:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              3 200 000
2623: 
2624: 47. Ulosottovirastot (090) .................................................... .     154 942 000
2625:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         116 619 000
2626:      21. Turun kaupunginvoudinviraston toimintamenot (siirtomäärära-
2627:          ha 2 v) ................................................................ .    10 723 000
2628:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             27 600 000
2629: 
2630: 50. Vankeinhoitolaitos (100) ................................................. .      880 188 000
2631:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .          689 607 000
2632:      50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perus-
2633:          tuviin tehtäviin (arviomääräraha) .................................. .        29 447 000
2634:      51. Valtionapu muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen ......... .               17 900 000
2635:      52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perusta-
2636:          mis- ja peruskorjausmenoihin (siirtomääräraha) ................. .             2 484 000
2637:      74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ........ .              59 050 000
2638:      75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomää-
2639:          räraha) ................................................................ .    52 700 000
2640:      76. Vankilasta vapautuneiden työllistäminen (siirtomääräraha) ..... .              4 600 000
2641:      77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) .............. .        23 500 000
2642:      79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha) ....................... .              900 000
2643: 
2644: 60. Eräät virastot (070) ...................................................... .      16 611 000
2645:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          11 011 000
2646:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              5 600 000
2647: 
2648: 70. Vaalit (010) ............. .................................................. .    31 200 000
2649:      21. Vaalimenot (arviomääräraha) ...................................... .          31 200 000
2650: 
2651: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot (070) .................. .              71 200 000
2652:      25.   Hallinnon ja henkilöstön kehittäminen ........................... .          4 200 000
2653:      26.   Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .           6 400 000
2654:      27.   Automaattinen tietojenkäsittely (siirtomääräraha 2 v) .......... .          32 800 000
2655:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .            7 100 000
2656:      50.   Eräät avustukset. .................................................... .       700 000
2657:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .        20 000 000
2658:                                                                                                   13
2659: 
2660:                                           Pääluokka 26
2661: 
2662: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ....... .                                     5 698 410 000
2663: 01. Sisäasiainministeriö (050) ................................................ .        81 408 000
2664:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .              81 408 000
2665: 
2666: 05. Lääninhallitukset (050) .................................................. .        435 314 000
2667:     01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          226 660 000
2668:     10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .           22 219 000
2669:     21.    Eräiden lääninhallitusten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v).                148 700 000
2670:     29.    Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              32 800 000
2671:     70.    Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .             4 935 000
2672: 
2673: 06. Väestörekisterikeskus (050) ............................................. .          51 508 000
2674:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             15 608 000
2675:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                15 600 000
2676:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                20 300 000
2677: 
2678: 07. Rekisteritoimistot (050) .................................................. .       100 929 000
2679:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           64 329 000
2680:      21.   Eräiden rekisteritoimistojen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v).              15 500 000
2681:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               2 000 000
2682:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              19 100 000
2683: 
2684: 75. Poliisitoimi (080) ......................................................... .     2 661930 000
2685:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            2 565 800 000
2686:     23. Poliisin erityismenot (arviomääräraha) ............................ .             64 830 000
2687:     74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) ............................. .              31 300 000
2688: 
2689: 80. Pelastushallinto (110) .................................................... .       113 370 000
2690:     21. Koulutuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) .............. .                 56 389 000
2691:     22. Erityismenot (arviomääräraha) ..................................... .             4 014 000
2692:     23. Muut pelastushallinnon menot (siirtomääräraha 2 v) ........... .                  8 800 000
2693:     31. Valtionosuudet (siirtomääräraha 2 v) ............................. .             24 867 000
2694:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             11 000 000
2695:     87. Maa-alueet, rakennukset ja kiinteistöt ............................ .             8 300 000
2696: 
2697: 90. Rajavartiolaitos (120) .................................................... .       946 200 000
2698:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .              872 000 000
2699:     70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha) ............... .               45 500 000
2700:     74. Rakentaminen (siirtomääräraha) ................................... .              28 700 000
2701: 
2702: 97. Avustukset kunnille ja alueellinen kehittäminen (960) ............... .            1 299 931000
2703:     31. Kuntien yleiset valtionosuudet (arviomääräraha) ................ .              749 000 000
2704: 14                                       Pääluokat 26 ja 27
2705: 
2706:      32.   Kuntien yhdistymisavustukset (arviomääräraha) ................. .                     1000
2707:      33.   Kuntien verotulojen täydennys (arviomääräraha) ................ .               470 000 000
2708:      34.   Kuntien harkinnanvarainen avustus ............................... .              40 000 000
2709:      43.   Läänin kehittämisraha (siirtomääräraha) ......................... .              40 000 000
2710:      51.   Valtionavustus eräille järjestöille ................................... .           930 000
2711: 
2712: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot (050) ............... .                   7 820 000
2713:     25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .                    3 000 000
2714:     26. Hallinnonalan erityismenot (arviomääräraha) .................... .                   4 820 000
2715: 
2716: 
2717: 
2718: 
2719:                                             Pääluokka 27
2720: 
2721: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA ..... .                                          9 124 685 000
2722: 01. Puolustusministeriö (150) ................................................ .            53 690 000
2723:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                40 568 000
2724:     21. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha) ............................... .                 4 570 000
2725:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .                7 882 000
2726:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .                   670 000
2727: 
2728: 12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot (160) .................... .                3 290 055 000
2729:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             2 969 845 000
2730:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                    8 270 000
2731:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                  311 940 000
2732: 
2733: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot (160) ..................................... .           631 040 000
2734:     02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arviomääräraha) ................. .              212 400 000
2735:     20. Matkat (arviomääräraha) ........................................... .              60 000 000
2736:     21. Muonitus (arviomääräraha) ........................................ .              204 440 000
2737:     22. Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomääräraha) ...................... .               122 500 000
2738:     23. Terveydenhuolto (arviomääräraha) ................................ .                31 700 000
2739: 
2740: 25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot (160) ................ .               4 201610 000
2741:     16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha) ................. .               2 795 450 000
2742:     17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha) ............. .                   8 000 000
2743:     24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ......... .                  1 398 160 000
2744: 
2745: 27. Kiinteistömenot (160) .................................................... .          735 200 000
2746:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .              351 840 000
2747:     13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossa-
2748:          pito (siirtomääräraha) ............................................... .           92 880 000
2749:     74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ........ .                   144 980 000
2750:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .                69 250 000
2751:                                         Pääluokat 27 ja 28                                   15
2752: 
2753:     77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha) ... .          63 250 000
2754:     87. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha 2 v) ..... .            13 000 000
2755: 
2756: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta (030) .......... .............. .         51 780 000
2757:     21. R~uhan~~rY.aamistoiminnan valmius- ja sotilastarkkailijatehtävät
2758:         (snrtomaararaha) .................................................... .      13 880 000
2759:     22. Suo~al~i-~t~n valvontajoukkojen hallinto- ja varustamismenot
2760:         (arvtomaararaha) .................................................... .      37 900 000
2761: 
2762: 90. Valtion pukutehdas (150)
2763:     21. Valtion pukutehtaan käyttömenot (arviomäärä-
2764:         raha) ............................................... .      55 570 000
2765: 
2766:                          Käyttömenot (21):       55 570 000
2767: 
2768:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          2 200 000
2769: 
2770:                          Sijoitusmenot (70):       2 200 000
2771: 
2772: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot (150) ............... .           159110 000
2773:     02. Työrajoitteisten palkkaukset (arviomääräraha) ................... .          80 100 000
2774:     21. Metsätaloustoiminta (arviomääräraha) ............................ .          17 500 000
2775:     40. Lap~an ..-P.aEruunatehtaan onnettomuuden tapaturmakorvaukset
2776:         (arvtomaararaha) .................................................... .         310 000
2777:     50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen ................. .              2 000 000
2778:     51. Korvaus sotilasilmailun lentokenttä- ja lennonvarmistuspalvelu-
2779:         jen tuottamisesta (siirtomääräraha) ................................ .       59 000 000
2780:     93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) .................................. .           200 000
2781: 
2782: 
2783: 
2784: 
2785:                                           Pääluokka 28
2786: 
2787: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA. 16 484 571 000
2788: ·ot. Valtiovarainministeriö (020) ............................................. .    97 799 000
2789:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .         97 799 000
2790: 
2791: 03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (050) ........................... .         19147 000
2792:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        12 224 000
2793:      22. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha 2 v) .......................... .          1 700 000
2794:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .        5 223 000
2795: 
2796: 05. Valtiokonttori (020) ...................................................... .   466 068 000
2797:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .         237 038 000
2798: 16                                          Pääluokka 28
2799: 
2800:      25. Valtion henkilöstöjärjestelyt ja uudelleensijoitus (siirtomääräraha
2801:          2 v) ................................................................... .        15 350 000
2802:      50. Eräät valtion maksamat korvaukset (arviomääräraha) .......... .                  213 530 000
2803:      95. Valtion saatavien turvaaminen (arviomääräraha) ................ .                    150 000
2804: 
2805: 07. Eläkkeet (950) ............................................................ .      10 713 800 000
2806:     05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet, hautausavut sekä kuntou-
2807:         tusmenot (arviomääräraha) ......................................... .          10 181 600 000
2808:     06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomääräraha) ........................... .              132 200 000
2809:     07. Muut eläkemenot (arviomääräraha) ............................... .                140 000 000
2810:     61. Korko valtion eläkerahastolle (arviomääräraha) ................. .                260 000 000
2811: 
2812: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto (020) ................................. .             23 385 000
2813:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              20 459 000
2814:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .                  2 926 000
2815: 
2816: 18. Verohallinto (020) ........................................................ .       1 558 255 000
2817:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         1 039 992 000
2818:      21.   Korot ja tiedonsiirtopalkkiot (arviomääräraha) .................. .            200 000 000
2819:      22.   Veroluokitus (siirtomääräraha) ..................................... .          30 274 000
2820:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              287 989 000
2821: 
2822: 37. Eräät hinnanerokorvaukset (670) ....................................... .            390 000 000
2823:     40. Jalostettujen elintarviketeollisuustuotteiden raaka-aineiden hin-
2824:         nanerokorvaukset (arviomääräraha) ............................... .               390 000 000
2825: 
2826: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle (960) ....................... .                625 770 000
2827:     30. Verotaloudellinen tasoitus (arviomääräraha) ..................... .              623 000 000
2828:     32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaaminen ................. .                   2 070 000
2829:     40. Mantereen ja Ahvenanmaan välisten tavarakuljetusten kuljetus-
2830:         kustannusten tasaaminen (siirtomääräraha) ...................... .                   700 000
2831: 
2832: 40. Tullilaitos (020) .. ......................................................... .     492 260 000
2833:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .              483 943 000
2834:      66. K~?.-s~invälisen tullijärjestön kautta ohjattava kehitysapu (siirto-
2835:          maararaha) ........................................................... .             217 000
2836:      74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ...................... .               8 100 000
2837: 
2838: 50. Suomen rahapaja (020) .................................................. .           148 642 000
2839:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .               19 942 000
2840:     22. Raaka-aineet (arviomääräraha) .................................... .              86 000 000
2841:     95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomää-
2842:         räraha) ................................................................ .         42 700 000
2843: 
2844: 52. Tilastokeskus (050) ....................................................... .        181129 000
2845:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .             153 209 000
2846:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                27 920 000
2847:                                            Pääluokka 28                                       17
2848: 
2849: 54. Pankkitarkastusvirasto (820) . ........................................... .      22 035 000
2850:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          13 960 000
2851:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              7 245 000
2852:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .              830 000
2853: 
2854: 60. Rakennushallinto (050) .. ................................................. .    525 535 000
2855:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         489 760 000
2856:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         32 175 000
2857:     70. Kaluston hankinta .................................................. .         3 600 000
2858: 
2859: 64. Eräät valtion kiinteistömenot (050) .................................... .       989 400 000
2860:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .         330 000 000
2861:     11. Valtion virastojen ja laitosten edeltä arvaamattomat vuokrame-
2862:         not (arviomääräraha) ............................................... .         4 000 000
2863:     13. Korjaukset (siirtomääräraha) ....................................... .       280 000 000
2864:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              4 000 000
2865:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .          19 000 000
2866:     76. Virastotalojen rakentaminen sekä valtion talonrakennusten suun-
2867:         nittelu ja koerakentaminen (siirtomääräraha) .................... .          252 400 000
2868:     87. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen (siirtomää-
2869:         räraha) ................................................................ .   100 000 000
2870: 
2871: 70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus (050) ............................... .         40 148 000
2872:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           32 248 000
2873:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           7 900 000
2874: 
2875: 80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet (990).             43 473 000
2876:     02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ................ .              6 583 000
2877:     20. Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirtomääräraha) .............. .            11 620 000
2878:     21. Virastojen kehittämistoiminnan erityismenot (arviomääräraha) .                 2 000 000
2879:     23. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ....................... .            6 920 000
2880:     24. Henkilöstöruokailun järjestäminen (siirtomääräraha) ............ .             8 300 000
2881:     60. Valt!on<?.~_u~s koulutus- ja erorahastosta johtuvista menoista
2882:          (arv1omaararaha) .................................................... .       8 050 000
2883: 
2884: 81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot (990) .................. .            12 000 000
2885:     74. Talonrakennushankkeiden kustannusarvioiden tarkistuksista ai-
2886:         heutuvat menot (arviomääräraha) ................................. .            4 000 000
2887:     95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
2888:         ei ole erikseen merkitty määrärahaa (arviomääräraha) ......... .               2 000 000
2889:     96. Edeltä arvaamattomat tarpeet ..................................... .           1 000 000
2890:     97. Tileistä poistot (arviomääräraha) .................................. .         4 000 000
2891:     98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomääräraha) ................... .             1 000 000
2892: 
2893: 82. Postipankki Oy (840) .................................................... .        5 000 000
2894:     43. Luottotappiokorvaus Postipankki Oy:lle (arviomääräraha) ..... .                5 000 000
2895: 18                                      Pääluokat 28 ja 29
2896: 
2897: 83. Kansainväliset rahoitusyhteisöt (040) ................................... .     16 500 000
2898:      66. Suomen maksuosuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osa-
2899:          kepääoman korottamisesta (arviomääräraha) .................... .           11 000 000
2900:      68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman
2901:          korottamisesta (arviomääräraha) ................................... .       5 500 000
2902: 
2903: 84. Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt (040) ................................... .       7 680 000
2904:      68. S~~men maksupsu~~ .~ohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiön
2905:          paaomasta (arv10maararaha) ....................................... .        6 600 000
2906:      69. S~~~~n maksuosuus Länsipohjola-rahastan pääomasta (arvio-
2907:          maararaha) ........................................................... .    1080 000
2908: 
2909: 85. Sitoumusten lunastaminen (040) ........................................ .       40 000 000
2910:      66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille annettujen sitoumusten lunas-
2911:          taminen (arviomääräraha) .......................................... .      40 000 000
2912: 
2913: 86. Suomen itsenäisyyden juhlarahasto (830) ....................... ....... .       30 000 000
2914:      60. Suomen itsenäisyyden juhlarahaston toiminnan rahoittaminen ..              30 000 000
2915: 
2916: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot (020) ............ .           36 545 000
2917:      21. Valtion eläkelautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v).               1 325 000
2918:      40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen polttoaineen hintaan sisälty-
2919:          vän liikevaihtoveron korvaaminen (arviomääräraha) ............ .           11 000 000
2920:      50. Korvaus Sotainvalidien Veljesliitolle .............................. .        220 000
2921:      58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukeminen ......................... .          2 000 000
2922:      61. V~-~?~~a vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arvio-
2923:          maararaha) ........................................................... .   22 000 000
2924: 
2925: 
2926: 
2927: 
2928:                                           Pääluokka 29
2929: 
2930: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA . . . . . . . . . . . . . 29 440 070 000
2931: 01. Opetusministeriö (210) .......................... ......................... .   79 956 000
2932:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .       58 818 000
2933:      21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ........ ..           9 145 000
2934:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .          11 993 000
2935: 
2936: 02. Luterilainen kirkko (310) ................................................ .    14 675 000
2937:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .     11 620 000
2938:      29.   Muut kulutusmenot ................................................. .     1 765 000
2939:      50.   Avustus Suomen Merimieslähetysseuralle ......................... .          590 000
2940:      51.   Raamatun juhlavuoden 1992 vieton valmistelu .................. .            700 000
2941:                                             Pääluokka 29                                        19
2942: 
2943: 05. Ortodoksinen kirkko (310) .............................................. .            8 701 000
2944:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              6 119 000
2945:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .               732 000
2946:     50. Eräät avustukset ..................................................... .            350 000
2947:     51. Avustukset kaluston hankintaan ja korjaustöihin (siirtomäärä-
2948:         raha) .................................................................. .          200 000
2949:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .              1 300 000
2950: 
2951: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus (210) ................................. .             9 510 000
2952:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              3 321 000
2953:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                 2 094 000
2954:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             4 095 000
2955: 
2956: 10. Korkeakoulut (240) ....................................................... .      5 060 084 000
2957:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          2 723 620 000
2958:     20. Muut opetus- ja tutkimusmenot, kaluston hankinta sekä kiin-
2959:         teistöjen käyttö (siirtomääräraha) ................................. .        1 109 800 000
2960:     21. Eräiden korkeakoulujen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ..                   262 689 000
2961:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               627 805 000
2962:     71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha).                   3 200 000
2963:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            223 700 000
2964:     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .           109 270 000
2965: 
2966: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) . ......................................... .      275 452 000
2967:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           223 692 000
2968:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .            16 380 000
2969:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               16 580 000
2970:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            18 800 000
2971: 
2972: 12. Kuvataideakatemia (240) ................................................ .            9 991000
2973:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              4 191 000
2974:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             5 800 000
2975: 
2976: 37. Muut korkeakoulumenot (240) .... ...................................... .          128 615 000
2977:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             50 020 000
2978:     21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta ................................... .            20 950 000
2979:     24. Kansainvälisen toiminnan kehittäminen .......................... .                6 420 000
2980:     25. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta .............................. .           4 225 000
2981:     26. Eräät opettajankoulutuksen menot ................................ .              33 540 000
2982:     27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta (siirtomääräraha 2 v) .. .                  13 460 000
2983: 
2984: 39. Opintotuki (260) .. ........................................................ .    2 375 154 000
2985:     21. Valtion opintotukikeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2
2986:         v) ...................................................................... .      14 054 000
2987:     52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha) .. .                 580 000 000
2988:     55. Opintoraha (arviomääräraha) ...................................... .          1 496 100 000
2989:     56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha) ............................... .             285 000 000
2990: 20                                          Pääluokka 29
2991: 
2992: 40. Opetushallitus (210) ........ .............................................. .     137 890 000
2993:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           137 890 000
2994: 
2995: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220) ....................................... .         40 973 000
2996:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            27 904 000
2997:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .             2 535 000
2998:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                4 534 000
2999:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             6 000 000
3000: 
3001: 43. Lukiot (220) ............................................................... .    1370 962 000
3002:      21.   Ylioppilastutkintolautakunnan menot (arviomääräraha) ........ .               14 455 000
3003:      24.   Eräät yhteiset menot ................................................ .          707 000
3004:      30.   Valtionosuus lukioiden käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ..             1 354 000 000
3005:      32.   Lukioiden rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha) ........... .                 150 000
3006:      52.   Eräät avustukset. .................................................... .       1 650 000
3007: 
3008: 46. Peruskoolut (220) ......................................................... .     8 711187 000
3009:     30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3010:         ha) .................................................................... .    8 387 000 000
3011:     34. ':'!'!Jtiono.suu~...P:ruskoulujen ja lukioiden perustamiskustannuk-
3012:         snn (arv10maararaha) ............................................... .         290 000 000
3013:     35. ~isäavus~_us yleis.siyistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta
3014:         a1heutuvun menmhm ................................................ .             2 000 000
3015:     51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomääräraha) ................... .             22 487 000
3016:     52. Avustus vieraskielisille kouluille ................................... .         5 700 000
3017:     55. Avustus ulkomailla toimiville kouluille (arviomääräraha) ...... .                4 000 000
3018: 
3019: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot (230) .............................. .             22 879 000
3020:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              7 094 000
3021:     27. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus (siirtomääräraha) ......... .                 11094 000
3022:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                   986 000
3023:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 3 705 000
3024: 
3025: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ...................................... .          50 321000
3026:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             31 352 000
3027:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .              7 560 000
3028:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .              5 119 000
3029:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 4 290 000
3030:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .              2 000 000
3031: 
3032: 52. Musiikin ammatillista koulutusta antavat oppilaitokset (230) ...... .               63 543 000
3033:     50. Valtionosuus musiikin ammatillista koulutusta antaville oppilai-
3034:         toksille (arviomääräraha) ........................................... .         63 543 000
3035: 
3036: 55. Vammaisten lasten koulut (220) ........................................ .          115 580 000
3037:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..             83 349 000
3038:                                             Pääluokka 29                                         21
3039: 
3040:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .             13 553 000
3041:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                 8 678 000
3042:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             10 000 000
3043: 
3044: 56. Kirjastotoimi (280) ....................................................... .      712 000 000
3045:     30. Valtionosuus ja -avustus kirjastojen käyttökustannuksiin (arvio-
3046:         määräraha) ........................................................... .        679 000 000
3047:     31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskustannuksiin (arviomäärä-
3048:          raha) .................................................................. .      33 000 000
3049: 
3050: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) ....... .................................. .           17 024 000
3051:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              8 639 000
3052:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             8 385 000
3053: 
3054: 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset (230) ............................... .        3 242 294 000
3055:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          1 633 969 000
3056:     21. Oppilashuolto (arviomääräraha) ................................... .            207 675 000
3057:     23. Väliaikainen ammatillinen koulutus ............................... .            447 661 000
3058:     24. Harjoittelutoiminta .................................................. .         11 000 000
3059:     25. Ammatillisen koulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ..                    7 932 000
3060:     26. Opettajankoulutus ................................................... .          25 448 000
3061:     27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus ............................ .            23 886 000
3062:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               197 903 000
3063:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .               292 500 000
3064:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            135 000 000
3065:     71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun tilalle (arviomääräraha).                   3 200 000
3066:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            253 020 000
3067:     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .             3 100 000
3068: 
3069: 61. Koulutilat ja metsät (230) . .............................................. .      105 667 000
3070:     Ol. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .             51 692 000
3071:     21. Metsien hoito (arviomääräraha) ................................... .                790 000
3072:     22. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha) ............... .                  2 200 000
3073:     28. Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ........................ .                38 025 000
3074:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .             1 610 000
3075:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              4 000 000
3076:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .              5 650 000
3077:     77. Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .              1 200 000
3078:     87. Maa-alueiden hankinta (siirtomääräraha) ......................... .                 500 000
3079: 
3080: 65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset (230) ........................... .        2 431 800 000
3081:     30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............ .              2 147 000 000
3082:     32. Kunnallisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomää-
3083:         räraha) ................................................................ .        4 600 000
3084:     35. Eräät avustukset. .................................................... .          3 570 000
3085:     37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
3086:         raha) .................................................................. .      276 630 000
3087: 22                                          Pääluokka 29
3088: 
3089: 67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset (230) ............................ .        384 237 000
3090:     50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (arviomääräraha) .......... .              241 000 000
3091:     51. Valtionavustus ammatillisten erityisoppilaitosten käyttökustan-
3092:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .        127 077 000
3093:     52. Ylimääräinen avustus ............................................... .          1 490 000
3094:     53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arviomäärä-
3095:         raha) .................................................................. .        320 000
3096:     57. Valtionavustus perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ..... .               14 350 000
3097: 
3098: 68. Yleissivistävä aikuiskoulutus (250) ..................................... .       828 960 000
3099:     30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja työväenopistojen käyttö-
3100:          kustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .         402 200 000
3101:     50. Valtionapu kansanopistojen käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3102:          ha) .................................................................... .   327 160 000
3103:     52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) ...................... .             7 000 000
3104:     54. Avustus järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ................. .           15 000 000
3105:     55. Valtionapu opintokeskusten käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3106:          ha) .................................................................... .    71 800 000
3107:     56. Avustukset kesäyliopistoille ........................................ .         5 100 000
3108:     57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työväenopistojen rakentami-
3109:          sen korkotuki (siirtomääräraha) ................................... .           700 000
3110: 
3111: 69. Ammatillinen aikuiskoulutus (250) ..................................... .         576 446 000
3112:     25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ......... .               17605000
3113:     26. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arviomääräraha) ............... .               5 850 000
3114:     30. Ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten huoneistojen hankkimi-
3115:         sen korkotuki (arviomääräraha) ................................... .             890 000
3116:     31. Valtion avustus ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten perusta-
3117:         miskustann uksiin (siirtomääräraha) ................................ .         10 000 000
3118:     32. ':altiona'Yust~-~ ta -korvaus ammatillisille aikuiskoulutuskeskuk-
3119:         sille (arv10maararaha) ............................................... .      278 000 000
3120:     33. Ammatillinen täydennyskoulutus .................................. .            83 500 000
3121:     50. Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten käyttökustan-
3122:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .        120 600 000
3123:     51. Ylimääräiset avustukset. ............................................ .         8 000 000
3124:     53. Avustus kotitalousneuvontajärjestöille ............................. .         17 595 000
3125:     54. Avustukset kotiteollisuusneuvontajärjestöille ..................... .          20 306 000
3126:     57. Valtionavustus ammatillisten erikoisoppilaitosten perustamiskus-
3127:         tannuksiin (siirtomääräraha) ....................................... .          9 200 000
3128:     59. Valtionapu kirjeopiskelua varten .................................. .           4 900 000
3129: 
3130: 74. Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus (230) ...................... .            230 567 000
3131:     27. Kurssitoiminta (arviomääräraha) .................................. .           64 700 000
3132:     30. V~l.!i?.nosuus oppisopimuskoulutuksen palkkausmenoihin (arvio-
3133:         maararaha) ........................................................... .        5 867 000
3134:     40. Korvaus työnantajille (arviomääräraha) .......................... .           160 000 000
3135:                                             Pääluokka 29                                     23
3136: 
3137: 80. Varastokirjasto (280) .................................................... .       4 647 000
3138:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           3 153 000
3139:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              1 494000
3140: 
3141: 81. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos (270) ............................. .          3 021 000
3142:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           1 851 000
3143:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              1 170 000
3144: 
3145: 82. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus (270) ............................. .          14 026 000
3146:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           7 889 000
3147:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              1 554 000
3148:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              4 583 000
3149: 
3150: 83. Arkistolaitos (280) ........................................................ .    37 374 000
3151:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          26 690 000
3152:     10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ............................ .           4 220 000
3153:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                532 000
3154:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              3 432 000
3155:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           2 500 000
3156: 
3157: 84. Museovirasto (280) ....................................................... .      97 730 000
3158:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          41 728 000
3159:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              1 366 000
3160:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             13 360 000
3161:     30. Museoiden valtionosuudet (arviomääräraha) ..................... .             31 276 000
3162:     50. Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ............ .              4 900 000
3163:     75. Perusparannukset ja talonrakennukset (siirtomääräraha) ....... .               5 000 000
3164:     95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat menot (arviomäärä-
3165:         raha) .................................................................. .       100 000
3166: 
3167: 85. Suomenlinnan hoitokunta (280) ......................................... .         27 702 000
3168:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           19 452 000
3169:     40. Avustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle (arviomääräraha) ...... .                   850 000
3170:     75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .           7 400 000
3171: 
3172: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen (270) ........................ .            536107 000
3173:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         112 737 000
3174:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              7 610 000
3175:     50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) .... .                 146 310 000
3176:     53. Vei~ka~~~~~ ja raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen
3177:         (arvwmaararaha) .. ; ................................................. .     248 750 000
3178:     66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) ..             20 000 000
3179:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             700 000
3180: 
3181: 90. Taiteen tukeminen (290) . ................................................ .     809 507 000
3182:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           4 396 000
3183: 24                                           Pääluokka 29
3184: 
3185:      30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ...... .                 45 101 000
3186:      51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomääräraha) ...................... .          34 100 000
3187:      52. Vei~kall:~~~~ ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen
3188:            (arv1omaararaha) .................................................... .     545 910 000
3189:      55. Kirj~ilij?.~~l~ ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset
3190:            (arv1omaararaha) .................................................... .      18 000 000
3191:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .            2 000 000
3192:      76. Oopperatalon rakennustyöt ja kalustaminen (siirtomääräraha) .                 160 000 000
3193: 
3194: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen (300) . .................. .            620 840 000
3195:      50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikun-
3196:            takasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha) .................... .           469 000 000
3197:      51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatus-
3198:            työn tukemiseen (arviomääräraha) ................................ .         151 340 000
3199:      52. Urheiluopistojen valtionapu ........................................ .            500 000
3200: 
3201: 92. Valtion taidemuseo (290) ................................................ .         29116 000
3202:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           14 571 000
3203:      21. Museo-, tutkimus- ja dokumentointitoiminta (siirtomääräraha
3204:          2 v) .................................................................... .     3 900 000
3205:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .               2 525 000
3206:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .           3 120 000
3207:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            2 000 000
3208:      72. Museokokoelmien kartuttaminen (siirtomääräraha) ............. .                 3 000 000
3209: 
3210: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) ........................................... .          11 799 000
3211:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          5 839 000
3212:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             1 560 000
3213:      29.   Muut kulutusmenot ................................................. .         3 900 000
3214:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            500 000
3215: 
3216: 96. Elokuvien tarkastus (820) ............................................... .          2 485 000
3217:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            2 125 000
3218:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .             360 000
3219: 
3220: 97. Neuvostoliittoinstituutti (030) ........................................... .        3 332 000
3221:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            2 880 000
3222:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .             452 000
3223: 
3224: 98. Kansainvälinen yhteistyö (030) . ......................................... .       154 440 000
3225:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..          9 612 000
3226:      25.   Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siirtomääräraha 2 v) ........ .           43130000
3227:      50.   Eräät avustukset. .................................................... .     37 120 000
3228:      66.   Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha) ..            54 478 000
3229:      75.   Perusparannukset (siirtomääräraha) ............................... .          4 100 000
3230:      87.   Kiinteistöjen hankinta (siirtomääräraha) .......................... .         6 000 000
3231:                                         Pääluokat 29 ja 30                                    25
3232: 
3233: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot (210) .................. .             83 476 000
3234:     25.   Eräiden teosten laatiminen ja hankkiminen (siirtomääräraha 2 v).             3 430 000
3235:     26.   Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset. ......................... .        14511000
3236:     27.   Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ..            14 560 000
3237:     50.   Eräät avustukset ..................................................... .    16 475 000
3238:     51.   Avustus työväen- ja seurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha).            15 300 000
3239:     52.   Avustus eräiden rakennusten peruskorjaukseen .................. .            1 200 000
3240:     71.   Tl:l;~~i.~us- ja opetusvälineiden hankinta Neuvostoliitosta (siirto-
3241:           maararaha) ........................................................... .    18 000 000
3242: 
3243: 
3244: 
3245: 
3246:                                           Pääluokka 30
3247: 
3248: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN-
3249:     NONALA................................................................ 12 494 539 000
3250: 01. Maa- ja metsätalousministeriö (650) ................................... .         42 835 000
3251:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..          34 158 000
3252:     29 .. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .            8 677 000
3253: 
3254: 08. Maatilahallinto (670) ..................................................... .    191160 000
3255:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................ ..          184 100 000
3256:     41. Eräät korvaukset (arviomääräraha) .............................. ..            2 210 000
3257:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           4 850 000
3258: 
3259: 14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos (660) ................... .           10 505 000
3260:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         7 490 000
3261:     28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              585 000
3262:     29.   Muut kulutusmenot ................................................ ..        2 050 000
3263:     70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           280 000
3264:     77.   Maanrakennustyöt (siirtomääräraha) .............................. .            100 000
3265: 
3266: 29. Viljan varmuusvarastointi (670) ......................................... .      253 180 000
3267:     61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin (arviomääräraha) .... .               1 700 000
3268:     63. Leipäviljan hinnan alentamisen korvaaminen .................... .             11 480 000
3269:     64. Viljan ja nurmikasvien siementen varmuusvarastoinnista aiheu-
3270:         tuvien kustannusten korvaaminen (arviomääräraha) ............ .              240 000 000
3271: 
3272: 30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta (670) .............................. ..          173 730 000
3273:     40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen neuvontaan ................. .             130 730 000
3274:     44. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa ker-
3275:         tyvillä varoilla (arviomääräraha) ................................... .       43 000 000
3276: 
3277: 
3278: 
3279: 
3280: 3 31!175K
3281: 26                                          Pääluokka 30
3282: 
3283: 31. Hinta- ja tulotuki (670) ................................................. .      4 462 700 000
3284:     41. Maataloustulolain mukainen valtion tuki (arviomääräraha) .... .               3 669 700 000
3285:     44. Satovahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha) .................. .                50 000 000
3286:     45. Sokerintuotannon tukeminen (arviomääräraha) .................. .                260 000 000
3287:     46. Öljykasvituotannon tukeminen (arviomääräraha) ................ .                410 000 000
3288:     47. Tärkkelystuotannon tukeminen .................................... .              73 000 000
3289: 
3290: 32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimen-
3291:     piteet (670) ................................................................ .   4 085 000 000
3292:     40. Maataloustuotteiden vientituki (arviomääräraha) ................ .            2 785 000 000
3293:     41. Maataloustuotannon tasapainottamismenot (siirtomääräraha) ..                   1 300 000 000
3294: 
3295: 33. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen (670) ...... .                 915 000 000
3296:     40. Aloittamisavustus (arviomääräraha) ............................... .           100 000 000
3297:     41. 1;1aat.~-~o~stuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (ar-
3298:         vtomaararaha) ....................................................... .           2 000 000
3299:     42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukaisista menoista (arviomää-
3300:         räraha) ................................................................ .      325 000 000
3301:     43. Avustukset maatilojen investointeihin (arviomääräraha) ........ .                60 000 000
3302:     44. A~~s!_ukset maaseudun pienyritystoiminnan edistämiseen (arvio-
3303:         maararaha) ........................................................... .        125 000 000
3304:     48. Avustukset peruskuivatukseen (siirtomääräraha) ................. .                4 000 000
3305:     49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (arviomääräraha) ...... .                  295 000 000
3306:     60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ...................... .
3307:     83. Lainat peruskuivatukseen (siirtomääräraha) ...................... .               4 000 000
3308: 
3309: 34. Muut maatalouden menot (670) ........................................ .              30 500 000
3310:     42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat menot (arviomääräraha) .                       7 000 000
3311:     43. Satovah~nkoj~n)ohdosta myönnettävien korkotukilainojen me-
3312:         not (arv10maararaha) ............................................... .           11 000 000
3313:     46. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin tukeminen (siirtomäärä-
3314:         raha) .................................................................. .        1 000 000
3315:     47. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen (arviomääräraha) ......... .                 11 500 000
3316: 
3317: 35. Metsästys ja porotalous (690) .......................................... .           67 053 000
3318:     40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistäminen (arviomääräraha) .. .                  31 783 000
3319:     41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen (arviomää-
3320:         räraha) ................................................................ .       22 000 000
3321:     42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen ............. .                  3 987 000
3322:     45. Porotalouden edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ................ .                 9 283 000
3323: 
3324: 37. Kalatalous (690) .......................................................... .       109 362 000
3325:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .              9 528 000
3326:     23. A~~eelli~~n .. kalataloussuunnittelu ja kalatalouden kehittäminen
3327:         (surtomaararaha) .................................................... .           1 752 000
3328:     25. Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalatalousselvitykset (arviomää-
3329:         räraha) ................................................................ .        3 992 000
3330:                                              Pääluokka 30                                      27
3331: 
3332:     26. Tenojoen ja muiden Jäämereen laskevien vesistöjen kalakantojen
3333:         kehittäminen, kalastuksen valvonta ja kalataloustutkimukset .. .                 1 307 000
3334:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                3173000
3335:     40. Pilkintämaksut ja Tenojoen kalastuslupamaksut (arviomäärära-
3336:         ha) .................................................................... .       9 600 000
3337:     41. Kalatalouden edistäminen (arviomääräraha) ..................... .               19 000 000
3338:     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kotimaisen
3339:         kalan käytön edistäminen (arviomääräraha) ..................... .               35 000 000
3340:     44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomääräraha) ..................... .                6 500 000
3341:     45. Kalastusmatkailun kehittäminen (siirtomääräraha) .............. .                2 000 000
3342:     47. Kalatalouden korkotukilainojen menot (arviomääräraha) ...... .                   3 100 000
3343:     49. Valtionapu kalastusalan järjestöjen toiminnan tukemiseen ..... .                11 000 000
3344:     70. Kaluston hankinta .................................................. .             310 000
3345:     77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kunnostushankkeet (siirtomää-
3346:         räraha) ................................................................ .       3 100 000
3347: 
3348: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos (690) .......................... .          110 624 000
3349:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            49 695 000
3350:     23. Valtion kalanviljelytoiminta (siirtomääräraha 2 v) .............. .             12 013 000
3351:     24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta (siirtomääräraha) ........ .                 7 418 000
3352:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                1 458 000
3353:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .               12 090 000
3354:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .             2 000 000
3355:     74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ............ .             22 950 000
3356:     75. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             3 000 000
3357: 
3358: 40. Vesivarojen käyttö ja hoito (560) ...................................... .         206 235 000
3359:     22. Vesivarojen käytön ja hoidon menot (siirtomääräraha 2 v) .... .                 16 225 000
3360:     30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki (arviomääräraha).                   24 000 000
3361:     31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin (siirtomäärä-
3362:          raha) .................................................................. .     35 000 000
3363:     43. Eräät valtion maksettavaksi määrätyt korvaukset (arviomäärä-
3364:          raha) .................................................................. .      5 000 000
3365:     77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomääräraha) ...................... .          126 010 000
3366: 
3367: 58. Yksityismetsätalous (680) ................................................ .       697 264 000
3368:     41.  Valtionapu metsäkeskuksille ........................................ .         24 193 000
3369:     42.  Valtionapu metsälautakunnille ..................................... .         293 000 000
3370:     44.  Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ............ .              200 000 000
3371:     45.  Valtionapu metsänjalostukseen ja metsätalouden ratianalisoin-
3372:          tiin .................................................................... .    16 304 000
3373:      50. Eräät metsätaloudelliset valtionavut. .............................. .         13 767 000
3374:      83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) .......................... .           150 000 000
3375: 
3376: 60. Maanmittaushallinto (550) ............................................... .        502 945 000
3377:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            472 945 000
3378:     80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot (arviomää-
3379:         räraha) ................................................................ .      30 000 000
3380: 28                                         Pääluokka 30
3381: 
3382: 65. Geodeettinen laitos (550) ................................................ .    13 804 000
3383:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         6 025 000
3384:     21. Mittaus- ja tutkimustyöt. ........................................... .      2 429 000
3385:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              125 000
3386:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .        2 925 000
3387:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         1 000 000
3388:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         1 300 000
3389: 
3390: 70. Maatalouden tutkimuskeskus (660) ..................................... .       167 591 000
3391:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        99 305 000
3392:     22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomääräraha) ...................... .          2 795 000
3393:     24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomääräraha 2 v) .................... .          4 300 000
3394:     26. Maatalouden sääpalvelu ............................................ .        2 727 000
3395:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .           10 284 000
3396:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .           40 150 000
3397:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         5 430 000
3398:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         1 700 000
3399:     77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ...................... .            900 000
3400: 
3401: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos (660) ...................... .         10 993 000
3402:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         6 557 000
3403:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .        4 436 000
3404: 
3405: 76. Metsäntutkimuslaitos (660) .............................................. .    201182 000
3406:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .    103 837 000
3407:      24.   Tutkimus- ja metsätalousmenot (siirtomääräraha 2 v) .......... .         59 353 000
3408:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .           392 000
3409:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .     11 900 000
3410:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .     23 300 000
3411:      77.   Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ..................... .        1 900 000
3412:      87.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. .          500 000
3413: 
3414: 80. Eläinlääkintätoimi (670) ................................................. .    33 575 000
3415:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        24 475 000
3416:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .            8 900 000
3417:     50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön ..................................... .          200 000
3418: 
3419: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos (670) ............................. .     57 637 000
3420:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        21 544 000
3421:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .           15 588 000
3422:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .            9 555 000
3423:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         3 100 000
3424:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         7 850 000
3425:                                                Pääluokka 30                                    29
3426: 
3427: 90. Valtion margariinitehdas (850)
3428:     22. Käyttömenot (arviomääräraha) ................. .                 28 920 000
3429: 
3430:                           Käyttömenot (22):           28 920 000
3431: 
3432:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              260 000
3433: 
3434:                           Sijoitusmenot (70):            260 000
3435: 
3436: 95. Metsähallitus (680)
3437:     21. Toimintamenot (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . .   1 041 580 000
3438: 
3439:                           Käyttömenot (21): 1 041 580 000
3440: 
3441:     70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         16 000 000
3442:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          4 000 000
3443:     77.   Maa- ja vesirakennukset (siirtomääräraha) ....................... .          22 000 000
3444:     78.   Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) ........................... .        9 000 000
3445:     87.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ............................. .           10 000 000
3446: 
3447:                         Sijoitusmenot (70-87):          61 000 000
3448: 
3449: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta (660)
3450:     22. J?ki~~~t~? siemenkeskuksen käyttömenot (ar-
3451:         viOmaararaha) .................................... .             10 663 000
3452:     24. Siemenperunakeskuksen käyttömenot (arvio-
3453:         maararaha) ........................................ .            16 555 000
3454: 
3455:                         Käyttömenot (22-24):           27 218 000
3456: 
3457:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              665 000
3458: 
3459:                          Sijoitusmenot (70):             665 000
3460: 
3461: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot (650) .. .                 89 739 000
3462:     25.   Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .           14 150 000
3463:     27.   Yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ............................... .        25 989 000
3464:     43.   Eräät korvaukset (arviomääräraha) ............................... .             500 000
3465:     44.   Eräät yhteistyöhankkeet (siirtomääräraha) ....................... .          44 100 000
3466:     48.   P?_ikkeu~~e~listen tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
3467:           (snrtomaararaha 2 v) ............................................... .        5 000 000
3468: 30
3469: 
3470:                                            Pääluokka 31
3471: 
3472: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNON ALA........... 10 918 467 000
3473: 01. Liikenneministeriö (710) ................................................. .        45 660 000
3474:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           30 540 000
3475:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .          15 120 000
3476: 
3477: 24. Tielaitos (720) ............................................................ .    6 041207 000
3478:      21.   Yleisten teiden perustienpito (siirtomääräraha 2 v) .............. .       3 805 207 000
3479:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .          29 200 000
3480:      77.   Tieverkon kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ................... .         1908 800 000
3481:      78.   Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomääräraha) ................... .          100 000 000
3482:      87.   M.~.~-~lueiden hankinta ja tielain mukaiset korvaukset (arvio-
3483:            maararaha) ........................................................... .     198 000 000
3484: 
3485: 25. Tienpidon valtionavut (720) ............................................. .        186 500 000
3486:      31.   Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista .... .              3 500 000
3487:      33.   Korvaukset katujen kestopäällystämisestä (arviomääräraha) ... .                3 000 000
3488:      34.   Valtionapu katujen rakentamiseen (siirtomääräraha) ............ .             25 000 000
3489:      50.   Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon (arviomääräraha).               130 000 000
3490:      51.   Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) .....              25 000 000
3491: 
3492: 30. Merenkulkulaitos (730) .................................................. .        867 918 000
3493:      21.   Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .         713 000 000
3494:      22.   Saimaan kanavan hoitokunta (arviomääräraha) ................. .               1 058 000
3495:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             3 000 000
3496:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         27 100 000
3497:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         10 000 000
3498:      77.   Väylätyöt (siirtomääräraha) ........................................ .       44 460 000
3499:      78.   Keitele-Päijänne kanava (siirtomääräraha) ....................... .          68 900 000
3500:      87.   Maa- ja vesialueiden hankinta (siirtomääräraha) ................ .              400000
3501: 
3502: 31. Merentutkimuslaitos (830) ............................................... .         28 710 000
3503:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          13 660 000
3504:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              2 000 000
3505:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ........................ .            11 750 000
3506:      70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           1 300 000
3507: 
3508: 32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen (730) ............... .              105 225 000
3509:     30. Piensatamien rakentamisen valtionapu (siirtomääräraha) ....... .                  2 800 000
3510:     31. Kauppa- ja teollisuussatamien rakentamisen korkotuki (arvio-
3511:         maararaha) ........................................................... .          5 500 000
3512:     32. Tahkoluodon syväsataman rakentamisen korkotuki (arviomää-
3513:         räraha) ................................................................ .         100 000
3514:     40. Lastialusten hankintojen tukeminen (arviomääräraha) .......... .                53 000 000
3515:                                             Pääluokka 31                                        31
3516: 
3517:     41. Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluetteloon merkittyjen alusten
3518:         kilpailuedellytysten turvaaminen (arviomääräraha) .............. .             40 000 000
3519:     44. Saaristoliikenteen avustaminen ..................................... .            600 000
3520:     45. Saaristoliikenteen korkotuki (arviomääräraha) ................... .                25 000
3521:     50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset (arviomääräraha) ...... .               3 200 000
3522: 
3523: 40. Autorekisterikeskus (720) ................................................ .      307 310 000
3524:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           292 510 000
3525:     74. Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .              14 500 000
3526:     87. Maa-alueiden ja kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) .. .                  300 000
3527: 
3528: 50. Ilmatieteen laitos (830) .................................................. .     167 691 000
3529:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           90 519 000
3530:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .              12 000 000
3531:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .              56 920 000
3532:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            8 252 000
3533: 
3534: 52. Telehallintokeskus (710) ................................................. .       84 475 000
3535:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            84 475 000
3536: 
3537: 55. Viestinnän korvaukset ja avustukset (760) ............................ .          423 276 000
3538:     22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta ............................. .                500 000
3539:     41. Sanomalehdistön tuki ............................................... .        112 000 000
3540:     42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ..................................... .        270 000 000
3541:     43. Uutis- ja tietotoimistotuki .......................................... .        4 000 000
3542:     44. Sanomalehtien yhteisjakelun tuki (siirtomääräraha) ............. .             20 000 000
3543:     52. Valtionapu televisio-ohjelmien välityskustannuksiin Suur-Tuk-
3544:          holman alueella (siirtomääräraha) ................................. .           4 776 000
3545:     58. Korvaus poikkeusolojen viestintäjärjestelyistä .................... .           12 000 000
3546: 
3547: 56. Korvaukset Posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä (050) .            176 000 000
3548:      23. Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä (arvio-
3549:          määräraha) ........................................................... .      133 000 000
3550:      24. Korvaus erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja
3551:          postiennakkolähetyksistä (arviomääräraha) ....................... .           43 000 000
3552: 
3553: 57. Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet ja korvaukset (750) ............... .           636 300 000
3554:     34. Valtionapu pääkaupunkiseudun metrojärjestelmän suunnitteluun
3555:         ja rakentamiseen (siirtomääräraha) ................................ .            3 100 000
3556:     41. Korvaus tavaraliikenteen kuljetusalennuksista ................... .             10 000 000
3557:     61. Valtionapu ja korvaus joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen
3558:         ja säilyttämiseen (siirtomääräraha) ................................ .        623 200 000
3559: 
3560: 58. Radanpito (750) .. ......................................................... .   1565 000 000
3561:     62. Valtionrautateiden radanpito (siirtomääräraha) .................. .          1 565 000 000
3562: 32                                        Pääluokat 31 ja 32
3563: 
3564: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin (740) ............... .                80 000 000
3565:     88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) .. .                       80 000 000
3566: 
3567: 92. Ilmailolaitos (740) ........................................................ .         118 000 000
3568:      71. Integroitu lennonvarmistusjärjestelmä (siirtomääräraha) ........ .                 38 000 000
3569:      88. Ilmailulaitoksen peruspääoman korotus .......................... .                 80 000 000
3570: 
3571: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot (710) ................ .                   85 195 000
3572:      22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomääräraha) ........................ .               13 000 000
3573:      31. Valtionapu tasoristeysten poistamiseen (siirtomääräraha) ....... .                  5 000 000
3574:      33. Tahkoluodon radan rakentamisen korkotuki (siirtomääräraha).                           200 000
3575:      40. Eräät valtionavut .................................................... .            3 400 000
3576:      41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon.                     11 000 000
3577:      42. Korvaus koulutuksesta .............................................. .             30 000 000
3578:      44. Ulkomaanliikenteen maantie- ja rautatiekaluston liikevaihtove-
3579:          rokorvaus (arviomääräraha) ........................................ .              20 000 000
3580:      45. Itä- ja Keski-Euroopan liikennealan avustaminen (siirtomäärä-
3581:          raha) .................................................................. .          1 500 000
3582:      50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen .............. .                  1 095 000
3583: 
3584: 
3585: 
3586: 
3587:                                             Pääluokka 32
3588: 
3589: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HAL-
3590:     LINNONALA ......................................................... .               5 401823 000
3591: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö (810) .................................. .             190 200 000
3592:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .               61 635 000
3593:      22. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärära-
3594:            ha) .................................................................... .        8 050 000
3595:      26.   Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) ...................... .               28 125 000
3596:      29.   Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                23 050 000
3597:      60.   Siirto valtion ydinjätehuoltorahastoon (arviomääräraha) ....... .                   800 000
3598:      66.   Kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuudet (arviomääräraha) ..                   1 050 000
3599:      70.   Kaluston hankinta .................................................. .              490 000
3600:      92.   Korvaus valtion ydinjätehuoltorahastolle (arviomääräraha) .... .                 67 000 000
3601: 
3602: 02. KTM yrityspalvelun piiritoimistot (810) ............................... .               46 700 000
3603:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................ ..                46 700 000
3604: 
3605: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta (170) . ........................ .               5 698 000
3606:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                3 553 000
3607:      29. Muut kulutusmenot ................................................. .               2 145 000
3608:                                             Pääluokka 32                                      33
3609: 
3610: 06. Taloudellinen huoltovarmuus (170) ..................................... .          8 500 000
3611:     41. ~ork.?.!ll:~i turvavarastojen perustamiseen ja ylläpitämiseen (ar-
3612:         vtomaararaha) ....................................................... .        8 000 000
3613:     42. Turvavarastoinnin varastointiavustus .............................. .            500 000
3614: 
3615: 27. Kuluttajavirasto (820) .................................................... .     27 070 000
3616:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           22 880 000
3617:     50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille ................................ .        4 190 000
3618: 
3619: 28. Kuluttajavalituslautakunta (820) ........................................ .        4 967 000
3620:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           3 567 000
3621:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          1 400 000
3622: 
3623: 29. Kilpailuvirasto (820) ...................................................... .    15131 000
3624:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          10 486 000
3625:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          4 645 000
3626: 
3627: 30. Elintarvikevirasto (820) .................................................. .     10 060 000
3628:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           10 060 000
3629: 
3630: 31. Kuluttaja-asiamiehen toimisto (820) .................................... .         7 000 000
3631:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            7 000 000
3632: 
3633: 32. Patentti- ja rekisterihallitus (820) ...................................... .    110 000 000
3634:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .          110 000 000
3635: 
3636: 33. Kuluttajatutkimuskeskus (820) .......................................... .        10 545 000
3637:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           10 545 000
3638: 
3639: 34. Lisenssivirasto (820) ...................................................... .     7 864 000
3640:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           5 614 000
3641:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .          2 250 000
3642: 
3643: 38. Mittatekniikan keskus (820) ............................................ .         6 715 000
3644:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            6 715 000
3645: 
3646: 39. Teknillinen tarkastuskeskus (820) ...................................... .        74 860 000
3647:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .           74 860 000
3648: 
3649: 40. Geologian tutkimuskeskus (830) ........................................ .        205 167 000
3650:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         124 817 000
3651:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             17 350 000
3652:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .             57 000 000
3653:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           6 000 000
3654: 34                                          Pääluokka 32
3655: 
3656: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus (830) .............................. .        978 858 000
3657:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................ ..         929 658 000
3658:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         47 500 000
3659:      88. Toimitilojen ostaminen (siirtomääräraha) ......................... .          1 700 000
3660: 
3661: 44. Teknologian kehittämiskeskus (830) ................................... .         969 655 000
3662:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..         30 155 000
3663:      21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .         245 000 000
3664:      22. Avaruustutkimustoiminta (siirtomääräraha) ...................... .           75 000 000
3665:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .            31 000 000
3666:      40. Ayustu~~.~t .. teollisuuden tutkimus- ja tuotekehitystoimintaan
3667:          (snrtomaararaha) .................................................... .     325 000 000
3668:      42. A~~s~.ukset alueellisen teknologiatoiminnan edistämiseen (siirto-
3669:          maararaha) ........................................................... .     15 000 000
3670:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .            500 000
3671:      83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ................ .        248 000 000
3672: 
3673: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen edistäminen (830) ............. .             68 175 000
3674:      22. Kansainvälinen teknistaloudellinen yhteistyö (siirtomääräraha) .             18 000 000
3675:      25. Kansallisten mittauspaikkojen sekä mitta- ja turvallisuusteknii-
3676:          kan kehittäminen (siirtomääräraha) ............................... .          9 000 000
3677:      41. Avustus Suomen Standardisoimisliitto ry:lle ..................... .          11 000 000
3678:      43. Avustukset kansainvälisiin teknistaloudellisiin yhteistyöhankkei-
3679:          siin (siirtomääräraha) ............................................... .     16 000 000
3680:      44. Avustukset taitotiedon lisääruishankkeisiin (siirtomääräraha 2 v).            5 175 000
3681:      49. Avustus Keksintösäätiölle (siirtomääräraha) ..................... .           9 000 000
3682: 
3683: 48. Teollisuussihteerit (830) .................................................. .    36 314 000
3684:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .................................... ..         25 514 000
3685:      28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             2 700 000
3686:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ............................ .             8 100 000
3687: 
3688: 49. Kehitysaluerahasto Oy (840) ............................................ .       357 000 000
3689:     42. Korkotuki Kehitysaluerahasto Oy:lle (arviomääräraha) ......... .              64 000 000
3690:     43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) .... .               78 000 000
3691:     45. Yritysten tutkimustoiminnan tukeminen (arviomääräraha) ..... .                30 000 000
3692:     46. Avustus riskipääomarahastoa varten Kehitysaluerahasto Oy:lle.                 35 000 000
3693:     88. Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääoman korottaminen ......... .                150 000 000
3694: 
3695: 50. Teollisuuden edistäminen (850) ......................................... .       485 630 000
3696:      21. ~~lmin:~.si~tää ja esiintymien hyödyntämistä palveleva tutkimus
3697:          (snrtomaararaha 2 v) ............................................... .        1 000 000
3698:      23. Teollisuustutkimukset (siirtomääräraha) .......................... .          6 850 000
3699:      41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen (siirtomääräraha 2 v) ...... .            12 000 000
3700:      45. E~~~d.~n kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
3701:          maararaha) ........................................................... .       200 000
3702:                                             Pääluokka 32                                     35
3703: 
3704:     61. Siirrot valtiontakuurahastoon ja vientitakuukorvaukset (arvio-
3705:         määräraha) ........................................................... .      81 000 000
3706:     88. Osakehankinnat (siirtomääräraha) ................................. .         360 000 000
3707:     90. Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomääräraha) ....................... .            24 500 000
3708:     95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuista (arviomääräraha) .. .                     80 000
3709: 
3710: 51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet (850) ............... .         759 300 000
3711:     46.    Sijainninohjausmenettelyn tukeminen (arviomääräraha) ......... .           14 300 000
3712:     47.    Pienyritysten tukeminen (arviomääräraha) ........................ .        50 000 000
3713:     48.    Alueellinen kuljetustuki (arviomääräraha) ........................ .      165 000 000
3714:     49.    Yritystoiminnan aluetuki (arviomääräraha) ...................... .        530 000 000
3715: 
3716: 52. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen (850) .......... .             48 364 000
3717:     24. Kehittämispalvelut pienille ja keskisuurille yrityksille (siirtomää-
3718:         räraha 2 v) ........................................................... .     38 364 000
3719:     40. Valtionavustus PK-yritysten kehittämispalvelutoimintaan ja alan
3720:         yhteisöille (siirtomääräraha 2 v) ................................... .       10 000 000
3721: 
3722: 55. Energiatalous (860) . ...................................................... .   183 200 000
3723:     21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoimin-
3724:         nan menot (siirtomääräraha) ....................................... .         83 000 000
3725:     27. Energiatiedotus, tietohuolto ja neuvontatoiminta (siirtomäärära-
3726:         ha 2 v) ................................................................ .     5 000 000
3727:     40. Energia-avustukset (arviomääräraha) .............................. .          35 000 000
3728:     41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen (siirtomääräraha) ..... .                 6 000 000
3729:     42. Avustukset energiataloudellisen tutkimuksen ja koetoiminnan
3730:         edistämiseen (siirtomääräraha) ..................................... .        39 000 000
3731:     45. Energiainvestointien korkotuki (arviomääräraha) ................ .            15 000 000
3732:     50. Eräät energiataloudelliset avustukset (siirtomääräraha) ......... .              200 000
3733: 
3734: 61. Kotimaankaupan edistäminen (870) .................................... .           16 600 000
3735:     40.    Kor~oh~~i .. haja-asutusalueiden  vähittäiskaupan investointeihin
3736:         (arvtomaararaha) .................................................... .        3 100 000
3737:     41. Avu.stu~~.~t .. haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointeihin
3738:         (arvtomaararaha) .................................................... .        5 000 000
3739:     42. A vu.stu~~.~t .. haja-asutusalueiden kauppapalvelujen turvaamiseksi
3740:         (arvtomaararaha) .................................................... .        8 500 000
3741: 
3742: 80. Matkailun edistämiskeskus (870) ....................................... .         91 450 000
3743:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................ ..          91 450 000
3744: 
3745: 85. Ulkomaankaupan edistäminen (880) .. .................................. .         656 800 000
3746:      40.   Avustus viennin edistämiseen (arviomääräraha) ................ ..         237 350 000
3747:      41.   Avustus ulkomaankauppaa edistäville järjestöille ................ .        14 850 000
3748:      44.   Kaupalliset sihteerit (arviomääräraha) ............................ .      39 400 000
3749:      45.   Avustus Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:lle ................... .           23 700 000
3750: 36                                     Pääluokat 32 ja 33
3751: 
3752:      46. f\vus~~s _yrityksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen (ar-
3753:          vtomaararaha) ....................................................... .      3 000 000
3754:      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle (arviomääräraha) ....... .            319 000 000
3755:      84. Lainat viennin edistämiseen (arviomääräraha) ................... .          19 500 000
3756: 
3757: 90. Valtion hankintakeskus (050)
3758:     21. Käyttömenot (arviomääräraha) ................. .             83 200 000
3759: 
3760:                          Käyttömenot (21):      83 200 000
3761: 
3762:      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .         4000 000
3763:      72. Vuokraustoiminta (siirtomääräraha) ............................... .        12 400 000
3764:      74. Keskusvaraston muutostyöt (siirtomääräraha) ................... .            3 600 000
3765: 
3766:                        Sijoitusmenot (70-74):     20 000 000
3767: 
3768: 
3769: 
3770: 
3771:                                           Pääluokka 33
3772: 
3773: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN-
3774:     NONALA................................................................ 53 271 934 000
3775: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö (400) ..................................... .     85 678 000
3776:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         51 778 000
3777:     22. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siirtomääräraha 2 v) ......... .            14 300 000
3778:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .        19 200 000
3779:     70. Kaluston hankinta .................................................. .          400 000
3780: 
3781: 02. Sosiaali- ja terveyshallitus (400) ........................................ .   120 680 000
3782:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .         67 438 000
3783:     22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha) ............................. .         12 000 000
3784:     25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .        4 080 000
3785:     28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .             1 312 000
3786:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .        35 000 000
3787:     70. Kaluston hankinta .................................................. .          850 000
3788: 
3789: 03. Työttömyysturvalautakunta (400) ....................................... .         6 047 000
3790:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          4 787 000
3791:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         1 260 000
3792: 
3793: 04. Tarkastuslautakunta (090) ............................................... .       6 002 000
3794:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          4 652 000
3795:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         1 350 000
3796:                                            Pääluokka 33                                        37
3797: 
3798: 05. Tapaturmavirasto (400) .................................................. .       51302 000
3799:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          37 342 000
3800:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         12 900 000
3801:     70. Kaluston hankinta .................................................. .         1 060 000
3802: 
3803: 07. Työterveyslaitos (450) .................................................... .    141 500 000
3804:     50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin (siirtomääräraha 2 v).               141 500 000
3805: 
3806: 08. Kansanterveyslaitos (450) ................................................ .     195 300 000
3807:     21.   Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .         141 100 000
3808:     26.   Rokotehuolto (siirtomääräraha 2 v) ............................... .         34 500 000
3809:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .         19 700 000
3810:     87.   Kiinteistöjen hankinta (arviomääräraha) .......................... .
3811: 
3812: 09. Lääkelaboratorio (450) .................................................. .         9 060 000
3813:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .            6 580 000
3814:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           2 000 000
3815:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .              480 000
3816: 
3817: 10. Säteilyturvakeskus (450) ................................................. .      81 600 000
3818:     21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            81 600 000
3819: 
3820: 12. Valtion koulukodit (420) ................................................ .       64 622 000
3821:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .          45 717 000
3822:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .         12 900 000
3823:     70. Kaluston hankinta .................................................. .           155 000
3824:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .           5 850 000
3825: 
3826: 13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt (420) .......................... .          28 752 000
3827:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           23 752 000
3828:     29. Muut kulutusmenot ................................................. .           5 000 000
3829: 
3830: 14. Valtion mielisairaalat (480) ............................................. .     127 291 000
3831:     01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .        95 241 000
3832:     29.   Muut kulutusmenot ................................................. .       17 000 000
3833:     70.   Kaluston hankinta (siirtomääräraha) .............................. .           950 000
3834:     74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .        14 100 000
3835: 
3836: 15. Perhekustannusten tasaus (410) ......................................... .      5 587 500 000
3837:      51. Äitiysavustus (arviomääräraha) .................................... .         57 500 000
3838:      52. Lapsilisät (arviomääräraha) ........................................ .     5 530 000 000
3839: 
3840: 16. Yleinen perhe-eläke (410) ............................................... .      260 000 000
3841:      50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha) ............................. .        260 000 000
3842: 38                                         Pääluokka 33
3843: 
3844: 17. Työttömyysturva (410) ................................................... .      6 100 000 000
3845:     50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha) ............. .            3 010 000 000
3846:     51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha) .. .                3 090 090 000
3847: 
3848: 18. Sairausvakuutus (410) .................................................... .     2 880 000 000
3849:     60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arvio-
3850:          määräraha) ........................................................... .    2 880 000 000
3851: 
3852: 19. Eläkevakuutus (410) ...................................................... .     6 642 600 000
3853:     50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha).                   112 500 000
3854:     51. Valt!on 5'.~~~s maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
3855:         (arv1omaararaha) .................................................... .      1 850 000 000
3856:     52. V~l.!i?.n osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
3857:         maararaha) ........................................................... .           100 000
3858:     60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomää-
3859:         räraha) ................................................................ .   4 680 000 000
3860: 
3861: 20. Tapaturmavakuutus (410) ................................................ .         83 800 000
3862:     53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuksen kus-
3863:         tannuksista (arviomääräraha) ...................................... .           83 800 000
3864: 
3865: 21. Rintamaveteraanieläkkeet (410) ......................................... .       1071400 000
3866:     52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki (arviomääräraha) ......... .            1 060 000 000
3867:     53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (arviomääräraha) ............. .                11 400 000
3868: 
3869: 22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot (410).                  2 334 450 000
3870:     50. Sotilasvammakorvaukset (arviomääräraha) ....................... .            2 024 000 000
3871:     51. ~alti?.?,- ~orvaus Sotilastapaturmista ja palvelussairauksista (ar-
3872:          viomaararaha) ....................................................... .         8 300 000
3873:     55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntoutus- ja hoitolaitosten
3874:          käyttökustannuksiin (arviomääräraha) ............................ .           137 800 000
3875:     56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden kuntoutustoimintaan (siir-
3876:          tomaararaha 2 v) .................................................... .        10 350 000
3877:     59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan (siirtomää-
3878:          räraha 2 v) ........................................................... .     154 000 000
3879: 
3880: 23. Muu sodista kärsineiden turva (410) ................................... .           32 700 000
3881:     30. Valtion korvaus sodista kärsineiden huoltoon (arviomääräraha).                  30 600 000
3882:     53. Valtionavustus eräille veteraanijärjestöille ........................ .          2 100 000
3883: 
3884: 28. Muu toimeentuloturva (410) ............................................. .          29 650 000
3885:     30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suomeen muuttavien henkilöi-
3886:         den toimeentulotuen sekä heille annetun sosiaali- ja terveyden-
3887:         huollon erityiskustannuksiin (arviomääräraha) ................... .             20 000 000
3888:     51. Invalidiraha (arviomääräraha) ..................................... .               50000
3889:     56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arviomääräraha) ............... .               9 600 000
3890:                                             Pääluokka 33                                         39
3891: 
3892: 29. Pakolaisten vastaanotto (410) .......................................... ..         314 000 000
3893:     61. Pakolaisten vastaanotto (arviomääräraha) ........................ .              314 000 000
3894: 
3895: 33. Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki (410) ...... .              2 190 000 000
3896:     30. V~.l.!i?,nOSUUS kunnille toimeentuloturvan kustannuksiin (arvio-
3897:         maararaha) ........................................................... .         890 000 000
3898:     31. Valtiono~uus ..~u~nille lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemi-
3899:         seen (arvwmaararaha) .............................................. .          1 300 000 000
3900: 
3901: 34. Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuo-
3902:     jelun hallinto (420) ....................................................... .    22 513 000 000
3903:     30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympä-
3904:          ristönsuojelun hallinnon käyttökustannuksiin (arviomääräraha).               21 295 000 000
3905:     31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ympä-
3906:          ristönsuojelun hallinnon perustamiskustannuksiin (arviomäärä-
3907:          raha) .................................................................. .      515 000 000
3908:     32. Valt~on .~a~suosuus yliopistollisten sairaaloiden käyttömenoihin
3909:          (arvtomaararaha) .................................................... .         633 000 000
3910:     33. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden kustan-
3911:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .            3 000 000
3912:     34. Valtion korvaus kunnille mielentilatutkimuspotilaista sekä poti-
3913:          lassiirroista aiheutuviin kustannuksiin (arviomääräraha) ........ .              13 800 000
3914:     35. Valtionavustus kunnille erikoissairaanhoidon kustannuksiin ... .                   1 500 000
3915:     36. Valtionavustus eräiden sosiaali- ja terveyspalveluhankkeiden
3916:          kustannuksiin (arviomääräraha) ................................... .             42 100 000
3917:     38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen loppuerät kunnille sosiaali-
3918:          ja terveyspalvelujen eräisiin käyttökustannuksiin (arviomäärära-
3919:          ha) .................................................................... .          300 000
3920:     39. Valtionosuuden loppuerät kunnille sosiaali- ja terveyspalvelujen
3921:          eräisiin perustamiskustannuksiin ................................... .            9 300 000
3922: 
3923: 51. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus (250) ............... .                8 000 000
3924:     27. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus ................ .                 7 000 000
3925:     50. Opintoapurahat ...................................................... .            1 000 000
3926: 
3927: 53. Terveyskasvatus ja -valvonta (470) ..................................... .            23 520 000
3928:     21. Terveyskasvatus sekä päihteiden käytön ja tupakoinnin vähen-
3929:         täminen ............................................................... .         17 620 000
3930:     23. Terveysvalvonta ...................................................... .           2 500 000
3931:     24. Tartuntatautien valvonta (arviomääräraha) ...................... .                 3 400 000
3932: 
3933: 57. Lomatoiminta (420) ...................................................... .        1163 760 000
3934:     30. Valtionosuuden loppuerät kunnille maatalousyrittäjien lomitus-
3935:         p~lveluj~n j~. pi~nyrittäjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoi-
3936:         hm (arvwmaararaha) ................................................ .               200 000
3937:     40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen kustan-
3938:         nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .         1114 000 000
3939: 40                                       Pääluokat 33 ja 34
3940: 
3941:      42.   ':~ltion ~orv:~~~.pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuk-
3942:            snn (arvtomaararaha) ............................................... .          49 560 000
3943: 
3944: 92. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö (420) . .................... .             1 095 100 000
3945:      50. Avustukset yksityisten sosiaali- ja terveysalan yhteisöjen kustan-
3946:          nuksiin (arviomääräraha) ........................................... .         1095 100 000
3947: 
3948: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot (400) .... .                 24 620 000
3949:      25. Kansainvälinen yhteistyö ........................................... .             6 300 000
3950:      26. <?.suus koulutus- ja tutkimuskeskuksen hankkeiden kustannuk-
3951:          snn .................................................................... .          720 000
3952:      27. Osuus pohjoismaisen apuvälineiden kehittämiskeskuksen käyt-
3953:          tökustannuksiin (siirtomääräraha 2 v) ............................ .                 750 000
3954:      28. Eräät koulutustoiminnan ja asiantuntijapalvelujen menot ...... .                     850 000
3955:      67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuosuudet (arviomääräraha).                      16 000 000
3956: 
3957: 
3958: 
3959: 
3960:                                            Pääluokka 34
3961: 
3962: 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA ................... .                                 7 423 693 000
3963: 01. Työministeriö (610) ...................................................... .         126 651 000
3964:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .              126 651 000
3965: 
3966: 03. Työsuojeluhallinto (400) ................................................. .         149 617 000
3967:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .              148 379 000
3968:      56. Valtionapu työsuojelukoulutukseen ja tiedotustoimintaan ...... .                   1 238 000
3969: 
3970: 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano (620) ................................. .            6 900 715 000
3971:      02. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .           1 155 000 000
3972:      21. Työ:'~i~a-asiain piiri- ja paikallishallinnon toimintamenot (siir-
3973:          tomaararaha 2 v) .................................................... .          476 776 000
3974:      25. Työvoimapalvelujen erityismenot .................................. .              35 234 000
3975:      30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden lieventä-
3976:          miseen (arviomääräraha) ............................................ .         1 696 000 000
3977:      50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintoso-
3978:          siaaliset edut (arviomääräraha) .................................... .         1 003 000 000
3979:      51. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelut (arviomää-
3980:          räraha) ................................................................ .       744 205 000
3981:      61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha) .... .                 1 128 000 000
3982:      62. Työllisyysperusteinen valtionapu investointeihin (arviomäärära-
3983:          ha) .................................................................... .       280 000 000
3984:      64. Muuttoturva (arviomääräraha) .................................... .               32 500 000
3985:      77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi (siirtomääräraha) ..... .               350 000 000
3986:                                              Pääluokat 34 ja 35                                             41
3987: 
3988: 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot (610) ...................... .                          246 710 000
3989:     21. Työvoimaopiston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ......... .                               3 000 000
3990:     22. Työneuvoston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                              1 000 000
3991:     23. Siviilipalvelus (arviomääräraha) .................................... .                      10 750 000
3992:     50. Palkkaturva (arviomääräraha) ..................................... .                        220 000 000
3993:     51. Eräät merimiespalvelut (arviomääräraha) ......................... .                           5 000 000
3994:     67. K~~s~invälisten järjestöjen jäsenmaksut ja maksuosuudet (arvio-
3995:         maararaha) ........................................................... .                      5 460 000
3996:     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .                          1 500 000
3997: 
3998: 
3999: 
4000: 
4001:                                                 Pääluokka 35
4002: 
4003: 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA.......                                                     5 724 012 000
4004: 01. Ympäristöministeriö (510) ............................................... .                      66 884 000
4005:     01. Palkkaukset (arviomääräraha) ..................................... .                         52 184 000
4006:     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v) ....................... .                            14 100 000
4007:     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2 v) ......................... .                             600 000
4008: 
4009: 11. Ympäristön suojelu (520) ................................................ .                     106100 000
4010:     26. Ympäristön tutkimus, suunnittelu ja valvonta (siirtomääräraha
4011:         2 v) ........................... ·· · ·· ······ ··· ····· · · ··· ······ ··········· ·       29 200 000
4012:     42. Ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha) .......... .                            11 000 000
4013:     61. Saa~~~t<?.- ja tunturialueiden ympäristönsuojelun tukeminen (siir-
4014:         tomaararaha) ......................................................... .                      2 900 000
4015:     62. Ympäristönsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) .............. .                            30 000 000
4016:     63. Jätehuollon investointien korkotuki (arviomääräraha) .......... .                             8 000 000
4017:     64. Öljyjätemaksulla rahoitettava öljyjätehuolto (siirtomääräraha) ..                            25 000 000
4018: 
4019: 13. Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan kanssa (520) ...                               88 000 000
4020:      40. It_ä- ja !'-es~~--~uroopan ympäristönsuojeluinvestointien korkotu-
4021:          ki (arvwmaararaha) ................................................. .                       3 000 000
4022:      66. Avustukset ympäristönsuojeluinvestointeihin Itä- ja Keski-Eu-
4023:          roopassa (siirtomääräraha) ......................................... .                      70 000 000
4024:      67. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen (siirtomääräraha) ..... .                            15 000 000
4025: 
4026: 15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö (520) ..................... .                         179 750 000
4027:      21. Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomääräraha 2 v) ............. .                             3 800 000
4028:      22. Luonnonsuojelualueiden hoito ja kunnossapito (siirtomäärära-
4029:          ha) .................................................................... .                  14 200 000
4030:      32. Avustukset virkistysalueiden hankintaan (siirtomääräraha) ..... .                            5 000 000
4031:      36. Maa-aineslain mukaiset avustukset ................................ .                           400 000
4032:      61. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha) .                             26 200 000
4033:      74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ...                              10 150 000
4034: 42                                           Pääluokka 35
4035: 
4036:      87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                  120 000 000
4037: 
4038: 25. Vesi- ja ympäristöhallinto (560) ........................................ .          413 184 000
4039:      21.   Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .            343 984 000
4040:      27.   Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunta (arviomääräraha) ... .                 1 300 000
4041:      28.   Maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha) .................. .                1 000 000
4042:      30.   Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomäärä-
4043:            raha) .................................................................. .       7 000 000
4044:      31.   Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteisiin (siirtomää-
4045:            räraha) ................................................................ .      11 500 000
4046:      40.   Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki (arviomäärä-
4047:            raha) .................................................................. .       5 000 000
4048:      44.   Koskiensuojelulain mukaiset korvaukset (siirtomääräraha) ..... .                10 000 000
4049:      74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ............................... .             8 200 000
4050:      77.   Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siirtomääräraha) ............. .             25 200 000
4051: 
4052: 30. Kaavoitus- ja rakennustoimi (530) ...................................... .            33 094 000
4053:      21.   K~~v9itus- ja rakennustoimen tutkimus ja kehittäminen (siirto-
4054:            maararaha 2 v) ...................................................... .         13 900 000
4055:      23.   Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen (siirtomääräraha 2 v) ..                1 600 000
4056:      31.   Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (arviomääräraha) ......... .                 10 500 000
4057:      32.   Avustukset aluearkkitehtien palkkauksiin ......................... .             1 394 000
4058:      37.   Avustukset yleiskaavoitukseen (siirtomääräraha 2 v) ............ .               3 500 000
4059:      62.   Koerakentaminen ja kokeilutoiminta (siirtomääräraha 2 v) .... .                  2 200 000
4060: 
4061: 32. Rakennussuojelu (530) ................................................... .            14 950 000
4062:      21. Rakennussuojelun tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha
4063:          2 v) .................................................................... .         850 000
4064:      34. Avustukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden säilyt-
4065:          tämiseen (siirtomääräraha) ......................................... .            10 000 000
4066:      61. Muut rakennussuojelukustannukset (siirtomääräraha) ........... .                   4100 000
4067: 
4068: 40. Asuntohallitus (540) ...................................................... .         52 950 000
4069:      21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) ............................. .               52 950 000
4070: 
4071: 45. Asuntotoimi (540) ........................................................ .        4 736 000 000
4072:      53. ASP-järjestelmään liittyvät palkkiot ja korkotuki (arviomäärä-
4073:          raha) .................................................................. .       665 000 000
4074:      54. Asumistuki (arviomääräraha) ...................................... .           1300 000 000
4075:      56. Avustukset korjaustoimintaan (siirtomääräraha) ................. .                30 000 000
4076:      60. Siirto asunto-olojen kehittämisrahastoon ......................... .           2 550 000 000
4077:      61. Avustukset vuokrataloille (arviomääräraha) ...................... .               10 000 000
4078:      62. Lämmityslaitoshankkeiden korkotuki (arviomääräraha) ........ .                    13 000 000
4079:      63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (arviomääräraha) ............. .                 150 000 000
4080:      64. Avu.stu~~.~t ..asunnottomille ja pakolaisille osoitettaviin asuntoihin
4081:          (arvwmaararaha) .................................................... .            18 000 000
4082:                                         Pääluokat 35 ja 36                                                                                                    43
4083: 
4084: 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot (510) .............. .                                                                              33 100 000
4085:     24.   Kansainvälinen yhteistyö (siirtomääräraha 2 v) .................. .                                                                         23 500 000
4086:     26.   Hallinnonalan koulutus, tiedotus ja valistus (siirtomääräraha 2 v).                                                                          4 600 000
4087:     50.   Eräät valtionavut .................................................... .                                                                     3 400 000
4088:     52.   Avustukset asuntoalan järjestöille ................................. .                                                                       1 600 000
4089: 
4090: 
4091: 
4092: 
4093:                                               Pääluokka 36
4094: 
4095: 36. VALTIONVELKA ................................................... .                                                                            7 666 145 000
4096: 01. Kotimaisen velan korko (910)00       00   00.      00   ••   00   00   00   ..   00   00   00   00   00   ••   00.00      00.00         00.     3 971230 000
4097:     90. Kotimaisen velan korko (arviomääräraha) ....................... .                                                                           3 971 230 000
4098: 
4099: 03. Ulkomaisen velan korko (910)        00   00   00   00   00   00   00   00   ..   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.     3 283 800 000
4100:     90. Ulkomaisen velan korko (arviomääräraha) ....................... .                                                                           3 283 800 000
4101: 
4102: 09. Muut menot valtionvelasta (910)           00   00   00   00   00   00   00   ..   00   ..   00   00.00         00.00      00   ..   00   00      411115 000
4103:     21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha)oo                                                                   00   00   00       403 875 000
4104:     90. Kotimaisen velan indeksikorotus (arviomääräraha) ............. .                                                                                7 240 000
4105: 
4106:                              Menojen kokonaismäärä:
4107: 
4108: 
4109:                                    170 173 284 000
4110:                                                                                               45
4111: 
4112: 
4113: 
4114: 
4115:                          Yksityiskohtaiset perustelut
4116:    Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksessä      mentilta palkattavan henkilöstön määrästä
4117: perustellaan määrärahat kokonaisuudessaan.        vuonna 1992 on esitetty asianomaisen palk-
4118: Aikaisempien vuosien tulo- ja menoarvioihin       kausmomentin yhteydessä. Henkilöstön mää-
4119: sisältyvät tulo- ja menoarvion soveltajaa         rään sisältyvät myös mahdolliset henkilöstön
4120: sitoviksi tarkoitetut ehdot, edellytykset ja      siirrot palkkausmomentille muilta momenteil-
4121: muut kannanotot, jotka oli tarkoitettu kos-       ta sekä vuoden 1991 ensimmäisessä lisäme-
4122: kemaan myös myöhempien varainhoitovuo-            noarviossa hyväksytyt muutokset. Muilta
4123: sien määrärahoja, on sisällytetty näihin yk-      kuin palkkaus- ja toimintamenomomenteilta
4124: sityiskohtaisiin perusteluihin siltä osin kuin    palkattavan henkilöstön henkilötyövuosien
4125: niiden voimassaolo on katsottu edelleen tar-      enimmäismäärät on esitetty asianomaisen mo-
4126: peelliseksi joko sellaisinaan tai muutettuina.    mentin kohdalla.
4127:    Tiedot virastojen ja laitosten palkkausmo-
4128: 
4129: 
4130: 
4131: 
4132:  Hallitus esittää Eduskunnan päätettäväksi yksityiskohtaisten perustelujen luvut Yleistä,
4133: Menomomenttien luokittelu ja asiasisältö sekä yksityiskohtaisten perustelujen osat Tulot ja
4134: Menot lukuunottamatta selvitysosakohtia.
4135: 
4136: 
4137:                                             Yleistä
4138:    Voimassa olevien säännösten ja vakiintu-       daan toteuttaa mm. siten, että asianomaiselle
4139: neen käytännön perusteella saadaan vuonna         myönnetään osittaista virkavapautta taikka
4140: 1992 tarkistaa eräiden julkisia tehtäviä hoita-   hän siirtyy muuhun osa-aikatyohön virastos-
4141: vien henkilöiden, kuten kansanedustajien,         sa. Järjestelyt saa toteuttaa palkkausmomen-
4142: eduskunnan virka- ja palvelusmiesten ja val-      tin henkilöstön enimmäislukumääriä koske-
4143: tioneuvoston jäsenten, palkkaukset sekä so-       vien rajoitusten estämättä.
4144: siaaliturvamaksu edelleen soveltuvin osin ja         Osa-aikaeläkkeelle, ns. osa-aikatyöasetuk-
4145: enintään samoja perusteita noudattaen kuin        sen (1341/88) mukaiseen osa-aikatyöhön sekä
4146: virkamiespalkkaukset.                             osittaiselle hoitovapaalle siirtymisestä aiheu-
4147:                                                   tuvan työvoimavajauksen täY,ttämiseksi voi-
4148:    Valtion ylimääräisiä eläkkeitä saa tarkistaa   daan tarvittaessa palkata stjaishenkilöstöä.
4149: samalla tavalla kuin valtion eläkelainsäädän-     Osa-aikatyömuotoihin siirtymisestä säästyviä
4150: nön mukaisia vakinaisia eläkkeitä.                palkkausmäärärahoja saa käyttää sijaishen-
4151:    Osa-aikaeläkkeelle siirtyminen edellyttää      kilöstön palkkaamiseen palkkausmomentin
4152: siirtymistä kokoaikatyöstä osa-aikatyöhön.        henkilöstön enimmäismäärää koskevien ra-
4153: Osa-aikaeläkkeeseen liittyvä osa-aikatyö voi-     joitusten estämättä.
4154: 46
4155: 
4156:    Varhaiskuntoutuksen jälkeisen uudelleensi-          - budjettisidonnaisten liikelaitosten liike-
4157: joituksen edellytysten turvaamiseksi saa val-        toimintamenomomentilta palkattava henki-
4158: tion virkamiesten palkkauksiin palkkausmo-           löstö,
4159: mentilla varatuista määrärahoista maksaa               - velvoitetyöllistettävät,
4160: niissä tapauksissa, jolloin uudelleensijoittami-       - muut työllisyysvaroin palkatut eivätkä
4161: nen on aiheuttanut ansioiden alenemista,               - ostopalvelut.
4162: valtiovarainministeriön määräämien perustei-
4163: den mukaista uudelleensijoitusrahaa eräissä            Henkilötyövuosien määrä lasketaan seu-
4164: virastoissa ja laitoksissa siltä osin kuin ne ovat   raavasti:
4165: kuuluneet kuntoutuksen kokeilutoiminnan
4166: piiriin.                                                1. Yksi päätoiminen (vähintään 30 tfviikko)
4167:                                                      virka- tai työsopimussuhteinen tehtävä (va-
4168:                                                      kanssi) muodostaa yhden henkilötyövuoden.
4169:                                                      Mikäli vakanssista maksetaan samanaikaises-
4170: Henkilötyövuosien enimmäismäärät                     ti palkkaa kahdelle henkilölle (sairaus- ja
4171:                                                      äitiysloma- tms. sijainen), kysymyksessä on
4172:    Vuoden 1992 tulo- ja menoarviossa vah-            kuitenkin vain yksi henkilötyövuosi.
4173: vistetaan tulos- ja kehysohjaukseen siirtymi-           2. Osa-aikaisten vakanssien viikkotyöajat
4174: seen liittyen pääluokkien perustelujen päätös-       lasketaan yhteen ja muunnetaan tätä kautta
4175: osassa kunkin pääluokan henkilötyövuosien            henkilötyövuosiksi. (Yhteenlasketut viikko-
4176: enimmäismäärä varainhoitovuodelle.                   työajat jaetaan edellisessä kohdassa todetulla
4177:    Henkilötyövuosien enimmäismäärä on si-            päätoimisuuden rajaa osoittavalla viikkotyö-
4178: tova. Pääluokan henkilöstön kokonaismää-             ajalla 30 t.)
4179: rän tulee olla enintään sen mukaisella tasolla          3. Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten henki-
4180: jo varainhoitovuoden alussa eikä määrää saa          lötyövuodet lasketaan muuttamalla ne hen-
4181: tilapäisestikään ylittää varainhoitovuoden ku-       kilötyövuosiksi palvelussuhteen kestoajan
4182: luessa.                                              mukaisessa suhteessa (esim. 3 kk harjoittelija
4183:    Enimmäismäärään luetaan koko valtion               = 0,25 henkilötyövuotta). Osa-aikaisuus ote-
4184: henkilöstö palvelussuhteen laadusta tai bud-         taan huomioon mahdollisuuksien mukaan
4185: jetointitavasta riippumatta. Henkilöstömää-          samalla tavalla kuin vakanssien osa-aikai-
4186: rään eivät kuulu                                     suus.
4187:    - uusimuotoisten liikelaitosten henkilös-
4188: tö,
4189: 
4190: 
4191: 
4192: 
4193:                             Menomomenttien luokittelu ja asiasisältö
4194:    Seuraavassa on esitetty menomomenttien            koituksia, joihin ao. momenteille budjetoituja
4195: luokitteluperusteet ja numerointijärjestys sekä      määrärahoja saa käyttää ilman, että siitä on
4196: näin muodostuviin momenttiluokkiin kuulu-            maininta ao. momentin perusteluissa.
4197: vien määrärahojen käyttötarkoitukset.                  Määrärahoja käytettäessä momenttien pe-
4198:    Menomomenteille on määritelty toiminnan           rustelut ovat vakiosisältömääritykseen näh-
4199: (tai toimintaorganisaation) tai menojen laa-         den ensisijaisessa asemassa. Siten momentin
4200:                                                      perusteluissa on voitu poiketa vakiosisällöstä
4201: dun mukaiset perusteet, joiden mukaisesti            JOko sulkemalla osa vakiokäyttötarkoituksis-
4202: menot on budjetoitu ao. momenteille.                 ta pois tai täydentämällä mitä muilla käyt-
4203:                                                      tötarkoituksilla. Jälkimmäisessä tilanteessa
4204:                                                      käyttötarkoitusten täydentäminen ilmaistaan
4205:                                                      em. vakiomomenteilla "myös" -sanalla esim.
4206: Vakiosisältöiset menomomentit                        seuraavasti: "Momentin määrärahaa saa
4207:                                                      käyttää myös kansainvälisestä yhteistyöstä
4208:  Momenteille 01, 28, 29, 70 ja 74---79 on            aiheutuvien matka- ja edustusmenojen mak-
4209: määritelty sellaisia vakiosisältöisiä käyttötar-     samiseen."
4210:                                                                                              47
4211: 
4212: Toimintamenomomentit                             saadaan maksaa työsuhdepalkkoja tai tila-
4213:                                                  päisten virkamiesten palkkoja vain, jos tästä
4214:    Tulosbudjetoidun viraston toiminnasta ai-     on erikseen mainittu ao. momentin peruste-
4215: heutuvat menot on budjetoitu pääsääntöisesti     luissa.
4216: yhtenä määrärahana toimintamenomomentil-
4217: le. Toimintamenomomenteille merkittyjä             Kulutusmenomomentit on merkitty pää-
4218: määrärahoja saa käyttää kaikkiin viraston        sääntöisesti kiinteiksi määrärahoiksi lukuun-
4219: toiminnasta aiheutuviin menoihin, joihin ei      ottamatta palkkausmomentteja, eläkemo-
4220: ole erillistä määrärahaa. Erillisinä määrära-    mentteja, maksullisen palvelutoiminnan mo-
4221: hoina on budjetoitu siirtomenot ja finanssi-     mentteja ja budjettisidonnaisten liikelaitosten
4222: sijoitus- sekä talonrakennus-ja maarakennus-     käyttömenoja.
4223: investointimenot
4224:    Siirtymävaiheessa toimintamenomomentin
4225: vakiosisältöön voidaan katsoa kuuluvan käy-      Palkkaukset ja palkkauksen luon-
4226: tännössä ne käyttötarkoitukset, jotka on         teiset menot (0 1-07)
4227: määritelty vakiomenomomenttien 01,29 ja 70
4228: kohdalla menomomenttien asiasisällön ku-
4229: vauksessa. Näihin käyttötarkoituksiin toimin-
4230: tamenomomentille budjetoituja määrärahoja        01--{)3. Palkkaukset
4231: saa käyttää ilman, että siitä on maininta
4232: toimintamenomomentin perusteluissa. Lisäk-
4233: si toimintamenomomentin määrärahaa saa              Palkkausmomentille sisältyvät viraston
4234: käyttää maksullisen palvelutoiminnan menoi-      oman henkilöstön virka- ja työehtosopimus-
4235: hin, mikäli viraston tai laitoksen maksullista   ten tai muiden vastaavien perusteiden mukai-
4236: palvelutoimintaa ei ole budjetoitu omaksi        set palkkaukset sekä eräät pysyväisluontei-
4237: momentikseen.                                    sesta asiantuntijatoiminnasta johtuvat palk-
4238:                                                  kiot, joista on suoritettava sosiaaliturvamak-
4239:                                                  su, sekä eläkemaksu. Myös ulkomaan edus-
4240: Muut yleiset määräykset                          tuksen henkilöstön ja sotilasasiamiesten pai-
4241:                                                  kalliskorotukset sekä eräät muut vastaa-
4242:   Milloin momentin määrärahalla saa mak-         vanlaiset palkkausmenot on merkitty palk-
4243: saa palkkoja tai palkkioita, määrärahaa saa      kausmomentille.
4244: käyttää myös niihin liittyvien tarpeellisten        Palkkausmomenttien (01.) käyttösuunnitel-
4245: henkilösivumenojen (sosiaaliturvamaksut, elä-    mat on poistettu. Momentin päätösosassa
4246: kemaksut ym.) maksamiseen.                       mainitaan vain aikaisemmissa tulo- ja me-
4247:                                                  noarvioissa käyttösuunnitelmiin sisältyneet
4248:                                                  momentilta patkattavan henkilöstön määrää
4249: Menojen laadun mukaiset määräykset               koskevat tiedot eriteltyinä perus- ja sopimus-
4250:                                                  palkkaisiin ja tilapäisiin sekä työsopimussuh-
4251:                                                  teisiin. Näihin määriin eivät sisälly momen-
4252: Kulutusmenot (01-29)                             tilta mahdollisesti palkattavat tilapäiset tai
4253:                                                  työsopimussuhteiset kausi- ja ruuhka- yms.
4254:    Kulutusmenoihin luetaan valtion palveluk-     apulaiset, joiden henkilötyövuodet kuitenkin
4255: sessa olevan henkilöstön palkkaukset, muut       sisältyvät koko hallinnonalan henkilöstöke-
4256: palkkiot, sosiaaliturvamaksut, eläkemaksut,      hykseen.
4257: tavaroiden ja palvelusten ostot, puolustusvoi-
4258: mien hankintamenot sekä sellaisten koneiden,       Määrärahaa saa käyttää henkilöstön mää-
4259: laitteiden ja kaluston, jotka ovat arvoltaan     rää koskevassa erittelyssä mainitun henkilös-
4260: vähäisiä tai joiden taloudellinen pitoaika on    tön sekä em. kausi- ja ruuhka- yms. apulaisten
4261: lyhyt, hankintamenot sekä muut sellaiset         palkkausmenoihin.
4262: valtion toiminnasta johtuvat tai toimintaan        Lisäksi on otettava huomioon seuraavaa.
4263: liittyvät menot, mikäli niitä ei ole luettava
4264: siirto- tai sijoitusmenoihin.                      Perus- ja sopimuspaikkaisten virkamiesten
4265:    Muulta kuin palkkausmomentilta (01-02)        pa/kkauksiin määrärahaa saa käyttää virois-
4266: 48
4267: 
4268: ta maksettavan kokonaispalkkauksen mak-             set eläkkeet, perhe-eläkkeet, ylimääräiset eläk-
4269: samiseen lisineen samoin kuin sopimuspaik-          keet sekä eräät lähinnä eläkkeen luonteiset
4270: kaisten virkojen kokonaispalkkauksen mak-           avustukset.
4271: samiseen. Määrärahaa saa käyttää virkamie-
4272: hen irtisanomisajan palkkauksen maksami-
4273: seen irtisanomisajan päättymisajankohtaan
4274: asti siinä tapauksessa, että virka on lakkau-       Muut kulutusmenot (10-29)
4275: tettu eikä irtisanomisaika ole viran lakkaa-
4276: misajankohtana vielä päättynyt.                        Muut kulutusmenot kuin palkkaukset ja
4277:    Valtion virkamieslain (755/86) 36 §:n mu-        palkkauksen luonteiset menot on merkitty
4278: kaan vakinainen virkamies, jonka nimittää           pääsääntöisesti momentille 29. Maksullisen
4279: virkaan tasavallan presidentti tai valtioneu-       palvelutoiminnan erillismenot on budjetoitu
4280: vosto, voidaan asettaa valtioneuvoston käy-         momentille 28. Edustustoiminnan menoihin
4281: tettäväksi. Koska näihin järjestelyihin ei ole      osoitettua määrärahaa saa käyttää myös
4282: mahdollista etukäteen osoittaa määrärahoja,         edustustoimintaan välittömästi liittyvien palk-
4283: käytettäväksi asetetulle virkamiehelle saa-         kausmenojen maksamiseen.
4284: daan maksaa palkkaus asianomaisen minis-               Momenteilta 10-29 ei saa palkata henki-
4285: teriön palkkausmomentin perus- ja sopimus-          löstöä, ellei lupaa tähän ole ao. momentin
4286: paikkaisten virkamiesten palkkauksiin käy-          perusteluissa erikseen annettu.
4287: tettävissä oleva määräraha ylittäen.                   Momenteille 10-29 on budjetoitu kor-
4288:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin mää-       vaukset liiketoimintaa harjoittaville yksiköille
4289: rärahaa saa käyttää sellaisille tilapäisille vir-   niiden yleisen edun vuoksi suorittamista teh-
4290: kamiehille maksettavien palkkojen maksami-          tävistä, milloin etu koituu valtiolle.
4291: seen kaikkine lisineen, jotka työskentelevät           Poikkeuksellisesti on momenteille 10-27
4292: tehtävissä, jotka liittyvät oleellisesti valtion    budjetoitu sellaisia tarvikkeiden ja palvelusten
4293: viraston tai laitoksen työhön.                      ostoon tarkoitettuja, selvästi rajattavan ko-
4294:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palkkauk-       konaisuuden muodostavia määrärahoja, jot-
4295: siin määrärahaa saa käyttää sellaiselle työso-      ka erityisen syyn perusteella on tarkoituksen-
4296: pimussuhteessa olevalle henkilökunnalle mak-        mukaista merkitä omalle momentilleen. Täl-
4297: settavien palkkojen maksamiseen kaikkine            laisia mahdollisesti omille momenteilleen mer-
4298: lisineen, joka pysyväisluonteisesti työskente-      kittyjä menokokonaisuuksia ovat mm. ao.
4299: lee tehtävissä, jotka liittyvät oleellisesti val-   hallintoyksiköille tyypilliset ja erityisen suuret
4300: tion viraston tai laitoksen työhön. Työsuh-         toiminnan erityismenot sekä selvästi määräai-
4301: depalkkoja sisältyy myös työmäärärahoihin           kaiset erillisprojektit.
4302: sekä eräisiin työmäärärahan luonteisiin, toi-
4303: mintakokonaisuutta osoittaviin määrärahoi-
4304: hin, joiden perusteluissa on tästä nimen-
4305: omaan mainittu.                                     13. Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito
4306:    Muiden palkkojen ja palkkioiden osalta
4307: määrärahaa saa käyttää luento-, tunti- ja              Momentille on merkitty rakennusten kor-
4308: dosenttiopetuspalkkioiden sekä näihin verrat-       jauksesta ja kunnossapidosta aiheutuvat me-
4309: tavissa olevien palkkioiden maksamiseen.            not. Mikäli rakennuksen arvo nousee kor-
4310:    Määrärahaa saa käyttää valtion työnanta-         jauksen johdosta siinä määrin, että korjausta
4311: jana suorittaman sosiaaliturvamaksun sekä           on pidettävä perusparannuksena, meno on
4312: valtion virastojen ja laitosten eläkerahastosta     merkitty sijoitusmenoksi (vrt. momentit 74--
4313: ann~tun lain mukaisten eläkemaksujen mak-           76).
4314: samiseen.
4315: 
4316: 05-07. Eläkkeet                                     14-15. Maa- ja vesirakennusten korjaus ja
4317:                                                            kunnossapito
4318:    Momenteille on merkitty lakiin, asetukseen
4319: tai valtiota sitovaan sopimukseen perustuvat          Momenteille on merkitty maa- ja vesira-
4320: tai perusteluissa erikseen määritellyt vakinai-     kennusten ja -rakenteiden korjauksesta ja
4321:                                                                                              49
4322: 
4323: kunnossapidosta aiheutuvat menot (vrt. mo-           Määrärahaa saa käyttää kuitenkin komi-
4324: mentit 77-79).                                    teoiden ja toimikuntien sekä pysyvien toimi-
4325:                                                   elinten käyttämien sivutoimisten henkilöiden
4326:                                                   palkkioiden ja muiden kulutusmenojen mak-
4327: 16-18. Puolustusvoimien kaluston hankkimi-        samiseen.
4328:        nen                                           Määrärahaa saa käyttää myös sellaisten
4329:                                                   viraston tai laitoksen toiminnan edellyttämien
4330:    Momenteille on merkitty puolustusmate-         koneiden, laitteiden ja kaluston, joiden arvo
4331: riaalin sekä muun puolustusvoimien kaluston       on enintään 50 000 mk tai joiden taloudelli-
4332: ja välineiden hankkimisesta aiheutuvat me-        nen pitoaika on enintään kolme vuotta,
4333: not.                                              hankintamenojen maksamiseen, ellei momen-
4334:                                                   tin perusteluissa ole toisin määrätty.
4335:                                                      Momentin määrärahaa saa käyttää edellä
4336: 28. Maksullisen palvelutoiminnan kulutusme-       mainittujen menojen lisäksi myös seuraavien
4337:     not                                           menojen maksamiseen:
4338:                                                      - hallinnon kehittämishankkeista aiheu-
4339:   Momentille on merkitty ja momentin              tuvat menot (pl. palkkaus- ja palkkauksen-
4340: määrärahaa saa käyttää sellaisten muutoin         luonteiset menot)
4341: momentilta 29 maksettavien menojen mak-              - viraston tai laitoksen toimialaan liitty-
4342: samiseen, jotka selvästi ovat kohdistettavissa    vien kotimaisten ja ulkomaisten yhteisöjen
4343: maksullisen palvelutoiminnan kulutusme-           jäsenmaksut (avustusluonteiset suoritukset on
4344: noiksi. Maksullisen palvelutoiminnan meno-        merkitty momenteille 66-69)
4345: jen perustelut liittyvät kiinteästi ao. tulomo-      - aineettoman käyttöomaisuuden hankin-
4346: menttiin, jonka perusteissa on otettu huo-        tamenot (patentit, tietokoneohjelmistojen
4347: mioon myös muut kuin erillismomentille            käyttöoikeudet ja muut sellaiset käyttö- ja
4348: merkittävät maksullisen palvelutoiminnan          omistusoikeudet), elleivät ne sisälly momen-
4349: kustannukset.                                     teilta 70-79 suoritettaviin hankintoihin
4350:    Maksullisen palvelutoiminnan momentin             - puhelinosuustodistusten tai vastaavien
4351: määrärahaa saa käyttää palkkauksiin vain,         puhelimen käyttöön oikeuttavien todistusten
4352: jos tätä koskeva valtuus mahdollisine henki-      hankintamenot, elleivät ne liity momenteille
4353: lömäärärajoituksineen on esitetty momentin        70-89 budjetoituun kokonaisuuteen
4354: perusteluissa.                                       - viraston tai laitoksen toiminnasta tai
4355:                                                   sen hallinnassa olevasta käyttöomaisuudesta
4356:                                                   aiheutuvat verot ja maksut (ml. rangaistus-
4357: 29. Muut kulutusmenot                             luonteiset lisät ja korotukset)
4358:                                                      - valtion varoista maksettavat, viraston
4359:    Momentille on merkitty sellaiset kulutus-      tai laitoksen toiminnasta aiheutuvat vahin-
4360: menot, joita ei ole budjetoitu muualle.           gonkorvaukset ja muut vastaavat korvaukset
4361:    Momentin määrahaa saa käyttää viraston            - viraston tai laitoksen määräytymispe-
4362: tai laitoksen tai nimetyn hallinnonalan laissa    rusteiltaan säännöksissä tarkoin määrättyjen
4363: tai asetuksessa säädettyjen tehtävien hoidon      tulojen tai muiden erien liikaa perityn osan
4364: edellyttämien tavaroiden ja palvelusten osto-     palautukset, ellei palautusta voida suorittaa
4365: menojen maksamiseen, lukuunottamatta              ao. tulomomentilta.
4366: palkkaus- ja palkkauksenluonteisia menoja            Tulo- ja menoarviota laadittaessa on käy-
4367: sekä muita kuin jäljempänä mainittuja sijoi-      tetty seuraavaa momenttien 29 lisäjaottelua,
4368: tusmenoja (vrt. momenttien 70-89 asiasisäl-       jota tulee noudattaa myös tulo- ja menoar-
4369: lön määrittelyt).                                 viota sovellettaessa:
4370: 50
4371: 
4372: Pääerittely            Alaerittely             Selite
4373: Käyttövarat                                    Ao. yksikön käytettäväksi
4374: (enintään)
4375: Palkkaukset mukaan
4376: lukien sosiaaliturva- ja
4377: eläkemaksut
4378: Matkat                                      Matkat
4379:                                             Yötyömatkat
4380:                                             Päivärahat
4381:                                             Hotellikorvaukset
4382:                                             Valtion korvattavat henkilöstön muutot
4383:                                             Henkilökuljetukset
4384:                                             Ajoneuvojen vuokrat
4385: Muut               Koulutus                 Kurssi- ja konferenssimaksut
4386: henkilöstömenot                             Koulutustarvikkeet
4387:                    Työpaikkaterveydenhuolto Terveyden- ja sairaanhoitomaksut
4388:                                             Lääkkeet ja hoitotarvikkeet
4389:                    Muut                     Pelastus- ja väestönsuojelutarvikkeet
4390:                                             Työpaikkaruokailun tarvikkeet ja palvelukset
4391:                                             Virkapukuavustukset
4392:                                             Suojavaatetus
4393:                                             Muut
4394: Rakennusten käyttö Vuokrat                  Vuokrat valtion laitoksille
4395:                                             Vuokrat muille
4396:                    Sähkö, kaasu ja vesi     Sähkömaksut
4397:                                             Kaasumaksut
4398:                                             Vesi- ja jätevesimaksut
4399:                    Lämmitys                 Kaukolämpömaksut
4400:                                             Lämmityspolttoaineet
4401:                    Puhtaanapito             Siivoustarvikkeet ja -palvelukset
4402:                                             Alueiden puhtaanapidon (ml. lumityöt)
4403:                                             edellyttämät tarvikkeet ja palvelukset
4404:                                             Jätehuoltopalvelukset ja -maksut
4405:                    Puistojen ym. alueiden   Puistojen ym. laajojen alueiden ylläpidon
4406:                    ylläpito                 ja puhtaanapidon edellyttämät tarvikkeet
4407:                                             ja palvelukset
4408:                            Muut                 Hissien ym. laitteiden huolto
4409:                                                 Edellä mainitsemattomat tarvikkeet ja pal-
4410:                                                 velukset
4411: Toimistomenot          Painatus, monistus       Painatus- ja monistuspalvelukset
4412:                        ja kopiointi             Asiakirjojen sidontapalvelukset
4413:                                                 Kopiointikoneiden vuokra- ja huoltomak-
4414:                                                 sut
4415:                                                 Monistus- ja kopiointitarvikkeet
4416:                            Automaattinen        Atk-palvelusten ostot
4417:                            tietojenkäsittely    Atk-laitevuokra- ja huoltomaksut
4418:                                                 Atk-tarvikkeet
4419:                            Maksuliikenne        Maksuliikenteen palvelumaksut ja lomak-
4420:                                                 keet
4421:                                                                                    51
4422: 
4423:                    Posti-, lennätin-       Postimaksut
4424:                    ja puhelinmaksut        Puhelin-, lennätin- ja telexmaksut
4425:                    Toimistotarvikkeet      Toimistotarvikkeet
4426:                    ja -palvelukset         Painotuotteet
4427:                                            Konttorikoneiden vuokrat ja huoltopalve-
4428:                                            lukset
4429:                    Muut                    Edellä mainitsemattomat tarvikkeet ja pal-
4430:                                            velukset
4431: Atk-laitteiden     Arvoltaan vähäiset
4432: hankinta           tai taloudelliselta
4433:                    pitoajaltaan lyhyt-
4434:                    aikaiset atk-laitteet
4435: 
4436: Muun kaluston      Arvoltaan vähäiset      Koneet
4437: hankinta           tai taloudelliselta     Laitteet
4438:                    pitoajaltaan lyhyt-     Kalusto
4439:                    aikaiset muut koneet,   Kuljetusvälineet
4440:                    laitteet ja kalusto
4441: 
4442: Komiteat ja        Tilapäiset komiteat,    Mainittujen elinten muut kulutusmenot
4443: neuvottelukunnat   toimikunnat,            kuin päätoimisten palkkausmenot
4444:                    neuvottelukunnat,
4445:                    neuvostot,
4446:                    lautakunnat ja
4447:                    muut pysyvät
4448:                    toimielimet
4449: 
4450: Toiminnan                                  Toiminnan erityismenoiksi luokitellaan
4451: erityismenot                               edellä mainitsemaUomia toiminnalle tyy-
4452:                                            pillisiä aineiden, tarvikkeiden ja ulkopuo-
4453:                                            listen palvelusten ostoja, joiden markka-
4454:                                            määräinen osuus momentin menoista on
4455:                                            huomattava
4456:                                            Esimerkkejä toiminnan erityismenoista
4457:                                            ovat
4458:                                            - moottorikulkuneuvojen käytöstä,
4459:                                            - viestivälineiden käytöstä,
4460:                                            - opetustoiminnasta,
4461:                                            - potilaiden hoidosta,
4462:                                            - oppilaiden, potilaiden ym. ylläpidosta
4463:                                                ja huollosta aiheutuvat aineiden ja
4464:                                                 tarvikkeiden sekä ulkopuolisten palve-
4465:                                                lusten ostot sekä raaka-aineiden ostot
4466:                                            Toiminnan erityismenojen erittelyt pyri-
4467:                                            tään yhtenäistämään hallinnonalojen puit-
4468:                                            teissa samantyyppistä toimintaa suoritta-
4469:                                            vien hallintoyksikköjen kesken
4470: 52
4471: 
4472: Muut menot   Aineet ja tarvikkeet      Em. ryhmiin kuulumattomat
4473:                                        - raaka- ja apuaineet
4474:                                        - poltto- ja voiteluaineet
4475:                                        - lääkkeet ja hoitotarvikkeet
4476:                                        - tekstiilit ja vaatteet
4477:                                        - puhdistusaineet ja siivousvälineet
4478:                                        - elintarvikkeet
4479:                                        - työvälineet
4480:                                        - muut aineet ja tarvikkeet
4481:              Koneiden ja laitteiden    Em. ryhmiin kuulumattomat
4482:              korjaus ja kunnossapito   - korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
4483:                                        - varaosat
4484:                                        - korjaus- ja kunnossapitopalvelukset
4485:              Talonrakennusten          Rakennusten ja huoneistojen korjauksen ja
4486:              korjaus ja                kunnossapidon tarvikkeet ja palvelukset
4487:              kunnossapito              (erää ei normaalitapauksessa esiinny)
4488:              Maa- ja vesirakenteiden   Em. ryhmiin kuulumattomat
4489:              korjaus ja kunnossapito   - korjaus- ja kunnossapitotarvikkeet
4490:                                        - varaosat
4491:                                        - korjaus- ja kunnossapitopalvelukset
4492:              Konsulttipalvelukset      Konsulttipalvelusten ostot
4493:              Muut palvelukset          Edellisiin ryhmiin kuulumattomien palve-
4494:                                        lusten ostot
4495:              Muut                      Kokous- ja konferenssimenot
4496:                                        Viraston tai laitoksen toimialaan liittyvien
4497:                                        kotimaisten ja ulkomaisten yhteisöjen jä-
4498:                                        senmaksut
4499:                                        Virkistystoiminnan tarvikkeet ja palveluk-
4500:                                        set
4501:                                        Lomatoiminnan tarvikkeet ja palvelukset
4502:                                        Aineettoman käyttöomaisuuden hankinta-
4503:                                        menot (patentit, tietokoneohjelmistojen
4504:                                        käyttöoikeudet ja muut sellaiset käyttö- ja
4505:                                        omistusoikeudet), elleivät ne sisälly mo-
4506:                                        menteilta 70-79 suoritettaviin hankintoi-
4507:                                        hin
4508:                                        Puhelinosuustodistusten tai vastaavien pu-
4509:                                        helimen käyttöön oikeuttavien todistusten
4510:                                        hankintamenot, elleivät ne liity momenteil-
4511:                                        le 70-89 budjetoituun kokonaisuuteen
4512:                                        Viraston tai laitoksen toiminnasta tai sen
4513:                                        hallinnassa olevasta käyttöomaisuudesta
4514:                                        aiheutuvat verot ja maksut (ml. rangais-
4515:                                        tusluontoiset lisät ja korotukset)
4516:                                        Valtion varoista maksettavat, viraston tai
4517:                                        laitoksen toiminnasta aiheutuvat vahingon-
4518:                                        korvaukset ja muut vastaavat korvaukset
4519:                                        Viraston tai laitoksen määräytymisperus-
4520:                                        teiltaan säännöksissä tarkoin määrättyjen
4521:                                        tulojen tai muiden erien liikaa perityn osan
4522:                                        palautukset, ellei palautusta voida suorit-
4523:                                        taa ao. tulomomentilta
4524:                                        Aloitetoiminnan kustannukset
4525:                                        Muut edellisiin ryhmiin kuulumattomat
4526:                                        menot
4527:                                                                                                        53
4528: 
4529: Siirtomenot (30-69)                                 kuluttajille sekä valtionavut yleishyödyllisille
4530:                                                     järjestöille, laitoksille, yhdistyksille, seuroille
4531:     Siirtomenoihin luetaan kunnille, muille jul-    jne. Tällaisia ovat esimerkiksi urheilujärjestöt,
4532: kisille yhteisöille, elinkeinoelämälle, kotita-     yksityiset oppilaitokset, yksityiset sairaalat ja
4533: louksille ja yleishyödyllisille yhteisöille mak-    sellaiset yksityiset tutkimuslaitokset, jotka
4534: settavat valtionavut sekä vastikkeetta tapah-       eivät välittömästi palvele liike- tai elinkeino-
4535: tuvat varainsiirrot tulo- ja menoarvion ulko-       elämää.
4536: puolella oleviin valtion rahastoihin, kansan-
4537: eläkelaitokselle ja ulkomaille. Valtio ei saa
4538: siirtomenoista välitöntä tai suoranaista ai-        60. Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion ti/eil/e
4539: neellista vastiketta, kuten rahaa, tavaraa tai
4540: palvelusta siirron saajalta. Välillisesti siir-        Momentille on merkitty siirrot tulo- ja
4541: tomenot edistävät valtion tehtävien toteutus-       menoarvion ulkopuolisiin rahastoihin sekä
4542: ta.                                                 siirrot kansaneläkelaitokselle.
4543:     Siirtomenot on luokiteltu saajan mukaan.
4544: Valtionavut rakennustoimintaan sekä konei-
4545: den ja kaluston hankintaan on pyritty mer-          61-65. Erittelemättömät siirrot kotimaahan
4546: kitsemään eri momenteille kuin kulutukseen
4547: tai muihin käyttötarkoituksiin menevät val-            Momenteille on merkitty sellaiset erittele-
4548: tionavut. Mikäli määräraha koskee useaa             mättömät siirrot, joiden jakamista kuntien,
4549: siirron saajaryhmää, on käyttösuunnitelmas-         elinkeinoelämän ja kotitaloussektorin kesken
4550: sa esitetty jaottelu saajaryhmittäin tarvittaes-    ei ole voitu edeltäkäsin suorittaa.
4551:  sa edelleenjaoteltuna käyttötalouteen ja pää-
4552: omatalouteen tarkoitettuihin siirtoihin.
4553:     Momenteille 30-69 on budjetoitu kor-            66-69. Siirrot ulkomaille
4554:  vaukset liiketoimintaa harjoittaville yksiköille
4555:  niiden vleisen edun vuoksi suorittamista teh-         Momenteille on merkitty sellaiset ulkomail-
4556:  tävistä; milloin etu koituu muille kuin val-       le siirrettävät varat, joista ei saada välitöntä
4557:  tiolle.                                            vastiketta tai joiden vastike on vähäinen
4558:     Lakisääteisesti määräytyvät ja harkinnan-       suhteessa menon suuruuteen. Tällaisia ovat
4559:  varaiset siirtomenot on pyritty merkitsemään       esim. kehitysyhteistyötoiminnan puitteissa
4560:  eri momenteille.                                   myönnettävät avustukset sekä kansainvälis-
4561:                                                     ten rahoitusyhteisöjen jäsenmaksut sekä muut
4562:                                                     sellaiset avustusluontoiset jäsenmaksut, jotka
4563: 30-39. Valtionavut kunnille ja kuntainliitoil-      ao. yhteisöt välittävät edelleen avustuksina
4564:        le ym.                                       kolmansille tahoille.
4565:    Momenteille on merkitty kunnille ja kun-
4566: tainliitoille suoritettavat valtionavut.            Sijoitusmenot (70-89)
4567: 
4568:                                                        Sijoitusmenoihin luetaan muut kuin puo-
4569: 40-49. Valtionavut elinkeinoelämälle                lustusvoimien ja sellaisten koneiden, laittei-
4570:                                                     den ja kaluston, jotka ovat arvoltaan vähäisiä
4571:    Momenteille on merkitty elinkeinoelämän          tai joiden taloudellinen pitoaika on lyhyt,
4572: edistämiseksi tarkoitetut valtionavut yksityi-      hankintamenot, talonrakennusten sekä maa-
4573: sille yrityksille, elinkeinonharjoittajille sekä    ja vesirakenteiden rakentamismenot, arvopa-
4574: yrittäjien ja elinkeinonharjoittajien yms. etuja    pereiden, maa-alueiden ja rakennusten han-
4575: edistäville keskusjärjestöille, yhdistyksille ym.   kintamenot sekä lainananto.
4576: 
4577: 50-59. Valtionavut kotitalouksille ja yleis-        Reaalisijoitukset (70-79)
4578:        hyödyllisille yhteisöille
4579:                                                        Reaalisijoituksiin on luettu sellaiset valtion
4580:    Momenteille on merkitty siirrot yksityisille     aineellisen käyttöomaisuuden hankinnat, jot-
4581: 54
4582: 
4583: ka täyttävät jäljempänä eri vakiomomentti-        peellisten rakentamismenojen, mukaanlukien
4584: ryhmien kohdalla esitetyt tunnusmerkit. Ko-       palkkausmenot, maksamiseen. Perusparan-
4585: neiden, laitteiden ja kaluston hankintamenot      nuksiksi katsotaan sellaiset muutos- tai kor-
4586: on merkitty momenteille 70-73. Talonraken-        jaustyöt, joiden johdosta rakennuksen arvo
4587: nukset on merkitty momenteille 74---76 ja         lisääntyy oleellisesti. Määrärahoja saa käyt-
4588: muut rakennustyöt momenteille 77-79.              tää myös atk-laitteiden edellyttämistä kaape-
4589:                                                   lointijärjestelmistä ja ilmankäsittelyjärjestel-
4590:                                                   mistä sekä rakennusten turvajärjestelmistä
4591:                                                   aiheutuvien menojen maksamiseen. Moment-
4592: 70-73. Kaluston hankinta                          tien määrärahoja saa käyttää myös uudisra-
4593:                                                   kennustöiden ja perusparannustöiden suun-
4594:    Momenteille on merkitty arvoltaan yli          nittelusta ja sen edellyttämien konsulttipalve-
4595: 50 000 markan ja samalla taloudelliselta pi-      lusten ostoista aiheutuvien menojen maksa-
4596: toajaltaan yli kolmivuotisten koneiden, lait-     miseen, lukuunottamatta sitä suunnittelutyö-
4597: teiden ja kaluston hankintamenot. Momentin        tä, jota vastaavat palkkausmenot on merkitty
4598: 70 (Kaluston hankinta) määrärahaa saa käyt-       palkkausmomentille 01.
4599: tää mainitunlaisten, viraston tai laitoksen tai      Momenteilla yksilöityjen hankkeiden kus-
4600: nimetyn hallinnonalan toiminnan edellyttä-        tannusarviot vastaavat rakennuskustannusin-
4601: mien koneiden, laitteiden ja kaluston hankin-     deksin (1990 = 100) pistelukua 102. Jos hank-
4602: tamenojen maksamiseen.                            keesta on tehty urakkasopimus, kustannusar-
4603:    Momentin 70 määrärahaa saa käyttää             vio perustuu sopimukseen.
4604: myös atk-laitteiden edellyttämien kaapeloin-
4605: tijärjestelmien, apusähkölaitteiden ja jäähdy-
4606: tysjärjestelmien hankinta- ja asennusmenojen
4607: maksamiseen.                                      77--79. Maa- ja vesirakennukset
4608:    Momenttien määrärahaa saa käyttää myös
4609: prototyypin tai ns. nollasarjan tuote-erän           Momenteille on merkitty ja niiden määrä-
4610: hankintaa koskevan sopimuksen mukaisten           rahoja saa käyttää niiden perusteluiden mu-
4611: tuotekehitysmenojen maksamiseen valtioneu-        kaisten muista valtion rakennustöistä kuin
4612: voston vahvistamien yleisten perusteiden mu-      talonrakennuksista aiheutuvien menojen, mu-
4613: kaisesti. Hankintasopimukseen tulee tällöin       kaanlukien palkkausmenot, maksamiseen.
4614: sisällyttää ehto, että tuotekehitysmenot kuu-     Tällaisia töitä voivat olla esim. yleisten teiden,
4615: den prosentin vuotuisine korkoineen on mak-       rautateiden, satamien, kanavien ja siltojen
4616: settava rojaltin muodossa takaisin valtiolle,     rakentamis- ja peruskorjaustyöt, maankui-
4617: jos tuotetta myydään valtionhallinnon ulko-       vaustyöt, vesi- ja viemärijohtotyöt, koskien ja
4618: puolelle. Taloudelliselta arvoltaan huomatta-     vesiväylien perkaamis-, uittoväylien rakenta-
4619: via tuotekehityshankintoja saa kuitenkin suo-     mis- sekä pengerrys- ja patoamistyöt. Mo-
4620: rittaa vain, jos niistä on erikseen mainittu      menttien määrärahoja saa käyttää myös mai-
4621: määrärahan perusteluissa. Jos sopimuksen          nitunlaisten rakennustöiden suunnittelusta ja
4622: mukainen tuotekehityshanke epäonnistuu sel-       sen edellyttämien konsulttipalvelusten ostois-
4623: laisista syistä, joista kehitystyön tekijän ei    ta aiheutuvien menojen maksamiseen, lukuun-
4624: voida katsoa olevan vastuussa, tuotekehitys-      ottamatta sitä suunnittelutyötä, jota vastaa-
4625: menot saadaan jättää valtiolle perimättä,         vat palkkausmenot on merkitty palkkausmo-
4626: vaikka kysymys ei ole kehitystyön tekijän         mentille 01.
4627: maksukyvyttömyydestä.
4628: 
4629: 
4630:                                                   Lainat ja muut finanssisijoitukset
4631: 74-76. Talonrakennukset                           (80-89)
4632: 
4633:   Momenteille on merkitty ja niiden määrä-        80--86. Valtion varoista myönnettävä! lainat
4634: rahoja saa käyttää niiden perusteluiden mu-
4635: kaisista valtion uudisrakennustöistä ja raken-     Momenteille on merkitty valtion varoista
4636: nusten perusparannustöistä aiheutuvien tar-       myönnettävät lainat.
4637:                                                                                              55
4638: 
4639: 87. Maa-alueet, rakennukset ja kiinteistö!       kulutus-, siirto- ja sijoitusmenoihin kuulumat-
4640:                                                  tomat menot.
4641:   Momentille on merkitty maa-alueiden, ra-
4642: kennusten ja kiinteistöjen ostomenot
4643:                                                  90-92. Valtionvelan korot ja nettokuoletuk-
4644:                                                         set sekä indeksikorotukset
4645: 88-89. Muut finanssisijoitukset
4646:                                                    Momenteille on merkitty kotimaisen ja
4647:    Momenteille on merkitty osakkeiden ja         ulkomaisen velan korot ja nettokuoletukset
4648: arvopapereiden ostomenot, sijoitukset val-       sekä indeksikorotukset
4649: tionenemmistöisiin osakeyhtiöihin ym. finans-
4650: sisijoitukset.
4651:                                                  93-99. Muut ja erittelemättömät menot
4652: 
4653: Muut menot (90-99)                                Momenteille on merkitty edellä luokittele-
4654:                                                  mattomat menot, kuten tileistä poistot, eräät
4655:   Muihin menoihin luetaan valtionvelan ko-       muut laskennalliset erät sekä eräät korvaus-
4656: rot, valtionvelan nettokuoletukset ja indeksi-   menot.
4657: korotukset sekä muut edellä mainittuihin
4658:                                                                                                   57
4659: 
4660: 
4661: 
4662: 
4663:                                            TULOT
4664: 
4665: 
4666:                                 Osasto 11
4667:                     VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
4668:                    01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
4669: 
4670:     01. Tulo- ja varallisuusvero                       Verotl!k~en valmistumisen lykkääntymisen
4671:                                                    on    arv101tu   vähentävän      veron    tuottoa
4672:     Momentille       arvioidaan       kertyvän     1 000 000 000 mk ja alkuvuoden 1991 ylisuur-
4673: 35 050 000 000 mk.                                 ten ennakonpidätysten palauttamisen noin
4674:    Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja     2 400 000 000 mk.
4675: menoarvioesitykseen liittyvät esitykset laiksi
4676: vuodelta 1992 toimitettavassa valtionverotuk-      1992 tuloarvio ................ 35 050 000 000
4677: sessa sovellettavista veroasteikoista ja vero-     1991 tuloarvio ................ 41 600 000 000
4678: prosenteista sekä laiksi tulo- ja varallisuus-     1991 lisämenoarvio...........       320 000 000
4679: verolain muuttamisesta.                            1990 tilinpäätös ............... 41 507 954 355
4680:    Valtion tulo- ja varallisuusveroasteikot esi-
4681: tetään vuodelle 1992 samoiksi kuin ne olivat           02. Korkotulojen lähdevero
4682: vuonna 1991. Yhteisöjen valtionverotuksen              Momentille       arvioidaan          kertyvän
4683:                                                    1 800 000 000 mk.
4684: tuloveroprosenttia esitetään sen sijaan aleu-
4685: nettavaksi neljällä prosenttiyksiköllä eli 19         Selvitysosa: Eduskunnalle on annettu hal-
4686: prosenttiin. Korkojen vähennyskelpoista            lituksen esitys laiksi korkotulon lähdeverosta
4687: osuutta ehdotetaan pienennettäväksi 80 pro-        (1341/90) annetun lain muuttamisesta. Veron
4688: sentista 75 prosenttiin ja vähennettävien ku-      määrää esitetään korotettavaksi 1.1.1992 al-
4689: lutusluottokorkojen enimmäismääriä alennet-        kaen 10 prosentista 15 prosenttiin korkotu-
4690: tavaksi. Toisaalta puolisoiden korkovähen-         lojen määrästä.
4691: nyksen enimmäismäärää esitetään korotetta-         1992 tuloarvio .................. 1 800 000 000
4692: vaksi 2 000 markalla ja lapsikorotusta 500         1991 tuloarvio.................. 600 000 000
4693: markalla. Asuntovähennyksen enimmäismää-
4694: räksi esitetään 8 000 mk.                              03. Perintö- ja lahjavero
4695:    Tuloverotuksen sairauskuluvähennys ehdo-            Momentille       arvioidaan          kertyvän
4696: tetaan poistettavaksi. Tähän liittyvänä kom-       1 030 000 000 mk.
4697: pensaationa sairausvakuutuksen osittain kor-       .   Selvity~?sa: Vero perustuu perintö- ja lah-
4698: vaama hammashuolto ulotetaan koskemaan             Ja~~n?.la~~m (378/40). Perintö- ja lahjaveron
4699: koko aikuisväestöä. Tuloveron tuottoa toi-         maara ruppuu verotettavan perintöosuuden
4700:                                                    aE~~.sta ja sukulaisuussuhteesta perinnönjät-
4701: menpide lisää 400 milj. mk vuonna 1992.
4702:    Yhteisöjen verokannan alentamisen on ar-        taJaan.
4703: vioitu vähentävän veron tuottoa noin 400           1992 tuloarvio ................. . 1 030 000 000
4704: milj. mk ja korkovähennykseen tehtävän             1991 tuloarvio ................. . 815 000 000
4705: muutoksen puolestaan lisäävän veron tuottoa        1991 lisämenoarvio ........... .      50 000 000
4706: noin 250 milj. mk.                                 1990 tilinpäätös ............... . 870 695 540
4707: 4   311175K
4708: 58                                                    11.01-06
4709: 
4710:      04. Arpajaisvero                                         1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000 000
4711:    Momentille       arvioidaan      kertyvän                  1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 000
4712: 310 000 000 mk.                                               1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 818 543
4713:    Selvitysosa: Vero perustuu arpajaisverola-
4714: kiin (259/70).
4715: 
4716: 
4717: 
4718:                        04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
4719:    01. Liikevaihtovero                                        verokantaa verottomasta vakuutusmaksusta
4720:    Momentille            arvioidaan               kertyvän    laskettuna. Verosta on vapautettu henkilö-,
4721: 47 000 000 000 mk.                                            luotto- tai jälleenvakuutussopimukseen tai
4722:    Selvitysosa: Uusi liikevaihtoverolaki (559/                potilasvahinkolain mukaiseen vakuutussopi-
4723: 91) astuu voimaan 1.10.1991. Liikevaihtove-                   mukseen perustuvat vakuutusmaksut sekä
4724: rotuksen vähennysjärjestelmä laajenee tällöin                 ulkomaanliikenteen tavaran kuljetusten ja
4725: ja veron kertaantuminen vähenee. Vähennys-                    kuljetusvälineiden vakuutussopimuksiin pe-
4726: järjestelmän laajentamisen arvioidaan alenta-                 rustuvat vakuutusmaksut.
4727: van veron tuottoa 3 000 000 000 mk vuonna                        Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoar-
4728: 1992. Eduskunta on hvyäksynyt hallituksen                     vioesitykseen liittyvä esitys eräistä vakuutus-
4729: esityksen (1085/91) liikevaihtoverolain (559/                 maksuista suoritettavasta verosta annetun
4730: 91) muuttamisesta, jolla liikevaihtoverokanta                 lain muuttamisesta, jolla vakuutusmaksuve-
4731: esitettiin korotettavaksi 21,2 prosentista 22,0               ron verokanta esitetään 1.1.1992 lukien ko-
4732: prosenttiin 1.10.1991 lukien. Esitys liittyy                  rotettavaksi 21,2 prosentista 22 prosenttiin
4733: valtioneuvoston periaatepäätökseen toimen-                    vakuutussopimuksen mukaisesta vakuutus-
4734: piteistä teollisuuden toimintaedellytysten vah-               maksusta, johon vero ei sisälly. Korotuksen
4735: vistamiseksi. Verokannan korotuksen arvioi-                   arvioidaan lisäävän veron tuottoa 70 000 000
4736: daan lisäävän veron tuottoa 1 700 000 000 mk                  mk vuonna 1992.
4737: vuonna 1992.
4738:                                                               1992 tuloarvio .................. 1 870 000 000
4739: 1992 tuloarvio............... 47 000 000 000                  1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 660 000 000
4740: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 52 900 000 000   1990 tilinpäätös ................ 1 562 763 200
4741: 1991 lisämenoarvio .......... -3 450 000 000
4742: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 45 534 470 700
4743:                                                                  03. Apteekkimaksut
4744:                                                                  Momentille               arvioidaan              kertyvän
4745:   02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava                  330 000 000 mk.
4746: vero                                                            Selvitysosa: Tulot ovat apteekkimaksusta
4747:      Momentille           arvioidaan           kertyvän       annetun lain (148/46, muut. 59/83) mukaisia
4748: 1 870 000 000 mk.                                             maksuja.
4749:    Selvitysosa: Vero perustuu lakiin eräistä                     Apteekkimaksutaulukkoa ei ole tarkoitus
4750: vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta                     tarkistaa vuonna 1992.
4751: (664/66). Veroa suoritetaan vakuutussopi-
4752: muksen mukaisesta vakuutusmaksusta, johon                     1992 tuloarvio .................... 330 000 000
4753: vero sisältyy. Vuonna 1991 veron määrä on                     1991 tuloarvio .................... 290 000 000
4754: 17,5 prosenttia, mikä vastaa 21,2 prosentin                   1990 tilinpäätös .................. 272 684 283
4755: 
4756: 
4757: 
4758:                          06. Tuonnin perusteella kannettavat verot ja maksut
4759:      01. Tuontitulli                                          rustuu tullitariffilakiin (660/87) ja siihen liit-
4760:      Momentille          arvioidaan            kertyvän       tyvään tullitariffiin. Tullinalainen tuonti
4761: 1 270 000 000 mk.                                             vuonna 1990 oli 16 900 000 mk eli 16,4
4762:    Selvitysosa: Tuontitullin kantaminen pe-                   prosenttia koko tuonnin arvosta. Muu osa
4763:                                                             11.06--08                                                       59
4764: 
4765: tuonnista on vapautettu tullista joko suoraan                         09. Tasausvero
4766: tullitariffin tai tulleja koskevien kansainvälis-
4767: ten sopimusten perusteella. Tullitilaston mu-                         Momentille              arvioidaan            kertyvän
4768: kainen keskimääräinen tulli tullinalaisesta                         300 000 000 mk.
4769: tuonnista oli 8,2 %. Tuottoarvio perustuu
4770: tullinalaisen tuonnin arvioituun kehitykseen                           Selvitysosa: Tasausveron kantaminen pe-
4771: vuosina 1991-1992. Vuoden 1992 tuottoar-                            rustuu tasausverolakiin (922/71, muut. 987/
4772: viossa keskimääräisen tullin on arvioitu ole-                       91) ja siihen liittyvään verotaulukkoon. Ta-
4773: van tullinalaisesta kannosta 8,2 %. Tuonti-                         sausveroperusteita on muutettu siten, että
4774: tullin kertymään on sisällytetty maksun myö-                        raaka-aineiden, tuotantotarvikkeiden ja in-
4775: hästymisestä tai muusta verovelvollisen lai-                        vestointitavaroiden tasausveron kantamisesta
4776: minlyönnistä aiheutuva veronkorotus.                                luovuttiin 1. 7.1991 alkaen. Perustemuutoksen
4777:                                                                     on arvioitu alentavan tasausveron tuottoa
4778: 1992 tuloarvio ............... . 1 270 000 000                      680 000 000 mk vuonna 1992. Lisäksi tasaus-
4779: 1991 tuloarvio ............... . 1490 000 000                       veroperusteita on vuoden 1991 tulo- ja me-
4780: 1991 lisämenoarvio .......... . -200 000 000                        noarvioesitykseen liittyen päätetty alentaa
4781: 1990 tilinpäätös .............. . 1 378 687 790                     1.10.1991lukien keskimäärin 0,3 prosenttiyk-
4782:                                                                     siköllä. Tämän perustemuutoksen on arvioitu
4783:                                                                     vähentävän tasausveron tuottoa 120 000 000
4784:   02. Tuontimaksut                                                  mk vuonna 1992.
4785: 
4786:    Momentille arvioidaan kertyvän 80 000 000                           Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoar-
4787:                                                                     vioesitykseen liittyvä esitys tasausverolain
4788: mk.                                                                 muuttamisesta, jolla lain voimassaoloaikaa
4789:    Selvitysosa: Tuontimaksun kantaminen pe-                         jatketaan vuoden 1993 loppuun. Veromääriä
4790: rustuu tuontimaksulakiin (1008/77) ja siihen                        esitetään edelleen alennettavaksi 1.1.1993 lu-
4791: liittyvään tuontimaksutaulukkoon (662/87).                          kien puoleen vuoden 1992 tasosta.
4792: Tuontimaksun alaisten tuotteiden on arvioitu
4793: kasvavan noin 10 % vuosina 1991-1992.
4794:                                                                     1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . .   300 000 000
4795: 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000    1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 125 000 000
4796: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000   1991 lisämenoarvio ........... -470 000 000
4797: 1990 tilinpäätös.................. 70 301178                        1990 tilinpäätös............... 1 065 398 749
4798: 
4799: 
4800: 
4801:                                                       08. Valmisteverot
4802:    01. Tupakkavero                                                     02. Makeisvero
4803:    Momentille        arvioidaan        kertyvän                        Momentille        arvioidaan        kertyvän
4804: 3 285 000 000 mk.                                                   160 000 000 mk.
4805:    Selvitysosa: Vero perustuu tupakkaverola-                           Selvitysosa: Vero perustuu makeisverola-
4806: kiin (875/79, muut. 1160/90) sekä valtioneu-                        kiin (867/79) ja siihen liittyvään verotauluk-
4807: voston päätökseen tupakkatuotteista suori-                          koon (665/87). Veron määrä on 3,50 mk/kg.
4808: tettavasta lisäverosta (1 055/88). Tuottoarvios-                    1992 tuloarvio .................... 160 000 000
4809: sa on oletettu, että tupakkatuotteiden vähit-                       1991 tuloarvio .................... 170 000 000
4810: täismyyntihinnat nousevat keskimäärin 4 %                           1990 tilinpäätös .................. 153 641 730
4811: vuonna 1992.
4812: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 285 000 000           03. Olutvero
4813: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 325 000 000           Momentille       arvioidaan     kertyvän
4814: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . - 220 000 000              2 590 000 000 mk.
4815: 1990 tilinpäätös............... 2 823 413 768                          Selvitysosa: Vero perustuu olutverolakiin
4816: 60                                                             11.08
4817: 
4818: (877/79). Veron määrä on 30% keskioluen ja                          1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000 000
4819: 40 % vahvan oluen vähittäismyyntihinnasta.                          1991 tuloarvio .................... 250 000 000
4820: Tuottoarviossa on oletettu, että oluiden vä-                        1990 tilinpäätös .................. 214 539 184
4821: hittäishinnat ovat vuonna 1992 keskimäärin 4
4822: % korkeammalla tasolla kuin vuonna 1991.                               07. Polttoainevero
4823: Vähittäishintoja ei ole tarkoitus korottaa                             Momentille        arvioidaan      kertyvän
4824: lainkaan vuonna 1992.                                               6 940 000 000 mk.
4825:                                                                        Selvitysosa: Vero perustuu polttoainevero-
4826: 1992 tuloarvio ................. . 2 590 000 000
4827: 1991 tuloarvio ................. . 2 610 000 000
4828:                                                                     lakiin (948/82, muut. 1160/90) ja siihen liit-
4829: 1991 lisämenoarvio ........... . 100 000 000
4830:                                                                     tyvään verotaulukkoon. Eduskunnalle anne-
4831: 1990 tilinpäätös ............... . 2 473 333 443
4832:                                                                     taan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä
4833:                                                                     esitys polttoaineverolain muuttamisesta siten,
4834:                                                                     että lyijyttömän moottoribensiinin polttoai-
4835:    04. Alkoholijuomavero                                            neveroa korotetaan kymmenellä pennillä lit-
4836:    Momentille       arvioidaan       kertyvän                       ralta sekä lyijyllisen moottoribensiinin polt-
4837: 4 500 000 000 mk.                                                   toaineveroa 25 pennillä litralta. Esitetyn
4838:    Selvitysosa: Vero perustuu alkoholijuoma-                        moottoribensiinin polttoaineveron tarkistus-
4839: verolakiin (869/79, muut. 1007/90). Tuottoar-                       ten on arvioitu lisäävän veron tuottoa
4840: viossa on oletettu, että alkoholijuomien vä-                        370 000 000 mk vuonna 1992.
4841: hittäishinnat ovat vuonna 1992 keskimäärin 4
4842: % korkeammalla tasolla kuin vuonna 1991.                            1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 940 000 000
4843: Vähittäishintoja ei ole tarkoitus korottaa                          1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 715 000 000
4844: lainkaan vuonna 1992.                                               1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . - 250 000 000
4845:                                                                     1990 tilinpäätös............... 5 734 121 393
4846: 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000 000
4847: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000 000        08. Ravintorasvavero
4848: 1990 tilinpäätös ................ 4 927 018 467                        Momentille         arvioidaan       kertyvän
4849:                                                                     280 000 000 mk.
4850:    05. Virvoitusjuomavero
4851:                                                                         Selvitysosa: Vero perustuu ravintorasvave-
4852:    Momentille        arvioidaan       kertyvän                      rolakiin (879/79, muut. väliaikaisesti 1161/90)
4853: 140 000 000 mk.                                                     ja siihen liittyvään verotaulukkoon. Eduskun-
4854:    Selvitysosa: Vero perustuu virvoitusjuoma-
4855:                                                                     nalle annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen
4856: verolakiin (870/79) ja siihen liittyvään vero-                      liittyvä esitys ravintorasvaverosta annetun
4857: taulukkoon (667 /87). Veron määrä on 27                             lain muuttamisesta, jolla vuonna 1991 voi-
4858: penniä litralta. Lisäksi kertakäyttöpakkauk-                        massa olleet muutokset säädetään pysyviksi.
4859: siin pakatuilta tuotteilta peritään lisäveroa                       Verotulojen väheneminen johtuu veroraken-
4860: 2-3 mk litralta riippuen kertakäyttöpakkaus-                        teen muutoksesta ja ravintorasvojen maail-
4861: ten valmistusaineesta.                                              manmarkkinahintojen arvioidusta noususta.
4862:                                                                     1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000 000
4863: 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
4864:                                                                     1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000 000
4865: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
4866: 1990 tilinpäätös .................. 130 765 898                     1990 tilinpäätös .................. 327 201 172
4867: 
4868:                                                                       09. Sokerivero
4869:    06. Elintarviketuotteiden valmistevero                             Momentille        arvioidaan        kertyvän
4870:    Momentille        arvioidaan       kertyvän                      260 000 000 mk.
4871: 250 000 000 mk.                                                       Selvitysosa: Vero perustuu sokeriverolakiin
4872:    Selvitysosa: Vero perustuu elintarviketuot-                      (872/79). Eduskunnalle annetaan tulo- ja
4873: teiden valmisteverolakiin (868/79) ja siihen                        menoarvioesitykseen liittyvä esitys, jolla lain
4874: liittyvään verotaulukkoon (668/87). Tuottoar-                       voimassaoloaikaa jatketaan vuoden 1992 lop-
4875: viossa on oletettu, että elintarviketuotteiden                      puun ja sokeriveron määrää alennetaan ny-
4876: tuonti kasvaa noin 5% vuonna 1992. Raaka-                           kyisestä 1,46 markasta 1,38 markkaan kilolta.
4877: aineiden koti- ja maailmanmarkkinahintojen                          Sokeriveron tuotto vastaa momentille
4878: välisen eron on arvioitu kasvavan jonkin                            30.31.45 sokerituotannon tukemiseen myön-
4879: verran nykyisestään.                                                nettävää määrärahaa.
4880:                                                        11.08-10                                             61
4881: 
4882: 1992 tuloarvio .................... 260 000 000                noista. Maataloustulolain uudistamista selvit-
4883: 1991 tuloarvio .................... 262 000 000                tävässä toimikunnassa selvitetään lannoittei-
4884: 1990 tilinpäätös .................. 203 167 343                den käytön vähentämistä osana tuotannon-
4885:                                                                rajoittamistoimenpiteitä.
4886:    11. (11.08.11 ja 12) Lannoitevero
4887:                                                                1992 tuloarvio ................... . 650 000 000
4888:   Momentille         arvioidaan       kertyvän                 1991 tuloarvio ................... . 340 000 000
4889: 650 000 000 mk.                                                1991 lisämenoarvio ............. . 80 000 000
4890:   Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja                  1990 tilinpäätös ................. . 166 535 099
4891: menoarvioesitykseen liittyvä esitys lannoite-
4892: verolain (881/79, muut. 1085/90) muuttami-
4893: sesta lannoitteiden ravinnepitoisuuteen perus-                    14. Rehujen rasva- ja valkuaisvero
4894: tuvaksi. Veroa kannetaan fosforikilolta 1, 70                     Momentille       arvioidaan       kertyvän
4895: mk ja typpikilolta 2,90 mk. Lannoiteveron                      303 000 000 mk.
4896: tuotosta 20 000 000 mk kattaa momentille                          Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja
4897: 30.99.44 elintarviketutkimusprojektien menoi-                  menoarvioesitykseen liittyvä esitys rehujen
4898: hin myönnettyä määrärahaa. Tältä osin lan-                     rasva- ja valkuaisverosta annetun lain (1162/
4899: noitevero otetaan 10 000 000 markan osalta                     90) muuttamisesta siten, että veroa kannetaan
4900: huomioon maatalouden kustannuksena. Lan-                       1,90 mk rasva- ja valkuaiskilolta. Veron
4901: noiteveron tuotosta 44 000 000 mk kattaa                       tuotolla katetaan maataloustulolain (736/89)
4902: momentilta 30.33.43 ympäristönsuojeluinves-                    mukaista maataloustuottajain osuutta maa-
4903: tointeihin myönnettäviä avustuksia. Tätä osaa                  taloustuotteiden vientikustannuksista ja tasa-
4904: lannoiteverosta ei oteta huomioon maatalou-                    painottamismenoista.
4905: den kustannuksena. Muulla osalla lannoite-
4906: veron tuottoa katetaan maataloustulolain                       1992 tuloarvio .................... 303 000 000
4907: (736/89) mukaista maataloustuottajain osuut-                   1991 tuloarvio .................... 272 000 000
4908: ta vientikustannuksista ja tasapainottamisme-                  1990 tilinpäätös .................. 180 359 246
4909: 
4910: 
4911: 
4912:                                                    10. Muut verot
4913:   01. Leimavero                                                komailta otetun lainan pääomamäärästä.
4914:   Momentille              arvioidaan            kertyvän       Eduskunnalle annetaan tulo- ja menoarvioe-
4915: 3 700 000 000 mk.                                              sitykseen liittyvä esitys laiksi luottoveron
4916:    Selvitysosa: Vero perustuu leimaverolakiin                  muuttamisesta. Lain muutoksella luottoveron
4917: (662/43). Vuoden 1992 tuottoarviossa on                        veropohjaa esitetään laajennettavaksi koske-
4918: oletettu, että leimaveron alainen toiminta ei                  maan myös yksityishenkilöiden ottamia ul-
4919: muutu vuodesta 1991. Tarkoituksena on                          komaisia luottoja. Muutoksella ei ole arvioitu
4920: tarkistaa toimituskirjojen leimaveroja toteu-                  olevan sanottavaa merkitystä veron tuottoon.
4921: tuneen hinta- ja kustannustason nousun mu-                     1992 tuloarvio .................... 420 000 000
4922: kaisesti. Veron tuoton arvioidaan lisääntyvän                  1991 tuloarvio .................... 530 000 000
4923: korotuksen johdosta 65 000 000 mk.                             1990 tilinpäätös .................. 112006631
4924: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000 000
4925: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 730 000 000
4926: 1991 lisämenoarvio ........... -830 000 000                      03. Auto- ja moottoripyörävero
4927: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . 3 969 567 178      Momentille         arvioidaan       kertyvän
4928:                                                                2 700 000 000 mk.
4929:                                                                   Selvitysosa: Vero perustuu auto- ja moot-
4930:   02. Luottovero                                               toripyöräverolakiin (482/67, muut. 986/91).
4931:    Momentille             arvioidaan            kertyvän       Veron määrä on henkilöauton verotusarvo
4932: 420 000 000 mk.                                                korotettuna 27 prosentilla ja vähennettynä
4933:   Selvitysosa: Vero perustuu luottoverolakiin                  4 600 markalla. Vähäpäästöisten henkilöau-
4934: (48/90). Veron määrä on 0,5 prosenttia ul-                     tojen veroa on lievennetty myöntämällä niille
4935: 62                                                 11.10--19
4936: 
4937: verotusarvosta edellä sanotun lisäksi 4 500                  Selvitysosa: Vero perustuu moottoriajoneu-
4938: markan määräinen vähennys. Vuonna 1992                     voverolakiin (722/66, muut. 1123/89).
4939: kaikki myytävät henkilöautot dieselhenki-
4940: löautoja lukuun ottamatta ovat alennetun                   1992 tuloarvio .................... 885 000 000
4941: veron piirissä. Veron tuottoarviossa on otettu             1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 810 000 000
4942: lisäksi huomioon taksi- ja invalidiautoille                1990 tilinpäätös .................. 832 954 263
4943: suoritettava veronpalautus, mikä on arvioitu
4944: 210 000 000 markaksi.
4945:                                                               05. Matkustajavero
4946: 1992 tuloarvio...............              2 700 000 000
4947: 1991 tuloarvio...............              5 285 000 000     Momentille       arvioidaan         kertyvän
4948: 1991 lisämenoarvio .......... -2 485 000 000               800 000 000 mk.
4949: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 4 143 332 975     Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja
4950:                                                            menoarvioesitykseen liittyvä esitys laiksi mat-
4951:   04. Moottoriajoneuvovero                                 kustajaverosta.
4952:   Momentille       arvioidaan                kertyvän
4953: 885 000 000 mk.                                            1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000 000
4954: 
4955: 
4956: 
4957:                                       19. Muut veronluonteiset tulot
4958:    01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                               (189/36) ja asetukseen (468/54) lästimaksuis-
4959:    Momentille        arvioidaan         kertyvän           ta. Vastaavat menot on merkitty momentille
4960: 1 360 000 000 mk.                                          31.32.50.
4961:    Selvitysosa: Alkoholilain (459/68) 19 §:n 2
4962: momentin mukaan alkoholiyhtiön vuosivoit-                  1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000
4963: to on suoritettava valtiolle silloin, kun siitä on         1991 tuloarvio ...................... 3 200 000
4964: erotettu valtioneuvoston vahvistama kohtuul-               1990 tilinpäätös ..................... 2 268 074
4965: linen määrä vararahastoon ja eläkkeisiin sekä
4966: osinkana enintään 7 prosenttia yhtiöön mak-                   04. (11.19.04 ja 07) Eräiden maataloustuot-
4967: setusta pääomasta. Saman pykälän 3 momen-                  teiden markkinoimismaksut
4968: tin mukaan yhtiö on kulloinkin kulumassa                      Momentille        arvioidaan        kertyvän
4969: olevalta vuodelta velvollinen suorittamaan                 671 000 000 mk.
4970: odotettavissa olevasta vuosivoitosta valtiolle                Selvitysosa: Maksut perustuvat suurilta
4971: ennakolta määrän, mikä yhtiön toimintaa                    kana- ja sikatalousyrityksiltä kannettavista
4972: haittaamatta voidaan sanottuna vuonna ker-                 markkinoimismaksuista annettuun lakiin
4973: tyneistä varoista suorittaa. Vuosivoiton en-               (1038/78), lakiin maidon, sianlihan ja viljan
4974: nakon määrää valtiovarainministeriö. Tuloar-               vientikustannusmaksuista ( 1062/90, muut.
4975: viossa on oletettu, että oluiden ja alkoholi-              1315/90), maidon väliaikaisesta kiintiömak-
4976: juomien vähittäismyyntihinnat ovat vuonna                  susta annettuun lakiin (569/84), lakiin meije-
4977: 1992 keskimäärin 4 prosenttia korkeammalla                 rikohtaisesta kiintiömaksusta (1303/88), la-
4978: tasolla kuin vuonna 1991. Vähittäishintoja ei              kiin peltoalan perusteella suoritettavasta vien-
4979: ole tarkoitus korottaa lainkaan vuonna 1992.               tikustannusmaksusta (1314/90) ja lakiin pel-
4980:                                                            lonraivausmaksusta (602/87). Eduskunnalle
4981: 1992 tuloarvio .................. 1 360 000 000            annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä
4982: 1991 tuloarvio .................. 1 830 000 000            esitys maidon, sianlihan ja viljan vientikus-
4983: 1990 tilinpäätös ................ 1 200 055 431            tannusmaksuista annetun lain, maidon väliai-
4984:                                                            kaisesta kiintiömaksusta annetun lain, meije-
4985:                                                            rikohtaisesta kiintiömaksusta annetun lain
4986:  02. Lästimaksut                                           sekä peltoalan perusteella suoritettavasta
4987:  Momentille arvioidaan kertyvän 3 200 000                  vientikustannusmaksusta annetun lain muut-
4988: mk.                                                        tamisesta, joilla lakien voimassaoloa jatke-
4989:  Selvitysosa: Lästimaksu perustuu lakiin                   taan ja joiltakin osin maksuperusteita muu-
4990:                                                       11.19                                                               63
4991: 
4992: tetaan. Markkinoimis- ja kiintiömaksujen                   sokerijuurikkaista, tärkkelysperunasta ja öl-
4993: tuotolla katetaan maataloustulolain (736/89)               jykasveista markkinoimismaksua.
4994: mukaista maataloustuottajien osuutta vienti-               1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000 000
4995: kustannuksista ja tasapainottamismenoista,
4996: lukuun ottamatta sitä osuutta viljan vienti-               1991 lisämenoarvio ............... 15 000 000
4997: kustannusmaksun tuotosta, joka kattaa sitä
4998: osaa vientitukivaroista, joka käytetään veh-                  08. Öljyjätemaksu
4999: nän ja rukiin hinnan alentamiseen rehuohran                   Momentille arvioidaan kertyvän 25 000 000
5000: hintaiseksi viennin ja tuetun kotimaisen käy-              mk.
5001: tön yhteydessä.                                               Selvitysosa: Maksu perustuu öljyjätemak-
5002:    Tuotto arvioidaan kertyvän seuraavasti:                 susta annettuun lakiin (894/86). Eduskunnalle
5003:                                                            annetaan tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä
5004:                                                     mk     esitys öljyjätemaksusta annetun lain muutta-
5005:                 1                                          miseksi: jolla lain voimassaoloaikaa jatke-
5006: ~oi~~a~~u~i-~~~~ ~.~~~~~~~~~~. ~~~~~-i~     10 000 000     taan. Oljyjätemaksulla rahoitettavat vastaa-
5007: Maidon, sianlihan ja viljan vientikus-                     vat menot on merkitty momentille 35.11.64.
5008: tannusmaksut ...................... .      632 000 000
5009: Meijerikohtaiset kiintiömaksut ...... .      2 000 000     1992 tuloarvio ..................... 25 000 000
5010: Maidon kiintiömaksut .............. .       25 000 000     1991 tuloarvio ..................... 25 000 000
5011: Peltoalaperusteiset vientikustannus-                       1990 tilinpäätös ................... 26 005 973
5012: maksut. ............................ .       1 000 000
5013: Pellonraivausmaksut. ............... .       1 000 000
5014:                                                               09. Muut verotulot
5015:                              Yhteensä      671 000 000        Momentille arvioidaan kertyvän 500 000
5016: 1992 tuloarvio ................... . 671 000 000           mk.
5017: 1991 tuloarvio ................... . 508 000 000              Selvitysosa: Momentille tuloutetaan kaikki
5018: 1991 lisämenoarvio ............. . 30 000 000              sellaiset verot ja veronluonteiset tulot, joiden
5019: 1990 tilinpäätös ................. . 381 329 019           osalta ei ole katsottu kertymän vähäisyyden
5020:                                                            vuoksi tarpeelliseksi pitää omaa tulomoment-
5021:   05. Erikoiskasvien markkinoimismaksut                    tia. Momentille kertyy lähinnä ennen vuotta
5022:    Momentille arvioidaan kertyvän 85 000 000               1992 voimassa olleiden verojen ja maksupe-
5023:                                                            rusteiden mukaisia verotuloja.
5024: mk.
5025:    Selvitysosa: Maksut perustuvat erikoiskas-              1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
5026: vien markkinoismaksuista annettuun lakiin,                 1991 tuloarvio ...................... 1 000 000
5027: jonka perusteella peritään vuoden 1991 sadon               1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 977 229
5028: 
5029:                            Osaston 11 tulot luvuittain vuosina 1990-1992
5030:                                             Tilinpäätös      Tuloarvio          Ehdotus
5031:                                               V. 1990          V. J99J           V. 1992              Muutos 1991-1992
5032:                                              1000 mk         1000 mk            1000 mk            ±1000 mk       ±%
5033: 01.    Tulon ja varallisuuden perusteel-
5034:        Ia kannettavat verot ...........    42 611468       43 245 000       38 190 000        -    5 055 000           -12
5035: 04.    Liikevaihdon perusteella kannet-
5036:        tavat verot ja maksut ..........    47 369 918      54 850 000      49 200 000         -    5 650000            -10
5037: 06.    Tuonnin perusteella kannettavat
5038:        verot ja maksut. ...............     2 514 388       2 735 000        1 650 000        -    1085 000            -40
5039: 08.    Valmisteverot ..................    17 334 097      19 394 000       19 358 000                36 000           -0
5040: 10.    Muut verot ....................      9 057 861      11 355 000        8 505 000        -    2 850000            -25
5041: 19.    Muut veronluonteiset tulot. ....     1 785 835       2 367 200        2 144 700        -      222 500           -9
5042:                               Yhteensä 120 673 567        133 946 200     119 047 700         -14 898 500              -11
5043: 64
5044: 
5045: 
5046: 
5047: 
5048:                                        Osasto 12
5049:                                   SEKALAISET TULOT
5050:                              24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
5051: 
5052: 
5053:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-     söille tai yhtymille niiden toimeksiannosta
5054: lot                                                tuottamien palveluiden korvauksina. Kaupal-
5055:    Momentille arvioidaan kertyvän 92 950 000       listen sihteerien maksullisesta palvelutoimin-
5056: mk.                                                nasta ajalta 1.1.-31.8.1992 aiheutuvat menot
5057:    Selvitysosa: Tulot kertyvät kaupallisten        2 430 000 mk on merkitty momentille 24.01.28
5058: sihteerien palvelutoiminnasta ajalta 1.1.-         ja Helsingin ETYK-seurantakokouksen ja
5059: 31.8.1992, viisumikäsittelymaksuista ja muus-      ETYKin osanottajamaiden valtion- ja halli-
5060: ta maksullisesta palvelutoiminnasta perittä-       tuksenpäämiesten kokouksen järjestämisestä
5061: vistä maksuista sekä Helsingin ETYK-seu-           aiheutuvat menot 54 450 000 mk momentille
5062: rantakokousten osanottajamailta perittävistä       24.99.25.
5063: maksuosuuksista ja muista ulkoasiainhallin-
5064: non sekalaisista tuloista.
5065:    Maksut peritään ulkoasiainhallinnon pal-        1992 tuloarvio ..................... 92 950 000
5066: veluista perittävistä maksuista annetun ase-       1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 700 000
5067: tuksen (469/91, muut. v. 1991) nojalla ulkoa-      1991 lisämenoarvio ............... 10 000 000
5068: siainhallinnon yksityisille henkilöille, yhtei-    1990 tilinpäätös ................... 19 074 327
5069: 
5070: 
5071: 
5072:                                25. Oikeusministeriön hallinnonala
5073:      01. (12.25.01 ja 31) Tuomioistuintulot           47. Ulosottomaksut
5074:    Momentille          arvioidaan     kertyvän       Momentille arvioidaan kertyvän 52 000 000
5075: 200 000 000 mk.                                    mk.
5076:    Selvitysosa: Tulot perustuvat yleisen alioi-       Selvitysosa: Tulot perustuvat ulosottomak-
5077: keuden, maistraatin ja julkisen notaarin suo-      suista annettuun asetukseen (161/85). Lisäyk-
5078: ritteista perittävistä maksuista annettuun ase-    sessä on otettu huomioon maksujen korotus
5079: tukseen (290/87) sekä haastetiedoksiannosta        vuonna 1991 sekä asiamäärien kasvu.
5080: suoritettavista maksuista annettuun asetuk-        1992 tuloarvio ..................... 52 000 000
5081: seen (1239/90). Maksuja on tarkoitus korot-        1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000 000
5082: taa vuonna 1992 sekä saada kaikki tuomiois-        1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
5083: tuinten ja eräiden oikeushallintoviranomais-       1990 tilinpäätös ................... 41 946 889
5084: ten suoritteet yhtenäisen maksujärjestelmän
5085: piiriin.
5086:                                                      50. Vankeinhoitolaitoksen tulot
5087: 1992 tuloarvio ................... . 200 000 000     Momentille       arvioidaan      kertyvän
5088: 1991 tuloarvio ................... . 165 000 000   132 300 000 mk.
5089: 1991 lisämenoarvio ............. .     5 000 000     Selvitysosa: Työtoiminnan tulot määräyty-
5090: 1990 tilinpäätös ................. . 149 596 726   vät vankeinhoitolaitoksen työtoiminnassa
5091:                                                                12.25-26                                                               65
5092: 
5093: tuotettujen suoritteiden hinnoittelun perus-                                                               mk                   mk
5094: teista annetun lain (992/78) mukaisesti. En-                          Hallintokustannuk-
5095: nakoitu tulojen ja kustannusten laskelma                              set ............... .             3 200 000           26 600 000
5096: vuodelle 1992 on seuraava:                                            Yhteensä                                             154 100 000
5097:                                      mk                   mk          1992 tuloarvio .................... 132 300 000
5098: Tulot                                                                 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 100 000
5099: Työtoiminnan tu-                                                      1990 tilinpäätös .................. 120 292 866
5100: lot. ............... .                               109 700 000
5101: Muut tulot ....... .                                  22 600 000
5102: Yhteensä                                             132 300 000         99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut
5103:                                                                       tulot
5104: Kustannukset                                                             Momentille arvioidaan kertyvän 4 200 000
5105: Henkilökunnan pal-                                                    mk.
5106: kat ............... .           30 000 000
5107: Vankien työrahat ja
5108:                                                                          Selvitysosa: Pääosa tuloista on maksullisen
5109: avolaitospalkat ....            17 500 000                            palvelutoiminnan tuloja ja perustuu oikeus-
5110: Aine- ja tarvike-                                                     ministeriön tietojärjestelmien maksuista an-
5111: ym. työkustannuk-                                                     nettuun asetukseen (610/89). Maksullisen pal-
5112: set ............... .           80 000 000          127 500 000       velutoiminnan erillismenot on merkitty mo-
5113: Laskennalliset erät                                                   mentille 25.01.28.
5114: Eläkekustannukset .              7 500 000                            1992 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 4 200 000
5115: Pääomakustannuk-
5116: set ................ .          15 900 000                            1991 tuloarvio ...................... 3 000 000
5117:                                                                       1990 tilinpäätös ..................... 3 312 424
5118: 
5119: 
5120: 
5121:                                           26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
5122:    05. Lääninhallitusten suoritteista kertyvät                        maksuasetukseen (802/83) ja väestökirjanpi-
5123: tulot                                                                 don paikallishallinnon maksuasetukseen (222/
5124:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 500 000                           82).
5125: mk.                                                                     Tulojen arvioidaan kertyvän seuraavasti:
5126:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5127: seuraavasti:                                                                                                                         mk
5128:                                                                       Väestörekisterikeskuksen maksullinen
5129:                                                                mk     palvelutoiminta ...................... .             22000 000
5130: Maksut venerekisteritodistuksista ..... .              1 400 000      Rekisteritoimistojen maksullinen palve-
5131: Lainanhoitomaksut ................... .                3 600 000      lutoiminta ........................... .               9 000 000
5132: Tulot lääninhallitusten maksullisesta pal-                            Maksullinen puhelinpalvelu .......... .                8 000 000
5133: velutoiminnasta ....................... .                800 000      Muut tulot .......................... .                1 000 000
5134: Maksut muista suoritteista ........... .                 700 000                                            Yhteensä       40 000 000
5135:                                        Yhteensä        6 500 000
5136:                                                                       1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
5137: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000    1991 tuloarvio ..................... 38 500 000
5138: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000   1990 tilinpäätös . . . .. .. .. .. .. . .. .. . 31 926 289
5139: 
5140: 
5141:    06. Tulot väestörekisterikeskuksen ja rekis-                         62. Tulot poliisin maksul/isesta palvelutoi-
5142: teritoimistojen palvelutoiminnasta                                    minnasta
5143:    Momentille arvioidaan kertyvän 40 000 000                            Momentille arvioidaan kertyvän 15 000 000
5144: mk.                                                                   mk.
5145:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                              Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5146: tu. Tulot perustuvat väestörekisterikeskuksen                         seuraavasti:
5147: 66                                                                       12.26---27
5148: 
5149:                                                                            mk       Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
5150: Poliisivarikon tulot .................. .                          13 020 000    tulo- ja menoarvioehdotukseen liittyvän esi-
5151: Selviämisaseman maksutulot ......... .                                 80 000    tyksen laiksi valtion pelastusoppilaitoksista,
5152: Muu maksullinen palvelutoiminta .... .                              1 900 000    jonka mukaan pelastushallinnon ammatilli-
5153:                                                   Yhteensä         15 000 000
5154:                                                                                  sesta peruskoulutuksesta peritään opiskelijan
5155:                                                                                  kotikunnalta opiskelijakohtainen korvaus
5156:                                                                                  koulutuksen käyttökustannuksista. Korvaus
5157:                                                                                  porrastetaan kunnan kantokykyluokan mu-
5158:    Poliisivarikoiden yhdistämisen yhteydessä
5159: on poliisivarusvarikon toiminta lakkautettu                                      kaan. Ammatillisesta täydennyskoulutuksesta
5160: ja tehtävä siirretty Valtion pukutehtaan hoi-                                    ja muusta lyhytkurssitoiminnasta kuin väes-
5161:                                                                                  tönsuojelukoulutuksesta peritään kurssimak-
5162: dettavaksi.
5163:                                                                                  suja siten, kuin valtion maksuperustelain
5164: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000              (980/73) nojalla annettavassa asetuksessa
5165: 1991 tuloarvio ..................... 23 285 000                                  määrätään. Määrärahan mitoituksessa on
5166: 1990 tilinpäätös ................... 18 581 127                                  otettu huomioon, että kunnan maksuosuuk-
5167:                                                                                  sia ja kurssimaksuja aletaan periä syysluku-
5168:    64. Ulosotto-ja tiedoksiantotoimen maksu-                                     kaudesta 1992 alkaen.
5169: tulot                                                                            1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
5170:    Momentille       arvioidaan      kertyvän
5171: 105 000 000 mk.                                                                    90. Rajavartiolaitoksen tulot
5172:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                                        Momentille arvioidaan kertyvän 17 200 000
5173: seuraavasti:                                                                     mk.
5174:                                                                            mk      Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5175:                                                                                  seuraavasti:
5176: Ulosottotoimen maksutulot. . . . . . . . . .                       87 000 000
5177: Tulot yksityisoikeudellisista tiedok-                                                                                                            mk
5178: siannoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    18 000 000
5179:                                                                                  Vuokrat ............................. .                 8 920 000
5180:                                                 Yhteensä           105 000 000   Muonitus ............................ .                 3 010 000
5181:                                                                                  Sekalaiset tulot ...................... .               5 270 000
5182:                                                                                                                         Yhteensä       17 200 000
5183:    Ulosottomaksuista on säädetty ulosotto-
5184: maksuista annetussa asetuksessa (161/85) sekä                                    1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 200 000
5185: tiedoksiantomaksuista haastetiedoksiannosta                                      1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 200 000
5186: suoritettavista maksuista annetussa asetuk-                                      1990 tilinpäätös ................... 16 914 367
5187: sessa (268/85, muut. 995/86).
5188: 1992 tuloarvio .................... 105 000 000                                    99. Sisäasiainministeriön                          hallinnonalan
5189: 1991 tuloarvio .................... 104 000 000                                  muut tulot
5190: 1990 tilinpäätös.................. 79 251 897                                      Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000
5191:                                                                                  mk.
5192:  80. Pelastushallinnon koulutuksen tulot                                         1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
5193:  Momentille arvioidaan kertyvän 2 200 000                                        1991 tuloarvio ..................... 18 000 000
5194: mk.                                                                              1990 tilinpäätös ................... 21 734 605
5195: 
5196: 
5197: 
5198:                                                       27. Puolustusministeriön hallinnonala
5199:      14. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta                                  nasta aiheutuvat erillismenot on merkitty
5200:                                                                                  momentille 27.12.28.
5201:  Momentille arvioidaan kertyvän 17 300 000                                          Tulot peritään pääosiltaan puolustusminis-
5202: mk.                                                                              teriön hallinnonalan suoritteista perittävistä
5203:   Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-                                      maksuista annetun asetuksen (256/79, muut.
5204:                                                              12.27-28                                                               67
5205: 
5206: viim. 871/88) nojalla. Maksuja on tarkoitus                             Selvitysosa: Tulot kertyvät pääasiassa pal-
5207: korottaa kustannustason nousua vastaavasti                           velussuhdeasunnoista perittävistä vuokrista.
5208: 1.1.1992 lukien.                                                     Palvelussuhdeasuntojen vuokrien perusteista
5209: 1992 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 300 000            on määrätty valtioneuvoston päätöksillä (863/
5210: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 16 300 000            85 ja 1081 /90) ja asuntoihin liittyvistä eduista
5211: 1990 tilinpäätös ................... 15 932 351                      perittävistä korvauksista valtiovarainministe-
5212:                                                                      riön päätöksellä.
5213:    20. Tulot puolustusvoimien irtaimen omai-
5214: suuden myynnistä ja vuokrauksesta sekä royal-
5215:                                                                      1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 600 000
5216: ty-maksuista                                                         1991 tuloarvio ..................... 54 600 000
5217:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 000 000
5218:                                                                      1990 tilinpäätös ................... 53 019 647
5219: mk.
5220:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
5221: tu. Momentille kertyvät tulot vastaavat mo-
5222: mentille 27.25.17 merkittyjä menoja käytöstä                           99. Puolustusministeriön                     hallinnonalan
5223: poistetun varustuksen uusimiseen.                                    muut tulot
5224: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
5225: 1991 tuloarvio..................... 8 000 000                         Momentille arvioidaan kertyvän 83 500 000
5226: 1990 tilinpäätös ................... 10 476 361                      mk.
5227:    21. Metsätaloustoiminnan tulot                                       Selvitysosa: Tuloista 53 000 000 mk kertyy
5228:    Momentille arvioidaan kertyvän 18 000 000                         YK:n suorittamista korvauksista suomalai-
5229: mk.                                                                  sista valvontajoukoista aiheutuvista kustan-
5230:    Selvitysosa: Tuloista 17 900 000 mk kertyy                        nuksista, jotka laskutetaan Suomen osallis-
5231: puutavaran myynnistä ja 100 000 mk metsä-                            tumisesta YK:n rauhanturvaamistoimintaan
5232: taloustoiminnan muista tuloista. Metsätalous-                        annetun lain (514/84) 4 §:n perusteella.
5233: toiminnan menot on merkitty momentille
5234: 27.99.21.                                                               Lääkärintodistuksista ja -lausunnoista pe-
5235: 1992 tuloarvio ..................... 18 000 000                      rittäviä palkkioita vastavat menot on merkit-
5236: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 19 000 000            ty momentille 27.12.01.
5237: 1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 301 293
5238: 
5239:  27. Vuokratulot                                                     1992 tuloarvio.................... 83 500 000
5240:  Momentille arvioidaan kertyvän 60 600 000                           1991 tuloarvio .................... 107 000 000
5241: mk.                                                                  1990 tilinpäätös .................. 130 988 974
5242: 
5243: 
5244: 
5245:                                       28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
5246:   03. Valtion taloudellisen tutkimuskeskuk-                          1992 tuloarvio ........................ 180 000
5247: sen tulot
5248:  Momentille arvioidaan kertyvän 180 000                                 07. Siirto valtion eläkerahastosta
5249: mk.
5250:                                                                        Momentille siirretään 5 800 000 000 mk.
5251:    Selvitysosa: Tulot kertyvät tutkimuskes-
5252: kuksen tilaustutkimuksista perittävistä mak-                           Selvitysosa: Siirto perustuu valtion eläke-
5253: suista. Hallituksen tarkoituksena on antaa                           rahastosta annetun lain (1372/89) 5 §:ään.
5254: tätä tarkoittava maksuasetus. Tilaustutki-
5255: muksista aiheutuvat erillismenot on otettu                           1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000 000
5256: huomioon momentin 28.03.22 määrärahassa.                             1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 770 000 000
5257: 68                                                                12.28
5258: 
5259:    23. Valtion työterveyshuollon tulot                                 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 000 000
5260:    Momentille arvioidaan kertyvän 56 150 000                           1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 000 000
5261: mk.                                                                    1990 tilinpäätös .................. 106 675 484
5262:    Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion liikelai-
5263: toksilta työterveyshuollon palveluiden käyt-                             30. Evankelisluterilaisten   seurakuntien
5264: tämisestä perittävistä maksuista sekä Kansa-                           osuudet verotuskustannuksista
5265: neläkelaitoksen sairausvakuutuslain 29 §:n                               Momentille arvioidaan kertyvän 95 000 000
5266: mukaan työterveyshuollon järjestämisestä                               mk.
5267: suorittamista korvauksista.                                            1992 tuloarvio ..................... 95 000 000
5268:    Kansaneläkelaitoksen korvaus perustuu                               1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
5269: vuoden 1990 työterveyshuollon kustannuk-                               1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 643 504
5270: siin.
5271:    Tuloja arvioidaan kertyvän seuraavasti:
5272:                                                                           39. Henkilöstöruokailun tulot
5273:                                                            mk             Momentille arvioidaan kertyvän 5 000 000
5274: Liikelaitoksilta perittävät maksut . . . . .          11 550 000
5275:                                                                        mk.
5276: Kansaneläkelaitoksen korvaus. . . . . . . . .         44 600 000          Selvitysosa: Valtion virastojen ja laitosten
5277:                                                                        tiloissa olevat henkilöstöruokalat ovat valtion
5278:                                        Yhteensä       56 150 000       eri virastojen ja laitosten yhteiskäytössä. Myös
5279:                                                                        valtion liikelaitoksista annetun lain (627 /87)
5280: 1992 tuloarvio ..................... 56 150 000                        tarkoittamien liikelaitosten henkilöstö käyt-
5281: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000    tää muiden virastojen tiloissa olevia henki-
5282: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 703 123       löstöruokaloita. Liikelaitoksilta peritään täs-
5283:                                                                        tä korvaus eräiden keskitetysti suoritettujen
5284:                                                                        etuuksien ja korvausten perimisestä valtion
5285:    24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-                           liikelaitoksilta annetun valtioneuvoston pää-
5286: vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus                                      töksen (868/88) perusteella. Tuloja aiheutuu
5287:    Momentille arvioidaan kertyvän 9 300 000                            myös siitä, että valtion henkilöstöruokaloiden
5288: mk.                                                                    käytöstä on sovittu eräiden kuntien ja val-
5289:    Selvitysosa: Tulot kertyvät tapaturmava-                            tionapuyhteisöjen kanssa.
5290: kuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden va-
5291: kuutusmaksuosuutena. Tulot vastaavat yksi-                             1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
5292: tyisten työnantajien ja vakuuttamisvelvolli-                           1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000
5293: suutensa laiminlyöneiden työnantajien työssä                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 511 313
5294: sattuvista tapaturmista momentilta 28.05.50
5295: maksettavista korvauksista.                                              49. Tullilaitoksen tulot
5296:                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 37 000 000
5297: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000   mk.
5298: 1991 tuloarvio ...................... 9 300 000                          Selvitysosa: Liikennöitsijöiltä valtiolle kan-
5299: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 923 104     nettavat ylityömaksut sekä muut tullitoimi-
5300:                                                                        tuksista perittävät maksut perustuvat valtion
5301:                                                                        maksuperustelakiin (980/73) sekä tullilaitok-
5302:   28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista                            sen suoritteista perittävistä maksuista annet-
5303:   Momentille      arvioidaan       kertyvän                            tuun asetukseen (549/91).
5304: 620 000 000 mk.
5305:                                                                        1992 tuloarvio ..................... 37 000 000
5306: 1992 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000       1991 tuloarvio ..................... 35 000 000
5307: 1991 tuloarvio .................... 400 000 000                        1990 tilinpäätös ................... 36 097 169
5308: 1990 tilinpäätös .................. 408 510 228
5309:                                                                          50. Suomen rahapajan tulot
5310:                                                                          Momentille       arvioidaan      kertyvän
5311:   29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskus-                           120 050 000 mk.
5312: tannuksista                                                              Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
5313:   Momentille      arvioidaan       kertyvän                            ennakoitu tulojen ja kustannusten laskelma
5314: 169 000 000 mk.                                                        vuodelle 1992:
5315:                                                                  12.28                                                                 69
5316: 
5317:                                                           mk            Selvitysosa: Tuloja arvioidaan kertyvän
5318: Tulot                                                                 seuraavasti:
5319: Käyttörahat ........................ .               65 000 000                                                                        mk
5320: Juhlarahat ......................... .               46 950 000       Vuokratulot asunnoista ............. .                   14 500 000
5321: Rahasarjat ......................... .                2 600 000       Maanvuokra tulot. .................. .                   21 500 000
5322: Muut tulot. ........................ .                5 500 000       Muut vuokratulot .................. .                    62 000 000
5323:                                     Yhteensä        120 050 000       Muut tulot ......................... .                   32 000 000
5324:                                                                                                              Yhteensä          130 000 000
5325:                                         mk                mk
5326: Kustannukset
5327: 
5328: Palkkaukset ........... .           8 722 000
5329: Aineet ja tarvikkeet ... .         86 000 000                           Asunnoista perittävät vuokrat perustuvat
5330: Muut. ................. .           9 568 000                         valtion palvelussuhdeasunnoista annettuun
5331: Vaihtorahan lunastus .. .          42 700 000       146 990 000       valtioneuvoston päätökseen (2/86). Muut
5332:                                                                       vuokratulot ovat pääasiassa valtion liikelai-
5333: Laskennalliset erät                                                   toksilta ja yrityksiltä perittäviä vuokria ja
5334: Pääomakustannukset ...                                 7 089 000
5335:                                                                       perustuvat paikkakuntakohtaisiin käypiin
5336:                                                                       vuokriin. Muissa tuloissa on otettu huomioon
5337:                    Yhteensä                         154 079 000       Otaniemen sähkölaitoksen myynnistä saatava
5338:                                                                       kolmas maksuerä 13 200 000 mk.
5339: 1992 tuloarvio .................... 120 050 000
5340: 1991 tuloarvio .................... 147 100 000
5341: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000
5342: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 726 436      1992 tuloarvio .................... 130 000 000
5343:                                                                       1991 tuloarvio .................... 114 000 000
5344:                                                                       1990 tilinpäätös .................. 118 514 420
5345:   52. Tilastokeskuksen tulot
5346:   Momentille arvioidaan kertyvän 32 000 000
5347: mk.
5348:   Selvitysosa: Tulot perustuvat tilastokeskuk-                           61. Rakennushallinnon maksullisen palvelu-
5349: sen suoritteista perittävistä maksuista annet-                        toiminnan tulot
5350: tuun asetukseen (61/88, muut. 213/90). Mak-
5351: sullisesta palvelutoiminnasta aiheutuvat me-
5352: not on merkitty momentille 28.52.28.                                   Momentille arvioidaan kertyvän 42 100 000
5353: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000   mk.
5354: 1991 tuloarvio ..................... 25 893 000
5355: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 253 996        Selvitysosa: Tulot perustuvat rakennushal-
5356:                                                                       linnon maksuasetukseen (1000/88). Tuloja
5357:                                                                       arvioidaan kertyvän seuraavasti:
5358:   54. Pankkitarkastusviraston tulot
5359:   Momentille arvioidaan kertyvän 22 035 000                                                                                            mk
5360: mk.                                                                   Ylläpitopalvelut.......................                  39 100 000
5361:   Selvitysosa: Tulot perustuvat pankkitarkas-                         Rakennuttajapalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 000 000
5362: tuslakiin (1273/90). Tulokertymän arvioidaan
5363: vastaavan luvun 28.54 menoja.                                                                                  Yhteensä        42 100 000
5364: 
5365: 1992 tuloarvio ..................... 22 035 000
5366: 1991 tuloarvio ..................... 21 166 000
5367: 1990 tilinpäätös ................... 19 805 948
5368:                                                                          Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
5369:                                                                       kustannusvastaavuuslaskelmat yllä pi topal ve-
5370:   60. Rakennushallinnon sekalaiset tulot                              luiden osalta vuosille 1991 ja 1992 sekä
5371:   Momentille       arvioidaan      kertyvän                           toteutunut     kustannusvastaavuuslaskelma
5372: 130 000 000 mk.                                                       vuodelta 1990.
5373: 70                                                          12.28--29
5374: 
5375:                                                                                                           1990                  1991            1992
5376:                                                                                                             mk                    mk             mk
5377: TULOT
5378: Kiinteistöhoitopalvelut ............................................ .                          2 231 000             1 900 000           II 900 000
5379: Siivouspalvelut .................................................... .                         16 127 000            17 100 000           23 500 000
5380: Korjauspalvelut ................................................... .                             981 000             3 300 000            3 700 000
5381: Tulot yhteensä.....................................................                            19 339 000            22 300 000           39 100 000
5382: 
5383: KUSTANNUKSET
5384: Muuttuvat kustannukset
5385: - työkustannukset
5386:    työpaikat. .................................................... .                             9 240 000             9 819 000          14 600 000
5387:    sotut ......................................................... .                               783 000               657 000           1200 000
5388:    eläkemaksut .................................................. .                              2 945 000             2 378 000           4 700 000
5389:    muut henkilösivuk ............................................ .                              2 541 000             3 443 000           4000 000
5390: - aineet, tarvikkeet, vieraat palvelut ............................. .                           2 011 000             3 939 000          11400 000
5391: Muuttuvat kustannukset yhteensä ................................. .                            17 520 000            20 236 000           35 900 000
5392: 
5393: Katejäämä ........................................................ .                             1 819 000             2064000             3 200 000
5394: 
5395: Kiinteät kustannukset
5396: - hallinto, toimitilat ............................................. .                           1 746 000             2 002 000           3 100 000
5397: Ylijäämä (+)/alijäämä(-) ......................................... .                              + 73 000             + 62000            + 100 000
5398: 
5399: 
5400:   Ylläpitopalveluiden tulot kertyvät pääasias-                       tävistä maksuista annettuun asetukseen (1305/
5401: sa valtion liikelaitoksille ja liiketoimintaa                        87). Tuloja arvioidaan kertyvän seuraavasti:
5402: harjoittaville     laitoksille                       tarjottavista
5403: kiinteistönhoito-, siivous- ja korjausrakenta-                                                                                                   mk
5404: mispalveluista. Tulojen lisäyksestä 13 800 000                       Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                              13 400 000
5405: mk aiheutuu kokeilusta, jossa tielaitos mak-                         Muut tulot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                     400 000
5406: saa rakennushallinnon tuottamista ylläpito-                          Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   13 800 000
5407: palveluista.
5408:                                                                      1992 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 800 000
5409: 1992 tuloarvio ..................... 42 100 000                      1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000
5410: 1991 tuloarvio ..................... 24 000 000                      1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 9 643 002
5411: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 390 656
5412:                                                                        99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan
5413:                                                                      muut tulot
5414:    70. Valtionhallinnon kehittämiskeskuksen                            Momentille        arvioidaan            kertyvän
5415: tulot                                                                448 000 000 mk.
5416:    Momentille arvioidaan kertyvän 13 800 000                         1992 tuloarvio .................... 448 000 000
5417: mk.                                                                  1991 tuloarvio .................... 275 000 000
5418:    Selvitysosa: Tulot perustuvat Valtionhal-                         1991 lisämenoarvio .. .. .. .. .. .. .. 25 500 000
5419: linnon kehittämiskeskuksen suoritteista perit-                       1990 tilinpäätös .................. 293 331 364
5420: 
5421: 
5422: 
5423: 
5424:                                           29. Opetusministeriön hallinnonala
5425:    06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tu-                         Momentille arvioidaan kertyvän 2 400 000
5426: lot                                                                  mk.
5427:                                                                          12.29                                                             71
5428: 
5429:   Selvitysosa: Myyntitulot perustuvat valtion                                 perusteella valtiolle maksettavina harjoittelu-
5430: audiovisuaalisen keskuksen suoritteista perit-                                koulujen perusasteen menojen maksuosuuk-
5431: tävistä maksuista annettuun asetukseen (785/                                  sina, lukion lukukausi- ja ruokailumaksuina,
5432: 77, muut. 383/82ja 635/88). Myyntitoiminnan                                   normaalikoulujen laajennustöiden korvauksi-
5433: aiheuttamat hankinta- ym. kustannukset on                                     na ja vuokra- sekä muina tuloina, käytöstä
5434: merkitty momentille 29.06.28.                                                 paistettavien laitteiden ja kaluston myyntitu-
5435:                                                                               loina, perustettavien lahjoitusvirkojen tuot-
5436: 1992 tuloarvio ...................... 2 400 000                               toina, opetus- ja koetilojen tuottoina sekä
5437: 1991 tuloarvio ...................... 2 300 000                               elokuvataiteen työtoiminnan tuloina. Harjoit-
5438: 1990 tilinpäätös ..................... 2 380 207
5439:                                                                               telukoulujen perusasteen menojen maksu-
5440:                                                                               osuuksina kertyy 32 400 000 mk.
5441:    10. Korkeakoulujen tulot                                                      Tulojen arvioidaan kertyvän korkeakou-
5442:    Momentille       arvioidaan      kertyvän                                  luittain seuraavasti:
5443: 729 700 000 mk. Kaluston yhteiskäytön te-
5444: hostamiseksi kaluston vuokraamisesta saadut                                                                                                mk
5445: tulot saa lukea maksullisen palvelutoiminnan                                  Helsingin yliopisto, mistä 100 000 mk
5446: tuloiksi.                                                                     Svenska social- och kommunalhögs-
5447:    Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                                   kolan -nimisen yksikön osuus ...... .             149 100 000
5448: seuraavasti:                                                                  Jyväskylän yliopisto ................ .            31 200 000
5449:                                                                               Oulun yliopisto ..................... .            58 000 000
5450:                                                                         mk    Joensuun yliopisto .................. .            15 400 000
5451:                                                                               Kuopion yliopisto .................. .             28 900 000
5452: Lääketieteellisen, hammaslääketieteel-                                        Turun yliopisto .................... .
5453: lisen ja eläinlääketieteellisen maksulli-                                                                                        58 700 000
5454: sen palvelutoiminnan tulot . . . . . . . . . .                  125 500 000   Tampereen yliopisto ................ .             40 500 000
5455: Tulot muusta maksullisesta palvelu-                                           Åbo Akademi ...................... .               35 900 000
5456: toiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   542 200 000   Vaasan yliopisto ................... .              5 450 000
5457: Muut tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    62 000 000   Lapin yliopisto ..................... .            10 200 000
5458:                                                                               Eläinlääketieteellinen korkeakoulu .. .             6 950 000
5459:                                               Yhteensä          729 700 000   Teknillinen korkeakoulu ............ .            129 800 000
5460:                                                                               Tampereen teknillinen korkeakoulu ..               76 100 000
5461: 
5462:    Tuloarviossa on otettu huomioon maksu-                                     f~Efue~~~~~.~~~ ~~~~~~l~~~~.. ~~~~~~~
5463:                                                                                                  ..                               20 000 000
5464: perusteiden muutokset ja maksujen korotuk-                                    Helsingin kauppakorkeakoulu ...... .                40400 000
5465: set vuonna 1992. Maksujen määräämistä ja                                      Svenska handelshögskolan .......... .                1 600 000
5466:                                                                               Turun kauppakorkeakoulu ......... .                 10 700 000
5467: laskemista koskevat säädökset tarkistetaan                                    Sibelius-Akatemia .................. .               2 300 000
5468: siten, että suoritteesta perittävä maksu voi-                                 Teatterikorkeakoulu ................ .               1 300 000
5469: daan määrätä suoritteen tuottamisesta aiheu-                                  Taideteollinen korkeakoulu ......... .               7 200 000
5470: tuvia kokonaiskustannuksia vastaavaksi. Tu-
5471: loperusteita muutetaan myös siten, että val-                                                                     Yhteensä       729 700 000
5472: tion viranomaisilta peritään pääsääntöisesti
5473: vastaavat maksut kuin muilta.
5474:     Maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutu-                                 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729 700 000
5475: vat erilliskustannukset on merkitty momen-                                    1991 tuloarvio .................... 661 166 000
5476: tille 29.10.28.                                                               1990 tilinpäätös .................. 708 817 215
5477:     Tulot muusta maksullisesta palvelutoimin-
5478: nasta kertyvät korkeakoulujen maksullisesta
5479: tutkimus-, moniste- ja kopiopalvelusta sekä
5480: julkaisutoiminnasta ja korkeakoulujen kirjas-                                    39. Valtion opintotukikeskuksen tulot
5481: tojen informaatiopalvelutoiminnasta sekä täy-
5482: dennyskoulutustoiminnasta aiheutuvina tuloi-
5483: na, kirjastopalvelu-, julkaisupalvelu- ja jäl-                                 Momentille arvioidaan kertyvän 65 710 000
5484: jennepalvelun tuloina, kurssimaksutuloina,                                    mk.
5485: konserttituloina sekä opetusteatterin pääsy-
5486: maksutuloina.                                                                   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5487:     Muut tulot kertyvät opettajankoulutuslain                                 seuraavasti:
5488: 72                                                                12.29
5489: 
5490:                                                                 mk     1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
5491: Vuonna 1992 maksettujen takausvastui-                                  1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 860 000
5492: den lyhennykset ..................... .                1 000 000       1990 tilinpäätös ................... 11 479 750
5493: Takausvastuusaatavien lisäys ......... .              54 000 000
5494: Korkotulot .......................... .                6 500 000         55. Vammaisten lasten koulujen tulot
5495: Opintorahojen palautukset ........... .                4200000
5496: Muut tulot .......................... .                   10000
5497:                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 19 300 000
5498:                                                                        mk.
5499:                                        Yhteensä       65 710 000         Selvitysosa: Tuloista 18 000 000 mk on
5500: 1992 tuloarvio ..................... 65 710 000                        kuntien korvauksia, jotka perustuvat kuulo-
5501: 1991 tuloarvio ..................... 25 510 000                        vammaisten ja näkövammaisten sekä liikun-
5502: 1990 tilinpäätös ................... 40 855 638                        tavammaisten kouluista annetun lain (481/83,
5503:                                                                        muut. 36/86) 17 a §:ään sekä 1 300 000 mk
5504:                                                                        henkilökunnan ruokailumaksuja ja vuokra-,
5505:    42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot                             ym. tuloja.
5506:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 500 000                            1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 300 000
5507: mk.                                                                    1991 tuloarvio ..................... 16 270 000
5508:    Selvitysosa: Tuloista 7 250 000 mk on kun-                          1990 tilinpäätös ................... 38 232 574
5509: tien maksuosuuksia, jotka perustuvat Helsin-
5510: gin ranskalais-suomalaisesta koulusta anne-                              60. Valtion ja eräiden muiden ammatillisten
5511: tun lain (33/77, muut. 502/83) 10 §:ään ja                             oppilaitosten tulot
5512: Suomalais-venäläisestä koulusta annetun lain                             Momentille        arvioidaan     kertyvän
5513: (412/76, muut. 501/83) 10 §:ään, sekä 250 000                          996 500 000 mk.
5514: mk henkilökunnan ruokailumaksuja, päivä-                                 Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5515: kotimaksuja sekä vuokra- ja muita tuloja.                              seuraavasti:
5516: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
5517: 1991 tuloarvio ...................... 8 210 000                                                                                                       mk
5518: 1990 tilinpäätös ..................... 2 345 002                       Maksullisen palvelutoiminnan tulot..                                   196 500 000
5519:                                                                        Työtoiminnan tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . .                   25 000 000
5520:                                                                        Kuntien korvaukset valtion ammatil-
5521:   43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot                              lisia oppilaitoksia käyvistä oppilaista.                               555 000 000
5522:   Momentille arvioidaan kertyvän 14 700 000                            Kuntien korvaukset väliaikaisesta am-
5523:                                                                        matillisesta koulutuksesta............                                 159 000 000
5524: mk.                                                                    Kuntien korvaukset yksityisiä amma-
5525: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 700 000    ti~li~ia erityisoppilaitoksia käyvistä op-
5526:                                                                        pilatsta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    16 000 000
5527: 1991 tuloarvio ..................... 14 000 000                        Muut tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           45 000 000
5528: 1990 tilinpäätös ................... 12 017 263
5529:                                                                                                                           Yhteensä            996 500 000
5530:   50. Eräät opettajankoulutuksen tulot
5531:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000                                 Maksullisen palvelutoiminnan menot on
5532: mk.                                                                    merkitty momentille 29.60.28. Työtoiminnan
5533:   Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                            menot on merkitty momentille 29.60.29.
5534: menot on merkitty momentille 29.50.28.                                    Kuntien korvaukset valtion ammatillisia
5535: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   oppilaitoksia ja yksityisiä ammatillisia erityi-
5536:                                                                        soppilaitoksia käyvistä oppilaista perustuvat
5537:                                                                        lakiin ammatillisten oppilaitosten rahoituk-
5538:    51. Lastentarhanopettajaopistojen tulot                             sesta (494/83) ja valtioneuvoston päätökseen
5539:    Momentille arvioidaan kertyvän 11 000 000                           oppilaan kotikunnan valtiolle suoritettavasta
5540: mk.                                                                    korvauksesta valtion ammatillisissa oppilai-
5541:    Selvitysosa: Tuloista 10 930 000 mk on                              toksissa.
5542: kuntien korvauksia, jotka perustuvat lasten-                              Kuntien korvaukset väliaikaisesta amma-
5543: tarhanopettajaopistoista annetun lain (80/77,                          tillisesta koulutuksesta perustuvat lakiin am-
5544: muut. 94/88) 4 a §:ään, sekä 70 000 mk                                 matillisten oppilaitosten rahoituksesta (494/
5545: kopiointi- ja muita tuloja.                                            83) ja valtioneuvoston päätökseen oppilaan
5546:                                                    12.29                                                                   73
5547: 
5548: kotikunnan ja yksityisten ammatillisten op-            sullisen palvelutoiminnan ennakoidut kustan-
5549: pilaitosten järjestämässä väliaikaisessa kou-          nusvastaavuuslaskelmat vuosille 1992 ja 1991
5550: lutuksessa.                                            sekä toteutunut kustannusvastaavuuslaskel-
5551:    Valtion ammatillisten oppilaitosten mak-            ma vuodelta 1990.
5552: 
5553:                                                                                        1990              1991           1992
5554:                                                                                      1000 mk           1000 mk        1000 mk
5555: TULOT
5556: Täydennyskoulutus .................................................. .                 18 010           20000          20 000
5557: Omaehtoinen koulutus ............................................... .                      0           30 000         30 000
5558: Muu maksullinen palvelutoiminta .................................... .                 76 547           80 000         79 000
5559: (tutkimus, kokeilu- ja työpalvelut, opinnäytetyöt)
5560: Kehitysmaakoulutus ................................................. .                        0         68 000         67 500
5561:                                                          Tulot yhteensä                94 557          198 000        196 500
5562: 
5563: KUSTANNUKSET
5564: Muuttuvat kustannukset
5565: - työkustannukset
5566:    palkat. .......................................................... .                31 060           63 000         62 000
5567:    sotu ............................................................. .                 2100             4200           4200
5568:    eläkemaksut. .................................................... .                      0           15 800         15 500
5569: -matkat ........................................................... .                   2 600           26000          25 000
5570: - vieraat palvelut. .................................................. .               37000            48 000         46 300
5571:                                     Muuttuvat kustannukset yhteensä                    72 760          I57 000        I53 000
5572: Katejäämä ........................................................... .                21 797           41 000         43 500
5573: 
5574: Kiinteät kustannukset
5575: - toimitilakustannukset ............................................. .                 6000            I2 000         II 000
5576: - koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ....................... .                   1 600            5 000          5 000
5577: - hallintokustannukset. ............................................. .                II 000           24000          23 903
5578:                                         Kiinteät kustannukset yhteensä                 I8 600           4I 000         39 903
5579: 
5580: Yli/alijäämä ......................................................... .             +3 I97                            +3 597
5581: 
5582: 
5583:                                                                                                                            mk
5584:    Maksullisen palvelutoiminnan käynnistä-             Koulutilojen tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   70 000 000
5585: mistä laajennetaan teknillisissä oppilaitoksis-        Metsien tulot.........................                       10 000 000
5586: sa ja muissa oppilaitoksissa. Momentille
5587:                                                                                                    Yhteensä         80 000 000
5588: 29.60.28 on merkitty erillinen määräraha
5589: 5 000 000 mk hankekohtaisena tukena mak-
5590: sullisen palvelutoiminnan käynnistämisen laa-
5591: jentamista varten.                                       Maatalousoppilaitosten sekä koti- ja lai-
5592:                                                        tostalousoppilaitosten koulutilojen maatilata-
5593: 1992 tuloarvio .................... 996 500 000        louden menot 39 000 000 mk on merkitty
5594: 1991 tuloarvio .................... 919 000 000        momentille 29.61.28.
5595: 1990 tilinpäätös .................. 729 941181           Metsä- ja puutalousoppilaitosten puutava-
5596:                                                        ran hankinnasta ja myynnistä aiheutuvat
5597:                                                        menot 2 200 000 mk on merkitty momentille
5598:   61. Koulutilojen ja metsien tulot                    29.61.22.
5599:   Momentille arvioidaan kertyvän 80 000 000
5600: mk.                                                     1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
5601:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän              1991 tuloarvio ..................... 80 000 000
5602: seuraavasti:                                            1990 tilinpäätös ................... 81 208 275
5603: 74                                                                12.29
5604: 
5605:    83. Arkistolaitoksen tulot                                          1992 tuloarvio .................. 1 415 000 000
5606:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 175 000                            1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 302 000 000
5607: mk.                                                                    1990 tilinpäätös ................ 1 149 138 121
5608:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
5609: tuloina arvioidaan kertyvän 885 000 mk.
5610: Maksut perustuvat asetukseen valtionarkis-                                92. Valtion taidemuseon tulot
5611: ton ja maakunta-arkistojen suoritteista perit-                            Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000
5612: tävistä maksuista (1018/86, muut. 874/88).                             mk.
5613: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset                                Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
5614: on merkitty momentille 29.83.28. Muina                                 tuloina arvioidaan kertyvän 2 920 000 mk.
5615: tuloina arvioidaan kertyvän 290 000 mk virka-                          Tulot perustuvat valtion taidemuseon suorit-
5616: asuntojen vuokrina ja muina sekalaisina tu-                            teista perittävistä maksuista annettuun ase-
5617: loina.                                                                 tukseen (749/90). Toiminnasta aiheutuvat eril-
5618: 1992 tuloarvio ...................... 1175000                          liskustannukset on merkitty momentille
5619: 1991 tuloarvio ...................... 1 153 000                        29.92.28. Muina tuloina arvioidaan kertyvän
5620: 1990 tilinpäätös ..................... 1 038 835                       80000 mk.
5621:                                                                        1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
5622:   84. Museoviraston tulot                                              1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 580 000
5623:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 600 000
5624: mk.                                                                      95. Suomen elokuva-arkiston tulot
5625:   Selvitysosa: Tulot perustuvat museoviras-
5626: ton suoritteista perittävistä maksuista annet-                           Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000
5627: tuun asetukseen (922/77, muut. 1381/88).                               mk.
5628: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset                                Selvitysosa: Tulot perustuvat asetukseen
5629: on merkitty momenteille 29.84.28 ja 29.                                Suomen elokuva-arkiston suoritteista perittä-
5630:                                                                        vistä maksuista (4/81).
5631: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000
5632: 1991 tuloarvio ...................... 5 500 000                        1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
5633: 1990 tilinpäätös ..................... 4 942 099                       1991 tuloarvio ...................... 1 450 000
5634:                                                                        1990 tilinpäätös ..................... 1 358 096
5635:   85. Suomenlinnan tulot
5636:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 500 000                                96. Tulot elokuvien tarkastuksesta
5637: mk.                                                                       Momentille arvioidaan kertyvän 720 000
5638:   Selvitysosa: Tulot kertyvät Suomenlinnan                             mk.
5639: hoitokunnasta annetun lain (1145/88) 3 §:n                                Selvitysosa: Tulot perustuvat elokuvien
5640: mukaisesti pääosin asuntojen ja muiden huo-                            tarkastuksen toimittamisesta annetun lain
5641: netilojen sekä alueiden vuokrista ja ylläpi-                           (300/65, muut. 267 /87) 10 §:ään sekä video-
5642: dosta.                                                                 ja muiden kuvaohjelmien tarkastamisesta an-
5643: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 500 000   netun lain (697/87) 15 §:ään.
5644: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
5645: 1990 tilinpäätös ..................... 6 167 877                       1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720 000
5646:                                                                        1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
5647:                                                                        1990 tilinpäätös ....................... 429 057
5648:    91. Valtion osuus veikkauksen ja raha-
5649: arpajaisten voittovaroista
5650:    Momentille        arvioidaan      kertyvän                             99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
5651: 1 415 000 000 mk.                                                      tulot
5652:    Selvitysosa: Tuloista 36 000 000 mk arvioi-                            Momentille arvioidaan kertyvän 74 000 000
5653: daan kertyvän voittovaroista rakentamiseen                             mk.
5654: myönnettyjen lainojen kuoletuksista ja ko-                                Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5655: roista.                                                                seuraavasti:
5656:                                                                          12.29-30                                            75
5657: 
5658:                                                                            mk   kielentarkastustehtävistä perittävistä maksuis-
5659: Opetusministeriön tulot . . . . . . . . . . . . . . .               3 000 000   ta ja rauhan- ja konfliktintutkimuslaitoksen
5660: Opetushallituksen tulot . . . . . . . . . . . . . . .              70 000 000   sekä Neuvostoliittoinstituutin julkaisujen
5661: Opetushallituksen maksullisen palvelu-                                          myynnistä perittävistä maksuista.
5662: toiminnan tulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         100 000      Opetushallituksen tulot kertyvät lähinnä
5663: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     900 000    valtionapujen palautuksista. Opetushallituk-
5664:                                                  Yhteensä          74 000 000   sen maksullisen palvelutoiminnan menot on
5665:                                                                                 merkitty momentille 29.40.21.
5666: 
5667:   Opetusministeriön tulot kertyvät työtervey-                                   1992 tuloarvio.................... 74 000 000
5668: denhuollon korvausmaksuista, kotimaisten                                        1991 tuloarvio .................... 103 000 000
5669: kielten tutkimuskeskuksen kielenhuolto- ja                                      1990 tilinpäätös.................. 76 912 433
5670: 
5671: 
5672: 
5673:                                          30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
5674:     08. Maatilahallinnon tulot                                                  1992 tuloarvio ...................... 2 350 000
5675:                                                                                 1991 tuloarvio ...................... 2 346 000
5676:   Momentille arvioidaan kertyvän 39 000 000                                     1990 tilinpäätös ..................... 2 272 666
5677: mk.
5678:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5679: seuraavasti:                                                                      30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskil-
5680:                                                       mk              mk        pailuissa saadusta tulosta
5681: Maksullinen tarkastustoi-                                                         Momentille arvioidaan kertyvän 51 000 000
5682: minta                                                                           mk.
5683:                                                                                   Selvitysosa: Tulot perustuvat arpajaislakiin
5684: Kasvit ja kasvinosat ..... .                    2 600 000                       (491/65) ja vedonlyönnin toimeenpanemisesta
5685: Taimitarhatuotteet ....... .                      500 000                       hevoskilpailuissa annettuun asetukseen (122/
5686: Rehut ja lannoitteet ..... .                    6 550 000                       66). Tuloja vastaavasti myönnetään määrä-
5687: Siementavara ............ .                     9 000 000
5688: Maitovalmisteet ym ...... .                     8 500 000          27 !50 000
5689:                                                                                 rahoja luvussa 30.70 Maatalouden tutkimus-
5690:                                                                                 keskuksen hevostalouden tutkimusaseman
5691:                                                                                 menoihin sekä momentilla 30.30.44 hevosta-
5692: Torjunta-aineiden rekiste-                                                      louden edistämiseen.
5693: riöinti .................. ..                   7 000 000
5694: Rehujen ja lannoitteiden                                                        1992 tuloarvio ..................... 51 000 000
5695: valmistuksen valvonta ... .                       860 000
5696: Muut tulot .............. .                     3 990 000          II 850 000   1991 tuloarvio ..................... 51 000 000
5697:                                                                                 1990 tilinpäätös ................... 49 821 569
5698:                              Yhteensä                              39 000 000
5699: 
5700:  1992 tuloarvio ..................... 39 000 000                                  32. Kasvinjalostusmaksut
5701:  1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 850 000
5702:  1990 tilinpäätös ................... 35 496 062                                   Momentille arvioidaan kertyvän 12 400 000
5703:                                                                                 mk.
5704:                                                                                    Selvitysosa: Tulot kertyvät kasvinjalostus-
5705:    14. Valtion maatalousteknologian tutkimus-                                   toiminnan edistämisestä annetun lain (896/77,
5706: laitoksen tulot                                                                 muut. 1030/86 ja 1305/88) mukaisina mak-
5707:                                                                                 suina. Kertymästä 4 300 000 mk on Maata-
5708:    Momentille arvioidaan kertyvän 2 350 000                                     louden tutkimuskeskuksessa jalostettujen ja
5709:  mk.                                                                            8 100 000 mk muiden jalostamien lajikkeiden
5710:     Selvitysosa: Tuloista arvioidaan kertyvän                                   siementavarasta suoritettavia maksuja. Tulo-
5711:  1 200 000 mk maksullisen palvelutoiminnan                                      ja vastaavasti menoja on momenteilla 30.34.47
5712:  tuloina ja 1 150 000 mk muina tuloina.                                         ja 30.70.24.
5713: 76                                                              12.30
5714: 
5715: 1992 tuloarvio ..................... 12 400 000                      1992 tuloarvio ..................... 21 000 000
5716: 1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 300 000            1991 tuloarvio ..................... 18 600 000
5717: 1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 056 596             1990 tilinpäätös ................... 19 356 203
5718: 
5719:                                                                          38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-
5720:   35. Hirvieläinten metsästysmaksut                                  sen tulot
5721:   Momentille arvioidaan kertyvän 22 000 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 6 000 000
5722: mk.                                                                  mk.
5723:   Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion lukuun                             Selvitysosa: Tuloja arvioidaan kertyvän
5724: myytävistä hirvieläimistä sekä metsästyslain                         riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen suo-
5725: (263/83) 27 §:n mukaisista metsästysmaksuis-                         ritteista perittävistä maksuista annetun ase-
5726: ta saatavina tuloina. Vastaava meno on                               tuksen perusteella maksullisesta palvelutoi-
5727: momentilla 30.35.41.                                                 minnasta 2 300 000 mk ja valtion kalanvilje-
5728:                                                                      lytoiminnasta 3 000 000 mk sekä muina tu-
5729: 1992 tuloarvio ..................... 22 000 000                      loina 700 000 mk. Maksullisesta palvelutoi-
5730: 1991 tuloarvio ..................... 22 150 000                      minnasta aiheutuvat erillismenot on merkitty
5731: 1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 18 460 287             momentille 30.38.28 ja valtion kalanviljely-
5732:                                                                      toiminnasta aiheutuvat erillismenot momen-
5733:                                                                      tille 30.38.23.
5734:     36. Pilkintämaksut
5735:     Momentille arvioidaan kertyvän 7 200 000                         1992 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 6 000 000
5736: mk.                                                                  1991 tuloarvio ...................... 6 000 000
5737:     Selvitysosa: Tulot perustuvat kalastuslain                       1990 tilinpäätös ..................... 4 333 984
5738: (286/82) 9 ja 89 §:iin. Kun kalastuksenhoi-
5739: tomaksu on tarkoitus säilyttää 30 markkana,                             39. Riistanhoitomaksut
5740: pilkintämaksuksi tulee määrätä 45 mk lisät-                             Momentille arvioidaan kertyvän 31 790 000
5741: tynä valtiolle aiheutuvilla kustannuksilla, joik-                    mk.
5742: si arvioidaan 3 mk eli pilkintämaksu säilyisi                           Selvitysosa: Riistanhoitomaksun suoriita-
5743: 48 markkana. Tilillepanomaksujen osalta kus-                         vien henkilöiden määräksi arvioidaan 289 000.
5744: tannukset peritään maksun maksajalta mak-                            Metsästyslain (491/91) 49 §:ssä tarkoitettu
5745: sutapahtuman yhteydessä. Pilkintämaksun                              riistanhoitomaksu on tarkoitus pitää nykyi-
5746: suoriitavien henkilöiden määräksi arvioidaan                         senä eli 110 mk. Metsästyksen ja riistanhoi-
5747: 150 000. Vastaava meno on merkitty momen-                            don edistämiseen varattu määräraha on mer-
5748: tille 30.37.40.                                                      kitty momentille 30.35.40.
5749:                                                                      1992 tuloarvio ..................... 31 790 000
5750: 1992 tuloarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 7 200 000            1991 tuloarvio ..................... 31 350 000
5751: 1991 tuloarvio ...................... 7 200 000                      1990 tilinpäätös ................... 29 287 646
5752: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 878 998
5753:                                                                        40. Vesioikeudelliset kalanhoitomaksut
5754:   37. Kalastuksenhoitomaksut                                           Momentille arvioidaan kertyvän 2 500 000
5755:                                                                      mk.
5756:   Momentille arvioidaan kertyvän 21 000 000                            Selvitysosa: Tulot kertyvät vesilain (264/61,
5757: mk.                                                                  muut. 427/70 ja 467 /87) mukaisista kalakan-
5758:   Selvitysosa: Tulot perustuvat kalastuslain                         nan säilyttämiseen käytettävistä sekä muista
5759: (286/82) 88 §:ään ja kalastuslain (503/51,                           vastaavista maksuista. Vastaavia menoja on
5760: muut. 1068/88) 83 §:ään. Kalastuksenhoito-                           merkitty momentille 30.37.25.
5761: maksu on tarkoitus pysyttää edelleen 30
5762: markan suuruisena. Tilillepanomaksuu osalta                          1992 tuloarvio ...................... 2 500 000
5763: kustannukset peritään maksun maksajalta                              1991 tuloarvio ...................... 2 000 000
5764: maksutapahtuman yhteydessä. Kalastuksen-                             1990 tilinpäätös ..................... 1 853 845
5765: hoitomaksun suoriitavien henkilöiden mää-
5766: räksi arvioidaan 700 000. Kalatalouden edis-                          41. Tenojoen kalastuslupamaksut
5767: tämiseen käytettävä meno on merkitty mo-                              Momentille arvioidaan kertyvän 1 200 000
5768: mentille 30.37.41.                                                   mk.
5769:                                                                   12.30                                              77
5770: 
5771:    Selvitysosa: Tulot kertyvät Tenojoen ka-                               Selvitysosa: Tulot perustuvat maanmittaus-
5772: lastuspiirin yhteisestä kalastussäännöstä teh-                         maksusta annettuun lakiin (320/72) ja ase-
5773: dyn sopimuksen (SOpS 94/89) 5 artiklan ja                              tukseen (398/72) sekä uusjakojen tukemisesta
5774: kalastussäännön 2 §:n mukaisista kalastuslu-                           annettuun lakiin (24/81) ja asetukseen (211/
5775: pamaksuista. Tuloista arvioidaan 900 000 mk                            81 ), kiinteistöjen kauppahintarekisteristä an-
5776: kertyvän kalastuskuntien ja yksityisten omis-                          nettavista otteista ja muista tiedoista perittä-
5777: tamalta jokialueelta ja 300 000 mk valtion                             vistä maksuista annettuun asetukseen (833/
5778: vesialueilta. Vuoden 1991 tulokertymäarviota                           83), kiinteistörekisterin otteista ja tiedoista
5779: vastaavat menot on merkitty momenteille                                sekä kiinteistörekisterikartan otteista perittä-
5780: 30.37.26 ja 30.37.40.                                                  vistä maksuista annettuun asetukseen (536/
5781:                                                                        85), maanmittaushallinnon suoritteista perit-
5782: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000   tävistä maksuista annettuun asetukseen
5783: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
5784:                                                                        (5/90), oikeaksi todistamattomista jäljennök-
5785: 1990 tilinpäätös ..................... 1 168 269                       sistä valtiolle perittävistä maksuista annet-
5786:                                                                        tuun asetukseen (11 0/77) ja leimaverolakiin
5787:    60. Maanmittaushallinnon tulot
5788:                                                                        (662/43) sekä edellä mainittuihin lakeihin ja
5789:    Momentille                 arvioidaan               kertyvän        asetuksiin myöhemmin tehtyihin muutoksiin.
5790: 166 569 000 mk.
5791: 
5792:                                                                                    1990          1991         1992
5793:                                                                                    mk            mk            mk
5794: Tulot tulosalueittain:
5795: 
5796: Kiinteistötehtävät. .......................................... .                123 551 000   125 500 000   123 704 000
5797: Kartastotehtä vät. ........................................... .                 22 528 000    30 960 000    36 400 000
5798: Tietopalvelutehtävät ........................................ .                   5 109 000     6 050 000     6 465 000
5799: Sekalaiset tulot ............................................. .                  1 802 000
5800: Yhteensä ................................................... .                  152 990 000   162 510 000   166 569 000
5801: Leimaverot (momentille 11.10.01) ........................... .                    1 182 000     1 045 000       995 000
5802:                                                                                 154 172 000   163 555 000   167 564 000
5803: 
5804: Kustannukset
5805: Palkat. ..................................................... .                 372 134 160   388 648 000   377 380 000
5806: Muut kustannukset ......................................... .                   118177740     121 769 000   113 843 000
5807: Korot ja poistot ............................................ .                  12 572 100    13 100 000    13 222 000
5808: Yhteensä ................................................... .                  502 884 000   523 517 000   504 445 000
5809: 
5810: Katejäämä .................................................. -348 712 000 -359 962 000 -336 881 000
5811: 
5812: 
5813: 
5814: 
5815: 1992 tuloarvio .................... 166 569 000                        1992 tuloarvio ........................ 140 000
5816: 1991 tuloarvio .................... 162 510 000                        1991 tuloarvio ........................ 140 000
5817: 1990 tilinpäätös .................. 152 990 424                        1990 tilinpäätös ....................... 138 486
5818: 
5819: 
5820:     65. Geodeettisen laitoksen tulot                                      70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot
5821:     Momentille arvioidaan kertyvän 140 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 37 990 000
5822: mk.                                                                    mk.
5823:     Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
5824: nasta aiheutuvat menot on merkitty momen-                                Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5825: tille 30.65.28.                                                        seuraavasti:
5826: 78                                                               12.30
5827: 
5828:                                                           mk          Tuloilla katetaan pääasiassa momentille
5829: Maksullinen palvelutoiminta                                           30.80.01 merkityt lihantarkastustoiminnan
5830: Peltokasvitutkimus ................... .               4 475 000      menot.
5831: Puutarhatutkimus .................... .                3 135 000        Lihantarkastustoiminnan maksutulojen en-
5832: Kotieläintutkimus .................... .               5 100 000      nakoitu tulojen ja kustannusten laskelma
5833: Elintarviketutkimus .................. .               2 680 000      vuodelle 1992:
5834:                                       Yhteensä       15390000                                                                   mk
5835:                                                                       TULOT
5836: Puutarhakasvien jalostusmaksut ...... .                  100 000
5837:                                                                       Lihantarkastusmaksut. ............... .              29 350 000
5838: Muut tulot
5839: Kiinteistötulot ....................... .             2 700 000
5840:                                                                       KUSTANNUKSET
5841: Maatilataloustulot ................... .             14 500 000
5842: Maitovalmisteiden myyntitulot ....... .               3 500 000       Palkat ............................... .             21 400 000
5843: Muut tulot .......................... .               1 800 000       Matkakustannukset .................. .                  190 000
5844:                                    Yhteensä          22 500 000       Sosiaaliturvamaksut. ................. .              1 350 000
5845:                               Tulot yhteensä         37 990 000       Eläkekustannukset ................... .               5 360 000
5846:                                                                       Hallintokustannukset ................ .               1 050 000
5847:   Maksullisesta palvelutoiminnasta aiheutu-                                                                 Yhteensä       29 350 000
5848: vat menot on merkitty momentille 30.70.28 ja
5849: puutarhakasvien jalostustoiminnan menot                               1992 tuloarvio ..................... 29 350 000
5850:                                                                       1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 400 000
5851: momentille 30.70.24.                                                  1990 tilinpäätös ................... 25 157 391
5852: 1992 tuloarvio ..................... 37 990 000
5853: 1991 tuloarvio ..................... 32 570 000                          84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen
5854: 1990 tilinpäätös ................... 25 198 620                       tulot
5855:                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 22 500 000
5856:    76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot                                  mk.
5857:    Momentille arvioidaan kertyvän 18 650 000                             Selvitysosa: Tuloista arvioidaan kertyvän
5858:                                                                       22 400 000 mk maksullisesta palvelutoimin-
5859: mk.                                                                   nasta ja 100 000 mk muista tuloista.
5860:    Selvitysosa: Kertymästä 450 000 mk on
5861: maksullisen      palvelutoiminnan     tuloja,                         1992 tuloarvio ..................... 22 500 000
5862: 17 200 000 mk . metsätalouden tuloja ja                               1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000
5863: 1 000 000 mk muita tuloja. Maksullisen pal-                           1990 tilinpäätös ................... 22 135 820
5864: velutoiminnan erillismenot on merkitty mo-
5865: mentille 30.76.28.                                                      99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
5866:                                                                       nonalan muut tulot
5867: 1992 tuloarvio ..................... 18 650 000                          Momentille        arvioidaan        kertyvän
5868: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000   112 500 000 mk.
5869: 1990 tilinpäätös ................... 17 770 270                          Selvitysosa: Tuloista arvioidaan kertyvän
5870:                                                                       100 000 000 mk siirtona maatilatalouden ke-
5871:    80. Lihantarkastustoiminnan maksutulot                             hittämisrahastosta valtiovarastoon ja muina
5872:    Momentille arvioidaan kertyvän 29 350 000                          tuloina 12 500 000 mk.
5873: mk.                                                                   1992 tuloarvio .................... 112 500 000
5874:    Selvitysosa: Tulot kertyvät lihantarkastus-                        1991 tuloarvio.................... 12 500 000
5875: lain (160/60) nojalla perittävistä maksuista.                         1990 tilinpäätös.................. 11 890 833
5876:                                                                  12.31                                                               79
5877: 
5878:                                          31. Liikenneministeriön hallinnonala
5879:    22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-                        1992 tuloarvio ..................... 75 000 000
5880: pitomenoista                                                          1991 tuloarvio ..................... 75 000 000
5881:    Momentille arvioidaan kertyvän 58 000 000                          1990 tilinpäätös ................... 68 257 769
5882: mk.
5883:    Selvitysosa: Tulot ovat yleisistä teistä an-
5884: netun lain (243/54) 84 §:n nojalla perittäviä                            26. Tulot tielaitoksen maksullisesta palve-
5885: korvauksia.                                                           lutoiminnasta
5886:                                                                          Momentille arvioidaan kertyvän 33 000 000
5887: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 000 000   mk.
5888: 1991 tuloarvio ..................... 58 000 000                          Selvitysosa: Tulot kertyvät pääosin eräille
5889: 1990 tilinpäätös ................... 58 664 216                       valtionlaitoksille ja muille ulkopuolisille teh-
5890:                                                                       tävistä, pienehkäistä teiden rakennus- ja kun-
5891:                                                                       nossapitotöistä sekä julkisten palvelujen vien-
5892:      23. Kuntien osuus paikallisteiden tekemises-                     nistä, joiden kulujen perinnässä sovelletaan
5893: tä                                                                    valtion maksuperustelakia (980/73). Tuloja
5894:   Momentille arvioidaan kertyvän 37 000 000                           kertyy lisäksi erikoiskuljetuslupamaksuista ja
5895: mk.                                                                   muista sekalaisista maksullisista palveluista,
5896:   Selvitysosa: Tulot ovat yleisistä teistä an-                        joiden perinnässä sovelletaan tielaitoksen
5897: netun lain (243/54) 84 §:n nojalla perittäviä                         maksuasetusta (1155/91). Töistä aiheutuvat
5898: korvauksia.                                                           menot sisältyvät momentille 31.24.78.
5899: 1992 tuloarvio ..................... 37 000 000                       1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000 000
5900: 1991 tuloarvio ..................... 37 000 000                       1991 tuloarvio ..................... 26 000 000
5901: 1990 tilinpäätös ................... 38 139 832                       1990 tilinpäätös ................... 27 993 961
5902: 
5903:   24. Tielaitoksen sekalaiset tulot                                     30. Merenkulkulaitoksen tulot
5904:   Momentille arvioidaan kertyvän 17 000 000
5905: mk.                                                                     Momentille       arvioidaan     kertyvän
5906:   Selvitysosa: Tulot ovat irtaimen omaisuu-                           373 300 000 mk.
5907: den myyntituloja, takaisin perittäviä maan-                             Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
5908: lunastuskorvauksia, korkoja viivästyneistä                            seuraavasti:
5909: maksuista sekä muita sekalaisia tuloja.                                                                                        mk
5910: 1992 tuloarvio.................... 17 000 000                         Väylämaksut ....................... .               316 000 000
5911: 1991 tuloarvio .................... 152 500 000                       Luotsausmaksut .................... .                46 300 000
5912: 1990 tilinpäätös.................. 15 466 338                         Saimaan kanavan lupamaksut ...... .                   2 500 000
5913:                                                                       Tulot ulkopuolisille tehtävistä töistä .              3 800 000
5914:                                                                       Muut tulot ......................... .                4 700 000
5915:    25. Ulkopuolisilta perittävä! osuudet tietöi-                                                          Yhteensä        373 300 000
5916: den kustannuksista
5917:    Momentille arvioidaan kertyvän 75 000 000
5918: mk.                                                                      Väylämaksutulot perustuvat väylämaksus-
5919:    Selvitysosa: Tulot kertyvät tielaitoksen ja                        ta annettuun lakiin (1028/80) ja luotsausmak-
5920: ulkopuolisten välisiin sopimuksiin perustuvis-                        sutulot luotsausmaksuista annettuun asetuk-
5921: ta osuuksista kuntien osallistuessa paikallis-                        seen (625/89). Luotsausmaksuja on tarkoitus
5922: tiehankkeisiin yli yleisistä teistä annetun lain                      kustannusvastaavuuden säilyttämiseksi nykyi-
5923: (243/54) 84 ~:n mukaisella osuudella tai                              senä korottaa 3,5 prosentilla 1.1.1992 lukien.
5924: ulkopuolisten osallistuessa muiden tiehank-                              Väylätoiminnan ennakoidut kustannusvas-
5925: keiden kustannuksiin. Ulkopuolisten sitou-                            taavuuslaskelmat vuosille 1992 ja 1991 sekä
5926: musosuuksia vastaavat menot sisältyvät mo-                            to teu tun ut   kustannusvastaavuuslaskelma
5927: mentille 31.24. 78.                                                   vuodelta 1990.
5928: 80                                                                12.31
5929: 
5930:                                                                                   1990            1991          1992
5931:                                                                                    mk              mk            mk
5932: TULOT
5933: Väylämaksut ............................................... .                   283 712416      306 800 000   316 000 000
5934: 
5935: KUSTANNUKSET
5936: Palkat. ..................................................... .                  95 680 007     108 700 000   103 200 000
5937: Eläkkeet + sotu ........................................... .                    26 149 493      28 200 000    26 800 000
5938: Muut kulutusmenot ........................................ .                     60 075 326      79 300 000    74 000 000
5939: Rahoitusmenot ............................................. .                                     2 300 000    20 100 000
5940: Pääomakustannukset ....................................... .                    240 491 161     246 100 000   251700000
5941:                                                    Kustannukset yhteensä        422 395 987     464 600 000   475 800 000
5942: 
5943: Alijäämä (-) ................................................. -138 683 571 -157 800 000 -159 800 000
5944: 
5945: 
5946: 
5947: 
5948:   Luotsaustoiminnan ennakoidut kustannus-                              sekä toteutunut kustannusvastaavuuslaskel-
5949: vastaavuuslaskelmat vuosille 1992 ja 1991                              ma vuodelta 1990.
5950: 
5951:                                                                                   1990            1991          1992
5952:                                                                                    mk              mk            mk
5953: TULOT
5954: Luotsausmaksut ............................................ .                    48 656 000      44 700 000    46 300 000
5955: 
5956: KUSTANNUKSET
5957: Palkat ...................................................... .                 105 888 000     109 400 000   107 200 000
5958: Eläkkeet + sotu ........................................... .                    33 396 000      34 600 000    33 900 000
5959: Muut kulutusmenot ........................................ .                     16 594 000      15 300 000    16 000 000
5960: Pääomakustannukset ....................................... .                     20 661 000      19 800 000    19 800 000
5961:                                                    Kustannukset yhteensä        176 539 000     179 100 000   176 900 000
5962: 
5963: Alijäämä (-) ................................................. -127 883 000 -134 400 000 -130 600 000
5964: 
5965: 
5966: 
5967: 
5968: 1992 tuloarvio .................... 373 300 000                           40. Autorekisterikeskuksen tulot
5969: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 200 000
5970: 1990 tilinpäätös .................. 339 976 398
5971:                                                                          Momentille           arvioidaan       kertyvän
5972:                                                                        355 600 000 mk.
5973:   31. Merentutkimuslaitoksen tulot
5974:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000                                Selvitysosa: Tulot perustuvat Autorekiste-
5975: mk.                                                                    rikeskuksen ja sen katsastustoimipaikkojen
5976:   Selvitysosa: Tulot perustuvat maksuasetuk-                           suoritteista perittävistä maksuista annettuun
5977: sen (A 909/88, muut. 1162/89 ja 1241/90)                               asetukseen (965/90).
5978: mukaisiin jääpalvelumaksuihin sekä tilaustut-
5979: kimuksista saataviin maksuihin. Vastaavat
5980: menot on merkitty momentille 31.31.28.                                   Autorekisterikeskuksen maksullisen palve-
5981:                                                                        lutoiminnan ennakoidut kustannusvastaa-
5982: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   vuuslaskelmat vuosille 1992 ja 1991 sekä
5983: 1991 tuloarvio ...................... 2 000 000                        toteutunut     kustannusvastaavuuslaskelma
5984: 1990 tilinpäätös ..................... 1 469 626                       vuodelta 1990:
5985:                                                      12.31                                                        81
5986: 
5987:                                                                            1990           1991            1992
5988:                                                                            mk              mk             mk
5989: TULOT
5990: Katsastus ..................................................... .      207 600 450    200 000 000     214 000 000
5991: Kulj.ettaj.~nt'!tkinnot .......................................... .    23 524 990     26 000 000      27 000 000
5992: Rekistermnt1. ................................................. .      133 618 231    110 000 000     114 400 000
5993: Muut tulot ................................................... .           167 673        200 000         200 000
5994:                                                     Tulot yhteensä     364 911 344    336 200 000     355 600 000
5995: 
5996: KUSTANNUKSET
5997: Muuttuvat kustannukset
5998: -Palkat. .................................................... .        135 814 442    135 783 410     137 863 100
5999: - Sosiaaliturvamaksut ....................................... .          9 028 262      9 029 597       9 167 895
6000: - Eläkekustannukset ........................................ .          33 953 611     33 945 853      34 465 775
6001: -Matkat. ................................................... .           1 756 524      2 192 100       2 134 000
6002: - Vieraat palvelukset ........................................ .        66 153 381     70 587 720      72 925 640
6003: - Katsastusasemien ostaminen ............................... .           5 489 282      8 761 000         300 000
6004: - Katsastusasemien rakentaminen ........................... .           20 800 000     16 600 000      14 500 000
6005:                                 Muuttuvat kustannukset yhteensä        272 995 502    276 899 680     271 356 410
6006: 
6007: Katejäämä .................................................... .        91 915 842      59 300 320     84 243 590
6008: 
6009: Kiinteät kustannukset
6010: - Toimitilakustannukset ..................................... .           9 297 643     10 092 368     10 564 000
6011: - Kiinteistöjen laskennalliset käyttökustannukset ............. .        16 795 153     19314430       21 825 302
6012: - Ajoratojen rakentaminen .................................. .            1 600 000      1 600 000      1 600 000
6013: - Laitteiden pääomakustannukset ........................... .            13400527       14 654 295     16 812 010
6014: - Muun investoinnin kuoletus ............................... .            5 486 835      5 042 335      4 834 600
6015: - Hallintokustannukset ...................................... .          10 905 765     13 025 740     14 638 070
6016:                                   Kiinteät kustannukset yhteensä        57 485 923      63 729 168     70 273 982
6017: 
6018: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) .................................... .       + 34 429 919   ---4 428 848    + 13 969 608
6019: 
6020: 1992 tuloarvio .................... 355 600 000           nousua vastaaviksi. Maksullisesta palvelutoi-
6021: 1991 tuloarvio .................... 361 300 000           minnasta aiheutuvat menot on merkitty mo-
6022: 1990 tilinpäätös .................. 364 911 344           menteille 31.50.28 ja 31.50.29.
6023: 
6024:   50. Ilmatieteen laitoksen tulot                            Ilmatieteen laitoksen maksullisen palvelu-
6025:   Momentille arvioidaan kertyvän 62 000 000               toiminnan ennakoidut kustannusvastaavuus-
6026: mk.                                                       laskelmat vuosille 1992 ja 1991 sekä toteu-
6027:   Selvitysosa: Tuloarviossa on otettu huo-                tunut kustannusvastaavuuslaskelma vuodelta
6028: mioon maksujen tarkistukset kustannustason                1990.
6029: 
6030:                                                                               1990           1991          1992
6031:                                                                                mk             mk           mk
6032: TULOT
6033: Tulot maksullisesta palvelusta ja muusta toiminnasta .............. .      50 000 000    61 730 000    62 000 000
6034: 
6035: KUSTANNUKSET
6036: Muuttuvat kustannukset
6037: - työkustannukset
6038:    palkat ........................................................ .       24 500 000    29 900 000    30 000 000
6039:    sosiaaliturvamaksut. .......................................... .        1 600 000     2 090 000     2 000 000
6040:    eläkemaksut .................................................. .         6 125 000     7 480 000     7 500 000
6041: 82                                                               12.31
6042: 
6043: -matkat ........................................................ .                     850 000      980 000     l 000 000
6044: - vieraat palvelut ................................................ .                3 600 000    4 520 000     4 500 000
6045: - aineet ja tarvikkeet ............................................ .                4 300 000    5 300 000     5 500 000
6046:                                             Muuttuvat kustannukset yhteensä         40 975 000   50 270 000    50 500 000
6047: 
6048: Katejäämä ........................................................ .                 9 025 000   ll460 000     ll 500 000
6049: 
6050: Kiinteät kustannukset
6051: - toimitilakustannukset .......................................... .                   500 000      600 000       620 000
6052: - koneiden ja laitteiden pääomakustannukset .................... .                   5 260 000    6 500 000     6 500 000
6053: - hallintokustannukset. .......................................... .                 3 265 000    4 360 000     4 380 000
6054:                                                Kiinteät kustannukset yhteensä        9 025 000   ll460 000     ll 500 000
6055: 
6056: Ylijäämä (+)/alijäämä(-) ......................................... .
6057: 
6058: 
6059: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000   perittävistä maksuista (919/90), asetukseen
6060: 1991 tuloarvio ..................... 61 730 000                       alusten radioasemien katsastuksesta (1100/89)
6061: 1990 tilinpäätös ................... 49 995 783                       sekä asetukseen valtion radiorahastosta (1000/
6062:                                                                       89). Radiolaitteiden lupa- ja valvontamaksuja
6063:   52. Telehallintokeskuksen tulot                                     sekä katsastusmaksuja korotetaan vuonna
6064:   Momentille arvioidaan kertyvän 72 930 000                           1992 kustannuksia vastaaviksi.
6065: mk.                                                                     Telehallintokeskuksen ennakoidut kustan-
6066:   Selvitysosa: Tulot perustuvat asetukseen                            nusvastaavuuslaskelmat vuosille 1992 ja 1991
6067: eräistä radiolain ja teletoimintalain nojalla                         sekä toteutunut laskelma vuodelta 1990:
6068: 
6069:                                                                                       1990          1991          1992
6070:                                                                                        mk            mk           mk
6071: TULOT
6072: Radiolaitteiden lupa- ja valvontamaksut .......................... .                29 127 9ll    31 500 000 38 440 000
6073: Radiolaitteiden hyväksyntämaksut ................................ .                    957 421     1 300 000 l 300 000
6074: Pätevyystodistusmaksut ........................................... .                   976 580     l 000 000 l 000 000
6075: Pätevyystutkintomaksut ........................................... .                               l 650 000 1 500 000
6076: Katsastusmaksut .................................................. .                   329 824       330 000    550 000
6077: Telelaitteiden tyyppihyväksymismaksut ............................ .                   286 300       350 000    350 000
6078: Korvaus radiotoiminnan valvonnasta .............................. .                    400 000       400 000    500 000
6079: Korvaus radiorahastosta televisiolupamaksujen perinnästä ja lupatar-
6080: kastuksesta ....................................................... .               25 378 327    27 387 000 29 190 000
6081: Muut sekalaiset tulot ............................................. .                  137 443       100 000    100 000
6082:                                                                          Yhteensä   57 593 806    64 017 000 72 930 000
6083: 
6084: KUSTANNUKSET
6085: Palkat ............................................................ .               24 552 136    29 385 000 29 070 000
6086: Sosiaaliturvamaksut ............................................... .                l 632 535     l 953 000 l 930 000
6087: Eläkkeet .......................................................... .                6 138 034     7 345 000 7 280 000
6088: Muut kustannukset ............................................... .                 29 629 196    33 310 000 34 595 000
6089: Kansainvälinen yhteistyö .......................................... .                5 742 304     6 190 000 6 700 000
6090: Pääomakustannukset. ............................................. .                  3 990 001     4 683 000 5 900 000
6091:                                                                          Yhteensä   71 684 206    82 866 000 85 475 000
6092: 
6093: VÄHENNYSERÄT
6094: Kansainvälinen yhteistyö .......................................... .                5 742 364     6 190 000    6 700 000
6095: Teletoimen standardointi .......................................... .                l 932 659     2 492 000    2 640000
6096: Teletoimen valvonta .............................................. .                 2 530 391     3 580 000    3 710 000
6097:                                                                            12.31-32                                                                83
6098: 
6099: Osuus radiotoiminnan valvonnan kustannuksista, joista ei makseta
6100: korvausta ......................................................... .                                                                       700 000
6101:                                                                                       Yhteensä         10 205 414        12 262 000 13 750 000
6102: 
6103: Ylijäämä (+)/alijäämä(-) .......................................... -3884986 ---6587000+1205000
6104: 
6105: 
6106:    Teletoimen standardoinnin ja valvonnan                                           Selvitysosa: Valtionrautateistä annetun lain
6107: sekä kansainvälisen toiminnan kustannuksia                                       (747 /89) mukaisesti valtioneuvosto päättää
6108: ei veloiteta asiakkailta perittävissä maksuissa.                                 Valtionrautateiltä rataverkon käyttämisestä
6109: 1992 tuloarvio ..................... 72 930 000                                  perittävästä maksusta ottaen huomioon ra-
6110: 1991 tuloarvio ..................... 62 260 000                                  danpidosta aiheutuvat kustannukset sekä eri
6111: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 593 806                liikennemuotojen tasapuolisen kehittämisen
6112:                                                                                  vaatimukset.
6113:  90. Ratamaksu                                                                    1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
6114:  Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000                                         1991 tuloarvio ...................... 1 000 000
6115: mk.                                                                               1990 tilinpäätös ..................... 1 000 000
6116: 
6117: 
6118: 
6119:                                         32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
6120:  02. Tulot yrityspalvelun piiritoimistojen                                       tille 32.52.24 ja muusta toiminnasta aiheutu-
6121: maksullisesta palvelutoiminnasta                                                 vat menot momentille 32.02.21.
6122:                                                                                  1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 300 000
6123:   Momentille arvioidaan kertyvän 10 300 000                                      1991 tuloarvio..................... 9 500 000
6124: mk.                                                                              1990 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. . .. .. . 7 902 350
6125:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan jakautuvan
6126: seuraavasti:                                                                        32. Patentti- ja rekisterihallituksen maksul-
6127:                                                                                  lisen palvelutoiminnan tulot
6128:                                                                       mk            Momentille arvioidaan kertyvän 77 300 000
6129: Tulot yrittäjäkoulutuksesta. . . . . . . . . . . .                 9 300 000     mk.
6130: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 000 000        Selvitysosa: Tulot perustuvat pääasiassa
6131:                                                                                  patentti- ja rekisterihallituksen suoritteista
6132:                                                 Yhteensä           lO 300 000    perittävistä maksuista annettuun asetukseen
6133:                                                                                  (202/91).
6134:                                                                                     Tulojen lisäys 10 600 000 mk aiheutuu
6135:   Tulot yrittäjäkoulutuksesta perustuvat ase-                                    pääasiassa maksujen tarkistuksista.
6136: tukseen kauppa- ja teollisuusministeriön yri-                                       Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6137: tyspalvelun piiritoimistojen suoritteista perit-                                 kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1992
6138: tävistä maksuista (860/90). Yrittäjäkoulutuk-                                    ja 1991 sekä toteutunut kustannusvastaavuus-
6139: sesta aiheutuvat menot on merkitty momen-                                        laskelma vuodelta 1990:
6140: 
6141:                                                                                                           1990             1991             1992
6142:                                                                                                           mk                mk              mk
6143: TULOT
6144: Patenttimaksut. ................................................... .                                 43 910 373       49 200 000       55 000 000
6145: Hyödyllisyysmallimaksut .......................................... .                                                                     1 000 000
6146: Ta varamerkkimaksu t. ............................................. .                                  9417591         13 300 000       16 500 000
6147: Mallioikeusmaksut ................................................ .                                   1 799 039        2 000 000        2 200 000
6148: Kaupparekisterimaksut ............................................ .                                   2 425 428        2 200 000        2 600 000
6149:                                                                                 Tulot yhteensä        57 552 431       66 700 000       77 300 000
6150: 84                                                                     12.32
6151: 
6152: 
6153: 
6154: KUSTANNUKSET
6155: Muuttuvat kustannukset
6156: - työkustannukset
6157:    palkat. ....................................................... .                                22 204 668     31 013 000 33 190 000
6158:    sotut ......................................................... .                                 1 809 110      2 063 000 2208 000
6159:    eläkkeet ...................................................... .                                 6 801 167      7 754 000 8 298 000
6160: -matkat ........................................................ .                                     396 831        505 000    575 000
6161: - vieraat palvelut ja muut muuttuvat kustannukset .............. .                                   7 990 494      9 072 000 11 332 000
6162:                                                  Muuttuvat kustannukset yhteensä                    39 202 270     50 407 000 55 603 000
6163: 
6164: Katejäämä ........................................................ .                                18 350 161     16 293 000 21 697 000
6165: 
6166: Kiinteät kustannukset
6167: - toimitilakustannukset .......................................... .                                 5 232 337      5 250 000 5 440000
6168: - koneiden ja laitteiden ym. pääomakustannukset ................ .                                   2 628 170      3 350 000 5174000
6169: - hallintokustannukset ........................................... .                                 8 699 402      9 781 000 11 258 000
6170:                                                     Kiinteät kustannukset yhteensä                  16 559 909     18 381 000 21 872 000
6171: 
6172: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ......................................... .                               + 1 790 252 -2088 000 -175 000
6173: 
6174: 
6175: 
6176: 1992 tuloarvio .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . 77 300 000                    1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 652 000
6177: 1991 tuloarvio ..................... 66 700 000                               1991 tuloarvio . .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 10 800 000
6178: 1990 tilinpäätös ................... 57 618 797                               1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 568 520
6179:                                                                                  38. Mittatekniikan keskuksen tulot
6180:   33. Kuluttajatutkimuskeskuksen tulot                                          Momentille arvioidaan kertyvän 400 000
6181:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000                                    mk.
6182: mk.                                                                              Selvitysosa: Tulot kertyvät Mittatekniikan
6183:   Selvitysosa: Tulot kertyvät maksullisesta                                   keskuksen maksullisista palveluista sekä muis-
6184:                                                                               ta tuloista.
6185: palvelutoiminnasta. Maksullisista tutkimus-
6186: palveluista aiheutuvat menot on merkitty                                      1992 tuloarvio .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. 400 000
6187: momentille 32.33.21.                                                          1991 tuloarvio .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. 300 000
6188: 1992 tuloarvio .................... . 1 000 000                                  39. Teknillisen tarkastuskeskuksen tulot
6189: 1991 tuloarvio .................... . 1 000 000                                  Momentille arvioidaan kertyvän 58 500 000
6190: 1990 tilinpäätös ................. ..                                         mk.
6191:                                                                                  Selvitysosa: Tulot perustuvat teknilliselle
6192:                                                                               tarkastuskeskukselle suoritettavista maksuis-
6193:    34. Lisenssiviraston tulot                                                 ta annettuun asetukseen. Maksuja on tarkoi-
6194:    Momentille arvioidaan kertyvän 8 652 000                                   tus tarkistaa siten, että maksut kattavat
6195: mk.                                                                           maksullisen palvelutoiminnan kustannukset.
6196:    Selvitysosa: Tulot kertyvät maksuperuste-                                     Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6197: lain (980/73) nojalla annetun asetuksen li-                                   kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1992
6198: senssivirastolle suoritettavista maksuista (646/                              ja 1991 sekä toteutunut kustannusvastaavuus-
6199: 90) mukaan perittävistä suoritteista.                                         laskelma vuodelta 1990.
6200: 
6201:                                                                                                        1990            1991            1992
6202:                                                                                                         mk              mk             mk
6203: TULOT
6204: Tulot yhteensä.. . .. .. . .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. . .. . .. .   48 165 000    54 100 000 58 500 000
6205:                                                                             12.32                                                               85
6206: 
6207: 
6208: KUSTANNUKSET
6209: Palkkauskustannukset. ............................................ .                                  36 166 000      38 300 000      40 980 000
6210: Matkakustannukset ............................................... .                                    2 878 000       3 400 000       3 470 000
6211: Rakennusten käyttö ............................................... .                                   4 526 000       4 700 000       5 210 000
6212: Muut käyttökustannukset ......................................... .                                    3 796 000       4200 000        4 310 000
6213: Pääomakustannukset .............................................. .                                    2 588 000       3 500 000       3 500 000
6214:                                                                        Kustannukset yhteensä         49 954 000       54100 000       57 470 000
6215: 
6216: Ylijäämä (+)/alijäämä (-) ......................................... . -1 789 000                                                     + 1 030 000
6217: 
6218: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 500 000                   eläkemaksut ..................... .               1 600 000
6219: 1991 tuloarvio ..................... 54 100 000                                  -matkat ........................... .                  1 500 000
6220: 1990 tilinpäätös ................... 47 814 760                                  - vieraat palvelut ja muut kustannuk-
6221:                                                                                    set ................................. .              8 050 000
6222: 
6223:   40. Geologian tutkimuskeskuksen tulot                                                Muuttuvat kustannukset yhteensä                18 000 000
6224:   Momentille arvioidaan kertyvän 24 000 000
6225:                                                                                  Katejäämä ........................... .                6 000 000
6226: mk.                                                                              Kiinteät kustannukset yhteensä ...... .                4 090 000
6227:   Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                                      Ylijäämä ............................ .                1 910 000
6228: tulot perustuvat geologian tutkimuskeskuk-
6229: sen suoritteista perittävistä maksuista annet-                                   1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
6230: tuun asetukseen (413/85). Toiminnasta aiheu-                                     1991 tuloarvio .. . .. .. .. .. .. .. .. . . .. 15 800 000
6231: tuvat erillismenot on merkitty momentille                                        1990 tilinpäätös .. .. . .. .. .. .. .. . . . . 13 564 319
6232: 32.40.28.
6233:    Maksullisen palvelutoiminnan ennakoitu
6234: kustannusvastaavuuslaskelma vuodelle 1992.                                          42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
6235:                                                                                  tulot
6236:                                                                        mk
6237:                                                                                     Momentille        arvioidaan      kertyvän
6238: TULOT                                                                            570 000 000 mk.
6239: Tulot suoritetuista tutkimuksista . . . . . .                       23 100 000      Selvitysosa: Tuloista 566 000 000 mk ker-
6240: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       900 000   tyy maksullisista tutkimuspalveluista ja
6241:                                         Tulot yhteensä              24 000 000   4 000 000 mk vuokrista ja muista sekalaisista
6242:                                                                                  tuloista. Maksullisista tutkimuspalveluista ai-
6243: KUSTANNUKSET                                                                     heutuvat menot on merkitty momentille
6244: Muuttuvat kustannukset                                                           32.42.21.
6245: -- työkustannukset                                                                  Ennakoidut maksullisen toiminnan tulos-
6246:     palkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    6 400 000   laskelmat vuosille 1992 ja 1991 sekä toteu-
6247:     sosiaaliturvamaksut. . . . . . . . . . . . . . .                   450 000   tunut tuloslaskelma vuodelta 1990.
6248: 
6249:                                                                                              1990                 1991                  1992
6250:                                                                                              mk                   mk                    mk
6251: TULOT
6252: Tulot valtionhallinnosta ................................ .                               196 323 000          258 000 000           245 000 000
6253: Muut kotimaiset tulot .................................. .                                260 990 000          300 000 000           294 000 000
6254: Tulot ulkomailta ....................................... .                                 21 194 000           22 000 000            27 000 000
6255:                                                                      Tulot yhteensä       478 507 000          580 000 000           566 000 000
6256: 
6257: KUSTANNUKSET
6258: Välittömät tutkimustoiminnan kustannukset
6259: ~~ Palkat .............................................. .                                194 493 000          218 000 000           216 170 000
6260: - Eläke- ja sosiaaliturvamaksut ....................... .                                  61 557 000           69 000 000            68 330 000
6261: ··- Aineet, tarvikkeet ja projektilaitteet ................. .                             36 063 000           42 000 000            47 210 000
6262: 86                                                    12.32
6263: 
6264: -- Vieraat palvelut. .................................... .          42 868 000          73 000 000          56 735 000
6265:    Muut välittömät kustannukset ...................... .             21 060 000          27 000 000          25 675 000
6266:                          Välittömät kustannukset yhteensä          356 041 000         429 000 000          414120 000
6267: 
6268: Välilliset tutkimustoiminnan kustannukset .............. .         111 474 000          120 000 000         116 305 000
6269: Välilliset hallintokustannukset .......................... .        51 386 000           53 500 000          64 575 000
6270:                            Välilliset kustannukset yhteensä        162 860 000          173 500 000         180 880 000
6271: 
6272: Laskennalliset kustannukset
6273: - Koneiden ja laitteiden pääomakustannukset ......... .              22 242 000          42 000 000          36 000 000
6274: -- Laskennalliset tilavuokrat ........................... .          33 005 000          37 000 000          39 000 000
6275:                      Laskennalliset kustannukset yhteensä            55 247 000          79 000 000          75 000 000
6276: 
6277: Tulojen ja kustannusten erotus ......................... .        -95 641 000        -101 500 000        --104 000 000
6278: 
6279: + Alennukset valtion virastoille ja laitoksille ............ .       61780000            72 500 000          75 000 000
6280: + Esitutkimuksista ja riskeistä johtuvat menot .......... .          22 611 000          29 000 000          29 000 000
6281: Tulos .................................................. .        -11250 000
6282: 
6283: 
6284:    Kustannuksissa on otettu täysimääräisinä                1992 tuloarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 000 000
6285: huomioon maksullisesta tutkimustoiminnasta                 1991 tuloarvio.................... 73 000 000
6286: tutkimuskeskukselle aiheutuvat kustannuk-                  1990 tilinpäätös .................. 118 655 211
6287: set. Tulot ovat kustannuksia pienemmät,
6288: koska valtion virastojen ja laitosten tilaamista             99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
6289: tutkimuksista peritään valtion teknillisen tut-            nonalan muut tulot
6290: kimuskeskuksen suoritteista perittävistä mak-                Momentille arvioidaan kertyvän 47 594 000
6291: suista annetun asetuksen (262/77, muut. 1042/              mk.
6292: 83 ja 1243/90) mukaan omakustannusarvoa                      Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6293: alempia maksuja sekä siitä, että esitutkimuk-              seuraavasti:
6294: sista ja riskeistä aiheutuvat menot voidaan
6295:                                                                                                                       mk
6296: jättää tutkimuskeskuksen päätöksellä tutki-
6297: muspalvelujen tilaajilta perimättä valtion tek-            Elintarvikeviraston tulot ............. .            600 000
6298: nillisestä tutkimuskeskuksesta annetun lain                Kuluttajaviraston tulot. .............. .            200 000
6299: (144/72, muut. 1041/83) mukaisesti. Valtion-               Matkailun edistämiskeskuksen tulot .. .            6 000 000
6300: hallinnon alennukset sekä esitutkimusten ja                Teollisuussihteeritoiminnan tulot ..... .          2 500 000
6301:                                                            Teknologian kehittämiskeskuksen tulot.               480 000
6302: riskien menot on eritelty ja otettu korjauksina            Imatran Voima Oy:n korvaukset Kemi-
6303: huomioon maksullisen tutkimustoiminnan tu-                 joki Oy:n sähköosuudesta ............ .           32 200 000
6304: losta laskettaessa.                                        Valtausmaksut. ...................... .              450 000
6305:                                                            Outokumpu Oy:n korvaus nostetusta
6306: 1992 tuloarvio .................... 570 000 000            malmista ............................ .              200 000
6307: 1991 tuloarvio .................... 584 000 000            Vuokratulot valtion matkailukiinteis-
6308: 1990 tilinpäätös .................. 481 154 268            töistä ................................ .            600 000
6309:                                                            Muut tulot .......................... .            4 364 000
6310:                                                                                                Yhteensä      47 594 000
6311:   80. Siirto valtion ydinjätehuoltorahastosta
6312:   Momentille arvioidaan kertyvän 92 000 000
6313: mk.                                                          Teollisuussihteeritoiminnan tulot kertyvät
6314:   Selvitysosa: Siirto perustuu ydinenergialain             maksullisesta palvelutoiminnasta ja perustu-
6315: (990/87) 52 §:ään.                                         vat teollisuussihteerien suoritteista perittävis-
6316:                                                                          12.32-33                                                               87
6317: 
6318: tä maksuista annettuun asetukseen (929/80).                                          lot perustuvat suoritteista perittävistä mak-
6319: Toimeksiantomaksuja on korotettu 1.1.1990.                                           suista annettuun asetukseen sekä oikeaksi
6320:   Teknologian kehittämiskeskuksen tulot pe-                                          todistamattomista jäljennöksistä valtiolle pe-
6321: rustuvat asetukseen (1047 /83) teollisuussih-                                        rittävistä maksuista annettuun asetukseen.
6322: teerien suoritteista perittävistä maksuista ja
6323: Teknologian kehittämiskeskuksen maksuase-                                            1992 tuloarvio.................... 47 594 000
6324: tukseen (743/85, muut. 1187/88).                                                     1991 tuloarvio.................... 46 500 000
6325:    Kuluttajaviraston ja elintarvikeviraston tu-                                      1990 tilinpäätös .................. 206 709 307
6326: 
6327: 
6328: 
6329:                                        33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
6330:   01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot                                             Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä kansanter-
6331:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 700 000                                           veyslaitoksesta annetun lain (828/81) 5 §:n
6332: mk.                                                                                  mukaisia maksuja sekä ulkopuolisella rahoi-
6333:   Selvitysosa: Tulot ovat vakuutustarkastuk-                                         tuksella tehtävästä tutkimustyöstä saatavia
6334: sen kustantamisesta annetun lain (479/44)                                            tuloja.
6335: mukaisia vakuutustarkastusmaksuja.
6336: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 700 000                    Tuloista 39 000 000 mk kertyy maksullises-
6337: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000                 ta palvelutoiminnasta ja 29 000 000 mk ulko-
6338: 1990 tilinpäätös ..................... 5 391 121                                     puolisesta rahoituksesta tutkimustyöhön. Tu-
6339:                                                                                      lojen väheneminen johtuu maksullisen palve-
6340:    02. Sosiaali- ja terveyshallituksen tulot                                         lutoiminnan supistumisesta.
6341:    Momentille arvioidaan kertyvän 2 150 000
6342: mk.
6343:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja                                        Maksullisen palvelutoiminnan menot ja
6344: terveyshallituksesta annetun lain (62/91) 5 §:n                                      ulkopuolisella rahoituksella tehtävän tutki-
6345: mukaisia maksuja.                                                                    mustyön erilliskustannukset on merkitty mo-
6346:                                                                                      menteille 33.08.21 ja 33.08.26.
6347: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 150 000
6348: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
6349:                                                                                        Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6350:  08. Kansanterveyslaitoksen tulot                                                   kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991
6351:  Momentille arvioidaan kertyvän 68 000 000                                          ja 1992 sekä toteutunut kustannusvastaavuus-
6352: mk.                                                                                 laskelma vuodelta 1990.
6353: 
6354:                                                                                                                1990         1991         1992
6355:                                                                                                                mk           mk           mk
6356: TULOT
6357: 
6358: Maksullinen palvelutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   45 000 000   40 000 000   39 000 000
6359: 
6360: KUSTANNUKSET
6361: Välittömät kustannukset
6362: - Työkustannukset
6363:   palkat .......................................................... .                                       18 000 000   17 300 000   17 100 000
6364:   sotut ........................................................... .                                        1200 000     1 150 000    1 140 000
6365:   eläkkeet ........................................................ .                                        4 500000     4 325 000    4 275 000
6366: - Aineet ja tarvikkeet. ........................................... .                                        6 000 000    5 500 000    5 400 000
6367: - Vieraat palvelut ja muut välittömät menot ..................... .                                            700 000      680 000      680 000
6368: Välittömät kustannukset yhteensä                                                                            30400 000    28 955 000   28 595 000
6369: 88                                                                12.33
6370: 
6371: 
6372: Käyttökate ....................................................... .                 14 600 000        11 045 000   10 405 000
6373: 
6374: Laskennalliset kustannukset
6375:   tilat .............................................. ···············                   3 200 000      3 150 000    3 150 000
6376:   koneiden ja laitteiden pääomakulut ............................. .                     1 000 000        900 000      900 000
6377:   hallintokulut .................................................... .                   5 040 000      5 000 000    5 000 000
6378: Laskennalliset kustannukset yhteensä                                                     9 240 000      9 050 000    9 050 000
6379: 
6380: Ylijäämä .......................................................... .                    5 360 000      1 995 000    1 355 000
6381: 
6382: 
6383: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000       Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä ydinener-
6384: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 900 000    gian käytön valvonnasta suoritettavista mak-
6385: 1990 tilinpäätös ................... 67 509 115                        suista annetun asetuksen (195/88) ja säteily-
6386:                                                                        turvakeskuksen suoritteista perittävistä mak-
6387:   09. Lääkelaboratorion tulot                                          suista annetun asetuksen (869/85) ja tähän
6388:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 800 000                             liittyvän hinnaston muuttamista koskevan
6389: mk.                                                                    asetuksen (1012/90) mukaisia maksuja.
6390:   Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä lääkelabo-
6391: ratoriosta annetun lain (1110/74) 4 §:n mu-                                Säteilylain voimaantulo edellyttää säteily-
6392: kaisia maksuja.                                                        turvakeskuksen suoritteista perittävistä mak-
6393: 1992 tuloarvio ...................... 3 800 000                        suista annetun asetuksen (869/85) uudistamis-
6394: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000   ta.
6395: 1990 tilinpäätös ..................... 3 036 887
6396:                                                                          Maksullisen palvelutoiminnan ennakoidut
6397:   10. Säteilyturvakeskuksen tulot                                      kustannusvastaavuuslaskelmat vuosille 1991
6398:  Momentille arvioidaan kertyvän 42 475 000                             ja 1992 sekä toteutunut laskelma vuodelta
6399: mk.                                                                    1990:
6400: 
6401:                                                                                   1990                1991           1992
6402:                                                                                   mk                   mk             mk
6403: TULOT
6404: 
6405: Ydinenergian käytön valvonta ............................. .                    24 880 000           29 493 000     26 365 000
6406: Säteilytoiminnan valvonta .................................. .                   5 083 000            5 466 000      8 827 000
6407: Palvelut ................................................... .                   4 018 000            4 320 000      7 179 000
6408: Hallinto ................................................... .                      94000               101 000        104 000
6409: Tulot yhteensä                                                                  34 075 000           39 380 000     42 475 000
6410: 
6411: KUSTANNUKSET
6412: Muuttuvat kustannukset
6413: - Työkustannukset ....................................... .                     22 048 000           23 048 000     24 987 000
6414: -Matkat ................................................. .                      1 696 000            1 773 000      2 039 000
6415: -Muut henkilöstömenot ................................. .                           75 000               79 000        111 000
6416: - Vieraat palvelut ........................................ .                    3 106 000            3 247 000      4 287 000
6417: - Aineet ja tarvikkeet .................................... .                      418 000              437 000        441 000
6418: Muuttuvat kustannukset yhteensä                                                 27 343 000           28 584 000     31 865 000
6419: 
6420: Katejäämä ................................................. .                    6 732 000           10 796 000     10 610 000
6421: 
6422: Kiinteät kustannukset
6423: - Toimitilavuokrat ....................................... .                     2444000              2 554 000      2 576 000
6424:                                                                                12.33                                                               89
6425: 
6426: -   Pääomakustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 413 000           1477 000          1 587 000
6427: -   Hallintokustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5 393 000           6 604 000         6 344000
6428: Kiinteät kustannukset yhteensä                                                                        9 250 000           10 635 000        10 507 000
6429: 
6430: Ylijäämä(+ )/alijäämä(-).....................................                                      -2 518 000             + 161 000         + 103 000
6431: 
6432: 1992 tuloarvio ..................... 42 475 000                                       siköiden palveluista perittävistä korvauksista
6433: 1991 tuloarvio ..................... 39 380 000                                       annetun asetuksen (1217/90) 7 §:n muutta-
6434: 1990 tilinpäätös ................... 34 075 039                                       mista.
6435: 
6436:    12. Valtion koulukotien tulot                                                       1992 tuloarvio .................... 116 700 000
6437:    Momentille arvioidaan kertyvän 64 400 000                                           1991 tuloarvio .................... 113 800 000
6438: mk.                                                                                    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 458 002
6439:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja
6440: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-
6441: osuudesta annetun lain (677/82) 20 §:n mu-                                              67. Lääkevalmisteiden ja lääkkeenomaisten
6442: kaisia korvauksia.                                                                    tuotteiden myyntilupatulot
6443:    Tulo- ja menoarvio edellyttää valtion so-                                            Momentille arvioidaan kertyvän 21 100 000
6444: siaalihuollon ja terveydenhuollon toimintayk-                                         mk.
6445: siköiden palveluista perittävistä korvauksista                                          Selvitysosa: Tulot ovat lääkelain (395/87)
6446: annetun asetuksen (1217/90) 3 §:n muutta-                                             23 ja 70 §:n mukaisia maksuja. Tulo- ja
6447: mista.                                                                                menoarvio edellyttää valtioneuvoston päätök-
6448:                                                                                       sen antamista lääkelain (395/87) 23 ja 70 §:ssä
6449: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 400 000                   mainittujen maksujen tarkistamisesta rahan-
6450: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 500 000                   arvon muutosta vastaavaksi.
6451: 1990 tilinpäätös ................... 54 759 242
6452:                                                                                        1992 tuloarvio ..................... 21 100 000
6453:    13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköi-                                          1991 tuloarvio ..................... 16 800 000
6454: den tulot                                                                              1990 tilinpäätös ................... 16 761 200
6455:    Momentille arvioidaan kertyvän 21 600 000
6456: mk.
6457:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja                                          92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
6458: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-                                              Momentille       arvioidaan       kertyvän
6459: osuudesta annetun lain (677/82) 20 §:n mu-                                            1 095 100 000 mk.
6460: kaisia korvauksia.                                                                       Selvitysosa: Tulot ovat arpajaislain (491/
6461:    Tulo- ja menoarvio edellyttää valtion so-                                          65) 3 §:n 4 momentin ja raha-automaattia-
6462: siaalihuollon ja terveydenhuollon toimintayk-                                         setuksen (676/67) 29 §:n mukaisia tuottoja.
6463: siköiden palveluista perittävistä korvauksista                                         1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . .   1 095 100 000
6464: annetun asetuksen (1217/90) 4 §:n muutta-                                              1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . .     957 000 000
6465: mista.                                                                                 1991 lisämenoarvio...........                    -35 979 619
6466: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 600 000                    1990 tilinpäätös...............                    757 839 558
6467: 1991 tuloarvio ..................... 33 500 000
6468: 1990 tilinpäätös ................... 27 158 457
6469:                                                                                         98. Valtionapujen palautukset
6470:    14. Valtion mielisairaaloiden tulot                                                  Momentille        arvioidaan       kertyvän
6471:    Momentille        arvioidaan       kertyvän                                        350 000 000 mk.
6472: 116 700 000 mk.                                                                         Selvitysosa: Tulot ovat sosiaali- ja tervey-
6473:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä sosiaali- ja                                       denhuollon suunnittelusta ja valtionosuudes-
6474: terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-                                           ta annetun lain (677 /82), kuntien ympäris-
6475: osuudesta annetun lain (677 /82) 20 §:n mu-                                           tönsuojelun hallinnosta annetun lain (64/86)
6476: kaisia korvauksia.                                                                    sekä sosiaali- ja terveydenhuollon erityisla-
6477:    Tulo- ja menoarvio edellyttää valtion so-                                          kien nojalla maksettujen valtionapujen pa-
6478: siaalihuollon ja terveydenhuollon toimintayk-                                         lautuksia.
6479: 5 311175K
6480: 90                                                        12.33-35
6481: 
6482: 1992 tuloarvio .................... 350 000 000                     Selvitysosa: Tuloista on 250 000 mk kemi-
6483: 1991 tuloarvio .................... 350 000 000                   kaalilain (744/89) 60 §:n mukaisia maksuja.
6484: 1990 tilinpäätös . :. . . . . . . . . . . . . . . . 781 263 931
6485:   99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
6486: nonalan muut tulot                                                1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
6487:   Momentille arvioidaan kertyvän 4 600 000                        1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
6488: mk.                                                               1990 tilinpäätös ..................... 4 054 658
6489: 
6490: 
6491: 
6492:                                           34. Työministeriön hallinnonala
6493:   03. Työsuojeluhallinnon tulot                                   1992 tuloarvio .................... 219 000 000
6494:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 950 000                       1991 tuloarvio .................... 119 000 000
6495: mk.                                                               1990 tilinpäätös .................. 167 965 279
6496:    Selvitysosa: Tulot ovat lähinnä työsuoje-
6497: luhallituksen suoritteista perittävistä maksuis-
6498: ta annetun asetuksen (761/82, muut. 678/90)                          99. Työministeriön hallinnonalan muut tu-
6499: mukaisia maksuja.                                                 lot
6500:   Tulo- ja menoarvioehdotus edellyttää työ-                          Momentille arvioidaan kertyvän 23 100 000
6501: suojeluhallinnon suoritteista perittävistä mak-                   mk.
6502: suista annetun asetuksen 2 §:n muuttamista.                          Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6503:                                                                   seuraavasti:
6504: 1992 tuloarvio ...................... 4 950 000
6505: 1991 tuloarvio ...................... 4 850 000                                                                              mk
6506: 1990 tilinpäätös..................... 845 802
6507:                                                                   Työllisyyslain (275/87) mukaiset saata-
6508:                                                                   vat ........................ ···········                 100000
6509:    70. Palkkaturvamaksujen palautukset                            Palkkaturvapalautusten korot ........ .               11 000 000
6510:    Momentille      arvioidaan      kertyvän                       Maksullisen palvelutoiminnan tulot .. .                1 000 000
6511: 219 000 000 mk.                                                   Valtionosuusennakoiden palautukset ..                 10 000 000
6512:    Selvitysosa: Tulot ovat palkkaturvalain                        Muut tulot .......................... .                1 000 000
6513: (649/73) 16 §:n ja merimiesten palkkaturva-                                                              Yhteensä       23 100 000
6514: lain (927/79) 16 §:n mukaisia palautuksia.
6515: Palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturva-                       1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 100 000
6516: lain mukaiset menot 220 000 000 mk on                             1991 tuloarvio ..................... 19 200 000
6517: merkitty momentille 34.99.50.                                     1990 tilinpäätös ................... 79 271 145
6518: 
6519: 
6520: 
6521:                                      35. Ympäristöministeriön hallinnonala
6522:   25. Vesi- ja ympäristöhallinnon tulot                              Tulot kertyvät vesiensuojelumaksuista,
6523:   Momentille arvioidaan kertyvän 5 700 000                        vesi- ja ympäristöhallinnon suoritteista perit-
6524: mk.                                                               tävistä maksuista sekä vesi- ja ympäristöhal-
6525:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän                        linnon sekalaisista tuloista. Vesiensuojelu-
6526: seuraavasti:                                                      maksut määräytyvät vesilain (264/61) 10
6527:                                                                   luvun 27 §:n nojalla. Muut maksut peritään
6528:                                                            mk     vesi- ja ympäristöhallinnon suoritteista anne-
6529: Vesiensuoje1umaksut. ................. .           2 000 000      tun asetuksen (/91) nojalla korvauksina ti-
6530: Maksulliset palvelut .................. .          1 300 000      lauksesta suoritetuista maa- ja rakennustöis-
6531: Muut sekalaiset tulot. ................ .          2400000        tä, tutkimuksista, selvityksistä ja muista nii-
6532:                                      Yhteensä       5 700 000
6533:                                                                   hin verrattavista suoritteista, suojakemikaa-
6534:                                                               12.35---39                                                               91
6535: 
6536: leja koskevista hakemuksista ja ilmoituksista                             Sf_lvitysosa: Momentin nimike on muutet-
6537: sekä tietojärjestelmien käytöstä.                                      tu. Oljysuojarahastosta annetun lain (379/74)
6538:    Vesiensuojelumaksuja vastaava meno                                  5 ja 10 §:n mukaisina korvauksina arvioidaan
6539: 2 000 000 mk on budjetoitu momentille                                  saatavan lähinnä öljyvahinkojen torjuntaka-
6540: 35.25.21. Maksullisten palvelujen erillismenot                         luston uushankinnoista aiheutuneisiin menoi-
6541: 1 000 000 mk on budjetoitu momentille                                  hin 15 500 000 mk. Öljyvahinkojen torjunta-
6542: 35.25.28.                                                              kustannuksista arvioidaan lähinnä vahingon
6543:                                                                        aiheuttajilta saatavan korvauksina 1 500 000
6544: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 700 000
6545: 1991 tuloarvio ...................... 4 550 000
6546:                                                                        mk.
6547:  1990 tilinpäätös ..................... 4 448 728                      1992 tuloarvio .................... . 17 000 000
6548:                                                                        1991 tuloarvio .................... . 20 000 000
6549:   40. Asuntotoimen tulot                                               1991 lisämenoarvio .............. . 1 890 000
6550:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 800 000                             1990 tilinpäätös .................. . 18 828 677
6551: mk.
6552:   Selvitysosa: Momentille kertyvät tulot ovat
6553: lähinnä asumistukien palautuksia sekä asun-                               99. Ympäristöministeriön                         hallinnonalan
6554: tohallituksen sekalaisia tuloja.                                       muut tulot
6555:                                                                           Momentille arvioidaan kertyvän 1 100 000
6556: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000   mk.
6557: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000      Selvitysosa: Momentille arvioidaan kerty-
6558: 1990 tilinpäätös ..................... 2 814 943                       vän 500 000 mk tyyppihyväksyntämaksuina
6559:                                                                        ja 600 000 mk muina sekalaisina tuloina.
6560:   60. Korvaukset ympäristövahinkojen torjun-
6561: tatoimista                                                             1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
6562:    Momentille arvioidaan kertyvän 17 000 000                           1991 tuloarvio ...................... 1 050 000
6563: mk.                                                                    1990 tilinpäätös ..................... 1 471 418
6564: 
6565: 
6566: 
6567:                                                   39. Muut sekalaiset tulot
6568:   01. Sakkorahat                                                       1992 tuloarvio .................... 350 000 000
6569:   Momentille        arvioidaan      kertyvän                           1991 tuloarvio .................... 320 000 000
6570: 290 000 000 mk.                                                        1990 tilinpäätös .................. 297 573 252
6571:   Selvitysosa: Momentille tuloutetaan sakko-
6572: rangaistuksista kertyvät varat.
6573:                                                                           03. Oikaisurahat
6574:  1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000
6575:  1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000      Momentille arvioidaan kertyvän 100 000
6576:  1990 tilinpäätös .................. 264 294 378                       mk.
6577: 
6578:                                                                        1992 tuloarvio ...................... .                 100 000
6579:     02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jää-                    1991 tuloarvio ...................... .                 100 000
6580:  mämaksut ja veronlisäykset veronmaksun lai-                           1990 tilinpäätös .................... .
6581:  minlyömisestä määräaikana
6582:    Momentille         arvioidaan        kertyvän
6583:  350 000 000 mk.                                                          04. Menorästien ja siirrettyjen määräraho-
6584:    Selvitysosa: Momentille tuloutetaan viiväs-                         jen peruutukset
6585:  tyskorosta ja jäämämaksusta annetun lain
6586:  (145/76) perusteella perityistä viivästyskorois-                        Momentille                 arvioidaan                kertyvän
6587:  ta valtiolle veronsaajana tuleva osuus sekä                           300 000 000 mk.
6588:  jäämämaksut sekä eri verolakien perusteella
6589:  maksuunpannut veronlisäykset                                             Selvitysosa: Momentille tuloutetaan käyt-
6590: 92                                                                  12.39
6591: 
6592: tämättä jääneet menorästit sekä siirretyt siir-                          1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 000 000
6593: tomäärärahat, joita tilinpäätöksessä ei enää                             1991 tuloarvio ..................... 52 000 000
6594: voida siirtää.                                                           1990 tilinpäätös ................... 31 557 815
6595: 1992 tuloarvio .................... 300 000 000                             08. Pysäköintivirhemaksut
6596: 1991 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000 000           Momentille arvioidaan kertyvän 2 000 000
6597: 1990 tilinpäätös .................. 310 936 315                          mk.
6598:                                                                             Selvitysosa: Pysäköintivirhemaksu perus-
6599:                                                                          tuu lakiin pysäköintivirhemaksusta (248/70).
6600:   05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuot-                               Niillä alueilla, joilla ei ole järjestetty kunnal-
6601: tavien oikeuksien myynti                                                 lista pysäköinninvalvontaa, määrätyt pysä-
6602:   Momentille arvioidaan kertyvän 40 000 000                              köintivirhemaksut tuloutetaan valtiolle.
6603: mk.
6604:    Selvitysosa: Momentille tuloutetaan oikeu-                            1992 tuloarvio ...................... 2 000 000
6605: desta luovuttaa valtion maaomaisuutta ja                                 1991 tuloarvio ...................... 2 000 000
6606: tuloa tuottavia oikeuksia säädettyyn lakiin                              1990 tilinpäätös..................... 746 260
6607: (687 /78) ja sen nojalla annettuun asetukseen
6608: (693/78) perustuvien kauppojen myyntihin-                                   09. Valtiolle maksettavat päivä- ja äitiys-
6609:                                                                          rahat sekä sosiaaliturvamaksut
6610: nat. Tuloihin sisältyy myös Kouvolan varus-                                 Momentille           arvioidaan                       kertyvän
6611: kunnan lakkauttamisen johdosta varuskunta-                               220 000 000 mk.
6612: alueen ja alueella sijaitsevien rakennusten                                 Selvitysosa: Momentille tuloutetaan valtiol-
6613: myyntituloina 12 000 000 mk.                                             le sairausvakuutuslain (364/63) mukaan mak-
6614: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000      setut päivärahat sekä äitiys-, isyys- ja van-
6615: 1991 tuloarvio ..................... 29 640 000                          hempainrahat sekä työnantajan sosiaalitur-
6616: 1990 tilinpäätös ................... 27 068 237                          vamaksusta annetun lain (366/63) 13 §:ssä
6617:                                                                          tarkoittamat sosiaaliturvamaksut.
6618:   (06.) Valtion maaomaisuuden luovutuksesta                              1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000 000
6619: saadut tulot, joita voidaan käyttää maiden                               1991 tuloarvio .................... 220 000 000
6620: ostamiseen valtion metsätaloutta varten                                  1990 tilinpäätös .................. 201 475 773
6621:   Selvitysosa: Momentti on poistettu tuloar-
6622: viosta ja sen tuottoarvio on otettu huomioon                               10. Muut sekalaiset tulot
6623: momentin 15.01.04 mitoituksessa.                                           Momentille arvioidaan kertyvän 15 000 000
6624:                                                                          mk.
6625: 1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000     Selvitysosa: Momentille tuloutetaan muut
6626: 1990 tilinpäätös....................... 69 607                           sekalaiset tulot, joita ei voida tulouttaa muille
6627:                                                                          momenteille.
6628:   07. Valtionapulaitosten   omavastuuosuus                               1992 tuloarvio ..................... 15 000 000
6629: eläkkeistä                                                               1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
6630:   Momentille arvioidaan kertyvän 34 000 000                              1990 tilinpäätös ................... 16 485 753
6631: mk.
6632:                                                                                                           93
6633: 
6634:                           Osaston 12 tulot luvuittain vuosina 1990-1992
6635:                                           Tilinpäätös     Tuloarvio      Ehdotus
6636:                                             V. 1990         v. 1991       V. 1992          Muutos 1991-1992
6637:                                            1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000 mk       ±%
6638: 24.   Ulkoasiainministeriön hallinnon-
6639:       ala .............................      19 074        17 700        92 950     +     75 250      +425
6640: 25.   Oikeusministeriön hallinnonala .      315 149       353 100       388 500     +     35 400      + 10
6641: 26.   Sisäasiainministeriön hallinnon-
6642:       ala .............................     168 408       225 985       205 900           20 085           9
6643: 27.   Puolustusministeriön hallinnon-
6644:       ala .............................     227 719       204900        187 400           17 500           9
6645: 28.   Valtiovarainministeriön hallin-
6646:       nonala .........................    1 322 730      6 056 959     7 599 615    + 1 542 656       + 25
6647: 29.   Opetusministeriön hallinnonala.     2 867 264      3 156 899     3 435 305    + 278 406         + 9
6648: 30.   Maa- ja metsätalousministeriön
6649:       hallinnonala ...................      436 268       474 266       584139      +    109 873      + 23
6650: 31.   Liikenneministeriön hallinnon-
6651:       ala .............................    1 023 469     1 153 990     1 087 830          66160            6
6652: 32.   Kauppa- ja teollisuusministeriön
6653:       hallinnonala ...................      942 988       861 700       889 746     +     28 046      +    3
6654: 33.   Sosiaali- ja terveysministeriön
6655:       hallinnonala ...................     1 836 307     1660 980      1 795 625    +    134 645      + 8
6656: 34.   Työministeriön hallinnonala ....       248 082      143 050       247 050     +    104 000      + 73
6657: 35.   Ympäristöministeriön hallinnon-
6658:       ala .............................       27 564        27 200       25 600            1 600           6
6659: 39.   Muut sekalaiset tulot ..........     1 150 207     1 193 840     1 251 100    +     57 260      +    5
6660:                              Yhteensä     10 585 229    15 530 569    17 790 760    +2 260 191        + 15
6661: 94
6662: 
6663: 
6664: 
6665: 
6666:                                  Osasto 13
6667:                     KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET
6668:                                                  01. Korkotulot
6669: 
6670:    04. Korot valtion lainoista liikelaitoksille            haston myöntämästä valtiolle siirtyneestä Iuo-
6671:    Momentille arvioidaan kertyvän 85 752 000               tosta kertyviä korkoja 500 000 mk. Tuloar-
6672: mk.                                                        viossa on otettu huomioon Vammas Oy:lle ja
6673:    Selvitysosa: Tulot kertyvät valtion liikelai-           Patruunatehdas Lapua Oy:lle myönnetyistä
6674: toksista annetun lain (627 /87) mukaisten                  lainoista kertyvät korkotulot. Tuloarviossa
6675: liikelaitosten aloittavassa taseessa valtiolta             on myös otettu huomioon valtion liikelaitos-
6676: liikelaitoksille myönnetyiksi merkittyjen lai-             ten eläkemaksulainoista kertyvät korkotulot.
6677: nojen koroista.                                            1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 800 000
6678:    Korkotulojen arvioidaan jakautuvan seu-                 1991 tuloarvio .................... 307 200 000
6679: raavasti:                                                  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 829 216
6680:                                                      mk
6681:                                                               07. Korot talletuksista
6682: Karttakeskus ........................ .          497 000      Momentille         arvioidaan        kertyvän
6683: Posti- ja telelaitos .................... .   77000 000    2 450 000 000 mk.
6684: Valtion painatuskeskus .............. .        2 315 000      Selvitysosa: Momentin tuloiksi merkitään
6685: Valtion ravitsemiskeskus ............. .         140 000   yli päivittäisen tarpeen olevien valtion kassa-
6686: Valtion tietokonekeskus .............. .       5 800 000
6687:                                                            reservien sijoitustoiminnasta kertyvät korko-
6688:                                 Yhteensä      85 752 000   tulot.
6689: 1992 tuloarvio ..................... 85 752 000            1992 tuloarvio .................. 2 450 000 000
6690: 1991 tuloarvio ..................... 98 727 000            1991 tuloarvio .................. 1 950 000 000
6691: 1990 tilinpäätös ................... 97 070 075            1991 lisämenoarvio .. .. .. .. .. .. 400 000 000
6692:                                                            1990 tilinpäätös ................ 2 128 374 080
6693:   05. Korot muista lainoista
6694:   Momentille         arvioidaan        kertyvän              08. Korot obligaatioista
6695: 396 800 000 mk.                                              Momentille             arvioidaan                      kertyvän
6696:   Selvitysosa: Tuloihin sisältyy 10 000 000                250 000 000 mk.
6697: mk valtion investointirahastolle aikanaan                    Selvitysosa: Momentin tulot koostuvat
6698: otettujen lainojen korkoja, jotka Postipankki              joukkovelkakirjalainojen liikkeeseenlaskupäi-
6699: Oy suorittaa valtiolle ja jotka Postipankki                vän ja myyntipäivän välisenä aikana kerty-
6700: Oy:n investointirahastosta annetun lain (973/              neistä koroista.
6701: 87) 12 §:n perusteella tuloutetaan valtion tulo-           1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000 000
6702: ja menoarvion asianomaiselle momentille.                   1991 tuloarvio.................... 65 000 000
6703: Tuloihin sisältyy myös valtion investointira-              1990 tilinpäätös .................. 100 730 177
6704:                                                             13.03---05                                                              95
6705: 
6706:                                                        03. Osinkotulot
6707:    01. Osinkotulot valtionyhtiöistä                                    02. Muut osinkotulot
6708:    Momentille           arvioidaan                       kertyvän
6709: 640 000 000 mk.                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 5 000 000
6710:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                          mk.
6711: tu.
6712: 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000 000
6713: 1991 tuloarvio .................... 694 000 000                     1992 tuloarvio ...................... 5 000 000
6714: 1990 tilinpäätös .................. 713 184 955                     1991 tuloarvio ...................... 5 000 000
6715:                                                                     1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 225 882
6716: 
6717: 
6718: 
6719:                                    OS. Valtion liikelaitosten voiton tulootokset
6720: 
6721:    01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset                                                                              mk
6722:                                                                     Karttakeskus ....................... .                    500 000
6723:    Momentille        arvioidaan        kertyvän                     Posti- ja telelaitos .................. .             240 000 000
6724: 246 900 000 mk.                                                     Valtion painatuskeskus ............. .                  1200 000
6725:                                                                     Valtion ravitsemiskeskus ............ .                   200000
6726:    Selvity:;osa: Tulot kertyvät valtion liikelai-                   Valtion tietokonekeskus ............ .                  5 000 000
6727: toksista annetun lain (627 /87) mukaisten
6728: liikelaitosten voiton tuloutuksista vuodelta                                                            Yhteensä          246 900 000
6729: 1991. Posti- ja telelaitos tulouttaa kuitenkin
6730: ennakkoa vuoden 1992 arvioidun tuloksen
6731: perusteella.                                                        1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 900 000
6732:    Voiton tuloutusten arvioidaan jakautuvan                         1991 tuloarvio .................... 276 620 000
6733: seuraavasti:                                                        1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 220 000
6734: 
6735:                                  Osaston 13 tulot luvuittain vuosina 1990--1992
6736:                                                     Tilinpäätös      Tuloarvio          Ehdotus
6737:                                                       V. 1990          V. J99J           V. 1992                  Muutos 1991-1992
6738:                                                      1000 mk         1000 mk            1000 mk                ±1000 mk       ±%
6739: 01.     Korkotulot ....................             2 633 004       2 420 927         3 182 552             +761625             +31
6740: 03.     Osinkotulot. ...................              719 411         699 000           645 000            - 54000              -8
6741: 05.     Valtion liikelaitosten voiton tu-
6742:         loutukset ......................               399 220        276 620           246 900            -     29 720         -11
6743:                                      Yhteensä        3 751 634      3 396 547         4074452              +677 905                +20
6744: 96
6745: 
6746: 
6747: 
6748: 
6749:                           Osasto 14
6750:       LIIKETOIMINTAA HARJOITTAVAT VALTION VIRASTOT JA
6751:                          LAITOKSET
6752:                                                       (05.) Turun Asennuspaja
6753: 
6754:   Selvitysosa: Luvun 31.95 selvitysosan pe-                           rusteluihin viitaten momentti ja sen määrä-
6755: rusteluihin viitaten luku on poistettu tuloar-                        raha on poistettu tuloarviosta.
6756: viosta.
6757:                                                                       1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 800 000
6758:      (02.) Turun Asennuspajan käyttötulot                             1991 lisämenoarvio ............. -10 400 000
6759:      Selvitysosa: Luvun 31.95 selvitysosan pe-                        1990 tilinpäätös.................                  75 076 012
6760: 
6761: 
6762: 
6763:                                                       20. Valtion pukutehdas
6764:      01. Valtion pukutehtaan käyttötulot
6765:      Momentille arvioidaan kertyvän 60 500 000
6766: mk.
6767:   Selvitysosa: Tuloarviota on tarkistettu, kos-                       Käyttötulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60 500 ooo
6768: ka liikevaihdon kehitys on poikennut aikai-                           Käyttömenot (27.90.21)...............                               55 570 000
6769: semmin arvioidusta.
6770:                                                                       Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . . . . .                      4 930 000
6771: 
6772: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 500 000   1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 899 000
6773: 1991 tuloarvio ..................... 70 490 000                       1990 tilinpäätös, lisärahoitustarve.....                             3 643 137
6774: 1990 tilinpäätös .................... 47 056 874
6775: 
6776: 
6777: 
6778:                                                   30. Valtion hankintakeskus
6779:      01. Hankintakeskuksen käyttötulot                                1992 tuloarvio .................... 115 900 000
6780:   Momentille       arvioidaan     kertyvän                            1991 tuloarvio.................... 95 300 000
6781: 115 900 000 mk.                                                       1990 tilinpäätös.................. 99 253 315
6782:   Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6783: seuraavasti:
6784:                                                                       Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      115 900 000
6785:                                                                mk
6786:                                                                       Käyttömenot (32.90.21) . . . . . . . . . . . . .                    83 200 000
6787: Välitystoiminnan tulot. . . . . . . . . . . . . . .    104 900 000                            h
6788: Vuokraustoiminnan tulot.. . . . . . . . . . .           11 000 000    Käyttötalouden ra oituskate.. . . . . . . .                         32 700 000
6789:                                       Yhteensä         115 900 000    1991 tuloarvio.......................                              20 449 000
6790:                                                                       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         30 863 503
6791:                                                               14.40-47                                                                           97
6792: 
6793:                                                40. Valtion margariinitehdas
6794:  01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot
6795:  Momentille arvioidaan kertyvän 30 350 000                            Käyttötulot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   30 350 000
6796: mk.                                                                   Käyttömenot (30.90.22) . . . . . . . . . . . . . . .               28 920 000
6797:                                                                       Käyttötalouden rahoituskate . . . . . . . . . .                      1 430 000
6798: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 350 000
6799: 1991 tuloarvio ..................... 35 000 000                       1991 tuloarvio ....................... .                             1 814 000
6800: 1990 tilinpäätös ................... 28 745 443                       1990 tilinpäätös, lisärahoitustarve .... .                             573 641
6801: 
6802: 
6803: 
6804: 
6805:                                                         45. Metsähallitus
6806:   01. Metsähallituksen käyttötulot
6807:   Momentille       arvioidaan      kertyvän                           Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 234 000 000
6808: 1 234 000 000 mk.                                                     Käyttömenot (30.95.21) . . . . . . . . . . . .                 1 041 580 000
6809:                                                                       Käyttötalouden rahoituskate ...... .                               192 420 000
6810: 1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 234 000 000
6811: 1991 tuloarvio .................. 1 275 000 000                       1991 tuloarvio .................... .                              180 029 000
6812: 1990 tilinpäätös ................ 1 140 691 976                       1990 tilinpäätös ................... .                             130 561 730
6813: 
6814: 
6815: 
6816: 
6817:                                47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
6818:   01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot                                1992 tuloarvio ..................... 16 578 000
6819:   Momentille arvioidaan kertyvän 12 950 000                           1991 tuloarvio ..................... 19 130 000
6820: mk.                                                                   1990 tilinpäätös ................... 21 479 688
6821:   Selvitysosa: Toiminnasta aiheutuvat menot
6822: on merkitty momentille 30.98.22.
6823:                                                                       Käyttötulot yhteensä..................                             29 528 000
6824: 1992 tuloarvio ..................... 12 950 000                       Käyttömenot (30.98.22-24)............                              27 218 000
6825: 1991 tuloarvio ..................... 15 258 000
6826: 1990 tilinpäätös ................... 11 110 337                       Käyttötalouden rahoituskate..........                                2 310 000
6827: 
6828:   02. Siemenperunakeskuksen      tuotantotoi-                         1991 tuloarvio ....................... .                               177 000
6829: minnan tulot                                                          1990 tilinpäätös, lisärahoitustarve .... .                           2 338 895
6830:   Momentille arvioidaan kertyvän 16 578 000
6831: mk.
6832:   Selvitysosa: Toiminnasta aiheutuvat menot
6833: on merkitty momentille 30.98.24.
6834: 98                                                                14.60
6835: 
6836: 60. Tulot liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten hallinnassa olevan valtion
6837:                                     omaisuuden myynnistä
6838:    01. Liiketoimintaa harjoittavien valtion vi-                          02. Metsähallituksen hallinnassa olevien
6839: rastojen ja laitosten sekalaiset myyntitulot                           maa-alueiden ja rakennusten myyntitulot
6840:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 700 000
6841: mk.                                                                       Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000
6842:    Selvitysosa: Valtion hankintakeskuksen ir-                          mk.
6843: taimen omaisuuden myyntituloiksi arvioi-                                  Selvitysosa: Tulojen arvioidaan kertyvän
6844: daan 1 700 000 mk.                                                     metsähallituksen hallinnassa olevien valtiolle
6845:    Tulot kertyvät asiakkaille vuokrattujen ajo-                        tarpeettomien maa- ja vesialueiden sekä ra-
6846: neuvojen vuokrakauden päättyessä tapahtu-                              kennusten myynnistä.
6847: vasta realisoinnista.
6848: 1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000   1992 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
6849: 1991 tuloarvio ...................... 1 000 000                        1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
6850: 1990 tilinpäätös..................... 504 962                          1990 tilinpäätös ..................... 3 895 850
6851:                                                                                                               99
6852: 
6853:                             Osaston 14 tulot luvuittain vuosina 1990-1992
6854:                                             Tilinpäätös    Tuloarvio     Ehdotus
6855:                                               V. 1990        V. 199)      V. 1992            ~uutos   1991--1992
6856:                                              1000 mk       1000 mk       1000 mk        ±1000 mk            ±%
6857:       Käyttötalouden rahoituskate
6858: (02.) Ilmailuhallinto .................       120 904
6859: (05.) Turun Asennuspaja ............            4 805           200                         200              100
6860: 20.   Valtion pukutehdas ............                         2 899        4 930        + 2 031         +     70
6861: (21.) Vammaskosken tehdas .........            13 523
6862: (22.) Lapuan patruunatehdas ........           10 233
6863: 30.   Valtion hankintakeskus ........          30 864       20449        32 700         + 12 251        +     60
6864: 40.   Valtion margariinitehdas .......                       l 814        1430               384              21
6865: 45.   Metsähallitus ..................        130 562      180 029      192 420         + 12 391        +      7
6866: 47.   Maatalouden tutkimuskeskuk-
6867:       sen liiketoiminta ...............                         177        2 310        + 2133          + 1205
6868:                                               310 890      205 568      233 790         +28 222         +     14
6869: 
6870:         Muut tulot
6871: 60.     Tulot liiketoimintaa harJoitta-
6872:         vien valtion virastojen ja aitos-
6873:         ten hallinnassa olevan valtion
6874:         omaisuuden myynnistä .........           4401         6 500        7 200        +     700       +     II
6875:                                Yhteensä       315 291      212 068      240 990         +28 922         +     14
6876: 
6877: 
6878: 
6879: 
6880:                         Osaston 14 käyttötulot luvuittain vuosina 1990-1992
6881:                                             Tilinpäätös   Tuloarvio     Ehdotus
6882:                                               V. 1990       V. 1991      V. 1992            ~uutos 1991--1992
6883:                                              1000 mk      1000 mk       1000 mk         ±1000 mk             ±%
6884: (02.)   Ilmailuhallinto .................     607 379
6885: (05.)   Turun Asennuspaja ............         75 076       78 800                  -       78 800       -100
6886: 20.     Valtion pukutehdas ............        47 057       70490        60 500              9 990       - 14
6887: (21.)   Vammaskosken tehdas .........         132 465
6888: (22.)   Lapuan patruunatehdas ........        ll8 126
6889: 30.     Valtion hankintakeskus ........        99 253       95 300       ll5 900     + 20 600             + 22
6890: 40.     Valtion margariinitehdas .......       28 745       35 000        30 350    -   4 650            -13
6891: 45.     Metsähallitus ..................    l 140 692     1275 000     l 234 000    - 41000              -   3
6892: 47.     Maatalouden tutkimuskeskuk-
6893:         sen liiketoiminta ...............      32 590       34 388       29 528     -       4 860        -    14
6894:                                Yhteensä     2 281 384     l 588 978    1470 278     -ll8 700             -    7
6895: 100
6896: 
6897: 
6898: 
6899: 
6900:                                                  Osasto 15
6901:                                                  LAINAT
6902:                                 01. Valtiolle takaisin maksettavat lainat
6903: 
6904:    02. Takaisinmaksut valtion lainoista liike-            mk valtion investointirahastolle aikanaan
6905: laitoksille                                               otettujen lainojen lyhennyksiä, jotka Posti-
6906:    Momentille         arvioidaan       kertyvän           pankki Oy suorittaa valtiolle ja jotka Posti-
6907: 108 595 000 mk.                                           pankki Oy:n investointirahastosta annetun
6908:    Selvitysosa: Tulot kertyvät pääosin valtion            lain (973/87) 12 §:n perusteella tuloutetaan
6909: liikelaitoksista annetun lain (627 /87) mukais-           valtion tulo- ja menoarvion asianomaiselle
6910: ten liikelaitosten aloittavassa taseessa valtiol-         momentille sekä investointirahaston myöntä-
6911: ta liikelaitoksille myönnetyiksi merkittyjen              män valtiolle siirtyneen luoton lyhennystä
6912: lainojen takaisinmaksuista.                               1 000 000 mk. Tuloihin sisältyy myös
6913:    Takaisinmaksujen arvioidaan jakautuvan                 150 000 000 mk Kehitysaluerahasto Oy:n val-
6914: seuraavasti:                                              tiolta vuosina 1973-1980 saamien lainojen
6915:                                                           ennenaikaisia takaisinmaksuja. Tuloihin si-
6916:                                                     mk    sältyy 13 300 000 mk maatila-, maankäyttö-
6917: Karttakeskus ....................... .        1295 000
6918:                                                           ja maanhankintalain mukaan muodostettujen
6919: Posti- ja telelaitos .................. .   102 000 000
6920:                                                           tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennyk-
6921: Valtion painatuskeskus ............. .        1 600 000   siä sekä aiemmin momentille 12.39.06 tulou-
6922: Valtion ravitsemiskeskus ............ .         200 000   tetut valtion maaomaisuuden luovutuksesta
6923: Valtion tietokonekeskus ............ .        3 500 000   saadut tulot, joita voidaan käyttää maiden
6924:                                                           ostamiseen valtion metsätaloutta varten. Tu-
6925:                                Yhteensä     108 595 000   loihin sisältyy myös Vammas Oy:lle ja Pat-
6926: 1992 tuloarvio .................... 108 595 000           ruunatehdas Lapua Oy:lle myönnettyjen lai-
6927: 1991 tuloarvio .................... 176 580 000           nojen lyhennyksiä 4 055 000 mk. Tuottoar-
6928: 1990 tilinpäätös.................. 56 513 340             viossa on myös otettu huomioon valtion
6929:                                                           liikelaitosten elämaksulainojen takaisinmak-
6930:   04. Muiden lainojen lyhennykset                         sut.
6931:    Momentille           arvioidaan           kertyvän     1992 tuloarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 788 000 000
6932: 788 000 000 mk.                                           1991 tuloarvio .................... 575 040 000
6933:   Selvitysosa: Tuloihin sisältyy 60 000 000               1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611 673 777
6934: 
6935: 
6936: 
6937:                                             02. Valtion lainanotto
6938:   01. Nettolainanotto                                     kotimaisen velan kuoletusten on arvioitu
6939:                                                           vuonna 1992 olevan 9 400 000 000 mk ja
6940:    Momentille merkitään 28 125 000 000 mk.                ulkomaisen velan kuoletusten 1 600 000 000
6941:    Selvitysosa: Tulo- ja menoarvioesityksen               mk eli yhteensä 11 000 000 000 mk. Tarvitta-
6942: tasapainottamiseksi nettolainanoton tarve                 van nettolainanoton toteuttamiseksi uusia
6943: vuonna 1992 on 28 125 000 000 mk. Valtion                 valtionlainoja    on     tarkoitus    ottaa
6944:                                                     15.02                                                      101
6945: 
6946: 39 125 000 000 mk. Eduskunnalle annetaan                1992 tuloarvio ................ 28 125 000 000
6947: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvä esitys            1991 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 685 000 000
6948: valtioneuvoston vuoden 1992 lainanottoval-              1991 lisämenoarvio ........... 11 616 000 000
6949: tuuksista.                                              1990 tilinpäätös............... 2 744 850 788
6950: 
6951:                           Osaston 15 tulot luvuittain vuosina 1990-1992
6952:                                           Tilinpäätös       Tuloarvio      Ehdotus
6953:                                             V. 1990           V. J99J       V. 1992            Muutos 1991-1992
6954:                                            1000 mk          1000 mk        1000 mk          ±1000 mk       ±%
6955: 01.   Valtiolle takaisin maksettavat
6956:       lainat ..........................     668 187       751 620          896 595      +   144 975          + 19
6957: 02.   Valtion lainanotto .............    2 744 851     4 685 000       28 125 000      +23 440 000          +500
6958:                              Yhteensä     3 413 038     5 436 620       29 021 595      + 23 584 975         +434
6959:                                                                                                                               103
6960: 
6961: 
6962: 
6963: 
6964:                                                          MENOT
6965: 
6966: 
6967:                                            Pääluokka 21
6968:                                      TASAVALLAN PRESIDENTTI
6969: 
6970:                                                01. Tasavallan Presidentti
6971:    01. Presidentin palkkio ja edustusrahat                           21. Presidentin käyttövarat
6972:    Momentille myönnetään 1 050 000 mk.                               Momentille myönnetään 125 000 mk. Mää-
6973: Määrärahaa saa käyttää tasavallan presiden-                        rärahaa saa käyttää tasavallan presidentin
6974: tin palkkiosta annetun lain (9/88) mukaisten                       käyttövarojen maksamiseen.
6975: menojen maksamiseen.                                               1992 menoarvio ....................... 125 000
6976: 1992 menoarvio..................... 1 050 000                      1991 menoarvio ....................... 125 000
6977: 1991 menoarvio ..................... 1 050 000                     1990 tilinpäätös ....................... 113 165
6978: 1990 tilinpäätös ..................... 1 050 000
6979: 
6980: 
6981: 
6982: 
6983:                                         02. Tasavallan Presidentin kanslia
6984:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
6985:    Momentille myönnetään 14 360 000 mk.                               Momentille myönnetään 6 105 000 mk.
6986:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
6987: siin myönnetään 195 000 mk kahden viran                            1992 menoarvio ..................... 6 105 000
6988: perustamiseksi 1.3.1992 lukien toimisto- ja                        1991 menoarvio ..................... 5 194 000
6989: kiinteistönhoitotehtäviä varten. Vastaavasti                       1990 tilinpäätös ..................... 4 048 126
6990: tilapäisten virkamiesten palkkauksista vähen-
6991: netään 195 000 mk samasta ajankohdasta
6992: lukien kahden henkilön palkkauksina.                                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
6993:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
6994: kauksiin myönnetään 92 000 mk yhden hen-                             Momentille myönnetään 16 574 000 mk.
6995: kilön paikkaamista varten.                                         Määrärahaa saa käyttää myös atk-laitehan-
6996:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 57,                         kinnoista sekä Mäntyniemen sisustus- ja tai-
6997: joista peruspalkkaisia 37 ja työsopimussuh-                        dehankinnoista aiheutuvien menojen maksa-
6998: teisia 20.                                                         miseen.
6999: 1992 menoarvio ................... 14 360 000                      1992 menoarvio ................... 16 574 000
7000: 1991 menoarvio ................... 12 483 000                      1991 menoarvio................... 4 545 000
7001: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 994 840   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 525 000
7002: 104
7003: 
7004:                        Pääluokan 21 menot luvuittain vuosina 199()-1992
7005:                                           Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
7006:                                             V. 1990        V. J99J    V. 1992      Muutos 1991-1992
7007:                                            1000 mk       1000 mk     1000 mk    ±1000 mk       ±%
7008: 01.   Tasavallan Presidentti (010) ....        1 163        1 175      1 175
7009: 02.   Tasavallan Presidentin kanslia
7010:       (010) ...........................      17 568        22222     37 039     +14817         +67
7011:                              Yhteensä        18 731        23 397     38 214    + 14 817       +63
7012:                                                                                                                      105
7013: 
7014: 
7015: 
7016: 
7017:                                                      Pääluokka 22
7018:                                                     EDUSKUNTA
7019:                                                   01. Kansanedustajat
7020: 
7021:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7022:   Momentille myönnetään 44 943 000 mk.
7023: 
7024:                                                    Käyttösuunnitelma
7025:                                                                                  Menoarvio                    Henkilöstön
7026:                                                                                    mk                           määrä
7027: Edustajien palkkiot ............................. ..                            42 140 000
7028: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                             2 803 000
7029: Yhteensä ........................................ .                             44 943 000
7030: 
7031: 
7032: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 943 000     20. Matkat (arviomääräraha)
7033: 1991 menoarvio ................... 47 943 000
7034: 1990 tilinpäätös ................... 43 392 321                      Momentille myönnetään 14 000 000 mk.
7035:                                                                   Määrärahaa saa käyttää kansanedustajan
7036:    02. Edustajien kulukorvaukset (arviomää-                       tehtävistä johtuvista kotimaassa suoritettavis-
7037: räraha)                                                           ta matkoista aiheutuvien kustannusten mak-
7038:    Momentille myönnetään 19 550 000 mk.                           samiseen.
7039: Määrärahaa saa käyttää edustajanpalkkio-
7040: lain mukaisten kulukorvausten maksamiseen.                        1992 menoarvio .. . .. .. .. . .. .. .. . .. 14 000 000
7041: 1992 menoarvio ................... 19 550 000                     1991 menoarvio ................... 12 650 000
7042: 1991 menoarvio .. .. .. .. . .. .. .. .. .. 19 000 000            1990 tilinpäätös ................... 11 796 716
7043: 1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 17 905 239
7044: 
7045: 
7046:                                                 02. Eduskunnan kanslia
7047:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7048:    Momentille myönnetään 60 239 000 mk.
7049: 
7050:                                                    Käyttösuunnitelma
7051:                                                                                  Menoarvio                    Henkilöstön
7052:                                                                                    mk                           määrä
7053: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ....... .                             41 040 000                       275
7054: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ............. .                             2 846 000                        12
7055: Kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkaukset ..... .                                570 000
7056: Muut palkat ja palkkiot ......................... .                              1 301 000
7057: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                             3 043 000
7058: Eläkemaksut ..................................... .                             II 439 000
7059: Yhteensä ........................................ .                             60 239 000                       287
7060: 106                                                       22.02-09
7061: 
7062:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        lisärakennusten korjauksesta aiheutuvien me-
7063: siin myönnetään 840 000 mk kahdeksan viran                        nojen maksamiseen.
7064: perustamiseksi 1. 3.1992 lukien toimisto- ja                      1992 menoarvio ..................... 3 000 000
7065: kiinteistönhoitotehtäviä varten. Samalla vä-                      1991 menoarvio ..................... 2 100 000
7066: hennetään 1.3.1992 lukien samoilta tehtäväa-                      1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
7067: lueilta peruspalkkaisten virkamiesten palk-
7068: kauksista 540 000 mk kuuden viran lakkaut-                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7069: tamisen johdosta.                                                  Momentille myönnetään 35 760 000 mk.
7070:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                     Määrärahaa ei saa käyttää kalustohankinta-
7071: hennetään 179 000 mk kahden henkilön palk-                        menojen maksamiseen.
7072: kauksina 1.3.1992 lukien.
7073:                                                                            Käyttösuunnitelma:                mk
7074: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 239 000
7075: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 490 000   Matkat .............................. . 6 000000
7076: 1990 tilinpäätös ................... 40 650 401                   Toimistomenot ...................... . 21 310 000
7077:                                                                   Muut menot ......................... . 8 450 000
7078:                                                                                                Yhteensä 35 760 000
7079:    10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)
7080:    Momentille myönnetään 5 600 000 mk.                            1992 menoarvio ................... 35 760 000
7081: Määrärahaa saa käyttää eduskuntatalon ja                          1991 menoarvio ................... 35 125 000
7082: lisärakennusten käytöstä aiheutuvien meno-                        1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 367 507
7083: jen maksamiseen.
7084:                                                                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7085: 1992 menoarvio ..................... 5 600 000                      Momentille myönnetään 8 600 000 mk.
7086: 1991 menoarvio ..................... 5 200 000                    Määrärahaa saa käyttää myös arvoltaan
7087: 1990 tilinpäätös ..................... 5 151 477                  vähäisen kaluston hankintamenojen maksa-
7088:                                                                   miseen.
7089:  13. Korjaukset (siirtomääräraha)                                 1992 menoarvio................... 8 600 000
7090:  Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                              1991 menoarvio ................... 10 500 000
7091: Määrärahaa saa käyttää eduskuntatalon ja                          1990 tilinpäätös ................... 16 645 000
7092: 
7093: 
7094:                                               09. Valtiontilintarkastajat
7095:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7096:    Momentille myönnetään 4 778 000 mk.
7097: 
7098:                                                    Käyttösuunnitelma
7099:                                                                                            Menoarvio                                      Henkilöstön
7100:                                                                                              mk                                             määrä
7101: Peruspalkkaisien virkamiesten palkkaukset ....... .                                        3 228 000                                          14
7102: Muut palkat ja palkkiot ......................... .                                          401 000
7103: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                                         242000
7104: Eläkemaksut ..................................... .                                          907000
7105: Yhteensä ........................................ .                                        4 778 000                                          14
7106: 
7107: 
7108: 1992 menoarvio ..................... 4 778 000                               Käyttösuunnitelma:                                               mk
7109: 1991 menoarvio ..................... 4 642 000                    Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . .                     50 000
7110: 1990 tilinpäätös ..................... 3 212 445                  Matkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     600 000
7111:                                                                   Tutkimusmenot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              500 000
7112:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             700 000
7113:                                                                                                                       -::=----::---:-:--:-:-:-::-:-
7114:    Momentille myönnetään 1 850 000 mk.                                                                                 Yhteensä            1 850 000
7115:                                                                22.09-14                                                             107
7116: 
7117:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                             1992 menoarvio ..................... 1 850 000
7118: lisäyksenä otettu huomioon valtiontilintar-                             1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 245 000
7119: kastajain tarkastustoimintaa palvelevaa tut-                            1990 tilinpäätös ..................... 1 108 710
7120: kimustoimintaa varten 500 000 mk. Tutki-
7121: mustoimintaa koskevaa määrärahaa voidaan
7122: käyttää ulkopuolisilla teetettävien tutkimus-
7123: ten aiheuttamiin menoihin valtiontilintarkas-
7124: tajain päätösten mukaisesti.
7125: 
7126: 
7127: 
7128:                                               14. Eduskunnan oikeusasiamies
7129:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7130:   Momentille myönnetään 9 270 000 mk.
7131: 
7132: 
7133:                                                         Käyttösuunnitelma
7134:                                                                                           Menoarvio                         Henkilöstön
7135:                                                                                             mk                                määrä
7136: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      6 409 000                               27
7137: Tilapäisten virkamiesten palkkaukset ............. .                                       572 000                                3
7138: Muut palkat ja palkkiot ......................... .                                         60000
7139: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                                       469 000
7140: Eläkemaksut ..................................... .                                      1 760 000
7141: Yhteensä ........................................ .                                      9 270 000                               30
7142: 
7143: 
7144:    Peruspa1kkaisten virkamiesten palkkauk-                              1992 menoarvio ....................... 920 000
7145: siin myönnetään 324 000 mk kahden viran                                 1991 menoarvio ....................... 710 000
7146: perustamiseksi 1.3.1992 lukien esittelijä- ja                           1990 tilinpäätös ....................... 736 999
7147: toimistotehtäviä varten. Vastaavasti vähen-
7148: netään tilapäisten virkamiesten palkkauksista
7149: 310 000 mk kahden henkilön palkkauksina
7150: 1.3.1992 lukien.                                                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7151: 1992 menoarvio ..................... 9 270 000                            Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
7152: 1991 menoarvio ..................... 8 270 000                          rärahaa saa käyttää tietojenkäsittelylaitteis-
7153: 1990 tilinpäätös ..................... 5 983 105                        ton ja muun, myös arvoltaan vähäisen kont-
7154:                                                                         torikaluston hankkimisesta aiheutuvien me-
7155:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                               nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
7156:    Momentille myönnetään 920 000 mk. Mää-                               myös sanotun laitteiston hankinnassa ja käyt-
7157: rärahaa ei saa käyttää kalustohankintameno-                             töönotossa tarvittavien asiantuntijoiden palk-
7158: jen maksamiseen.                                                        kioiden korvaamiseen.
7159:              Käyttösuunnitelma:                               mk
7160: Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . .         80 000
7161:                                                                         1992 menoarvio ....................... 100 000
7162: Matkat................................                        190 000   1991 menoarvio ....................... 400 000
7163: Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000   1990 tilinpäätös ....................... 980 000
7164:                                            -------
7165:                                            Yhteensä           920 000
7166: 108                                            22.25-30
7167: 
7168:                        25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
7169:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7170:   Momentille myönnetään 2 982 000 mk.
7171: 
7172: 
7173:                                           Käyttösuunnitelma
7174:                                                                              Menoarvio                                Henkilöstön
7175:                                                                                   mk                                    määrä
7176: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ....... .                          2 108 000                                       ll
7177: Muut palkat ja palkkiot ......................... .                            157 000
7178: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                           151 000
7179: Eläkemaksut ..................................... .                            566 000
7180: Yhteensä ........................................ .                          2 982 000                                       11
7181: 
7182: 
7183: 1992 menoarvio ..................... 2 982 000                    Käyttösuunnitelma:                                            mk
7184: 1991 menoarvio ..................... 2 600 000         Matkat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
7185: 1990 tilinpäätös ..................... 1 980 862       Toimistomenot........................ 1 000 000
7186:                                                        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
7187:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                                  -------
7188:                                                                                                           Yhteensä 9 700 000
7189:   Momentille myönnetään 9 700 000 mk.
7190:                                                        1992 menoarvio ..................... 9 700 000
7191:                                                        1991 menoarvio ..................... 7 750 000
7192:                                                        1990 tilinpäätös ..................... 6 230 442
7193: 
7194: 
7195: 
7196:                                        30. Eduskunnan kirjasto
7197:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7198:   Momentille myönnetään 13 442 000 mk.
7199: 
7200:                                           Käyttösuunnitelma
7201:                                                                              Menoarvio                                Henkilöstön
7202:                                                                                   mk                                    määrä
7203: Peruspalkkaisten virkamiesten palkkaukset ....... .                           7 985 000                                      46
7204: Muut palkat ja palkkiot ......................... .                           2 226000
7205: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                            679 000
7206: Eläkemaksut ..................................... .                           2 552 000
7207: Yhteensä ........................................ .                         13 442 000                                      46
7208: 
7209: 
7210:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-             1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. . .. 13 442 000
7211: siin myönnetään 1 178 000 mk seitsemän                 1991 menoarvio ................... 11 757 000
7212: viran perustamiseksi 1. 3.1992 lukien kirjas-          1990 tilinpäätös .. . .. . . .. .. .. .. .. .. 8 686 839
7213: totehtäviä varten. Samalla vähennetään
7214: 1.3.1992 lukien vastaavalta tehtäväalueelta
7215: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
7216: 1 119 000 mk seitsemän viran lakkauttamisen
7217: johdosta.
7218:                                                            22.30-99                                                                 109
7219: 
7220:   21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siir-                              Käyttösuunnitelma:                                     mk
7221: tomääräraha)                                                        Käyttövarat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . .          50 000
7222:   Momentille myönnetään 2 300 000 mk.                               Matkat................................                         160 000
7223: Määrärahaa saa käyttää kirjallisuuden ja sitä                       Toimistomenot........................ 1 075 000
7224: vastaavan aineiston hankinnasta sekä sidon-                         Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7225:                                                                                                                 -------
7226:                                                                                                                                    465 000
7227: nasta aiheutuvien menojen maksamiseen.                                                                          Yhteensä 1 750 000
7228: 1992 menoarvio ..................... 2 300 000
7229: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000   1992 menoarvio ..................... 1 750 000
7230: 1990 tilinpäätös ..................... 2 000 000                    1991 menoarv10 ..................... 1 520 000
7231:                                                                     1990 tilinpäätös ..................... 1 233 691
7232:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7233:    Momentille myönnetään 1 750 000 mk.                                 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7234:                                                                        Momentille myönnetään 1 100 000 mk.
7235:                                                                     1992 menoarvio ..................... 1 100 000
7236:                                                                     1991 menoarvio ..................... 2 000 000
7237: 
7238:                                               99. Eduskunnan muut menot
7239:   21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmä-                          1992 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 781 000
7240: kanslioita varten                                                   1991 menoarvio ................... 13 416 000
7241:   Momentille myönnetään 14 781 000 mk.                              1990 tilinpäätös ................... 11 520 000
7242: Määrärahaa saa käyttää ryhmien toiminnalle
7243: välttämättömien sihteerien ja muun toimisto-                           22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryh-
7244: henkilökunnan palkkaamiseen sekä ryhmien                            män käytettäväksi
7245: toiminnasta aiheutuvien muiden menojen                                 Momentille myönnetään 1 050 000 mk.
7246: maksamiseen.                                                        Määrärahaa saa käyttää Suomen ryhmän
7247:    Selvitysosa: Momentin määräraha on muu-                          toimistomenoista, Parlamenttienvälisen liiton
7248: tettu kiinteäksi määrärahaksi.                                      jäsenmaksuista, kokouksista ja vierailuista
7249:    Määräraha jaetaan ryhmien kesken siten,                          sekä Suomen ryhmän puitteissa tapahtuvasta
7250: että kutakin edustajaa kohden suoritetaan                           muusta kansanedustajien harjoittamasta kan-
7251: 5 650 mk kuukaudessa, minkä lisäksi kullekin                        sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien kustan-
7252: vuoden 1991 kansanedustajain vaalien tulok-                         nusten maksamiseen.
7253: sen perusteella muodostetulle eduskuntaryh-
7254: mälle suoritetaan perussummana kahden                               1992 menoarvio ..................... 1 050 000
7255: edustajan kuukausisummaa vastaava määrä                             1991 menoarvio ..................... 1 050 000
7256: kuukaudessa.                                                        1990 tilinpäätös ..................... 1 050 000
7257: 
7258:                               Pääluokan 22 menot luvuittain vuosina 1990-1992
7259:                                                      Tilinpäätös     Menoarvio            Ehdotus
7260:                                                        V. !990          v. 1991            V. 1992               Muutos 1991--1992
7261:                                                       1000 mk         1000 mk             1000 mk             ±1000 mk        ±%
7262: 01.      Kansanedustajat (010) .........                73 094          79 593             78 493             - 1100               -1
7263: 02.      Eduskunnan kanslia (010) ......               103 514         107 415            113 199              + 5 784             + 5
7264: 09.      Valtiontilintarkastajat (010) ....              4 321           5 887              6 628              +   741             +13
7265: 14.      Eduskunnan        oikeusasiamies
7266:          (010) ...........................                7 700           9 380            10 290              +     910            +10
7267:  25.     Pohjoismaiden neuvoston Suo-
7268:          men valtuuskunta (030) ........                 8 211          10 350             12 682              + 2 332              +23
7269:  30.     Eduskunnan kirjasto (280) .....                11 921          17 477             18 592              + 1 115              + 6
7270:  99.     Eduskunnan muut menot (010).                   12 570          14466              15 831              + 1 365              + 9
7271:                               Yhteensä                 221 332         244 568           255 715               +II 147              + 5
7272: 110
7273: 
7274: 
7275: 
7276: 
7277:                                                 Pääluokka 23
7278:                                              VALTIONEUVOSTO
7279: 
7280:   Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä                           olla vuonna 1992 enintään 216 henkilötyö-
7281: lukuun ottamatta valtioneuvoston jäseniä saa                      vuotta.
7282: 
7283: 
7284: 
7285: 
7286:                                                    01. Valtioneuvosto
7287:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
7288:    Momentille myönnetään 15 900 000 mk.
7289: 
7290:                                                    Käyttösuunnitelma
7291:                                                                                Menoarvio                Henkilöstön
7292:                                                                                   mk                      määrä
7293: Pääministerin ja häntä välittömästi avustavien hen-
7294: kilöiden sekä ministerien ja heidän erityisavustajiensa
7295: palkkiot ......................................... .                           13 850 000                   41
7296: Sosiaaliturvamaksut .............................. .                              915 000
7297: Eläkemaksut ..................................... .                             1 135 000
7298: Yhteensä                                                                       15 900 000                   41
7299: 
7300: 
7301: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 900 000   1992 menoarvio ..................... 1 600 000
7302: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 570 000            1991 menoarvio ..................... 1 600 000
7303: 1990 tilinpäätös ................... 13 259 170                   1990 tilinpäätös ..................... 1 878 048
7304: 
7305:   20. Matkat (arviomääräraha)                                       21. Ministeriöiden käyttövarat
7306:   Momentille myönnetään 1 600 000 mk.                                Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
7307: Määrärahaa saa käyttää pääministerin ja                           Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
7308: häntä välittömästi avustavien henkilöiden,                        kanslian, oikeuskanslerinviraston ja ministe-
7309: ministerien ja heidän erityisavustajiensa sekä                    riöiden välttämättömien edustus- ja muiden
7310: ministerien turvamiesten matkustusmenojen                         vastaavien menojen maksamiseen.
7311: maksamiseen.                                                      1992 menoarvio ..................... 7 000 000
7312:                                                                   1991 menoarvio ..................... 6 500 000
7313:                                                                   1990 tilinpäätös ..................... 6 620 007
7314:                                                             23.02-25                                                            111
7315: 
7316:                                               02. V aitioneuvoston kanslia
7317:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 1992 menoarvio ................... 17 450 000
7318:    Momentille myönnetään 26 054 000 mk.                             1991 menoarvio ................... 15 040 000
7319:    Muutetaan hallitusneuvoksen, toimisto-                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 608 419
7320: päällikkönä viran nimike hallitusneuvokseksi.
7321:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
7322: siin myönnetään 626 000 mk kuuden viran                                70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
7323: perustamiseksi asiantuntija-, virasto- ja ravit-                       Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
7324: semusalan tehtäviin.                                                Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston tie-
7325:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 132,                         toverkkoon liittyvien laitteiden sekä eräiden
7326: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 127 ja                           valtioneuvoston kanslian ja valtioneuvoston
7327: tilapäisiä 5.                                                       arkiston atk-laitteiden hankinnasta aiheutu-
7328:  1992 menoarvio ................... 26 054 000                      vien menojen sekä myös näihin liittyvien,
7329:  1991 menoarvio ................... 26 104 000                      arvoltaan vähäisten laitteiden ja moottoriajo-
7330:  1990 tilinpäätös ................... 16 724 807                    neuvon hankinnasta aiheutuvien menojen
7331:                                                                     maksamiseen.
7332:   29. Muut kulutusmenot
7333:   Momentille myönnetään 17 450 000 mk.                              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 400 000
7334: Määrärahaa saa käyttää myös eräiden palk-                           1991 menoarvio................... 3 000 000
7335: kioluonteisten menojen maksamiseen.                                 1990 tilinpäätös ................... 14 615 000
7336: 
7337: 
7338: 
7339:                                                03. Oikeuskanslerinvirasto
7340:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää myös eräiden palk-
7341:    Momentille myönnetään 9 920 000 mk.                              kioluonteisten menojen maksamiseen.
7342:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 39,
7343: joista peruspalkkaisia 38 ja tilapäisiä yksi.                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7344:  1992 menoarvio................... 9 920 000                        otettu huomioon 100 000 mk siirtona mo-
7345:                                                                     mentilta 23.03.01.
7346: 1991 menoarvio ................... 10 275 000
7347:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 983 963
7348:                                                                     1992 menoarvio ..................... 1 560 000
7349:    29. Muut kulutusmenot                                            1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 480 000
7350:    Momentille myönnetään 1 560 000 mk.                              1990 tilinpäätös ..................... 1 433 873
7351: 
7352: 
7353: 
7354:                                 25. V aitioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
7355:   26. Kalastajatorpan vierastalo (arviomää-                         ja kunnostamisesta aiheutuvien menojen mak-
7356: räraha)                                                             samiseen.
7357:                                                                     1992 menoarvio ..................... 1 700 000
7358:    Momentille myönnetään 1 700 000 mk.                              1991 menoarvio ..................... 1 550 000
7359: Määrärahaa saa käyttää valtion ja Arctia                            1990 tilinpäätös ..................... 1 220 809
7360: Oy:n kesken 12.4.1983 tehdyn valtion vieras-
7361: taloa koskevan hoitosopimuksen mukaan                                    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
7362: vierastalon lainoista, hoidosta ja ylläpidosta                      v)
7363: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                            Momentille myönnetään 2 070 000 mk.
7364: haa saa käyttää myös kaluston hankkimisesta                         Määrärahaa saa käyttää myös yksittäiseltä
7365: 112                                        23.25-99
7366: 
7367: arvoltaan yli 50 000 mk olevien koneiden,         1992 menoarvio ................... 36 000 000
7368: laitteiden ja kaluston hankintamenojen mak-       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7369: samiseen.                                         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
7370:   Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-          (75.) Säätytalon peruskorjaustyöt (siirto-
7371: vuotiseksi siirtomäärärahaksi.                    määräraha)
7372: 1992 menoarvio .................... . 2 070 000     Momentti ja sen määräraha on poistettu
7373:                                                   menoarviosta.
7374: 1991 menoarvio .................... . 480 000
7375: 1990 tilinpäätös .................... . 301 626   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
7376:                                                   1990 tilinpäätös ................... 45 600 000
7377:    74. Valtioneuvoston väestönsuoja (siirto-        76. Tasavallan Presidentin virka-asunnon
7378: määräraha)                                        rakennustyöt (siirtomääräraha)
7379:    Momentille myönnetään 36 000 000 mk.             Momentille myönnetään 47 500 000 mk.
7380: Määrärahaa saa käyttää myös väestönsuojan         Hankkeen hyötypinta-ala on 2 312 m 2 sekä
7381: varusteluun ja valtion teknisen tunnelin suun-    kokonaiskustannusarvio 176 000 000 mk.
7382: nitteluun. Hankkeen kokonaiskustannusarvio          Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin
7383: on 123 000 000 mk, mihin ei sisälly varustelu     myönnetty 128 500 000 mk.
7384: eikä tekninen tunneli.                            1992 menoarvio ................... 47 500 000
7385:    Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin      1991 menoarvio ................... 73 000 000
7386: myönnetty 77 000 000 mk.                          1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
7387: 
7388: 
7389: 
7390:                             27. Poliittisen toiminnan avustaminen
7391:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                  poliittiseen toimintaan sekä sama summa
7392:    Momentille myönnetään 71 915 000 mk.           puolueille niiden piirijärjestöjen toimintaan
7393: Määrärahaa saa käyttää puoluelain (10/69) 9       samojen perusteiden mukaisesti kuin edellä
7394: §:n sekä puolueiden toiminnan tukemiseen          mainitut avustukset. Lisäksi määrärahasta
7395: myönnettävistä avustuksista annetun asetuk-       saa käyttää 340 575 mk avustuksen suoritta-
7396: sen (27 j73) 1 §:n mukaisesti avustuksiin edus-   miseen Ahvenanmaan maakunnanhallituksel-
7397: kunnassa edustettuina oleville puolueille nii-    le poliittisen toiminnan tukemiseen Ahvenan-
7398: den säännöissä ja yleisohjelmissa määritellyn     maan maakunnassa.
7399: julkisen toiminnan tukemiseen. Määrärahasta
7400: on tarkoitettu käytettäväksi 3 800 000 mk         1992 menoarvio ................... 71 915 000
7401: puolueiden kansainvälistä toimintaa varten ja     1991 menoarvio ................... 75 700 000
7402: 5 449 200 mk avustuksina puolueille naisten       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 259 998
7403: 
7404: 
7405: 
7406:                                99. Valtioneuvoston muut menot
7407:   24. Kunniamerkit (arviomääräraha)               1992 menoarvio ..................... 2 000 000
7408:                                                   1991 menoarvio ..................... 1 350 000
7409:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.             1990 tilinpäätös ..................... 1 549 886
7410: Määrärahaa saa käyttää ulkomaalaisille an-
7411: nettavien ja eräiden muiden lunastuksetta
7412: annettavien kunniamerkkien sekä valtion pal-        25. J. V. Snellmanin kootut teokset (siir-
7413: veluksessa oleville henkilöille annettavien ko-   tomääräraha)
7414: mentajan ja ritarin kunniamerkkien lunasta-         Momentille myönnetään 1 700 000 mk.
7415: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.          Määrärahaa saa käyttää J. V. Snellmanin
7416:                                                   koottujen teosten julkaisuhankkeen jatkami-
7417:                                                     23.99                                                           113
7418: 
7419: sesta aiheutuvien menojen ja teosten toimi-             1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
7420: tuskunnan menojen maksamiseen sekä pie-                 1991 menoarvio ..................... 1 825 000
7421: nehköihin laitehankintoihin. Määrärahaa saa             1990 tilinpäätös ..................... 1 500 000
7422: käyttää enintään yhdeksää henkilötyövuotta
7423: vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
7424: 1992 menoarvio ..................... 1 700 000             28. Suomen itsenäisyyden 75-vuotisjuhla-
7425:                                                         vuosi (siirtomääräraha)
7426: 1991 menoarvio ..................... 1 700 000
7427: 1990 tilinpäätös ..................... 1 000 000           Momentille myönnetään 10 381 000 mk.
7428:                                                         Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäisyy-
7429:   26. Suomen hallintohistoria (siirtomäärära-           den 75-vuotisjuhlavuoden viettämiseen liitty-
7430: ha)                                                     vien menojen maksamiseen sekä toimikunnan
7431:   Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                   menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
7432: Määrärahaa saa käyttää Suomen hallintohis-              tää enintään viittä henkilötyövuotta vastaa-
7433: torian kirjoittamisesta aiheutuvien menojen ja          van henkilöstön palkkaamiseen.
7434: kirjoittamista valvovan komitean menojen
7435: maksamiseen sekä pienehköihin laitehankin-              1992 menoarvio .................. . 10 381 000
7436: toihin. Määrärahaa saa käyttää enintään                 1991 menoarvio .................. . 5 820 000
7437: kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan hen-               1991 lisämenoarvio .............. . 2 400 000
7438: kilöstön palkkaamiseen.                                 1990 tilinpäätös .................. . 1 000 000
7439: 
7440:                         Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1990-1992
7441:                                           Tilinpäätös   Menoarvio           Ehdotus
7442:                                             V. !990        v. 1991           V. 1992               Muutos 1991-1992
7443:                                            1000 mk       1000 mk            1000 mk            ± 1000 mk           ±%
7444: 01.   Valtioneuvosto (010) ...........       21 757          23 670          24 500             +   830           + 4
7445: 02.   Valtioneuvoston kanslia (050) ..       39 948          44144           46904              + 2 760           + 6
7446: 03.   Oikeuskanslerinvirasto (010) ....       9418           II 755          11 480            -    275           -2
7447: 25.   Valtioneuvoston edustus- ja vir-
7448:       kahuoneistot (050) .............       94 922         108 530          87 270            -21260             -20
7449: 27.   Poliittisen toiminnan avustami-
7450:       nen (010) ......................       72 260          75 700          71 915            -   3 785          -5
7451: 99.   Valtioneuvoston muut menot
7452:       (050) ...........................       5 450          JO 695          15 981             + 5 286            +49
7453:                              Yhteensä       243 756         274 494        258 050             -16444             -6
7454: 114
7455: 
7456: 
7457: 
7458: 
7459:                            Pääluokka 24
7460:                ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
7461: 
7462:   Hallinnonalan henkilöstömäärä saa olla           maasta palkattava henkilöstö eikä momentin
7463: 1.1.-31.8.1992 enintään 1 672 henkilötyö-          24.99.25 määrärahalla palkattavaa Helsingin
7464: vuotta ja 1.9.-31.12.1992 enintään 1 558           ETY -seurantakokouksen sihteeristön henki-
7465: henkilötyövuotta. Lukuun ei sisälly asema-         löstöä.
7466: 
7467: 
7468: 
7469:                                      01. Ulkoasiainhallinto
7470:    Selvitysosa: Vienninedistämisen hallintoa       rusinformaation ja ohjeet, jotka kaupalliset
7471: kehitetään siten, että kaupallisten sihteerien     sihteerit ja teollisuussihteerit saavat.
7472: toiminta keskitetään 1.9.1992 lukien Suomen           Ulkomaankauppaliiton ja Teknologian ke-
7473: Ulkomaankauppaliittoon, jolloin samalla ul-        hittämiskeskuksen on kuultava ulkoasiainmi-
7474: koasiainministeriön vienninedistämisyksikkö        nisteriötä kaupallisia sihteereitä ja teollisuus-
7475: lakkautetaan. Kaupallisten neuvosten ja kau-       sihteereitä koskevista keskeisistä hallinnolli-
7476: pallisten sihteerien tehtävät ja heitä avustava    sista ratkaisuista. Toimipisteiden avaamista ja
7477: asemamaasta palkattu henkilöstö siirretään         sulkemista, henkilöstön valintaa ja muita
7478: Suomen Ulkomaankauppaliittoon. Samassa             ulkoasiainhallinnon toimintaan vaikuttavia
7479: yhteydessä teollisuussihteerit siirretään kaup-    kysymyksiä koskevat esitykset on alistettava
7480: pa- ja teollisuusministeriöstä Teknologian         ulkoasiainministeriön hyväksyttäväksi.
7481: kehittämiskeskukseen.                                 Länsi-Euroopan integraatiokehitys ja Itä-
7482:    Kaupalliset sihteerit ja teollisuussihteerit    ja Keski-Euroopan maiden avustaminen mer-
7483: toimivat edelleen Suomen ulkomaanedustuk-          kitsevät ulkoasiainhallinnon neuvottelu-, hal-
7484: sen edustustoissa ja ovat edustuston jäsenen       linnointi- ja koordinointitehtävien lisäystä.
7485: ominaisuudessa edustuston päällikön johdon         Toisaalta Neuvostoliiton kaupan hallinnolli-
7486: ja valvonnan alaisia. Operatiivisen toiminnan      set muutokset vähentävät ministeriön tehtä-
7487: osalta ja nyt myös hallinnollisesti he saavat      viä. Tämän johdosta ulkoasiainministeriön
7488: toimintaohjeet Suomen Ulkomaankauppalii-           organisaatiota uudistetaan yhdistämällä
7489: tolta ja Teknologian kehittämiskeskukselta.        kauppapoliittisen osaston yhteydessä toimivia
7490:    Kaupalliset sihteerit ja teollisuussihteerit    yhteistyösihteeristöjä osaston toimistoihin
7491: sijoittuvat ulkomailla pääsääntöisesti edus-       sekä siirtämällä vapautuvia resursseja integ-
7492: tustojen tiloihin ja käyttävät edustuston ka-      raatiokysymysten valmistelutehtäviin.
7493: lustoja ja laitteita. Suomen Ulkomaankaup-            Suomen etujen turvaamiseksi Länsi-Euroo-
7494: paliitolta peritään todelliset kustannusten kor-   pan integraatiokehityksessä vahvistetaan
7495: vaukset sekä valtion omistamien tilojen osalta     Brysselin pysyvää edustustoa kolmella eri
7496: käyvän vuokrahinnan mukaiset korvaukset.           ministeriöistä lähetettävällä erityisasiantunti-
7497:    Myös niille edustustoille, joissa ei ole        jalla. Virkoja vastaavasti voidaan vähentää
7498: kaupallista sihteeriä tai teollisuussihteeriä,     henkilöstöä ao. hallinnonaloilta. EFT Aa ke-
7499: Suomen Ulkomaankauppaliitto ja Teknolo-            hitetään, minkä johdosta Suomen jäsenmaksu
7500: gian kehittämiskeskus toimittavat saman pe-        lisääntyy.
7501:                                                              24.01                                                          115
7502: 
7503:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7504:    Momentille myönnetään 469 643 000 mk.                          lisäyksenä otettu huomioon 1 400 000 mk
7505:    Ulkoasiainhallintoon voidaan perustaa ul-                      Suomen itsenäisyyden 75-vuotisjuhlavuodesta
7506: koasiainministeriön erityisvirkoihin kuuluva                      1992 aiheutuvia menoja.
7507: sopimuspaikkainen lainsäädäntöneuvoksen                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 250 000
7508: virka (S 27) sekä yhtenäisvirkajärjestelmän                       1991 menoarvio ................... 20 000 000
7509: yleisuraan kuuluvat ulkoasiainneuvoksen vir-                      1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
7510: ka (A 27) ja viisi lähetystöneuvoksen virkaa                      1990 tilinpäätös ................... 21 500 000
7511: (A 27). Samalla voidaan lakkauttaa ulkoasi-
7512: ainministeriön erityisvirkoihin kuuluva eri-                          28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
7513: koistutkijan virka (A 27) sekä vähentää                           räraha)
7514: peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista                           Momentille myönnetään 2 430 000 mk.
7515: 253 000 mk kahden viran palkkauksina.                             Määrärahaa saa käyttää 1.1.-31.8.1992 vä-
7516:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-                     lisenä aikana palveluiden tuottamisen edel-
7517: hennetään 923 000 mk viiden henkilön ja                           lyttämien tietojenkäsittely-, painatus- ja mat-
7518: 1.9.1992 lukien 448 600 mk 17 henkilön                            kamenojen, palkkausmenojen, laitevuokrame-
7519: palkkauksina sekä työsopimussuhteisten hen-                       nojen ja muiden kulutusmenojen sekä ulko-
7520: kilöiden palkkauksista 12 780 600 mk 209                          puolisten palveluiden hankintamenojen ja
7521: henkilön palkkauksina samasta ajankohdasta                        laitehankintojen maksamiseen. Määrärahaa
7522: lukien.                                                           saa käyttää enintään kahdeksaa henkilötyö-
7523:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                         vuotta vastaavan henkilömäärän palkkaami-
7524: kauksiin myönnetään 1 552 000 mk 96 ase-                          seen määräaikaiseen työsuhteeseen ajalle
7525: mamaasta palkatun henkilön palkkaamiseksi.                        1.1.-31.8.1992.
7526:    Momentin määrärahasta saa käyttää                                  Selvitysosa: Toiminnasta ajalta 1.1.-
7527: 47 500 000 mk asemamaasta palkattavan hen-                        31.8.1992 kertyvät tulot on merkitty momen-
7528: kilöstön palkkauksiin.                                            tille 12.24.99.
7529:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 1 450,
7530: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 1 280, ti-                     1992 menoarvio ..................... 2 430 000
7531: lapäisiä 76 sekä työsopimussuhteisia 94.                          1991 menoarvio ..................... 2 000 000
7532:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                     1990 tilinpäätös ..................... 2 917 564
7533: tu lisäyksenä huomioon 96 tehtävän siirto
7534: momentilta 24.01.29 sekä vähennyksenä 226                            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
7535: tehtävän siirto momentille 32.85.44. Määrä-                          Momentille myönnetään 236 920 000 mk.
7536: rahan mitoituksessa on otettu huomioon                            Määrärahaa saa käyttää myös kunniakonsu-
7537: vähennyksenä 5 085 000 mk kaupallisten toi-                       leille suoritettavien avustusten, katastrofival-
7538: mien asunto-, edustus- yms. korvauksien                           miuden parantamisesta aiheutuvien menojen,
7539: siirtona momentille 32.85.44.                                     pienehköjen palkkioluonteisten menojen, ul-
7540:                                                                   komaanedustuksen virkamiesten muutto- ja
7541:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 643 000   kotilomamatkakustannusten korvaamisesta
7542:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 449 000   annetussa asetuksessa tarkoitettujen menojen,
7543:  1990 tilinpäätös .................. 405 212 376                  ajoneuvojen vuokramenojen sekä kaupallis-
7544:                                                                   ten sihteerien neuvottelupäivistä aiheutuvien
7545:   22. Kansainvälinen tiedotustoiminta (siirto-                    edustus- ja muiden menojen maksamiseen
7546: määräraha)                                                        sekä eri hallinnonaloilla tapahtuvan käännös-
7547:   Momentille myönnetään 21 250 000 mk.                            työn rahoittamiseen sekä tähän liittyvään
7548: Määrärahaa saa käyttää Suomea koskevan                            tilapäisen työvoiman palkkaamiseen. Määrä-
7549: kotimaassa ja ulkomailla tapahtuvan tiedo-                        rahasta saa käyttää 23 000 000 mk hankin-
7550: tustoiminnan sekä kulttuuriyhteistyön edus-                       toihin. Kaupallisten sihteerien toimistojen
7551: tus- ja muiden kulutusmenojen maksamiseen.                        käytössä olevaa käyttöomaisuutta saadaan
7552: Määrärahaa saa käyttää myös pienehköjen                           siirtää korvauksetta Suomen Ulkomaankaup-
7553: palkkioluonteisten menojen maksamiseen ja                         paliitolle.
7554: enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7555: henkilömäärän palkkaamiseen määräaikai-                           otettu huomioon lisäyksenä 3 000 000 mk
7556: seen työsuhteeseen.                                               EY-normiston käännöstyön ja painattamisen
7557: 116                                                            24.01
7558: 
7559: aiheuttamiin menoihin sekä vähennyksenä 96                            1992 menoarvio .................. . 11 385 000
7560: tehtävän siirto momentille 24.01.01 ja                                1991 menoarvio .................. . 14 300 000
7561: 3 029 000 mk siirtona momentille 32.85.44.                            1991 lisämenoarvio .............. . 1 500 000
7562:                                                                       1990 tilinpäätös .................. . 10 000 000
7563: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 920 000
7564: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 300 000
7565: 1990 tilinpäätös .................. 225 299 927                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
7566:    70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                              Momentille myönnetään 36 000 000 mk.
7567:    Momentille myönnetään 11 385 000 mk.                               Määrärahaa saa käyttää myös valtiolle vuok-
7568: Määrärahaa saa käyttää myös ulkoasiainhal-                            rattujen tilojen korjaus- ja muutostöiden
7569: linnon ajoneuvojen ja niiden lisävarusteiden                          maksamiseen.
7570: hankintamenojen maksamiseen.
7571: 
7572:                                                      Käyttösuunnitelma:
7573:                                                                     Hyöty-       Kustannusarvio        Myönnetty      Myönnetään
7574:                                  Hanke                              ala m2          1000 mk              mk              mk
7575: 1.        Uudisrakennushankkeet
7576:           Moskova .............................. .                  2 220            35 000            5 000 000
7577:           Washington D.C ....................... .                  3 100            40000                            13 000 000
7578: 2.        Peruskorjaushankkeet. ................. .                                                                   21 000 000
7579: 3.        Hankkeiden suunnittelu sekä muut to-
7580:           teuttamisesta aiheutuvat kustannukset ..                                                                      2000000
7581:                                                                                                        Yhteensä       36 000 000
7582: 
7583: 
7584:    Selvitysosa: Moskovan suurlähetystön li-                           että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
7585: särakennushankkeen kustannusarviota on                                vuonna 1992 5 000 000 mk ja vuonna 1993
7586: tarkistettu esisuunnitelman laatimisen yhtey-                         15 000 000 mk.
7587: dessä. Washington D.C:n uudisrakennus-                                   Sen johdosta, että vuoden 1990 toisessa
7588: hankkeen kustannusarvio perustuu vahvistet-                           lisämenoarviossa hyväksytyn tilausvaltuuden
7589: tuun esisuunnitelmaan.                                                perusteella ei kaikilta osin ole ollut mahdol-
7590:                                                                       lista tehdä sopimuksia, saa vuoden 1992
7591: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000 000       aikana tehdä sopimuksia sanotun tilausval-
7592: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000       tuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti
7593: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000 000     edellyttäen, että näistä sopimuksista aiheutu-
7594:                                                                       vat vuotuiset maksut eivät ylitä kyseisen
7595:    87. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-                        tilausvaltuuden rahoitussuunnitelmassa esitet-
7596: nen (siirtomääräraha)
7597:                                                                       tyjä markkamääriä.
7598:                                                                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
7599:    Momentille myönnetään 32 000 000 mk.                               otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-
7600: Määrärahaa saa käyttää rakennusten, huo-
7601: neistojen ja tonttien ostohinnan maksamiseen                          noarviossa sekä vuoden 1990 toisessa lisäme-
7602: sekä kiinteistölainojen korkojen ja kuoletus-                         noarviossa myönnetyt sopimuksentekovaltuu-
7603: ten maksamiseen.                                                      det
7604:    Vuonna 1992 saadaan tehdä kiinteistöjen ja                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000
7605: huoneistojen hankkimista koskevia sopimuk-                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
7606: sia enintään 20 000 000 markan arvosta siten,                         1990 tilinpäätös .................. 107 500 000
7607:                                                         24.30                                                   117
7608: 
7609:                                     30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
7610:   Selvitysosa:
7611: 
7612: Julkisen kehitysavun määrärahat 1984-1991 ja maksatukset 1984-1990 (milj. mk) sekä
7613:                             maksatusten °/o-osuus BKT:sta
7614:                                      1984        1985        1986       1987      1988      1989      1990      1991
7615: Määrärahat yhteensä ...... .       1 118      1 331,5   l 654,9      2 062,0   2 560,7   3 112,4   3 659,2   3 503,0
7616: Maksatukset ............... .      1 068      1 307,0   2 585,6      1 900,1   2 542,5   3 031,2   3 234,7
7617: %-osuus BKT:sta .......... .        0,35         0,40      0,45         0,50      0,59      0,63      0,63
7618: 
7619: 
7620: 
7621: 
7622:    1990-luvun kehitysyhteistyössä ovat keskei-                    Kehitysapuna annettavien elintarvikkeiden
7623: seksi kysymykseksi nousemassa kestävään                        vientiin liittyvä vientituki, jota ei lueta kehi-
7624: kehitykseen perustuva taloudellinen kasvu,                     tysyhteistyömenoihin, maksetaan maa- ja
7625: köyhyyden poistaminen, maailman väestön-                       metsätalousministeriön pääluokasta momen-
7626: kasvun hillitseminen, inhimillisten voimava-                   tilta 30.32.40.
7627: rojen kehittämisen ja ympäristökysymysten                         Kehitysyhteistyön suunnittelua ja toimeen-
7628: huomioonottaminen. Monenkeskisessä yh-                         panoa varten ehdotetaan myönnettäväksi täs-
7629: teistyössä tavoitteena on toiminnan koordi-                    sä tulo- ja menoarviossa valtuudet, joiden
7630: noinnin tehostaminen. Suomen kahdenvälisen                     nojalla vuonna 1992 saadaan tehdä uusia
7631: kehitysyhteistyön      kehittämistoimenpiteet                  sopimuksia ja antaa sitoumuksia, joista yh-
7632: kohdistetaan ensisijaisesti toiminnan tulok-                   dessä aiempien sopimusten ja sitoumusten
7633: sellisuuden ja kehitysvaikutusten parantami-                   aiheuttamien menojen kanssa syntyy valtiolle
7634: seen mm. sisäistä koulutusta ja kenttähallin-                  menoja enintään 2 850 500 000 mk vuonna
7635: non toimintaa tehostamalla.                                    1993, 2 900 500 000 mk vuonna 1994 ja
7636:    Vuonna 1992 ehdotetaan kehitysyhteistyö-                    2 400 500 000 mk vuonna 1995.
7637: hön määrärahoja seuraavasti:
7638:                                          milj. mk
7639: Pääluokassa 24 ................. .         2572,1       1)          22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)
7640: Eräiden kansainvälisten järjestöjen
7641: jäsenmaksuja ................... .            13,3   arvio       Momentille myönnetään 4 400 000 mk.
7642: Pääluokassa 28 2) .............. .           18,0    arvio    Määrärahaa saa käyttää kehitysyhteistyöo-
7643: Pääluokassa 29 3) .............. .           23,0    arvio    saston tiedotustoiminnan ja kirjaston meno-
7644: Pääluokassa 32 4) .............. .           51,6    arvio
7645: Pääluokassa 33 5) .............. .          194,0    arvio
7646:                                                               jen maksamiseen.
7647: Muut pääluokat ................ .            31,0    arvio
7648:                            Yhteensä        2 903,0
7649:                                                                1992 menoarvio ..................... 4 400 000
7650:                                                                1991 menoarvio ..................... 4 000 000
7651: 1). Tä~tä määrästä 193 milj. f!1k on sell.~_\si.~ met:toja     1990 tilinpäätös ..................... 3 700 000
7652: joita ei makseta lukujen 24.30 Ja 24.40 maararahmsta.
7653: 2) Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepää-
7654: oman korottamisesta, Perushyödykkeiden yhteisra-
7655: haston osakemerkinnästä ja kehitysmaiden tullivir-               50. Avustukset kansalaisjärjestöjen kehitys-
7656: kamiesten koulutuksesta aiheutuvat menot                       yhteistyötä koskevaan tiedotustoimintaan (siir-
7657: 3) Suome~ Akatemian kehitys!llaatu!kimukseen. se_kä            tomääräraha 2 v)
7658: kehitysmaita palvelevaan tutkimus- Ja opetustmmm-
7659: taan liittyvän varustuksen ja muun kehitysmaiden
7660: kanssa tapahtuvan kulttuurivaihdon menot                         Momentille myönnetään 4 500 000 mk.
7661: 4) Taloudellisteknisestä kehitysyhteistyöstä, multila-         Määrärahaa saa käyttää avustuksien maksa-
7662: teraalisista järjestöistä ja rahastoista sekä vientita-        miseen kansalaisjärjestöille niiden omatoimi-
7663: kuukorvauksista aiheutuvat menot
7664:  5) Pakolaisten vastaanottamisesta ensimmäisen vuo-            sesti harjoittamaan kehitysyhteistyötiedotuk-
7665: den aikana aiheutuvat menot                                    seen.
7666: 118                                           24.30
7667: 
7668: 1992 menoarvio ..................... 4 500 000     2 850 500 000 mk vuonna 1993, 2 900 500 000
7669: 1991 menoarvio ..................... 4 000 000     mk vuonna 1994 ja 2 400 500 000 mk vuonna
7670: 1990 tilinpäätös ..................... 3 500 000   1995, seuraavasti:
7671:                                                       a) Vuonna 1992 saa tehdä kansainvälisten
7672:   66. Kehitysyhteistyötoiminta (siirtomäärä-       järjestöjen kautta ohjattavaa kehitysapua kos-
7673: raha)                                              kevia sitoumuksia siten, että niistä ja vastaa-
7674:    Momentille myönnetään 2 409 800 000 mk.         vista aiemmista toimenpiteistä aiheutuu val-
7675:    Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitel-         tiolle menoja enintään 782 500 000 mk vuon-
7676: massa yksilöidyistä käyttötarkoituksista ai-       na 1993, 783 500 000 mk vuonna 1994 ja
7677: heutuvien menojen maksamiseen.                     283 500 000 mk vuonna 1995. Näissä puit-
7678:    Määrärahaa saa käyttää myös kehitysyh-          teissa sitoumuksia saa tehdä UNDP:n, UNI-
7679: teistyöhallinnon menojen maksamiseen, kun          CEF:n ja UNFPA:n avustamiseen liittyen,
7680: ne aiheutuvat uusien kehitysyhteistyötoimi-        elintarvikeapua koskien, Kansainvälisen maa-
7681: pisteiden perustamisesta, asemamaasta pal-         talouden kehittämisrahaston (IF AD) lisära-
7682: katun henkilökunnan paikkaamisesta ja ka-          hoituksen suhteen, Afrikan kehitysrahaston
7683: luston hankinnasta ja kunnossapidosta, toi-        kuudetta ja Aasian kehitysrahaston viidettä
7684: mitilojen ja asuntojen hankinta-, vuokra- ja       lisärahoitusta koskevien maksuosien suhteen,
7685: käyttömenoista, henkilökunnan koulutukses-         Aasian kehityspankin ja Afrikan kehityspan-
7686: ta sekä kohdemaihin ja kohdemaissa tehtä-          kin yleistä pääoman korotusta koskien sekä
7687: vistä kehitysyhteistyöhallinnon virkamatkois-      kehitysmaiden ympäristöön liittyvien kansain-
7688: ta. Samoin sitä voidaan käyttää enintään 21        välisten tukiohjelmien suhteen.
7689: työvuotta vastaavan henkilömäärän palkkaa-            b) Kahdenvälistä lahjamuotoista kehitys-
7690: miseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen         apua koskevia sitoumuksia saa vuonna 1992
7691: neuvonantajan tehtäviin ja 15 työvuotta vas-       tehdä siten, että niistä ja vastaavista aiem-
7692: taavan henkilömäärän palkkaamiseen neuvo-          mista toimenpiteistä aiheutuu valtiolle meno-
7693: nantajien apulaisten tehtäviin sekä neuvonan-      ja enintään 1 718 000 000 mk vuonna 1993,
7694: tajien ja projektihallinnon käyttöön tarkoite-     1 767 000 000    mk      vuonna     1994   ja
7695: tun toimistoautomatiikan hankintamenojen           1 767 000 000 mk vuonna 1995.
7696: maksamiseen. Kansalais- ja lähetysjärjestöjen
7697: kehitysyhteistyöhön tarkoitettua määrärahaa           c) Vuonna 1992 saa tehdä katastrofiapuun,
7698: saa käyttää myös kansainvälisten ja kehitys-       pakolaisten avustamiseen, vapautuspyrkimyk-
7699: maiden omien kansalaisjärjestöjen kehitys-         siä tukevaan humanitaariseen apuun sekä
7700: hankkeiden suoraan tukemiseen sekä Suomen          muun humanitaarisen toiminnan avustami-
7701: kehitysmaaedustustojen hallinnoimiin pieni-        seen liittyviä sitoumuksia siten, että niistä ja
7702: muotoisiin kehityshankkeisiin.                     vastaavista aiemmista sitoumuksista aiheutuu
7703:    Kehitysluottoihin tarkoitettua määrärahaa       valtiolle menoja enintään 100 000 000 mk
7704: saa käyttää kehitysmaille myönnettyjen kehi-       vuonna 1993, 100 000 000 mk vuonna 1994 ja
7705: tysluottojen sekä näiden luottojen maksatus-       100 000 000 mk vuonna 1995.
7706: toimenpiteistä aiheutuvien menojen maksa-            d) Korkotukiluottoja saa vuonna 1992
7707: miseen. Korkotukeen tarkoitettua määrära-          myöntää siten, että vuosina 1987-1992
7708: haa saa käyttää Suomen Vientiluotto Oy:n           myönnettävien luottojen määrä yhteensä on
7709: rahoittamiin kehitysyhteistyöhankkeisiin otet-     enintään 2 500 000 000 mk. Korkotukea saa
7710: taviin luottoihin siten kuin laissa kehitysmai-    suorittaa vuosina 1987-1992 myönnetyille
7711: den taloudellista kehitystä varten myönnet-        luotoille siltä ajalta, jolta korko ulkoasiain-
7712: tävien luottojen korkotuesta (1058/86) sää-        ministeriön hyväksymien luottoehtojen mu-
7713: detään. Korkotukea annettaessa noudatetaan         kaan on maksettava.
7714: valtioneuvoston ko. lain täytäntöönpanosta
7715: antamia tarkempia määräyksiä.                        e) Vuonna 1992 saa tehdä kehitysluottoja
7716:    Vuoden 1992 aikana saa tehdä uusia ke-          koskevia sopimuksia siten, että niistä ja
7717: hitysyhteistyösopimuksia ja antaa sitoumuk-        vastaavista toimenpiteistä ja korkotuesta ai-
7718: sia, joista yhdessä aiempien sopimusten ja         heutuu valtiolle menoja enintään 250 000 000
7719: sitoumusten aiheuttamien menojen kanssa            mk vuonna 1993, 250 000 000 mk vuonna
7720: aiheutuu      valtiolle   menoja      enintään     1994 ja 250 000 000 mk vuonna 1995.
7721:                                                    24.30                                                 119
7722: 
7723:       Käyttösuunnitelma:            mk            mk         Mosambik ........       70000 000
7724: 1.   Kansainvälisten                                         Namibia ..........      45 000 000
7725:      järjestöjen kautta                                      Sambia ...........      95 000 000
7726:      ohjattava kehitysa-                                     Tansania ..........    115 000 000
7727:      pu ................                  913 800 000        Muut kohdemaat
7728:                                                              ja alueellinen toi-
7729:      YK:n kehitysohjel-                                      minta (SADCC) ..        75 000 000
7730:      mat. ..............                  170 000 000
7731:      YK:n kehitysohjel-                                      Muut        Afrikan
7732:      ma (UNDP) ......       170 000 000                      maat. .............                  153 000 000
7733:                                                              Egypti ............     30 000 000
7734:      Sosiaalisen kehi-                                       Etiopia ...........      6000000
7735:      tyksen ohjelmat ...                  209 000000         Kenia .............     95 000 000
7736:      YK:n lastenrahas-                                       Muut kohdemaat
7737:      to (UNICEF) .....      129 000 000                      ja alueellinen toi-
7738:      YK:n väestörahas-                                       minta .............     22 000 000
7739:      to (UNFPA) ......      80000000
7740:                                                              Aasian maat ......                   220000 000
7741:      Monenkeskiset tut-                                      Bangladesh .......     40000 000
7742:      kirousohjelmat ja                                       Nepal .............    70 000 000
7743:      muut avustukset ..                    12 000 000        Sri Lanka ........     30 000 000
7744:      Taloudellisen kehi-                                     Vietnam ..........     50000000
7745:      tystutkimuksen                                          Muut kohdemaat
7746:      kansainvälinen ins-                                     ja alueellinen toi-
7747:      tituutti (WIDER) .       5 000 000                      minta .............     30 000 000
7748:      Maailman tervebs-
7749:      järjestö   (WH ),                                       Latinalaisen Ame-
7750:      tutkimusohjelmat .       5 000 000                      rikan maat .......                    70000000
7751:      Muut avustukset ..       2 000 000                      Nicaragua ........     40000000
7752:                                                              Peru ..............    10000 000
7753:      Elintarvikeapu ....                  140 000 000        Muut kohdemaat
7754:      Maailman elintar-                                       ja alueellinen toi-
7755:      vikeohjelma                                             minta .............    20 000 000
7756:      (WFP) ja elintar-
7757:      vikkeiden kansain-                                 3.   Kulttuuri- ja tiedo-
7758:      välinen hätäapu~är-                                     tusalan yhteistyö ..                   7 100 000
7759:      jestelmä (IEFR ...     140 000 000
7760:      Kansainväliset ke-
7761:                                                         4.   Avustukset kansa-
7762:      hitysrahoituslai-                                       lais- ja lähetysjär-
7763:      tokset. ............                 343 500 000        jestöjen kehitysyh-
7764:                                                              teistyöhön ........                  140 000 000
7765:      Kansainvälinen ke-
7766:      hitysjärjestö
7767:      (IDA) ............     256 000000                  5.   Avustukset kansa!-
7768:      Kansainvälinen                                          Iiseen kehitysjouk-
7769:      maatalouden kehit-                                      kotoimintaan .....                   20000 000
7770:      tämisrahasto
7771:      (IFAD) ...........       5 000 000                 6.   Kehitysluotot ja
7772:      Afrikan kehitys-                                        korkotuki .........                  184 000 000
7773:      pankki ............      3 500 000                      Kehitysluotot .....     50 000 000
7774:      Afrikan kehitysra-                                      Korkotuki ........     134 000 000
7775:      hasto .............     59 000 000
7776:      Muut rahastot ....      20000 000                  7.   Humanitaarinen
7777:                                                              apu kehitysmaille .                  159 000 000
7778:      Kansainväliset ym-
7779:      päristöohjelmat ja                                      Katastrofiapu .....                  50000 000
7780:      -rahastot. .........                  39 300 000
7781:                                                              Pakolaisten avusta-
7782: 2.   Maa- ja aluekoh-                                        minen ............                   94000 000
7783:      tainen yhteistyö ...                 843 000 000        YK:n      pakolais-
7784:                                                              asiain päävaltuu-
7785:      Eteläisen Afrikan                                       tettu UNHCR ....        58 000 000
7786:      maat. .............                  400000 000
7787: 120                                                                                           24.30
7788: 
7789:       YK:n Lähi-Idässä                                                                             valtuuden, elintarvikeapua koskevan valtuu-
7790:       olevien pa~ol~isten                                                                          den maksuja yhteensä enintään 543 000 000
7791:       avustusJarJesto
7792:       UNRWA ....... ..                                                10 000 000                   mk, kahdenvälisen lahjamuotoisen kehitysa-
7793:       Ennalta jakama-                                                                              vun myöntämisvaltuuden, korkotukiluottojen
7794:       ton .............. .                                            26 000 000                   ja kehitysluottojen myöntämisvaltuuden mak-
7795:                                                                                                    sut yhteensä 1 497 900 000 mk sekä humani-
7796:       Humanitaarinen                                                                               taariseen toimintaan sisältyvien sopimusten
7797:       apu demokratia-
7798:       pyrkimyksille .....                                                            10 000 000    maksut yhteensä 270 000 000 mk. Näistä
7799:                                                                                                    sopimuksista arvioidaan aiheutuvan menoja
7800:       Apu muuhun hu-                                                                               myöhemmille vuosille seuraavasti (milj. mk):
7801:       manitaariseen toi-
7802:       mintaan ......... .                                                              5 000 000                           1993     1994    1995   1996   1997 ja
7803:       Punaisen      Ristin                                                                                Valtuus                                         myöh.
7804:       Kansainvälinen                                                                               Aiemmin myönne-
7805:       Komitea (ICRC)                                                                               tyt valtuudet ja si-
7806:       vuotuisavustus ....                                              2 000 000                   toumukset yhteen-
7807:       Ihmisoikeusjärjes-                                                                           sä .. .. .. .. .. .. .. .. 2 500 2 600   300 300        2 100
7808:       töt.0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0    2 000 000
7809:       Muut humanitaari-
7810:       set järjestöt ja yh-                                                                            Afrikan kehitysrahaston kuudetta lisära-
7811:       teisöt ............ .                                            1 000 000                   hoitusta koskevissa neuvotteluissa päätettiin
7812: 8.    Kehitysyhteistyön                                                                            esittää Suomen osuudeksi kaudelle 1992-
7813:       suunnittelu ja sitä                                                                          1994 yhteensä 176 000 000 mk, josta aiheu-
7814:       tukeva tutkimus ..                                                              10 000 000   tuva vuotuinen maksuosuus on 59 000 000
7815:                                                                                                    mk.
7816: 9.    Projektien ja ohjel-
7817:       mien valmistelu ja                                                                              Aasian kehityspankin ja Afrikan kehitys-
7818:       arviointi ......... .                                                           15 000 000   pankin neuvottelut seuraavasta yleisestä pää-
7819:                                                                                                    oman korotuksesta käynnistynevät vuoden
7820: 10. Muu kehitysyhteis-
7821:     työtoiminta ...... .                                                            117 900 000    1992 aikana.
7822:                                   Yhteensä                                         2 409 800 000
7823:                                                                                                       Pohjoismaiden kehitysrahasto (NDF) aloit-
7824:                                                                                                    ti toimintansa 1989 viiden vuoden koeajalla.
7825:    Selvitysosa: Vuoden 1991 tulo- ja menoar-                                                       Suomen maksuosuus on SDR 20 000 000.
7826: viossa myönnettiin valtuus sitoutua Kansain-                                                       Vuonna 1992 maksetaan noin 24 000 000 mk.
7827: välisen kehitysjärjestön (IDA) yhdeksänteen                                                        Vuonna 1991 Suomi hyväksyi Pohjoismaiden
7828: lisärahoitukseen vuosina 1991-1993 enin-                                                           ja eteläisen Afrikan taloudellisen yhteistyö-
7829: tään 768 000 000 markan osuudella, josta                                                           järjestön SADCC:n kesken perustettua rahas-
7830: aiheutuva      vuotuinen   maksuosuus      on                                                      toa (NORSAD) koskevan sopimuksen. Suo-
7831: 256 000 000 mk.                                                                                    men osuus rahaston peruspääomasta on DKR
7832:    Kansainvälisen maatalouden kehittämisra-                                                        41 000 000. Vuonna 1992 Suomen maksu-
7833: haston (IF AD) kolmatta lisärahoitusta kos-                                                        osuus on noin 9 000 000 mk. Määräraha
7834: keva sopimus päättyy 1992; sitoumuksista on                                                        sisältyy käyttösuunnitelman kohtaan Muut
7835: jäljellä 5 000 000 mk.                                                                             rahastot.
7836:    Vuoden 1987 ensimmäisessä lisämenoar-                                                              Käyttösuunnitelman kohtaan Kansainväli-
7837: viossa myönnettiin valtuudet sitoutua Afri-                                                        set ympäristöohjelmat ja -rahastot sisältyy
7838: kan kehityspankin 4. yleiseen pääomankoro-                                                         Suomen tuki vuonna 1991 Maailmanpankin
7839: tukseen vuosille 1987-1991 yhteensä                                                                alaisuuteen perustetulle Maailmanlaajuiselle
7840:  17 000 000 markan maksettavan pääoman                                                             ympäristörahastolle 35 000 000 mk vuodessa
7841: osuudella. Tästä aiheutuvat maksatukset                                                            vuosina 1992-1993, Montrealin pöytäkirjan
7842: ajoittuvat vuosille 1988-1992. Sitoumukses-                                                        alaiselle vuonna 1991 toimintansa aloittaneet-
7843: ta on jäljellä 3 500 000 mk.                                                                       te Kansainväliselle väliaikaiselle otsonirahas-
7844:    Aiemmin myönnetyistä sopimuksenteko-                                                            tolle 1 300 000 mk vuodessa vuosina 1992-
7845: valtuuksista ja sitoumuksista aiheutuviin me-                                                      1993 sekä YK:n ympäristöohjelman (UNEP)
7846: noihin vuonna 1992 sisältyvät UNDP:n, UNI-                                                         selvityksiin clearing house-ohjelmaan ja YK:n
7847: CEFin ja UNFPAn avustamista koskevan                                                               ympäristö- ja kehityskonferenssin (UNCED)
7848:                                             24.30-40                                                                    121
7849: 
7850: yhteydessä ilmeneviin rahoitustarpeisiin yh-       järjestelmän aiheuttamien vääristymien lie-
7851: teensä 4 000 000 mk.                               ventämiseen. Määrärahaa käytetään Etelä-
7852:    Katastrofiapuun osoitettua määrärahaa on        Afrikan kansalliskongressin (ANC) kanssa
7853: tarkoitus käyttää avustuksiin kansainvälisille     sovitun yhteistyöohjelman aiheuttamiin kus-
7854: järjestöille niiden valmiusohjelmiin sekä ko-      tannuksiin, Etelä-Afrikan tasa-arvokehitystä
7855: timaisille kansalais- ja muille järjestöille ka-   edistävään rauhanomaiseen toimintaan,
7856: tastrofeja ehkäisevien ja niiden vaikutuksia       apartheid-järjestelmästä kärsineiden avusta-
7857: lieventävien hankkeiden toteutukseen, seuran-      miseen, vapautuspyrkimyksiin liittyvään toi-
7858: taan ja arviointiin tapauskohtaisesti.             mintaan muuallakin kuin Etelä-Afrikassa ja
7859:    Pakolaisten avustamiseen tarkoitettua en-       tarpeen mukaan myös YK:n eteläisen Afrikan
7860: nalta jakamatonta määrärahaa on tarkoitus          rahastojen ja ohjelmien tukemiseen.
7861: käyttää harkinnanvaraisiin lisäavustuksiin            Apua muuhun humanitaariseen toimintaan
7862: UNHCR:lle ja UNRWA:lle sekä avustuksiin            on tarkoitus käyttää ihmisoikeuksia edistä-
7863: muiden kansainvälistä pakolaistyötä tekevien       vään ja muuhun humanitaarisluonteiseen toi-
7864: järjestöjen toimintaan tai ohjelmien toteutta-     mintaan.
7865: miseen.
7866:    Humanitaariseen apuun demokratiapyrki-          1992 menoarvio .............. . 2 409 800 000
7867:  myksille tarkoitettua määrärahaa on tarkoi-       1991 menoarvio .............. . 3 081 700 000
7868:  tus käyttää ensisijaisesti Etelä-Afrikan tasa-    1991 lisämenoarvio .......... . -370 000 000
7869: arvokehityksen edistämiseen ja apartheid-          1990 tilinpäätös .............. . 3 347 000 000
7870: 
7871: 
7872: 
7873:                                  40. Teollinen kehitysyhteistyö
7874:    50. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön      1991-1992 ottamien, vuotuiselta määrältään
7875: Rahasto Oy:lle (arviomääräraha)                    enintään 50 000 000 markan suuruisten lai-
7876:    Momentille myönnetään 31 000 000 mk.            nojen osalta. Korkotuen määrä saa vastata
7877: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-           enintään näistä lainoista perittävien korko-
7878: miseen Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto         kustannusten ja 2 prosentin koron erotusta.
7879: Oy:lle hallintomenoihin ja yritysten kehittä-
7880:                                                              Käyttösuunnitelma:                                         mk
7881: mis- ja edistämistoimintaan sekä luotto-,
7882: takaus-, sijoitus- ja kurssitappioiden maksa-      Avustus hallintomenoihin............. 12 000 000
7883: miseen rahastolle ja korkotuen maksamiseen         Avustus yritysten kehittämis- ja edistä-
7884:                                                    mistoimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
7885: rahaston ottamille luotoille.                      Avustus luotto-, takaus-, sijoitus- ja
7886:    Valtioneuvosto voi Teollisen Kehitysyhteis-     kurssitappioiden maksamiseen.........                             4 000 000
7887: työn Rahasto Oy:stä annetun lain (291/79,          Korkotuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
7888: muut. 1109/82, 151/84, 116/87 ja 963/88) 3 §:n                                                    --------
7889:                                                                                                   Yhteensä 31 000 000
7890: 4 momentin nojalla antaa määräämillään
7891: ehdoilla yhtiölle sitoumuksia siitä, että valtio     Selvitysosa: Valtioneuvosto on laissa myön-
7892: korvaa yhtiölle sen luotonanto- ja takaustoi-      nettyjen valtuutuksien nojalla päättänyt
7893: minnassa mahdollisesti syntyneitä tappioita        10.12.1987 antaa yhtiölle sitoumuksen tap-
7894: sekä osake- ja osuussijoitusten menetyksiä ja      pioiden korvaamisesta.
7895: arvonalennuksia ja että valtio maksaa yhtiön
7896: ottamasta ulkomaisesta luotosta mahdollises-       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
7897: ti aiheutuvan kurssitappion. Sitoumuksia saa       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
7898: antaa siten, että niiden piiriin kuuluvien         1990 tilinpäätös ................... 14 833 334
7899: maksettujen luottojen, osake- ja osuussijoi-
7900: tusten ja takausten yhteinen pääomamäärä             66. Taloudellinen, teollinen ja teknologinen
7901: saa olla vasta-arvoltaan enintään 600 000 000      yhteistyö kehitysmaiden kanssa (siirtomäärä-
7902: mk ja nostettujen ulkomaisten luottojen yh-        raha)
7903: teinen pääoma enintään 100 000 000 mk.               Momentille myönnetään 4 400 000 mk.
7904:    Korkotukea saa maksaa yhtiön vuosina            Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
7905:  6 311175K
7906: 122                                                  24.40-50
7907: 
7908: miseen ns. TTT-yhteistyön rajoissa toteutet-                 merkitsemisestä valtiolle aiheutuvien menojen
7909: tavia pienimuotoisia soveltuvuustutkimuksia                  maksamiseen.
7910: ja koulutusta, asiantuntijapalveluiden hank-                    Selvitysosa: Lakia Teollisen Kehitysyhteis-
7911: kimista varten sekä tällaisen toiminnan suun-                työn Rahasto Oy - Fonden för Industriellt
7912: nittelumenoihin.                                             Utvecklingssamarbete Ab -nimisestä osakeyh-
7913: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . .  4 400 000   tiöstä (291/79, muut. 151/84, 116/87 ja 963/
7914: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000   88) on tarkoitus muuttaa (HE/91) siten, että
7915: 1991 lisämenoarvio ............. -10 000 000                 yhtiön toimiala laajenee koskemaan myös Itä-
7916: 1990 tilinpäätös.................               20 000 000   ja Keski-Euroopan maat. Valtion osuus yh-
7917:                                                              tiön merkitystä osakepääomasta on 96,8
7918:    88. Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto                   prosenttia.
7919: Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomää-
7920: räraha)                                                      1992 menoarvio.................    15 000 000
7921:    Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                      1991 menoarvio.................    20 000 000
7922: Määrärahaa saa käyttää Teollisen Kehitysyh-                  1991 lisämenoarvio ............. -20 000 000
7923: teistyön Rahasto Oy:n uusien osakkeiden                      1990 tilinpäätös.................  37 000 000
7924: 
7925: 
7926: 
7927:                          50. Yhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan maiden kanssa
7928:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                    tosta niissä valtioissa, jotka sitoutuvat nou-
7929:                                                              dattamaan monipuoluedemokratian, moniar-
7930:    61. Osallistuminen     lähialueyhteistyöhön               voisuuden ja markkinatalouden periaatteita.
7931: (siirtomääräraha)
7932:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                         Pankin peruspääoman määrä on noin 50
7933: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston hy-                   mrd mk jakaantuen maksettuun ja takuu-
7934: väksymien perusteiden mukaisesti Suomen                      pääomaan kolmen suhteessa seitsemään. Suo-
7935: lähialueita koskevien selvitysten, tutkimusten,              men osuus peruspääomasta on 1,25 % eli
7936: hankevalmistelun ja teknisen avun rahoitta-                  noin 620 milj. mk. Tästä määrästä makset-
7937: miseen. Määrärahaa saa käyttää myös edellä                   tavan pääoman osuus on noin 186 milj. mk,
7938: mainittuun toimintaan liittyvien kulutusme-                  joka suoritetaan pankille viidessä yhtä suu-
7939: nojen maksamiseen.                                           ressa erässä vuosittain pankin perustamisso-
7940:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                pimuksen astuttua voimaan.
7941: tää mm. lääninhallitusten toteuttamien elin-
7942: keinotoimintaa edistävien selvitysten ja ke-                 1992 menoarvio.................. 37 000 000
7943: hittämisprojektien rahoittamiseen sekä lähia-                1991 menoarvio.................. 36 000 000
7944: lueyhteistyön toimintaedellytysten ja -val-                  1990 tilinpäätös ................. .
7945: miuksien parantamiseen.
7946: 1992 menoarvio ..................... 2 000 000                 68. Tavara-avun kuljetustuki (siirtomäärä-
7947:                                                              raha)
7948:    67. Suomen osuus Euroopan jälleenraken-
7949: nus- ja kehityspankin osakepääoman maksa-                      Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
7950: misesta (arviomääräraha)                                     rärahaa saa käyttää kansalaisjärjestöjen Itä-
7951:    Momentille myönnetään 37 000 000 mk.                      ja Keski-Euroopan maihin toimittaman ta-
7952: Määrärahaa saa käyttää Euroopan jälleenra-                   vara-avun kuljetus- ja jakelukustannusten
7953: kennus- ja kehityspankin peruspääomasta                      avustamiseen.
7954: Suomelle tulevan osuuden vuonna 1992 suo-
7955: ritettavan maksuerän maksamiseen.                               Selvitysosa: Määrärahoja on tarkoitus
7956:    Selvitysosa: Euroopan jälleenrakennus- ja                 käyttää erityisesti Suomen lähialueille suori-
7957: kehityspankin tarkoituksena on tukea Itä- ja                 tettavien elintarvike- ja muiden kuljetusten
7958: Keski-Euroopan maiden taloudellista muu-                     sekä jakelukustannusten avustuksiin.
7959:                                              24.50-99                                                         123
7960: 
7961: 1992 menoarvio ....................... 500 000      teknisen avun ja koulutuksen rahastojen
7962: 1991 menoarvio ....................... 500 000      avulla Itä- ja Keski-Euroopan maiden kehi-
7963:                                                     tystä. Tällainen rahasto on tarkoitus perustaa
7964:    69. Monen- ja kahdenväliset rahoitusjärjes-      myös Euroopan jälleenrakennus- ja kehitys-
7965: telyt (siirtomääräraha)                             pankin yhteyteen. Nopeat poliittiset ja talou-
7966:    Momentille myönnetään 7 000 000 mk.              delliset muutokset kuten myös ennalta arvaa-
7967: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten ra-          mattomat tekijät maailmantaloudessa ovat
7968: hoituslaitosten yhteydessä toimivien Itä- ja        joissakin Itä- ja Keski-Euroopan maissa joh-
7969: Keski- Euroopan kehitystä tukevien teknisen         taneet vakaviin taloudellisiin ja yhteiskunnal-
7970: avun ja koulutuksen rahastojen tukemiseen           lisiin häiriöihin, joiden lievittämiseksi on
7971: sekä ennalta arvaamattomien poliittisten ja         tarpeellista varautua nopeisiin avustustoi-
7972: taloudellisten muutosten aiheuttamiin rahoi-        miin.
7973: tustarpeisiin.
7974:    Selvitysosa: Kansainväliset rahoituslaitok-
7975: set pyrkivät lisääntyvässä määrin tukemaan          1992 menoarvio ..................... 7 000 000
7976: 
7977: 
7978: 
7979:                      99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
7980:    02. Palkkaukset (arviomääräraha)                 Suomessa pitämiin kokouksiin ja seminaarei-
7981:    Momentille myönnetään 7 590 000 mk.              hin aiheutuvien edustus-, matka- ja muiden
7982: Määrärahaa saa käyttää ulkomaille lähetet-          kulutusmenojen maksamiseen.
7983: tyjen työsuhteisten ja tilapäisten eri ministe-
7984: riöiden toimialoille kuuluvia asioita hoitavien     1992 menoarvio ................... 29 740 000
7985: erityisasiantuntijoiden ja heidän käyttöönsä        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000 000
7986: asetettujen apulaisten palkkausmenojen ja           1990 tilinpäätös ................... 27 150 954
7987: eläkemaksun maksamiseen valtiovarainminis-
7988: teriön vahvistamien perusteiden mukaisesti.
7989: Määrärahaa saa käyttää enintään 21 henki-              22. Suomalaisten valvontajoukkojen ylläpi-
7990: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-          tomenot (arviomääräraha)
7991: miseen.                                                Momentille myönnetään 171 430 000 mk.
7992:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on         Määrärahaa saa käyttää Suomen osallistu-
7993: otettu lisäyksenä huomioon kolmen henkilön          misesta Yhdistyneiden Kansakuntien rauhan-
7994: palkkauksen siirto momenteilta 30.99.27 ja          turvaamistoimintaan annetussa laissa (514/
7995: 35.99.24 sekä 1.8.1992 lukien momentilta            84, muut. 18/87) tarkoitetun rauhanturvaa-
7996: 32.0 1.22. Erityisasiantuntijoiden toiminnasta      mishenkilöstön     palkkaus-,    päiväraha-,
7997: aiheutuvat toimitila-, toimisto-, matka- ja         erityispäiväraha-, muonanparannusraha- ja
7998: muut kulutusmenot maksetaan edustustojen            koulutusmenojen sekä valtion eläkemaksun
7999: määrärahasta. Toiminnan erityismenot, ku-           maksamiseen.
8000: ten ministeriöiden määräämät matkat mak-               Selvitysosa: Määrärahat on mitoitettu vuo-
8001: setaan ao. ministeriöiden määrärahoista.            den 1991 valvontajoukkojen vahvuuksien ja
8002:  1992 menoarvio ..................... 7 590 000     tehtävävaatimusten mukaisesti. Mikäli Suo-
8003:  1991 menoarvio ..................... 5 938 000     men hallitukselle esitetään pyyntö uuden
8004:  1990 tilinpäätös ..................... 3 994 700   valvontajoukon lähettämisestä Yhdistyneiden
8005:                                                     Kansakuntien rauhanturvaamistehtäviin ja
8006:                                                     Suomen hallitus päättää valvontajoukon aset-
8007:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-      tamisesta, uuden valvontajoukon aiheutta-
8008: votteluissa (arviomääräraha)                        miin menoihin on tarkoitus käyttää tälle
8009:   Momentille myönnetään 29 740 000 mk.              momentille myönnettyjä määrärahoja.
8010: Määrärahaa saa käyttää valtio- ja ministeri-           Suomen hallitus jatkaa toimenpiteitä rau-
8011: vierailuista ulkomaille sekä osallistumisesta       hanturvatoiminnasta Suomelle aiheutuvien
8012: kansainvälisiin ja kansainvälisten järjestöjen      kulujen perimiseksi siinä laajuudessa kuin
8013: 124                                           24.99
8014: 
8015: Yhdistyneet Kansakunnat on korvausten                Selvitysosa: Osallistujamaiden jäsenmak-
8016: yleisperusteluista päättänyt. Korvaukset tu-       suista kertyvä vastaava tulo on merkitty
8017: loutetaan momentille 12.27.99.                     momentille 12.24.99.
8018: 1992 menoarvio .................. 171 430 000      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 450 000
8019: 1991 menoarvio .................. 167 580 000
8020: 1990 tilinpäätös.................. 67 438 000
8021:                                                      26. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-
8022:                                                    tomääräraha 2 v)
8023:    24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouk-         Momentille myönnetään 5 740 000 mk.
8024: siin (siirtomääräraha 2 v)                         Määrärahaa saa käyttää kemiallisen aseen
8025:    Momentille myönnetään 25 520 000 mk.            valvonta- ja todentamismenetelmien tutki-
8026: Määrärahaa saa käyttää luottamusta ja tur-         musprojektin kulutusmenojen, tutkimusai-
8027: vallisuutta lisääviä toimia käsittelevän Wienin    neiston, henkilöstön palkkausmenojen ja elä-
8028: asiakirjan täytäntöönpanon sekä Pariisin           kemaksun maksamiseen, valvontaseismolo-
8029: huippukokouksessa 1990 hyväksytyn asiakir-         gian projektin kulutusmenojen ja sellaisen
8030: jan täytäntöönpanon aiheuttamien menojen           tutkimustoiminnan menojen, mukaan lukien
8031: sekä ETYKin seurantaan liittyvistä kansain-        tutkimusapurahojen, maksamiseen, joka pää-
8032: välisistä konferensseista, asiantuntijakokouk-     määriltään palvelee Suomen harjoittamaa
8033: sista ja neuvotteluista aiheutuvien edustus- ja    aseidenriisuntapolitiikkaa ja ihmisoikeusky-
8034: muiden kulutusmenojen maksamiseen sekä             symyksiä ja suoritetaan ulkoasiainministeriön
8035: Helsingin ETYK-seurantakokouksen ja ETY-           välittömässä valvonnassa, sekä osallistumi-
8036: Kin osanottajamaiden valtion- ja hallituksen-      sesta IAEA:n valvontamenetelmien kehittä-
8037: päämiesten kokouksen järjestelyistä aiheutu-       misen tukiohjelmaan aiheutuvien menojen
8038: vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa           maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
8039: käyttää enintään 14 henkilötyövuotta vastaa-       tään yhdeksän henkilötyövuotta vastaavan
8040: van määräaikaisen henkilöstön palkkausten          henkilöstön palkkaamiseen.
8041: maksamiseen.                                          Selvitysosa: -Momentin nimike on muutet-
8042:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        tu.
8043: otettu lisäyksenä huomioon 20 500 000 mk
8044: Helsingissä vuonna 1992 järjestettävistä           1992 menoarvio ..................... 5 740 000
8045: ETYK-seurantakokouksesta ja ETYKin osa-            1991 menoarvio ..................... 5 800 000
8046: nottajamaiden valtion- ja hallituksenpäämies-      1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 250 000
8047: ten kokouksesta aiheutuvien menojen mak-
8048: samiseen.
8049:  1992 menoarvio .................. . 25 520 000       27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa
8050:  1991 menoarvio .................. . 9 000 000     liittyvät menot (arviomääräraha)
8051:  1991 lisämenoarvio .............. . 4 000 000        Momentille myönnetään 6 050 000 mk.
8052:  1990 tilinpäätös .................. . 5 092 000   Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Neuvos-
8053:                                                    toliiton välisten yhteistoimintaorganisaatioi-
8054:                                                    den puitteissa harjoitetusta yhteistyöstä ai-
8055:    25. Kansainvälisten kokousten järjestämi-       heutuvien edustus- ja muiden kulutusmenojen
8056: nen (arviomääräraha)                               ja puheenjohtajiston palkkioiden maksami-
8057:    Momentille myönnetään 54 450 000 mk             seen. Määrärahaa saa käyttää myös Suomen
8058: Helsingin ETYK -seurantakokouksen ja ETY-          hallituksen suostumuksella järjestettävien
8059: Kin osanottajamaiden valtion- ja hallituksen-      kansainvälisten kokousten menojen maksa-
8060: päämiesten kokouksen järjestämisestä aiheu-        miseen sekä kansainvälisistä kokouksista ja
8061: tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa             yhteistyöjärjestelyistä aiheutuvien valmistelu-,
8062: saa käyttää ETYK-sihteeristön suomalaisen          osallistumis- ja tiedotusmenojen maksami-
8063: ja kansainvälisen henkilöstön palkkausten ja       seen.
8064: palkkioiden, tilojen vuokrausmenojen, konei-           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8065: den, laitteiden ja kalusteiden vuokraus- ja        otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
8066: hankintamenojen sekä tarvikkeiden hankin-          tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
8067: tamenojen maksamiseen.                             60 000 markan määräraha.
8068:                                                                24.99                                                          125
8069: 
8070: 1992 menoarvio ..................... 6 050 000                         66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet
8071: 1991 menoarvio ..................... 7 320 000                      (arviomääräraha)
8072: 1990 tilinpäätös ..................... 4 996 337
8073:                                                                        Momentille myönnetään 150 500 000 mk.
8074:                                                                     Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministe-
8075:    50. Eräät valtionavut                                            riön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsen-
8076:    Momentille myönnetään 5 175 000 mk.                              maksujen ja käyttösuunnitelmassa mainituille
8077: Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten                            järjestöille suoritettavien vapaaehtoisten ra-
8078: maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituil-                         hoitusavustusten maksamiseen.
8079: le yhteisöille.
8080:                                                                                Käyttösuunnitelma:                        mk
8081:            Käyttösuunnitelma:                            mk
8082:                                                                     Maksuosuus Pohjoismaiden ministeri-
8083: Kouluasuntolasäätiö rs ............... .       1 000 000            neuvoston talousarvioon ............. . 61 303 000
8084: Suomen YK-liitto ry ................. .        1 350 000            Maksuosuus YK:n talousarvioon ..... . 19 868 000
8085: Suomen Pakolaisapu ry .............. .         1 000 000            Maksuosuus YK:n ympäristörahastolle. 17 850 000
8086: Suomen toimikunta Euroopan turvalli-                                Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoil-
8087: suuden edistämiseksi ................. .         600 000            le .................................... .   4 435 000
8088: Suomen YK:n lastenapu UNICEF ry.                 300 000            Maksuosuudet muille YK:n alaisille jär-
8089: YK:nNaisten Kehitysrahasto, Suomen                                  jestöille ja rahastoille ................ . 1 740 000
8090: Yhdistys ry .......................... .         250 000            Euroopan Neuvoston jäsenmaksu .... .        7 350 000
8091: SPR·n kansainvälisen humanitaarisen                                 Maksuosuus EN:n sosiaalisen kehityk-
8092: oike~den ja Geneven sopimusten tun-                                 sen rahastolle ........................ .   6 000 000
8093: netuksi tekeminen Suomessa . . . . . . . . . .   330 000            EFTAn jäsenmaksu .................. . 23 700 000
8094: Kansalaisjärjestöjen ~elsi~gin. E'!YK-                              OECD:n jäsenmaksu ................. .       5 346 000
8095: seurantakokoukseen lnttyvat t01mmnot.            345 000            GATTin jäsenmaksu ................. .
8096:                               --------                                                                          2 024 000
8097:                               Yhteensä         5 175 000            Muut jäsenmaksut ................... .        884 000
8098:                                                                                                      --------
8099:                                                                                                      Yhteensä 150 500 000
8100:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8101: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991                            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 500 000
8102: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                         1991 menoarvio .................. 150 500 000
8103: 300 000 markan määräraha.                                           1990 tilinpäätös .................. 109 114 644
8104: 1992 menoarvio ..................... 5 175 000
8105: 1991 menoarvio ..................... 5 310 000
8106: 1990 tilinpäätös ..................... 4 910 000                       93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
8107:                                                                        Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
8108:   51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten                             rärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön
8109: avustaminen (arviomääräraha)                                        vahvistamien tilikurssien ja pankkien virallis-
8110:   Momentille myönnetään 290 000 mk. Mää-                            ten päivänkurssien välisten laskennallisten
8111: rärahaa saa käyttää Suomen kansalaisten                             kurssitappioiden kattamiseen. Momentin hy-
8112: kotiinlähettämisestä ja avustamisesta aiheu-                        vitykseksi saa kirjata vastaavat kurssivoitot
8113: tuvien menojen ~aksamiseen, tileistä pois~oi                       Mikäli kurssivoitoista kertyvät tulot ovat
8114: hin sekä avustuksten maksamiseen ulkomailla                         menoja suuremmat, kirjataan yli menevä osa
8115: asuville Suomen kansalaisille.                                      tuloista momentin 12.24.99 hyvitykseksi.
8116: 1992 menoarvio... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
8117: 1991 menoarvio ....................... 280 000                      1992 menoarvio..................... 100 000
8118: 1990 tilinpäätös ....................... 233 683                    1991 menoarvio..................... 100 000
8119:                                                                     1990 tilinpäätös ..................... 1 686 535
8120: 126
8121: 
8122:                        Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1990-1992
8123:                                           Tilinpäätös   Menoarvio     Ehdotus
8124:                                             V. 1990        v. 1991     V. 1992      Muutos 1991--1992
8125:                                            1000 mk       1000 mk      1000 mk    ±1000 mk        ±%
8126: 01.   Ulkoasiainhallinto (030) ........     875 430      797049       809 628    + 12 579       + 2
8127: 30.   Kansainvälinen kehitysyhteistyö
8128:       (040) ...........................   3 354 200     3 089 700    2 418 700   ---671 000     -22
8129: 40.   Teollinen kehitysyhteistyö (040).      86 833        56000        50400    -    5 600     -10
8130: 50.   Yhteistyö Itä- ja Keski-Euroo-
8131:       pan maiden kanssa (040) .......        59 500        36 500      46 500    + 10 000       +27
8132: 99.   Ulkoasiainministeriön hallinnon-
8133:       alan muut menot (030) ........        229 867      377 828      456 585    + 78 757       +21
8134:                              Yhteensä     4 605 830     4 357 077    3 781 813   -575 264       -13
8135:                                                                                                                              127
8136: 
8137: 
8138: 
8139: 
8140:                                      Pääluokka 25
8141:                           OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
8142: 
8143:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä
8144: saa olla vuonna 1992 enintään 7 247 henki-
8145: lötyövuotta.
8146: 
8147: 
8148: 
8149:                                                    01. Oikeusministeriö
8150:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                jen hankinnasta ja luovuttamisesta aiheutu-
8151:    Momentille myönnetään 81 517 000 mk.                            vien menojen maksamiseen.
8152:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8153: myönnetään 1 300 000 mk kuuden henkilön                            otettu huomioon uusina tietokantaina Finle-
8154: paikkaamista varten.                                               xiin vuonna 1991 perustettu Euroopan yhtei-
8155:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                          sön säännösten ja direktiivien tietokanta sekä
8156: kauksista vähennetään 192 000 mk kahden                            Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkai-
8157: henkilön palkkauksina.                                             sutietokanta. Kansainvälisten sopimusten tie-
8158:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 412,                        tokantaa FSOPia täydennetään sopimusteks-
8159: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 385, tila-                      teillä. Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty
8160: päisiä 25 sekä työsopimussuhteisia kaksi.                          momentille 12.25.99.
8161:    Selvitysosa: Henkilöstön määrän mitoituk-
8162: sessa on otettu lisäyksenä huomioon kuuden                         1992 menoarvio ..................... 1 900 000
8163: tehtävän siirto momentilta 25.01.29 ja vähen-                      1991 menoarvio ..................... 1 200 000
8164: nyksenä kahden henkilön palkkausmenojen                            1990 tilinpäätös..................... 648 846
8165: siirto momentille 28.60.01.
8166:                                                                         29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8167:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 517 000   v)
8168:  1991 menoarvio ................... 82 853 000                        Momentille myönnetään 20 200 000 mk.
8169:  1990 tilinpäätös ................... 63 672 091                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8170:                                                                    otettu vähennyksenä huomioon kuuden hen-
8171:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                       kilön palkkausten siirto momentille 25.01.01.
8172: räraha)
8173:   Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 200 000
8174: Määrärahaa saa käyttää oikeudellisen aineis-                       1991 menoarvio ................... 20 500 000
8175: ton tietojärjestelmäkantaan sisältyvien tieto-                     1990 tilinpäätös ................... 17 371 169
8176: 128                                              25.10---20
8177: 
8178:                                       10. Ylimmät tuomioistuimet
8179:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                            29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8180:   Momentille myönnetään 59 474 000 mk.                   v)
8181:   Korkeimmasta oikeudesta lakkautetaan
8182: 1.3.1992 lukien oikeusneuvoksen virka.                     Momentille myönnetään 3 300 000 mk.
8183:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 205,                 Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
8184: josta peruspalkkaisia 197, tilapäisiä seitsemän          vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
8185: sekä työsopimussuhteisia yksi.
8186: 1992 menoarvio ................... 59 474 000            1992 menoarvio ..................... 3 300 000
8187: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 61 303 000   1991 menoarvio ..................... 3 410 000
8188: 1990 tilinpäätös ................... 45 217 511          1990 tilinpäätös ..................... 3 278 991
8189: 
8190: 
8191: 
8192: 
8193:                                              20. Hovioikeudet
8194:    Selvitysosa: Hovioikeuksiin vuosittain saa-              Selvitysosa: Itä-Suomen hovioikeuden vuo-
8195: puvien asioiden määrä on pysynyt suhteelli-              den 1992 menoarvioesitys perustuu tulosbud-
8196: sen tasaisena ja sen arvioidaan edelleen myös            jetointiin.
8197: vuonna 1992 pysyvän noin 18 000 asiana.                     Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
8198: Asiat ovat kuitenkin vaikeutuneet ja laajen-             oikeusministeriö on asettanut Itä-Suomen
8199: tuneet ja kehityssuunnan arvioidaan edelleen             hovioikeudelle alustavasti seuraavat tulosta-
8200: jatkuvan.                                                voitteet vuodelle 1992:
8201:    Hovioikeudet ratkaisivat vuonna 1990 noin                Käsittelyaika (kk) on 6,5 (vuonna 1991 8,9
8202: 4 % enemmän asioita kuin edellisenä vuonna.              ja vuonna 1990 9,6).
8203: Tästä huolimatta hovioikeuksissa on juttu-                  Tuottavuuden (ratkaistut asiatjhtv) kasvu-
8204: ruuhka; vuoden 1990 lopussa ratkaisematto-               tavoitteeksi ministeriö on asettanut 3, 7 %
8205: mien määrä oli noin 14 000 asiaa, mikä                   (vuonna 1991 0% ja vuonna 1990 13,3 %).
8206: merkitsee 8,8 kuukauden keskimääräistä kä-                  Yksikkökustannukset       (kokonaiskustan-
8207: sittelyaikaa.                                            nukset ilman toimitilakustannuksiajratkaistut
8208:                                                          asiat) laskevat keskimäärin 2, 7 % (vuonna
8209:                                                          1991 nousu 16,6% ja vuonna 1990 -1,6 %).
8210:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8211:   Momentille myönnetään 101 308 000 mk.                  1992 menoarvio ................... 23 052 000
8212:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 427,
8213: josta peruspalkkaisia 419 ja tilapäisiä kah-
8214: deksan.                                                       29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8215:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              v)
8216: otettu vähennyksenä huomioon 20 362 000
8217: mk Itä-Suomen hovioikeuden palkkauksina.                   Momentille myönnetään 7 800 000 mk.
8218:                                                            Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
8219: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 101 308 000    vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
8220: 1991 menoarvio .................. 122 659 000            mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-
8221: 1990 tilinpäätös .................. 93817165             mioon 2 690 000 mk Itä-Suomen hovioikeu-
8222:                                                          den menoina.
8223: 
8224:   21. Itä-Suomen hovioikeuden toimintame-                1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 800 000
8225: not (siirtomääräraha 2 v)                                1991 menoarvio ................... 10 180 000
8226:   Momentille myönnetään 23 052 000 mk.                   1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 8 136 419
8227:                                                           25.25--30                                           129
8228: 
8229:                                                    25. Lääninoikeudet
8230:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8231:   Momentille myönnetään 82 396 000 mk.                            v)
8232:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 358                           Momentille myönnetään 9 500 000 mk.
8233: peruspalkkaista.                                                    Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
8234: 1992 menoarvio ................... 82 396 000                     vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
8235: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 820 000   1992 menoarvio ..................... 9 500 000
8236: 1990 tilinpäätös ................... 59 594 965                   1991 menoarvio ..................... 9 700 000
8237:                                                                   1990 tilinpäätös ..................... 9 287 214
8238: 
8239: 
8240: 
8241:                                                       30. Alioikeudet
8242:    Selvitysosa: Alioikeusuudistusta koskeva                       keusneuvosmiehen virka (A 25) sekä sivutoi-
8243: lainsäädäntö on tarkoitus esittää saatettavak-                    minen kunnallisneuvosmiehen virka (70 % A
8244: si voimaan 1.12.1993. Käräjäoikeuden toi-                         13).
8245: mintaan valmistautumiseen liittyen tähän                             Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8246: tulo- ja menoarvioon sisältyy alioikeuksien                       siin myönnetään 97 500 mk kuuden viran
8247: toimistohenkilöstön virkarakenteen muutok-                        perustamiseksi toimistotehtäviin 1.11.1992lu-
8248: Sia.                                                              kien Porvoon tuomiokuntaan. Vastaavasti
8249:    Porvoon raastuvanoikeus on tarkoitus val-                      peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista
8250: tioneuvoston päätöksellä lakkauttaa ja siirtää                    vähennetään samasta ajankohdasta lukien
8251: kaupunki oikeudenhoidollisesti Porvoon tuo-                       97 500 mk kuuden viran lakkauttamisen joh-
8252: miokunnan tuomiopiiriin 1.11.1992 lukien.                         dosta Porvoon raastuvanoikeudesta.
8253: Järjestelystä aiheutuu kahden viran siirto                           Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
8254: lukuun 26.75.                                                     ta vähennetään 31 400 mk kahden viran
8255:    Maistraateista annetun lain (341/76) 3 §:n                     lakkauttamisen johdosta 1.11.1992 lukien
8256: mukaan maistraatti voi toimia erillisenä tai                      raastuvanoikeuksista. Vastaavasti momentilla
8257: raastuvanoikeuden yhteydessä. Maistraatti on                      26.75.21 perustetaan kaksi virkaa.
8258: erillinen, jos siinä on kunnallispormestarin                         Turun raastuvanoikeuteen perustetaan
8259: virka. Avoin kunnallispormestarin virka on                        1.3.1992 lukien kolme oikeusneuvosmiehen
8260: tarkoitus lakkauttaa Helsingin maistraatista                      virkaa (A 24) edellyttäen, että samasta ajan-
8261: 1.9.1992 lukien ja Turun maistraatista                            kohdasta lukien Turun maistraatista lakkau-
8262: 1.3.1992 lukien, jolloin maistraatit jatkavat                     tetaan kunnallispormestarin virka (A 28),
8263: toimintaansa raastuvanoikeuksien yhteydes-                        kaksi oikeusneuvosmiehen virkaa (A 24) ja
8264: sä.                                                               maistraatin sihteerin virka (A 24).
8265:                                                                      Helsingin raastuvanoikeuteen perustetaan
8266:                                                                   1.9.1992 lukien yksi oikeusneuvosmiehen vir-
8267:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               ka (A 27), kaksi oikeusneuvosmiehen virkaa
8268:    Momentille myönnetään 359 432 000 mk.                          (A 24) ja yksi kunnallisneuvosmiehen virka (A
8269:    Espoon ja Vantaan tuomiokuntiin perus-                         16) edellyttäen, että samasta ajankohdasta
8270: tetaan 1.3.1992 lukien kumpaankin yksi kä-                        lukien Helsingin maistraatista lakkautetaan
8271: räjätuomarin virka (A 27) ja Orimattilan                          kunnallispormestarin virka (A 28), oikeus-
8272: tuomiokuntaan käräjätuomarin virka (A 25)                         neuvosmiehen virka (A 27), oikeusneuvos-
8273: 1.3.1992 lukien.                                                  miehen virka (A 24), maistraatin sihteerin
8274:    Porvoon     tuomiokuntaan     perustetaan                      virka (A 24) ja kunnallisneuvosmiehen virka
8275: 1.11.1992 lukien kaksi käräjätuomarin virkaa                      (A 16).
8276: (A 26 ja A 25) edellyttäen, että Porvoon                             Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8277: raastuvanoikeudesta lakkautetaan samasta                          siin myönnetään 98 100 mk kahden viran
8278: ajankohdasta lukien pormestarin virka (A                          perustamiseksi          oikeushallintotehtäviin
8279: 27), oikeusneuvosmiehen virka (A 26), oi-                         1.9.1992 lukien Helsingin raastuvanoikeu-
8280: 130                                              25.30--45
8281: 
8282: teen. Vastaavasti peruspalkkaisten virkamies-            nyksenä huomioon 453 000 mk kausiapulais-
8283: ten palkkauksista vähennetään 98 100 mk                  ten palkkioista 60 viran perustamisen johdos-
8284: kahden viran lakkauttamisenjohdosta samas-               ta. Lisäksi määrärahan mitoituksessa on
8285: ta ajankohdasta lukien Helsingin maistraa-               otettu vähennyksenä huomioon kahden hen-
8286: tista.                                                   kilön palkkausmenojen siirto momentille
8287:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-               28.60.01.
8288: siin myönnetään 558 000 mk 60 viran perus-               1992 menoarvio .................. 359 432 000
8289: tamiseksi 1.12.1992 lukien pöytäkirjanpito-              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 985 000
8290: tehtäviin.                                               1990 tilinpäätös .................. 281 686 294
8291:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
8292: kauksista vähennetään 263 300 mk kolmen                       29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8293: henkilön palkkauksina 1.3.1992 lukien.
8294:                                                          v)
8295:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 1 842,
8296: joista peruspalkkaisia 1 597, tilapäisiä 236               Momentille myönnetään 60 600 000 mk.
8297: sekä työsopimussuhteisia yhdeksän.                       1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 60 600 000
8298:    Selvitysosa: Alioikeusuudistuksen johdosta            1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 54 300 000
8299: määrärahan mitoituksessa on otettu vähen-                1990 tilinpäätös ................... 54 500 000
8300: 
8301: 
8302: 
8303:                                         40. Erityistuomioistuimet
8304:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 572 000
8305:    Momentille myönnetään 68 572 000 mk.                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 964 000
8306:    Vesiylioikeuteen perustetaan 1.9.1992 lu-             1990 tilinpäätös ................... 51 179 570
8307: kien vesiylioikeudenneuvoksen virka (A 28).
8308:    Liikevaihtovero-oikeudesta lakkautetaan                    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8309: 1.3.1992 lukien vero-oikeuden sihteerin virka            v)
8310: (A 21).                                                    Momentille myönnetään 7 700 000 mk.
8311:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 290,              1992 menoarvio ..................... 7 700 000
8312: joista peruspalkkaisia 273, tilapäisiä 16 sekä           1991 menoarvio ..................... 7 400 000
8313: työsopimussuhteisia yksi.                                1990 tilinpäätös ..................... 7 200 000
8314: 
8315: 
8316: 
8317:                                      45. Eräät oikeudenhoitomenot
8318:   22. Eräät oikeudenkäyntimenot (arviomää-                 50. Maksuton oikeudenkäynti (arviomäärä-
8319: räraha)                                                  raha)
8320:   Momentille myönnetään 21 500 000 mk.
8321: Määrärahaa saa käyttää viranomaistoimin-                   Momentille myönnetään 96 000 000 mk.
8322: nasta lakien ja asetusten nojalla aiheutuvien            Määrärahaa saa käyttää maksuttomasta oi-
8323: oikeudenkäyntimenojen sekä oikeuslaitokses-              keudenkäynnistä annetun lain (87/73) mu-
8324: sa tarvittavista lomakkeista aiheutuvien me-             kaisten menojen maksamiseen.
8325: nojen maksamiseen.
8326: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 21 500 000   1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 96 000 000
8327: 1991 menoarvio ................... 23 300 000            1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 79 000 000
8328: 1990 tilinpäätös ................... 17 297 377          1990 tilinpäätös ................... 79 534 099
8329:                                                  25.46-47                                                               131
8330: 
8331:                                           46. Syyttäjänvirastot
8332:    Selvitysosa: Porvoon kaupungin oikeushal-             ta ajankohdasta lukien ja momentilla 26.75.21
8333: linnon uudelleenjärjestelyn johdosta Porvoon             perustetaan yksi virka.
8334: kaupunginviskaalinvirasto on tarkoitus lak-                 Henkilöstön määrä saa olla enintään 125
8335: kauttaa 1.11.1992. Järjestelystä aiheutuu yh-            peruspalkkaista.
8336: den viran siirto lukuun 26.75.
8337:                                                          1992 menoarvio ................... 29 551 000
8338:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                       1991 menoarvio ................... 30 326 000
8339:    Momentille myönnetään 29 551 000 mk.                  1990 tilinpäätös ................... 22 529 116
8340:    Kaupunginviskaalin virka (A 23) lakkau-
8341: tetaan 1.11.1992 lukien ja peruspalkkaisten                   29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8342: virkamiesten palkkauksista vähennetään                   v)
8343: 18 000 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
8344: dosta samasta ajankohdasta lukien. Vastaa-                 Momentille myönnetään 3 200 000 mk.
8345: vasti peruspalkkaisten virkamiesten palk-                1992 menoarvio ..................... 3 200 000
8346: kauksiin myönnetään 29 600 mk yhden viran                1991 menoarvio ..................... 2 910 000
8347: perustamiseksi oikeushallintotehtäviin samas-            1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 850 000
8348: 
8349: 
8350: 
8351:                                            47. Ulosottovirastot
8352:    Selvitysosa: Porvoon kaupungin uudelleen-            pysyvän tällä tasolla vuonna 1992. Oikeus-
8353: järjestelyn johdosta Porvoon kaupunginvou-              ministeriön hallinnonalalle kuuluvien kaupun-
8354: dinvirasto on tarkoitus lakkauttaa 1.11.1992.           ginvoudinvirastojen osuus asiamäärästä on
8355: Järjestelystä aiheutuu henkilöstösiirtoja lu-           40% ja perittäväksi tulevasta markkamää-
8356: kuun 26.75.                                             rästä 43 %.
8357:    Ulosottoon saapuneiden asioiden määrä oli              Kaupunginvoudinvirastojen perintätulos
8358: vuonna 1990 lähes 2,7 milj. kpl eli 12%                 heikentyi vuonna 1990 ennen muuta veron-
8359: enemmän kuin edellisenä vuonna ja noin 11               palautusten viivästymisen ja velallisrakenteen
8360: mrd mk. Asiamäärän arvioidaan edelleen                  muuttumisen vuoksi seuraavasti:
8361: lisääntyvän 10 %:lla vuonna 1991, mutta
8362: 
8363:                                                                                        1989           1990          Muutos
8364: Perintätulos
8365: - onnistunut perintä perintään tulleista asioista, kpl (% )............ .             59,2           58,2            -1,7
8366: - onnistunut perintä perintään tulleesta mk-määrästä (%) .......... .                 39,7           38,7            -2,5
8367: 
8368: Käsittelyaika (kk) .................................................... .               5,2            6,8
8369: 
8370: 
8371:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8372:    Momentille myönnetään 116 619 000 mk.                otettu vähennyksenä huomioon 10 423 000
8373:    Kaupunginvoudin virka (A 26) lakkaute-               mk Turun kaupunginvoudinviraston palk-
8374: taan ja peruspalkkaisten virkamiesten palk-             kausmenoina.
8375: kauksista vähennetään 112 100 mk seitsemän              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 619 000
8376: viran lakkauttamisen johdosta 1.11.1992 lu-             1991 menoarvio.................. 129 335 000
8377: kien. Vastaavasti momentilla 26.75.21 perus-            1990 tilinpäätös.................. 96 198 140
8378: tetaan kahdeksan virkaa.
8379:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 593,               21. Turun kaupunginvoudinviraston toimin-
8380: joista peruspalkkaisia 589 ja työsopimussuh-            tamenot (siirtomääräraha 2 v)
8381: teisia neljä.                                             Momentille myönnetään 10 723 000 mk.
8382: 132                                             25.47-50
8383: 
8384:    Selvitysosa: Turun kaupunginvoudinviras-                Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun
8385: ton vuoden 1992 menoarvioesitys perustuu                liittyen oikeusministeriö on asettanut Turun
8386: tulosbudjetointiin.                                     kaupunginvoudinvirastolle alustavasti seuraa-
8387:                                                         vat tulostavoitteet
8388: 
8389:                                                                                      1990           1991          1992
8390: Perintä tulos, kpl (%) ................................................ .            54,2          55,0          55,0
8391: Perintätulos, mk (%) ................................................ .              36,4          36,0          35,0
8392: Käsittelyaika (kk) .................................................... .             4,4           4,6           4,5
8393: 
8394: 
8395:                                                         1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 10 723 000
8396:   Tuottavuuden (ratkaistut asiatjhtv) kasvu-
8397: tavoitteeksi ministeriö on asettanut 7,0 %                   29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8398: (vuonna 1991 11,9% ja vuonna 1990 6,5 %).               v)
8399:    Yksikkökustannukset       (kokonaiskustan-             Momentille myönnetään 27 600 000 mk.
8400: nuksetjratkaistut asiat) laskevat keskimäärin           Määrärahaa saa käyttää myös enintään kol-
8401: 4,4% (vuonna 1991 nousu 4,5% ja vuonna                  men henkilön palkkausmenojen maksami-
8402: 1990 0,4 %). Viraston kokonaiskustannukset              seen.
8403: ovat vuonna 1992 11 % rahatilitysten koko-                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8404: naismäärästä.                                           vähennyksenä otettu huomioon 300 000 mk
8405:    Ulosottomaksuina arvioidaan viraston                 Turun kaupunginvoudinviraston menoina.
8406: osuutena momentille 12.25.47 kertyvän tuloja            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 600 000
8407: 4 700 000 mk. Tulojen osuus kokonaiskus-                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 650 000
8408: tannuksista on 39 %.                                    1990 tilinpäätös ................... 27 850 000
8409: 
8410: 
8411: 
8412:                                          50. Vankeinhoitolaitos
8413:    Selvitysosa: Vankeinhoitolaitoksen vuoden            vankien kokonaismäärästä on keskimäärin
8414: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-           69 %. (Vuonna 1990 68% ja vuonna 1991
8415: budjetointiin.                                          68 %.)
8416:    Vuodesta 1977 jatkunut vankien määrän                  Toimintamenot yhtä vankia kohti vuodessa
8417: väheneminen pysähtyi vuonna 1990, minkä                 ovat keskimäärin 193 000 mk. (Vuonna 1990
8418: jälkeen vankien määrä on jonkin verran                  168 000 mk ja vuonna 1991 195 000 mk.)
8419: lisääntynyt. Vuonna 1992 vankeja arvioidaan               Vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan ja
8420: olevan keskimäärin 3 600.                               muut tulot kattavat toimintamenoista noin
8421:                                                         19,0 %. (Vuonna 1990 20,8% ja vuonna 1991
8422:    Laitoskantaa kehitettäessä on tavoitteena,           20,4 %.)
8423: että vangeista kolmasosa voidaan sijoittaa
8424: avolaitoksiin. Vuonna 1990 avolaitoksiin oli              21. (25.50.01, 10, 13, 21, 23, 24, 29 ja
8425: sijoitettu vangeista neljäsosa.
8426:                                                         70) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
8427:    Vuonna 1992 otetaan käyttöön 90-paikkai-               Momentille myönnetään 689 607 000 mk.
8428: nen Uudenmaan lääninvankila.
8429:                                                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689 607 000
8430:    Oikeusministeriö on tulo- ja menoarvioe-              1991 menoarvio .................. 683 427 000
8431: sityksen valmisteluun liittyen asettanut alus-           1990 tilinpäätös .................. 578 598 664
8432: tavasti vankeinhoitolaitokselle vuodeksi 1992
8433: seuraavat toiminta- ja taloudellisuustavoit-               50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-
8434: teet                                                    selle lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (ar-
8435:    Työtoiminnassa, koulutuksessa ja muissa              viomääräraha)
8436: vastaavissa aktiivitoiminnoissa olevien osuus              Momentille myönnetään 29 447 000 mk.
8437:                                                              25.50                                                              133
8438: 
8439:    Määrärahaa saa käyttää Kriminaalihuol-                           Valtion~ru      Kri~i~aalihuoltoyhdistyk-
8440: toyhdistykselle kriminaalihuoltotyön valtion-                       sen mmhm men01hm. . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 800 000
8441:                                                                     Valtionapu muuhun kriminaalihuolto-
8442: avusta annetun lain (31/75) 3 §:n 1 momen-                          työhön (enintään).....................                  700 000
8443: tissa tarkoitettujen tehtävien suorittamisesta
8444: aiheutuviin kustannuksiin myönnettävän val-                                                                Yhteensä       17 900 000
8445: tionavun maksamiseen.
8446:    Selvitysosa: Valtionapuunoikeuttavan hen-                           Selvitysosa: Valtionapuunoikeuttavan hen-
8447: kilökunnan määrän arvioidaan olevan 140                             kilökunnan määrän arvioidaan olevan 79
8448: kokopäivätoimista ja 17 osa-aikaista henki-                         kokopäivätoimista ja 21 osa-aikaista henki-
8449: löä.                                                                löä.
8450: 1992 menoarvio ................... 29 447 000                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 900 000
8451: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 300 000     1991 menoarvio ................... 17 871 000
8452: 1990 tilinpäätös ................... 23 982 000                     1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 815 000
8453: 
8454:    51. Valtionapu muun kriminaalihuoltotyön                            52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-
8455: suorittamiseen                                                      selle toimitilojen perustamis- ja peruskorjaus-
8456:    Momentille myönnetään 17 900 000 mk.                             menoihin (siirtomääräraha)
8457:    Määrärahaa saa käyttää Kriminaalihuol-                              Momentille myönnetään 2 484 000 mk.
8458: toyhdistykselle ja muille yhteisöille ja säätiöil-                     Määrärahaa saa käyttää valtionavun mak-
8459: le kriminaalihuoltotyön valtionavusta anne-                         sa!lliseen Kriminaalihuoltoyhdistykselle kri-
8460: tun lain (31/75) 3 §:n 2 momentissa tarkoi-                         mmaalihuoltotyön valtionavusta annetun lain
8461: tettujen tehtävien hoitamisesta aiheutuviin                         (31 /7 5) 3 §:n 3 momentissa tarkoitettuihin
8462: kustannuksiin myönnettävän valtionavun                              kustannuksiin.
8463: maksamiseen.                                                        1992 menoarvio ..................... 2 484 000
8464:    Määrärahasta saa käyttää enintään 195 000                        1991 menoarvio ..................... 1 000 000
8465: mk avustuksen maksamiseen Kriminaalihuol-                           1990 tilinpäätös..................... 370 000
8466: toyhdistykselle lainojen lyhennyksistä sekä
8467: muista luotoista aiheutuviin menoihin ja                               74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
8468: enintään 700 000 mk muuhun kriminaalihuol-                          (siirtomääräraha)
8469: totyöhön.                                                              Momentille myönnetään 59 050 000 mk.
8470:                                                                        Määrärahaa saa käyttää myös rakennus-
8471:             Käyttösuunnitelma:                         mk
8472:                                                                     t~ot~nnon te.hosta!fiiseen tarvittaviin selvityk-
8473: Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyk-                                SimJa suunmtelmim sekä hankemäärärahoilla
8474: sen palkkausmenoihin.................             13 400 000        palkatun henkilökunnan koulutukseen.
8475: 
8476:                                                    Käyttösuunnitelma:
8477:                                                                   Hyöty-      Kustannusarvio            Myönnetty         Myönnetään
8478:                                 Hanke                             ala m2    1000 mk    mkfm 2             mk                 mk
8479:  1.       Talonrakennusten suunnittelu .......... .                                                                        1 000 000
8480:  2.       ~iene~~öt uudisrakennus- ja peruskor-
8481:           Jaustyot ............................... .                                                                       6 500 000
8482:  3.       Helsingin keskusvankilan länsiselliosas-
8483:           ton perusparannus ..................... .               1 940       12 000        6186         6 000 000         3 000 000
8484:  4.       Sulkavan kurssikeskuksen perusparannus.                 2000        10 600        5 300        4 100 000         2 500 000
8485:  5.       Hämeen lääninvankila ................. .                7209        84000        11 652       39 500 000        44 000 000
8486:  6.       Keski-Suomen avovankila ............. .                 6 717       62200         9 260        3 000 000         1 000 000
8487:  7.       Oulun lääninvankilan perusparannus ... .                1 057        6200         5 866        5 150 000         1 050 000
8488:                                                                                                          Yhteensä         59 050 000
8489: 134                                                       25.50---60
8490: 
8491: 1992 menoarvio ................... 59 050 000                       75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
8492: 1991 menoarvio ................... 37 200 000                     avolaitostyönä (siirtomääräraha)
8493: 1990 tilinpäätös ................... 37 650 000                     Momentille myönnetään 52 700 000 mk.
8494: 
8495:                                                    Käyttösuunnitelma:
8496:                                             Rakennustyö                                             Myönne~k        Myönnetään
8497:                                                                                                                            mk
8498: 1.     Suomenlinnan entistämis- ja muut rakennustyöt. ..................... .                    168 400 000        13 000 000
8499: 2.     Parolan, Hämeenlinnan ja Riihimäen varuskuntien rakennustyöt ..... .                       98 600 000         7 000 000
8500: 3.     Turun linnan korjaustyöt ............................................ .                    41950 000          3 500 000
8501: 4.     Kastelholman linnan entistämis- ja muut rakennustyöt ............... .                     39 600 000         3 600 000
8502: 5.     Puolustusvoimien Tampere-Pirkkalan lentotukikohdan, Ylöjärven tutki-
8503:        muslaitoksen ja Nokian kuljetusvälinevarikon rakennustyöt .......... .                     84400000           6900000
8504: 6.     Haminan linnoituksen kunnostustyöt ja varuskunnan rakennusten kor-
8505:        jaustyöt ............................................................. .                   38 600 000         4000 000
8506: 7.     Turun varuskunnan rakennustyöt .................................... .                      21 950 000         3 000000
8507: 8.     Tuusulan varuskunnan rakennustyö .................................. .                       8 000 000         1 900 000
8508: 9.     Uudenmaan lääninvankila ........................................... .                      46 200 000         9 800000
8509:                                                                                  Yhteensä                           52 700 000
8510: 
8511: 
8512:   Selvitysosa: Määrärahalla voidaan työllis-                         Määrärahaa saa käyttää työtilaisuuksien
8513: tää keskimäärin 280 vankia.                                       järjestämiseksi työsiirtotoissa liikenneministe-
8514: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 700 000   riön hallinnonalan työkohteissa.
8515: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 700 000      Selvitysosa: Määrärahalla voidaan työllis-
8516: 1990 tilinpäätös ................... 56 500 000                   tää keskimäärin 100 vankia.
8517:                                                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 500 000
8518:   76. Vankilasta vapautuneiden työllistämi-                       1991 menoarvio ................... 23 500 000
8519: nen (siirtomääräraha)                                             1990 tilinpäätös ................... 28 023 889
8520:   Momentille myönnetään 4 600 000 mk.
8521:   Määrärahaa saa käyttää vankilasta vapau~
8522: tuneiden työllistämisestä varuskuntien raken-                        79. Maa- ja vesirakennukset (siirtomäärä-
8523: nustöissä aiheutuvien menojen maksamiseen.                        raha)
8524:                                                                     Momentille myönnetään 900 000 mk.
8525: 1992 menoarvio ..................... 4 600 000                      Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesira-
8526: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000                    kennustöistä aiheutuvien menojen maksami-
8527: 1990 tilinpäätös ..................... 5 200 000                  seen.
8528:   77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siir-                  1992 menoarvio ....................... 900 000
8529: tomääräraha)                                                      1991 menoarvio ....................... 900 000
8530:   Momentille myönnetään 23 500 000 mk.                            1990 tilinpäätös ....................... 950 000
8531: 
8532: 
8533:                                                     60. Eräät virastot
8534:    Selvitysosa: Lukuun, joka on sisältänyt                        teriön yhteydessä ulkomaalaislain (378/91)
8535: oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen, Yhdisty-                     56 §:ssä tarkoitettuna muutoksenhakuelime-
8536: neiden Kansakuntien yhteydessä toimivan                           nä turvapaikkaa ja pakolaisuuden lakkaamis-
8537: Helsingin kriminaalipoliittisen instituutin ja                    ta koskevissa asioissa. Turvapaikkalautakun-
8538: tietosuojavaltuutetun toimiston ja siihen liit-                   taan on nimetty puheenjohtaja, kaksi vara-
8539: tyen myös tietosuojalautakunnan menot, on                         puheenjohtajaa ja kymmenen jäsentä maini-
8540: lisätty turvapaikkalautakunnan menot.                             tun lain 75 ~:n mukaisesti ensimmäiselle toi-
8541:    Turvapaikkalautakunta toimii oikeusminis-                      mikaudelle 31.12.1992 saakka. Toimikausi on
8542:                                            25.60-99                                                          135
8543: 
8544: lain mukaan jatkossa viisi vuotta. Turvapaik-     joista perus- ja sopimuspaikkaisia 31, tilapäi-
8545: kalautakunnan puheenjohtaja ja sihteeri ovat      siä 12 sekä työsopimussuhteisia yksi.
8546: päätoimisia virkamiehiä. Muut lautakunnan            Selvitysosa: Henkilöstömäärän mitoituk-
8547: palvelukseen otettavat virkamiehet, joiden        sessa on otettu huomioon kahden tehtävän
8548: määräksi on arvioitu enintään kymmenen, on        siirto momentilta 25.60.29.
8549: tarkoitus ottaa tehtäviinsä tilapäisinä. Tur-
8550: vapaikkalautakunnan toiminta on alkanut           1992 menoarvio ................... 11 011 000
8551:                                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 102 000
8552: ulkomaalaislain tultua voimaan 1.3.1991.
8553:                                                   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 186 375
8554:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8555:    Momentille myönnetään 11 011 000 mk.
8556:                                                        29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8557:    Turvapaikkalautakuntaan          perustetaan
8558:                                                   v)
8559: 1.3.1992 lukien puheenjohtajan virka (A 30)
8560:                                                       Momentille myönnetään 5 600 000 mk.
8561: ja peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8562:                                                       Määrärahaa saa käyttää myös enintään
8563: siin myönnetään 199 000 mk yhden viran
8564:                                                   60 000 markan määräisten apurahojen mak-
8565: perustamiseksi 1.3.1992 lukien esittelytehtä-     samiseen.
8566: viin edellyttäen, että tilapäisten virkamiesten
8567: palkkauksista vähennetään samasta ajankoh-
8568:                                                       Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
8569:                                                   sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
8570: dasta lukien 486 000 mk kahden henkilön
8571:                                                   mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
8572: palkkauksina.
8573:                                                   turvapaikkalautakunnan menoina 1 500 000
8574:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
8575:                                                   mk ja vähennyksenä 330 000 mk kahden
8576: myönnetään 2 178 000 mk 12 henkilön palk-
8577: kaamiseksi turvapaikkalautakuntaa varten.         henkilön palkkausmenojen siirtona momen-
8578:                                                   tille 25.60.01.
8579:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
8580: myönnetään 260 000 mk kahden henkilön             1992 menoarvio ..................... 5 600 000
8581: paikkaamista varten.                              1991 menoarvio ..................... 4 220 000
8582:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 44,        1990 tilinpäätös ..................... 3 724 572
8583: 
8584: 
8585: 
8586:                                            70. Vaalit
8587:    21. Vaalimenot (arviomääräraha)                maksamiseen sekä enintään yhden henkilön
8588:    Momentille myönnetään 31 200 000 mk.           palkkaamiseen määräajaksi vaalien valmiste-
8589: Määrärahaa saa käyttää tasavallan presiden-       lutehtäviin.
8590: tin valitsemisesta (574/87), kansanedustajain
8591: vaaleista (391/69) sekä kunnallisvaaleista
8592: (361/72) annettujen lakien mukaisesti vaaleis-    1992 menoarvio ................... 31 200 000
8593: ta sekä vaalien ennakkotulosten kokoamises-       1991 menoarvio ................... 37 000 000
8594: ta ja tietojenkäsittelystä aiheutuvien menojen    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 566 789
8595: 
8596: 
8597: 
8598:                       99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
8599:   25. Hallinnon ja henkilöstön kehittäminen       1992 menoarvio ..................... 4 200 000
8600:                                                   1991 menoarvio ..................... 3 400 000
8601:    Momentille myönnetään 4 200 000 mk.            1990 tilinpäätös ..................... 1 996 050
8602:    Määrärahaa saa käyttää oikeushallinnon
8603: koulutus- ja kehittämistoiminnan palkkioiden        26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-
8604: sekä matka-, materiaalihankinta-ja ulkopuo-       raha)
8605: listen palvelujen ostomenojen sekä muiden           Momentille myönnetään 6 400 000 mk.
8606: koulutusmenojen maksamiseen.                      Määrärahaa saa käyttää Euroopan Yhteisön
8607: 136                                                                        25.99
8608: 
8609: normiston kääntämisestä ja tarkistamisesta                                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 800 000
8610: aiheutuvien menojen maksamiseen sekä kan-                                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
8611: sainvälisten järjestöjen jäsenmaksujen, Suo-                                     1990 tilinpäätös ................... 24 398 861
8612: men maksuosuuksien, kansainvälisestä yhteis-
8613: työstä johtuvien matka-, edustus- ja kokous-                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
8614: järjestelymenojen maksamiseen, oikeusminis-                                         Momentille myönnetään 7 100 000 mk.
8615: teriön toimialaan kuuluvien säädösten kään-                                         Määrärahaa saa käyttää palkan1askennasta
8616: tämisestä ja julkaisemisesta aiheutuvien me-                                     ja kirjanpidosta sekä maksuliikkeestä aiheu-
8617:                                                                                  t~Y.ien menojen, sakkorangaistuksen täytän-
8618: nojen maksamiseen sekä yhteistyöstä Itä-
8619: Euroopan maiden kanssa aiheutuvien                                               toonpanosta annetun asetuksen (321/69) 13
8620: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                                        §:n mukaisten sakkojen ja saamisten kanto-
8621:                                                                                  palkkioiden, ulosottom<;tksujen palautusten,
8622: tää kahdeksan tilapäisen henkilön palkkaus-                                      pakkohuutokauppakuluJen ennakoiden, sak-
8623: menojen maksamiseen.                                                             k<?rangaistuksen täytäntöönpanosta annetun
8624:  1992 menoarvio ..................... 6 400 000                                  lam (318/63) 24 §:n. mukaisten sakkojen ja
8625:  1991 menoarvio ..................... 4 400 000                                  saamisten palautuksllle maksettavien korko-
8626:  1990 tilinpäätös ..................... 2 062 026                                jen, työnantajalle henkilöstön sairauskassaan
8627:                                                                                  kuulumi~en perus~~ella aiheutuvien menojen
8628:     27. Automaattinen tietojenkäsittely (siirto-                                 maksamiseen seka suuronnettomuustutkin-
8629: määräraha 2 v)                                                                   nasta annetun lain (373/85) mukaan asete-
8630:                                                                                  t~i~ta tu!kinta~autakunnista aiheutuvien palk-
8631:     Momentille myönnetään 32 800 000 mk.                                         kiOiden Ja mmden kulutusmenojen maksami-
8632:   . Määrärahaa saa käyttää käräjäoikeusuu-                                       seen.
8633: distuksen edellyttämän toimistoautomaatio-
8634: järjestelmän kehittämisen ja käytön aiheutta-                                     1992 menoarvio ..................... 7 100 000
8635: m~in menoi~in sekä rikosasioiden atk-perus-                                       1991 menoarvio ..................... 8 220 000
8636: teisen tuomwlauselma- ja perintäjärjestelmän                                      1990 tilinpäätös ..................... 3 543 605
8637: käytön, kiinteistöjen kirjaamisjärjestelmän
8638: käytöstä ja laajentamisesta valtioneuvoston                                         50. Eräät avustukset
8639: 26.2.1987 tekemän periaatepäätöksen mu-                                             Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-
8640: ~ai_sesti, rikosrekisterin atk-käytöstä, diaari-
8641:                                                                                  rärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen
8642: JärJestelmän käytöstä ja ylläpidosta sekä                                        Julkisen Sanan Neuvostolle ja Suomen La-
8643: toiminnassa olevien muiden järjestelmien käy-                                    kimiesliitolle ja maakuntaliitoille, jotka alueel-
8644:                                                                                  laan huole~tiyat lainopillisen asiantuntija-
8645: töstä aiheutuvien menojen maksamiseen sekä                                       avun hankkimisesta kalatalousyhteisöille eräi-
8646: enintään kahden henkilön palkkaamiseen                                           siin laajoihin vesiasioihin liittyvissä kysymyk-
8647: määräajaksi tietojärjestelmien suunnitteluteh-                                   sissä, sekä Suomen oikeusjärjestyksen tunne-
8648: täviin.                                                                          tuksi tekemiseen.
8649:           Käyttösuunnitelma:                                            mk       1992 menoarvio .................... . 700 000
8650: Palkkaukset. ......................... .                               730 000   1991 menoarvio .................... . 1 200 000
8651: Laitevuokrat ja huollot, tiedonsiirtolin-                                        1990 tilinpäätös .................... . 590 000
8652: jojen vuokrat ja ohjelmistojen ylläpito-
8653: maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
8654: Atk-käyttöpalvelujen osto............. 18 050 000                                   Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
8655: Atk-suunnittelupalvelujen osto . . . . . . . .                       4 300 000
8656: VRK:n palvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 900 000            Käyttösuunnitelma:                            mk
8657: Atk-tallennuspalvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . .               700 000
8658: Ohjelmistojen osto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             320 000   Oikeusministeriö ..................... .           1 500 000
8659: Muut atk-menot......................                                   600 000   Tuomioistuinlaitos ................... .          12 600 000
8660:                                                   --------                       Syyttäjänvirastot ..................... .          1 000 000
8661:                                                   Yhteensä 32 800 000            Ulosottovirastot ..................... .           2 000 000
8662:                                                                                  Vankeinhoitolaitos ................... .           2 900 000
8663:                                                                                                                 Yhteensä           20 000 000
8664:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8665: o~ettu lisäyksenä huomioon käräjäoikeusuu-                                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
8666: distuksen edellyttämän asiainkäsittelyjärjes-                                    1991 menoarvio ................... 18 970 000
8667: telmän kehittäminen.                                                             1990 tilinpäätös ................... 18 200 000
8668:                                                                                                 137
8669: 
8670:                         Pääluokan 25 menot luvuittain vuosina 1990-1992
8671:                                           Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
8672:                                             V. 1990       V. 1991     V. 1992      Muutos 1991--1992
8673:                                            1000 mk      1000 mk      1000 mk    ±1000 mk        ±%
8674: 01.   Oikeusministeriö (070) .........       83 692      104 553     103 617    -     936      -1
8675: 10.   Ylimmät tuomioistuimet (090) ..        48 497       64 713      62 774    -   1939       -3
8676: 20.   Hovioikeudet (090) ............       101 954      132 839     132 160    -     679      -1
8677: 25.   Lääninoikeudet (090) ..........        68 882       95 520      91 896    -3624          -4
8678: 30.   Alioikeudet (090) ..............      336 186      417 285     420 032     + 2 747       + 1
8679: 40.   Erityistuomioistuimet (090) .....      58 380       76 364      76272            92      -0
8680: 45.   Eräät oikeudenhoitomenot (090).        96 831      102 300     117 500     + 15 200      + 15
8681: 46.   Syyttäjänvirastot (090) .........      25 379       33 236      32 751    -     485      -1
8682: 47.   Ulosottovirastot (090) ..........     124 048      156 985     154 942    -2043          -1
8683: 50.   Vankeinhoitolaitos (100) .......      749 090      853 398     880 188     +26 790       + 3
8684: 60.   Eräät virastot (070) ............       8 911       11 322      16 611     + 5 289       +47
8685: 70.   Vaalit (010) ....................       2 567       37 000      31 200    - 5800         -16
8686: 99.   Oikeusministeriön hallinnonalan
8687:       muut menot (070) .............         50 791       63 190      71 200    + 8010         +13
8688:                              Yhteensä     1 755 207     2 148 705   2 191143        +42438     + 2
8689: 138
8690: 
8691: 
8692: 
8693: 
8694:                              Pääluokka 26
8695:                 SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
8696: 
8697:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä          paikallistason hallintojärjestelmien kehittämi-
8698: saa olla vuonna 1992 enintään 18 477 henki-       sen vastaamaan alueen asukkaiden ja asiak-
8699: lötyövuotta.                                      kaiden tarpeita.
8700:                                                      Kuntien itsehallinnon vahvistamista jatke-
8701:    Selvitysosa: Sisäasiainministeriön hallin-     taan valtionosuusjärjestelmää sekä val?aakun-
8702: nonalalla seuraavien yksiköiden tulo- ja me-      takokeilua ja kuntia koskevaa lainsäädäntöä
8703: noarvioesitys vuodelle 1992 perustuu tulos-       uudistamalla. Maan tasapainoisen aluekehi-
8704: budjetointiin: sisäasiainministeriö, Turun ja     tyksen edistämiseksi uudistetaan aluepoliittis-
8705: Porin, Kymen, Keski-Suomen ja Lapin lää-          ta lainsäädäntöä.
8706: ninhallitukset, Kymen, Keski-Suomen ja La-           Taloudellisuustavoitteena ovat toiminnan
8707: pin rekisteritoimistot, poliisitoimi, pelastus-   volyymin kasvua pienemmät resurssilisäykset
8708: hallinto ja rajavartiolaitos.                        Toiminnan vaikuttavuutta, tuottavuutta ja
8709:                                                   taloudellisuutta kuvaavia tunnuslukuja hal-
8710:    Hallinnonalan keskeisiksi tavoitteiksi mi-     linnonalan kaikkien tehtäväalueiden osalta
8711: nisteriö on asettanut valtion sisäisen ja yksi-   sisällytetään vuoden 1993 tulo- ja menoar-
8712: lön turvallisuuden takaamisen sekä alue- ja       vioesi tykseen.
8713: 
8714: 
8715: 
8716:                                    01. Sisäasiainministeriö
8717:    Selvitysosa: Ministeriön keskeiset tulosta-    mintaan ja panemalla toimeen kuntien va-
8718: voitteet vuodelle 1992 ovat:                      paaehtoisten yhdistymisten kannustamisesta
8719:   - Valtion aluehallintoviranomaisten toi-        annettu lainsäädäntö, uudistamalla kuntien
8720: mintaa yhteensovitetaan tehostamalla niiden       valtionosuusjärjestelmä, toteuttamalla maa-
8721: välistä yhteistyötä.                              seudun ja keskusten kehittämisohjelmia sekä
8722:   - Valmistellaan toiminnallistaloudellinen       kehittämällä aluepoliittista lainsäädäntöä.
8723: maakuntajako. Maakunnallista hallintoa ke-           - Poliisin toimintaa suunnataan niin, että
8724: hitetään jatkamalla kuntainliittojen kokoa-       kyetään estämään yhteiskunnallisesti merkit-
8725: mista poistaen kokoamisen lainsäädännöllisiä      tävien rikosten määrän kasvu sekä pitämään
8726: esteitä ja valmistelemalla maakuntahallinto-      liikenteen sekä yleisten paikkojen turvallisuus
8727: kokeiluja.                                        vähintään vuoden 1990 mukaisella tasolla.
8728:   - Lääninrajat saatetaan läänien lukumää-           - Pelastushallinnon tuloksellisuuden li-
8729: rää lisäämättä vastaamaan mahdollisuuksien        säämiseksi laaditaan ajoitussuunnitelma kun-
8730: mukaan toiminnallistaloudellista maakunta-        tien välisen ja alueellisen yhteistoiminnan
8731: jakoa ja toteutetaan paikallishallintouudis-      tehostamisesta erityisesti aluehälytyskeskus-
8732: tukseen sisältyvä kihlakuntajako.                 ten osalta, jolloin niiden määrä vähenee
8733:   - Kuntien ja aluehallinnon edellytyksiä         vuoden 1990 tasosta noin puoleen.
8734: vahvistaa tasapainoista alueellista kehitystä        - Turvapaikkahakemusten kokonaiskä-
8735: yhteistyössä muiden organisaatioiden kanssa       sittelyaika lyhenee kuuteen kuukauteen siten,
8736: parannetaan kannustamalla kuntia yhteistoi-       että se ulkomaalaiskeskuksessa on enintään
8737:                                             26.01-05                                                         139
8738: 
8739: kolme kuukautta ja poliisitoimessa enintään           Nykyinen virkanimike:
8740: kolme kuukautta edellyttäen, että merkittä-           1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä
8741: vää lisäystä asioiden määrässä ei tapahdu.            3 toimistopäällikköä
8742: Muiden ulkomaalaiskeskukselle osoitettujen
8743: hakemusten käsittelyaikaa lyhennetään vuo-            Uusi virkanimike:
8744: den 1990 tasosta 50 %.                                1 hallitusneuvos
8745:    - Tietohallinnon toimivuutta paranne-              1 pelastusylitarkastaja
8746: taan sekä valtionhallinnon viranomaisten kes-         1 tekninen johtaja
8747: ken että kunnallishallinnon suuntaan mm.
8748: kehittämällä väestötietojärjestelmästä koko           1 koulutusjohtaja
8749: maan kattava yhtenäinen ja yhteiskuntaa               Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8750: mahdollisimman laajalti palveleva perusrekis-      siin myönnetään 416 000 mk kahden viran
8751: terijärjestelmä.                                   perustamiseksi asiantuntija- ja toimistotehtä-
8752:    Tulosohjausjärjestelmään siirryttäessä ote-     viä varten.
8753: taan käyttöön sisäasiainministeriön johtamis-         Ulkomaalaiskeskuksen tehtäviin voidaan
8754: ta tukevia palkkaus- ja päätöksenteon infor-       valtion virastoista ja laitoksista asianomaisen
8755: maatiojärjestelmiä.                                henkilön suostumuksella ottaa lisähenkilö-
8756:    Pelastusosaston organisaatio uudistetaan        kuntaa ruuhkien purkamista varten yhteensä
8757: tulosjohtamista tukevaksi siten, että pelastus-    enintään 10 henkilöä. Määrärahaa saa käyt-
8758: osastolla luovutaan toimistojaosta.                tää henkilökohtaisten lisäpalkkioiden maksa-
8759:                                                    miseen näille henkilöille.
8760:    21. (26.01.01, 29 ja 70) Toimintamenot             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8761: (siirtomääräraha 2 v)                              otettu huomioon yhden viran palkkausmeno-
8762:    Momentille myönnetään 81 408 000 mk.            jen siirto momentilta 26.99.26 ja yhden viran
8763:    Sopimuspaikkainen hallintojohtajan virka        palkkausmenojen siirto momentilta 28.80.02.
8764: (S 29) voidaan perustaa 1.3.1992 lukien
8765: edellyttäen, että samasta ajankohdasta lukien
8766: lakkautetaan hallitusneuvoksen virka (A 29).       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 408 000
8767:    Pelastusosastolla muutetaan 1.1.1992 lu-        1991 menoarvio ................... 71 786 000
8768: kien seuraavien virkojen nimikkeet:                1990 tilinpäätös ................... 63 239 957
8769: 
8770: 
8771: 
8772:                                       05. Lääninhallitukset
8773:    Selvitysosa: Lääninhallitusten tehtävissä tu-   lut, hyvinvointipalvelut, turvallisuus sekä
8774: levat valtioneuvoston alaisena yleishallintovi-    tuki- ja tietopalvelut
8775: ranomaisena painottumaan vastuu läänin ja
8776: sen asukkaiden hyvinvoinnista ja läänin ylei-         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
8777: sestä kehittämisestä sekä läänin väestön tur-         Momentille myönnetään 226 660 000 mk.
8778: vallisuudesta. Lääninhallitukset muuttuvat as-        Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8779: teittain hallinto- ja suunnitteluviranomaisista    siin myönnetään 350 900 mk kahden viran
8780: kehittämis-, yhteensovittamis- ja asiantunti-      perustamiseksi asiantuntija- ja suunnitteluteh-
8781: jayksiköiksi.                                      täviin.
8782:    Keski-Suomen lääninhallituksen lisäksi Ky-         Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
8783: men, Lapin sekä Turun ja Porin lääninhalli-        myönnetään 883 100 mk kymmenen henkilön
8784: tusten vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys        paikkaamista varten.
8785: perustuu tulosbudjetointiin ja niiden määrä-          Henkilöstön määrä saa olla enintään 1 339,
8786: rahat on budjetoitu momentille 26.05.21.           joista perus- ja sopimuspaikkaisia 1 322 ja
8787:    Tulosbudjetoinnin piirissä olevien läänin-      tilapäisiä 17.
8788: hallitusten yhteiset tulosalueet ovat seuraavat:      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8789: aluekehittäminen ja elinkeinojen edistäminen,      otettu huomioon vähennyksenä 98 319 000
8790: elinympäristö, hallinto- ja oikeusturvapalve-      mk Kymen, Lapin sekä Turun ja Porin
8791: 140                                                          26.05
8792: 
8793: lääninhallitusten palkkauksina. Perustettavat                     työyhteenliittymäkokeilun sekä parantaa oi-
8794: virat ja tehtävät on tarkoitettu kaavoitus- ja                    keus- ja turvallisuuspalveluja valtion paikal-
8795: asuntotoimen, palo- ja pelastustoimen ja                          lishallinnossa.
8796: oppilasvalinnan tehtäviin sekä luonnonsuoje-                         Läänin liikenneoloja ja -turvallisuutta ke-
8797: lualueiden ostotehtäviin, joiden palkkaus on                      hitetään ottaen ne huomioon tehostetusti
8798: aikaisemmin suoritettu momenteilta 28.80.02,                      mm. maankäytön suunnittelussa. Elinympä-
8799: 29.40.21, 30.95.21 ja 35.40.21.                                   ristön parantamiseksi nopeutetaan ilmansuo-
8800: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 660 000
8801:                                                                   jelu- ja jätehuoltopäätöksiä, luonnonsuojelu-
8802: 1991 menoarvio .................. 330 454 000
8803:                                                                   alueiden hankintaa ja rantojen sekä raken-
8804: 1990 tilinpäätös .................. 272 485 144
8805:                                                                   nusten suojelua koskevia päätöksiä.
8806:                                                                      Sosiaali- ja terveydenhuollossa painotetaan
8807:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
8808:                                                                   perusturvaa sekä erityisryhmien avopalvelua
8809:    Momentille myönnetään 22 219 000 mk.                           ja asumista. Pakolaisten ja turvapaikan ha-
8810: Määrärahaa saa käyttää lääninhallitusten ja                       kijoiden sijoittumismahdollisuudet läänin alu-
8811: rekisteritoimistojen kiinteistöjen käyttömeno-                    eella varmistetaan.
8812: jen maksamiseen.                                                     Laaditaan taiteen perusopetuksen toteutta-
8813:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       missuunnitelma.
8814:                                                                      Kymen lääninhallitus
8815: otettu huomioon vähennyksenä 1 055 000 mk                            Elinkeinoelämän toimintaedellytysten pa-
8816: Kymen, Lapin sekä Turun ja Porin läänin-
8817: hallitusten menot sekä 476 000 mk Kymen ja                        rantamiseksi käynnistetään läänin rakenne-
8818: Lapin läänien rekisteritoimistojen menot.                         muutosohjelma, jotta läänin työttömyysaste
8819:                                                                   ei ylittäisi enempää kuin yhden prosenttiyk-
8820: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 219 000   sikön maan keskiarvon.
8821: 1991 menoarvio ................... 23 650 000                        Erityisesti raskaan perusteollisuuden ym-
8822: 1990 tilinpäätös ................... 23 176 249                   päristöhaittoja vähennetään lupahallinnon ja
8823:                                                                   valvonnan keinoin. Samalla vähennetään lää-
8824:    21. Eräiden lääninhallitusten toimintame-                      niin kohdistuvaa hapanta laskeumaa toteut-
8825: not (siirtomääräraha 2 v)                                         tamalla tähän tähtäävä Kaakkois-Suomen ja
8826:    Momentille myönnetään 148 700 000 mk.                          Neuvostoliiton luoteisosan ympäristöyhteis-
8827:    Turun ja Porin lääninhallitukseen voidaan                      työprojekti.
8828: perustaa 1.3.1992 lukien talouspäällikön vir-                        Kymen läänin kautta kulkevien transito-
8829: ka (A 25) edellyttäen, että samasta ajankoh-                      kuljetusten sujuvuutta ja turvallisuutta pa-
8830: dasta lukien lakkautetaan lääninkamreerin                         rannetaan. Läänin liikenneturvallisuussuun-
8831: virka (A 25). Momentille myönnetään 190 000                       nitelma laaditaan yhteistyössä Kymen tiepii-
8832: mk yhden viran perustamiseksi suunnittelu-                        rin kanssa.
8833: tehtäviä varten.                                                     Kuntien yleiskaavoituksen ohjausta tehos-
8834:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                        tetaan tavoitteena lisätä vahvistettavia yleis-
8835: tu.                                                               kaavoja ja käynnistää rantojensuojeluohjel-
8836:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                        ma-alueiden yleiskaavoitus.
8837: mioon maksullisen palvelutoiminnan menot                             Kuntien toimintaedellytyksiä tuetaan orga-
8838: 800 000 mk, kahden tehtävän siirto momen-                         nisoimaHa tietotekniikan hyväksikäyttöön ja
8839: tilta 28.80.02, kahden tehtävän siirto momen-                     tietoliikenteeseen pohjautuvaa yhteistyötä lää-
8840: tilta 29.40.21, yhden tehtävän siirto momen-                      nin alueella.
8841: tilta 34.50.02 ja yhden tehtävän siirto mo-                          Keski-Suomen lääninhallitus
8842: mentilta 35.40.21.                                                   Lääniä kehitetään alueellisesti niin, että
8843:    Sisäasiainministeriö on asettanut tulosbud-                    väestösuunnite ja työpaikkasuunnite toteutu-
8844: jetoiville lääninhallituksille alustavasti seuraa-                vat. Elinympäristön kehittämiseksi luodaan
8845: vat tulostavoitteet vuodelle 1992.                                läänin ympäristöstrategia. Aloitetaan koko
8846:    Turun ja Porin lääninhallitus                                  läänin rantakaavojen laadinta ja Jyvässeudun
8847:    Läänin vetovoimaisuutta ja kilpailukykyä                       yleiskaavayhteistyö. Luonnonsuojelualueiden
8848: parannetaan valtakunnallisesti ja kansainvä-                      hankintaa ja rantojen suojeluohjelman toteut-
8849: lisesti väestön ja yritysten sijoittumiseksi                      tamista tehostetaan. Rikkipäästöjen vähentä-
8850: lääniin. Lääninhallitus edistää kuntien yhteis-                   mistä jatketaan.
8851: työtä, käynnistää valtion aluehallinnossa                            Hyvinvointipalveluissa painotetaan niitä
8852:                                             26.05-06                                                         141
8853: 
8854: palveluja, joita läänin kehittäminen korkea-       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 700 000
8855: tasoiseksi tieto- ja kulttuuriympäristöksi edel-   1991 menoarvio.................. 32 283 000
8856: lyttää sekä korostetaan ikääntyvien ja vam-
8857: maisten henkilöiden palveluja sekä heikom-
8858: massa asemassa olevien asumispalveluja.              (25.) Eräät hallintomenot (arviomäärära-
8859:    Palo- ja pelastustoimen hälytysjärjestelmä      ha)
8860: toteutetaan yhden hälytyskeskuksen periaat-          Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
8861: teella ja aloitetaan samalla sairaankuljetus-      viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
8862: järjestelmän uudistaminen.                         momentin 26.99.26 laskelmissa.
8863:    Lääniyhtymän edellyttämiä yhteistyöverk-
8864: koja rakennetaan maakuntatasolla ja valtion             29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8865: keskushallintoon. Toteutetaan elinkeinopo-         v)
8866: liittinen alueellistamiskokeilu ja luodaan lää-      Momentille myönnetään 32 800 000 mk.
8867: nin kehittämisen strateginen yhteistyöfooru-         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8868: ml.                                                otettu huomioon lisäyksenä virkalähetysoi-
8869:   Viraston sisäistä tuottavuutta lisätään 1        keuden rajoittamisesta aiheutuneet menot,
8870: %:lla organisatorisin keinoin. Oikeusturva-        maksuliikkeen palvelumaksut, Hämeen lää-
8871: palveluissa lyhennetään käsittelyaikoja 10         ninhallituksen virastotalon kalustaminen ja
8872: %:lla ja nopeutetaan asiakaspalvelua.              muut toimitilamuutosten aiheuttamat kalus-
8873:   Lapin lääninhallitus                             tomenot, atk-menot sekä vähennyksenä
8874:   Lääninhallituksen tehtävänä on huolehtia         16 490 000 mk Kymen, Lapin sekä Turun ja
8875: läänin asukkaiden parhaasta pyrkimyksenä           Porin lääninhallitusten menot.
8876: saavuttaa vähintään maan keskimääräinen
8877: hyvinvointitaso vuosikymmenen loppuun              1992 menoarvio ................... 32 800 000
8878: mennessä.                                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000 000
8879:    Lapin lääninhallituksesta kehitetään no-        1990 tilinpäätös ................... 43 756 206
8880: peaa ja joustavaa palvelua tarjoava, hyvän
8881: alueellisen asiantuntemuksen omaava, läänin             70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
8882: kehittämisestä vastaava viranomainen. Viras-       v)
8883: ton tuottavuutta parannetaan 2 % vuodessa.           Momentille myönnetään 4 935 000 mk.
8884:    Lääninneuvottelukunnan johdolla toteutet-         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8885: tavalla aluehallinnon viranomaisten yhteis-        otettu huomioon vähennyksenä 1 275 000 mk
8886: työn lisäämisellä parannetaan julkisen toi-        Kymen, Lapin sekä Turun ja Porin läänin-
8887: minnan tuloksellisuutta, edistetään työllisyyt-    hallitusten menot.
8888: tä ja turvataan tasapainoinen alueellinen
8889: kehitys läänissä sekä pyritään julkisten hy-       1992 menoarvio ..................... 4 935 000
8890: vinvointipalvelujen kustannusten kasvun py-        1991 menoarvio ..................... 7 250 000
8891: säyttämiseen.                                      1990 tilinpäätös ..................... 5 100 000
8892: 
8893: 
8894: 
8895:                                    06. Väestörekisterikeskus
8896:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                terikeskuksen henkilöstöä vähennetään edel-
8897:    Momentille myönnetään 15 608 000 mk.            leen vuosina 1993-1994 kymmenellä henkilöl-
8898:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-          lä kumpanakin vuonna.
8899: kauksista vähennetään 110 000 mk viiden            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 608 000
8900: henkilön palkkauksina 1.10.1992 lukien.            1991 menoarvio ................... 17 394 000
8901:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 114,        1990 tilinpäätös ................... 12 955 747
8902: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 91 ja
8903: työsopimussuhteisia 23.                              28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
8904:    Selvitysosa: Väestökirjanpidon paikallishal-    räraha)
8905: linnon automalisoinnin johdosta väestörekis-         Momentille myönnetään 15 600 000 mk.
8906: 142                                                       26.06-07
8907: 
8908:   Selvitysosa: Tulot maksullisesta palvelutoi-                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8909: minnasta on merkitty momentille 12.26.06.                         otettu huomioon vähennyksenä 3 800 000 mk
8910: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 600 000   rekisteröintitehtävien paikallistasolle siirtymi-
8911: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000   sen johdosta.
8912: 1990 tilinpäätös ................... 16 973 675
8913:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 300 000
8914: v)                                                                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000
8915:      Momentille myönnetään 20 300 000 mk.                         1990 tilinpäätös ................... 23 963 677
8916: 
8917: 
8918: 
8919:                                                  07. Rekisteritoimistot
8920:    Selvitysosa: Rekisteritoimistot on tarkoitus                     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8921: yhdistää uudistettavana olevaan valtion ylei-                     otettu vähennyksenä huomioon 8 864 000 mk
8922: seen paikallishallintoon.                                         Kymen ja Lapin läänien rekisteritoimistojen
8923:    Keski-Suomen läänin rekisteritoimistojen                       menoina. Lisäksi osa-aikaisten siivoojten
8924: lisäksi Kymen ja Lapin läänien rekisteritoi-                      palkkauksista on vähennetty 329 900 mk.
8925: mistojen vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesi-                       1992 menoarvio ................... 64 329 000
8926: tys perustuu tulosbudjetointiin ja niiden mää-                    1991 menoarvio ................... 75 016 000
8927: rärahat on budjetoitu momentille 26.07.21.                        1990 tilinpäätös ................... 60 172 782
8928:    Sisäasiainministeriö on asettanut alustavas-
8929: ti rekisteritoimistoille seuraavat tulostavoit-                      21. Eräiden rekisteritoimistojen toiminta-
8930: teet vuodelle 1992.                                               menot (siirtomääräraha 2 v)
8931:    Väestökirjanpidon muutostapahtumien ko-                           Momentille myönnetään 15 500 000 mk.
8932: konaismäärä on noin 2,4 miljoonaa, joista                            Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
8933: Keski-Suomen, Kymen ja Lapin läänien tu-                          tu.
8934: losbudjetoivissa rekisteritoimistoissa käsitel-                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000
8935: lään noin 385 000. Rekisteröintimenetelmiä                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 072 000
8936: kehitetään tietojen luotettavuuden lisäämisek-
8937: si hajauttamaHa noin 90 prosenttia väestöre-                        28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
8938: kisterikeskukselle kuuluneista henkilötietojen                    räraha)
8939: rekisteröintitehtävistä rekisteritoimistoihin.                      Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
8940: Tietojen ajantasaisuus paranee keskimäärin                          Selvitysosa: Tulot maksullisesta palvelutoi-
8941: 20 prosentilla. Kotipaikkarekisterin henkilö-                     minnasta on merkitty momentille 12.26.06.
8942: tietojen ylläpidosta luovutaan. Väestökirjan-                     1992 menoarvio ..................... 2 000 000
8943: pitoon liittyvät, tietokoneella laadittavat to-
8944: distukset voidaan antaa asiakkaalle odottaes-                          29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
8945: sa tai lähettää postitse päivän kuluessa.                         v)
8946: Toimistot kohottavat muutoinkin alueellisen                         Momentille myönnetään 19 100 000 mk.
8947: tietopalvelunsa tasoa. Ne osallistuvat lisäksi                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8948: valtakunnalliseen osoitepuhelinpalveluun.                         otettu lisäyksenä huomioon 1 200 000 mk
8949:    Kaupparekisteriasioiden käsittelyssä kehi-                     kaupparekisterinpidon tietojenkäsittelyn uu-
8950: tetään automaattista tietojenkäsittelyä.                          distamisesta rekisteritoimistoille aiheutuvina
8951:    Tavoitteena on 2 prosentin tuottavuuden                        atk-laitteiden hankinta- ja koulutusmenoina
8952: nousu vuoden 1992 aikana.                                         sekä vähennyksenä 1 008 400 mk Kymen ja
8953:                                                                   Lapin läänien rekisteritoimistojen menot.
8954:                                                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 100 000
8955:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               1991 menoarvio ................... 18 482 000
8956:    Momentille myönnetään 64 329 000 mk.                           1990 tilinpäätös ................... 11 978 565
8957:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 482,
8958: joista peruspalkkaisia 471 ja tilapäisiä 11.
8959:                                                                           26.75                                                         143
8960: 
8961:                                                                      75. Poliisitoimi
8962:     Selvitysosa: Poliisitoimen vuoden 1992                                       Varikon päällikön virka (A 25) perustetaan
8963: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-                                    1.3.1992lukien. Samalla lakkautetaan samas-
8964: jetointiin.                                                                   ta ajankohdasta lukien varikon päällikön
8965:     Poliisitoimi jakaantuu kuuteen tulosaluee-                                virka (A 24), kaksi varikon päällikön virkaa
8966: seen: turvallisuus, rikostorjunta, lupahallinto,                              (A 21) ja varikon päällikön virka (A 20).
8967: ulosottotoimi, syyttäjäntoimi ja toimintaedel-                                   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8968: lytysten turvaaminen.                                                         siin myönnetään 379 000 mk 11 viran perus-
8969:     Sisäasiainministeriö on asettanut poliisitoi-                             tamiseksi      1.11.1992               lukien        poliisi-,
8970: mene alustavasti seuraavat tulostavoitteet                                    haastemies-, ulosotto-ja toimistotehtäviä var-
8971: vuodelle 1992:                                                                ten.
8972:     - turvallisuustaso pidetään vähintään sa-                                    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
8973: mana kuin vuonna 1990 estämällä yleisillä
8974: paikoilla tapahtuvien väkivaltarikosten, va-                                  siin myönnetään 1 100 000 mk 56 viran
8975: hingontekojen ja ilkivaltarikosten määrän                                     perustamiseksi 1.12.1992 lukien poliisi-, atk-
8976: lisääntyminen, kehittämällä hälytyspalveluja                                  ja tutkimustehtäviä varten.
8977: sekä vaikuttamalla siihen, ettei vakavien lii-                                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
8978: kennevahinkojen määrä kasva vuodesta 1990                                     otettu huomioon 20 000 000 mk ETYK-ko-
8979:     - rikollisuuden haittavaikutuksia vähenne-                                kouksesta aiheutuvien ylimääräisten menojen
8980: tään parantamalla vaarallisten ja tärkeiden                                   johdosta, esitutkintalainsäädännön uudista-
8981: rikosten selvitystasoa viisi prosenttiyksikköä                                misen johdosta jäljelläolevien 56 viran perus-
8982: ja pitämällä muiden rikoslakirikosten keski-                                  taminen ja Porvoon raastuvanoikeuden lak-
8983: määräinen selvitystaso vähintään 45 %:ssa                                     kauttamisesta sekä Porvoon poliisilaitoksen
8984:     - lupien määrää vähennetään 15 %                                          ja Porvoon nimismiespiirin yhdistämisestä
8985:     - syyteharkinnassa ratkaisuaika on pää-                                   aiheutuvat 11 henkilön palkkausmenojen siir-
8986: sääntöisesti enintään kuusi kuukautta. Seu-                                   rot momenteilta 25.30.01, 25.46.01 ja 25.47.01.
8987: raamusjärjestelmän vaihtoehtojen käyttöä li-                                  Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
8988: sätään                                                                        mioon vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon
8989:     - ulosotossa perintätuloksen tulee lukumää-                               sisältyneet 120 000 markan ja 80 000 markan
8990:  räisesti olla 70 % :ssa ja markkamääräisesti 50                              ehdolliset määrärahat. Lisäksi määrärahan
8991: - 52 %:ssa. Asioiden keskimääräinen käsit-                                    mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-
8992:  telyaika on enintään 6 kuukautta                                             mioon 384 000 mk siirtona momentille
8993:     - tuottavuuden ja taloudellisuuden tulee                                  28.60.01.
8994: parantua keskimäärin 1 % :a
8995:     - henkilöstö sijoitetaan palvelujen tarpeen                               1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 565 800 000
8996:  mukaisesti, kehitetään tulosohjausta ja tulos-                               1991 menoarvio ................ 2 599 385 000
8997:  ten mittaus- ja arviointimenetelmiä, hyödyn-                                 1991 lisämenoarvio............                     2 000 000
8998:  netään tutkimustoimintaa sekä parannetaan                                    1990 tilinpäätös ................ 2 082 671 907
8999:  teknisiä toimintaedellytyksiä.
9000:     Suunniteltu rahoitusjakauma tulosalueit-                                     23. (26.75.23, osa ja 29, osa) Poliisin eri-
9001:  tain:                                                                        tyismenot (arviomääräraha)
9002:                                                                                  Momentille myönnetään 64 830 000 mk.
9003:                                                                         %     Määrärahaa saa käyttää oikeuslääketieteelli-
9004: Turvallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       42   sistä tutkimuksista, pelastustehtävistä, hirvie-
9005: Rikostorjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          30   läinvahingoista,     virantoimitusvahingoista
9006: Lupahallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          7   sekä passien ja henkilökorttien painatuksesta
9007: Syyttäjäntoimi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           3   aiheutuvien menojen maksamiseen.
9008: Ulosottotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8
9009: Toimintaedellytysten turvaaminen......                                   10   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 830 000
9010:                                                                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 658 000
9011:                                                   Yhteensä              100   1990 tilinpäätös ................... 68 065 479
9012:   21. (26.75.01, 21, 23, osa, 29, osa ja
9013: 70) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                           74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
9014:   Momentille myönnetään 2 565 800 000 mk.                                         Momentille myönnetään 31 300 000 mk.
9015: 144                                                  26.75-80
9016: 
9017:                                                  Käyttösuunnitelma:
9018: 
9019:                                                            Hyöty-       Kustannusarvio          Myönnetty       Myönnetään
9020:                       Hanke                           ala m 2 1000 mk mk/m 2                       mk           mk
9021: Poliisikoulu (Tampere) ............................ .           119 500                          59 100 000 31 000 000
9022: - koulurakennukset ............................. .       8 549   77 500 9 065
9023: -asunnot ....................................... .       4961    42000  8 466
9024: 
9025: Poliisikoulun aluetyöt. ............................ .                    3 200                                   200 000
9026: 
9027: Sekalaiset rakennushankkeet.......................                                                                 100 000
9028:                                                                                                 Yhteensä        31 300 000
9029: 
9030: 
9031:   Selvitysosa: Poliisikoulun kustannusarvio-                  (88.) Teiskon    moottoriurheilukeskuksen
9032: ta on tarkistettu hyötyalan lisääntymisen ja                käyttöoikeuden hankinta (siirtomääräraha)
9033: kustannustason laskun johdosta.                               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
9034: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 31 300 000      poistettu menoarviosta.
9035: 1991 menoarvio ..............      00   ..  30 600 000
9036:                                              •
9037: 
9038: 
9039: 
9040: 
9041: 1990 tilinpäätös ................... 18 300 000             1991 menoarvio ..................... 3 300 000
9042: 
9043: 
9044:                                                  80. Pelastushallinto
9045:    Selvitysosa: Pelastushallinnon koulutuksen               distetaan, opiskelijoiden pohjakoulutustasoa
9046: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys perus-                 nostetaan ja koulutusaikoja pidennetään. Pe-
9047: tuu tulosbudjetointiin.                                     lastushallinnon koulutuskeskus lakkautetaan
9048:    Pelastuspalvelun toimintavalmius säilyte-                1.3.1992 ja tilalle perustetaan Valtion pelas-
9049: tään vuonna 1992 edellisen vuoden tasolla ja                tuskoulu ja Valtion pelastusopisto. Henkilös-
9050: käynnistetään kuntien yhteistoimintahankkei-                töä lisätään 13 henkilötyövuodella. Oppilas-
9051: ta toimintavalmiuden parantamiseksi vuoden                  paikkoja lisätään vuoden 1991 määrästä 150:
9052: 1992 tasosta.                                               stä 240:een paikkaan. Ammatillisessa perus-
9053:                                                             koulutuksessa olevien oppilaiden kotikunnat
9054:    21. (26.80.01, 25, 29, osa ja 70, osa) Kou-              veivoitetaan syyslukukaudesta lukien maksa-
9055: lutuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                maan kantokykyluokan osoittama osuus op-
9056:    Momentille myönnetään 56 389 000 mk.                     pilasta kohti lasketuista käyttökustannuksis-
9057:    Vuonna 1992 saa tehdä Valtion pelastus-                  ta. Tarkoituksena on antaa hallituksen esitys
9058: oppilaitosten ajoneuvo- ja muun kaluston                    laiksi valtion pelastusoppilaitoksista.
9059: hankkimiseksi tilaussopimuksia siten, että                     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
9060: niistä saa aiheutua valtiolle menoja 10 000 000             mioon 10 000 000 mk vuoden 1991 tulo- ja
9061: mk vuonna 1993.                                             menoarviossa myönnetyn tilausvaltuuden joh-
9062:    Valtion pelastusopistoon voidaan 1.3.1992                dosta. Lisäksi momentin määrärahassa on
9063: lukien perustaa peruspalkkainen rehtorin vir-               otettu huomioon vähennyksenä 365 000 mk
9064: ka (A 28) edellyttäen, että samasta ajankoh-                siirtona momentille 28.60.01.
9065: dasta lukien lakkautetaan pelastushallinnon                 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 389 000
9066: koulutuskeskuksesta johtajan virka (C 64).                  1991 menoarvio ................... 25 930 000
9067: Lisäksi peruspalkkaisien virkamiesten palk-                 1990 tilinpäätös ...............          00   ..    14 598 361
9068: kauksiin myönnetään 3 250 000 mk 13 viran
9069: perustamiseksi 1.3.1992 lukien opetustehtäviä                22. (26.80.21, osa) Erityismenot (arvio-
9070: varten.                                                     määräraha)
9071:    Selvitysosa: Pelastusalan koulutuksen laa-                Momentille myönnetään 4 014 000 mk.
9072: dun parantamiseksi opetussuunnitelmat uu-                   Määrärahaa saa käyttää palo- ja pelastustoi-
9073:                                                                   26.80                                                     145
9074: 
9075: mesta annetun lain (559/75) nojalla suoritet-                          tönsuojelutehtäviä haitaville vapaaehtoisille
9076: tavien korvausten maksamiseen, ilma-alusten                            järjestöille sekä väestönsuojelulain 22 ja 25
9077: käytöstä pelastuspalveluun, metsäpalojen tä-                           §:n mukaisten korvausten ja avustusten mak-
9078: hystystoiminnasta sekä kansainvälisen hätäa-                           sa~iseen kunnille, muille yhteisöille ja yksi-
9079: vun antamisesta ja vastaanottamisesta aiheu-                           tyisille. Vuonna 1992 saadaan hyväksyä alue-
9080: tuvien kulutusmenojen maksamiseen.                                     hälytyskeskusten perustamissuunnitelmia si-
9081:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                            ten, että hankkeista aiheutuvat valtionosuu-
9082: otettu huomioon lisäyksenä aikaisemmin mo-                             det ovat yhteensä enintään 5 000 000 mk ja
9083: mentille 30.95.21 budjetoitu 650 000 mk met-                           toteuttamisohjelmia siten, että hankkeista
9084: säpalojen tähystystoiminnan siirtona metsä-                            aiheutuvat valtionosuudet ovat yhteensä enin-
9085: hallitukselta lääninhallituksen tehtäväksi Ou-                         tään 3 000 000 mk. Kuntien palo- ja pelas-
9086:                                                                        tustoimen valtionosuuteen oikeuttaviksi han-
9087: lun ja Lapin läänissä.                                                 kinnoiksi saadaan vuonna 1992 hyväksyä
9088: 1992 menoarvio ..................... 4 014 000                         määrä, johon oikeuttava valtionosuus on
9089: 1991 menoarvio ..................... 2 555 000                         enintään 18 847 000 mk.
9090: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 217 926
9091:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                         mk
9092:    23. (26.80.11, 21, osa, 29, osa ja 70,                              Valtionosuus aluehälytyskeskusten pe-
9093: osa) Muut pelastushallinnon menot (siirto-                             rustamiskustannuksiin.................           2 670 000
9094: määräraha 2 v)                                                         Valtionosuus palo- ja pelastustoimen
9095:    Momentille myönnetään 8 800 000 mk.                                 käyttökustannuksiin...................             580 000
9096:                                                                        Valtionosuus palo- ja pelastustoimen
9097: Määrärahaa saa käyttää hälytys-, valvonta- ja                          kalustohankintoihin................... 18 847 000
9098: johtamisjärjestelmien ylläpitämisestä ja kehit-                        Väestönsuojelulain 27 §:n mukaiset kor-
9099: tämisestä sekä kaluston ja materiaalin hank-                           vaukset vapaaehtoisille järjestöille . . . . .   1 770 000
9100: kimisesta, tutkimuksista, yleisestä pelastus-                          Väestönsuojelulain 22 ja 25 §:n mukai-
9101: palvelukoulutuksesta, tiedotuksesta ja valis-                          set korvaukset ja avustukset . . . . . . . . . . 1 000 000
9102:                                                                                                       --------
9103: tuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen.                                                             Yhteensä 24 867 000
9104:    Selvitysosa: Säteilyvalvontajärjestelmää yl-
9105: läpidetään niin, että poikkeukselliset säteily-                            Selvitysosa: Aluehälytyskeskusten toimin-
9106: tilanteet havaitaan, selvitetään ja tarvittaessa                       nan taloudellisuuden lisäämiseksi hälytysa-
9107: voidaan ryhtyä tilanteen edellyttämään joh-                            lueiden kokoa suureunetaan ja keskusten
9108: tamis- ja hälyttämistoimintaan. Automaatti-                            määrää vähennetään nykyisestä 59:stä 27:ään
9109: sen säteilyvalvonnan runkoverkko on valmis.                            vuoteen 1999 mennessä, jolloin hälytyskes-
9110: Paikallisverkkoja kehitetään muuttamalla n.                            kusten ylläpidosta kunnille koituvat kustan-
9111: 35 säteilymittausasemaa vuodessa automaat-                             nukset vähenevät arviolta 10 - 20 mmk ja
9112: tisiksi. Pelastustoimen johtamisjärjestelmä ja                         aluehälytyskeskusten peruskorjausten aiheut-
9113: siihen liittyvät viestijärjestelmät pidetään toi-                      tamat perustamiskustannukset noin puoleen
9114: mintakuntoisina. Läänien johtokeskusten ra-                            verrattuna ~ykyisten keskusten korjaamisen
9115:                                                                        k~stannuks~m. Vuo~na 1992 hyväksytään
9116:  kentamisprojekti saadaan päätökseen, kun                              halytysalueJaon uudistuksen toteuttamiseksi
9117: Turun ja Porin lääninhallituksen johtokeskus                           kahden koko läänin kattavan hälytysalueen
9118: valmistuu vuonna 1992.                                                 aluehälytyskeskuksen, Jyväskylän ja Joen-
9119:  1992 menoarvio ..................... 8 800 000                        s':lun aluehälytyskeskuksen, perustamissuun-
9120:  1991 menoarvio ..................... 9 576 000                        mtelmat. Kouvolan ja Rauman aluehälytys-
9121:  1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 148 916   keskusten perusparannukset valmistuvat
9122:                                                                        vuonna 1992. Pelastuspalveluvalmiuden säi-
9123:    31. (26.80.30, 32, 33 ja 34) Valtionosuudet                         lyttämiseksi kalustohankintojen valtionosuus
9124: (siirtomääräraha 2 v)                                                  suunnataan vanhentuneen paloautokaluston
9125:    Momentille myönnetään 24 867 000 mk.                                uusimiseen ja alueellisesti tarkoituksenmukai-
9126: Määrärahaa saa käyttää kunnille palo- ja                               sesti sijoittuviin kohteisiin. Valtionosuutta
9127: pelastustoimen kustannuksiin suoritettavista                           myönnetään n. 50 paloauton hankintaan.
9128: valtionosuuksista ja -avustuksista annetun                             1992 menoarvio ................ . 24 867 000
9129: lain (560/75) mukaisten valtionosuuksien                               1991 menoarvio ................ . 55 481 000
9130: maksamiseen, väestönsuojelulain (438/58) 27                            1991 lisämenoarvio ............ . -4000000
9131: §:n mukaisten korvausten maksamiseen väes-                             1990 tilinpäätös ................ . 123 172 113
9132: 146                                                       26.80---90
9133: 
9134:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
9135:      Momentille myönnetään 11 000 000 mk.
9136: 
9137:                                                     Käyttösuunnitelma:
9138:                                                                    Hyöty-      Kustannusarvio    Myönnetty    Myönnetään
9139:                                 Hanke                              ala m 2   1000 mk     mk/m2     mk            mk
9140: 1.        Turun ja Porin läänin johtokeskus......                   1 515    21000      13 249   18 000 000    3 000 000
9141: 
9142: 2.        Valtion pelastuskoulun harjoitusalue,
9143:           Kuopio .................................                           33 900              11200 000     8 000 000
9144:                                                                                                   Yhteensä    11 000 000
9145: 
9146: 
9147:   Selvitysosa: Sisäasiainministeriö selvittää                           Selvitysosa: Valtion pelastuskoulu valmis-
9148: valtion pelastusopiston sijoituspaikkaa kos-                          tuu Kuopion kaupungin rahoittamana
9149: kevat eri vaihtoehdot kiireellisesti.                                 1.3.1992. Esisopimuksen mukaan valtio mak-
9150:                                                                       saa tilojen hallintaan siirtymisestä lukien
9151: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000       Kuopion kaupungille vuotuista korkoa, joka
9152: 1991 menoarvio ......... , ......... 14 600 000                       on suuruudeltaan Suomen Pankin peruskor-
9153: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 550 000      ko lisättynä yhdellä prosenttiyksiköllä. Hank-
9154:      87. Maa-alueet, rakennukset ja kiinteistöt                       keen kustannusarvio on 104 800 000 mk.
9155:      Momentille myönnetään 8 300 000 mk.                              1992 menoarvio ..................... 8 300 000
9156: 
9157: 
9158: 
9159: 
9160:                                                    90. Rajavartiolaitos
9161:    Rajavartiolaitoksen vuoden 1992 tulo- ja                              - rajavartiolaitos kehittää tulosohjausta
9162: menoarvioesitys perustuu tulosbudjetointiin                           ja -tavoitteiden mittausmenetelmiä nykyistä
9163: ja sisäisessä johtamisessa siirrytään tulosjoh-                       luotettavimmiksi.
9164: tamiseen.                                                                Rajavartiolaitos jatkaa jo aloitettua toimin-
9165:    Sisäasiainministeriö on asettanut rajavar-                         nan keskittämistä entistä suurempiin yksiköi-
9166: tiolaitokselle alustavasti seuraavat tulostavoit-                     hin. Suunnitelman 1990-94 mukaan kysei-
9167: teet vuodelle 1992:                                                   sellä kaudella lakkautetaan sivusuuntien var-
9168:    - valtakunnan rajoja tulee vartioida ja                            tioasemia sekä johtamispaikkojen ja huollon
9169: valvoa niin, että rajatapahtumat ja valtakun-                         organisaatiota kevennetään yhteensä 150-
9170: nan rajoja koskevien säännösten vastaiset teot                        200 henkilöllä. Tavoitteena on, että näin
9171: kyetään tärkeimmillä alueilla estämään ja                             vapautuvalla henkilöstöllä rajavartiolaitos
9172: muualla paljastamaan ja että rajatapahtumat                           pystyy sisäisin toimenpitein kohdeotamaan
9173: kyetään nopeasti tutkimaan ja selvittämään,                           lisähenkilöstöä mm. kasvavan rajanylikulku-
9174:    - rajanylikulun valvonta hoidetaan niin,                           liikenteen valvontaan ja sen lisäksi lakkaut-
9175: että asianmukaisin matkustusasiakirjoin va-                           tamaan virkoja annettujen säästöpäätösten
9176: rustettujen matkustajien odotusajat ovat poik-                        mukaisesti. Rajanylikulkuliikenteen arvioi-
9177: keustilanteita lukuunottamatta enintään 15                            daan kasvavan rajavartiolaitoksen valvomilla
9178: minuuttia,                                                            rajanylityspaikoilla 240 000 henkilöllä ja
9179:    - merivartiostoissa ylläpidetään jatkuvaa                          40 000 ajoneuvolla.
9180: meripelastuspalvelun johtamis- ja viestitysval-                          Hankinnoilla parannetaan organisaation
9181: miutta,                                                               kehittämiseen liittyen vartioasemien liikku-
9182:    - koulutusta annetaan noin 700 varus-                              vuutta, lisätään teknisiä valvontalaitteita, pa-
9183: miehelle ja noin 2 500 reserviläiselle,                               rannetaan johtamisyhteyksiä ja uusitaan ke-
9184:                                                              26.90                                                                                       147
9185: 
9186: vyttä partiovenekalustoa. Tulosjohtamista                            Määrärahaa saa käyttää yksittäisistä hankin-
9187: tuetaan atk-hankinnoin.                                              noista, joiden arvo on yli 5 000 000 mk,
9188:    Vanhentuneen lentokaluston uusintaa jat-                          aiheutuvien menojen maksamiseen.
9189: ketaan tilaamalla vuonna 1992 kaksi erityi-                            Rajavartiolaitos oikeutetaan tilaamaan
9190: sesti merellisiin tehtäviin sopivaa 2-mootto-                        vuonna 1992 kaksi yhteensä enintään
9191: rista lentokonetta.                                                  60 000 000 mk maksavaa 2-moottorista len-
9192:                                                                      tokonetta varusteineen. Valtuuden käytöstä
9193:    21. (26.90.01, 29, 70, osa, 74, osa ja 77,                        saa aiheutua menoja enintään 12 500 000 mk
9194: osa) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                             vuonna 1992 ja loput vuosina 1993-94 sekä
9195:    Momentille myönnetään 872 000 000 mk.                             indeksien ja valuuttakurssien muutoksista
9196:    Määrärahaa saa käyttää myös rakennus-                             aiheutuvat hankintasopimuksen mukaiset me-
9197: ten, rakenteiden ja kiinteistöjen perusparan-                        not.
9198: nuksesta ja uudisrakentamisesta aiheutuvien
9199: menojen maksamiseen silloin, kun hankkeen                                              Käyttösuunnitelma:                                           mk
9200: kustannusarvio on alle 1 000 000 mk sekä                             Keskiraskaan helikopterin loppurahoi-
9201: henkilökunnan ja asevelvollisten ja niihin                           tus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   33 000 000
9202: erikseen rinnastettavien yhteisten juhlatilai-                       2-moottorisen lentokoneen alkurahoi-
9203: suuksien ja sotilaskilpailujen ruokailumeno-                         tus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12 500 000
9204: jen sekä rajarauhan ylläpitämisestä johtuvas-                                                                               Yhteensä             45 500 000
9205: ta yhteistoiminnasta rajaviranomaisten ja
9206: väestön kesken aiheutuvien vähäisten meno-                              Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
9207: jen maksamiseen ja niiden menojen maksa-                             tu.
9208: miseen, jotka aiheutuvat erityisvaatetuksesta,                          Keskiraskaan Super Puma -helikopterin
9209: raja-asioissa tapahtuvista rajaneuvotteluista                        hankintaan myönnettiin vuoden 1990 ensim-
9210: sekä meripelastuspalvelusta annetun lain no-                         mäisessä lisämenoarviossa 59 000 000 markan
9211: jalla suoritettavista palkkioista ja korvauk-                        tilausvaltuus, jonka käytöstä aiheutuva lop-
9212: sista. Rajavartiolaitokseen voidaan perustaa                         purahoitus 33 000 000 mk on otettu huo-
9213:  1.3.1992 lukien everstin/kommodorin virka                           mioon määrärahan mitoituksessa.
9214: (A 27) edellyttäen, että samasta ajankohdasta
9215: lukien vähennetään kahden viran palkkauk-                            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 500 000
9216: sena 259 000 mk.                                                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 200 000
9217:                                                                      1990 tilinpäätös ................... 74 000 000
9218:  1992 menoarvio .................. 872 000 000
9219:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 236 000         74. (26.90. 74, osa ja 77, osa) Rakentami-
9220:  1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . -1 000 000           nen (siirtomääräraha)
9221:  1990 tilinpäätös .................. 646 858 588                        Momentille myönnetään 28 700 000 mk.
9222:                                                                      Määrärahaa saa käyttää sekä talonrakennus-
9223:   70. (26.90. 70, osa) Ilma- ja vartioalusten                        että muista rakennushankkeista, joiden kus-
9224: hankinta (siirtomääräraha)                                           tannusarvio on yli 1 000 000 mk, aiheutuvien
9225:   Momentille myönnetään 45 500 000 mk.                               menojen maksamiseen.
9226: 
9227:                                                    Käyttösuunnitelma:
9228:                                                                   Hyöty-           Kustannusarvio                        Myönnetty               Myönnetään
9229:                                Hanke                              ala m 2        1000 mk    mk/m 2                         mk                       mk
9230: 1.        ImmoJan korjaamon ja varastokeskuksen
9231:           perusparannus ..........................                3 503            29 200               8 336           11 300 000               12 000 000
9232: 
9233: 2.        Rovaniemen Ientotukikohta .............                 1 194            14 800             12 395              7 000 000               7 800 000
9234: 
9235: 3.        Muut hankkeet .........................                                                                         3 000 000               8 900 000
9236:                                                                                                                           Yhteensä               28 700 000
9237: 148                                          26.90-97
9238: 
9239:                           1992 menoarvio ................. . 28 700 000
9240:                           1991 menoarvio ................. .   9 890 000
9241:                           1991 lisämenoarvio ............. . -2 000 000
9242:                           1990 tilinpäätös ................. . 4 640 000
9243: 
9244: 
9245:                      97. Avustukset kunnille ja alueellinen kehittäminen
9246:   Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.            kumavaraa. Lisääntyviä menoja on katettu
9247:   Kuntasektorin rahoitusasema on merkittä-          sekä lainoin että veroäyrin hintaa korotta-
9248: västi huonontunut. Käyttömenojen äyrimää-           malla. Kuntien pitkäaikaiset velat ovat ko-
9249: rää nopeampi kasvu viime vuosina heikensi           honneet voimakkaasti. Kuntien vakavarai-
9250: kuntien rahoitusasemaa ja taloudellista liik-       suusaste on heikentynyt.
9251: 
9252:             Eräitä tunnuslukuja kuntien talouden kehityksestä vuosina 1985-1989
9253:                                                                        1985      1986      1987      1988       1989
9254: Veroäyrin keskihinta, p ........................................... 15,97 15,98 16,05 16,15 16,30
9255: Menot, mk/asukas ................................................ 15304 16715 18236 19882 21704
9256: Käyttötalouden ylijäämä, pjveroäyri ...............................   5,07 4,18    4,09   4,43   4,31
9257: Pitkäaikaiset velat, mk/asukas ..................................... 2138 2408    2789    3167  3365
9258: Vakavaraisuusaste, pjveroäyri .....................................  0,68  0,07 ---0,83 -1,11 ---0,69
9259: 
9260: 
9261: 
9262: 
9263:      Kuntien menojen kasvuvara on pieni             valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuk-
9264: vuonna 1992. Veroäyrimäärän kasvuksi en-            sista annetun lain (1273/88) mukaisen kuntien
9265: nakoidaan enintään 3 %. Myös valtionapujen          yleisen valtionosuuden maksamiseen.
9266: kasvun ennakoidaan hidastuvan. Tulojen kas-             Selvitysosa: Yleisen valtionosuuden piiriin
9267: vu antaa mahdollisuuden enintään 1 prosen-          kuuluvissa toiminnoissa ei tapahdu määräl-
9268: tin menojen määrälliseen lisäykseen.                listä muutosta. Kunta saa vuonna 1992
9269:    Hallitus antaa eduskunnalle esityksen kun-       yleisenä valtionosuutena asukasta kohti etu-
9270: tien valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta        käteen vahvistetusta keskimääräisestä mark-
9271: vuoden 1993 alusta laskennalliseksi. Uudis-         kamäärästä, joka vuodelle 1992 on 143 mk,
9272: tuksen tavoitteena on lisätä kuntien itsenäistä     sille vahvistetun kantokykyluokan kertoimen
9273: päätäntävaltaa ja edistää toimintojen talou-        osoittaman valtionosuuden.
9274: dellisuutta ja tehokkuutta.
9275:    Valtion ja kuntien välistä kustannusten          1992 menoarvio .................. 749 000 000
9276: jakoa ei uudistuksen yhteydessä muuteta.            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 693 000 000
9277:    Valtionosuusjärjestelmän uudistamisen yh-        1990 tilinpäätös .................. 625 744 725
9278: teydessä toteutetaan kuntien ohjaus- ja seu-
9279: rantajärjestelmien uudistus ja niihin liittyvä
9280: normien purku. Kuntien mahdollisuuksia it-           32. Kuntien yhdistymisavustukset (arvio-
9281: senäiseen maksupolitiikkaan lisätään.               määräraha)
9282:    Läänin kehittämisrahan tarkoituksena on           Momentille myönnetään 1 000 mk.
9283: edistää läänin kehittämistavoitteiden toteut-       1992 menoarvio.....................                           1 000
9284: tamista ja korostaa lääninhallituksen vastuu-       1991 menoarvio ..................... 1 900 000
9285: ta läänin sisäisestä alueellisesta kehityksestä.    1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 513 186
9286: 
9287:  31. Kuntien yleiset valtionosuudet (arvio-
9288: määräraha)                                           33. Kuntien verotulojen täydennys (arvio-
9289:  Momentille myönnetään 749 000 000 mk.              määräraha)
9290: Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä             Momentille myönnetään 470 000 000 mk.
9291:                                                             26.97                                                                           149
9292: 
9293: Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä                         huomioon tämän jälkeen mahdollisesti tapah-
9294: valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuk-                   tuneet olosuhteiden muutokset.
9295: sista annetun lain (1273/88) 5 §:n (HE)                            Avustusta on tarkoitus myöntää noin 60
9296: mukaisten verotulojen täydennysten maksa-                        kunnalle.
9297: miseen kunnille.                                                 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
9298:    Selvitysosa: Verouudistuksen kunnille ai-                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000
9299: heuttamien taloudellisten vaikutusten tasoit-                    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
9300: tamiseen liittyen annetaan hallituksen esitys
9301: verotulojen täydennyksen tasoitusrajojen                            43. (26.98.43) Läänin kehittämisraha (siir-
9302: alentamisesta. Verotulojen täydennystä myön-                     tomääräraha)
9303: nettiin vuonna 1991 noin 475,5 milj. mk.                            Momentille myönnetään 40 000 000 mk.
9304: Vuonna 1992 verotulojen täydennystä arvioi-                      Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
9305: daan myönnettävän 170 kunnalle.                                  määräämin perustein aluepolitiikasta annetun
9306:                                                                  lain (1168/88) 7 §:n mukaisten menojen
9307: 1992 menoarvio .................. 470 000 000                    maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
9308: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499 000 000   valtioneuvoston määräämien erityisalueiden
9309: 1990 tilinpäätös .................. 414 042 000                  ja rakennemuutosvaikeuksissa olevien paik-
9310:                                                                  kakuntien ongelmien hoitoa sekä maan eri
9311:                                                                  osien keskusten kehittämistä varten asetetta-
9312:    34. Kuntien harkinnanvarainen avustus                         vien työryhmien menojen maksamiseen.
9313:    Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
9314: Määrärahaa saa käyttää kuntien yleisestä                         1991 menoarvio ................... 40 000 000
9315: valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuk-                   1990 tilinpäätös ................... 90 000 000
9316: sista annetun lain (1273/88) 6 §:n mukaisten
9317: harkinnanvaraisten avustusten maksamiseen                           51. (26.99.51) Valtionavustus eräillejärjes-
9318: kunnille.                                                        töille
9319:    Määrärahasta saa käyttää 30 000 000 mk                           Momentille myönnetään 930 000 mk. Mää-
9320: kertaluonteisen harkinnanvaraisen avustuk-                       rärahaa saa käyttää valtionavustuksen mak-
9321: sen maksamiseen niiden voimalaitosten sijain-                    samiseen Suomen maakuntien liiton toimin-
9322: tikunnille, joiden voimalaitoksilta saamien                      taan, kuntien keskusjärjestöjen ruotsinkieli-
9323: verotulojen arvioidaan vähenevän olennaises-                     sen koulutus- ja julkaisutoiminnan sekä kan-
9324: ti kuntien harkintaverotuksen muutoksen joh-                     sainvälisen koulutustoiminnan tukemiseen,
9325:                                                                  lippuvalistus-, nimivalistus- ja nimenmuuto-
9326: dosta.                                                           sasioista aiheutuviin menoihin Suomalaisuu-
9327:    Selvitysosa: Harkinnanvaraista avustusta                      den Liitolle sekä koulutus- ja valistustoimin-
9328: voidaan lain mukaan myöntää kunnalle, joka                       taan Suomen Meripelastusseuralle ja meripe-
9329: ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten                 lastusalan järjestöille.
9330: kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on
9331: lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Taloudel-                                 Käyttösuunnitelma:                                        mk
9332: lisen tuen tarpeeseen vaikuttavina seikkoina                     Valtionavustus Suomen maakuntien lii-
9333: otetaan huomioon myös paikalliset erityis-                       tolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
9334: olosuhteet. Avustuksen pääasiallisena myön-                      Valtionavustus kuntien keskusjärjestöil-
9335: tämisperusteena on tarkoitus pitää kunnan                        le.....................................                                   200 000
9336: taloudellista liikkumavaraa ja rahoitusase-                      Valtionavustus Suomalaisuuden Liitol-
9337: maa.                                                             le.....................................                                   130 000
9338:    Olennaisena voimalaitoskuntien verotulo-                      Valtionavustus meripelastustoimintaan.                                    350 000
9339:                                                                                                                         --------
9340: jen vähennyksenä voidaan pitää 0,25 p/äyri.                                                                             Yhteensä           930 000
9341: Mainitun pennimäärän yli menevää osuutta
9342: on tarkoitus korvata kunnille vuonna 1992                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9343: hakemuksesta harkinnanvaraisena avustukse-                       otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1991
9344: na. Harkinnanvaraisen avustuksen mitoituk-                       tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
9345: sen pohjana on harkintaverotuksen muuttu-                        100 000 markan määräraha.
9346: misesta aiheutuva kuntien voimalaitosyhtiöil-                    1992 menoarvio..................... 930 000
9347: tä saamien verotulojen väheneminen verrat-                       1991 menoarvio ..................... 1 300 000
9348: tuna vuosien 1987-1989 tasoon ja ottaen                          1990 tilinpäätös..................... 870 000
9349: 150                                                         26.(98)-99
9350: 
9351:                                                 (98). Läänien kehittäminen
9352:    Luku on poistettu menoarviosta.
9353:    (43.) Läänin kehittämisraha (siirtomäärä-
9354: raha)
9355:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
9356: tiksi 26.97.43.
9357: 
9358: 
9359: 
9360:                              99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
9361:    25. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-                         nuslain ja sukunimilain mukaisten kuulutta-
9362: tomääräraha 2 v)                                                      mismenojen, palautettavien sakkojen korko-
9363:    Momentille myönnetään 3 000 000 mk.                                jen, ulosottolain perusteella suoritettavien
9364: Määrärahaa saa käyttää sisäasiainministeriön                          maksujen sekä valtion maksettavaksi vahin-
9365: toimialaan kuuluvan yhteiskuntapolitiikan                             gonkorvauslain nojalla määrättyjen korvaus-
9366: suunnittelusta sekä hallinnon toimivuuden ja                          ten, oikeusavusta turvapaikka-asioissa kun-
9367: palvelukyvyn      parantamiseen                         liittyvästä   nille suoritettavien korvausten sekä muiden
9368: tutkimus-, selvitys- ja kehittämistoiminnasta                         vastaavien lakisääteisten menojen maksami-
9369: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                      seen.
9370:                                                                          Määrärahaa saa käyttää enintään neljää
9371: 1992 menoarvio ..................... 3 000 000                        henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
9372: 1991 menoarvio ..................... 2 600 000                        kaamiseen vapaakuntakokeiluun liittyviä it-
9373: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000    sehallintoprojektin tehtäviä varten sekä yhtä
9374:                                                                       henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
9375:    26. (26.05.25, 99.24 ja 29) Hallinnonalan                          kaamiseen kunnallislakikomitean tehtäviä
9376: erityismenot (arviomääräraha)
9377:    Momentille myönnetään 4 820 000 mk.                                varten.
9378: Määrärahaa saa käyttää kuntajaosta annetun                            1992 menoarvio ..................... 4 820 000
9379: lain (73/77) nojalla kuntajaon muuttamisesta,                          1991 menoarvio ..................... 5 000 000
9380: sotilashautojen hoitamisesta, kansainvälisestä                        1990 tilinpäätös ..................... 4 114 002
9381: toiminnasta, tilapäisistä toimielimistä ja asian-
9382: tuntijoista sekä aseettomasta palveluksesta ja                           (51.) Valtionavustus eräille järjestöille
9383: siviilipalveluksesta annetussa laissa (132/69,                           Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
9384: muut. 647 /85) tarkoitettujen siviilipalvelus-                        tiksi 26.97.51.
9385: miesten menojen maksamiseen sekä raken-
9386:                                                                                                   151
9387: 
9388:                         Pääluokan 26 menot luvuittain vuosina 1990-1992
9389:                                            Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
9390:                                              V. 1990        V. 1991      V. 1992      Muutos 1991-1992
9391:                                             1000 mk       1000 mk       1000 mk    ±1000 mk       ±%
9392: 01.   Sisäasiainministeriö (050) .......     63 240         71 786       81408      + 9622       +13
9393: 05.   Lääninhallitukset (050) .........     344 702        439 637      435 314    -4323         -l
9394: 06.   Väestörekisterikeskus (050) .....      53 893         57 394       51 508    - 5886        -10
9395: 07.   Rekisteritoimistot (050) ........      72 151         98 570      100 929     + 2 359      + 2
9396: 75.   Poliisitoimi (080) ...............   2169 037      2 694 943    2 661930     -33013        -l
9397: 80.   Pelastushallinto (IlO) ..........     157 687        108 142      113 370     + 5228       + 5
9398: 90.   Rajavartiolaitos (120) ..........     725 499        920 326      946200      +25 874      + 3
9399: 97.   Avustukset kunnille ja alueelli-
9400:       nen kehittäminen (960) .........     l 163 170     l 300 200    l 299 931         269      -0
9401: 99.   Sisäasiainministeriön hallinnon-
9402:       alan muut menot (050) ........           5 414         7600         7 820    +    220       + 3
9403:                               Yhteensä     4 754 794     5 698 598    5 698 410         188      -0
9404: 152
9405: 
9406: 
9407: 
9408: 
9409:                            Pääluokka 27
9410:                PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
9411: 
9412:     Hallinnonalan henkilöstömäärä saa olla         15 aluetason organisaatioon. Lähivuosina
9413: vuonna 1992 enintään 21 270 henkilötyövuot-       jatketaan henkilöstön ja voimavarojen uudel-
9414: ta.                                               leenkohdentamista sekä tehtävien ja organi-
9415:     Selvitysosa: Puolustusministeriön pääluo-     saatioiden rationalisointia.
9416: kassa budjetoidaan maanpuolustuksen tehtä-           Meri- ja ilmavoimissa on meneillään orga-
9417: väalueen määrärahoista puolustushallinnon         nisaation kehittäminen. Uudistuksessa pyri-
9418: ja sotilaallisen maanpuolustuksen menot. Pää-     tään soveltuvin osin samoihin tavoitteisiin
9419: luokassa budjetoidaan myös osa ulkoasiain-        kuin maavoimissa.
9420: hoito-tehtäväryhmään kuuluvan kansainväli-           Puolustusministeriössä ja puolustusvoimis-
9421: sen rauhanturvaamistoiminnan menoista.            sa on aloitettu kehittämistoimet tulosohjauk-
9422: Puolustusministeriön pääluokan määräraha-         sen soveltamiseksi puolustussektorille. Vuo-
9423: esitys on 9 124,7 milj. mk, mistä puolustus-      den 1992 aikana tulosohjausta kokeillaan
9424: hallinto-tehtävän osuus on 215 milj. mk,          neljässä eri organisaatioyksikössä. Kokeiluna
9425: sotilaallisen maanpuolustuksen 8 857,9 milj.      pyritään saamaan perusteita sille, miten so-
9426: mk ja kansainvälisen rauhanturvaamistoimin-       tilaallisessa organisaatiossa olisi kehitettävä
9427: nan osuus 51,8 milj. mk. Hallinnonalalla on       johtamis-, suunnittelu-, budjetointi- ja lasken-
9428: lykätty hankkeita vuodelta 1992 myöhemmil-        tamenetelmiä sekä tehtäviä tulosjohtamisen
9429: le vuosille tilan luomiseksi välttämättömille     periaatteiden edellyttämällä tavalla.
9430: varustuksen uusinnoille ja mittavien rakenta-        Puolustusvalmiutta kehitetään lähivuosina
9431: mistarpeiden korjaamiselle. Hallinnonalan         parlamentaarisen puolustuspoliittisen neuvot-
9432: virkojen ja tehtävien määrää vähennetään          telukunnan suosituksen suuntaisesti. Puolus-
9433: 396:lla käyttämällä hyväksi niitä virkoja ja      tusmateriaalihankintojen painopiste on edel-
9434: tehtäviä, jotka vapautuvat henkilön siirtyessä    leen maavoimien suorituskyvyn parantami-
9435: eläkkeelle tai muihin tehtäviin.                  sessa. Ilmavoimien torjuntahävittäjät joudu-
9436:     Sotilaallisen maanpuolustuksen suoritusky-    taan käyttöikänsä vuoksi poistamaan käytös-
9437: kyä ylläpidetään ja kehitetään puolustusvoi-      tä vuodesta 1995 lähtien. Ottaen huomioon
9438: mista annetun lain määräämien tehtävien           ilmavoimien merkityksen maanpuolustukses-
9439: täyttämiseksi. Puolustusvoimissa valmistel-       sa, lain asettamat valvonta- ja torjuntatehtä-
9440: laan toimia uuteen johtamis- ja hallintojär-      vät puolustusvoimille, saatujen tarjousten voi-
9441: jestelmään siirtymiseksi vuoden 1993 alussa.      massaoloajat sekä konetoimitusten ja uudis-
9442: Uudistuksella pyritään selkeyttämään johto-       tettavan järjestelmän vaatimat kehittämis-,
9443: suhteita, siirtämään päätösvaltaa, tehtäviä ja    kokeilu- ja toimitusajat, myönnetään vuodelle
9444: vastuuta pääesikunnasta alueelliselle ja pai-     1992 9 500 milj. markan tilausvaltuus nykyi-
9445: kalliselle tasolle sekä tiivistämään organisaa-   sen kaluston korvaavien torjuntahävittäjien
9446: tiota. Tämä merkitsee pääesikunnan henki-         hankkimiseksi ilmavoimille. Torjuntahävittä-
9447: löstömäärän supistumista noin puoleen aikai-      jien hankinnan rahoitus painottuu vuosikym-
9448: semmasta. Puolustusvoimien alueorganisaa-         menen puolivälistä vuosikymmenen loppuun.
9449: tiota muutetaan siten, että se käsittää kolme     Hankinnan edellytykseksi asetetaan täysimää-
9450: maanpuolustusaluetta ja 12 sotilaslääniä. Uu-     räiset vastaostot.
9451: distus merkitsee nykyisen 30 alueellisen hal-        Puolustusmateriaalihankintoihin myönne-
9452: linto-organisaation supistumista puoleen eli      tään yhteensä 2 795 milj. mk, mistä 2 405 milj.
9453:                                                              27.01                                             153
9454: 
9455: mk aiemmin myönnettyjen tilausvaltuuksien                         luomiseksi niille rahoitustarpeille, joita varus-
9456: maksueriä varten. Uusien tilausvaltuuksien                        tuksen uusinta edellyttää. Kertausharjoitus-
9457: vuoden 1992 rahoitusta varten myönnetään                          koulutuksen tehoa ja tuloksellisuutta paran-
9458: 210 milj. mk.                                                     netaan kehittämällä koulutusmenetelmiä ja
9459:    Varustuksen käyttöä ja kunnossapitoa var-                      koulutuksen sisältöä.
9460: ten myönnetään 1 398 milj. mk. Käyttö- ja                            Kiinteistö- ja rakennustointa kehitetään
9461: kunnossapitomäärärahan tarvetta on lisännyt                       päämääränä toiminnan tehostaminen ja pal-
9462: teknisesti vaativien järjestelmien käyttöönot-                    velun parantaminen. Tähän pyritään erotta-
9463: to, maavoimien koulutustoiminnan muutos                           malla palvelutoiminta muusta organisaatios-
9464: sekä koulutusampumatarvikkeiden tarve.                            ta. Samalla pyritään voimavarojen yhteiskäyt-
9465:    Koulutettavien varusmiesten määrä on                           töön rakennushallinnon ja alan muiden or-
9466: vuonna 1992 sama kuin edellisenä vuonna eli                       ganisaatioiden kanssa. Rakentamiseen, kiin-
9467: noin 30 000. Asevelvollisten päivärahaa ko-                       teistöjen korjaukseen ja kunnossapitoon
9468: rotetaan 1. 7.1992 lukien kahdella markalla.                      myönnetään 370 milj. mk. Määräraha paran-
9469: Kertausharjoitusten määrä on supistettu vuo-                      taa erityisesti rakennusten korjausedellytyk-
9470: den 1990 menoarvion tasosta, 375 000 ker-                         siä, kun 1950- ja 1960-lukujen voimakkaan
9471: tausharjoituspäivästä vuodeksi 1991 280 000                       rakentamiskauden rakennukset ovat tulossa
9472: kertausharjoituspäivään ja vuodeksi 1992                          peruskorjausikään.
9473: noin 200 000 kertausharjoituspäivään tilan
9474: 
9475: 
9476: 
9477:                                                 01. Puolustusministeriö
9478:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               lutusmenojen sekä laitehankintamenojen
9479:    Momentille myönnetään 40 568 000 mk.                           maksamiseen.
9480:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                           Selvitysosa: Tavoitteena on uusien siviili-
9481: siin myönnetään 290 000 mk yhden viran                            alan teknillisten, luonnontieteellisten ja lää-
9482: perustamiseksi esittelijätehtäviin.                               ketieteellisten tutkimustulosten soveltaminen
9483:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                     maanpuolustuksen käyttöön. Tutkimustoi-
9484: ta vähennetään 200 000 mk kahden viran                            minnan merkitys korostuu, kun puolustusjär-
9485: lakkauttamisen johdosta.                                          jestelmässä käytetään yhä enenevässä määrin
9486:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                         uusia menetelmiä ja teknologiaa.
9487: kauksista vähennetään 343 000 mk kolmen                            1992 menoarvio ..................... 4 570 000
9488: henkilön palkkauksina, joista yksi 1.3.1992                       1991 menoarvio ..................... 4 200 000
9489: lukien.                                                           1990 tilinpäätös ..................... 4 000 000
9490:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 212,
9491: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 166, tila-                       29. Muut kulutusmenot
9492: päisiä yhdeksän sekä työsopimussuhteisia 37.                        Momentille myönnetään 7 882 000 mk.
9493:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9494: otettu huomioon lisäyksenä yhden viran siirto                     Määrärahaa saa käyttää myös puolustusvoi-
9495: momentilta 28.80.02 ja vähennyksenä yhden                         mien kehittämishankkeista aiheutuvien me-
9496: tehtävän siirto momentille 27.12.01.                              nojen maksamiseen.
9497:                                                                   1992 menoarvio ..................... 7 882 000
9498: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 568 000   1991 menoarvio ..................... 6 500 000
9499: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 862 000   1990 tilinpäätös ..................... 9 297 704
9500: 1990 tilinpäätös ................... 32 413 503
9501:                                                                     70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
9502:   21. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha)                            Momentille myönnetään 670 000 mk.
9503:   Momentille myönnetään 4 570 000 mk.                             1992 menoarvio ....................... 670 000
9504: Määrärahaa saa käyttää maanpuolustustut-                          1991 menoarvio ....................... 500 000
9505: kimuksen palkkaus-, matka- ja muiden ku-                          1990 tilinpäätös ....................... 525 000
9506: 7 311175K
9507: 154                                         27.12
9508: 
9509:                        12. Puolustusvoimien palkkaus- ja muut menot
9510:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)               tu huomioon 13 100 000 markan vähennys
9511:                                                  työaikak~rvauksina ja sotilaallisten hatjoitus-
9512:   Momentille myönnetään 2 969 845 000 mk.        ten menoma.
9513:    Kaksi everstin virkaa (A 27) ja sopimus-      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 969 845 000
9514: paikkainen johtajan virka (S 29) voidaan         1991 menoarvio ................ 3 059 239 000
9515: perustaa 1.3.1992 lukien.                        1990 tilinpäätös ................ 2 119 146 825
9516:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
9517: ta vähennetään 657 000 mk 10 viran lakkaut-        28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
9518: tamisen johdosta 1.3.1992 lukien.                räraha)
9519:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      Momentille myönnetään 8 270 000 mk.
9520: ta vähennetään 21 272 000 mk 236 viran           Määrärahaa saa käyttää enintään seitsemän
9521: lakkauttamisen johdosta.                         henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
9522:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-       kaamiseen.
9523: siin myönnetään 1 241 000 mk 85 sotilasviran       Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
9524: perustamiseksi 1.12.1992 lukien. Samalla pe-     nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
9525: ruspalkkaisten virkamiesten palkkauksista vä-    12.27.14.
9526: hennetään 663 000 mk 85 viran lakkauttami-       1992 menoarvio ..................... 8 270 000
9527: sen johdosta samasta ajankohdasta lukien.        1991 menoarvio ..................... 8 000 000
9528:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin         1990 tilinpäätös ..................... 6 874 698
9529: myönnetään 17 917 000 mk 355 henkilön
9530: palkkaamiseksi. Samalla tilapäisten virka-          29. (27.12.16, 25, 27, 29 ja 14.29) Muut
9531: miesten palkkauksista vähennetään 9 417 000      kulutusmenot (siirtomääräraha 2 v)
9532: mk 285 osa-aikaisen henkilön palkkauksina.          Momentille myönnetään 311 940 000 mk.
9533:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-        Määrärahaa saa käyttää myös puolustusvoi-
9534: kauksiin myönnetään 17 143 000 mk 89 hen-        mien kaluston, koneiden ja laitteiden hankin-
9535: kilön palkkaamiseksi, joista yksi 1.3.1992       ta~enojen, joukkojen ja tavaran kuljetusme-
9536: lukien.                                          noJen, puolustushallinnon atk:n edellyttämien
9537:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-        palkkausmenojen, atk-laitteiden kaapeloin-
9538: kauksista vähennetään 631 000 mk seitsemän       neista aiheutuvien menojen sekä vuoden 1991
9539: henkilön palkkauksina.                           tulo- ja menoarviossa momentilla 27.12.27
9540:    Henkilöstön määrä saa olla enintään           myönnetyn tilausvaltuuden 15 000 000 mar-
9541: 16 226, joista perus- ja sopimuspaikkaisia       kan menojen, asevelvollisten sukellusrahan
9542:  15 339, tilapäisiä 357 sekä työsopimussuhtei-   sekä laskuvarjohyppy- ja lentolisien, sotila-
9543: sia 530.                                         sasiamiesten asettautumis- ja varustautumis-
9544:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa ja      korvauksien, sotakorkeakoulussa opiskele-
9545: henkilöstön määrässä on otettu lisäyksenä        vien majoitusrahojen ja projektiluonteisten
9546: huomioon järjestelyalan sovellutustyössä tar-    palkkojen maksamiseen, matkakustannusten
9547: vittavan kolmen työsopimussuhteisen henki-       maksamiseen maanpuolustuskurssien osanot-
9548: lön paikkaaminen, 88 tehtävän siirto momen-      tajille, kadettien ja opistoupseerioppilaiden
9549: tilta 27.25.16 ja yhden tehtävän siirto mo-      päivärahojen, majoitusrahojen, vaararahojen
9550: mentilta 27.01.01, sotilasruokaloiden henki-     ja ilmaismatkoista aiheutuvien menojen mak-
9551: löstön viransijaisten palkkiot siirtona momen-   samiseen.
9552: tilta 27.14.21, 70 tilapäiseen virkasuhteeseen      Määrärahaa saa käyttää enintään 27 hen-
9553: palkattavan rauhanturvaamistehtäviin sitou-      kilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-
9554: tuneiden sotilasvirkojen sijaisuuksista aiheu-   miseen.
9555: tuvat menot sekä enintään 285 henkilön              Vuonna 1992 saa tehdä puolustusvoimien
9556: palkkaamiseen vuosittain opistoupseerikou-       atk:n kehittämiseksi tilaussopimuksia siten,
9557: lutukseen liittyvän kuuden kuukauden har-        että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
9558: joittelujakson ajaksi tarvittavat menot. Vas-    vuonna 1993 enintään 10 000 000 mk.
9559: taavaksi ajaksi jätetään vastaava määrä opis-    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 940 000
9560: toupseeri 6. lk:n virkoja täyttämättä.           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 500 000
9561:    Lisäksi määrärahan mitoituksessa on otet-     1990 tilinpäätös .................. 272 810 739
9562:                                                              27.14                                                         155
9563: 
9564:                                           14. Asevelvollisten ylläpitomenot
9565:    02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-                    tettavien yhteisten juhlatilaisuuksien ruokai-
9566: määräraha)                                                        luun, sotilaskilpailujen ja omaistenpäivien
9567:    Momentille myönnetään 212 400 000 mk.                          muonitukseen liittyvien menojen, muonitus-
9568: Määrärahaa saa käyttää asevelvollisten ja                         ja ruoanvalmistussopimusten aiheuttamien
9569: soitto-oppilaiden päivärahojen sekä reservi-                      menojen, puolustusministeriön sopimusten ai-
9570: läispalkkojen ja -päivärahojen maksamiseen.                       heuttamien menojen ja eri määräyksestä puo-
9571:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       lustusvoimien muonitukseen oikeutettujen ja
9572: otettu huomioon lisäyksenä 10 124 000 mk                          vierailujen muonitusmenojen maksamiseen,
9573: asevelvollisten päivärahan korottamiseksi                         asevelvollisille, kadeteille, opistoupseeri- ja
9574: 1.7.1992 kahdella markalla ja 78 000 mk                           soitto-oppilaille maksettaviin ruokarahoihin,
9575: soitto-oppilaspäivien lisäyksen vuoksi sekä                       ruokalavaatetukseen,        ruoanvalmistukseen
9576: 10 842 000 mk sen johdosta, että 1.10.1991                        käytetyn energian kustannuksiin, keittiö- ja
9577: toteutettava reserviläispalkkauksessa perheel-                    ruokailuvälineiden sekä -koneiden hankin-
9578: listen ja perheettömien välillä olevan palk-                      taan ja kunnossapitoon sekä palkatun muo-
9579: kauseron poistaminen vaikuttaa täysimääräi-                       nitushenkilöstön täydennyskoulutukseen ja
9580: sesti rahoitustarpeeseen vuonna 1992. Mää-                        muonituksen kehittämistoimintaan liittyvien
9581: rärahan mitoituksessa on vähennyksenä otet-                       menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
9582: tu huomioon 12 600 000 mk kertausharjoi-                          tää enintään 14 henkilötyövuotta vastaavan
9583: tusten vähentämisen johdosta.                                     henkilöstön palkkaamiseen.
9584:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 400 000      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9585:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 500 000   otettu huomioon vähennyksenä 3 000 000 mk
9586:  1990 tilinpäätös .................. 202 156 099                  sotilasruokaloiden henkilöstön viransijaisten
9587:                                                                   palkkioiden siirtona momentille 27.12.0 1.
9588:    20. Matkat (arviomääräraha)                                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 440 000
9589:    Momentille myönnetään 60 000 000 mk.                           1991 menoarviO .................. 198 500 000
9590: Määrärahaa saa käyttää asevelvollisten                            1990 tilinpäätös .................. 188 931 854
9591: palvelukseenastumis-, kotiuttamis-, komen-
9592: nus- ja ilmaisten kotilomamatkojen, ulkomail-
9593: la pysyvästi asuvien asevelvollisten palveluk-                       22. Vaatetus ja puhtaanapito (siirtomäärä-
9594: seenastumis- ja kotiuttamismatkojenja soitto-                     raha)
9595: oppilaiden ilmaisten lomamatkojen maksami-                           Momentille myönnetään 122 500 000 mk.
9596: seen, yhden ilmaisen kotilomamatkan mak-                             Määrärahaa saa käyttää palkkausmenojen
9597: samiseen Euroopan ulkopuolelta palveluk-                          ja eläkemaksun, palveluksessa olevien asevel-
9598: seen tulleille, majoitusrahasta komennuksilla,                    vollisten, kadettien, opistoupseerioppilaiden
9599: varusmiesten valmennus- ja kilpailumatkojen                       ja soitto-oppilaiden vaatettamisesta, majoit-
9600: majoituksesta sekä jälkitarkastukseen ja va-                      tamisesta ja henkilökohtaisesta puhtaanapi-
9601: lintakokeisiin kutsuttavien matkoista aiheu-                      dosta aiheutuvien menojen, puolustusvoimien
9602: tuvien menojen maksamiseen.                                       terveydenhuollon käyttöön tarvittavan vaa-
9603:                                                                   tetusmateriaalin hankinnasta ja kunnossapi-
9604: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000   dosta, puolustusvoimien kantahenkilöstön en-
9605: 1991 menoarvio ................... 56 000 000                     sisijaisesti koulutuskäyttöön annettavan eri-
9606: 1990 tilinpäätös ................... 55 513 362                   tyisen sotilaallisen varustuksen hankinnasta
9607:                                                                   ja kunnossapidosta, vaatetuksen varastointi-
9608:   21. Muonitus (arviomääräraha)                                   ja siirtovälineiden hankinnasta, pesuloiden
9609:   Momentille myönnetään 204 440 000 mk.                           energia- ja vesikustannuksista, aikaisemmin
9610: Määrärahaa saa käyttää muonitushenkilös-                          myönnettyjen tilausvaltuuksien nojalla tehtyi-
9611: tön palkkausmenojen ja eläkemaksun mak-                           hin hankintasopimuksiin liittyvistä indeksien
9612: samiseen, palveluksessa olevien asevelvollis-                     ja valuuttakurssien muutoksista ja vaatetuk-
9613: ten, kadettien, opistoupseerioppilaiden ja soit-                  sen kokeilu- ja kehittämistoiminnasta aiheu-
9614: to-oppilaiden ruoan hankintaan, työpaikka-                        tuvien menojen sekä erinäisten muiden vaa-
9615: ruokailuun, puolustusvoimien henkilökunnan                        tetus- ja puhtaanapitomenojen maksamiseen.
9616: ja asevelvollisten tai niihin erikseen rinnas-                       Vuonna 1992 saa tehdä uuden taisteluasun
9617: 156                                                      27.14--25
9618: 
9619: hankkimiseksi koulutuskäyttöön tilaussopi-                          23. Terveydenhuolto (arviomääräraha)
9620: muksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle
9621: menoja enintään 33 900 000 mk. Valtuuden                            Momentille myönnetään 31 700 000 mk.
9622: käytöstä saa aiheutua valtiolle menoja vuo-                      Määrärahaa saa käyttää terveyden- ja sai-
9623: den 1993 loppuun mennessä 15 300 000 mk,                         raanhoidon kulutusmenojen, lääkintävälinei-
9624: vuoden 1994 loppuun mennessä 24 600 000                          den ja apteekkitavaroiden hankintaan ja
9625: mk ja vuoden 1995 loppuun mennessä                               huoltoon sekä puolustusvoimien ulkopuolis-
9626: 33 900 000 mk.                                                   ten terveydenhuoltopalvelujen ostoon liitty-
9627:   Määrärahaa saa käyttää enintään 322 hen-                       vien menojen sekä työpaikkaterveydenhuol-
9628: ki~ötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-                     tomenojen ja tutkimus-, kehittämis- ja kokei-
9629: miseen.                                                          lutoiminnan menojen maksamiseen.
9630:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9631: vähennyksenä otettu huomioon 1 500 000 mk                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 700 000
9632: 14 työsopimussuhteisen tehtävän vähentämi-
9633:                                                                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
9634: sen johdosta.                                                    1990 tilinpäätös ................... 29 116 188
9635:   Aiemmin myönnettyjen tilausvaltuuksien
9636: käytöstä aiheutuu menoja 19 000 000 mk
9637:                                                                     (29.) Muut kulutusmenot
9638: vuonna 1992.
9639: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 500 000     Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
9640: 1991 menoarvio .................. 124 000 000                    viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
9641: 1990 tilinpäätös .................. 117 475 000                  momentin 27.12.29 määrärahassa.
9642: 
9643: 
9644: 
9645:                             25. Puolustusmateriaalin hankinta- ja käyttömenot
9646:  16. Puolustusmateriaalihankinnat                   (siirto-     mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden
9647: määräraha)                                                       1992 aikana tehdä sopimuksia sanottujen
9648:                                                                  tilausvaltuuksien sitomatta olevaa määrära-
9649:    Momentille myönnetään 2 795 450 000 mk.                       haa vastaavasti edellyttäen, että näistä sopi-
9650: Määrärahaa saa käyttää puolustusmateriaa-                        muksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät
9651: lin sekä puolustusvoimien muun kaluston,                         ylitä kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuun-
9652: välineiden ja laitesuojien hankkimisesta sekä                    nitelmissa esitettyjä markkamääriä.
9653: hankintojen toteuttamiseen välittömästi tar-
9654: vittavan 267 määräaikaisen projektihenkilön                         Vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa koh-
9655: paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-                        dassa b) Neuvostoliitosta tehtäviä hankintoja
9656: miseen siten, että määrärahaa saa käyttää                        varten      myönnetyn      ja     määrältään
9657: 2 405 000 000 mk aikaisemmin myönnetyistä                        3 760 000 000 mk olevan tilausvaltuuden mak-
9658: tilausvaltuuksista aiheutuvien menojen mak-                      suaikataulua ja perustelua muutetaan siten,
9659: samiseen, 158 450 000 mk aikaisemmin myön-                       että tilausvaltuudesta saa aiheutua maksuja
9660: nettyjen tilausvaltuuksien nojalla tehtyihin                     vuoden 1992 loppuun mennessä enintään
9661: hankintasopimuksiin liittyvistä indeksien, va-                   769 000 000 mk, vuoden 1993 loppuun men-
9662: luuttakurssien ja liikevaihtoveron muutoksis-                    nessä 1 591 000 000 mk, vuoden 1994 loppuun
9663: ta aiheutuviin menoihin, 15 000 000 mk am-                       mennessä 2 556 000 000 mk ja vuoden 1995
9664: muslaboratorion tuotanto- ja ylläpitomenoi-                      loppuun mennessä 3 760 000 000 mk. Tilaus-
9665: hin sekä 7 000 000 mk projektihenkilöstön                        valtuudesta saa käyttää hankitun materiaalin
9666: eläkkeistä aiheutuvien maksujen maksami-                         Suomessa tapahtuvien käyttöönotto-, varas-
9667: seen. Määrärahaa saa käyttää enintään 267                        tointi- ja henkilöstön palkkauskustannusten
9668: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-                     lisäksi vuosina 1992-95 vuosittain enintään
9669: kaamiseen.                                                       100 000 000 mk eli yhteensä enintään
9670:    Sen johdosta, että aikaisemmissa tulo- ja                     400 000 000 mk puolustusmateriaalihankin-
9671: menoarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuk-                       toihin kotimaasta. Tilausvaltuuden muut eh-
9672: sien perusteella ei kaikilta osin ole ollut                      dot säilyvät muuttumattomina.
9673:                                               27.25                                           157
9674: 
9675:    Vuoden 1992 aikana saa tehdä puolustus-            Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-
9676: materiaalin, kaluston ja välineiden hankkimi-      senä huomioon maksujen siirto 342 000 000
9677: seksi sopimuksia jäljempänä mainitun kahden        mk vuodelta 1991 vuodelle 1992 sekä vähen-
9678: tilausvaltuuden mukaisesti yhteensä enintään       nyksenä aikaisemmissa tulo- ja menoarvioissa
9679: 10 275 000 000 markan arvosta. Näistä saa          hyväksyttyjen tilausvaltuuksien vuodelle 1992
9680: aiheutua valtiolle menoja vuonna 1992 enin-        ajoittuvien maksatusten siirtona myöhemmil-
9681: tään 210 000 000 mk, mikä on otettu huo-           le vuosille 642 000 000 mk, josta 342 000 000
9682: mioon momentin määrärahassa.                       mk ajoittuu vuodelle 1993, 50 000 000 mk
9683:     a) Vuonna 1992 saa tehdä ilmavoimien           vuodelle 1994 ja 250 000 000 mk vuodelle
9684: torjuntahävittäjien uusimiseksi ja kotimaisen      1995.
9685: teollisuuden huoltovalmiuden sekä hävittäjä-          Neuvostoliitosta tehtäviä hankintoja kos-
9686: kaluston koulutus- ja käyttöedellytysten luo-      kevan tilausvaltuuden maksuja siirretään vuo-
9687: miseksi tilaussopimuksia siten, että tilausval-    delta 1992 50 000 000 mk vuodelle 1993,
9688: tuudesta saa aiheutua valtiolle menoja enin-       50 000 000 mk vuodelle 1994 ja 250 000 000
9689: tään 9 500 000 000 mk. Valtuuden käytöstä          mk vuodelle 1995. Tämän lisäksi siirretään
9690: saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 1992          muiden tilausvaltuuksien maksuja 292 000 000
9691: loppuun mennessä 150 000 000 mk, vuoden            mk vuodelta 1992 vuodelle 1993. Neuvosto-
9692:  1993 loppuun mennessä 440 000 000 mk,             liitosta tehtäviä hankintoja koskevasta tilaus-
9693:  vuoden 1994loppuun mennessä 1 790 000 000         valtuudesta käytetään vuosina 1992-95 vuo-
9694:  mk, vuoden 1995 loppuun mennessä                  sittain, aikaisemmin myönnetyn 15 000 000
9695:  3 190 000 000 mk ja tämän jälkeen vuoden          markan lisäksi, 100 000 000 mk hankintoihin
9696:  1999 loppuun mennessä 9 500 000 000 mk.           kotimaasta erityisesti kotimaisen puolustus-
9697:     b) Vuonna 1992 saa tehdä ilmapuolustuk-        tarviketeollisuuden tuotantoedellytysten ja
9698:  sen ja puolustusvoimien tutkimustoiminnan         työllisyyden turvaamiseksi.
9699:  kehittämiseksi tilaussopimuksia siten, että          Hallituksen tarkoituksena on myöhemmin
9700:  siitä saa aiheutua valtiolle menoja enintään      esittää tarvittavat määrärahat indeksien, lii-
9701:  775 000 000 mk. Valtuuden käytöstä saa            kevaihtoveron ja valuuttakurssien muutoksis-
9702:  aiheutua valtiolle menoja vuoden 1992 lop-        ta mahdollisesti aiheutuvia hankintasopimuk-
9703:  puun mennessä 60 000 000 mk, vuoden 1993          sien edellyttämiä maksuja varten.
9704:  loppuun mennessä 160 000 000 mk, vuoden
9705:  1994 loppuun mennessä 360 000 000 mk,                Uudet tilausvaltuudet perustellaan seuraa-
9706:  vuoden 1995 loppuun mennessä 568 000 000          vasti:
9707:  mk ja vuoden 1996 loppuun mennessä                   a) Ilmavoimien torjuntahävittäjät poiste-
9708:  775 000 000 mk.                                   taan käyttöikänsä vuoksi käytöstä kuluvan
9709:     Selvitysosa: Aiemmin myönnetyistä tilaus-      vuosikymmenen puolivälistä alkaen ja pääo-
9710:  valtuuksista aiheutuviin menoihin vuonna          sin vuosikymmenen loppuun mennessä. Kos-
9711:  1992 sisältyvät hankinnat Neuvostoliitosta,       ka maanpuolustuksen kannalta ilmapuolus-
9712:  teollisuuden valmiuden, valtakunnallisen joh-     tuksella on aikaisempaa tärkeämpi merkitys
9713:  tamis- ja viestijärjestelmän, jääkäriprikaatien   ja kun ilmavalvonnan ja -torjunnan säilyttä-
9714:  varustamisen, jääkäriprikaatien johtamis- ja      minen edellyttää nykyisen puolustusjärjestel-
9715:  viestiyhteysjärjestelmän, jääkäriprikaatien ja    mämme kannalta uskottavaa valvonta- ja
9716:  ylijohdon yksiköiden erikoisvälineet, jääkä-      torjuntakykyä, tarkoituksena on hankkia
9717:  riprikaatien maastoajoneuvojen, maavoimien        poistettavan kaluston tilalle torjuntahävittä-
9718:  suojajoukkojen tulivoiman lisäämisen, kent-       jät sekä toiminnan edellyttämät tukeutumis-,
9719:  tätykistön uusinnan, jääkäriprikaatien aseis-     koulutus- ja huoltojärjestelmät sekä koneiden
9720:  tuksen, ampumatarviketäydennyksen, kauko-         aseistus.
9721:  valvontatutka- ja johtamisjärjestelmän, ilma-        Tarkoituksena on valtiontaloudellisista
9722:  tilan valvonnan ja elektronisen puolustuksen,     syistä jakaa torjuntahävittäjien hankintako-
9723:  Hawk-suihkuharjoituskoneiden täydennyk-           konaisuus kolmeen osaan, josta vuoden 1992
9724:  sen, kohdeilmatorjuntayksiköiden, Redigo-         menoarviossa myönnettävällä tilausvaltuudel-
9725:  koneiden hankinnan, ohjusvenelaivueen, mii-       la hankitaan torjuntahävittäjät ja kouluko-
9726:  noitusyksikön ja meripuolustuksen erikoisvä-      neet konevarustuksineen. Hankintakokonai-
9727:  lineiden, merikuljetuskaluston ja miinalaivan     suuteen kuuluva, huolto- ja tukeutumisjärjes-
9728:  maksut.                                           telmien hankintaa koskeva tilausvaltuus on
9729: 158                                              27.25
9730: 
9731: tarkoitus ottaa vuoden 1993 menoarvioon ja                                  1993   1994   1995 Vuoden 1995
9732:                                                                                                     ~älkeen
9733: aseistusta koskeva tilausvaltuus viimeistään                                                       y teensä
9734: vuoden 1995 menoarvioon.                              Vuonna        1992
9735:    Torjuntahävittäjien hankinnan edellytyk-           myönnetyt valtuu-
9736: seksi asetetaan sen ulkomaista osuutta vas-           det yhteensä ......   390 1 550 1608           6 517
9737: taavat täysimääräiset vastaostot Suomesta.                     Yhteensä 3 143 3 233 2 982            6 517
9738: Tällä pyritään parantamaan erityisesti pitkäl-
9739: le jalostettujen tuotteiden vientimahdollisuuk-       1992 menoarvio ............... . 2 795 450 000
9740: sia ja luomaan näille aloille pysyviä työpaik-        1991 menoarvio ............... . 2 642 000 000
9741: koja. Lisäksi vastaostojen avulla pyritään            1991 lisämenoarvio ........... .      37 000 000
9742: lisäämään teollisuuden yhteistyömahdolli-             1990 tilinpäätös ............... . 2 366 000 000
9743: suuksia erityisesti korkeateknologian alueella
9744: ulkomaisten yritysten kanssa.                            17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (ar-
9745:     Vuonna 1992 alkava koneiden hankinnan             viomääräraha)
9746: tilausvaltuus kattaa lentokoneiden lisäksi ko-           Momentille myönnetään 8 000 000 mk.
9747: neiden käytön ja koulutuksen edellyttämän             Määrärahaa saa käyttää käytöstä poistetun
9748: ensimmäisen vaiheen huolto-, koulutus- ja             tai myydyn irtaimen omaisuuden tilalle tar-
9749: käyttövarustuksen sekä hankintaprojektin              vittavan varustuksen hankinnasta ja korjauk-
9750: edellyttämät hallintomenot Tilausvahuudella           sista, irtaimen omaisuuden myynnistä sekä
9751: rahoitetaan myös hankinnan edellyttämät               vuokratun omaisuuden korjauksista aiheutu-
9752: kotimaisen teollisuuden huoltovalmiuden luo-          vien menojen maksamiseen kuitenkin enin-
9753: misesta aiheutuvat kustannukset.                      tään siinä määrin kuin myynnistä ja vuok-
9754:     b) Ilmapuolustuksen ja puolustusvoimien           rauksesta kertyy tuloja.
9755: tutkimustoiminnan tilausvahuudella täyden-               Selvitysosa: Momentin menoja vastaava
9756: netään ilmatorjunnan tulenkäytön johtamis-            tulo on merkitty momentille 12.27.20.
9757: järjestelmää sekä kohdeilmatorjuntaohjuspat-          1992 menoarvio ..................... 8 000 000
9758: terien välttämätöntä varustusta. Lisäksi mo-          1991 menoarvio ..................... 8 000 000
9759: dernisoidaan ammusilmatorjuntaa tykkien               1990 tilinpäätös ..................... 9 790 573
9760: ulottuvuuden sekä pimeätoimintakyvyn pa-
9761: rantamiseksi. Ohjelma sisältää ilmatorjunnan             24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito
9762: johtoportaiden tutka- ja johtokeskuskalusto-          (siirtomääräraha)
9763: ja, automaatti-ilmatorjuntatykkien sekä ke-              Momentille myönnetään 1 398 160 000 mk.
9764: vyiden ilmatorjuntatykkien modernisointia             Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien
9765: sekä ilmatorjuntapanssarivaunujen jatkohan-           varustuksen käytöstä ja kunnossapidosta ai-
9766: kinnan.                                               heutuvien menojen maksamiseen, kuten tässä
9767:     Tilausvahuudella rahoitetaan hankintoihin         toiminnassa tarvittavan henkilöstön palkkaa-
9768: liittyvää tutkimusta sekä tuetaan puolustus-          miseen ja eläkemaksuun, varustuksen käytön
9769: voimien eri puolustushaarojen tutkimustoi-            ja huollon edellyttämien poltto- ja voiteluai-
9770: mintaa sekä uusitaan ja ylläpidetään tutki-           neiden, varaosien, huoltovälineiden, tarvik-
9771: muslaitosten konekantaa. Tilausvahuudella             keiden ja koulutuksessa tarvittavien ampu-
9772: pääosaltaan jatketaan sitä ilmatorjunnan ja           matarvikkeiden hankkimiseen sekä korjaamo-
9773:  tutkimustoiminnan kehittämistä, jota on to-          palvelujen ostamiseen. Määrärahaa saa käyt-
9774: teutettu vuonna 1991 päättyvillä tilausval-           tää enintään 1 715 henkilötyövuotta vastaa-
9775:  tuuksilla.                                           van henkilöstön palkkaamiseen.
9776:                                                          Vuonna 1992 saa tehdä varustuksen käyt-
9777: Tilausvaltuuksien käytöstä aiheutuvat menot           töä ja kunnossapitoa koskevia pitkäaikaisia
9778:        vuoden 1992 jälkeen, milj. mk                  sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua
9779:                                                       valtiolle menoja vuoden 1993 loppuun men-
9780:                     1993   1994   1995 Vuoden 1995
9781:                                             jälkeen   nessä enintään 432 000 000 mk ja vuoden
9782:                                            yhteensä   1994 loppuun mennessä enintään 577 000 000
9783: Aiemmin myönne-                                       mk.
9784: tyt tilausvaltuudet                                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9785: yhteensä.......... 2 753 1 683 1 374                  lisäyksenä otettu huomioon välttämättömät
9786:                                               27.25--27                                                      159
9787: 
9788: lisätarpeet vauriokorjauksiin ja uuden kalus-         1992 menoarvio ................ 1 398 160 000
9789: ton käyttöönottoon. Vähennyksenä on otettu            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 341 000 000
9790: huomioon henkilöstön määrän supistamisesta            1990 tilinpäätös ................ 1 210 000 000
9791: 64 henkilöllä aiheutuva säästö 6 700 000 mk.
9792:    Ennen vuotta 1992 myönnetyistä ti1ausval-
9793: tuuksista aiheutuu menoja vuonna 1992
9794: 627 000 000 mk ja vuonna 1993 137 000 000
9795: mk.
9796: 
9797: 
9798: 
9799:                                          27. Kiinteistömenot
9800:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)         Määrärahaa saa käyttää palkkauksista ja
9801:    Momentille myönnetään 351 840 000 mk.             eläkemaksuista, puolustusvoimien korjaus-
9802: Määrärahaa saa käyttää kiinteistönhoitohen-          huoltoon määrättyjen kiinteistöjen ja raken-
9803: kilöstön paikkaamisesta, henkilöstön koulu-          nusten sekä sotilasalueiden ja -laitteiden kor-
9804: tuksesta, kiinteistönhoidon taloudellisesta ke-      jauksista ja kunnossapitotöistä sekä edellä
9805: hittämisestä, materiaali- ja alihankinnoista,        mainittujen töiden korjaustarpeen ja kunnos-
9806: ulkopuolisille myytävistä kiinteistöpalveluis-       sapitotehtävän edellyttämistä selvityksistä ja
9807: ta, ympäristönsuojelusta, katumaksulain mu-          suunnittelusta aiheutuvien menojen maksa-
9808: kaisista korvauksista, kiinteistöjen ja huoneis-     miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään 370
9809: tojen vuokrista, luontaissuorituslain mukai-         henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
9810: sista korvauksista ja kiinteistöistä suoritetta-     kaamiseen.
9811: vista kunnallisveroista aiheutuvien menojen             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9812: sekä muiden ylläpidon välittömien kulutus-           otettu huomioon 3 000 000 mk lisäyksenä
9813: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-            kiinteistöjen määrän kasvun ja rakennuskus-
9814: tää enintään 900 henkilötyövuotta vastaavan          tannusten nousun johdosta sekä vähennyk-
9815: henkilöstön palkkaamiseen.                           senä 1 000 000 mk 10 pysyväisluonteisen
9816:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on          työsopimussuhteisen tehtävän vähentämisen
9817: otettu lisäyksenä huomioon kiinteistökannan          johdosta.
9818: ja vuokrattavien huoneistotilojen määrän kas-
9819: vuna 9 230 000 mk sekä vähennyksenä
9820: 3 869 000 mk 35 työsopimussuhteisen tehtä-            1992 menoarvio ................... 92 880 000
9821: vän vähentämisen johdosta.                            1991 menoarvio ................... 93 000 000
9822:                                                       1990 tilinpäätös ................... 77 250 000
9823: 1992 menoarviO .................. 351 840 000
9824: 1991 menoarvio .................. 350 000 000
9825: 1990 tilinpäätös .................. 316 178 411         74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
9826:                                                      (siirtomääräraha)
9827:   13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laittei-
9828: den korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)          Momentille myönnetään 144 980 000 mk
9829:   Momentille myönnetään 92 880 000 mk.               seuraavasti:
9830: 
9831:                                          Käyttösuunnitelma:
9832:                                                    Hyöty-       Kustannusarvio        Myönnetty      Myönnetään
9833:                          Hanke                     ala m 2    1000 mk     mk/m2         mk              mk
9834: 1.      Varuskunnan rakennustyöt, Dragsfjärd .                                        1 000 000        2 500 000
9835:         1. Asuinrakennus .......................     340        3 500      10 294
9836: 
9837: 2.      Varuskunnan rakennustyöt, Hamina ....                                                          3 500 000
9838:         1. Ruokalan laajennus ja peruskorjaus ..   3 825       13 400       3 503
9839: 160                                                  27.27
9840: 
9841:                                                        Hyöty-     Kustannusarvio     Myönnetty    Myönnetään
9842:                         Hanke                          ala m2   1000 mk     mk/m2      mk            mk
9843: 
9844: 
9845: 3.    Varuskunnan rakennustyöt, Hattula ja
9846:       Hämeenlinna .......................... .                                       4 500 000     8 700 000
9847:       l. Rakennus nro 10 Suomenkasarmi,
9848:       peruskorjaus ........................... .       1 250      9600      7 680
9849:       2. Panssarikoulun laajennus ........... .        l 320     13 700    10 379
9850:       3. Simulaattorirakennus ............... .          855      8100      9474
9851:       4. Varastoalue ......................... .       4 760     15 500     3 256
9852:       5. Aluetyöt. ........................... .                 12 000
9853: 
9854: 4.    Varuskunnan rakennustyöt, Helsinki ... .                                       12 800 000   19 000 000
9855:       1. Sotamuseo .......................... .        3 340    21 700      6497
9856:       2. Merisotakoulun asuntolan peruskor-
9857:       jaus ................................... .        665     10 700     16090
9858:       3. Kadettikoulun asuntola ............. .        2290     24000      10480
9859: 
9860: 5.    Varuskunnan rakennustyöt, Jyväskylän
9861:       mlk ................................... .                                        800 000       900 000
9862:       1. Aluetyöt ............................ .                  1 700
9863: 
9864: 6.    Varuskunnan rakennustyöt, Kankaanpää.                                           6200 000     4000 000
9865:       l. Koeampuma-aseman laakaradan pe-
9866:       ruskorjaus ............................. .                  4200
9867:       2. Pääampumaradan peruskorjaus ..... .                     12 900
9868: 
9869: 7.    Varuskunnan rakennustyöt, Keuruu ... .                                           200000        500 000
9870:       1. Aluetyöt ............................ .                   700
9871: 
9872: 8.    Varuskunnan rakennustyöt, Kontiolahti.                                                       3 000 000
9873:       1. Ruokalan peruskorjaus ja laajennus ..         2 355      9100      3 864
9874: 
9875: 9.    Varuskunnan rakennustyöt, Korppoo .. .                                                         500 000
9876:       l. Linnakkeen sähköistys .............. .                   5 000
9877: 
9878: 10.   Varuskunnan rakennustyöt, Kuorevesi ..                                         11 000 000    3 000 000
9879:       1. Lennonvarmistusrakennus ........... .           498     14000     28 112
9880: 
9881: 11.   Varuskunnan rakennustyöt, Mikkeli ... .                                         2 700 000    3 400 000
9882:       l. Sotilaspiirin varasto ................. .      l 010     6100      6040
9883: 
9884: 12.   Varuskunnan rakennustyöt, Pirkkala ... .                                      119 300 000   13 000 000
9885:       l. Lentotukikohdan rakennukset. ...... .        21 175    78 600      3 712
9886:       2. Lentotukikohdan aluetyöt. .......... .                 52 500
9887:       3. Lentokonekorjaamo ................. .         7 650    61000       7 974
9888: 
9889: 13.   Varuskunnan rakennustyöt, Riihimäki ..                                          1 500 000    8 000 000
9890:       l. Erikoisajoneuvojen koulutus- ja varas-
9891:       totilat ................................. .       1 630     8 500     5 215
9892:       2. Aluetyöt ............................ .                  l 800
9893: 
9894: 14.   Varuskunnan rakennustyöt, Rovaniemi.                                            8 600 000    2000000
9895:       1. Erikoispolttoainevarasto ............ .         500      1000      2000
9896:       2. Ajoneuvosuojat ..................... .        3 600      7 400     2 056
9897:       3. Aluetyöt ............................ .                 14200
9898: 
9899: 15.   Varuskunnan rakennustyöt, Sodankylä ..                                          1 000 000    1900 000
9900:       1. Aluetyöt ............................ .                  2 900
9901:                                                     27.27                                               161
9902: 
9903:                                                       Hyöty-      Kustannusarvio     Myönnetty   Myönnetään
9904:                          Hanke                        ala m 2   1000 mk     mk/m 2     mk           mk
9905: 
9906: 
9907: 16.    Varuskunnan rakennustyöt, Säkylä .....                                        3 500 000     4 800 000
9908:        1. Ajoneuvohalli-huoltola ...............      1200        8 300      6 917
9909: 
9910: 17.    Varastoalueen rakennustyöt, Tammela ..                                                      5 000 000
9911:        1. Varastot .............................      4800        8 600      1 792
9912:        2. Aluetyöt .............................                  3 900
9913: 
9914: 18.    Varuskunnan rakennustyöt, Turku ......                                        6 500 000     1 200 000
9915:        1. Laiturit ..............................                 6900
9916:        2. Aluetyöt .............................                  6 800
9917: 
9918: 19.    Varuskunnan rakennustyöt, Tuusula ....                                         200 000      4000 000
9919:        1. Ruokalan laajennus ja perusparannus.        1 605      12200       7 601
9920: 
9921: 20.    Varuskunnan rakennustyöt, Valkeala ...                                        7 300 000     2 500 000
9922:        1. Ajoneuvohalli-huo1tola ...............      1200        8 200      6 833
9923:        2. Aluetyöt .............................                  8 300
9924: 
9925: 21.    Varuskunnan rakennustyöt, Ylöjärvi ....                                       6400000       9 500 000
9926:        1. Fysiikan laboratorio .................      1 730     23 800     13 757
9927:        2. Paineaaltosimulaattori ...............                 2 300
9928:        3. Aluetyöt .............................                 2600
9929: 
9930: 22.    Varastojen rakentaminen ...............                                                     5 000 000
9931: 
9932: 23.    Lämpö-, sähkö-, vesihuolto-, kuivaus- ja
9933:        kevytvaahtolaitteiden sekä
9934:          rakennusten ja alueiden keskusva1von-
9935:          ta- ja turvajärjestelmien hankinta sekä
9936:          atk-verkkojen rakentaminen ..........                                                    22 000 000
9937: 
9938: 24.    Liitännäistyöt ..........................                                                   3 500 000
9939: 
9940: 25.    Uusien rakennuskohteiden sekä keskene-
9941:        räisten töiden suunnittelu- ja valvonta-
9942:        kustannukset ...........................                                                   13 580 000
9943:                                                                                      Yhteensä    144 980 000
9944: 
9945: 
9946:    Määrärahaa saa käyttää enintään 300 hen-             johtuva oppilasmäärän kasvu edellyttää ma-
9947: kilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-            joituspaikkojen lisäystä Kadettikoululle.
9948: miseen.                                                    8. Varuskunnan ruokalan keittiö- ja säily-
9949:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on             tystilat ovat ahtaat ja epäkäytännölliset, ei-
9950: vähennyksenä otettu huomioon 1 500 000 mk               vätkä täytä työsuojelu- ja hygieniavaatimuk-
9951: 15 työsopimussuhteisen tehtävän vähentämi-              sia.
9952: sen johdosta.                                              9. Toimintaedellytysten kehittämiseksi
9953:    Käyttösuunnitelmassa esitettyjen hankkei-            Utössä tarkoituksena on rakentaa saaren ja
9954: den lisäperusteluina esitetään seuraavaa:               Nötön välille sähkökaapeli, jolloin saarella
9955:    2. Varuskunnan ruokalan tilat sekä sen               olevat toiminnot ja taloudet saadaan valta-
9956: keittiökoneet ja -laitteet eivät täytä nykyisiä         kunnan sähköverkon piiriin.
9957: työsuojelu- ja hygieniavaatimuksia.                        10. Lennonvarmistusrakennuksen kustan-
9958:    3. Puolustusvoimille hankitun materiaalin            nusarviota on tarkistettu lopullisten suunni-
9959: varastointia varten tarvitaan lisätilaa.                telmien ja saatujen urakkatarjousten perus-
9960:    4. Puolustusvoimien koulutusuudistuksesta            teella.
9961: 162                                                 27.27-30
9962: 
9963:   17. Puolustusvoimille hankitun materiaalin                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 250 000
9964: varastointia varten tarvitaan lisätilaa.                    1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 60 000 000
9965:                                                             1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 59 500 000
9966: 1992 menoarvio .................. 144 980 000
9967: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 117 700 000         77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-
9968: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000   työt (siirtomääräraha)
9969: 1990 tilinpäätös.................. 99 500 000                 Momentille myönnetään 63 250 000 mk.
9970:                                                             Määrärahaa saa käyttää sellaisen puolustus-
9971:                                                             voimien rakennustoiminnan menojen maksa-
9972:    75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                   miseen, joka liittyy puolustusmateriaalin han-
9973:    Momentille myönnetään 69 250 000 mk.                     ki~taan sekä puolustusjärjestelmien kehittä-
9974: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                     mtseen.
9975: rakennusten ja kiinteistöjen perusparannuk-                   Määrärahaa saa käyttää enintään 130 hen-
9976: sista, muutoksista, energiataloudellisista kor-             ki~ötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-
9977: jaustöistä sekä näiden töiden edellyttämistä                mtseen.
9978: vähäisistä lisärakennustöistä ja edellä mainit-             1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 250 000
9979: tujen töiden suunnittelusta aiheutuvien me-                 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 60 000 000
9980: nojen maksamiseen.                                          1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 57 000 000
9981:    Määrärahaa saa käyttää enintään 130 hen-
9982: ki~ötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-
9983: mtseen.                                                       87. Kiinteistöjen osto ja pakkolunastus (siir-
9984:                                                             tomääräraha 2 v)
9985:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
9986: otettu huomioon lisäyksenä 7 000 000 mk                       Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
9987:                                                             Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesialueiden
9988: kiinteistöjen määrän kasvun ja rakennuskus-                 sekä rakennusten ja kiinteistöjen hankkimi-
9989: tannusten nousun johdosta ja 3 000 000 mk                   sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
9990: sotilasalueiden lämpö-, vesi-, sähkö- ja vie-
9991: märiverkostojen perus- ja energiataloudellis-               1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
9992: ten korjaustöiden määrän kasvun ja kustan-                  1991 menoarvio ................... 12 000 000
9993: nusten nousun johdosta.                                     1990 tilinpäätös ................... 12 000 000
9994: 
9995: 
9996: 
9997: 
9998:                               30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta
9999:    Selvitysosa: Suomen osallistumisesta Yh-                 palkkaus-, koulutus-, ylläpito-, varustamis-,
10000: distyneiden Kansakuntien rauhanturvaamis-                   hallinto- ja muiden kulutusmenojen, pohjois-
10001: toimintaan annetun lain (514/84) 4 §:n (muut.               maisten YK-kurssien menojen sekä sotilas-
10002: 18/87) mukaan suomalaisten valvontajouk-                    tarkkailijoiden palkkojen ja kansallisen päi-
10003: kojen määrärahat budjetoidaan ulkoasiain-                   värahan maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
10004: ministeriön ja puolustusministeriön pääluo-                 tää enintään 44 henkilötyövuotta vastaavan
10005: kissa. Ulkoasiainministeriön pääluokassa mo-                henkilöstön palkkaamiseen pysyväisluontei-
10006: mentilla 24.99.22 budjetoidaan määrärahat                   siin tehtäviin.
10007: suomalaisten valvontajoukkojen ylläpitome-                     Selvitysosa: Valmiusjoukko on Suomessa
10008: noihin ja puolustusministeriön pääluokassa                  toimintavalmiussitoumuksen tehneistä henki-
10009: tämän luvun momentilla 22 suomalaisten                      löistä YK:n rauhanturvaamistehtäviä varten
10010: valvontajoukkojen hallinto- ja varustamisme-                koottava ja varustettava joukko. Suomi on
10011: noihin.                                                     asettanutYK:nkäyttöön Lähi-Itään ja Kash-
10012:                                                             miriin yhteensä 27 aseetonta sotilastarkkaili-
10013:   21. Rauhanturvaamistoiminnan valmius- ja                  jaa, Afganistaniin (OSGAP-operaatio) yhden
10014: sotilastarkkailijatehtävät (siirtomääräraha)                sekä Irakin ja Kuwaitin väliselle raja-alueelle
10015:   Momentille myönnetään 13 880 000 mk.                      tulitaukosopimuksen valvontatehtäviin seitse-
10016: Määrärahaa saa käyttää valmiusjoukon                        män sotilastarkkailijaa.
10017:                                                           27.30--90                                                               163
10018: 
10019: 1992 menoarvio ................... 13 880 000                     tään 18 henkilötyövuotta vastaavan henki-
10020: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000   löstön palkkaamiseen.
10021: 1990 tilinpäätös ................... 12 720 000                      Siinä tapauksessa, että Suomen hallituksel-
10022:                                                                   le esitetään pyyntö uuden valvontajoukon
10023:    22. Suomalaisten valvontajoukkojen hallin-                     lähettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien
10024: to- ja varustamismenot (arviomääräraha)                           rauhanturvaamistehtäviin ja Suomen hallitus
10025:    Momentille myönnetään 37 900 000 mk.                           päättää valvontajoukon asettamisesta, uuden
10026: Määrärahaa saa käyttää Yhdistyneiden Kan-                         valvontajoukon aiheuttamiin menoihin voi-
10027: sakuntien rauhanturvaamistehtäviin Lähi-                          daan käyttää tälle momentille myönnettyjä
10028: Itään, Golanille ja Libanoniin asetettujen                        määrärahoja.
10029: suomalaisten valvontajoukkojen ja Kyprok-
10030: selle asetetun suomalaisen osaston palkkaus-,
10031: matka-, terveydenhoito-, kuljetus-, varusta-                      1992 menoarvio ................... 37 900 000
10032: mis-, huolto-, edustus- ja hallintomenojen                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
10033: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-                         1990 tilinpäätös ................... 28 500 000
10034: 
10035: 
10036: 
10037:                                                 90. Valtion pukutehdas
10038:     Selvitysosa: Valtion pukutehdas valmistaa                        Ennakoitu liikekirjanpidon mukainen tu-
10039: ensisijaisesti sotilaspukimia puolustusvoimil-                    loslaskelma vuodelle 1992:
10040: le, virkapukuja muiden valtion laitosten käyt-
10041: töön sekä työ- ja ulkoilupukineita muulle                                                                mk                  mk
10042: asiakaskunnalle. Valtion laitokset muodosta-                      Liikevaihto ....... .                                    59 200 000
10043: vat suurimman asiakasryhmän. Puolustusvoi-                        Kulut
10044: mien osuus myynnistä oli vuonna 1990 62 %,                          Aineet ja tarvik-
10045: muiden valtion laitosten osuus 11 % ja muun                         keet ............ .              19 900 000
10046: asiakaskunnan osuus 27 %. Vuoden 1992                               Alihankinnat ... .                5 400 000
10047:                                                                     Palkat. ......... .              19 200 000
10048: aikana toteutetaan toimenpiteitä, joilla kiin-                      Muut henkilöstö-
10049: teitä kustannuksia supistetaan, ja joilla lisä-                     kulut ........... .              6 500 000
10050: tään tuotannon tehokkuutta.                                         Vuokrat ........ .                 340 000
10051:     Pukutehtaan kannattavuuden parantamis-                          Muut kulut .... .                4 360 000             55 700 000
10052: ta ja yritysmuotoa selvitetään. Tehtaan toi-
10053:                                                                   Käyttökate ....... .                                     3 500 000
10054: mintatavoitteena tulee edelleen olemaan puo-                      Poistot ........... .                                  -2 800 000
10055: lustusvoimien vaatetustarpeen ja valtion vir-
10056: kapukutarpeen tyydyttäminen. Tavoitteena                          Liikeylijäämä ..... .                                      700 000
10057: on laajentaa myyntiosuutta laitoskysynnän                         Muut tuotot. ..... .                                       700 000
10058: alueella.                                                         Muut kulut. ...... .                                     -700000
10059:     Pukutehdas on asettanut vuoden 1992                           Tilikauden ylijää-
10060: liikevaihdon tavoitteeksi 59 200 000 mk. Kun                      mä ............... .                                       700 000
10061: liikevaihto aleni vuonna 1990 edellisvuodesta,
10062:  kehitysarvioita on jouduttu tarkistamaan vuo-                      Pukutehtaan kehitys vuosina 1990-1992
10063:  den 1991 menoarviossa esitetystä. Puolustus-
10064: ministeriö on asettanut tulo- ja menoarvioe-                                                  1990      1991      1992
10065:                                                                                                                      1992-95
10066:                                                                                                                   keskimäärin
10067:  sityksen valmisteluun liittyen tulostavoitteeksi                                             toteu- enna- TMAE*) vuodessa
10068:  700 000 markan ylijäämän.                                                                   tuma*) koitu*)      tai muutos-%
10069:     Pukutehtaan käyttötuloiksi arvioidaan                         Liikevaihto milj. ·
10070:  vuonna 1992 60 500 000 mk. Kun käyttöme-                         mk . . . . . . . . . . . . . . . 45,9 55,3        59,2     + 2,0 %
10071:  not ovat 55 570 000 mk, käyttötalouden ra-                                                       (-9,1) (20,5)    (7,1)
10072:  hoituskate on 4 930 000 mk. Kaluston han-                        Käyttökate-% . . . . ---{),7              5,4      5,8
10073:  kintoihin käytetään 2 200 000 mk.                                Ylijäämä, milj. mk. -2,8                    0      0,7       +2%
10074: 164                                                         27.90-99
10075: 
10076:                           1990    1991       1992     1992-95        Määrärahaa saa käyttää           henkilöstön
10077:                                               keskimäärin
10078:                           toteu- enna- TMAE*) vuodessa               palkkaus-, eläkemaksu- ja muiden henkilös-
10079:                          tuma*) koitu*)      tai muutos-%            tömenojen, raaka- ja tarveaine- sekä muiden
10080: -    sidotusta paa-                                                  käyttömenojen maksamiseen. Määrärahaa
10081:    omasta, % ** .. -6,8                  0     2,3            2,0    saa käyttää enintään 250 henkilötyövuotta
10082: - liikevaihdosta,                                                    vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
10083:    0
10084:     /o .............. -6,1               0      1,1           2,0
10085: Investoinnit liike-
10086: vaihdosta, % .....      4,4          5,1       3,7            4,0
10087: Volyymin muutos,
10088:                                                                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 570 000
10089: 0
10090:  /o ................ -9,8          17,8        6,0      +2,2%        1991 menoarvio ................... 67 591 000
10091: Tuottavuuden                                                         1990 tilinpäätös ................... 50 700 011
10092: muutos, % ....... -11,0            14,0         1,0     +2,0%
10093: Henkilöstön mää-
10094: rä ................    265          250        250        +0%
10095:                                                                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
10096: *) suluissa muutos-% edelliseen vuoteen
10097: **) vuoden alun ja lopun keskiarvo vähennettynä
10098: korottomalla vieraalla pääomalla                                        Momentille myönnetään 2 200 000 mk.
10099: 
10100:   21. Valtion pukutehtaan käyttömenot (ar-                           1992 menoarvio ..................... 2 200 000
10101: viomääräraha)                                                        1991 menoarvio ..................... 2 800 000
10102:   Momentille myönnetään 55 570 000 mk.                               1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
10103: 
10104: 
10105: 
10106:                              99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
10107:   02. Työrajoitteisten palkkaukset (arvio-                           alueiden, riistan ja kalavesien hoitoon, har-
10108: määräraha)                                                           joitus- ja puistoalueiden kunnostukseen, en-
10109:   Momentille myönnetään 80 100 000 mk.                               nakoivaan metsäpalon torjuntaan, laitteiden
10110: Määrärahaa saa käyttää puolustusvoimien                              ja koneiden hankintaan, sekä koneiden ja
10111: palvelukseen työllistettävien työrajoitteisten                       laitteiden kunnossapitoon liittyvien menojen
10112: henkilöiden palkkausmenojen maksamiseen.                             maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
10113: Määrärahaa saa käyttää enintään 700 hen-                             tään 89 henkilötyövuotta vastaavan henki-
10114: ki!ötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-                         löstön palkkaamiseen.
10115: miseen.                                                                 Selvitysosa: Metsätaloustoiminnasta saa-
10116:                                                                      dut tulot on merkitty momentille 12.27.21.
10117:             Käyttösuunnitelma:                           mk          Määrärahan mitoituksessa on vähennyksenä
10118: Työrajoitteisten työllistäminen puolus-                              otettu huomioon 900 000 mk 11 työsopimus-
10119: tusvoimien palvelukseen. . . . . . . . . . . . . . . 60 840 000      suhteisen tehtävän vähentämisen johdosta.
10120: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 050 000
10121: Eläkemaksu........................... 15 210 000
10122:                                       --------                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
10123:                                       Yhteensä 80 100 000            1991 menoarvio ................... 17 200 000
10124: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 100 000      1990 tilinpäätös ................... 14 322 585
10125: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000
10126: 1990 tilinpäätös ................... 60 618 874
10127:                                                                        40. Lapuan patruunatehtaan onnettomuu-
10128:                                                                      den tapaturmakorvaukset (arviomääräraha)
10129:   21. Metsätaloustoiminta (arviomääräraha)
10130:   Momentille myönnetään 17 500 000 mk.                                  Momentille myönnetään 310 000 mk. Mää-
10131: Määrärahaa saa käyttää palkkaus- ja muihin                           rärahaa saa käyttää Lapuan patruunatehtaal-
10132: henkilömenoihin, puun korjuu- ja metsien                             la vuonna 1976 sattuneesta onnettomuudesta
10133: hoito- ja perusparannusmenojen, metsäteiden                          aiheutuneiden tapaturmavakuutuslain mu-
10134: rakentamiseen ja hoitoon, ojituksiin, maa-                           kaisten korvausten maksamiseen.
10135:                                                27.99                                                 165
10136: 
10137: 1992 menoarv10 ....................... 310 000     men, Ivalon ja Kittilän lentoasemien käyttö-
10138: 1991 menoarvio ....................... 320 000     kustannuksista. Ilmailun hyväksi tehtävät
10139: 1990 tilinpäätös ....................... 316 237   investoinnit otetaan huomioon korvauksen
10140:                                                    suuruutta arvioitaessa.
10141:    50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tu-         Sotilasilmailulle annettavien lentokenttä- ja
10142: keminen                                            lennonvarmistuspalvelujen taso on tarkoitus
10143:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.             pitää vähintään entisellään.
10144: Määrärahaa saa käyttää maanpuolustusjär-
10145: jestöjen toiminnan tukemiseen.                     1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 59 000 000
10146:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        1991 menoarvio ................... 57 000 000
10147: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
10148: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt          (90.) Eräät tileistä poistot (arviomäärära-
10149: 530 000 markan määräraha.                          ha)
10150:                                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
10151: 1992 menoarvio ..................... 2 000 000     poistettu menoarviosta.
10152: 1991 menoarvio ..................... 2 030 000
10153: 1990 tilinpäätös ..................... 1 350 000   1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 20 000 000
10154: 
10155:    51. Korvaus sotilasilmailun lentokenttä- ja        93. Kurssivaihtelut (arviomääräraha)
10156: lennonvarmistuspalvelujen tuottamisesta (siir-        Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-
10157: tomääräraha)                                       rärahaa saa käyttää suomalaisista valvonta-
10158:    Momentille myönnetään 59 000 000 mk             joukoista aiheutuvien laskutusmenojen ja so-
10159: käytettäväksi ilmailulaitoksesta annetun lain      tilasasiamiestoiminnan tilinpidossa syntyvien
10160: mukaisesti sotilasilmailun hyväksi toteutetuis-    tappiollisten kurssierojen maksamiseen. Mo-
10161: ta lentokenttä- ja lennonvarmistuspalveluista      mentin hyvitykseksi saa kirjata vastaavat
10162: aiheutuneiden kustannusten korvaamiseen il-        kurssivoitot. Mikäli kurssivoitoista kertyvät
10163: mailulaitokselle.                                  tulot ovat menoja suuremmat, kirjataan yli-
10164:    Selvitysosa: Vuoden 1992 korvaussumma           menevä osa tuloista momentin 12.27.99 hy-
10165: käsittää Kauhavan, Hallin ja Utin lentoase-        vitykseksi.
10166: mien kaikki käyttökustannukset sekä sotilas-       1992 menoarvio..................... 200 000
10167: ilmailun aiheuttaman laskennallisen, keski-        1991 menoarvio..................... 200 000
10168: määrin 50 %:n kustannusosuuden Porin,              1990 tilinpäätös ..................... 3 813 099
10169: Jyväskylän, Tampereen, Kuopion, Rovanie-
10170: 166
10171: 
10172:                         Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1990---1992
10173:                                            Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
10174:                                              V.1990          V. 1991      V. 1992          Muutos 1991-1992
10175:                                             1000 mk         1000 mk      1000 mk        ±1000 mk       ±%
10176: 01.   Puolustusministeriö ( 150) .......      46 236         53 062       53 690    +       628        + 1
10177: 12.   Puolustusvoimien palkkaus- ja
10178:       muut menot (160) .............       2 398 832       3 356 739   3 290 055    -     66 684      -2
10179: 14.   Asevelvollisten    ylläpitomenot
10180:       (160) ...........................      593 193        619 000     631 040     + 12 040           + 2
10181: 25.   Puolustusmateriaalin hankinta-
10182:       ja käyttömenot (160) ...........     3 585 791       3 991 000   4 201 610    +210 610           + 5
10183: 27.   Kiinteistömenot (160) ..........       621 428         692 700     735 200    + 42 500           + 6
10184: 30.   Kansainvälinen rauhan turvaa-
10185:       mistoiminta (030) ..............        41220          53 500       51 780           1 720      -3
10186: 90.   Valtion pukutehdas (150) ......          6 443          2 800        2 200             600      -21
10187: (91.) Vammaskosken tehdas (150) ...           26 500
10188: (92.) Lapuan patruunatehdas (150) ..           5 000
10189: 99.   Puolustusministeriön hallinnon-
10190:       alan muut menot (150) ........              80 421    175 750     159 110           16 640      -9
10191:                               Yhteensä     7 405 064       8 944 551   9 124 685    + 180 134          + 2
10192: 
10193: 
10194: 
10195: 
10196: Pääluokan 27 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
10197:                                      vuosina 1990-1992
10198:                                            Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
10199:                                              V.1990          V. 1991      V. 1992          Muutos 1991-1992
10200:                                             1000 mk         1000 mk      1000 mk        ±1000 mk       ±%
10201: 90.   Valtion pukutehdas (150) ......         50 700          67 591      55 570        -12 021       -18
10202: (91.) Vammaskosken tehdas (150) ...          118 942
10203: (92.) Lapuan patruunatehdas (150) ..         107 893
10204:                               Yhteensä       277 535          67 591      55 570        -12 021       -18
10205:                                                                                              167
10206: 
10207: 
10208: 
10209: 
10210:                           Pääluokka 28
10211:              VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
10212: 
10213:   Hallinnonalan     kokonaishenkilöstömäärä        saa olla vuonna 1992 enintään 16 399 henki-
10214:                                                    lötyövuotta.
10215: 
10216: 
10217: 
10218:                                    01. Valtiovarainministeriö
10219: 
10220:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriön vuo-       seksi valtiovarainministeriö analysoi talouden
10221: den 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu         kehitystä ja esittää suosituksia talouspoliit-
10222: tulosbudjetointiin.                                tista päätöksentekoa varten.
10223:    Tulosjohtamisen suunnitteluvaiheessa on            Finanssipolitiikan valmistelussa tavoittee-
10224: keskitytty ministeriön johtamisjärjestelmän ja     na on valtion menojen kasvun pysäyttäminen,
10225: tulosalueorganisaation kehittämiseen. Tulos-       menojen rakenteen kehittäminen reaalisen
10226: johtamisen arviointijärjestelmää ja ministe-       kilpailukyvyn edistämiseksi ja valtiontalou-
10227: riön toiminnan tunnuslukuja kehitetään edel-       den liikkumavaran parantaminen. Erityistä
10228: leen vuoden 1992 aikana.                           huomiota kiinnitetään valtion velkaantumi-
10229:                                                    sen rajoittamiseen ja maksuvalmiuden tur-
10230:    Valtiovarainministeriön tulosalueittainen       vaamiseen. Valtiontalouden suunnitelmalli-
10231: tavoitteenasettelu perustuu hallituksen aset-      suutta parannetaan kehittämällä valtion toi-
10232: tamiin kansantalouden tasapainon palautta-         minta- ja taloussuunnitteluprosessin ja tulo-
10233: mista ja kestävän taloudellisen kasvun tur-        ja menoarvion valmistelun keskinäistä yhteyt-
10234: vaamista sekä julkisen sektorin tuloksellisuu-     tä. Valtion taloushallinnon toimintajärjestel-
10235: den parantamista koskeviin tavoitteisiin. Ne       mää kehitetään hallinnon tuloksellisuutta tu-
10236: on esitetty tulo- ja menoarvioesityksen yleis-     kevaksi ja valtion varallisuuden tuottavuutta
10237: perusteluissa.                                     lisääväksi.
10238:     Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi valtio-       Veropolitiikan valmistelussa valtiovarain-
10239: varainministeriö toimii hallituksen talouspo-      ministeriön tavoitteena on kehittää verojär-
10240: litiikan suunnittelu- ja valmisteluelimenä, val-   jestelmää entistä kilpailukykyisemmäksi
10241: mistelee hallitukselle vuosittain ehdotukset       OECD-maiden keskimääräisellä veroasteella.
10242:  valtion tulo- ja menoarvioksi ja hallinnon-       Erityisiä kehittämiskohteita ovat liikevaihto-
10243:  alojen toiminta- ja taloussuunnitelmiin perus-    verojärjestelmän uudistaminen vastaamaan
10244:  tuvaksi kehyskannanotoksi sekä huolehtii          tärkeimmissä kilpailijamaissa käytössä olevaa
10245:  valtion talouden hoidosta. Valtiovarainminis-     arvonlisäverojärjestelmää, tuloverotuksen ve-
10246:  teriö vastaa valtion työnantaja- ja henkilös-     ropohjan laajentaminen verokantojen edel-
10247:  töpolitiikasta ja julkisen hallinnon yleisestä    leen alentamisen mahdollistamiseksi sekä
10248:  kehittämisestä. Valtiovarainministeriö ohjaa      pääomaverotuksen yhdenmukaistaminen ja
10249:  ja seuraa hallinnonalansa virastoille ja liike-   uudistaminen.
10250:  laitoksille sekä muille toimintayksiköille ase-      Hallinnon kehittämisen valmistelussa val-
10251:  tettujen tulostavoitteiden saavuttamista.         tiovarainministeriön tavoitteena on julkisen
10252:     Talouspoliittisten tavoitteiden saavuttami-    hallinnon tuloksellisuuden parantaminen. Mi-
10253: 168                                                       28.01-05
10254: 
10255: nisteriö analysoi julkisen hallinnon toiminta-                     ne tukevat em. tavoitteita ja yleistä talous- ja
10256: järjestelmien tuottavuutta ja palvelukykyä                         tulopolitiikkaa ja ovat rakenteeltaan sekä
10257: sekä vertaa niiden kehitystä kansainvälisesti                      ohjausmuodoiltaan joustavia.
10258: sekä tekee ehdotuksia erityisesti järjestelmä-
10259: tehokkuuden lisäämiseksi ja palvelukyvyn                              21. (28.01.01, 29 ja 70) Toimintamenot
10260: parantamiseksi.                                                    (siirtomääräraha 2 v)
10261:    Valtion työnantaja- ja henkilöstöpolitiikan                        Momentille myönnetään 97 799 000 mk.
10262: valmistelussa tavoitteena on tukea virastojen,                        Hallitusneuvoksen virka (A 29) lakkaute-
10263: laitosten ja liikelaitosten itsenäistä, tuloksel-                  taan.
10264: lista ja palveluhenkistä toimintaa ja johta-
10265: mista. Valtiovarainministeriö kehittää valtion                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 799 000
10266: palvelussuhde-, neuvottelu- ja sopimusjärjes-                      1991 menoarvio .................. 106 238 000
10267: telmää sekä palkkausjärjestelmää siten, että                       1990 tilinpäätös.................. 83 931 094
10268: 
10269: 
10270: 
10271: 
10272:                                     03. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus
10273:    Selvitysosa: Vuonna 1990 perustetun Val-                           Määrärahaa saa käyttää erillisistä tutki-
10274: tion taloudellisen tutkimuskeskuksen osallis-                      mus- ja selvitysprojekteista ja ulkopuolisilta
10275: tuminen laajoihin tutkimusohjelmiin yhteis-                        tilattavista tutkimuksista ja palveluksista ai-
10276: työssä kotimaisten ja ulkomaisten tutkimus-                        heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
10277: laitosten ja korkeakoulujen kanssa on oleel-                       haa saa käyttää enintään viittä henkilötyö-
10278: lista tutkimuskeskuksen toiminnalle. Tutki-                        vuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaa-
10279: muksista on osa tarkoitus rahoittaa maksul-                        miseksi määräaikaiseen työsuhteeseen.
10280: lisella tilaustutkimustoiminnalla, jota varten                        Selvitysosa: Tilaustutkimuksista perittävät
10281: annetaan maksuasetus.                                              maksut 180 000 mk kertyvät momentille
10282:                                                                    12.28.03.
10283:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
10284:    Momentille myönnetään 12 224 000 mk.                            1992 menoarvio ..................... 1 700 000
10285:    Perus- ja sopimuspaikkaisten määrä saa                          1991 menoarvio ..................... 1 500 000
10286: olla enintään 46.                                                  1990 tilinpäätös..................... 300 000
10287: 1992 menoarvio ................... 12 224 000                        29. Muut kulutusmenot
10288: 1991 menoarvio ................... 12 538 000                        Momentille myönnetään 5 223 000 mk.
10289: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 980 490
10290:                                                                    1992 menoarvio ..................... 5 223 000
10291:    22. Tutkimustoiminta (siirtomääräraha 2 v)                      1991 menoarvio ..................... 4 455 000
10292:    Momentille myönnetään 1 700 000 mk.                             1990 tilinpäätös ..................... 1 487 996
10293: 
10294: 
10295: 
10296: 
10297:                                                      05. Vaitiokonttori
10298:   Selvitysosa: Valtiokonttorin organisaatio                        tava esikuntayksikkö. Toimintavuonna kes-
10299: on 1.3.1991 muutettu tulosjohtamisen ja                            kitytään uuden ohjausjärjestelmän vakiinnut-
10300: -ohjauksen edellyttämän tehtävärakenteen                           tamiseen ja edelleen kehittämiseen.
10301: mukaisesti siten, että se muodostuu kuudesta                         Valtiovarainministeriö on asettanut tulo- ja
10302: ulospäin palveluja tuottavasta tulosyksiköstä                      menoarvioesityksen valmistelun yhteydessä
10303: sekä sisäisten palvelujen tulosyksiköstä. Näi-                     valtiokanttorille vuodelle 1992 alustavasti
10304: den lisäksi valtiokonttorissa on johtoa avus-                      seuraavat tulostavoitteet
10305:                                                       28.05                                                                                 169
10306: 
10307:                              TP       TMA       TMAE      otettu lisäyksenä huomioon kahden työter-
10308:                             1990      1991         1992
10309:                                       Uusi                veysaseman perustaminen siirtona Posti- ja
10310:                                       arvio               telelaitokselta.
10311: Valtiokonttorin
10312: suoritteet    ilman                                       1992 menoarvio .................. 237 038 000
10313: henkilöstöpalve-
10314: luja työpanoksella                                        1991 menoarvio .................. 239 944 000
10315: painotettuna ..... . 8 884 619 8 893 585 8 718 378        1990 tilinpäätös .................. 173 278 590
10316: -muutos% .... .                    +0.1      -2,0
10317: Tuottavuus ilman
10318: henkilöstöpalve-                                             25. Valtion henkilöstöjärjestelyt ja uudel-
10319: luja     (suoritteet/
10320: htv) ............. .    38 777    39 960    41 096        leensijoitus (siirtomääräraha 2 v)
10321: -muutos% .... .                    +3.1       +2.8
10322:                                                              Momentille myönnetään 15 350 000 mk.
10323:                                                              Määrärahaa saa käyttää virastojen ja lai-
10324:   Palvelujen kysyntä tyydytetään vuoden                   tosten tai niiden osien siirtojen tai alueellisten
10325: 1991 toiminnan laatutaso pääosin säilyttäen.              uudelleenjärjestelyiden johdosta väliaikaisesti
10326: Vahingonkorvauspalvelujen ja henkilöstöpal-               tarvittavan henkilöstön palkkausmenoihin
10327: velujen tulosalueilla asiakkaiden odotusaiko-             sekä työpaikkojen järjestämiseen sellaisille
10328: jen ja siten laatutason edellytetään edelleen             henkilöille, jotka eivät voi siirtyä viraston
10329: paranevan.                                                uudelle sijaintipaikkakunnalle siirtynyttä vir-
10330:   Viraston kokonaiskustannukset tulosyksi-                kaa tai tehtävää vastaavin palkkaeduin.
10331: köittäin (milj. mk):                                         Määrärahaa saa käyttää valtion virastoissa
10332:                                                           ja laitoksissa valtionhallinnon kehittämistoi-
10333:                      1990      1991   1992    Muutos%     menpiteistä aiheutuviin henkilöstön koulu-
10334:                                               1991/1992   tuksen suunnittelu-, järjestämis- ja hankinta-
10335: Rahoituspalvelut ..    7,29   8,79 11,61             32   menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
10336: Antolainaus ....... 13,76 16,27 16,30                 0   tää myös henkilöstösuunnitelmien ja henki-
10337: Hallintopalvelut. .. 21,49 24,29 25,42                5   löstön sijoitussuunnitelmien valmistelusta
10338: Vahingonkorvauk-                                          sekä muista palvelussuhteen jatkuvuutta tai
10339: set ................ 15,57 19,18 20,41              6
10340: Eläkkeet .......... 48,44 52,58 51,33              -2     työolosuhteita koskevista järjestelyistä aiheu-
10341: Henkilöstöpalve-                                          tuvien menojen maksamiseen.
10342: lut ................ 106,33 133,10 137,01             3      Määrärahaa saa käyttää lakkautuspalkka-
10343: Muut (valtionpe-                                          lain (182/31, muut. 904/48) mukaisten lak-
10344: rinnöt, kassat) ....   0,51   0,45   0,54           20    kautuspalkkojen maksamiseen.
10345: Yhteensä ......... 213,39 254,66 262,62               3
10346:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                          mk
10347:                                                           Henkilöstöjärjestelyt . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 300 000
10348:   21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                 Virastosiirroista aiheutuvat henkilöjär-
10349:                                                           jestelyt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 500 000
10350:    Momentille myönnetään 237 038 000 mk.                  Uudelleensijoittamista tukeva koulutus-
10351:    Määrärahaa saa käyttää myös uudelleen-                 ym. toiminta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 050 000
10352: sijoituksesta, varhaiskuntoutuksesta, työsuo-             Lakkautuspalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               9 500 000
10353: jelusta ja lakisääteisestä työterveyshuollosta                                                                  Yhteensä            15 350 000
10354: (743/78) ja muusta terveydenhuollosta (566/
10355: 84, 486/79) aiheutuvien menojen maksami-
10356: seen. Määrärahaa saa käyttää myös uudel-                     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
10357: leensijoitukseen, varhaiskuntoutukseen ja työ-            tu. Henkilöstöjärjestelyihin tarkoitetun mää-
10358: terveyshuoltoon liittyvään koulutukseen vi-               rärahan käytön edellytyksenä on, että järjes-
10359: rastoille ja laitoksille sekä työterveyshuollon           telyjen seurauksena valtion palveluksessa ole-
10360: tutkimus- ja kehittämistoiminnasta, eläkkeen-             van henkilöstön lukumäärä ja palkkausmenot
10361: hakijoiden lääkärintutkimuksista sekä vahin-              vähenevät. Määrärahan mitoituksessa on
10362: gonkorvausasioissa hankittavista lausunnois-              otettu vähennyksenä huomioon varhaiskun-
10363: ta aiheutuvien menojen maksamiseen.                       toutuksen kehittämiseen tarkoitetun 6 000 000
10364:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on               markan siirtäminen momentille 28.07.05.
10365: 170                                                                                28.05
10366: 
10367: 1992 menoarvio ................... 15 350 000                                           otettu lisäyksenä huomioon valtion liikelai-
10368: 1991 menoarvio ................... 23 760 000                                           tosten puolesta maksettavat tapaturmakor-
10369: 1990 tilinpäätös ................... 14 217 212                                         vaukset, noin 57 000 000 mk, jotka peritään
10370:                                                                                         liikelaitoksilta täysimääräisesti takaisin. Ao.
10371:                                                                                         tapaturmakorvaukset on merkitty tuloina
10372:   50. Eräät valtion maksamat korvaukset (ar-                                            momentille 12.28.99.
10373: viomääräraha)
10374:   Momentille myönnetään 213 530 000 mk.
10375:   Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitel-                                               1992 menoarvio .................. 213 530 000
10376: massa yksilöidyistä käyttötarkoituksista ai-                                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
10377: heutuvien menojen maksamiseen.                                                          1990 tilinpäätös .................. 128 828 583
10378: 
10379:                 Käyttösuunnitelma:                                       mk
10380: Tapaturmavakuutuslain (608/48), am-
10381:                                                                                          (83.) Lainat valtion liikelaitoksille (arvio-
10382: mattitautilain (638/67), valtion viran- ja                                              määräraha)
10383: toimenhaltijain tapaturmakorvauksesta
10384: annetun lain (449/90) sekä tapaturma-                                                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
10385: korvausjärjestelmään liittyvän muun                                                     poistettu menoarviosta.
10386: lainsäädännön nojalla maksettavat ta-
10387: paturmakorvaukset ................... 140 000 000
10388: Rikosvahinkojen korvaamisesta valtion                                                   1991 menoarvio...............    900 000 000
10389: varoista annetun lain (935/73) nojalla
10390: maksettavat rikosvahinkokorvaukset . . 16 000 000                                       1991 lisämenoarvio ........... -300 000 000
10391: Liikennevakuutuslain (279/59) ja liiken-
10392: nevakuutuskorvausta saavien inva1idi-
10393: huollosta annetun lain (391/65) nojalla                                                    (88.) Osakkeiden hankkiminen (siirtomää-
10394: maksettavat liikennevakuutuskorvauk-                                                    räraha)
10395: set. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
10396: Eräistä oikeudenkäynneistä valtion pal-
10397: veluksessa oleville aiheutuvien kustan-                                                   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
10398: nusten korvaamisesta annetun lain (269/                                                 poistettu menoarviosta.
10399: 74) ja valtion virantoimituksesta tai
10400: työtehtävästä aiheutuneiden eräiden va-
10401: hinkojen korvaamisesta annetun lain                                                     1991 menoarvio ..................... 1 800 000
10402: (794/80) nojalla maksettavat valtion
10403: henkilöstölle aiheutuvien eräiden kus-
10404: tannusten ja vahinkojen korvaukset . . .                                      500 000
10405: Valtion virkamieslain (755/86) ja erora-                                                 95. Valtion saatavien turvaaminen (arvio-
10406: ha-asetuksen (726/87, muut. 191/89)                                                     määräraha)
10407: nojalla maksettavat virkamiesten erora-
10408: hat, aikuiskoulutuslisät, toistuvat kor-                                                   Momentille myönnetään 150 000 mk.
10409: vaukset ja ammattikoulutusrahat. . . . . .                                  5 530 000
10410: Virka- ja työehtosopimuksiin sekä kan-                                                     Määrärahaa saa käyttää valtion laina- ja
10411: sanedustajana toimineen henkilön ja                                                     takaussaatavien sekä perintöomaisuuden
10412: eduskunnan virkamiesten ryhmähenki-                                                     turvaamisesta ja hoidosta sekä aiheettomasti
10413: vakuutusta vastaavaa etua koskevaan
10414: lainsäädäntöön perustuvasta ryhmähen-                                                   maksettujen etuuksien takaisin periruisestä
10415: kivakuutusta vastaavasta järjestelystä                                                  ja valtion takautumisoikeuden käyttämisestä
10416: aiheutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000                   aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrä-
10417: Valtion liikelaitoksille valtion liikelai-                                              rahaa saa käyttää myös kiinteistön tai
10418: tosten vahinkoturvajärjestelmästä anne-                                                 muun omaisuuden ostamiseen konkurssi- tai
10419: tun valtioneuvoston päätöksen (1207/
10420: 89) nojalla maksettavat korvaukset. . . .                                   2 500 000   pakkohuutokaupassa, milloin se valtion
10421: Syyttömästi vangitulle tai tuomitulle                                                   laina-, takaus- tms. saatavien turvaamiseksi
10422: valtion varoista vapauden menetyksen                                                    on tarpeen, sekä valtiolle näin tulleen omai-
10423: johdosta maksettavasta korvauksesta                                                     suuden hoidosta aiheutuvien menojen mak-
10424: annetun lain (422/74, muut. 984/84 ja
10425: 344/89) nojalla syyttömästi vangituille ja                                              samiseen.
10426: tuomituille maksettavat korvaukset. . . .                                   1 000 000
10427:                                                  Yhteensä 213 530 000                   1992 menoarvio ....................... 150 000
10428:                                                                                         1991 menoarvio ....................... 150 000
10429:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                            1990 tilinpäätös....................... 14 130
10430:                                                                                    28.07                                                    171
10431: 
10432:                                                                                 07. Eläkkeet
10433:   05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet,                                             kelain (280/66) ja valtion perhe-eläkelain
10434: hautausavut sekä kuntoutusmenot (arviomää-                                             voimaanpanolain (775/68) muuttamisesta
10435: räraha)                                                                                (HE) tarkoituksena poistaa hautausapujen ja
10436:   Momentille myönnetään 10 181 600 000                                                 hautauskustannusten korvaukset sekä koh-
10437: mk.                                                                                    dentaa eläkkeen perusteena olevaan palkkaan
10438:   Määrärahaa saa käyttää valtion eläkelain                                             luettavat työansiot niiden maksamisvuodelle.
10439: (280/66) ja siihen liittyvän lainsäädännön
10440: mukaisten eläkkeiden, perhe-eläkkeiden ja                                              1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . 10 181 600 000
10441: kuntoutuksesta aiheutuvien etuuksien mak-                                              1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . 9 346 000 000
10442: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                                                  1990 tilinpäätös............... 8 409 715 201
10443: valtiokonttorin varhaiskuntoutuksesta anta-
10444: mien ohjeiden mukaisesta toiminnasta aiheu-
10445: tuvien menojen maksamiseen.                                                               06. Ylimääräiset eläkkeet (arviomäärära-
10446:                                                                                        ha)
10447:                 Käyttösuunnitelma:                                         mk
10448:                                                                                           Momentille myönnetään 132 200 000 mk.
10449: Valtion palveluksen perusteella myön-                                                     Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
10450: netyt eläkkeet ja perhe-eläkkeet .....                                 4 936 000 000
10451: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen                                                      yleis- ja erillispäätösten nojalla erityisryhmille
10452: palveluksen perusteella myönnetyt                                                      aiemmin myönnettyjen eläkkeiden sekä tulo-
10453: eläkkeet, perhe-eläkkeet ja valtion-                                                   ja menoarvion erityisperusteluiden mukaisesti
10454: apulaitosten eläkkeet .............. .                                 2 235 000 000   tehdyillä päätöksillä aiemmin myönnettyjen
10455: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-                                                    eläkkeiden maksamiseen.
10456: eläkkeet ........................... .                                   30 000 000
10457: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momen-                                                         Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-
10458: tissa tarkoitetut eläkkeet ........... .                                     200 000   keiden maksamiseen voimassa olevien valtio-
10459: Posti- ja telelaitos ................. .                               1 075 600 000   neuvoston päätösten mukaisesti. Lisäksi mää-
10460: Valtion ravitsemiskeskus ........... .                                     9 900 000   rärahaa saa käyttää ylimääräisten eläkkeiden
10461: Valtionrautatiet. ................... .                                1 658 600 000   ja perhe-eläkkeiden maksamiseen Sotainvali-
10462: Ilmailulaitos ....................... .                                   43 800 000   dien Veljesliiton päätoimisille huoltotehtävis-
10463: Valtion painatuskeskus ............ .                                     17 100 000   sä toimiville toimihenkilöille sekä Kriminaa-
10464: Valtion tietokonekeskus ........... .                                      2 100 000   lihuoltoyhdistyksen palveluksessa oleville niil-
10465: Karttakeskus ...................... .                                      1 800 000
10466: Liiketoimintaa harjoittavat valtion vi-
10467:                                                                                        le toimihenkilöille, joiden palkkaukseen
10468: rastot ja laitokset. ................. .                                165 000 000    myönnetään valtionapua noudattaen soveltu-
10469: VEL-perusteinen ja varhaiskuntou-                                                      vin osin valtion eläkelain, valtion perhe-
10470: tusohJeiden mukainen toiminta, enin-                                                   eläkelain ja rintamaveteraanien varhaiseläke-
10471: tään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 500 000   lain säännöksiä. Eläkkeestä vähennetään sa-
10472:                                                         -----
10473:                                                    Yhteensä 10 181 600 000             masta palveluksesta työntekijäin eläkelain
10474:                                                                                        nojalla myönnettävä eläke. Edelleen määrä-
10475:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                             rahaa saa käyttää valtion palveluksesta aiem-
10476: tu. Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                            min ylimääräisen eläkkeen saaneiden toimi-
10477: mioon lisäyksenä arvioitu eläkekannan vo-                                              henkilöiden määräaikaisten eläkkeiden jatka-
10478: lyymikasvu sekä valtion eläketurvan piirissä                                           miseen sekä heidän jälkeensä myönnettävien
10479: olevan henkilöstön kuntoutuksen aiheuttama                                             perhe-eläkkeiden maksamiseen.
10480: meno. Varhaiskuntoutusmääräraha on aikai-                                                 Määrärahaa saa käyttää enintään 7 000 000
10481: semmin budjetoitu momentille 28.05.25. VEL-                                            mk ylimääräisistä taiteilijaeläkkeistä annetun
10482: kuntoutusetuudet perustuvat valtion eläke-                                             valtioneuvoston päätöksen (75/74) mukaisten
10483: lain muutokseen (HE 259/90). Lisäksi osana                                             taiteilijaeläkkeiden ja ylimääräisistä sanoma-
10484: yleistä luopumista lakisääteisistä indeksi- ja                                         lehtimieseläkkeistä annetun valtioneuvoston
10485: vastaavista kustannuskehitykseen perustuvis-                                           päätöksen (37/77) mukaisten sanomalehtimie-
10486: ta tarkistuksista vuonna 1992 hallitus antaa                                           seläkkeiden maksamiseen kuitenkin siten, että
10487: eduskunnalle esityksen laeiksi valtion eläke-                                          enintään saadaan myöntää täyttä eläkettä
10488: lain (280/66) ja valtion perhe-eläkelain (774/                                         vastaavina 65 ylimääräistä taiteilijaeläkettä ja
10489: 68) muuttamisesta (HE). Hallitus antaa edus-                                           25 ylimääräistä sanomalehtimieseläkettä. Li-
10490: kunnalle myös esityksen laeiksi valtion elä-                                           säksi määrärahasta saadaan käyttää enintään
10491: 172                                                              28.07
10492: 
10493: 50 000 mk eduskunnan kansliatoimikunnan                                  Määrärahaa saa käyttää korvausten mak-
10494: myöntämien ylimääräisten eläkkeiden mak-                              samiseen Kuntien Eläkevakuutukselle eri la-
10495: samiseen.                                                             kien nojalla valtion toimintojen kunnallista-
10496:    Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten eläk-                         misen yhteydessä suoritetuista eläkejärjeste-
10497: keiden ja perhe-eläkkeiden maksamiseen                                lyistäja Eläkekassa Maalle siitä eläkemenojen
10498: Maatalousseurojen Keskusliiton, sittemmin                             lisäyksestä, mikä aiheutuu asutustehtävissä
10499: Maatalouskeskusten liiton, ja niiden jäsenjär-                        palvellun ajan huomioon ottamisesta eläke-
10500: jestöinä toimineiden maanviljelys- ja talous-                         kassan myöntämässä eläkkeessä. Edelleen
10501: seurojen päätoimisesta palveluksesta asutus-                          määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
10502: lainsäädännössä annetun toimivallan käyttä-                           miseen Telenokia Oy:lle, Vapo Oy:lle, Vam-
10503: mistä varten muodostetuissa toimielimissä.                            mas Oy:lle ja Lapua Oy:lle siitä valtion
10504: Edellytyksenä on lisäksi, että henkilöllä on tai                      eläkelain tasoisen eläketurvan säilyttämisestä
10505: olisi ollut oikeus eläkkeeseen valtion varoista                       syntyvästä lisärasituksesta, joka näille yhtiöil-
10506: tai kunnallisesta eläkejärjestelmästä ns. lisäe-                      le aiheutuu 31.8.1976 Televan, 31.12.1983
10507: läketurvan mukaisesti ja että eläketurva muu-                         valtion polttoainekeskuksen, 31.12.1990 Vam-
10508: ten jäisi olennaisesti pienemmäksi siitä, mitä                        maskosken tehtaan ja Lapuan patruunateh-
10509: se olisi ollut, jos asutustehtävissä palveltu aika                    taan palveluksessa olleen henkilöstön siirrosta
10510: olisi luettu eläkeajaksi mainittuja eläkkeitä                         näiden yhtiöiden palvelukseen. Korvausta
10511: varten.                                                               maksetaan myös yrityskauppojen tai vastaa-
10512:    Eläke myönnetään sen määräisenä, että se                           vien yritysten omistuspohjan uudelleenjärjes-
10513: yhdessä valtiokonttorin tai Kuntien Eläkeva-                          telyjen yhteydessä vanhana työntekijänä siir-
10514: kuutuksen ja Eläkekassa Maan myöntämän                                retyn henkilön työnantajalle. Valtiokonttori
10515: eläkkeen kanssa on yhtä suuri kuin valtio-                            saa myös sopia vakuutusmatemaattisin pe-
10516: konttorin tai Kuntien Eläkevakuutuksen                                rustein lasketusta eläkevastuiden kertasuori-
10517: myöntämä eläke olisi ollut, jos asutustehtä-                          tuksesta.
10518: vissä palveltu aika olisi kokonaan luettu
10519: eläkeajaksi näitä eläkkeitä varten.                                                                                        mk
10520:                                                                                                                   111 500 000
10521:             Käyttösuunnitelma:                            mk                                                        1 500 000
10522: Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet. 124 400 000                                                                  5 000 000
10523: Vuoden kuluessa myönnettävät taiteili-                                                                              8 000 000
10524: ja- ja sanomalehtimieseläkkeet . . . . . . . .            7 000 000                                                 8 000 000
10525: Vuoden kuluessa myönnettävät muut                                                                                   6 000000
10526: ylimääräiset eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .   800 000
10527:                                                                                                          Yhteensä 140 000 000
10528:                                       Yhteensä 132 200 000
10529:                                                                          Selvitysosa: Korvausten maksamisessa py-
10530:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                           ritään vakuutusmatemaattisesti laskettuihin
10531: otettu huomioon se, että uusien ylimääräisten                         kertasuorituksiin. Osana yleistä luopumista
10532: eläkkeiden merkitys on lakisääteisen eläke-                           lakisääteisistä indeksi- ja vastaavista kustan-
10533: turvan kehityksen myötä vähenemässä. Li-                              nuskehitykseen perustuvista tarkistuksista
10534: säksi osana yleistä luopumista lakisääteisistä                        vuonna 1992 hallitus antaa eduskunnalle
10535: indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen                          esityksen laeiksi valtion eläkelain (280/66) ja
10536: perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-                          valtion perhe-eläkelain (774/68) muuttamises-
10537: litus antaa eduskunnalle esityksen laeiksi                            ta (HE).
10538: valtion eläkelain (280/66) ja valtion perhe-
10539: eläkelain (774/68) muuttamisesta (HE).                                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
10540:                                                                       1991 menoarvio .................. 132 200 000
10541: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 200 000        1990 tilinpäätös .................. 136 544 583
10542: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 960 000
10543: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
10544: 1990 tilinpäätös .................. 119 594 053                         61. Korko valtion eläkerahastolle (arvio-
10545:                                                                       määräraha)
10546:                                                                         Momentille myönnetään 260 000 000 mk.
10547:    07. Muut eläkemenot (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää valtion eläkera-
10548:    Momentille myönnetään 140 000 000 mk.                              hastosta annetussa laissa (1372/89) säädetyn
10549:                                                           28.07-18                                                         173
10550: 
10551: koron maksamiseen valtion keskuskirjanpi-                         suoritettavan vuotuisen koron suuruudeksi 10
10552: dossa olevan yhdystilin varoille.                                 prosenttia. Korko tuloutetaan rahastolle jäl-
10553:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       kikäteen helmikuun loppuun mennessä.
10554: otettu huomioon se, että valtioneuvoston
10555: tarkoituksena on vahvistaa eläkerahaston                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000
10556: valtion keskuskirjanpidon yhdystilin varoille                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000 000
10557: 
10558: 
10559: 
10560:                                        10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
10561:    Selvitysosa: Tarkastusviraston kehittämis-                        Määrärahaa saa käyttää myös ulkopuolis-
10562: toiminta painottuu toimintojen tarkastuksen                       ten kouluttajien ja muiden asiantuntijoiden
10563: edelleen kehittämiseen, tietotekniikan käyt-                      palkkoihin ja palkkioihin sekä enintään
10564: töönottoon ja hyödyntämiseen sekä vuositi-                        150 000 mk maksavan kopiokoneen hankin-
10565: lintarkastuksen kehittämiseen tulosohjauksen                      taan.
10566: asettamia vaatimuksia vastaavaksi.                                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10567:                                                                   vähennyksenä otettu huomioon alueellisen
10568:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               tarkastustoiminnan kokeilun loppuminen ja
10569:    Momentille myönnetään 20 459 000 mk.                           lisäyksenä 150 000 mk kopiokoneen hankin-
10570:    Perus- ja sopimuspaikkaisten määrä saa                         taa varten, kansainväliseen yhteistyöhön ja
10571: olla enintään 89.                                                 tarkastustoimintaan liittyvien kustannusten
10572: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 459 000   lisäys sekä pohjoismaiden tarkastusvirastojen
10573:                                                                   pääjohtajien kokous Suomessa.
10574: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 519 000
10575: 1990 tilinpäätös ................... 16 572 023
10576:                                                                   1992 menoarvio ..................... 2 926 000
10577:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         1991 menoarvio ..................... 3 100 000
10578:    Momentille myönnetään 2 926 000 mk.                            1990 tilinpäätös ..................... 2 892 237
10579: 
10580: 
10581: 
10582:                                                      18. Verohallinto
10583:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               1992 menoarvio ................ 1 039 992 000
10584:                                                                   1991 menoarvio ................ 1 071 326 000
10585:    Momentille myönnetään 1 039 992 000 mk.                        1990 tilinpäätös................ 850 968 497
10586:    Johtajan virka (S 30) perustetaan 1.3.1992
10587: lukien. Vastaavasti tilapäisten virkamiesten                         21. Korot ja tiedonsiirtopalkkiot (arviomää-
10588: palkkauksista vähennetään 268 000 mk sa-                          räraha)
10589: masta ajankohdasta lukien yhden henkilön                             Momentille myönnetään 200 000 000 mk.
10590: palkkauksena.                                                        Määrärahaa saa käyttää palautettavien
10591:                                                                   verojen korkojen, veroasioissa oikeudenkäyn-
10592:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        tikulujen, pakkohuutokauppakulujen, Posti-
10593: siin myönnetään 221 300 mk kolmen viran                           pankille ja muille rahalaitoksille suoritetta-
10594: perustamiseksi 1.3.1992 lukien toimistotehtä-                     vien tiedonsiirtopalkkioiden maksamiseen
10595: viin.                                                             sekä Postipankille tilillepanoista ja tililtäo-
10596:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 6 915,                     toista aiheutuneiden kustannusten korvaami-
10597: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 6 573, ti-                     seen.
10598: lapäisiä neljä sekä työsopimussuhteisia 338.
10599:                                                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
10600:    Selvitysosa: Henkilöstön määrän lisäys ai-                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
10601: heutuu siirrosta momentilta 28.60.01.                             1990 tilinpäätös .................. 159 634 953
10602: 174                                                       28.18-39
10603: 
10604:    22. Veroluokitus (siirtomääräraha)                                  29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
10605:    Momentille myönnetään 30 274 000 mk.                           v)
10606:    Määrärahaa saa käyttää Iuokitusten edel-                            Momentille myönnetään 287 989 000 mk.
10607: lyttämien konsulttipalvelujen, veroluokitus-
10608: tarvikkeiden ja muiden veroluokituksesta ai-
10609: heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                           1992 menoarvio ................. . 287 989 000
10610: haa saa käyttää myös uusien luokitustehtä-                        1991 menoarvio ................. . 299 044 000
10611: vien aloittamisen maksamiseen.                                    1991 lisämenoarvio ............. . 52 000 000
10612: 1992 menoarvio ................... 30 274 000                     1990 tilinpäätös ................. . 261 957 000
10613: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
10614: 1990 tilinpäätös ................... 32 000 000
10615: 
10616: 
10617: 
10618: 
10619:                                            37. Eräät hinnanerokorvaukset
10620:    40. Jalostettujen elintarviketeollisuustuot-                   noin 60 000 000 mk. Hinnanerokorvausme-
10621: teiden raaka-aineiden hinnanerokorvaukset                         noja vähentää noin 70 000 000 markalla lii-
10622: (arviomääräraha)                                                  kevaihtoverolakiin tehty muutos, jolla luovu-
10623:    Momentille myönnetään 390 000 000 mk.                          taan a1kutuotevähennyksenä saadun edun
10624:    Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston                         takaisinperimisestä jalosteiden maastaviennis-
10625: määräämin perustein elintarviketuotteiden                         sä.
10626: valmisteverosta annetun lain (868/79) mukais-
10627: ten tuotteiden sekä eräiden muiden jalostet-                         Vuoden 1992 määrärahasta arvioidaan käy-
10628: tujen elintarviketeollisuustuotteiden hinnane-                    tettävän maitoperäisten raaka-aineiden hin-
10629: rokorvausten maksamiseen.                                         nanerokorvauksiin noin 200 000 000 mk, so-
10630:    Selvitysosa:    Hinnanerokorvausmenojen                        kerin hinnanerokorvauksiin noin 100 000 000
10631: kasvun rajoittamiseksi tarkistetaan eräiden                       mk sekä muiden raaka-aineiden hinnanero-
10632: tuoteryhmien hinnanerokorvausten määräy-                          korvauksiin noin 90 000 000 mk.
10633: tymisperusteita. Tämän lisäksi rajoitetaan
10634: sokerikemian teollisuuden vientituotteiden                        1992 menoarvio .................. 390 000 000
10635: hinnanerokorvausten maksatus puoleen ny-                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 000 000
10636: kyisestä. Näiden toimenpiteiden vaikutus on                       1990 tilinpäätös .................. 469 644 154
10637: 
10638: 
10639: 
10640: 
10641:                                  39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
10642:    Selvitysosa: Ahvenanmaan itsehallintolain                      teen itsehallintolaissa tarkemmin esitetyin
10643: (670/51) mukaan varat, jotka Ahvenanmaan                          perustein.
10644: maakunta tarvitsee itsehallinnon toteuttami-                         Ahvenanmaalle voidaan myöntää tukea
10645: seksi ja ylläpitämiseksi, on valtakunnan ja
10646: maakunnan välistä verotaloudellista säännöl-                      mantereen ja maakunnan välisten tavarakul-
10647: listä tasoitusta odotettaessa Ahvenanmaan                         jetusten kustannusten alentamiseksi.
10648: valtuuskunnan esityksestä osoitettava valtion
10649: tulo- ja menoarviossa vuotuisina, kohtuulli-
10650: seen määrään arvioituina ennakkomaksuina.                           30. Verotaloudellinen tasoitus (arviomäärä-
10651: Nämä ennakkomaksut on otettava huomioon                           raha)
10652: lopullisessa tasoituksessa, jonka suorittaa Ah-
10653: venanmaan valtuuskunta vuosittain jälkikä-                             Momentille myönnetään 623 000 000 mk.
10654:                                                            28.39--40                                                           175
10655: 
10656:    Määrärahaa saa käyttää Ahvenanmaan                                Määrärahaa saa käyttää Ruotsin kanssa
10657: itsehallintolain (670/51) mukaisen verotalou-                      kunnallisveron saamatta jäämisen korvaami-
10658: dellisen tasoituksen ja tasoitusta koskevan                        sesta eräissä tapauksissa tehdyn pöytäkirjan
10659: ennakkomaksun suorittamiseen. Säännölli-                           (SopS 79/89) määräysten mukaisen korvauk-
10660: nen tasoitus toimitetaan jälkikäteen. Tällöin                      sen suorittamiseen Ahvenanmaan kunnille.
10661: vielä vahvistamattomien tasoitusten määrät                         Kummankin sekä Ruotsin että Suomen osuus
10662: saattavat nousta ennakkomaksuja suurem-                            korvauksista on 50 prosenttia. Ruotsin osuut-
10663: miksi. Tämän johdosta määrärahaa saa käyt-                         ta vastaava korvausmäärä on otettu huo-
10664: tää ennen lopullisen tasoituksen vahvistamis-                      mioon momentilla 12.28.99.
10665: ta myös lisäennakon myöntämiseen varain-
10666: hoitovuotta edeltäneiden vuosien menoihin.
10667:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 070 000
10668: otettu huomioon valtioneuvoston 30.4.1991                          1991 menoarvio ..................... 2 000 000
10669: tekemä periaatepäätös, jonka mukaan menot                          1990 tilinpäätös ..................... 2 000 000
10670: eivät saa määrällisesti kasvaa vuonna 1992
10671: lainkaan.
10672:  1992 menoarvio .................. 623 000 000                       40. Mantereen ja Ahvenanmaan välisten
10673:  1991 menoarvio .................. 515 000 000                     tavarakuljetusten kuljetuskustannusten tasaa-
10674:  1991 lisämenoarvio .............. 175 000 000                     minen (siirtomääräraha)
10675:  1990 tilinpäätös .................. 500 000 000
10676:    (31.) Ylimääräiset menot
10677:                                                                       Momentille myönnetään 700 000 mk.
10678:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                           Määrärahaa saa käyttää avustuksen mak-
10679:                                                                    samiseen Ahvenanmaan maakunnanhallituk-
10680: poistettu menoarviosta.                                            selle mantereen ja Ahvenanmaan välisten
10681: 1991 menoarvio ................... 32 000 000                      ta varakuljetuskustannusten tasaamiseksi.
10682: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 562 000
10683:   32. Kunnallisveron saamatta jäämisen kor-                        1992 menoarvio ....................... 700 000
10684: vaaminen                                                           1991 menoarvio ....................... 700 000
10685:   Momentille myönnetään 2 070 000 mk.                              1990 tilinpäätös ....................... 700 000
10686: 
10687: 
10688: 
10689:                                                         40. Tullilaitos
10690:    Selvitysosa: Tullilaitos hoitaa ulkomaan-                       den määrän vuonna 1991 arvioidaan jäävän
10691: kaupan ja liikenteen valvonnan, tuonti- ja                         selvästi vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa
10692: vientitavaroiden verotuksen ja valmistevero-                       ennakoitua pienemmäksi ja siitä johtuen
10693: tuksen sekä muut tullitehtävät lainsäädännön                       myös laitokselle asetettujen vuoden 1991
10694: edellyttämällä tavalla. Toimintojen järjestä-                      tavoitteiden jäävän saavuttamatta. Vuoden
10695: misessä laitoksen tulee ylläpitää ja kehittää                      1992 tavoitteita asetettaessa perustana on
10696: erityisesti asiakaspalvelun joustavuutta ja te-                    pidetty uuden arvion mukaisia suoritemääriä
10697: hokkuutta, verotuksen ja muiden tullitoimen-                       sekä arvioitu ulkomaankaupan määrän vuon-
10698: piteiden oikeellisuutta ja yhdenmukaisuutta                        na 1992 hieman kasvavan.
10699: sekä pyrkiä parantamaan toiminnan tarkoi-
10700: tettua yhteiskuntapoliittista vaikuttavuutta                          Valtiovarainministeriö on asettanut tulo- ja
10701: yleensä.                                                           menoarvion valmistelun yhteydessä laitoksel-
10702:    Ulkomaankaupan määrän käännyttyä no-                            le vuodelle 1992 alustavasti seuraavat tulos-
10703: peasti laskuun myös tullilaitoksen suorittei-                      tavoitteet:
10704: 176                                                         28.40
10705: 
10706:                                                                              1990          1991             1991            1992
10707:                                                                                                             Uusi
10708:                                                                                                             arvio
10709: SUORITTEET
10710: Koko laitos (työpanoksella yhteenpainotetut suoritteet) ...                3 386 500     3 609 400        3 217 200       3 265 500
10711: - muutos 0/o ............................................                                    +6.6             -5.0            + 1.5
10712: 
10713: TUOTTAVUUS
10714: Koko laitos (suoritteet/htv) ..............................                    1 305         1 372           1 257            1 289
10715: - muutos 0/o ............................................                                    +5.1            -3.7             +2.6
10716: 
10717: TALOUDELLISUUS
10718: Yksikkö kustannukset (mk/ suori te) ........................                 143,20        137,70           163,57           155,24
10719: - muutos 0/o ............................................                                   -3.8            + 14.2            -5.1
10720: 
10721: VAIKUTTAVUUS
10722: Tavaratarkastusten kattavuus
10723: - tarkastukset tullausten määrästä korkeintaan % ......                          8.0              7.8           7.5             7.5
10724: 
10725: Jälkitarkastukset tuontitullauksista korkeintaan % .......                          17            22                17             17
10726: 
10727: Yritystarkastukset va1misteverove1vollisten yritysten sekä
10728: tullietupäätös- ja hakemusasiakkaiden määrästä % .......                        17.6              13           16.5            16.0
10729: 
10730: Tullausten käsittelyaika (työpv)
10731: - tuontitullaus ..........................................                          5              5                 5              5
10732: - vientitullaus ..........................................                          5              5                 5              5
10733: 
10734: Päätösten oikeellisuus:
10735: Oikaistujen tullausten osuus vahvistetuista tuontitullaus-
10736: päätöksistä % ...........................................                        2.6              1.3           2.6             2.6
10737: 
10738: 
10739:   21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                          seen Brysselissä sijaitsevan tulliyhteistyöneu-
10740:   Momentille myönnetään 483 943 000 mk.                            voston kehitysmaiden tullimiesten koulutuk-
10741: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 943 000     seen tarkoitettuun rahastoon.
10742: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 000 000     1992 menoarvio ....................... 217 000
10743: 1990 tilinpäätös .................. 385 924 646                    1991 menoarvio ....................... 210 000
10744:                                                                    1990 tilinpäätös ....................... 200 000
10745:    66. Kansainvälisen tullijärjestön kautta oh-
10746: jattava kehitysapu (siirtomääräraha)                                 74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomäärä-
10747:    Momentille myönnetään 217 000 mk.                               raha)
10748:    Määrärahaa saa käyttää siirron maksami-                           Momentille myönnetään 8 100 000 mk.
10749: 
10750: 
10751: 
10752:                                                   Käyttösuunnitelma:
10753:                                                                  Hyöty-       Kustannusarvio            Myönnetty        Myönnetään
10754:                                Hanke                             ala m 2    1000 mk     mk/m2             mk                mk
10755: 1.        Utsjoen tulliasema ja asunnot ..........               1090        12 300      11 284         3 300 000         5 500 000
10756: 2.        Nuijamaan autotarkastussuoja, Lappeen-
10757:           ranta ...................................                 150       1 100       7 333          100 000          1 000 000
10758: 3.        Vaalimaan autotarkastussuoja, Virolahti.                  150       1 100       7 333          100 000          1 000 000
10759: 4.        Pienehköt uudisrakennus- ja korjaustyöt.                                                                          600 000
10760:                                                                                                         Yhteensä          8 100 000
10761:                                                  28.40-50                                                            177
10762: 
10763:    Selvitysosa:                                          kaasti. Nuijamaan raja-asemalla ei ole perus-
10764:    1. Norjan ja Suomen välille rakennettavan,            teellisiin tarkastuksiin tarvittavia sisätiloja.
10765: Tenojoen ylittävän sillan rakennushanke on                   3. Vaalimaalle esitetään rakennettavaksi
10766: siirtynyt vuodella, joten tulliaseman raken-             vastaava autotarkastussuoja kuin Nuijamaal-
10767: nushankekin siirtyy. Molempien tulisi olla               le.
10768: valmiit syksyllä 1993. Tulliasemalle tulee
10769: miehitys myös Norjasta.                                  1992 menoarvio ..................... 8 100 000
10770:    2. Itärajan rajanylityspaikoilla ovat erilaiset       1991 menoarvio ..................... 8 500 000
10771: salakuljetusyritykset lisääntyneet voimak-               1990 tilinpäätös ..................... 1 700 000
10772: 
10773: 
10774:                                           50. Suomen rahapaja
10775:    Selvitysosa: Rahapajan vuoden 1992 tulo-              edellyttäen, että toiminta on liiketaloudelli-
10776: ja menoarvioesitys perustuu tulosbudjetoin-              sesti kannattavaa.
10777: tiin.                                                       Ottaen huomioon meneillään olevan me-
10778:    Rahapajan tehtävänä on maassa liikkee-                tallirahan uudistuksen, valtiovarainministeriö
10779: seen laskettavan metallirahan lyöminen. Li-              on asettanut alustavasti tulo- ja menoarvion
10780: säksi rahapaja voi suorittaa muitakin tekni-             valmistelun yhteydessä rahapajalle vuodelle
10781: sesti rahan lyömiseen verrattavia tehtäviä,              1992 seuraavat tulostavoitteet
10782: 
10783:                                                                            1990              1991             1992
10784: SUORITTEET
10785: Käyttörahat .................................................. .       400 000 000      370 000 000       343 800 000
10786: Juhlarahat. ................................................... .          250 000          150 000           320 000
10787: Rahasarjat ................................................... .            77 000           35 000            45 000
10788: Muut tuotteet ................................................ .             4050             6 500            10 000
10789: 
10790: Suoritteet työpanoksella painotettuina ........................ .      484 245 300      482 282 900       664 631 100
10791: ~ muutos    o/o ................................................ .                            --0.4            +37.8
10792: 
10793: TUOTTAVUUS
10794: Suoritteet/työtunnit ........................................... .                108             107             136
10795: ~muutos% ................................................ .                                     --0.9           +27.1
10796: 
10797: TALOUDELLISUUS
10798: Valmistuskustannukset penniä/painotettu suorite
10799: ~ ilman raaka-ainekustannuksia ............................. .                 4,37              4,62             3,45
10800: ~ muutos 0/o ................................................ .                                 ~5.5            +25.3
10801: ~ raaka-ainekustannukset mukaanluettuina .................. .                 13,69             15,23            16,39
10802: ~ muutos o/o ................................................ .                               ~11.2              ~7.6
10803: 
10804: 
10805: 
10806: 
10807:    21. (28.50.01, 29 ja 70) Toimintamenot                vanhan rahan käsittelystä aiheutuvat kustan-
10808: (siirtomääräraha 2 v)                                    nukset. Edelleen on otettu huomioon sekä
10809:    Momentille myönnetään 19 942 000 mk.                  kultaisen että hopeisen itsenäisyyden juhla-
10810:    Määrärahaa saa käyttää myös henkilökun-               rahan suunnittelu-, valmistus- ja jakelukus-
10811: nan ruokailusta sekä juhlarahojen suunnitte-             tannukset
10812: lusta aiheutuvien menojen maksamiseen.                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 942 000
10813:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              1991 menoarvio ................... 22 258 000
10814: otettu huomioon lukuperusteluissa esitetyt,              1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 15 352 738
10815: metallirahan uudistuksen edellyttämät suori-
10816: tetavoitteet ja asetetut taloudellisuus- ja tuot-           22. Raaka-aineet (arviomääräraha)
10817: tavuustavoitteet sekä lisääntyvän palautuvan                Momentille myönnetään 86 000 000 mk.
10818: 178                                                  28.50--52
10819: 
10820:    Määrärahaa saa käyttää toimitetun metal-                    Määrärahaa saa käyttää Suomen Pankin
10821: lirahaoja muiden rahapajan tuotteiden raaka-                 palauttaman vanhan metallirahan lunastami-
10822: aineiden ja puolivalmisteiden hankintameno-                  sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
10823: jen maksamiseen.
10824:    Selvitysosa: Raaka-ainekustannukset on ar-
10825: vioitu metallien vuoden 1990 hintatason pe-                    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10826: rusteella.                                                   otettu huomioon Suomen Pankin ilmoitta-
10827:                                                              man arvion mukaan palautuvan vanhan ra-
10828: 1992 menoarvio ................... 86 000 000                han määrän nimellisarvo.
10829: 1991 menoarvio ................... 44 000 000
10830: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
10831: 1990 tilinpäätös ................... 46 598 235
10832:                                                              1992 menoarvio ................... 42 700 000
10833:   95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-                   1991 menoarvio ................... 53 000 000
10834: men Pankilta (arviomääräraha)                                1991 lisämenoarvio ............... 53 000 000
10835:   Momentille myönnetään 42 700 000 mk.                       1990 tilinpäätös ................... 16 200 000
10836: 
10837: 
10838: 
10839:                                                 52. Tilastokeskus
10840:    Selvitysosa: Tilastokeskuksen vuoden 1992                 vat palvelu-, toiminta- ja tulostavoitteet:
10841: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-                    Tilastokeskuksen tuotteiden ja palvelujen
10842: jetointiin.                                                  laatu pidetään vuoden 1991 tasolla.
10843:    Valtiovarainministeriö on asettanut alusta-                 Tilastokeskuksen tuottavuus kasvaa 2
10844: vasti tulo- ja menoarvion valmistelun yhtey-                 %:lla.
10845: dessä tilastokeskukselle vuodelle 1992 seuraa-                 Tilastokeskuksen kokonaiskustannukset:
10846: 
10847:                                                                                          1991          1992      muutos%
10848:                                                                                      1000 mk       1000 mk       1991/1992
10849: Tuotteet ja palvelut .................................................. .             83 603        82 771           -1,0
10850: Tietovarannot ....................................................... .              122 262       116 879           ---4,4
10851: Kokonaiskustannukset ............................................... .               205 865       199 650           -3,0
10852: 
10853: 
10854:    21. (28.52.01, 21, 29 ja 70) Toimintamenot                jen, edustusmenojen, haastattelijoiden palk-
10855: (siirtomääräraha 2 v)                                        kioiden sekä muiden toiminnan vaatimien
10856:    Momentille myönnetään 153 209 000 mk.                     palkkioiden maksamiseen ja laitevuokriin.
10857: 1992 menoarvio .................. 153 209 000                Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
10858:                                                              tään 70 henkilötyövuotta vastaavan henki-
10859: 1991 menoarvio .................. 162 738 000                löstön palkkausmenojen maksamiseen.
10860: 1990 tilinpäätös .................. 130 467 506                 Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
10861:                                                              nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
10862:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                 12.28.52.
10863: räraha)
10864:   Momentille myönnetään 27 920 000 mk.
10865:   Määrärahaa saa käyttää myös julkaisujen                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 920 000
10866: ja maksullisten palvelujen tuottamisesta ja                  1991 menoarvio ................... 23 330 000
10867: markkinoinnista aiheutuvien palkkausmeno-                    1990 tilinpäätös ................... 16 126 608
10868:                                             28.54-60                                                          179
10869: 
10870:                                    54. Pankkitarkastusvirasto
10871:    Selvitysosa: Pankkitarkastusviraston tehtä-        Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
10872: vänä on seurata olosuhteita valvottaviensa         kauksiin myönnetään 645 000 mk kolmen
10873: toimialoilla ja tuottaa taloudellisesti kulloin-   viran perustamiseksi tarkastustehtäviin.
10874: kin ajankohtaisia rahoitusmarkkinoiden ja             Perus- ja sopimuspaikkaisten määrä saa
10875: niiden toiminnan valvontaan, ohjeistukseenja       olla enintään 69.
10876: lainsäädäntöön liittyviä palveluja sekä toimia
10877: lainavakuuksien säilyttäjänä. Palveluilla py-      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 960 000
10878: ritään varmistamaan rahoitusmarkkinoiden           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 196 000
10879: laillinen, turvallinen ja tehokas toiminta.        1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 406 428
10880: Pankkitarkastusvirasto siirtyy tulosohjauk-
10881: seen vuonna 1993. Tällöin kiinnitetään eri-             29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
10882: tyistä huomiota viraston sisäiseen tehokkuu-       v)
10883: teen. Viraston toiminnan painopistealueet            Momentille myönnetään 7 245 000 mk.
10884: tulee tässä yhteydessä entistä selkeämmin
10885: määritellä. Lainsäädännön muuttumisesta ja         1992 menoarvio ..................... 7 245 000
10886: Suomen tulevista kansainvälisistä velvoitteis-     1991 menoarvio ..................... 7 180 000
10887: ta johtuu, että viraston tehtävät ja vaivatta-     1990 tilinpäätös ..................... 5 314 000
10888: vien lukumäärä lisääntyvät lähivuosina. Tä-
10889: hän liittyen selvitetään mahdollisuudet tehos-
10890: taa viraston yhteistyötä Suomen Pankin kans-            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
10891:                                                    v)
10892: sa ja tarpeet tarkistaa sen hallinnollista ase-
10893: maa.                                                 Momentille myönnetään 830 000 mk.
10894:                                                    1992 menoarvio ....................... 830 000
10895:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 1991 menoarvio ....................... 790 000
10896:   Momentille myönnetään 13 960 000 mk.             1990 tilinpäätös ....................... 246 423
10897: 
10898: 
10899: 
10900:                                       60. Rakennushallinto
10901:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                päivätoimisen ja 19 osa-aikaisen henkilön
10902:    Momentille myönnetään 489 760 000 mk.           palkkaamiseksi 1.3.1992 lukien. Vastaava
10903:    Perustetaan 1.1.1992 lukien kehittämisjoh-      palkkausmenojen säästö syntyy muilla hal-
10904: tajan virka (A 29) edellyttäen, että samasta       linn onaloilla.
10905: ajankohdasta lukien lakkautetaan osastopääl-          Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
10906: likön virka (S 30). Lisäksi muutetaan 1.1.1992     kauksista vähennetään 1.3.1992lukien 80 000
10907: lukien seuraavien virkojen nimikkeet:              mk kiinteistönhoitotehtävistä.
10908:    Nykyinen virkanimike:                              Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
10909:    4 osastopäällikköä                              kauksista vähennetään 7 500 000 mk 100
10910:    10 piirirakennuspäällikköä                      henkilön palkkauksina.
10911:    Uusi virkanimike:                                  Henkilöstön määrä saa olla enintään 4 174,
10912:    4 johtajaa                                      joista perus- ja sopimuspaikkaisia 584 sekä
10913:    10 rakennuspiirin johtajaa                      työsopimussuhteisia 3 590.
10914:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
10915: siin myönnetään 98 500 mk yhden viran              1992 menoarvio .................. 489 760 000
10916: perustamiseksi valvontatehtäviin.                  1991 menoarvio .................. 502 472 000
10917:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      1990 tilinpäätös .................. 384 734 325
10918: ta vähennetään 221 300 mk kolmen viran
10919: 1.3.1992 lukien lakkauttamisen johdosta.
10920:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-               29. Muut kulutusmenot
10921: kauksiin myönnetään 7 450 000 mk 68 koko-               Momentille myönnetään 32 175 000 mk.
10922: 180                                        28.60-64
10923: 
10924:    Määrärahaa saa käyttää myös kansainvä-         1992 menoarvio ................... 32 175 000
10925: lisestä yhteistyöstä aiheutuvien matka- ja        1991 menoarvio ................... 30 380 000
10926: edustusmenojen maksamiseen.                       1990 tilinpäätös ................... 28 174 450
10927:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10928: otettu lisäyksenä huomioon tietojenkäsittelyn
10929: kehittämisen vaikutukset atk-menoihin sekä          70. Kaluston hankinta
10930: meneillään olevien rakennushallinnon kehit-         Momentille myönnetään 3 600 000 mk.
10931: tämishankkeiden vaikutukset kehittämis- ja
10932: koulutusmenoihin sekä vähennyksenä ruoka-         1992 menoarvio ..................... 3 600 000
10933: lan vuokrasta ja kiinteistörekisteristä johtuva   1991 menoarvio ..................... 2 500 000
10934: 350 000 markan siirto momentille 28.64.10.        1990 tilinpäätös ..................... 1 380 347
10935: 
10936: 
10937: 
10938:                               64. Eräät valtion kiinteistömenot
10939:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)         Määrärahaa saa käyttää valtion virastojen
10940:    Momentille myönnetään 330 000 000 mk.          ja laitosten toimitilojen vuokramenojen mak-
10941:    Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen, ra-      samiseen siltä osin kuin vuokrameno ei ollut
10942: kennusten, huonetilojen tai alueiden hoitami-     tiedossa tulo- ja menoarvioesitystä annettaes-
10943: sesta, käytöstä ja omistamisesta sekä kiinteis-   sa. Määrärahaa saa käyttää vastaavin edel-
10944: tönhoidon kehittämisestä aiheutuviin menoi-       lytyksin myös vuokrauksesta aiheutuvien
10945: hin. Valtiovarainministeriön erikseen määrää-     muutto-, siivous-, puhelin- ym. vastaavien
10946: missä tapauksissa momentin määrärahaa saa         menojen maksamiseen. Vuoden 1991 aikana
10947: käyttää myös käyttäjille annettaviin palvelui-    saa tehdä ensi sijassa toimistotiloja koskevia
10948: hin tai käyttäjien puhelinmaksuihin. Määrä-       vuokrasopimuksia, joista aiheutuu menoja
10949: rahaa saa käyttää myös kiinteistöllä toimivan     vasta vuoden 1992 jälkeen siten, että huone-
10950: hoito-           ja          siivoushenkilöstön   tilojen lisäys on enintään 12 000 m2 .
10951: työpaikkaterveydenhuolto-, matka- ja koulu-
10952: tusmenoihin ja muihin vastaaviin henkilöstö-      1992 menoarvio ..................... 4 000 000
10953: menoihin, varsinaisia palkkauksia lukuun          1991 menoarvio ..................... 4 000 000
10954: ottamatta.                                        1990 tilinpäätös ..................... 2 577 211
10955:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
10956: otettu huomioon lisäyksenä 350 000 markan
10957: siirto momentilta 28.60.29. Kiinteistönhoidon       13. Korjaukset (siirtomääräraha)
10958: keskimääräisen laajuuden (ml. osakehuoneis-
10959: tot) arvioidaan vuonna 1992 kasvavan                Momentille myönnetään 280 000 000 mk.
10960: 17 000 000 m 3 :iin eli 2,5% vuodesta 1991.
10961: Siivouksen keskimääräisen laajuuden arvioi-          Määrärahaa saa käyttää rakennushallin-
10962: daan kasvavan vuonna 1992 3 377 000 m 2 :iin      non korjaushuoltoon määrättyjen kiinteistö-
10963: eli 7,5 % vuodesta 1991.                          jen, rakennusten ja huonetilojen korjaus- ja
10964:    Ulkopuolisille suoritettavien siivous- ja      kunnossapitotöistä, perusparannus- ja muu-
10965: kiinteistönhoitopalveluiden tulot on merkitty     tostöistä, perusparannusten edellyttämistä vä-
10966: momentille 12.28.61.                              häisistä lisärakennustöistä ja puhelinvaihde-
10967: 1992 menoarvio .................. 330 000 000     hankinnoista sekä valtiovarainministeriön
10968: 1991 menoarvio .................. 305 000 000     erikseen määräämistä korjaustöistä aiheutu-
10969: 1990 tilinpäätös .................. 287 593 071   vien menojen maksamiseen mukaanlukien
10970:                                                   työmaiden keskimäärin 300 henkilön palk-
10971:                                                   kausmenot. Määrärahaa saa käyttää myös
10972:   11. Valtion virastojen ja laitosten edeltä      korjaustoiminnan edyllyttämistä kehittämis-,
10973: arvaamattomat vuokramenot (arviomäärära-          selvitys- ja suunnittelutehtävistä aiheutuvien
10974: ha)                                               menojen maksamiseen. Vuonna 1992 saa
10975:   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.             tehdä käynnissä oleviin töihin liittyviä sitou-
10976:                                                               28.64                                                                181
10977: 
10978: muksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle                          kasvavan vuoden 1992 alkuun mennessä 22, 1
10979: menoja myöhempinä vuosma enintään                                     milj. m 3 :ksi eli 1,8% vuodesta 1991.
10980: 115 000 000 mk.                                                         Valtuuksien käytöstä arvioidaan aiheutu-
10981:   Selvitysosa: Rakennushallinnon korjaus-                             van valtiolle menoja vuosina 1993~95 seu-
10982: huollossa olevan rakennuskannan arvioidaan                            raavasti:
10983: 
10984:                                                                                               1993       1994       1995          Yht.
10985:                                                                                           1000 mk    1000 mk    1000 mk       1000 mk
10986: Aiemmat valtuudet (1990, 1991) ................................... ..                      20 000      1000                   21000
10987: Valtuus v. 1992 .................................................... .                     90000      24 000        1 000    115 000
10988:                                                                              Yhteensä     110 000     25 000        1 000    136 000
10989: 
10990: 
10991: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000 000                          Käyttösuunnitelma:
10992: 1991 menoarvio .................. 248 000 000
10993: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 300 000                                                              mk
10994:                                                                       1. Hakaniemenkatu 2, Helsinki, puhe-
10995:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                             linvaihteen uusiminen .............. .             2 500 000
10996: räraha)                                                               2. Bulevardi 21, Helsinki, virastotalon
10997:                                                                          puhelinvaihde ...................... .             2 200 000
10998:   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                                 3. Valtion virastot, Kuopio, puhelin-
10999:   Määrärahaa saa käyttää myös työmaiden                                  vaihdeverkko ...................... .              2 200 000
11000: palkkausmenojen maksamiseen.
11001:   Selvitysosa: Määrärahaa käytetään ulko-                             4. ~~h~~~~~~~~·a·~. ~~r.~s.t~.t~~~:. ~~.~~1~~~        1 200 000
11002: puolisille suoritettaviin rakentamis- ja raken-                       5. Muut rakennushankkeisiin sisälty-
11003: nuttajapalveluihin. Töistä aiheutuvat kustan-                            mättömät puhelinvaihde- ja laitehan-
11004:                                                                          kinnat sekä liittymis- ja asennuskus-
11005: nukset, lukuun ottamatta viraston palveluk-                              tannukset. ......................... .             5 400 000
11006: sessa olevan pysyvän henkilöstön palkka- ja                           6. Turvallisuustekniset laitehankinnat ..             1 000 000
11007: sosiaalikustannuksia sekä viraston yleiskus-                          7. Yhteistilojen kalustehankinnat ..... .             2 500 000
11008: tannuksia, budjetoidaan tälle momentille.                             8. Ylläpidon työkone-, auto- ja kalus-
11009: Kaikki näistä töistä perittävät korvaukset on                            tohankinnat ....................... .              2 000 000
11010: merkitty momentille 12.28.61.                                                                              Yhteensä 19 000 000
11011: 1992 menoarvio ..................... 4 000 000
11012: 1991 menoarvio ..................... 3 000 000
11013: 1990 tilinpäätös ..................... 1 421 493                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
11014:                                                                       1991 menoarvio ................... 19 020 000
11015:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                             1990 tilinpäätös ................... 18 290 000
11016:   Momentille myönnetään 19 000 000 mk.
11017:   Määrärahaa saa käyttää kiinteistöjen yllä-
11018: pidosta aiheutuvien kone-, laite- ja autohan-
11019: kintamenojen, yhteistilojen kalustomenojen,                              76. Virastotalojen rakentaminen sekä val-
11020: puhelinvaihteiden ja turvalaitteiden hankin-                          tion talonrakennusten suunnittelu ja koeraken-
11021: tamenojen sekä puhelinvaihdehankintojen                               taminen (siirtomääräraha)
11022: edellyttämien selvitys- ja suunnittelumenojen
11023: maksamiseen.                                                             Momentille myönnetään 252 400 000 mk.
11024: 
11025:                                                     Käyttösuunnitelma:
11026:                                                                    Hyöty-       Kustannusarvio          Myönnetty       Myönnetään
11027:                                 Hanke                              ala m 2    1000 mk    mk/m 2           mk               mk
11028: 1.        Rauman virastotalo ....................                   4 524      53 300      11 782      45 700 000        7 800 000
11029: 2.        Kuopion oikeus- ja poliisitalo ..........                 7 777      81000       10 415      70 700 000       10 300 000
11030: 3.        Keskusrikospoliisin toimitalo, Vantaa ...                12069      151 000      12 511      19 000 000       41 000 000
11031: 182                                                   28.64
11032: 
11033:                                                        Hyöty-      Kustannusarvio     Myönnetty    Myönnetään
11034:                           Hanke                        ala m 2   1000 mk     mk/m 2     mk            mk
11035: 4.     Kemijärven virastotalo ................ .                  41000               33 500 000     7 500 000
11036:        - uudisrakennus ...................... .         2 004     19 500     9 731
11037:        - peruskorjaus ....................... .         4416      21 500     4 869
11038: 5.     Virastotalon Aleksanterinkatu 4-10 pe-
11039:        ruskorjaus, Helsinki ................... .                92 900               73 300 000    13 500 000
11040:        - 1 vaihe ............................. .        3 280    53 000     16 159
11041:        - I I vaihe ............................ .       2 870    39 900     13 902
11042: 6.     Otaniemen virastotalo ................. .        2 704    27 800     10 281    22 300 000     8 900 000
11043: 7.     Mikkelin virastotalo ................... .       4 997    48 500      9 706    35 600 000    12 900 000
11044: 8.     Itä-Suomen hovioikeus ja Itä-Suomen
11045:        vesioikeus, Kuopio .................... .                  26 800              19 000 000     7 800 000
11046:        - lisärakennus ........................ .        1 335     15 300    11461
11047:        - muutostyö ......................... .          2 060     11 500     5 583
11048: 9.     Joensuun virastotalon peruskorjaus .... .       10 649     30 500     2 864    29 600 000      800 000
11049: JO.    Valtioneuvoston linnan peruskorjaus, vai-
11050:        heet IV-V, Helsinki .................... .       5 841     88 000    15 066    42 !50 000     5 000 000
11051: ll.    Kotkan virastotalo .................... .        5 776     63 000    10 907     8 000 000     5 500 000
11052: 12.    Porvoon virastotalo ................... .        5 700     63 000    II 053     8 600 000    34 000 000
11053: 13.    Oriveden virastotalo ................... .       2 536     24 300     9 582     6 000 000    16 000 000
11054: 14.    Virastotalon Uudenmaankatu 1-5 perus-
11055:        korjaus, Helsinki ...................... .       6 370     59 000     9 262     3 000 000    14 000 000
11056: 15.    Kanavakatu 4, peruskorjaus, Helsinki ..            720     13 000    18 056     5 000 000     8 000 000
11057: 16.    Raision virastotalo .................... .       2 600     25 000     9 615     5 400 000    13 400 000
11058: 17.    Kurikan virastotalo .................... .       2 700     27 000    10 000     2 000 000     7 000 000
11059: 18.    Mikkelin virastotalon peruskorjaus .... .                  24 600               1 800 000     4 000 000
11060:        - peruskorjaus ....................... .         4 195     16 700      3 981
11061:        - uudisrakennus ...................... .         2 625      7 900      3 010
11062: 19.    Ortopediasairaalan peruskorjaus virasto-
11063:        tiloiksi, Jyväskylä ...................... .     1 288     14 000     10 870    4 500 000     9 500 000
11064: 20.    Turun oikeustalo ...................... .                                       7 300 000     4000 000
11065:        - kiinteistön Linnakatu 43 peruskor-
11066:           jaus ................................. .      1450      26 000     17 931
11067: 21.    Riihimäen virastotalo .................. .                 20 700                             5 000 000
11068:        - peruskorjaus ....................... .         3 200     20 200      6 313
11069:        - lisärakennus ........................ .          100        500      5 000
11070: 22.    Kouvola, kasarmin peruskorjaus viras-
11071:        toksi .................................. .       3 000     25 000      8 333                  5 000 000
11072: 23.    Valtion talonrakennusten suunnittelu .. .                                                    10 000 000
11073: 24.    Koerakentaminen ...................... .                                                      1 500 000
11074:                                                                                        Yhteensä    252 400 000
11075: 
11076: 
11077: 
11078:     Selvitysosa: Suhdannetilanteen vuoksi ovat               5. Virastotalo Aleksanterinkatu 4-10 pe-
11079: vuonna 1991 saadut urakkatarjoukset yleensä               ruskorjauksen suunnitteluun on käytetty
11080: alittaneet selvästi kustannusarviot Koska                 619 200 mk jakamattomasta suunnittelumää-
11081: edullisen hintatilanteen ennakoidaan jatku-               rärahasta. I vaiheen kustannusarvioon on
11082: van, tämä on otettu huomioon vuonna 1992                  lisätty 9 300 000 mk alkuperäisen rakennusu-
11083: alkaviksi suunniteltujen kohteiden kustannu-              rakoitsijan konkurssista aiheutuneina lisäkus-
11084: sarvioissa.                                               tannuksina.
11085:                                                              6. Otaniemen virastotalon määrärahoista
11086:    Edellä lueteltujen hankkeiden perusteluina             on peruuntunut 3 394 920 mk.
11087: esitetään lisäksi seuraavaa:                                 8. Itä-Suomen hovioikeuden ja Itä-Suomen
11088:    1. Myönnetyistä määrärahoista on peruun-               vesioikeuden muutostyön kustannusarvio on
11089: tunut 124 477 mk.                                         tarkistettu urakkatarjousten perusteella.
11090:    3. Keskusrikospoliisin toimitalon määrära-                9. Jakamatonta suunnittelumäärärahaa on
11091: hoista on peruuntunut 1 194 466 mk.                       lisäksi käytetty 110 341 mk.
11092:                                             28.64-70                                                        183
11093: 
11094:     10. Myönnetyistä määrärahoista on pe-          henkatu 13 peruskorjauksen ja uudisraken-
11095: ruuntunut 1 289 422 mk.                            nuksen ja Autorekisterikeskuksen virastota-
11096:     15. Suunnitteluun on käytetty 50 000 mk        lon suunnitteluun.
11097: jakamattomista suunnittelurahoista. Myön-             24. Koerakentamista harjoitetaan valtion
11098: netyistä määrärahoista on peruuntunut 69 422       talonrakennustöiden yhteydessä lähinnä
11099: mk.                                                työympäristöön, tilankäyttöön, energiatalou-
11100:     16. Myönnetyistä määrärahoista on pe-          teen, sisäilmastoon ja kestävyyteen vaikutta-
11101: ruuntunut 106 003 mk.                              vien ominaisuuksien selvittämiseksi ja kehit-
11102:                                                    tämiseksi. Määrärahaa on tarkoitus käyttää
11103:     17. Suunnitteluun on käytetty 135 000 mk       koerakentamiskohteiden suunnittelu-, raken-
11104: jakamattomasta suunnittelumäärärahasta.            tamis- ja seurantamenojen maksamiseen.
11105:     18. Suunnitteluun on käytetty 170 000 mk          Aiemmin myönnettyjen valtuuksien käy-
11106: momentilta 28.64.74.                               töstä arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja
11107:    20. Turun oikeustalolle myönnetyistä mää-       vuonna 1993 enintään 290 milj. mk, vuonna
11108: rärahoista on peruuntunut 4 400 000 mk.            1994 enintään 215 milj. mk, vuonna 1995
11109: Peruskorjaukseen kuuluu perustusten vahvis-        enintään 140 milj. mk ja vuonna 1996 enin-
11110: tamista 7 100 000 mk. Uudisrakennuksen han-        tään 20 milj. mk.
11111: kesuunnittelu on kesken.                              Uusien valtuuksien käytöstä arvioidaan
11112:                                                    aiheutuvan valtiolle menoja vuonna 1993
11113:    21. Riihimäen virastotalon perusparannus        enintään 65 milj. mk, vuonna 1994 enintään
11114:  aiheutuu vapautuvien tilojen muutostarpees-       35 milj. mk ja vuonna 1995 enintään 5 milj.
11115: ta.                                                mk.
11116:     22. Kouvolan kasarmirakennus vapautuu
11117: v. 1992 alusta peruskorjattavaksi virastokäyt-     1992 menoarvio .................. 252 400 000
11118:  töön. Suunnitteluun käytetään v. 1991 jaka-       1991 menoarvio .................. 209 720 000
11119: matonta suunnittelumäärärahaa.                     1990 tilinpäätös .................. 177 650 000
11120:     23. Suunnittelumääräraha on tarkoitus
11121:  käyttää perustamis- ja esisuunnitelmista, niitä       87. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden
11122:  ede1tävistä maankäyttösuunnitelmista sekä         hankkiminen (siirtomääräraha)
11123:  muusta suunnittelusta ja niihin liittyvästä           Momentille myönnetään 100 000 000 mk.
11124:  tutkimuksesta aiheutuvien menojen maksa-              Määrärahaa saa käyttää valtion omistuk-
11125:  miseen. Lisäksi määrärahaa on tarkoitus           seen hankittavien kiinteistöjen ja huoneisto-
11126:  osoittaa mm. Keuruun, Rovaniemen, Seinä-          osakkeiden hankintamenojen ja hankintoihin
11127: joen, Tammisaaren ja Uudenkaupungin vi-            liittyvien lisä- ja muutostyö-, puhelinvaihde-
11128:  rastotalojen sekä virastotalon Maneesikatu 7,     hankinta- sekä rakennustöiden valvontame-
11129:  Pieksämäen virastotalon peruskorjauksen,          nojen maksamiseen.
11130:  Hämeen lääninhallituksen virastorakennus          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
11131:  Birger Jaarlin katu 15 peruskorjauksen, vi-       1991 menoarvio .................. 136 800 000
11132:  rastokiinteistön Fredrikinkatu 21-Merimie-        1990 tilinpäätös .................. 120 000 000
11133: 
11134: 
11135: 
11136:                             70. Valtionhallinnon kehittämiskeskus
11137:    Selvitysosa: Valtionhallinnon kehittämis-       avulla. Virastojen haluamien palvelujen ja
11138: keskuksen (VKK) vuoden 1992 tulo- ja               asiakastyytyväisyyden selvittämiseksi tehdään
11139: menoarvioesitys perustuu tulosbudjetointiin.       palvelukuvatutkimus vuonna 1992.
11140:    Valtiovarainministeriö on tulo- ja menoar-         VKK:n palvelut uusiutuvat erityisesti tu-
11141: vioesityksen valmistelun yhteydessä asettanut      losjohtamisen, henkilöstöhallinnon ja johdon
11142: alustavasti VKK:lle vuodelle 1992 seuraavat        koulutuksessa. Avoimen koulutuksen palve-
11143: tulos- ja palvelutavoitteet                        lujen uusiutumisprosentti on 20.
11144:    VKK auttaa asiakkaitaan parantamaan                Lisäksi VKK osallistuu hallinnon kehittä-
11145: tuloksellisuuttaan tukemalla kehittämistyötä       mistyöhön.
11146: tietojen, osaamisen ja asiantuntijapalveluiden        VKK:n toiminta on jaettu budjettirahoit-
11147: 184                                                                 28.70-80
11148: 
11149: teiseen toimintaan ja maksulliseen palvelutoi-                                  21. (28.70.01, 26, 28 ja 29) Toimintamenot
11150: mintaan. Tavoitteena on, että VKK:n toi-                                     (siirtomääräraha 2 v)
11151: minta on vuonna 1995 taloudellisesti kannat-                                    Momentille myönnetään 32 248 000 mk.
11152: tavaa.                                                                          Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan
11153:    VKK kehittää organisaatiotaan tulosohja-                                  tulot on budjetoitu momentille 12.28.70.
11154: tuksi palvelulaitokseksi. Vuonna 1992 mak-
11155: sullisen palvelutoiminnan tulot kattavat 63 %                                1992 menoarvio ................... 32 248 000
11156: maksullisen palvelutoiminnan menoista. Toi-                                  1991 menoarvio ................... 31 595 000
11157: minnan laajuus ja rakenne on seuraava:                                       1990 tilinpäätös ................... 25 141 874
11158: 
11159:                              Budjettirahoitteinen       Maksullinen             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
11160:                                   toiminta             palvelutoiminta          Momentille myönnetään 7 900 000 mk.
11161: Henkilötyövuodet .                               24                   57        Keilaniemen toimi tilojen peruskorjauksen
11162: Toimintamenot                                                                hyötyala on 2 000 m2 , kustannusarvio on
11163: Mmk ............ .                             10,3                 21,9     8 900 000 mk, jolloin yksikkökustannus on
11164: Tulot Mmk ...... .                                                  13,8     4450 mk/m2 •
11165:                                                                                 Selvitysosa: Määräraha käytetään Keila-
11166:                                                                              niemen toimitilojen suunnittelu- ja rakennus-
11167:    VKK:n kokonaismenot ovat tulosyksiköit-                                   kustannuksiin. Korjaustyöt ajoittuvat vuosil-
11168: täin Mmk:                                                                    le 1991-92.
11169:                                                                              1992 menoarvio ..................... 7 900 000
11170:                                                                              1991 menoarvio ..................... 1 000 000
11171: - koulutuspalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15,5
11172: - virastokohtaiset kehittämispalvelut..                   9,9                  (88.) Osakkeiden hankkiminen (siirtomää-
11173: - tutkimus- ja tuotekehittelytyö . . . . . .              5,7                räraha)
11174: - tiedotus ja markkinointi............                    1,1                  Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
11175: -----------Y-h-te-en_s_ä_ _ _3_2-,2                                          poistettu menoarviosta.
11176:                                                                              1991 menoarvio ....................... 500 000
11177: 
11178: 
11179: 
11180:                    80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimet
11181:  02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-                                    20. Kehittämis- ja koulutustoiminta (siirto-
11182: määräraha)                                                                   määräraha)
11183:    Momentille myönnetään 6 583 000 mk.                                          Momentille myönnetään 11 620 000 mk.
11184:    Määrärahaa saa käyttää välttämättömän                                        Määrärahaa saa käyttää julkisen hallinnon
11185: lisähenkilökunnan palkkausten maksamiseen                                    kehittämisen edellyttämien tutkimusten, sel-
11186: sellaisissa tapauksissa, joissa henkilöstön li-                              vitysten sekä koulutus- ja muiden palvelujen
11187: sätarve ei ole ollut tiedossa varsinaista tulo-                              tuottamis- ja hankintamenojen sekä kehittä-
11188: ja menoarvioesitystä laadittaessa, sekä hen-                                 mis- ja koulutustoiminnasta aiheutuvien ul-
11189: kilökohtaisten lisäpalkkioiden maksamiseen.                                  komaanmatkamenojen maksamiseen. Määrä-
11190:                                                                              rahaa saa käyttää noin 10 henkilötyövuotta
11191:              Käyttösuunnitelma:                                  mk          vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen
11192: Välttämätön lisähenkilökunta . . . . . . . . .                   2 000 000   määräaikaisiin tehtäviin.
11193: Lisäpalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
11194: Sosiaaliturvamaksut. . . . . . . . . . . . . . . . . . .           333 000   otettu huomioon valtioneuvoston 7.3.1991
11195: Eläkemaksut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 250 000   tekemä periaatepäätös valtion henkilöstöpo-
11196:                                               --------
11197:                                               Yhteensä           6 583 000   litiikan ja -hallinnon kehittämisestä.
11198: 
11199: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 583 000               1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 620 000
11200: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 583 000               1991 menoarvio ................... 12 600 000
11201: 1990 tilinpäätös ................... 15 842 101                              1990 tilinpäätös ................... 12 900 000
11202:                                                28.80                                                        185
11203: 
11204:    21. Virastojen kehittämistoiminnan erityis-     valistustoiminnan menojen sekä keskuskeit-
11205: menot (arviomääräraha)                             tiöiden sellaisten kiinteistömenojen maksami-
11206:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.             seen, joita ei voida osoittaa yksittäisten
11207:    Määrärahaa saa käyttää virasto- tai hal-        virastojen suoritettavaksi. Määrärahaa saa
11208: linnonalakohtaisten kehittämis- ja koulutus-       käyttää myös henkilöstöruokailun järjestämi-
11209: palvelujen hankkimiseen tai tuottamiseen,          sestä aiheutuviin kustannuksiin, jotka aiheu-
11210: atk-ja muun kaluston hankintamenoihin sekä         tuvat siitä, että valtion virastot ja laitokset
11211: ryhmä- ja henkilökohtaisten lisäpalkkioiden        käyttävät valtion liikelaitoksen, kunnallisen
11212: maksamiseen virkamies- ja virkaehtosopimus-        tai valtionaputyönantajan ylläpitämiä henki-
11213: lainsäädännön mukaisesti. Määrärahan käy-          löstöruokaloita.
11214: tön edellytyksenä on, että viraston henkilöstö        Selvitysosa: Henkilöstöruokailun järjestä-
11215: ja palkkausmenot ovat vähentyneet. Käytet-         miseen varattavan määrärahan tarkoituksena
11216: tävissä olevan määrärahan suuruus lasketaan        on, että valtio voi ruokailun eri järjestämis-
11217: palkkausmenojen säästöstä osuuksina, jotka         tavoissa vastata työnantajalle kuuluvista kus-
11218: valtiovarainministeriö vahvistaa.                  tannuksista ja että ruokailijan maksettavaksi
11219: 1992 menoarvio ..................... 2 000 000     tuleva hinta voidaan eri järjestämistavoissa ja
11220: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000     -olosuhteissa saada keskimäärin samantasoi-
11221:                                                    seksi kuin henkilöstöruokalaissa perittävä
11222:    23. Työsuojelun edistäminen (siirtomäärä-       hinta.
11223: raha)
11224:    Momentille myönnetään 6 920 000 mk.             1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
11225:    Määrärahaa saa käyttää työsuojelurahas-         1991 menoarvio ................... 15 700 000
11226: toa vastaavan järjestelyn (laki työsuojelura-      1990 tilinpäätös ................... 15 700 000
11227: hastosta 407 /79) toteuttamiseksi valtionhal-
11228: linnossa työsuojelututkimukseen, työsuojelu-
11229: koulutukseen, työsuojelutietojen keräämiseen          60. Valtionosuus koulutus- ja erorahastosta
11230: ja työsuojelua koskevaan tiedottamiseen sekä       johtuvista menoista (arviomääräraha)
11231: valtiotyönantajan ja sen palveluksessa olevan
11232: henkilöstön välisten työelämän suhteiden edis-        Momentille myönnetään 8 050 000 mk.
11233: tämistä tarkoittavaan tutkimukseen, koulu-            Määrärahaa saa käyttää koulutus- ja ero-
11234: tukseen ja tiedotukseen. Määrärahaa saa            rahastosta annetun lain (537/90) 4 §:n 2
11235: käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vas-      momentin mukaisen valtion maksun maksa-
11236: taavan henkilöstön palkkaamiseen määräai-          miseen erorahastolle.
11237: kaisiin työsopimussuhteisiin tällä määrärahal-        Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
11238: la rahoitettavia tutkimusprojekteja varten.        tu. Koulutus- ja erorahastolain mukaan työn-
11239: 1992 menoarvio ..................... 6 920 000     tekijälle maksetaan työsuhteen päättyessä
11240: 1991 menoarvio ..................... 6 655 000     erorahaa sekä työsuhteen jatkuessa henkilö-
11241: 1990 tilinpäätös ..................... 6 071 000   kohtaista tukea omaehtoista ammatillista ai-
11242:                                                    kuiskoulutusta varten laissa tarkemmin sää-
11243:    24. Henkilöstöruokailun järjestäminen (siir-    dettyjen perusteiden mukaan. Erorahan ja
11244: tomääräraha)                                       edellä mainitun tuen maksamisesta huolehtii
11245:    Momentille myönnetään 8 300 000 mk.             koulutus- ja erorahasto, jolle lain 4 §:n 1
11246:    Määrärahaa saa käyttää valtion henkilös-        momentin mukaan valtakunnallisista työttö-
11247: töruokailun ja valtion ravitsemistoiminnan         myyskassoista annetussa laissa, nykyisin työt-
11248: kehittämiseen liittyvien tutkimus- ja suunnit-     tömyyskassalaissa (603/84), tarkoitettu työt-
11249: telumenojen, henkilöstöruokalatilojen han-         tömyyskassojen keskuskassa suorittaa varois-
11250: kintamenojen sekä muutos- ja korjausmeno-          taan menoja varten vuosittain määrän, joka
11251: jen ja henkilöstöruokaloiden koneiden, lait-       lasketaan sosiaali- ja terveysministeriön vah-
11252: teiden ja välineiden hankintamenojen, henki-       vistamana prosenttimääränä työnantajan
11253: löstöruokailupalvelujen hankintamenojen, eri-      asianomaisena vuotena maksamista työpai-
11254: tyisryhmien ateriapalvelujen kustannusten ja       koista. Saman pykälän 2 momentin mukaan
11255: ruoan kuljetusmenojen, henkilöstöruokailun         valtio suorittaa edellä tarkoitetun maksun
11256: käytön edistämiseen tähtäävän tiedotus- ja         erikseen koulutus- ja erorahastolle. Sosiaali-
11257: 8 311175K
11258: 186                                                         28.80---81
11259: 
11260: ja terveysministeriön vahvistama kyseessä                            1992 mahdollisesti liikaa tai liian vähän
11261: oleva prosenttimäärä vuodeksi 1991 on 0,035                          suoritettu määrä on tarkoitus ottaa huo-
11262: %.                                                                   mioon vuodelta 1993 suoritettavassa maksus-
11263:    Valtion palveluksessa yksityisoikeudellises-                      sa kysymyksessä olevan palkkasumman tul-
11264: sa työsopimussuhteessa olevien palkkasumma                           tua valtion osalta lopullisesti selvitetyksi.
11265: vuonna 1992 arvioidaan 8 050 milj. markaksi.
11266: Käyttäen laskentaperusteena prosenttimää-                            1992 menoarvio ..................... 8 050 000
11267: rää 0,1 % erorahastolle vuonna 1992 suori-                           1991 menoarvio ..................... 3 111 000
11268: tettava maksu olisi 8 050 000 mk. Vuonna                             1990 tilinpäätös ..................... 3 059 842
11269: 
11270: 
11271: 
11272:                                81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
11273:    74. Talonrakennushankkeiden kustannusar-                             Määrärahaa saa käyttää sellaisten saata-
11274: vioiden tarkistuksista aiheutuvat menot (ar-                         vien tileistä poistamiseen, joita ei ole velallisen
11275: viomääräraha)                                                        todetun varattomuuden tai muun siihen ver-
11276:    Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                               rattavan syyn takia saatu perityksi ja joita
11277:    Määrärahaa saa käyttää valtion talonra-                           varten virastolla tai laitoksella ei ole tulo- ja
11278: kennushankkeiden edeltä arvaamattomista                              menoarviossa tarkoitukseen soveltuvaa mää-
11279: kustannusarvioiden tarkistuksista aiheutuvien                        rärahaa. Määrärahaa saa käyttää myös sel-
11280: menojen maksamiseen sekä peruuntuneiden                              laisten saatavien tileistä poistamiseen, jotka
11281: määrärahojen korvaamiseen.                                           aiheutuvat siitä, että hankintasopimukseen
11282: 1992 menoarvio ..................... 4 000 000                       liittyvä tuotekehityshanke epäonnistuu sellai-
11283:                                                                      sista syistä, joista tuotekehitystyön tekijän ei
11284: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000                       voida katsoa olevan vastuussa, vaikka kysy-
11285: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 845 000   mys ei ole sopijaosapuolen maksukyvyttö-
11286:                                                                      myydestä.
11287:    95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot,
11288: joita varten menoarvioon ei ole erikseen mer-                        1992 menoarvio ..................... 4 000 000
11289: kitty määrärahaa (arviomääräraha)                                    1991 menoarvio ..................... 5 000 000
11290:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                               1990 tilinpäätös ..................... 4 562 048
11291:    Määrärahaa saa käyttää sellaisten lakiin tai
11292: asetukseen perustuvien menojen maksami-                                 98. Eräät virastojen hoitomenot (arviomää-
11293: seen, joita varten menoarvioon ei ole erikseen                       räraha)
11294: myönnetty määrärahaa.                                                   Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
11295: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000          Määrärahaa saa käyttää valtion liikelaitos-
11296: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000       ten menoja sekä palkkauksia, maksullisen
11297: 1990 tilinpäätös .................. .                                palvelutoiminnan menoja ja momentilta
11298:                                                                      28.64.11 suoritettavia vuokramenoja lukuun-
11299:   96. Edeltä arvaamattomat tarpeet                                   ottamatta, sellaisten ennakoimattomien tai
11300:    Momentille myönnetään 1 000 000 mk.                               vaikeasti arvioitavien, siirto- tai kiinteästä
11301:    Määrärahaa saa käyttää sellaisiin edeltä                          määrärahasta suoritettavien virastojen ja lai-
11302: arvaamattomista tarpeista aiheutuvien meno-                          tosten hoitomenojen maksamiseen, joita ei ole
11303: jen maksamiseen, joita varten tulo- ja me-                           otettu huomioon asianomaisten momenttien
11304: noarviossa ei ole määrärahaa.                                        määrärahojen mitoituksessa ja joiden mak-
11305:                                                                      saminen näistä määrärahoista ei ole viraston
11306: 1992 menoarvio .................. . 1 000 000                        tai laitoksen toimintaa tarkistamaHa mahdol-
11307: 1991 menoarvio .................. . 1 500 000                        lista.
11308: 1990 tilinpäätös .................. .
11309:                                                                      1992 menoarvio ..................... 1 000 000
11310:    97. Tileistä poistot (arviomääräraha)                             1991 menoarvio ..................... 1 000 000
11311:    Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                               1990 tilinpäätös..................... 627 704
11312:                                           28.82-83                                                        187
11313: 
11314:                                      82. Postipankki Oy
11315:    43. Luottotappiokorvaus Postipankki Oy:       investointirahaston lainanannossa mahdolli-
11316: lle (arviomääräraha)                             sesti syntyneitä luottotappioita, pysyy lain
11317:     Momentille myönnetään 5 000 000 mk.          kumoamisesta huolimatta edelleen voimassa.
11318:     Määrärahaa saa käyttää Postipankki Oy:n      Saman lain 2 §:n 2 momentin mukaan sen
11319: investointirahastosta ilman turvaavaa vakuut-    estämättä, että laki Postipankki Oy:n inves-
11320: ta myönnettyjen lainojen luottotappioiden        tointirahastosta kumotaan, on edelleen nou-
11321: korvaamiseen valtioneuvoston sitoumusten         datettava muun muassa, mitä sanotun lain 13
11322: mukaisesti. Määrärahaa saa käyttää myös          §:ssä on säädetty. Tämän säännöksen mu-
11323: Postipankki Oy:n investointirahastosta anne-     kaan valtio korvaa Postipankki Oy:lle täysi-
11324: tun lain 13 §:n mukaisten valtion investoin-     määräisinä ne luottotappiot, jotka aiheutuvat
11325: tirahastosta rahaston vastuulla myönnetyistä     valtion investointirahastosta rahaston vas-
11326: lainoista aiheutuneiden luottotappioiden kor-    tuulla myönnetyistä lainoista.
11327: vaamiseen ja tällaisia luottotappioita koske-
11328: vien ennakkokorvausten maksamiseen.              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
11329:     Selvitysosa: Postipankki Oy:n investointi-   1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 000 000
11330: rahastosta annettu laki (973/87) on kumottu      1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 13 490 066
11331:  lailla Postipankki Oy:n investointirahastosta
11332:  annetun lain kumoamisesta (448/90). Viimek-       (88.) Postipankki Oy:n osakepääoman ko-
11333:  simainitun lain 2 §:n 1 momentin mukaan         rotus (siirtomääräraha)
11334:  Postipankki Oy:n investointirahastosta anne-      Momentti ja sen määräraha on poistettu
11335:  tun lain 6 §:n nojalla valtioneuvoston Posti-   menoarviosta.
11336:  pankki Oy:lle antama sitoumus, jonka mu-
11337:  kaan valtio korvaa pankille Postipankki Oy:n    1991 menoarvio ................... 50 000 000
11338: 
11339: 
11340: 
11341:                              83. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
11342:    66. Suomen maksuosuus Kansainvälisen          1944 Yhdysvaltain dollarin arvosta. Osake-
11343: Jälleenrakennuspankin osakepääoman korot-        merkinnän vasta-arvo on noin 1 780 milj. mk.
11344: tamisesta (arviomääräraha)                       Osakemerkinnästä 3 % on maksettavaa pääo-
11345:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.          maa, josta 10 % maksetaan Yhdysvaltain
11346:    Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen         dollareina ja 90 % maksetaan antamalla
11347: Jälleenrakennuspankin vuonna 1988 toimeen-       valtion puolesta markkamääräisiä korotto-
11348: pannun osakepääoman korotuksen Suomen            rnia velkakirjoja. Merkinnän jäljelle jäävää
11349: vuonna 1992 suoritettavan viidennen, 2,25        osaa ei tarvitse maksaa, vaan se jää voimaan
11350: milj. vuoden 1944 Yhdysvaltain dollarin mää-     omistajavaltioiden takausvastuuna pankin an-
11351: räisen osuuden maksamiseen.                      tolainauspohjan laajentamiseen.
11352:    Määrärahaa saa käyttää myös Kansainvä-           Eduskunta on vuoden 1988 ensimmäisessä
11353: lisen Jälleenrakennuspankin pääoman mark-        lisämenoarviossa hyväksynyt Suomen suori-
11354: koina suoritettuihin maksuihin sisältyvästä      tettavaksi tulevan pääoman korotuksen. Osa-
11355: arvonsäilytysvelvoitteesta suhteessa Yhdys-      kemerkinnästä arvioidaan valtiolle aiheutu-
11356: valtain dollariin mahdollisesti aiheutuvien      van menoja yhteensä 13,6 milj. Yhdysvaltain
11357: tasausmaksujen maksamiseen.                      dollaria eli noin 53 milj. mk, joka tulee
11358:    Selvitysosa: Kansainvälisen Jälleenraken-     maksettavaksi viitenä eränä vuosina 1988-
11359: nuspankin hallintoneuvosto on 27.4.1988 teh-     92.
11360: nyt päätöksen pankin yleisestä pääomakoro-
11361: tuksesta. Korotuksen määrä on 74,8 mrd
11362: Yhdysvaltain dollaria.                           1992 menoarvio ................... 11 000 000
11363:    Suomella on oikeus merkitä vuosina 1988-      1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 500 000
11364: 92 pankin uusia osakkeita 375,6 milj. vuoden     1990 tilinpäätös ................... 10 151 653
11365: 188                                        28.83-85
11366: 
11367:    68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitus-      valtain dollarista noin 15 700 000 Yhdysval-
11368: yhtiön osakepääoman korottamisesta (arvio-        tain dollariin. Tarkoituksena on, että Suomen
11369: määräraha)                                        noin 6 800 000 Yhdysvaltain dollarin eli noin
11370:    Momentille myönnetään 5 500 000 mk.            27 milj. markan maksuosuus suoritetaan yhtä
11371:    Määrärahaa saa käyttää Kansainvälisen          suurina vuotuiserinä vuosina 1992-1996.
11372: rahoitusyhtiön osakepääoman Suomen vuon-          Vuonna 1992 suoritettavaa ensimmäistä erää
11373: na 1992 suoritettavan ensimmäisen 1 360 400       varten momentille ehdotetaan 5 500 000 mk.
11374: Yhdysvaltain dollarin määräisen osuuden
11375: maksamiseen.                                      1992 menoarvio ..................... 5 500 000
11376:    Selvitysosa:     Maailmanpankkiryhmään         1990 tilinpäätös ..................... 3 807 890
11377: kuuluvan Kansainvälisen rahoitusyhtiön
11378: (IFC) osakepääomaa on esitetty korotetta-            (69.) Suomen osuus perushyödykkeiden yh-
11379: vaksi 1 000 milj. Yhdysvaltain dollarista 2 300   teisrahaston osakemerkinnästä (arviomäärä-
11380: milj. Yhdysvaltain dollariin. Esityksen mu-       raha)
11381: kaan Suomi voi merkitä noin 6 800 kpl 1 000          Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
11382: Yhdysvaltain dollarin nimellisarvoista osaket-    poistettu menoarviosta.
11383: ta osakepääoman korotuksesta. Suomen osa-         1991 menoarvio ..................... 2 300 000
11384: keosuus nousisi nykyisestä 8 872 000 Yhdys-       1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 699 407
11385: 
11386: 
11387:                               84. Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt
11388:  68. Suomen maksuosuus Pohjoismaiden              1992 menoarvio ..................... 6 600 000
11389: Ympäristörahoitusyhtiön pääomasta (arvio-         1991 menoarvio ..................... 6 700 000
11390: määräraha)                                        1990 tilinpäätös ..................... 6 370 745
11391:                                                      69. Suomen maksuosuus Länsipohjola-ra-
11392:    Momentille myönnetään 6 600 000 mk.            hastan pääomasta (arviomääräraha)
11393:    Määrärahaa saa käyttää Pohjoismaiden              Momentille myönnetään 1 080 000 mk.
11394: Ympäristörahoitusyhtiön peruspääoman Suo-            Määrärahaa saa käyttää Länsipohjola-ra-
11395: men kolmannen vuonna 1992 suoritettavan           haston peruspääoman Suomen vuonna 1992
11396: 1 234 000 SDR:n määräisen osuuden maksa-          suoritettavan kuudennen 276 000 Yhdysval-
11397: miseen.                                           tain dollarin määräisen osuuden maksami-
11398:    Selvitysosa: Pohjoismaiden ministerineu-       seen.
11399: vosto on maaliskuun alussa 1990 päättänyt            Selvitysosa: Länsipohjolan eli Pär-saarten,
11400: Pohjoismaiden Ympäristörahoitusyhtiön pe-         Grönlannin ja Islannin elinkeinoelämän ke-
11401: rustamisesta. Yhtiön tarkoituksena on edis-       hittämistä varten perustetun Länsipohjola-
11402: tää Pohjoismaiden kannalta merkityksellisiä       rahaston peruspääoma on 14,1 milj. Yhdys-
11403: ympäristöinvestointeja Euroopan itäisissä         valtain dollaria eli noin 57 milj. mk, josta
11404: osissa sekä rahoittaa yhteistyöyrityksiä näis-    Suomen osuus on 2, 7 milj. dollaria eli noin 11
11405: sä maissa. Ympäristörahoitusyhtiön perus-         milj. mk. Maksuosuus suoritetaan yhdeksässä
11406: pääoma on 36 000 000 SDR, jonka jäsen-            erässä vuosina 1987-95.
11407: maat maksavat kuudessa erässä vuosina             1992 menoarvio ..................... 1 080 000
11408: 1990--95. Suomen osuus peruspääomasta             1991 menoarvio..................... 980 000
11409: on 7 400 000 SDR.                                 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 778 236
11410: 
11411: 
11412:                                 85. Sitoumusten lunastaminen
11413:   66. Kansainvälisille rahoituslaitoksille an-    rahoituslaitoksille jäsenyyden perusteella vuo-
11414: nettujen sitoumusten lunastaminen (arviomää-      sina 1981-86 annettujen sitoumusten lunas-
11415: räraha)                                           tamiseen sekä lunastamisesta aiheutuvien kus-
11416:   Momentille myönnetään 40 000 000 mk.            tannusten maksamiseen.
11417:   Määrärahaa saa käyttää kansainvälisille            Selvitysosa: Vuoden 1987 alusta lukien
11418:                                            28.85-90                                                         189
11419: 
11420: annettavat sitoumukset ja niiden lunastukset      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
11421: kirjataan tasetilille. Vuosina 1981-86 annet-     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
11422: tuja sitoumuksia oli vuoden 1991 helmikuun        1991 lisämenoarvio ............... 50 000 000
11423: lopussa lunastamatta 181,2 milj. mk.              1990 tilinpäätös ................... 94 680 309
11424: 
11425: 
11426: 
11427: 
11428:                             86. Suomen itsenäisyyden juhlarahasto
11429:   60. Suomen itsenäisyydenjuhlarahaston toi-      teiskuntaa ja elinkeinoelämää hyödyttäviä
11430: minnan rahoittaminen                              selvityksiä. Teknologiansiirtohankkeiden ra-
11431:   Momentille myönnetään 30 000 000 mk.            hoituksessa sovelletaan seuraavia yhteistyö-
11432:   Määrärahaa saa käyttää Suomen itsenäi-          muotoja: teknologiayritysten perustaminen,
11433: syyden juhlarahastosta annetun lain (717 /90)     kehityskonsortio ja yhteisyritys sekä tekno-
11434: 3 §:ssä tarkoitetun toiminnan rahoittamiseen.     logian kansainvälinen siirto ja lisensointi.
11435:   Selvitysosa: SITRAn rahoituksen koko-           Yritysrahoituksessa SITRA keskittyy uuden
11436: naismäärä vuonna 1992 on 73,5 milj. mk. Se        suomalaisen tai muualta hankitun tekniikan
11437: jakautuu eri rahoitusmuotojen kesken seu-         hyödyntämiseen kehittämällä ja soveltamalla
11438: raavasti: yleishyödylliset hankkeet ja koulutus   riskirahoitusmuotoja.
11439: 21,5 milj. mk, teknologian siirto 7 milj. mk ja
11440: yritysrahoitus 45 milj. mk.                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
11441:   Yleishyödylliset hankkeet ovat laajoja yh-      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
11442: 
11443: 
11444: 
11445: 
11446:                                   90. Valtion painatuskeskus
11447:     1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet        man korotus tapahtuu siirtämällä 5 000 000
11448:    Valtion painatuskeskus tuottaa ja välittää     mk arvonkorotusrahastosta peruspääomaan.
11449: kirjapaino-, kustannus- ja jakelutoiminnan        Korotus ei aiheuta menoja valtiolle.
11450: sekä niihin liittyviä viestinnän tuotteita ja        Valtiovarainministeriö on, ottaen huo-
11451: palveluja.                                        mioon eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt
11452:    Valtion painatuskeskus huolehtii erityisesti   palvelu- ja muut toimintatavoitteet, tulo- ja
11453: eduskunnan ja valtionhallinnon painatus- ja       menoarvioesityksen antamisen yhteydessä
11454: julkaisutarpeesta ja julkaisujen saatavuudes-     asettanut alustavasti Valtion painatuskeskuk-
11455: ta.                                               sen tulostavoitteeksi 6 milj. markan voiton.
11456:     2. Investointien enimmäismäärä                Tavoitteena on, että painatuskeskus tulouttaa
11457:     Valtion painatuskeskuksen investoinneista     vuonna 1993 vuoden 1992 tilinpäätöksen
11458: saa aiheutua menoja enintään 54 000 000 mk        vahvistamisen jälkeen valtiolle 1 800 000 mk.
11459: vuonna 1992. Lisäksi painatuskeskus saa           Tuloutus vastaa 12 prosentin tuottoa perus-
11460: tehdä investointeja koskevia sitoumuksia, jois-   pääomalle. Vuonna 1992 tuloutetaan vuoden
11461: ta saa aiheutua menoja seuraavina varainhoi-      1991 tilinpäätöksen vahvistamisen jälkeen
11462: tovuosina yhteensä enintään 30 000 000 mk.        1 200 000 mk. Valtiolle suoritetaan vuonna
11463:                                                   1992 valtion lainojen korkoina sekä kuole-
11464:   3. Peruspääoman korotus                         tuksina 3 915 000 mk. Painatuskeskuksen lii-
11465:   Valtion painatuskeskuksen peruspaaoma           kevaihtotavoite on 243 000 000 mk, jossa on
11466: korotetaan 10 000 000 markasta 15 000 000         kasvua edellisen vuoden tuloarviosta 8 pro-
11467: markkaan.                                         senttia.
11468:   Selvitysosa: Painatuskeskuksen peruspääo-          Investointeihin on tarkoitus käyttää enin-
11469: 190                                             28.90--92
11470: 
11471: tään 54 000 000 mk, josta rahoitetaan noin                Tunnuslukutaulukko               1990    1991    1992
11472: 15 000 000 mk painatuskeskuksen tulorahoi-                                                toteu- enna- TMAE
11473: tuksella ja noin 39 000 000 mk lainavaltuuk-                                               tuma koitu
11474: sin raha- ja pääomamarkkinoilta otettavilla            Liikevaihto Mmk ............. .     214     225     243
11475: pitkäaikaisilla lainoilla. Suunnitellut inves-         - muutos 0/o ................ .       7       5        8
11476: toinnit perustuvat liiketoiminnan kehittämi-           Käyttökate % ................ .      14      11      13
11477: seen ja tuotantoprosessien uusimiseen jakau-           Voitto Mmk .................. .       3       4       6
11478: tuen ryhmittäin: talonrakennukset 22 000 000           - liikevaihdosta % .......... .       1       2       3
11479: mk, koneet ja kalusto 20 000 000 mk sekä               Investoinnit liikevaihdosta % ..      8      22      22
11480: aineeton käyttöomaisuus 12 000 000 mk.                 Henkilöstömäärä (keskimäärin).      563     579     588
11481: 
11482: 
11483: 
11484:                                      92. Valtion tietokonekeskus
11485:    1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet              tuottoa peruspääomalle. Loput voitosta jää
11486:    Valtion tietokonekeskuksen toiminta ja              tietokonekeskuksen käytettäväksi investoin-
11487: tehtävät on määritelty Valtion tietokonekes-           tien rahoitukseen ja toiminnan kehittämiseen
11488: kuksesta annetun lain (729/88) 2 §:ssä. Lain           vuonna 1993. Vuonna 1992 tuloutetaan vuo-
11489: mukaisesti tietokonekeskuksen tehtävänä on             den 1991 tilinpäätöksen vahvistamisen jäl-
11490: tuottaa ja toimittaa tietotekniikkaan ja sen           keen 5 000 000 mk. Lisäksi valtiolle suorite-
11491: soveltamiseen liittyviä palveluja ja tuotteita.        taan valtion lainojen korkoina 5 800 000 mk
11492: Tietokonekeskuksen on otettava toiminnas-              ja lyhennyksinä 3 500 000 mk.
11493: saan huomioon erityisesti valtion virastojen ja           Tietokonekeskuksen asettama myynnin
11494: laitosten tietotekniikan palvelujen ja tuottei-        kasvutavoite vuonna 1992 on 4 prosenttia,
11495: den tarve.                                             mikä merkitsee noin 630 000 000 markan
11496:    2. Investointien enimmäismäärä                      liikevaihtoa. Valtionhallinnon osuus liikevaih-
11497:    Valtion tietokonekeskuksen investoinneista          dosta on lähes 75 prosenttia.
11498: saa aiheutua menoja enintään 63 000 000 mk                Bruttoinvestoinnit      on       suunniteltu
11499: vuonna 1992. Lisäksi tietokonekeskus saa               63 000 000 markaksi. Pääosa varoista on
11500: tehdä investointeja koskevia sitoumuksia, jois-        suunniteltu käytettäväksi atk-laitteiden ja
11501: ta saa aiheutua menoja seuraavina varainhoi-           muun kaluston korvaus- ja lisähankintoihin.
11502: tovuosina yhteensä enintään 50 000 000 mk.             Lisäksi varoja on suunniteltu käyttää raken-
11503:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriö on, ot-         tamiseen ja yritysosakkeiden mahdolliseen
11504: taen huomioon eduskunnan hyväksyttäväksi               hankintaan.
11505: esitetyt palvelu- ja muut toimintatavoitteet,             Investointeihin on tarkoitus käyttää enin-
11506: asettanut alustavasti Valtion tietokonekes-            tään 63 000 000 mk, josta rahoitetaan noin
11507: kuksen tulostavoitteeksi 12 000 000 markan             25 000 000 mk lainavaltuuksin raha- ja pääo-
11508: voiton. Tavoitteena on, että tietokonekeskus           mamarkkinoilta otettavilla pitkäaikaisilla lai-
11509: tulouttaa vuonna 1993 vuoden 1992 tilinpää-            noilla. Vuoden 1992 lopussa tietokonekes-
11510: töksen vahvistamisen jälkeen valtiolle                 kuksella olisi tällöin pikäaikaisia lainoja yh-
11511: 5 000 000 mk, mikä vastaa noin 10 prosentin            teensä 78 000 000 mk.
11512: 
11513:   Tunnuslukutaulukko
11514:                                                                               1990         1991           1992
11515:                                                                              toteu-        enna-          TMAE
11516:                                                                               tuma         koitu
11517: Liikevaihto Mmk .................................................... .         566          606            630
11518: -muutos'% ....................................................... .             11            7              4
11519: Käyttökate 0/o ....................................................... .        12            10             8
11520: Voitto Mmk ......................................................... .          11           36             12
11521: - liikevaihdosta % ................................................. .          2             6              2
11522: Investoinnit liikevaihdosta % ........................................ .        8             11            10
11523: Henkilöstömäärä (keskimäärin) ...................................... .       1000          1 029          1 032
11524:                                            28.94-99                                                          191
11525: 
11526:                                  94. Valtion ravitsemiskeskus
11527:    1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet         avaamisesta, käyttöasteen nostamisesta sekä
11528:    Ravitsemiskeskuksen palvelu- ja muut toi-      myynnin rakenteen muutoksesta. Valtion hen-
11529: mintatavoitteet on esitetty Valtion ravitsemis-   kilöstöruokailun ja valtion rahoittaman opis-
11530: keskuksesta annetun lain (752/88) 2 §:ssä.        kelijaruokailun osuus liikevaihdosta on noin
11531: Laissa mainittujen tavoitteiden lisäksi ei ole    97 % ja kuntien henkilöstöruokailun osuus
11532: tarpeen asettaa muita keskeisiä palvelu- tai      on noin 3 %.
11533: toimintatavoitteita.                                 Investointeihin on tarkoitus käyttää
11534:    2. Investointien enimmäismäärä                 21 000 000 mk, mistä 13 900 000 mk ravitse-
11535:    Investoinneista saa aiheutua menoja enin-      miskeskuksen hankittavaksi kuuluvan ruoka-
11536: tään 21 000 000 mk vuonna 1992.                   lakaluston uusimiseen, hallinnon koneiden,
11537:    Selvitysosa: Valtiovarainministeriö on, ot-    kaluston ja atk-laitteiden ylläpitämiseen sekä
11538: taen huomioon eduskunnan hyväksyttäväksi          7 100 000 mk pääkonttorin ja pääkaupunki-
11539: esitetyt palvelu- ja muut toimintatavoitteet,     seudun liiketoimintayksikön yhteisen toimiti-
11540: asettanut alustavasti Valtion ravitsemiskes-      lahankkeen loppuunsaattamiseksi. Ravitse-
11541: kuksen tulostavoitteeksi 500 000 markan voi-      miskeskus tarvitsee 21 000 000 markan laina-
11542: ton. Tavoitteena on, että ravitsemiskeskus        valtuudet raha- ja pääomamarkkinoilta otet-
11543: tulouttaa vuonna 1993 vuoden 1992 tilinpää-       tavia pitkäaikaisia lainoja varten.
11544: töksen vahvistamisen jälkeen valtiolle 200 000
11545: mk, mikä vastaa 10 prosentin tuottoa perus-         Tunnuslukutaulukko
11546: pääomalle entisen 6 prosentin tuoton sijasta.                                        1990
11547:                                                                                    toteu-
11548:                                                                                                     1991
11549:                                                                                                    enna-
11550:                                                                                                             1992
11551:                                                                                                            TMAE
11552: Lisäksi valtiolle suoritetaan lainojen korkoina                                     tuma           koitu
11553:  140 000 mk ja lyhennyksinä 200 000 mk.           Liikevaihto .................    447,3           452,5    475,1
11554:    Ravitsemiskeskuksen asettama liikevaih-        -muutos% ...............          12,7             1,6      5,0
11555: don kasvutavoite vuonna 1992 on 5 %               Käyttökate % ..............        0,2             1,5      2,2
11556: vuoden 1991 ennakoituun liikevaihtoon ver-        Voitto Mmk ................        1,3             0,5      4,1
11557: rattuna, mikä merkitsee 475 100 000 markan        - liikevaihdosta % ........        0,3             0,1      0,9
11558: liikevaihtoa. Liikevaihdon kasvun arvioidaan      Investoinnit liikevaihdosta %      0,9             3,8      2,8
11559:  aiheutuvan hintojen muutoksesta, uusien hen-     Henkilöstömäärä (keskimää-
11560:  kilöstöravintoloiden ja opiskelijaruokaloiden    rin) .........................   1 895           1 850    1 840
11561: 
11562: 
11563: 
11564: 
11565:                     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
11566:    21. Valtion eläkelautakunnan toimintame-       käsittelyaikaa pyritään lyhentämään kuudek-
11567: not (siirtomääräraha 2 v)                         si kuukaudeksi. Vuoden 1990 lopussa vireillä
11568:    Momentille myönnetään 1 325 000 mk.            oli noin 500 valitusta ja keskimääräinen
11569:    Selvitysosa: Valtion eläkelautakunta on        käsittelyaika oli kahdeksan kuukautta.
11570: toiminut 1.3.1991 lukien itsenäisenä muutok-      1992 menoarvio ............      00   00   00   00.   1 325 000
11571: senhakuelimenä valtion eläkelain ja siihen
11572: liittyvän lainsäädännön mukaisissa eläkea-           40. Ulkomaan kuorma-autoliikenteen polt-
11573: sioissa. Valtion eläkelautakunnan tehtävät ja     toaineen hintaan sisältyvän liikevaihtoveron
11574: kokoonpano määritellään valtion eläkelain         korvaaminen (arviomääräraha)
11575: muuttamisesta annetussa laissa (229/91) ja           Momentille myönnetään 11 000 000 mk.
11576: valtion eläkeasetuksen muuttamisesta anne-           Määrärahaa saa käyttää ulkomaan kuor-
11577: tussa asetuksessa (234/91 ). Valtiokonttori       ma-autoliikenteen polttoaineen vuonna 1992
11578: huolehtii lautakunnan toimistotöistä. Valtion     hintaan sisältyvän liikevaihtoveron korvaa-
11579: eläkelautakunnan menot on aiemmin mak-            miseen sen mukaan kuin valtiovarainminis-
11580: settu momenteilta 28.01.01 ja 29. Ministeriö      teriö määrää.
11581: on asettanut alustavasti tavoitteeksi, että          Selvitysosa: Ulkomaan kuorma-autoliiken-
11582: vuoden 1992 aikana valitusten keskimääräistä      teessä arvioidaan vuonna 1992 käytettävän
11583: 192                                                           28.99
11584: 
11585: verollisena hankittua polttoainetta 22 milj.                       vollisen tulon ja varallisuuden verottamisesta
11586: litraa.                                                            annetun lain (627 /78) säännösten soveltami-
11587: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000    sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
11588:                                                                       Selvitysosa: Valtiovarainministeriö myön-
11589: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 400 000     tää hakemuksesta, opetusministeriötä kuul-
11590: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 657 457   tuaan, avustuksia edellä mainituissa kulttuu-
11591:                                                                    ritapahtumissa esiintyneistä, ulkomailla asu-
11592:    50. Korvaus Sotainvalidien Veljesliito/le                       vista ja taiteellisesti ansioituneista esiintyjistä
11593:   Momentille myönnetään 220 000 mk.                                aiheutuviin palkkakustannuksiin.
11594:   Määrärahaa saa käyttää Sotainvalidien
11595: Veljesliitolle lahjoitetun viljan edelleenmyyn-                    1992 menoarvio ..................... 2 000 000
11596: nissä vuonna 1990 saadun alennetun hinnan                          1991 menoarvio ..................... 3 000 000
11597: ja yleisen luovutushinnan välisen erotuksen                        1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 725 184
11598: korvaamiseen.
11599:    Selvitysosa: Edellä mainitun viljan ostohin-                       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin
11600: ta ei ole ostajalle liikevaihtoverotuksessa                        maksetut verot (arviomääräraha)
11601: vähennyskelpoinen, mistä johtuva viljan hin-                          Momentille myönnetään 22 000 000 mk.
11602: nan alentaminen on korvattu Sotainvalidien                            Määrärahaa saa käyttää veron takaisin
11603: Veljesliitolle.                                                    maksamiseen tapauksissa, joissa maksuvel-
11604:                                                                    vollinen on sosiaalisista tai muista veronhuo-
11605: 1992 menoarvio ....................... 220 000                     jennussäännöksissä taikka verosopimuksissa
11606: 1991 menoarvio ....................... 219 000                     tarkoitetuista syistä valtiovarainministeriön,
11607: 1990 tilinpäätös ....................... 175 917                   verohallituksen tai tullihallituksen päätöksen
11608:                                                                    nojalla oikeutettu saamaan takaisin jo mak-
11609:   58. Eräiden kulttuuritapahtumien tukemi-                         setun veron.
11610: nen
11611:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                              1992 menoarvio ................... 22 000 000
11612:   Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000
11613: samiseen taiteellisesti merkittävien kulttuuri-                    1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
11614: tapahtumien järjestäjille rajoitetusti verovel-                    1990 tilinpäätös ................... 17 787 326
11615:                                                                                                          193
11616: 
11617:                          Pääluokan 28 menot luvuittain vuosina 1990-1992
11618:                                             Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
11619:                                               V. 1990         V. J99J       V. 1992          Muutos 1991-1992
11620:                                              1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000 mk       ±%
11621: 01.   Valtiovarainministeriö (020) ....        83 931       106 238        97 799     -      8439       -8
11622: 03.   Valtion taloudellinen tutkimus-
11623:       keskus (050) .................. .          5 848        18 493        19 147    +    654          + 4
11624: 05.   Valtiokonttori (020) ........... .       317 339     1 305 654       466 068    -839 586          -64
11625: 07.   Eläkkeet (950) ................ .     13 065 854    10 044 160    10 713 800    +669 640          + 7
11626: 10.   Valtiontalouden tarkastusviras-
11627:       to (020) ....................... .        19 464        23 619        23 385         234          -1
11628: 18.   Verohallinto (020) ............ .      1 358 560     1 541 370     1 558 255    + 16 885           + 1
11629: 37.   Eräät       hinnanerokorvaukset
11630:       (670) .......................... .      469 644       415 000       390 000     -     25000       -6
11631: 39.   Eräät siirrot Ahvenanmaan maa-
11632:       kunnalle (960) ................ .       508 262       549 700       625 770      + 76 070          + 14
11633: 40.   Tullilaitos (020) ............... .     387 825       505 710       492 260     - 13 450          -3
11634: 50.   Suomen rahapaja (020) ....... .          78 151       119 258       148 642      + 29 384          +25
11635: 52.   Tilastokeskus (050) ........... .       146 594       186 068       181 129         4 939         -3
11636: 54.   Pankkitarkastusvirasto (820) .. .        14967         21 166        22 035      +    869         + 4
11637: (56.) Taloudellinen suunnittelukeskus
11638:       (050) .......................... .        4 389
11639: 60.   Rakennushallinto (050) ....... .        414 289       535 352       525 535            9 817      -2
11640: 64.   Eräät valtion kiinteistömenot
11641:       (050) .......................... .      837 832       925 540       989 400     + 63 860           + 7
11642: 70.   Valtionhallinnon kehittämiskes-
11643:       kus (050) ..................... .        25 142        33 095        40 148     +      7053        +21
11644: 80.   Hallinnon uudistaminen ja eräät
11645:       henkilöstöhallinnon tukitoimet
11646:       (990) .......................... .       53 573        49 649        43 473            6176       -12
11647: 81.   Eräät hallinnonaJoittain jaka-
11648:       mattomat menot (990) ........ .          29402         14 500         12 000           2 500      -17
11649: 82.   Postipankki Oy (840) ......... .         13 490        53 000          5 000    -     48 000      -91
11650: 83.   Kansainväliset rahoitusyhteisöt
11651:       (040) .......................... .       15 659         13 800        16 500    +      2 700       +20
11652: 84.   Pohjoismaiset rahoitusyhteisöt
11653:       (040) .......................... .       22 557         7 680         7 680
11654: 85.   Sitoumusten lunastaminen (040).          94 680        60 000        40000      -     20000       -33
11655: 86.   Suomen itsenäisyyden juhlara-
11656:       hasto (830) ................... .                      20000         30 000     + 10 000           +50
11657: 99.   Valtiovarainministeriön hallin-
11658:       nonalan muut menot (020) .....           52 346        34 619        36 545     +      1926       + 6
11659:                                Yhteensä     18 019 799    16 583 671    16 484 571    -     99100       -1
11660: 194
11661: 
11662: 
11663: 
11664: 
11665:                              Pääluokka 29
11666:                   OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
11667: 
11668:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä          man pöytäkirjan perusteella on otettu huo-
11669: saa olla vuonna 1992 enintään 29 127 henki-       mioon kunnallisten oppilaitosten määräraho-
11670: lötyövuotta tuntiopetusta, ylitunteja sekä mo-    jen vähennyksenä yhteensä 512 000 000 mk.
11671: mentin 29.88.50 ja 53 määrärahalla palkattua      Pöytäkirjaa vastaavia säästöjä on tarkoitus
11672: henkilöstöä lukuunottamatta.                      toteuttaa opetushallinnon toimenpitein val-
11673:    Selvitysosa: Opetusministeriön ja kuntien      tion oppilaitosten ja yksityisten oppilaitosten
11674: keskusjärjestöjen koulutoimen taloutta kos-       menoissa yhteensä noin 92 000 000 mk.
11675: kevista neuvotteluista 20.6.1991 allekirjoitta-
11676: 
11677: 
11678: 
11679:                                      01. Opetusministeriö
11680:    Selvitysosa: Opetusministeriön organisaa-         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa
11681: tion uudistamista jatketaan. Urheilu- ja nuo-     sekä henkilöstön määrässä on otettu huo-
11682: riso-osaston nimi muutetaan liikunta- ja nuo-     mioon vähennyksenä yhden tehtävän siirto
11683: riso-osastoksi. Samalla osaston toimistojaos-     momentille 29.10.01 sekä lisäyksenä yhden
11684: ta luovutaan.                                     viran siirto momentilta 29.01.21, yhden viran
11685:                                                   siirto momentilta 29.10.01 ja yhden viran
11686:                                                   siirto momentilta 29.40.21.
11687:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
11688:    Momentille myönnetään 58 818 000 mk.           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 818 000
11689:    Kaksi neuvottelevan virkamiehen virkaa (A      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 462 000
11690: 28) voidaan perustaa 1.3.1992 lukien edellyt-     1990 tilinpäätös ................... 44 192 019
11691: täen, että samasta ajankohdasta lukien lak-
11692: kautetaan kaksi peruspalkkaista toimistopääl-         21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-
11693: likön virkaa (A 28).                              tomääräraha 2 v)
11694:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-            Momentille myönnetään 9 145 000 mk.
11695: siin myönnetään 571 600 mk kolmen viran           Määrärahaa saa käyttää koulutuksen
11696: perustamiseksi 1.3.1992lukien tutkimus-, kie-     suunnittelu-, kokeilu- ja kehittämismenojen
11697: lenkääntö- ja hallintotehtäviin.                  sekä tutkimusmenojen maksamiseen sekä
11698:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-     avustusten maksamiseen kokeilu- ja kehittä-
11699: ta vähennetään 309 600 mk kolmen viran            mistoimintaan sekä taloushallinnon auto-
11700: lakkauttamisen johdosta.                          maattisen tietojenkäsittelyn menojen maksa-
11701:    Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-     miseen. Määrärahaa saa käyttää myös am-
11702: hennetään 388 900 mk kolmen henkilön pa1k-        mattikorkeakoulukokeilujen ja nuorisoasteen
11703: kauksina 1.1.1992 lukien sekä yhden henkilön      koulutuksen kehittämisen suunnittelusta ja
11704: palkkauksena 1.8.1992 lukien.                     toimeenpanosta aiheutuvien menojen maksa-
11705:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 258,       miseen. Määrärahaa saa käyttää 14 henkilö-
11706: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 238 ja         t,r.övuotta vastaavan henkilöstön palkkauk-
11707: tilapäisiä 20.                                    snn.
11708:                                                            29.01-05                                             195
11709: 
11710:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                              29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
11711: otettu huomioon vähennyksenä yhden hen-                             v)
11712: kilön palkkausmenojen siirto momentille                               Momentille myönnetään 11 993 000 mk.
11713: 29.01.01. Määrärahasta on tarkoitus käyttää                         Määrärahaa saa käyttää myös keskustieto-
11714: 1 200 000 mk ammattikorkeakoulujen ja nuo-                          koneen hankinnasta aiheutuvien menojen
11715: risoasteen koulutuksen kokeiluihin sekä                             maksamiseen.
11716: 1 000 000 mk työelämän tutkimustoimintaan.
11717: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 145 000      1992 menoarvio ................... 11 993 000
11718: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000     1991 menoarvio ................... 12 300 000
11719: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000    1990 tilinpäätös ................... 11 912 324
11720: 
11721: 
11722: 
11723:                                                  02. Luterilainen kirkko
11724:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen
11725:    Momentille myönnetään 11 620 000 mk.                             Suomen Merimieslähetysseuran toimintaan.
11726:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 51,                          Määrärahasta saa käyttää enintään 110 000
11727: joista peruspalkkaisia 48 ja työsopimussuh-                         mk Hampurin merimieskirkon korjaustöiden
11728: teisia kolme.                                                       avustuksen maksamiseen edellyttäen, että kir-
11729:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                       kon keskusrahasto suorittaa vastaavan osuu-
11730: tu huomioon vuoden 1991 tulo- ja menoar-                            den.
11731: viossa ehdollisena perustettu virka.                                  Selvitysosa: Momentin määräraha sisältää
11732:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 620 000    sen käyttötarkoituksen, jota varten vuoden
11733:                                                                     1991 tulo- ja menoarvioon otettiin 50 000
11734:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 967 000    markan ehdollinen määräraha.
11735:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 842 726
11736:   29. Muut kulutusmenot                                             1992 menoarvio ....................... 590 000
11737:   Momentille myönnetään 1 765 000 mk.                               1991 menoarvio ....................... 590 000
11738: Määrärahaa saa käyttää myös kuurojenpap-                            1990 tilinpäätös ....................... 610 000
11739: pien ulko- ja kotimaisesta koulutuksesta ai-
11740: heutuviin menoihin sekä eräisiin toimintame-
11741: noihin.                                                               51. Raamatun juhlavuoden 1992 vieton val-
11742:                                                                     mistelu
11743: 1992 menoarvio ..................... 1 765 000
11744: 1991 menoarvio ..................... 1 810 000                         Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-
11745: 1990 tilinpäätös ..................... 1 708 425                    rärahaa saa käyttää Raamatun juhlavuoden
11746:                                                                     1992 vieton valmistelusta aiheutuvien meno-
11747:      50. Avustus Suomen Merimieslähetysseural-                      jen maksamiseen.
11748: le
11749:      Momentille myönnetään 590 000 mk. Mää-                         1992 menoarvio ....................... 700 000
11750: 
11751: 
11752: 
11753: 
11754:                                                 05. Ortodoksinen kirkko
11755:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 1992 menoarvio ..................... 6 119 000
11756:    Momentille myönnetään 6 119 000 mk.                              1991 menoarvio ..................... 6 295 000
11757:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 36,                          1990 tilinpäätös ..................... 4 154 431
11758: joista peruspalkkaisia 33 ja työsopimusuhtei-
11759: sia kolme.
11760: 196                                         29.05-06
11761: 
11762:   29. Muut kulutusmenot                            1992 menoarvio ....................... 200 000
11763:   Momentille myönnetään 732 000 mk.                1991 menoarvio ....................... 200 000
11764:                                                    1990 tilinpäätös ....................... 300 000
11765: 1992 menoarvio ....................... 732 000
11766: 1991 menoarvio ....................... 700 000
11767: 1990 tilinpäätös ....................... 630 129     (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
11768:                                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
11769:    50. Eräät avustukset                            poistettu menoarviosta.
11770:   Momentille myönnetään 350 000 mk. Mää-
11771: rärahaa saa käyttää verohyvityksen maksa-          1991 menoarvio ....................... 150 000
11772: miseen ortodoksisille seurakunnille sekä avus-
11773: tusten maksamiseen Suomen ortodoksiselle
11774: kirkkomuseolle ja Lapin ortodoksiselle seu-          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
11775: rakunnalle sekä Valamon konservointilaitok-          Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
11776: sen käyttökustannusten maksamiseen.                Määrärahaa saa käyttää Joensuun ortodok-
11777:                                                    sisen pappisseminaarin suunnittelusta ja ra-
11778: 1992 menoarvio ....................... 350 000     kentamisesta aiheutuvien menojen maksami-
11779: 1991 menoarvio ....................... 385 000     seen. Hankkeen laajuus on 960 m2 ja kus-
11780: 1990 tilinpäätös ....................... 369 999   tannusarvio 8 700 000 mk, jolloin yksikkö-
11781:                                                    kustannukset ovat 9 063 mk/hyöty-m2 •
11782:    51. Avustukset kaluston hankintaan ja kor-         Selvitysosa: Hankkeen suunnitteluun on
11783: jaustöihin (siirtomääräraha)                       aikaisemmin myönnetty 400 000 mk.
11784:    Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-
11785: rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen         1992 menoarvio ..................... 1 300 000
11786: Turun ortodoksisen kirkon korjaustöihin.           1991 menoarvio..................... 300 000
11787: 
11788: 
11789: 
11790:                               06. Valtion audiovisuaalinen keskus
11791:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
11792:    Momentille myönnetään 3 321 000 mk.             kaamiseen.
11793:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 16,           Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
11794: joista peruspalkkaisia 2 ja työsopimussuhtei-      merkitty momentille 12.29.06.
11795: sia 14.                                            1992 menoarvio ..................... 2 094 000
11796: 1992 menoarvio ..................... 3 321 000     1991 menoarvio ..................... 2 060 000
11797: 1991 menoarvio ..................... 3 407 000     1990 tilinpäätös ..................... 1 849 566
11798: 1990 tilinpäätös ..................... 2 507 763
11799:                                                      29. Muut kulutusmenot
11800:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-         Momentille myönnetään 4 095 000 mk.
11801: räraha)                                            1992 menoarvio ..................... 4 095 000
11802:   Momentille myönnetään 2 094 000 mk.              1991 menoarvio ..................... 4 200 000
11803: Määrärahaa saa käyttää enintään kolmea             1990 tilinpäätös ..................... 4 019 976
11804: 
11805: 
11806: 
11807:                                        Korkeakoululaitos
11808: 
11809:                                        (Luvut 29.10 ja 37)
11810:   Selvitysosa: Korkeakoulujen kehittäminen         voston vahvistamaan koulutuksen ja korkea-
11811: perustuu korkeakoululaitoksen kehittämises-        koululaitoksen kehittämissuunnitelmaan vuo-
11812: tä annettuun lakiin (1052/86) ja valtioneu-        siksi 1987-1992.
11813:                                                                                                                          197
11814: 
11815:   Korkeakoululaitoksen kehittämisestä anne-                   Kehittämissuunnitelman mukaan korkea-
11816: tun lain 3 §:n mukaan korkeakoulujen te-                   koululaitoksen on kasvavan peruskoulutus-
11817: hokkaan ja tuloksellisen toiminnan varmis-                 tehtävänsä lisäksi hoidettava nopeasti laaje-
11818: tamiseksi korotetaan korkeakoululaitoksen                  nevan tutkimus- ja kehittämistoiminnan tar-
11819: valtion tulo- ja menoarviossa osoitettujen                 vitsemien tutkijoiden koulutus ja ylläpidettä-
11820: määrärahojen yhteismäärää vuosina 1987-                    vä riittävä määrä korkeatasoista perustutki-
11821: 96 vuosittain vähintään kustannustason nou-                musta soveltavan tutkimuksen pohjaksi.
11822: sua vastaavasti. Kohdennettaessa määrära-                  Tämä edellyttää myös koulutuksen voimava-
11823: hojen lisäystä otetaan erityisesti huomioon                rojen lisäämistä.
11824: tutkimuksen ja tutkijakoulutuksen tarpeet                     Korkeakoulujen opiskelija-, henkilöstö- ja
11825: sekä saavutetut tulokset.                                  tutkintomäärät olivat vuonna 1990 seuraavat:
11826: 
11827:                                                                                                     Jatko-**)        Uudet*)
11828:                                                                                  Opiskelijat*)     opiskelijat     opiskelijat
11829: Helsingin yliopisto .................................................. .             23 389             5 118         3 400
11830: Jyväskylän yliopisto ................................................. .              7 400               670         1 260
11831: Oulun yliopisto ..................................................... .               8 974             1 019         1 573
11832: Joens':lun yl_iop_isto .................................................. .           4 625               338           737
11833: KuopiOn. yli?pisto ................................................... .              2 743               620           597
11834: Turun yliopisto ..................................................... .              10 008             1 160         1 605
11835: Tampereen yliopisto ................................................ .               10 129               826         1273
11836: Åbo Akademi ....................................................... .                 4 383               453           685
11837: Vaasan yliopisto .................................................... .               2 032                93           405
11838: Lapin yliopisto ...................................................... .              1460                 90           316
11839: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ................................... .                312                65            48
11840: Teknillinen korkeakoulu ............................................ .                9 397             1446          1 206
11841: Tampereen teknillinen korkeakoulu ................................. .                 4483                573           836
11842: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu ............................. .                 2 121               173           434
11843: Helsingin kauppakorkeakoulu ....................................... .                 3 013               372           410
11844: Svenska handelshögskolan .......................................... .                 1 677               107           283
11845: Turun kauppakorkeakoulu .......................................... .                  1 510               140           240
11846: Sibelius-Akatemia ................................................... .               1264                 31           166
11847: Teatterikorkeakoulu ................................................. .                 257                11            48
11848: Taideteollinen korkeakoulu .......................................... .               1 061                58           179
11849:                                                                   Yhteensä          100 238            13 363        15 701
11850: *) Perus- ja alempia tutkintoja opiskelevat.
11851: **) Tieteellisiä, taiteellisia ja ammatillisia jatkotutkintoja opiskelevat
11852: 
11853:                                                                                                                         Muu
11854:                                                                              Perus- *)      Jatko-                   henkilö-
11855:                                                                              tutkinnot   tutkinnot     Opettajat       kunta
11856: Helsingin yliopisto ............................................... .           2130             377      1 760        2 730
11857: Jyväskylän yliopisto .............................................. .           1020              68        552          752
11858: Oulun yliopisto .................................................. .              906            103        843        1 077
11859: Joensuun yliopisto ............................................... .              535             28        348          373
11860: Kuopion. yli?pisto ................................................ .             405             42        299          445
11861: Turun yliopisto .................................................. .            1 032             95        807          887
11862: Tampereen yliopisto .............................................. .            1 373             70        605          664
11863: Åbo Akademi .................................................... .                364             44        332          379
11864: Vaasan yliopisto ................................................. .              267              9        126          109
11865: Lapin yliopisto ................................................... .             174              6        109          154
11866: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ................................ .              44              1         50          152
11867: Teknillinen korkeakoulu .......................................... .              643            112        610        1 075
11868: Tampereen teknillinen korkeakoulu ............................... .               319             44        296          393
11869: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu .......................... .                180              9        176          176
11870: Helsingin kauppakorkeakoulu ................................... ..                309             10        158          240
11871: 198
11872: 
11873:                                                                                                               Muu
11874:                                                                        Perus- *)      Jatko-               henkilö-
11875:                                                                        tutkinnot   tutkinnot   Opettajat     kunta
11876: Svenska hande1shögskolan ........................................ .         189           4         105         90
11877: Turun kauppakorkeakoulu ....................................... .           240           4          86         95
11878: Sibelius-Akatemia ................................................ .        101           3         289        118
11879: Teatterikorkeakoulu .............................................. .         14                      61         81
11880: Taideteollinen korkeakoulu ....................................... .         56           3         176        116
11881:                                                           Yhteensä      10 301        1 032       7 788    10 106
11882: *) Sisältää myös alemmat tutkinnot.
11883: 
11884: 
11885: 
11886:    Opiskelijamäärään sisältyvät korkeakou-             tusohjelmia ja korkeakoulujen välistä työn-
11887: luissa järjestettävään lastentarhanopettaja-           jakoa ja yhteistyötä. Suomen liittyminen
11888: koulutukseen osallistuvat 710 ja opettajan-            CERN-tutkimusyhteistyöhön edellyttää myös
11889: koulutuksen erillisiä opintoja suorittavat 690         siihen liittyvän kotimaisen tutkimuksen ra-
11890: opiskelijaa.                                           hoituksen turvaamista. Tutkimuksen asemaa
11891:    Korkeakoulujen täydennyskoulutuskurs-               koulutuksen kehittämis- ja arviointityössä
11892: seille osallistui vuonna 1990 noin 60 000              vahvistetaan. Korkeakoululaitoksen osalta
11893:                                                        vahvistetaan korkeakoulupolitiikan, -opetuk-
11894: opiskelijaa ja avoimeen korkeakouluopetuk-             sen ja tieteen tutkimusta sekä kansainvälisiä
11895: seen noin 38 700 opiskelijaa.                          vertailuja. Korkeakoulujen välisiä sekä kor-
11896:    Kehittämissuunnitelmassa asetetaan tavoit-          keakoulujen ja muiden oppilaitosten välisiä
11897: teeksi 9 230-10 870 perustutkinnon ja 550-             yhteistyöhankkeita tuetaan.
11898: 650 tohtorintutkinnon suorittaminen vuosit-                Korkeakoulujen päätösvaltaa laajennetaan
11899: tain vuoteen 1996 mennessä. Opiskelijoiden             samalla kehittäen arviointia ja määrärahojen
11900: kokonaismäärä on 115 000 ja uusien opiske-             kohdentamisen perusteita. Tätä kehitystä tu-
11901: lijoiden määrä 16 000. Opetusministeriö vah-           kee korkeakoulujen siirtyminen tulosohjauk-
11902: vistaa korkeakoulujen tutkintotavoitteet, jot-         seen ja toimintamenobudjetointiin.
11903: ka ovat yksi määrärahojen mitoitusperusteis-               Uusia koulutusohjelmia aloitettaessa tulee
11904: ta.                                                    voimavarat vastaisuudessa pyrkiä järjestä-
11905:     Korkeakoulujen tutkimustoiminnan ja tut-           mään olemassaolevaa rahoitusta uudelleen
11906: kijankoulutuksen kehittäminen sekä kansain-            kohdentamalla.
11907: välisten yhteyksien luominen ja ylläpitäminen              Lappeenrannan kaupungin ja Viipurin ta-
11908: edellyttävät myös peruskoulutuksen kehittä-            loudellisen korkeakouluseuran valtion kanssa
11909: mistä. Perustutkintojen suoritusaikojen lyhen-         solmiman sopimuksen perusteella Lappeen-
11910: tämiseen pyritään opetusministeriön toimen-            rannan teknillisen korkeakoulun kauppatie-
11911: pideohjelman mukaisesti. Opiskelijavalinnan            teellisen koulutuksen rahoituksesta valtiolle
11912: ja koulutuksen laadullisen arvioinnin tehos-           vuonna 1992 tuloutettava osuus on 2 942 000
11913: tamiseksi on laadittu toimenpideohjelma. Tut-          mk.
11914: kimuksen sekä tieteellisen ja taiteellisen jat-            Korkeakoulurakennusten suunnitteluun,
11915: kokoulutuksen tarpeet otetaan huomioon                 rakentamiseen, peruskorjauksiin ja -paran-
11916: jaettaessa voimavaroja korkeakouluille ja kor-         nuksiin sekä kiinteistöjen hankintaan ehdo-
11917: keakoulujen sisällä. Kansainvälistyminen li-           tetaan yhteensä 333 milj. mk. Määrärahat
11918: sää tarvetta järjestää suomen ja muiden                osoitetaan pääosin keskeneräisiin työkohtei-
11919: kielten opetusta sekä vieraskielistä opetusta           siin. Valtioneuvoston tekemien henkilöstön
11920: muilla aloilla. Luokanopettajien puutteen ta-          supistamispäätösten johdosta korkeakoulujen
11921: kia alan opiskelumahdollisuuksia on edelleen           henkilöstöä supistetaan 140 henkilötyövuo-
11922: lisättävä. Taidealojen koulutusta laajenne-            della. Viisi virkaa perustetaan lahjoitusvaroin
11923: taan ja viestintäkulttuurikoulutuksen kehit-           ja kolme virkaa yllä mainitun sopimuksen
11924: tämisen edellytyksiä tuetaan. Tietotekniikan           mukaan. Siikasalmen maatalousoppilaitok-
11925: ja sen sovellutusalueiden sekä muiden alojen            sen ja koulutilan muuttuminen Joensuun
11926: tutkimuksen ja tutkijankoulutuksen edellytys-          yliopiston tutkimus- ja koeasemaksi lisää
11927: ten parantamiseksi edistetään tutkijankoulu-           henkilöstöä 17:lla.
11928:                                                                                                       199
11929: 
11930:    Toimintamenobudjetointiin osallistuville            tään ja kehitetään opetusta ja opiskelijava-
11931: Joensuun yliopistolle ja Helsingin kauppa-             lintoja.
11932: korkeakoululle on asetettu alustavasti seuraa-            Jatkokoulutusta tehostetaan, ohjausta ja
11933: vat tavoitteet:                                        koulutuspaikkoja lisätään sekä osallistutaan
11934:    Kansainvälisesti korkeatasoista tutkimusta          valtakunnallisiin jatkokoulutusohjelmiin.
11935: lisätään, parannetaan tutkimuksen edellytyk-              Toiminnan kansainvälistymistä edistetään
11936: siä ja kehitetään tutkimusyhteistyötä.                 ja lisätään tutkijoiden, opettajien ja opiske-
11937:    Perustutkintojen suorittamisaikoja lyhen-           lijoiden vaihtoa.
11938: netään, opintojen keskeyttämistä vähenne-
11939: 
11940:                                            Tutkintotavoitteet
11941:                                                                           1991     1992-95       Uudet
11942:                                                                                  keskimäärin   opiskelijat
11943:                                                                                   vuodessa       1985-86
11944:                                                                                                keskimäärin
11945:                                                                                                 vuodessa
11946: Joensuun yliopisto
11947: - sisäänotat ........................................................ .                               675
11948: - perustutkinnot. ................................................... .   318           450
11949: - jatkotutkinnot .................................................... .    25            50
11950: Helsingin kauppakorkeakoulu
11951: - sisäänotot ........................................................ .                               403
11952: - perustutkinnot .................................................... .   301           315
11953: - jatkotutkinnot .................................................... .    10            15
11954: 
11955: 
11956: 
11957:    Tarkoituksena on jatkossa kehittää myös             vastaanottamisessa on tarkoitus noudattaa
11958: taloudellisuustavoitteita. Muut korkeakoulut           vuoden 1988 tulo- ja menoarviossa nouda-
11959: siirtyvät toimintamenobudjetointiin vuosina            tettua menettelyä.
11960: 1993-1995.                                                Opiskelijaruokaloiden ylläpitäjille voidaan
11961:    Luokanopettajakoulutuksen lisääntyminen,            edelleen luovuttaa valtion korkeakouluista
11962: kaikille tieteenaloille muodostetut tutkijan-          tiloja vastikkeetta käytettäväksi opiskelijaruo-
11963: koulutusohjelmat ja uudet koulutusohjelmat             kalan tarkoituksiin edellyttäen, että ravinto-
11964: on otettu huomioon määrärahojen mitoituk-              tatoiminnan harjoittaja käyttää ruokalatoi-
11965: sessa. Valtioneuvoston 24.3.1988 tekemä pää-           minnasta saamansa tulot yksinomaan ruokai-
11966: tös ammatillisen aikuiskoulutuksen kehittä-            lun järjestämiseen. Opiskelijaruokaloiden ka-
11967: misestä ja sen nojalla annettu toimenpideoh-           lustomenot sekä toiminnasta aiheutuvat
11968: jelma edellyttävät, että korkeakoulut suun-            siivous-, vesi- ja jätehuoltokustannukset saa-
11969: taavat määrärahoja aikuiskoulutukseen.                 daan edelleen suorittaa asianomaisen korkea-
11970:    Biotekniikan rahoitus on otettu huomioon            koulun määrärahoista.
11971: luvun 29.10 sekä 29.88 (Suomen Akatemia ja                Korkeakoulujen tiloissa toimivien kesäy-
11972: tieteen tukeminen) momenttien määrärahois-             liopistojen toimintaedellytysten turvaamiseksi
11973: sa.                                                    korkeakoulujen tiloja ja laitteita voidaan
11974:                                                        v_~stikkeetta käyttää kesäyliopistotarkoituk-
11975:    Lahjoitusvirat voidaan perustaa myös lah-
11976: joitusta vastaavaksi ajaksi. Valtion virkamies-        snn.
11977: lain 5 a §:n (1388/90) mukaan virka voidaan               Korkeakoulujen monistepalvelutoiminnas-
11978: perustaa määräajaksi, jos virkaa varten tar-           sa vallitsevan käytännön mukaan opiskelija-
11979:  vittavat varat on lahjoitettu valtiolle. Valtion      työt saadaan edelleen monistaa vastikkeetta
11980:  virkamiesasetuksen 26 d §:ssä (51/91) on              opiskelijoille käytettävissä olevien määrära-
11981:  tarkemmat säännökset tällaisen viran perus-           hojen ja muiden resurssien puitteissa. Opis-
11982:  tamisesta. Lahjoitusvirka voidaan edelleen            kelijayhteisöille voidaan vastikkeetta luovut-
11983:  perustaa myös pysyvänä, jolloin lahjoitusten          taa tiloja opetusohjelmiin liittyvän moniste-
11984: 200                                                                               29.10
11985: 
11986: toiminnan harjoittamiseen edellyttäen, että                                           lija-asuntojen rakentamista varten niistä pe-
11987: toiminnalla ei pyritä taloudellisen voiton                                            ritään yleensä paikkakunnan käyvän vuok-
11988: saavuttamiseen.                                                                       ratason mukainen vuokra. Pääosa vuokrista
11989:    Korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuol-                                           katetaan valtion maksamalla opintorahan
11990: losta vastaavalle Ylioppilaiden terveydenhoi-                                         asumislisällä tai asumistuella. Opiskelijoille
11991: tosäätiölle voidaan toistaiseksi vastikkeetta                                         annettavan tuen yhdenmukaistamiseksi ja
11992: luovuttaa korkeakoulujen omia ja vuokrati-                                            järkiperäistämiseksi opiskelija-asuntotarkoi-
11993: loja sekä niihin kuuluvia laitteita terveyden-                                        tuksiin luovutettujen valtion maa-alueiden
11994: huollon järjestämiseksi.                                                              vuokra voidaan jättää perimättä silloin, kun
11995:    Korkeakoulujen yhteydessä toimivien yh-                                            kiinteistöä käytetään lähinnä opintotuen asu-
11996: teispohjoismaisten laitosten ja tutkimuspro-                                          mislisään tai asumistukeen oikeutettujen opis-
11997: jektien sekä kansainvälisten tieteellisten kon-                                       kelijoiden asumiseen edellyttäen, että asian-
11998: ferenssien ja tieteellisten seurojen käyttöön                                         omainen kunta noudattaa samaa käytäntöä
11999: voidaan tilat luovuttaa vastikkeetta.                                                 tai tukee opiskelija-asumista muutoin vastaa-
12000:    Vuokrattaessa valtion maa-alueita opiske-                                          valla määrällä.
12001: 
12002: 
12003: 
12004: 
12005:                                                                           10. Korkeakoulut
12006:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                   Kuopion yliopisto
12007:    Momentille myönnetään 2 723 620 000 mk.                                              1 apulaisprofessori    (lääkemolekyylien
12008:    Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun                                               suunnittelu ja synteesi) . . . . . . . . . . . . . .     A 26
12009: perustetaan 1.8.1992 lukien yksi professorin                                          Turun yliopisto
12010: (kansantaloustiede) virka (A 28) ja kaksi
12011: virkaa opetustehtäviin, joiden kustannukset                                               1 k~)~~~s~~ _c~~~~-e.t~~~-~~~i.i~~~ ~~ :~~~i~~~          A28
12012: maksetaan valtiolle vuosittain lukuryhmäpe-                                                 apulaisprofessori (kasvatustiede, Rau-
12013: rusteluissa mainitun sopimuksen perusteella.                                                ma) ................................ .                 A26
12014:    Lahjoitusta vastaavaksi ajaksi voidaan                                             Tampereen yliopisto
12015: 1.8.1992 lukien perustaa Jyväskylän yliopis-
12016: toon yksi professorin (hoitotiede) virka (A 28)                                         1 professori (ympäristöpolitiikka) ..... .                 A28
12017: ja Oulun yliopistoon yksi apulaisprofessorin                                            1 apulaisprofessori (yleislääketiede) ... .                A26
12018: (markkinointi) virka (A 26) sekä kaksi virkaa                                         Vaasan yliopisto
12019: opetus- ja hallintotehtäviin, joista yksi Turun                                         1 professori (sosiaali- ja terveyshallinto ).              A28
12020: yliopiston Rauman opettajankoulutuslaitok-                                              1 apulaisprofessori (saksalainen kirjalli-
12021: seen ja yksi Teknilliseen korkeakouluun.                                                  suus) ............................... .                  A26
12022:    Korkeakoulujen henkilöstörakenteen kehit-                                          Lapin yliopisto
12023: tämiseksi voidaan 1.8.1992 lukien perustaa
12024: seuraavat perus- ja sopimuspaikkaiset virat:                                            1 professori (velvoiteoikeus) . . . . . . . . . . .        A 28
12025:                                                                                         1 professori (kuvallinen viestintä) . . . . . .            A 28
12026:                                                                           Palkkaus-   Teknillinen korkeakoulu
12027:                                                                            luokka
12028:                                                                                         1 professori (graafinen tekniikka)......                   A 28
12029: Helsingin yliopisto                                                                   Tampereen teknillinen korkeakoulu
12030:   1 professori (lastenkirurgia). . . . . . . . . . . .                     A 28         1 professori (kunnossapitotekniikka)...                    A 28
12031: Jyväskylän yliopisto                                                                    1 apulaisprofessori (teollisuustalous) . . .               A 26
12032:   1 professori (kotimainen kirjallisuus). . .                              A 28       Turun kauppakorkeakoulu
12033:   1 professori (tietotekniikka)............                                A 28         1 professori (logistiikka) . . . . . . . . . . . . . . .   A 28
12034: Oulun yliopisto                                                                       Sibelius-Akatemia
12035:   1 professori (lastenpsykiatria). . . . . . . . . .                       A 28            professori (viulumusiikki). . . . . . . . . . . .       A 28
12036:   1 apulaisprofessori (terveydenhuollon                                                 1 apulaisprofessori (musiikkikasvatus)..                   A 26
12037:     hallinto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 26
12038:                                                             29.10                                          201
12039: 
12040: Teatterikorkeakoulu                                            korkeakouluun edellyttäen, että työsopimus-
12041:   1 professori (näyttelijäntyö)............          S 28      suhteisten henkilöiden palkkauksista vähen-
12042:                                                                netään      samasta    ajankohdasta      lukien
12043: Taideteollinen korkeakoulu
12044:                                                                11 377 700 mk 110 henkilön palkkauksina.
12045:   1 professori (alaltaan vaihtuva) . . . . . . . .   S 28         Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
12046:                                                                ta vähennetään 8 449 000 mk 81 viran lak-
12047:    Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                 kauttamiseksi, joista 29 Helsingin, kuusi Jy-
12048: kauksiin myönnetään 527 000 mk kahdeksan                       väskylän, kymmenen Oulun, kolme Kuopion,
12049: viran perustamiseksi 1.8.1992 lukien opetus-                   11 Turun, kaksi Tampereen, yksi Vaasan ja
12050: tehtäviin, mistä kaksi Helsingin yliopistoon,                  yksi Lapin yliopistosta, yksi eläinlääketieteel-
12051: yksi Jyväskylän yliopistoon, yksi Oulun yli-                   lisestä, kahdeksan Teknillisestä, kaksi Tam-
12052: opistoon, yksi Kuopion yliopistoon, yksi Abo                   pereen teknillisestä ja yksi Lappeenrannan
12053: Akademiin ja kaksi Teknilliseen korkeakou-                     teknillisestä korkeakoulusta, viisi Åbo Aka-
12054: luun.                                                          demista ja yksi Svenska handelshögskolanis-
12055:    Vastaavasti lakkautetaan samasta ajankoh-                   ta.
12056: dasta lukien Helsingin yliopistosta yksi apu-                     Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
12057: laisprofessorin (lastenkirurgia) virka (A 26),                 myönnetään 63 100 mk yhden henkilön palk-
12058: Jyväskylän yliopistosta yksi apulaisprofesso-                  kaamiseksi 1.8.1992 lukien Helsingin yliopis-
12059: rin (kotimainen kirjallisuus) virka (A 26),                    toon.
12060: Oulun yliopistosta yksi apulaisprofessorin                        Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
12061: (lastenpsykiatria) virka (A 26), Turun ylio-                   myönnetään 4 650 000 mk noin 23 henkilön
12062: pistosta yksi apulaisprofessorin (fysiikka) vir-               palkkauksina Helsingin yliopistolle, Jyväsky-
12063: ka (A 26), Lapin yliopistosta yksi apulaisp-                   län yliopistolle, Oulun yliopistolle, Turun
12064: rofessorin (velvoiteoikeus) virka (A 26) ja                    yliopistolle, Tampereen yliopistolle, Åbo Aka-
12065: Teknillisestä korkeakoulusta yksi apulaispro-                  demilie ja Lapin yliopistolle.
12066: fessorin (graafinen tekniikka) virka (A 26).                      Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
12067: Lisäksi peruspalkkaisten virkamiesten palk-                    myönnetään 350 000 mk Turun yliopistolle.
12068: kauksista vähennetään 1 430 000 mk samasta                        Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
12069: ajankohdasta lukien 24 viran lakkauttamisen                    myönnetään kokovuotisena palkkasummana
12070: johdosta, joista kaksi Helsingin yliopistosta,                 opetusministeriön käytettäväksi 2 650 000 mk
12071: kaksi Jyväskylän yliopistosta, kaksi Oulun                     noin 12 henkilön palkkaamiseksi opetus- ja
12072: yliopistosta, kaksi Kuopion yliopistosta, yksi                 tutkimustehtäviä sekä hallintotehtäviä varten.
12073: Turun yliopistosta, kaksi Tampereen yliopis-                      Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-
12074: tosta, yksi Åbo Akademista, kaksi Vaasan                       hennetään 516 500 mk viiden henkilön palk-
12075: yliopistosta, yksi Lapin yliopistosta, kaksi                   kauksina, joista kaksi Helsingin, yksi Jyväs-
12076: Teknillisestä korkeakoulusta, kaksi Tampe-                     kylän, yksi Turun ja yksi Lapin yliopistosta.
12077: reen teknillisestä korkeakoulusta, yksi Turun                     Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
12078: kauppakorkeakoulusta, kaksi Sibelius-Akate-                    kauksiin myönnetään 542 000 mk yhdeksän
12079: miasta, yksi teatterikorkeakoulusta ja yksi                    henkilön palkkaamiseksi Helsingin yliopis-
12080: taideteollisesta korkeakoulusta.                               toon.
12081:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
12082: siin myönnetään 11 377 700 mk 110 viran                        kauksista vähennetään 2 789 000 mk 27 hen-
12083: perustamiseksi 1.3.1992 lukien suunnittelu-,                   kilön palkkauksina, joista seitsemän Helsin-
12084: tutkimus-, toimisto-, laboratorio-, virasto- ja                gin, kolme Jyväskylän, neljä Oulun, kaksi
12085: avustavia tehtäviä varten, mistä 17 Helsingin                  Kuopion, neljä Turun, kaksi Tampereen
12086: yliopistoon, 25 Jyväskylän yliopistoon, kuusi                  yliopistosta, yksi Åbo Akademista, kaksi
12087: Oulun yliopistoon, 11 Kuopion yliopistoon,                     Teknillisestä ja yksi Tampereen teknillisestä
12088: kuusi Turun yliopistoon, kolme Tampereen                       korkeakoulusta ja yksi Svenska Handelshögs-
12089: yliopistoon, kolme Lapin yliopistoon, kah-                     kolanista.
12090: deksan eläinlääketieteelliseen korkeakouluun,                     Henkilöstön määrä saa olla enintään
12091: kaksi Teknilliseen korkeakouluun, 12 Lap-                      12 983, joista perus- ja sopimuspaikkaisia
12092: peenrannan teknilliseen korkeakouluun, viisi                   11 750, tilapäisiä 322 ja työsopimussuhteisia
12093: Turun kauppakorkeakouluun, neljä teatteri-                     911.
12094: korkeakouluun ja kahdeksan taideteolliseen                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12095: 202                                                       29.10
12096: 
12097: otettu huomioon erillisiä aineenopettajan kas-                   20. Muut opetus- ja tutkimusmenot, kalus-
12098: vatustieteellisiä opintoja varten momentille                   ton hankinta sekä kzinteistöjen käyttö (siirto-
12099: 29.37.26 aiemmin budjetoidut menot.                            määräraha)
12100:    Luokanopettajan koulutusohjelman uusien                       Momentille myönnetään 1 109 800 000 mk.
12101: opiskelijoiden määrän lisäämiseksi ja koulu-                   Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen ra-
12102: tusohjelmien opetuksen hoitamiseksi sekä                       kennusten vuotuisten korjausmenojen, tutki-
12103: oikeustieteen kandidaatin tutkintoon johta-                    mus- ja opetusvälineiden ja kaluston hankin-
12104: van koulututuksen osittaiseksi järjestämiseksi                 tamenojen, muiden kulutusmenojen, opetuk-
12105: Vaasassa on määrärahan mitoituksessa otettu                    sesta ja tutkimuksesta aiheutuvien laitosten
12106: huomioon lisäyksenä tuntiopetuspalkkioihin                     menojen, yliopistollisten keskussairaaloiden
12107:                                                                vapaapaikoista ja terveyskeskusharjoittelusta
12108: 1 750 000 mk. Tuntiopetuspalkkioihin myön-                     maksettavien korvauksien, kansainvälisten
12109: nettävästä määrärahasta käytetään arviolta                     toimintojen aiheuttamien menojen, vieraile-
12110: 8 000 000 mk avoimeen korkeakouluopetuk-                       vista opettajista aiheutuvien menojen sekä
12111: seen. Lisäksi tuntiopetuspalkkioihin myön-                     korkeakoulujen opettajille, tutkijoille ja opis-
12112: nettävästä määrärahasta Helsingin yliopiston                   kelijoille myönnettävien tutkimusta ja koulu-
12113: osuudesta on tarkoitus käyttää 720 000 mk                      tusta edistävien apurahojen sekä kiinteistöjen
12114: Svenska social- och kommunalhögskolan -                        käyttömenojen maksamiseen.
12115: nimiselle yksikölle.                                              Määrärahaa saa käyttää myös enintään 25
12116:    Aerobiologisen työryhmän menot on otettu                    henkilötyövuotta vastaavien palkkausten
12117: huomioon vähennyksenä momentin 33.53.23                        maksamiseen erikoislaitteiden ja -koneiden
12118: määrärahan mitoituksessa.                                      suunnitteluun ja valmistamiseen, valtioneu-
12119:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                     voston vahvistamien periaatteiden mukaisesti
12120: mioon vähennyksenä yhden viran palkkaus-                       prototyyppien ns. nollasarjan tuote-erien han-
12121: menojen siirto 1.3.1992 lukien momentille                      kintaa koskevien sopimusten mukaisten tuo-
12122: 29.01.01 sekä lisäyksenä yhden tilapäisen                      tekehitysmenojen sekä laitehankintoja koske-
12123: tehtävän palkkausmenojen siirto 1.8.1992 lu-                   van selvitystyön menojen maksamiseen.
12124: kien momentilta 29.01.01.                                         Vuoden 1992 aikana saa tehdä sellaisia
12125:                                                                korkeakoulujen tiloja lisääviä vuokrasopi-
12126: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 723 620 000   muksia, joista aiheutuu menoja vasta vuoden
12127: 1991 menoarvio ................ 2 785 966 000                  1992 jälkeen siten, että tilojen lisäys on
12128: 1990 tilinpäätös ................ 2 258 745 376                enintään 5 000 m2 .
12129: 
12130: 
12131: 
12132: 
12133:                                                  Käyttösuunnitelma:
12134:                                                                           Tutkimus- ja
12135:                                                                          opetusvälineiden
12136:                                                            Opetus- ja     sekä kaluston     Kiinteistöjen
12137:                                                          tutkimusmenot       hankinta          käyttö        Yhteensä
12138:                                                                mk              mk                mk            mk
12139: Helsingin yliopisto, mistä Social- och kommu-
12140: nalhögskolanille 3 JOO 000 mk ............... .            J07 100 000      61 000 000      116 200 000     284 300 000
12141: Jyväskylän yliopisto ......................... .            40 700 000      27 750 000       14 030 000      82 480 000
12142: Oulun yliopisto .............................. .            49 350 000      49 300 000       11 680 000     110 330 000
12143: Kuopion yliopisto ........................... .             23 850 000      11 800 000          870 000      36 520 000
12144: Turun yliopisto .............................. .            40400 000       30 000 000       12 820 000      83 220 000
12145: Tampereen yliopisto ......................... .             37 300 000      21 200 000       16 660 000      75 160 000
12146: Åbo Akademi ............................... .               22 000 000      l3 650 000       12 560 000      48 2JO 000
12147: Vaasan yliopisto ............................. .            11 230 000       5 500 000        4220 000       20 950 000
12148: Lapin yliopisto .............................. .            12 800 000       9 JOO 000        3 220 000      25 120 000
12149: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu ........... .             8 900 000       2 800 000        1 100 000      12 800 000
12150: Teknillinen korkeakoulu ..................... .             46400 000       54 000 000        6 430 000     106 830 000
12151: Tampereen teknillinen korkeakoulu .......... .              22 900 000      27 300 000        5 130 000      55 330 000
12152: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu ...... .              14 300 000      15 200 000        1 500 000      31 000 000
12153:                                                            29.10                                                            203
12154: 
12155: Svenska handelshögskolan ................... .                  7 150 000         2400 000         3 150 000       12 700 000
12156: Turun kauppakorkeakoulu ................... .                   8 600 000         2 950 000          960 000       12 510 000
12157: Sibelius-Akatemia ........................... .                 7 000 000        16 600 000       13 830 000       37 430 000
12158: Teatterikorkeakoulu ......................... .                 4 600 000         2 500 000        9 200 000       16 300 000
12159: Taideteollinen korkeakoulu .................. .                 9 500 000         5 900 000       20 260 000       35 660 000
12160: Opetusministeriön käytettäväksi .............. .                5 250 000        17 700 000                        22 950 000
12161:                                             Yhteensä       479 330 000         376 650 000      253 820 000 1 109 800 000
12162: 
12163: 
12164: 
12165:    Turun yliopiston menoista saa käyttää                             21. Eräiden korkeakoulujen toimintamenot
12166: 40 000 mk aerobiologisen työryhmän menoi-                         (siirtomääräraha 2 v)
12167: hin.                                                                 Momentille myönnetään 262 689 000 mk.
12168:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                        Määrärahaa saa käyttää momenttien 29.10.01
12169: tu.                                                               ja 20 käyttötarkoitusten mukaisten menojen
12170:    Apurahoihin tarkoitettua määrärahaa käy-                       maksamiseen Joensuun yliopistossa ja Hel-
12171: tetään erityisesti korkeakoulujen kansainvä-                      singin kauppakorkeakoulussa.
12172: lisen ja kotimaisen yhteistyön kehittämiseen,                        Korkeakoulujen henkilöstörakenteen kehit-
12173: oppimateriaalien laatimiseen sekä opiskelijoi-                    tämiseksi voidaan 1. 8.1992 lukien perustaa
12174: den pakollisesta harjoittelusta aiheutuviin                       seuraavat virat:
12175: matka -apurahoihin.
12176:                                                                                                                        Palkkaus-
12177:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                                                              luokka
12178: mioon 600 000 mk Lappeenrannan teknilli-
12179: selle korkeakoululle ekonomikoulutukseen lu-                      Joensuun yliopisto
12180: kuryhmän perustelujen selvitysosassa maini-                         2 apulaisprofessoria (yhteiskuntamaan-
12181: tun sopimuksen perusteella.                                           tiede ja kemia, erityisesti materiaalitie-
12182:                                                                       de)..................................             A 26
12183:     Turun yliopiston määrärahaan sisältyvä
12184: 40 000 mk aerobiologisen työryhmän menoi-                         Helsingin kauppakorkeakoulu
12185: na on otettu huomioon vähennyksenä mo-                              1 professori (alaltaan vaihtuva) . . . . . . . .     S 28
12186: mentin 33.53.23 määrärahan mitoituksessa.
12187:     Opetusministeriön käyttöön tarkoitetusta                         Vastaavasti peruspalkkaisten virkamiesten
12188: määrärahasta 5 250 000 mk ja korkeakouluil-                       palkkauksista vähennetään 122 000 mk kah-
12189: le osoitetuista määrärahoista arviolta                            den viran lakkauttamisen johdosta Joensuun
12190:  5 350 000 mk on tarkoitettu supertietokone-                      yliopistosta samasta ajankohdasta lukien ja
12191: palveluista aiheutuvien menojen maksami-                          Helsingin kauppakorkeakoulusta lakkaute-
12192: seen.     Opetusministeriön     määrärahasta                      taan yksi professorin (liiketaloustiede) virka
12193:  17 700 000 mk on tarkoitus käyttää korkea-                       (A 28) samasta ajankohdasta lukien.
12194: koulujen kirjastojen atk-hankintamenoihin,                           Lahjoitusta vastaavaksi ajaksi Helsingin
12195: korkeakoulujen tietoliikenneverkon kehittä-                       kauppakorkeakouluun voidaan perustaa
12196: mismenoihin, korkeakoulujen keskustietoko-                        1.8.1992 lukien yksi professorin (laskentatoi-
12197:  neen uusimisesta aiheutuviin menoihin sekä                       mi) virka (A 28).
12198:  laitehankintoja koskevan selvitystyön menoi-                        Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
12199:  hin. Kirjastojen atk-hankintamenoihin on                         siin myönnetään 835 700 mk seitsemän viran
12200:  tarkoitus käyttää 11 900 000 mk.                                 perustamiseksi 1.3.1992 lukien suunnittelu-,
12201:                                                                   tutkimus-, toimisto-, laboratorio-, virasto- ja
12202:     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                       avustavia tehtäviä varten, mistä kaksi Joen-
12203:  mioon vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa                          suun yliopistoon ja viisi Helsingin kauppa-
12204:  ehdollisena myönnetty 1 050 000 markan                           korkeakouluun edellyttäen, että työsopimus-
12205:  määräraha.                                                       suhteisten henkilöiden palkkauksista vähen-
12206:                                                                   netään samasta ajankohdasta lukien 835 700
12207:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 109 800 000     mk seitsemän henkilön palkkauksina.
12208:  1991 menoarvio ................ 1 038 050 000                       Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-
12209:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 998 149 900     siin myönnetään 434 700 mk seitsemän viran
12210: 204                                                         29.10
12211: 
12212: perustamiseksi 1.8.1992 lukien Joensuun yli-                     määrärahasta suoritetut menot, joihin on
12213: opistoon opetus- ja hallintotehtäviin.                           lisätty maksullisen palvelutoiminnan lasken-
12214:    Selvitysosa: Joensuun yliopiston määrära-                     nalliset eläkekustannukset sekä pääoma- ja
12215: han mitoituksessa on otettu lisäyksenä huo-                      kiinteistömenoina erä, joka on 10 % tältä
12216: mioon 400 000 mk Mekrijärven tutkimusase-                        momentilta maksettavista palkkauksista sil-
12217: man kiinteistön huoltomenoina sekä 1 120 000                     loin, kun kiinteistömenoja ei makseta tältä
12218: mk Siikasalmen maatalousoppilaitoksen ja                         momentilta.
12219: koulutilan muuttamisesta yliopiston tutki-
12220: mus- ja koeasemaksi. Lisäksi määrärahan                                     Käyttösuunnitelma:                      mk
12221: mitoituksessa on otettu lisäyksenä huomioon                      Helsingin yliopisto, mistä 250 000 mk
12222: aineenopettajan kasvatustieteellisiä opintoja                    Svenska social- och kommunalhögs-
12223: varten momentille 29.37.26 aiemmin budje-                        kolan -nimiselle yksikölle ........... .   127 900 000
12224: toidut menot sekä 250 000 mk tuntiopetus-                        Jyväskylän yliopisto ................ .     27 400 000
12225:                                                                  Oulun yliopisto ..................... .     47 500 000
12226: palkkioiden lisäyksenä uusien koulutusohjel-                     Joensuun yliopisto .................. .      9 600 000
12227: mien käynnistämiseksi. Määrärahan mitoi-                         Kuopion yliopisto .................. .      27 750 000
12228: tuksessa on otettu lisäyksenä huomioon                           Turun yliopisto .................... .      50 200 000
12229: 350 000 mk kolmen tilapäisen virkamiehen                         Tampereen yliopisto ................ .      30 000 000
12230: palkkauksina sekä 434 700 mk seitsemän                           Åbo Akademi ...................... .        28 500 000
12231: viran ja 362 400 mk 10 työsopimussuhteisen                       Vaasan yliopisto ................... .       4 250 000
12232: henkilön palkkauksina siirtona momenteilta                       Lapin yliopisto ..................... .      7 500 000
12233: 29.60.01 ja 29.61.01.                                            Eläinlääketieteellinen korkeakoulu .. .      6 500 000
12234:   Määrärahasta on tarkoitus käyttää                              Teknillinen korkeakoulu ............ .     103 900 000
12235: 173 900 000 mk Joensuun yliopiston ja                            Tampereen teknillinen korkeakoulu ..        61 000 000
12236:                                                                  ~~grue~~~~~~~~-. ~~~~~ . ~~~~-. ~~~~~~~
12237:                                                                                          11
12238: 88 789 000 mk Helsingin kauppakorkeakou-                                                                     14 500 000
12239: lun menoihin.                                                    Helsingin kauppakorkeakoulu ...... .        35 100 000
12240: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 689 000   Svenska handelshögskolan .......... .        1400 000
12241:                                                                  Turun kauppakorkeakoulu ......... .          6 800 000
12242: 1991 menoarvio .................. 256 618 000                    Sibelius-Akatemia .................. .       1 250 000
12243:                                                                  Teatterikorkeakoulu ................ .       1 155 000
12244:    28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                    Taideteollinen korkeakoulu ......... .       6 500 000
12245: räraha)                                                          Opetus- ja koetilojen maatalousmenot.        5 100 000
12246:    Momentille myönnetään 627 805 000 mk.                         Opetusministeriön käytettäväksi .....       24000 000
12247: Määrärahaa saa käyttää opetusministeriön                                                         Yhteensä   627 805 000
12248: antamien ohjeiden mukaisesti tutkimus- ja
12249: muihin palvelutehtäviin liittyvien palkkaus-,
12250: eläke- ja muiden kulutusmenojen maksami-                            Määrärahasta on 24 000 000 mk tarkoitettu
12251: seen, maksulliseen palvelutoimintaan tarvit-                     opetusministeriön käytettäväksi kulutusme-
12252: tavien tutkimus- ja opetusvälineiden hankin-                     nojen maksamiseen siltä osin kuin korkea-
12253: tamenojen ja opetus- ja koetilojen tuotanto-                     kouluilta tilatuista tutkimuksista ja muista
12254: toiminnan vaatimien pienehköjen perusparan-                      palvelutehtävistä perittävistä maksuista an-
12255: nustöiden menojen maksamiseen sekä kon-                          netun asetuksen (997 /82) 6 a §:n 3 momentissa
12256: sertti- ja opetusteatteritoiminnasta aiheutu-                    tarkoitetuista koulutuspoliittisista syistä täy-
12257: vien erillismenojen maksamiseen.                                 dennyskoulutukseen osallistuviita ei peritä
12258:    Määrärahaa saa käyttää myös korkeakou-                        koulutuksesta aiheutuvia kustannuksia täysi-
12259: lun muun toiminnan, mukaan lukien ulko-                          määräisinä sekä korkeakoulujen yrityspalve-
12260: maanmatkat sekä opetus- ja tutkimusvälinei-                      lutoiminnan käynnistämiseen ja laajentami-
12261: den hankintamenojen maksamiseen enintään                         seen liittyvien palkkaus- ja kulutusmenojen
12262: sen verran kuin korkeakoulun varainhoito-                        sekä laitteistojen hankintamenojen maksami-
12263: vuotta edeltävänä vuonna maksullisesta pal-                      seen.
12264: velutoiminnasta saarnat tulot, lukuun otta-                         Korkeakoulujen toteuttama avoin korkea-
12265: matta lääketieteellisistä, hammaslääketieteel-                   kouluopetus järjestetään opetuksen osalta
12266: lisistä ja eläinlääketieteellisistä tutkimuksista                maksuttomana. Korkeakoulut voivat kuiten-
12267: perittäviä maksuja, ovat olleet suuremmat                        kin periä monimuoto-opetuksesta aiheutu-
12268: kuin maksullisen palvelutoiminnan momentin                       vista järjestelyistä sekä oppimateriaali-,
12269:                                                      29.10                                                205
12270: 
12271: neuvonta-, ohjaus-, tiedotus- ja kuulustelu-                71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun
12272: palveluista koulutukseen osallistuviita kor-             tilalle (arviomääräraha)
12273: vauksen korkeakoulujen maksuasetuksen mu-                   Momentille myönnetään 3 200 000 mk.
12274: kaisesti.                                                Määrärahaa saa käyttää käytöstä poistetun
12275:    Selvitysosa: Momentille 12.29.10 on mer-              tilalle hankittavien tutkimus- ja opetusväli-
12276: kitty maksullisen palvelutoiminnan tulot. Mo-            neiden sekä kaluston hankintamenojen mak-
12277: mentille 12.29.10 ei kerry opetusministeriön             samiseen. Uutta laitteistoa ja kalustoa saa
12278: käytettäväksi osoitettuja määrärahoja vastaa-            hankkia niin paljon kuin vanhentuneen lait-
12279: via tuloja.                                              teiston ja kaluston myynnistä kertyy tuloja.
12280:    Maksullisen palvelutoiminnan ns. tuloyli-                Selvitysosa: Tulot on merkitty momentille
12281: jäämän arvioidaan vuoden 1991 osalta olevan              12.29.10.
12282: 65 000 000 mk.                                           1992 menoarvio ..................... 3 200 000
12283:    Määrärahalla palkataan arviolta 1 683 hen-
12284:                                                          1991 menoarvio ..................... 3 000 000
12285: kilöä.                                                   1990 tilinpäätös ..................... 5 306 078
12286: 1992 menoarvio .................. 627 805 000
12287:  1991 menoarvio .................. 574 128 000                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12288: 1990 tilinpäätös .................. 608 775 434                Momentille myönnetään 223 700 000 mk.
12289: 
12290:                                            Käyttösuunnitelma:
12291:                                                      Hyöty-       Kustannusarvio     Myönnetty     Myönnetään
12292:                          Hanke                       ala m 2    1000 mk    mkjm2       mk             mk
12293: 1.     Helsingin yliopisto, Kumpulan II raken-
12294:        nusvaihe (kemia) ...................... .     10 607     205 000   19 327      8 000 000     30000000
12295: 2.     Helsingin yliopisto, Unioninkatu 37, pe-
12296:        ruskorJaus ............................. .     2 500      25 000   10 000       1 700 000      400 000
12297: 3.     Jyväskylän yliopisto, kiihdytinlaboratorio
12298:        - II rakennusvaihe ................... .       2 227      20 100    9 026     12 400 000      7 700 000
12299: 4.     Oulun yliopisto, Linnanmaan VII raken-
12300:        nusvaihe (humanistinen ja kasvatustietei-
12301:        den tiedekunta) ........................ .    11 655     112 800    9 678     52 100 000     60 700000
12302: 5.     Oulun yliopisto, Kajaanin opettajankou-
12303:        lutuslaitoksen laajennus ................ .    1290       12400     9 612      3 500 000      6900000
12304: 6.     Joensuun yliopisto, Savonlinnan kääntä-
12305:        jänkoulutuslaitos ...................... .     2222       21 700    9 766      1 000 000      5 000 000
12306: 7.     Turun yliopisto, kasarmialueen II raken-
12307:        nusvaihe ............................... .     6 652      86 900   13 064     56 000 000     30900000
12308: 8.     Turun yliopisto, fysiikan laitosrakennuk-
12309:        sen peruskorjaushankkeen suunnittelu ..                                         1 200 000     2000000
12310: 9.     Turun yliopisto, Ruissalon kasvitieteelli-
12311:        nen puutarha .......................... .                 23 000               2 280 000      1 000 000
12312: 10.    Vaasan yliopisto 1 rakennusvaihe ...... .      6 978      72000    10 318      4100 000      10 000 000
12313: 11.    Teknillinen korkeakoulu, virtauslabora-
12314:        torion laajennus ....................... .     2 815      33 500   11 900       7 000 000    22 000 000
12315:                                                                                    (peruuntunut
12316:                                                                                         410 868)
12317: 12.    Svenska handelshögskolan, peruskorjaus.        7 006      68 500    9 777         200 000     3 000000
12318: 13.    Lapin yliopisto, II rakennusvaihe ...... .     6 148      64 100   10 426      52 000 000    12 100 000
12319: 14.    Perusparannustyöt ja pienehköt hankkeet
12320:        sekä liitännäistyöt ..................... .                                                  28 000 000
12321: 15.    Suunnittelu ............................ .                                                    4 000000
12322:                                                                                       Yhteensä     223 700 000
12323: 
12324: 
12325:   Käynnissä oleviin perusparannustöihin ja               tarkoittamia sitoumuksia saa vuonna 1992
12326: pieniin hankkeisiin liittyviä, lain 423/88 10 §:n        tehdä siten, että vuoden 1992 jälkeen aiheu-
12327: 206                                                      29.10
12328: 
12329: tuvat menot ovat enintään 16 000 000 mk.                      terikorkeakoulun uudisrakennuksen suunnit-
12330:   Selvitysosa: 15. Määrärahaa on tarkoitus                    teluun.
12331: käyttää lähinnä Kuopion yliopiston koetilan,                     Käyttösuunnitelmassa yksilöidyistä hank-
12332: Åbo Akademin kemiallis-teknisen tiedekun-                     keista arvioidaan myöhemmin aiheutuvan
12333: nan laitosrakennuksen laajennuksen sekä teat-                 menoja seuraavasti (milj. mk):
12334: 
12335:                                                                                   1993      1994   1995       1996--
12336: Hankkeet 1-13 ........................................................             150      170    120           20
12337: Perusparannustyöt ja pienehköt hankkeet .............................               13        3
12338:                                                                     Yhteensä       163      173    120           20
12339: 
12340: 
12341: 1992 menoarvio................. 223 700 000                     87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-
12342: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 241 000 000   ha)
12343: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -13 400 000        Momentille myönnetään 109 270 000 mk.
12344: 1990 tilinpäätös................. 163 753 000
12345: 
12346:                                                 Käyttösuunnitelma:
12347:                                                                                Kokonais-
12348:                                                                              kustannukset   Myönne~k      Myönnetään
12349:                                                                                  1000 mk                         mk
12350: 1. Helsingin yliopisto, Viikin tiedepuisto, Biokeskus la-vaihe ...... .         116 000                    6 000000
12351: 2.   Jyväskylän yliopisto, liikuntalaboratorio ........................ .        20 590 13 250 000         7 340 000
12352: 3.   Oulun yliopisto, osuus liikuntahallista .......................... .         8 000 5 200 000          2 800 000
12353: 4.   Turun yliopisto ja Åbo Akademi, Bio-city ..................... .           169 300 90 000 000        79 300 000
12354: 5.   Lapin yliopisto, liikuntatilat .................................... .        5 760                    5 760 000
12355: 6.   Lapin yliopisto, Arktikum ..................................... .           36 360 30 440 000         5 920 000
12356: 7.   Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu, tutkija-asunnot ........ .                                     2 150 000
12357:                                                                   Yhteensä                             109 270 000
12358: 
12359: 
12360:     Kuopion kaupungin kanssa saadaan tehdä                    samattomalle kauppahinnalle valtio maksaa
12361: sopimus enintään 2 000 hyötym 2 :n suuruisten                 korkoa siten, että korko on kulloinenkin
12362: tilojen hankkimisesta Kuopion yliopistolle                    Suomen Pankin peruskorko lisättynä yhdellä
12363: Bioteknia-hankkeesta siten, että Kuopion                      prosenttiyksiköllä.
12364: kaupunki rahoittaa tilojen hankintakustan-                       Lappeenrannan Skinnarilaan rakennetta-
12365: nukset rakennusaikaisine korkoineen noin                      vasta asuntolarakennuksesta hankitaan lähin-
12366: 45 000 000 mk ja valtio lunastaa tilat viiden                 nä ulkomaalaisia opettajia ja tutkijoita varten
12367: vuoden kuluttua. Väliajalta maksamattomalle                   yhteensä 12 asuntolapaikkaa vastaava osake-
12368: kauppahinnalle valtio maksaa korkoa siten,                    määrä.
12369: että korko on kulloinenkin Suomen Pankin                         Viikin tiedepuiston la-vaiheen toteuttami-
12370: peruskorko lisättynä yhdellä prosenttiyksiköl-                seksi perustettavasta kiinteistöyhtiöstä saa-
12371: lä.                                                           daan lunastaa hyötypinta-alaltaan noin 8 900
12372:    Tampereen kaupungin kanssa saadaan teh-                    m2 :n suuruisiin tiloihin oikeuttavat osakkeet
12373: dä sopimus enintään 2 000 hyötym 2 :n suu-                    tilojen lunastushinnan ollessa yhteensä enin-
12374: ruisten tilojen hankkimisesta Tampereen yli-                  tään 116 milj. mk. Lunastushinta maksetaan
12375: opistolle ns. Finn-Medi-hankkeesta siten, että                vuosina 1992-1994.
12376: Tampereen kaupunki rahoittaa tilojen han-                        Selvitysosa:
12377: kintakustannukset rakennusaikaisine korkoi-                      5. Rovaniemen kaupungin kanssa on tehty
12378: neen noin 45 000 000 mk ja valtio lunastaa                    sopimus, jonka mukaan kaupunki rakentaa
12379: tilat viiden vuoden kuluttua. Väliajalta mak-                 Lapin yliopiston, Rovaniemen taide- ja kä-
12380:                                             29.10-11                                                           207
12381: 
12382: siteollisuusoppilaitoksen sekä Rovaniemen          1992 menoarvio ................ . 109 270 000
12383: kauppaoppilaitoksen yhteiskäyttöön liikunta-       1991 menoarvio ................ . 195 350 000
12384: hallin. Lapin yliopiston ja Rovaniemen taide-      1991 lisämenoarvio ............ . -7000000
12385: ja käsiteollisuusoppilaitoksen osuus tiloista      1990 tilinpäätös ................ . 16 100 000
12386: on 739 m2 ja kustannusosuus 5 760 000 mk.
12387: Valtio maksaa osuutensa vuonna 1992.
12388:    6. Kustannusarvio perustuu urakkasopi-
12389: muksiin.
12390: 
12391: 
12392: 
12393: 
12394:                                   11. Valtion harjoittelukoulut
12395:     Selvitysosa: Harjoittelukouluissa on vuon-       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12396: na 1991 keskimäärin 8 000 oppilasta, joista        otettu vähennyksenä huomioon 4 200 000 mk
12397: peruskouluasteella 6 000 ja lukioasteella 2 000    luvun selvitysosan perusteluissa mainittuna
12398: oppilasta. Harjoittelukouluissa järjestetään       säästönä.
12399: noin 3 300 opettajaksi opiskelevan opetushar-
12400:                                                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 692 000
12401: joittelu. Peruskoulun ja lukion menojen li-
12402: säksi harjoittelukoulujen määrärahoihin sisäl-     1991 menoarvio .................. 233 265 000
12403: ~yy myös eräitä opettajankoulutuksen meno-
12404:                                                    1990 tilinpäätös .................. 177 339 612
12405: Ja.
12406:     Harjoittelukoululain nojalla kunnat suorit-       21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
12407: tavat osuutensa harjoittelukoulun käyttöme-           Momentille myönnetään 16 380 000 mk.
12408: noista sekä koulurakennusten hankinta- ja          Määrärahaa saa käyttää oppilashuollon me-
12409: perusparannuskustannuksista. Tulot on mer-         nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
12410: kitty korkeakoulujen tulomomentille 12.29 .10.     myös oppilasavustuksista aiheutuvien meno-
12411:     Opetusministeriön ja kuntien keskusjärjes-     jen sekä maksullisen kouluruokailun tarjoa-
12412: töjen koulutoimen taloutta koskevista neu-         misesta henkilökunnalle ja opetusharjoitteli-
12413: votteluista 20.6.1991 allekirjoitettua pöytäkir-   joille aiheutuvien menojen maksamiseen.
12414: jaa vastaavasti sopeuttavat valtion harjoitte-        Selvitysosa: Henkilökunnan ja opetushar-
12415: lukoulut taloutensa ja toimintansa siten, että     joittelijoiden ateriamaksuista kertyvät tulot
12416: vuonna 1992 menoissa saavutetaan keskimää-         on merkitty korkeakoulujen tulomomentille
12417:  rin säästö, joka vastaa viittä prosenttia har-    12.29.10.
12418: joittelukoululain (143/85) 10 ja 11 §:n ja
12419:  harjoittelukouluasetuksen (336/85) 31 §:n 1 ja    1992 menoarvio ................... 16 380 000
12420:  2 momentin mukaisten sekä näiden säännös-         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 220 000
12421:  ten perusteella myönnettyjen tuntimäärien         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 052 604
12422:  aiheuttamista kustannuksista.
12423:                                                         29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
12424:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 v)
12425:    Momentille myönnetään 223 692 000 mk.              Momentille myönnetään 16 580 000 mk.
12426:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      Määrärahaa saa käyttää myös oppilaille ja
12427: ta vähennetään 722 400 mk seitsemän viran          opettajille jaettaviin apurahoihin sekä kuntien
12428: lakkauttamisen johdosta.                           maksettavaksi harjoittelukoululain 18 §:n no-
12429:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 715,        jalla tulevien osuuksien ja kuntien suoraan
12430: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 680 ja          kustantamien menojen erotuksesta aiheutu-
12431: työsopimussuhteisia 35.                            vien palautusten suorittamiseen.
12432: 208                                                 29.11-12
12433: 
12434:                                              Käyttösuunnitelma:
12435:                                                                                 Muut kulutus-      Kaluston
12436:                                                                                   menot            hankinta    Yhteensä
12437:                                                                                     mk               mk          mk
12438: Helsingin yliopiston harjoittelukoulut ............................. .              1 950 000       600 000    2 550 000
12439: Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu ............................. .              1 804 000     1 150 000    2 954 000
12440: Oulun yliopiston harjoittelukoulut ................................ .               1 560 000       400 000    1 960 000
12441: Joensuun yliopiston harjoittelukoulut ............................. .               1 706 000       350 000    2 056 000
12442: Turun yliopiston harjoittelukoulut ................................ .               1 365 000       400 000    1 765 000
12443: Tampereen yliopiston harjoittelukoulut ............................ .               1 658 000       500 000    2 158 000
12444: Åbo Akademin harjoittelukoulu ................................... .                 1 024 000       350 000    1 374 000
12445: Lapin yliopiston harjoittelukoulu .................................. .              1 463 000       300 000    1 763 000
12446:                                                                    Yhteensä        12 530 000     4 050 000   16 580 000
12447: 
12448: 
12449:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                  1992 menoarvio ................... 16 580 000
12450: otettu huomioon 400 000 mk Jyväskylän                        1991 menoarvio ................... 19 400 000
12451: yliopiston harjoittelukoulun peruskorjauksen                 1990 tilinpäätös ................... 13 163 839
12452: ajaksi tarvittavien tilojen vuokramenoina ja
12453: 1 000 000 mk Jyväskylän yliopiston harjoit-
12454: telukoulun peruskorjattujen koulutilojen ka-
12455: lustohankintoina sekä 500 000 mk Hämeen-
12456: linnan normaalikoulun atk-järjestelmän han-                       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12457: kintoina.                                                         Momentille myönnetään 18 800 000 mk.
12458: 
12459:                                              Käyttösuunnitelma:
12460:                                                          Hyöty-       Kustannusarvio           Myönnetty      Myönnetään
12461:                           Hanke                          ala m2     1000 mk    mk/m2             mk              mk
12462: 1.      Jyväskylän normaalikoulun yläaste .....                      64 273                     43 073 000    16 000 000
12463:                                                                                               (peruuntunut
12464:                                                                                                  1 694 815)
12465:         - laajennus ............................          2 335      23 873      10 224
12466:         - muutos- ja korjaustyö ...............           4 225      40400        9 562
12467: 2.      Rauman normaalikoulu ................                        36 000                      1000 000      2000000
12468:         - laajennus ............................          3 723      31 600       8 488
12469:         - muutostyöt ja peruskorjaus .........              780       4400        5 641
12470: 3.      Pienehköt hankkeet. ....................                                                                500 000
12471: 4.      Suunnittelu .............................                                                               300 000
12472:                                                                                                  Yhteensä     18 800 000
12473: 
12474: 
12475:                             1992 menoarvio ................... 18 800 000
12476:                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 200 000
12477:                             1990 tilinpäätös ................... 17 600 000
12478: 
12479: 
12480: 
12481:                                            12. Kuvataideakatemia
12482:    Selvitysosa: Kuvataideakatemia liitetään                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
12483: osaksi korkeakoululaitosta 1.1.1993. Opiske-                      Momentille myönnetään 4 191 000 mk.
12484: lijamäärä on noin 110.
12485:                                                           29.12-37                                                  209
12486: 
12487:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 18,                        miseen sekä AV-laitteiden hankintaan ja
12488: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 13 ja                          kirjaston perushankintoihin.
12489: työsopimussuhteisia 5.                                               Selvitysosa: Apurahoihin tarkoitettua mää-
12490:                                                                   rärahaa käytetään erityisesti opiskelijoiden
12491: 1992 menoarvio ..................... 4 191 000                    matka-apurahoihin, oppilaitoksen kansainvä-
12492: 1991 menoarvio ..................... 4 257 000                    lisen ja kotimaisen yhteistyön kehittämiseen
12493: 1990 tilinpäätös ..................... 3 255 263                  ja oppimateriaalin laatimiseen. Näyttelytilo-
12494:                                                                   jen vuokrat on otettu huomioon määrärahan
12495:     29. Muut kulutusmenot                                         mitoituksessa.
12496:     Momentille myönnetään 5 800 000 mk.
12497: Määrärahaa saa käyttää myös vierailevista
12498: opettajista aiheutuvien menojen sekä opetta-                      1992 menoarvio ..................... 5 800 000
12499: jille ja opiskelijoille myönnettävien koulutusta                  1991 menoarvio ..................... 4 300 000
12500: ja tutkimusta edistävien apurahojen maksa-                        1990 tilinpäätös ..................... 3 898 976
12501: 
12502: 
12503: 
12504: 
12505:                                             37. Muut korkeakoulumenot
12506:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                keakoulupolitiikan tutkimuksen ja kansain-
12507:   Momentille myönnetään 50 020 000 mk.                            välisten vertailujen tehostamisen, suunnitte-
12508: Määrärahaa saa käyttää 2 298 opiskelijan                          lumenettelyjen uudistamisen sekä koulutuk-
12509: palkkaamiseen keskimäärin kolmeksi kuu-                           sen uudelleenjärjestelyn aiheuttamat menot.
12510: kaudeksi harjoittelijoiksi valtionhallintoon.                     1992 menoarvio ................... 20 950 000
12511: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 020 000   1991 menoarvio ................... 19 450 000
12512: 1991 menoarvio ................... 50 397 000                     1990 tilinpäätös ................... 14 183 688
12513: 1990 tilinpäätös ................... 37 028 667
12514:                                                                      24. Kansainvälisen toiminnan kehittäminen
12515:    21. Tutkimus- ja kehittämistoiminta                               Momentille myönnetään 6 420 000 mk.
12516:    Momentille myönnetään 20 950 000 mk.                           Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen kan-
12517: Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen opis-                       sainvälisestä toiminnasta aiheutuvien palkka-,
12518: kelija valinnan, perus-, jatko- ja täydennys-                     matka- ja muiden menojen, apurahojen ja
12519: koulutuksen, hallinnon kehittämisen sekä                          suunnittelumenojen maksamiseen sekä ulko-
12520: avoimen korkeakouluopetuksen valtakunnal-                         maisten opettajien ja tutkijoiden palkkioiden
12521: listen kehittämishankkeiden palkkaus- ja mui-                     ja matka- ja majoitusmenojen maksamiseen.
12522: den menojen, korkeakoulujen toiminnan ar-                         Määrärahaa saa käyttää enintään kolmea
12523: vioinnin ja tietohallinnon sekä korkeakoulu-                      henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
12524: laitosta      koskevan      tutkimustoiminnan                     kaamiseen.
12525: palkkaus-, tiedosto- ja muiden menojen sekä                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12526: opintoja ja valintoja koskevan valtakunnal-                       otettu vähennyksenä huomioon 5 800 000 mk
12527: lisen tiedotusmateriaalin toimitus-, painatus-                    opiskelija- ja opettajavaihdon ohjelmien,
12528: ja palkkausmenojen maksamiseen sekä avus-                         EY:n COMETT II ja ERASMUS, rahoitus-
12529: tusten maksamiseen korkeakoulujen oppima-                         osuuksien siirto momentille 29.98.66 sekä
12530: teriaalituotantoa harjoittaville kustantajille.                   ERASMUS-ohjelman hallinnosta aiheutuvien
12531: Määrärahaa saa käyttää 82 henkilön palk-                          palkkausmenojen siirto momentille 29.98.01.
12532: kaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                               Määrärahasta on tarkoitus käyttää 2 000 000
12533:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       mk Itä- ja Keski-Euroopan avustusohjelman
12534: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991                          TEMPUS menoihin.
12535: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
12536: 50 000 markan määräraha. Määrärahan mi-                           1992 menoarvio........ .... .. .. .. . 6 420 000
12537: toituksessa on otettu huomioon koulutuksen                        1991 menoarvio ................... 14 000 000
12538: laadun arviointiohjelman toteutuksen, kor-                        1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 906 561
12539: 210                                           29.37-39
12540: 
12541:    25. Tieteellisten kirjastojen atk-toiminta            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12542:    Momentille myönnetään 4 225 000 mk.                otettu vähennyksenä huomioon 5 000 000 mk
12543: Määrärahaa saa käyttää tieteellisten kirjas-          erillisten aineenopettajien kasvatustieteellis-
12544: tojen atk-järjestelmiin liittyvien kehittämis-,       ten opintojen järjestämiseen tarkoitettuina
12545: ylläpito- ja käyttömenojen sekä matkojen,             menoina, jotka on otettu huomioon moment-
12546: atk-laitteiden hankintamenojen ja kansainvä-          tien 29.10.01 ja 29.10.21 mitoituksessa.
12547: liseen yhteistyöhön liittyvien menojen mak-              Luokanopettajien poikkeuskoulutukseen
12548: samiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään             osallistuvien määrä on tarkoitus nostaa 200:
12549: 10 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön             sta 400:aan ja terveydenhuollon opettajien
12550: palkkaamiseen.                                        määrä 30:sta 100:aan.
12551:    Selvitysosa: Ulkopuolisille myytävistä jär-        1992 menoarvio ................... 33 540 000
12552: jestelmän palveluista kertyvät tulot on mer-
12553:                                                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
12554: kitty momentille 12.29.99.                            1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 325 688
12555: 1992 menoarvio ..................... 4 225 000
12556: 1991 menoarvio ..................... 3 700 000
12557: 1990 tilinpäätös ..................... 3 161 615         27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta
12558:                                                       (siirtomääräraha 2 v)
12559:    26. Eräät opettajankoulutuksen menot                  Momentille myönnetään 13 460 000 mk.
12560:    Momentille myönnetään 33 540 000 mk.               Määrärahaa saa käyttää korkeakoulujen kes-
12561: Määrärahaa saa käyttää opettajien poikkeus-           kustietokonelaitteiston ylläpidosta aiheutu-
12562: koulutuksen ja opettajankoulutusyksiköiden            vien menojen sekä muiden atk-yhteistoimin-
12563: opettajien jatko- ja täydennyskoulutuksen             nan menojen ja atk-toiminnan kehittämisestä
12564: menojen maksamiseen sekä opetusharjoitte-             aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
12565: lun ohjaajina toimivien opettajien koulutuk-          haa saa käyttää kuuden henkilön palkkaa-
12566: sen menojen maksamiseen ja ruotsinsuoma-              miseen määräaikaisiin tehtäviin.
12567: laisille opettajille ja opettajiksi koulutettaville      Selvitysosa: COSINE-tietoliikenneverkon
12568: tarkoitettujen kurssien menojen maksamiseen           jäsenmaksuosuus 500 000 mk on otettu huo-
12569: sekä suomalais-ruotsalaisen opettajankoulu-           mioon momentin 29.88.66 mitoituksessa.
12570: tuksen yhteistyön kehittämiseen sekä tervey-
12571: denhuollon opettajien poikkeuskoulutukseen.           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 460 000
12572: Määrärahaa saa käyttää 57 henkilön palk-              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
12573: kaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                   1990 tilinpäätös ................... 10 250 000
12574: 
12575: 
12576: 
12577: 
12578:                                             39. Opintotuki
12579:    Se/vitysosa: Luvun nimike on muutettu.             korkeakouluopiskelijoiden opintotuesta. Sen
12580: Oppivelvollisuuden jälkeisten opintojen tuke-         mukaan korkeakouluopiskelijoiden opintotu-
12581: miseen tarkoitettu opintotukilain (28/72) mu-         ki koostuu 1. 7.1992 lukien opinto rahasta,
12582: kainen opintotuki sisältää valtion varoista           asumislisästä, aikuisopintorahasta sekä opin-
12583: maksettavan opintorahan (perusosa, asumis-            tolainan valtiontakauksesta. Korkeakouluo-
12584: lisä, perusosan huoltajakorotus), aikuisopis-         piskelijoiden 1. 7.1992 jälkeen nostamille opin-
12585: kelijalle maksettavan aikuisopintorahan sekä          tolainoille ei suoriteta korkotukea.
12586: opintolainan valtiontakauksen ja korkotuen.
12587:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-             Opintotukea myönnettiin opintovuonna
12588: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi          1989-90 seuraavasti:
12589:                                                      29.39                                                    211
12590: 
12591:                                                Opintorahan perusosat                      Opintolainat
12592:                                        Saajien % opisk. Määrä Keskim.          Saajien % op1sk. Takausten Keskim.
12593:                                            !km määrästä        yht.  saajaa        !km määrästä     määrä    saajaa
12594:                                        (opisk.)         1) milj.mk kohden      (opisk.)                yht. kohden
12595:                                                                      mkjkk                         milj.mk    mk/v
12596: Lukiot ........................... 38 300            37       64       186      2 700         3        14    5 000
12597: Kansanopistot ja ammatilliset op-
12598: pilaitokset ........................ 128 200         79      362       303    95 000        59      l 074   II 300
12599: Korkeakoulut .................... 55 700             53      230       460    52 800        50        711   13 500
12600: Ulkomaiset oppilaitokset .........     2 700                   10      426     2 700                   40   14 700
12601:                           Yhteensä 224 900                   666              !53 200               1 839   II 800
12602: 1
12603:  )Lukiossa ja ammatillisissa oppilaitoksissa tuen saajamääriä pienentää se, että alle 17-vuotiaille ei myönnetä
12604: opintorahan perusosaa.
12605: 
12606: 
12607: 
12608:    Opintorahan huoltajakorotuksia makset-                 ta eikä lainasaldon perusteella opintorahaan
12609: tiin opintovuonna 1989-90 yhteensä 86,0                   tehtävää korotusta.
12610: milj. mk kaikkiaan 18 700 henkilölle.                        5) Yksinään asuvalle korkeakouluopiskeli-
12611:    Opintorahan asumislisää myönnettiin opin-              jalle ei 1.7.1992 jälkeen myönnetä opintora-
12612: tovuonna 1989-90 noin 82 800 opiskelijalle.               han asumislisää vaan opintotuen asumislisää.
12613: Keskimääräinen lisä oli 355 mk/kk.                           Korkeakouluopiskelijoiden opintotuen ke-
12614:                                                           hittämiseen liittyen korkeakouluopiskelijoi-
12615:    Korkeakouluopiskelijoiden         opintotuki           den ateriatuki ehdotetaan lakkautettavaksi
12616: määräytyy 1.7.1992 lukien seuraavasti:                     1.1.1992 lukien ja tarkoitukseen varattu mää-
12617:    1) Uusille opintolainoille ja niiden koroille          räraha ehdotetaan poistettavaksi menoarvios-
12618: myönnetään valtiontakaus, jonka enimmäis-                 ta.
12619: kesto on 30 vuotta. Lainojen korkoa ja                       Aikuisopintoraha on 25 % vakiintuneesta
12620: takaisinmaksua ei säännellä eikä niille mak-              kuukausiansiosta kuitenkin enintään 2 800
12621: seta korkotukea. Pankit siirtävät puolivuo-               markkaa kuukaudessa ja korkeakoulussa vä-
12622: sittain opiskeluaikana kertyneet korot laina-             hintään 1 570 markkaa kuukaudessa ja muus-
12623: pääomaan, mikäli lainansaaja ei ole korkoa                sa oppilaitoksessa vähintään 1 200 markkaa
12624: maksanut.                                                 kuukaudessa. Aikuisopintorahan saajalle ei
12625:                                                           makseta opintorahaa.
12626:    2) Opintolainan valtiontakauksen enim-                    Opintotuen perusteiden yhdenmukaisuu-
12627: mäismäärä on 1 170 markkaa kuukaudessa,                   den säilyttämiseksi hallitus antaa eduskun-
12628: aikuisopiskelijalla kuitenkin 1 650 markkaa               nalle esityksen opintotukilain (28/72) muut-
12629: kuukaudessa.                                              tamiseksi siten, että aikuisopintorahaa saa-
12630:    3) Alle 20-vuotiaan vanhempien luona                   valle ei suoriteta opintorahan perusosaa
12631: asuvan korkeakouluopiskelijan opintorahan                  1.7.1992 lukien. Samalla on tarkoitus luopua
12632: enimmäismäärä on 350 markkaa kuukaudes-                   opintotuen myöntämisen edellytyksenä ole-
12633: sa ja muualla asuvan 750 markkaa kuukau-                  vien tulorajojen lapsi- ja sisaruskorotuksista
12634: dessa. Alle 20-vuotiaan opintorahaa myön-                 sekä yhtenäistää vanhempien ja ottovanhem-
12635: nettäessä otetaan huomioon tuen saajan sekä               pien luona asumisesta tehtävä vähennys.
12636: hänen vanhempiensa tulot ja varallisuus.                     Opintolainojen takaisinmaksun tehostami-
12637:                                                           seksi viivästyskorko esitetään nostettavaksi
12638:     Yli 20-vuotiaiden perheettömien ja perheel-           nykyisestä 12 %:sta 16 %:iin. Hallitus sisäl-
12639: listen sekä huoltovelvollisten korkeakouluo-              lyttää tätä koskevan esityksen opintotukilain
12640: piskelijoiden opintorahan enimmäismäärä on                muuttamista koskevaan esitykseen.
12641:  1 570 markkaa kuukaudessa. Vanhempien                       Valtion opintotukikeskuksen vuoden 1992
12642:  luona asuvien opintorahan enimmäismäärä                  tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-
12643:  on kuitenkin 750 markkaa kuukaudessa.                    jetointiin.
12644:  Näissä tapauksissa opintorahaa myönnettäes-                 Valtion opintotukikeskuksen tulostavoit-
12645:  sä otetaan huomioon ainoastaan opiskelijan               teet vuodelle 1992 ovat seuraavat:
12646:  omat opiskelukuukausien aikaiset tulot.                     Hakemusten käsittelyaikatavoite on syys-
12647:     4) Korkeakouluopiskelijalle ei 1. 7.1992 lu-          lukukauden alun ruuhka-aikana kahdeksan
12648:  kien myönnetä opintorahan huoltajakorotus-               viikkoa (v. 1991 arvio kahdeksan viikkoa).
12649: 212                                                         29.39
12650: 
12651:   Takausvastuusaatavien perinnän tavoittee-                      enimmäismääriä korotetaan 1. 7.1992 lukien
12652: na on, että lyhennyksinä kertyy 6,1 %                            seuraavasti: Kodin ulkopuolella asuvat lukio-
12653: perittävänä olevasta lainakannasta (v. 1991                      laiset 470 markasta 485 markkaan, kansano-
12654: arvio 6,1 % ).                                                   pistot ja ammatilliset oppilaitokset 490 mar-
12655:                                                                  kasta 505 markkaan sekä korkeakoulut lu-
12656:   21. (29.39.01 ja 29) Valtion opintotukikes-                    kuperustelujen selvitysosassa todetulla taval-
12657: kuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                       la.
12658:   Momentille myönnetään 14 054 000 mk.                               Selvitysosa: Määrärahan arvioidaan jakau-
12659:                                                                  tuvan seuraavasti:
12660: 1992 menoarvio ................... 14 054 000
12661: 1991 menoarvio ................... 14 244 000                                                                         mk
12662: 1990 tilinpäätös ................... 12 399 494                  Lukialaisten opintorahan perusosa .               88 700 000
12663:                                                                  Kansanopistojen ja ammatillisten op-
12664:    52. Opintolainojen valtiontakaus ja korko-                    pilaitosten opiskelijoiden opintora-
12665: tuki (arviomääräraha)                                            han perusosa ..................... .             444 700000
12666:    Momentille myönnetään 580 000 000 mk.                         Korkeakouluopiskelijoiden opintora-
12667:    Määrärahaa saa käyttää opintotukilain                         han perusosa ..................... .             610 700 000
12668:                                                                  Huoltajakorotus .................. .              78 100 000
12669: (28/72) mukaiseen opintolainojen valtionta-                      Asumislisä ........................ .            272 400000
12670: kaukseen ja korkotukeen sekä korkotukilai-                       Pakolaisten opintotuki ............ .              1 500 000
12671: noista annetun lain (1015/77) 10 §:n nojalla
12672: luottolaitoksille lääkärien ja hammaslääkä-                                                      Yhteensä       1496 100 000
12673: rien ulkomailla tapahtuvasta koulutuksesta                       1992 menoarvio ............... . 1 496 100 000
12674: suoritettaviin korkohyvityksiin.                                 1991 menoarvio ............... . 1 197 600 000
12675:                                                                  1990 tilinpäätös ............... . 1117780687
12676:   Käyttösuunnitelma:                                   mk
12677: Opintolainojen korkotuki . . . . . . . . . . . . . 531 000 000
12678: Takausvastuusuoritukset.............. 40 000 000                    56. Aikuisopintoraha (arviomääräraha)
12679: Korkoavustukset......................                9 000 000     Momentille myönnetään 285 000 000 mk.
12680:                                 -------
12681:                                 Yhteensä 580 000 000               Määrärahaa saa käyttää opintotukilain
12682:                                                                  (28/72, muut. 684/90) mukaisen aikuisopin-
12683: 1992 menoarvio .................. 580 000 000                    totuen maksamiseen.
12684: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 000 000      Selvitysosa: Vuonna 1991 aikuisopintora-
12685: 1990 tilinpäätös .................. 402 386 349                  haa sai noin 13 500 henkilöä. Aikuisopinto-
12686:                                                                  rahan saajia arvioidaan vuonna 1992 olevan
12687:   55. Opintoraha (arviomääräraha)                                22 000.
12688:   Momentille myönnetään 1 496 100 000 mk.
12689:   Määrärahaa saa käyttää opintotukilain                          1992 menoarvio .................. 285 000 000
12690: (28/72, muut. 88/74, muut. 65j77, muut.                          1991 menoarvio .................. 161 000 000
12691: 23/80, muut. 36/81, muut. 550/82, muut.                          1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 679 409
12692: 48/83, muut. 39/84, muut. 166/85, muut.
12693: 14/86, muut. 95/87, muut. 1222/89, muut.                            (57.) Korkeakouluopiskelijoiden ateriatuki
12694: 684/90) 10 §:n (HE) sekä korkeakouluopis-                        (arviomääräraha)
12695: kelijoiden opintotuesta annettavan lain (HE)                        Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
12696: mukaisten opintorahojen maksamiseen sekä                         poistettu menoarviosta.
12697: pakolaisille myönnettävän harkinnanvaraisen
12698: opintotuen maksamiseen.                                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500 000
12699:   Opintorahojen perusosien kuukausittaisia                       1990 tilinpäätös ................... 28 661 917
12700:                                           29.40-(41)                                         213
12701: 
12702:                                        40. Opetushallitus
12703:     Selvitysosa: Opetushallituksen vuoden 1992    to? toiminnot sopeutetaan hallinnon kehittä-
12704: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-       misen yleisiin tavoitteisiin. Virasto karsii
12705: jetointiin.                                       ha}li~to~eh~ä':iä.K~s~ttelyruuhkia puretaan
12706:     Opetushallituksen tehtävänä on vastata        entyistOtmm Ja opptlattosten hallinnossa siir-
12707: toimialaansa kuuluvan koulutuksen kehittä-        rytään tulosohja~kseen. Tulosohjaukseen ja
12708: misestä, edistää koulutuksen tuloksellisuutta     k~vennet_tyyn hallmtoo? soveltuvien järjestel-
12709: sekä seurata koulutuksen järjestämistä. Asian-    mten laaJa toteutus alOitetaan opetustoimessa
12710: tuntija: ja kehittämisvirastona toimivan ope-     vuonna 1993. Kaikessa kehittämisessä tavoit-
12711: tushallituksen tulosalueet ovat opetuksen ja      teena on oppilaitosten päätösvallan lisäämi-
12712: kasvatuksen kehittäminen, tuloksellisuuden        nen. Uudistus toteutetaan vuoteen 1995 men-
12713: arviointi sekä hallinto ja talous.                nessä.
12714:     Opetuksen kehittämisen tulosalueella ta-
12715: voitteena on opetustulosten parantaminen             21. (29.40.01, 21, 24 ja 29) Toimintamenot
12716: opetussuunnitelmia ja menetelmiä kehittämäl-      (siirtomääräraha 2 v)
12717: lä. Opetussuunnitelmien perusteiden uudista-         Momentille myönnetään 137 890 000 mk.
12718: minen liitetään tulos- ja informaatio-ohjauk-        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12719: seen koko opetustoimessa. Koulutuksen kan-        otettu huomioon vähennyksenä 3 482 400 mk
12720: sainvälistymistä ja opettajiston kehittämistä     ~1. viranj<l:_tehtävän lakkauttamisen johdosta,
12721: tehostetaan. Asiantuntija-apua annetaan           JOista 11 snrtona lukuun 26.05 ja yhden viran
12722: omaleimaisten oppilaitosyksiköiden ja opetus-     palkkausmenojen siirto momentille 29.01.01.
12723: ohjelmien muodostamisessa. Kokeilu- ja tut-       Lisäksi määrärahan mitoituksessa on otettu
12724: kimustoimintaa uudistetaan kohdentamalla          vähennyksenä huomioon 210 000 markan
12725: sitä tulostavoitteiden mukaisesti, vähentäen      siirto momenteille 29.42.29, 50.29, 51.29 ja
12726: hankkeitten lukumäärää sekä nopeuttaen tu-        55.29.
12727: losten hyödyntämistä.                                Määrähasta on 1 500 000 mk tarkoitettu
12728:     Tuloksellisuuden arviointi antaa oleellista   teknillisten oppilaitosten ja teknillisten kor-
12729:                                                   keak~mlujen ja ~ie~ekuntien yhteisen koulu-
12730:  tietoa opetustoimen, oppilaitosten ja opetuk-
12731:  sen jatkuvaa kehittämistä varten. Eri koulu-     tus- Ja palvelut01mmnan kehittämismenoihin
12732: muotojen tiedonkeruu, seuranta ja tilastointi     ja 700 0~0 mk saamenkielisen oppimateriaalin
12733:  uudistetaan vuoden 1992 aikana. Tähän kuu-       tuottamiseen, missä on otettu huomioon
12734: luu myös koulutuksen ja oppilaitosten toi-        vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa ehdolli-
12735: ~i~nan t_ulok~ellisu_uden arvioinnissa käytet-
12736:                                                   sena myönnetty määräraha. Maksullisesta
12737:  tavien mittareiden Ja menetelmien käyttöön-      palvelutoiminnasta kertyvät tulot on merkitty
12738:  otto. Tulosohjaukseen siirryttäessä arvioi-      momentille 12.29.99.
12739: daan opetushallinnon voimavarojen suhdetta        1992 menoarvio .................. 137 890 000
12740:  asetettuihin tavoitteisiin.                      1991 menoarvio .................. 149 725 000
12741:     Talouden ja hallinnon tulosalueella viras-    1990 tilinpäätös .................. 123 588 100
12742: 
12743: 
12744: 
12745:                                       (41.) Kouluhallitus
12746:   Selvitysosa: Vuoden 1991 tulo- ja menoar-       sekä sen momentit 29.41.01, 22 Ja 29 on
12747: vion luvun 29.40 perusteluihin viitaten luku      poistettu menoarviosta.
12748: 214                                              29.42
12749: 
12750:                                    42. Eräät valtion oppilaitokset
12751:    Selvitysosa: Luvun määrärahoilla rahoite-         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 904 000
12752: taan Helsingin ranskalais-suomalaisen kou-           1991 menoarvio ................... 29 392 000
12753: lun ja Suomalais-venäläisen koulun toimin-           1990 tilinpäätös ................... 23 168 141
12754: nasta aiheutuvat menot. Oppilaita näissä
12755: kouluissa oli syksyllä 1990 yhteensä 1 510,             21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
12756: mistä peruskouluasteella 1 215 ja lukioasteella         Momentille myönnetään 2 535 OÖO mk.
12757:                                                      Määrärahaa saa käyttää oppilaiden ruokailu-
12758: 295.                                                 ja matkamenojen maksamiseen sekä yksityi-
12759:    Opetusministeriön ja kuntien keskusjärjes-        sen päiväkodin ruokailun järjestämiseen Suo-
12760: töjen koulutoimen taloutta koskevista neu-           malais-venäläisessä koulussa.
12761: votteluista 20.6.1991 allekirjoitettua pöytäkir-
12762: jaa vastaavasti sopeuttavat Helsingin ranska-        1992 menoarvio ..................... 2 535 000
12763: lais-suomalainen koulu ja Suomalais-venäläi-         1991 menoarvio ..................... 2 500 000
12764:                                                      1990 tilinpäätös ..................... 2 310 909
12765: nen koulu taloutensa ja toimintansa siten, että
12766: vuonna 1992 menoissa saavutetaan keskimää-               29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
12767: rin saman suuruiset säästöt kuin jos opetuk-         2 v)
12768: seen käytettävää tuntikehystä alennettaisiin            Momentille myönnetään 4 534 000 mk.
12769: viidellä prosentilla.                                Määrärahaa saa käyttää myös oppilasvaih-
12770:                                                      dosta sekä koti- ja ulkomaisesta leirikoulu-
12771:                                                      toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-
12772:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  seen sekä kansainvälisestä toimmnasta aiheu-
12773:                                                      tuvien menojen maksamiseen.
12774:    Momentille myönnetään 27 904 000 mk.                 Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
12775:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-        vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
12776: ta vähennetään 103 200 mk yhden viran                mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
12777: lakkauttamisen johdosta.                             50 000 markan siirto momentilta 29.40.21
12778:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 134,          oppilaitosten kansainväliseen toimintaan.
12779: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 97 ja             1992 menoarvio ..................... 4 534 000
12780: työsopimussuhteisia 37.                              1991 menoarvio ..................... 4 400 000
12781:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on          1990 tilinpäätös ..................... 3 608 085
12782: otettu vähennyksenä huomioon 658 300 mk
12783: luvun selvitysosan perusteluissa mainittua               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
12784: pöytäkirjaa vastaavasti.                                 Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
12785: 
12786: 
12787: 
12788: 
12789:                                           Käyttösuunnitelma:
12790:                                                    Hyöty-      Kustannusarvio          Myönnetty       Myönnetään
12791:                     Hanke                          ala m2    1000 mk     mk/m 2          mk               mk
12792: Helsingin ranskalais-suomalainen koulu ..... .                53 000                   3 000 000        6 000 000
12793: - peruskorjaus ............................ .      3 021      21 500        7 117
12794: - lisärakennus ............................ .      2 760      31 500       11413
12795: 
12796: 
12797: 1992 menoarvio ..................... 6 000 000
12798: 1991 menoarvio ..................... 1 000 000
12799:                                                29.43                                                                          215
12800: 
12801:                                             43. Lukiot
12802:    Selvitysosa: Lukioiden oppilasmäärä oli         pilasvaihtoon liittyvien apurahojen maksami-
12803: syksyllä 1990 päivälukioissa noin 88 200 ja        seen.
12804: iltakoulujen lukioasteella aineopiskelijat mu-     1992 menoarvio..................... 707 000
12805: kaanluettuina noin 12 700. Päivälukioiden          1991 menoarvio..................... 700 000
12806: oppilasmäärä lisääntyi 0,2 % edelliseen vuo-       1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 679 496
12807: teen verrattuna. Lukioiden oppilasmäärän
12808: arvioidaan lukuvuonna 1991-92 olevan päi-             30. Valtionosuus lukioiden käyttökustan-
12809: välukioissa noin 92 000 ja iltakouluissa vas-      nuksiin (arviomääräraha)
12810: taavasti noin 13 000. Vuoden 1990 syksyllä oli        Momentille myönnetään 1 354 000 000 mk.
12811: toiminnassa 480 lukioasteen koulua, mistä          Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion
12812: iltalukiaita oli 17. Lukion iltalinjoja oli 32.    ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
12813: Lukion ensimmäisen luokan oppilasmäärä oli         -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-
12814: syksyllä 1990 53,9 % 16-vuotiaiden ikäluo-         sen valtionosuuden ja -avustuksen maksami-
12815: kasta.                                             seen.
12816:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-          Määrärahasta saa käyttää 1 000 000 mk
12817: nukset olivat vuonna 1989 noin 18 200 mk           nuorisoasteen kokeilujen opetustuntimäärän
12818: oppilasta kohden. Kunta saa peruskoulun,           ja oppilaskohtaisten menojen kasvusta aiheu-
12819: lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja   tuviin kustannuksiin.
12820: -avustuksista annetun lain (1112/78) 5 §:n            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12821: nojalla valtionosuutta ja yksityinen lukio 6       otettu huomioon vähennyksenä 70 000 000
12822: §:n nojalla valtionavustusta lukion säädetty-      mk pääluokan selvitysosan perusteluissa mai-
12823: jen tehtävien hoitamisesta aiheutuviin käyt-       nitun pöytäkirjan johdosta, mistä 25 000 000
12824: tökustannuksiin 50-86 % kustannuksista.            mk lukion oppilaiden koulukuljetuksesta ja
12825: Keskimääräinen valtionosuus on 67 % val-           koulumatkoista aiheutuvien kustannusten
12826: tionosuuteen oikeuttavista kustannuksista.         korvaamisesta annetun valtioneuvoston pää-
12827:                                                    töksen 2 §:n väliaikaisen muuttamisen joh-
12828:   21. Ylioppilastutkintolautakunnan menot          dosta.
12829: (arviomääräraha)                                      Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-
12830:   Momentille myönnetään 14 455 000 mk.             raavasti:
12831: Määrärahaa saa käyttää ylioppilastutkinto-                                                                                     mk
12832: lautakunnan palkkojen, palkkioiden ja mui-
12833: den menojen maksamiseen.                           Valtionosuus opettajien palkkaus-
12834:                                                    kustannuksiin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           953 000 000
12835:   Määrärahaa saa käyttää yhteensä enintään         Valtionosuus koulumatka- ja asun-
12836: 13 henkilötyövuotta vastaavan määräaikaisen        tokustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             29 000 000
12837: henkilöstön palkkaamiseen.                         Valti!?nosuus muihin käyttökustan-
12838:    Selvitysosa: Määrärahaa vastaavat tulot on      nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    372 000 000
12839: merkitty momentille 12.29.43.
12840:                                                                                                  Yhteensä            1 354 000 000
12841: 1992 menoarvio .................. . 14 455 000
12842: 1991 menoarvio .................. . 13 100 000        Määrärahasta   arvioidaan    tarvittavan
12843: 1991 lisämenoarvio .............. . 1 200 000      1 194 500 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
12844: 1990 tilinpäätös .................. . 11 733 009   den sekä 99 000 000 mk osasuoritusten ja
12845:                                                    60 500 000 mk loppusuoritusten maksami-
12846:    24. Eräät yhteiset menot                        seen.
12847:    Momentille myönnetään 707 000 mk. Mää-          1992 menoarvio ................ 1 354 000 000
12848: rärahaa saa käyttää oppilaanohjausmenojen,         1991 menoarvio ................ 1 403 000 000
12849: ammatinvalinnanohjausmenojen, kansainvä-           1990 tilinpäätös ................ 1 287 030 353
12850: lisen ylioppilastutkinnon kokeilumenojen,
12851: koululaisten matematiikan, fysiikan ja ke-           32. Lukioiden rakentamisen korkotuki (siir-
12852: mian olympialaisten ja kielitaitokilpailujen       tomääräraha)
12853: valmentautumisen menojen, koululaisshakki-           Momentille myönnetään 150 000 mk. Mää-
12854: menojen ja lukialaisten kansainväliseen op-        rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista
12855: 216                                         29.43-46
12856: 
12857: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-        52. Eräät avustukset
12858: netun lain (1015/77) 2 §:n mukaisten vuonna
12859: 1986 ja sitä ennen myönnettyjen korkotuki-            Momentille myönnetään 1 650 000 mk.
12860: lainojen korkohyvityksen maksamiseen.              Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
12861:    Korkohyvitys on neljän ensimmäisen lai-         miseen kodin ja koulun yhteistyöstä huoleh-
12862: navuoden aikana 4 prosenttiyksikköä ja lai-        tiville järjestöille ja koulun vapaan harrastus-
12863: navuosien 5-8 aikana 2 prosenttiyksikköä.          toiminnan tukemiseen sekä avustuksen mak-
12864: Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkotu-          samiseen Kesälukioseura ry:lle ja myös muu-
12865: kea ei makseta.                                    hun kesälukiotoimintaan.
12866:    Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12867: valtiolle aiheutuvan menoja 110 000 mk vuon-       otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
12868: na 1993, 90 000 mk vuonna 1994, 50 000 mk          tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
12869: vuonna 1995 ja 50 000 mk myöhempinä                190 000 markan määräraha.
12870: vuosina.
12871: 1992 menoarvio ....................... 150 000     1992 menoarvio ..................... 1 650 000
12872: 1991 menoarvio ....................... 110 000     1991 menoarvio ..................... 1 940 000
12873: 1990 tilinpäätös ....................... 200 000   1990 tilinpäätös..................... 990 000
12874: 
12875: 
12876: 
12877: 
12878:                                          46. Peruskoolut
12879:    Selvitysosa: Peruskoulujen ja peruskouluas-     1991 vastaavia valtuuksia myönnettiin yh-
12880: teiden oppilasmäärä oli syksyllä 1990 esiope-      teensä 280 milj. mk.
12881: tus ja lisäopetus mukaanluettuina noin                Lakisääteistä valtionapua saavissa Steiner-
12882: 592 900, mistä noin 391 600 ala-asteella ja        kouluissa oli syksyllä 1990 1 912 oppilasta.
12883: noin 201 300 yläasteella. Lukuvuonna 1991-         Englantilaisessa koulussa oli 296, Helsingin
12884: 92 vastaavan oppilasmäärän arvioidaan ole-         kansainvälisessä koulussa 139 ja Helsingin
12885: van noin 591 500. Vuoden 1990 syksyllä             Saksalaisessa koulussa 522 oppilasta. Ulko-
12886: peruskouluja oli yhteensä 4 869, joista ala-       mailla toimii peruskoulua vastaavia yksityisiä
12887: asteen kouluja 3 843, yläasteen kouluja 622,       kouluja 13, joissa oppilaita oli noin 250.
12888: erityiskouluja 362 ja muita kouluja 42. Pe-
12889: ruskoulussa annettavaan lisäopetukseen (pe-
12890: ruskoulun lO.luokka) arvioidaan osallistuvan          30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-
12891: vuonna 1992 noin 2 000 oppilasta ja valtion-       tannuksiin (arviomääräraha)
12892: osuuteen oikeuttavaan esiopetukseen noin              Momentille myönnetään 8 387 000 000 mk.
12893: 1 500 oppilasta.                                   Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion
12894:                                                    ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
12895:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-       -avustuksista annetun lain (1112/78) mukaisen
12896: nukset olivat vuonna 1990 noin 17 738 mk           valtionosuuden maksamiseen sekä enintään
12897: oppilasta kohden. Kunta saa peruskoulun,           22 000 000 mk ylimääräisen avustuksen mak-
12898: lukion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja   samiseen kunnalle tai rekisteröidylle yhdis-
12899: -avustuksista annetun lain (1112/78) 4 §:n         tykselle Ruotsissa rajakuntien yhteistoimin-
12900: nojalla valtionosuutta peruskoulun lakisää-        taan perustuvasta suomalaisoppilaiden kou-
12901: teisten tehtävien hoitamisesta aiheutuviin         lunkäynnistä aiheutuviin kustannuksiin,
12902: käyttökustannuksiin 50-86 % kustannuksis-          Ruotsista ja muualta ulkomailta muuttanei-
12903: ta. Keskimääräinen valtionosuus on 70 %            den peruskoulun ja lukion oppilaiden tukio-
12904: valtionosuuteen oikeuttavista kustannuksista.      petuksen järjestämiseen, pakolaisopetuksen
12905:    Peruskoulun ja lukion rakentamislupien          erityisjärjestelyihin sekä vieraskielisten oppi-
12906: myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 300 milj.          laiden äidinkielen opetuksen järjestämiseen ja
12907: mk, mistä lääninhallitusten päätettävien           ulkomailta palaavien suomalaisten oppilaiden
12908: hankkeiden osuus on 30 milj. mk. Vuonna            ulkomailla hankkiman kielitaidon ylläpitämi-
12909:                                                                             29.46                                                                       217
12910: 
12911: seen peruskoulussa ja lukiossa.                                                                                                                          mk
12912:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                      Vuonna 1992 myönnettävien rakenta-
12913: otettu huomioon lisäyksenä 12 000 000 mk                                         mislupien edellyttämät, rakennusaika-
12914: ylimääräisen avustuksen lisäyksen johdosta.                                      na maksettavat valtionosuudeL......                             15 000 000
12915: Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                          Aikaisemmin myönnettyjen rakenta-
12916:                                                                                  mislupien edellyttämät, rakennusaika-
12917: mioon vähennyksenä 265 000 000 mk pääluo-                                        na maksettavat valtionosuudeL......                            134 000 000
12918: kan selvitysosan perusteluissa mainitun pöy-                                     Jälkirahoitteisten hankkeiden vuotuis-
12919: täkirjan johdosta.                                                               maksut. . . . .. . .. . .. . . . . . . . . . .. . .. . . . .    90 000 000
12920:    Peruskoulun lisäopetusta rajoitetaan.                                         Jälkirahoitteisten hankkeiden korot..                           18 000 000
12921:    Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-                                     Lääninhallituksen päätöksellä vuonna
12922:                                                                                  1992 rahoitettavat hankkeet . . . . . . . . .                   30 000 000
12923: raavasti:                                                                        Muut lakimääräiset menot, kuten yk-
12924:                                                                                  sinkustannettavien hankkeiden ensi-
12925:                                                                            mk    kertainen kalustaminen . . . . . . . . . . . . . .                3 000 000
12926: Valtionosuus opettajien palkkaus-
12927: kustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 854 000 000                                                Yhteensä          290 000 000
12928: Valtionosuus kuljetus- ja majoitus-
12929: kustannuksiin sekä koulunkäyntia-                                                  Rakentamisluvista arvioidaan aiheutuvan
12930: vustajien palkkauskustannuksiin....                               467 000 000    valtiolle menoja seuraavasti:
12931: Valti~nosuus muihin käyttökustan-
12932: nuksnn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 044 000 000                                    1993      1994      1995      1996   1997-
12933: Ylimääräinen avustus..............                                  22 000 000
12934:                                               Yhteensä           8 387 000 000   Vuonna 1991 ja
12935:                                                                                  sitä ennen myönne-
12936:                                                                                  tyt luvat
12937:   Määrärahasta    arvioidaan    tarvittavan                                      Valtionosuus
12938: 7 810 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-                                       Mmk.............                  118       153       140      143     258
12939: den, 420 000 000 mk osasuoritusten ja                                            Vuonna           1992
12940: 157 000 000 mk loppusuoritusten maksami-                                         myönnettävät lu-
12941:                                                                                  vat
12942: seen.                                                                            Valtionosuus
12943:                                                                                  Mmk .. .. .. . .. .. ..            60          8       27       27     185
12944: 1992 menoarvio ................ 8 387 000 000
12945: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. . .. .. . 8 615 000 000                                           Yhteensä           178       161       167      170     443
12946: 1990 tilinpäätös ................ 7 843 449 064                                  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000 000
12947:                                                                                  1991 menoarvio .................. 245 000 000
12948:                                                                                  1990 tilinpäätös .................. 199 997 967
12949:    34. Valtionosuus peruskoulujen ja lukioiden
12950: perustamiskustannuksiin (arviomääräraha)                                             35. Lisäavustus yleissivistävästä ja amma-
12951:                                                                                  tillisesta koulutuksesta aiheutuviin menoihin
12952:    Momentille myönnetään 290 000 000 mk.                                            Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
12953: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                                       Määrärahaa saa käyttää yleissivistävää ja
12954: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja                                        ammatillista koulutusta varten kunnille
12955: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-                                      myönnettävistä lisäavustuksista annetun lain
12956: sen peruskoulun ja lukion perustamiskustan-                                      (497/83) mukaisen lisäavustuksen maksami-
12957: nusten valtionosuuden maksamiseen.                                               seen vuonna 1988 ja sen jälkeen syntyneisiin
12958:    Vuonna 1992 saa myöntää rakentamislupia                                       menoihin.
12959: siten, että hankkeista aiheutuvat valtionosuu-                                   1992 menoarvio ..................... 2 000 000
12960: det vuoden 1992 hintatason mukaisista nor-                                       1991 menoarvio ..................... 3 500 000
12961: maalihinnoista laskien ovat yhteensä enintään                                    1990 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 4 991 463
12962: 270 000 000 mk.
12963:    Lisäksi määrärahasta saa käyttää yhteensä                                       51. Valtionapu Steiner-kouluille (arviomää-
12964: 30 000 000 mk lääninhallituksen päätöksellä                                      räraha)
12965: toteutettavien peruskoulu- ja lukiohankkei-                                        Momentille myönnetään 22 487 000 mk.
12966: den ja niiden ensikertaisen kalustamisen ja                                      Määrärahaa saa käyttää Steiner-koulusta an-
12967: varustamisen valtionosuuden maksamiseen.                                         netun lain (417 /77) 5 §:n mukaisen valtion-
12968:    Selvitysosa: Valtionosuuden käytön arvioi-                                    avun maksamiseen.
12969: daan jakautuvan seuraavasti:                                                       Selvitysosa: Opetusministeriön ja kuntien
12970: 9    3Ill75K
12971: 218                                                       29.46-50
12972: 
12973: keskusjärjestöjen koulutoimen taloutta kos-                       1992 menoarvio .................... . 5 700 000
12974: kevista neuvotteluista 20.6.1991 allekirjoitet-                   1991 menoarvio .................... . 3 700 000
12975: tua pöytäkirjaa vastaavasti sopeuttavat Stei-                     1991 lisämenoarvio ................ . 950 000
12976: ner-koulut taloutensa ja toimintansa siten,                       1990 tilinpäätös .................... . 3 100 000
12977: että vuonna 1992 menoissa saavutetaan kes-
12978: kimäärin saman suuruiset säästöt kuin jos                            55. Avustus ulkomailla toimiville kouluille
12979:                                                                   (arviomääräraha)
12980: opetukseen käytettävää tuntikehystä alennet-                         Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
12981: taisiin viidellä prosentilla. Valtionavun arvioi-                 Määrärahaa saa käyttää ulkomailla toimivas-
12982: daan jakautuvan seuraavasti:                                      ta peruskoulua vastaavasta yksityiskoulusta
12983:                                                                   annetun lain (379/81) 5 §:n mukaisen valtion-
12984:                                                            mk
12985:                                                                   avun maksamiseen, Suomen, Norjan ja Ruot-
12986: Valtionapu palkkausmenoihin.........              12 887 000      sin välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuksen
12987: Valtionapu muihin käyttömenoihin . . .             9 600 000      alalla tehdyn sopimuksen mukaisten menojen
12988:                                     Yhteensä      22 487 000
12989:                                                                   maksamiseen, enintään 380 000 mk ylimää-
12990:                                                                   räisen avustuksen maksamiseen mainitun lain
12991: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 487 000   säännösten mukaan toimivien koulujen op-
12992:                                                                   pimateriaali- ja vuokramenoihin sekä enin-
12993: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000   tään 415 000 mk avustuksen maksamiseen
12994: 1990 tilinpäätös ................... 20 000 000                   Tukholmassa järjestettävästä suomenkielises-
12995:                                                                   tä opetuksesta aiheutuviin menoihin.
12996:                                                                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
12997:    52. Avustus vieraskielisille kouluille                         otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
12998:    Momentille myönnetään 5 700 000 mk.                            tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
12999: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                          150 000 markan määräraha.
13000: miseen englantilaiselle koululle enintään                         1992 menoarvio .................... . 4 000 000
13001: 2 600 000 mk, Helsingin kansainväliselle kou-                     1991 menoarvio .................... . 2 800 000
13002: lulle enintään 2 100 000 mk ja saksalaiselle                      1991 lisämenoarvio ................ . 600 000
13003: koululle enintään 1 000 000 mk.                                   1990 tilinpäätös .................... . 2 608 611
13004: 
13005: 
13006:                                      50. Eräät opettajankoulutuksen menot
13007:    Selvitysosa: Heinolan kurssikeskuksessa                        kouluhenkilöstön ja lääninhallitusten kouluo-
13008: järjestetään vuosittain noin 190 kurssia, joihin                  sastojen henkilöstön täydennyskoulutuksesta
13009: osallistuu yhteensä noin 7 000 henkilöä. Kou-                     sekä kansainväliseen ylioppilastutkintoon liit-
13010: lutettavapäiviä on vuosittain noin 26 000.                        tyvästä opettajien täydennyskoulutuksesta ai-
13011:    Vuonna 1992 kurssikeskuksessa järjeste-                        heutuvien menojen maksamiseen sekä apura-
13012: tään arviolta 20 kurssia maksullisena palve-                      hojen maksamiseen opettajille heidän koulu-
13013: lutoimintana.                                                     tustaan varten. Määrärahaa saa käyttää myös
13014:                                                                   enintään viittä henkilötyövuotta vastaavan
13015:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               henkilöstön palkkaamiseen ja lääninohjaajien
13016:    Momentille myönnetään 7 094 000 mk.                            palkkaukseen lyhytaikaisiin tehtäviin.
13017:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 32,                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
13018: joista peruspalkkaisia 24 ja työsopimussuh-                       otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
13019: teisia 8.                                                         tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
13020: 1992 menoarvio ..................... 7 094 000                    50 000 markan määräraha.
13021: 1991 menoarvio ..................... 7 276 000                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 094 000
13022: 1990 tilinpäätös ..................... 4 771 413                  1991 menoarvio ................... 11 350 000
13023:                                                                   1990 tilinpäätös ................... 12 299 242
13024:    27. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
13025: (siirtomääräraha)                                                   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
13026:    Momentille myönnetään 11 094 000 mk.                           räraha)
13027: Määrärahaa saa käyttää opettajien, muun                             Momentille myönnetään 986 000 mk.
13028:                                             29.50-51                                                           219
13029: 
13030:   Määrärahaa saa käyttää maksullisesta pal-           Määrärahaa saa käyttää myös kansainvä-
13031: velutoiminnasta aiheutuvien kulutusmenojen         lisestä toiminnasta aiheutuvien menojen mak-
13032: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-          samiseen.
13033: tään kahta henkilötyövuotta vastaavan hen-            Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
13034: kilöstön palkkaamiseen.                            vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
13035:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on      mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
13036: merkitty momentille 12.29.50.                      50 000 markan siirto momentilta 29.40.21
13037: 1992 menoarvio ....................... 986 000     kurssikeskuksen kansainväliseen toimintaan.
13038: 
13039:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha          1992 menoarvio.... . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 705 000
13040: 2 v)                                               1991 menoarvio ..................... 3 800 000
13041:    Momentille myönnetään 3 705 000 mk.             1990 tilinpäätös ..................... 3 471 561
13042: 
13043: 
13044: 
13045:                                 51. Lastentarhanopettajaopistot
13046:    Selvitysosa: Maan viidessä lastentarhano-       1992 menoarvio ................... 31 352 000
13047: pettajaopistossa oli lukuvuonna 1990-91            1991 menoarvio ................... 33 208 000
13048: yhteensä 1 860 opiskelijaa. Opistoista yksi on     1990 tilinpäätös ................... 24 067 033
13049: ruotsinkielinen, joka järjestää myös poikkeus-
13050: koulutusta Helsingissä.
13051:    Oppilaan kotikunta suorittaa valtiolle op-         10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)
13052: pilaskohtaisen korvauksen, jonka perusteet
13053: valtioneuvosto vahvistaa vuosittain.                  Momentille myönnetään 7 560 000 mk.
13054:    Opetusministeriön ja kuntien keskusjärjes-      Määrärahaa saa käyttää lastentarhanopetta-
13055: töjen koulutoimen taloutta koskevista neu-         jaopistojen kiinteistöjen käyttömenojen mak-
13056: votteluista 20.6.1991 allekirjoitettua pöytäkir-   samiseen.
13057: jaa vastaavasti sopeuttavat lastentarhanopet-
13058: tajaopistot taloutensa ja toimintansa siten,       1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 560 000
13059: että vuonna 1992 menoissa saavutetaan kes-         1991 menoarvio ..................... 6 600 000
13060: kimäärin saman suuruiset säästöt kuin jos          1990 tilinpäätös ..................... 6 338 068
13061: opetustuntien kokonaismäärää supistettaisiin
13062: viidellä prosentilla lukuvuoden 1990-1991
13063: tasosta, kuitenkin niin, että opiskelijamäärien       21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
13064: muutokset otetaan ensiksi huomioon lasken-
13065: taperusteissa.                                       Momentille myönnetään 5 119 000 mk.
13066:                                                    Määrärahaa saa käyttää opiskelijoiden ruo-
13067:                                                    kailu- ja matkamenojen maksamiseen.
13068:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
13069:   Momentille myönnetään 31 352 000 mk.             1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 119 000
13070:                                                    1991 menoarvio ..................... 5 500 000
13071:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-          1990 tilinpäätös ..................... 5 121 058
13072: kauksista vähennetään 217 600 mk kolmen
13073: henkilön palkkauksina.
13074:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 141,           29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
13075: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 124 ja          2 v)
13076: työsopimussuhteisia 17.
13077:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on          Momentille myönnetään 4 290 000 mk.
13078: otettu vähennyksenä huomioon 865 400 mk            Määrärahaa saa käyttää myös kansainväli-
13079: luvun selvitysosassa mainittua pöytäkirjaa         sestä toiminnasta aiheutuvien menojen mak-
13080: vastaavasti.                                       samiseen.
13081: 220                                         29.51-55
13082: 
13083:    Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-        Määrärahaa saa käyttää Helsingin lastentar-
13084: vuotiseksi siirtomäärärahaksi.                     hanopettajaopiston peruskorjauksesta ja lisä-
13085:   Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-          rakennuksesta aiheutuvien menojen maksa-
13086: mioon lisäyksenä 50 000 markan siirto mo-          miseen. Peruskorjauksen hyötyala on 2 755
13087: mentilta 29.40.21 opistojen kansainväliseen        m 2 ja kustannusarvio on 21 500 000 mk eli
13088: toimintaan ja 650 000 mk Jyväskylän lasten-        7 804 mk/m2 sekä lisärakennuksen hyötyala
13089: tarhanopettajaopiston uusien vuokratilojen         1 800m2 ja kustannusarvio 21 000 000 mk eli
13090: kalustamisen johdosta.                             11 667 mk/m2 •
13091:                                                       Selvitysosa: Hankkeeseen on aiemmin
13092: 1992 menoarvio ..................... 4 290 000     myönnetty 1 400 000 mk.
13093: 1991 menoarvio ..................... 3 700 000
13094: 1990 tilinpäätös ..................... 2 266 477
13095:                                                    1992 menoarvio ..................... 2 000 000
13096:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)           1991 menoarvio..................... 500 000
13097:   Momentille myönnetään 2 000 000 mk.              1990 tilinpäätös..................... 500 000
13098: 
13099: 
13100:                  52. Musiikin ammatillista koulutusta antavat oppilaitokset
13101:    Selvitysosa: Opetusministeriön ja kuntien       lait~sten valtionosuuksien ja -avustusten mak-
13102: keskusjärjestöjen koulutoimen taloutta kos-        samiseen.
13103: kevista neuvotteluista 20.6.1991 allekirjoitet-      Selvitysosa: Valtionosuuden arvioidaan ja-
13104: tua pöytäkirjaa vastaavasti sopeuttavat mu-        kautuvan seuraavasti:
13105: siikkioppilaitokset taloutensa ja toimintansa
13106: siten, että vuonna 1992 ruenoissa saavutetaan                                                                            mk
13107: keskimäärin saman suuruiset säästöt kuin jos       Valtionosuus palkkausmenoihin.......                               54 243 000
13108: opetukseen käytettävää tuntimäärää alennet-        Valtionosuus ja -avustus muihin käyt-
13109: taisiin viidellä prosentilla.                      tömenoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9 300 000
13110:                                                                                                     Yhteensä          63 543 000
13111:    50. Valtionosuus musiikin ammatillista kou-       Määrärahasta     arvioidaan   tarvittavan
13112: lutusta antaville oppilaitoksille (arviomäärä-     53 871 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
13113: raha)                                              ja 9 672 000 mk loppusuoritusten maksami-
13114:    Momentille myönnetään 63 543 000 mk.            seen.
13115: Määrärahaa saa käyttää valtionosuutta saa-
13116: vista musiikkioppilaitoksista annetun lain         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 543 000
13117: (402/87) 2 §:ssä tarkoitettujen musiikin am-       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 000 000
13118: matillista koulutusta autavien musiikkioppi-       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 649 969
13119: 
13120: 
13121:                                  55. Vammaisten lasten koulut
13122:    Selvitysosa: Valtion ylläpitämiä vammais-         Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-
13123: ten lasten kouluja on yhdeksän, joista kaksi       kauksista vähennetään 95 000 mk yhden
13124: on ruotsinkielistä. Kouluissa on yhteensä          henkilön palkkauksena.
13125: noin 500 oppilasta.
13126:                                                       Henkilöstön määrä saa olla enintään 524,
13127:                                                    joista peruspalkkaisia 446, tilapäisiä yksi ja
13128:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 työsopimussuhteisia 77.
13129:   Momentille myönnetään 83 349 000 mk.
13130:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-       1992 menoarvio ................... 83 349 000
13131: ta vähennetään 285 000 mk kolmen viran             1991 menoarvio ................... 86 036 000
13132: lakkauttamisen johdosta.                           1990 tilinpäätös ................... 65 402 854
13133:                                                   29.55-56                                                     221
13134: 
13135:    21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                       joittelussa oleville koti- ja ulkomailla tapah-
13136:    Momentille myönnetään 13 553 000 mk.                     tuvaan opiskeluun. Määrärahaa saa käyttää
13137: Määrärahaa saa käyttää oppilaiden ravinto-,                 myös kansainvälisestä toiminnasta aiheutu-
13138: majoitus-, kuljetus- ja terveydenhuoltomeno-                vien menojen maksamiseen.
13139: jen sekä kurssitoiminnan ja kuulonäkövam-                      Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
13140: maisten lasten kuntoutuskeskuksen ravinto-                  vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
13141: ja majoitusmenojen maksamiseen.                             mitoituksessa on otettu huomioon 950 000
13142:                                                             mk Ruskeasuon koulun peruskorjauksen
13143: 1992 menoarvio ................... 13 553 000
13144:                                                             ajaksi tarvittavien tilojen vuokramenoina ja
13145: 1991 menoarvio ................... 12 700 000
13146:                                                             60 000 markan siirto momentilta 29.40.21
13147: 1990 tilinpäätös ................... 13 421 630             koulujen kansainväliseen toimintaan.
13148:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                   1992 menoarvio ..................... 8 678 000
13149: 2 v)                                                        1991 menoarvio ..................... 8 500 000
13150:    Momentille myönnetään 8 678 000 mk.                      1990 tilinpäätös ..................... 5 650 123
13151: Määrärahaa saa käyttää myös oppilasstipen-
13152: dien ja apurahojen maksamiseen sekä apura-                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
13153: hojen maksamiseen opettajille ja opetushar-                    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
13154: 
13155:                                            Käyttösuunnitelma:
13156:                                                          Hyöty-        Kustannusarvio        Myönnetty   Myönnetään
13157:                         Hanke                            ala m 2     1000 mk     mk(m 2        mk           mk
13158: 1.     Ruskeasuon koulu ..................... .                       49 400                 5 400 000   10 000 000
13159:        - lisärakennus ........................ .          1 241       16 100       12 973
13160:        - peruskorjaus ....................... .           3 501       33 300        9 512
13161: 
13162: 
13163:                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
13164:                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 900 000
13165:                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
13166: 
13167:                                              56. Kirjastotoimi
13168:    Selvitysosa: Yleisiä kirjastoja oli vuonna               osuutta 50----86 %, keskimäärin 66 %, niihin
13169: 1989 yhteensä 1 174, joista pääkirjastoja oli               kirjaston käyttömenoihin, joiden kunnan asu-
13170: 444, muita kirjastoja 530 ja laitoksissa toi-               kasta kohti lasketun määrän valtioneuvosto
13171: mivia kirjastoja 200. Kirjastoautoja oli toi-               vahvistaa etukäteen vuosittain todennäköis-
13172: minnassa 231. Rekisteröityjä lainaajia oli noin             ten keskimääräisten kustannusten perusteella
13173: 2,2 miljoonaa ja vuotuisia kirjastokäyntejä                 erityyppisiä kuntia varten.
13174: noin 49,5 miljoonaa.
13175:    Vuonna 1989 yleisissä kirjastoissa tehtiin                 30. Valtionosuus ja -avustus kirjastojen
13176: noin 4 527 henkilötyövuotta. Päätoimisia kir-               käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
13177: jastonhoitajia oli 1 765 ja muun kirjastoam-                  Momentille myönnetään 679 000 000 mk.
13178: matillisen henkilökunnan päävirkoja 2 008.                  Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion
13179: Työllisyysvaroin palkatun henkilökunnan                     ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
13180: työpanos oli lisäksi 695 henkilötyövuotta.                  -avustuksista annetun lain (1112/78) mukaisen
13181:    Valtionosuuteen oikeuttavat käyttökustan-                valtionosuuden maksamiseen. Määrärahasta
13182: nukset olivat vuonna 1990 koko maassa                       saa käyttää myös 863 500 mk avustuksen
13183: keskimäärin noin 176 mk asukasta kohden.                    maksamiseen keskitettyihin palveluihin ja ko-
13184: Kunta saa peruskoulun, lukion ja yleisen                    keilutoimintaan, 750 000 mk avustuksen mak-
13185: kirjaston valtionosuuksista ja -avustuksista                samiseen eräille kirjastoalan järjestöille,
13186: annetun lain (1112/78) 8 §:n nojalla valtion-               455 900 mk kirjastolain (235/86) mukaisen
13187: 222                                                          29.56
13188: 
13189: avustuksen maksamiseen kunnille yhteispoh-                        Vuonna 1991 ja sitä aikaisemmin myön-
13190: joismaiseen kirjastotoimintaan, 58 200 mk                         nettyjen rakentamislupien edellyttämät,
13191:                                                                   rakennusaikana maksettavat valtion-
13192: avustuksen maksamiseen yksityisin varoin                          osuudet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    11 000 000
13193: ylläpidettyyn kirjastotoimintaan sekä 116 400                     Jälkirahoitteisten hankkeiden vuotuis-
13194: mk avustuksen maksamiseen saamelaiskirjas-                        maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10 000 000
13195: tolle.                                                            Jälkirahoitteisten hankkeiden korot . . .                                3 000 000
13196:    Selvitysosa: Määrärahasta arvioidaan tar-                      Lääninhallituksen päätöksellä vuonna
13197: vittavan 630 000 000 mk valtionosuuksien                          1992 rahoitettavat hankkeet sekä kir-
13198:                                                                   jastoautojen hankkiminen ja ensikertai-
13199: ennakoiden, 34 600 000 mk osasuoritusten ja                       nen varustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 000 000
13200:  12 156 000 mk loppusuoritusten maksami-                          Muut menot, kuten yksinkustannetta-
13201: seen.                                                             vien hankkeiden ensikertainen ka1usta-
13202:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                        minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     500 000
13203: mioon lisäyksenä 750 000 mk siirtona mo-                                                                                Yhteensä          33 000 000
13204: mentilta 29.68.54.
13205:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 679 000 000
13206:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665 800 000
13207:  1990 tilinpäätös .................. 620 967 558                    Rakentamisluvista arvioidaan aiheutuvan
13208:                                                                   valtiolle menoja seuraavasti:
13209:    31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-                                                                  1993 1994 1995 1996 1997--
13210: tannuksiin (arviomääräraha)
13211:    Momentille myönnetään 33 000 000 mk.                           Vuonna 1991 ja sitä en-
13212: Määrärahaa saa käyttää peruskoulun, lukion                        nen myönnetyt luvat
13213: ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja                         Valtionosuus Mmk .....                          13       14       14     14    24
13214: -avustuksista annetun lain (1112/78) mukai-                       Vuonna 1992 myönnet-
13215: sen kirjastojen perustamiskustannusten val-                       tävät luvat
13216: tionosuuden maksamiseen.                                          Valtionosuus Mmk .....                            9        2        2     2      3
13217:    Vuonna 1992 saa myöntää kirjastohank-                                                     Yhteensä             22       16       16     16    27
13218: keille rakentamislupia siten, että hankkeista
13219: aiheutuvat valtionosuudet vuoden 1992 hin-                        1992 menoarvio.................. 33 000 000
13220: tatason mukaisista normaalihinnoista laskien                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 500 000
13221: ovat yhteensä 22 000 000 mk.                                      1991 lisämenoarvio .............. -1 100 000
13222:    Määrärahasta saa käyttää yhteensä                              1990 tilinpäätös.................. 41 481 747
13223: 4 000 000 mk lääninhallituksen päätöksellä
13224: toteutettavien hankkeiden ja niiden ensiker-
13225: taisen kalustamisen ja varustamisen valtion-                        (51.) Avustus kuurojen tiedonsaannin edis-
13226: osuuden maksamiseen sekä valtionosuuden                           tämiseen
13227: maksamiseen kirjastoautojen hankkimiseen ja
13228: ensikertaiseen varustamiseen.                                        Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
13229:    Selvitysosa: Valtionosuuden käytön arvioi-                     poistettu menoarviosta. Tarkoituksena on,
13230: daan jakautuvan seuraavasti:                                      että menot suoritetaan avustuksena Raha-
13231:                                                            mk     automaattiyhdistyksen tuotosta.
13232: Vuonna 1992 myönnettävien rakenta-
13233: mislupien edellyttämät, rakennusaikana                            1991 menoarvio ..................... 1 400 000
13234: maksettavat valtionosuudet . . . . . . . . . . .    4 500 000     1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 280 000
13235:                                                             29.58-(59)                                            223
13236: 
13237:                                               58. Näkövammaisten kirjasto
13238:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                      Selvitysosa: Määrärahassa on otettu huo-
13239:   Momentille myönnetään 8 639 000 mk.                                 mioon vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon
13240:   Peruspalkkaisien määrä saa olla enintään                            ehdollisena sisältynyt 200 000 markan mää-
13241: 44.                                                                   räraha.
13242:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
13243: otettu vähennyksenä huomioon yhtä henki-                              1992 menoarvio ..................... 8 385 000
13244:                                                                       1991 menoarvio ..................... 8 250 000
13245: lötyövuotta vastaava vähennys kausi-, ruuh-
13246: ka- yms. apulaisten palkkauksista.                                    1990 tilinpäätös ..................... 7 697 626
13247: 1992 menoarv10 ..................... 8 639 000                           (50.) Näkövammaisten tiedonsaannin avus-
13248: 1991 menoarv10 ..................... 8 983 000                        taminen
13249: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 856 645      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,
13250:                                                                       mistä 430 000 mk on sisältynyt ehdollisena
13251:   29. Muut kulutusmenot                                               vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon, on pois-
13252:   Momentille myönnetään 8 385 000 mk.                                 tettu menoarviosta. Tarkoituksena on, että
13253: Määrärahaa saa käyttää myös näkövammais-                              menot suoritetaan avustuksena Raha-auto-
13254: ten kirjastosta annetun lain (11/78) edellyt-                         maattiyhdistyksen tuotosta.
13255: tämän oppimateriaalituotannon menojen sekä
13256: piste- ja äänikirjahankintamenojen maksami-                           1991 menoarvio ..................... 2 980 000
13257: seen.                                                                 1990 tilinpäätös ..................... 2 520 000
13258: 
13259: 
13260: 
13261:                                               (59). Ammattikasvatushallitus
13262:   Selvitysosa: Vuoden 1991 tulo- ja menoar-                           sekä sen momentit 29.59.01, 23, 24, 25 ja 29
13263: vion luvun 29.40 perusteluihin viitaten luku                          on poistettu menoarviosta.
13264: 
13265: 
13266: 
13267:                                                  Ammatilliset oppilaitokset
13268: 
13269:                                                    (Luvut 29.60, 65 ja 67)
13270:    Selvitysosa: Ammatillista koulutusta anta-                         4 000 aikuisten ammatillisen peruskoulutuk-
13271: via oppilaitoksia on vuonna 1992 toiminnassa                          senja 1 000 jatkolinjojen opiskelijoiden osuut-
13272: 482, joista 162 valtion, 261 kuntien tai                              ta.
13273: kuntainliittojen ja 59 yksityisten yhteisöjen                            Aikuisten ammatillisessa peruskoulutukses-
13274: ylläpitämiä. Taulukossa esitetyn vakinaisen                           sa opiskeli noin 10 800 ja jatkolinjoilla noin
13275: koulutuksen oppilasmäärän lisäksi arvioi-                             2 600 opiskelijaa vuonna 1990. Lisäksi oppi-
13276: daan väliaikaisessa ammatillisessa koulutuk-                          laitoksissa oli lähes 2 100 yksityisopiskelijaa.
13277: sessa olevan vuonna 1992 noin 13 500 oppi-                            Vuonna 1992 opiskelijamäärän arvioidaan
13278: lasta. Ammatillisessa koulutuksessa olisi näin                        peruskoulutuksessa olevan 25 800, jatkolin-
13279: ollen yhteensä noin 180 000 oppilasta.                                joilla 4 200 opiskelijaa ja yksityisopiskelijoi-
13280:    Ammatillisten oppilaitosten vakinaisen                             den määrän arvioidaan olevan 2 000.
13281: koulutuksen opiskelijamäärä lisääntyy vuon-                              Ammatillisten oppilaitosten toimintaa te-
13282: na 1992 yhteensä 7 900 opiskelijalla, mikä                            hostetaan ja tuloksellisuutta parannetaan
13283: aiheutuu erityisesti terveydenhuollon ja so-                          muodostamaila nykyistä toimintakykyisem-
13284: siaalialan koulutuksen oppilasmäärän kasvus-                          piä sekä koulutustehtävältäänjäsentyneempiä
13285: ta sekä aikuiskoulutuksen laajenemisesta. Li-                         oppilaitosyksiköitä. Rationalisoiminen toteu-
13286: säyksestä 2 900 on nuorten peruskoulutuksen,                          tetaan mm. oppilaitosten välistä työnjakoa
13287: 224
13288: 
13289: tarkistamalla, oppilaitosyksiköitä yhdistämäl-          137 milj. mk. Lisäksi ehdotetaan, että perus-
13290: lä ja lakkauttamaHa toimintakykynsä menet-              tamissuunnitelmia, joiden valtionosuus tai
13291: täneitä yksiköitä. Asiaa selvitetään yksityis-          -avustus maksetaan jälkirahoituksena, voi-
13292: kohtaisesti lukujen 29.60, 65 ja 67 yhteydessä.         daan hyväksyä yhteensä 255 milj. markan
13293:    Lisäksi selvitetään Jokioisten maatalousop-          kustannusarvioita vastaavasti. Rakennus-
13294: pilaitoksen tilojen siirtämistä Kuvataideaka-           hankkeiden rahoituksessa ovat edelleen etu-
13295: temialle. Valtion ammatillisten oppilaitosten           sijalla oppilaspaikkoja lisäävät kohteet.
13296: kunnallistarnisen valmistelua jatketaan ja sel-            Ammatillisen koulutuksen muita painopis-
13297: vitetään siihen liittyen eräiden Pohjois-Kar-           teitä ovat toiminnan kansainvälistäminen ja
13298: jalassa ja Pohjois-Pohjanmaalla sijaitsevien            opettajiston kehittäminen, ammatillisten op-
13299: valtion ammatillisten oppilaitosten nykyistä            pilaitosten ja lukion sekä ammatillisten op-
13300: laajempien yhteenliittyrnien muodostamista.             pilaitosten ja korkeakoulujen yhteistoiminta
13301:    Tarkoitus on perustaa yksi kunnallinen               sekä nuorisoasteen koulutuksen ja ammatti-
13302: hotelli- ja ravintolaoppilaitos ja muodostaa            korkeakoulujen kokeilutoiminta. Tarkoituk-
13303: yhdestä kunnallisesta ammattioppilaitoksesta            sena on, että väliaikaiseen koulutukseen
13304: ammatillinen erityisoppilaitos siten, että sille        otettaisiin vuodesta 1992 alkaen vain aikuis-
13305: osittain määrätään erityisoppilaitoksen asema           opiskelijoita ja väliaikaiseen ammatilliseen
13306: ja tehtävä.                                             koulutukseen varatut määrärahat kohden-
13307:    Oppilaspaikkojen lisäämiseksi ja tarpeellis-         nettaisiin nuorisoasteen koulutuksen ja am-
13308: ten muutos- ja peruskorjaustöiden suoritta-             mattikorkeakoulujen kokeilutoimintaan. Am-
13309: miseksi valtion ammatillisten oppilaitosten             matillisen koulutuksen tuloksellisuuden ar-
13310: rakennusinvestointeihin ehdotetaan käytettä-            viointia valtakunnallisella, alueellisella ja
13311: väksi vuonna 1992 yhteensä noin 253 milj.               paikallisella tasolla tehostetaan.
13312: mk. Kunnallisten ja yksityisten ammatillisten
13313: oppilaitosten rakennusinvestointien valtiono-              Ammatillista aikuiskoulutusta käsitellään
13314: suuksiin ja -avustuksiin ehdotetaan yhteensä            luvussa 29.69.
13315: 
13316:                Opiskelijoiden määrät vuosina 1990-92 vakinaisessa koulutuksessa
13317:                               60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
13318:                                                                 Oppilai-             or~kelij~i~~n            Opiske-
13319:                                                                  tosten                  umaara               lijamää-
13320:                                                                lukumäärä                                    rän muutos
13321:                                                                  1992         1990       1991        1992    1991/92
13322: Ammattioppilaitokset ....................................                8    5 500      6 000    6000
13323: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset .........................             4    1 100      1 160    1400            240
13324: Koti- ja laitostalousoppilaitokset .........................            20    2 500      2 380    2460             80
13325: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ......................             6    1260       1220     1220
13326: Maatalousalan oppilaitokset. .............................              39    4600       4 580    4 500         -80
13327: Merenkulkuoppilaitokset .................................                3      550        600      650            50
13328: Metsä- ja puutalousoppilaitokset .........................              24    2 800      3 000    3 200           200
13329: Teknilliset oppilaitokset ..................................            19   13 900     14400    14 500           100
13330: Terveydenhuolto-oppilaitokset. ...........................              30   19 850     22 200   25 600         3 400
13331: Ammatilliset erityisoppilaitokset ..........................             6      450        450      450
13332: Saamelaisalueen ammatillinen koulutuskeskus ............                 1       40         60       60
13333: Ammatilliset opettajakorkeakoulut .......................                2      780        600      630            30
13334:                                                   Yhteensä          162      53 330     56 650   60 670         4020
13335:                                                     29.60                                                                   225
13336: 
13337:                               65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
13338:                                                                   Oppilai-                   Opiskelijoiden              Opiske-
13339:                                                                    tosten                     lukumäärä                  lijamää-
13340:                                                                  lukumäärä                                             rän muutos
13341:                                                                     1992             1990         1991        1992      1991/92
13342: Ammattioppilaitokset ....................................                    86     38 500      39 500       40000           500
13343: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset .........................                  9      1490        1 700        1900           200
13344: Kauppaoppilaitokset .....................................                    59     24980       25 000       25 500          500
13345: Koti- ja laitostalousoppilaitokset .........................                 19      1460        1 640        1 700           60
13346: Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitokset ..................                  5        130         200          400          200
13347: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ......................                 36      3 480       3 700        3 800          100
13348: Maatalousalan oppilaitokset. .............................                    8        560         500          500
13349: Sosiaalialan oppilaitokset ................................                  18      5 450       7 000        7 400          400
13350: Teknilliset oppilaitokset. .................................                 11      4600        5 000        5 100          100
13351: Terveydenhuolto-oppilaitokset ............................                   10      2 600       3 600        4 500          900
13352:                                                   Yhteensä               261        83 250      87 840       90 800        2 960
13353: 
13354:                                67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset
13355:                                                                 Oppilai-                    O~iskelijoiden               Opiske-
13356:                                                                  tosten                       ukumäärä                   lijamää-
13357:                                                                lukumäärä                                               rän muutos
13358:                                                                  1992                1990          1991         1992    1991/92
13359: Ammattioppilaitokset ..................................                  4            250          250           250
13360: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset .......................               2            310          340           660         320
13361: Kauppaoppilaitokset ...................................                  9          6 340        6400          6 500         100
13362: Koti- ja laitostalousoppilaitokset .......................               8          1260         1 060         1 050        -10
13363: Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitokset ................               1                          20            40          20
13364: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset ....................               2            530          540           550          10
13365: Maatalousalan oppilaitokset ...........................                  5            480          480           470        -10
13366: Sosiaalialan oppilaitokset ..............................                9          2 020        2600          2 890         290
13367: Teknilliset oppilaitokset. ...............................               1            400          400           420          20
13368: Terveydenhuolto-oppilaitokset. .........................                 8            690          870         1040          170
13369: Ammatilliset erityisoppilaitokset. .......................              10          1 560        1600          1600
13370:                                                 Yhteensä                59         13 840       14 560        15 470         910
13371:     Kaikki oppilaitokset yhteensä (vakinainen koulutus)             482           150 420     159 050        166 940       7 890
13372: 
13373: 
13374:                                 60. Valtion ammatilliset oppilaitokset
13375:    Selvitysosa: Ammatillisten oppilaitosten              tetaan yhdistetty Haapajärven maatalous- ja
13376: toimintaa tehostetaan ja tuloksellisuutta pa-            metsäoppilaitos. Tervolan maatalousoppilai-
13377: rannetaan tarkistamaila oppilaitosten vähstä             tos yhdistetään Rovaniemen maatalous- ja
13378: tY.önjakoa, yhdistämällä eraitä oppilaitosyk-            puutarhaoppilaitokseen ja Ilomantsin maata-
13379: sikÖitä sekä Iakkauttamalla toimintakykyä                lousoppilaitos ja Pohjois-Karjalan ammat-
13380: menettäneitä yksiköitä. Siikasalmen maata-               tioppilaitoksen Ilomantsin sivutoimipiste yh-
13381: lousoppilaitos muutetaan 1.8.1992 lukien                 distetään valtion ammattioppilaitokseksi.
13382: Joensuun yliopiston tutkimus- ja koeasemak-
13383: si. Vehmaan maatalousoppilaitos yhdistetään                 Jokioisten maatalousoppilaitoksen tilojen
13384: Tuorlan maatalous- ja puutarhaoppilaitok-                siirtämistä Kuvataideakatemialle selvitetään.
13385: seen ja Kittilän kotitalousoppilaitos Kittilän           Samoin selvitetään eräiden Pohjois-Karjalas-
13386: maatalousoppilaitokseen. Onkamon metsäop-                sa ja Pohjois-Pohjanmaalla sijaitsevien val-
13387: pilaitos yhdistetään Joensuun metsä- ja puu-             tion ammatillisten oppilaitosten nykyistä laa-
13388: talousoppilaitokseen, Oulun metsäoppilaitok-             jempien yhteenliittymien muodostamista.
13389: sen Haapajärven sivupiste yhdistetään Haa-                  Opetusministeriön ja kuntien keskusjärjes-
13390: pajärven maatalousoppilaitokseen ja muodos-              töjen koulutoimen taloutta koskevista neu-
13391: 226                                           29.60
13392: 
13393: votteluista 20.6.1991 allekirjoitettua pöytäkir-   palkkausmenojen        siirtona    momentille
13394: jaa vastaavasti sopeuttavat valtion ammatil-       29.10.21 sekä 189 200 mk kahden viran ja
13395: liset oppilaitokset taloutensa ja toimintansa      kolmen tehtävän palkkausmenojen siirtona
13396: siten, että vuonna 1992 menoissa saavutetaan       momentille 28.60.0 1.
13397: keskimäärin saman suuruiset säästöt kuin jos          Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
13398: opetustuntien kokonaismäärää supistettaisiin       mioon vähennyksenä 45 000 000 mk luvun
13399: viidellä prosentilla lukuvuoden 1990----1991       selvitysosan perusteluissa mainittua pöytäkir-
13400: tasosta, kuitenkin niin, että opiskelijamäärien    jaa vastaavasti.
13401: muutokset otetaan ensiksi huomioon lasken-
13402: taperusteissa.                                     1992 menoarvio ................ 1 633 969 000
13403:                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 708 268 000
13404:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                1990 tilinpäätös ................ 1 288 299 365
13405:    Momentille myönnetään 1 633 969 000 mk.
13406: Määrärahasta saa käyttää opetusministeriön
13407: määräämin perustein enintään 1 500 000 mk             21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
13408: nuorisoasteen koulutuksen ja ammattikorkea-           Momentille myönnetään 207 675 000 mk.
13409: koulujen kokeilujen opetustuntimäärän kas-         Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
13410: vusta aiheutuviin lisäkustannuksiin ja enin-       laitosten oppilaiden opintososiaalisista eduis-
13411: tään 3 000 000 mk vieraskielisen koulutuksen       ta annetun lain (498/83) mukaisten etujen
13412: järjestämismenoihin. Määrärahaa saa käyttää        maksamiseen sekä ammatillisten oppilaitos-
13413: myös opetusministeriön määräämin perustein         ten oppilaiden terveydenhuollon menojen,
13414: ammatillisten oppilaitosten kokeilu- ja kehit-     ammatillisten erityisoppilaitosten oppilaiden
13415: tämistoiminnasta, ammatillisten oppilaitosten      viikkorahojen, enintään 1 400 000 mk ensisi-
13416: ja korkeakoulujen yhteistoimintakokeilusta         jaisesti oppilasvaihtoon osallistuvien suoma-
13417: sekä tietotekniikan kehittämisoppilaitoksista      laisten ja ulkomaalaisten oppilaiden lisättyjen
13418: aiheutuviin lisäkustannuksiin, urheilijoiden       opintososiaalisten etujen, työvaatetusmeno-
13419: ammatilliseen koulutukseen, monimuoto-ope-         jen, perheenhuoltorahojen, metsätyömiesten
13420: tukseen, ympäristökasvatusprojektien aiheut-       ammattiopetuksen opinto- ja perheavustusten
13421: tamiin palkkauksiin, vieraskielisten opiskeli-     sekä terveydenhuolto-oppilaitosten oppilai-
13422: joiden tukiopetuksenjärjestämiseen sekä tulk-      den vuokra-apujen ja suojavaatetuksen han-
13423: kien, koulunkäyntiavustajien ja ulkomaalais-       kinta- ja huoltomenojen sekä muiden oppi-
13424: ten asiantuntijoiden palkkaukseen.                 lashuoltomenojen maksamiseen.
13425:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-
13426:                                                               Käyttösuunnitelma:                      mk
13427: ta vähennetään 518 900 mk yhdeksän viran
13428: lakkauttamisen johdosta 1.8.1992 lukien.           Ammattioppilaitokset ................ .         23 400 000
13429:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... .       4 875 000
13430: ta vähennetään 5 160 000 mk 50 viran lak-          Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .      12 675 000
13431: kauttamisen johdosta.                              Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .       4 680 000
13432:                                                    Maatalousalan oppilaitokset ......... .         18232000
13433:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-      Merenkulkuoppilaitokset ............. .          3 315 000
13434: ta vähennetään 183 000 mk kolmen viran             Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... .        20 475 000
13435: lakkauttamisen johdosta 1.3.1992 lukien.           Teknilliset oppilaitokset. ............. .      35 100 000
13436:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-          Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....... .        78 975 000
13437: kauksista vähennetään 286 700 mk kahdek-           Ammatilliset erityisoppilaitokset ...... .       4 875 000
13438: san henkilön palkkauksina 1.8.1992 lukien.         Ammatilliset opettajakorkeakoulut ... .            829 000
13439:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-          Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
13440: kauksista vähennetään 3 612 000 mk 35 hen-         keskus ............................... .           244 000
13441: kilön palkkauksina.                                                                  Yhteensä 207 675 000
13442:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 7 497,
13443: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 5 761, ti-        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
13444: lapäisiä 10 ja työsopimussuhteisia 1 726.          otettu huomioon vähennyksenä 16 000 000
13445:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        mk maksuttoman koulukuljetuksen järjestä-
13446: otettu huomioon lisäyksenä 1 500 000 markan        misestä ja koulumatkasta aiheutuvien kustan-
13447: siirto momentilta 29.60.23 sekä vähennyksenä       nusten suorittamisesta ammatillisten oppilai-
13448: 616 100 mk seitsemän viran ja viiden tehtävän      tosten oppilaille annetun valtioneuvoston pää-
13449:                                                             29.(9()                                                                                 227
13450: 
13451: töksen 1 §:n väliaikaisen muuttamisen joh-                         voissa järjestettävien harjoittelupaikkojen
13452: dosta.                                                             hankintaan.
13453: 1992 menoarvio .................. 207 675 000                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
13454: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 000 000     1991 menoarvio................... 9 700 000
13455: 1990 tilinpäätös .................. 207 242 511                    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 544 551
13456: 
13457:    23. Väliaikainen ammatillinen koulutus                            25. Ammatillisen koulutuksen kehittäminen
13458:    Momentille myönnetään 447 661 000 mk.                          (siirtomääräraha 2 v)
13459: Määrärahaa saa käyttää valtionosuuksien ja                           Momentille myönnetään 7 932 000 mk.
13460: -avustusten maksamiseen kunnallisten ja yk-                       Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
13461: sityisten ammatillisten oppilaitosten järjestä-                   laitosten kansainvälistämisestä, väliaikaisista
13462: mään väliaikaiseen ammatilliseen koulutuk-                        ammattikorkeakouluista ja muista ammatil-
13463:                                                                   lisen koulutuksen uusista kehittämishankkeis-
13464: seen, valtion oppilaitosten käyttö- ja kalus-                     ta aiheutuvien suunnittelu-, käynnistämis- ja
13465: tomenoihin, välttämättömiin atk-menoihin,                         toimintamenojen maksamiseen. Määrärahaa
13466: ammatillisilta aikuiskoulutuskeskuksilta os-                      saa käyttää myös 24 henkilötyövuotta vas-
13467: tettavan väliaikaisen koulutuksen maksami-                        taavan henkilöstön palkkaamiseen ja asian-
13468: seen sekä tulkkien palkkaamiseen. Määrära-                        tuntijapalkkioiden maksamiseen.
13469: haa saa käyttää enintään 4 000 000 mk ulko-                          Selvitysosa: Määräraha on siirretty mo-
13470: maalaisten opiskelijoiden koulutuksen järjes-                     mentilta 29.60.23.
13471: tämiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
13472: 68 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön                         1992 menoarvio ..................... 7 932 000
13473: palkkaamiseen.                                                      26. Opettajankoulutus
13474:    Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus                           Momentille myönnetään 25 448 000 mk.
13475: kouluttaa keskimäärin 13 500 opiskelijaa. Uu-                    Määrärahaa saa käyttää opettajien pätevöit-
13476: det aloituspaikat perustetaan aikuisten väliai-                  tävään ja ammattipedagogiseen perehdyttä-
13477: kaiseen ammatilliseen koulutukseen. Nuori-                       miskoulutukseen, opettajankoulutukseen si-
13478: soasteen väliaikaiseen ammatilliseen koulu-                      sältyvän kenttäharjoittelun valvontamatko-
13479: tukseen ei oteta uusia oppilaita. Opetushal-                     jen, harjoittelun ohjaajien koulutuksen sekä
13480: litus päättää ulkomaalaisten opiskelijoiden                      opettajien sapattivapaasta aiheutuvien meno-
13481: koulutuksen aloittamisesta ja määrärahojen                       jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
13482: jaosta.                                                          myös valtion oppilaitosten opettajien koti-
13483:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                       maassa ja ulkomailla tapahtuvaan työelä-
13484: mioon vähennyksenä 1 500 000 mk maksut-                          mään tutustumisen ja opettajien kansainvä-
13485: toman koulukuljetuksen järjestämisestä ja                        lisen vaihtotoiminnan menojen maksamiseen.
13486: koulumatkasta aiheutuvien kustannusten suo-
13487: rittamisesta ammatillisten oppilaitosten oppi-                                     Käyttösuunnitelma:                                          mk
13488: laille annetun valtioneuvoston päätöksen 1 §:n                   Ammattioppilaitosten työnopettajien
13489: väliaikaisen muuttamisen johdosta ja                             pätevöittävä koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . .                    4 387 000
13490: 16 332 000 markan siirto momenteille 60.01,                      Hotelli- ja ravintolaoppilaitosten opet-
13491: 60.25, 60.27, 60.29, 65.30 ja 67.50.                             tajankoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             439 000
13492:                                                                  Koti- ja laitostalousoppilaitosten opet-
13493: 1992 menoarvio .................. 447 661 000                    tajankoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             293 000
13494: 1991 menoarvio .................. 212 000 000                    Käsi- ja taideteollisuusoppilaitosten
13495: 1990 tilinpäätös .................. 216 961 279                  opettajankoulutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  488 000
13496:                                                                  Maatalousalan oppilaitosten opettajan-
13497:                                                                  koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        293 000
13498:    24. Harjoittelutoiminta                                       Metsä- ja puutalousoppilaitosten opet-
13499:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                          tajankoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             488 000
13500: Määrärahaa saa käyttää oppilaitosten har-                        Teknillisten oppilaitosten opettajankou-
13501: joittelutoiminnan ja yhtä henkilötyövuotta                       lutus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 437 000
13502: vastaavan henkilöstön palkkausmenojen mak-                       Terveydenhuolto-oppilaitosten opetta-
13503:                                                                  jankoulutus...........................                                      975 000
13504: samiseen sekä ammatillisten oppilaitosten                        Aikuiskoulutuskeskusten opettajankou-
13505: oppilaiden palkkaamiseksi harjoittelijoiksi                      lutus..................................                                    2 925 000
13506: valtionhallintoon. Määrärahaa saa käyttää                        Harvinaisten alojen opettajien koulutus
13507: myös konemestarioppilaille suomalaisissa lai-                    ulkomailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          293 000
13508: 228                                                                              29.60
13509: 
13510: Ruotsinkielinen opettajankoulutus. . . . .                                 585 000       Määrärahasta saa käyttää 4 000 000 mk
13511: Terveydenhuoltoalan opettajien päte-                                                  hankekohtaisena tukena maksullisen palvelu-
13512: vöittävä koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               2 242 000   toiminnan laajentamisesta teknillisissä oppi-
13513: Muu pätevöittävä koulutus . . . . . . . . . . .                           2 437 000
13514: Opettajien käytännön työelämään tu-                                                   laitoksissa ja 1 000 000 mk muissa oppilai-
13515: tustuminen ja kansainvälinen opettajan-                                               toksissa aiheutuviin menoihin. Mainittua han-
13516: vaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5 119 000   kekohtaista määrärahaa saa käyttää myös
13517: Opettajankoulutuslaitosten opettajien                                                 oppilaitosten kehi ttämisprojekteihin.
13518: sapattivapaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 170 000
13519: Kaikille yhteisten aineiden opettajien                                                           Käyttösuunnitelma:                        mk
13520: ammattipedagoginen                       perehdyttämis-
13521: koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       877 000    Ammattioppilaitokset ................ .     3 705 000
13522:                                                      Yhteensä            25 448 000   Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... . 38 995 000
13523:                                                                                       Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .  5 167 000
13524: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 448 000                       Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .  1 657 000
13525: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 26 100 000                        Maatalousalan oppilaitokset ......... . 10 139 000
13526: 1990 tilinpäätös ................... 19 760 805                                       Merenkulkuoppilaitokset ............. .       877 000
13527:                                                                                       Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... . 14 136 000
13528:                                                                                       Teknilliset oppilaitokset .............. . 37 534 000
13529:    27. Oppilaitosten henkilöstön lisäkoulutus                                         Terveydenhuolto- ja sosiaalialan täyden-
13530:    Momentille myönnetään 23 886 000 mk.                                               nyskoulutus .......................... .    9 261 000
13531: Määrärahaa saa käyttää valtion ja valtiona-                                           Ammatilliset erityisoppilaitokset. ..... .  1 852 000
13532: puoppilaitosten kotimaassa ja ulkomailla ta-                                          Ammattikasvatushallinnon koulutus-
13533: pahtuvan henkilöstökoulutuksen menojen                                                keskus ............................... .    3 900 000
13534:                                                                                       Ammatilliset opettajakorkeakoulut ... .     3 900 000
13535: sekä suunnittelumenojen maksamiseen. Mää-                                             Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
13536: rärahasta saa käyttää 2 000 000 mk nuori-                                             keskus ............................... .      488 000
13537: soasteen koulutuksen ja ammattikorkeakou-                                             Forestry training programme (FTP) .. . 53 619 000
13538: lujen kokeiluista aiheutuviin lisäkustannuk-                                          Agriculture and home economics trai-
13539: siin. Määrärahaa saa käyttää enintään 13                                              ning programme (AHTP) ............ . 12 673 000
13540:                                                                                                                       --------
13541: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-                                                                          Yhteensä 197 903 000
13542: kausmenojen maksamiseen.
13543:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                             Selvitysosa: Määrärahalla palkataan arviol-
13544: otettu huomioon lisäyksenä 1 500 000 markan                                           ta 242 henkilöä, joista arviolta 26 kehitys-
13545: siirto momentilta 29.60.23.                                                           maihin.     Toiminnasta     kertyvät    tulot
13546: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 23 886 000                                196 500 000 mk on merkitty momentille
13547: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 22 600 000 ·                              12.29.60. Palvelutoiminnan käynnistämisvai-
13548: 1990 tilinpäätös ................... 18 116 990                                       heen osalta ei kerry tuloja. Määrärahan
13549:                                                                                       mitoituksessa on otettu huomioon Siikasal-
13550:                                                                                       men maatalousoppilaitoksen siirtyminen
13551:    28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                                         J?ensuun yliopiston tutkimus- ja koeasemak-
13552: räraha)                                                                               SI.
13553:    Momentille myönnetään 197 903 000 mk.
13554: Määrärahaa saa käyttää maksullisesta palve-                                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 903 000
13555: lutoiminnasta aiheutuvien kulutusmenojen,                                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 000 000
13556: mukaan lukien opetukseen liittyvän tilapäisen                                         1990 tilinpäätös.................. 95 558 895
13557: ja työsuhteisen henkilökunnan palkat, mak-
13558: samiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää                                                 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
13559: ammatillisten oppilaitosten opetustoiminnan                                              Momentille myönnetään 292 500 000 mk.
13560: menojen ja opetusvälineiden hankintameno-                                             Määrärahasta saa käyttää opetusministeriön
13561: jen sekä kansainvälisen yhteistyön menojen                                            määräämin perustein 5 000 000 mk ulkomail-
13562: maksamiseen siinä määrin kuin varainhoito-                                            la suoritettavista opintojaksoista aiheutuvien
13563: vuotta edeltävänä vuonna maksullisesta pal-                                           lisäkustannusten ja 1 600 000 mk nuorisoas-
13564: velutoiminnasta saatavat tulot ovat ylittäneet                                        teen koulutuksen ja ammattikorkeakoulujen
13565: momentilta suoritetut menot, joihin on lisätty                                        kokeiluista aiheutuvien lisäkustannusten mak-
13566: maksullisen palvelutoiminnan hallinto- ja toi-                                        samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
13567: mitilakustannukset sekä koneiden ja laittei-                                          työtoiminnan menojen, oppilaille suoritetta-
13568: den pääomakustannukset.                                                               vien työkorvausten, henkilökunnan ulkomais-
13569:                                                    29.60                                                            229
13570: 
13571: ten virkamatkamenojen sekä metsäkoneiden                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 500 000
13572: ja kuljettajakoulutukseen käytettävän ajoneu-           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000 000
13573: vokaluston vuokrausmenojen maksamiseen.                 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 424 028
13574: Määrärahaa ei saa käyttää oppilaitosten
13575: kalustohankintamenojen maksamiseen.                       70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
13576:    Vuoden 1992 aikana saa tehdä valtion                   Momentille myönnetään 135 000 000 mk.
13577: ammatillisten oppilaitosten toimitiloja koske-          Määrärahaa saa käyttää myös arvoltaan
13578: via vuokrasopimuksia, joista aiheutuu meno-             vähäisen kaluston hankintamenojen maksa-
13579: ja vasta vuoden 1992 jälkeen siten että                 miseen.
13580: lisätilojen määrä on enintään 5 000 m2.
13581:                                                                    Käyttösuunnitelma:                          mk
13582:          Käyttösuunnitelma:                  mk         Ammattioppilaitokset ................ .            16 000 000
13583: Ammattioppilaitokset ................ . 37 927 000      Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... .          5 000 000
13584: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..... .  8 873 000   Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... .          6000000
13585: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..... . 15 015 000   Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. .         10 000 000
13586: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .. . 16 770 000   Maatalousalan oppilaitokset ......... .             7 000 000
13587: Maatalousalan oppilaitokset ......... . 34417 000       Merenkulkuoppilaitokset ............. .             3 000 000
13588: Merenkulkuoppilaitokset ............. .     3 608 000   Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... .           16 000 000
13589: Metsä- ja puutalousoppilaitokset ..... . 32 565 000     Teknilliset oppilaitokset .............. .         38 000 000
13590: Teknilliset oppilaitokset (koulutuskes-                 Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....... .           27 000 000
13591: kus 500 000 mk) ..................... . 27 982 000      Ammatilliset erityisoppilaitokset ...... .          3 000 000
13592: Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....... . 95 842 000     Ammattikasvatushallinnon koulutus-
13593: Ammatilliset erityisoppilaitokset. ..... .  6 338 000   keskus ............................... .              500 000
13594: Ammattikasvatushallinnon koulutus-                      Ammatilliset opettajakorkeakoulut ... .             3 000 000
13595: keskus ............................... .    1 950 000   Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-
13596: Ammatilliset opettajakorkeakoulut ... .     4 680 000   keskus ............................... .              500 000
13597: Saamelaisalueen ammatillinen koulutus-                                                      Yhteensä 135 000 000
13598: keskus ............................... .    1 365 000
13599: Maksuliike ja kirjanpito ............. .    5 168 000   1992 menoarvio .................. 135 000 000
13600:                                --------                 1991 menoarvio .. .. .. .. .. . .. . .. .. 122 000 000
13601:                                Yhteensä 292 500 000
13602:                                                         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 200 000
13603: 
13604:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                71. Kaluston uusiminen käytöstä poistetun
13605: otettu huomioon lisäyksenä 1 600 000 markan             tilalle (arviomääräraha)
13606: siirto momentilta 29.60.23 ja 21 000 000 mk                Momentille myönnetään 3 200 000 mk.
13607: oppilaitosten vuokramenojen lisäyksenä. Li-             Määrärahaa saa käyttää valtion ammatillis-
13608: säksi määrärahan mitoituksessa on otettu                ten oppilaitosten ja niiden koulutilojen käy-
13609: huomioon oppilasmäärän kasvu, Siikasalmen               töstä poistetun tilalle hankittavien laitteiden
13610: maatalousoppilaitoksen muuttuminen Joen-                ja kaluston hankintamenojen maksamiseen.
13611: suun yliopiston tutkimus- ja koeasemaksi                Uutta laitteistoa ja kalustoa saa hankkia
13612: sekä oppilaitosten maksuliike-, kirjanpito- ja          enintään niin paljon kuin vanhentuneen lait-
13613: kuukausipalkkasysteemin käyttökustannuk-                teiston ja kaluston myynnistä kertyy tuloja.
13614: set.                                                       Selvitysosa: Tulot on merkitty momentille
13615:                                                         12.29.60.
13616:    Työkorvausten maksaminen on tarpeen,
13617: jotta metsä- ja puutalousoppilaitosten oppi-            1992 menoarvio ..................... 3 200 000
13618: laille voidaan maksaa palkka heidän työhar-             1991 menoarvio ..................... 3 000 000
13619: joituksina suorittamastaan tuottavasta työstä           1990 tilinpäätös.. .. . .. .. . .. .. .. .. .. . 1 928 164
13620: voimassa olevien työehtosopimusten mukai-
13621: sesti. Työtoiminnasta kertyvät tulot on mer-               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
13622: kitty momentille 12.29.60.                                 Momentille myönnetään 253 020 000 mk.
13623: 230                                                  29.60
13624: 
13625:                                            Käyttösuunnitelma:
13626:                                                       Hyöty-     Kustannusarvio     Myönnetty      Myönnetään
13627:                          Hanke                        ala m2   1000 mk    mkjm 2      mk              mk
13628: 1.     Ammattioppilaitokset
13629: 1.1.   Et~l~~Po~janmaan      ammattioppilaitos,
13630:        SemaJOki ...............................                48 100                24200 000     17 000 000
13631:                                                                                    (peruuntunut
13632:                                                                                       1 500 000)
13633:        - lisärakennus .........................       2 788    25 000      8 967
13634:        - peruskorjaus ........................        4 299    23 100      5 373
13635: 1.2.   Pohjois-Pohjanmaan ammatti oppilaitos,
13636:        Oulu
13637:        - muutostyöt .........................         3 640    24000       6 593      9 000 000     4 500 000
13638:                                                                                       Yhteensä     21 500 000
13639: 
13640: 2.     Hotelli- ja ravintola-oppilaitokset
13641: 2.1.   Vaasan hotelli- ja ravintolaoppilaitos
13642:        - uudisrakennus .......................        4420     46000      10407      32 200 000    13 800 000
13643:                                                                                       Yhteensä     13 800 000
13644: 
13645: 3.     Koti- ja laitostalousoppilaitokset
13646: 3.1.   Kauhajoen koti- ja laitostalousoppilaitos.              31600                 27 600 000     4000 000
13647:        - lisärakennus .........................       2 388    25 500     10 678
13648:        - peruskorjaus ........................        1 104     6100       5 525
13649: 3.2.   Keski-Suomen kotitalousopettajaopisto .                 30000                    650 000     1 500 000
13650:        - lisärakennus .........................       1 970    19 300      9 797
13651:        - peruskorjaus ........................        1811     10 700      5 908
13652: 3.3.   Lepaan kotitalousoppilaitos
13653:        - peruskorjaus ........................        1499       9400      6271       1 100 000       500 000
13654:                                                                                    (peruuntunut
13655:                                                                                        599 858)
13656: 3.4.   Järvenpään kotitalousopettajaopisto
13657:        - pesula ...............................         373      7 840   21 019       4 700000      3 140 000
13658:                                                                                       Yhteensä      9 140 000
13659: 4.     Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset
13660: 4.1.   Lahden muotoiluinstituutti
13661:        - peruskorjaus ........................        4981     34 300      6 886     21 500 000    12 800 000
13662: 4.2.   Jurvan käsi- ja taideteollisuusoppilaitos .             38 000                 1 500 000     2 000 000
13663:        - lisärakennus .........................       3 620    30 000      8 287
13664:        - muutostyöt .........................         1049      8 000      7 626
13665:                                                                                       Yhteensä     14 800 000
13666: 5.     Maatalousalan oppilaitokset
13667: 5.1.   Lepaan puutarhaoppilaitos .............                 43 100                25 970 000    17 260 000
13668:                                                                                    (peruuntunut
13669:                                                                                        129 902)
13670:        - lisärakennus .........................       4070     33 000      8 108
13671:        - korjaus- ja muutostyöt ..............        1 680    10100       6012
13672: 5.2.   Koivikon maatalousoppilaitos ..........                 24 800                 1 500 000     7 000 000
13673:        - lisärakennus .........................       1 613    16 200     10043
13674:        - peruskorjaus ........................        1 280     8 600      6 719
13675: 5.3.   Hyvinkään maatalousoppilaitos
13676:        - lisärakennus .........................       2 509    23 100      9 207        810 000     1 000 000
13677:                                                                                    (peruuntunut
13678:                                                                                        356 100)
13679: 5.4.   Suonenjoen maatalousoppilaitos
13680:        - vanhan päärakennuksen peruskorjaus.            843      6 300     7 473        980 000     2 000 000
13681:                                                     29.60                                                231
13682: 
13683:                                                      Hyöty-      Kustannusarvio      Myönnetty     Myönnetään
13684:                          Hanke                       ala m 2   1000 mk    mk/m 2       mk             mk
13685: 5.5.   Kempeleen puutarhaoppilaitos
13686:        - lisärakennus .........................      2 500      17000      6 800                     500 000
13687: 5.6.   Valtion kalatalousoppilaitos
13688:        - kalankasvatushalli ja ulkoaltaat .....        330      II 200     3 394      7 000 000     4 200 000
13689:                                                                                       Yhteensä     31 960 000
13690: 6.     Merenkulkuoppilaitokset
13691: 6.1.   Rauman merenkulkuoppilaitoksen työti-
13692:        lojen peruskorjaus ......................     2 246      13 700     6100      13 100 000      600 000
13693:                                                                                       Yhteensä       600 000
13694: 7.     Metsä- ja puutalousoppilaitokset
13695: 7.1.   Rovaniemen metsäopisto
13696:        - peruskorjaus ........................       2 871      13 900     4 841      12 570 000    1 590 000
13697:                                                                                    (peruuntunut
13698:                                                                                         255 885)
13699: 7.2.   Ekenäs skogsläroanstalt ................                 16 700                 6 500 000    6 000 000
13700:        - lisärakennus .........................         935     10 500    II 230
13701:        - peruskorjaus ........................        1 274      6200      4 867
13702:                                                                                       Yhteensä      7 590 000
13703: 8.     Teknilliset oppilaitokset
13704: 8.1.   Helsingin teknillinen oppilaitos,
13705:        Hietalahden rakennusten peruskorjaus ..                                        88 700 000   30 000 000
13706:                                                                                    (peruuntunut
13707:                                                                                       1 225 000)
13708:        - päärakennus ........................        6 690     96 000     14 350
13709:        - konelaboratoriot ....................       4640      39 800      8 580
13710:        - uusi kemia ..........................       2410      22 600      9 340
13711:        - sähkölaboratorio ....................       3 448     18 000      5 220
13712: 8.2.   Turun teknillinen oppilaitos ............               77 500                 34 900 000   27 000 000
13713:                                                                                    (peruuntunut
13714:                                                                                          23 092)
13715:        - lisärakennus .........................      5137      55 000     10 707
13716:        - peruskorjaus ........................       6 253     22 500      3 599
13717: 8.3.   Kotkan teknillinen oppilaitos
13718:        - Iisärakennus .........................      2 225     22 300     10 022      2 800 000     1 000 000
13719: 8.4.   Mikkelin teknillinen oppilaitos ..........              64000                  1 800 000     2 000 000
13720:        - lisärakennus .........................      4100      41900      10 220
13721:        - perusparannus ......................        6 300     22100       3 508
13722: 8.5.   Tampereen teknillinen oppilaitos ........               15 500                               1 000 000
13723:        - keittiön ja ruokalan laajennus .......        867     12 100     13 956
13724:        - korjaustyöt. .........................        954      3 400      3 564
13725:                                                                                       Yhteensä     61 000 000
13726: 9.     Terveydenhuolto-oppilaitokset
13727: 9.1.   Hämeenlinnan terveydenhuolto-oppilai-
13728:        tos
13729:        - peruskorjaus ........................       5 657     38 900      6 876     28 590 000    10 310 000
13730: 9.2.   Keski-Suomen terveydenhuolto-oppilai-
13731:        tos .....................................               62 000                  7 545 000   25 000 000
13732:                                                                                    (peruuntunut
13733:                                                                                         146 437)
13734:        - lisärakennus .........................      6 084     56000       9204
13735:        - muutostyöt .........................          896      6 000      6 696
13736: 9.3.   Pohjois-Karjalan terveydenhuolto-oppi-
13737:        laitos ...................................              71 000                24 835 000    20 000 000
13738:        - lisärakennus .........................      4 917     50 000     10 169
13739:        - muutostyöt .........................        3 304     21 000      6 356
13740: 232                                                       29.68---61
13741: 
13742:                                                                   Hyöty-     Kustannusarvio   Myönnetty     Myönnetään
13743:                                Hanke                              ala m2   1000 mk    mk/m2     mk             mk
13744: 9.4.     Kuopion terveydenhuolto-oppilaitos
13745:          - lisärakennus .........................                 5 203    55 000    10 571    6 000 000    22 000 000
13746: 9.5.     Helsingin sairaanhoito-op. muutos ......                   989     7 500     7 583    3 500 000     4 000 000
13747:                                                                                                Yhteensä     81 310 000
13748: 10.      Ammatilliset erityisoppilaitokset
13749: 10.1.    Arlainstituutti, Espoo
13750:          -asuntola ............................                   1 812     18 040    9 956    15 620 000    2420 000
13751: 10.2     Perttulan erityisammattikoulu
13752:          - kasvihuoneen lisärakennus ..........                     980      3 200    3 265      300 000     2 900 000
13753:                                                                                                Yhteensä      5 320 000
13754: 11.      Ammatilliset opettajakorkeakoulut
13755: 11.1.    Hämeenlinnan ammatillisen opettajakor-
13756:          keakoulun peruskorjaus ................              12 410       60 900     4907     13 100 000    1 000 000
13757:                                                                                                Yhteensä      1 000 000
13758: 12.       Suunnittelu, pienet hankkeet ja tilapäis-
13759:           rakennusten siirto- ja kunnostustyöt ....                                                          5 000 000
13760:                                                                                                Yhteensä   5 000 000
13761:                                                                                                Yhteensä 253 020 000
13762: 
13763: 
13764:    Se/vitysosa: Rakennushallitus on varannut                         esisopimus enintään 4 130 m 2 käsittävien
13765: 9 000 000 mk momentilta 28.64.13 Pohjois-                            tilojen rakentamisesta Pohjois-Karjalan am-
13766: Pohjanmaan ammattioppilaitoksen muutos-                              mattioppilaitokselle. Kaupunki rakentaa tilat
13767: töihin. Terveydenhuoltoalan oppilaitosten jäl-                       ja valtio ostaa ne todellisten rakennuskustan-
13768: jellä olevat rakennustarpeet on tarkoitus                            nusten suuruisella kauppahinnalla. Lisätilojen
13769: arvioida uudelleen ottaen huomioon tervey-                           kustannusarvio on 35 400 000 mk. Maksut
13770: denhuollon virkojen kasvun supistuminen.                             ajoittuvat siten, että ensimmäinen kolmannes
13771: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 020 000       kauppahinnasta maksetaan kolmen vuoden
13772:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 860 000      kuluttua rakennusten siirtymisestä valtion
13773: 1990 tilinpäätös .................. 200 660 000                      hallintaan ja loput kahtena seuraavana vuo-
13774:                                                                      tena. Maksamattomalle kauppahinnalle val-
13775:   87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-                         tio suorittaa rakennusten siirtymisestä valtion
13776: ha)                                                                  hallintaan vuotuista korkoa, joka on yhtä
13777:   Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                                prosenttiyksikköä suurempi kuin Suomen
13778: Määrärahaa saa käyttää Ammattikasvatus-                              Pankin peruskorko.
13779: hallinnon koulutuskeskuksen kiinteistöjen
13780: maksamaUoman kauppahinnan korkomenoi-                                1992 menoarvio ..................... 3 100 000
13781: hin.                                                                 1991 menoarvio ..................... 3 500 000
13782:   Joensuun kaupungin kanssa saadaan tehdä                            1990 tilinpäätös ..................... 3 700 000
13783: 
13784: 
13785: 
13786:                                                61. Koulutilat ja metsät
13787:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                    Henkilöstön määrä saa olla enintään 310
13788:                                                                      työsopimussuhteista.
13789:    Momentille myönnetään 51 692 000 mk.
13790:                                                                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
13791:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                            otettu huomioon vähennyksenä 181 000 mk
13792: kauksista vähennetään 1 432 000 mk 17 hen-                           viiden henkilön palkkausmenojen siirtona
13793: kilön palkkauksina.                                                  momentille 29.10.21.
13794:                                                             29.61                                                                                233
13795: 
13796: 1992 menoarviO . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 51 692 000     70 000 000 mk on merkitty momentille
13797: 1991 menoarvio ................... 54 388 000                      12.29.61. Määrärahan mitoituksessa on otettu
13798: 1990 tilinpäätös ................... 44 735 309                    huomioon Siikasalmen maatalousoppilaitok-
13799:                                                                    sen siirtyminen Joensuun yliopiston tutkimus-
13800:   21. Metsien hoito (arviomääräraha)                               ja koeasemaksi.
13801:   Momentille myönnetään 790 000 mk. Mää-                           1992 menoarvio ................... 38 025 000
13802: rärahaa saa käyttää metsien hoidon edellyt-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
13803: tämien kulutus- ja hankintamenojen maksa-                          1990 tilinpäätös ................... 40 776 803
13804: miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
13805: kahta henkilötyövuotta vastaavan henkilös-
13806: tön palkkaamiseen.                                                    29. Muut kulutusmenot
13807:                                                                       Momentille myönnetään 1 610 000 mk.
13808: 1992 menoarvio ....................... 790 000                     Määrärahaa saa käyttää myös teiden ja
13809: 1991 menoarvio ....................... 800 000                     tieosuuksien kunnossapitomenojen maksami-
13810: 1990 tilinpäätös ....................... 763 478                   seen. Määrärahaa ei saa käyttää kalustohan-
13811:                                                                    kintamenojen maksamiseen.
13812:    22. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-
13813: määräraha)                                                                          Käyttösuunnitelma:                                         mk
13814:    Momentille myönnetään 2 200 000 mk.
13815:                                                                    Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         245 000
13816: Määrärahaa saa käyttää puutavaran korjuus-                         Metsät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 365 000
13817: ta ja myynnistä aiheutuvien kulutus- ja han-
13818: kintamenojen maksamiseen. Määrärahaa saa                                                                               Yhteensä             1 610 000
13819: käyttää enintään 18 henkilötyövuotta vastaa-                       1992 menoarvio ..................... 1 610 000
13820: van henkilöstön palkkaamiseen.                                     1991 menoarvio ..................... 1 500 000
13821:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot                         1990 tilinpäätös ..................... 1 468 480
13822: 10 000 000 mk on merkitty momentille
13823: 12.29.61.
13824:                                                                      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
13825: 1992 menoarvio ..................... 2 200 000                       Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
13826: 1991 menoarvio ..................... 2 200 000                     Määrärahaa saa käyttää myös koulutilojen
13827: 1990 tilinpäätös ..................... 2 129 462                   kaluston ja metsien arvoltaan vähäisen ka-
13828:                                                                    luston hankintamenojen maksamiseen.
13829:    28. Maatilatalouden menot (arviomäärära-
13830: ha)                                                                1992 menoarvio ..................... 4 000 000
13831:    Momentille myönnetään 38 025 000 mk.                            1991 menoarvio ..................... 3 000 000
13832: Määrärahaa saa käyttää maatalousalan op-                           1990 tilinpäätös ..................... 6 000 000
13833: pilaitosten ja koti- ja laitostalousoppilaitosten
13834: koulutilojen menojen maksamiseen.                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
13835:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot                             Momentille myönnetään 5 650 000 mk.
13836: 
13837: 
13838: 
13839:                                                   Käyttösuunnitelma:
13840:                                                                  Hyöty-           Kustannusarvio                     Myönnetty             Myönnetään
13841:                                Hanke                             ala m2         1000 mk     mk/m2                      mk                     mk
13842: 1.        Mustialan koulutila
13843:           - kotieläinrakennus ...................                  800              3 900           4 875            3 200 000               300 000
13844: 2.        Tuorlan koulutila
13845:           - kalustohalli .........................                 700              3 200           4 571                                    600 000
13846: 3.        Kempeleen koulutila
13847:           - kasvihuoneen peruskorjaus ..........                   800              1 850           2 313                                    850 000
13848: 4.        Kokemäen koulutila
13849:           - vihannesvaraston ja kasvihuoneen pe-
13850:             ruskorjaus ............................              1000               4200            4200                                    1 000 000
13851: 234                                                                          29.61-65
13852: 
13853:                                                                                     Hyöty-2      Kustannusarvio          Myönnetty       Myönnetään
13854:                                               Hanke                                 ala m      1000 mk     mkfm 2          mk               mk
13855: 5.             Peruskorjaukset ja pienehköt rakennus-
13856:                työt ................................... .                                                                                  2 500 000
13857: 6.             Suunnittelu ............................ .                                                                                    400 000
13858:                                                                                                                          Yhteensä          5 650 000
13859: 
13860: 
13861: 1992 menoarvio ..................... 5 650 000                                        1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
13862: 1991 menoarvio ..................... 8 500 000                                        1991 menoarvio ..................... 1 000 000
13863: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 263 000                    1990 tilinpäätös ..................... 1 200 000
13864: 
13865:    77. Perusparannukset (siirtomääräraha)
13866:    Momentille myönnetään 1 200 000 mk.                                                   87. Maa-alueiden hankinta (siirtomäärära-
13867: Määrärahaa saa käyttää valtion koulutilojen                                           ha)
13868: ja metsien perusparannusmenojen maksami-
13869: seen.                                                                                   Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
13870:                                                                                       rärahaa saa käyttää maa-alueiden hankinta-
13871:                  Käyttösuunnitelma:                                        mk         menojen maksamiseen.
13872: Koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       700 000
13873: Metsät. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    500 000      1992 menoarvio..................... 500 000
13874:                                                                                       1991 menoarvio..................... 500 000
13875:                                                     Yhteensä            1 200 000     1990 tilinpäätös ..................... 1 000 000
13876: 
13877: 
13878: 
13879: 
13880:                                                    65. Kunnalliset ammatilliset oppilaitokset
13881:    30. Valtionosuus käyttökustannuksiin (ar-                                          kien palkkauksesta eräisiin oppilaitoksiin ai-
13882: viomääräraha)                                                                         heutuviin menoihin, maanrakennuskoneen
13883:    Momentille myönnetään 2 147 000 000 mk.                                            kuljettajien koulutusmenoihin, enintään
13884: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                                            2 200 000 mk ensisijaisesti opiskelijavaihtoon
13885: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)                                         osallistuvien suomalaisten ja ulkomaalaisten
13886: mukaisen valtionosuuden maksamiseen. Mää-                                             oppilaiden lisättyihin opintososiaalisiin etui-
13887: rärahasta saa käyttää opetusministeriön mää-                                          hin, opettajien kotimaassa ja ulkomailla työ-
13888: räämin perustein enintään 8 000 000 mk ul-                                            elämään osallistumisesta aiheutuviin kustan-
13889: komailla suoritettavista opintojaksoista ai-                                          nuksiin, vieraskielisten opiskelijoiden tukio-
13890: heutuviin kustannuksiin ja enintään 4 000 000                                         petuksesta aiheutuviin kustannuksiin, opetus-
13891: mk vieraskielisen koulutuksen järjestämisme-                                          suunnitelman mukaisesta, opiskelijoiden ko-
13892: noihin sekä enintään 3 400 000 mk nuorisoas-                                          timaassa ja ulkomailla tapahtuvasta harjoit-
13893: teen ja ammattikorkeakoulujen kokeilujen                                              telutoiminnasta aiheutuviin kustannuksiin,
13894: opetustuntimäärän ja oppilaskohtaisten me-                                            urheilijoiden ammatillisen koulutuksen järjes-
13895: nojen kasvusta aiheutuviin kustannuksiin.                                             tämismenoihin sekä opettajien virkarakenne-
13896: Määrärahaa saa käyttää opetusministeriön                                              muutosten aiheuttamiin kustannuksiin suori-
13897: määräämin perustein myös ammatillisten op-                                            tettavien valtionosuuksien maksamiseen.
13898: pilaitosten kokeilu- ja kehittämistoimintaan,                                            Määrärahaa saa käyttää 5 955 rehtorin ja
13899: ammatillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen                                         opettajan virkojen palkkauskustannusten val-
13900: yhteistoimintakokeiluihin, tietotekniikan ke-                                         tionosuuksien maksamiseen
13901: hittämisoppilaitosten aiheuttamiin lisämenoi-                                            Selvitysosa: Rehtorien ja opettajien virko-
13902: hin, monimuoto-opetuksen järjestämismenoi-                                            jen määrät jakautuvat seuraavasti:
13903: hin, ulkomaalaisten asiantuntijoiden ja tulk-
13904:                                                     29.65                                                                   235
13905: 
13906:                                            Rehtorit ja opettajat
13907:                                                                                              Virat ja toimet            Muutos
13908:                                                                                                           1991          1992/91
13909: Ammattioppilaitokset ................................................ .                                 3 317               -2
13910: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ..................................... .                                  89                7
13911: Kauppaoppilaitokset ................................................. .                                 1 317
13912: Koti- ja laitostalousoppilaitokset ..................................... .                                157                 5
13913: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .................................. .                                314               -1
13914: Maatalousalan oppilaitokset ......................................... .                                    74               -6
13915: Sosiaalialan oppilaitokset ............................................ .                                  272                7
13916: Teknilliset oppilaitokset .............................................. .                                 204
13917: Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....................................... .                                   191
13918: Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitokset .............................. .                                   10
13919: Yhteensä                                                                                                5 945                lO
13920: 
13921: 
13922:     Muutoksessa on otettu huomioon 12 viran                Valtionosuuden arvioidaan jakautuvan seu-
13923: lisäys kahden oppilaitoksen kunnallistamisen             raavasti:
13924: johdosta, yhden viran vähennys yhden käsi-
13925: ja taideteollisuusoppilaitoksen lakkauttami-                                                                           mk
13926: sesta sekä yhden viran vähennys yhden op-                Valtionosuus rehtorien ja opettajien
13927: pilaitoksen muuhun oppilaitokseen yhdistä-               palkkauskustannuksiin . . . . . . . . . . . . .          1 060 000 000
13928: misen johdosta.                                          Valtionosuus koulukuljetuksiin.....                         44 000 000
13929:                                                          Valtionosuus oppilasasuntolasta ai-
13930:     Ammatillisen oppilaitoksen ylläpitäjä saa            heutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . .            31 000 000
13931: ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta an-            Valti.OJ;tosuus vuokriin ja vuokra-
13932: netun lain 6 §:n nojalla valtionosuutta 51-86            arvmhm . . . .. . . .. . .. . . . . .. .. . .. . . . .    212 000 000
13933:  % ammatillisen oppilaitoksen lakisääteisten             Valtionosuus muihin menoihin.....                         800 000 000
13934: tehtävien hoitamisesta aiheutuvista käyttö-                                                      Yhteensä         2 147 000 000
13935: kustannuksista. Keskimääräinen valtionosuus
13936:  on 70 % kustannuksista.                                    Määrärahasta      arvioidaan      tarvittavan
13937:     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-              1 867 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
13938: mioon yhden kunnallisen hotelli- ja ravinto-             hin, 215 000 000 mk osasuorituksiin ja
13939:  laoppilaitoksen perustaminen ja yhden kun-              65 000 000 mk loppusuorituksiin.
13940:  nallisen ammattioppilaitoksen muodostami-               1992 menoarvio ................ 2 147 000 000
13941:  nen ammatilliseksi erityisoppilaitokseksi si-           1991 menoarvio ................ 2 155 000 000
13942:  ten, että sille osittain määrätään erityisoppi-         1990 tilinpäätös ................ 1 973 746 316
13943:  laitoksen asema ja tehtävä.
13944:     Määrärahan mitoituksessa on otettu lisäyk-              32. Kunnallisten oppilaitosten rakentamisen
13945:  senä huomioon yhden yksityisen koti- ja                 korkotuki (arviomäåräraha)
13946:  laitostalousoppilaitoksen sekä yhden sosiaa-               Momentllle myönnetään 4 600 000 mk.
13947:                                                          Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
13948:  lialan oppilaitoksen kunnallistamisesta aiheu-          roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
13949:  tuva 1 200 000 markan siirto momentilta                 noista annetun lain (1015/77) säännösten
13950:  29.67.50 ja 3 400 000 markan siirto momen-              mukaan suoritettavien vuonna 1990 ja sitä
13951:  tilta 29.60.23.                                         ennen myönnettyjen rakennuslainojen korko-
13952:     Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-              hyvitysten maksamiseen.
13953:  mioon vähennyksenä 139 000 000 mk pääluo-                  Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen
13954:  kan selvitysosan perusteluissa mainitun pöy-            neljän lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-
13955:                                                          köä sekä lainavuosien 5-8 aiK:ana 2 prosent-
13956:  täkirjan johdosta, mistä 24 000 000 mk mak-             tiyksikköä. Kahdeksannen lainavuoden jäl-
13957:  suUoman koulukuljetuksen järjestämisestä ja             keen korkotukea ei makseta.
13958:  koulumatkasta aiheutuvien kustannusten suo-                Selvitysosa: Vuonna 1990 ja sitä ennen
13959:  rittamisesta ammatillisten oppilaitosten oppi-          myönnetyistä korkotukilainoista arvioidaan
13960:  laille annetun valtioneuvoston päätöksen 1 ~:n          valtiolle aiheutuvan menoja 3 500 000 mk
13961:  väliaikaisen muuttamisen johdosta.                      vuonna 1993, 3 000 000 mk vuonna 1994,
13962: 236                                                            29.65
13963: 
13964: 1 900 000 mk vuonna 1995, 1 200 000 mk                               määrä perustamissuunnitelmien osalta on
13965: vuonna 1996 ja 1 000 000 mk myöhempinä                               220 000 000 mk ja toteuttamisohjelmien osal-
13966: vuosina.                                                             ta 330 000 000 mk.
13967: 1992 menoarvio ..................... 4 600 000                                    Käyttösuunnitelma:                         mk
13968: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000
13969: 1990 tilinpäätös ..................... 4 660 560                     Valtionosuus huoneistojen hankkimi-
13970:                                                                      seen
13971:                                                                        Ammattioppilaitokset .............. . 72 220 000
13972:    35. Eräät avustukset                                                Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ... . 7 510 000
13973:    Momentille myönnetään 3 570 000 mk.                                 Kauppaoppilaitokset ............... .    4 780 000
13974: Määrärahasta saa käyttää 400 000 mk lisäa-                             Koti- ja laitostalousoppilaitokset. .. . 1 450 000
13975: vustuksen maksamiseen Lapin läänin kunnille                            Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .  6 080 000
13976: ammatillisten oppilaitosten ja lukioiden pit-                          Maatalousalan oppilaitokset ....... .      400 000
13977: kämatkaisien oppilaiden koulunkäyntiin liit-                           Sosiaalialan oppilaitokset .......... . 16 940 000
13978: tyvistä viikonloppumatkoista aiheutuviin me-                           Teknilliset oppilaitokset. ........... . 9 640 000
13979: noihin, 2 840 000 mk ylimääräisen hankekoh-                            Terveydenhuolto-oppilaitokset ..... . 11 110 000
13980:                                                                                                      --------
13981: taisen avustuksen maksamiseen kunnallisten                                                           Yhteensä 130 130 000
13982: ammatillisten oppilaitosten palvelutoiminnan
13983: käynnistämiseen sekä 330 000 mk Suomesta                             Valtionosuus laitehankintoihin
13984: lähetettävien opiskelijoiden kustannusten kat-                        Ammattioppilaitokset .............. .            90 000 000
13985: tamiseen Örebron kuulovammaisten oppilai-                             Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset ... .          1400 000
13986:                                                                        Kauppaoppilaitokset ............... .           14 000 000
13987: toksessa.                                                             Koti- ja laitostalousoppilaitokset. .. .          1 500 000
13988: 1992 menoarvio ..................... 3 570 000                         Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .          7 000 000
13989: 1991 menoarvio ..................... 3 400 000                         Maatalousalan oppilaitokset ....... .            1 100 000
13990: 1990 tilinpäätös ..................... 2 794 144                       Sosiaalialan oppilaitokset .......... .          5 000 000
13991:                                                                       Teknilliset oppilaitokset. ........... .         16 000 000
13992:                                                                       Terveydenhuolto-oppilaitokset ..... .             4000000
13993:    37. Valtionosuus ja -avustus perustamiskus-                        Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitok-
13994: tannuksiin (siirtomääräraha)                                          set ................................. .           5 000 000
13995:    Momentille myönnetään 276 630 000 mk.
13996:                                                                                                         Yhteensä 145 000 000
13997: Määrärahaa saa käyttää eräiden ammatillis-
13998: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avus-                        Valtionosuus ja -avustus maatilan ja
13999: tuksista sekä korkotukilainoista annetun lain                        harjoitusmetsän perustamiskustannuk-
14000: (1075/75) mukaisten perustamiskustannusten                           siin
14001: sekä ammatillisten oppilaitosten rahoitukses-                           Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . .     1 500 000
14002: ta annetun lain (494/83) 4 §:n mukaisten                                                                Yhteensä        1 500 000
14003: perustamiskustannusten valtionosuuden ja                                                        Kaikki yhteensä 276 630 000
14004: -avustuksen maksamiseen. Vuonna 1992 saa
14005: hyväksyä kunnallisten ammatillisten oppilai-
14006: tosten huoneistojen hankkimiseen liittyviä
14007: perustamissuunnitelmia ja toteuttamisohjel-                             Selvitysosa: Vuonna 1992 hyväksyttävistä
14008: mia enintään sellaisen määrän, että valtion-                         laitehankinnoista arvioidaan valtiolle aiheu-
14009: osuuksien osuus vastaa perustamissuunnitel-                          tuvan menoja vuonna 1993 34 000 000 mk ja
14010: mien kustannusarvioista enintään 6 000 000                           vuonna 1994 ja sen jälkeen 12 000 000 mk.
14011: mk ja toteuttamisohjelmien kustannusarviois-                         Huoneistojen hankkimiseen myönnetystä
14012: ta enintään 9 000 000 mk. Perustamissuunni-                          määrärahasta jälkirahoituserien ja niiden kor-
14013: telmia ja toteuttamisohjelmia, joiden valtion-                       kojen osuus on noin 105 500 000 mk.
14014: osuus suoritetaan jälkirahoituksena, saadaan                            Vahvistetuista rakennushankkeiden toteut-
14015: hyväksyä vuonna 1992 enintään siten, että                            tamisohjelmista arvioidaan aiheutuvan val-
14016: niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden                             tiolle menoja seuraavasti, milj. mk:
14017: 
14018:                                                                                              1993   1994    1995      1996        1997-
14019: Ennen vuotta 1992 vahvistetut toteuttamisohjelmat....................                        151    145     134       119          167
14020: Vuonna 1992 vahvistettavat toteuttamisohjelmat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12     18      28        32          119
14021:                                                   29.65-67                                           237
14022: 
14023:                              1992 menoarvio................. 276 630 000
14024:                              1991 menoarvio................. 244 650 000
14025:                              1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -10 000 000
14026:                              1990 tilinpäätös................. 227 200 000
14027: 
14028: 
14029:                               67. Yksityiset ammatilliset oppilaitokset
14030:    50. Valtionavustus käyttökustannuksiin (ar-            noihin, monimuoto-opetuksen järjestämisme-
14031: viomääräraha)                                             noihin, ulkomaalaisten asiantuntijoiden ja
14032:    Momentille myönnetään 241 000 000 mk.                  tulkkien palkkauksesta aiheutuviin menoihin,
14033: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                enintään 500 000 mk ensisijaisesti opiskelija-
14034: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)             vaihtoon osallistuvien suomalaisten ja ulko-
14035: mukaisen ammatillisten oppilaitosten ja opet-             maalaisten oppilaiden lisättyihin opintoso-
14036: tajankoulutuslaitosten        valtionavustuksen           siaalisiin etuihin, opettajien työelämään ko-
14037: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää ope-                timaassa ja ulkomailla osallistumisesta aiheu-
14038: tusministeriön määräämin perustein enintään               tuviin kustannuksiin, vieraskielisten opiskeli-
14039: 1 000 000 mk ulkomailla suoritettavista opin-             joiden tukiopetuksesta aiheutuviin kustan-
14040: tojaksoista aiheutuviin kustannuksiin ja enin-            nuksiin,     opetussuunnitelman      mukaisen,
14041: tään 500 000 mk vieraskielisen koulutuksen                opiskelijoiden kotimaassa ja ulkomailla ta-
14042: järjestämismenoihin sekä enintään 400 000                 pahtuvan harjoittelutoiminnan kustannuksiin,
14043: mk nuorisoasteen ja ammattikorkeakoulujen                 urheilijoiden ammatillisen koulutuksen järjes-
14044: kokeilujen opetustuntimäärän ja oppilaskoh-               tämismenoihin sekä opettajien toimirakenne-
14045: taisten menojen kasvusta aiheutuviin kustan-              muutosten aiheuttamiin kustannuksiin suori-
14046: nuksiin. Määrärahaa saa käyttää myös ope-                 tettavien valtionavustusten maksamiseen.
14047: tusministeriön määräämin perustein amma-                     Määrärahaa saa käyttää 734 rehtorin ja
14048: tillisten oppilaitosten ja opettajankoulutuslai-          opettajan toimien palkkauskustannusten val-
14049: tosten kokeilu- ja kehittämistoiminnan, am-               tionavustuksien maksamiseen.
14050: matillisten oppilaitosten ja korkeakoulujen
14051: yhteistoimintakokeiluiden sekä tietotekniikan              Selvitysosa: Rehtorien ja opettajien toimien
14052: kehittämisoppilaitosten aiheuttamiin lisäme-              määrät jakautuvat seuraavasti:
14053: 
14054:                                            Rehtorit ja opettajat
14055:                                                                                         Toimet     Muutos
14056:                                                                                           1991     1992/91
14057: Ammattioppilaitokset ................................................ .                    26
14058: Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset. .................................... .                 24          13
14059: Kauppaoppilaitokset ................................................. .                   305
14060: Koti- ja laitostalousoppilaitokset. .................................... .                 95         -8
14061: Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .................................. .                 43
14062: Maatalousalan oppilaitokset ......................................... .                    59         -2
14063: Sosiaalialan oppilaitokset ............................................ .                 113         -7
14064: Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitokset .............................. .                  2
14065: Teknilliset oppilaitokset. ............................................. .                 12
14066: Terveydenhuolto-oppilaitokset. ....................................... .                   59
14067:                                                                   Yhteensä                738
14068: 
14069: 
14070:   Muutoksessa on otettu huomioon 13 toi-                  nys yhden koti- ja laitostalousoppilaitoksen
14071: men lisäys Haaga Instituutin siirtymisestä                sekä yhden sosiaalialan oppilaitoksen kun-
14072: yksityiseksi oppilaitokseksi, 12 toimen vähen-            nallistamisen johdosta, neljän toimen vähen-
14073: 238                                                                         29.67
14074: 
14075: nys yhden maatalousalan oppilaitoksen lak-                                       1992 menoarvio .................. 241 000 000
14076: kauttamisen johdosta sekä yhden toimen                                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000
14077: vähennys kahden oppilaitoksen yhdistämisen                                       1990 tilinpäätös .................. 216 219 684
14078: johdosta.
14079:    Ammatillisen oppilaitoksen ylläpitäjä saa                                        51. Valtionavustus ammatillisten erityisop-
14080: ammatillisten oppilaitosten rahoituksesta an-                                    pilaitosten käyttökustannuksiin (arviomäärä-
14081: netun lain 8 §:n nojalla valtionavustusta                                        raha)
14082: ammatillisen oppilaitoksen lakisääteisten teh-                                      Momentille myönnetään 127 077 000 mk.
14083: tävien hoitamisesta aiheutuviin käyttökustan-                                    Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
14084: nuksiin 51-86% kustannuksista. Keskimää-                                         laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83,
14085: räinen valtionavustus on 65 % kustannuk-                                         muut. 674/89) 10 b §:n mukaisten valtion-
14086: sista.                                                                           avustusten maksamiseen, aikaisemmin voi-
14087:                                                                                  massa olleiden valtionapusäännösten mukais-
14088:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                       ten loppusuoritusten maksamiseen sekä mo-
14089: mioon vähennyksenä 21 500 000 mk pääluo-                                         nimuoto-opetuksen järjestämismenoihin. Val-
14090: kan selvitysosassa mainittua pöytäkirjaa vas-                                    tionavustusta saa maksaa enintään 155 val-
14091: taavasti, mistä 3 500 000 mk maksuttoman                                         tionavustukseen oikeutetun opettajan ja reh-
14092: koulukuljetuksen järjestämisestä ja koulumat-                                    torin palkkauskustannuksiin ja enintään
14093: kasta aiheutuvien kustannusten suorittami-                                       10 000 000 mk rakennuslainojen korko- ja
14094: sesta ammatillisten oppilaitosten oppilaille                                     kuoletusmenoihin.
14095: annetun valtioneuvoston päätöksen 1 §:n vä-                                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14096: liaikaisen muuttamisen johdosta ja yhden                                         otettu huomioon vähennyksenä 2 000 000 mk
14097: koti- ja laitostalousoppilaitoksen sekä yhden                                    pääluokan selvitysosassa mainittua pöytäkir-
14098: sosiaalialan oppilaitoksen kunnallistamisesta                                    jaa vastaavasti. Valtionavustuksen arvioidaan
14099: aiheutuva 1 200 000 markan siirto momentille                                     jakautuvan seuraavasti:
14100: 29.65.30 sekä lisäyksenä 5 000 000 markan
14101: siirto momentilta 29.69.50 Haaga Instituutin                                                                                          mk
14102: osuutena sekä 400 000 markan siirto momen-                                       Valtionavustus rehtorien ja opettajien
14103: tilta 29.60.23.                                                                  palkkauskustannuksiin .............. .           48 377 000
14104:                                                                                  Valtionavustus koulukuljetuksiin .... .             700 000
14105:   Valtionavustuksen arvioidaan jakautuvan                                        Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-
14106: seuraavasti:                                                                     heutuviin kustannuksiin ............ .           13 000 000
14107:                                                                                  Valtionavustus vuokriin ............ .            4000000
14108:                                                                        mk        Valtionavustus muihin menoihin .... .            61 000 000
14109: Valtionavustus rehtorien ja opettajien                                                                            Yhteensä       127 077 000
14110: palkkauskustannuksiin...............                               119 300 000
14111: Valtionavustus koulukuljetuksiin.....                                5 300 000      Määrärahasta arvioidaan tarvittavan val-
14112: Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-
14113: heutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . .                    5 400 000   tionavustuksen ennakoihin 125 000 000 mk
14114: Valti.o~avustus vuokriin ja vuokra-                                              sekä aikaisempien vuosien osasuorituksiin ja
14115: arvmhm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    25 000 000   loppusuorituksiin 1 781 000 mk. Määrärahas-
14116: Valtionavustus muihin menoihin.....                                 86 000 000   ta arvioidaan lisäksi käytettävän 296 000 mk
14117:                                                 Yhteensä           241 000 000
14118:                                                                                  ammatillisista erityisoppilaitoksista annetun
14119:                                                                                  asetuksen (677 /89) 1 §:n mukaiseen kehittä-
14120:                                                                                  mis- ja tutkimustoimintaan.
14121:                                                                                  1992 menoarvio ................. . 127 077 000
14122:    Määrärahasta      arvioidaan    tarvittavan                                   1991 menoarvio ................. . 116 200 000
14123: 198 000 000 mk valtionavustusten ennakoi-                                        1991 lisämenoarvio ............. . 10 000 000
14124: hin, 21 500 000 mk osasuorituksiin ja                                            1990 tilinpäätös ................. . 111400 000
14125: 21 500 000 mk loppusuorituksiin. Loppusuo-
14126: rituksista arvioidaan saatavan vastaavasti                                         52. Ylimääräinen avustus
14127: tuloa valtiolle 13 000 000 mk eräistä valtion                                      Momentille myönnetään 1 490 000 mk.
14128: varoin suoritettavista eläkkeistä annetun lain                                   Määrärahaa saa käyttää ylimääräisten avus-
14129: (382/69) mukaisena eläkekustannusosuutena.                                       tusten maksamiseen eräille ammatillisille op-
14130:                                               29.67                                                             239
14131: 
14132: pilaitoksille. Määrärahasta saa käyttää yli-       hankkimiseen liittyviä perustamissuunnitel-
14133: määräisen hankekohtaisen avustuksen mak-           mia ja toteuttamisohjelmia enintään sellaisen
14134: samiseen yksityisten ammatillisten oppilaitos-     määrän, että valtionavustuksien osuus vastaa
14135: ten palvelutoiminnan käynnistämiseksi enin-        perustamissuunnitelmien kustannusarvioista
14136: tään 500 000 mk, toiminnan turvaamiseksi           enintään 3 000 000 mk ja toteuttamisohjel-
14137: Päijät-Hämeen maatalousoppilaitokselle enin-       mien kustannusarvioista enintään 5 000 000
14138: tään 450 000 mk, Anna Tapion koululle              mk. Perustamissuunnitelmia ja toteuttamisoh-
14139: enintään 190 000 mk, opettajien sapattiluku-       jelmia, joiden valtionavustus suoritetaan jäl-
14140: kausijärjestelmän aiheuttamiin kustannuksiin       kirahoituksena, saa hyväksyä vuonna 1992
14141: 200 000 mk sekä ohjelmistotuotantoa ja oh-         enintään siten, että niiden hyväksyttävien
14142: jelmien hankinnan ohjausta varten tarvitta-        kustannusarvioiden määrä perustamissuunni-
14143: viin menoihin enintään 150 000 mk.                 telmien osalta on enintään 35 000 000 mk ja
14144:                                                    toteuttamisohjelmien      osalta     enintään
14145: 1992 menoarvio ..................... 1 490 000     40 000 000 mk.
14146: 1991 menoarvio ..................... 2 900 000
14147: 1990 tilinpäätös ..................... 2 671 396
14148:                                                               Käyttösuunnitelma:                           mk
14149:    53. Yksityisten oppilaitosten rakentamisen
14150: korkotuki (arviomääräraha)                         Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
14151:                                                    seen
14152:    Momentille myönnetään 320 000 mk. Mää-            Kauppaoppilaitokset. . . . . . . . . . . . . . . . 2 340 000
14153: rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista          Sosiaalialan oppilaitokset...........             1 140 000
14154: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-        Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . .            570 000
14155: netun lain (1015/77) säännösten mukaan               Ammatilliset erityisoppilaitokset . . . .          2 880 000
14156: vuonna 1990 ja sitä ennen myönnettyjen                                               --------
14157:                                                                                      Yhteensä           6 930 000
14158: rakennuslainojen korkohyvitysten maksami-
14159: seen.                                              Valtionavustus laitehankintoihin
14160:    Korkohyvityksen määrä on ensimmäisen              Ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . .      770 000
14161: neljän lainavuoden aikana 4 prosenttiyksik-          Hotelli- ja ravintolaoppilaitokset....                  400 000
14162: köä sekä 5-8 lainavuosien aikana 2 prosent-          Kauppaoppilaitokset. . . . . . . . . . . . . . . .    1 500 000
14163: tiyksikköä. Kahdeksannen lainavuoden jäl-            Koti- ja laitostalousoppilaitokset. . . .               650 000
14164: keen korkotukea ei makseta.                          Käsi- ja taideteollisuusoppilaitokset .                 500 000
14165:    Selvitysosa: Vuonna 1990 ja sitä ennen            Maatalousalan oppilaitokset . . . . . . . .             500 000
14166: hyväksytyistä korkotukilainoista arvioidaan          Sosiaalialan oppilaitokset . . . . . . . . . . .        900 000
14167:                                                     Teknilliset oppilaitokset. . . . . . . . . . . . .       500 000
14168: valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1993              Terveydenhuolto-oppilaitokset . . . . . .               500 000
14169: 230 000 mk, vuonna 1994 170 000 mk, vuon-           Ammatilliset erityisoppilaitokset . . . .                700 000
14170: na 1995 120 000 mk, vuonna 1996 100 000 mk          Taide- ja viestintäkulttuurioppilaitok-
14171: ja vuonna 1997 ja sen jälkeen yhteensä                set.................................           500 000
14172: 200 000 mk.                                                                               --------
14173:                                                                                           Yhteensä 7 420 000
14174: 1992 menoarvio ....................... 320 000
14175: 1991 menoarvio ....................... 550 000                                   Kaikki yhteensä          14 350 000
14176: 1990 tilinpäätös ....................... 496 237
14177: 
14178:    57. Valtionavustus perustamiskustannuksiin         Selvitysosa: Vuonna 1992 hyväksyttävistä
14179:                                                    laitehankinnoista arvioidaan valtiolle aiheu-
14180: (siirtomääräraha)                                  tuvan menoja vuonna 1993 3 000 000 mk ja
14181:    Momentille myönnetään 14 350 000 mk.            vuonna 1994 ja sen jälkeen 2 000 000 mk.
14182: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
14183: laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)         Huoneistojen hankkimiseen tarkoitetusta
14184: 7 §:n ja (674/89) 10 a §:n mukaisten perus-        valtionavusta jälkirahoituserien ja niiden kor-
14185: tamiskustannuksiin suoritettavien valtion-         kojen osuus on noin 6 100 000 mk. Vahvis-
14186: avustusten maksamiseen.                            tetuista toteuttamisohjelmista arvioidaan ai-
14187:    Vuonna 1992 saa hyväksyä yksityisten            heutuvan valtiolle menoja seuraavasti, milj.
14188: ammatillisten oppilaitosten huoneistojen           mk:
14189: 240                                            29.67-68
14190: 
14191:                                                                                    1993       1994      1995       1996   1997--
14192: Ennen vuotta 1992 vahvistetut toteuttamisohje1mat ................... .            11,4      12,4       11,1       10,3    21,6
14193: Vuonna 1992 vahvistettavat toteuttamisohjelmat ..................... .              8,4       5,3        6,7        6,0    19,3
14194: 
14195: 
14196:                            1992 menoarvio ................. . 14 350 000
14197:                            1991 menoarvio ................. . 21 550 000
14198:                            1991 lisämenoarvio ............. . -2000000
14199:                            1990 tilinpäätös ................. . 18 270 000
14200: 
14201: 
14202:                                   68. Yleissivistävä aikuiskoulutus
14203:    Selvitysosa: Kansanopistoja oli työvuonna             Määrärahaa saa käyttää 1 509 henkilön
14204: 1989-90 yhteensä 93. Opiskelijamäärä peru-             palkkauskustannusten valtionosuuden mak-
14205: soppijaksoilla oli noin 6 000 ja kursseilla noin       samiseen.
14206: 68 000. Opiskelijaviikkojen kokonaismäärä                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14207: oli noin 270 000. Opistot saavat valtionapua           otettu huomioon vähennyksenä 38 000 000
14208: kansanopistojen valtionavusta annetun lain             mk pääluokan selvitysosan perusteluissa mai-
14209: (542/84) 2 §:n nojalla 80 % käyttökustan-              nitun pöytäkirjan johdosta.
14210: nuksista ja 2 a §:n nojalla siinä tarkoitettuun          Valtionosuuden ja -avustuksen arvioidaan
14211: ammatilliseen koulutukseen sekä peruskoulu-            jakautuvan seuraavasti:
14212: ja lukiokoulutukseen 51-86 % käyttökus-
14213: tannuksista.                                                                                                                 mk
14214: 
14215:    Työvuonna 1989-90 kansalais- ja työväe-             Valtionosuus palkkauskustannuksiin.                          273 200 000
14216: nopistoja oli 278 ja niissä opiskeli noin              Valtionosuus ja -avustus muihin käyt-
14217: 656 000 henkilöä. Kokonaistuntimäärä oli               tökustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    129 000 000
14218: noin 2 244 000 tuntia. Opiston ylläpitäjälle                                                      Yhteensä          402 200 000
14219: myönnetään valtionosuutena kansalais- ja
14220: työväenopistojen valtionavusta annetun lain              Määrärahasta     arvioidaan    tarvittavan
14221: (521/62) 2 §:n nojalla 70 % käyttökustan-              273 200 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
14222: nuksista.                                              sekä 117 000 000 mk osasuoritusten ja
14223:    Vuonna 1989 opintokeskuksia oli toimin-             12 000 000 mk loppusuoritusten maksami-
14224: nassa 11. Valtionapua saaneiden opintoker-             seen.
14225: hojen määrä oli noin 16 600 ja valtionapuun
14226: oikeuttavien kurssien määrä noin 8 600. Opin-          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 200 000
14227: tokeskus saa valtionapua opintokeskusten               1991 menoarvio .................. 421 000 000
14228: valtionavusta annetun lain (398/75) 2 §:n              1990 tilinpäätös .................. 401 953 764
14229: nojalla noin 80 % käyttökustannuksista.
14230:    Vuonna 1990 kesäyliopistoja oli 21 ja niissä
14231: oli noin 60 000 opiskelijaa. Opetustuntien               50. Valtionapu kansanopistojen käyttökus-
14232: määrä oli noin 70 000 tuntia.                          tannuksiin (arviomääräraha)
14233:                                                           Momentille myönnetään 327 160 000 mk.
14234:    30. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja          Määrärahaa saa käyttää kansanopistojen val-
14235: työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-           tionavusta annetun lain (542/84) mukaisen
14236: määräraha)                                             valtionavun maksamiseen. Määrärahasta saa
14237:                                                        käyttää enintään 3 000 000 mk lisäavustusten
14238:   Momentille myönnetään 402 200 000 mk.                maksamiseen ja 400 000 mk ulkomaalaisten
14239: Määrärahaa saa käyttää kansalais- ja työ-              opiskelijoiden opetuksesta aiheutuvien meno-
14240: väenopistojen valtionavusta annetun lain               jen maksamiseen.
14241: (521/62) mukaisen valtionosuuden ja -avus-                Kokonaistyöaikaan ja -palkkaukseen saa-
14242: tuksen maksamiseen.                                    daan siirtää viiden kansanopiston opettajat.
14243:                                                             29.68                                                            241
14244: 
14245: Määrärahaa saa käyttää 1 707 henkilön palk-                      Avustus Suomen kieltä ja kulttuuria
14246: kauskustannusten valtionavun maksamiseen.                        koskevaan yhteistyöhön. . . . . . . . . . . . . . .      100 000
14247:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                                             Yhteensä       15 000 000
14248: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
14249: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14250: 420 000 markan määräraha.                                        otettu huomioon vähennyksenä 600 000 mk
14251:    Valtionavun arvioidaan jakautuvan se                          siirtona momentille 29.69.59, 750 000 mk
14252: uraavasti:                                                       momentille 29.56.30 ja 120 000 mk momen-
14253:                                                                  tille 29.69.33 sekä vuoden 1991 tulo- ja
14254:                                                      mk          menoarvioon ehdollisena sisältynyt 1 170 000
14255: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . .       197 160 000      markan määräraha.
14256: Valtionapu muihin menoihin........              130 000 000
14257:                                                                  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
14258:                                   Yhteensä      327 160 000      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 820 000
14259:                                                                  1990 tilinpäätös ................... 17 039 499
14260:   Määrärahasta       arvioidaan      tarvittavan
14261: 263 500 000 mk valtionavun ennakoiden,                              55. Valtionapu opintokeskusten käyttökus-
14262: 26 500 000 mk osasuoritusten ja 37 160 000                       tannuksiin (arviomääräraha)
14263: mk loppusuoritusten maksamiseen.                                    Momentille myönnetään 71 800 000 mk.
14264: 1992 menoarvio .................. 327 160 000                    Määrärahaa saa käyttää opintokeskusten val-
14265: 1991 menoarvio .................. 285 420 000                    tionavusta annetun lain (398/75) mukaisen
14266: 1991 lisämenoarvio.............. 10 000 000                      valtionavun maksamiseen. Määrärahaa saa
14267: 1990 tilinpäätös .................. 260 569 634                  käyttää 199 henkilön palkkauskustannusten
14268:                                                                  valtionavun maksamiseen. Opintokeskuksissa
14269:    52. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärä-                    saa olla valtionapuun oikeuttavia luentotun-
14270: raha)                                                            teja enintään 13 000 ja kurssitunteja enintään
14271:    Momentille myönnetään 7 000 000 mk.                           125 000.
14272: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                            Selvitysosa:
14273: miseen kansanopistojen rakennustöihin. Ope-                         Valtionavun arvioidaan jakautuvan seuraa-
14274: tusministeriö päättää avustusten jaosta.                         vasti:
14275:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14276: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991                                                                                      mk
14277: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                      Valtionapu opintokeskusten yleismenoi-
14278: 100 000 markan määräraha.                                        hin .................................. .              28 800 000
14279:                                                                  Valtionapu ohjaajakoulutukseen ...... .                3 700 000
14280: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   Valtionapu opintokerhotoimintaan ... .                 7 500 000
14281: 1991 menoarvio ................... 12 450 000                    Valtionapu luentotoimintaan ......... .                3 500 000
14282: 1990 tilinpäätös ................... 11 200 000                  Valtionapu kurssitoimintaan ......... .               28 100 000
14283:                                                                  Valtionapu kokeilutoimintaan ........ .                  200 000
14284:   54. Avustus järjestöjen vapaata sivistystyö-                                                         Yhteensä        71 800 000
14285: tä varten
14286:   Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                              Määrärahasta     arvioidaan       tarvittavan
14287: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                         55 500 000 mk valtionavun ennakoiden,
14288: miseen järjestöille vapaaseen sivistystyöhön.                    5 000 000 mk osasuoritusten ja 11 300 000 mk
14289:                                                                  loppusuoritusten maksamiseen.
14290:             Käyttösuunnitelma:                        mk
14291: Avustus opintokeskusta ylläpitävienjär-                          1992 menoarvio ................... 71 800 000
14292: jestöjen sivistystyöhön ............... .          9 640 000     1991 menoarvio ................... 72 800 000
14293: Avustus laitosmuotoisen sivistystyön                             1990 tilinpäätös ................... 68 594 235
14294: keskusjärjestöille ..................... .         2 500 000
14295: Avustus eräille sivistysjärjestöille ..... .       1 660 000
14296: Avustus Karjalan Liitto r.y:lle ....... .          1 000 000       56. Avustukset kesäyliopistoille
14297: Avustus Kuivajärven ja Hietajärven vie-                            Momentille myönnetään 5 100 000 mk.
14298: nankarjalaiskylien sivistystyöhön ja el-                         Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
14299: vytykseen ............................ .             100 000     miseen kesäyliopistoille niiden toiminnasta
14300: 242                                         29.68--69
14301: 
14302: sekä yhteisestä tiedotus- ja tutkimustoimin-       myönnettyjen rakennuslainojen korkohyvi-
14303: nasta aiheutuviin menoihin.                        tyksen maksamiseen.
14304: 1992 menoarvio ..................... 5 100 000       Korkohyvitys on neljän ensimmäisen lai-
14305: 1991 menoarvio ..................... 5 100 000     navuoden aikana 4 prosenttiyksikköä ja lai-
14306: 1990 tilinpäätös ..................... 4 899 850   navuosien 5-8 aikana 2 prosenttiyksikköä.
14307:                                                    Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkotu-
14308:    57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-     kea ei makseta.
14309:                                                      Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
14310: väenopistojen rakentamisen korkotuki (siirto-
14311: määräraha)                                         aiheutuvan valtiolle menoja 600 000 mk vuon-
14312:    Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-          na 1993, 410 000 mk vuonna 1994, 256 000
14313:                                                    mk vuonna 1995, 140 000 mk vuonna 1996 ja
14314: rärahaa saa käyttää luottolaitosten varoista       62 000 mk myöhempinä vuosina.
14315: myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
14316: netun lain (1015/77) mukaisten kansanopis-         1992 menoarvio.............. .... .. . 700 000
14317: tojen sekä kansalais- ja työväenopistojen          1991 menoarvio..................... 980 000
14318: rakentamiseen vuonna 1991 ja sitä ennen            1990 tilinpäätös ..................... 1 050 000
14319: 
14320: 
14321: 
14322:                                 69. Ammatillinen aikuiskoulutus
14323:    Selvitysosa: Opetushallituksen alaista am-      johon ei muutoin olisi riittävästi maksullista
14324: matillista aikuiskoulutusta rahoitetaan tämän      kysyntää. Muilta osin henkilöstökoulutus jär-
14325: luvun lisäksi lähinnä luvuista 29.60, 29.65 ja     jestetään maksullisena palvelutoimintana ja
14326: 29.67, joihin sisältyvät aikuisten ammatillinen    sen kustannuksista vastaa kokonaisuudessaan
14327: peruskoulutus ja jatkolinjat.                      työnantaja. Määrärahat maksullisen palvelu-
14328:    Opiskelijamäärän arvioidaan kasvavan am-        toiminnan käynnistämiseen ja toiminnasta
14329: matillisten oppilaitosten järjestämässä aikuis-    aiheutuvat kulutusmenot on budjetoitu mo-
14330: ten ammatillisessa peruskoulutuksessa sekä         menteille 29.60.28, 29.65.35 ja 29.67.52. Vuon-
14331: jatkolinjoilla 19 100:sta noin 30 OOO:een.         na 1990 omaehtoisen, pienyritysten henkilös-
14332:    Ammatillista aikuiskoulutusta järjestetään      tökoulutuksen sekä yhteiskunnallisesti tär-
14333: lisäksi oppisopimuskoulutuksena, korkeakou-        keän kurssitoiminnan opiskelijapäivien määrä
14334: lujen avoimena opetuksena ja täydennyskou-         oli yhteensä noin 790 000. Vuonna 1992
14335: lutuksena, kesäyliopistojen järjestämänä kou-      vastaavan luvun arvioidaan olevan 900 000.
14336: lutuksenaja kansanopistoissa. Yleissivistävää         Lääninhallitukset ostavat omaehtoista ja
14337: aikuiskoulutusta annetaan kansalais- ja työ-       yhteiskunnallisesti tärkeää täydennyskoulu-
14338: väenopistoissa, iltalukioissa, kansanopistois-     tusta ammatillisilta oppilaitoksilta ja aikuis-
14339: sa sekä opintokeskuksissa, kesäyliopistoissa       koulutuskeskuksilta. Oppilaitosten kannalta
14340: ja korkeakouluissa.                                täydennyskoulutus on aina maksullista pal-
14341:    Aikuiskoulutukseen tarkoitettuja määrära-       velutoimintaa. Opetushallitus päättää kuiten-
14342: hoja sisältyy tulo- ja menoarvion tehtäväluo-      kin ammatillisten erityisoppilaitosten valtion-
14343: kituksessa yleissivistävän aikuiskoulutuksen       rahoituksesta.
14344: ohella yleissivistävän opetuksen (iltalukio),         Ammatilliset aikuiskoulutuskeskukset jär-
14345: ammattiopetuksen (ammatillinen peruskoulu-         jestävät ammatillista aikuiskoulutusta ja sitä
14346: tus ja jatkolinjat, maksullinen täydennyskou-      tukevaa muuta koulutusta. Aikuiskoulutus-
14347: lutus), korkeakouluopetuksen (maksullinen          keskukset rahoittavat toimintansa pääasiassa
14348: täydennyskoulutus ja avoin korkeakouluope-         koulutuksesta ja muusta toiminnasta saamil-
14349: tus) ja opintotuen (normaali opintotuki ja         laan tuloilla. Ne myyvät koulutusta viran-
14350: aikuisopintoraha) tehtäväryhmiin.                  omaisille, erityisesti työvoimahallinnolle ja
14351:    Valtio osallistuu omaehtoisen lisäkoulutuk-     opetushallinnolle sekä työnantajille, yrityksil-
14352: sen ohella pienyritysten henkilöstökoulutuk-       le ja yhteisöille. Opetusministeriön pääluokan
14353: sen kustannuksiin sekä sellaisen yhteiskun-        määrärahoilla rahoitetaan aikuiskoulutuskes-
14354: nallisesti tärkeän koulutuksen kustannuksiin,      kusten tarvitsemat perusresurssit.
14355:                                                              29.69                                                           243
14356: 
14357:   Ammatillisten erikoisoppilaitosten toimin-                         Korkohyvityksen maara on ensimmatsen
14358: taa rahoitetaan edelleen tästä luvusta. Vuon-                     neljän lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-
14359: na 1992 oppilaitoksia on yhteensä 54 ja niissä                    sikköä sekä 5-8 lainavuosien aikana 2
14360: arvioidaan olevan vähintään vuoden pituises-                      prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-
14361: sa koulutuksessa noin 2 200 opiskelijaa. Eri-                     den jälkeen korkotukea ei makseta. Mikäli
14362: koisoppilaitosten järjestämään kurssitoimin-                      korkokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-
14363: taan vuonna 1990 osallistui yhteensä noin                         toksia, joiden johdosta luottolaitoksen kor-
14364: 130 000 henkilöä, kursseja järjestettiin 8 000.                   kotukilainasta perimä korko alenee tai nou-
14365: Vuonna 1992 kurssien lukumääräksi arvioi-                         see, toteutetaan vastaava muutos lainan saa-
14366: daan 8 500.                                                       jalta perittävässä korossa, kuitenkin siten,
14367:                                                                   että lainan saajalta peritään aina vähintään 5
14368:    25. Aikuiskoulutuksen kehittäminen (siirto-                    prosentin suuruinen korko.
14369: määräraha 2 v)                                                       Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
14370:    Momentille myönnetään 17 605 000 mk.                           valtiolle aiheutuvan menoja 860 000 mk vuon-
14371: Määrärahaa saa käyttää ammatillisen ja yleis-                     na 1993, 760 000 mk vuonna 1994, 650 000
14372: sivistävän aikuiskoulutuksen kokeilu-, tutki-                     mk vuonna 1995, 560 000 mk vuonna 1996 ja
14373: mus- ja kehittämishankkeista aiheutuvien me-                      740 000 mk myöhempinä vuosina.
14374: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
14375: enintään 10 henkilötyövuotta vastaavan hen-                       1992 menoarvio ....................... 890 000
14376: kilöstön palkkausmenojen maksamiseen.                             1991 menoarvio ....................... 660 000
14377:                                                                   1990 tilinpäätös ....................... 376 773
14378: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 605 000
14379: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
14380: 1990 tilinpäätös ................... 14 797 797                      31. Valtion avustus ammatillisten aikuis-
14381:                                                                   koulutuskeskusten     perustamiskustannuksiin
14382:   26. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arvio-                      (siirtomääräraha)
14383: määräraha)                                                           Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
14384:   Momentille myönnetään 5 850 000 mk.
14385: Määrärahaa saa käyttää ammatillisista päte-                       Määrärahaa saa käyttää työllisyyskoulutuk-
14386: vyystutkinnoista annetun lain (32/72) mukais-                     sesta annetun lain (31/76) 6 §:n 2 momentissa
14387: ten menojen maksamiseen. Määrärahasta saa                         tarkoitetun harkinnanvaraisen korvauksen
14388: käyttää enintään 500 000 mk tutkintojen                           maksamiseen sekä ammatillisista aikuiskou-
14389: suunnittelu-, kehittämis- ja tarkastusmenojen                     lutuskeskuksista annetun lain (760/90) 10 §:n
14390: maksamiseen.                                                      1 momentissa tarkoitetun valtionavustuksen
14391:   Selvitysosa: Tutkittavien määrän arvioi-                        maksamiseen ammatillisten aikuiskoulutus-
14392: daan vuonna 1992 olevan 4 000 henkilöä.                           keskusten omien rakennusten perustamiskus-
14393: Vuonna 1990 tutkintoihin osallistui 1 930                         tannuksiin. Hankesuunnitelmia saadaan hy-
14394: henkilöä. Määrärahasta arvioidaan käytettä-                       väksyä vuonna 1992 enintään siten, että
14395: vän valtionavun ennakoihin 4 350 000 mk ja                        niiden hyväksyttävien kustannusarvioiden
14396: vuosien 1990-91loppusuorituksiin 1 000 000                        määrä on 20 000 000 mk.
14397:                                                                      Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
14398: mk.                                                               tu. Vahvistettujen rakennushankkeiden han-
14399: 1992 menoarvio ..................... 5 850 000                    kesuunnitelmista arvioidaan valtiolle aiheu-
14400: 1991 menoarvio ..................... 5 800 000                    tuvan menoja seuraavasti, milj. mk:
14401: 1990 tilinpäätös ..................... 4 797 112
14402:                                                                                                                      1993    1994
14403:   30. Ammatillisten aikuiskoulutuskeskusten                       Vuonna 1991 vahvistetut hankesuunni-
14404: huoneistojen hankkimisen korkotuki (arvio-                        telmat.................................              30      11
14405: määräraha)                                                        Vuonna 1992 vahvistettavat hankesuun-
14406:   Momentille myönnetään 890 000 mk. Mää-                          nitelmat...............................                       7
14407: rärahaa saa käyttää ammatillisten kurssikes-                                                           Yhteensä        30      18
14408: kusten muuttumisesta ammatillisiksi aikuis-
14409: koulutuskeskuksiksi annetun lain (761/90) 13                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
14410: §:n nojalla luottolaitoksille suoritettavien kor-                 1991 menoarvio................... 9 740 000
14411: kohyvitysten maksamiseen.                                         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
14412: 244                                                                        29.69
14413: 
14414:    32. Valtionavustus ja -korvaus ammatillisil-                                 ns. omaehtoiseen opiskeluun osallistuvan op-
14415: le aikuiskoulutuskeskuksille (arviomääräraha)                                   pilaan maksettavaksi jää vain kohtuulliseksi
14416:    Momentille myönnetään 278 000 000 mk.                                        katsottava osuus koulutuskustannuksista,
14417: Määrärahaa saa käyttää työllisyyskoulutuk-                                      pienyritysten henkilöstökoulutuksen koulu-
14418: sesta annetun lain (31/76) mukaisten, edelli-                                   tusmaksuja voidaan alentaa ja sellaista yh-
14419: siin vuosiin kohdistuvien osa- ja loppusuori-                                   teiskunnallisesti tärkeää koulutusta voidaan
14420: tusten maksamiseen, ammatillisista aikuiskou-                                   järjestää, johon ei muutoin olisi riittävästi
14421: lutuskeskuksista annetun lain (760/90) mu-                                      maksuhaluista kysyntää. Valtionrahoitus am-
14422: kaisen toiminta-avustuksen maksamiseen sekä                                     matillisessa täydennyskoulutuksessa saa olla
14423: ammatillisten kurssikeskusten muuttumisesta                                     enintään 85 prosenttia kurssien kustannuk-
14424: ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuksiksi an-                                    sista, kuitenkin niin, että ammatillisten eri-
14425: netun lain (761/90) mukaisiin toimitiloista                                     tyisoppilaitosten kurssitoiminnan menot kor-
14426: aiheutuvien vuokrien ja vuokra-arvojen kor-                                     vataan ammatillisten oppilaitosten rahoituk-
14427: vaamiseen sekä vuokratiloja korvaavien                                          sesta annetun lain (494/83, muut. 674/89)
14428: omien tilojen hankkimiseen.                                                     10 d §:n perusteella kokonaisuudessaan val-
14429:                                                                                 tion varoista.
14430:            Käyttösuunnitelma:                                         mk           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14431: Toiminta-avustukset .................. 166 000 000                              otettu huomioon lisäyksenä 120 000 mk siir-
14432: Toimitiloista aiheutuvien vuokrien kor-                                         tona momentilta 29.68.54.
14433: vaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000 000
14434: Vuokra-arvojen korvaaminen . . . . . . . . . 11 000 000                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 500 000
14435: Edellisiin vuosiin kohdistuvat osasuori-                                        1991 menoarvio ................... 86 000 000
14436: tukset sekä muut loppusuoritukset.... 12 000 000                                1990 tilinpäätös ................... 66 634 152
14437: Erityisavustukset (enintään)...........                             4 000 000
14438:                                             Yhteensä 278 000 000                    50. (29.69.50 ja 52) Valtionavustus amma-
14439:                                                                                 tillisten erikoisoppilaitosten käyttökustannuk-
14440:   Selvitysosa: Toiminta-avustusten maksami-                                     siin (arviomääräraha)
14441: sesta ammatillisille aikuiskoulutuskeskuksille                                     Momentille myönnetään 120 600 000 mk.
14442: on tarkoitus luopua asteittain vuoteen 1995                                     Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
14443: mennessä.                                                                       laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)
14444: 1992 menoarvio .................. 278 000 000                                   11 §:n mukaisten valtionavustusten maksa-
14445: 1991 menoarvio .................. 271 500 000                                   miseen, ammattikorkeakoulukokeiluihin sekä
14446: 1990 tilinpäätös .................. 723 532 554                                 monimuoto-opetuksen järjestämiseen liitty-
14447:                                                                                 vien avustusten maksamiseen.
14448:                                                                                     Määrärahaa saa käyttää myös luottolai-
14449:    33. Ammatillinen täydennyskoulutus                                           tosten varoista myönnettävistä eräistä korko-
14450:    Momentille myönnetään 83 500 000 mk.                                         tukilainoista annetun lain (1015/77) mukais-
14451: Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-                                      ten ammatillisten erikoisoppilaitosten raken-
14452: laitosten rahoituksesta annetun lain muutta-                                    tamiseen vuonna 1986 ja sitä ennen myön-
14453: misesta annetun lain (674/89) 10 d §:n                                          nettyjen rakennuslainojen korkohyvitysten
14454: mukaisen ammatillisen täydennyskoulutuk-                                        maksamiseen. Korkohyvityksen määrä on
14455: sen valtionavustuksen ja 12 §:n mukaisten                                       ensimmäisen neljän lainavuoden aikana 4
14456: enintään 97 aikuiskoulutusosaston tai vastaa-                                   prosenttiyksikköä sekä lainavuosien 5-8 ai-
14457: van johtajan palkkauksista aiheutuvien val-                                     kana 2 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lai-
14458: tionosuuksien ja -avustusten sekä vuoden                                        navuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
14459: 1991 valtionosuuden ja -avustuksen loppu-                                           Selvitysosa: Ammatillisten erikoisoppilai-
14460: suoritusten maksamiseen ja lain (766/90) 12 a                                   tosten ylläpitäjä saa ammatillisten oppilaitos-
14461: §:n mukaisen lääninhallitusten ostaman täy-                                     ten rahoituksesta annetun lain 11 §:n ja sen
14462: dennyskoulutuksen maksamiseen. Määrära-                                         nojalla annetun valtioneuvoston päätöksen
14463: haa saa käyttää myös yksityisopiskelijoiden                                     perusteella valtionavustusta 3Q-75 % laki-
14464: tukiopetuksesta aiheutuvien kustannusten                                        sääteisten tehtävien hoitamisesta aiheutuviin
14465: maksamiseen sekä romanien aikuiskoulutuk-                                       käyttökustannuksiin.
14466: seen.                                                                              Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
14467:    Valtion rahoitus tulee kohdistaa siten, että                                 mioon vähennyksenä Haaga Instituutin kou-
14468:                                                                   29.69                                                         245
14469: 
14470: lumuodon muutoksesta aiheutuva 5 000 000                              nan keskus ry:lle sekä koti- ja laitostalousop-
14471: markan siirto momentille 29.67.50.                                    pilaitosten neuvonta palvelulle. Avustuksia saa
14472:   Valtionavustuksen arvioidaan jakautuvan                             maksaa keskimäärin 175 henkilön palkkaus-
14473: seuraavasti:                                                          menoihin. Valtionavustuksen piirissä olevien
14474:                                                                       henkilöiden määrä supistetaan 165 henkilöksi
14475:                                                             mk        vuoden 1992 loppuun mennessä.
14476: Valtionavustus rehtorien ja opettajien
14477: palkkauskustannuksiin...............                    44 600 000    1992 menoarvio ................... 17 595 000
14478: Valtionavustus oppilasasuntolasta ai-
14479: heutuviin kustannuksiin . . . . . . . . . . . . .         1 500 000   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
14480: Valtionavustus vuokrista ja vuokra-                                   1990 tilinpäätös ................... 20 441 763
14481: arvoista aiheutuviin kustannuksiin . . .                13 500 000
14482: Valtionavustus muihin menoihin.....                     61 000 000
14483:                                       Yhteensä          120 600 000
14484:                                                                          54. Avustukset kotiteollisuusneuvontajärjes-
14485:                                                                       töille
14486:    Määrärahasta       arvioidaan                    tarvittavan          Momentille myönnetään 20 306 000 mk.
14487: 97 600 000 mk valtionavustuksen ennakoihin,                           Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
14488: 5 000 000 mk osasuorituksiin ja 18 000 000                            miseen Käsi- ja taideteollisuusliitolle ja koti-
14489: mk vuosien 1989~90 loppusuorituksiin. Lop-                            teollisuusyhdistyksille. Avustuksia saa mak-
14490: pusuorituksista arvioidaan saatavan vastaa-                           saa kaikkiaan keskimäärin 238 henkilön palk-
14491: vasti tuloa valtiolle 2 300 000 mk eräistä                            kausmenoihin. Valtionavustuksen piirissä ole-
14492: valtion varoin suoritettavista eläkkeistä an-                         vien henkilöiden määrä supistetaan 227 hen-
14493: netun lain (382/69) mukaisena eläkekustan-                            kilöksi vuoden 1992 loppuun mennessä.
14494: nusosuutena.                                                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14495: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 600 000        otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
14496: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 750 000        tulo- ja menorvioon ehdollisena sisältynyt
14497: 1990 tilinpäätös .................. 114 510 899                       170 000 markan määräraha.
14498: 
14499:    51. Ylimääräiset avustukset                                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 306 000
14500:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 720 000
14501: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                              1990 tilinpäätös ................... 21 310 000
14502: miseen käyttösuunnitelmassa mainittuihin
14503: tarkoituksiin.
14504:                                                                          57. Valtionavustus ammatillisten erikoisop-
14505:              Käyttösuunnitelma:                              mk       pilaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-
14506: Ammattienedistämislaitokselle. . . . . . . . .           4 450 000    määräraha)
14507: Finnairin ilmailuopistolle. . . . . . . . . . . . . .    1 550 000
14508: Pohjois-Suomen teollisuusopistolle. . . . .              1 200 000       Momentille myönnetään 9 200 000 mk.
14509: Suomen yrittäjäopistolle . . . . . . . . . . . . . .       800 000    Määrärahaa saa käyttää ammatillisten oppi-
14510:                                         ~-------
14511: 
14512: 
14513:                                         Yhteensä          8 000 000
14514:                                                                       laitosten rahoituksesta annetun lain (494/83)
14515:                                                                       mukaisen ammatillisten erikoisoppilaitosten
14516: 1992 menoarvio ..................... 8 000 000                        perustamiskustannusten valtionavustuksen
14517: 1991 menoarvio ..................... 8 100 000                        maksamiseen.
14518: 1990 tilinpäätös ..................... 8 050 000                         Vuonna 1992 saa hyväksyä ammatillisten
14519:                                                                       erikoisoppilaitosten huoneistojen hankkimi-
14520:   53. Avustus kotitalousneuvontajärjestöille                          seen liittyviä perustamissuunnitelmia ja to-
14521:   Momentille myönnetään 17 595 000 mk.                                teuttamisohjelmia enintään sellaisen määrän,
14522: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                              että valtionavustusten osuus vastaa perusta-
14523: miseen Maatalouskeskusten Liitto ry:lle,                              missuunnitelmien kustannusarvioista enin-
14524: Maa- ja kotitalousnaisten Keskukselle ja                              tään 3 000 000 mk ja toteuttamisohjelmien
14525: Marttaliitto ry:lle sekä näiden piirijärjestöille                     kustannusarvioista enintään 3 000 000 mk.
14526: ja Finlands Svenska Martha-förbund rf:lle,                               Selvitysosa: Vahvistettavista toteuttamisoh-
14527: Svenska lantbrukssällskapens förbund rf:lle ja                        jelmista arvioidaan valtiolle aiheutuvan vuon-
14528: Kunnallisen kotitalous- ja kuluttajaneuvon-                           na 1993 menoja 2 000 000 mk.
14529: 246                                                                    29.69-74
14530: 
14531: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000                §:n mukaiseen harkinnanvaraiseen valtion-
14532: 1991 menoarvio................... 9 000 000                                   apuun enintään 300 000 mk sekä yleissivistä-
14533: 1990 tilinpäätös ................... 10 000 000                               vän pohjakoulutuksen täydentämiseen tarkoi-
14534:                                                                               tettuihin lisäavustuksiin 600 000 mk.
14535:   59. Valtionapu kirjeopiskelua varten                                           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14536:   Momentille myönnetään 4 900 000 mk.                                         otettu huomioon lisäyksenä 600 000 markan
14537: Määrärahaa saa käyttää kirjeopiskelun ja                                      siirto momentilta 29.68.54.
14538: -opetuksen valtionavusta annetun lain (1079/
14539: 79) mukaisen valtionavun maksamiseen. Mää-                                    1992 menoarvio ..................... 4 900 000
14540: rärahasta saa käyttää lain 4 §:n mukaiseen                                    1991 menoarvio ..................... 3 600 000
14541: valtionapuun enintään 4 000 000 mk, lain 7                                    1990 tilinpäätös ..................... 3 990 000
14542: 
14543: 
14544: 
14545:                                           74. Koulutussopimus- ja oppisopimuskoulutus
14546:    27. Kurssitoiminta (arviomääräraha)                                        ta saa maksaa enintään 74 henkilön palk-
14547:    Momentille myönnetään 64 700 000 mk.                                       kaukseen.
14548: Määrärahaa saa käyttää oppisopimuslain
14549: (422/67) mukaisen tietopuolisen koulutuksen                                                   Käyttösuunnitelma:                                        mk
14550: järjestämismenojen sekä siinä tarvittavien ko-                                Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille.                        5 194 000
14551: neiden, laitteiden ja opetusvälineiden hankin-                                Lisätty valtionosuus kehitysalueella ole-
14552: tamenojen maksamiseen.                                                        ville kunnille. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   673 000
14553:                                                                                                                              --------
14554:                                                                                                                              Yhteensä           5 867 000
14555:                Käyttösuunnitelma:                                   mk
14556:                                                                               1992 menoarvio ..................... 5 867 000
14557: Kurssiopetuksen järjestäminen . . . . . . . .                    63 700 000   1991 menoarvio ..................... 5 900 000
14558: Kalusto-, kone- ja opetusvälinehankin-                                        1990 tilinpäätös ..................... 5 566 212
14559: nat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 000 000
14560:                                                Yhteensä          64 700 000     40. Korvaus työnantaji/le (arviomääräraha)
14561:                                                                                 Momentille myönnetään 160 000 000 mk.
14562:   Selvitysosa: Tietopuolisessa koulutuksessa                                    Määrärahaa saa käyttää oppi- ja koulu-
14563: arvioidaan olevan noin 7 000 oppilasta vuon-                                  tussopimuksista aiheutuviin korvauksiin työn-
14564: na 1992. Määrärahasta arvioidaan käytettä-                                    antajille.
14565: vän valtionavun ennakoihin 46 700 000 mk,
14566: vuoden 1991 osasuorituksiin 10 000 000 mk ja                                                  Käyttösuunnitelma:                                       mk
14567: vuoden 1990 loppusuorituksiin 8 000 000 mk.                                   Oppi sopimukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          94 000 000
14568: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 700 000               Koulutussopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                62 000 000
14569: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 000 000               Lisäk~rvaus kehitysalueella oppisopi-
14570:                                                                               muksnn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 000 000
14571: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
14572: 1990 tilinpäätös ................... 59 940 481                                                                                  Yhteensä 160 000 000
14573: 
14574:   30. Valtionosuus oppisopimuskoulutuksen                                        Selvitysosa: Vuonna 1992 on tavoitteena
14575: palkkausmenoihin (arviomääräraha)
14576:                                                                               8 000 voimassa olevaa oppisopimusta sekä
14577:   Momentille myönnetään 5 867 000 mk.                                         11 500 vuotuista koulutussopimusta.
14578: Määrärahaa saa käyttää oppisopimuslain                                        1992 menoarvio .................. 160 000 000
14579: (422/67) 22, 27 ja 28 a §:n mukaisten                                         1991 menoarvio .................. 170 000 000
14580: valtionosuuksien maksamiseen. Valtionosuut-                                   1990 tilinpäätös .................. 137 981 672
14581:                                             29.80-82                                                           247
14582: 
14583:                                        80. Varastokirjasto
14584:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 1992 menoarvio ..................... 1 494 000
14585:   Momentille myönnetään 3 153 000 mk.              1991 menoarvio ..................... 1 860 000
14586:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 11           1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 810 381
14587: perus- ja sopimuspalkkaista.
14588: 1992 menoarvio ..................... 3 153 000       (87.) Osakkeiden hankinta (siirtomäärära-
14589: 1991 menoarvio ..................... 3 234 000     ha)
14590: 1990 tilinpäätös ..................... 2 235 685     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
14591:                                                    poistettu menoarviosta.
14592:    29. (29.80.10 ja 29) Muut kulutusmenot
14593: (siirtomääräraha 2 v)                              1991 menoarvio ..................... 5 370 000
14594:    Momentille myönnetään 1 494 000 mk.             1990 tilinpäätös ..................... 7 000 000
14595: 
14596: 
14597: 
14598:                             81. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
14599:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 palvelusmiesten ylläpidosta aiheutuvien me-
14600:   Momentille myönnetään 1 851 000 mk.              nojen maksamiseen ja apurahojen maksami-
14601:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 10           seen kansainvälisen tutkijanvaihdon menoi-
14602: perus- ja sopimuspalkkaista.                       hin.
14603:                                                       Selvitysosa: Momentin määräraha sisältää
14604: 1992 menoarvio ..................... 1 851 000     sen käyttötarkoituksen, jota varten vuoden
14605: 1991 menoarvio ..................... 1 896 000
14606:                                                    1991 tulo- ja menoarvioon otettiin 50 000
14607: 1990 tilinpäätös ..................... 1 414 043   markan ehdollinen määräraha. Maksullisesta
14608:                                                    tutkimus- ja julkaisutoiminnasta kertyvät tu-
14609:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
14610:                                                    lot on merkitty momentille 12.29.99.
14611: 2 v)
14612:    Momentille myönnetään 1 170 000 mk.             1992 menoarvio ..................... 1 170 000
14613: Määrärahaa saa käyttää myös maksullisesta          1991 menoarvio ..................... 1 282 000
14614: tutkimus- ja julkaisutoiminnasta sekä siviili-     1990 tilinpäätös..................... 999 129
14615: 
14616: 
14617: 
14618:                             82. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
14619:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  28. Maksul/inen palvelutoiminta (arviomää-
14620:    Momentille myönnetään 7 889 000 mk.             räraha)
14621:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-        Momentille myönnetään 1 554 000 mk.
14622: ta vähennetään 113 900 mk yhden viran              Määrärahaa saa käyttää myös virallisten
14623: lakkauttamisen johdosta.                           kääntäjien tutkintolautakunnan menojen
14624:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 39,         maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
14625: joista peruspalkkaisia 38 ja työsopimussuh-        tään kahdeksaa henkilötyövuotta vastaavan
14626: teisia yksi.                                       henkilöstön palkkaamiseen.
14627:                                                      Selvitysosa: Kotimaisten kielten tutkimus-
14628: 1992 menoarvio ..................... 7 889 000     keskuksen suoritteista perittävistä maksuista
14629: 1991 menoarvio ..................... 8 383 000     annettu asetus (158/81) säätelee suoritteista
14630: 1990 tilinpäätös ..................... 6 065 438   perittävät maksut. Maksullisen palvelutoimin-
14631:                                                    nan tulot on merkitty momentille 12.29.99.
14632: 248                                                       29.82-83
14633: 
14634: 1992 menoarvio ..................... 1 554 000                    1992 menoarvio ..................... 4 583 000
14635: 1991 menoarvio ..................... 1 545 000                    1991 menoarvio ..................... 4 500 000
14636: 1990 tilinpäätös ..................... 1 167 071                  1990 tilinpäätös ..................... 4 299 825
14637:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
14638: 2 v)
14639:    Momentille myönnetään 4 583 000 mk.
14640: 
14641: 
14642: 
14643: 
14644:                                                      83. Arkistolaitos
14645:   Selvitysosa: Arkistolaitoksen organisaatio                      1992 menoarvio ..................... 4 220 000
14646: uudistetaan 1.4.1992 lukien.                                      1991 menoarvio ..................... 4 100 000
14647:                                                                   1990 tilinpäätös ..................... 3 990 271
14648:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
14649:    Momentille myönnetään 26 690 000 mk.                           räraha)
14650:                                                                     Momentille myönnetään 532 000 mk. Mää-
14651:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S                         rärahaa saa käyttää enintään yhtä henkilö-
14652: 31) ja seitsemän maakunta-arkiston johtajan                       työvuotta vastaavan henkilöstön palkkauk-
14653: virkaa (A 25) voidaan perustaa 1.4.1992                           snn.
14654: lukien edellyttäen, että samasta ajankohdasta                       Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
14655: lukien lakkautetaan valtionarkistonhoitajan                       nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
14656: virka (A 31) ja seitsemän maakunta-arkiston-                      12.29.83.
14657: hoitajan virkaa (A 25).
14658:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        1992 menoarvio ....................... 532 000
14659: siin myönnetään 1 450 000 mk 12 viran                             1991 menoarvio ....................... 525 000
14660: perustamiseksi 1.4.1992 lukien arkisto-, suun-                    1990 tilinpäätös ....................... 367 001
14661: nittelu- ja toimistotehtäviin edellyttäen, että
14662: samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan                            29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
14663: arkistoneuvoksen virka (A 28) ja peruspalk-                       2 v)
14664: kaisien virkamiesten palkkauksista vähenne-                         Momentille myönnetään 3 432 000 mk.
14665: tään 1 354 000 mk 11 viran lakkauttamisen                         1992 menoarvio ..................... 3 432 000
14666: johdosta.                                                         1991 menoarvio ..................... 4 100 000
14667:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                     1990 tilinpäätös ..................... 2 761 463
14668: ta vähennetään 295 000 mk kolmen viran
14669: lakkauttamisen johdosta.                                            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14670:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 168,                         Momentille myönnetään 2 500 000 mk.
14671: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 165 ja                         Määrärahaa saa käyttää Mikkelin maakunta-
14672: tilapäisiä kolme.                                                 arkiston lisärakennuksesta ja muutostyöstä
14673:                                                                   aiheutuvien menojen maksamiseen. Lisära-
14674: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 690 000   kennuksen hyötyala on 1 679 m 2 , kustannus-
14675: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 902 000   arvio 14 400 000 mk eli 8 577 mkjm 2 ja
14676: 1990 tilinpäätös ................... 20 316 434                   muutostyön hyötyala 1 497 m2 , kustannusar-
14677:                                                                   vio 8 400 000 mk eli 5 611 mkjm2 •
14678:                                                                      Selvitysosa: Hankkeeseen on aikaisemmin
14679:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                      myönnetty 1 500 000 mk.
14680:    Momentille myönnetään 4 220 000 mk.                            1992 menoarvio ..................... 2 500 000
14681: Määrärahaa saa käyttää arkistolaitoksen kiin-                     1991 menoarvio ..................... 9 750 000
14682: teistöjen käyttömenojen maksamiseen.                              1990 tilinpäätös ..................... 8 000 000
14683:                                                                29.84                                                          249
14684: 
14685:                                                       84. Museovirasto
14686:   Selvitysosa: Museoviraston organisaatiota                                   Käyttösuunnitelma:                              mk
14687: on tarkoitus kehittää asteittain.                                   Toiminnan erityismenot.. . . . . . . . . . . . . .     5 030 000
14688:                                                                     Muut kulutusmenot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 250 000
14689:                                                                     Kaluston hankinta....................                  1 180 000
14690:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Kiinteistöjen käyttö...................                4 900 000
14691:                                                                                                         -------
14692:    Momentille myönnetään 41 728 000 mk.                                                                 Yhteensä 13 360 000
14693:    Sopimuspaikkainen pääjohtajan virka (S
14694: 30) ja hallintojohtajan virka (A 28) voidaan
14695: perustaa 1.3.1992 lukien edellyttäen, että                             Selvitysosa: Museotoiminnasta kertyvät tu-
14696: samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan                            lot on merkitty momentille 12.29.84.
14697: ylijohtajan virka (A 30) ja osastonjohtajan
14698:                                                                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 360 000
14699: virka (A 28).                                                       1991 menoarvio ................... 12 900 000
14700:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                           1990 tilinpäätös ................... 11 224 636
14701: kauksista vähennetään 190 000 mk kahden
14702: henkilön palkkauksina.                                                30. Museoiden valtionosuudet (arviomäärä-
14703:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 222,                         raha)
14704: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 182 ja                             Momentille myönnetään 31 276 000 mk.
14705: työsopimussuhteisia 40.                                             Määrärahaa saa käyttää museoiden valtion-
14706: 1992 menoarvio ................... 41 728 000                       osuuksistaja-avustuksista annetun lain (1146/
14707: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 501 000     88) mukaisten valtionosuuksien maksami-
14708:  1990 tilinpäätös ................... 34 755 944                    seen. Valtionosuuden piiriin kuuluvan mu-
14709:                                                                     seoammatillisen henkilökunnan määrä on
14710:                                                                     212.
14711:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                        1992 menoarvio ................... 31 276 000
14712: räraha)                                                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500 000
14713:   Momentille myönnetään 1 366 000 mk.                               1990 tilinpäätös ................... 32 075 747
14714: Määrärahaa saa käyttää kuuden henkilön
14715: palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.                                50. Rakennusten entistämisavustukset (siir-
14716:    Selvitysosa: Momentille 12.29.84 on mer-                         tomääräraha)
14717: kitty maksullisen palvelutoiminnan tulot.                              Momentille myönnetään 4 900 000 mk.
14718: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 366 000   Määrärahaa saa käyttää rakennussuojelulain
14719: 1991 menoarvio ..................... 1 600 000                      (60/85) 19 §:n nojalla sekä suojeltujen että
14720: 1990 tilinpäätös ..................... 1 079 162                    muiden kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
14721:                                                                     rakennusten kunnossapitoa tai parantamista
14722:                                                                     varten omistajille myönnettävien avustusten
14723:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                           maksamiseen.
14724: 2 v)                                                                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
14725:    Momentille myönnetään 13 360 000 mk.                             otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
14726: Määrärahaa saa käyttää myös museoviraston                           tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
14727: toimintaan liittyvien erityismenojen ja raken-                      350 000 markan määräraha.
14728: nusten korjausmenojen maksamiseen. Lisäksi                          1992 menoarvio..................    4 900 000
14729: määrärahaa saa käyttää lyhytaikaisissa kai-                         1991 menoarvio..................    5 550 000
14730: vaustehtävissä ja meriarkeologisissa tutki-                         1991 lisämenoarvio .............. -1 000 000
14731: muksissa tarvittavan enintään viittä henkilö-                       1990 tilinpäätös..................  4 500 000
14732: työvuotta vastaavan henkilöstön palkkaami-
14733: seen ja matkamenojen maksamiseen, kuuden                               75. Perusparannukset ja talonrakennukset
14734: henkilön palkkaamiseen määräaikaisiin teh-                          (siirtomääräraha)
14735: täviin sekä siviilipalvelusmiesten ylläpidosta                         Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
14736: aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                           Määrärahaa saa käyttää myös kymmentä
14737: haan sisältyy myös Varikonniemen kaivauk-                           henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-
14738: sista aiheutuvat menot.                                             kaamiseen määräaikaisiin tehtäviin.
14739: 
14740: 10 311175K
14741: 250                                                                         29.84-85
14742: 
14743:                Käyttösuunnitelma:                                        mk           myös yleissuunnitteluun sekä muun ohella
14744: 1. Linnojen, linnoitusten ja muiden                                                   uudisrakennusten, kuten eräiden museoaluei-
14745: muinaisjäännösten korjaus- Ja peruspa-                                                den vahtimestarien asuntojen suunnitteluun.
14746: rannustyöt sekä pienet korjaus- ja pe-
14747: rusparannushankkeet. ................ .                                   3 400 000   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
14748: 2. Linnojen ja linnoitusten korjaustöi-                                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
14749: den suunnittelu- ja rakennuttajatehtä-                                                1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . -1 000 000
14750: vät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000   1990 tilinpäätös..................                 4 900 000
14751:                                                        --------
14752:                                                        Yhteensä           5 000 000
14753: 
14754:    Selvitysosa:                                                                          95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutu-
14755:    1. Määrärahaa on tarkoitus käyttää mu-
14756:                                                                                       vat menot (arviomääräraha)
14757: seoviraston hallinnassa olevien rakennusten                                              Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
14758: korjaus- ja perusparannustöihin.                                                      rärahaa saa käyttää muinaismuistolain (295/
14759:                                                                                       63) toteuttamisesta aiheutuvien menojen ja
14760:    2. Määrärahaa on tarkoitus käyttää Turun                                           lain nojalla suoritettavien korvausten maksa-
14761: linnan, Hämeen linnan ja Haminan linnoi-                                              miseen.
14762: tuksen suunnittelu-, tutkimus- ja rakennutta-
14763: jatehtävien menoihin. Varsinaiset korjaustyöt                                         1992 menoarvio ....................... 100 000
14764: on tarkoitus tehdä vankeinhoitolaitoksen siir-                                        1991 menoarvio ....................... 300 000
14765: tolatyönä. Määrärahaa on tarkoitus käyttää                                            1990 tilinpäätös.......... . . . . . . . . . . . . . 18 817
14766: 
14767: 
14768: 
14769:                                                           85. Suomenlinnan hoitokunta
14770:    Selvitysosa: Suomenlinnan kehittäminen ja                                          työt keskittyvät asuinrakennusten, muiden
14771: ylläpito perustuu lakiin (1145/88) ja asetuk-                                         hyötyrakennusten ja telakan kunnostamiseen.
14772: seen (168/89) Suomenlinnan hoitokunnasta.                                                Hoitokunnan vuoden 1992 tulo- ja menoar-
14773: Hoitokunta tekee saarten kunnostustyötä yh-                                           vio perustuu tulosbudjetointiin. Toiminta on
14774: teistyössä oikeusministeriön vankeinhoito-                                            jaettu viiteen tulosalueeseen, joiden ylläpidet-
14775: osaston, puolustusministeriön ja Helsingin                                            tävät määrät ilmenevät allaolevasta taulukos-
14776: kaupungin kanssa. Hoitokunnan rakennus-                                               ta.
14777: 
14778:                                                                                                                 1990          1991          1992
14779: 
14780: 
14781: 
14782: 
14783: Asunnot (m2 ) .••••.••••••.••••.••••••••••.••••••.•••••••••••••••••••••                                       21900         21 550        21630
14784: Muut hyötyrakennukset (m 2) •••••••••••••••..••••••••••.•••••••••••••                                         19 956        21 056        21276
14785: Telakka (m 2) •••..••••••••••..••••.•••••••••••..••••••••••••••••.•••••                                        6 055         6055          6 055
14786: Maisema (a) ......................................................... .                                        6 340         6 340         6 340
14787: Linnoitus Gs-m 2) •.••••••.•••••••••••••••••.••••.•••••••••••••••••••••.                                      32 500        32 500        32 500
14788: 
14789: 
14790:   Asuntojen neliömetrimäärän lasku vuodes-                                            taessa määrärahoja otetaan erityisesti huo-
14791: ta 1990 vuoteen 1991 johtuu tilapäisesti                                              mioon puutteellisesti varustettujen asuntojen
14792: asuntokäytössä olleiden rakennusten tyhjen-                                           kunnostaminen hoitokunnan omana työnä.
14793: tämisestä peruskorjausta varten. Kohdennet-
14794:                                                              29.85                                            251
14795: 
14796:    Korjaustavoitteet
14797: 
14798:                                                                                         1990       1991       1992
14799: 
14800: Asunnot (m2 ) •.•••.•••••••••••.•••••••••.•••••••••.••••••...•••••••••.                 544        260       1000
14801: Muut hyötyrakennukset (m2 ) ••••••••••.••••••••••••••.•..•.••••••...•                              400
14802: 
14803: 
14804:    21. (29.85.01, 10, 13 ja 29) Toimintamenot                     1992 menoarvio ....................... 850 000
14805: (siirtomääräraha 2 v)                                             1991 menoarvio ....................... 800 000
14806:    Momentille myönnetään 19 452 000 mk.                           1990 tilinpäätös ....................... 780 000
14807: 1992 menoarviO ................... 19 452 000
14808: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 192 000      75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
14809: 1990 tilinpäätös ................... 16 512 171                      Momentille myönnetään 7 400 000 mk.
14810:                                                                   Määrärahaa saa käyttää perusparannuksista
14811:    40. Avustus Suomenlinnan Liikenne Oy:lle                       aiheutuvien menojen maksamiseen sekä enin-
14812: (arviomääräraha)                                                  tään 12 henkilötyövuotta vastaavan henki-
14813:    Momentille myönnetään 850 000 mk. Mää-                         löstön palkkaamiseen.
14814: rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen                           Selvitysosa: Määrärahalla palkattavat uu-
14815: Suomenlinnan Liikenne Oy:lle.                                     det työntekijät on tarkoitus ottaa pitkäaikai-
14816:    Selvitysosa: Valtion ja Helsingin kaupun-                      sesti työttöminä olleista henkilöistä.
14817: gin kesken solmitun Suomenlinnan liikenteen
14818: hoitoa koskevan sopimuksen mukaisesti val-                        1992 menoarvio ..................... 7 400 000
14819: tio korvaa puolet Suomenlinnan tavaraliiken-                      1991 menoarvio ..................... 7 000 000
14820: teen käyttötappioista.                                            1990 tilinpäätös ..................... 6 000 000
14821: 
14822: 
14823: 
14824:                                   Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat
14825: 
14826:                                                 (Luvut 29.88, 90 ja 91)
14827:    Selvitysosa: Veikkauksen ja raha-arpajais-                     545,91 milj. mk ja momentilla 29.91.51 nuo-
14828: ten voittovaroja arvioidaan vuonna 1992                           risonkasvatustyön tukemiseen 151,34 milj.
14829: kertyvän 1 379 milj. mk. Lisäksi voittovarois-                    mk.
14830: ta aikaisemmin myönnettyjen lainojen kuo-                            Arpajaislain (644/82) mukaisesti veikkauk-
14831: letuksia ja korkoja arvioidaan kertyvän 36                        senja raha-arpajaisten voittovaroja käytetään
14832: milj. mk. Tutkimustoiminnan ja kansainväli-                       urheilun ja liikuntakasvatustyön sekä tieteen,
14833: sen tutkimusyhteistyön edellytysten turvaa-                       taiteen ja nuorisonkasvatustyön tukemiseen.
14834: miseksi ehdotetaan voittovararahoituksen                          Raha-arpa- ja veikkauspelien ylijäämän käyt-
14835: painopistettä siirrettäväksi nykyistä enemmän                     tämisestä annetun asetuksen (725/82) mukaan
14836: tieteen tukemiseen. Tämän mukaisesti voit-                        pelien ylijäämän yhteismäärää vastaavaksi
14837: tovaroista ehdotetaan myönnettäväksi mo-                          arvioitu määräraha otetaan vuosittain tulo- ja
14838: mentilla 29.91.50 urheilun ja liikuntakasva-                      menoarvioon. Tarkoituksena on muuttaa
14839: tustyön tukemiseen 469 milj. mk, momentilla                       mainittua asetusta siten, että määrärahan
14840: 29.88.53 tieteen tukemiseen 248,75 milj. mk,                      säädetyistä jakosuhteista luovutaan poikkeus-
14841: momentilla 29.90.52 taiteen tukemiseen                            järjestelynä väliaikaisesti vuodeksi 1992.
14842: 252                                                29.88
14843: 
14844:                             88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
14845:   Selvitysosa: Tieteellisten seurain valtuus-           29.88.53 Suomen Akatemialle myönnettyjen
14846: kunnalle ja Suomalaisen Tiedeakatemian So-              määrärahojen mitoituksessa on otettu huo-
14847: dankylän observatoriolle voidaan edelleen               mioon eri hallinnonalojen yhteistyönä toteu-
14848: luovuttaa tilat vastikkeetta.                           tettavan ilmakehän muutosten laajapohjaisen
14849:                                                         tutkimusohjelman menoina 15 milj. mk, val-
14850:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      takunnallisten tutkijankoulutuskurssien me-
14851:   Momentille myönnetään 112 737 000 mk.                 noina 5 milj. mk sekä 1isäyksinä tieteentut-
14852:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-            kimuksen yksiköstä aiheutuvat menot, osal-
14853: ta vähennetään 413 200 mk neljän viran                  listuminen Euroopan tiedesäätiön (ESF) ja
14854: lakkauttamisen johdosta.                                Euroopan Yhteisöjen käynnissä oleviin tut-
14855:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 539               kimusohjelmiin, sekä osallistuminen tutki-
14856: perus- ja sopimuspalkkaista.                            mus- ja kehitystyön puiteohjelmaan ja vähen-
14857:                                                         nyksenä Suomen maksuosuus, 4 000 000 mk,
14858: 1992 menoarvio .................. 112 737 000           Euroopan Yhteisölle Science- ja SPES-ohjel-
14859: 1991 menoarvio .................. 116 382 000           mista siirtona momentille 29.88.53.
14860: 1990 tilinpäätös.................. 87 656 483              Käyttösuunnitelman kohtien 1 ja 2 mää-
14861:                                                         rärahoista käytetään arviolta 75 % palkkaus-
14862:   29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                menoihin.
14863: 2 v)
14864:   Momentille myönnetään 7 610 000 mk.                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 310 000
14865:                                                         1991 menoarvio .................. 223 870 000
14866: 1992 menoarvio ..................... 7 610 000          1990 tilinpäätös .................. 198 500 000
14867: 1991 menoarvio ..................... 7 400 000
14868: 1990 tilinpäätös ..................... 6 683 162           53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-
14869:                                                         varat tieteen tukemiseen (arviomääräraha)
14870:    50. Suomen Akatemian tutkimusmäärära-                   Momentille myönnetään 248 750 000 mk.
14871: hat (siirtomääräraha)                                   Määrärahaa saa käyttää tieteen tukemiseksi
14872:    Momentille myönnetään 146 310 000 mk.                myönnettävien valtionavustusten, -palkinto-
14873: Määrärahaa saa käyttää tutkimusmääräraho-               jen ja apurahojen, tieteellisen kirjallisuuden
14874: jen, tutkimussopimuksista aiheutuvien meno-             kääntämismenojen ja painattamismenojen,
14875: jen, tutkijankoulutusmenojen, varttuneiden              yksityisluontoisten arkistojen valtionavusta
14876: tieteenharjoittajien apurahojen, tutkimuksen            annetun lain (998/74) mukaisten menojen,
14877: erityisrahoitusmenojen ja kansainväliseen yh-           Suomen Akatemian tutkimushankkeiden me-
14878: teistyöhön osallistumisesta aiheutuvien me-             nojen, mukaan lukien kansainväliseen yhteis-
14879: nojen sekä muun tutkimuksen ja tutkimuse-               työhön osallistumisesta aiheutuvat menot,
14880: dellytysten edistämisestä aiheutuvien menojen           sekä tieteen tukemiseen liittyvistä tutkimuk-
14881: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                     sista, selvityksistä ja julkaisuista aiheutuvien
14882: palkkaus-, eläkemaksu-ja muihin kulutusme-              menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
14883: noihin sekä akatemian rahoittamiin tutkimus-            tää enintään 47 henkilötyövuotta vastaavan
14884: hankkeisiin liittyvien laitehankintojen menoi-          henkilöstön palkkaamiseen Kotimaisten kiel-
14885: hin.                                                    ten tutkimuskeskukseen.
14886:           Käyttösuunnitelma:                  mk
14887:                                                            Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus käyt-
14888:                                                         tää seuraavasti:
14889: Tutkimusmäärärahoihin, tutkimussopi-
14890: muksiin, tutkijankoulutukseen ja tutki-                                                                       mk
14891: muksen erityisrahoitukseen sekä tutki-                  Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodan-
14892: muksen ja tutkimusedellytysten muu-                     kylän observatoriota varten .......... .          4200000
14893: hun edistämiseen......................     84 100 000
14894: Kansainväliseen tutkimusyhteistyöhön.      32 500 000   Suomen Museoliitolle ................ .           1270 000
14895: Varttuneiden tieteenharjoittajien apura-                Kotiseututoimintaan, mistä Suomen
14896:                                                         Kotiseutuliitolle 980 000 mk ......... .           1 200 000
14897: hat (laki 865/84)......................    14 300 000
14898: Eläkemaksu...........................      15 410 000   Kansallispukuneuvostolle ............. .             270 000
14899:                                                         Tieteellisen kirjallisuuden edistämiseen
14900:                                Yhteensä 146 310 000     ja kääntämiseen ...................... .            650 000
14901:                                                         Työväen taloudelliselle tutkimuslaitok-
14902:   Selvitysosa:     Momenteilla        29.88.50     ja   selle ................................. .           820 000
14903:                                                      29.88                                                         253
14904: 
14905: Pellervon taloudelliselle tutkimuslaitok-                 Encyclopedia Iuridica Fennica -nimisen
14906: selle ................................. .       820 000   tietosanakirjan ja Unkarin historia -
14907: Siirtolaisuusinstituutille ............... . 1 540 000    teoksen laatimiseen .................. .             300 000
14908: Kansainvälisten tieteellisten konferens-                  Opetusministeriön käytettäväksi, mistä
14909: sien järjestämiseen Suomessa ......... .     4 800 000    200 000 mk Iin ymräristöinstituutille ja
14910: Yksityisluontoisten arkistojen valtion-                   200 000 mk Kansamväliselle semiotiik-
14911: avusta annetun lain (998(74, 953/81)                      kainstituutille ........................ .      480 000
14912: mukaisiin menoihin .................. . 13 600 000                                           Yhteensä 248 750 000
14913: Kotimaisten kielten tutkimusprojektei-
14914: hin ja sanakirjatöihin ................ .    9 550 000
14915: Tieteellisten seurain yhteistyöelimille ..   5 000 000
14916: Väestöliiton väestöpoliittiselle tutkimus-                  Suomen maksuosuus, 4 000 000 mk, Eu-
14917: laitokselle ............................ .     800 000    roopan yhteisölle Science- ja SPES-ohjelmien
14918: Institutum Romanum Finlandiae-sää-                        osalta on aikaisemmin suoritettu momentilta
14919: tiölle ................................. .   1450 000     29.88.50.
14920: Suomen Ateenan-Instituutin säätiölle ..        740 000
14921: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle ..      3 120 000
14922: Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle kir-
14923:                                                           1992 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 750 000
14924: jastotoimintaan, sanakirjatyöhön ja                       1991 menoarvio .................. 155 750 000
14925: matrikkelin julkaisemiseen ........... .     1 940 000    1990 tilinpäätös .................. 127 376 501
14926: Työväenperinne-Arbetartradition r.y:lle
14927: kirjastotoimintaan ................... .       800 000
14928: Työväen keskusmuseoyhdistys r.y.:lle                         (54.) Eräät lisäavustukset tieteen tukemi-
14929: museotoimintaan ..................... .        300 000
14930: Kriittiselle korkeakoululle ............ .     490 000    seen
14931: Suomen Kotiteollisuusmuseolle ....... .      1 200 000       Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,
14932: Tekniikan Museon säätiölle .......... .      1 300 000    mihin vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa
14933: Suomen Akatemian käytettäväksi tut-                       sisältyi 1 850 000 markan ehdollinen määrä-
14934: kimushankkeiden rahoittamiseen ja tie-
14935: teellisen tutkimuksen edistämiseen ..... 176 520 000      raha, on poistettu menoarviosta.
14936: ~1!-hoitusosuudet kansainvälisille järjes-
14937: tollle ................................. .   4000000      1991 menoarvio................... 3 500 000
14938: Suomen Syöpäinstituutin Säätiölle ... .        300 000    1990 tilinpäätös ................... 11 940 000
14939: Tiedonjulkistamisen edistämiseen ..... .       620 000
14940:  Eräisiin tutkimus-, selvitys-, suunnittelu-
14941: ja julkaisuprojekteihin................ .      350 000
14942:  Museoviraston käytettäväksi museoiden                       66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjes-
14943: avustamiseen ......................... .     2 550 000    töille (arviomääräraha)
14944:  Museoviraston käytettäväksi museoiden                       Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
14945: rakentamisavustuksiin ................ .       500 000
14946:  Föreningen Brage r.f. -nimiselle yhdis-                  Määrärahaa saa käyttää Suomen maksu-
14947:  tykselle leikearkiston avustamiseen ....      800 000    osuuksien maksamiseen Euroopan hiukkas-
14948:  Svenska Litteratursällskapet i Finland                   fysiikan tutkimuskeskukselle (CERN), Eu-
14949:  -nimiselle yhdistykselle perinnetutki-                   roopan molekyylibiologian Iaboratoriolie
14950: mukseen ............................. .        240 000    (EMBL) ja Euroopan molekyylibiologian
14951:  Suomen Historialliselle Seuralle käytet-                 konferenssille (EMBC) sekä Eurekan Cosine-
14952:  täväksi bibliografiatyöhön ............ .     320 000
14953:  Eräät kansainvälisen tieteellisen yhteis-                projektille.
14954:  työn menot ja jäsenmaksut .......... .      4 050 000       Selvitysosa: CERNin jäsenmaksuosuus
14955:  Tietohuollon tutkimus-, selvitys- ja ko-                 määräytyy Suomen bruttokansantuoteosuu-
14956:  keiluapurahoihin ..................... .      250 000    den mukaisesti. Vuoden 1989 arvion mukaan
14957:  Kansalaisjärjestöille tulevaisuudentutki-                se olisi noin 2,2 % tutkimuskeskuksen jäsen-
14958:  mustoimintaan ....................... .       300 000
14959:  Eräiden yhdistysten ja hankkeiden avus-                  maksutuloista. Vuosittainen jäsenmaksuosuus
14960:  tamiseen ............................. .      400 000    porrastetaan siten, että täysi jäsenmaksu,
14961:  Saamelaismuseolle ................... .       100 000    noin 45 milj. mk, maksetaan vuonna 1995.
14962:  Suomen hotelli- ja ravintolamuseon kan-                  Euroopan molekyylibiologian Iaboratoriolie
14963:  natusyhdistykselle .................... .     200 000    (EMBL) ja konferenssille (EMBC) maksetta-
14964:  Ylä-Savon instituutille ............... .     440 000    va Suomen maksuosuus on 2 900 000 mk ja
14965:  Oulun Tietomaalle ................... .       170 000    Eurekan Cosine-projektille arviolta 500 000
14966:                                                           mk. Cosine-projektin menot on aikaisemmin
14967:                                                           suoritettu momentilta 29.37.27.
14968: 254                                                                         29.88--90
14969: 
14970: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000                     rakennustöiden kustannusarvio 4 000 000 mk
14971: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 900 000                              eli 18 519 mkjm2 .
14972:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14973:                                                                                        Selvitysosa: Hankkeeseen on aikaisemmin
14974:   Momentille myönnetään 700 000 mk. Mää-                                            myönnetty 3 300 000 mk.
14975: rärahaa saa käyttää Suomen Ateenan-insti-
14976: tuutin käyttöön Ateenasta ostetun kiinteistön                                       1992 menoarvio.................. ... 700 000
14977: muutos- ja peruskorjaustöiden menojen mak-                                          1991 menoarvio..................... 600 000
14978: samiseen. Tilojen laajuus on 216 m2 ja                                              1990 tilinpäätös ..................... 1 500 000
14979: 
14980: 
14981: 
14982:                                                                       90. Taiteen tukeminen
14983:   Suomen Kansallisoopperan säätiölle voi-                                           järjestämistä ja tukemista varten on tarkoitus
14984: daan luovuttaa vuonna 1993 valmistuvan                                              vahvistaa valtionosuusperuste edelleen 9
14985: uuden oopperatalon tilat käyttöön vastikkeet-                                       markkaan asukasta kohden. Lisäksi kunnat
14986: ta noudattaen vastaavaa käytäntöä kuin                                              saavat valtionosuutta kulttuuritoimen viran-
14987: vanhan oopperatalon kohdalla on menetelty.                                          haltijoiden palkkauskustannuksiin. Vuonna
14988:                                                                                     1991 valtionosuuteen oikeuttavia virkoja on
14989:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                 204 ja asukaskohtainen valtionosuusperuste
14990:    Momentille myönnetään 4 396 000 mk.                                              on 9 mk. Kulttuuritoimintalain mukaan val-
14991:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 20,                                          tionosuus on kuntien kantokykyluokituksen
14992: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 19 ja                                            mukaisesti 39-7 5 %, keskimäärin 59 %.
14993: tilapäisiä yksi.
14994:                                                                                     1992 menoarvio ................... 45 101 000
14995: 1992 menoarvio ..................... 4 396 000
14996: 1991 menoarvio ..................... 4 512 000                                       1991 menoarvio ................... 44 600 000
14997: 1990 tilinpäätös ..................... 3 090 972                                     1990 tilinpäätös ................... 43 852 952
14998: 
14999:    30. Kuntien kulttuuritoiminnan tukeminen                                            51. Valtion taiteilija-apurahat (arviomää-
15000: (arviomääräraha)                                                                    räraha)
15001:    Momentille myönnetään 45 101 000 mk.                                                Momentille myönnetään 34 100 000 mk.
15002: Määrärahaa saa käyttää kuntien kulttuuri-                                           Määrärahaa saa käyttää taitelijaprofessorin
15003: toiminnasta annetun lain (1045/80, muut.                                            viroista ja valtion taiteilija-apurahoista anne-
15004: 948/81) mukaisten valtionosuuksien ja -avus-                                        tun lain (734/69) mukaisten 112 yksivuotisen,
15005: tusten maksamiseen sekä enintään 700 000                                            41 kolmivuotisen, 22 viisivuotisen ja 10
15006: mk kuntien kulttuuritoiminnan kehittämistä,                                         viisitoistavuotisen taiteilija-apurahan sekä
15007: kokeilutoimintaa ja erityistehtäviä varten                                          kohdeapurahojen maksamiseen. Vuonna 1992
15008: myönnettävien avustusten maksamiseen.                                               saadaan myöntää kohdeavustuksia 50 taitei-
15009: Määrärahalla saa palkata sivu- ja yhdistel-                                         lija-apurahaa vastaava määrä.
15010: mävirat mukaan lukien 204 valtionosuuteen                                              Selvitysosa: Taiteilija-apurahat maksetaan
15011: oikeutettua henkilöä.                                                               valtion A 9 palkkausluokan mukaisen vuo-
15012:                                                                                     sipalkkion suuruisena.
15013:            Käyttösuunnitelma:                                             mk
15014:                                                                                     1992 menoarvio ................... 34 100 000
15015: Valtionosuus palkkausmenoihin.......                                   14 801 000   1991 menoarvio ................... 34 066 000
15016: Valtionosuus paikalliseen kulttuuritoi-                                             1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 30 084 166
15017: mintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    25 600 000
15018: Valtionavustukset kulttuuritoimintaan
15019: tarvittavia tiloja ja laitteita varten.....                             4 000 000      52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-
15020: Valtionavustukset kehittämis- ja kokei-                                             varat taiteen tukemiseen (arviomääräraha)
15021: lutoimintaan sekä erityistehtäviin. . . . . .                             700 000      Momentille myönnetään 545 910 000 mk.
15022:                                                  Yhteensä              45 101 000   Määrärahaa saa käyttää taiteen keskustoimi-
15023:                                                                                     kunnan, valtion taidetoimikuntien ja läänien
15024:     Selvitysosa: Kuntien kulttuuritoiminnan                                         taidetoimikuntien hallintomenojen maksami-
15025:                                                         29.90                                                 255
15026: 
15027: seen, taidetoimikuntien taiteen edistämistoi-                Kansainvälisen näyttelytoiminnan kehit-
15028: menpiteiden rahoittamiseen sekä taiteen alan                 tämiseen ............................. .       200 000
15029: selvitys- ja julkaisutoiminnan menojen mak-                  Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiöl-
15030: samiseen. Määrärahalla saa palkata enintään                  le .................................... . 39 000 000
15031:                                                              Teattereiden valtionapu .............. . 33 300 000
15032: neljä määräaikaista työsopimussuhteista tut-                 Alueteatteritoimintaa varten .......... . 27 000 000
15033: kijaa. Läänien taidetoimikuntien käyttöön                    Lastenteattereiden valtionapu ........ .    7 200 000
15034: myönnettävällä määrärahalla saa palkata                      Svenska teatern i Helsingfors -nimiselle
15035: enintään 43 määräaikaista työsopimussuhteis-                 teatterille ............................ .  9 000 000
15036: ta ohjaavaa läänintaiteilijaa.                               Tampereen Työväen Teatteri Oy:lle .. . 19 000 000
15037:    Määrärahaa saa käyttää myös musiikin                      Teatteriryhmien tukemiseen ja kiertue-
15038: perusopetusta antavien musiikkikoulujen ja                   toimintaan ........................... .    5 300 000
15039: -opistojen valtionosuuksien maksamiseen.                     Teattereiden teknisiä laitteita ja perus-
15040: Musiikkioppilaitosten valtionosuuksiin ja                    hankintoja varten .................... .      300 000
15041: -avustuksiin tarkoitetusta määrärahasta saa                  Teatteriohjaaja- ja skenografivierailuja
15042:                                                              varten ............................... .       120 000
15043: käyttää 4 500 000 mk harkinnanvaraisiin                      Lyhytaikaisia ammattiteatterikokeiluja
15044: avustuksiin.                                                 varten ............................... .      500 000
15045:    Kotimaisen elokuva- ja ohjelmatuotannon                   Näyttelijäkoulutuksen ja teattereiden
15046: sekä jakelun tukemiseen osoitettua määrära-                  koulutukselliseen yhteistoimintaan .....       IlO 000
15047: haa saa käyttää myös audiovisuaalisen Eu-                    Näyttämötaidejätjestöille, josta näyttä-
15048: rekan kansainvälisiin yhteistyöprojekteihin.                mötaiteelliseen         harrastutoimintaan
15049:                                                              3 400000 mk ........................ .      5 400 000
15050:    Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus käyt-                 ITI:n ja PTU:n Suomen keskus r.y:n
15051: tää seuraavasti:                                             toimintaan ........................... .      350 000
15052:                                                             Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen .. .     1 000 000
15053:                                                   mk        Vierailuteatteritoimintaan ............ .      500 000
15054: Kotimaisen elokuva- ja ohjelmatuotan-                       Arkkitehtuurinäyttelyihin ja alan julkai-
15055: non sekä jakelun tukemiseen ......... .        44000 000    sutoimintaan ......................... .     1400 000
15056: Suomen elokuvasäätiölle ............. .         8 000 000   Ympäristötaiteen säätiölle ............ .      125 000
15057: Suomen elokuvasäätiön ja televisioyh-                       Suomen Kansallisoopperan Säätiölle .. 119 420 000
15058: tiöiden välisten, esitysoikeuksia koske-                    Oopperajuhlia varten ................ .      3 600 000
15059: vien ennakko-ostosopimusten edellyttä-                      Konserttitoiminnan edistämiseen ..... .      1 000 000
15060: mään säätiön rahoitusosuuteen ....... .         2 500 000   Orkestereille ja yhtyeille sekä niiden
15061: Alueellisille elokuvakeskuksille ....... .      1 800 000   aluetoimintaan ....................... .     7 700 000
15062: E_lok~va-alan teknisiä laitteita ja han-                    ~usiikkiopp~laitosten valtionosuuksiin
15063: kmtoja varten ....................... .         1 050 000   Ja -avustuksnn ....................... . 78 840 000
15064: Elokuvateatteritukeen ................ .        3 910 000   Sä veitaidejärjestöille .................. .   700 000
15065: Elokuva-alan järjestöille .............. .      2 000 000   Säveltaiteen harrastustoimintaan ..... .     3 800 000
15066: Suomenkielisen         kaunokirjallisuuden                  Musiikkileirejä varten ................ .    1 300 000
15067: edistämiseen ......................... .         105 000    Musiikin mestarikursseille ............ .      400 000
15068: Ruotsinkielisen        kaunokirjallisuuden                  Musiikki-instituuteille ................ .   1900 000
15069: edistämiseen ......................... .          100 000   Oopperayhdistyksille ................. .     1 600 000
15070: Kirjailijajärjestöille ................... .    1 050 000   Suomen oopperaliitolle toimintaan ja
15071: Suomen maakuntakirjailijat ry:lle .... .          305 000   solistivierailuJen järjestämiseen ....... .    650 000
15072: Suomen nuorisokirjallisuuden instituu-                      Sävellystilauksiin ja musiikkikilpailui-
15073: tille .................................. .       400 000    hin .................................. .       440 000
15074: Kirjailija- ja kirjoittajakoulutukseen .. .      300 000    Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle .       100 000
15075: Lukemisharrastuksen edistämiseen .... .          500 000    Jazz-musiikin edistämistä varten ..... .       750 000
15076: Suomalaisen kirjallisuuden kääntämi-                        Musiikin tiedotuskeskukselle ......... .       350 000
15077: seen ja julkaisemiseen ................ .         950 000   Suomen taideteollisuusyhdistykselle ... .    2 100 000
15078: Kirjallisuuden julkaisutukeen ......... .         850 000   Teollisuustaiteen liitto Ornamolle .... .    1 100 000
15079: Kirjallisuuden ostotukeen ............ .        1 650 000   Taideteollisuusjärjestöille ............. .    150 000
15080: Taideteosten hankkiminen julkisiin ra-                      Taidekäsityön laatutukeen ........... .        170 000
15081: kennuksiin, josta uuden oopperatalon                        Taideteollisuuden kotimaisiin näyttelyi-
15082: taidehankintoihin 1 400 000 mk ...... .        4200000      hin .................................. .       150 000
15083: Taidemuseoille ....................... .       1 100 000    Tanssiteattereiden tukemiseen ........ .     3 820 000
15084: Kuvataidejärjestöille ................. .      1 850 000    Säännöllisesti toimivien tanssiryhmien
15085: Taidekouluille ........................ .      2 100 000    tukemiseen ........................... .       500 000
15086: Kuvataidenäyttelytoimintaan ......... .        1 800 000    Tanssin alan järjestöille .............. .     600000
15087: 256
15088: 
15089: Tanssin harrastustoimintaan ja kansan-                                                   55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettavat apu-
15090: tanssin säännölliseen esitystoimintaan .                                    580 000   rahat ja avustukset (arviomääräraha)
15091: Tanssiteattereiden ja -ryhmien teknisiä
15092: laitteita ja perushankintoja varten .....                                   150 000      Momentille myönnetään 18 000 000 mk.
15093: Tanssitaiteen produktiokokeiluja var-                                                 Määrärahaa saa käyttää kirjailijoille ja kään-
15094: ten .................................. .                                    170 000   täjille suoritettavista apurahoista ja avustuk-
15095: Alueellisen valokuvatoiminnan kehittä-                                                sista annetun lain (1080/83) mukaisiin apu-
15096: miseen ............................... .                                    850 000
15097: Valokuvajärjestöille ja valokuvanäytte-                                               rahoihin ja avustuksiin.
15098: lyihin ................................ .                                   700 000      Selvitysosa: Mainitun lain 1 §:n mukaan
15099: Valokuvateosten laatutuki ............ .                                    240 000   apurahojen kokonaismäärä on 10 prosenttia
15100: Suomen valokuvauksen ISO-vuotisjuh-                                                   edellisenä kalenterivuonna kuntien ylläpitä-
15101: lavuoden valmisteluun ............... .                                   1000 000    miin yleisiin kirjastoihin hankittuun kirjalli-
15102: Valtionpalkintoihin .................. .                                    750 000   suuteen käytetystä rahamäärästä.
15103: Taiteen alan erikoismuseoille ......... . 14 200 000
15104: Taide- ja museoesineiden varastointiin.                                   2 500 000
15105: Valtakunnallisten kulttuuritapahtumien
15106:                                                                                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
15107: tukemiseen ........................... . 11 900 000                                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
15108: Itsenäisyyden juhlavuoden hankkeita                                                   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 474 973
15109: varten ............................... .                                  1 500 000
15110: Läänien taidetoimikuntien käytettäväk-
15111: si taiteen edistämiseen ............... . 25 200 000                                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15112: Tammisaaren taidekeskukselle ........ .                                     300 000
15113: Taidelaitosten                 rakentamisavustuksia                                     Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
15114: varten, josta Kaustisen kansantaiteen                                                 Määrärahaa saa käyttää Taideteollisuusmu-
15115: keskuksen suunnitteluun 800 000 mk ..                                     5 000 000   seon, Korkeavuorenkatu 23, peruskorjauk-
15116: Wasa Teater -nimisen teatterin raken-                                                 sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
15117: nuksen suunnitteluun ................ .                                     100 000
15118: Kuhmon kulttuurikeskuksen rakentami-                                                    Hankkeen laajuus on 2 528 m 2 ja kustan-
15119: seen ................................. .                                  3 000 000   nusarvio 26 400 000 mk eli 10 443 mkjm 2 .
15120: Taiteen keskustoimikunnan, valtion tai-                                               Hanketta varten on aikaisemmin myönnetty
15121: detoimikuntien ja läänien taidetoimi-                                                 2000000 mk.
15122: kuntien hallintomenoihin..............                                    5 100 000
15123: Taiteen alan tutkimus- ja julkaisutoi-                                                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
15124: mintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 800 000
15125: Lastenkulttuurin edistämiseen . . . . . . . . .                             700 000   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
15126: Lasten ja nuorten kuvataidekouluja var-                                               1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
15127: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 300 000
15128: Kansainvälistä taiteen alan yhteistoi-
15129: mintaa varten.........................                                    2 200 000
15130: Elias Lönnrotin valittujen teosten jul-                                                   76. Oopperatalon rakennustyöt ja kalusta-
15131: kaisemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           100 000
15132: Eräiden taidelaitosten ja järjestöjen tu-                                             minen (siirtomääräraha)
15133: kemiseen..............................                                      400 000       Momentille myönnetään 160 000 000 mk.
15134: Opetusministeriön käytettäväksi.......                                    3 805 000   Määrärahaa saa käyttää oopperatalon raken-
15135:                                                        --------
15136:                                                        Yhteensä 545 910 000           nustöistä sekä kalustamisesta aiheutuvien me-
15137: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 910 000                        nojen maksamiseen. Rakennushankkeen kus-
15138: 1991 menoarvio .................. 525 910 000                                         tannusarvio on 697 400 000 mk ja pinta-ala
15139: 1990 tilinpäätös .................. 483 446 814                                       25 570m2 eli 27 274 mk/m2 . Lisäksi momen-
15140:                                                                                       tille myönnetään 35 000 000 markan tilaus-
15141:                                                                                       valtuus oopperatalon kalustamista varten.
15142:    (53.) Eräät lisäavustukset taiteen tukemi-                                             Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
15143: seen                                                                                  tu. Rakennushanketta varten on aikaisemmin
15144:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,                                            myönnetty 677 000 000 mk, mistä on peruun-
15145: mihin vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa                                               tunut 187 403 695 mk. Kalustohankinnoista
15146: sisältyi 10 310 000 markan ehdollinen määrä-                                          aiheutuu maksatuksia 10 000 000 mk vuonna
15147: raha, on poistettu menoarviosta.                                                      1992 ja 25 000 000 mk vuonna 1993.
15148: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 565 000                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000
15149: 1990 tilinpäätös ................... 13 110 000                                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000
15150:                                                                      29.91                                                                                257
15151: 
15152:                                      91. Urheilun ja nuoriS&IIkasvatustyön tukeminen
15153: 
15154:    50. Veikkauksenja raha-arpajaisten voitto-                             Avustukset olympiavalmennukseen,
15155: varat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemi-                            mistä 700 000 mk vammaisten olym-
15156:                                                                           piavalmennukseen ja 300 000 mk vam-
15157: seen (arviomääräraha)                                                     maisten olympiamatkoihin. . . . . . . . . . .                             l3 500 000
15158:                                                                           Avustuksiin urheiluopistojen toimin-
15159:     Momentille myönnetään 469 000 000 mk.                                 taan, mistä 2 600 000 mk harkinnan-
15160: Määrärahaa saa käyttää liikuntalakiin (984/                               varaisiin valtionavustuksiin..........                                    75 000 000
15161: 79) ja urheiluopistojen valtionavusta annet-                              Avustukset liikuntatieteelliseen suun-
15162:                                                                           nittelu- ja tutkimustyöhön sekä toi-
15163: tuun lakiin (946/78) perustuvien valtionosuuk-                            mintaan.............................                                      15 000 000
15164: sien ja -avustusten sekä muiden urheilun ja                               Avustukset urheilun ja liikunnan opet-
15165: liikuntakasvatustyön tukemiseen tarkoitettu-                              tajien, valmentajien, ohjaajien sekä
15166: jen avustusten ja apurahojen maksamiseen.                                 tutkijain ulkomaisiin opintomatkoi-
15167: Määrärahaa saa käyttää myös valtion liikun-                               hin..................................                                       645 000
15168:                                                                           Avustus urheilijoiden ammattienedis-
15169: taneuvoston ja sen lakisääteisten jaostojen,                              tämissäätiölle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               700 000
15170: kansainvälisen liikunta-alan yhteistyön, lää-                             Avustukset suunnistuskarttojen val-
15171: nien liikuntalautakuntien menojen, liikunta-                              mistukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 100 000
15172: tieteellisen suunnittelu- ja tutkimustyön me-                             Läänien liikuntalautakuntien toimin-
15173: nojen sekä liikuntaneuvoston ja sen lakisää-                              taan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 600 000
15174: teisten jaostojen palkkausten maksamiseen.                                Avustukset Suomen Urheilumuseon
15175:                                                                           toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 050 000
15176:     Liikuntapaikkojen perustamiskustannuk-                                Suomen Urheilumuseon rakentami-
15177:  siin tarkoitetusta määrärahasta jätetään                                 seen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 000 000
15178:  30 000 000 mk käytettäväksi valtioneuvoston                              Avustus kilpa- ja huippu-urheilun tut-
15179:                                                                           kimuskeskukselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   5 000 000
15180:  päätöksellä seuraavan viiden vuoden aikana.                              Avustukset anti-dopingtoimintaan . . .                                     1 600 000
15181:     Määrärahasta saa käyttää enintään                                     K~n~!linväliseen liikunta-alan yhteis-
15182:                                                                           tyohon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2 900 000
15183:  17 000 000 mk avustuksen maksamiseen Hel-                                Liikunnan alan kokeilu- ja kehittämis-
15184:  singin Olympiastadionin perusparannukseen.                               toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             3 000 000
15185:                                                                           Valtion liikuntaneuvoston ja sen laki-
15186:    Selvitysosa: Tarkoitus on luvun 29.88 koh-                             sääteisten jaostojen toimintaan sekä
15187: dalla esitettyihin lukuryhmäperusteluihin vii-                            muihin urheilua ja liikuntakasvatus-
15188: taten muuttaa raha-arpa- ja veikkauspelien                                työtä edistäviin tarkoituksiin opetus-
15189: ylijäämän käyttämisestä annettua asetusta                                 ministeriön              käytettäväksi,                     mistä
15190:                                                                           500 000 mk liikuntaneuvoston ja sen
15191: (725/82) siten, että säädetyistä jakosuhteista                            lakisääteistenjaostojen sihteerien palk-
15192: luovutaan poikkeusjärjestelynä väliaikaisesti                             kaukseen sekä 1 600 000 mk Euroop-
15193: vuodeksi 1992. Määräraha on tarkoitus käyt-                               pa-Cup-kilpailuihin ja tappiontakui-
15194: tää seuraavasti:                                                          siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6 905 000
15195:                                                                                                                               Yhteensä             469 000 000
15196:                                                                 mk
15197: Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen
15198: valtionavustukset, mistä 3 000 000 mk                                        Valtakunnallisten liikuntajärjestöjen avus-
15199: olympiavalmentajien palkkaukseen...                         128 000 000   tusmäärärahalla on tarkoitus tukea noin 100
15200: Avustukset liikuntapaikkojen sekä nii-                                    liikuntajärjestöä sekä 52 piirijärjestöä. Kes-
15201: hin liittyvien vapaa-aikatilojen perus-                                   kimääräinen valtionapuprosentti on 50.
15202: tamiskustannuksiin, mistä enmtään
15203: 2 300 000 mk urheilulaitosten raken-                                         Urheiluopistojen avustusmäärärahalla on
15204: tamiseen liittyvään tutkimustyöhön . .                      70 000 000    tarkoitus tukea urheiluopistojen valtionavus-
15205: Avustus Helsingin Olympiastadionin                                        ta annetun lain piiriin kuuluvan 12 opiston
15206: perusparannukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .        17 000 000
15207: Avustukset urheiluopistojen perusta-                                      toimintaa.
15208: miskustannuksiin....................                         12 000 000      Kuntien urheiluseuroille myönnettäviä
15209: Valtionosuudet kunnille urheiluseuro-                                     avustuksia sekä kuntien liikuntatoimen yleis-
15210: jen toimintaan sekä liikuntatoimen
15211: yleiseen toiminnalliseen kehittämiseen                                    tä toiminnallista kehittämistä ja kuljetuskus-
15212: Ja kuljetuskustannuksiin . . . . . . . . . . . . .          72 000 000    tannuksia varten valtioneuvoston on tarkoi-
15213: Valtionosuuksiin kunnille viranhalti-                                     tus vahvistaa valtionosuusperusteeksi 24 mk
15214: jain palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   38 000 000    asukasta kohden. Liikuntalain mukainen val-
15215: 258                                                           29.91
15216: 
15217: tionosuus on kuntien kantokykyluokituksen                          Valtionavutukset                    valtakunnallisten
15218: mukaan 39-7 5 prosenttia, keskimäärin 59                           nuorison leiri- ja kurssikeskusten käyt-
15219:                                                                    tökustannuksim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  3 500 000
15220: prosenttia.                                                        Kansainväliseen nuorisoyhteistyöhön.                                      3 000 000
15221:    Valtioneuvosto on päättänyt, että Helsin-                       Avustukset nuorten tiedotuksen, neu-
15222: gin Olympiastadionin perusparannukseen                             vonnan ja matkailun palvelutoimin-
15223: maksettava avustus on 50 % hyväksyttävistä                         taan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 000 000
15224: kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään                         Avustukset nuorisotutkimuksen edis-
15225: 80 000 000 mk. Tarkoitukseen on myönnetty                          tämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           800 000
15226:                                                                    Avustukset nuorisopoliittisen kirjas-
15227: 30 000 000 mk vuonna 1991.                                         ton tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 500 000
15228:    Tarkoituksena on myöntää vuonna 1992                            Nuorison valtakunnallisen taidetapah-
15229: valtionavustusta urheilumuseon laajennus-                          tuman järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . .                      1 200 000
15230: hanketta varten 3 000 000 mk. Hankkeen                             Avustukset lasten ja nuorten taidekes-
15231: kustannusarvio on 9 000 000 mk.                                    kuksen säätiön toiminnan tukemiseen.                                       440 000
15232:                                                                    Valtionavustukset valtakunnallisten
15233: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 000 000     nuoriso- ja palvelujärjestöjen toimiti-
15234: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 000 000     lojen hankkimista ja varustamista var-
15235: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 970 499   ten..................................                                      400 000
15236:                                                                    Valtionavustukset valtakunnallisia ta-
15237:                                                                    pahtumia ja kokeiluhankkeita varten.                                      2 500 000
15238:                                                                    Nuorisokorttitoiminnan tukemiseen. .                                      1 000 000
15239:    51. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto-                     Läänien nuorisolautakuntien toimin-
15240: varat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arvio-                      taan.................................                                     2 000 000
15241: määräraha)                                                         Valtion nuorisoneuvoston menoihin,
15242:    Momentille myönnetään 151 340 000 mk.                           mistä 320 000 mk sihteerien palkkaa-
15243:                                                                    miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         600 000
15244: Määrärahaa saa käyttää nuorisotyölain                              Opetusministeriön käytettäväksi, mis-
15245: (1 068/85) mukaisten valtionapujen sekä ai-                        tä 200 000 mk nuorisopoliittisen tie-
15246: kaisemmin voimassa olleen vastaavan lain-                          dotteen julkaisemiseen . . . . . . . . . . . . . . .                      1 500 000
15247: säädännön mukaisten valtionapujen loppue-
15248: rien sekä nuorisonkasvatustyön tukemiseen                                                                              Yhteensä            151 340 000
15249: tarkoitettujen valtionavustusten ja apuraho-
15250: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                               Kuntien nuorisotyön valtionosuuden pe-
15251: myös valtion nuorisoneuvoston, läänien nuo-                        rusteena olevaksi asukaskohtaiseksi käyttö-
15252: risolautakuntien, kansainvälisen nuorisoyh-                        menoksi on tarkoitus vahvistaa edelleen 8,50
15253: teistyön ja tutkimus- ja kokeilutoiminnan                          markkaa. Lisäksi kunnille myönnetään val-
15254: menojen, nuorten taidetapahtumien järjestä-                        tionosuutta nuorisotyön viranhaltijoiden
15255: miseen myönnettävien avustusten sekä nuo-                          palkkauskustannuksiin. Nuorisotyölain mu-
15256: rison leiri- ja kurssikeskuksille myönnettävien                    kainen valtionosuus on kuntien kantokyky-
15257: avustusten maksamiseen.                                            luokituksen mukaan 39-75 prosenttia, kes-
15258:    Kuntien valtionosuuteen oikeutetun henki-                       kimäärin 59 prosenttia. Vuonna 1991 valtion-
15259: lökunnan määrä on pääviroiksi muutettuna                           osuuteen oikeuttavia virkoja on 429, ja asu-
15260: enintään 429.                                                      kaskohtainen valtionosuusperuste on 8,50
15261:    Selvitysosa: Määräraha on tarkoitus käyt-                       markkaa.
15262: tää seuraavasti:                                                      Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-
15263:                                                                    hennyksenä huomioon vuoden 1991 menoar-
15264:                                                        mk          vioon ehdollisena sisältynyt 500 000 markan
15265: Valtakunnallisten nuorisojärjestöjen
15266:                                                                    määräraha.
15267: valtionapu .......................... .            43 000 000      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 340 000
15268: Valtakunnallisten nuorisotyön palve-                               1991 menoarvio .................. 151 340 000
15269: lujärjestöjen valtionapu ............. .            4200000
15270: Avustukset muiden nuorisotyötä teke-                               1990 tilinpäätös .................. 143 314 764
15271: vien järjestöjen toimintaan .......... .              700 000
15272: Valtionosuus kuntien nuorisotyöhön.                76 000 000         52. Urheiluopistojen valtionapu
15273: Valtionavustukset valtakunnallisten ja
15274: alueellisten leiri- ja kurssikeskusten                                Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
15275: perustamiskustannuksiin sekä nuori-                                rärahaa saa käyttää urheiluopistojen valtion-
15276: sotilojen kokeilu- ja kehittämistoimin-                            avusta annetun lain (946/78) mukaisten val-
15277: taan ................................ .             9 000 000      tionapujen maksamiseen.
15278:                                                            29.91-92                                                              259
15279: 
15280: 1992 menoarvio ....................... 500 000                       (54.) Valtionapu urheiluun ja liikuntakas-
15281: 1991 menoarvio ....................... 500 000                     vatustyöhön
15282: 1990 tilinpäätös ....................... 500 000
15283:    (53.) Valtionapu nuorisonkasvatustyöhön                            Selvitysosa: Momentti ja sille vuoden 1991
15284:    Selvitysosa: Momentti ja sille vuoden 1991                      menoarviossa ehdollisena myönnetty 940 000
15285: tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty                        markan määräraha on poistettu menoarvios-
15286:                                                                    ta.
15287: 3 330 000 markan määräraha on poistettu
15288: menoarviosta.
15289: 1991 menoarvio ..................... 3 330 000                     1991 menoarvio ....................... 940 000
15290: 1990 tilinpäätös ..................... 4 764 598                   1990 tilinpäätös ....................... 940 000
15291: 
15292:                                                  92. Valtion taidemuseo
15293:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää myös siviilipalvelus-
15294:   Momentille myönnetään 14 571 000 mk.                             miehistä aiheutuvien menojen maksamiseen.
15295:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 80                           Määrärahaa ei saa käyttää kaluston hankin-
15296: perus- ja sopimuspalkkaista.                                       tamenojen maksamiseen.
15297: 1992 menoarvio ................... 14 571 000                         Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
15298: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 499 000    käyttää      turvapalvelujen ostomenoihin
15299:                                                                    2 010 000 mk.
15300: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 121 245
15301: 
15302:    21. Museo-, tutkimus- ja dokumentointitoi-                      1992 menoarvio ..................... 3 120 000
15303: minta (siirtomääräraha 2 v)                                        1991 menoarvio ..................... 2 700 000
15304:    Momentille myönnetään 3 900 000 mk.                             1990 tilinpäätös ..................... 2 686 568
15305: Määrärahaa saa käyttää museokokoelmien
15306: tallentamisesta, tutkimisesta ja esilläpidosta,
15307: taidekasvatustoiminnasta, kirjaston toimin-                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15308: nasta, museojulkaisujen ja muun visuaalisen                          Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
15309: materiaalin tuottamisesta, tiedotustoiminnas-                      Määrärahaa saa käyttää kalusto- ja laitehan-
15310: ta, kansallisesta ja kansainvälisestä museoi-                      kinnoista aiheutuvien menojen maksamiseen
15311: den yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen                          mukaan lukien myös arvoltaan vähäinen
15312: sekä museon toiminnasta aiheutuvien muiden                         kalusto.
15313: erityismenojen maksamiseen.                                          Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
15314: 1992 menoarvio .................... . 3 900 000                    käyttää 700 000 mk taideteosten kuljetusta
15315: 1991 menoarvio .................... . 3 800 000                    varten varustetun auton hankintaan.
15316: 1990 tilinpäätös .................... . 369 823
15317:                                                                    1992 menoarvio ..................... 2 000 000
15318:   28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-                       1991 menoarvio ..................... 2 000 000
15319: räraha)                                                            1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
15320:   Momentille myönnetään 2 525 000 mk.
15321: Määrärahaa saa käyttää myös neljää henki-
15322: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-                           72. Museokokoelmien kartuttaminen (siir-
15323: miseen määräaikaisiin tehtäviin.                                   tomääräraha)
15324:    Selvitysosa: Maksullisen palvelutoiminnan                          Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
15325: tulot on merkitty momentille 12.29.92.                             Määrärahaa saa käyttää valtion taidemuseon
15326: 1992 menoarvio ..................... 2 525 000                     taidehankinnoista aiheutuvien menojen mak-
15327: 1991 menoarvio ..................... 2 500 000                     samiseen.
15328: 
15329:    29. Muut kulutusmenot                                           1992 menoarvio ..................... 3 000 000
15330:    Momentille myönnetään 3 120 000 mk.                             1991 menoarvio ..................... 8 822 000
15331: 260                                                          29.95-97
15332: 
15333:                                                95. Suomen elokuva-arkisto
15334:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   Määrärahaa ei saa käyttää kalustohankinta-
15335:    Momentille myönnetään 5 839 000 mk.                                menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
15336:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 29,                            tää myös Suomen Kansallisfilmografia -hank-
15337: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 27 ja                              keesta ja siviilipalvelusmiesten ylläpidosta
15338: työsopimussuhteisia kaksi.                                            aiheutuvien menojen maksamiseen.
15339: 1992 menoarvio ..................... 5 839 000
15340: 1991 menoarvio ..................... 5 994 000
15341: 1990 tilinpäätös ..................... 4 194 166                      1992 menoarvio ..................... 3 900 000
15342:                                                                       1991 menoarvio ..................... 3 700 000
15343:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                          1990 tilinpäätös ..................... 3 466 956
15344: räraha)
15345:   Momentille myönnetään 1 560 000 mk.
15346: Määrärahaa saa käyttää myös enintään seit-
15347: semää henkilötyövuotta vastaavan henkilös-                              70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15348: tön palkkaamiseen.
15349:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                            Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
15350: merkitty momentille 12.29.95.                                         rärahaa saa käyttää myös arvoltaan vähäisen
15351: 1992 menoarvio ..................... 1 560 000                        kaluston hankintamenojen maksamiseen.
15352: 1991 menoarvio ..................... 1 600 000
15353: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 698 654
15354:                                                                       1992 menoarvio ....................... 500 000
15355:    29. Muut kulutusmenot                                              1991 menoarvio ....................... 500 000
15356:    Momentille myönnetään 3 900 000 mk.                                1990 tilinpäätös ....................... 500 000
15357: 
15358: 
15359: 
15360: 
15361:                                                    96. Elokuvien tarkastus
15362:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     29. Muut kulutusmenot
15363:    Momentille myönnetään 2 125 000 mk.
15364:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 12,                              Momentille myönnetään 360 000 mk.
15365: joista perus- ja sopimuspaikkaisia kahdeksan
15366: ja tilapäisiä neljä.
15367: 1992 menoarvio ..................... 2 125 000                        1992 menoarvio ....................... 360 000
15368: 1991 menoarvio ..................... 2 102 000                        1991 menoarvio ....................... 355 000
15369: 1990 tilinpäätös ..................... 1 309 816                      1990 tilinpäätös ....................... 374 961
15370: 
15371: 
15372: 
15373: 
15374:                                                 97. Neuvostoliittoinstituutti
15375:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                       Henkilöstön määrä saa olla enintään 18,
15376:   Momentille myönnetään 2 880 000 mk.                                 joista perus- ja sopimuspaikkaisia 17 ja
15377:   Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauksis-                          työsopimussuhteisia yksi.
15378: ta vähennetään 103 200 mk yhden viran
15379: lakkauttamisen johdosta.
15380:                                                               29.97-98                                                                                   261
15381: 
15382: 1992 menoarvw ..................... 2 880 000                         rärahaa saa käyttää myös pienehköjen palk-
15383: 1991 menoarvio ..................... 3 089 000                        kioluonteisten menojen maksamiseen.
15384: 1990 tilinpäätös ..................... 2 277 185
15385:                                                                       1992 menoarvio ....................... 452 000
15386:   29. Muut kulutusmenot                                               1991 menoarvio ....................... 450 000
15387:   Momentille myönnetään 452 000 mk. Mää-                              1990 tilinpäätös ....................... 442 073
15388: 
15389: 
15390: 
15391:                                                98. Kansainvälinen yhteistyö
15392:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                     Käyttösuunnitelma:                                          mk
15393: 
15394:    Momentille myönnetään 9 612 000 mk.                                Osallistuminen multilateraalisen SIVIS-
15395:                                                                       tyksellisen yhteistyön järjestöjen toimin-
15396:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                             taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 873 000
15397: kauksiin myönnetään 312 000 mk kahden                                 Kulttuurisopimusten ja vaihto-ohjel-
15398: henkilön palkkaamiseksi.                                              mien toimeenpanoa ja asiantuntijoiden
15399:                                                                       kustannuksia varten. . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   17 544 000
15400:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 28,                            Kansainvälisen henkilövaihdon menoja
15401: joista perus- ja sopimuspaikkaisia kaksi ja                           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9 747 000
15402: työsopimussuhteisia 26.                                               Suomen kielen ja kulttuurin opetuksen
15403:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                         ja tuntemuksen edistämiseen..........                                       2 437 000
15404: tu huomioon kahden tehtävän siirto momen-                             Ulkosuomalaisten koulutus- ja sivistys-
15405:                                                                       olojen edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   3 899 000
15406: tilta 29.37.24.                                                       Osallistuminen pohjoismaisten laitosten
15407:    Perus- ja sopimuspaikkainen sekä työsopi-                          toimintaan sekä muuhun pohjoismai-
15408: mussuhteinen henkilöstö toimii kansainväli-                           seen sivistykselliseen yhteistyöhön ja
15409: sen henkilövaihdon keskuksessa. Määrärahaa                            asiantuntijoiden vaihtoon . . . . . . . . . . . . .                         4 630 000
15410: on tarkoitus käyttää myös ulkomaisissa yli-                                                                                 Yhteensä             43 130 000
15411: opistoissa palvelevien suomalaisten ulko-
15412: maanlehtorien ja vierailevien professorien                            1992 menoarvio . . .. .. . . . .. . . . . . . .. 43 130 000
15413: sekä muiden ulkomailla toimivien opetushal-                           1991 menoarvio ................... 46 730 000
15414:                                                                       1990 tilinpäätös ................... 38 500 000
15415: lintoviranomaisten, yhteensä enintään 49 hen-
15416: kilöä, palkkojen maksamiseen soveltuvin osin                             50. Eräät avustukset
15417: ulkomaanlehtoriohjesäännön mukaisesti.                                   Momentille myönnetään 37 120 000 mk.
15418:                                                                       Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
15419: 1992 menoarvio ..................... 9 612 000                        sa yksilöidyistä käyttötarkoituksista aiheutu-
15420: 1991 menoarv10 ..................... 8 206 000                        vien avustusten maksamiseen. Suomi-Neuvos-
15421: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 727 326   toliitto-Seuralle saa maksaa avustusta palk-
15422:                                                                       kausmenoihin enintään 40 henkilön palkkaa-
15423:                                                                       miseen.
15424:    25. Kansainvälinen kulttuuriyhteistyö (siir-
15425: tomääräraha 2 v)                                                                       Käyttösuunnitelma:                                            mk
15426: 
15427:    Momentille myönnetään 43 130 000 mk.                               Kasvatus-, tiede- ja kulttuurialoilla toi-
15428: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-                           mivien, hallituksista riippumattomien
15429:                                                                       järjestöjen toimintaan osallistumista
15430: jestöjen toimintaan osallistumisen, kulttuuri-                        varten ............................... .                                     430 000
15431: vaihtosopimusten, vaihto-ohjelmien, kansain-                          Eräiden vaihto-oppilasjärjestöjen toi-
15432: välisen henkilövaihdon keskuksen ja muun                              minnan tukemiseen .................. .                                       850 000
15433: kansainvälisen kulttuuriyhteistyön sekä ulko-                         Esittävän säveltaiteen edistämiskeskuk-
15434: maille suuntautuvan kulttuuri- ja sivistystoi-                        sen toimintaan ....................... .                                    1 100 000
15435:                                                                       Hanasaaren kulttuurikeskuksen toimin-
15436: minnan edellyttämien palkkaus- ja muiden                              taan ................................. .                                     480 000
15437: menojen sekä valtionavustuksien ja apuraho-                           Kansainväliseen aikuiskasvatustoimin-
15438: jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                               taan ................................. .                                     620 000
15439: enintään seitsemää henkilötyövuotta vastaa-                           Kansainväliseen levitykseen tarkoitettu-
15440: van henkilöstön palkkaamiseen.                                        jen julkaisujen tukemiseen ........... .                                    3 000 000
15441: 262                                                    29.98
15442: 
15443: Pohjola-Norden ry:n toimintaan, mistä                       tuuriyhteistyön sekä Unescon ja muiden hal-
15444: 1 300 000 mk pohJoismaista opettaja- ja                     litustenvälisten monenkeskisen sivistykselli-
15445: oppilasvaihtoa varten ................ .        3 745 000
15446: Pohjola-Nordenin Nuorisoliitolle Nord-                      sen yhteistyön järjestöjen rahoitusosuuksiin.
15447: jobb-projektia varten ................. .         210 000
15448: Pohjola-Norden ry:n piirien toimintaan.           830 000                Käyttösuunnitelma:                                            mk
15449: Pohjola-Norden ry:lle uuden toimiston                       Suomen osuus pohjoismaisen sivistyk-
15450: huoneisto-osakkeiden hankintaan ..... .         1 000 000   sellisen yhteistyön menoista .......... . 32 400 000
15451: Pohjoismaiden saamelaisneuvoston ja                         Unescon jäsenmaksu ................. .                      5 560 000
15452: saamelaisjärjestöjen toimintaan ....... .         210 000   Suomen maksuosuus European Trai-
15453: Ruotsinsuomalaista sivistystoimintaa                        ning Foundationille .................. .                      700 000
15454: varten ............................... .        3 100 000   Su<?.IP~~ .. maksuosuus Euroopan nuori-
15455: Suomen Kaiottiyhdistys ry:n toimin-                         sosaatwon ........................... .                       143 000
15456: taan ................................. .           30 000   Suomen jäsenmaksu WIPOllejBernin
15457: Suomen kirjallisuuden tiedotuskeskuk-                       unionille ............................. .                     443 000
15458: sen toimintaan ....................... .          870 000   Suomen jäsenmaksuosuus ICCROMil-
15459: Suomen Merimieslähetysseura ry:n kan-                       le .................................... .                      56 000
15460: sainväliseen tiedotustOimintaan ....... .          75 000   Maailman kulttuuri- ja luonnonperin-
15461: Suomen Lontoon Instituutin säätiölle .          2 500 000   nön suojelua koskevasta sopimuksesta
15462: Suomen Ranskan Instituutin säätiölle .          2 500 000   aiheutuva meno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    56 000
15463: Suomi-Amerikka yhdistysten liiton toi-                      Suomen maksuosuus OECD/ED kou-
15464: mintaan ............................. .         1 000 000   lurakennusohjelmaan..................                          60 000
15465: Suomi-Neuvostoliitto-Seura ry:n toi-                        OECD/CERI jäsenmaksu.............                             100 000
15466: mintaan ............................. .         8 570 000   Suomen maksuosuus Euroopan neuvos-
15467: Suomi-Seura ry:n ulkosuomalaislehdis-                       ton EURIMAGES -rahastoon . . . . . . . .                    1 000 000
15468: tön tukemiseen, mistä 200 000 mk                            Suomen maksuosuus Audiovisuaalisen
15469: ulkosuomalaisten kulttuuriharrastusten                      Eurekan kustannuksista. . . . . . . . . . . . . . .           260 000
15470: tukemiseen ........................... .          900 000   Suomen rahoitusosuus COMETT II
15471: Kuhmon kulttuurikornitsa -mm1sen                            -vaihto-ohjelmaan. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .   5 700 000
15472: kulttuurikeskuksen toimintaan ....... .           280 000   Suomen rahoitusosuus ERASMUS -
15473: Suomen Saksan instituutin säätiölle .. .          500 000   vaihto-ohjelmaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8 000 000
15474: Ulkomaanyhdistysten kansainväliseen                                                                  ----------------
15475: toimintaan, mistä 300 000 mk Suomi-                                                                  Yhteensä 54 478 000
15476: Unkari seura r.y:n toimintaan . . . . . . . .   3 370 000
15477: Visuaalisten taiteiden työskentelykeskus                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15478: Yhdysvalloissa -säätiön toimintaan. . . .         600 000   pohjoismaisen sivistyksellisen yhteistyön me-
15479: Pro Europe ry:n toimintaan. . . . . . . . . . .   350 000   nojen osalta otettu huomioon pohjoismaisen
15480:                                -----------------
15481:                                Yhteensä 37 120 000          kulttuuritoimintaohjelman, Nordplus-ohjel-
15482:                                                             man sekä pohjoismaisen TV- ja elokuvara-
15483:                                                             haston menot.
15484:    Selvitysosa: Suomi-Neuvostoliitto-Seuralle                  Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
15485: maksettavan avustuksen mitoituksessa on                     mioon lisäyksenä 5 800 000 mk COMETT II
15486: otettu huomioon kulttuurivaihto- ja muina                   -ja ERASMUS -ohjelmien rahoitusosuuksien
15487: toimintamenoina (mukaan lukien historiap-                   siirtona momentilta 29.37.24.
15488: rojektin, nuorisotoiminnan ja YYA-vuosijuh-
15489: lan menot) 2 365 000 mk. Määrärahan mi-                     1992 menoarvio            00   ....54 478 000
15490:                                                                                                      00   ..   00   00   ..   00.
15491: 
15492: 
15493: 
15494: 
15495: toituksessa on otettu vähennyksenä huo-                     1991 menoarvio ..              00  38 228 000
15496:                                                                                                 ..   00   00   00   00   ..   ..   •
15497: 
15498: 
15499: 
15500: 
15501: mioon vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon                      1990 tilinpäätös          00   00  32 751 056
15502:                                                                                                 ..   00   ..   00   ....      00.
15503: 
15504: 
15505: 
15506: 
15507: sisältynyt 2 620 000 markan ehdollinen mää-
15508: räraha.                                                       (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15509: 1992 menoarvio ................... 37 120 000                 Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
15510: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 41 450 000      poistettu menoarviosta.
15511: 1990 tilinpäätös ................... 36 636 753             1991 menoarviooo            00     2 000 000
15512:                                                                                              ....     00   ....      00   00   ...
15513: 
15514: 
15515: 
15516: 
15517:                                                             1990 tilinpäätös ..........        1 200 000   00   .........
15518: 
15519: 
15520: 
15521: 
15522:    66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjes-
15523: töille (arviomääräraha)                                      75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
15524:    Momentille myönnetään 54 478 000 mk.                      Momentille myönnetään 4 100 000 mk.
15525: Määrärahaa saa käyttää pohjoismaisen kult-                  Määrärahaa saa käyttää Valtiontalo Messe-
15526:                                                                              29.98-99                                                          263
15527: 
15528: niuksenkatu 1 b:n tilojen peruskorjaukseen.                                         lunastamiseen siten, että tilojen lunastushinta
15529:   Tilojen laajuus on 1 336 m 2 ja kustannus-                                        on enintään 16 100 000 mk.
15530: arvio 7 100 000 mk eli 5 314 mk/m 2 .                                                  Selvitysosa: Asuntolarakennuksesta teh-
15531:   Selvitysosa: Tarkoitukseen on aikaisemmin                                         dään sopimus yhteensä 55 asuntolapaikkaa
15532: myönnetty 3 000 000 mk.                                                             vastaavan osakemäärän lunastamisesta ulko-
15533:                                                                                     maisia opettajia ja tutkijoita varten. Valtion
15534: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000                   käyttöön tulevien tilojen kokonaismäärä on
15535: 1991 menoarvio ..................... 3 000 000
15536:                                                                                     1 640 m 2 ja lunastushinta vuoden 1991 alun
15537:   87. Kiinteistöjen hankinta (siirtomäärära-                                        hintatasossa 16 100 000 mk. Tarkoitukseen
15538:                                                                                     on aikaisemmin myönnetty 2 200 000 mk.
15539: ha)
15540:   Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
15541: Määrärahaa saa käyttää Helsinkiin Viikin                                            1992 menoarvio ..................... 6 000 000
15542: alueelle rakennettavan asuntolan osakkeiden                                         1991 menoarvio ..................... 2 200 000
15543: 
15544: 
15545: 
15546:                                             99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
15547:   25. Eräiden teosten laatiminen ja hankki-                                         hoitusta koskevan tiedotus- ja selvitystoimin-
15548: minen (siirtomääräraha 2 v)                                                         nan menojen maksamiseen.
15549:   Momentille myönnetään 3 430 000 mk.                                               1992 menoarvio ................... 14 511 000
15550: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 580 000
15551: sa mainittujen teossarjojen laadinta- ja han-                                       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 968 000
15552: kintamenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
15553: käyttää enintään 15 henkilötyövuotta vastaa-
15554: van henkilöstön palkkaamiseen.                                                        27. Lastentarhanopettajien      väliaikaisen
15555:                                                                                     koulutuksen järjestäminen
15556:                  Käyttösuunnitelma:                                        mk
15557:                                                                                        Momentille myönnetään 14 560 000 mk.
15558: Suomen itsenäisyyden alku -teossarjan                                               Määrärahaa saa käyttää kuudessa koulutu-
15559: laatiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 240 000
15560: Ope_tu~ministeriön                 historiateossarjan
15561:                                                                                     syksikössä järjestettävän väliaikaisen lasten-
15562: laatJmmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        250 000    tarhanopettajien koulutuksen järjestämisme-
15563: Ruotsinsuomalaisten historiateossarjan                                              nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
15564: laatiminen............................                                   200 000    enintään 59 henkilötyövuotta vastaavan hen-
15565: J. K. Paasikiven elämäkerran laatimi-                                               kilöstön palkkaamiseen.
15566: nen...................................                                   850000
15567: Risto Rytin elämäkerran laatiminen...                                    150 000    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 560 000
15568: Urho Kekkosen koottujen teosten laa-                                                1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
15569: timinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    300 000    1990 tilinpäätös ................... 11 648 293
15570: Suomen siirtolaisuuden historiateossar-
15571: jan laatiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            440 000
15572:                                                    Yhteensä             3 430 000      50. Eräät avustukset
15573:  1992 menoarvio ..................... 3 430 000                                        Momentille myönnetään 16 475 000 mk.
15574:  1991 menoarvio ..................... 3 850 000                                     Määrärahaa saa käyttää Svenska Finlands
15575:  1990 tilinpäätös ..................... 2 750 000                                   folkting -toiminnan valtionavusta annetun
15576:                                                                                     lain (902/85) mukaisten avustusten ja käyt-
15577:                                                                                     tösuunnitelmassa yksilöityihin muihin käyt-
15578:     26. Eräät kopiointi- ja nauhoituskorvaukset                                     tötarkoituksiin myönnettävien avustusten ja
15579:     Momentille myönnetään 14 511 000 mk.                                            apurahojen maksamiseen.
15580:  Määrärahaa saa käyttää tekijänoikeuslain                                                     Käyttösuunnitelma:                             mk
15581:  (404/61) ja oikeudesta valokuvaan annetun
15582:  lain (405/61) mukaisten menojen, valoko-                                           Opetusmenetelmien kehittäminen ..... .                650 000
15583:  piointitutkimusmenojen ja kopiointia ja nau-                                       Toimittajien opintomatka-apurahat. .. .               100 000
15584: 264                                                  29.99
15585: 
15586: Svenska Finlands folkting -tmmmnan                        Selkokielisen kirjallisuuden tukemiseen.                  180 000
15587: valtionapu, mistä 520 000 mk utbild-                      Suomalaisten sotavankien hautamuisto-
15588: ningsdelegationin sekä muihin toiminta-                   merkkien rakentamiseen. . . . . . . . . . . . . . .       100 000
15589: ja toimistomenoihin .................. .      1 680 000   Viime sodissa kaatuneiden etsintään ja
15590: Eräiden siirtoväen sankarihautojen hoi-                   muiston vaalimiseen Neuvostoliitossa. .                     50 000
15591: to ................................... .       100 000    Sosiaalipedagogiikan säätiön toiminnan
15592: Suomi-Neuvostoliitto-Seura r.y. -nimi-                    tukemiseen............................                    100 000
15593: selle yhdistykselle Lenin-Museon ylläpi-                  Eurooppa-instituutille.................                   150 000
15594: toon ................................. .       250 000    Itsenäisyyden juhlavuoden hankkeisiin.                  1 000 000
15595: Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918                                                               -Y-h-te_e_n-sä-~16_4_7_5_0_0_0
15596: kaatuneiden hautapaikkojen kunnosta-
15597: miseen ............................... .        15 000
15598: Suomen Rauhanpuolustajat r.y ....... .         600 000       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15599: Suomen Rauhan liitto-YK-yhdistys r.y.,                    otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
15600: Finlands Fredsförbund-Förening för
15601: FN r.f. -niminen yhdistys ............ .       500 000    tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
15602: YK:n aseidenriisuntaviikon järjestämi-                    3 190 000 markan määräraha.
15603: nen .................................. .       100 000
15604: Rauhantyön edistämiseen kansalaisjär-
15605: jestöille ja rauhantyöhön liittyviin mat-                 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 475 000
15606: ka-apurahoihin ...................... .        200 000    1991 menoarvio ................... 22 475 000
15607: Saamenkielisten ja muiden vähemmis-                       1990 tilinpäätös ................... 24 781 960
15608: tökulttuurien kulttuuri- ja julkaisutoi-
15609: minta ................................ .       800 000
15610: Paasikivi-Seura ...................... .       240 000
15611: UKK perinneyhdistys -nimisen yhdis-                          51. Avustus työväen- ja seurantalojen kor-
15612: tyksen toiminnan tukemiseen ......... .         75 000    jaukseen (siirtomääräraha)
15613: Maaseudun kulttuuriperinteen tallenta-
15614: minen ja tutkiminen ................. .        200000        Momentille myönnetään 15 300 000 mk.
15615: Paikallislehtien koulutustoiminta ..... .       80 000    Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
15616: Vapaa-ajattelijain liitto ............... .    100 000    miseen työväentalojen korjaustöihin, nuori-
15617: Työväenperinteen kerääminen ja tutki-                     soseurantalojen korjaustöihin sekä muiden
15618: minen ............................... .        300 000
15619: Kuurojen Liiton kulttuuritoiminta ... .        580 000    vastaavanlaisten yhdistysten ja järjestöjen
15620: Yrjö Kallisen Rauhanopiston kannatu-                      vanhojen rakennusten korjaustöihin. Korjaus-
15621: syhdistys r.y ......................... .      300000     toimintaan liittyvään selvitys- ja tarkastus-
15622: Mannerheim-säätiölle Mannerheim-mu-                       työhön sekä valistus- ja neuvontatoimintaan
15623: seon ylläpitoon ...................... .       150 000    saa käyttää 400 000 mk. Määrärahaa saa
15624: Ihmisoikeuksien instituutti ........... .      400 000    käyttää myös avustuksen maksamiseen sel-
15625: Näkövammaisten kulttuuripalvelu r.y-                      laisten talojen korjauksiin, jotka edellä mai-
15626: :lle kulttuuritoimintaan .............. .      130 000
15627: Snellman-korkeakoulu ............... .         220 000    nitut järjestöt yhdessä muiden yhteisöjen
15628: PAND-taiteilijat rauhan puolesta -jär-                    kanssa omistavat.
15629: jestö ................................. .      100 000       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
15630: Karjala-tietokantatoimikunnalle Karja-                    otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991
15631: lan väestöä koskevaan tutkimushank-                       tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
15632: keeseen .............................. .       210 000    300 000 markan määräraha.
15633: Naisjärjestöjen Keskusliitto ry ....... .      300 000
15634: Evakkokeskukselle ................... .        200000
15635: Luontokoulutoimintaan Nauvossa .... .          150 000    1992 menoarvio ................... 15 300 000
15636: Lääkärit ydinsotaa vastaan -järjestö .. .      100 000    1991 menoarvio ................... 17 100 000
15637: ~arjalatalon rakentamislainojen lyhen-
15638: tamtseen ............................. .       375 000
15639:                                                           1990 tilinpäätös ................... 16 100 000
15640: Helsingin kristillisen koulun kannatus-
15641: yhdistys ry ........................... .       600 000
15642: Uskonnolliset lehdet ................. .      2 500 000      52. Avustus eräiden rakennusten peruskor-
15643: Mielipidelehdet, mistä jakelun tehosta-                   jaukseen
15644: mista varten 200 000 mk ............. .       2400000
15645: Suomen Humanistiliiton toiminnan tu-                        Momentille myönnetään 1 200 000 mk.
15646: kemiseen ............................. .        40000
15647: Ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien                    Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
15648: liitto ry:n toiminnan tukemiseen ..... .       150 000    miseen Helsingin kulttuuritalon peruskorjauk-
15649:                                                           sesta aiheutuviin menoihin.
15650:                                                           29.99                                                          265
15651: 
15652: 1992 menoarvio . .. . . . . . .. . . . . . . . . . 1 200 000   vauksena luovutetun laitteen hankintahinnas-
15653: 1991 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000         ta sen osuuden, mikä perustamiskustannusten
15654: 1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 5 000 000        valtionosuuksia koskevien säännösten mu-
15655:                                                                kaan oppilaitoksen osuudeksi tulisi muussa
15656:    71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankinta                  hankinnassa.
15657: Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)                                Selvitysosa: Vuoden 1991 tulo- ja menoar-
15658:    Momentille myönnetään 18 000 000 mk.
15659: Määrärahaa saa käyttää Neuvostoliitosta                        viossa myönnettiin valtuus hankkia tutkimus-
15660: korkeakouluille ja muille opetusministeriön                    ja opetusvälineitä 30 000 000 markalla, mistä
15661: alaisille opetus- ja tutkimuslaitoksille tehtä-                toteutuva 18 000 000 mk maksetaan vuonna
15662: vien laitehankintojen menojen maksamiseen.                     1992.
15663:    Määrärahalla hankittuja laitteita voidaan
15664: luovuttaa myös kunnallisille ja yksityisille                   1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 18 000 000
15665: ammatillisille oppilaitoksille edellyttäen, että               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
15666: oppilaitoksen ylläpitäjä suorittaa valtiolle kor-              1990 tilinpäätös ................... 58 000 000
15667: 
15668:                            Pääluokan 29 menot luvuittain vuosina 1990-1992
15669:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio          Ehdotus
15670:                                                   V. 1990         V. J99J          V. 1992                 Muutos 1991--1992
15671:                                                  1000 mk        1000 mk           1000 mk               ±1000 mk        ±%
15672: 01.    Opetusministeriö (210) .........             65 404         82 762          79 956                  2 806        -3
15673: 02.    Luterilainen kirkko (310) ......             II 161         14 367          14 675           +        308        + 2
15674: 05.    Ortodoksinen kirkko (31 0) .....              5 455          8 030           8 701           +        671        + 8
15675: 06.    Valtion audiovisuaalinen keskus
15676:        (210) ...........................            8 627          9 667            9 510                !57            -2
15677: 10.    Korkeakoulut (240) ............          4 050 830      5 094112         5 060 084           - 34028             -1
15678: II.    Valtion harjoittelukoulut (220) .          228 656        285 085          275 452          -   9 633            -3
15679: 12.    Kuvataideakatemia (240) .......              7154           8 557            9 991           + 1434              + 17
15680: 37.    Muut korkeakoulumenot (240).                89 856        125 547          128 615           + 3 068             + 2
15681: 39.    Opintotuki (260) ...............         1 656 908      1 905 344        2 375 !54           +469 810            +25
15682: 40.    Opetushallitus (210) ............          123 588        149 725          137 890          - 11835              -8
15683: 42.    Eräät valtion oppilaitokset (220).          29 587         37 292           40 973           + 3 681             +10
15684: 43.    Lukiot (220) ...................         1 301 633      1 418 850        1 370 962          - 47 888             -3
15685: 46.    Peruskoulut (220) ..............         8 074 847      8 892 500        8711187            -181 313             -2
15686: 50.    Eräät opettajankoulutuksen me-
15687:        not (230) ......................             20 542         22426           22 879           +        453        + 2
15688: 51.    Lastentarhanopettajaopistot
15689:        (230) ...........................            39 493         49 508          50 321           +        813        + 2
15690: 52.    Musiikin ammatillista koulutus-
15691:        ta antavat oppilaitokset (230) ..           56 650          64000           63 543                    457        -1
15692: 55.    Vammaisten lasten koulut (220).             91 975         117 136         115 580                  1 556        -1
15693: 56.    Kirjastotoimi (280) .............          663 729         707 700         712 000           +      4 300        + 1
15694: 58.    Näkövammaisten kirjasto (280).              18 074          20 213          17 024                  3 189        -16
15695: 60.    Valtion ammatilliset oppilaitok-
15696:        set (230) .......................        2 424 397      3 093 028        3 242 294           + 149 266           + 5
15697: 61.    Koulutilat ja metsät (230) ......          106 337        111 888          105 667          -    6 221           -6
15698: 65.    Kunnalliset ammatilliset oppilai-
15699:        tokset (230) ....................        2 208 401      2 408 050        2 431 800           + 23 750            + 1
15700: 67.    Yksityiset ammatilliset oppilai-
15701:        tokset (230) ....................          349 057         381 200         384 237           +      3 037        + 1
15702: 68.    Yleissivistävä     aikuiskoulutus
15703:         (250) ...........................         765 307         816 570         828 960           + 12 390            + 2
15704: 69.     Ammatillinen        aikuiskoulutus
15705:         (250) ...........................         993 041         576 870         576 446                    424        -0
15706: 74.     Koulutussopimus- ja oppisopi-
15707:         muskoulutus (230) .............           203 488         227 900         230 567           +      2 667        + 1
15708: 266
15709: 
15710:                                            Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
15711:                                              V. 1990         V. 1991      V. 1992          Muutos 1991-1992
15712:                                             1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000 mk       ±%
15713: 80.   Varastokirjasto (280) ...........        ll 846        10464         4647            5 817      -56
15714: 81.   Rauhan- ja konfliktintutkimus-
15715:       laitos (270) ....................         2413          3 178        3 021             157      -5
15716: 82.   Kotimaisten kielten tutkimuskes-
15717:       kus (270) ......................        II 682        14428         14026              402      -3
15718: 83.   Arkistolaitos (280) .............       36 135        46 377        37 374           9 003      -19
15719: 84.   Museovirasto (280) ............         89 854       100 851        97 730           3 121      -3
15720: 85.   Suomenlinnan hoitokunta (280).          23 442        26 992        27 702    +        710      + 3
15721: 88.   Suomen Akatemia ja tieteen tu-
15722:       keminen (270) .................        433 906       519 402       536107      + 16 705         + 3
15723: 90.   Taiteen tukeminen (290) .......        638 360       834 653       809 507    - 25146           -3
15724: 91.   Urheilun ja nuorisonkasvatus-
15725:       työn tukeminen (300) ..........        577 490       625 110       620 840       4 270          -1
15726: 92.   Valtion taidemuseo (290) .......        14 178        34 321        29 116       5 205          -15
15727: 95.   Suomen elokuva-arkisto (290) ..          9 860        11 794        11 799    +      5          + 0
15728: 96.   Elokuvien tarkastus (820) ......         1 685         2 457         2485     +     28          + 1
15729: 97.   Neuvostoliittoinstituutti (030) ..       2 719         3 539         3 332         207          -6
15730: 98.   Kansainvälinen yhteistyö (030) .       117 065       141 814       !54 440    + 12 626          + 9
15731: 99.   Opetusministeriön hallinnonalan
15732:       muut menot (210) .............         128 248       153 005        83 476    -     69 529      --45
15733:                               Yhteensä     25 693 082    29 156 712    29 440070    +283 358           + 1
15734:                                                                                                                267
15735: 
15736: 
15737: 
15738: 
15739:                        Pääluokka 30
15740:       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15741: 
15742:    Selvitysosa: Hallinnonalan kokonaishenki-       kilöstö. Henkilöstökehykseen sisältyy valtion
15743: löstömäärä saa olla vuonna 1992 enintään           budjettisidonnaisen liikelaitoksen metsähalli-
15744: 7 091 henkilötyövuotta. Henkilöstökehykseen        tuksen toimihenkilöstö. Merkittävimmät vä-
15745: on luettu hallinnonalan henkilöstö pois lukien     hennykset vuoden 1990 lopun tilanteeseen
15746: Jokioisten siemenkeskuksen, Siemenperuna-          verrattuna toteutuvat metsähallituksessa ja
15747: keskuksen, Valtion margariinitehtaan, Kart-        maanmittaushalli tuksessa.
15748: takeskuksen sekä Valtion viljavaraston hen-
15749: 
15750: 
15751: 
15752:                               01. Maa- ja metsätalousministeriö
15753:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)               Määrärahaa saa käyttää myös vähäisten
15754:     Momentille myönnetään 34 158 000 mk.           palkkioiden ja eräiden valtion vastattavaksi
15755:     Tilapäisten virkamiesten palkkauksista vä-     kuuluvien kalataloushallinnon menojen sekä
15756: hennetään 370 600 mk kahden henkilön palk-         kalastuslain 14 §:n mukaisten korvausten
15757: kauksina.                                          maksamiseen.
15758:     Henkilöstön määrä saa olla enintään 154,          Selvitysosa: Laki vesien saastumisesta am-
15759: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 152 ja          mattikalastajille aiheutuneiden kalavahinko-
15760: tilapäisiä kaksi.                                  jen korvaamisesta (208/74) on tarkoitus ku-
15761:     Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-     mota.
15762: tu huomioon kahden tehtävän siirto momen-          1992 menoarvio ..................... 8 677 000
15763: tille 35.25.21.                                     1991 menoarvio ..................... 7 900 000
15764:  1992 menoarvio ................... 34 158 000     1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 178 859
15765:  1991 menoarvio ................... 34 693 000
15766:  1990 tilinpäätös ................... 23 670 205      (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha
15767:                                                    2 v)
15768:    29. (30.01.29 ja 37.48) Muut kulutusmenot         Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
15769: (siirtomääräraha 2 v)                              poistettu menoarviosta.
15770:    Momentille myönnetään 8 677 000 mk.             1991 menoarvio ..................... 1 900 000
15771: 
15772: 
15773: 
15774:                                        08. Maatilahallinto
15775:    Selvitysosa: Maatilahallinnon toimialana        tarkastus-, tutkimus-, suunnittelu-, tietotuo-
15776: ovat maaseutuelinkeinoihin, maaseutuympä-          tanto-ja hallintotehtävät. Maatilahallituksen
15777: ristön kehittämiseen, maataloustuotannon           ja maaseutupiirien henkilötyövuosien enim-
15778: määrään ja laatuun sekä maataloustukeen            mäismäärä vuonna 1991 on 930 henkilötyö-
15779: liittyvät tehtävät sekä ohjaus-, valvonta-,        vuotta, josta maatilahallituksen tarkastustoi-
15780: 268                                                  30.08
15781: 
15782: minnan osuus on noin 240 ja muun maati-                   totasoisen hallintohenkilöstön tarvetta.
15783: lahallituksen osuus noin 260 henkilötyövuot-                Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
15784: ta sekä maaseutupiirien osuus noin 430                    maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
15785: henkilötyövuotta. Maatilojen lukumäärän vä-               alustavasti maatilahallinnolle seuraavat tulos-
15786: heneminen, säätelyn ja tukimuotojen yksin-                tavoitteet:
15787: kertaistaminen sekä tehtävien painottuminen                  Maatilahallinnon tulosalueiden kustannus-
15788: piireihin ja kuntiin vähentävät keskusviras-              ten kehitys 1990-1992 (1 000 mk):
15789: 
15790:                                                                                    Toteutunut        Arvio        Arvio
15791:                                                                                          1990         1991         1992
15792:   -    Maaseutuelinkeinoihin liittyvät tehtävät ........................... .          41 700      46 300       46900
15793:   -    Maaseutuympäristön kehittämistehtävät ........................... .              1 800       1 900        2 000
15794:   -    Maataloustuotannon määrään liittyvät tehtävät ................... .             13 500      15 100       15 200
15795:   -    Tukipoliittiset tehtävät ........................................... .           3 300       3 600        3 600
15796:   -    Ohjaus-, valvonta- ja tarkastustehtävät ........................... .           38 800      43 300       44600
15797:   -    Suunnittelu-, tietotuotanto- ja hallintotehtävät .................... .         72 800      81 100       81400
15798:       Maatilahallinnon kokonaiskustannukset (virastotalous) ............. .           171 900     191 300      193 700
15799:       Henkilötyövuodet (enimmäismäärä) ................................ .                 939         930          915
15800: 
15801: 
15802:    Maatilahallinnon palvelukykyä paranne-                 Määrärahaa saa käyttää myös maatilatilas-
15803: taan mm. asiakkaita koskevien asioiden kä-                tosta annetun lain (675/75) mukaisesta tilas-
15804: sittelyaikoja lyhentämällä. Toimintojen tuot-             totuotannosta aiheutuvien menojen maksa-
15805: tavuutta parannetaan edelleen, minkä joh-                 miseen sekä porotilalain (590/69), luontaise-
15806: dosta henkilötyövuosien enimmäismäärää                    linkeinolain, kohtalain ja maatilalakia edel-
15807: voidaan alentaa 15:llä vuonna 1992. Tilasto-              tävän lainsäädännön nojalla valtiolle hankit-
15808: tuotannon taloudellisuutta parannetaan otan-              tujen ja sen hallinnassa olevien tilojen ja
15809: tamenetelmiä kehittämällä. Maatilahallituk-               alueiden sekä virkatalojen hoidosta sekä kolt-
15810: sen toiminnan kuvaamiseen ei ole toistaiseksi             ta-asetuksen (716/84) 15 §:n mukaisesti val-
15811: kehitetty käyttökelpoisia mittareita. Sen si-             tion hallinnassa olevien kohtatilojen hoitoon
15812: jaan maaseutupiirien toimintaa voidaan pääo-              liittyvistä rakennusten välttämättömistä kor-
15813: sin mitata suoritteilla. Tilastoituja suoritteita         jaustöistä ja käyttökuluista aiheutuvien me-
15814: oli vuonna 1990 maaseutupiireissä 87 500                  nojen maksamiseen.
15815: kappaletta, jotka kuvaavat noin 70 % maa-                    Selvitysosa: Maatalouslaskentaa on tarkoi-
15816: seutupiirien toiminnoista. Suoritteiden mää-              tus täydentää vuonna 1992 suoritettavien
15817: rän ja toiminnan kokonaistuotoksen arvioi-                otantatiedustelujen yhteydessä.
15818: daan olevan vuonna 1992 lähes samalla                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 100 000
15819: tasolla kuin vuonna 1990. Maaseutuelinkei-                1991 menoarvio .................. 195 168 000
15820: noihin liittyvien tehtävien ryhmässä käyttö-              1990 tilinpäätös .................. 165 450 492
15821: suunnitelmien yksikkökustannukset alenevat
15822: reaalisesti 2 prosenttia.
15823:    Maatilahallituksen laitosten tarkastusteh-               (25.) Maatalouslaskenta (siirtomääräraha)
15824: tävien tuottavuus nousee noin 2 %. Samalla                  Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-
15825: lyhennetään tarkastusaikoja. Tuloilla kate-               viosta ja sen määräraha on otettu huomioon
15826: taan vuonna 1992 tarkastuslaitosten kustan-               momentin 30.08.21 laskelmissa.
15827: nuksista yli puolet.
15828:    Tarkastustoiminnassa luodaan edellytykset                 41. Eräät korvaukset (arviomääräraha)
15829: maksullisten palvelujen muuttamiseksi liike-                 Momentille myönnetään 2 210 000 mk.
15830: toiminnaksi.                                              Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-
15831:                                                           lain 47 §:ssä ja luontaiselinkeinoasetuksen
15832:                                                           (715/84) 52 §:ssä tarkoitettujen korvausten
15833:  21. (30.08.21 ja 25) Toimintamenot (siirto-              maksamiseen ja maaseutuelinkeinolain mu-
15834: määräraha 2 v)                                            kaisen maankäyttötoiminnan yhteydessä han-
15835:  Momentille myönnetään 184 100 000 mk.                    kittavien maksuvalmius- ja kannattavuuslas-
15836:                                             30.08-14                                                        269
15837: 
15838: kelmien laatimiskustannuksista aiheutuvien         rärahaa saa käyttää metsälautakunnille maa-
15839: menojen maksamiseen sekä kasvinsuojelulain         seutuelinkeinolain ja vastaavan aikaisemman
15840: (127/81) 7 §:ssä ja siemenperunakeskuksen          lainsäädännön mukaan perustettujen yhteis-
15841: suojavyöhykkeestä annetun lain (1010/88)           metsien ensimmäisten metsätaloussuunnitel-
15842: 11 §:ssä, kasvinsuojeluasetuksen (442/82)          mien laatimisesta aiheutuvien menojen mak-
15843: 27 §:ssä, kasvintuhoojien maahan kulkeutu-         samiseen.
15844: misen estämisestä annetun asetuksen ( 173/81)      1992 menoarvio ..................... 2 210 000
15845: 16 §:ssä ja maataloustuotannon tasapainot-         1991 menoarvio ..................... 2 055 000
15846: tamisesta annetun lain (1261/89) 27 §:ssä sekä     1990 tilinpäätös ..................... 4 384 487
15847: taimiaineistolain (663/91) 22 §:ssä tarkoitet-
15848: tujen korvausten maksamiseen. Määrärahaa
15849: saa käyttää myös maataloustuen jako- ja
15850: valvontatehtävien hoitamisesta annetun lain           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15851: (88/71) 7 §:n mukaisten Ahvenanmaan kun-             Momentille myönnetään 4 850 000 mk.
15852: nille suoritettavien korvausten maksamiseen,       Määrärahaa saa käyttää Valtion siementar-
15853:                                                    kastuslaitoksen uuden toimitalon rakentami-
15854: maidon tuotantokiintiöistä annetun asetuk-         seen. Hankkeen tarkistettu kustannusarvio on
15855: sen (649/84) 20 §:ssä tarkoitetun rekisterin       43 350 000 mk ja hyötyala 4 286 m2 , jolloin
15856: pitämisestä aiheutuvien menojen maksami-
15857: seen, maaseudun asunto-olojen parantami-           vastaava yksikkökustannus on 10 114 mk/m 2 •
15858:                                                      Selvitysosa: Hankkeeseen on aikaisemmin
15859: seen osoitetuista varoista kuntien välityksellä    myönnetty 38 500 000 mk.
15860: myönnettyjen lainojen sekä siirtoväen ja rin-
15861: tamasotilaiden asuttamisen rahoittamisesta         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 850 000
15862: annetun lain (398/45) mukaisten lainojen           1991 menoarvio ................... 23 500 000
15863: hoitopalkkioiden maksamiseen. Lisäksi mää-         1990 tilinpäätös ................... 12 000 000
15864: 
15865: 
15866: 
15867:                        14. Valtion maatalousteknologian tutkimuslaitos
15868:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                1992 menoarvio ....................... 585 000
15869:    Momentille myönnetään 7 490 000 mk.             1991 menoarvio ....................... 550 000
15870:                                                    1990 tilinpäätös ....................... 764 345
15871:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 45,
15872: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 42, tilapäi-      29. Muut kulutusmenot
15873: siä yksi ja työsopimussuhteisia kaksi.               Momentille myönnetään 2 050 000 mk.
15874:                                                    Määrärahaa saa käyttää myös enintään kahta
15875: 1992 menoarvio ..................... 7 490 000     henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön met-
15876: 1991 menoarvio ..................... 7 706 000     sätöistä aiheutuvien palkkausmenojen mak-
15877: 1990 tilinpäätös ..................... 5 531 286   samiseen.
15878:                                                    1992 menoarvio ..................... 2 050 000
15879:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-       1991 menoarvio ..................... 2 100 000
15880: räraha)                                            1990 tilinpäätös ..................... 1 984 304
15881:   Momentille myönnetään 585 000 mk. Mää-             70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
15882: rärahaa saa käyttää myös sijoitusmenoksi             Momentille myönnetään 280 000 mk.
15883: luettavien koneiden ja laitteiden hankinnasta
15884: aiheutuvien menojen maksamiseen sekä mak-          1992 menoarvio ....................... 280 000
15885: sujen palauttamiseen. Määrärahaa saa käyt-         1991 menoarvio ....................... 260 000
15886: tää keskimäärin enintään kahta henkilötyö-         1990 tilinpäätös ....................... 200 000
15887: vuotta vastaavan henkilöstön palkkausmeno-
15888: jen maksamiseen.                                      77. Maanrakennustyöt (siirtomääräraha)
15889:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on         Momentille myönnetään 100 000 mk.
15890: merkitty momentille 12.30.14.                         Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
15891: 270                                             30.14--29
15892: 
15893: tää metsäautoteiden rakentamisesta ja met-             1992 menoarvio ....................... 100 000
15894: si~n ojituksista aiheutuvien menojen maksa-            1990 tilinpäätös ....................... 100 000
15895: miseen.
15896: 
15897: 
15898: 
15899:                                     29. Viljan varmuusvarastointi
15900:    Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan halli-           ja. Niiden tuloksellisuutta mitataan palvelu-
15901: tuksen esitys Valtion viljavarastosta annetun          tasolla ja yksikkökustannuksilla.
15902: lain muuttamiseksi siten, että siemenviljan               Viljavaraston toiminnoista valtion budjet-
15903: varmuusvarastomäärä alennetaan 80 000 ton-             titalouteen liittyvät viljan vienti, viljan myynti
15904: niin. Tällöin lain mukainen viljan, siemenvil-         kotimaassa maailmanmarkkinahintaan sekä
15905: jan ja nurmikasvien siementen varmuusvaras-            viljan varmuusvarastointi. Viljavarastolie ei
15906: ton on oltava vuoden 1992loppuun mennessä              ole erikseen korvattu sen suorittamia viran-
15907: 681 200 tonnia. Varmuusvarastojen arvioi-              omaisluonteisia tarkastustehtäviä, hallinto-
15908: daan olevan jo vuoden 1991 lopussa täysi-              tehtäviä eikä viljan hinnan vakaana pitämi-
15909: määräiset. Valtion viljavarastolle on laissa           seksi suoritettua tasausvarastointia. Viljan
15910: säädetty keskeisiksi tehtäviksi huolehtia ko-          varmuusvarastoinnin kustannukset korvataan
15911: timaisen viljan kysynnän ja tarjonnan tasa-            valtion varoista.
15912: painottamisesta, hintojen pysyttämisestä va-
15913: kaina, siementuotannon ohjaamisesta, viljay-              Viljan viennin tukeen ja kotimaassa maail-
15914: lijäämien sijoittamisesta sekä viljan, siemen-         manmarkkinahintaan myytävän viljan hin-
15915: viljan ja nurmikasvien siementen varmuusva-            nanerokorvauksiin on varattu varoja momen-
15916: rastoinnista. Tehtävät ovat luonteeltaan lii-          tilla 30.32.40. Viljan vienti on arvioitu 900
15917: ketaloudellisia, lakisääteisiä velvoitteita ja         milj. kiloksi, mikä sisältää kotimaassa maail-
15918: hallinnollisia.                                        manmarkkinahintaan myytävän viljamäärän,
15919:    Valtion viljavarasto muuttuu vuonna 1992            joka on arvioitu noin 160 milj. kiloksi.
15920: tulosohjatuksi laitokseksi. Viljavaraston toi-         Valtion viljavaraston kokonaisvarastomäärä
15921: minta on jaettu kuuteen tulosalueeseen: ko-            oli 1 310 milj. kg 30.6.1991 ja sen määräksi
15922: timaankauppa, ulkomaankauppa, varastopal-              arvioidaan 1 300 milj. kg 30.6.1992.
15923: velu, viljantarkastus, hallinto ja tietohallinto.         Arvio budjettitalouteen liittyvien Valtion
15924: Kotimaankaupan ja ulkomaankaupan toimin-               viljavaraston tehtävien menoista, valtion mak-
15925: noissa noudatetaan liikeperiaatteita. Muut             settavaksi ehdotetuista korvauksista ja muista
15926: tulosalueet tuottavat lähinnä sisäisiä palvelu-        tuloista vuonna 1992, milj. mk:
15927: 
15928:                                                                               Kotimaan-         Ulkomaan-
15929:                                                                                kauppa            kauppa
15930: TULOT
15931: Myyntitulot .......................................................... .          1 914              271
15932: Muut tulot
15933: - varmuusvarastokorvaukset ........................................ .               228
15934: - hinnanerokorvaukset ............................................. .               213
15935: - korvaus vehnän hinnan alentamisesta                                                11
15936: - vientituki ......................................................... .                            1 005
15937: - tuontiviljasta kertyvä myyntituotto ............................... .                               32
15938: -muu ............................................................. .                  5
15939: TULOT yht. ........................................................ .             2 371             1 308
15940: 
15941: MENOT
15942: Ostot ................................................................ .          2 112             1 288
15943: Erillismenot
15944: - varmuusvarasto (laskenn.) ........................................ .              228
15945:                                                 30.29-30                                                         271
15946: 
15947: - tasausvarasto (laskenn.) .......................................... .                     180
15948: - viljan tarkastus ................................................... .                      2
15949: -muu ............................................................. .                         30                     8
15950: MENOT yht. ........................................................ .                     2 552                 1 296
15951: TULOT-MENOT .................................................. .                        -181                    + 12
15952: 
15953:    Varmuusvarastomäärän ylittävistä varas-             päättämä leipäviljan tavoitehinnanalennus 20
15954: toista eli tasausvarastoista, joiden on arvioitu       p/kg ei koske leipäviljan varastointi- ja osto-
15955: olevan satovuoden 1991/92 aikana keskimää-             sopimuksista annetun maa- ja metsätalous-
15956: rin noin 500 milj. kg, aiheutuu Valtion                ministeriön päätöksen (667 /91) mukaan teh-
15957: viljavarastolle kustannuksia yhteensä noin             tyjen varastointisopimusten piirissä olevaa
15958: 180 milj. mk vuodessa, mistä muuttuvia                 viljaa. Vuonna I992 arvioidaan valtion vilja-
15959: kustannuksia on noin 120 milj. mk eli 22 p/kg.         varastolle tulevan ostettavaksi tällaista leipä-
15960: Näistä kustannuksista noin 110 milj. mk                viljaa noin 70 000 tonnia. Valtio korvaa
15961: aiheutuu viljapääoman koroista. Valtion vil-           valtion viljavarastolle tältä osin kustannukset,
15962: javarasto tulee käyttämään 2 mrd markan                jotka aiheutuvat korkeammasta ostohinnasta.
15963: lainavaltuutensa lähes täysimääräisesti.                1992 menoarvio ................... II 480 000
15964:    61. Siirto siementuotannon edistämisvaroi-              64. Viljan ja nurmikasvien siementen var-
15965: hin (arviomääräraha)                                    muusvarastoinnista aiheutuvien kustannusten
15966:    Momentille myönnetään I 700 000 mk.                  korvaaminen (arviomääräraha)
15967: Määrärahaa saa käyttää nurmikasvien kyl-                   Momentille myönnetään 240 000 000 mk.
15968: vösiemenhuollon turvaamisesta annetun lain              Määrärahaa saa käyttää Valtion viljavaras-
15969: (566/86) 3 §:n mukaisesti tasausmaksuista               tosta annetun lain (1124/89) (HE) IO ja I1
15970: perittyä liikevaihtoveroa vastaavan määrän              §:ien mukaisesti viljan, siemenviljan ja nur-
15971: siirtämiseen viljavarastorahaston siementuo-            mikasvien siementen varmuusvarastoinnista
15972: tannon edistämisvaroihin.                               aiheutuvien korvausten maksamiseen.
15973: I992 menoarvio ..................... I 700 000             Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle
15974: I99I menoarvio ..................... 2 300 000          tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
15975: I990 tilinpäätös ..................... 2 071 645        sen Valtion viljavarastosta annetun lain muut-
15976:                                                         tamisesta. Varmuusvarastoihin sitoutuvan
15977:    63. Leipäviljan hinnan alentamisen korvaa-           paaoman korkokustannusten korvausten
15978:                                                         määräksi on arvioitu I63 900 000 mk ja
15979: minen                                                   varastojen hoitokorvaukseksi 76 100 000 mk,
15980:    Momentille myönnetään I1 480 000 mk.
15981: Määrärahaa saa käyttää korvauksen maksa-                mistä arvioidaan 12 000 000 mk käytettävän
15982: miseen valtion viljavarastolle leipäviljan va-          maatiloille, kaupalle ja teollisuudelle makset-
15983: rastointi- ja ostosopimusten piirissä olevan            taviin korvauksiin.
15984: viljan osalta leipäviljan hinnan muutoksesta            I992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000 000
15985: aiheutuvan tappion johdosta.                            1991 menoarvio .................. 2I8 000 000
15986:    Selvitysosa: Valtioneuvoston I5.8.I99I               I990 tilinpäätös.................. 99 755 000
15987: 
15988: 
15989: 
15990:                                 30. Maaseudun elinkeinojen neuvonta
15991: 
15992:    Selvitysosa: Maatilojen lukumäärän alene-            vonnasta ympäristönhoitoon, luonnonmukai-
15993: minen ja viljelijöiden ammattitaidon kasvu on           seen viljelyyn, puutarhatalouteen ja muuhun
15994: johtanut ylimitoitettuun ja kohdentumisel-              erikoistuotantoon sekä yritystalouteen liitty-
15995: taan epätarkoituksenmukaiseen maatalouden               vään neuvontaan.
15996: neuvonta- ja tukijärjestelmään. Neuvonnan                 Vuonna 199I tässä luvussa valtionapua
15997: henkilöstövoimavaroja siirretään edelleen pe-           saavien järjestöjen piirissä olevan neuvonta-
15998: rinteisen kotieläin- ja kasvituotannon neu-             henkilöstön määräksi arvioitiin I 800 henki-
15999: 272                                                                    30.30
16000: 
16001: löä. Tämän henkilömäärän tulee vuoden 1992                                   menoarvioon sisältynyt 120 000 markan eh-
16002: aikana supistua ainakin 50 henkilöllä ja                                     dollinen määräraha Suomen Siirtolapuutar-
16003: vähenemisen tulee edelleen jatkua.                                           haliittoa varten sekä lisäyksenä määräraha
16004:    Neuvotteluja Suomen Siipikarjaliiton ja                                   Puutarhaliitolle luonnonmukaista viljelyä var-
16005: Salaojakeskuksen toiminnan yhdistämisestä                                    ten.
16006: maaseudun neuvontajärjestöihin jatketaan.                                       4H-toimintaan varattua määrärahaa on
16007: Salaojakeskuksen osalta selvitetään myös                                     tarkoitus käyttää myös muovisten lannoite-
16008: mahdollisuudet yhtiöittää toiminta. Suomen                                   säkkien keräämisestä aiheutuvien kustannus-
16009: Kotieläinjalostusyhdistys ja keinosiemennyk-                                 ten kattamiseen, maatalousopistojen opiske-
16010: sen keskusjärjestö ovat yhdistäneet toimin-                                  lijoiden kesäharjoittelupalkkioiden ja metsä-
16011: tansa osuuskunnaksi. Neuvotteluja kotieläin-                                 kerhotoimintaan myönnettävien valtionapu-
16012: neuvonnan keskittämiseksi jatketaan. Maa-                                    jen maksamiseen sekä ammatillisilta oppilai-
16013: seudun neuvonnan ja metsätalousneuvonnan                                     toksilta astettavien ammattiin suuntautuvien
16014: yhteistyötä lisätään. Neuvontamäärärahoja                                    nuorisokurssien maksamiseen. Määrärahan
16015: suunnataan osittain järjestöjen avustamisen                                  mitoituksessa on otettu huomioon määräraha
16016: sijasta maaseutuelinkeinojen ja -yritysten ke-                               4H-toiminnalle luonnonmukaista viljelyä var-
16017: hityshankkeisiin.                                                            ten.
16018:                                                                                 Käyttösuunnitelmakohdan Luonnonmu-
16019:   40. Valtionapu maaseudun elinkeinojen neu-                                 kainen tuotanto määrärahan mitoituksessa
16020: vontaan
16021:                                                                              on otettu huomioon vähennyksenä vuoden
16022:   Momentille myönnetään 130 730 000 mk.                                       1991 tulo- ja menoarvioon sisältynyt 50 000
16023: Määrärahaa saa käyttää maa- ja metsäta-                                      markan ehdollinen määräraha Pohjanmaan
16024: lousministeriön määräämällä tavalla lähinnä                                  biodynaamista yhdistystä varten.
16025: neuvontaan ja tutkimukseen myönnettävien
16026: valtionapujen maksamiseen käyttösuunnitel-                                   1992 menoarvio .................. 130 730 000
16027: massa eriteltyihin toimintoihin.                                             1991 menoarvio .................. 153 270 000
16028:                                                                              1990 tilinpäätös .................. 149 992 656
16029:              Käyttösuunnitelma:                                mk
16030: Maatilatalous ja maaseutuelinkeinot. . . 89 000 000
16031: Siipikarjatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     880 000     44. Hevostalouden edistäminen vedonlyön-
16032: Salaojitus.............................                            340 000   nistä hevoskilpailuissa kertyvillä varoilla (ar-
16033: Karjan- ja sianjalostus . . . . . . . . . . . . . . . .          5 900 000   viomääräraha)
16034: Maatalouden rationalisoinnin kehittä-
16035: minen .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . .. .          1 800 000      Momentille myönnetään 43 000 000 mk.
16036: Puutarhatalouden kehittäminen . . . . . . .                      2 380 000   Määrärahaa saa käyttää vedonlyönnin toi-
16037: 4H-toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000   meenpanemisesta hevoskilpailuissa annetun
16038: Turkistalouden kehittäminen . . . . . . . . . .                  1 000 000   asetuksen (122/66) 5 §:ssä tarkoitetusta val-
16039: Mehiläistalouden kehittäminen . . . . . . . .                      430 000   tion osuudesta suoritettavien avustusten mak-
16040: Luonnonmukainen tuotanto...........                              1 000 000   samiseen valtionavusta hevosjalostuksen ja
16041:                                              --------
16042:                                              Yhteensä 130 730 000            hevosurheilun edistämiseen annetun asetuk-
16043:                                                                              sen (768/73) mukaisesti sekä luottolaitosten
16044:     Selvitysosa:  Käyttösuunnitelmakohdan                                    varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
16045: Maatilatalous ja maaseutuelinkeinot määrä-                                   noista annetun lain (1015/77) mukaisten lai-
16046: rahan mitoituksessa on otettu huomioon                                       nojen korkohyvitysten ja hevostalousneuvot-
16047: määräraha maaseudun neuvontajärjestöille                                     telukunnan menojen maksamiseen. Vuonna
16048: luonnonmukaista viljelyä varten.                                             1992 saa hyväksyä luottolaitosten varoista
16049:    Puutarhatalouden kehittämiseen osoitettua                                 myönnettävistä eräistä korkotukilainoista an-
16050: määrärahaa on tarkoitus käyttää Puutarha-                                    netun lain mukaisia korkotukilainoja enin-
16051: liiton, Svenska Trädgårdsförbundet-nimisen                                   tään 10 000 000 mk. Korkotukilainojen kor-
16052: järjestön ja Martens Trädgårdsstiftelsen sekä                                kohyvitysten määrä on neljän ensimmäisen
16053: Suomen Siirtolapuutarhaliitto ry:n puutarha-                                 lainavuoden aikana 4 prosenttia ja lainavuo-
16054: talouden kehityshankkeiden tukemiseen.                                       sien 5-8 aikana 2 prosenttia. Kahdeksannen
16055: Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                      lainavuoden jälkeen korkohyvitystä ei mak-
16056: mioon vähennyksenä vuoden 1991 tulo- ja                                      seta.
16057:                                                                      30.3i-31                                                            273
16058: 
16059:               Käyttösuunnitelma:                                 mk           hevostalouden edistämistä ja hevostalouden
16060: Avustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . .                  1 972 000   tukemista varten. Hevostalouden tutkimusa-
16061: Korkotuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000   seman klinikka on tarkoitus vuokrata yksi-
16062: Avustus raviratojen rakentamiseen ja                                          tyiselle. Varsarahoja ja kasvattajapalkintoja
16063: varustamiseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .     6 400 000   on edellisiltä vuosilta maksamatta noin 19
16064: Avustus hevoskasvatukseen . . . . . . . . . . . 12 971 000                    milj. mk. Määrärahaa on tarkoitus käyttää
16065: Avustus suomenhevosten varsarahoihin.                             5 750 000   enintään 30 henkilön palkkausmenojen avus-
16066: Avustus muihin varsarahoihin.........                             7 600 000
16067:                                                                               tamiseen. Valtiolle yleiskatteelliseksi tuloksi
16068: Palkintotuki ja muut avustukset . . . . . .                       6 400 000
16069: Hevostalousneuvottelukunnan menot . .                                 7 000   jäävää arpajaisveron tuottoa, noin 50 milj.
16070:                                                --------                       mk, pienentämättä hevostalouden edistämi-
16071:                                                Yhteensä 43 000 000            seen käytettävää valtionosuusjärjestelmää uu-
16072:                                                                               distetaan siten, että varsarahojen ja hevos-
16073:    Selvitysosa: Vedonlyönnistä hevoskilpai-                                   kasvatusavustusten myöntämisestä huolehtii
16074: luissa arvioidaan valtion osuutena kertyvän                                   hevospelien luvansaaja ilman, että näitä va-
16075: 51 000 000 mk, jota vastaava tulo on merkitty                                 roja kierrätetään valtion tulo- ja menoarvion
16076: momentille 12.30.30. Kun valtion osuudesta                                    kautta. Varsarahojen suhteellista osuutta pie-
16077: käytetään luvussa 30.70 myönnettäviä mää-                                     nennetään. Raviratojen toimintaa terveyte-
16078: rärahoja vastaavasti Maatalouden tutkimus-                                    tään vähentämällä investointitukea ja luomal-
16079: keskuksen hevostalouden tutkimusaseman                                        la edellytykset toiminnan kehittämiselle tulo-
16080: menojen maksamiseen 8 000 000 mk, missä                                       rahoituksella ja muilla toimenpiteillä.
16081: vähennyksenä on otettu huomioon arvioitu
16082: tulokertymä 3 400 000 mk, valtion osuudesta                                     Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
16083: momentille jää 43 000 000 mk käytettäväksi                                    valtiolle menoja seuraavasti:
16084: 
16085:                                                                                                  1993          1994          1995      1996-
16086:                                                                                                milj. mk      milj. mk      milj. mk   milj. mk
16087: Vuoden 1992 korkotukilainat .........................................                                 0,52          0,44      0,36       0,84
16088: Aikaisemmin myönnetyt korkotukilainat ..............................                                  1,48          1,08      0,78       1,04
16089:                                                                                     Yhteensä          2,00          1,52      1,14       1,88
16090: 
16091: 
16092:                                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000 000
16093:                                         1991 menoarviO .. .. .. . .. . .. .. .. .. . 42 000 000
16094:                                         1990 tilinpäätös ................... 40 074 774
16095: 
16096:                                                           31. Hinta- ja tulotuki
16097:   Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                                       1992/93 koskien siten, että valtion tukimeno-
16098: Neuvoteltavan GATT-sopimuksen ja muiden                                       jen yhteismäärä ei ylitä yhteensä 710 milj. mk
16099: mahdollisten kansainvälisten sitoumusten vai-                                 vuonna 1993. Seuraavassa taulukossa on
16100: kutuksia ei ole voitu arvioida yksityiskohtai-                                kuvattu luvun tukien kehittymistä vuosina
16101: sesti tulo- ja menoarvioesityksessä. Ns. eri-                                  1990-92 (milj. mk):
16102: koiskasvilainsäädäntöä jatketaan satovuotta
16103: 
16104:                                                                                                1989          1990             1991       1992
16105:                                       Tuki ja momentti                                          TP            TP     TMA+LMA           TMAE
16106:  Maataloustulolain mukainen tuki (30.31.41) ....................... 2 646,3                            3 201,1             3 664,2 3 669,7
16107: 
16108:  Ns. erikoiskasvien tuki:
16109:  - Sokerintuotannon tukeminen (30.31.45) ........................                           189,6         215,5              255,0      260,0
16110:  - Öljykasvituotannon tukeminen (30.31.46) ......................                           383,2         390,0              528,0      410,0
16111:  - Tärkkelystuotannon tukeminen (30.31.47) .....................                             75,0          69,8               73,5       73,0
16112: 274                                                            30.31
16113: 
16114:                                                                                          1989       1990             1991       1992
16115:                                 Tuki ja momentti                                         TP         TP TMA+LMA               TMAE
16116: Erikoiskasvien tuki yht. ......................................... .                   647,8      675,3    856,5              743,0
16117: Markkinoinnin edistäminen (30.31.40) ........................... .                      14,9       11,9      6,5
16118: Satovahinkokorvaus (30.31.44) ................................... .                    130,0       30,0     50,0               50,0
16119: 
16120: 
16121: 
16122:    (40.) Maataloustuotteiden markkinoinnin                          noihin. Tuen suuntaaminen pääasiassa maa-
16123: edistäminen ja hintatason vakaannuttaminen                          taloudesta toimeentulonsa saaville viljelijöille
16124: (arviomääräraha)                                                    pienentää määrärahan tarvetta. Määrärahan
16125:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                       mitoituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
16126: viosta ja sen määrärahasta 5 500 000 mk on                          vuonna 1991 tehdyn maataloustuloratkaisun
16127: budjetoitu momentille 30.31.41.                                     mukaisesti 481 700 000 mk, 5 500 000 mk
16128: 1991 menoarvio................... 6 500 000                         siirtona momentilta 30.31.(40) sekä vähen-
16129: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 864 317   nyksenä varaus 150 000 000 mk vuodelle
16130:                                                                     1991.
16131: 
16132:    41. (30.31.41 ja 49) Maataloustulolain mu-                       1992 menoarvio ............... . 3 669 700 000
16133: kainen valtion tuki (arviomääräraha)                                1991 menoarvio ............... . 3 332 500 000
16134:    Momentille myönnetään 3 669 700 000 mk.                          1991 lisämenoarvio ........... . 331 700 000
16135: Määrärahaa saa käyttää maataloustulolain                            1990 tilinpäätös ............... . 3 201 096 918
16136: (736/89) 1 §:ssä tarkoitetun valtion tuen
16137: maksamiseen. Määrärahasta saa maksaa
16138: myös hinnoitteluvuoteen 1990/91 kohdistu-                            44. Satovahinkojen              korvaaminen            (siirto-
16139: vaa sekä aiempiin vuosiin kohdistuvaa maa-                          määräraha)
16140: taloustulolain (629/82) mukaista hintapoliit-
16141: tista tukea. Vuonna 1992 ja sitä ennen                                Momentille myönnetään 50 000 000 mk.
16142: toteutetuista tuotannon tasapainottamistoi-                         Määrärahaa saa käyttää satovahinkojen kor-
16143: menpiteistä saa aiheutua menoja vuonna 1993                         vaamisesta annetun lain (530/75, muut. 1309/
16144: ja sen jälkeen yhteensä enintään 300 000 000                        90) mukaisten korvausten maksamiseen. Mää-
16145: mk. Määrärahasta saa käyttää 4 300 000 mk                           rärahasta saa maksaa myös edellisiin vuosiin
16146: naudanlihan tuotannon edistämistä ja mai-                           kohdistuvia korvauksia.
16147: don koostumusta sekä Euroopan integraation
16148: vaikutusta Suomen maa- ja puutarhataloutta                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
16149: koskeviin tutkimuksiin maa- ja metsätalous-                         1991 menoarvio ................... 50 000 000
16150: ministeriön määräämällä tavalla.                                    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
16151:          Käyttösuunnitelma:                  mk
16152: Varsinainen tulotuki ja aluetuki ...... 3 369 700 000                45. Sokerintuotannon                  tukeminen        (arvio-
16153: Muu maataloustulolain mukainen tuki 300 000 000                     määräraha)
16154:                                     Yhteensä 3 669 700 000
16155:                                                                        Momentille myönnetään 260 000 000 mk.
16156:    Selvitysosa: Maataloustulolain (736/89) pe-                      Määrärahaa saa käyttää sokerilain (1327/87,
16157: rusteella tarkemmat määräykset tuen jakope-                         muut. 1232/90) (HE) mukaisten korvausten
16158: rusteista antaa valtioneuvosto. Tukien yhdis-                       maksamiseen.
16159: tämistä jatketaan. Tuotantoon sidotusta tues-                          Selvitysosa: Voimassaolevan lain mukaan
16160: ta siirrytään suoran tulotuen suuntaan. Ta-                         tukea maksetaan sokerijuurikkaan vuotuiseen
16161: voitteena on yhdistää suoran tulotuenmuo-                           perusmäärään 750 milj. kg ja lisämäärään 100
16162: toiset tuet sekä hinta- ja tuotantotuet yhdeksi                     milj. kg sisältyvästä sokerista. Hallitus antaa
16163: tai kahdeksi tukimuodoksi. Määrärahaa on                            eduskunnalle tulo- ja menoarvioesitykseen
16164: tarkoitus käyttää myös markkinahäiriöiden                           liittyvän esityksen sokerilain voimassaolon
16165: hoitamisesta sekä perunan ja puutarhatuot-                          jatkamisesta koskemaan satovuonna 1992/93
16166: teiden menekin edistämisestä aiheutuviin me-                        tuotettua sokeria. Määrärahaa käytetään sa-
16167:                                                          30.31-32                                                         275
16168: 
16169: tovuonna 1991/92 tuotetuista sokerijuurik-                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 000 000
16170: kaista valmistetun sokerin hinnan alentami-                      1991 menoarvio .................. 410 000 000
16171: seen. Vastaavat tulot kertyvät momentille                        1991 lisämenoarvio .............. 118 700 000
16172: 11.08.09 sokerituotteiden valmisteverona.                        1990 tilinpäätös .................. 390 000 000
16173: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000      47. Tärkkelystuotannon tukeminen
16174: 1991 menoarvio .................. 255 000 000                       Momentille myönnetään 73 000 000 mk.
16175: 1990 tilinpäätös .................. 215 500 000                  Määrärahaa saa käyttää kotimaisesta tärk-
16176:    46. Öljykasvituotannon tukeminen (arvio-                      kelystuotannosta annetun lain (1334/87,
16177:                                                                  muut. 1233/90) (HE) mukaisten korvausten
16178: määräraha)                                                       maksamiseen.
16179:    Momentille myönnetään 410 000 000 mk.                            Selvitysosa: Voimassa olevan lain mukaan
16180: Määrärahaa saa käyttää kotimaisesta öljy-                        valtion tukea myönnetään satovuotta kohti
16181: kasvituotannosta annetun lain (1338/87,                          yhteensä 24 milj. tärkkelyskilon markkinoin-
16182: muut. 1234/90) (HE) mukaisten korvausten                         tiin. Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja
16183: maksamiseen.                                                     menoarvioesitykseen liittyvän esityksen koti-
16184:    Selvitysosa: Voimassa olevan lain mukaan                      maisesta tärkkelystuotannosta annetun lain
16185: öljykasvien tuettu siemenmäärä on satovuo-                       voimassaolon jatkamisesta koskemaan vuo-
16186: sittain enintään 115 milj. kiloa. Hallitus antaa                 den 1992 sadosta valmistetun perunatarkke-
16187: eduskunnalle tulo- ja menoarvioesitykseen                        lyksen markkinointia. Määrärahaa käytetään
16188: liittyvän esityksen kotimaisesta öljykasvituo-                   vuosien 1991 ja 1992 sadosta valmistetun
16189: tannosta annetun lain voimassaolon jatkami-                      perunatärkkelyksen markkinointiin.
16190: sesta koskemaan satovuonna 1992/93 tuotet-
16191: tuja siemeniä. Määrärahaa käytetään vuosien                      1992 menoarvio ................... 73 000 000
16192: 1991 ja 1992 satojen siemenmäärän hinnan-                        1991 menoarvio ................... 73 500 000
16193: a1ennuskorvauksiin.                                              1990 tilinpäätös ................... 69 799 999
16194: 
16195: 
16196: 
16197:           32. Maataloustuotteiden vientituki ja tuotannon tasapainottamistoimenpiteet
16198:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                      don kaksihintajärjestelmää koskevan järjes-
16199: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                   telmän jatkamisesta. Maidontuotannon kau-
16200: sen maataloustulolain (736/89) muuttamises-                      sivaihtelun tasaamiseksi kiintiökautta on tar-
16201: ta.                                                              koitus muuttaa myöhemmin annettavana la-
16202:    Lakia muutetaan mm. siten, että valtion ja                    kiesityksellä 1.9.1992 lukien siten, että kiin-
16203: maataloustuottajien vientikustannusosuuksia                      tiökausi alkaa syyskuun alussa ja päättyy
16204: ja nk. 13 prosentin kattosääntö muutetaan ja                     elokuun lopussa. Tarkoituksena on selvittää
16205: markkinoiden vaikutusta tuotteiden hinnan-                       erikseen sopimustuotantoon siirtymisedelly-
16206: muodostukseen lisätään. Myös tasapainotta-                       tykset päämaataloustuotteissa.
16207: mismenojen jakautuminen valtion ja maata-                           Viljaylijäämän supistamiseksi kesantoala-
16208: loustuottajien kesken muuttuu.                                   tavoite on vähintään 500 000 hehtaaria. Ke-
16209:     Maataloustuotteiden vientituen supistami-                    sannointi kytketään edelleen peltoalaperustei-
16210: seksi tuotannon rajoittamista jatketaan koh-                     seen vientikustannusmaksuun ja maatalous-
16211: distamalla varoja etenkin toimenpiteisiin, joil-                 tulolain mukaiseen tukeen. Ravinteiden huuh-
16212: la tuotantoa supistetaan pysyvästi. Kotieläin-                   toutumisen vähentämiseksi viherkesannon
16213: tuotannon perustamista ja laajentamista sää-                     osuus pyritään pitämään korkeana. Peltoalan
16214: dellään edelleen lupajärjestelmällä. Tuotan-                     vähentämiseksi jatketaan pellon raivauksen
16215: non laajentamislupia ei ole tarkoitus myön-                      rajoittamista. Vuonna 1992 on tarkoitus pois-
16216: tää. Maidontuotantoa rajoitetaan kaksi-                          taa peltoa maataloustuotannosta pysyvästi
16217: hintajärjestelmällä sekä meijereitä koskevalla                   muuhun käyttöön vähintään 15 000 hehtaaria
16218: kiintiöjärjestelmällä. Tulo- ja menoarvioesi-                    maataloustuotannon tasapainottamisesta an-
16219: tykseen liittyen hallitus antaa esityksen mai-                   netun lain (1261/89) mukaisin toimenpitein.
16220: 276                                                                                          30.32
16221: 
16222: Metsätalouteen siirtymistä tuetaan aikaisem-                                                          tamismenojen rahoittamiseen. Momentille
16223: pien toimenpiteiden lisäksi mm. ohjaamalla                                                            30.32.41 myönnetään siten 1 300 milj. mk,
16224: tarkoitukseen lisämaita. Maataloustuotantoa                                                           mistä maataloustuottajien osuutta on 500
16225: ohjataan myös maataloustuottajilta perittä-                                                           milj. mk. Tästä 276 milj. mk on luettu
16226: villä veroilla ja maksuilla.                                                                          27.2.1991 tehdyssä maataloustulosopimukses-
16227:    Ennen vuotta 1992 tehtyjen tuotannon                                                               sa ja 80 milj. mk on tarkoitus lukea maata-
16228: ohjaus- ja tasapainottamissopimusten ja met-                                                          louden tuloksi. Muu osa maataloustuottajien
16229: sityspalkkioiden maksamiseen tarvitaan noin                                                           osuudesta on tarkoitus periä veroina ja
16230: 700 milj. mk. Uusiin tuotannonrajoittamis-                                                            maksuina.
16231: sopimuksiin ja -toimiin arvioidaan tarvitta-                                                            Seuraavassa on esitetty maidon tuotanto-
16232: van vuonna 1992 800 milj. mk. Maatalous-                                                              määrä sekä kotieläintuotteiden vientimäärät
16233: tuotannon ohjaamiseen ja tasapainottamiseen                                                           sekä valtion ja maataloustuottajien varoin
16234: tarvitaan vuonna 1992 yhteensä siten 1 500                                                            markkinaidut viljan määrät vuosina 1988-
16235: milj. mk. Tarkoituksena on, että maatilata-                                                           1992 (rehuviljamäärissä on otettu huomioon
16236: louden kehittämisrahaston varoista käytetään                                                          myös maitaan vienti, vuosia 1991 ja 1992
16237: 200 milj. mk maataloustuotannon tasapainot-                                                           koskevat tiedot ovat arvioita):
16238:                                                                                                                                        1988       1989      1990     1991     1992
16239: Maito, milj. 1
16240: - meijereiden vastaanottama määrä ............................. .                                                                 2 530          2 547     2600     2 340    2 280
16241: - maitovalmisteiden vienti, milj. kg
16242:   voi ............................................................ .                                                                    19         20        34       20       19
16243:   juusto ......................................................... .                                                                    32         26        30       25       25
16244:   maitojauhe (rasvaton ja rasvainen) ............................. .                                                                    19          8        26       16       15
16245: 
16246: Kananmunat, milj. kg ............................................ .                                                                     18         19        21       13        7
16247: 
16248: Sianliha, milj. kg ................................................. .                                                                   8         14        21       17       14
16249: 
16250: Naudanliha, milj. kg ............................................. .                                                                    10           5         8       12       2
16251: 
16252: Vilja yhteensä, milj. kg ........................................... .                                                            176,1          528,0     695,3    1280      900
16253:                                                                                                                                                                     (880)
16254: -     leipävilja ...................................................... .                                                         103,5        37,1         21,8       50     250
16255: -     rehuvilja ...................................................... .                                                           72,6       490,9        673,5    1230      650
16256:                                                                                                                                                                     (830)
16257: 
16258: 
16259:    Edellisessä taulukossa vuoden 1991 varsi-                                                          ajoitetaan vuosille 1991 ja 1992 siten, että
16260: naisen menoarvion mukainen viljan vienti-                                                             vuonna 1992 markkinoitava määrä on 900
16261: määrä on merkitty sulkuihin.                                                                          milj. kg. Valtion viljavarastossa oleva vilja-
16262:    Vuoden 1992 viljasadoksi arvioidaan noin                                                           määrä ei tällöin supistuisi olennaisesti kesän
16263: 3 500 milj. kg, mistä ylijäämää arvioidaan                                                            1991 varastomäärästä.
16264: olevan noin 1 000 milj. kg. Lisäksi kesän 1990
16265: sadon viljaa arvioidaan tulevan tuottajilta                                                              Kotieläintuotteiden omavaraisuusprosent-
16266: markkinoille 200 milj. kg. Yhteensä noin                                                              tien, jotka kuvaavat tuotannon osuutta ku-
16267: 1 200 milj. kilon viljaylijäämän markkinointi                                                         lutuksesta, kehitys arvioidaan seuraavaksi:
16268:                                                                                                                                           1988      1989     1990     1991    1992
16269: Maito
16270: - nestemäärän mukaan..............................................                                                                        121       121       121     114     111
16271: - rasvamäärän mukaan..............................................                                                                        129       132       139     128     125
16272: Kananmunat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              133       136       137     123     113
16273: Sianliha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      105       110       114     108     108
16274: Naudanliha...........................................................                                                                     108       106       109     109     101
16275:                                                      30.32                                                          277
16276: 
16277:   J alostamattomien       maataloustuotteiden             kea vähentävänä tekijänä momentin 30.32.40
16278: vientituesta osa on vuoden 1983 alusta lukien             määrärahassa. Jaettaessa maataloustuottei-
16279: suoritettu liikevaihtoverotukena. Vientituen              den vientikustannuksia maataloustulolain 14
16280: suorittaminen osittain liikevaihtoverotukena              ja 15 §:n mukaisesti valtion ja maatalous-
16281: on seurannut siitä, että kotimaisen hintatason            tuottajien vastuulle liikevaihtoverotuen mää-
16282: alentamista varten alkutuotevähennyksen                   rää ei oteta huomioon vientikustannuksina.
16283: avulla saatua liikevaihtoveroetua ei ole tar-
16284: vinnut palauttaa valtiolle silloin, kun tuotteet             Tavoitehintatuotteiden vientituen määrän
16285: on viety jalostamattomina ulkomaille. Liike-              ja maataloudelta perittävän osuuden arvioi-
16286: vaihtoverotuki on otettu huomioon vientitu-               daan kehittyvän seuraavasti (milj. mk):
16287: 
16288:                                                                  1988   1989 1)         1990    1991      1992    1992/91
16289: Momentti                                                          TP        TP           TP    TMA       TMAE     muutos
16290: 30.32.40                                                        1 568   2 398      3 492       2 880     2 670    -210
16291: 28.37.40                                                          390
16292: Yhteensä                                                        1 958   2 398      3 492       2 880     2 670    -210
16293: 
16294: Arvioitu lvv-tuki                                                 460       490         760     760       550     -210
16295: Vientituki yhteensä                                             2 418   2 888      4252        3 640     3 220    -420
16296: 
16297: Maatalouden osuus                                                                       770     665      1 150     +485
16298: 1
16299:     )   Vuodesta 1989 alkaen vientikustannuksiin sisältyvät myös maitaan hinnanerokorvaukset
16300: 
16301: 
16302:   Vientikustannusten arvioidaan jakautuvan                kesken vuonna 1992 seuraavasti, milj. mk:
16303: tuotteittain valtion ja maataloustuottajien
16304: 
16305:                                                                               Valtio      Maataloustuottajat     Yhteensä
16306: Maitovalmisteet. ..................................................... .          800              275             1 075
16307: Sianliha ............................................................. .           50              115               165
16308: Naudanliha .......................................................... .            40                0                40
16309: Kananmunat ........................................................ .              30               20                50
16310: Vilja ................................................................. .         600              740             1 340
16311:                                                                 Yhteensä      1 520              1 150             2 670
16312: 
16313: 
16314:    Lisäksi momentille 30.32.40 varataan 115              osuutena tasapainottamismenoista eli yhteen-
16315: milj.mk tukeen, jolla leipäviljan hinta viennin          sä 1 473 milj. mk. Tämän kattamiseksi on
16316: ja tuetuo kotimaisen käytön osalta alennetaan            tarkoitus periä maidon kiintiömaksua, mei-
16317: rehuviljan hintaiseksi.                                  jerikohtaista kiintiömaksua, maidon, sianli-
16318:                                                          han ja viljan vientikustannusmaksua, pelto-
16319:     Vuoden 1992 vientituesta maataloustuotta-            alaperusteista vientikustannusmaksua, suuril-
16320: jilta maataloustulolain (HE) mukaan perittä-             ta sika- ja kanatalousyrityksiltä perittävää
16321: väksi osuudeksi on arvioitu muodostuvan                  markkinoimismaksua, rehujen rasva- ja val-
16322: 1 150 milj. mk. Maataloustuottajilta on tar-             kuaisveroa sekä lannoiteveroa. Maatalous-
16323: koitus periä lisäksi markkinoimismaksuja 115             tuottajilta perittävät verot ja maksut on
16324: milj. mk kattamaan sitä tukea, joka syntyy               budjetoitu momenteille 11.08.11, 11.08.14 ja
16325: leipäviljan hinnan alentamisesta rehuviljan              11.19.04. Niille kertyvä tuotto on arvioitu
16326: hintaiseksi ja 44 milj. mk maatalouden osuu-             1 624 milj. markaksi.
16327: tena ympäristönsuojeluinvestointien menois-                 Seuraavassa on esitetty valtion vastuu vien-
16328: ta, 20 milj. mk Suomen ja Neuvostoliiton                 tituesta ja tuotannon tasapainottamismenois-
16329: välisten elintarviketutkimusprojektien osuu-             ta vuosina 1988-92 (vuosia 1991 ja 1992
16330: tena sekä 144 milj. mk maataloustuottajien               koskevat tiedot ovat arvioita), milj. mk:
16331: 278                                                                 30.32
16332: 
16333:                                                                                                                                        Muutos
16334:                                                                                  1988       1989      1990    1991          1992       1991/92
16335: Valtion vastuu vientituesta (liikevaihtoverotuki ml.) ...                      2 418      2 888      3 372   2 984     2 070           -914
16336: Valtion vastuu tasapainottamismenoista ...............                           445        512        680     906   1 000 1)           +94
16337:                                                                Yhteensä        2 863      3 400      4052    3 890     3 070       -      820
16338: 1
16339:  )   Tasapainottamismenoista 800 milj. mk on myönnetty momentilta 30.32.41.
16340: 
16341: 
16342: 
16343:    40. Maataloustuotteiden vientituki (arvio-                              mk). Määrärahan mitoituksessa on otettu
16344: määräraha)                                                                 huomioon 30 000 000 mk siirtona momentille
16345:    Momentille myönnetään 2 785 000 000 mk.                                 30.99.44 Neuvostoliiton ja Suomen välisinä
16346: Määrärahaa saa käyttää maataloustulolain                                   elintarviketuotantoprojektien menoina sekä
16347: (736/89) (HE) perusteella maataloustuottei-                                115 000 000 mk tukena, joka tarvitaan leipä-
16348: den vientituen sekä lihan vienniksi rinnastet-                             viljan hinnan alentamiseen rehuviljan hintai-
16349: tavan elävien eläinten viennistä aiheutuvan                                seksi.
16350: tuen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                   1992 menoarvio .............. .. 2 785 000 000
16351: myös vuodelta 1991 aiheutuvien vientituki-                                 1991 menoarvio .............. .. 2 880 000 000
16352: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-                                  1991 lisämenoarvio .......... .. 300 000 000
16353: tää myös vehnän ja rukiin hinnan alentami-                                 1990 tilinpäätös ............... . 3 476 507 691
16354: seen rehuohran hintaiseksi viennin ja tuetun
16355: kotimaisen käytön yhteydessä edellyttäen,                                     41. Maataloustuotannon tasapainottamis-
16356: että maataloustuottajilta peritään tukea vas-                              menot (siirtomääräraha)
16357: taava osuus markkinoimismaksuina. Rehuoh-                                     Momentille myönnetään 1 300 000 000 mk
16358: ran hintaiseksi saatettua leipäviljaa, joka                                maataloustulolain (736/89) (HE) perusteella.
16359: käytetään rehuviljana kotimaassa, ei rinnas-                               Määrärahaa saa käyttää maataloustuotannon
16360: teta maataloustulolaissa tarkoitettuun vien-                               tasapainottamisesta annetun lain (1261/89,
16361: tiin.                                                                      muut. 975/90) (HE), maataloustuotannon
16362:                                                                            ohjaamisesta annetun lain (446/77) ja maa-
16363:              Käyttösuunnitelma:                             mk             taloustuotannon ohjaamisesta ja tasapainot-
16364: Maitovalmisteiden vientituki ........ . 1 065 000 000                      tamisesta annetun lain (81/83) mukaisista
16365: Kananmunien vientituki ............ .      50 000 000                      sopimuksista sekä pellon kesannoimis- ja
16366: Lihan ja lihavalmisteiden vientituki .. 205 000 000                        metsityspalkkioista sekä pellon käytön rajoit-
16367: Viljan vientituki .................... . 1455 000 000                      tamisesta annetun lain (216/69) mukaisista
16368: Muu vientituki ..................... .     10 000 000                      met~ityspalkkioista aiheutuvien menojen mak-
16369:                               Yhteensä 2 785 000 000                       samiseen.
16370:                                                                               Maataloustuotannon tasapainottamisesta
16371:    Selvitysosa: Määrärahalla arvioidaan voi-                               annetun lain mukaisista vuoden 1992 toimen-
16372: tavan markkinoida luvun perusteluissa esite-                               piteistä ja aiempina vuosina tehdyistä sopi-
16373: tyt määrät kotieläintuotteita sekä 900 milj. kg                            muksista saa aiheutua kassamenoja vuonna
16374: viljaa, missä on vientiin tarkoitettua rehuvil-                            1993 enintään 750 000 000 mk ja sen jälkeen
16375: jaa noin 470 milj. kg (tuki noin 680 milj. mk)                             enintään 1 050 000 000 mk. Määrärahaa saa
16376: ja 225 milj. kg vehnää (tuki noin 325 milj.                                käyttää maksuteknisistä syistä myös edellisiin
16377: mk), mistä elintarvikeapuna toimiteitavaa                                  vuosiin kohdistuviin menoihin.
16378: viljaa 25 milj. kg, 165 milj. kg viljaa koti-                                 Selvitysosa: Tuotannon tasapainottamises-
16379: maassa käytettäväksi (tuki noin 260 milj. mk)                              ta arvioidaan aiheutuvan menoja seuraavasti,
16380: ja 40 milj. kg mallasohraa (tuki noin 75 milj.                             milj. mk:
16381: 
16382:                                                                                                       1992   1993    1994      1995      1996-
16383: Vuonna 1992 toteutettavat toimenpiteet...............................                                 600    275     270       270        230
16384: Aiempina vuosina toteutetut toimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    700    400      90        40         50
16385:                                                                                      Yhteensä        1 300   675     360       310        280
16386:                                                                                 30.32-33                                                              279
16387: 
16388:                                               1992 menoarvio ............... . 1 300 000 000
16389:                                               1991 menoarvio ............... . 1102 000 000
16390:                                               1991 lisämenoarvio ........... .    70 000 000
16391:                                               1990 tilinpäätös ............... . 810 000 000
16392: 
16393: 
16394:                                33. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen
16395:    Selvitysosa: Maatilatalouden rahoitusta ja                                                parannetaan pääomarakennetta ja tuetaan
16396: rakennekehitystä koskevaa lainsäädäntöä on                                                   maatalouden ympäristöinvestointeja.
16397: uudistettu. Maaseutuelinkeinolaki tuli voi-                                                     Maaseutuelinkeinolain mukaisilla avustuk-
16398: maan 1.1.1991. Maaseutuelinkeinolain kes-                                                    silla ja korkotukilainoilla sekä maatilatalou-
16399: keisenä tavoitteena on yrityskoon kasvun                                                     den kehittämisrahaston kautta valtion varois-
16400: edistäminen tiloilla, joilla on jatkuvan kan-                                                ta myönnettävillä lainoilla arvioidaan vuonna
16401: nattavan toiminnan edellytykset. Valtion                                                     1992 tuettavan noin 1 500 maatilan sukupol-
16402: myöntämässä rahoituksessa otetaan huo-                                                       venvaihdosta ja noin 800 uuden työpaikan
16403: mioon maataloustuotannon supistaminen as-                                                    syntymistä maaseudun pienyritystoiminnassa
16404: teittain omavaraisuustasolle ja kustannusten                                                 korvaamaan varsinaisen maataloustuotannon
16405: alentaminen tuotannon saamiseksi kestävälle                                                  vähenemisestä aiheutuvaa työpaikkojen vä-
16406: pohjalle. Rahoitustukea suunnataan erityises-                                                henemistä.
16407: ti nuorille viljelijöille.
16408:    Maatalouden harjoittamisedellytysten puo-                                                    Valtion varoista myönnettäviä lainoja ja
16409: lesta heikkojen ja kooltaan pienten tilojen                                                  korkotukilainoja arvioidaan vuonna 1992
16410: kehittymistä edistetään yritystoiminnan poh-                                                 myönnettävän 1 529 milj. mk. Lainoista 1 509
16411: jaa laajentamalla ottaen huomioon edellytyk-                                                 milj. mk on tarkoitus myöntää maaseutue-
16412: set jatkuvaan kannattavaan toimintaan. Uu-                                                   linkeinolain perusteella, missä on otettu huo-
16413: sien työtilaisuuksien luomisen ohella kehite-                                                mioon noin 200 milj. mk asuntorahoitukseen
16414: tään jo toimivia maaseutuyrityksiä.                                                          myönnettävinä lainoina ja 20 milj. mk poro-
16415:    Sukupolvenvaihdasten rahoituksessa ta-                                                    talouslain, luontaiselinkeinolain ja kolttala-
16416: voitteena on kannattavien ja rakenteeltaan                                                   kien perusteella.
16417: kehittämiskelpoisten maatilojen toiminnan tu-                                                   Valtion rahoitustuen kehittäminen tärkeim-
16418: keminen.                                                                                     missä maatilatalouden rakenteeseen ja maa-
16419:    Valtion toimenpiteillä vaikutetaan maata-                                                 seudun kehitykseen vaikuttavissa tukimuo-
16420: lousmaan hintatasoon, edistetään maatilata-                                                  doissa vuoden 1991 lisämenoarvio huomioon
16421: loudellista yhteistoimintaa, edesautetaan tuo-                                               otettuna vuosina 1989-1992 on seuraava,
16422: tannontekijöiden järkiperäistä käyttöä sekä                                                  milj. mk:
16423: 
16424:                                                                                                                             1989    1990    1991      1992
16425:                                                                                                                               tp      tp     arv.   TMAE
16426: 
16427: LAINAT:
16428: Kehittämisrahastosta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     752     867     774       779
16429: Maaseutuelinkeinojen korkotukilainat (30.33.49). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                925     965     945       750
16430: Lainavaltuudet yht.                                                                                                        1 677   1 832   1 719    1 529
16431: AVUSTUKSET:
16432: - maaseudun pienyritystoiminnan avustukset (30.33.44)
16433:   myöntämisvaltuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        125     130     110        80
16434: 
16435: -    maatilojen aloittamisavustus (30.33.40)
16436:      myöntämisvaltuus 1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    105     135     100        70
16437: 
16438: -    maatilojen investointiavustus (30.33.43)
16439:      myöntämisvaltuus ................................................ .                                                                     70        55
16440: 280                                                          30.33
16441: 
16442:                                                                                             1989           1990     1991       1992
16443:                                                                                               tp             tp      arv.     TMAE
16444: 
16445: 
16446: - maatalouden avustukset
16447: (kehittämisrahasto) ...................................................                       60            60           14
16448: 
16449: - avustukset luontaiselinkeinoihin
16450: (kehittämisrahasto) ...................................................                       19            23           20     25
16451: Avustusvaltuudet ybt.                                                                       309            348       314       230
16452: 
16453: Kehittämisrahaston käytettävissä olevat varat yhteensä ................                   1 129           1 156   1 0402      1095
16454: Siirto momentilta 30.33.60 ............................................                     300             180
16455: 
16456: Valtion budjettitalouden menot ybt.                                                         744            689       503       580
16457: 1
16458:     )   Avustusten budjetoinnissa on otettu valtuusmenettely käyttöön vuodesta 1990 lukien
16459: 2
16460:     )   Maatilojen investointiavustukset siirrettiin pääosin suoritettavaksi momentilta 30.33.43 vuodesta 199llukien
16461: 
16462: 
16463:    Maatilatalouden kehittämisrahaston käy-                        varten on tarkoitus asettaa eri hallinnonalo-
16464: tettävissä olevien tulojen arvioidaan v. 1992                     jen yhteinen neuvottelukunta. Kehittämis-
16465: lisääntyvän vuonna 1991 toteutettavien kor-                       hankkeita on tarkoitus edelleen rahoittaa
16466: kotason korotusten ja kertaperinnän koro-                         pienyritystoiminnan edistämiseen osoitettavis-
16467: tusten johdosta 135 milj. markalla. Maatila-                      ta varoista.
16468: talouden kehittämisrahastoon ei ehdoteta siir-
16469: rettäväksi varoja vuonna 1992, koska rahas-
16470: ton oma tuotto riittää tarvittavien menojen                           40. Aloittamisavustus (arviomääräraha)
16471: kattamiseen. Maatilatalouden kehittämisra-                            Momentille myönnetään 100 000 000 mk.
16472: haston vuonna 1992 käytettävissä olevista                          Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-
16473: arviolta 1 195 milj. markan varoista siirretään                    lain (1295/90) 14 §:n mukaisten aloittamis-
16474: valtiovarastoon 100 milj. mk ja 200 milj. mk                       avustusten sekä käynnistystuen maksamisesta
16475: käytetään maataloustuotannon tasapainotta-                         nuorille viljelijöille annetun valtioneuvoston
16476: mistoimenpiteiden rahoittamiseen sen lisäksi,                      päätöksen (323/90) mukaisten käynnistysa-
16477: mitä momentilla 30.32.41 on tarkoitukseen                          vustusten maksamiseen. Maaseutuelinkeino-
16478: myönnetty. Tämän jälkeen käytettävissä ole-                        lain mukaisia avustuksia saa vuonna 1992
16479: vista 895 milj. markan varoista kohdistetaan                       myöntää enintään 70 000 000 mk.
16480: sijoitusmenoihin 809 milj. mk ja kulutusme-                           Selvitysosa: Aloittamisavustuksen suuruus
16481: noihin 86 milj. mk. Sijoitusmenoista 30 milj.                      pidetään edelleen 62 500 markkana. Vuoden
16482: mk arvioidaan käytettävän maanostotoimin-                          1992 myöntämisvaltuuden käytöstä sekä ai-
16483: taan ja 779 milj. mk lainoitustoimintaan.                          kaisemmin myönnetyistä käynnistystuista ja
16484:    Maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja                           aloittamisavustuksista arvioidaan valtiolle ai-
16485: maaseutuohjelman toteutuksen ohjaamista                            heutuvan menoja seuraavasti, milj. mk:
16486: 
16487:                                                                                                    1993           1994         1995
16488: 1992 myönnetyt ..................................................... .                              28             14            3
16489: 1990 ja 1991 myönnetyt ............................................. .                              25              1
16490: Yhteensä ....................................................... ······                             53             15            3
16491: 
16492: 
16493:                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
16494:                                   1991 menoarvio.................. 65 000 000
16495:                                   1990 tilinpäätös.................. 32 272 102
16496:                                                  30.33                                                               281
16497: 
16498:    41. Maataloustuotteiden varastotilojen ra-         mk. Vuotuisista noin 30 000 000 markan
16499: kentamisen korkotuki (arviomääräraha)                 menoista puolet luetaan hinnoitteluvuosina
16500:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                1992/93-1993/94          maatalouden                   tuloksi.
16501: Määrärahaa saa käyttää maataloustuoteva-              27.2.1991 hyväksytyssä maataloustulosopi-
16502: rastojen korkotukilainoista annetun lain (19/         muksessa on otettu huomioon hinnoittelu-
16503: 77, muut. 807/78 ja 997 /79) mukaisista kor-          vuoden 1991/92 maatalouden tulona 11 ,5
16504: kotukilainoista sekä aikaisemman lainsäädän-          milj. mk maidontuotannon vähentämissopi-
16505: nön mukaisista vastaavista lainoista luotto-          muksen tehneiden viljelijöiden luopumiselä-
16506: laitoksille suoritettavien korkohyvitysten            kekustannuksista. Osana yleisestä luopumi-
16507: maksamiseen. Uusia lainoja ei myönnetä.               sesta lakisääteisistä indeksi- ja vastaavista
16508:    Mikäli korkokannassa tapahtuu sellaisia            kustannuskehitykseen perustuvista tarkistuk-
16509: yleisiä muutoksia, joiden johdosta luottolai-         sista vuonna 1992 hallitus antaa tulo- ja
16510: toksen korkotukilainasta perimä korko ale-            menoarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
16511: nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos           luopumiseläkelain muuttamisesta. Tämän
16512: lainansaajalta perittävässä korossa, kuitenkin        johdosta on määrärahan mitoituksessa otettu
16513: siten, että lainan saajalta peritään aina vä-         vähennyksenä huomioon 17 000 000 mk.
16514: hintään 5 prosentin suuruinen korko.                  1992 menoarvio .................. 325 000 000
16515:    Selvitysosa: Maataloustuotevarastojen kor-         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314 000 000
16516: kotukilainoista annettu laki on kumottu               1990 tilinpäätös .................. 266 750 486
16517:  1.1.1991 voimaan tulleella maaseutuelinkei-
16518: nolailla (1295/90). Lainapääoma oli vuoden               43. Avustukset maatilojen investointeihin
16519:  1990 lopussa 95 000 000 mk. Korkohyvityk-            (arviomääräraha)
16520: sen määrä vastaa luottolaitoksen lainasta                Momentille myönnetään 60 000 000 mk.
16521: perimän koron ja lainan myöntämisvuoden               Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-
16522: menoarviossa lainansaajalta perittäväksi pää-         lain (1295/90) 15 §:n mukaisten maatilojen
16523: tetyn koron erotusta. Myönnetyistä korkotu-           investointiavustusten maksamiseen. Avustuk-
16524: kilainoista arvioidaan aiheutuvan valtiolle           sia saa vuonna 1992 myöntää enintään
16525: menoja 1 475 000 mk vuonna 1993, 1 105 000            55 000 000 mk.
16526: mk vuonna 1994, 755 000 mk vuonna 1995 ja                Selvitysosa: Investointiavustusta voidaan
16527:  850 000 mk vuodesta 1996 eteenpäin.                  myöntää maatilatalouden tuotannollisiin sekä
16528:  1992 menoarvio ..................... 2 000 000       ympäristön ja työsuojelun edellyttämiin in-
16529:  1991 menoarvio ..................... 2 750 000       vestointeihin. Avustukset on tarkoitus jakaa
16530:  1990 tilinpäätös ..................... 2 754 634     eri käyttökohteisiin seuraavasti:
16531: 
16532:    42. Valtion osuus luopumiseläkelain mukai-                                                                   mk
16533: sista menoista (arviomääräraha)                       Salaojitusavustukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
16534:    Momentille myönnetään 325 000 000 mk.              Tientekoavustukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
16535: Määrärahaa saa käyttää luopumiseläkelain              Ympäristönsuojeluavustukset.......... 44 000 000
16536: (16/74, muut. 1087/85, 1316/87, 998/88 ja             Työsuojeluavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 000 000
16537: 1304/90) (HE) mukaan valtion vastattavaksi            Energia-avustukset....................                    1 000 000
16538:                                                                                              --------
16539: jäävien menojen maksamiseen.                                                                 Yhteensä 55 000 000
16540:    Selvitysosa:    Luopumiseläkelakia     on
16541: 28.1~.1990 annetulla lain muutoksella jatket-
16542: tu kahdella vuodella. Maidontuotannon vä-               Ympäristönsuojeluavustuksia vastaavasti
16543: hentämissopimuksiin on liitetty mahdollisuus          peritään 44 000 000 mk lannoiteveroa.
16544: siirtyä luopumiseläkkeelle, mistä arvioidaan            Myöntämisvaltuuden käytöstä arvioidaan
16545: vuonna 1992 aiheutuvan menoja 30 000 000              valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
16546:                                                                                    !993           !994           !995-
16547:                                                                                 milj. mk        milj. mk       milj. mk
16548: Vuoden 1992 avustuksista ........................................... .              25               3
16549: Aikaisemman vuoden avustuksista ................................... .                4
16550:                                                               Yhteensä              29               3
16551: 
16552: 
16553: 11   311175K
16554: 282                                                        30.33
16555: 
16556: 1992 menoarvio.................                 60 000 000      muista maaseudun kehittämishankkeista ai-
16557: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000 000      heutuviin menoihin.
16558: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -10 000 000           Selvitysosa: Avustuksia myönnetään maa-
16559:                                                                 seutuelinkeinolain 19-21 §:ien mukaisesti
16560:                                                                 investointiavustuksina, käynnistysavustuksi-
16561:    44. Avustukset maaseudun pienyritystoimin-                   lla ja kehittämisavustuksina. Tuettavien in-
16562: nan edistämiseen (arviomääräraha)                               vestointien kokonaiskustannuksiksi arvioi-
16563:    Momentille myönnetään 125 000 000 mk.                        daan noin 400 milj. mk. Hankkeisiin voidaan
16564: Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-                       lisäksi myöntää korkotukilainaa ja maatila-
16565: lain (1295/90) ja maaseudun pienimuotoisen                      talouden kehittämisrahaston varoista myön-
16566: elinkeinotoiminnan edistämisestä annetun lain                   nettävää lainaa.
16567: (1031/86, muut. 1041/89) mukaisten avustus-                        Vuoden 1992 alusta on tarkoitus asettaa eri
16568: ten maksamiseen. Avustuksia saa vuonna                          hallinnonalojen yhteinen maaseutupolitiikan
16569: 1992 myöntää enintään 80 000 000 mk. Mää-                       neuvottelukunta. Sen tehtävänä olisi maaseu-
16570: rärahasta saa lisäksi käyttää enintään                          dun kehittämistoimenpiteiden koordinointi.
16571: 25 000 000 mk asetettavan maaseutupolitii-                         Lain mukaisen tuen kehittyminen vuosina
16572: kan neuvottelukunnan ja sen ehdottamista                        1989-92, milj. mk:
16573: 
16574:                                                                                   1989       1990        1991      1992
16575: Myöntämisvaltuus ................................................... .             125       130         110         80
16576: Myönnetyt avustukset ............................................... .             117       118         110        100
16577: Avustusten maksatus ................................................ .              70        95         100        125
16578: 
16579: 
16580:    Myöntämisvaltuuden käytöstä arvioidaan                       valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
16581: 
16582:                                                                                     1993         1994            1995-
16583:                                                                                   mi1j. mk     mi1j. mk         milj. mk
16584: Vuoden 1992 avustuksista ........................................... .              34              20
16585: Aikaisempien vuosien avustuksista ................................... .             46
16586:                                                                       Yhteensä      80              20
16587: 
16588: 
16589: 1992 menoarvio ................ . 125 000 000                   jen maankuivatustöiden tukemiseen myönnet-
16590: 1991 menoarvw ................ . 120 000 000                    tävien avustusten maksamiseen.
16591: 1991 lisämenoarvio ............ . -20 000 000
16592: 1990 tilinpäätös ................ . 94 713 091
16593:                                                                    Selvitysosa: Peltoalueiden peruskuivatusta
16594:                                                                 koskevat, maanomistajien vireille panemat
16595:    (47.) Turkisnahkojen väliaikainen hintatuki                  hakemukset ovat ruuhkautuneet. Määrära-
16596: (siirtomääräraha)                                               haa käytetään vain pysyväisluonteisiksi ar-
16597:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                    vioitujen peltoalueiden kuivatuksiin. Perus-
16598: poistettu menoarviosta.                                         kuivatukset edistävät myös vesiensuojelua,
16599:                                                                 sillä ne vähentävät ravinteiden, erityisesti
16600: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000   fosforin huuhtoutumista pelloilta vesistöihin.
16601: 1990 tilinpäätös .................. 110 000 000                 Osa määrärahasta käytetään uusjakotoimi-
16602:                                                                 tusten edellyttämiin peruskuivatuksiin. Hank-
16603:   48. Avustukset peruskuivatukseen (siirto-                     keisiin voidaan lisäksi myöntää lainaa mo-
16604: määräraha)                                                      mentin 30.33.83 määrärahasta. Avustus- ja
16605:   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                           lainavaroilla tuettavien noin 20 peruskuiva-
16606: Määrärahaa saa käyttää valtion osanotosta                       tushankkeen kokonaiskustannuksiksi arvioi-
16607: eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-                      daan 10 milj. mk ja hyötyalaksi noin 1 900
16608: nuksiin annetussa laissa (433/63) tarkoitettu-                  hehtaaria.
16609:                                                             30.33                                                          283
16610: 
16611: 1992 menoarvio................... 4 000 000                         Vuonna 1992 korkotukilainoja saa hyväk-
16612: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000   syä enintään 750 000 000 mk.
16613: 1990 tilinpäätös ................... 10 000 000                     Selvitysosa: Myönnettyjen lainojen pää-
16614:                                                                  oma oli vuoden 1990 lopussa yhteensä
16615:    49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki                      4 664 000 000 mk. Maatilalain mukaisille lai-
16616: (arviomääräraha)                                                 noille korkohyyitystä arvioidaan maksettavan
16617:    Momentille myönnetään 295 000 000 mk.                         keskimäärin 5,0 prosenttia. Maaseudun pie-
16618: Määrärahaa saa käyttää maaseutuelinkeino-                        nimuotoisen elinkeinotoiminnan edistämises-
16619: lain (1295/90) ja maatilalain (188/77) mukai-                    tä annetun lain mukaisten lainojen korkohy-
16620: sista korkotukilainoista, aikaisemman lain-                      vitys on 2,25 prosenttia. Maaseutuelinkeino-
16621: säädännön mukaisista perusluotoista sekä                         lain mukaan korkotukilainoja voidaan myön-
16622: eräiden maatalousluottojen vakauttamisesta                       tää maatilatalouden, maaseudun pienyritys-
16623: annetun lain (79/79) ja eräiden maatilatalou-                    toiminnan sekä asuntojen rahoittamiseen.
16624: den luottojen vakauttamisesta annettujen la-                     Korkotuen määrä on 50 prosenttia luottolai-
16625: kien (398/81 ja 511 /85) mukaisista lainoista                    toksen perimästä kokonaiskorosta. Korkohy-
16626: sekä maaseudun pienimuotoisen elinkeinotoi-                      vitystä arvioidaan maksettavan keskimäärin
16627: minnan edistämisestä annetun lain (1 031/86,                     7,0 prosenttia lainapääomasta.
16628: muut. 1041/89) mukaisista korkotukilainoista
16629: luottolaitoksille suoritettavien korkohyvitys-                     Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
16630: ten maksamiseen.                                                 valtiolle menoja seuraavasti:
16631: 
16632: 
16633: 
16634: 
16635:                                                                                            1993        1994     1995       1996-
16636:                                                                                       milj. mk    milj. mk milj. mk    milj. mk
16637: Vuoden 1992 korkotukilainoista ..................................... .                      42         40        39        172
16638: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ............................. .                   236         208       183        785
16639:                                                                          Yhteensä         278         248       222        957
16640: 
16641: 
16642: 1992 menoarvio................. 295 000 000                         83. Lainat peruskuivatukseen (siirtomäärä-
16643: 1991 menoarvio................. 321 000 000                      raha)
16644: 1991 lisämenoarvio ............. -30 000 000
16645: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . 270 170 701
16646:                                                                     Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
16647:                                                                  Määrärahaa saa käyttää valtion osanotosta
16648:   60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-                    eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustan-
16649: toon                                                             nuksiin annetussa laissa (433/63) tarkoitettu-
16650:                                                                  jen maankuivatustöiden lainojen maksami-
16651:    Maatilatalouden kehittämisrahastosta an-                      seen.
16652: netun lain (657/66) 3 §:n 1 momentin perus-
16653: teella maatilatalouden kehittämisrahaston va-                      Selvitysosa: Viitaten momentin 30.33.48
16654: roja saa käyttää 200 000 000 mk maatalous-                       perusteluihin määrärahalla voidaan yhdessä
16655: tuotannon tasapainottamistoimenpiteiden ra-                      momentin 30.33.48 avustusvarojen kanssa
16656: hoittamiseen vuonna 1992. Momentille ei                          rahoittaa peruskuivatushankkeita, joiden hyö-
16657: myönnetä määrärahaa.                                             tyala on yhteensä noin 1 900 hehtaaria.
16658: 
16659:  1992 menoarvio ................ .
16660:  1991 menoarvio ................ .    10 000 000                 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
16661:  1991 lisämenoarvio ............ . -10000 000                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
16662:  1990 tilinpäätös ................ . 180 000 000                 1990 tilinpäätös ................... 10 000 000
16663: 284                                                                               30.34-35
16664: 
16665:                                                                     34. Muut maatalouden menot
16666:    42. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat                                                   (44.) Kotimaisen energian käytön edistämi-
16667: menot (arviomääräraha)                                                                   nen (siirtomääräraha)
16668:    Momentille myönnetään 7 000 000 mk.                                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
16669: Määrärahaa saa käyttää hukkakauran tor-                                                  poistettu menoarviosta. Uusien energiainves-
16670: junnasta annetun lain (178/76) (HE) mukai-                                               tointien rahoitus tapahtuu maaseutuelinkei-
16671: siin tarkoituksiin. Momentin määrärahasta                                                nolain (1295/90) perusteella.
16672: saa maksaa myös edellisiin vuosiin kohdistu-                                             1991 menoarvio ..................... 4 000 000
16673: via hukkakauran torjuntakorvauksia.                                                      1990 tilinpäätös ..................... 8 000 000
16674:                   Käyttösuunnitelma:                                            mk         46. Metsämarjojen ja sienien varastoinnin
16675: Hukkakauralain 10 §:n mukaiset kus-                                                      tukeminen (siirtomääräraha)
16676: tannukset ja 11 §:n mukaiset korvauk-                                                      Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
16677: set. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6 927 000   Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
16678: Toimenpidekorvaukset (enintään) . . . . .                                       73 000   miseen valtioneuvoston tarkemmin määrää-
16679:                                                         Yhteensä             7 000 000   min perustein metsämarjojen ja sienien pit-
16680:                                                                                          käaikaisen varastoinnin aiheuttamien kustan-
16681:                                                                                          nusten alentamiseksi.
16682:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                                              1992 menoarvio ..................... 1 000 000
16683: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                                           1991 menoarvio ..................... 1 000 000
16684: sen hukkakauran torjunnasta annetun lain                                                 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
16685: (178/76) muuttamisesta siten, että valtion
16686: varoista korvattava osuus torjunta-ainekus-                                                 47. Kasvinjalostustoiminnan                      edistäminen
16687: tannuksista on pääsääntöisesti enintään 30                                               (arviomääräraha)
16688: prosenttia.                                                                                 Momentille myönnetään 11 500 000 mk.
16689:                                                                                          Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
16690: 1992 menoarvio .................. . 7 000 000                                            miseen kasvinjalostustoiminnan edistämisestä
16691: 1991 menoarvio .................. . 10 500 000                                           annetun lain (896/77, muut. 1305/88) mukai-
16692: 1990 tilinpäätös .................. . 8 805 102                                          sesti kasvinjalostajille jalostukseen sekä koti-
16693:                                                                                          maisen kasvinjalostustoiminnan edistämiseen
16694:    43. Satovahinkojen johdosta myönnettävien                                             ja siihen liittyvään tutkimukseen.
16695: korkotukilainojen menot (arviomääräraha)                                                    Selvitysosa: Lain 6 §:n mukainen määrä-
16696:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                                                  rahan vähimmäismäärä on 8 100 000 mk,
16697: Määrärahaa saa käyttää vuoden 1987 sato-                                                 mitä vastaavat tulot on merkitty momentille
16698: vahinkojen johdosta myönnettävistä korko-                                                12.30.32.
16699: tukilainoista annetun lain (882/87) mukaisten                                            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
16700: korkohyvitysten maksamiseen.                                                             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
16701:    Selvitysosa: Lainapääoma oli vuoden 1990                                              1990 tilinpäätös ................... 11 925 013
16702: lopussa 786 690 781 mk. Vuoden 1991 lopus-
16703: sa     lainapääoman      arvioidaan   olevan                                               (48.) Aggregaattiavustukset (siirtomäärära-
16704: 545 000 000 mk.                                                                          ha)
16705: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000                            Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
16706: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000                          poistettu menoarviosta.
16707: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 171 185                        1991 menoarvio ....................... 500 000
16708: 
16709:                                                                       35. Metsästys ja porotalous
16710: 
16711:   40. Metsästyksen ja riistanhoidon edistämi-                                            Määrärahaa saa käyttää metsästyslain (144/
16712: nen (arviomääräraha)                                                                     88) 52 §:ssä tarkoitettujen menojen maksa-
16713:   Momentille myönnetään 31 783 000 mk.                                                   miseen.
16714:                                                                                 30.35                                                                    285
16715: 
16716:                  Käyttösuunnitelma:                                       mk        1992 menoarvio ................... 22 000 000
16717: Metsästäjäin keskusjärjestön palkkaus-                                              1991 menoarvio ................... 22 150 000
16718: ja muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . .                   1I I74 000   1990 tilinpäätös ................... 22 870 806
16719: Riistanhoitopiirien palkkaus- ja muut
16720: kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         II 300 000
16721: Riistanhoitoyhdistyksien palkkaus- ja                                                  42. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen
16722: muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 5 250 000   korvaaminen
16723: Metsästäjäin keskusjärjestön, riistanhoi-                                              Momentille myönnetään 3 987 000 mk.
16724: topiirien ja riistanhoitoyhdistyksien toi-                                          Määrärahaa saa käyttää saimaanhylkeen ai-
16725: minnasta aiheutuvat sijoitusmenot. . . . .                               200 000
16726: Riistanhoitotoimenpiteet, niihin liittyvä
16727:                                                                                     heuttamien vahinkojen korvaamisesta, vahin-
16728: kokeilutoiminta sekä riistanhoidon edis-                                            kojen estämisestä ja saimaanhyljekannan suo-
16729: tämistä tarkoittavat avustukset........                                  400 000    jelemiseksi tarvittavista toimenpiteistä aiheu-
16730: Metsästäjärekisterin ylläpitämisestä ai-                                            tuvien menojen maksamiseen sekä petoeläin-
16731: heutuvat menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 230 000   ten tappamien porojen ja petoeläinten aiheut-
16732:  Metsästysmuseotoiminnan tukemisesta                                                tamien muiden vahinkojen korvaamisesta,
16733: aiheutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              I 229 000
16734:                                                                                     vahinkojen estämisestä ja petoeläinkantojen
16735:                                                     Yhteensä           3I 783 000   suojelemiseksi tarvittavista toimenpiteistä ai-
16736:                                                                                     heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
16737:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                         hasta saa käyttää enintään 357 000 mk tila-
16738: otettu huomioon riistanhoitomaksun suorit-                                          päisluonteisen henkilöstön palkkioiden mak-
16739: taneiden henkilöiden keskimääräinen luku-                                           samiseen.
16740: määrä, joka oli 288 938 vuosina 1988-1990,
16741: ja riistanhoitomaksun säilyttäminen edelleen                                                     Käyttösuunnitelma:                                   mk
16742:  110 markan suuruisena. Määrärahalla on                                             Saimaanhylje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      996 000
16743: tarkoitus palkata 64 valtionapuun oikeutettua                                       Petoeläimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 99I 000
16744: pysyväisluonteista henkilöä, joista viisi met-                                                                                     --------
16745: sästysmuseotoimintaa varten. Vuonna 1992                                                                                           Yhteensä           3 987 000
16746: kertyväksi arvioidut riistanhoitomaksut on                                          1992 menoarvio ..................... 3 987 000
16747: merkitty momentille 12.30.39.                                                       1991 menoarvio ..................... 3 500 000
16748:  1992 menoarvio ................... 31 783 000                                      1990 tilinpäätös ..................... 2 962 764
16749:  1991 menoarvio ................... 31 354 000
16750:  1990 tilinpäätös ................... 28 276 242                                      45. (30.35.45, 46 ja 47) Porotalouden edis-
16751:                                                                                     täminen (siirtomääräraha 2 v)
16752:                                                                                       Momentille myönnetään 9 283 000 mk.
16753:   41. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen                                         Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
16754: korvaaminen (arviomääräraha)                                                        sa yksilöityjen tehtävien tai toimintojen tu-
16755:                                                                                     kemiseen myönnettävien avustusten maksa-
16756:    Momentille myönnetään 22 000 000 mk.                                             miseen.
16757: Määrärahaa saa käyttää hirvieläinten aiheut-
16758: tamien vahinkojen korvaamisesta, vahinkojen                                                      Käyttösuunnitelma:                                   mk
16759: estämistä tarkoittavista toimenpiteistä sekä
16760: hirvieläinten metsästyslupamaksujen palau-                                          Porotalouden koetoiminta.............                             300 000
16761: tuksista aiheutuvien menojen maksamiseen.                                           Jalostushirvaiden palkitseminen . . . . . . .                      45 000
16762:                                                                                     Porotalouskulttuurin tallentaminen. . . .                       I 000 000
16763:                                                                                     Porotaloustuotteiden tuotekehittely ja
16764:                  Käyttösuunnitelma:                                       mk        markkinointi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   500 000
16765:  Vahinkojen korvaaminen..............                                  20 500 000   Paliskuntain yhdistyksen tukeminen...                           3 70I 000
16766:  Metsästyslupamaksujen palautukset . . .                                  700 000   Poroaitojen rakentaminen ja kunnossa-
16767:  Vahinkojen estämistä tarkoittavat toi-                                             pito valtakunnan rajalla . . . . . . . . . . . . . .            3 737 000
16768:  menpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     800 000                                                 --------
16769:                                                                                                                                  Yhteensä           9 283 000
16770:                                                     Yhteensä           22 000 000
16771:                                                                                        Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
16772:    Selvitysosa: Vastaava tulo on merkitty                                           sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan
16773:  momentille 12.30.35. Määrärahaa on tarkoi-                                         mitoituksessa on otettu huomioon porota-
16774:  tus käyttää myös tilapäisluonteisen henkilös-                                      loutta koskevan elokuvan rahoittaminen. Elo-
16775:  tön palkkioiden maksamiseen.                                                       kuvan kokonaiskustannuksiksi on arvioitu
16776: 286                                          30.35--37
16777: 
16778: noin 6 000 000 mk, josta maa- ja metsäta-           hin myönnettävien avustusten maksamiseen.
16779: lousministeriön osuus olisi enintään 3 000 000
16780: mk. Määrärahaa on tarkoitus käyttää enin-           1992 menoarvio ..................... 9 283 000
16781: tään 14 pysyväisluonteisen henkilön, mistä          1991 menoarvio ..................... 8 792 000
16782: neljä on porotalousneuvojaa, palkkausmenoi-         1990 tilinpäätös ..................... 7 394 000
16783: 
16784: 
16785: 
16786: 
16787:                                           37. Kalatalous
16788:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 sekä kalatalousselvityksiä varten käyttää kes-
16789:    Momentille myönnetään 9 528 000 mk.              kimäärin enintään neljää henkilötyövuotta
16790:    Perus- ja sopimuspaikkaisten määrä saa           vastaavan henkilöstön palkkausmenojen mak-
16791: olla enintään 50.                                   samiseen.
16792: 1992 menoarvio ..................... 9 528 000
16793:                                                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16794: 1991 menoarvio ..................... 9 673 000
16795:                                                     otettu huomioon momentille 12.30.40 kerty-
16796: 1990 tilinpäätös ..................... 6 472 817
16797:                                                     viksi arvioidut maksut.
16798:                                                     1992 menoarvio ..................... 3 992 000
16799:    23. Alueellinen kalataloussuunnittelu ja ka-     1991 menoarvio ..................... 4 100 000
16800: latalouden kehittäminen (siirtomääräraha)           1990 tilinpäätös ..................... 2 523 435
16801:    Momentille myönnetään 1 752 000 mk.
16802: Määrärahaa saa käyttää alueellisen kalata-             26. Tenojoen ja muiden Jäämereen laske-
16803: loussuunnittelun ja suunnitelmien toteuttami-       vien vesistöjen kalakantojen kehittäminen, ka-
16804: sen edellyttämien palkkaus- ja muiden kulu-         lastuksen valvonta ja kalataloustutkimukset
16805: tusmenojen sekä suunnitteluvälineistön han-            Momentille myönnetään 1 307 000 mk.
16806: kintamenojen ja ulkopuolisilta astettavien          Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Norjan
16807: palvelusten ostomenojen maksamiseen. Mää-           välillä tehtyjen sopimusten tarkoittamasta
16808: rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään            kalastuksen valvonnasta, valvontavälineistön
16809: viisi henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön        hankkimisesta ja kalastusta koskevien tieto-
16810: palkkausmenojen maksamiseen.                        jen keräämisestä sekä näiden vesistöjen ja
16811: 1992 menoarvio ..................... 1 752 000      muiden Jäämereen laskevien vesistöjen kala-
16812: 1991 menoarvio ..................... 1 550 000      taloudellisesta tutkimustoiminnasta aiheutu-
16813: 1990 tilinpäätös ..................... 1 420 000    vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
16814:                                                     käyttää enintään viittä henkilötyövuotta vas-
16815:    25. Kalakannan hoitovelvoitteet ja kalata-       taavan tilapäisluonteisen henkilöstön palk-
16816: lousselvitykset (arviomääräraha)                    kausmenojen maksamiseen.
16817:    Momentille myönnetään 3 992 000 mk.
16818: Määrärahaa saa käyttää vesioikeudellisten                        Käyttösuunnitelma:                                  mk
16819: velvoitepäätösten lupaehtojen edellyttämistä        Valvonta ja kalastustietojen kerääminen
16820: kalakannan hoitotoimenpiteistä aiheutuvien            Tenojoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   393 000
16821: menojen maksamiseen. Määrärahasta saa                Näätämöjoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         128 000
16822: käyttää enintään 200 000 mk vesilain (264/61,       Kalataloustutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . .              786 000
16823:                                                                                                   --------
16824: muut. 467 /87) mukaisesti määrättyjen kala-                                                       Yhteensä           l 307 000
16825: kannan hoitoa ja säilyttämistä koskevien
16826: velvoitteiden valvonnasta aiheutuvien palk-           Selvitysosa: Suomen ja Norjan välillä ovat
16827: kaus- ja matkakustannusten sekä enintään            voimassa Tenojoen kalastusta koskeva sopi-
16828: 2 000 000 mk yleisen kalatalousedun valvon-         mus (SopS 94/89) ja Näätämöjoen kalastusta
16829: nasta, vesioikeudellisten lupapäätösten toteut-     koskeva sopimus (SopS 17-18/78, muut.
16830: tamisesta ja tarkistamiseen liittyvistä selvityk-   33/84). Sopimuksiin sisältyy kalastuksen seu-
16831: sistä sekä katselmustoimituksista aiheutuvien       rantaa ja valvontaa koskevia tavoitteita, joi-
16832: menojen maksamiseen. Määrärahaa saa vel-            den toteuttaminen edellyttää myös paikan-
16833: voitteiden toteuttamista ja niiden valvontaa        päällä tehtäviä tutkimuksia ja kalastuksen
16834:                                                                         30.37                                                         287
16835: 
16836: valvontaa ja seurantaa. Tenojokeen kohdis-                                  1992 menoarvio ..................... 9 600 000
16837: tuvaan valvontaan ja kalastustietojen kerää-                                1991 menoarvio ..................... 8 796 000
16838: miseen osoitetun määrärahan mitoituksessa                                   1990 tilinpäätös ..................... 8 894 385
16839: on otettu huomioon Tenojoen kalastuslupa-
16840: maksutuloista vuonna 1991 valtiolle kuulu-                                     41. Kalatalouden edistäminen (arviomäärä-
16841: vaksi arvioitu osuus 300 000 mk. Määrärahan                                 raha)
16842: mitoituksessa on otettu huomioon 102 000                                       Momentille myönnetään 19 000 000 mk.
16843: mk Tenojoen tutkimusaseman käyttö- ja                                       Määrärahaa saa käyttää kalastuslain (286/82)
16844: ylläpitomenojen siirtona momentille 30.38.29.                               91 §:n ja kalastuslain (503/51, muut. 759/72)
16845: 1992 menoarvio ..................... 1 307 000                              101 §:n mukaisesti kalatalouden edistämisestä
16846: 1991 menoarvio ..................... 1 330 000                              aiheutuvien menojen maksamiseen. Määrära-
16847: 1990 tilinpäätös ..................... 1 140 972                            haa saa käyttää myös kalastusalan järjestöjen
16848:                                                                             toimesta suoritettavista kalastuslain toimeen-
16849:                                                                             panaan liittyvistä erityistoimista aiheutuvien
16850:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                               menojen maksamiseen.
16851: v)                                                                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
16852:   Momentille myönnetään 3 173 000 mk.                                       otettu huomioon, että kalastuksenhoitomak-
16853:                                                                             sun suorittaneiden henkilöiden keskimääräi-
16854: 1992 menoarvio ..................... 3 173 000                              nen lukumäärä vuosina 1988-90 oli 621 841
16855: 1991 menoarvio ..................... 3 254 000
16856:                                                                             ja että kalastuslain (503/51, muut. 909/77) 83
16857: 1990 tilinpäätös ..................... 3 148 000
16858:                                                                             §:n mukainen Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
16859:                                                                             kunnissa suoritettava ruokakuntakohtainen
16860:    40. Pilkintämaksut ja Tenojoen kalastuslu-                               kalastuksenhoitomaksu ja kalastuslain (286/
16861: pamaksut (arviomääräraha)                                                   82) 88 §:n mukainen muualla maassa suori-
16862:    Momentille myönnetään 9 600 000 mk.                                      tettava henkilökohtainen kalastuksenhoito-
16863: Määrärahaa saa käyttää kalastuslain (286/82)                                maksu on tarkoitus säilyttää 30 markan
16864: 89 §:n mukaisesti vuonna 1991 ja aiempina                                   suuruisena. Lisäksi on tarkoitus lisätä kalas-
16865: vuosina kertyneitä pilkintämaksutuloja vas-                                 tuksenhoitomaksun suorittaneiden määrää te-
16866: taavasti vesialueiden omistajille palautettavan                             hostamalla lähinnä tiedotusta. Lakien mukai-
16867: osuuden ja pilkintämaksujen perimisestä ai-                                 nen määrärahan vähimmäismäärä on
16868: heutuvien menojen maksamiseen. Määrära-                                     18 655 000 mk. Määrärahan mitoituksessa on
16869: haa saa käyttää myös Tenojoen kalastuslu-                                   lisäksi otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja
16870: patuloista kalastuskunnille ja yksityisille ve-                             menoarvioon sisältynyt Suomenlahden vael-
16871: sialueen omistajille palautettavan osuuden                                  lussiikaistutuksiin tarkoitettu 80 000 markan
16872: maksamiseen.                                                                ehdollinen määräraha.
16873:                                                                                Vuonna 1992 kertyväksi arvioidut kalas-
16874:          Käyttösuunnitelma:                                        mk       tuksenhoitomaksut on merkitty momentille
16875:                                                                             12.30.37.
16876: Pilkintämaksut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8 700 000
16877: Tenojoen kalastuslupamaksut . . . . . . . . .                     900 000   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000 000
16878:                                            Yhteensä             9 600 000   1991 menoarvio ................... 18 837 000
16879:                                                                             1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
16880:    Selvitysosa: Pilkintämaksupalautusten mi-                                1990 tilinpäätös ................... 18 881 566
16881: toituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
16882: 1 500 000 mk aiempina vuosina kertyneiden                                     42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaan-
16883: pilkintämaksujen palautuksina. Pilkintämak-                                 nuttaminen ja kotimaisen kalan käytön edis-
16884: susta saatavat tulot on merkitty momentille                                 täminen (arviomääräraha)
16885: 12.30.36. Määrärahan mitoituksessa on otettu                                  Momentille myönnetään 35 000 000 mk.
16886: huomioon vuonna 1991 kertyväksi arvioitu                                    Määrärahaa saa käyttää kalastustulolain
16887: Tenojoen kalastuslupatuloista kalastuskunnil-                               (1157 /88) mukaisten menojen sekä kotimaisen
16888: le ja yksityisille vesialueen omistajille palau-                            kalansaaliin ja viljellyn kalan talteenoton ja
16889: tettava osuus 900 000 mk. Tenojoen kalas-                                   käytön edistämisestä aiheutuvien menojen
16890: tuslupamaksuista vuonna 1992 kertyvä tulo                                   maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää enin-
16891: on merkitty momentille 12.30.41.                                            tään 1 600 000 mk kalan kuljetusavustusten
16892: 288                                                             30.37
16893: 
16894: maksamiseen. Momentin määrärahaa saa                                 Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
16895: käyttää myös avustuksina kalatalouden tie-                           miseen kalastusmatkailun kohdealueilla teh-
16896: dotuksen menoihin.                                                   tävistä kalanistutuksista aiheutuviin menoi-
16897:    Selvitysosa: Kevään kalastustulosopimuk-                          hin.
16898: sessa korvattiin rehusilakan hintatuki suoral-
16899: la tulotuella niille, jotka olivat saaneet tukea                     1992 menoarvto ..................... 2 000 000
16900: 1989-90 ja jotka jatkavat rehusilakan ka-                            1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
16901: lastusta. Kalastuksen tukijärjestelmän uudis-
16902: tamista jatketaan mm. kansainvälisten sopi-
16903: musten edellyttämällä tavalla. Kalastustulo-                            (46.) Korvaukset lohenkalastuksen rajoitus-
16904: lain uudistus on tarkoitus saada voimaan                             ten johdosta (siirtomääräraha)
16905: vuoden 1993 alusta.
16906:                                                                        Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
16907: 1992 menoarvio ................... 35 000 000                        poistettu menoarviosta.
16908: 1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000 000
16909: 1990 tilinpäätös ................... 29 183 893
16910:                                                                      1991 menoarvio..................... 900 000
16911:    44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomäärä-                         1990 tilinpäätös ..................... 1 100 000
16912: raha)
16913:    Momentille myönnetään 6 500 000 mk.
16914: Määrärahaa saa käyttää kalastusvakuutus-                               47. Kalatalouden korkotukilainojen menot
16915: lain (331/58) (HE) mukaisesti kalastusvakuu-                         (arviomääräraha)
16916: tusyhdistyksille maksettavan vuotuisen val-                             Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
16917: tionavustuksen ja pääoma-avustuksen mak-                             Määrärahaa saa käyttää kalatalouden kor-
16918: samiseen.                                                            kotukilainoista annetun lain (1/76, muut.
16919:    Selvitysosa: Hallitus antaa tulo- ja menoar-                      565/89) mukaisten kalastajalainojen ja kalan
16920: vioesitykseen liittyen esityksen kalastusvakuu-                      markkinointilainojen korkohyvityksen sekä
16921: tusyhdistyksistä annetun lain (331/58, muut.                         muiden laista aiheutuvien menojen maksami-
16922: 635/65 ja 425/67) muuttamisesta siten, että                          seen. Vuonna 1992 saa korkohyvitykseen
16923: valtion osuutta vahingoista alennetaan nykyi-                        oikeuttaviksi hyväksyä kalastajalainoja enin-
16924: sestä 2/3:sta 40 prosenttiin.                                        tään 10 000 000 mk ja kalan markkinointi-
16925: 1992 menoarv10 ..................... 6 500 000                       lainoja enintään 10 000 000 mk.
16926: 1991 menoarv10 ..................... 6 500 000                          Selvitysosa: Vuoden 1990 lopussa arvioitu
16927: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 922 726   kalastajalainojen pääomakanta oli 48 000 000
16928:                                                                      mk ja kalan markkinointilainojen pääoma-
16929:  45. Kalastusmatkailun kehittäminen (siirto-                         kanta 23 000 000 mk. Korkotukilainoista ar-
16930: määräraha)                                                           vioidaan aiheutuvan valtiolle menoja seuraa-
16931:  Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                                 vasti:
16932: 
16933:                                                                                                 1993        1994     1995        1996-
16934:                                                                                            mi1j. mk    mi1j. mk mi1j. mk     mi1j. mk
16935: Vuoden 1992 korkotukilainoista ..................................... .                          1,2         1,0        0,8        1,3
16936: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ............................. .                         1,7         1,6        1,4        3,7
16937:                                                                              Yhteensä           2,9        2,6         2,2        5,0
16938: 
16939: 
16940: 1992 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000    momentin 30.01.29 laskelmissa.
16941: 1991 menoarvio ..................... 3 100 000
16942: 1990 tilinpäätös ..................... 2 954 723                       49. Valtionapu kalastusalan järjestöjen toi-
16943:                                                                      minnan tukemiseen
16944:   (48.) Eräät korvaukset ja maksut                                     Momentille myönnetään 11 000 000 mk.
16945:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                         Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-
16946: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon                           sa mainittujen kalastusalan järjestöjen ja
16947:                                                                                    30.37-38                                                           289
16948: 
16949: niidenjäsenjärjestöjen toimintaa varten myön-                                             1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
16950: nettävien valtionapujen maksamiseen.                                                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 310 000
16951:                                                                                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 973 825
16952: 
16953:                                                                                             70. Kaluston hankinta
16954:                   Käyttösuunnitelma:                                            mk          Momentille myönnetään 310 000 mk.
16955: Kalatalouden Keskusliitto ry..........                                       8 910 000    1992 menoarvio ....................... 310 000
16956: Suomen Kalamiesten Keskusliitto ry . .                                       1 265 000    1991 menoarvio ....................... 350 000
16957: Suomen Metsästäjä- ja Kalastajaliitto                                                     1990 tilinpäätös ....................... 340 643
16958: ry . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     545 000
16959: Suomen Lohenkasvattajain Liitto ry . .                                         280 000      77. Kalataloudelliset rakentamis- ja kun-
16960:                                                          Yhteensä            11 000 000   nostushankkeet (siirtomääräraha)
16961:                                                                                              Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
16962:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                               Määrärahaa saa käyttää luonnonravintolam-
16963: otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-                                                  mikoiden suunnittelu- ja rakentamishankkei-
16964: noarvioon sisältynyt Kalatalouden Keskuslii-                                              den sekä lähinnä vaelluskalakantojen turvaa-
16965: tolle tarkoitettu 200 000 markan ja Suomen                                                miseen ja elvyttämiseen tähtäävien kalatalou-
16966: Kalamiesten Keskusliitolle tarkoitettu 80 000                                             dellisten kunnostushankkeiden suunnittelu- ja
16967: markan ehdolliset määrärahat. Määrärahaa                                                  toteuttamismenojen maksamiseen.
16968: on tarkoitus käyttää 73 henkilön sekä tila-                                               1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
16969: päisluonteisen henkilöstön palkkauksista ai-                                              1991 menoarvio ..................... 3 100 000
16970: heutuviin menoihin.                                                                       1990 tilinpäätös ..................... 2 500 000
16971: 
16972: 
16973: 
16974:                                                        38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
16975:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                          23. (30.38.14 ja 23) Valtion kalanviljelytoi-
16976:    Momentille myönnetään 49 695 000 mk.                                                   minta (siirtomääräraha 2 v)
16977:    Sopimuspaikkainen ylijohtajan virka (S 31)                                                Momentille myönnetään 12 013 000 mk.
16978: voidaan perustaa.                                                                         Määrärahaa saa käyttää riista- ja kalatalou-
16979:    Peruspalkkaisien virkamiesten palkkauk-                                                den tutkimuslaitoksesta annetun lain mukai-
16980: siin myönnetään 5 368 100 mk 32 viran                                                     sen kalanviljelytoiminnan sekä laitosten lam-
16981: perustamiseksi kalastus- ja tutkimustehtäviin.                                            mikkoalueiden vesitysjärjestelmien ja luon-
16982:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 248,                                               nonravintolammikoiden kunnossapidon me-
16983: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 237 ja                                                 nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
16984: työsopimussuhteisia 11.                                                                   tilapäisten kausityöntekijöiden palkkauksien
16985:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                               maksamiseen.
16986: otettu huomioon aikaisemmin momentin                                                         Selvitysosa: Valtion kalanviljelytoiminnas-
16987: 30.37.41 määrärahalla palkattujen virkojen                                                ta kertyvät tulot on merkitty momentille
16988: palkkausmenot.                                                                            12.30.38. Tilapäisten kausityöntekijöiden työn
16989:  1992 menoarvio ................... 49 695 000
16990:                                                                                           arvioidaan vastaavan kahdeksaa henkilötyö-
16991:  1991 menoarvio ................... 42 431 000
16992:                                                                                           vuotta.
16993:  1990 tilinpäätös ................... 34 414 201                                          1992 menoarvio ................. . 12 013 000
16994:                                                                                           1991 menoarvio ................. . 11 500 000
16995:                                                                                           1991 lisämenoarvio ............. . -300 000
16996:     (14.) Kalanviljelylaitosten lammikkoaluei-                                            1990 tilinpäätös ................. . 9 000 000
16997:  den ja vesitysjärjestelmien sekä luonnonravin-
16998:  tolammikoiden kunnossapito (siirtomääräraha)
16999:    Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                                                24. Arvokalojen sopimuskasvatustoiminta
17000:  viosta ja sen määräraha on otettu huomioon                                               (siirtomääräraha)
17001:  momentin 30.38.23 laskelmissa.                                                              Momentille myönnetään 7 418 000 mk.
17002: 290                                                                  30.38
17003: 
17004: Määrärahaa saa käyttää istutuspoikasten lu-                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17005: nastamisesta aiheutuvien menojen ja arvoka-                              otettu huomioon 102 000 mk siirtona mo-
17006: lakantoja koskevista uusista sopimuksista                                mentilta 30.37.26 Tenojoen tutkimusaseman
17007: aiheutuvien palkkaus- ja muiden kulutusme-                               käyttö- ja ylläpitomenoihin.
17008: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
17009: enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan
17010: henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.                                 1992 menoarvio ................... 12 090 000
17011:                                                                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 900 000
17012: 1992 menoarvio ..................... 7 418 000                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 996 939
17013: 1991 menoarvio ..................... 7 600 000
17014: 1990 tilinpäätös ..................... 7 000 000
17015:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-                                  70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17016: räraha)
17017:    Momentille myönnetään 1 458 000 mk.                                         Momentille myönnetään 2 000 000 mk.
17018: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
17019: tään kolmea henkilötyövuotta vastaavan hen-
17020: kilöstön palkkausmenojen maksamiseen.                                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
17021:    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
17022: merkitty momentille 12.30.38.                                            1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . - 500 000
17023:                                                                          1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 994 000
17024: 1992 menoarvio ..................... 1 458 000
17025: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000
17026: 1990 tilinpäätös ..................... 1 313 904
17027:                                                                            74. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siir-
17028:    29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha                                tomääräraha)
17029: 2 v)
17030:    Momentille myönnetään 12 090 000 mk.                                        Momentille myönnetään 22 950 000 mk.
17031: 
17032: 
17033:                                                         Käyttösuunnitelma:
17034:                                                                       Hyöty-       Kustannusarvio         Myönnetty         Myönnetään
17035:                                Hanke                                  ala m2     1000 mk    mk/m 2          mk                 mk
17036: 1.     Kainuun kalanviljelylaitos, Paltamo .....                                                           57 990 000       11 550 000
17037:                                                                                                         (peruuntunut
17038:                                                                                                              198 000)
17039:        -   talonrakennustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 511       19 600     7 805
17040:        -   maa- ja vesirakennustyöt ........... .                                 53 000
17041: 
17042: 2.     Särkijärven kalanviljelylaitos, Muonio ..                                                            2000 000         9 700000
17043:                                                                                                         (peruuntunut
17044:                                                                                                               7 000)
17045:        -   talonrakennustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 731        9 700     5 604
17046:        -   maa- ja vesirakennustyöt ........... .                                 12 700
17047: 
17048: 3.     Lohiemokalojen pyynti- ja säilytystilat
17049:        (Selkämeri, Merikarvia)
17050:        - Merikar_yian yksikön maa- ja vesira-
17051:          kennustyot .......................... .                                   2446                     2 246 000          200000
17052: 
17053: 4.     Kalanviljelylaitosten suunnittelu ja kalan-
17054:        viljelylaitosten maa- ja vesirakennustöi-
17055:        den peruskorjaus
17056:        - maa- ja vesirakennustyöt ........... .                                                             3 700 000        1 500 000
17057:                                                                                                             Yhteensä        22 950 000
17058:                                                30.38-40                                             291
17059: 
17060:    Selvitysosa:                                       Hankkeen toteutumiseen myönnetyistä va-
17061:                                                       roista on peruuntunut 7 000 mk.
17062:    1. Kainuun kalanviljelylaitoksen rakenta-             3. Hankkeen Merikarvian yksikön raken-
17063: mista jatketaan. Hankkeen toteuttamiseen              taminen saadaan loppuunsuoritetuksi esite-
17064: myönnetyistä varoista on peruuntunut                  tyllä määrärahalla.
17065: 198 000 mk.
17066:                                                       1992 menoarvio ................... 22 950 000
17067:    2. Särkijärven kalanviljelylaitoksen sanee-        1991 menoarvio ................... 17 250 000
17068: raus perustuu Pohjois-Suomen vesioikeuden             1990 tilinpäätös ................... 17 600 000
17069: 2.10.1984 ja 3.4.1986 antamiin päätöksiin,
17070: joiden mukaan laitoksen viljelytilat on sanee-            75. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17071: rattava jätevesipäästöjen pienentämiseksi.                Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
17072: 
17073:                                          Käyttösuunnitelma:
17074:                                                     Hyöty-      Kustannusarvio    Myönnetty   Myönnetään
17075:                          Hanke                      ala m 2   1000 mk     mkfm2     mk           mk
17076: 1.      Porotutkimusasema, Inari ..............       852     10 500     12 324   1 550 000      500 000
17077: 2.      Tenojoen tutkimusasema, Utsjoki .......       748      6200       8 289   4200 000     2 000 000
17078: 3.      Evon kalastuskoeasema ja kalanviljelylai-
17079:         tos, Lammi
17080:         - tukitilarakennus .....................      539       5 270     9 777    420 000      500 000
17081:                                                                                   Yhteensä     3 000 000
17082: 
17083: 
17084:   Selvitysosa:                                         1992 menoarvio ..................... 3 000 000
17085:    1. Hankkeen suunnittelua jatketaan. Tut-            1991 menoarvio ..................... 4 700 000
17086: kimusaseman rakentaminen toteutetaan pää-              1990 tilinpäätös..................... 500 000
17087: asiassa vuosina 1992-1993.
17088:   3. Hankkeen suunnitteluun on myönnetty
17089: aikaisemmin 420 000 mk momentin 30.38.74
17090: määrärahasta.
17091: 
17092: 
17093: 
17094:                                   40. Vesivarojen käyttö ja hoito
17095:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.             nöstelyn sekä muiden valtion vesistöhankkei-
17096:    Tähän lukuun on budjetoitu vesivarojen             den käytöstä sekä luvissa määrättyjen vel-
17097: käytön ja hoidon investointimenot sekä toi-           voitteiden hoidosta.
17098: mintaan liittyvät muut menot kuitenkin siten,            Maa- ja metsätalousministeriö on tulo- ja
17099: että varsinaiset palkkaus- ja muut kulutus-           menoarvion valmisteluun liittyen asettanut
17100: menot on otettu huomioon ympäristöminis-              vesi- ja ympäristöhallinnolle alustavasti seu-
17101: teriön pääluokan luvussa 35.25.                       raavat tulostavoitteet vuodelle 1992:
17102:    Vesivarojen käytön ja hoidon toimenpitein             Yhdyskuntien vesihuollossa tavoitteena on
17103: luodaan edellytyksiä vesivarojen kestävälle           saada yhteisen vesihuollon piiriin 85 % maan
17104: käytölle sekä estetään vesistä aiheutuvia hait-       kokonaisasukasmäärästä, mikä merkitsee
17105: toja ja vahinkoja. Yleisessä viranomaistoi-           55 000 asukkaan saamista keskitetyn veden-
17106: minnassa painotetaan patoturvallisuutta, tul-         hankinnan ja 50 000 asukkaan saamista kes-
17107: vantorjuntaa ja vesistöjen käyttötoimintaa            kitetyn viemäröinnin piiriin (vuosina 1985-
17108: sekä vaikutusten selvittämistä. Edistämis- ja         89 luvut olivat keskimäärin 57 000 ja 47 000
17109: ohjaustoiminnan keskeiset toimintalohkot              henkilöä vuodessa). Haja-asutuksen vesihuol-
17110: ovat vesihuolto ja tulvasuojelu. Vesioikeudel-        lossa tavoitteena on saada 5 000 haja-asu-
17111: listen lupien haltijana virasto vastaa 53 sään-       tusalueen talouden vesihuolto-olot tyydyttä-
17112: 292                                          30.40
17113: 
17114: vaan kuntoon (vuonna 1990 epätyydyttävä              Käyttösuunnitelma:                                              mk
17115: kunto oli 100 000 taloudessa). Pohjaveden         Patoturvallisuus, tulvantorjunta ja ve-
17116: osuutta koko maan vedenkäytössä lisätään            sistöjen käyttötoiminta. . . . . . . . . . . . . .                 2 300 000
17117: yhdellä prosenttiyksiköllä. Vesihuollon tavoit-   Vaikutusten selvittäminen.............                               1 300 000
17118: teiden saavuttaminen edellyttää noin 1,5          Vesihuolto............................                               4 000 000
17119:                                                   Sää~nö~tely- ja muiden hankkeiden
17120: miljardin markan investointeja vuonna 1992,         kaytto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   850 000
17121: mistä valtion avustusten osuus on 35 milj. mk,    Kompensaatio-, tarkkailu-, kunnossapi-
17122: korkotukilainojen osuus 80 milj. mk ja valtion      to- ym. velvoitteet. . . . . . . . . . . . . . . . . .             7 525 000
17123: vesihuoltotöiden osuus noin 50 milj. mk ja        Muut käyttökohteet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 250 000
17124: työllisyysvarojen osuus 30--50 milj. mk.                                                            --------
17125:                                                                                                     Yhteensä 16 225 000
17126:    Keskeneräisiä valtion vesihuoltotöitä on
17127: 12. Uusia vesihuoltotöitä aloitetaan yhdeksän        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17128: ja niiden edellyttämä valtionosuuksien määrä      otettu huomioon lisäyksenä vesihuollon suun-
17129: on yhteensä 126,7 milj. mk. Määrärahojen          nittelu- ja selvitystehtävien ja Pohjanmaan
17130: lisäystä aiheuttavat Kymenlaakson, Kyrön-         vesistötöiden velvoitteiden lisääntyminen ja
17131: jokilaakson ja Turun seudun suuret vesihuol-      vähennyksenä 5 500 000 mk patojen peruspa-
17132: tohankkeet.                                       rannuksista ja rakennusvelvoitteista johtuvien
17133:    Vesistötöissä keskitytään pitkään jatkunei-    menojen siirto momentille 30.40.77.
17134: den keskeneräisten töiden loppuunsaattami-
17135: seen. Rahoittamatta oleva keskeneräisten ve-
17136: sistötöiden valtionosuuksien yhteismäärä on       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 225 000
17137: 160 milj. mk. Uusia vesistötöitä aloitetaan       1991 menoarvio . .. .. . . .. .. .. .. .. .. 21 400 000
17138: yksi. Tämän edellyttämä valtionosuuden mää-       1990 tilinpäätös ................... 29 075 000
17139: rä on 3 milj. mk.
17140:    Maa- ja vesirakentamisen taloudellisuuden
17141: edellytetään paranevan vesi- ja ympäristöhal-       30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen kor-
17142: linnossa 1,5 % vuonna 1992. Vesien talou-         kotuki (arviomääräraha)
17143: delliseen hyödyntämiseen liittyviä tavoitteita
17144: ja muita tarpeita sovitetaan yhteen niin, että       Momentille myönnetään 24 000 000 mk.
17145: myös sosiaaliset ja ekologiset sekä turvalli-     Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
17146: suuteen liittyvät tarpeet tyydytetään mahdol-     roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
17147: lisimman hyvin. Merkittävien vesistötyöhank-      noista annetun lain (1015/77) mukaisista
17148: keiden suunnitelmien ja toteutusvaiheessa         lainoista luottolaitoksille sekä Postipankin
17149: olevien töiden perusteet tarkistetaan ottamal-    varoista myönnettävistä korkotukilainoista
17150: la erityisesti huomioon hankkeiden ympäris-       annetun lain (761/68) mukaisista lainoista
17151: tövaikutukset ja maaseudun rakennemuutos.         Posti pankille suori tettavien, vesihuo1to lai ttei-
17152: Vesistön säännöstelyistä saatavien hyötyjen       den rakentamiseen myönnettyjen lainojen
17153: lisäämiseksi ja tulvahaittojen vähentämiseksi     korkohyvitysten maksamiseen.
17154: otetaan käyttöön käyttötoiminnan tietojär-           Korkotukilainoja saa vuonna 1992 hyväk-
17155: jestelmiä ainakin Vuoksen, Lapuanjoen ja          syä enintään 80 000 000 mk.
17156: Kalajoen vesistöissä. Patoturvallisuuden ja          Korkohyvityksen määrä on kahdeksan en-
17157: vesirakenteiden perusparannustoimintaa te-        simmäisen lainavuoden aikana neljä prosent-
17158: hostetaan. Happamoitumisen torjuntaa kehi-        tiyksikköä ja 9-16lainavuosien aikana kaksi
17159: tetään koekalkituksilla ja niihin liittyvillä     prosenttiyksikköä. Korkohyvitys määräytyy
17160: selvityksillä.                                    mainitulla tavalla myös ennen vuotta 1978
17161:                                                   myönnettyjen vastaavien korkotukilainojen
17162:    22. (30.40.14, 15 ja 23) Vesivarojen käytön    osalta, mikäli se lain säännöksen estämättä ja
17163: ja hoidon menot (siirtomääräraha 2 v)             velkakirjaehtojen mukaan on mahdollista.
17164:    Momentille myönnetään 16 225 000 mk.           Suhdannepoliittisista syistä vuonna 1982
17165: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-        myönnettyjen korkotukilainojen korkohyvi-
17166: sa yksilöityihin käyttötarkoituksiin. Määrä-      tyksen määrä on kahdeksan ensimmäisen
17167: rahaa saa käyttää keskimäärin enintään 22         lainavuoden aikana kuusi prosenttiyksikköä
17168: henkilötyövuotta vastaavan projektihenkilös-      ja 9-16 lainavuosien aikana kolme prosent-
17169: tön palkkausmenojen maksamiseen.                  tiyksikköä sekä kiinnitysluottolaitosten obli-
17170:                                                              30.40                                                         293
17171: 
17172: gaatiovaroista vuonna 1987 tai sitä ennen                            Selvitysosa: Vuoden 1990 lopussa korko-
17173: myönnettyjen korkotukilainojen korkohyvi-                         tukilainakanta oli 480 000 000 mk. Korkotu-
17174: tyksen määrä on sama kuin vuonna 1987.                            kilainoista arvioidaan valtiolle aiheutuvan
17175: Kuudennentoista lainavuoden jälkeen korko-                        menoja seuraavasti:
17176: hyvitystä ei makseta.
17177: 
17178:                                                                                          1993     1994     1995 1996--
17179:                                                                                     mi1j. mk milj. mk mi1j. mk mi1j. mk
17180: Vuoden 1992 korkotukilainoista .....................................                     2,0        3,1       3,2        9,6
17181: Aikaisempien vuosien korkotuki1ainoista .............................                   20,0       18,0      16,5       37,5
17182:                                                                         Yhteensä        22,0       21,1      19,7      47,1
17183: 
17184: 
17185: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000   tuksista aiheutuvien korvausten maksami-
17186: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000 000   seen.
17187: 1990 tilinpäätös ................... 20 037 834                      Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
17188:                                                                   tu. Vesi- ja ympäristöhallitus joutuu valtion
17189:    31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoi-                     edustajana maksamaan korvauksia jo lain-
17190: menpiteisiin (siirtomääräraha)                                    voiman saaneisiin hankkeisiin liittyvissä
17191:    Momentille myönnetään 35 000 000 mk.                           asioissa. Lisäksi mahdolliset poikkeusjuoksu-
17192: Määrärahaa saa käyttää yhdyskuntien vesi-                         tukset saattavat aiheuttaa valtiolle korvaus-
17193: huoltotoimenpiteiden avustamisesta annetun                        velvollisuuden. Myös Saimaan poikkeusjuok-
17194: lain (56/80, muut. 1376/89) mukaisten avus-                       sutuksista aiheutuvat korvaukset maksetaan
17195: tusten maksamiseen yhdyskuntien vedenhan-                         tältä momentilta.
17196: kintaa ja viemäröintiä edistäviin investointei-                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
17197: hin.                                                              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
17198:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                     1990 tilinpäätös ................... 24 859 824
17199: tää erityisesti haja-asutusalueiden vesihuollon
17200: edistämiseen sekä pääomaköyhissä kunnissa                            77. Vesistö- ja vesihuoltotyöt (siirtomäärä-
17201: toteutettaviin hankkeisiin. Taajamien vesi-                       raha)
17202: huollon avustustarpeen arvioidaan pysyvän                            Momentille myönnetään 126 010 000 mk.
17203: nykyisellä tasolla. Määrärahaa on tarkoitus                       Määrärahaa saa käyttää hanke-erittelyn mu-
17204: käyttää myös kriisiajan vedenhankinnan tur-                       kaisista nimetyistä alkavista hankkeista, aiem-
17205: vaamiseen.                                                        min alkurahoituksen saaneiden hankkeiden
17206: 1992 menoarvio ................... 35 000 000                     jatkamisesta sekä perusparannus- ja velvoi-
17207: 1991 menoarvio ................... 32 000 000                     tetöistä ja pienehkäistä nimeämättömistä töis-
17208: 1990 tilinpäätös ................... 39 000 000                   tä sekä hankesuunnittelusta ja koekalkituk-
17209:                                                                   sista aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-
17210:                                                                   rärahaa saa käyttää myös hankkeista johtu-
17211:    43. Eräät valtion maksettavaksi määrätyt                       vien matkamenojen, työnaikaisten käyttö-,
17212: korvaukset (arviomääräraha)                                       velvoite- ja kunnossapitomenojen sekä atk-
17213:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                            laitteiden, työmaiden siirettävien sosiaali- ja
17214: Määrärahaa saa käyttää tuomioistuinten ve-                        työtilojen sekä rakentamistöissä tarvittavan
17215: siasioista antamissa päätöksissä määrättyjen                      kone- ja kuljetuskaluston hankinta- ja yllä-
17216: korvausten sekä vesistöjen poikkeusjuoksu-                        pitomenojen maksamiseen.
17217: 294                                                      30.40
17218: 
17219:                                                Käyttösuunnitelma:
17220:                                                                               Työn koko-
17221:                                                                               naiskustan-         Valtion osuus    Myönnetään
17222:                                                                               nusarvio mk         edellisestä mk      mk
17223: 1.    Keskeneräiset hankkeet, yhteensä .......................... .          1 048 180 000        664 900 000      76 210 000
17224: 2.    Alkavat hankkeet, yhteensä ............................... .             290 200 000        129 650 000      11 400 000
17225: 3.    Perusparannukset ja velvoitteet ............................ .                                               22 000 000
17226: 4.    Muut menot .............................................. .                                                  16 400 000
17227:       Yhteensä .................................................. .          1 338 380 000        794 550 000      126 010 000
17228: 
17229: 
17230: 
17231: 
17232:                                                   Hanke-erittely:
17233:                                                                    Työn kokonais-    Valtion
17234:                                                                      kustannus-       osuus
17235:                                                        Aloitus-        arvio        edellisestä      Myönnetty     Myönnetään
17236: Työkohde                                                vuosi           mk             mk              mk             mk
17237: 1.       Vesihuoltotyö, korvausvesitunneli Ko-
17238:          kemäenjoki-Eurajoki, Eura ............          1992        120 000 000 30 000 000                          6 000 000
17239: 2.       Vesihuoltotyö, vedensiirto Kauttua-
17240:          Virttaa, suunnittelu ja rakentaminen,
17241:          Eura ..................................         1992        100 000 000 70 000 000                          1 000 000
17242: 3.       Vesihu<=!lt<=!.ty?, Kerimäen syöttövesijoh-
17243:          to, Kenmakl ..........................          1992         14 000 000     5 500 000                        500 000
17244: 4.       Vesihuoltotyö, Marjomäki-Kuusmäki-
17245:          Parkatin syöttövesijohto, Iisalmi ......        1992         19 600 000     5 500 000                        500 000
17246: 5.       Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,
17247:          Lapua ................................          1968         51 300 000 51 200 000 47 050 000               4150 000
17248: 6.       Närpiönjoenjärjestelyn muutos, 1 vaihe,
17249:          Närpiö Ja Jurva ......................          1985         12 600 000    12 600 000       10 700 000      1900 000
17250: 7.       Vesihuoltotyö, Kangasahon runkovesi-
17251:          johdot, Karstula ......................         1992          4 900000      1 700 000                        600 000
17252: 8.       Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala,
17253:          Ylivieska ja Alavieska ................         1967         80 100 000 80 100 000 68 500 000               5 000 000
17254: 9.       V~.si~~oltotyö, Kälviän syöttövesijohto,
17255:          Kalv1a ................................         1992          9 400 000    4200 000                          500 000
17256: 10       Pyhäjoen tulvasuojeluun liittyvien pen-
17257:          gerrysten kuntoonpano, Merijärvi, Ou-
17258:          lainen .................................        1992          4400000       3 000 000                        600 000
17259: 11.      Vesihuoltotkö, Haukiputaan syöttövesi-
17260:          johto, Hau ipudas ....................          1992          8 200 000    4 000 000                         500 000
17261: 12.      Vesihuoltotyö, Vuolijoen yhdysvesijoh-
17262:          dot, Vuolijoki .........................        1992          5 400 000     3 100 000                        500 000
17263: 13.      Vesihuoltotyö, Peurajärvi-Toljan yhdys-
17264:          vesijohto, Ranua ......................         1992          4 300 000    2 650 000                         700 000
17265: 
17266: 
17267:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                          Hanke-erittelyssä on esitetty vuonna 1992
17268: otettu lisäyksenä huomioon 5 500 000 mk                           aloitettavat uudet nimetyt hankkeet ja ne
17269: siirtona momentilta 30.40.22 sekä vuoden                          keskeneräiset hankkeet, joiden kustannukset
17270: 1991 tulo- ja menoarvioon sisältyneet yhteen-                     ovat nousseet yleistä kustannustasoa enem-
17271: sä 480 000 markan suuruiset ehdolliset mää-                       män. Määrärahalla jatkettavien 22 keskene-
17272: rärahat Mäntän, Vilppulan ja Kuoreveden                           räisen hankkeen kokonaiskustannusarvioita
17273: yhdys- ja syöttövesijohtohanketta sekä Nur-                       on tarkistettu 32 050 000 mk ja valtion osuuk-
17274: mon yhdys- ja syöttövesijohtohanketta var-                        sia 26 850 000 mk lähinnä kustannustason
17275: ten.                                                              nousun johdosta. Nimetyille keskeneräisille ja
17276:                                                    30.40                                          295
17277: 
17278: aloitettaville hankkeille myönnetyistä määrä-           ten sekä yhdistää Savonlinnan kaupungin ja
17279: rahoista vesistötöiden osuus on 36 050 000              Kerimäen kirkonkylän vesijohtoverkostot,
17280: mk ja vesihuoltotöiden osuus 51 560 000 mk.             jolloin taajamien vedenhankinta häiriötilan-
17281: Määrärahat jakautuvat vesi- ja ympäristöpii-            teissa varmistuu. Hankkeeseen liittyy myös
17282: reittäin seuraavasti:                                   Anttolan kylän ja Kerimaan lomakylän jäte-
17283:                                                         vesien johtaminen Savonlinnan kaupungin
17284:                                               mk        keskuspuhdistamolle.
17285: Helsingin ............................ .    4 500 000      4. Iisalmen vesilaitoksen jakamasta vedestä
17286: Turun ............................... .    14 740 000   noin puolet on huonolaatuista pintavettä.
17287: Tampereen .......................... .      5 300 000   Rakentamalla noin 17 km pituinen syöttöve-
17288: Kymen .............................. .     12 000 000   sijohto sekä vedenottamat Kuusmäkeen ja
17289: Mikkelin ............................ .       500 000   Vieremän Marjomäkeen saadaan hyvälaatuis-
17290: Kuopion ............................. .     4400 000    ta vettä paitsi Iisalmen kaupungille myös
17291: Pohjois-Karjalan ..................... .    2 000 000
17292: Vaasan .............................. .    31 970 000
17293:                                                         Iirannan ja Partalan alueille, Koljanvirran
17294: Keski-Suomen ....................... .        600 000   sairaalalle sekä Vieremän kunnassa olevalle
17295: Kokkolan ........................... .      6 900 000   haja-asutukselle.
17296: Oulun ............................... .     3 500 000      5. Lapuanjoen järjestelyhankkeeseen sisäl-
17297: Kainuun ............................. .       500 000   tyvä Lapuanjoen padon rakentaminen siirtyi
17298: Lapin ................................ .      700 000   vesioikeuskäsittelyn viivästymisen ja päätök-
17299:                               Yhteensä     87 610 000
17300:                                                         sestä tehtyjen valitusten johdosta syksyyn
17301:                                                         1990, minkä takia hankkeen kustannusarvio
17302:                                                         nousee kustannustason nousun johdosta
17303:                                                         650 000 mk. Lisäksi rakennusteknisesti vai-
17304:    Käyttösuunnitelman kohdasta perusparan-              keat olosuhteet sekä ympäristöön sopeutettu
17305: nukset ja velvoitteet on 10 000 000 mk suun-            läppäluukku rakenteineen nostavat kustan-
17306: niteltu käytettäväksi valtion maa- ja vesira-           nusarviota yhteensä 2 300 000 mk. Kokonais-
17307: kenteiden kertaluontoisiin perusparannustoi-            kustannusarvion ja valtion osuuden tarkistus
17308: menpiteisiin ja 12 000 000 mk vesioikeudel-             on yhteensä 2 950 000 mk.
17309: listen velvoitteiden ja entisten uittoväylien              6. Hankkeelle on myönnetty loppurahoitus
17310: kunnostusten toteuttamiseen. Käyttösuunni-              vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa. Padon
17311: telman kohdasta muut menot on suunniteltu               rakentaminen on geoteknisistä syistä viiväs-
17312: käytettäväksi 1 000 000 mk koekalkituksiin ja           tynyt, minkä takia hankkeen kustannusarvio
17313: 5 000 000 mk hankekohtaiseen suunnitteluun.             nousee kustannustason nousun johdosta
17314: Loput 10 400 000 mk käytetään maa- ja                   600 000 mk. Lisäksi patoturvallisuuslain vaa-
17315: metsätalousministeriön hyväksymällä tavalla             timusten mukainen työn suorittaminen nos-
17316: pienehköihin vesistö- ja vesihuoltotöihin, mis-         taa kustannusarviota 1 300 000 mk. Koko-
17317: sä otetaan huomioon myös aiemmin erillisinä             naiskustannusarvion ja valtion osuuden tar-
17318: nimettyjen Kokemäenjoen ja Kymijoen ran-                kistus on yhteensä 1 900 000 mk.
17319: tapeltojen suojaamisen sekä toteutettujen töi-             7. Rakentamalla noin 16 km pituinen
17320: den edellyttämien kunnostusten varojen tar-             runkovesijohto saadaan yhden koulun ja
17321: ve.                                                     useiden karjatilojen sekä runsaan haja-asu-
17322:    Hanke-erittelyssä esitettyjen hankkeiden             tuksen vesihuolto parannetuksi asianmukai-
17323: osalta lisäperusteluina esitetään seuraavaa:            sella tavalla.
17324:     1 ja 2. Hankkeet palvelevat Turun ja                   8. Hankkeen kokonaiskustannusarviota ja
17325: Rauman seutujen vedenhankintaa, Rauman                  valtion osuutta on tarkistettu yhteensä
17326: suurteollisuutta sekä Säkylän Pyhäjärven ja             6 600 000 mk. Tarkistuksesta 700 000 mk
17327: Eurajoen tulavasuojelua, ja ne ovat edelly-             aiheutuu kustannustason noususta, 3 800 000
17328: tyksenä veden johtamiselle Turun seudulle               mk kolmentoista pumppaamon pumppujen ja
17329: Pyhäjärvestä.                                           säätälaitteiden uusimisesta ja kunnossapito-
17330:     3. Kerimäen kirkonkylän käyttämän poh-              kustannuksista, 600 000 mk pumppaamaiden
17331: javeden käsittely ei takaa hyvälaatuista ta-            energiakulutuksen korvaamisesta Kalajoki-
17332: lousvettä. Rakentamalla 27 km pituinen syöt-            laakson Sähkö Oy:lle sopimuksen ylittävältä
17333:  tövesijohto voidaan vettä johtaa myös Ruo-             osalta ja 1 500 000 mk muista työkustannuk-
17334:  kojärven ja Anttolan taajamien tarvetta var-           sista. Pumppaamojen kunnossapitokustan-
17335: 296                                        30.40-58
17336: 
17337: nukset sekä pumppujen uusiminen johtuvat          salaojitusten onnistuminen riippuu tulvapen-
17338: hankkeen pitkästä toteutusajasta.                 kereiden toimivuudesta. Laskennalliset hyö-
17339:    9. Kälviän, Välikylän ja Hillin käyttämä       dyt ovat 3 800 000 mk.
17340: vesi on rautapitoisuutensa vuoksi huonoa             11. Vedenottaman ja noin 21 km pituisen
17341: talousvettä ja kunnan pohjavesialueen läpi        syöttövesijohdon rakentamisella turvataan
17342: kulkevat päätiet ja rautatie lisäävät pohjave-    Haukipulaan keskustaajamalle riittävän ja
17343: den pilaantumisriskiä. Vettä ei myöskään ole      hyvälaatuisen käyttöveden saanti.
17344: saatavissa riittävästi. Rakentamalla 32 km           12. Vuolijoen itäosassa on useita erillisiä
17345: pituinen syöttövesijohto sekä yhteistyössä        pieniä vesilaitoksia. Ongelmana on osin veden
17346: Kannuksen vesiosuuskunnan kanssa toteutet-        riittävyys ja mangaanipitoisuus. Tarkoitukse-
17347: tava Viirrekankaan vedenottama turvataan          na on yhdistää erilliset vesijohtoverkostot ja
17348: alueen vedenhankinnan toimintavarmuus.            huolehtia samalla haja-asutuksen vesihuollon
17349:                                                   kuntoonpanosta. Hankkeella varmistetaan
17350:    10. Pyhäjoen keski- ja alaosan tulvasuoje-     koko kunnan vesihuolto niin normaali- kuin
17351: lutyön yhteydessä rakennettiin 1950-luvulla       häiriötilanteissakin.
17352: Oulaisten, Merijärven ja Pyhäjoen kuntien             13. Rakentamalla noin 20 km pituinen
17353: alueelle rantapengerryksiä noin 52 km. Hank-      yhdysvesijohto Simojokivarresta Toljaan saa-
17354: keen tarkoituksena on estää tulvaveden pur-       daan johdon varrella olevalle haja-asutukselle
17355: kautuminen Kalaputaan kautta Merijärven           turvatuksi riittävän ja hyvälaatuinen talous-
17356: pohjoispuoliselle pengerrysalueelle ja paran-     veden saanti.
17357: taa Pyhäjoen Pikkujoki -nimisen sivu-uoman
17358: tilaa, joka pengerrysten johdosta on huonon-      1992 menoarvio .................. 126 010 000
17359: tunut. Lisäksi penkereet ovat korjauksen          1991 menoarvio.................. 79 935 000
17360: tarpeessa. Merijärven uusjakoalueen yhteis-       1990 tilinpäätös.................. 71 720 000
17361: 
17362: 
17363: 
17364:                                     58. Yksityismetsätalous
17365:    Selvitysosa: Metsäkeskusten ja metsälauta-     ehdotetaan nostettavaksi ja takaisinmaksua
17366: kuntien toiminnan tehostamista jatketaan          nopeutettavaksi suurentamalla vuotuismak-
17367: vähentämällä henkilökunnan määrää, tarkis-        sua ja pienintä lyhennystä antamalla tätä
17368: tamalla henkilöstörakennetta, voimavarojen        koskeva hallituksen esitys. Lakiesitykseen
17369: alueellista ja toiminnallista suuntaamista sekä   liittyy myös vapaaehtoisen takaisinmaksami-
17370: yhdistämällä metsälautakuntia. Lakisääteiset      sen kannustaminen. Rahoitusjärjestelmä on
17371: valvontatehtävät vähenevät. Metsänkäytön          tarkoitus uudistaa kokonaisuudessaan vuo-
17372: tehostamiseen, metsänsuojeluun ja metsäluon-      den 1993 alusta lukien. Metsänparannustoi-
17373: non hoitoon liittyvät asiantuntijatehtävät vas-   minta supistuu hieman vuoden 1991 tasosta.
17374: taavasti lisääntyvät. Siirtymistä tulosohjauk-    Tarkoitukseen ehdotetaan avustus- ja laina-
17375: seen valmistellaan. Toimintaa rationalisoivaa     varoja 350 milj. mk. Luvun 30.32 selvitysosan
17376: yhteistyötä metsäkeskusten välillä lisätään.      perusteluihin viitaten peltojen metsityksiin on
17377:    Hakkuut ovat jäävät yli 20 milj. m 3           tarkoitus osoittaa maataloustuotannon oh-
17378: vuodessa alle hakkuumahdollisuuksien. Met-        jaamis- ja tasapainottamismäärärahoja. Met-
17379: sä 2000 -ohjelman metsänparannuksen rahoi-        sänparannustöiden työvoima on keskimäärin
17380: tuksen tarvearvio on osoittautunut ylimitoi-      1 680 henkilötyövuotta.
17381: tetuksi. Metsänparannusrahoituksen mitoitus
17382: ja kohdentaminen 1990-luvulla selvitetään           Vertailuna vuosien 1990-1992 metsänpa-
17383: Metsä 2000 -ohjelman tarkistustyön yhtey-         rannustoiminnasta esitetään seuraavaa:
17384: dessä. Metsänparannuslainojen korkotasoa
17385:                                                                          30.58                                                          297
17386: 
17387:                                  Työlaji                                           Suoritteet                Metsänparannusvarat v.l992
17388:                                                                                  km tai 1 000 ha
17389:                                                                             1990       1991        1992   milj. mk     %     työvoima-arvio
17390: Metsänuudistamistyöt ............................                            39         38       36           105     30                240
17391: Taimikonhoito ...................................                            77         87       60            45     13                700
17392: Metsänterveyslannoitus ...........................                            22         5        5             4      1                 10
17393: Metsäojitustyöt ..................................                            76        67       55            44     13                250
17394: Metsätien tekeminen .............................                          2 234     1 530    1 400            72     20                350
17395: Suunnittelu ja työnjohto .........................                                                             80     23                130
17396:                                                               Yhteensä                                        350    100              1 680
17397: 
17398: 
17399:   41. Valtionapu metsäkeskuksille                                            teisen henkilön palkkausmenoihin, palkkioi-
17400:   Momentille myönnetään 24 193 000 mk.                                       hin sekä määräaikaisten tilapäisten toimihen-
17401: Määrärahaa saa käyttää metsäkeskuksille                                      kilöiden palkkausmenoihin myönnettävien
17402: säädösten perusteella aiheutuviin menoihin                                   valtionapujen maksamiseen. Valtionavun pii-
17403: myönnettävien valtionapujen maksamiseen.                                     riin kuuluvia toimia voidaan vähentää 50
17404:                                                                              vuonna 1992.
17405:    Käyttösuunnitelma:                                            mk
17406:                                                                              1992 menoarvio .................. 293 000 000
17407: Palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17 783 000     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 500 000
17408: Muut toimintamenot..................                           6 410 000     1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 640 000
17409:                                              Yhteensä         24 193 000
17410:                                                                                 44. Valtionapu metsänparannustöihin (siir-
17411:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                   tomääräraha)
17412: tu. Määrärahaa on tarkoitus käyttää palk-                                       Momentille myönnetään 200 000 000 mk.
17413: kioihin ja keskimäärin enintään 84 pysyväis-                                 Määrärahaa saa käyttää metsänparannuslain
17414: luonteisen henkilön sekä tilapäisten henkilöi-                               (140/87) ja Lapin vajaatuottoisten metsien
17415: den palkkausmenoihin myönnettävien valtio-                                   kunnostamisesta annetun lain (1057/82) mu-
17416: napujen maksamiseen.                                                         kaisten avustusten ja toimenpiteistä aiheutu-
17417: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 193 000              vien menojen sekä vahingonkorvauslain (412/
17418: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 460 000              74) mukaisten työnantajan maksettavien va-
17419: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 488 000            hingonkorvausten maksamiseen. Määrärahas-
17420:                                                                              ta saa käyttää 41 000 000 mk Lapin vajaa-
17421:                                                                              tuottoisten metsien kunnostamisesta annetun
17422:   42. Valtionapu metsälautakunnille                                          lain mukaisiin menoihin myönnettävien val-
17423:   Momentille myönnetään 293 000 000 mk.                                      tionapujen maksamiseen.
17424: Määrärahaa saa käyttää metsälautakunnille
17425: säädösten perusteella aiheutuviin menoihin ja                                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
17426: toimitilahankintojen rahoittamiseen myönnet-                                 1991 menoarvio .................. 238 000 000
17427: tävien valtionapujen maksamiseen. Määrära-                                   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 000 000
17428: haa saa käyttää enintään 1 000 000 mk puu-
17429: tavaranmittauslain (364/91) 44 §:ssä mainit-                                    45. Valtionapu metsänjalostukseen ja met-
17430: tuihin menoihin myönnettävien valtionapujen                                  sätalouden ratianalisointiin
17431: maksamiseen.                                                                    Momentille myönnetään 16 304 000 mk.
17432:                                                                              Määrärahasta saa käyttää 12 315 000 mk
17433:    Käyttösuunnitelma:                                            mk
17434:                                                                              Metsänjalostussäätiölle ja 3 989 000 mk Työ-
17435: Palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 000 000      tehoseuralle myönnettävien valtionapujen
17436: Muut toimintamenot.................. 55 000 000                              maksamiseen.
17437: Toimitilahankinnat....................                        3 000 000         Selvitysosa: Metsänjalostussäätiölle osoitet-
17438:                                          --------
17439:                                          Yhteensä 293 000 000                tua määrärahaa on tarkoitus käyttää perin-
17440:                                                                              tötekijöiltään korkealaatuisen metsänviljelyai-
17441:   Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                                 neiston, sen tuotantovälineiden ja -menetel-
17442: tää keskimäärin enintään 1 460 pysyväisluon-                                 mien kehittämisestä sekä niitä koskevasta
17443: 298                                                         30.58-60
17444: 
17445: tiedotus- ja koulutustoiminnasta aiheutuviin                            Selvitysosa: Metsämuseosäätiölle myönnet-
17446: menoihin. Valtionapu kattoi vuonna 1990                              tävä avustus on tarkoitettu lähinnä metsä-
17447: noin 90 % Metsänjalostussäätiön metsänja-                            museo- ja metsätietokeskuksen suunnitteluun
17448: lostustoiminnan menoista.                                            ja rakentamisen aloittamiseen. Kainuun met-
17449:    Työtehoseuralle osoitettua määrärahaa on                          sätyömieskotiyhdistykselle myönnettävästä
17450: tarkoitus käyttää metsätöiden, -koneiden ja                          avustuksesta 1 940 000 mk on tarkoitettu
17451: -työvälineiden sekä työturvallisuuden tutki-                         metsätyömieskodin peruskorjaukseen. Tar-
17452: mus- ja kehittämistyöhön, tiedotustoimin-                            koituksena on, että valtio myöntäisi myös
17453: taan, kotimaisen energiankäytön, maatilojen                          vuonna 1993 2 000 000 mk edellä mainittuun
17454: hankintahakkuiden ja maatilametsätalouden                            tarkoitukseen. Tarkoituksena on perustaa
17455: koneellistamisen edistämistoimintaan. Val-                           kansainvälinen tutkimuslaitos Euroopan Met-
17456: tionapu kattoi vuonna 1990 noin 80 %                                 säinstituutti, jonka tehtävänä on tutkia Eu-
17457: Työtehoseuran metsätalouden menoista.                                roopan metsien tilaa ja siihen vaikuttavia
17458: 1992 menoarvio ................... 16 304 000                        tekijöitä sekä laatia ennusteita Euroopan
17459: 1991 menoarvio ................... 15 900 000                        metsien tulevasta kehityksestä.
17460: 1990 tilinpäätös ................... 14 921 000
17461:                                                                      1992 menoarvio ................... 13 767 000
17462:    50. Eräät metsätaloudelliset valtionavut                          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 925 000
17463:    Momentille myönnetään 13 767 000 mk.                              1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 219 000
17464: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
17465: miseen käyttösuunnitelmassa mainituille yh-
17466: distyksille ja tarkoituksiin.                                          83. Metsänparannuslainat (siirtomäärära-
17467:    Käyttösuunnitelma:                                    mk          ha)
17468: Rovalan Kannatusyhdistys ry.........                     2 180 000
17469: Metsämuseosäätiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000
17470:                                                                        Momentille myönnetään 150 000 000 mk.
17471: Pohjois-Karjalan Metsätyömieskodin                                   Määrärahaa saa käyttää metsänparannuslain
17472: Kannatusyhdistys ry . . . . . . . . . . . . . . . . . .    505 000   (140/87) mukaisten lainojen ja ennakkorahoi-
17473: Mustilan Kotikunnas-säätiö...........                       60 000   tuksen maksamiseen.
17474: Kainuun metsätyömieskoti yhdistys ry .                   1 980 000
17475: Suomen Metsäyhdistys ry. . . . . . . . . . . . .           242 000
17476: Euroopan Metsäinstituutti . . . . . . . . . . . .        2 000 000   1992 menoarvio .................. 150 000 000
17477:                                       --------                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 000 000
17478:                                       Yhteensä 13 767 000            1990 tilinpäätös .................. 186 000 000
17479: 
17480: 
17481: 
17482:                                                  60. Maanmittaushallinto
17483:    Selvitysosa: Maanmittauslaitoksen toimin-                         on noin 9 % vähemmän kuin vuonna 1991.
17484: ta-ajatuksena on huolehtia kiinteistöjärjestel-                      Lohkomisia maanmittaustoimituksista on
17485: mästä, yleisistä kartastotöistä sekä kiinteis-                       noin 19 700 kpl eli 2 200 kpl vähemmän kuin
17486: tötietoja koskevien rekisterien pitämisestä ja                       vuonna 1991. Vuoden 1992 maanmittaustoi-
17487: edistää paikkatietojen yhteiskäyttöä. Maan-                          mitusten tuotantomäärän lasku johtuu tuo-
17488: mittauslaitoksen päätehtäväalueet ovat kiin-                         tannon suuntaamisesta enemmän toimitus-
17489: teistötehtävät, kartastotehtävät ja tietopalve-                      kohtaista työaikaa vaativiin laajempiin toi-
17490: lutehtävät, joille maa- ja metsätalousministe-                       mituksiin. Maanmittaustoimituksiin osoitet-
17491: riö vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen                          tujen voimavarojen vähenemistä pyritään kor-
17492: valmisteluun liittyen on asettanut alustavasti                       vaamaan arvioitua enemmän tuottavuutta
17493: seuraavat tulostavoitteet                                            parantamalla. Lohkomisten käsittelyaikata-
17494:                                                                      voite pitenee 1,4 vuoteen. Uusjakotoiminta
17495:    Kiinteistötehtävät                                                jatkuu nykyisessä laajuudessaan. Uusjaoilla
17496:    Maanmittaustoimitusten toimitusajat pysy-                         parannetaan maaseudun kehittämisedellytyk-
17497: vät ennallaan. Maanmittaustoimituksia suo-                           siä ja alennetaan maatilatalouden tuotanto-
17498: ritetaan vuonna 1992 noin 25 400 kpl, mikä                           kustannuksia.
17499:                                                                                       30.60                                               299
17500: 
17501:    Kartastotehtävät                                                                            verrattuna peruskartan tuotanto laskee noin
17502:    Maankäyttö- ja puustoluokituksen ikä tu-                                                    7 % ja topografisen kartan 1:50 000 tuotanto
17503: lee olla enintään 4 vuotta. Maaperäkartta-                                                     noin 6 %, pohjakartan tuotanto kasvaa noin
17504: tuotantoa vähennetään noin 20 %. Muiden                                                        35 % ja kolmiopistetuotanto lisääntyy noin
17505: karttojen tuotantoa supistetaan. Vuoteen 1991                                                  10 %.
17506: 
17507:                                                                                                                                1991      1992
17508:                                                  Kartastotehtävät                                                             TMA       TMAE
17509: Kolmiopisteet, kpl ................................................... .                                                         950    1 050
17510: Korkeuspisteet, kpl .................................................. .                                                       1200     1 150
17511: Peruskartat, km 2 ••.•.•....••.•••..•.•..•.••••••••••••..••..••••..••••                                                       36 000   33 400
17512: Pohjakartat, km2 . . . . . . . . . . • . . . • . . . . • . . . . . • . . . . . . . . • • • . . . . . . • • • . . . . • . .     9 000   12 200
17513: Topografiset kartat !:50 000, km 2 •••.••••••••••••••.•••...••.•••••.•••                                                      30 000   28 300
17514: 
17515: 
17516:    Tietopalvelutehtävät                                                                        kiinteistörajakarttaa valmistuu noin 38 700
17517:    Vuoden 1992 lopussa 88 % (vuonna 1991                                                       km2 :n alueelta, mikä on noin 5 % enemmän
17518: 80 %) maan tilamäärästä tulee olla kiinteis-                                                   kuin vuonna 1991.
17519: törekisterikäytössä. Numeerista kiinteistöra-                                                     Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut
17520: jakarttaa ylläpidetään 43 %:ssa (vuonna 1991                                                   seuraavat taloudellisuustavoitteet:
17521: 30 %) maan pinta-alasta. Numeerisen kiin-                                                         Yksikkökustannukset kiinteistötehtävissä
17522: teistörajakartan tuotantoa kehitetään edel-                                                    nousevat noin yhdellä prosentilla vuoden
17523: leen siten, että tuloksena on sijaintitarkka                                                   1991 tasosta. Kartastotehtävissä yksikkökus-
17524: kartta. Paikkatietojen yhteiskäyttöä varten                                                    tannukset nousevat peruskartan osalta noin 4
17525: tarjotaan avoimeen käyttöön paikkatietoha-                                                     %, topografisen kartan osalta noin 5 % ja
17526: kemisto ja tiedonsiirrossa tarvittava atk-                                                     korkeuskiintopisteiden osalta noin 4 %. Yk-
17527: ohjelmisto. Tilausten automaattinen välitys                                                    sikkökustannukset laskevat kolmiopisteiden
17528: on käytössä osassa tietojärjestelmiä. Paikka-                                                  osalta noin 10 %ja pohjakartan osalta noin
17529: tietohakemistoa täydennetään karttaliittymil-                                                  27 %. Tietopalvelutehtävien yksikkökustan-
17530: lä.                                                                                            nukset laskevat numeerisen kiinteistörajakar-
17531:     Kiinteistörekisteriin lisätään tallennettuja                                               tan osalta noin 11 % ja kiinteistörekisterissä
17532: ja käyttöönotettuja tilatietoja noin 521 500                                                   käyttöönotettujen tietojen osalta noin pro-
17533: kpl (vuonna 1991 523 000 kpl). Numeerista                                                      sentin.
17534: 
17535:                                       Kiinteistötehtävät (mk/toimitus)                                                         1991      1992
17536:                                                                                                                                arvio    TMAE
17537: Koko tuotanto ...................................................... .                                                        8 300      8 390
17538: 
17539:                                         Kartastotehtävät (mkjsuorite)
17540: Kiintopisteverkko
17541: - kolmiopiste ....................................................... .                                                        6 550     5 900
17542: - korkeuskiintopiste ................................................ .                                                        1 810     1 890
17543: Peruskartta (100 km 2) ••...••.••••.•.•••...••.•••••.•••••••.••••..••••                                                      161 690   167 700
17544: Pohjakartta (100 km 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      219 210   159 500
17545: Topografinen kartta, 1:50 000 (100 km 2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          31 680    33 200
17546: 
17547:                                      Tietopalvelutehtävät (mkjsuorite)
17548:  Kiinteistörekisteri, tallennetut ja käyttöönotetut tilat ................. .                                                   31,7      31,4
17549:  Numeerinen kiinteistörajakartta (mkjkäyttöönotettu rekisteriyksikkö) ..                                                        74,2      66,1
17550: 300                                                 30.60-65
17551: 
17552:    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)               1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472 945 000
17553:    Momentille myönnetään 472 945 000 mk.                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491 000 000
17554:    Muutetaan 1.3.1992 lukien 11 kartastojoh-             1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 882 599
17555: tajan viran nimikkeet maanmittausjohtajan
17556: viroiksi ja 39 piiri-insinöörin viran nimikkeet
17557: maanmittausjohtajan viroiksi.                               80. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheu-
17558:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              tuvat menot (arviomääräraha)
17559: otettu huomioon automaation käytön lisään-                  Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
17560: tyminen sekä henkilöstömäärän vähentämi-                 Määrärahaa saa käyttää uusjakotoiminnan
17561: sestä johtuva vähennys.                                  tukemisesta annetun lain (24/81, muut. 450 j
17562:    Määrärahan arvioidaan jakautuvan käyt-                90) sekä vuokra-alueiden järjestelystä kau-
17563: tötarkoituksen mukaan seuraavasti:                       pungeissa ja kauppaloissa annetun lain (218/
17564:                                                          62) mukaisten menojen sekä kiinteän omai-
17565:                                                mk        suuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta
17566:                                                          annetun lain (603/77) 102 §:n mukaisten
17567: Kiinteistötehtävät .................. .    220 000000    lainojen ja korkotuen rahoituksesta ja eräistä
17568: Kartastotehtävät ................... .     116 250 000   vesitilusjärjestelyistä annetun lain (31 /80) 19
17569: Tietopalvelutehtävät ................ .     96 695 000
17570: Yleishallintotehtävät ................ .    40000 000
17571:                                                          §:n mukaisista lunastuksista aiheutuvien me-
17572:                                                          nojen maksamiseen.
17573:                               Yhteensä     472 945 000
17574:                                                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
17575:   Tilaustehtävistä aiheutuvat tulot on mer-              1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
17576: kitty momentille 12.30.60.                               1990 tilinpäätös ................... 29 000 000
17577: 
17578: 
17579: 
17580:                                            65. Geodeettinen laitos
17581:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                       työvuotta vastaavan henkilöstön paikkaami-
17582:   Momentille myönnetään 6 025 000 mk.                    sesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
17583:   Perus- ja sopimuspaikkaisten lukumäärä                   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
17584: saa olla enintään 25.                                    merkitty momentille 12.30.65.
17585: 1992 menoarvio ..................... 6 025 000           1992 menoarvio ....................... 125 000
17586: 1991 menoarvio ..................... 5 964 000           1991 menoarvio ....................... 120 000
17587: 1990 tilinpäätös ..................... 4 421 931         1990 tilinpäätös....................... 84 456
17588: 
17589:    21. Mittaus- ja tutkimustyöt                            29. Muut kulutusmenot
17590:    Momentille myönnetään 2 429 000 mk.                     Momentille myönnetään 2 925 000 mk.
17591: Määrärahaa saa käyttää mittaus- ja tutki-
17592: mustyöhön liittyvien kulutusmenojen maksa-               1992 menoarvio ..................... 2 925 000
17593: miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään                  1991 menoarvio ..................... 2 900 000
17594: kymmentä henkilötyövuotta vastaavan hen-                 1990 tilinpäätös ..................... 2 346 778
17595: kilöstön paikkaamisesta aiheutuvien menojen
17596: maksamiseen.
17597:                                                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17598: 1992 menoarvio ..................... 2 429 000             Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
17599: 1991 menoarvio ..................... 2 100 000
17600: 1990 tilinpäätös ..................... 1 911 464         1992 menoarvio ..................... 1 000 000
17601:                                                          1991 menoarvio ..................... 1 000 000
17602:                                                          1990 tilinpäätös ..................... 1 400 000
17603:   28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-
17604: räraha)
17605:   Momentille myönnetään 125 000 mk. Mää-                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17606: rärahaa saa käyttää enintään yhtä henkilö-                  Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
17607:                                                           30.65-70                                                   301
17608: 
17609:                                                    Käyttösuunnitelma:
17610:                                                                   Hyöty-     Kustannusarvio    Myönnetty   Myönnetään
17611:                                 Hanke                             ala m2   1000 mk     mk/m2     mk           mk
17612: 1.        Laitoksen toimitalo, Kirkkonummi .....                  2100     22 500     10 714    500 000         l 200 000
17613: 2.        Painovoimalaboratorio, Kirkkonummi ..                    IlO      l 100     10 000     50000            100 000
17614:                                                                                                Yhteensä         l 300 000
17615: 
17616: 
17617: 1992 menoarvio ..................... 1 300 000
17618: 1990 tilinpäätös..................... 550 000
17619: 
17620: 
17621: 
17622:                                          70. Maatalouden tutkimuskeskus
17623:   Selvitysosa: Tutkimustulosten hyödyntämi-                         tekniikka, elintarvikkeet, luonnonmukainen
17624: sen tehostamiseksi kehitetään tutkimuksen                           tuotanto ja maatalousteknologia. Toiminnan
17625: suunnittelua ja tavoitteiden asettamista. Tut-                      kannattamattomuuden vuoksi tarkoitus on
17626: kimuksen ohjauksen ja arvioimisen edellytys-                        vuokrata eläinklinikkatiloja yksityisille.
17627: ten parantamiseksi lisätään tutkimusohjel-                             Maatalouden tutkimuskeskuksen menojen,
17628: mien osuutta. Resurssien kohdentamista var-                         tulojen ja henkilötyövuosien arvioidaan ja-
17629: ten laaditaan kattavat tutkimusohjelmat seu-                        kautuvan tulosalueille vuonna 1992 seuraa-
17630: raavilta alueilta: ympäristövaikutukset, bio-                       vasti:
17631: 
17632:                                                                 Pelto-                        Elin-
17633:                                                                 kasvi- Puutarha- Kotieläin- tarvike- Ympäristö-
17634:                                                               tutkimus tutkimus tutkimus tutkimus tutkimus Yhteensä
17635: Menot, milj. mk .................................                    60       17        62     17          12        168
17636: 
17637: Henkilötyövuodet ....................... ········                   325       95       270     70          40        800
17638: 
17639: Tulot, milj. mk ..................................                                                                    57
17640: -  maksull.palvelu ..............................                   4,4      3,1       5,1     2,7                    15
17641: -  muu Qakamaton) ............................                                                                        42
17642: 
17643: 
17644:   Henkilötyövuosista noin 20 % on tutkija-                            22. Torjunta-ainetarkastukset (arviomäärä-
17645: työvuosia.                                                          raha)
17646:                                                                        Momentille myönnetään 2 795 000 mk.
17647:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  Määrärahaa saa käyttää torjunta-aineasetuk-
17648:                                                                     sen (211/84) 2 luvun 5 §:ssä tarkoitetusta
17649:    Momentille myönnetään 99 305 000 mk.                             toiminnasta aiheutuvien menojen maksami-
17650:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                           seen. Määrärahaa saa käyttää keskimäärin
17651: kauksista vähennetään 220 000 mk kolmen                             enintään 20 henkilötyövuotta vastaavan hen-
17652: henkilön palkkauksina.                                              kilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
17653:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 592,                            Selvitysosa: Tarkastustoiminnasta aineiden
17654: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 428 ja                           myynnin perusteella kertyvät tulot on mer-
17655: työsopimussuhteisia 164.                                            kitty momentille 12.30.08.
17656: 
17657:  1992 menoarvio.................. 99 305 000                        1992 menoarvio ..................... 2 795 000
17658:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 072 000     1991 menoarvio ..................... 2 000 000
17659:  1990 tilinpäätös.................. 75 163 646                      1990 tilinpäätös ..................... 1 516 427
17660: 302                                                              30.70
17661: 
17662:    24. Kasvinjalostustoiminta (siirtomäärära-                         Määrärahaa saa käyttää myös tutkimussopi-
17663: ha 2 v)                                                               muksista ja sijoitusmenoiksi luettavien konei-
17664:    Momentille myönnetään 4 300 000 mk.                                den ja laitteiden hankinnasta aiheutuvien
17665: Määrärahaa saa käyttää pelto- ja puutarha-                            menojen maksamiseen sekä maksujen palaut-
17666: kasvien jalostustoimintaan liittyvien palk-                           tamiseen. Määrärahaa saa käyttää keskimää-
17667: kaus- ja muiden kulutusmenojen sekä sijoi-                            rin enintään 48 henkilötyövuotta vastaavan
17668: tusmenoiksi luettavien koneiden ja laitteiden                         henkilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
17669: hankinnasta aiheutuvien menojen maksami-                                 Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
17670: seen. Määrärahasta saa käyttää 4 200 000 mk                           merkitty momentille 12.30.70. Tutkimussopi-
17671: pelto- ja nurmikasvien lajikkeiden ja 100 000                         mustoiminnassa ulkopuolisen tahon rahoituk-
17672: mk puutarhakasvien lajikkeiden jalostamises-                          sella katetaan osa tutkimuksen kustannuksis-
17673: ta aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-                              ta.
17674: rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään 35
17675: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-                          1992 menoarvio ................... 10 284 000
17676: kausmenojen maksamiseen.                                              1991 menoarvio................... 8 800 000
17677:    Selvitysosa: Määräraha on mitoitettu kas-                          1990 tilinpäätös................... 4 817 837
17678: vinjalostustoiminnan edistämisestä annetun
17679: lain (896/77, muut. 1305/88) mukaisesti mo-
17680: mentille 12.30.32 ja puutarhakasvien jalostei-                           29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
17681: den markkinoinnista momentille 12.30.70 ker-                          2 v)
17682: tyvien tulojen perusteella.
17683:                                                                          Momentille myönnetään 40 150 000 mk.
17684: 1992 menoarvio ..................... 4 300 000                        Määrärahaa saa käyttää myös tutkimuspro-
17685: 1991 menoarvio ..................... 4 760 000                        jekteissa ja geenipankkitoiminnassa tarvitta-
17686: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 440 000   van henkilöstön palkkausten ja lakisääteisten
17687:                                                                       työeläkevakuutusmaksujen sekä hallinnon ke-
17688:    26. Maatalouden sääpalvelu                                         hittämisestä aiheutuvien palkkauksenluonteis-
17689:    Momentille myönnetään 2 727 000 mk.                                ten menojen maksamiseen.
17690: Määrärahaa saa käyttää sääpalvelusta aiheu-                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17691: tuvien palkkaus- ja muiden kulutusmenojen                             otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-
17692: sekä sijoitusmenoiksi luettavien laitteiden ja                        noarvioon ehdollisena sisältynyt 200 000 mar-
17693: palvelusten hankinnasta aiheutuvien menojen                           kan määräraha.
17694: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää enin-
17695: tään viittä henkilötyövuotta vastaavan hen-                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 150 000
17696: kilöstön palkkausmenojen maksamiseen.                                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 080 000
17697:    Selvitysosa: Maatalouden sääpalvelusta ai-                         1990 tilinpäätös ................... 37 600 000
17698: heutuvat kustannukset katetaan sääpalvelu-
17699: maksuilla. Sääpalvelusta Ilmatieteen laitok-
17700: selle aiheutuvia menoja varten on määräraha                              70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17701: liikenneministeriön hallinnonalalla luvussa
17702: 31.50. Toiminnasta kertyvät tulot on merkitty                            Momentille myönnetään 5 430 000 mk.
17703: momentille 12.31.50.
17704:                                                                       1992 menoarvio ..................... 5 430 000
17705: 1992 menoarvio ..................... 2 727 000                        1991 menoarvio ..................... 5 500 000
17706: 1991 menoarvio ..................... 3 700 000                        1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
17707: 1990 tilinpäätös ..................... 3 098 110
17708: 
17709:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17710: räraha)
17711:   Momentille myönnetään 10 284 000 mk.                                   Momentille myönnetään 1 700 000 mk.
17712:                                                30.70-72                                             303
17713: 
17714:                                          Käyttösuunnitelma:
17715:                                                     Hyöty-      Kustannusarvio    Myönnetty   Myönnetään
17716:                          Hanke                      ala m 2   1000 mk     mk/m2     mk           mk
17717: 1.     Sikatalouden tutkimusasema, Hyvinkää.        1 338     19 500     14 574   1 300 000     600000
17718:        - rehusekoittamo
17719:        - emakko- ja työtilat
17720: 2.     Puutarhatuotannon tukimuslaitos, Piik-
17721:        kiö .....................................    2 268     28 500     12 566    900 000      900000
17722:        - vihannestalo, kasvihuone, pääraken-
17723:        nuksen peruskorjaus, aluetyöt
17724: 3.     Turkistalouden tutkimusasema, Kannus.          300       1 550     5 167                 100 000
17725:        - varastosuoja, siemennys- ja sosiaaliti-
17726:        lat
17727: 4.     Kasvinjalostuslaitos, Jokioinen ..........     600      2 350      3 917                 100 000
17728:        - konehalli
17729:                                                                                   Yhteensä     1 700 000
17730: 
17731: 
17732: 1992 menoarvio ..................... 1 700 000         1992 menoarvio..................... 900 000
17733: 1991 menoarvio ..................... 1 500 000         1991 menoarvio ..................... 1 400 000
17734: 1990 tilinpäätös ..................... 2 300 000       1990 tilinpäätös ..................... 1 300 000
17735:   77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomäärä-
17736: raha)                                                   (87.) Maa-alueet (siirtomääräraha)
17737:   Momentille myönnetään 900 000 mk. Mää-                Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
17738: rärahaa saa käyttää tutkimuskeskuksen maa-            poistettu menoarviosta.
17739: ja vesirakennustöistä aiheutuvien menojen
17740: maksamiseen.                                           1991 menoarvio ....................... 150 000
17741: 
17742: 
17743: 
17744:                           72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
17745:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   janpitotoiminnan ylläpidosta aiheutuvien me-
17746:    Momentille myönnetään 6 557 000 mk.                nojen maksamiseen.
17747:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 37,               Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
17748: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 35 ja              käyttää noin 3 325 000 mk maatalouskirjan-
17749: työsopimussuhteisia kaksi.                            pitotoiminnan menoihin.
17750: 1992 menoarvio ..................... 6 557 000        1992 menoarvio ..................... 4 436 000
17751: 1991 menoarvio ..................... 6 725 000        1991 menoarvio ..................... 4 395 000
17752: 1990 tilinpäätös ..................... 4 742 852      1990 tilinpäätös ..................... 4 364 801
17753:                                                         (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17754:  29. Muut kulutusmenot                                  Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
17755:  Momentille myönnetään 4 436 000 mk.                  poistettu menoarviosta.
17756: Määrärahaa saa käyttää myös maatalouskir-             1991 menoarvio ....................... 300 000
17757: 304                                                                 30.76
17758: 
17759:                                                     76. Metsäntutkimuslaitos
17760:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                        Selvitysosa: Metsätalouden ja muina tuloi-
17761:    Momentille myönnetään 103 837 000 mk.                                 na arvioidaan kertyvän 18 200 000 mk, jotka
17762:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                            on merkitty momentille 12.30.76.
17763: ta vähennetään 1.3.1992 lukien 79 000 mk                                 1992 menoarvio ................... 59 353 000
17764: yhden viran palkkana.                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 000 000
17765:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 597,                              1990 tilinpäätös ................... 44 649 894
17766: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 439 ja
17767: työsopimussuhteisia 158.                                                   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
17768:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                              räraha)
17769: otettu huomioon yhden henkilön palkkaus-                                   Momentille myönnetään 392 000 mk. Mää-
17770: menojen siirto momentille 28.60.01.                                      rärahaa saa käyttää keskimäärin enintään
17771: 1992 menoarvio .................. 103 837 000                            yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön
17772: 1991 menoarvio .................. 106 483 000                            palkkausmenojen maksamiseen.
17773: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 306 828            Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
17774:                                                                          merkitty momentille 12.30.76.
17775:    24. Tutkimus- ja metsätalousmenot (siirto-                            1992 menoarvio ....................... 392 000
17776: määräraha 2 v)                                                           1991 menoarvio ....................... 300 000
17777:    Momentille myönnetään 59 353 000 mk.                                  1990 tilinpäätös....................... 59 435
17778: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja tarkas-
17779: tustoiminnasta, metsätalouden harjoittamises-                               70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17780: ta ja maa-alueiden hoidosta sekä näitä avus-                                Momentille myönnetään 11 900 000 mk.
17781: tavista toiminnoista aiheutuvien kulutusme-                                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17782: nojen sekä aineiden, tarvikkeiden ja laitteiden                          otettu huomioon tutkimusasemien lisäraken-
17783: hankinnasta, ulkopuolisilta ostettavista pal-                            nusten ja vanhojen toimitilojen saneerausten
17784: veluksista aiheutuvien menojen sekä tilapäis-                            aiheuttamat toimisto- ja huoltokalustohan-
17785: luonteisen henkilökunnan palkkaustenja mui-                              kinnat, keskusyksikön uusien toimitilojen ra-
17786: den kulutusmenojen maksamiseen. Määrära-                                 kennusaikaiset kalustohankinnat sekä tutki-
17787: haa saa käyttää keskimäärin enintään 130                                 muslaitoksen tietojenkäsittelyn ja tietojärjes-
17788: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palk-                             telmien kehittämisen edellyttämät laitteisto-
17789: kausmenojen maksamiseen.                                                 hankinnat.
17790:    Käyttösuunnitelma:                                        mk          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 900 000
17791: Tutkimusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 403 000
17792:                                                                          1991 menoarvio ................... 13 000 000
17793: Metsätalousmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 322 000      1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
17794: Muut kulutusmenot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 628 000
17795:                                          --------                           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17796:                                          Yhteensä 59 353 000                Momentille myönnetään 23 300 000 mk.
17797:                                                             30.76--80                                              305
17798: 
17799:                                                      Käyttösuunnitelma:
17800:                                                                     Hyöty-     Kustannusarvio    Myönnetty   Myönnetään
17801:                                 Hanke                               ala m2   1000 mk     mk/m2     mk           mk
17802: l.        Vantaan Jokiniemen keskusyksikön toi-
17803:           mitilat (I vaihe) ....................... .               2 733    32 000     11 709   4 700 000   21 000 000
17804: 2.        Vantaan Jokiniemen keskusyksikön toi-
17805:           mitilat (II vaihe) ...................... .               2 120    27 000     12 736                  500 000
17806: 3.        Joensuun Metsätiedekeskus ............ .                  3 000    30 000     10 000    500 000     1 400 000
17807: 4.        Ojajoen koeasema
17808:           - Iisärakennus ........................ .                    85      1650                             100000
17809:           - muutostyöt ........................ .                     190
17810: 5.        Vantaan Jokiniemen rak. 8, peruskorjaus.                    500     2 500      5 000                 300 000
17811:                                                                                                  Yhteensä    23 300 000
17812: 
17813: 
17814:    Selvitysosa: Hankkeen l kustannusarviota                           tamisesta ja kunnossapidosta, soiden kuiva-
17815: on tarkistettu luonnossuunnitelmien ja suh-                           tuksesta, perusmetsityksestä ja -lannoituksis-
17816: dannetilanteen mukaisesti.                                            ta aiheutuvien menojen maksamiseen.
17817:    Hanke 3 on tarkoitus toteuttaa Joensuun
17818: metsäntutkimusaseman laajennuksena ja sii-                            1992 menoarvio ..................... 1 900 000
17819: hen sisältyy noin 1 100 m2 Joensuun yliopis-                          1991 menoarvio ..................... 1 800 000
17820: ton metsätieteellisen tiedekunnan käyttöön                            1990 tilinpäätös ..................... 1 860 000
17821: tulevaa tilaa.
17822:                                                                          87. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
17823: 1992 menoarvio ................... 23 300 000                           Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
17824: 1991 menoarvio ................... 23 740 000                         rärahaa saa käyttää maiden ja rakennusten
17825: 1990 tilinpäätös ................... 19 000 000                       hankinnasta aiheutuvien menojen maksami-
17826:                                                                       seen.
17827:   77. Metsien perusparannukse t (siirtomää-
17828: räraha)                                                               1992 menoarvio ....................... 500 000
17829:   Momentille myönnetään 1 900 000 mk.                                 1991 menoarvio ....................... 500 000
17830: Määrärahaa saa käyttää metsäteiden raken-                             1990 tilinpäätös ....................... 500 000
17831: 
17832: 
17833: 
17834:                                                   80. Eläinlääkintätoimi
17835:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
17836:      Momentille myönnetään 24 475 000 mk.                                Momentille myönnetään 8 900 000 mk.
17837:                                                                       Määrärahaa saa käyttää myös eläintautien
17838:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-                             vastustamisesta ja ennaltaehkäisemisestä,
17839: kauksista vähennetään 746 500 mk yhdeksän                             eläinsuojelusta ja muusta eläinlääkintähuol-
17840: henkilön palkkauksina.                                                losta sekä tutkimusapurahojen myöntämises-
17841:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 120,                           tä ja tilapäisen työvoiman paikkaamisesta
17842: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 48 ja                              sekä toimituspalkkioista aiheutuvien menojen
17843: työsopimussuhteisia 72.                                               maksamiseen.
17844:    Selvitysosa: Palkkauksista aiheutuvat me-                             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17845: not katetaan momentille 12.30.80 kertyvillä                           otettu lisäyksenä huomioon 800 000 mk po-
17846: lihan tarkas tusmaksuilla.                                            ronlihan tarkastustoiminnan menoina sekä
17847:                                                                       200 000 mk työvoiman vuokrauskustannus-
17848: 1992 menoarvio ................... 24 475 000                         ten nousun johdosta. Palkatun työvoiman
17849: 1991 menoarvio ................... 25 868 000                         työn arvioidaan vastaavan kymmentä henki-
17850: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 648 467     lötyövuotta. Tarkastuksista aiheutuvat menot
17851: 306                                              30.80---84
17852: 
17853: katetaan momentille 12.30.80 kertyvillä lihan-              50. Valtionapu eläinsuojelutyöhön
17854: tarkastusmaksuilla. Tutkimusapurahoja on                    Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-
17855: tarkoitus myöntää eläinkokeille vaihtoehtoi-             rärahaa saa käyttää vapaaehtoista eläinsuo-
17856: sia menetelmiä selvittävään ja kotieläinten              jelutyötä tekevien valtakunnallisten yhteisö-
17857: terveydenhuoltoon ja niiden elintarviketuo-              jen toiminnan tukemiseen myönnettävien val-
17858: tantoon liittyviin tutkimuksiin.                         tionapujen maksamiseen.
17859: 1992 menoarvio ..................... 8 900 000           1992 menoarvio ....................... 200 000
17860: 1991 menoarvio ..................... 8 030 000           1991 menoarvio ....................... 216 000
17861: 1990 tilinpäätös ..................... 5 661 486         1990 tilinpäätös.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 200 000
17862: 
17863: 
17864: 
17865:                                84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
17866:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17867:    Momentille myönnetään 21 544 000 mk.                  otettu huomioon Helsingin keskuslaborato-
17868:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 128,              rion vanhan päärakennuksen saneerauksen
17869: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 124 ja                yhteydessä tehtävät hankinnat ja aluelabora-
17870: tilapäisiä neljä.                                        torioiden laitehankinnat
17871: 1992 menoarvio ................... 21 544 000
17872: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 22 040 000
17873: 1990 tilinpäätös ................... 16 516 272          1992 menoarvio ..................... 3 100 000
17874:                                                          1991 menoarvio ..................... 2 060 000
17875:    28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-            1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
17876: räraha)
17877:    Momentille myönnetään 15 588 000 mk.
17878: Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
17879: tään kuutta henkilötyövuotta vastaavan hen-
17880: kilöstön palkkausmenojen maksamiseen.
17881:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17882:                                                             Momentille myönnetään 7 850 000 mk.
17883: otettu huomioon seerumihevosten ja koe-                  Määrärahaa saa käyttää laitoksen pääraken-
17884:                                                          nuksen peruskorjauksesta ja jätteenpohtouu-
17885: eläinten hankinta- ja hoitokustannusten siirto           nin ja piipun uusimisen suunnittelusta aiheu-
17886: 500 000 mk momentiha 30.84.29. Toiminnas-                tuvien menojen maksamiseen. Päärakennuk-
17887: ta kertyvät tulot on merkitty momentille
17888: 12.30.84.                                                sen peruskorjaushankkeen hyötypinta-ala on
17889:                                                          1 495 m 2 ja urakkasopimuksiin perustuva
17890: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 588 000   kustannusarvio 21 000 000 mk eli 14 047
17891: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 700 000   mkfm2 • Laitoksen osuus pohtouunin ja pii-
17892: 1990 tilinpäätös ................... 14 391 669          pun uusimisesta on alustavan kustannusar-
17893:                                                          vion mukaan 2 000 000 mk.
17894:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
17895:    Momentille myönnetään 9 555 000 mk.
17896:                                                            Selvitysosa: Päärakennuksen peruskorjauk-
17897:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
17898: otettu vähennyksenä huomioon 500 000 mk                  seen on myönnetty aikaisemmin 13 200 000
17899: siirtona momentille 30.84.28.                            mk. Polttouunin ja piipun uusimise_n alustava
17900:                                                          kustannusarvio on 3 000 ooo- 5 000 000 mk,
17901: 1992 menoarvio ..................... 9 555 000           mistä puolet on laitoksen osuutta.
17902: 1991 menoarvio ..................... 8 370 000
17903: 1990 tilinpäätös ..................... 8 703 996
17904:                                                          1992 menoarvio ..................... 7 850 000
17905:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                1991 menoarvio ..................... 2 000 000
17906:   Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                    1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
17907:                                                   30.90                                                             307
17908: 
17909:                                       90. Valtion margariinitehdas
17910:     Selvitysosa: Valtion margariinitehtaan teh-                                          mk                    mk
17911: tävänä on margariinien ja kasviöljyjen val-               Muut tuotot ....               25 000               +50 000
17912: mistus, pakkaus ja markkinointi. Liikevaih-
17913: don tavoitteeksi tehdas on asettanut
17914:                                                        Välittömät verot ...                                -50000
17915: 24 500 000 mk.
17916:     Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun           Tilikauden ylijää-
17917: liittyen maa- ja metsätalousministeriö on              mä ............... .                                    368 000
17918: asettanut Valtion margariinitehtaan tulosta-
17919: voitteeksi 3 prosentin käyttökatteen liikevaih-          Valtion margariinitehtaan kehitys vuosina
17920: dosta sekä 8 prosentin ylijäämän taseen                1990--1992
17921: mukaiselle vaihto- ja käyttöomaisuuteen si-                                                   1990     1991         1992
17922: dotulle pääomalle, mikä vastaa 368 000 mar-                                                   toteu-   enna-    TMAE
17923: kan ylijäämää.                                                                                 tuma    koitu
17924:     Valtion margariinitehtaan käyttötuloiksi           Liikevaihto milj. mk ......... 23,0             24,5         24,5
17925: arvioidaan kertyvän 30 350 000 mk. Käyttö-             -muutos% ............... --6,5                   6,5            0
17926: menoihin         ehdotetaan      osoitettavaksi        Käyttökate liikevaihdosta %.    2,2              3,2          3,2
17927: 28 920 000 mk, jolloin käyttötalouden rahoi-           Ylijäämä
17928:                                                        - milj. mk .................   0,02               0,4         0,4
17929: tuskate on 1 430 000 mk. Valtion margarii-             - sidotusta pääomasta % ..      0,5                 8           8
17930: nitehtaan investointimenoihin myönnetään               - liikevaihdosta % .........    0,1               1,6         1,5
17931: 260 000 mk.                                            Hintojen muutos % .........     4,0               4,0           0
17932:     Valtion margariinitehtaan liikekirjanpidon         Investoinnit liikevaihdosta%.   2,2               0,6         1,1
17933: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle              Valmistusmäärän muutos %
17934: 1992:                                                  - oma myynti .............. -14,8                  3            0
17935:                                                        - alihankinta ...............                    200            0
17936:                                                        Henkilöstön määrä ..........     19               19           19
17937:                             mk              mk
17938: Myyntituotot ..... .                      30 300 000
17939: Myynnin oikaisue-                                         22. Käyttömenot (arviomääräraha)
17940: rät
17941:   Alennukset ..... .        573 000                       Momentille myönnetään 28 920 000 mk.
17942:   Luottotappiot .. .         30000                     Määrärahaa saa käyttää palkkojen ja muiden
17943:   Välilliset verot. ..    5 197 000      -5 800000
17944:                                                        liiketoiminnan käyttömenojen maksamiseen.
17945: Liikevaihto ....... .                    24 500 000    Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
17946:                                                        tään 19 henkilötyövuotta vastaavan henki-
17947: Kulut                                                  löstön palkkausmenojen maksamiseen.
17948:  Aineet ja tarvik-
17949:  keet. ........... .     17 000 000
17950:  Palkat ja muut                                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 920 000
17951:  henkilösivukulut .       3 750 000                    1991 menoarvio ................... 33 186 000
17952:  Vuokrat. ....... .         100 000                    1990 tilinpäätös ................... 28 150 249
17953:  Muut kulut .... .        2 870 000     -23 720000
17954: Käyttökate ....... .                        780 000
17955: 
17956: Poistot
17957:                                                           70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
17958:   Rakennuksista ...         12 000
17959:   Koneista ja ka-                                        Momentille myönnetään 260 000 mk. Mää-
17960:   lustosta ......... .     400 000        --412000     rärahaa saa käyttää myös arvoltaan vähäisen
17961:                                                        kaluston hankintamenojen maksamiseen.
17962: Liikeylijäämä ..... .                       368 000
17963: 
17964: Muut tuotot ja ku-                                     1992 menoarvio ....................... 260 000
17965: lut                                                    1991 menoarvio ....................... 250 000
17966:    Korkotuotot ....         25 000                     1990 tilinpäätös ....................... 250 000
17967: 308                                          30.92
17968: 
17969:                                        92. Karttakeskus
17970:    1. Palvelutavoitteet ja muut toimintatavoit-                                   Mmk                  Mmk
17971: teet                                              Liikevaihto ....... .                                  52.1
17972:    Karttakeskuksen toiminta ja tehtävät on        Kulut
17973: määritelty Karttakeskuksesta annetun lain           Aineet. . . . . . . . . . .     10.1
17974: (1016/89) 2 §:ssä. Karttakeskuksen toiminta         Palkat...........               20.0
17975: jakautuu kustannustoimintaan ja välityskaup-        Muut henkilöku-
17976:                                                     lut..............                5.3
17977: paan sekä tilaustyötuotantoon.                      Vuokrat.. . . . . . . .          3.9
17978:    2. Investointien enimmäismäärä                   Muut kulut . . . . .             6.8
17979:    Karttakeskuksen investoinneista saa aiheu-       Varaston muutos.                 0.5               -46.6
17980: tua menoja enintään 8 000 000 mk vuonna
17981: 1992. Lisäksi Karttakeskus saa tehdä inves-       Käyttökate ....... .                                   5.5
17982: tointeja koskevia sitoumuksia, joista saa ai-     Poistot ........... .                                -4.1
17983: heutua menoja seuraavina varainhoitovuosi-        Liikevoitto ....... .                                   1.4
17984: na enintään 3 000 000 mk.                         Korkotuotot ...... .                                    0.1
17985:    Selvitysosa: Maa- ja metsätalousministeriö     Korkokulut. ...... .                                    1.0
17986: on, ottaen huomioon eduskunnan hyväksyt-          Muut tuotot. ..... .                                    0.1
17987: täväksi esitetyt palvelu- ja muut toimintata-     Tilikauden voitto ..                                    0.6
17988: voitteet, asettanut alustavasti Karttakeskuk-
17989: sen tulostavoitteeksi 600 000 markan voiton.
17990: Tavoitteena on, että Karttakeskus tulouttaa
17991: vuonna 1993 vuoden 1992 tilinpäätöksen
17992: vahvistamisen jälkeen valtiolle 600 000 mk,
17993: mikä vastaa noin 11 prosentin tuottoa pe-
17994: ruspääomalle. Tarkoituksena on, että vuonna
17995:  1992 tuloutetaan vuodelta 1991 tilinpäätök-         Tunnuslukutaulukko
17996: sen vahvistamisen jälkeen 500 000 mk. Lisäksi
17997: valtiolle suoritetaan lainojen korkoja 497 400
17998: mk ja lyhennyksiä 1 295 400 mk.
17999:    Karttakeskuksen asettama liikevaihdon                                              1990     1991     1992
18000:                                                                                       toteu-   enna-   TMAE
18001: kasvutavoite vuonna 1992 on 2,6 %, mikä                                                tuma    koitu
18002: merkitsee 52 100 000 markan liikevaihtoa.         Liikevaihto Mmk ............        48,5     50,8      52,1
18003: Liikevaihdosta noin 30 % on tullut valtion-       - muutos 0/o ................       17,9      4,7       2,6
18004: hallinnolle tarjotuista palveluista.              Käyttökate % ................        8,2      8,8      10,6
18005:    Investointeihin on tarkoitus käyttää           Voitto Mmk .................         0,5      0,5       0,6
18006: 8 000 000 mk, josta 7 000 000 mk lähinnä          - liikevaihdosta % ..........        1,1      1,0       1,2
18007: koneiden ja laitteiden sekä kaluston korvaus-     - peruspääomasta % .......           8,8      8,8      10,5
18008: ja lisähankintoihin sekä 1 000 000 mk aineet-     Sijoitetun pääoman tuotto %
18009:                                                   (ROI) ........................       5,4      9,8       6,4
18010: toman käyttöomaisuuden hankintoihin.              Investoinnit liikevaihdosta %.       1,4      6,9      15,4
18011:    Karttakeskus tarvitsee vuonna 1992 kaik-       Omavaraisuusaste % .........        36,2     38,7      33,0
18012: kiaan 7 000 000 mk valtion liikelaitoksista       Quick ratio ..................       1,2      1,2       1,4
18013: annetun lain 8 §:n 2 momentissa tarkoitettua      Current ratio .................      2,2      2,1       2,3
18014: raha- ja pääomamarkkinoilta otettavaa lai-        Tuottavuuden muutos % .....         -3       12,4       6,3
18015: naa.                                              Hintojen muutos % ..........        11,0
18016:    Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-        Henkilöstön määrä (keskimää-
18017: loslaskelma vuodeksi 1992:                        rin) ..........................      150      140      135
18018:                                                           30.95                                                                       309
18019: 
18020:                                                  95. Metsähallitus
18021:    Selvitysosa: Metsähallitus hoitaa, käyttää                   liikevaihdosta. Metsähallituksen ylijäämään
18022: ja suojelee hallinnassaan olevaa valtion                        vaikuttaa puun myyntihinnan aleneminen.
18023: metsä-, maa- ja vesiomaisuutta päämääränä                          Metsähallituksen kehitys vuosina 1990-
18024: omaisuuteen kuuluvien luonnonvarojen kes-                       1992 tunnuslukuina:
18025: tävä käyttö. Hakkuumäärät pyritään pitä-
18026: mään tasaisina ottaen huomioon työllisyyden                                                               1990         1991         1992
18027: hoitoon liittyvät näkökohdat. Metsähallituk-                                                            toteu-      ennakoitu')    TMAE
18028:                                                                                                          tuma
18029: sen tehtäviin kuuluu myös luonnon- ja ym-
18030: päristönsuojelu sekä virkistyspalvelut. Maa-                    Liikevaihto milj. mk.... 1 140                           1 080      1 234
18031: ja vesialueita metsähallituksella on noin 9                     Käyttökate liikevaihdos-
18032:                                                                 ta %. . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24             18        24
18033: milj. ha, josta vesialueiden osuus on noin                      Ylijäämä
18034: 500 000 ha.                                                     - milj. mk . . . . . . . . . . . .           145             46       153
18035:    Metsähallituksen vuoden 1992 tulo- ja                        - liikevaihdosta . . . . . . .                13              4        12
18036: menoarvioesitys perustuu soveltuvin osin tu-                    Investoinnit liikevaihdos-
18037: losbudjetointiin. Metsähallituksen toiminta                     ta % (ei sisällä maanos-
18038:                                                                 toa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,8           5,1        4,1
18039: jakautuu seuraaviin tulosalueisiin: puuntuo-                    Henkilöstön määrä..... 3 611                             3 524      3 474
18040: tanto, siemen- ja taimituotanto, virkistyspal-                  1
18041: velut, luonnonsuojelu sekä taitotietopalvelut.                   ) Vuodesta 1991 lähtien lukuihin sisältyvät tuloa
18042:                                                                 !uottamattomat uiton ja luonnonsuojelun kulut,
18043:    Metsähallituksen palvelukykyvyn ja tuot-                     JOtka vuonna 1991 ovat yhteensä 36 milj. mk ja
18044: tavuuden parantamiseksi hallintoa ja organi-                    vuonna 1992 yhteensä noin 55 milj. mk
18045: saatiorakennetta kevennetään. Aloitettua or-
18046: ganisaatiouudistusta jatketaan siirtämällä teh-
18047: täviä ja toimivaltaa aluetasolle. Organisaatio                     Metsähallituksen käyttötuloina arvioidaan
18048: muutetaan 1.3.1992 lukien kaksiportaiseksi.                     kertyvän 1 234 000 000 mk ja kun käyttöme-
18049: Keskusyksikössä nykyisestä osastojaosta luo-                    noihin myönnetään 1 041 580 000 mk, käyt-
18050: vutaan ja perustetaan tulosalueista vastaavat                   tötalouden rahoituskatteeksi muodostuu
18051: yksiköt. Piirikunnat ja piirikuntakonttorit                     192 420 000 mk. Metsähallituksen sijoitusme-
18052:  lakkautetaan ja hoitoalueista muodostetaan                     noihin myönnetään 61 000 000 mk.
18053:  operatiivisia yksikköjä.                                          Metsähallituksesta annetun asetuksen 1 §:n
18054:    Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut                   perusteella maa- ja metsätalousministeriön
18055: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen                         tarkoituksena on määrätä, että metsähalli-
18056: valmisteluun liittyen alustavasti seuraavat                     tuksen ei vuonna 1992 ole tarpeen noudattaa
18057:  tavoitteet, joista luonnonsuojelua koskevat                    yleisiä liikeperiaatteita virkistyspalvelujen ja
18058:  tavoitteet on asetettu ympäristöministeriön                    luonuosuojelun tulosalueilla.
18059:  esityksestä:                                                      Metsähallituksen liikekirjanpidon mukai-
18060:     Metsähallituksen tulostavoitteeksi asete-                   nen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1992
18061:  taan 153 000 000 markan ylijäämä eli 12,4 %                    yhteensä ja tulosalueittain, milj. mk:
18062: 
18063:                                                       Puun-       Siemen- ja       Virkistys-     Luonnon-         Taitotieto-
18064:                                                      tuotanto   taimituotanto      palvelut       suojelu')         palvelut      Yhteensä
18065: Liikevaihto ................................           1 167                8            41              3                 15        1 234
18066: Kulut. .....................................             798               15            68             46                 15      -942
18067: Käyttökate .................. ········· .....            369             - 7           -27            -43                   0          292
18068: Poistot •••••••••••••   00   •••••••••••••••••••••        23                2             7              7                          - 39
18069: Verot ......................................              94                              3              3                         -100
18070: Ylijäämä ..................... ······· ······            252             -    9        -37             -53                         + 153
18071: 1
18072:  ) Luonnonsuojelun tulosalueen menoihin on varattu määrärahoja noin 26 milj. mk myös ympäristöministeriön
18073: hallinnonalalla
18074: 310                                                                        30.95
18075: 
18076:    Puuntuotanto                                                                    hakkuiden osuuden lisäys hakkuista heiken-
18077:    Puuntuotannon tulosalueen käytössä on                                           tää tuottavuutta, koneellistamisasteen nousu
18078: 3,3 milj. ha metsämaata. Keskikasvu on 1,6                                         lisää vastaavasti tuottavuutta.
18079: m 3 jhajv ja puunkasvatuksen kiertoaika kes-                                          Metsähallituksen tarkoituksena on kestä-
18080: kimäärin 110 vuotta. Puuta myY.dään pääosin                                        vän puuntuotannon turvaamiseksi tehdä
18081: hankintakauppoina 4,7 milj. m 3 . Tuottavuu-                                       vuonna 1992 seuraavat metsänhoitotöiden
18082: den arvioidaan säilyvän ennallaan. Kasvatus-                                       suoritemäärät:
18083: 
18084:                                                                                                                         arvio
18085:                                                                                                                         kust.
18086:                                                Toiminta                                                         ha     milj. mk     %
18087: Uudistamiseen liittyvät metsänhoitotyöt .............................. .                                                  66,6      44
18088: Taimikonhoito ....................................................... .                                       33 600      22,2      15
18089: Lannoitus ........................................................... .                                       12 100      11,3       7
18090: Kunnostusojitus ..................................................... .                                       23 200      12,5       8
18091: Karsinta ............................................................. .                                       1400        4,7       3
18092: Yhteiskustannukset .................................................. .                                                   17,0      11
18093: Työnjohtokustannukset .............................................. .                                                    18,0      12
18094:                                                                                              Yhteensä                    152,3     100
18095: 
18096: 
18097:    Maa- ja metsätalousministeriö asettaa                                             Puuntuotannon tulosalueen kehitys tunnus-
18098: puuntuotannon tulostavoitteeksi 252 milj. mk                                       lukuina 1990-1992
18099: eli 21,6 % liikevaihdosta.
18100: 
18101:                                                                                                                1990    1991       1992
18102:                                                                                                               toteu-   enna-      TMAE
18103:                                                                                                                tuma    koitu
18104: Liikevaihto milj. mk ................................................. .                                      1 092    1 012      1 167
18105: Käyttökate liikevaihdosta % ......................................... .                                        27,3     17,7       31,6
18106: Ylijäämä
18107: - milj. mk ......................................................... .                                          181       62        252
18108: - liikevaihdosta % ................................................. .                                         16,8      6,1       21,6
18109: Puun myynti milj. m 3 •.••••............•..••.••••••..•................                                         4,1      4,0        4,7
18110: Tuottavuus metsätöissä
18111:  3
18112: m fhlö/vuosi ...................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   3 148    3 150      3 150
18113: Koneellistaruisasteen kehitys % ...................................... .                                         20       20         22
18114: 
18115: 
18116:     Siemen- ja taimituotanto                                                         Siemen- ja taimituotannon tulosalueen kus-
18117:                                                                                   tannusten arvioidaan olevan yhteensä 15 milj.
18118:    Metsähallitus tuottaa noin 43 milj. tainta.                                    mk ja tulojen 8 milj. mk.
18119: Siemeniä tulee käyttöön noin 5 100 kg. Met-
18120: sähallitus käyttää tuotetuista taimista pääo-                                        Virkistyspalvelut
18121: san ja siemenistä runsaan puolet. Oman                                               Virkistyspalvelutoimintaa on miltei kaikilla
18122: käytön arvo on 23 milj. mk, joka katsotaan                                        metsähallituksen hallitsemilla alueilla. Luon-
18123: puuntuotannon kuluiksi. Ulkopuolisille myy-                                       nonsuojelun piirissä on alueita, joiden käyttö
18124: dyistä siemenistä ja taimista arvioidaan ker-                                     on rajoitettu.
18125: tyvän tuloja noin 8 milj. mk. Siementen                                              Virkistystoiminnan maksulliset palvelut liit-
18126: tuotantokustannukset ovat noin 14 milj. mk                                        tyvät pääasiassa retkeilyynja ulkoiluun, maan
18127: ja taimituotannon 17 milj. mk. Siemenvilje-                                       ja rakennusten vuokraukseen sekä metsästyk-
18128: lysten perustamisen ja hoidon sekä jälkeläis-                                     seen ja kalastukseen. Maksuttomat ja joka-
18129: kokeiden ylläpidon menot ovat 7 milj. mk.                                         miehenoikeuksiin liittyvät palvelut ovat lä-
18130: Siemenviljelyksiä metsähallituksella on noin                                      hinnä ulkoilu- ja retkeilyreittien sekä autio-
18131: 2 700 ha ja jälkeläiskokeita noin 1 800 ha.                                       tupien rakentamista ja ylläpitoa. Virkistys-
18132:                                                    30.95                                                           311
18133: 
18134: palveluihin varattujen alueiden kävijämäärän          Tulostavoitteiden mitoittamisessa on otettu
18135: arvioidaan vastaavan noin miljoonaa käyn-             huomioon, että lisäksi metsähallituksen luon-
18136: tikertaa.                                             nonsuojelumenoja varten on ympäristöminis-
18137:    Metsähallituksen tarkoituksena on tarjota          teriön pääluokassa esitetty määrärahoja ku-
18138: vuonna 1992 seuraavat virkistyspalvelut               lutusmenoja ja korvauksia sekä sijoitusmeno-
18139:                                                       ja varten.
18140:            Tulosalueen palvelut              kpl         Taitotietopalvelut
18141: Maksulliset palvelut                                     Taitotietopalvelujen tulosalueella metsähal-
18142: - metsästys- ja kalastusluvat ........ .   220 000    lituksella on kaksi ulkoasiainministeriön ke-
18143: - yöpymisvuorokausia ............... .      35 000    hitysyhteistyöhanketta ja Neuvosto-Karjalan
18144: - maan- ja rakennuksen vuokraus ... .        5 000    metsätalouden kehittämiseen liittyviä hank-
18145:                                                       keita.
18146: Maksuttomat palvelut                                     Tulosalueen kustannuksiksi ja tuloiksi on
18147: - vapaan metsästysoikeuden käyttäjiä.       50 000
18148: - vapaan kalastusoikeuden käyttäjiä ..       7 500
18149:                                                       arvioitu 15 milj. mk. Tulosalueen tavoitteena
18150: - autiotupakäyntejä kpl ............. .    100 000
18151:                                                       on tarjota ammattitaitoisia palveluja kehity-
18152: - moottorikelkka- ja ulkoilureittejä yl-              syhteistyötoimintaan. Maa- ja metsätalous-
18153:   läpidetään km ...................... .     6 200    ministeriö edellyttää, että taitotietopalvelujen
18154: - rakennetaan km ................... .         600    tulosalueen toiminta ei rasita metsähallituk-
18155:                                                       sen ylijäämää vuonna 1992 ja tulevina vuo-
18156: Kalanistutukset                                       sina tulosalueen tuloksen tulee olla positiivi-
18157: - kalanpoikasia istutetaan milj. kpl. ..        2,5   nen.
18158: - onkikokoisen kalan istutukset kg ...     140 000
18159:                                                          21. (30.95.01, 21 ja 24) Toimintamenot (ar-
18160:    Virkistyspalveluiden tulosalueen tuloiksi ar-      viomääräraha)
18161: vioidaan 41 milj. mk ja palvelusten tuotta-              Momentille myönnetään 1 041 580 000 mk.
18162: misen menot ovat noin 71 milj. mk.                       Selvitysosa: Vuonna 1992 pysyväisluontei-
18163:    Maa- ja metsätalousministeriö asettaa vir-         sen henkilöstön työvuosien määrää supiste-
18164: kistyspalvelujen kehittämisen tavoitteeksi sen,       taan 21 henkilötyövuodella. Määrärahan mi-
18165: että tulos on ylijäämäinen 1990-luvun lop-            toituksessa on otettu huomioon lisäyksenä
18166: puun mennessä.                                        1 980 000 mk 11 henkilön palkkausmenojen
18167:    Luonnonsuojelu                                     siirtona momentilta 35.15.22 ja 15 000 mk
18168:    Metsähallituksen hoidossa on vuoden 1991           Kukkolankosken jakokunnalle myönnettävä
18169: lopussa noin 275 lakisääteistä luonnonsuoje-          avustus siirtona momentilta 31.99.40 sekä
18170: lualuetta, joiden yhteispinta-ala on lähes 1,28       vähennyksenä 250 000 mk yhden henkilön
18171: milj. ha. Lisäksi erilaisia suojelualuevarauksia      palkkausmenojen         siirtona   momentille
18172: on runsas 200 000 ha. Luonnonsuojelun tu-             26.05.01 ja 650 000 mk metsäpalojen tähys-
18173: losalueelle kuuluvat myös uhanalaisten lajien         tystoiminnan siirtona momentille 26.80.22.
18174: ja kiinteiden muinaisjäännösten suojelu ja
18175: hoito sekä muut talousmetsien luonnonsuo-              1992 menoarviO ................ 1 041 580 000
18176: jelun asiantuntijatehtävät Tulosalueen tehtä-          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 094 971 000
18177: viin kuuluu lisäksi erämaalain mukaisten               1990 tilinpäätös................ 919 121 402
18178: erämaa-alueiden (1,5 milj. ha) suunnittelu.
18179: Suojelualueiden kävijämäärän arvioidaan vas-               70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18180: taavan yli 500 000 käyntikertaa.                           Momentille myönnetään 16 000 000 mk.
18181:    Metsähallituksen tavoitteena on, että vuon-         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
18182: na 1992 suojelualueiden hoito- ja käyttösuun-          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000 000
18183: nitelmia valmistuu 20 kpl. Vuonna 1992                 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 400 000
18184: valmistuu Ystävyyden puiston Kuhmon opas-
18185: tus- ja tutkimuskeskus ja käynnistetään Saa-             74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18186: ristomeren kansallispuiston Kasnäsin, Linna-             Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
18187: saaren kansallispuiston ja Ylä-Lapin opas-            Määrärahaa saa käyttää talonrakennusten
18188: tuskeskusten rakennustyöt.                            suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnostuk-
18189:    Luonnonsuojelun menot arvioidaan noin              sesta sekä siemen- ja taimituotannon inves-
18190: 49 milj. markaksi ja tulot 3 milj. markaksi.          toinneista aiheutuvien menojen maksamiseen.
18191: 312                                                          30.95--98
18192: 
18193: 1992 menoarvio ..................... 4 000 000                       Määrärahaa saa käyttää metsätaloutta pal-
18194: 1991 menoarvio ..................... 3 000 000                       velevien uittoväylätöiden toteuttamisesta, ra-
18195: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   kennustöissä tarvittavan kaluston hankkimi-
18196:                                                                      sesta sekä laitteiden ja rakenteiden kunnos-
18197:    77. Maa- ja vesirakennukset (siirtomäärä-                         sapidosta aiheutuvien menojen maksamiseen
18198: raha)                                                                ja käytöstä poistetuilla uittoväylillä olevien
18199:    Momentille myönnetään 22 000 000 mk.                              raskaiden uittorakenteiden hoitomenoihin.
18200: Määrärahaa saa käyttää teiden suunnittelus-
18201: ta, perusparannuksista ja rakentamisesta sekä                        1992 menoarvio ..................... 9 000 000
18202: uudisojituksista aiheutuvien menojen ja yk-                          1991 menoarvio ..................... 9 000 000
18203: sityisteiden rakentamisosuuksien maksami-                            1990 tilinpäätös ..................... 6 000 000
18204: seen sekä kalatalouden edellyttämien raken-
18205: teiden ja laitteiden rakentamisesta aiheutu-
18206: vien menojen maksamiseen.                                               87. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
18207:    Selvitysosa: Määrärahalla on tarkoitus ra-                            Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
18208: kentaa uusia teitä noin 200 km, peruskun-                            Määrärahaa saa käyttää maan hankinnasta
18209: nostaa teitä noin 390 km sekä tehdä metsien                          aiheutuvien menojen maksamiseen.
18210: uudisojitusta noin 4 900 ha:n alalla.                                    Selvitysosa: Metsähallituksen hallinnassa
18211: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000      olleiden ja myytyjen maa- ja vesialueiden sekä
18212: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000      rakennusten myyntitulot on merkitty momen-
18213: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000    tille 14.60.02.
18214: 
18215:   78. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomäärära-                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
18216: ha)                                                                  1991 menoarvio ................... 12 000 000
18217:   Momentille myönnetään 9 000 000 mk.                                1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
18218: 
18219: 
18220: 
18221: 
18222:                               98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
18223:    Selvitysosa: Maatalouden tutkimuskeskuk-                          merkitsee kylvösiemenen tarpeen vähenemis-
18224: sen liiketoimintaa harjoittavat Jokioisten sie-                      tä. Jokioisten siemenkeskuksen tuotannon
18225: menkeskus ja Siemenperunakeskus (Tyrnä-                              laajuutta joudutaan tämän vuoksi lähivuosina
18226: vä), jotka ovat liikelaitosten tapaan toimivia                       vähentämään.
18227: tuotanto laitoksia.
18228:    Jokioisten siemenkeskuksen tehtävänä on                              Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun
18229: tuottaa ja markkinoida Maatalouden tutki-                            liittyen maa- ja metsätalousministeriö on
18230: muskeskuksen kasvijalostusosaston lajikkei-                          asettanut Siemenkeskuksen tulostavoitteeksi
18231: den siementavaraa. Siemenkeskus vastaa en-                           1 % jälleenhankintahintaiseen vaihto- ja käyt-
18232: sisijaisesti lajikkeiden kanta-aineistosta sekä                      töomaisuuteen sidotulle pääomalle, mikä vas-
18233: perus- ja valiosiementuotannosta valtakun-                           taa noin 90 000 markan ylijäämää. Käyttö-
18234: nassa. Lisäksi Siemenkeskus toimii linja-                            katteen arvioidaan olevan noin 1 % liikevaih-
18235: aineiston ja tulevien lajikkeiden lisäys- ja                         dosta.
18236: koeaineiston viljelyttäjänä.                                             Siemenkeskuksen johtokunta päättää tuo-
18237:    Kahden viime satovuoden runsaista ja
18238: hyvälaatuisista sadoista johtuen viljelijöillä ei                    tannon laajuudesta. Siemenkeskuksen asetta-
18239: ole ollut tarvetta ostosiemeneen, minkä vuok-                        ma liikevaihtotavoite on 12 570 000 mk, mikä
18240: si kaikilla alan liikkeillä on isot markkinoi-                       on noin 17 % vuoden 1991 arvioitua määrää
18241: mattomat varastot. Siemenkaupan vuotuinen                            pienempi. Liikevaihdosta 10 540 000 mk on
18242: volyymi on laskenut viime vuosien 120 milj.                          arvioitu kertyvän vuoden 1992 tuotannon
18243: kilon tasosta noin 60 milj. kilon tasolle, jolla                     myynnistä ja 2 030 000 mk varastossa olevan
18244: ~yynnin arvioidaan myös pysyvän lähivuo-                             siemenen ja viljan myynnistä. Siemenkeskuk-
18245: sma.                                                                 sen käyttötuloiksi arvioidaan kertyvän
18246:    Maatalouden ylituotannon supistaminen                             12 950 000 mk. Siemenkeskuksen sijoitusme-
18247:                                             30.98                                              313
18248: 
18249: noihin myönnetään 100 000 mk. Maa- ja            liikevaihdoksi arvioidaan noin 16 500 000 mk,
18250: metsätalousministeriö on asettanut tavoitteek-   mikä on noin 18 % vuoden 1991 määrää
18251: si, että 1990-luvun puoliväliin mennessä Sie-    pienempi.
18252: menkeskus saavuttaa sidotulle pääomalle 8           Siemenperunakeskuksen käyttötuloina ar-
18253: prosentin tuoton.                                vioidaan kertyvän 16 578 000 mk. Siemenpe-
18254:     Siemenperunakeskuksen tehtävänä on ter-      runakeskuksen sijoitusmenoihin myönnetään
18255: veen, korkealaatuisen siemenperunan tuotta-      565 000 mk.
18256: minen maassamme viljeltävistä perunalajik-          Käyttötuloina arvioidaan kertyvän yhteen-
18257: keista. Valtion ohella Siemenperunakeskuk-       sä 29 528 000 mk ja kun käyttömenoihin
18258: sen talouden ja hallinnon hoitoon osallistuvat   myönnetään yhteensä 27 218 000 mk, käyt-
18259: ns. jäsenyhteisöinä maataloustuottajat, peru-    tötalouden rahoituskatteeksi muodostuu
18260: nateollisuus ja kaupan keskusliikkeet. Laitos-   2 310 000 mk.
18261: ta koskevan, 1.12.1988 uudistetun sopimuk-          Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoi-
18262: sen mukaan valtio vastaa Siemenperunakes-        minnan liikekirjanpidon mukainen ennakoitu
18263: kuksen investointimenoista. Jäsenyhteisöt        tuloslaskelma vuodelle 1992:
18264: vastaavat keskuksen tuottaman siemenen                                       mk           mk
18265: markkinoinnista.
18266:                                                  Liikevaihto ....... .                 29 048 000
18267:     Valtakunnallinen perunan viljelyala on
18268: 1980-luvun lopulla pysynyt yli 40 000 heh-       Kulut
18269: taarina. Tämä yhdessä satotasojen nousun          Aineet ja tarvik-
18270: kanssa on johtanut ruokaperunan ylituotan-        keet. ........... .     18 043 500
18271: toon. Kun samanaikaisesti perunateollisuus        Palkat ja muut
18272:                                                   henkilökulut. ... .      5 751 500
18273: on supistanut tuotantoaan, on viljelijöiden       Vuokrat ........ .         130 000
18274: kiinnostus ja mahdollisuudet siemenkantojen       Muut kulut .... .        3 748 000
18275: uusimiseen heikentynyt merkittävästi. Jäse-       Varaston kasvu .         1105 000    28 778 000
18276: nyhteisöjen arvion mukaan korkealaatuisen
18277: kantasiemenen kysyntä vähenee edelleen.          Käyttökate ....... .                    270 000
18278:     Siemenperunakeskus tehostaa valmiuttaan      Poistot
18279: tuottaa siementä uusista viljelyyn tulevista       Rakennuksista ...        960 000
18280: lajikkeista. Jäsenyhteisöjen tilauskannan su-      Salaojituksesta ..        15 000
18281: pistuessa perus- ja valiosiemenen tuotantoa-       Koneista ja ka-
18282: laksi arvioidaan 250 hehtaaria (vähennystä         lustosta ......... .     822 000     1 797 000
18283: noin 15 % v. 1991 verrattuna) ja toimitetta-     Liikealijäämä ..... .                  1 527 000
18284: van siemenmäärän 5 000 tonniksi (vähennys
18285: noin 10 % v. 1991 verrattuna). Keskuksen         Korkotuotot ...... .                       5 000
18286: kapasiteetti sopeutetaan kannattavan toimin-     Muut tuotot ja ku-
18287: nan edellyttämälle tasolle.                      lut
18288:                                                     Muut tuotot ... .       475 000
18289:     Tuotannon supistumisen ja terveen kanta-        Muut kulut .... .                  +475 000
18290: aineiston tuotannon ja ylläpidon korkeiden
18291: kulujen vuoksi Siemenperunakeskuksen joh-
18292: tokunta on vahvistanut laitoksen tulostavoit-    Välittömät verot. ..                   -10000
18293: teeksi positiivisen käyttökatteen aikaansaa-     Tilikauden alijää-
18294: misen.                                           mä ............... .                   1 057 000
18295:     Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun
18296:  liittyen maa- ja metsätalousministeriö on          22. Jokioisten siemenkeskuksen käyttöme-
18297:  asettanut tulostavoitteen, jonka mukaan Sie-    not (arviomääräraha)
18298: menperunakeskuksen alijäämä voi olla enin-          Momentille myönnetään 10 663 000 mk.
18299:  tään 4 % jälleenhankintahintaiseen vaihto- ja   Määrärahaa saa käyttää liiketoiminnan käyt-
18300:  käyttöomaisuuteen sidotusta pääomasta.          tömenojen maksamiseen. Määrärahaa saa
18301:  Tämä vastaa noin 1 150 000 markan alijää-       käyttää keskimäärin enintään 16 henkilötyö-
18302:  mää. Käyttökatteen arvioidaan olevan noin       vuotta vastaavan henkilöstön palkkausmeno-
18303:  1 % liikevaihdosta. Siemenperunakeskuksen       jen maksamiseen. Käyttövaroihin saa käyttää
18304: 12 311175K
18305: 314                                                                30.98-99
18306: 
18307: yhteensä enintään 0,1 % ennakoidusta liike-                                 yhteensä enintään 0,1 % ennakoidusta liike-
18308: vaihdosta.                                                                  vaihdosta.
18309:   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on                                  Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
18310: merkitty momentille 14.47.01.                                               merkitty momentille 14.47.02.
18311: 1992 menoarvio ................... 10 663 000                               1992 menoarvio ................... 16 555 000
18312: 1991 menoarvio ................... 14 666 000                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 545 000
18313: 1990 tilinpäätös ................... 15 147 007                             1990 tilinpäätös ................... 19 781 912
18314: 
18315:                                                                                70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18316:   24. Siemenperunakeskuksen käyttömenot                                        Momentille myönnetään 665 000 mk.
18317: (arviomääräraha)                                                              Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
18318:   Momentille myönnetään 16 555 000 mk.                                      käyttää 565 000 mk Siemenperunakeskuksen
18319: Määrärahaa saa käyttää liiketoiminnan käyt-                                 ja 100 000 mk Jokioisten siemenkeskuksen
18320: tömenojen maksamiseen. Määrärahaa saa                                       kalustohankintoihin.
18321: käyttää keskimäärin enintään 19 henkilötyö-                                 1992 menoarvio ....................... 665 000
18322: vuotta vastaavan henkilöstön palkkausmeno-                                  1991 menoarvio ....................... 500 000
18323: jen maksamiseen. Käyttövaroihin saa käyttää                                 1990 tilinpäätös ....................... 695 000
18324: 
18325: 
18326: 
18327:                        99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
18328:    25. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                                yhteistyönä suoritettavan tutkimustoiminnan
18329: raha)                                                                       palkkaus- ja muista kulutusmenoista, tutki-
18330:    Momentille myönnetään 14 150 000 mk.                                     mushankkei<;len asiantuntija-arvioinneista ja
18331: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten or-                                  valtion virastoihin tai laitoksiin tapahtuvista
18332: ganisaatioiden jäsenyydestä, solmituista kan-                               sijoitusmenoiksi luettavista laitehankinnoista
18333: sainvälisistä ja valtioiden välisistä sopimuk-                              a1heutuvien menojen maksamiseen maa- ja
18334:                                                                             metsätalousministeriön tarkemmin määrää-
18335: sista aiheutuvien menojen sekä muusta alan                                  mällä tavalla. Määrärahaa saa käyttää kes-
18336: kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien                                   kimäärin enintään 165 henkilötyövuotta vas-
18337: palkkaus- ja muiden kulutusmenojen maksa-                                   taavan henkilöstön paikkaamisesta aiheutu-
18338: miseen. Määrärahasta saa käyttää enintään                                   vien menojen maksamiseen.
18339: 6 7 50 000 mk muiden kuin jäsenmaksuista
18340: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                              Käyttösuunnitelma:                                                  mk
18341:                                                                             Luonnonvarojen kestävä käyttö.. . . . . .                          1 255 000
18342:    Käyttösuunnitelma:                                              mk       Kiinteistö- ja kaukokartoitus. . . . . . . . . .                   1 739 000
18343: Jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 400 000   Maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 531 000
18344: Kansainväliset erityissopimukset. . . . . . .                     520 000   Metsätalous........................... 10 531 000
18345: Yhteistyö valtioiden ja kansainvälisten                                     Kala- ja riistatalous. . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 546 000
18346: järjestöjen kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 792 000   Hallinnonalan johtamisen ja suunnitte-
18347: Matkat kansainvälisiin kokouksiin . . . .                       2 567 000   lun kehittäminen......................                               387 000
18348:                                                                                                                            --------
18349: Muut kansainvälisen yhteistyön menot.                           1 871 000                                                  Yhteensä 25 989 000
18350:                                              --------
18351:                                              Yhteensä 14 150 000
18352:                                                                                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
18353: 1992 menoarvio ................... 14 150 000                               otettu huomioon ennen vuotta 1992 aloitet-
18354: 1991 menoarvio ................... 13 350 000                               tujen keskeneräisien tutkimusten määräraha-
18355: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 325 659           tarpeena 20 000 000 mk. Määrärahaa on
18356:                                                                             tarkoitus käyttää myös kansainvälisen tutki-
18357:     27. Yhteistutkimukset (siirtomääräraha)                                 musyhteistyön hankkeiden rahoittamiseen.
18358:     Momentille myönnetään 25 989 000 mk.                                    Tutkimushankkeiden arviointia parannetaan.
18359: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelmas-                                  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 989 000
18360: sa yksilöityjen tutkimusalojen lähinnä eri                                  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 400 000
18361: virastojen, laitosten tai muiden yksiköiden                                 1990 tilinpäätös ................... 22 618 823
18362:                                                30.99                                                          315
18363: 
18364:    (40.) Muut avustukset                            toliitossa toteutettavista yhteistyöhankkeista
18365:    Selvitysosa: Momentti ja sille vuoden 1991       aiheutuvien menojen maksamiseen.
18366: tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
18367: määräraha on poistettu menoarviosta.                otettu huomioon 30 000 000 mk siirtona mo-
18368: 1991 menoarvio ....................... 150 000      mentilta 30.32.40 elintarviketuotantoprojek-
18369:                                                     tin menoina. Määrärahasta on tarkoitus käyt-
18370:    43. Eräät korvaukset (arviomääräraha)            tää 40 000 000 mk elintarvikeprojektin me-
18371:    Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-           noihin, mistä 20 000 000 mk tai enintään
18372: rärahaa saa käyttää metsän hyönteis- ja             puolet katetaan lannoiteveron tuotolla. Mää-
18373: sienituhojen torjunnasta annetun lain perus-        rärahasta on tarkoitus käyttää enintään
18374:                                                     2 000 000 mk lähialueiden ulkopuolisiin elin-
18375: teella aiheutuvien sekä Iijoen vesistön uitto-      tarvikeprojekteihin ja 4 100 000 mk Neuvosto-
18376: väylätöistä aiheutuneiden vahinkojen kor-           Karjalan alueella toteutettaviin metsätalou-
18377: vausten sekä vahinkojen arvioimisesta aiheu-        den ja erätalouden kehittämisen yhteistyö-
18378: tuvien menojen maksamiseen.                         hankkeisiin.
18379:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutettu
18380: ja määräraha muutettu arviomäärärahaksi.            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 100 000
18381: Metsän hyönteis- ja sienituhojen torjunnasta
18382: annetun lain perusteella ei ole maksettu
18383: toistaiseksi korvauksia. Iijoen vesistön van-          48. Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien
18384: hoista uittoväylätöistä aiheutuvat menot ja         vahinkojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v)
18385: korvaukset arvioidaan 31 500 000 markaksi.             Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
18386: Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty              Määrärahaa saa käyttää poikkeuksellisten
18387: 27 053 000 mk.                                      tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaami-
18388:  1992 menoarvio..................... 500 000        sesta annetun lain (284/83) 2 §:n mukaisten
18389:                                                     vahinkojen ja kustannusten korvaamiseen
18390:  1991 menoarvio..................... 500 000        sekä korvausten maksamiseen metsälautakun-
18391:  1990 tilinpäätös ..................... 2 000 000   nille niiden kyseisen lain 4 §:n nojalla anta-
18392:                                                     masta asiantuntija-avusta. Määrärahaa saa
18393:   44. Eräät yhteistyöhankkeet (siirtomäärä-         käyttää myös edellisiin vuosiin kohdistuvien
18394: raha)                                               menojen maksamiseen.
18395:   Momentille myönnetään 44 100 000 mk.
18396: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston tar-         1992 menoarvio ..................... 5 000 000
18397: kemmin määräämällä tavalla Suomen lähi-             1991 menoarvio ..................... 5 000 000
18398: alueiden sekä lähialueita kauempana Neuvos-
18399: 316
18400: 
18401:                          Pääluokan 30 menot luvuittain vuosina 1990-1992
18402:                                             Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
18403:                                               V. 1990         V. 1991       V. 1992          Muutos 1991-1992
18404:                                              1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000 mk       ±%
18405: 01.   Maa- ja metsätalousministeriö
18406:       (650) ...........................        31 849        44493         42 835     -        1 658    -4
18407: 08.   Maatilahallinto (670) ...........       181 835       220 723       191 160     -       29 563    -13
18408: 14.   Valtion maatalousteknologian
18409:       tutkimuslaitos (660) ............         8 580        10 616        10 505              111      -1
18410: 29.   Viljan varmuusvarastointi (670).        101 827       220 300       253 180         + 32 880      + 15
18411: 30.   Maaseudun elinkeinojen neuvon-
18412:       ta (670) ........................        190 067     195 270       173 730      - 21540           -11
18413: 31.   Hinta- ja tulotuki (670) ........      3 918 261    4127 500      4462 700       + 335 200        + 8
18414: 32.   Maataloustuotteiden vientituki
18415:       ja tuotannon tasapainottamistoi-
18416:       menpiteet (670) ................      4 286 508      3 982 000    4 085 000         + 103 000      + 3
18417: 33.   Maatilatalouden rakenteen ja
18418:       maaseudun kehittäminen (670) .          983 661       925 750       915 000     - 10 750          -1
18419: 34.   Muut maatalouden menot (670).           101 901        67 500        30 500     - 37000           -55
18420: 35.   Metsästys ja porotalous (690) ..         61 504        65 796        67 053      + 1 257          + 2
18421: 37.   Kalatalous (690) ...............         95 457       110 800       109 362     -  1438           -1
18422: 38.   Riista- ja kalatalouden tutkimus-
18423:       laitos (690) ....................        81 819        98 981       110 624     + 11 643           + 12
18424: 40.   Vesivarojen käyttö ja hoito (560).      184 693       162 335       206 235     + 43 900           +27
18425: (50.) Yleismetsätalous (680) .........         25 625
18426: 58.   Yksityismetsätalous (680) ......        756 268       733 785       697 264     - 36 521          -5
18427: 60.   Maanmittaushallinto (550) .....         433 883       521 000       502 945       18 055          -3
18428: 65.   Geodeettinen laitos (550) .......        10 715        12 084        13 804     + 1 720           + 14
18429: 70.   Maatalouden        tutkimuskeskus
18430:       (660) ...........................       137 436       168 962       167 591              1 371    -1
18431: 72.   Maatalouden taloudellinen tut-
18432:       kirouslaitos (660) ...............        9108         11 420        10 993               427     -4
18433: 76.   Metsäntutkimuslaitos (660) .....        151 676       201 823       201 182               641     -0
18434: 80.   Eläinlääkintätoimi (670) ........        24 510        34114         33 575               539     -2
18435: 84.   Valtion eläinlääketieteellinen lai-
18436:       tos (670) .......................        50 612         50 170       57 637     +        7 467    + 15
18437: 90.   Valtion margariinitehdas (850) .            824            250          260     +           10    + 4
18438: 95.   Metsähallitus (680) .............        52 700         67 000       61 000              6 000    -9
18439: 98.   Maatalouden tutkimuskeskuk-
18440:       sen liiketoiminta (660) .........          3 209           500           665        +      165     +33
18441: 99.   Maa- ja metsätalousministeriön
18442:       hallinnonalan muut menot (650).          38 944        45 400        89 739     + 44 339           +98
18443:                                Yhteensä     11 923 470    12 078 572    12 494 539        +415967        + 3
18444: 
18445: 
18446: 
18447: 
18448: Pääluokan 30 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
18449:                                      vuosina 1990-1992
18450:                                             Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
18451:                                               V. 1990         V. 1991       V. 1992          Muutos 1991-1992
18452:                                              1000 mk        1000 mk        1000 mk        ±1000 mk       ±%
18453: 90.   Valtion margariinitehdas (850) .          29 319        33 186        28 920        -4266         -13
18454: 95.   Metsähallitus (680) .............      1 010 130     1 094 971     1 041 580        -53 391       -5
18455: 98.   Maatalouden tutkimuskeskuk-
18456:       sen liiketoiminta (660) .........        34929          34 211       27 218         -6993         -20
18457:                                Yhteensä      1 074 378     1 162 368     1 097 718        -64650        -6
18458:                                                                                               317
18459: 
18460: 
18461: 
18462: 
18463:                              Pääluokka 31
18464:                  LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
18465: 
18466:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä          tyksessä. Tavoitteena on kääntää kuljetusta-
18467: saa olla vuonna 1992 enintään 15 205 henki-       seen kehitys edulliseen suuntaan.
18468: lötyövuotta.                                         Liikenneturvallisuutta parannetaan yhteis-
18469:    Selvitysosa: Viime vuosikymmenellä pää-        työssä oikeus-, poliisi-, opetus- ja sosiaalivi-
18470: teiden liikennemäärä kasvoi 65 % ja muiden        ranomaisten kanssa siten, että erityisesti va-
18471: teiden liikenne noin 35 %. Lentoliikenne          kavat liikenneonnettomuudet vähenevät. Ta-
18472: kasvoi 1980-luvulla yli kaksinkertaiseksi.        voitteena on tieliikenteessä kuolleiden määrän
18473: Rautatieliikenteen lisäys oli runsaan prosen-     alentaminen puoleen vuoden 1989 tasosta
18474: tin ja vesiliikenteen noin 15 %. Myös tieto-      1990-luvulla. Samalla loukkaantumis- ja on-
18475: liikenteen volyymi yli kaksinkertaistui ja        nettomuusriskiä tieliikenteessä alennetaan.
18476: postiliikenne kasvoi noin neljänneksellä.            Joukkoliikennettä kehitetään kiinnittäen
18477:    Liikenne- ja viestintäpolitiikassa kiinnite-   erityistä huomiota joukkoliikenteen palvelu-
18478: tään erityistä huomiota liikenne- ja viestin-     tason parantamiseen, liikennemuotojen yh-
18479: täverkkoihin, kuljetuskustannusten alentami-      teistyön kehittämiseen sekä liikenteen perus-
18480: seen, joukkoliikenteen palvelutason paranta-      palvelujen turvaamiseen.
18481: miseen, liikenneturvallisuuteen sekä liiken-         Hallinnonalan siirtymistä tulosohjaukseen
18482: teen ympäristökysymyksiin.                        jatketaan siten, että järjestelmän piiriin siir-
18483:    Suomen liikenne-elinkeinon kansainvälistä      tyvät Autorekisterikeskus ja Telehallintokes-
18484: kilpailukykyä pyritään parantamaan ja var-        kus vuonna 1992. Koko hallinnonala on
18485: mistamaan yhtäläiset lähtökohdat tärkeim-         tarkoitus saada tulosohjaukseen vuodesta
18486: piin kilpailijamaihin nähden yhdentymiskehi-      1993 lukien.
18487: 
18488: 
18489: 
18490:                                     01. Liikenneministeriö
18491:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 Sopimuspaikkaisten virkamiesten palk-
18492:    Momentille myönnetään 30 540 000 mk.           kauksiin myönnetään 278 000 mk yhden viran
18493:                                                   perustamiseksi asiantuntijatehtäviin 1.3.1992
18494:    Ministeriöön voidaan 1.3.1992 lukien pe-       lukien edellyttäen, että peruspalkkaisten vir-
18495: rustaa kaksi peruspalkkaista hallitusneuvok-      kamiesten palkkauksista vähennetään 239 000
18496: sen virkaa (A 28) edellyttäen, että peruspalk-    mk samasta ajankohdasta lukien yhden viran
18497: kaisten virkamiesten palkkauksista vähenne-       palkkauksena.
18498: tään 630 000 mk kolmen viran lakkauttami-
18499: sen johdosta samasta ajankohdasta lukien.           Tilapäisten virkamiesten palkkauksiin
18500:    Ministeriöön voidaan 1.3.1992 lukien pe-       myönnetään 221 000 mk yhden henkilön
18501: rustaa sopimuspaikkainen neuvottelevan vir-       palkkaamiseksi 1.3.1992 lukien. Samalla tila-
18502: kamiehen (S 28) virka edellyttäen, että sa-       päisten virkamiesten palkkauksista vähenne-
18503: masta ajankohdasta lukien lakkautetaan hal-       tään samasta ajankohdasta lukien 241 000 mk
18504: litusneuvoksen, toimistopäällikkönä (A 29)        yhden henkilön palkkauksena.
18505: virka.                                              Henkilöstön määrä saa olla enintään 138,
18506: 318                                                       31.01-24
18507: 
18508: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 136 ja                         otettu lisäyksenä huomioon ministeriön 100-
18509: tilapäisiä kaksi.                                                 vuotisjuhlien järjestäminen sekä Suomen
18510:                                                                   osuus 3 500 000 mk Suomessa järjestettävän
18511: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 540 000   kansainvälisen neuvoa-antavan telekomitean
18512: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 309 000   (CCITT:n) kokousmenoista.
18513: 1990 tilinpäätös ................... 23 613 552
18514: 
18515:    29. Muut kulutusmenot                                          1992 menoarvio ................... 15 120 000
18516:    Momentille myönnetään 15 120 000 mk.                           1991 menoarvio................... 9 700 000
18517:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 612 940
18518: 
18519: 
18520: 
18521: 
18522:                                                         24. Tielaitos
18523:    Selvitysosa: Momentilta 31.24.21 rahoite-                         Liikenneministeriö asettaa tielaitokselle
18524: taan yleisten teiden perustienpito, jolla tar-                    seuraavat alustavat tulostavoitteet vuodelle
18525: koitetaan teiden hoitoa, kunnostusta, perus-                      1992:
18526: korjauksia sekä pieniä liikenneympäristön                         - Tielaitoksen ympäristöpoliittinen suunni-
18527: parannustoimenpiteitä. Momentilta rahoite-                             telma valmistuu. Ympäristövaikutusten
18528: taan myös kaluston hankinta, tutkimus- ja                              arviointimenettely on otettu käyttöön.
18529: kehittämistoiminta, hallinto- ja viranomais-                      - Tielaitoksen toimin vähennetään ainakin
18530: toiminta sekä perustienpidon suunnittelu.                              50 henkilövahinko-onnettomuutta. Yh-
18531:                                                                        teistyötä poliisin kanssa tehostetaan lii-
18532:    Momentilta 31.24. 77 rahoitetaan tieverkon                          kenteen ohjauksessa ja valvonnassa.
18533: kehittämishankkeet, joilla tarkoitetaan liiken-                   - Huonokuntoisten päällysteiden määrä li-
18534: neoloja merkittävästi kohentavia tieinvestoin-                         sääntyy enintään 300 km vuoden 1990
18535: teja sekä niiden suunnittelua.                                         tasosta. Kantavuuspuutteita päällystetyil-
18536:    Yleisten teiden merkittävimmät ongelmat                             lä teillä on korkeintaan 6 200 km.
18537: ovat liikenneturvallisuus, vilkasliikenteisten                    - Tielaitoksen tuottavuus ja toimintaan si-
18538: teiden riittämätön välityskyky ja teiden heik-                         dotun pääoman käytön tehokkuus para-
18539: ko kantavuus.                                                          nevat.
18540:    Vuonna 1990 tapahtui yleisillä teillä 4 279                        Tavoitteiden toteuttamisessa tielaitos ottaa
18541: henkilövahinkoihin johtanutta onnettomuut-                        huomioon asiakkaiden edun.
18542: ta. Ruuhkaisia valtatiekilometrejä oli 910 km.                        Tielaitoksen henkilövahvuus oli vuonna
18543: Tiepäällysteiden urat on viimevuosina saatu                        1991 keskimäärin 10 550. Vuonna 1992 hen-
18544: poistetuksi kesäaikana. Syksyllä 1990 pääl-                       kilövahvuuden         arvioidaan    vähentyvän
18545: lystyskauden päättyessä oli vilkkaasti liiken-                     10 500:ksi. Vuoteen 1995 mennessä henkilös-
18546: nöidyillä pääteillä yli 20 mm:n uria vain                         tön määrää supistetaan edelleen valtioneu-
18547: satunnaisesti. Tielaitos saavutti pääosin vuon-                   voston 30.4.1991 meno- ja henkilöstökehysten
18548:                                                                    tarkistamisesta tekemän periaatepäätöksen
18549: na 1990 tulostavoitteensa. Henkilövahinko-                        toteuttamiseksi. Tielaitoksen organisaation
18550: onnettomuuksien määrä aleni 12 %. Päätei-                          kehittämistä selvitetään tavoitteena supistaa
18551: den kunto pidettiin hyvänä. Liikenteen suju-                      hallintoa kaikilla tasoilla piirihallinto mu-
18552: vuutta parannettiin usealla hankkeella. Kan-                       kaanlukien.
18553: tavuudeltaan puutteellisia päällystettyjä teitä                       Lisäksi tielaitos työllistää momentin
18554: oli vuonna 1990 noin 6 200 km.                                     25.50.77 noin 5 milj. markan määrärahalla
18555:     Vuonna 1990 käynnissä olleiden hankkei-                        keskimäärin 30 vank1a. Myös työllisyysvaroin
18556: den kustannusarvioiden summa nousi 4,5 %                           momenteilta 34.06.02 ja 34.06.77 rahoitetaan
18557: lähinnä rakennusaikaisista suunnitelmiin teh-                      tienpitoa vaikeimmilla työttömyysalueilla.
18558: dyistä muutoksista johtuen. Tietuotannon
18559:  taloudellisuus parani 2 %. Tielaitoksen yleis-                     21. Yleisten teiden perustienpito (siirtomää-
18560:  kustannukset ja hallinnollinen henkilöstö vä-                    räraha 2 v)
18561:  henivät.                                                           Momentille myönnetään 3 805 207 000 mk.
18562:                                                     31.24                                                                          319
18563: 
18564: Määrärahaa saa käyttää yleisten teiden pe-               tumaan on lisätty lauttahankinnoista aiheu-
18565: rustienpidosta ja yleisiksi teiksi otettavien            tuvat kustannukset. Suunniteltu alueellinen
18566: yksityisteiden kuntoonpanosta aiheutuvien                rahoitus on seuraava:
18567: menojen maksamiseen.
18568:    Määrärahaa saa käyttää henkilöstön tulos-
18569: palkkioiden maksamiseen siten, että tielaitok-                                                                                  milj. mk
18570: sen tulosyksiköiden tulospalkkiosumma on                 Uudenmaan tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 419
18571: enintään 3,5 % niiden vuoden 1992 palkka-                Turun tiepiiri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          502
18572: summasta ja että tulospalkkioiden kassame-               Hämeen tiepiiri........................                                    351
18573: not maksetaan vuoden 1993 määrärahasta.                  Kymen tiepiiri.........................                                    210
18574: Määrärahaa saa lisäksi käyttää tileistä pois-            Mikkelin tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            233
18575: teihin sekä alan museotoiminnan tukemiseen.              Pohjois-Karjalan tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . .                    185
18576:    Määrärahaa saa käyttää myös rakennus-                 Kuopion tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             223
18577:                                                          Keski-Suomen tiepiiri..................                                    253
18578: hallinnolle maksettaviin vuokriin ja muihin              Vaasan tiepiiri.........................                                   336
18579: toimitiloista rakennushallinnolle aiheutuviin            Keski-Pohjanmaan tiepiiri . . . . . . . . . . . . .                        156
18580: menoihin.                                                Oulun tiepiiri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          243
18581:    Tielaitos saa tehdä sitoumuksia siten, että           Kainuun tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             155
18582: niistä aiheutuu valtiolle myöhempinä vuosina             Lapin tiepiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         306
18583: menoja vuoden 1992 kustannustasossa 1 000                Tiehallitus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       233
18584: milj. mk. Näistä sitoumuksista aiheutuu noin                                                                 Yhteensä             3 805
18585:  100 milj. mk kaluston tilauksista.
18586:    Selvitysosa: Liikenteen kasvun arvioidaan
18587: vuonna 1992 olevan noin 1 %. Perustienpidon
18588: painopistettä siirretään peruskorjauksista tei-              Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
18589: den kunnostukseen. Seuraavassa luokittelul-              mioon vähennyksenä hallinnonalan meno- ja
18590: taan uusitussa laskelmassa on esitetty perus-            henkilöstökehyksen edellyttämä palkkausme-
18591: tienpidon kustannukset tehtävittäin:                     nojen säästö sekä vuoden 1991 menoarvioon
18592:                                                          sisältyneet ehdolliset määrärahat, yhteensä
18593:                                                           1 800 000 mk.
18594:                                               milj. mk
18595:                                                              Momentille on tulosohjaushankkeeseen liit-
18596:                                                          tyen budjetoitu kaikki toimitilojen käytöstä
18597: Hallinto .............................. .        570     aiheutuvat kiinteistöjen hoito-, siivous-, pu-
18598: Hoito ................................ .         959     helunvälitys- ja autopaikkamenot sekä tilojen
18599: Kunnostus ........................... .         1294
18600: Peruskorjaukset ...................... .         607
18601:                                                          muutostöiden kustannukset. Tämä merkitsee
18602: Liikenneympäristön parantaminen .... .           283     yhteensä noin 13 800 000 markan lisäystä
18603: Tie- ja siltasuunnittelu ................ .      224     rakennushallinnolle maksettaviin menoihin.
18604: Tutkimus- ja kehittämistoiminta ...... .          70     Vastaava rakennushallinnon tulojen lisäys on
18605: Kalustohankinnat .................... .          203     merkitty momentille 12.28.61.
18606: Laskennalliset vähennyserät. .......... .      -280
18607: Vähennyserät muilta momenteilta ..... .        -125
18608:                                                             Laitoksen monitoimikiinteistöjen lomakäy-
18609:                                                          töstä peritään henkilöstöitä välittömät kulut,
18610:                             Rahoitustarve       3 805    jotka merkitään tuloina momentille 12.31.24.
18611:                                                          Järjestöt vastaavat niille osoitettujen tilojen
18612:                                                          tavanomaisista käyttökuluista.
18613:   Toimenpiteiden kustannukset sisältävät ka-
18614: luston ja toimitilojen pääomakulut. Uutta                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 805 207 000
18615: kalustoa hankitaan likimain poistoja vastaa-             1991 menoarvio ................ 3 897 300 000
18616: vasti.                                                   1990 tilinpäätös ................ 2 645 627 000
18617:   Perustienpidon rahoituksen alueellinen ja-
18618: kautuminen määräytyy tienpituuden, liiken-
18619: nesuoritteen, liikenneonnettomuuksien ja                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18620: lauttojen käyttökustannusten perusteella.
18621: Näin saatuun piirikohtaiseen rahoitusjakau-                  Momentille myönnetään 29 200 000 mk.
18622: 320                                                   31.24
18623: 
18624:                                              Käyttösuunnitelma:
18625:                                                          Hyöty-      Kustannusarvio    Myönnetty   Myönnetään
18626:                             Hanke                        ala m 2   1000 mk     mk/m2     mk           mk
18627: 1.        Turun tiepiirin konekorjaamo, Turku ...        3 375     31200       9244    6 900 000   22 000 000
18628: 2.        Kymen tiepiirin johtokeskus, Kouvola ..          600      7 000     11 667   4000 000       500 000
18629: 3.        Iisalmen tiemestaripiirin tukikohta ja
18630:           hiekkavarasto, Iisalmi ..................      2 305      11000      4 772   1 000 000     2000 000
18631: 4.        Hämeen piirin keskusvarasto ja maatut-
18632:           kimuslaboratorio, Tampere .............        1475       11 300     7 661   1 000 000     1 700 000
18633: 5.        Kankaanpään tiemestaripiirin tukikohta,
18634:           Kankaanpää ............................        1402        9 500     6 776                   500 000
18635: 6.        Muut talonrakennustyöt ja rakennus-
18636:           suunnittelu .............................                  3 000                           2 500 000
18637:                                                                                        Yhteensä    29 200 000
18638: 
18639: 
18640: 1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 29 200 000     hoittaa alueellisesti rajattujen liikenne- ja
18641: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 14 150 000     tieverkkosuunnitelmien laatimista.
18642: 1990 tilinpäätös ................... 28 000 000               Määrärahaa saa käyttää henkilöstön palk-
18643:                                                            kauksien ja tulospalkkioiden maksamiseen
18644:    77. Tieverkon kehittäminen (siirtomäärära-              siten, että tulosyksiköiden tulospalkkiosum-
18645: ha 2 v)                                                    ma on enintään 3,5% vuoden 1992 palkka-
18646:    Momentille myönnetään 1 908 800 000 mk.                 summasta. Tulospalkkiosta aiheutuvat kas-
18647: Määrärahaa saa käyttää hanke-erittelyssä                   samenot maksetaan vuoden 1993 määrära-
18648: mainittujen, kustannusarvioitaan merkittä-                 hasta.
18649: vien tieverkon kehittämishankkeiden toteut-                   Hanke-erittelyihin sisältyvistä hankkeista
18650: tamisesta sekä niitä vastaavien, myöhemmin                 sekä tie- ja siltasuunnitelmista saa tehdä
18651: toteutettavien tie- ja siltahankkeiden suunnit-            sitoumuksia siten, että niistä aiheutuu val-
18652: telusta ja muista valmistelevista töistä aiheu-            tiolle myöhempinä vuosina menoja vuoden
18653: tuviin menoihin. Lisäksi momentilta saa ra-                1992 kustannustasossa 2 500 milj. mk.
18654: 
18655:                                                 Hanke-erittely:
18656:                                                                    Valmis     Kust.    Jo bud-      Arvioidut
18657:                                                                    liiken-    arvio     jetoitu    kustannukset
18658:                                                                     teelle    Mmk        Mmk            mk
18659:       PÄÄTIET
18660: 
18661:       Keskeneräiset hankkeet
18662: 
18663:       -    Vt 1 Paimio-Turku mo-tie ..................... .         1996      1083         89      154 000 000
18664:       -    Vt 2 Nakkilan eritasoliittymä .................. .       1992        30         20       10 000 000
18665:       -    Vt 3 Helsingby-Pitkämäki mo-tie .............. .         1995       201         23       57 000 000
18666:       -    Vt 3 Rautaharkon eritasoliittymä .............. .        1992        84         51       23 000 000
18667:       -    Vt 3 Keimola-Hämeenlinna mo-tie ............ .           1993      1177        932      163 000 000
18668:       -    Vt 4 Kello-Räinänperä moi-tie ................ .         1994       244         103      71 000 000
18669:       -    Vt 4 Pukkiniitty-Pumperi mo-tie ............... .        1992        99         72       26000 000
18670:       -    Vt 4 Rovaniemi-Saarenkylä ................... .          1996       154         35       27 000 000
18671:       -    Vt 5 Vierumäki-Heinolankylä molfmo-tie ...... .          1993       492        229      116 000 000
18672:       -    Vt 5 Pitkälahti-Jynkkä mo-tie ................. .        1992        98         88       11 000 000
18673:       -    Vt 5 Vuorela-Siilinjärvi mo-tie ................. .      1992       281        225       53 000 000
18674:       -    Vt 7 OtsoJa-Summa mo-tie .................... .          1995       339         21       84 000 000
18675:       -    Vt 7 Uudenmaan piirin raja-Heinlahti ......... .         1992        36         22       15 000 000
18676:       -    Vt 8 Rauma E:n eritasoliittymä ............... .         1993        53         18       23 000 000
18677:       -    Vt 9 Lakalaiva-Alasjärvi mo-tie ............... .        1994       406         82      110 000 000
18678:       -    Vt 12 Hälvälä-Soramäki moi-tie ............... .         1993        72          5       41 000 000
18679:       -    Vt 17 Noljakan eritasoliittymä ................ .        1993        33          8       16 000 000
18680:                                                       31.24                                                      321
18681: 
18682:                                                                     Valmis      Kust.      Jo bud-        Arvioidut
18683:                                                                     liiken-     arvio       jetoitu      kustannukset
18684:                                                                      teelle     Mmk          Mmk              mk
18685:     -   Kt 40 Raisionlahti-Kausela tiejärjestelyineen ... .           1995        423          152       105 000 000
18686:     -   Kt 50 Tikkurila-Hakunila ..................... .              1993        351          182        85 000 000
18687:     -   Kt 51 Helsinginraja-HaukiJahti ................ .             1995        201           19        51 000 000
18688:     -   Kt 59 Oravankivensalmen silta ................ .              1992         25           16         9 000000
18689:     -   Kt 67 Rintalanmäki-ltikka .................... .              1992         74           52        21 000 000
18690:     -   Kt 69 Kivisalmi-Rautalampi ................... .              1992         27           16        11 000 000
18691:     -   Kt 76 Sotkamon keskustan lj II ............... .              1993         20            6         7 000 000
18692:     -   Liikenteelle avattujen viimeistelytyöt ........... .                      522          493        JO 800 000
18693:                                                        ---------------------------------------
18694:                                                        Keskeneräiset päätiehankkeet yhteensä           1 299 800 000
18695: 
18696:     PÄÄTIET
18697: 2   Alkavat hankkeet
18698: 
18699:     -   Vt 2 Huittisten kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1993       19             5 000 000
18700:     -   Vt 3 Jalasjärvi-Turun piirin raja................                          1994       80             5 000 000
18701:     -   Vt 4 Linnanmaa-Kello . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1994       65            10 000 000
18702:     -   Vt 5 Heinolankylä-Lusi mo-tie . . . . . . . . . . . . . . . . .            1996      194             5 000 000
18703:     -   Vt 6 Taavetin kohdalla.........................                            1994       22             4 000 000
18704:     -   Vt 12 Nastola-Uusikylä moi-tie.................                            1995      111             4 000 000
18705:     -   Mt 970 Utsjoen silta...........................                            1994       35            JO 000 000
18706:                                                                             ----------------------------------
18707:                                                                             Alkavat päätiehankkeet yhteensä 43 000 000
18708: 
18709:     MUUT TIET
18710:     Keskeneräiset hankkeet
18711: 
18712:     -   Mt 113 Solvik-Siuntio..........................                  1993  25   1   2 000 000
18713:     -   Mt 137 Valkoisenlähteentie-Hyrylä mo-tie......                   1994 424  74  90 000 000
18714:     -   Mt 154 Kuggsundin silta.......................                   1993  35   7  24000000
18715:     -   Mt 2JO Loimaa-Alastaro-Virttaa . . . . . . . . . . . . . . .     1993  58  35  13 000 000
18716:     -   Mt 216 Panelia-Eurakoski......................                   1992  16  11   5 000 000
18717:     -   Mt 293 Kivelä-Lammi..........................                    1994  34   1  13 000 000
18718:     -   Mt 338 Aitovuori-Teisko.......................                   1992  54  50   5 000 000
18719:     -   Mt 349 Virrat-Ähtäri...........................                  1994  91   7  31 000 000
18720:     -   Mt 542 Mikkelin piirin raja-Pajumäki..........                   1993  39   8  16 000 000
18721:     -   Mt 624 Petäjävesi-Multia.......................                  1993  69  25  28 000 000
18722:     -   Mt 661 Isojoen keskusta ja Isojoki-Dagsmark..                    1992  35  26  JO 000 000
18723:     -   Mt 793 Haapaveden tiejärjestelyt...............                  1992  28   6  22 000 000
18724:     -   Mt 939 Ylläsjärvi-Ruottama....................                   1992  45  38   8 000 000
18725:     -   Mt 1404 Järvenpää-Pornainen..................                    1994  36      10 000 000
18726:     -   Pt 13004 Lampaluoto-Ahlainen.................                    1993  64  32  22 000 000
18727:     -   Pt 13785 Sääksjärvi-Hervanta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1993  42   5  22 000 000
18728:     -   Pt 18693 Sangin silta...........................                 1992  15   5   9 000 000
18729:     -   Po 50023 Jäniskoski-Norjan raja . . . . . . . . . . . . . . .    1992  26  18   7 000 000
18730:     -   Liikenteelle avattujen viimeistelytyöt............                    141 132  JO 000 000
18731:                                         -----------------------------------------------
18732:                                         Keskeneräiset muiden teiden hankkeet yhteensä 347 000 000
18733: 
18734:     MUUT TIET
18735: 2   Alkavat hankkeet
18736: 
18737:     -   Mt 3024 Lempäälän taajamajärjestelyt. ........ .              1993         20                      5 000 000
18738:     -   Mt 5053 Romppala-Ahveninen ................ .                 1994         28                      3 000 000
18739:     -   Mt 9521 Rovaniemen lentoasemantie .......... .                1993         19                      7 000 000
18740: 322                                                                    31.24
18741: 
18742:                                                                                     Valmis      Kust.      Jo bud-       Arvioidut
18743:                                                                                     liiken-     arvio       jetoitu     kustannukset
18744:                                                                                      teelle     Mmk          Mmk             mk
18745:           -     Pt 16563 Jämsä-Kaipola........................                        1993        18                      3 000 000
18746:           -     Kirkkonummi-Turku-radan tiejärjestelyt........                        1995       101                      2 000 000
18747:                                                                     -----------------------------------------
18748:                                                                     Alkavat muiden teiden hankkeet yhteensä              20 000 000
18749: 
18750: 
18751: 
18752: 
18753:    Selvitysosa: Uudet tieverkon kehittämis-                                 Tie- ja siltasuunnittelu ...      280      300      300
18754: hankkeet ovat yhteiskuntataloudellisesti kan-                               Vieraat työt ja muut Ias-
18755: nattavia ja painottavat liikenneturvallisuutta                              kennalliset vähennyserät .      -81       -80      -85
18756: ja ympäristöä.                                                                           Rahoitustarve      1 909     1 902   1 280
18757:    Vuonna 1992 ruuhkia vähentäviä hankkei-
18758: ta aloitetaan yhteispituudeltaan noin 30 km.
18759:    Tulo- ja menoarvioesityksessä on jatkora-                                   Vuonna 1992 käynnistyy 12 hanketta kus-
18760: hoitus kaikille vuoden 1991 tulo- ja menoar-                                tannusarvioiltaan yhteensä 712 milj. mk.
18761: viossa oleville hankkeille. Vuoden 1991 tulo-                                  Aikavien kustannusarvioitaan yli 25 milj.
18762: ja menoarvioesitykseen verrattuna hankkeen                                  markan hankkeiden perusteluina esitetään
18763: vt 9 Lakalaiva--Alasjärvi kustannusarviota                                  seuraavaa:
18764: on reaalisesti nostettu noin 50 milj. mk.                                      Valtatie 3 välillä Jalasjärvi--Turun tiepiirin
18765: Vastaavasti hankkeen vt 3 Keimola--Hä-                                      raja
18766: meenlinna kustannusarviota on vähennetty.                                      Hanke käsittää tien rakenteen parantami-
18767: Hankkeen vt 3 Keimola--Hämeenlinna yh-                                      sen, leventämisen ja yksityisteiden järjestelyt
18768: teydessä toteutetaan myös kevyen liikenteen                                 sekä tielinjan siirron Koskuen taajaman ohi
18769: järjestelyt Hämeenlinnassa.                                                 (yhteensä noin 26 km). Hanke parantaa
18770:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                                  erityisesti liikenneturvallisuutta.
18771: mioon vähennyksenä vuoden 1991 tulo- ja                                        Valtatie 4 välillä Linnanmaa--Kello
18772: menoarvioon ehdollisena sisältyneet 1 150 000                                  Hanke käsittää moottoriliikennetien täy-
18773: markan määrärahat.                                                          dentämisen moottoritieksi (7 km) sekä uuden
18774:    Seuraavassa laskelmassa on esitetty yhteen-                              eritasoliittymän rakentamisen Pateniemeen.
18775: veto käynnissäolevien ja vuonna 1992 aika-                                  Hanke vähentää ruuhkia ja parantaa liiken-
18776: vien hankkeiden kustannuksista sekä rahoi-                                  neturvallisuutta.
18777: tustarpeesta vuosina 1993 ja 1994. Lisäksi                                     Valtatie 5 välillä Heinolankylä--Lusi
18778: laskelmassa on esitetty kehittämishankkeiden
18779: tie- ja siltasuunnittelun kustannukset sekä                                    Hanke käsittää moottoritien rakentamisen
18780: laskennalliset vähennyserät                                                 (10 km) jo rakenteilla olevan Heinolan ohit-
18781:                                                                             tavan osuuden jatkeeksi. Hankkeeseen sisäl-
18782:                                                  1992     1993    1994      tyy myös osuuden Lusi--Makkaramäki ra-
18783:                                                mi1j. mk milj. mk milj. mk   kentaminen moottoriliikennetieksi. Hanke vä-
18784: Päätiet                                                                     hentää ruuhkia ja parantaa liikenneturvalli-
18785: - keskeneräiset                  hank-                                      suutta.
18786:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1164     1 021      628       Valtatie 12 välillä Nastola--Uusikylä
18787: - vuonna 1992 alkavat
18788:   hankkeet...............                           43      166      199       Hanke käsittää moottoriliikennetien (9,8
18789:                                                                             km) sekä kahden eritasoliittymän rakentami-
18790: Pääkaupunkiseutu                                                            sen. Hanke parantaa liikenneturvallisuutta,
18791: - keskeneräiset                  hank-                                      lisää liikenteen välityskykyä sekä poistaa
18792:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       136      138       45    Nastolan taajaman alueella pitkämatkaisen ja
18793:                                                                             paikallisen liikenteen sekoittumisen.
18794: Muut tiet
18795: - keskeneräiset                  hank-                                         Maantie 970 Utsjoen silta
18796:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      347       291      138       Hanke käsittää uuden sillan rakentamisen
18797: - vuonna 1992 alkavat                                                       ja samalla myös uuden rajanylityspaikan
18798:   hankkeet. . . . . . . . . . . . . . .             20       66       55    avaamisen Suomen ja Norjan välillä Utsjoel-
18799:                                                         31.24-25                                                         323
18800: 
18801: la. Kyseessä on valtioiden välinen yhteishan-                                    Käyttösuunnitelma:
18802: ke, josta Norjan osuus on 17 milj. mk ja
18803: Suomen osuus 19 milj. mk.                                                                                                 mk
18804:     Maantie 5053 välillä Romppala-Ahveninen                     Maksullinen palvelutoiminta. . . . . . . . .     25 000 000
18805:    Hanke käsittää tien suuntauksen paranta-                     Muut ulkopuolisille tehtävät työt. . . .         75 000 000
18806: misen ja kestopäällystämisen (21,8 km). Ny-                                                      Yhteensä       100 000 000
18807: kyinen tie on sorapäällysteinen, mutkainen,
18808: mäkinen ja routiva kokoojaluokan maantie,
18809: joka muodostaa Enocellin Uimaharjun teh-                           Selvitysosa: Ulkopuolisille tehtävistä töistä
18810: taiden raakapuukuljetusten pääyhteyden län-                     perittävät korvaukset ja maksut on merkitty
18811: nestä. Eduskunta on edellyttänyt, että hanke                    tuloina momenteille 12.31.25 ja 26.
18812: toteutetaan Uimaharjun tehtaiden laajennuk-                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000
18813: sen valmistumiseen mennessä.                                    1991 menoarvio .................. 100 000 000
18814:     Kirkkonummi-Turku-radan tiejärjestelyt                      1990 tilinpäätös.................. 87 382 560
18815:     Hankkeen •rkoituksena on mahdollistaa
18816: junanopeuksien nostaminen 160--200 km/h
18817: tasolle poistamalla yleisten teiden tasoristeyk-                   87. Maa-alueiden hankinta ja tielain mu-
18818: set. Samalla parannetaan yleisten teiden lii-                   kaiset korvaukset (arviomääräraha)
18819:  kenneturvallisuutta sekä liikenteen sujuvuut-                     Momentille myönnetään 198 000 000 mk.
18820: ta. Hanke rahoitetaan yhdessä Valtionrauta-                     Määrärahaa saa käyttää maa-alueiden han-
18821:  teiden kanssa.                                                 kintamenojen, yleisistä teistä annetun lain
18822:                                                                 (243/54) ja asetuksen (487/57) mukaisten
18823:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 908 800 000   korvausten ja maanmittausmaksusta annetun
18824:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 886 150 000   lain (475/85) mukaisten maanmittausmaksu-
18825:  1990 tilinpäätös ................ 2 336 250 000                jen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
18826:                                                                 myös tietä varten tarvittavien alueiden hank-
18827:    78. Ulkopuolisille tehtävät työt (arviomää-                  kimiseen ja korvaamiseen ennen tiesuunnitel-
18828: räraha)                                                         man vahvistamista. Määrärahaa saa käyttää
18829:    Momentille myönnetään 100 000 000 mk.                        myös tielain (243/54) mukaisten korkohyvi-
18830: Määrärahaa saa käyttää tielaitoksen ja ulko-                    tysten maksamiseen luottolaitoksille. Korko-
18831: puolisten välisiin sitoumusosuuksiin perustu-                   hyvityksen piiriin ei hyväksytä uusia lainoja.
18832: viin sekä maksullisina palveluina tehtäviin
18833: töihin. Lisäksi määrärahaa saa käyttää tie-                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 000 000
18834: laitoksen maksuasetuksen (1155/91) mukai-                       1991 menoarvio .................. 194 000 000
18835: siin maksullisiin palveluihin.                                  1990 tilinpäätös .................. 213 012 811
18836: 
18837: 
18838: 
18839:                                              25. Tienpidon valtionavut
18840:   31. Valtionapu kunnille paikallisteiden ai-                     33. Korvaukset katujen kestopääl/ystämi-
18841: heuttamista menoista                                            sestä (arviomääräraha)
18842:     Momentille myönnetään 3 500 000 mk.                            Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
18843:  Määrärahaa saa käyttää valtionapujen mak-                      Määrärahaa saa käyttää rakennuslain (370/
18844:  samiseen erityisesti vähävaraisille kunnille                   58) 136 a §:n mukaisten korvausten maksa-
18845:  tielain (243/54) perusteella määrättyjen, pai-                 miseen kunnille kauko- ja kauttakulkuliiken-
18846:  kallisteiden tekemisestä ja kunnossapidosta                    teelle tärkeiden katujen ja kaavateiden kes-
18847:  aiheutuvien kustannusosuuksien alentami-                       topäällystämiskustannuksiin.
18848:  seen.
18849: 
18850:  1992 menoarvio ..................... 3 500 000                 1992 menoarvio ..................... 3 000 000
18851:  1991 menoarvio ..................... 3 800 000                 1991 menoarvio ..................... 3 100 000
18852:  1990 tilinpäätös ..................... 3 798 467               1990 tilinpäätös ..................... 3 000 000
18853: 324                                          31.25---30
18854: 
18855:    34. Valtionapu katujen rakentamiseen (siir-         Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
18856: tomääräraha)                                        käyttää noin 1 000 000 mk tasoristeysten
18857:    Momentille myönnetään 25 000 000 mk.             turvallisuuden parantamiseen ja noin
18858: Määrärahaa saa käyttää rakennuslain (370/           1 500 000 mk sorateiden päällystämiskokei-
18859: 58) 136 a §:n mukaisten, harkinnanvaraisten         luihin.
18860: avustusten maksamiseen kunnille katujen ja          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000
18861: kaavateiden rakentamiseen.                          1991 menoarvio .................. 123 000 000
18862:    Selvitysosa: Määräraha on suurissa kau-          1990 tilinpäätös .................. 116 055 422
18863: pungeissa tarkoitus painottaa joukkoliiken-
18864: teen kehittämisen kannalta tärkeiden kauko-
18865: ja kauttakulkuliikenteen katujen rakentami-            51. Valtionapu yksityisten teiden tekemi-
18866: seen.                                               seen (siirtomääräraha)
18867:                                                        Momentille myönnetään 25 000 000 mk.
18868: 1992 menoarvio ................ .   25 000 000      Määrärahaa saa käyttää yksityisistä teistä
18869: 1991 menoarvio ................ .   32 000 000
18870:                                                     annetun lain (358/62) mukaisten teiden teke-
18871: 1991 lisämenoarvio ............ . -12 000 000
18872:                                                     misen valtionapujen maksamiseen.
18873: 1990 tilinpäätös ................ . 51 200 000
18874:                                                        Selvitysosa: Määrärahasta käytetään noin
18875:                                                     5,5 milj. mk aiemmin avustuspäätöksen saa-
18876:    50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossa-
18877:                                                     neiden hankkeiden jatkoavustuksiin sekä noin
18878: pitoon (arviomääräraha)                             19,5 milj. mk uusien hankkeiden avustuksiin.
18879:    Momentille myönnetään 130 000 000 mk.
18880: Määrärahaa saa käyttää yksityisistä teistä          1992 menoarvio ................ .   25 000 000
18881: annetun lain (358/62) mukaisten valtionapu-         1991 menoarvio ................ .   35 000 000
18882: jen maksamiseen teiden kunnossapitokustan-          1991 lisämenoarvio ............ . -15 000000
18883: nuksista.                                           1990 tilinpäätös ................ . 33 000 000
18884: 
18885: 
18886: 
18887: 
18888:                                       30. Merenkulkulaitos
18889:    Selvitysosa: Merenkulkulaitoksen päätulos-                                                                             1990   1991    1991    1992
18890:                                                                                                                                  TMA     Arvio
18891: alueet ovat talvimerenkulku, luotsaustoimin-
18892: ta sekä väylänpito.                                 SUORITTEET
18893:                                                     Luotsausten määrä
18894:    Vesitse tapahtuvan ulkomaanliikenteen ar-        kpl.  0   0   0   0   035200 35000 30000
18895:                                                                               0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0                          30000
18896: vioidaan kasvavan 3 prosenttia 58 milj.             Ylläpidettävien väy-
18897: tonniin (vuonna 1991 arvio -2 prosenttia)           lien pituus km
18898: satamakäyntien määrän 27 000 käyntikertaan          - kauppameren-
18899:                                                        kulku ........... . 5471   5770 5481                                                      5481
18900: (vuonna 1991 arvio 26 000). Kotimaan lii-           - muut väylät. ... . 9790 8200 9790                                                          9797
18901: kenteessä kuljetetaan vuosittain 5 000 aluk-
18902: sella 6 milj. tonnia tavaroita Suomen satamien      TUOTTAVUU-
18903: välillä. Kauppamerenkulun väylästöä kehite-         DEN KEHITYS                                                                            100     102
18904: tään siten, että liikenne voidaan ympärivuo-
18905: tisesti hoitaa kuljetustaloudellisesti edullisem-   KAUPPAMEREN-
18906: pia reittejä ja väyläsyvyyksiä käyttäen.            KULUN TALOU-
18907:                                                     DELLISUUS
18908:    Talvikauden liikenteen määrän arvioidaan         - mk/kuljetettu
18909: pysyvän vuoden 1991 tasolla (vuonna 1991              tonni rannikko ...                                                           9.0     9.6     9.4
18910: arvio 23,5 milj. tonnia). Talvikauden liikenne      - mk/kuljetettu
18911:                                                       tonni (Saimaa) ...                                                          36.7    46.4    44.0
18912: pyritään varmistamaan edelleen yhdeksän
18913: jäänmurtajan voimin 22 talvisatamaan talven         MUUN VESILII-
18914: ankaruus huomioon ottaen mahdollisimman             KENTEEN        TA-
18915: vähin viivytyksin. Liikenneministeriö on li-        LOUDELLISUUS
18916: säksi asettanut merenkulkulaitokselle seuraa-       - Kustannukset
18917: vat tulostavoitteet vuodelle 1992:                    mkjväy1äkm ..... .                                                    -    13400 17000 16300
18918:                                                                                       31.30                                                                            325
18919: 
18920: KA UPPAMEREN-                                                                                 Määrärahaa saa käyttää Saimaan kanavan
18921: KULUN      KUS-                                                                               hoitokunnan puheenjohtajan ja jäsenten palk-
18922: TANNUSVAS-
18923: TAAVUUS%                                                                                      kioiden, viiden viran palkkauksen, matkakor-
18924: - Luotsausmaksu.                        27,6          26,3          25,0         26,1         vausten, toimistokaluston hankinta- ja kor-
18925: - Väylämaksu . . . .                    67,2          53,3          66,0         66,1         jausmenojen sekä muiden kulutus- ja edus-
18926:                                                                                               tusmenojen maksamiseen.
18927: 
18928:    Monitoimimurtaja tilataan syksyllä 1991 ja                                                                  Käyttösuunnitelma:                                    mk
18929: otetaan käyttöön kevättalvella 1993. Moni-                                                    Palkkaukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     873 000
18930: toimimurtaja korvaa yhden Karhu-luokan                                                        Muut menot..........................                                 185 000
18931: jäänmurtajan. Monitoimimurtaja on tarkoi-                                                                                                      Yhteensä           1 058 000
18932: tus vuokrata kesäajaksi offshore-toimintaan
18933: Pohjanmerelle norjalaisen yrityksen käyttöön.                                                  1992 menoarvio ..................... 1 058 000
18934:    Merenkulun turvallisuuden valvontaa te-                                                     1991 menoarvio..................... 941 000
18935: hostetaan katsastus- ja tarkastusjärjestelmää                                                  1990 tilinpäätös..................... 808 003
18936: kehittämällä.
18937:                                                                                                  28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-
18938:    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                                                    räraha)
18939:    Momentille myönnetään 713 000 000 mk.                                                         Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
18940: Määrärahaa saa käyttää myös prototyyppien                                                     Määrärahaa saa käyttää ulkopuolisille tehtä-
18941: ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa kos-                                                 vien töiden aiheuttamien menojen maksami-
18942: kevien sopimusten mukaisiin tuotekehitysme-                                                   seen. Määrärahasta saa käyttää 1 200 000 mk
18943: noihin valtioneuvoston vahvistamien yleisten                                                  enintään kahdeksan henkilötyövuotta vastaa-
18944: perusteiden mukaisesti.                                                                       van henkilöstön palkkaamiseen.
18945: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713 000 000                                   Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
18946:  1991 menoarvio .................. 727 450 000                                                merkitty momentille 12.31.30.
18947:  1990 tilinpäätös .................. 505 515 362                                              1992 menoarvio ..................... 3 000 000
18948:  22. Saimaan kanavan hoitokunta (arvio-
18949: määräraha)                                                                                         70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
18950:  Momentille myönnetään 1 058 000 mk.                                                               Momentille myönnetään 27 100 000 mk.
18951: 
18952:                                                                             Hanke-erittely:
18953:                                                                                                                          Kustannusarvio         Myönnetty        Myönnetään
18954:                                                                                                                                 mk                 mk               mk
18955: 1. Yhteysalukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     17 100 000 6 650 000 7 000 000
18956: 2. Jäänmurtajan hankinta ja rahoitusmenot........................                                                         581 425 000 2 316 000 20 100 000
18957:                                                                                                       Yhteensä                                                   27 100 000
18958: 
18959: 
18960:   Määrärahaa saa käyttää jäänmurtajan ja                                                      milj. mk, vuonna 1994 81,6 milj. mk, vuonna
18961: yhteysaluksen hankinnasta ja suunnittelusta                                                   1995 77,0 milj. mk ja vuosina 1996--2001
18962: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                                              364,3 milj. mk.
18963:   Määrärahaa saa käyttää myös prototyyp-                                                      1992 menoarvio ................. . 27 100 000
18964: pien ja ns. nollasarjan tuote-erien hankintaa                                                 1991 menoarvio ................. . 7 000 000
18965: koskevien sopimusten mukaisiin tuotekehi-                                                     1991 lisämenoarvio ............. . 2 316 000
18966: tysmenoihin valtioneuvoston vahvistamien                                                      1990 tilinpäätös ................. . 156 200 000
18967: yleisten perusteiden mukaisesti.
18968:    Selvitysosa: Aiemmin myönnetyn jäänmur-
18969: tajahankintavaltuuden käytöstä arvioidaan                                                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
18970: aiheutuvan menoja valtiolle vuonna 1993 36,3                                                       Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
18971: 326                                                                               31.30
18972: 
18973: Määrärahasta saa käyttää 1 080 000 mk enin-                                               työsopimussuhteisen henkilöstön palkkaami-
18974: tään seitsemän henkilötyövuotta vastaavan                                                 seen.
18975: 
18976:                                                                      Käyttösuunnitelma:
18977:                                                                                        Hyöty-           Kustannusarvio      Myönnetty    Myönnetään
18978:                                            Hanke                                       ala m2         1000 mk     mkjm2       mk            mk
18979: 1.            Pärnäisten luotsiasema ................. .                                   505          6 100    12 079     3 000 000     1 600 000
18980: 2.            Isokarin luotsiaseman lisärakennus ja pe-
18981:               ruskorjaus ............................. .                                   735          5 200     7 075     1 200 000     2 000 000
18982: 3.            Pienehköt rakennustyöt. ............... .                                                                                   5 400 000
18983: 4.            Tutkimukset ja suunnittelu ............ .                                                                                   1 000 000
18984:                                                                                                                             Yhteensä     10 000 000
18985: 
18986: 
18987: 1992 menoarvio ................... 10 000 000                                             ja vesirakennustöiden suunnittelusta, tutki-
18988: 1991 menoarvio ................... 10 000 000                                             muksesta ja rakentamisesta ja peruskorjauk-
18989: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 900 000                          sista sekä turvalaitteiden vauriokorjauksista
18990:                                                                                           ja laitehankinnoista aiheutuvien menojen
18991:    77. Väylätyöt (siirtomääräraha)                                                        maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää
18992:    Momentille myönnetään 44 460 000 mk.                                                   6 000 000 mk enintään 43 henkilötyövuotta
18993: Määrärahaa saa käyttää turvalaitteiden, väy-                                              vastaavan työsuhteisen henkilöstön palkkaa-
18994: lätöiden, satamien, kanavien ja muiden maa-                                               miseen.
18995: 
18996: 
18997:                                                                          Hanke-erittely:
18998:                                                                                                      Valmis Kustannusarvio Jo budjetoitu Arvioidut
18999:                                                                                                      liiken-      1000 mk      1000 mk kustannukset
19000:                                                                                                       teelle                                mk
19001:    Meriväylät
19002:    Kauppamerenkulun väylät
19003: 1. Raahen väylä..........................................                                             1992         32000        28 800    3 200 000
19004: 2. Paraisten väylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1994         25 000        5 000    9 500 000
19005: 3. Mäntyluodon väylä....................................                                              1994         26 000        2 000   10 000 000
19006:                                                                                    Yhteensä                                              22 700 000
19007: 
19008:    Muun vesiliikenteen väylät rannikolla
19009: 4. Veneväylät. ........................................... .                                                                              1 800 000
19010: 5. Suomenlahden nippuhinausväylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        2000         10 000        6030       500 000
19011: 6. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhinausväylät . . . . . . . .                                        1996         17 000        9 220    2 400 000
19012:                                                                                    Yhteensä                                               4 700 000
19013: 
19014:      Sisävesiväylät
19015: 1. Heinäveden laiva- ja uittoväylän parantaminen, Heinä-
19016:      vesi....................................................                                         1993          6450         3 750    1 000 000
19017: 2. Saimaan syväväylien parantaminen, Joensuu, Kuopio
19018:    ym.....................................................                                            1996         10400         2 200    2 000 000
19019: 3. Vihtakannan kanavan parantaminen, Savonranta.......                                                1992          6 200        1 100    5 100 000
19020: 4. Saimaan kanavan ja syväväyläsulkujen kaukokäyttölait-
19021:    teiden tekeminen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1996          6 000                 1 000 000
19022: 5. Tampereen-Valkeakosken-Hämeenlinnan-väylien pa-
19023:    rantaminen............................................                                             1996          6000                    400 000
19024:                                                                                    Yhteensä                                               9 500 000
19025:                                                                                  31.30-31                                                              327
19026: 
19027:                                                                                                         Valmis Kustannusarvio Jo budjetoitu Arvioidut
19028:                                                                                                         liiken-      1000 mk      1000 mk kustannukset
19029:                                                                                                          teelle                                mk
19030:       Satamat
19031: 1. Houtskarin yhteysliikennelaitureiden uusiminen.........                                               1996          3 300          1920         500 000
19032: 2. Björköbyn kalasataman ja huoltohallin rakentaminen,
19033:    Mustasaari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1992          4100           1 300     2 800 000
19034: 3. Marjaniemen kalasataman parantaminen...............                                                   1993          3 800                      700 000
19035: 4. Pienehköt satamatyöt ................................. .                                                                                     2 960 000
19036: 5. Tutkimus ja suunnittelu ............................... .                                                                                      600 000
19037:                                                                                      Yhteensä                                                   7 560 000
19038:                                                                          Kaikki yhteensä                                                       44460 000
19039: 
19040: 
19041: 
19042: 
19043:    Selvitysosa: Suurimpien aikavien hankkei-                                                 vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
19044: den perustelut:                                                                                 Selvitysosa: Aiemmin myönnetystä kana-
19045:    Tampereen -Valkeakosken -Hämeenlin-                                                       van rakentamisvaltuudesta arvioidaan valtiol-
19046: nan-väylän parantaminen.                                                                     le aiheutuvan menoja vuonna 1993 26 900 000
19047:    Väylä     on     laivamatkustajamääriltään                                                mk ja vuonna 1994 23 100 000 mk.
19048: maamme vilkkaimpia. Väylä on paikoitellen                                                       Kanavahanke toteutetaan suomalais-neu-
19049: madaltunut ja kaventunut aiheuttaen laiva-                                                   vostoliittolaisena yhteistyönä.
19050: liikenteelle vaaratilanteita. Matkustajaliiken-                                              1992 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 900 000
19051: teen turvaamiseksi väylää on tarpeen paran-                                                  1991 menoarvio ................... 75 000 000
19052: taa siten, että 1,8 metrin väyläsyvyys on                                                    1990 tilinpäätös ................... 40 000 000
19053: mahdollinen koko välillä.
19054: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 460 000                                 87. Maa- ja vesialueiden hankinta (siirto-
19055: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 300 000                              määräraha)
19056: 1990 tilinpäätös ................... 67 500 000                                                 Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-
19057:                                                                                              rärahaa saa käyttää väylien ja muiden maa-
19058:    78. Keitele-Päijänne kanava (siirtomäärä-                                                 ja vesirakennuskohteiden rakentamista varten
19059: raha)                                                                                        tarpeellisten maa- ja vesialueiden hankinta-
19060:    Momentille myönnetään 68 900 000 mk.                                                      menojen sekä vesilain (264/61) mukaisten
19061: Määrärahaa saa käyttää Keiteleen-Päijänteen                                                  korvausten maksamiseen.
19062: kanavan rakentamisesta aiheutuvien menojen                                                   1992 menoarvio..................... 400 000
19063: maksamiseen. Määrärahasta saa käyttää                                                        1991 menoarvio..................... 800 000
19064: 2 600 000 mk enintään 20 henkilötyövuotta                                                    1990 tilinpäätös ..................... 3 300 000
19065: 
19066: 
19067: 
19068: 
19069:                                                                   31. Merentutkimuslaitos
19070:    Selvitysosa: Merentutkimuslaitoksessa lisä-                                                  01. Palkkaukset (arviomääräraha)
19071: tään meren tilaa koskevien palvelujen saata-                                                    Momentille myönnetään 13 660 000 mk.
19072: vuutta, tehostetaan meriympäristön tilan ti-                                                    Henkilöstön määrä saa olla enintään 69,
19073: lastollisia tutkimuksia ja laajennetaan Suo-                                                 joista perus- ja sopimuspaikkaisia 65 ja
19074: menlahden tilaa koskevaa tutkimusohjelmaa.                                                   työsopimussuhteisia neljä.
19075: Muita painopistealoja ovat kaukokartoituk-
19076: sen hyväksikäyttö, merta kuvaavien mallien
19077: kehitys ja merihavaintotoiminnan tehostami-
19078: nen uutta teknologiaa käyttäen.
19079: 328                                         31.31-32
19080: 
19081: 1992 menoarvio ................... 13 660 000      Määrärahaa saa käyttää myös vieraiden pal-
19082: 1991 menoarvio ................... 13 973 000      velujen ostoista aiheutuvien merentutkimusa-
19083: 1990 tilinpäätös ................... 10 155 270    luksen käyttö- ja korjausmenojen maksami-
19084:                                                    seen sekä enintään kahta henkilötyövuotta
19085:     28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-    vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.
19086: räraha)                                              Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
19087:     Momentille myönnetään 2 000 000 mk.            vuotiseksi siirtomäärärahaksi.
19088: Määrärahaa saa käyttää maksullisen palve-
19089:                                                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 750 000
19090: lutoiminnan palkka- ja muiden menojen mak-
19091:                                                    1991 menoarvio ................... 11 050 000
19092: samiseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
19093:                                                    1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 404 706
19094: seitsemää henkilötyövuotta vastaavan henki-
19095: löstön palkkaamiseen.
19096:                                                      70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
19097:     Selvitysosa: Momentin määrärahalla rahoi-
19098:                                                      Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
19099: tetaan pääasiassa kansainvälisen ja kotimai-
19100:                                                      Selvitysosa: Hankinnoilla korvataan van-
19101: sen teknologiayhteistyön rahoittamien pro-
19102:                                                    hentunutta tutkimuslaitteistoa.
19103: jektien ja muiden tilaustöiden menoja. Toi-
19104: minnasta kertyvät tulot on merkitty momen-         1992 menoarvio ..................... 1 300 000
19105: tille 12.31.31.                                    1991 menoarvio ..................... 3 400 000
19106:                                                    1990 tilinpäätös ..................... 1 250 000
19107: 1992 menoarvio ..................... 2 000 000
19108: 1991 menoarvio ..................... 2 000 000
19109:                                                      (72.) Alusten peruskorjaukset (siirtomäärä-
19110: 1990 tilinpäätös ..................... 1 000 000
19111:                                                    raha)
19112:                                                      Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
19113:   29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha
19114:                                                    poistettu menoarviosta.
19115: 2 v)
19116:   Momentille myönnetään 11 750 000 mk.             1991 menoarvio ..................... 2 000 000
19117: 
19118: 
19119: 
19120:                      32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen
19121:    Selvitysosa: Suomalaisen kauppalaivaston        laeiksi ulkomaanliikenteen kauppa-alusluet-
19122: kilpailukyvyn edistämiseksi on tarkoitus ot-       telosta sekä ulkomaaliikenteen lastialusten
19123: taa käyttöön sellainen lakiin perustuva pysy-      kilpailuedellytysten edistämisestä annetun lain
19124: vä järjestely, jossa erityiseen ulkomaanliiken-    kumoamisesta.
19125: teen kauppa-alusluetteloon merkityn aluksen           Lisäksi jatketaan lastialusten hankintojen
19126: omistajalle maksetaan merenkulkijoiden me-         tukemista voimassa olevien järjestelyjen mu-
19127: rityötulosta toimitettua ennakonpidätystä ja       kaisesti. Luottolaitosten varoista myönnettä-
19128: maksettua lähdeveroa sekä työnantajan so-          vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain
19129: siaaliturvamaksua vastaava määrä vuosittain        (1015/77) nojalla myönnetään korkotukea
19130: valtion varoista. Edellytyksenä tuen maksa-        ensisijaisesti kotimaisilta telakoilta tapahtu-
19131: miselle valtion varoista olisi, että aluksen       viin lastialusten hankintoihin. Sen lisäksi
19132: miehityskustannukset on saatettu sille tasolle,    jatketaan avustusten maksamista ulkomaan-
19133: että ne ovat, ehdotettu tuki huomioon ottaen,      kaupan merikuljetuksia varten vuosina
19134: kansainvälisesti kilpailukykyiset. Lisäksi eh-     1988-89 tilaitujen tai hankiitujen pienalus-
19135: dotetaan erityissäännöksiä koskien ulkomais-       ten hankintaa varten otettujen lainojen kor-
19136: ten merenkulkijoiden käyttöä suomalaisilla         komenojen alentamiseen.
19137: aluksilla.
19138:    Järjestely on tarpeen, jotta nykyisen lastia-
19139: lustonniston säilyminen Suomen lipun alla             30. Piensatamien rakentamisen valtionapu
19140: voidaan turvata. Järjestelyllä on myös mer-        (siirtomääräraha)
19141: kittävää myönteistä vaikutusta maamme vaih-           Momentille myönnetään 2 800 000 mk.
19142: totaseeseen.                                       Määrärahaa saa käyttää merenkulkuhallituk-
19143:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys        sen päätöksen mukaisesti avustusten maksa-
19144:                                                                 31.32                                            329
19145: 
19146: miseen kunnille veneilyretkeilyä palvelevien                         1992 menoarvio ....................... 100 000
19147: satamien rakentamiseen ja kunnostamiseen                             1991 menoarvio ....................... 500 000
19148: sekä kunnille ja kalanjalostusalan yrityksille                       1990 tilinpäätös ....................... 488 128
19149: kalasatamien parantamiseen ja rakentami-
19150: seen.
19151:                                                                         40. Lastialusten hankintojen tukeminen (ar-
19152: Käyttösuunnitelma:                                         mk        viomääräraha)
19153: Veneilysatama-avustukset..............                  1 200 000       Momentille myönnetään 53 000 000 mk.
19154: Kalasatama-avustukset . . . . . . . . . . . . . . . .   1 600 000    Määrärahaa saa käyttää seuraavasti:
19155:                                                                         a) Määrärahasta saa käyttää enintään
19156:                                         Yhteensä        2 800 000    47 000 000 mk valtioneuvoston vahvistamien
19157:                                                                      yleisten perusteiden mukaisesti avustusten
19158:   Selvitysosa: Veneilyn kotisatamien raken-                          maksamiseen ulkomaankaupan merikuljetuk-
19159: tamiseen ei ole tarkoitus myöntää valtiontu-                         sia varten vuosina 1988-89 tilattujen tai
19160: kea.                                                                 hankittujen pienalusten hankintaa varten otet-
19161: 1992 menoarvio ..................... 2 800 000                       tujen lainojen korkomenojen alentamiseen.
19162: 1991 menoarvio ..................... 2 800 000                       Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että
19163: 1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000   laina on hyväksytty mainittuina vuosina tä-
19164:                                                                      män tuen piiriin, ja ettei samaan tarkoituk-
19165:                                                                      seen ole myönnetty muuta valtion korkotukea
19166:    31. Kauppa- ja teollisuussatamien rakenta-                        tai avustusta. Avustusta saa myöntää enin-
19167: misen korkotuki (arviomääräraha)                                     tään 90 prosenttia koron määrästä enintään
19168:    Momentille myönnetään 5 500 000 mk.                               kymmenen ensimmäisen lainavuoden aikana.
19169: Määrärahaa saa käyttää merenkulkuhallituk-                           Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on,
19170: sen päätöksen mukaisesti luottolaitosten va-                         että aluksen miehitys- ja muut käyttökustan-
19171: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                          nukset eivät estä aluksen kannattavaa toi-
19172: noista annetun lain (1015/77) 2 §:n nojalla                          mintaa pitkällä aikavälillä. Avustuksen saa-
19173: kauppa- ja teollisuussatamien rakentamiseen                          jan tulee sitoutua toiminnan jatkamiseen
19174: myönnetyistä korkotukilainoista luottolaitok-                        Suomen lipun alla määräajaksi.
19175: sille suoritettavien korkohyvitysten maksami-                           b) Määrärahaa saa käyttää korkohyvitys-
19176: seen. Vuonna 1992 saa myöntää keskeneräis-                           ten maksamiseen luottolaitoksille liikennemi-
19177: ten kauppa- ja teollisuussatamahankkeiden                            nisteriön vahvistamien yleisten perusteiden
19178: loppuunsaattamiseen korkotukilainoja enin-                           mukaisesti luottolaitosten varoista myönnet-
19179: tään 25 000 000 mk. Korkohyvitys on neljän                           tävistä eräistä korkotukilainoista annetun
19180: ensimmäisen lainavuoden aikana 4 prosent-                            lain (1015/77) 2 §:n 6 kohdan (muut. 1040/89)
19181: tiyksikköä ja lainavuosien 5-8 aikana 2                              perusteella suomalaisille varustamotoimintaa
19182: prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-                            harjoittaville yrityksille annetuille lainoille,
19183: den jälkeen korkotukea ei makseta.                                   jotka on tarkoitettu kotimaisilta telakoilta
19184: 1992 menoarvio ..................... 5 500 000                       tapahtuviin lastialusten tai yksinomaan lastin
19185: 1991 menoarvio ..................... 4 800 000                       kuljetukseen tarkoitetun muun vesikuljetus-
19186: 1990 tilinpäätös ..................... 3 752 498                     kaluston hankintoihin ja peruskorjauksiin
19187:                                                                      sekä ulkomailta käytettyinä astettavien alle
19188:                                                                      1 600 bruttorekisteritonnin pienalusten han-
19189:    32. Tahkoluodon syväsataman rakentami-                            kintoihin. Vain erittäin painavista syistä kor-
19190: sen korkotuki (arviomääräraha)                                       kotukea voidaan myöntää myös ulkomailta
19191:    Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-                            tapahtuviin uudishankintoihin.
19192: rärahaa saa käyttää vuosina 1983-86 myön-                               Korkotukea voidaan myöntää kotimaisiin
19193: netyistä yhteensä 66 000 000 markan suurui-                          hankintoihin myös silloin, kun hankinta ra-
19194: sista korkotukilainoista luottolaitoksille suo-                      hoitetaan käyttäen hyväksi alustoimitusten
19195: ritettavien korkohyvitysten maksamiseen.                             rahoitukseen myönnettävästä korkotuesta an-
19196: Korkohyvitys on neljän ensimmäisen laina-                            nettua lakia (1173/90).
19197: vuoden aikana 3 1/2 prosenttiyksikköä ja                                Vuonna 1992 saadaan hyväksyä uusia
19198: lainavuosien 5-8 aikana 1 1/4 prosenttiyk-                           korkotukilainoja enintään 400 000 000 mar-
19199: sikköä.                                                              kan edestä.
19200: 330                                                          31.32
19201: 
19202:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-                         vata vuosina 1988-89 hankituille tai tilatuille
19203: mäisen lainavuoden aikana 6 prosenttiyksik-                       pienaluksille kilpailukykyiset toimintaedelly-
19204: köä ja neljän seuraavan lainavuoden aikana                        tykset Suomen lipun alla kilpailijamaissa
19205: 4 prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-                       tapahtunut kehitys huomioon ottaen. Tarkoi-
19206: den jälkeen korkotukea ei makseta. Korko-                         tus on, että vuoden 1992 korkotukilainojen
19207: tukilainan osuus hankkeen kokonaiskustan-                         myöntämisvaltuudesta enintään 50 000 000
19208: nuksista saa olla enintään 80 prosenttia.                         mk saadaan käyttää rannikko-, sisävesi- ja
19209:    Korkotuen myöntämisen edellytyksenä on,                        Saimaan kanavan liikenteeseen soveltuvan
19210: että aluksen miehitys- ja muut käyttökustan-                      proomu- ja muun lastialuskaluston uudishan-
19211: nukset eivät estä aluksen kannattavaa toi-                        kintoihin ja peruskorjauksiin.
19212: mintaa pitkällä aikavälillä.                                         Korkotukilainoista sekä vuosina 1988-89
19213:    Selvitysosa: Tuen tarkoituksena on luoda                       tilatuille pienaluksille maksettavista avustuk-
19214: kilpailukykyiset edellytykset hankkia Suomen                      sista arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja
19215: kauppalaivastoon uusia lastialuksia sekä tur-                     seuraavasti (milj. mk):
19216: 
19217:                                                                                      1992     1993    1994    1995
19218: Vuoden 1992 korkotukilainoista ......................................                 1,0    12,0     24,0    21,0
19219: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ..............................                5,0    15,0     15,0    14,0
19220: Pientonnistoavustuksista ..............................................              47,0    41,0     34,0    27,0
19221:                                                                         Yhteensä     53,0    68,0     73,0    62,0
19222: 
19223: 
19224: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 000 000      44. Saaristoliikenteen avustaminen
19225: 1991 menoarvio ................... 60 500 000                        Momentille myönnetään 600 000 mk. Mää-
19226: 1990 tilinpäätös ................... 27 854 967                   rärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen
19227:                                                                   saariston kulkuyhteyksiä haitaville liikennöit-
19228:                                                                   sijöille valtioneuvoston päätöksen (250/86)
19229:    41. Ulkomaanliikenteen kauppa-alusluette-                      mukaisin perustein.
19230: loon merkittyjen alusten kilpailuedellytysten                     1992 menoarvio ....................... 600 000
19231: turvaaminen (arviomääräraha)
19232:                                                                   1991 menoarvio ....................... 600 000
19233:    Momentille myönnetään 40 000 000 mk.                           1990 tilinpäätös ....................... 320 233
19234: Määrärahaa saa käyttää ulkomaanliikenteen
19235: kauppa-alusluettelosta annetun lain (HE) mu-                         45. Saaristoliikenteen korkotuki (arviomää-
19236: kaisen tuen maksamiseen lastialuksille.                           räraha)
19237:    Selvitysosa: Momentin nimike ja määrära-                          Momentille myönnetään 25 000 mk. Mää-
19238: halaji on muutettu. Hallitus antaa eduskun-                       rärahaa saa käyttää korkohyvityksen maksa-
19239: nalle tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän                      miseen luottolaitoksille eräistä korkotukilai-
19240: esityksen laeiksi ulkomaanliikenteen kauppa-                      noista annetun lain (1015/77) 2 §:n 4 mo-
19241: alusluettelosta sekä ulkomaanliikenteen las-                      mentin mukaisesti saaristoliikenteen alusten
19242: tialusten kilpailuedellytysten edistämisestä an-                  peruskorjauksiin ja uudishankintoihin annet-
19243: netun lain kumoamisesta. Lakien tarkoituk-                        taville lainoille.
19244: sena on luoda Suomen lipun alla toimiville                           Vuonna 1992 korkotukilainoja saa hyväk-
19245: kauppa-aluksille, pääasiallisesti lastialuksille,                 syä saaristoliikennettä haitaville liikennöitsi-
19246: kilpailukykyiset toimintaedellytykset ottaen                      jöille enintään 700 000 mk saariston kulkuyh-
19247: huomioon kilpailijamaissa tapahtunut kehitys                      teyksien turvaamiseksi tarkoitettuihin perus-
19248: ja EY:n piirissä kaavaillut merenkulun edis-                      korjauksiin ja uudishankintoihin. Korkohy-
19249: täruistoimenpiteet Lait tulevat voimaan                           vityksen määrä on neljän ensimmäisen laina-
19250: 1.1.1992.                                                         vuoden aikana 4 prosenttia ja 5-8 lainavuo-
19251:                                                                   sien aikana 2 prosenttia. Korkohyvitys
19252: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000        määräytyy mainitulla tavalla myös ennen
19253: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000        vuotta 1988 myönnettyjen vastaavien korko-
19254: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -30 000 000          tukilainojen osalta.
19255:                                                                   31.32-40                                                            331
19256: 
19257: 1992 menoarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000          taan ja meripelastustoiminnan edistämiseen.
19258: 1991 menoarvio ........................ 25 000                               Avustukset myönnetään merenkulkuhallituk-
19259: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 ,880     sen määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin
19260:                                                                              menoihin.
19261:   50. Lästimaksuista suoritettavat avustukset
19262:                                                                               Selvitysosa: Vastaava tulo on merkitty
19263: (arviomääräraha)                                                             momentille 11.19.02.
19264:   Momentille myönnetään 3 200 000 mk.
19265: Määrärahaa saa käyttää lästimaksuista an-
19266: netun lain (189/36) mukaisten avustusten                                     1992 menoarvio ..................... 3 200 000
19267: maksamiseen ammatissaan toimivien meri-                                      1991 menoarvio ..................... 3 200 000
19268: miesten hyväksi tapahtuvaan huoltotoimin-                                    1990 tilinpäätös ..................... 2 180 496
19269: 
19270: 
19271:                                                        40. Autorekisterikeskus
19272:    Selvitysosa: Autorekisterikeskuksen tulo-                                 nousee 1 %. Tuottavuuden nousua rajoittaa
19273: ja menoarvioesitys perustuu tulosbudjetoin-                                  valmistautuminen ajoneuvojen päästöjen val-
19274: tiin.                                                                        vontaan.
19275:    Viraston tulosalueet ovat katsastus, kuljet-                                Ajoneuvojen rekisteröinnissä tuottavuus
19276: tajanopetuksen valvonta ja kuljettajantutkin-                                nousee vähintään 5 %, minkä mahdollistaa
19277: not, rekisteröinti ja verotus. Katsastusten                                  suorarekisteröintijärjestelmän käyttöönotto.
19278: kysyntä kasvaa lähes 7 % johtuen vuoden
19279:  1989 vilkkaasta uusien autojen myynnistä.                                      21. (31.40.01, 29 ja 70) Toimintamenot
19280: Kuljettajantutkintojen kysyntä kasvaa 9 %.                                   (siirtomääräraha 2 v)
19281:    Katsastuksessa varaudutaan aloittamaan                                       Momentille myönnetään 292 510 000 mk.
19282: eräiden ajoneuvojen päästöjen testaus vuonna
19283:  1993. Liikenneministeriö on asettanut Auto-                                 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 510 000
19284: rekisterikeskukselle alustavasti seuraavat tu-                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 498 000
19285: lostavoitteet vuodelle 1992:                                                 1990 tilinpäätös .................. 244 606 905
19286:    Teknisten vikojen ja uusien kuljettajien
19287: aiheuttamien onnettomuuksien osuus kaikista                                     74. Katsastusasemien rakentaminen (siirto-
19288: liikenneonnettomuuksista ei ylitä vuoden 1989                                määräraha)
19289:  tasoa.                                                                         Momentille myönnetään 14 500 000 mk.
19290:     Henkilö- ja pakettiautojen vuosikatsastus-                               Määrärahaa saa käyttää myös katsastusase-
19291:  ten keskimääräinen varausaika koko maassa                                   mien kiinteän laitteiston ja pakokaasunpois-
19292: ei ylitä 15 työpäivää. Vuosikatsastusten va-                                 tolaitteiden hankintamenojen sekä pysäköin-
19293:  rausaika ei ylitä millään toimipaikalla 30                                  tialueiden ja koeajoratojen rakentamismeno-
19294:  työpäivää. Työn tuottavuus katsastuksessa                                   jen maksamiseen.
19295: 
19296:                                                           Käyttösuunnitelma:
19297:                                                                            Hyöty-      Kustannusarvio          Myönnetty      Myönnetään
19298:                                     Hanke                                  ala m2    1000 mk     mk/m2           mk              mk
19299: l.          Pudasjärvi ............................. .                       360       6920        19 222     6 600 000           320 000
19300: 2.          Pulkkila ............................... .                       360       6 500       18 055     6 200 000           300 000
19301: 3.          Raahe ................................. .                        620      11 200       18 065                       1 000 000
19302: 4.          Pori ................................... .                       500       8 500       17 000                       3 000 000
19303: 5.          Kuopio ................................ .                        465       8 500       18 280                       7 500 000
19304: 6.          Tammisaari ........................... .                         620      11 000       17 742                       1 000 000
19305: 7.          Rakennussuunnittelu .................. .                                                                              380 000
19306: 8.          Pienehköt rakennustyöt ja peruskorjauk-
19307:             set .................................... .                                                                          1 000 000
19308:                                                                                                               Yhteensä        14 500 000
19309: 332                                                        31.40--52
19310: 
19311: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000     tamista varten tarvittavien maa-alueiden han-
19312: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 600 000     kintamenojen sekä kuntien omistamien kat-
19313: 1990 tilinpäätös ................... 20 800 000                     sastusasemakiinteistöjen     hankintamenojen
19314:                                                                     maksamiseen.
19315:   87. Maa-alueiden ja kiinteistöjen hankkimi-
19316: nen (siirtomääräraha)                                               1992 menoarvio..................... 300 000
19317:   Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-                            1991 menoarvio ..................... 8 761 000
19318: rärahaa saa käyttää katsastusasemien raken-                         1990 tilinpäätös ..................... 5 600 000
19319: 
19320: 
19321: 
19322: 
19323:                                                    50. Ilmatieteen laitos
19324:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää enintään 11 henki-
19325:    Momentille myönnetään 90 519 000 mk.                             lötyövuotta vastaavan päätoimisen henkilös-
19326:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 419,                         tön palkkauksiin.
19327: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 325, tila-
19328:                                                                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19329: päisiä seitsemän ja työsopimussuhteisia 87.
19330:                                                                     otettu huomioon Eurooppalaisen sääsatelliit-
19331: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 519 000     tijärjestön osuusmaksuun maksuperusteiden
19332: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 866 000     muutoksesta ja satelliittijärjestelmien uusimi-
19333: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 341 817   sesta johtuva korotus.
19334:     28. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-                      1992 menoarvio ................... 56 920 000
19335: räraha)
19336:     Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                            1991 menoarvio ................... 49 000 000
19337: Määrärahaa saa käyttää enintään 60 henki-                           1990 tilinpäätös ................... 45 900 000
19338: lötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-
19339: ~~seen maksullisen palvelutoiminnan tehtä-
19340: vnn.                                                                   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
19341:     Selvitysosa: Lisäyksestä 1 000 000 mk ai-                          Momentille myönnetään 8 252 000 mk.
19342: heutuu maatalouden sääpalvelun rahoituksen
19343: siirtämisestä momentilta 30.70.26. Toiminnas-                          Selvitysosa: Määrärahalla maksetaan ai-
19344: ta kertyvät maksutulot on merkitty momen-                           kaisemmin myönnetyn tilausvaltuuden nojal-
19345: tille 12.31.50.                                                     la tehtyjä säätutkahankintoja noin 4 000 000
19346:                                                                     markalla. Lisäksi siitä arvioidaan aiheutuvan
19347: 1992 menoarvio ................... 12 000 000                       valtiolle menoa vuonna 1993 vielä 4 000 000
19348: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000     mk.
19349: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 677 486
19350:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                       1992 menoarvio................... 8 252 000
19351: v)                                                                  1991 menoarvio ................... 11 400 000
19352:      Momentille myönnetään 56 920 000 mk.                           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
19353: 
19354: 
19355: 
19356:                                                   52. Telehallintokeskus
19357:   Selvitysosa: Telehallintokeskuksen vuoden                         linto, standardointi ja televisiolupatoiminta.
19358: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-                          Radiolaitteiden määrä ja sen mukana ra-
19359: budjetointiin.                                                      diotaajuuksien kysyntä kasvavat erittäin voi-
19360:   Telehallintokeskuksen toiminta jakautuu                           makkaasti. Vuonna 1992 käyttöön tulee
19361: neljään tulosalueeseen: radiohallinto, telehal-                     215 000 uutta radiolähetintä.
19362:                                                                31.52-55                                                            333
19363: 
19364:                                    Viraston kokonaiskustannukset tulosalueittain:
19365: 
19366:                                                                                                1990            1991            1992
19367: Radiohallinto ..................................................... .                      35 396 480      41 886 000      42025 000
19368: Telehallinto ....................................................... .                      2 781 691       3 905 000       4 125 000
19369: Standardointi ..................................................... .                       2 920 940       3 584 000       3 935 000
19370: Televisiolupatoiminta ............................................. .                      24 730 612      27 422 000      29190 000
19371:                                                                             Yhteensä       65 829 723      76 797 000      79 275 000
19372: 
19373: 
19374:                                                                         ole vielä asettanut. Ne asetetaan v. 1993 tulo-
19375:    Radiohallinnon ja televisiolupatoiminnan                             ja menoarvioesityksen yhteydessä.
19376: tavoitteena on, että kaikki kustannukset ka-                               21. (31.52.01, 29 ja 70) Toimintamenot
19377: tetaan tuloilla.                                                        (siirtomääräraha 2 v)
19378:    Standardoinninja telehallinnon kustannuk-                               Momentille myönnetään 84 475 000 mk.
19379: sia ei veloiteta asiakkailta perittävissä mak-                          1992 menoarvio ................... 84 475 000
19380: smssa.                                                                  1991 menoarvio ................... 81 417 000
19381:    Palvelutasotavoitteita liikenneministeriö ei                         1990 tilinpäätös ................... 66 056 171
19382: 
19383: 
19384: 
19385:                                        55. Viestinnän korvaukset ja avustukset
19386:   22. Korvaus radiotoiminnan valvonnasta                                   Selvitysosa: Tarkoituksena on, että
19387:   Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-                                68 000 000 markan osuudesta käytetään
19388: rärahaa saa käyttää korvauksen maksamiseen                              2 000 000 mk erityisesti ns. kakkoslehtien
19389: Telehallintokeskukselle sen suorittamasta ra-                           avustamiseen.
19390: diotoiminnan valvonnasta.                                               1992 menoarvio .................. 112 000 000
19391: 1992 menoarvio ....................... 500 000                          1991 menoarvio .................. 122 000 000
19392: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000     1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 000 000
19393: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
19394:                                                                            42. Lehdistön yleinen kuljetustuki
19395:                                                                            Momentille myönnetään 270 000 000 mk.
19396:   41. Sanomalehdistön tuki                                              Määrärahasta saa käyttää 98 000 000 mk
19397:   Momentille myönnetään 112 000 000 mk.                                 korvauksen maksamiseen Posti- ja telelaitok-
19398: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                                selle kannattamattomasta lehtien maaseutu-
19399: miseen sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja                              jakelusta sekä 172 000 000 mk yleisen kulje-
19400: muiden kustannusten alentamiseksi sekä sa-                              tustuen maksamiseen Posti- ja telelaitoksen
19401: nomalehdistön kehittämishankkeista aiheutu-                             toimesta vuonna 1992 kuljetettavien, tammi-
19402: vien menojen maksamiseen. Määrärahasta                                  kuussa vuonna 1991 lehtiluetteloon merkit-
19403: saa käyttää 43 000 000 mk puolueille niiden                             tyjen sanoma- ja aikakauslehtien kuljetus-
19404: lehdistön tukemiseen ja Ahvenanmaan maa-                                maksujen alentamiseksi siten kuin valtioneu-
19405: kunnalle tiedotustoiminnan tukemiseen samo-                             vosto erikseen päättää.
19406: jen jakoperusteiden mukaan kuin puoluelain
19407: 9 §:ssä tarkoitettu avustus. Määrärahasta saa                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000 000
19408: käyttää 68 000 000 mk avustuksien maksami-                              1991 menoarvio .................. 320 000 000
19409: seen sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja mui-                           1990 tilinpäätös .................. 326 187 974
19410: den kustannusten alentamiseksi valtioneuvos-
19411: ton erikseen määräämin ehdoin. Lisäksi mää-                               43. Uutis- ja tietotoimistotuki
19412: rärahasta saa käyttää 1 000 000 mk sanoma-                                Momentille myönnetään 4 000 000 mk.
19413: lehdistön kehittämishankkeisiin liikennemi-                             Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
19414: nisteriön päätöksen mukaisesti.                                         miseen uutis- ja tietotoimistoille.
19415: 334                                                       31.55-56
19416: 
19417: 1992 menoarvio ..................... 4 000 000                    1992 menoarvio ..................... 4 776 000
19418: 1991 menoarvio ..................... 6 900 000                    1991 menoarvio ..................... 4 000 000
19419: 1990 tilinpäätös ..................... 6 010 000                  1990 tilinpäätös ..................... 5 943 000
19420:    44. Sanomalehtien yhteisjakelun tuki (siir-                      (56.) Vammaisten postiliikennepalvelut
19421: tomääräraha)                                                        Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
19422:    Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                           poistettu menoarviosta. Vammaisjärjestöjen
19423: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                          määrärahan tarve on otettu huomioon mo-
19424: miseen yhteisjakeluihin osallistuvien sanoma-                     mentilla 33.92.50.
19425: lehtien sekä yhteisjakeluja järjestävien sano-
19426: malehtien ja Posti- ja telelaitoksen jakeluor-                    1991 menoarvio ..................... 5 000 000
19427: ganisaatioiden yhteisjakelukustannuksiin sekä
19428: yhteisjakeluihin liittyviin kehittämishankkei-
19429: siin.                                                                58. Korvaus poikkeusolojen viestintäjärjes-
19430:                                                                   telyistä
19431: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000      Momentille myönnetään 12 000 000 mk.
19432: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000 000   Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
19433: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000        miseen telelaitoksille sekä muihin hankinta-
19434: 1990 tilinpäätös ................... 15 500 000                   menoihin, jotka aiheutuvat valtakunnallisen
19435:                                                                   varayhteysjärjestelmän rakentamisesta ja yl-
19436:   52. Valtionapu televisio-ohjelmien välitys-                     läpidosta, verkkojen ja keskusten suojaami-
19437: kustannuksiin Suur- Tukholman alueella (siir-                     sesta, erityisyhteyksien rakentamisesta ja yl-
19438: tomääräraha)                                                      läpidosta, valtion ylimmän hallinnon vara-
19439:   Momentille myönnetään 4 776 000 mk.                             keskusverkon rakentamisesta sekä Oy Yleis-
19440: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                          radio Ab:n Pasilaan rakennettavan väestön-
19441: miseen Suomen televisio-ohjelmien välitykses-                     suojan ja viestikeskuksen rakentamisesta.
19442: tä Suur-Tukholman alueelle aiheutuviin me-                           Selvitysosa: Varautumiskustannuksiin sisäl-
19443: noihin.                                                           tyy liikenneministeriön määrittelemien verk-
19444:    Selvitysosa: Korvaukset muodostuvat Oy                         kojen ja vaihteiden suojaukset.
19445: Yleisradio Ab:lle korvattavista teknisestä to-
19446: teutuksesta aiheutuvista kustannuksista ja                        1992 menoarvio .................. . 12 000 000
19447: Posti- ja telelaitokselle maksettavasta link-                     1991 menoarvio .................. . 9 000 000
19448: kiyhteyden vuokrasta.                                             1990 tilinpäätös .................. . 1 998 903
19449: 
19450: 
19451: 
19452: 
19453:                    56. Korvaukset Posti- ja telelaitokselle valtion virkalähetyksistä
19454:    23. Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä                      Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
19455: postiliikenteessä (arviomääräraha)                                miseen valtion viranomaisten erityispalvelui-
19456:    Momentille myönnetään 133 000 000 mk.                          na toimitettavien virkalähetysten ja postien-
19457: Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-                          nakkolähetysten toimittamisesta Posti- ja
19458: miseen virkalähetyksistä Posti- ja telelaitok-                    telelaitokselle aiheutuviin erilliskustannuk-
19459: selle aiheutuvista kustannuksista.                                sun.
19460: 
19461: 1992 menoarvio .................. 133 000 000
19462: 1991 menoarvio .................. 120 000 000
19463: 1990 tilinpäätös .................. 106 852 359
19464:    24. Korvaus erityispalveluina toimitettavis-
19465: ta virkalähetyksistä ja postiennakkolähetyk-                      1992 menoarvio ................... 43 000 000
19466: sistä (arviomääräraha)                                            1991 menoarvio ................... 42 000 000
19467:    Momentille myönnetään 43 000 000 mk.                           1990 tilinpäätös ................... 40 596 833
19468:                                                               31.57-58                                                335
19469: 
19470:                                57. Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet ja korvaukset
19471:     34. Valtionapu pääkaupunkiseudun metro-                            velutasoisen joukkoliikenteen alijäämän kat-
19472: järjestelmän suunnitteluun ja rakentamiseen                            tamiseen ja matkustuskustannusten alentami-
19473: (siirtomääräraha)                                                      seen joukkoliikenteessä sekä joukkoliikenteen
19474:     Momentille myönnetään 3 100 000 mk.                                suunnitteluun, tutkimukseen ja liikennekokei-
19475: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                               luihin ja joukkoliikennevälineiden varustami-
19476: miseen Helsingin ja Espoon kaupungeille sekä                           seen vammaisten tarpeisiin sopivaksi.
19477: itä- että länsimetron suunnitteluun. Länsimet-                         Käyttösuunnitelma:                          milj. mk
19478:  ron avustuksen myöntämisen ehtona on, että
19479: kunnat sopivat lopullisen metropäätöksen                               Peruspal vei uliikenne
19480:                                                                        -juna .............................. .          113
19481: edellyttämän suunnittelun ohjelmasta ja suun-                          - linja-auto ja taksi ................. .       148
19482:  nittelun rahoituksesta.
19483:     Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                                                           Yhteensä         261
19484:  tu. Helsingin kaupunki jatkaa itämetroa Itä-
19485:  keskuksesta Ala-Vuosaareen. Itämetron ra-                             Matkakustannusten yleinen alentaminen
19486:  taosuuden kustannusarvio on noin 530 milj.                            -juna .............................. .          143
19487:  mk, josta vuosina 1991-95 kustannuksia on                             - linja-auto ......................... .      135,2
19488:  noin 400 milj. mk.                                                                                   Yhteensä       278,2
19489:  1992 menoarv10 ..................... 3 100 000                        Sosiaalisin perustein ostettavat alennuk-
19490:  1991 menoarv10 ..................... 8 000 000                        set
19491:  1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000   -juna...............................             74
19492: 
19493:   41. Korvaus tavaraliikenteen kuljetusalen-                           Suunnittelu ja vammaisvarusteet.......           10
19494: nuksista                                                                                       Kaikki yhteensä       623,2
19495:    Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
19496: Määrärahaa saa käyttää korvauksen maksa-                                  Selvitysosa: Liikenneministeriö päättää lää-
19497: miseen Valtionrautateistä annetun lain (747/                           ninhallitusten valmistelun pohjaltajunaliiken-
19498: 89) 7 §:n mukaisesti muilla kuin liiketalou-                           teelle maksettavista peruspalveluliikenteen
19499: dellisilla perusteilla tehtävästä tavaraliiken-                        korvauksista. Liikenneministeriö vahvistaa
19500: teen kuljetusmaksujen alentamisesta.                                   läänikohtaiset kiintiöt, joiden puitteissa kor-
19501: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
19502:                                                                        vauksia maksetaan linja-autolla ja taksilla
19503: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
19504:                                                                        ajettavalle peruspalveluliikenteelle.
19505: 1990 tilinpäätös ................... 20 000 000
19506:                                                                           Juna- ja linja-autoliikenteelle kehitetään
19507:                                                                        yhtenäiset valtion rahoituksen perusteet. Vuo-
19508:    61. (31.57.30 ja 40) Valtionapu ja korvaus                          den 1992 aikana kehitetään menettely, joka
19509: joukkoliikennejärjestelmän kehittämiseen ja                            mahdollistaa linjaliikenteen kilometrituen si-
19510:                                                                        jasta taksakorvauksen säännölliselle linja-
19511: säilyttämiseen (siirtomääräraha)                                       autolla hoidettavalle työ- ja koulumatkalii-
19512:    Momentille myönnetään 623 200 000 mk.
19513: Määrärahaa saa käyttää korvauksiin Valtion-                            kenteelle.
19514: rautateille ja valtionapuihin joukkoliikenteen                         1992 menoarvio................. 623 200 000
19515: palvelutason kehittämiseksi ja säilyttämiseksi.                        1991 menoarvio................. 614 000 000
19516:    Määrärahaa saa käyttää erityisesti junalla,                         1991 lisämenoarvio ............. -50 000 000
19517: linja-autolla ja taksilla hoidettavan peruspal-                        1990 tilinpäätös................. 556 500 000
19518: 
19519: 
19520: 
19521:                                                            58. Radanpito
19522:     Radanpidon tavoitteena on, että maamme                             yleiset taloudellisuus-, turvallisuus- ja yhteis-
19523:  rataverkkoa ylläpidetään ja kehitetään liiken-                        kuntapoliittiset tavoitteet. Kehittämisen pai-
19524:  teen vaatimassa laajuudessa ottaen huomioon                           nopiste on hankkeissa, jotka mahdollistavat
19525: 336                                                                       31.58
19526: 
19527: matkanopeuksien nostamisen, sähköistyksen                                        Määrärahaa saa käyttää lukuperusteluissa
19528: laajentamisessa, ratojen kantavuuden vahvis-                                     mainittujen tavoitteiden mukaisesti siirtona
19529: tamisessa ja turvallisuuden lisäämisessä. Vä-                                    Valtiorautateiden radanpitoon. Radanpidon
19530: häliikenteisen rataverkon laajuudesta ja mi-                                     hankkeiden toteutuksesta saa Valtionrauta-
19531: toitusperusteista päättää valtioneuvosto.                                        tiet tehdä sitoumuksia siten, että niistä ai-
19532:                                                                                  heutuu valtiolle menoja myöhempinä vuosina
19533:  62. Valtionrautateiden radanpito (siirto-                                       enintään 800 000 000 mk.
19534: määräraha)
19535:  Momentille myönnetään 1 565 000 000 mk.
19536: 
19537:                                                               Käyttösuunnitelma:
19538:                                                                                                          Kustannus-   Myönnetty    Myönnetään
19539:                                                                                                            arvio
19540:                                                                                                           1000 mk      1000 mk         mk
19541: KEHITT ÄMISINVESTOINNIT
19542: 
19543: Helsinki-Tikkurila, 4. raide ....................................... .                                     362 000      24 000      84 000 000
19544: Helsinki-Tampere, tason nosto 1) . • • . . . . . . • • • . . . • . . . . • . • . . . • . • . • • • . •   2 940 000     184 000     100 800 000
19545: Helsinki-Turku, tason nosto 1) •••••.••••••••••.••••••••••••.•••••.•                                     1 775 000     925 000     175 500 000
19546: Tampere-Seinäjoki, kapasiteetin lisäys ............................ .                                      336 000     108 500      73 100 000
19547: Tampere-Pieksämäki, sähköistys .................................. .                                        292 000      45 000      63 000 000
19548: Kirkkonummi-Turku, sähköistys ................................. .                                          167 000      63 000      52 000 000
19549: Kulunvalvonnan ratalaitteet ....................................... .                                      165 000      17 000      15 800 000
19550: Idän liikenteen kehittäminen ....................................... .                                                              21 700 000
19551: Suunnittelu ........................................................ .                                                               6 000 000
19552:                                                                                         Yhteensä                                   591 900 000
19553: 
19554: PER USRADANPITO                                                                                                                    973 100 000
19555:                                                                                   YHTEENSÄ                                        1 565 000 000
19556: 1
19557:  )   Sisältää myös rataosien uusiruisinvestoinnit
19558: 
19559: 
19560: 
19561:    Selvitysosa: Radanpitoon käytetään vuon-                                      lumisesta johtuvat uusimisinvestoinnit. Ke-
19562: na 1992 kaikkiaan 1 565 milj. mk, josta 591,9                                    hittämishankkeina jatketaan jo aloitettuja
19563: milj. mk käytetään kehittämisinvestointeihin                                     kohteita.
19564: ja 973,1 milj. mk ratojen ylläpitoon ja uusi-                                       Tärkeimmät kehittämiskohteet ovat Hel-
19565: miseen eli perusradanpitoon.                                                     sinki-Turku- ja Helsinki-Tampere-ratao-
19566:    Perusradanpitoon sisältyy myös sellainen                                      sien liikenteen nopeuttamiseksi tehtävät ra-
19567: uusiminen, jolla radan kunto ylläpidetään                                        kennustyöt. Tavoitteena on saada avattua
19568: nykyisellä tasolla ilman että laatutasoa mai-                                    rataosa Helsinki-Turku nopealle 160-200
19569: nittavasti nostetaan. Tällaisia välttämättömiä                                   km/h liikenteelle vuoteen 1997 mennessä ja
19570: uusimisia on erityisesti 1960- ja 1970-luvulla                                   rataosa Helsinki-Tampere 200 km/h liiken-
19571: parannetuilla rataosilla, joilla joudutaan suo-                                  teelle vuoteen 2003 mennessä. Helsinki-
19572: rittamaan kiskon- ja pölkynvaihtoa 1990-                                         Turku-hankkeen kustannusarvioon on lisätty
19573: luvulla.                                                                         Kupittaan taajama-alueen tiejärjestelyjen ai-
19574:    Kehittämisinvestoinneilla lisätään rataosan                                   heuttamat kustannukset. Hankkeisiin liittyen
19575: kapasiteettia tai kohotetaan merkittävästi                                       toteutetaan rataosilla tasoristeysten poistami-
19576: laatutasoa. Näitä ovat uudet radat, uusien                                       sia, joten kustannusarvioihin on sisällytetty
19577: ratojen rakentamiseen verrattavat peruspa-                                       valtion osuutta vastaavat summat.
19578: rannukset, sähköistys ja merkittävät turval-                                        Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-
19579: lisuuteen vaikuttavat investoinnit. Kehittämis-                                  hennyksenä huomioon vuoden 1991 tulo- ja
19580: investointeihin sisältyvät myös normaalit ku-                                    menoarvioon ehdollisena sisältynyt 2 000 000
19581:                                             31.58-90                                                         337
19582: 
19583: markan määräraha sekä 50 000 000 mk                1992 menoarvio .............. .             1 565 000 000
19584: rataverkon supistamisen aiheuttamana sääs-         1991 menoarvio .............. .             1 457 750 000
19585: tönä.                                              1991 lisämenoarvio .......... .             -17 800 000
19586:                                                    1990 tilinpäätös .............. .           1 318 000 000
19587: 
19588: 
19589: 
19590: 
19591:                      85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin
19592:    88. Finnair Oy:n osakepääoman korottami-        kouksen päätöksen mukaisesti vaihtovelka-
19593: nen (siirtomääräraha)                              kirjalainaan eikä siten välittömästi osakepää-
19594:    Momentille myönnetään 80 000 000 mk             oman korotukseen. Yhtiön osakepääoma on
19595: valtioneuvoston määräämin perustein käytet-        siten edelleen 246 milj. mk. Valtion välitön
19596: täväksi Finnair Oy:n osakeannissa. Määrä-          osuus osakepääomasta on noin 70 %. Yhtiön
19597: rahaa saa käyttää myös vaihtovelkakirjalai-        investointien, lähinnä kalustohankintojen ra-
19598: nan maksamiseen. Vaihtovelkakirjalaina saa-        hoittamiseksi, tulee osakepääomaa korottaa.
19599: daan merkitä vakuutta vaatimatta.                  Valtion osuus osakepääoman korottamisesta
19600:    Selvitysosa: Finnair Oy:lle myönnettiin         on vuonna 1992 enintään 80 milj. mk.
19601: vuoden 1991 menoarviossa 90 milj. mk val-
19602: tion osuutena osakepääoman korotukseen.            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
19603: Myönnetty määräraha käytetään yhtiöko-             1991 menoarvio ................... 90 000 000
19604: 
19605: 
19606: 
19607: 
19608:                                       90. Valtionrautatiet
19609:    1. Palvelu- ja toimintatavoitteet                  Valtionrautateiden liiketoiminnan inves-
19610:    Valtionrautateiden palvelu- ja muut toi-        toinneista saa aiheutua menoja vuonna 1992
19611: mintatavoitteet on sanottu Valtionrautateistä      enintään 750 000 000 mk.
19612: annetun lain (747/89) 4 §:ssä.                        Valtionrautatiet saa tehdä vuonna 1992
19613:    Laissa mainittujen tavoitteiden lisäksi ta-     liiketoiminnan investointeja koskevia sitou-
19614: varaliikenteen tavoitteena on tuottaa ja ke-       muksia, joista saa aiheutua menoja seuraavi-
19615: hittää liiketaloudellisesti kannattavia, kilpai-   na varainhoitovuosina enintään 1 000 000 000
19616: lukykyisiä ja asiakkaiden tarpeiden mukaisia       mk.
19617: palveluja. Toimenpiteinä on keskittyminen             Tärkeimmät liiketoiminnan investointikoh-
19618: voimakkaisiin tavaravirtoihin ja yhdistettyjen     teet ovat vaunukaluston sekä aikaisemmin
19619: kuljetusten sekä hinnoittelun kehittäminen.        tilattujen vetureiden ja niiden kulunvalvon-
19620:    Henkilöliikennettä kehitetään osana koko        talaitteiden hankinta, rautatiekaluston sanee-
19621: maan tarpeita palvelevan pitkämatkaisen            raus ja liiketoiminnan talonrakennukset
19622: joukkoliikennejärjestelmän runkoa sekä osa-           Selvitysosa: Valtioneuvosto on, ottaen huo-
19623: na pääkaupunkiseudun lähiliikennettä yhteis-       mioon eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt
19624: työssä kuntien kanssa. Henkilöliikenteen ka-       palvelu- ja muut toimintatavoitteet, tulo- ja
19625: luston uusiminen aloitetaan vastaamaan 2000-       menoarvioesityksen antamisen yhteydessä hy-
19626: luvun palvelutasovaatimuksia ja nopeuksien         väksynyt alustavasti Valtionrautateiden tu-
19627: nostoa. Joukkoliikenteen markkinaosuuksien         lostavoitteeksi 0-tuloksen.
19628: nostaminen toteutuu palvelua parantamalla,
19629: liikenne- ja yhteiskuntapoliittisin perustein         Investointeihin on tarkoitus käyttää
19630: tuetulla hinnoittelulla sekä rataverkon tasoa      560 000 000 mk. Investoinnit rahoitetaan tu-
19631: parantamalla.                                      lorahoituksella ja pitkäaikaisilla lainoilla.
19632:    2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-         Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
19633:  mät kohteet                                       loslaskelma vuodeksi 1992
19634: 338                                        31.90-92
19635: 
19636:                            Mmk            Mmk       Yleisen taloudellisen kehityksen ja erityi-
19637: TUOTOT                                            sesti Neuvostoliiton ja Suomen välisen liiken-
19638:                                                   teen epävarmuuden takia vuosituloksen 1992
19639: Tavaraliikennetuo-                                ennustaminen on erityisen vaikeaa. Mikäli
19640: tot ............... .      1 825                  idän yhdys- ja transitoliikenne supistuvat
19641: Tavaraliikenteen                                  ennakoitua enemmän, voi vuositulos olla
19642: korvaus .......... .          10
19643: TAVARALII-                                        tappiollinen. Alustava tulostavoite tarkentuu
19644: KENNE          YH-                                valtioneuvoston vahvistaessa vuoden lopussa
19645: TEENSÄ ......... .         1 835                  Valtionrautateille vuodeksi 1992 annettavan
19646: Henkilöliikennetuo-
19647:                                                   tulostavoitteen.
19648: tot ............... .      1 058
19649: Henkilöliikenteen
19650: korvaus .......... .         330
19651: HENKILÖLII-                                                     Tunnuslukutaulukko
19652: KENNE          YH-
19653: TEENSÄ ......... .         1 388                                                1990     1991       1992
19654:                                                                              Toteutuma Ennakoitu   TMAE
19655: LIIKEVAIHTO ...                           3 223
19656:                                                   Liikevaihto, milj. mk.        3 406     3 226    3 223
19657: KULUT                                             -muutos% ....... .             16,2     -5,3       ---{)
19658: Henkilökulut ..... .       2490                   Käyttökate % ....... .         16,3        8,3    10,8
19659: Aineet yms. kulut .         604                   Voitto, milj. mk ..... .         28      -23           0
19660: Saadut vuokratuo-                                 - liikevaihdosta % ..           0,8
19661: tot ............... .       -94                   - peruspääomasta %               1,0
19662: Valmistus omaan                                   Sijoitetun    pääoman
19663: käyttöön ........ ..       -125                   tuotto % ............ .          0,4
19664: Ratamaksu ....... .            1          2 876   Investoinnit liikevaih-
19665:                                                   dosta% ............ .            9,5      15,4    17,4
19666: KÄYTTÖKATE ..                              347    Omavaraisuusaste ... .          88,7      87,8    86,8
19667: Poistot ........... .                      466    Liiketoiminnan henki-
19668:                                                   löstö ................ .     15 320     14 740 14 205
19669: LIIKEALIJÄÄ-
19670: MÄ .............. .                      -119
19671: 
19672: Nettokorot ....... .          51                     Valtionrautatiet ottaa lainaa vuoden 1992
19673: Koulutuskorvaus ..            28                  aikana käyttöpääomaa varten sekä vuoden
19674: Muut tuotot/kulut.            43
19675: Verot. ............ .        -3             119   aikana esiin tuleviin investointikohteisiin. Val-
19676:                                                   tionrautateille on tarpeen antaa valtuutus
19677: LIIKETOIMIN-                                      pitkäaikaisen lainan ottamiseen näihin tar-
19678: NAN TULOS .....                                   peisiin enintään 400 000 000 mk.
19679: 
19680: 
19681: 
19682:                                        92. Ilmailulaitos
19683:    1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet         ti ottaen huomioon asiakkaitten, mukaan
19684:    Ilmailulaitoksen tavoitteena on toimialansa    lukien sotilasilmailu, sekä alueelliset ja muut
19685: ja tehtäviensä mukaisesti huolehtia siitä, että   yhteiskunnan tarpeet siten, että nykyisten
19686: ilmailutoiminta tapahtuu mahdollisimman           lentoasemien ylläpito ja toimintaedellytykset
19687: turvallisesti, tehokkaasti, tarkoituksenmukai-    turvataan ja että lentoasemia kehitetään nii-
19688: sesti ja taloudellisesti.                         den palvelujen kysyntää vastaavasti.
19689:    Ilmailulaitoksen tulee huolehtia toimialan-      Ilmailulaitos pyrkii parantamaan lentoase-
19690: sa ja tehtäviensä mukaisten palvelujen tar-       mien kannattavuutta toimintoja rationalisoi-
19691: koituksenmukaisesta tarjonnasta ja kehittä-       malla ja uusia tulolähteitä ja yhteistyömuo-
19692: misestä liiketoiminnan edellytysten mukaises-     toja kehittämällä.
19693:                                              31.92                                                                                     339
19694: 
19695:   2. Investointien enimmäismäärä ja tärkeim-      eduskunnalle     esitettävin lainavaltuuksin
19696: mät kohteet                                       rahalaitoksilta otettavilla pitkäaikaisilla lai-
19697:    Ilmailulaitoksen investoinneista saa aiheu-    noilla.
19698: tua menoja vuonna 1992 enintään 500 milj.            Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskuksen
19699: mk. Lisäksi Ilmailulaitos saa tehdä vuonna        uusinnan ja sen liitännäisinvestointien koko-
19700: 1992 investointeja koskevia sitoumuksia, jois-    naiskustannusarvio on noin 300 milj. mk ja se
19701: ta saa aiheutua menoja seuraavina varainhoi-      toteutetaan vuosina 1992-1996.
19702: tovuosina enintään 700 milj. mk.                     Helsinki-Vantaan-lentoaseman kotimaan
19703:    Tärkeimmät investointikohteet ovat Etelä-      liikenteen terminaalin talon- ja maanraken-
19704: Suomen lennonvarmistuskeskuksen uusinta           nustyöt liitännäistöineen on tarkoitus toteut-
19705: ja tähän liittyvät lennonvarmistushankkeet        taa vuoden 1992 loppuun mennessä. Niiden
19706: koko maassa sekä Helsinki-Vantaan-lentoase-       kustannusarvio on noin 350 milj. mk, mistä
19707: man kotimaan liikenteen asemarakennuksen          asemarakennuksen osuus on noin 200 milj.
19708: rakentaminen liitännäishankkeineen.               mk.
19709:                                                      Tulos- ja rahoitussuunnitelmaan perustuva
19710:     3. Virkajärjestelyt                           alustava investointisuunnitelma vuodeksi
19711:     Ilmailulaitoksen yhden sopimuspaikkaisen      1992 on seuraava:
19712: johtajan viran (S 30) nimike muutetaan                                                                                              milj. mk
19713: 1.3.1992 lukien varatoimitusjohtajan viraksi      Kaluston hankinta.....................                                                120
19714: (S 30). Johtajan peruspalkkainen virka (A 30)     Lentokenttien talonrakennustyöt.......                                                165
19715: lakkautetaan 1.3.19921ukienja samasta ajan-       Lentokenttien maa-alueet ja rakentami-
19716: kohdasta lukien perustetaan johtajan sopi-        nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             100
19717: muspaikkainen virka (S 30).                                                                               Yhteensä                      385
19718:     Selvitysosa: Hallitus on, ottaen huomioon
19719: eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt palvelu-          Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
19720: ja muut toimintatavoitteet, tulo- ja menoar-      loslaskelma vuodeksi 1992
19721: vioehdotuksen antamisen yhteydessä asetta-
19722:                                                                                                                     milj. mk milj. mk
19723: nut alustavasti Ilmailulaitoksen tulostavoit-
19724: teeksi 0 mk vuonna 1992.                          Tuotot...........................                                           654
19725:     Ilmaliikenteen voimakas kasvu kääntyi         Korvaus ilmavoim. . . . . . . . . . . . . . . .                              59
19726: vuonna 1991 laskuksi yleisen taloudellisen        Liikevaihto ...................... .                                                  713
19727: taantuman ja Persianlahden sodan vuoksi.          Kulut
19728: Vuoden 1991 loppupuolella arvioidaan len-           Palkat. ........................ .                                        261
19729: toliikenteen kysynnän aleneman hidastuvan           Muut henkilökulut ............ .                                           80
19730: ja kääntyvän kotimaan liikenteen osalta vuon-       Muut kulut ................... .                                          185    -526
19731:  na 1992 lievään nousuun, mutta kansainvä-        Käyttökate ...................... .                                                  187
19732:  lisen liikenteen arvioidaan matkustajaveron      Poistot .......................... .                                               -181
19733:  vaikutuksesta laskevan 5 %. Hintoja on tar-
19734:  koitus korottaa vuonna 1992 keskimäärin 4        Liikevoitto ...................... .                                                  6
19735:  %.                                               Korkotuotot. .................... .                                                   2
19736:     Valtio maksaa Ilmailulaitokselle vuosittain   Korkokulut ..................... .                                                  -14
19737:  korvauksia sen suorittamista eräistä yleisistä   Muut tuotot. .................... .                                                     9
19738:  palveluista noin 61 milj. mk.
19739:                                                   Muut kulut ..................... .                                                    -3
19740:     Ilmailulaitoksen tulostavoite on 0 mk.        Tilikauden voitto ................ .                                                    0
19741:  Mahdollisia voittoja ei ole tarkoitus 4--5
19742:  vuoden siirtymäkauden aikana liikelaitostu-        Alustava tuloslaskelma tarkentuu vuoden
19743:  misen alusta lukien tulouttaa valtiolle.         1991 lopussa valtioneuvoston vahvistaessa
19744:     Investointeihin on arvioidun tuloksen to-     palvelutaso- ja tulostavoitteet vuodelle 1992.
19745:  teutuessa tarkoitus käyttää investointiohjel-       Ilmailulaitos ottaa lainaa vuoden 1992
19746:  man mukaan noin 385 milj. mk, josta rahoi-       käyttöpääomaa varten sekä vuoden aikana
19747:  tetaan tulorahoituksella noin 185 milj. mk       investointikohteisiin. Ilmailulaitokselle on tar-
19748:  (48 %), valtion myöntämällä peruspääoman         peen antaa valtuutus pitkäaikaisen lainan
19749:  korotuksella noin 80 milj. mk (21 %) ja loput    ottamiseen näihin tarpeisiin enintään 300 milj.
19750:   120 milj. mk (31 %) rahoitetaan erikseen        mk.
19751: 340                                             31.92-94
19752: 
19753:                                          Tunnuslukutaulukko
19754:                                                                                       1990         1991         1992
19755:                                                                                   toteuma          arvio       TMAE
19756: 
19757: 
19758: Liikevaihto milj. mk ................................................. .               656          669           713
19759: - muutos 0/o ....................................................... .                21,0          2,0           6,6
19760: 
19761: Käyttökate milj. mk ................................................. .                165          157            187
19762: - liikevaihdosta 0/o ................................................. .              25,2         24,0           26,3
19763: 
19764: Voitto mi1j. mk ...................................................... .                37            6              0
19765: - liikevaihdosta % ................................................. .                 5,7            1              0
19766: 
19767: Sijoitetun pääoman tuotto % ........................................ .                 1,9            0              0
19768: Investoinnit liikevaihdosta % ........................................ .              25,9        58,0           54,0
19769: Omavaraisuusaste % ................................................ .                             88,0           83,0
19770: Quick ratio .......................................................... .                            1,6            1,7
19771: Current ratio ........................................................ .                           2,1            2,1
19772: Tuottavuuden muutos % ............................................ .                    8             8              5
19773: Hintojen muutos 0/o ................................................. .                15             7              4
19774: Henkilöstömäärä .................................................... .               1614         1641           1658
19775: 
19776: 
19777:    71. Integroitu lennonvarmistusjärjestelmä            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000
19778: (siirtomääräraha)                                       1991 menoarvio ................... 20 000 000
19779:    Momentille myönnetään 38 000 000 mk.                 1990 tilinpäätös ................... 20 000 000
19780: Määrärahaa saa käyttää myös Etelä-Suomen
19781: lennonvarmistuskeskuksen uusimiseen liitty-
19782: vien aikaisemmin hyväksyttyjen integroitua                 88. Ilmailulaitoksen peruspääoman korotus
19783: lennonvarmistusjärjestelmää koskevien tilaus-
19784: valtuuksien käytöstä aiheutuvien menojen                   Momentille myönnetään 80 000 000 mk.
19785: maksamiseen.                                              Ilmailulaitos saa käyttää peruspääoman
19786:    Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus               korotusta investointien rahoitukseen.
19787: osoittaa 30 000 000 mk liikenneministeriön ja
19788: 8 000 000 mk Ilmailulaitoksen käyttöön. Val-
19789: tuuksien käytöstä arvioidaan aiheutuvan me-             1992 menoarvio .. . .. .. .. .. .. .. .. .. 80 000 000
19790: noja vuonna 1993 35 milj. mk ja vuonna 1994             1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 80 000 000
19791: 10 milj. mk.                                            1991 lisämenoarvio .. .. .. .. .. .. .. . 7 500 000
19792: 
19793: 
19794: 
19795:                                         94. Posti- ja telelaitos
19796:   1. Palvelu- ja muut toimintatavoitteet               syistä ylläpitää, tulee palvelujen säilyttämi-
19797:                                                        seksi ja parantamiseksi kehittää asiamiespos-
19798:    Posti- ja telelaitoksen tehtävänä on huo-           tijärjestelmää.
19799: lehtia posti- ja teletoiminnan tarkoituksen-
19800: mukaisesta kehittämisestä ja palvelutarjon-               Postin peruspalveluihin kuuluvat tavallinen
19801: nasta asiakkaiden ja koko yhteiskunnan tar-            1. luokan kirje ja lehti normaalissa postin-
19802: peita vastaavasti. Posti- ja telelaitoksen tulee       kannossa. Tavoitteena on, että kuljetettavaksi
19803: erityisesti huolehtia peruspalvelujen saatavuu-        määräaikaan mennessä jätetyistä 1. luokan
19804: desta koko maassa tasapuolisin ehdoin riit-            kirjeistä on 95 % perillä lähettämistä seuraa-
19805: tävän nopeasti. Mikäli kiinteää postitoimi-            vana työpäivänä. Lehdet toimitetaan perille
19806: paikkaverkostoa ei voida liiketaloudellisista          vaihtoehtoisesti 16, 48 tai 72 tunnin perus-
19807:                                                 31.94                                                341
19808: 
19809: palvelutason mukaisesti postiinjättöajankoh-         10 039 milj. mk, josta Postin liikevaihto on
19810: dasta lukien. Peruspalvelutason valitsee pal-        4 944 milj. mk ja Telen liikevaihto on 5 095
19811: velun tilaava lehti. Kulkunopeustavoite 2.           milj. mk.
19812: luokan kirjeliikenteessä on vastaavasti, että           Investointeihin on tarkoitus käyttää inves-
19813: kirjeet ovat perillä lähettämistä seuraavana         tointiohjelman mukaan 2 110 milJ. mk, josta
19814: kolmantena työpäivänä.                               rahoitetaan noin 80 % Posti- ja telelaitoksen
19815:                                                      tulorahoituksella ja muu osa lainavaltuuksin
19816:     Telen peruspalveluihin kuuluvat puhelin-         otettavilla pitkäaikaisilla lainoilla. Investoin-
19817: liittymän saanti ja perusteleverkon tarjoamat        nit kohdistuvat pääosin posti- ja teletoimin-
19818: yhteydet. Tavoitteena on, että puhelinliitty-        nan hoidon edellyttämiin korvaus- ja laajen-
19819: mät toimitetaan kohtuullisessa ajassa, vähin-        nushankkeisiin, johtuen telepalvelujen kysyn-
19820: tään 80 % toimituksista neljässä viikossa.           nän lisääntymisestä. Postin osuus investoin-
19821: Kaukoyhteyksistä johtuva puheluyritysten             neista on noin 15% ja Telen osuus noin 85 %.
19822: esto (kiiretunnin aikana verkon normaaliti-             Investointisuunnitelma vuodeksi 1992
19823: lassa) saa olla korkeintaan 3 %.
19824:                                                                                                     Mmk
19825:     2. Investointien enimmäismääräja tärkeim-        Televerkot. ........................... .      1 333
19826: mät kohteet                                          - kaukoverkkotoiminta .............. .           300
19827:     Posti- ja telelaitoksen investoinneista saa      - paikallisverkkotoiminta ............ .         400
19828: aiheutua menoja vuonna 1992 enintään 2 110           - matkaviestinverkkotoiminta ....... .           450
19829: milj. mk. Tärkeimmät investointikohteet ovat         - muu liiketoiminta ................. .          183
19830: tietoliikenteen kasvusta johtuvat televerkko-        Rakennukset ja rakennelmat sekä tontit
19831: jen investoinnit ja Postin lajittelukeskukset        ja huoneisto-osakkeet. ................ .       292
19832: Kaukoverkkotoimintaan investoidaan noin
19833: 300 milj. mk, paikallisverkkotoimintaan noin         Kalusto, autot, atk ym ............... .        485
19834: 400 milj. mk sekä matkaviestintoimintaan
19835:                                                                                     Yhteensä       2 110
19836: noin 450 milj. mk.
19837:     Posti- ja telelaitos saa tehdä vuonna 1992          Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
19838: investointeja koskevia sitoumuksia, joista saa       loslaskelma vuodelle 1992
19839: aiheutua menoja seuraavina varainhoitovuo-
19840: sina enintään 750 milj. markan arvosta.                                                     Mmk     Mmk
19841: 
19842:     Selvitysosa: Hallitus on ottaen huomioon         Liikevaihto ...................... .       10 039
19843: eduskunnan hyväksyttäväksi esitetyt palvelu-         Kulut
19844:                                                        Aineet ........................ .    370
19845: ja toimintatavoitteet, tulo- ja menoarvioesi-          Palkat. ........................ . 4 323
19846:  tyksen antamisen yhteydessä asettanut alus-           Eläkemaksut .................. . 1 038
19847:  tavasti Posti- ja telelaitoksen tulostavoitteeksi     Muut henkilökulut ............ .     410
19848:  241 milj. markan voiton, mikä vastaa 5 %              Vuokrat. ...................... .    311
19849:  sijoitetun pääoman tuottoa. Postin tilikauden         Muut kulut ................... . 1 483 -7935
19850:  voiton arvioidaan olevan 5 milj. mk ja telen
19851:  tilikauden voiton 236 milj. mk. Tavoitteena         Käyttökate ...................... .            2104
19852:                                                      Poistot .......................... .         -1654
19853:  on, että Posti- ja telelaitos tulouttaa voittoa
19854:  valtion tulo- ja menoarvioon 240 milj. mk,          Liikevoitto ...................... .            450
19855:  mikä vastaa 8 % :n tuottoa peruspääomalle.          Rahoitustuotot .................. .              87
19856:  Voiton tuloutus maksetaan ennakkona. Sen            Rahoituskulut ................... .           -234
19857:  lisäksi valtiolle suoritetaan valtion lainojen      Muut tuotot. .................... .              27
19858:  korkoina 77 milj. mk ja lyhennyksinä 102            Muut kulut ..................... .             -89
19859:  milj. mk.                                           Tilikauden voitto ................ .            241
19860:     Posti- ja telelaitoksen henkilöstön määrä
19861:  vähenee yli 2 % ja on noin 42 500 henkeä.             Ennakoitu tuloslaskelma tarkentuu vuoden
19862:  Palkkapolitiikkaa kehitetään kannustavaksi          1991 lopussa valtioneuvoston vahvistaessa
19863:  muun muassa tulospalkkiojätjestelmän avulla.        palvelutaso- ja tulostavoitteet vuodelle 1992.
19864:                                                        Posti- ja telelaitokselle on tarpeen antaa
19865:      Posti- ja telelaitoksen hallitus on asettanut   valtuutus pitkäaikaisen lainan ottamiseen
19866:  Posti- ja telelaitoksen liikevaihtotavoitteeksi     enintään 750 milj. markan määrään.
19867: 342                                             31.94-99
19868: 
19869:                                          Tunnuslukutaulukko:
19870:                                                                              1990      1991      1991     1992
19871:                                                                            toteu-   TMAE        enna-   TMAE
19872:                                                                             tuma                koitu
19873: Liikevaihto milj. mk ............................................... .     9 467    10 040     9 737    10 039
19874: - muutos 0/o ...................................................... .          12         8         3        3
19875: Käyttökate % ...................................................... .         24         22        22       22
19876: Liikevoitto milj. mk ................................................ .      719       470       565       450
19877: - liikevaihdosta % ................................................ .           7         5         6        4
19878: - peruspääomasta % .............................................. .           26          8        19       16
19879: Sijoitetun pääoman tuotto-% ....................................... .           7        19         7        5
19880: Investoinnit liikevaihdosta % ....................................... .        18        19        21       21
19881: Omavaraisuusaste % ............................................... .           65        70        63       60
19882: Hintojen muutos % ................................................ .          1,6       2,0       3,0        0
19883: Henkilöstömäärä ................................................... .     44 022    44 100    43 500    42 500
19884: 
19885: 
19886:                                        (95.) Turun Asennuspaja
19887: 
19888:   Turun Asennuspajasta muodostettiin lain               1991 menoarvio.. .. . .. . .. .. . .. ..  78 600 000
19889: (1138/91) mukaan 1.11.1991 valtionenemmis-              1991 lisämenoarvio . .. .. .. . .. .. . -10 000 000
19890: töinen osakeyhtiö. Tästä syystä luku ja mo-             1990 tilinpäätös.................         70 270 769
19891: mentit ja niiden määrärahat poistetaan tulo-
19892: ja menoarviosta.                                           (70.) Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
19893:                                                            Selvitysosa: Luvun perusteluihin viitaten
19894:   (21.) Käyttömenot (arviomääräraha)                    momentti ja sen määräraha on poistettu
19895:   Selvitysosa: Luvun perusteluihin viitaten             menoarviosta.
19896: momentti ja sen määräraha on poistettu                  1991 menoarvio ..................... 1 000 000
19897: menoarviosta.                                           1990 tilinpäätös..................... 500 000
19898: 
19899: 
19900:                         99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
19901: 
19902:   22. Tutkimus ja suunnittelu (siirtomäärära-           1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. . .. . .. . 13 000 000
19903: ha)                                                     1991 menoarvio .. .. . .. .. . .. .. . .. .. 8 7 50 000
19904:                                                         1990 tilinpäätös .. .. . .. .. .. .. .. .. .. 9 563 000
19905:    Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
19906: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja suun-
19907: nittelumenojen sekä enintään yhtä henkilö-
19908: työvuotta vastaavan henkilöstön palkkaus-                  31. Valtionapu tasoristeysten poistamiseen
19909: menojen maksamiseen.                                    (siirtomääräraha)
19910:           Käyttösuunnitelma:                  mk
19911:                                                           Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
19912: Liikennetaloudellinen ja logistinen tutki-              Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
19913: mus ................................... . 5 000 000
19914: Liikenneturvallisuustutkimus ........... . 1 000 000    miseen kuntien rahoitusosuuksien alentami-
19915: Viestintätutkimus ...................... . 1 200 000    seksi Valtionrautateiden laatiman tasoristeys-
19916: Viranomaisradioverkon yleissuunnittelu.      500 000    ten poistamis- ja turvajärjestelyohjelman to-
19917: Yleinen tietoverkko ................... . 3 500 000     teuttamisessa.
19918: Pääkaupunkiseudun liikennetutkimus .. .      700 000
19919: Merenkulun tutkimus ................. .      400 000
19920: Keski-Pasilan suunnittelu .............. .   500 000
19921: Muu liikennetutkimus ................. .     200 000    1992 menoarvio ..................... 5 000 000
19922:                                                         1991 menoarvio ..................... 5 000 000
19923:                                  Yhteensä 13 000 000    1990 tilinpäätös ..................... 5 000 000
19924:                                                   31.99                                                           343
19925: 
19926:   33. Tahkoluodon radan rakentamisen kor-             si avustuksia pienehköjen lentopaikkojen ra-
19927: kotuki (siirtomääräraha)                              kennusinvestointeihin. Määrärahaa saa käyt-
19928:   Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-              tää myös lentopaikkojen suunnittelu- ja val-
19929: rärahaa saa käyttää avustuksen maksamiseen            vontakustannusten avustamiseen.
19930: Porin kaupungille Tahkoluodon satamarataa                Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19931: varten otetun lainan korkokustannusten alen-          otettu huomioon säännöllisen liikenteen pii-
19932: tamiseksi siten, että Porin kaupungin mak-            rissä olevien lentopaikkojen määrän lisään-
19933: suosuudeksi jää 5 prosentin korko.                    tyminen aiemmista Mikkelin, Ilmajoen ja
19934:                                                       Ylivieskan lentopaikoista kahdella; Sodanky-
19935: 1992 menoarvio ....................... 200 000
19936:                                                       lä ja Kauhajoki. Vähennyksenä on otettu
19937: 1991 menoarvio ....................... 300 000
19938:                                                       huomioon vuoden 1991 menoarvioon ehdol-
19939: 1990 tilinpäätös ....................... 200 000      lisena sisältynyt 400 000 markan määräraha.
19940:    40. Eräät valtionavut                              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
19941:    Momentille myönnetään 3 400 000 mk.                1991 menoarvio ................... 11 600 000
19942: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-              1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 199 572
19943: miseen liikennealan yhteisöjen toimintaan
19944: sekä alan museotoiminnan rakennushankkei-
19945: sun.                                                      42. Korvaus koulutuksesta
19946:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19947: otettu lisäyksenä huomioon liikenne- ja vies-            Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
19948: tintäalan yhteisöjen toiminnan laajentuminen          Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
19949: sekä vähennyksenä vuoden 1991 menoar-                 miseen Valtionrautateille ja Ilmailulaitokselle
19950: vioon ehdollisena sisältynyt 400 000 markan           niiden hoitaman ammattikoulutuksen kustan-
19951: määräraha. Lisäksi määrärahassa on otettu             nusten kattamiseksi.
19952: huomioon vähennyksenä 15 000 mk Kukko-                   Selvitysosa: Määrärahasta on arvioitu Val-
19953: lankosken jakokunnan avustuksena, joka                tionrautateille maksettavan korvauksen ole-
19954: budjetoidaan momentille 30.95.21. Määrära-            van noin 28 000 000 mk ja Ilmailulaitokselle
19955: ha on tarkoitus käyttää seuraavasti:                  maksettavan korvauksen noin 2 000 000 mk.
19956:                                              mk
19957:                                                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
19958: Liikennealan museoiden rakentamisen                   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 500 000
19959: tukeminen ........................... .   3 000 000   1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
19960: Viestintäyhteisöjen toimintatuki ...... .   150 000
19961: Muiden liikenneyhteisöjen toimintatuki.     250 000
19962:                               --------
19963:                               Yhteensä    3 400 000      44. Ulkomaanliikenteen maantie- ja rauta-
19964: 1992 menoarvio ..................... 3 400 000        tiekaluston liikevaihtoverokorvaus (arviomää-
19965: 1991 menoarvio ..................... 3 655 000        räraha)
19966: 1990 tilinpäätös ..................... 1 770 000         Momentille myönnetään 20 000 000 mk.
19967:                                                       Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
19968:    41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen ra-          määräämin perustein korvauksena liikevaih-
19969: kentamiseen ja ylläpitoon                             toverosta ulkomaan liikenteessä käytössä ol-
19970:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.               leelle maantie- ja rautatievaunukalustolle.
19971: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-              Palautuksen määrä on enintään 75 % kalus-
19972: miseen muiden kuin Ilmailulaitoksen ylläpi-           ton hankintaan tai vuokraukseen sisältyvästä
19973: tämien lähinnä reitti- tai kevytreittiliikenteen      liikevaihtoverosta.
19974: piirissä olevien lentopaikkojen rakenteiden ja           Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
19975: laitteiden parantamiseen sekä kenttien yllä-          tu. Ulkomaan liikenteen kilpailuedellytysten
19976: pidon avustamiseen ja näiden lentopaikkojen           ylläpitämiseksi ja parantamiseksi ulkomaan
19977: rakentamiseen otettujen lainojen kustannuk-           liikenteessä käytössä olevalle maantie- ja
19978: siin. Ylläpidon avustamisen edellytyksenä on          rautatiekalustolle myönnetään edelleen hake-
19979: säännöllisen reitti- tai kevytreittiliikenteen        muksesta korvausta kaluston hankintaan tai
19980: harjoittaminen. Momentilta maksetaan lisäk-           vuokraukseen sisältyvästä liikevaihtoverosta.
19981: 344                                                          31.99
19982: 
19983: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   1992 menoarvio ..................... 1 500 000
19984: 1991 menoarvio ................... 20 000 000
19985: 
19986:    45. Itä- ja Keski-Euroopan liikennealan                           50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan yl-
19987: avustaminen (siirtomääräraha)                                     läpitämiseen
19988:    Momentille myönnetään 1 500 000 mk.                               Momentille myönnetään 1 095 000 mk.
19989: Määrärahaa saa käyttää ministeriöiden yh-                         Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
19990: teistyönä valmistelemaan Itä- ja Keski-Eu-                        miseen Suomen Ilmailuliitto ry:lle sekä erä-
19991: rooppa-ohjelmaan sisältyvien liikennehank-                        maa-alueiden asukkaille tärkeiden liikenneyh-
19992: keiden suunnitteluun sekä Itä- ja Keski-                          teyksien ylläpitoon vaikeissa olosuhteissa.
19993: Euroopan maiden liikenne- ja tietoliikenne-                          Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
19994: alan virkamiesten ja yritysjohdon koulutuk-                       otettu huomioon Suomen Ilmailuliitto ry:lle
19995: seen.                                                             tehtäväksi annettu ilmailuviranomaisia avus-
19996:    Selvitysosa: Ministeriöiden yhteistyönä val-                   tava toiminta. Määrärahassa on otettu huo-
19997: mistelemaan Itä- ja Keski-Eurooppa-toimin-                        mioon vähennyksenä menot, jotka Ilmailu-
19998: taohjelmaan sisältyy liikennehankkeista mm.                       laitos maksaa.
19999: Baltian maiden kautta Etelä-Eurooppaan
20000: suuntautuvan tieyhteyden suunnittelu. Liiken-                     1992 menoarvio ..................... 1 095 000
20001: nealan koulutusta annettaisiin osin Suomessa                      1991 menoarvio ..................... 1 250 000
20002: ja osin Neuvostoliitossa.                                         1990 tilinpäätös..................... 637 298
20003:                                                                                                            345
20004: 
20005:                          Pääluokan 31 menot luvuittain vuosina 1990-1992
20006:                                             Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
20007:                                               V. 1990         V. !99!      V. !992           Muutos 1991-1992
20008:                                              1000 mk        1000 mk       1000 mk         ±1000 mk       ±%
20009: 01.    Liikenneministeriö (710) ........       32 226        40 009        45 660      + 5 651         + 14
20010: 24.    Tielaitos (720) .................    5 350 212     6 091 600     6 041 207     -50 393          -     1
20011: 25.    Tienpidon valtionavut (720) ....       207 054       196 900       186 500     - 10400          -     5
20012: 30.    Merenkulkulaitos (730) .........       779 223       866 491       867 918      + 1427          +     0
20013: 31.    Merentutkimuslaitos (830) ......        22 810        32423         28 710     -  3 713         -11
20014: 32.    Merenkulun ja muun vesiliiken-
20015:        teen edistämmen (730) .........         37 317       152 425       105 225     - 47 200         -31
20016: 40.    Autorekisterikeskus (720) ......       272 007       317 859       307 310     - 10 549            3
20017: 50.    Ilmatieteen laitos (830) .........     129 419       160 266       167 691     + 7 425          + 5
20018: 52.    Telehallintokeskus (710) ........       66 056        81 417        84475      + 3 058          + 4
20019: 55.    Viestinnän korvaukset ja avus-
20020:        tukset (760) ....................      481240        488 300       423 276     -     65 024     -13
20021: 56.    Korvaukset Posti- ja telelaitok-
20022:        selle valtion virkalähetyksistä
20023:        (050) ...........................      147 449        162 000      176 000     + 14000           +    9
20024: 57.   Henkilö- ja tavaraliikenteen tuet
20025:       ja korvaukset (750) ............        696 600        637 000       636 300             700           0
20026: 58.   Radanpito (750) ...............       1 318 000      1 457 750     1 565 000    + 107 250        +     7
20027: 85.   Sijoitukset valtionenemmistöisiin
20028:       osakeyhtiöihin (740) ...........                        90000        80 000     -     10000      -11
20029: (90.) Valtionrautatiet (750) ..........       150 000
20030: 92.   Ilmailulaitos (740) .............       196 172        100 000      118 000     + 18 000         + 18
20031: (95.) Turun Asennuspaja (760) ......            9000           1 000                         1 000     -100
20032: 99.   Liikenneministeriön hallinnon-
20033:       alan muut menot (710) ........           59 370         82 055       85 195     +      3 140      +    4
20034:                                Yhteensä     9 954 156     10 957 495    10 918 467    -     39028            0
20035: 
20036: 
20037: 
20038: 
20039: Pääluokan 31 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
20040:                                      vuosina 1990-1992
20041:                                             Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
20042:                                               V. 1990        V. J99J        V. 1992          Muutos 1991-1992
20043:                                              1000 mk       1000 mk         1000 mk        ±1000 mk       ±%
20044: (92.) Ilmailulaitos (740) .............       486 475
20045: (95.) Turun Asennuspaja (760) ......           70 271         78 600                      -78 600      -100
20046:                                Yhteensä       556 746         78 600                      -78 600      -100
20047: 
20048: 
20049: 
20050: 
20051: 13    311175K
20052: 346
20053: 
20054: 
20055: 
20056: 
20057:                          Pääluokka 32
20058:       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20059: 
20060:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä                    Taloudellisen kehityksen vaikutusta alue-
20061: saa olla vuonna 1992 enintään 5 682 henki-               tuen ja Kehitysaluerahasto Oy:n saamien
20062: lötyövuotta.                                             korkotukilainojen valtuuksien tarpeeseen ei
20063:    Selvitysosa: Vuoden 1990 tulo- ja menoar-             voida ennakoida luotettavasti, minkä vuoksi
20064: vion pääluokan 32 perustelujen selvitysosan              kyseisten määrärahojen vuoden 1992 myön-
20065: mukaan tarkoituksena on vuonna 1992 suo-                 tämisvaltuudet ovat alhaisemmalla tasolla.
20066: rittaa selvitys ja tehdä tilannearvio kulutta-           Taloudellisen tilanteen ja rahoitustoimenpi-
20067: jahallinnon organisaatiomuutoksista. Eri                 teiden kysynnän elpyessä hallitus tulee tar-
20068: vaihtoehtoja selvitettäessä lähtökohtana on              vittaessa lisämenoarvion yhteydessä esittä-
20069: hallinnon keventäminen.                                  mään sanottujen määrärahojen myöntämis-
20070:    Teollisuussihteeritoiminta siirtyy ministe-           valtuuksiin ja maksatusmäärärahoihin lisäys-
20071: riöstä 1.9.1992lukien teknologian kehittämis-            tä.
20072: keskuksen alaisuuteen. Samasta ajankohdasta                 Aluetukimäärärahojen ja työllisyysmäärä-
20073: siirtyvät kaupalliset sihteerit ulkoasiainminis-         rahojen keskeiset myöntämisperusteet ja ao.
20074: teriön hallinnonalalta Suomen Ulkomaan-                  viranomaisten toimivaltuudet tullaan selkeyt-
20075: kauppaliitto ry:n palvelukseen.                          tämään.
20076: 
20077: 
20078:                                   01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
20079:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      maankauppaan, yritysten ja niiden tuotteiden
20080:    Momentille myönnetään 61 635 000 mk.                  kilpailukykyyn, kansainvälistymisen esteisiin
20081:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-            ja seurauksiin, markkinointiin ja liikkeenjoh-
20082: ta vähennetään 113 000 mk kahden viran                   don ongelmiin. Määrärahaa saa käyttää myös
20083: lakkauttamisen johdosta 1.9.1992 lukien.                 matkailua sekä pienen ja keskisuuren yritys-
20084:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 285,              toiminnan kehittämistä koskeviin tutkimuk-
20085: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 281, tila-            siin ja kuluttajatutkimustoimintaan, julkaisu-
20086: päisiä yksi ja työsopimussuhteisia kolme.                menojen maksamiseen sekä enintään 29 hen-
20087: 1992 menoarviO ................... 61 635 000            kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän
20088: 1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 63 609 000   palkkaamiseen määräaikaiseen työsuhteeseen.
20089: 1990 tilinpäätös ................... 47 340 668             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20090:                                                          vähennyksenä otettu huomioon 150 000 mk
20091:                                                          sekä yksi henkilötyövuosi siirtona momentille
20092:    22. Elinkeinopolitiikkaan liittyvä tutkimus-          24.99.02 tilapäisen erityisavustajan palkkaa-
20093: toiminta (siirtomääräraha)                               miseksi Brysseliin 1.8.1992lukien kuluttaja- ja
20094:    Momentille myönnetään 8 050 000 mk.                   kilpailuasioiden valmistelua varten.
20095: Määrärahaa saa käyttää sellaisista ulkopuo-
20096: lisilta tilattavista tutkimuksista ja selvityksistä
20097: aiheutuvien menojen maksamiseen, jotka liit-             1992 menoarvio ..................... 8 050 000
20098: tyvät valtioiden väliseen taloudelliseen yhden-          1991 menoarvio ..................... 7 000 000
20099: tymiseen ja sen vaikutuksiin, ulko- ja koti-             1990 tilinpäätös ..................... 6 750 000
20100:                                                                                 32.01                                                         347
20101: 
20102:    26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä-                                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 050 000
20103: raha)                                                                               1991 menoarvio ................... 23 300 000
20104:    Momentille myönnetään 28 125 000 mk.                                             1990 tilinpäätös ................... 24 270 034
20105: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
20106: jestöjen jäsenmaksujen sekä kansainvälisestä                                            60. Siirto valtion ydinjätehuoltorahastoon
20107: yhteistyöstä aiheutuvien kulutus- ja palkkaus-                                      (arviomääräraha)
20108: menojen maksamiseen. Käyttösuunnitelman                                                 Momentille myönnetään 800 000 mk. Mää-
20109: kohdasta "Muut menot" saa maksaa myös                                               rärahaa saa käyttää ydinenergialain (990/87)
20110: edustusluonteisia menoja.                                                           52 §:n mukaiseen varojen siirtämiseen takai-
20111:                                                                                     sin valtion ydinjätehuoltorahastoon.
20112:                  Käyttösuunnitelma:                                       mk            Selvitysosa: Ydinenergialain mukaan voi-
20113: Osallistuminen Pohjoismaiden ministe-                                               daan valtion ydinjätehuoltorahastossa olevia
20114: rineuvoston energiatutkimustoimintaan                                               varoja siirtää määräajoin valtiovarastoon sil-
20115: ja muuhun pohjoismaiseen energiayh-                                                 tä osin kuin niitä ei lainata jätehuoltovelvol-
20116: teistyöhön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      5 950 000   lisille, joiden toimista syntyy ydinjätettä.
20117: YK:n teollisen kehityksen järjestön
20118: (UNIDO) jäsenmaksut. . . . . . . . . . . . . . . .                      1 820 000   Ennakkoarvion mukaan Valtion teknilliselle
20119: Kansainvälisen Atomienergiajärjestön                                                tutkimuskeskukselle palautetaan helmikuun
20120: (IAEA) jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 3 540 000   lopussa 1992 noin 800 000 mk rahastossa
20121: OECD:n energia-alan järjestöjen ja sen                                              ylimääränä olevia jätehuoltovelvollisen varo-
20122: eräiden tutkimus- ym. projektien jäsen-                                             ja. Palauttamista varten on valtiovarastosta
20123: maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 340 000
20124: Euroopan avaruusjärjestön (ESA) jäsen-
20125:                                                                                     siirrettävä varoja takaisin rahastolle.
20126: maksu................................                                   5 750 000   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    800 000
20127: COSINE-projekti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 300 000   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 000 000
20128: Muut kansainvälisten järjestöjen jäsen-
20129: maksut ja OECD:n maksuosuudet . . . .                                   1 325 000
20130: Ydinvastuusymposium . . . . . . . . . . . . . . . .                       300 000     66. Kansainvälisten järjestöjen rahoituso-
20131: Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät                                              suudet (arviomääräraha)
20132: matkat................................                                  3 600 000     Momentille myönnetään 1 050 000 mk.
20133: Euroopan yhteisöjen (EC) sovelletun                                                 Määrärahaa saa käyttää Suomen rahoituso-
20134: metrologian ja kemiallisten analyysien                                              suuden maksamiseen IAEA:n teknisen avun
20135: alan tutkimus- ja kehitysohjelman
20136: (BCR) jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 000 000   rahastoon.
20137:  Muut menot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            200 000   1992 menoarvio ..................... 1 050 000
20138:                                                     Yhteensä           28 125 000   1991 menoarvio ..................... 1 050 000
20139:                                                                                     1990 tilinpäätös..................... 899 451
20140: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 125 000
20141: 1991 menoarvio ................... 24 967 000
20142: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 351 436                     70. Kaluston hankinta
20143:                                                                                       Momentille myönnetään 490 000 mk.
20144:                                                                                     1992 menoarvio ....................... 490 000
20145:    29. (32.01.29 ja 85.29) Muut kulutusmenot                                        1991 menoarvio ....................... 600 000
20146: (siirtomääräraha 2 v)                                                               1990 tilinpäätös....................... 69 600
20147:    Momentille myönnetään 23 050 000 mk.
20148: Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstö-                                                92. Korvaus valtion ydinjätehuoltorahastol-
20149: koulutuksesta, tiedotustoiminnasta ja kon-                                          le (arviomääräraha)
20150: sulttipalveluista aiheutuvien palkkioiden mak-                                         Momentille myönnetään 67 000 000 mk.
20151: samiseen sekä korvausten maksamiseen Imat-                                          Määrärahaa saa käyttää ydinenergialain (990/
20152: ran Voima Oy:lle. Määrärahaa saa myös                                               87) 52 §:n mukaisen korvauksen maksamiseen
20153: käyttää yhden kopiokoneen sekä atk-kalus-                                           valtion ydinjätehuoltorahastolle.
20154: ton hankintaan, vaikka niiden yksikköhinta                                              Selvitysosa: Ydinenergialain mukaan voi-
20155: ylittäisi 50 000 mk. Tiedotustoiminnan mää-                                         daan valtion ydinjätehuoltorahastossa olevia
20156: rärahaa saa käyttää myös edustusluonteisiin                                         varoja siirtää määräajoin valtiovarastoon sil-
20157: menoihin. Lisäksi määrärahasta saa käyttää                                          tä osin kuin niitä ei lainata jätehuoltovelvol-
20158: 100 000 mk kuluttajatiedonjulkistamispalkin-                                        lisille, joiden toimista syntyy ydinjätettä.
20159: non jakamiseen.                                                                     Valtiovarastoon näin siirretyistä varoista on
20160: 348                                         32.01-04
20161: 
20162: vuosittain suoritettava rahastolle korvausta,      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 000 000
20163: joka määrältään vastaa jätehuoltovelvollisille     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
20164: rahastosta annettavien lainojen korkoa. Kor-       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 858 362
20165: ko on toistaiseksi Suomen Pankin peruskorko
20166: lisättynä 2 prosenttiyksiköllä.
20167:    Korvausta maksetaan 1.1.-31.12.1991 vä-
20168: liseltä ajalta.
20169: 
20170: 
20171: 
20172:                              02. KTM yrityspalvelun piiritoimistot
20173:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.          uuden tekniikan käyttöönoton ja tuotanto-
20174: Yrityspalvelun piiritoimistojen vuoden 1992        kehityksen edistämisen.
20175: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-           Keskeisinä toimintamuotoina ovat edelleen
20176: jetointiin.                                        erityisrahoitus ja piiritoimistojen kehittämis-
20177:    Vuoden 1988 tulo- ja menoarviota käsitel-       palvelut: yrittäjäkoulutus ja -neuvonta. Yri-
20178: lessään eduskunta edellytti hallituksen selvit-    tysten kokonaisvaltainen kehittäminen ja kan-
20179: tävän silloisten teollisuuspiirien, nykyisten      nattavuutta tai tuottavuutta lisäävät hank-
20180: KTM yrityspalvelun piiritoimistojen, toimin-       keet ovat etusijalla. Yritysten ja toimialojen
20181: nan ja voimavarojen kehittämistarpeet. Tä-         tervehdyttämiseen tähtääviä hankkeita varau-
20182: män perusteella kauppa- ja teollisuusministe-      dutaan toteuttamaan.
20183: riössä laadittua kehittämisohjelmaa on toteu-         Työn tuottavuutta nostetaan vuonna 1992.
20184: tettu eräin osin vuosien 1989-1991 tulo- ja           Aluetukihakemusten käsittelyaikatavoittee-
20185: menoarvioissa. Tarkoituksena on edelleen           na vuonna 1992 on, että hakemuksista käsi-
20186: jatkaa piiritoimistojen kehittämistä.              tellään 20 % alle yhden kuukauden, 70 % alle
20187:    KTM yrityspalvelun piiritoimistot tehosta-      kolmen kuukauden ja 90 % alle kuuden
20188: vat toimintaansa pienen ja keskisuuren yri-        kuukauden.
20189: tystoiminnan edistämiseksi johtuen suhdan-
20190: netilanteesta, yritystoiminnan epäedullisesta         21. (32.02.01, 28, 29 ja 70) Toimintamenot
20191: kustannusrakenteesta, idänkaupan tilanteesta       (siirtomääräraha 2 v)
20192: sekä Euroopan yhdentymistä seuraavasta kil-           Momentille myönnetään 46 700 000 mk.
20193: pailutilanteen muuttumisesta.                         Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
20194:    Ministeriö on määritellyt piiritoimistojen      nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
20195: vuoden 1992 toiminnan painopistealueiksi           12.32.02.
20196: kunkin paikkakunnan elinkeinorakenteen ke-
20197: hittämisen, ongelma-alueiden työllisyyden tur-     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 700 000
20198: vaamisen, pk-yritysten liikkeenjohtotaidon ja      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 189 000
20199: henkilöstön osaamisen parantamisen sekä            1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 092 839
20200: 
20201: 
20202: 
20203:                           04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
20204:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    29. Muut kulutusmenot
20205:   Momentille myönnetään 3 553 000 mk.                Momentille myönnetään 2 145 000 mk.
20206:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 16           Määrärahaa saa käyttää myös elinkeinotoi-
20207: perus- ja sopimuspalkkaista.                       minnan ja kunnallisteknisten palvelujen tur-
20208:                                                    vaamiseksi poikkeusoloissa tehtyjen sopimus-
20209: 1992 menoarvio ..................... 3 553 000     ten mukaisista korvauksista ja tutkimuksista,
20210: 1991 menoarv10 ..................... 3 611 000     kuten tutkimuspalkkioista sekä yritysten,
20211: 1990 tilinpäätös ..................... 2 736 645   kuntien ja valtionhallinnon poikkeusolojen
20212:                                                 32.04--27                                                        349
20213: 
20214: toimintavalmiuden parantamiseen tähtääväs-               1992 menoarvio ..................... 2 145 000
20215: tä tiedotuksesta, koulutuksesta ja suunnitte-            1991 menoarvio ..................... 2 150 000
20216: lusta aiheutuvien kulutusmenojen maksami-                1990 tilinpäätös ..................... 1 763 448
20217: seen.
20218: 
20219: 
20220: 
20221:                                    06. Taloudellinen huoltovarmuus
20222:   41. Korkotuki turvavarastojen perustami-              dosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
20223: seen ja ylläpitämiseen (arviomääräraha)                 vuosina 1993-1996 kunakin vuonna 8 000 000
20224:                                                         mk.
20225:   Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
20226: Määrärahaa saa käyttää korkotuen maksa-                 1991 menoarvio ................... 11 500 000
20227: miseen turvavarastolain (970/82) 5 §:n ja               1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 525 419
20228: luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
20229: tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77,               42. Turvavarastoinnin varastointiavustus
20230: muut. 971/86) nojalla hyväksytyille turvava-               Momentille myönnetään 500 000 mk. Mää-
20231: rastolainoille. Uusia turvavarastolainoja saa           rärahaa saa käyttää turvavarastolain (970/82)
20232: hyväksyä vuonna 1992 enintään 150 000 000               7 §:n nojalla avustuksen maksamiseen minis-
20233: mk. Korkotuen määrä on enintään 5 pro-                  teriön määräämällä tavalla yrityksille turva-
20234: senttia.                                                varastoinnista aiheutuviin, varastoitavan hyö-
20235:    Selvitysosa: Vuoden 1992 hyväksymisval-              dykkeen laadusta johtuviin poikkeuksellisen
20236: tuuden käytön johdosta arvioidaan valtiolle             suuriin varastointikustannuksiin.
20237: aiheutuvan menoja vuosina 1993-1996 kuna-               1992 menoarvio ....................... 500 000
20238: kin vuonna 8 000 000 mk. Vastaavasti aiem-              1991 menoarvio ....................... 500 000
20239: min myönnettyjen valtuuksien käytön joh-                1990 tilinpäätös....................... 12 548
20240: 
20241: 
20242: 
20243:                                           27. Kuluttajavirasto
20244: 
20245:    Selvitysosa: Kuluttajaviraston vuoden 1992           -   kuluttajan omien toimintaedellytysten pa-
20246: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-                 rantaminen, jolloin mm. lisätään kulutta-
20247: jetointiin.                                                 jien ympäristö-, hinta- ja laatutietoisuutta
20248:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen                sekä nuorten kuluttajatietoisuutta,
20249: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut            -   kuluttajan taloudellisen turvallisuuden
20250: kuluttajavirastolle alustavasti seuraavat tu-               edistäminen,
20251: lostavoitteet vuodelle 1992:                            -   uutena virastona kuluttajavirasto tulee
20252: - kuluttajan terveydellisen turvallisuuden                  panostamaan ohjausjärjestelmien ja niihin
20253:     edistäminen,                                            liittyvien tunnuslukujen kehittämiseen.
20254: 
20255: 
20256:                       Kuluttajaviraston kokonaismenot avaintulosalueittain:
20257:                                                                                             1992          Muutos%
20258:                                                                                              mk                 91-92
20259: Kuluttajien terveydellisen turvallisuuden edistäminen ................. .             4 560 000                   8,8
20260: Kuluttajien omien toimintaedellytysten parantaminen ................. .               6 120 000                   0,6
20261: Kuluttajien taloudellisen turvallisuuden edistäminen .................. .             4400 000                 --{),7
20262: Muu toiminta ....................................................... .                7 800 000                   2,5
20263: Kokonaismenot yhteensä ............................................ .               22 880 000                    2,5
20264: 350                                                       32.27-29
20265: 
20266:    21. (32.27.01, 21, 28 ja 29) Toimintamenot                      Määrärahaa saa käyttää avustuksena kulut-
20267: (siirtomääräraha 2 v)                                              tajajärjestöjen ja Työtehoseura ry:n kotita-
20268:    Momentille myönnetään 22 880 000 mk.                            lousosaston tukemiseen kuluttajaviraston
20269:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin me-
20270: vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1991                           noihin.
20271: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
20272: 250 000 markan määräraha. Maksullisesta                                      Käyttösuunnitelma:              mk
20273: palvelutoiminnasta kertyvät tulot on merkitty                      Suomen Kuluttajaliitto ry............. 2 840 000
20274: momentille 12.32.99.                                               Kuluttajat-Konsumenterna ry.........     159 000
20275:                                                                    Työtehoseura ry:n kotitalousosasto.... l 200 000
20276: 1992 menoarvio ................... 22 880 000                                                   -------
20277: 1991 menoarvio ................... 22 312 000                                                   Yhteensä  4 190 000
20278: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 322 859
20279:                                                                    1992 menoarvio ..................... 4 190 000
20280:    50. Valtionavustus kuluttajajärjestöille                        1991 menoarvio ..................... 5 190 000
20281:    Momentille myönnetään 4 190 000 mk.                             1990 tilinpäätös ..................... 1 868 000
20282: 
20283: 
20284: 
20285: 
20286:                                             28. Kuluttajavalituslautakunta
20287:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   29. Muut kulutusmenot
20288:    Momentille myönnetään 3 567 000 mk.                                Momentille myönnetään 1 400 000 mk.
20289:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                         Määrärahaa saa käyttää myös kansainväli-
20290: siin myönnetään 2 817 500 mk 18 viran                              sestä yhteistyöstä, tutkimusten ja selvitysten
20291: perustamiseksi johto-, esittely- ja toimistoteh-                   teettämisestä aiheutuvien menojen sekä sivu-
20292: täviä varten.                                                      toimisten puheenjohtajien ja sihteereiden
20293:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 18                          palkkioiden ja muiden menojen maksami-
20294: peruspalkkaista.                                                   seen.
20295:    Selvitysosa: Henkilöstön palkkaukset on                            Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20296: vuonna 1991 suoritettu momentin 32.31.01                           otettu huomioon siirto momentilta 32.31.21.
20297: määrärahasta.
20298: 1992 menoarvio ..................... 3 567 000                     1992 menoarvio ..................... 1 400 000
20299: 
20300: 
20301: 
20302: 
20303:                                                     29. Kilpailuvirasto
20304:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää myös viraston ulko-
20305:   Momentille myönnetään 10 486 000 mk.                             puolelta hankittavista asiantuntija- ja tutki-
20306:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 47                           muspalveluista sekä enintään yhtä henkilö-
20307: perus- ja sopimuspalkkaista.                                       työvuotta vastaavan henkilöstömäärän kil-
20308: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 486 000    pailututkimusten projektiluonteisiin tehtäviin
20309:                                                                    paikkaamisesta aiheutuvien menojen maksa-
20310: 1991 menoarvio ................... 10 761 000                      miseen.
20311: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 067 394
20312:                                                                    1992 menoarvio ..................... 4 645 000
20313:    29. Muut kulutusmenot                                           1991 menoarvio ..................... 4 670 000
20314:    Momentille myönnetään 4 645 000 mk.                             1990 tilinpäätös ..................... 4 388 737
20315:                                            32.30-31                                                          351
20316: 
20317:                                      30. Elintarvikevirasto
20318:    Selvitysosa: Elintarvikeviraston vuoden                                                                mk
20319: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-     Palvelut viranomaisille ............... .           5 670 000
20320: budjetointiin.                                    Palvelut elinkeinoelämälle ............ .           3 060 000
20321:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen      Palvelut kuluttajille .................. .          1 330 000
20322: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut                                  Menot yhteensä         10 060 000
20323: elintarvikevirastolle alustavasti seuraavat tu-
20324: lostavoitteet vuodelle 1992:
20325: - Virasto valmistelee valtakunnallisen elin-         21. (32.30.01, 21 ja 29) Toimintamenot
20326: tarvikevalvontaohjelman.                          (siirtomääräraha 2 v)
20327: - Elintarvikevalvontahenkilöstön koulutus-
20328: tarjonta kasvaa 10 prosenttia.                     Momentille myönnetään 10 060 000 mk.
20329: - Hallintopäätösten käsittelyaika lyhenee 5
20330:                                                    Selvitysosa: Toiminnasta kertyvät tulot on
20331: prosenttia.                                       merkitty momentille 12.32.99.
20332: -Käynnistetään 5-vuotinen seurantatutki-
20333: mus kansainvälistymisen vaikutuksista elin-
20334: tarvikkeiden laatuun.                             1992 menoarvio ................... 10 060 000
20335:    Elintarvikeviraston kokonaismenot tulosa-      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 164 000
20336: lueittain vuonna 1992:                            1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 387 128
20337: 
20338: 
20339: 
20340:                               31. Kuluttaja-asiamiehen toimisto
20341:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.         jan oikeusasemaan. Ennalta ehkäisevän toi-
20342: Koska kuluttaja-asiamiehen toimiston vuo-         minnan painopistealueita vuonna 1992 ovat
20343: den 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu        hintamarkkinointi, ympäristöväittämien hy-
20344: tulosbudjetointiin, on toiminnan tuottavuu-       väksikäyttö markkinoinnissa, väitteet tuot-
20345: den ja taloudellisuuden seurannan johdosta        teiden terveysvaikutuksista, uudet markki-
20346: kuluttajavalituslautakunnan menot, jotka on       nointimenetelmät ja -keinot sekä rahoitus-
20347: aikaisemmin budjetoitu tähän lukuun, siirret-     palvelut.
20348: ty luvuksi 32.28.
20349:                                                      Yksittäisten asioiden osalta tavoitteena on,
20350:    Kuluttaja-asiamiehen toimistoon saapu-         että kuluttaja-asiamiehelle saapuvista mark-
20351: neiden markkinointia ja sopimusehtoja kos-        kinointia ja sopimusehtoja koskevista jutuista
20352: kevien ilmoitusten määrä on viime vuosina         käsitellään vuonna 1992 750 asiaa.
20353: kasvanut. Vuonna 1990 kasvu oli 16 %
20354: edelliseen vuoteen verrattuna (arvioitu kasvu
20355: vuodelle 1991 on 10 %). Käsiteltäväksi
20356: saapuvien ilmoitusten määrän kasvun ar-            21. (32.31.01 ja 29) Toimintamenot (siirto-
20357: vioidaan pysyvän vuoden 1991 tasolla. Pai-        määräraha 2 v)
20358: nottamalla toimintaa ennalta ehkäisevään
20359: painopistetyöskentelyyn sekä tehostamalla            Momentille myönnetään 7 000 000 mk.
20360: tiedotustoimintaa pyritään saapuvien ilmoi-
20361: tusten määrä pysyttämään vuoden 1992                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20362: tasolla.                                          otettu vähennyksenä huomioon kuluttajava-
20363:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen      lituslautakunnan määrärahojen siirto lukuun
20364: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut      32.28.
20365: kuluttaja-asiamiehen toimistolle alustavasti
20366: seuraavat tulostavoitteet vuodelle 1992:
20367:    Kuluttaja-asiamiehen on keskityttävä en-       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
20368: nalta ehkäisevään yleisvalvontaan, jotta toi-     1991 menoarvio ................... 11 012 000
20369: menpiteillä olisi laajempi vaikutus kulutta-      1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 648 488
20370: 352                                           32.32-33
20371: 
20372:                                   32. Patentti- ja rekisterihallitus
20373:     Selvitysosa: Patentti- ja rekisterihallituksel-   ten osalta 2,5 v (v. 1991 arvio 2,5 v)
20374: le jätettyjen hakemusten ja ilmoitusten koko-         ulkomaisten patenttihakemusten osalta 5,7 ~
20375: naismäärän arvioidaan kasvavan lähes 4 %              (v. 1991 arvio 5,2 v) ja tavaramerkkihake-
20376: (v. 1991 arvio 1 %). Patenttihakemusten               musten osalta 2 v (v. 1991 arvio 2,2 v).
20377: määrän arvioidaan vähenevän 3,5 % hyödyl-                Tuottavuuden kasvuksi ministeriö on aset-
20378: lisyysmallisuojan tultua mahdolliseksi. Hyö-          tanut 2%.
20379: dyllisyysmallihakemuksia arvioidaan tulevan              Yksikkökustannukset nousevat keskimää-
20380: vuonna 1992 1 000 kpl. Tavaramerkkihake-              rin 10%.
20381: musten kasvun arvioidaan olevan 1,5% ja                  Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttami-
20382: kaupparekisteri-ilmoitusten 4 %. Muut hake-           seksi virastossa on meneillään uudistusohjel-
20383: mus- ja ilmoitusmäärät pysynevät suunnilleen          ma, jonka keskeisimpiä kohtia ovat tietotek-
20384: ennallaan.                                            niikan lisääminen, toimintojen uudelleen or-
20385:     Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun          ganisointi, palkkausjärjestelmien kokeilu-
20386: liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on           hankkeet sekä lainsäädännön uudistaminen.
20387: asettanut patentti- ja rekisterihallitukselle
20388:                                                           21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
20389: alustavasti seuraavat tulostavoitteet vuodelle
20390: 1992:                                                     Momentille myönnetään 110 000 000 mk.
20391:     Käsittelyaikatavoitteiksi asetetaan kauppa-       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000
20392: rekisteri-ilmoitusten osalta noin 1 kk (v. 1991       1991 menoarvio .................. 116 312 000
20393: arvio 1,1 kk), kotimaisten patenttihakemus-           1990 tilinpäätös.................. 96 042 799
20394: 
20395: 
20396:                                     33. Kuluttajatatkimuskeskus
20397:    Selvitysosa: Kuluttajatutkimuskeskuksen                 muodostusta sekä asuntomarkkinoita, ku-
20398: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys perus-                luttajien taloudellisia riskejä ja niiden
20399: tuu tulosbudjetointiin.                                    hallintaa, uuden informaatiotekniikan vai-
20400:    Kuluttajatutkimuskeskus on puolueeton                   kutuksia kuluttajien toimintaan, ulko-
20401: asiantuntijaorganisaatio, jonka tehtävä on                 maisten elintarvikkeiden kauppaan ja
20402: tutkimuksen avulla tukea kuluttajan toimin-                markkinointiin liittyviä asenteita, hyödyk-
20403: taa, vaikuttaa markkinoihin sekä kehittää ja               keiden laatukriteerien määrittämistä sekä
20404: edistää yhteiskuntapolitiikkaa. Kuluttajatut-              hyödykkeiden ja niiden pakkausten ym-
20405: kimuskeskuksessa tutkimusohjelmien painot-                 päristövaikutuksia,
20406: tumiseen ja tutkimustehtävien valintaan vuo-          -    välittää tutkimustuloksia sidosryhmien
20407: sina 1992-1995 vaikuttavat seuraavat tekijät               käyttöön ja edistää tutkimustiedon saata-
20408: - Euroopan yhdentymiskehitys ja markki-                    vuutta kehittämällä tietopalveluaan,
20409:     noiden avautuminen                                -    parantaa kuluttajatutkimuksen vaikutta-
20410: - nopeasti muuttuvat taloudelliset olosuh-                 vuutta osallistumalla ja kehittämällä kan-
20411:     teet                                                   sallista ja kansainvälistä tutkimusyhteis-
20412: - ympäristöongelmien lisääntyminen                         työtä.
20413: - uuden informaatiotekniikan käyttöönot-
20414:     to.
20415:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen             21. (32.33.01, 28 ja 29) Toimintamenot
20416: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut          (siirtomääräraha 2 v)
20417: kuluttajatutkimuskeskukselle alustavasti seu-            Momentille myönnetään 10 545 000 mk.
20418: raavat tulostavoitteet vuodelle 1992:                    Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
20419:    Kuluttajatutkimuskeskus                            nasta aiheutuvat tulot on merkitty momentille
20420: - vastaa ajankohtaisiin tutkimustarpeisiin            12.32.33.
20421:     hinta-, kulutus- ja hyödyketutkimuksen            1992 menoarvio ................... 10 545 000
20422:     avulla. Tutkimukset koskevat vuonna               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 723 000
20423:     1992 erityisesti elintarvikkeiden hinnan-         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 317 997
20424:                                             32.34--39                                          353
20425: 
20426:                                        34. Lisenssivirasto
20427:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   29. Muut kulutusmenot
20428:   Momentille myönnetään 5 614 000 mk.
20429:   Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-         Momentille myönnetään 2 250 000 mk.
20430: ta vähennetään 59 700 mk yhden viran lak-          Määrärahaa saa käyttää myös atk-tarvikkei-
20431: kauttamisen johdosta 1.3.1992 lukien ja            den valmiusvarastoinnista sekä yksikköhin-
20432: 67 800 mk yhden viran lakkauttamisen joh-
20433: dosta 1.7.1992 lukien.                             naltaan yli 50 000 markan atk-laitteiden han-
20434:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 30          kinnasta aiheutuviin menoihin.
20435: perus- ja sopimuspalkkaista.
20436: 1992 menoarvio ..................... 5 614 000     1992 menoarvio ..................... 2 250 000
20437: 1991 menoarvio ..................... 5 922 000     1991 menoarvio ..................... 2 600 000
20438: 1990 tilinpäätös ..................... 3 932 482   1990 tilinpäätös ..................... 1 931 941
20439: 
20440: 
20441: 
20442:                                    38. Mittatekniikan keskus
20443:    Selvitysosa: Mittatekniikan keskuksen vuo-         Akkreditointipalvelujen tavoitteena on pe-
20444: den 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu         rusvalmiuksien luominen kansainvälisen ta-
20445: tulosbudjetointiin.                                son mukaisten palvelujen tarjoamiseksi ky-
20446:    Mittatekniikan keskuksen tehtävänä on           synnän edellyttämällä tavalla.
20447: kehittää ja ylläpitää kansallista mittausjärjes-
20448: telmää sekä tuottaa testaus- ja tarkastustoi-         Uutena virastona mittatekniikan keskus
20449: minnan pätevyyttä ja luotettavuutta osoitta-       tulee panostamaan ohjausjärjestelmiin ja nii-
20450: via akkreditointipalveluja.                        hin liittyvien tunnuslukujen kehittämiseen.
20451:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
20452: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut          21. (32.38.01, 29 ja 70) Toimintamenot
20453: mittatekniikan keskukselle alustavasti seuraa-     (siirtomääräraha 2 v)
20454: vat toiminnalliset tavoitteet vuodelle 1992.
20455:    Kansallisen mittausjärjestelmän tavoittee-        Momentille myönnetään 6 715 000 mk.
20456: na on saavuttaa kansainvälinen kelpoisuus ja
20457: avoimmuus. Osatavoite vuodelle 1992 on
20458: toiminnan edellyttämän informaatiojärjestel-       1992 menoarvio ..................... 6 715 000
20459: män luominen.                                      1991 menoarvio ..................... 4 052 000
20460: 
20461: 
20462: 
20463:                                 39. Teknillinen tarkastuskeskus
20464:    Selvitysosa: Teknillisen tarkastuskeskuksen        Tarkastus- ja lupapalvelujen kysynnän
20465: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys perus-        vuonna 1992 arvioidaan keskimäärin pysyvän
20466: tuu tulosbudjetointiin.                            vuoden 1991 tasolla. Lakisääteisestä vakaus-
20467:    Teknillinen tarkastuskeskus vastaa osal-        vuodesta johtuen vakausten määrän arvioi-
20468: taan teknillisen turvallisuuden ja luotettavuu-    daan nousevan 30 % vuodesta 1991.
20469: den ylläpidosta ja edistämisestä Suomessa.            Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen
20470: Toiminnalla tähdätään erityisesti teknillisten     kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut
20471: laitteiden, tuotantomenetelmien ja -laitosten      tarkastuskeskukselle alustavasti seuraavat tu-
20472: turvallisuuden varmistamiseen, mittausten          lostavoitteet vuodelle 1992.
20473: luotettavuuden ja oikeellisuuden edistämiseen         Yleisviranomaistulosalueella valvontatar-
20474: sekä testausten puolueettomuuteen.                 kastusten määrää lisätään vuoden 1991 ta-
20475: 354                                         32.39--40
20476: 
20477: sosta 10 % ja kohdennetaan erityisesti kemi-       nut tavoitteeksi tuottavuus- ja taloudellisuus-
20478: kaalivarastoihin.                                  tunnuslukujen esittämisen viimeistään vuoden
20479:    Lupa- ja tarkastusviranomaistulosalueella       1994 toiminnasta.
20480: paineastiatarkastusten toimitusaikatavoittee-
20481: na on enintään 7 päivän poikkeama pyyde-
20482: tystä tarkastusajankohdasta. Rakennesuunni-           21. (32.39.01, 29 ja 70) Toimintamenot
20483: telmien keskimääräiseksi toimitusaikatavoit-       (siirtomääräraha 2 v)
20484: teeksi asetetaan vuonna 1992 3 viikkoa.               Momentille myönnetään 74 860 000 mk.
20485:    Tarkastus- ja testauspalvelutulosalueella ta-
20486: voitteena on tilattujen toimeksiantojen teke-      1992 menoarvio ................... 74 860 000
20487: minen asiakkaan pyytämässä aikataulussa.           1991 menoarvio ................... 74 401 000
20488:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on asetta-      1990 tilinpäätös ................... 58 163 602
20489: 
20490: 
20491: 
20492: 
20493:                                  40. Geologian tutkimuskeskus
20494:    Selvitysosa: Tutkimuskeskuksen toimintaa        1992 menoarvio .................. 124 817 000
20495: ohjataan pitkän tähtäyksen tutkimuspoliitti-       1991 menoarvio .................. 132 456 000
20496: sella ohjelmalla, joka koostuu tiedepoliittises-   1990 tilinpäätös .................. 104 768 924
20497: ta, kartoituspoliittisesta sekä raaka-aineiden
20498: etsintä- ja inventointiohjelmasta. Toimintaa
20499: suunnataan yhteiskunnan tarpeiden mukai-              28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-
20500: sesti ja ulkoista kuvaa geologian alan asian-      räraha)
20501: tuntijalaitoksena vahvistetaan sovittamalla           Momentille myönnetään 17 350 000 mk.
20502: yhteen entistä paremmin tutkimustyön tulok-        Määrärahaa saa käyttää myös koneiden,
20503: set ja palvelukyky sekä korostamalla tavoi-        laitteiden ja muiden kalustoesineiden hankin-
20504: teasetannassa asiakaslähtöisyyttä.                 nasta aiheutuvien, asiakkailta täysimääräisinä
20505:    Tieteellisen tutkimuksen painoalueina ovat      veloitettavien menojen maksamiseen. Määrä-
20506: raaka-ainetalouden tietoperustan laajentami-       rahaa saa käyttää 40 henkilötyövuotta vas-
20507: nen sekä maaperän ja pohjaveteen kohdistu-         taavan henkilöstömäärän palkkaamiseen.
20508: vien muutosten havainnointi. Palvelututki-            Selvitysosa: Henkilöstömäärän mitoitukses-
20509: mussektorilla lisätään ympäristögeologisia ja      sa on lisäyksenä otettu huomioon yhden
20510: rakennusmateriaalitutkimuksia ja turvevaro-        tehtävän siirto momentilta 32.40.01. Toimin-
20511: jen inventointia supistetaan. Malminetsintä-       nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
20512: tutkimuksissa keskitytään perusmetallien ja        12.32.40.
20513: kullan etsintään sekä kaoliinitutkimuksiin.        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 350 000
20514: Maksullista palvelutoimintaa lisätään.             1991 menoarvio ................... 11 750 000
20515:                                                    1990 tilinpäätös................... 7 859 116
20516:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)
20517:   Momentille myönnetään 124 817 000 mk.                 29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
20518:    Työsopimussuhteisten henkilöiden palk-          v)
20519: kauksista vähennetään 85 000 mk yhden                Momentille myönnetään 57 000 000 mk.
20520: henkilön palkkauksena.                             Määrärahaa saa käyttää myös tutkimuskes-
20521:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 740,        kukselle toimitetuista näytteistä tai tiedoista
20522: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 227 ja          maksettaviin palkkioihin sekä enintään yhtä
20523: työsopimussuhteisia 513.                           henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömää-
20524:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on       rän palkkaamiseen tutkimuskeskuksen kehit-
20525: otettu vähennyksenä huomioon 2 161 000 mk          tämistoimintaan.
20526: 24 henkilötyövuoden vähentämisen johdosta            Selvitysosa: Vuoden 1990 toisessa lisäme-
20527: kausi-, ruuhka- yms. apulaisten palkkauksis-       noarviossa myönnetyn, kairaus- ja mittaus-
20528: ta.                                                palvelujen ostoa koskevan valtuuden käytöstä
20529:                                                           32.40-42                                            355
20530: 
20531: arvioidaan aiheutuvan menoja 11 000 000 mk                        1992 menoarvio ..................... 6 000 000
20532: vuosittain vuosina 1992-1995 vuoden 1991                          1991 menoarvio ..................... 6 000 000
20533: hintatasossa.                                                     1990 tilinpäätös ..................... 6 800 000
20534: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000 000
20535: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 100 000
20536: 1990 tilinpäätös ................... 58 180 000
20537:                                                                     (74.) Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20538:                                                                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
20539:                                                                   poistettu menoarviosta.
20540:    70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
20541:    Momentille myönnetään 6 000 000 mk.                            1991 menoarvio ..................... 1 520 000
20542: 
20543: 
20544: 
20545:                                      42. Valtion teknilliaen tutkimuskeskus
20546:    Selvitysosa: Valtion teknillinen tutkimus-                     -   informaatiotekniikan hyväksikäytön te-
20547: keskus on puolueeton asiantuntijaorganisaa-                           hostaminen sekä teollisuudessa, muussa
20548: tio, joka osaltaan ylläpitää ja kohottaa Suo-                         elinkeinotoiminnassa että hallinnossa ja
20549: men teknologian tasoa sekä tyydyttää tutki-                           laite- ja ohjelmistotuotannon edistäminen
20550: mus- ja testaustarpeita.                                          - energiahuollon toimivuuden sekä energian
20551:    Toiminta-ajatustaan toteuttaakseen tutki-                          tuotannon ja käytön tehostaminen ja
20552: muskeskus suorittaa päätehtävinään                                    ympäristöhaittojen minimoiminen
20553: - yhteiskunnan ja elinkeinotoiminnan, eri-                        - teollisen rakentamisen edistäminen ja ra-
20554:     tyisesti teollisuuden tarvitsemaa teknillistä                     kennetun ympäristön laadun parantami-
20555:     tutkimus- ja kehitystyötä sekä oma-aloit-                         nen.
20556:     teisesti, yhteishankkeina että toimeksian-                       Tutkimuksen tasoa nostetaan kauttaaltaan.
20557:     nosta,                                                        Kansainvälistä tasoa olevien huippuryhmien
20558: - teknologian siirtoa tutkimus- ja kehitys-                       määrää lisätään. Tason tulee vastata kansain-
20559:     työnsä yhteydessä sekä informaatiopalve-                      välistä kärkeä mahdollisimman monella teol-
20560:      lu-, julkaisu- ja neuvontatoimintaa,                         lisuuden kehityksen kannalta keskeisellä alu-
20561: - testausta.                                                      eella. Tutkimustoiminnan arviointia lisätään.
20562:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen                         Osallistumista kansainvälisiin tutkimusoh-
20563: kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut                      jelmiin tehostetaan ja kansainvälisiä toimek-
20564: tutkimuskeskukselle alustavasti seuraavat toi-                    siantotehtäviä lisätään.
20565: minnalliset ja taloudelliset päätavoitteet vuo-                      Suurehkojen ja teknisesti vaativien toimek-
20566: delle 1992.                                                       siantojen määrää nostetaan. Pienen ja keski-
20567:    Tutkimuskeskuksen toimintaa kehitetään                         suuren teollisuuden erityistarpeet otetaan tut-
20568: tiede- ja teknologianeuvoston asettamien ta-                      kimuspalvelujen järjestämisessä huomioon.
20569: voitteiden mukaisesti. Maksullisessa tutki-                          Laatujärjestelmiä otetaan käyttöön. Tes-
20570: mustoiminnassa on tavoitteena tyydyttää ky-                       taustoiminnalle hankitaan kansainvälinen hy-
20571: syntä.                                                            väksyntä tarkoituksenmukaisessa laajuudes-
20572:    Toimintamenojen rahoituksesta arviolta                         sa. Näiden toimenpiteiden tuloksena voidaan
20573:  kolmannes käytetään omarahoitteiseen tutki-                      tarjota teollisuudelle testauspalveluja, jotka
20574: mustoimintaan ja valmiuksien luomiseen ja                         luovat edellytyksiä tuotteiden hyväksymiselle
20575:  loput maksulliseen tutkimustoimintaan.                           yhdentyvillä Euroopan markkinoilla.
20576:    Tutkimus- ja kehitystyön avaintulosalueet                         Tuottavuutta kohotetaan erityisesti vahvis-
20577:  vaikuttavuustavoitteineen ovat:                                  tamalla tutkimuslaiteresursseja, nostamalla
20578: - uusien, kilpailukykyisten tuotteiden ai-                        tutkijoiden koulutustasoa sekä lisäämällä eri-
20579:      kaansaaminen ja tuottavuuden paranta-                        koistumista ja alihankintojen käyttöä. Hal-
20580:      minen                                                        linnon ja muiden avustavien toimintojen
20581: - tehokkaampien, turvallisempien ja ympä-                         osuutta koko toiminnasta supistetaan.
20582:      ristöystävällisempien laitteiden ja tuotan-                     Maksullisen tutkimustoiminnan kannatta-
20583:      toprosessien aikaansaaminen                                  vuustavoitteena on, että tulot valtionhallin-
20584: 356                                                   32.42
20585: 
20586: non alennusten jälkeen kattavat t01mmnan                    Tutkimuskeskuksen t01mmnan laajuus ja
20587: kustannukset esitutkimuksista ja riskeistä ai-            rakenne ovat vuonna 1992 seuraavat:
20588: heutuvia menoja lukuunottamatta, joiden
20589: osuus pidetään ennallaan.
20590: 
20591:                                                                          Omarahoitteinen     Maksullinen   Yhteensä
20592:                                                                          tutkimustoiminta tutkimustoiminta
20593: Henkilötyövuodet ............................................... .                  801                1 914      2 715
20594: - muutos 1992/91, htv ......................................... .
20595: - muutos 1992/91, % .......................................... .
20596: Toimintamenot (Mmk) .......................................... .                    315             615             930
20597: - muutos 1992/91, % .......................................... .                     3,1           -2,0           -{),4
20598: Kustannukset (Mmk) ............................................ .                   338             670           1 008
20599: - muutos 1992/91, % .......................................... .                     7,5           -1,7              1,2
20600: Maksullisen toiminnan tulot (Mmk) ............................. .                                   566             566
20601: - muutos 1992/91, % .......................................... .                                   -2,4           -2,4
20602: 
20603: 
20604:    21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                sullisen        tutkimustoiminnan               menoihin
20605:    Momentille myönnetään 929 658 000 mk.                  615 000 000 mk. Maksullisen tutkimustoimin-
20606: Määrärahasta      saa    käyttää   enintään               nan arvioidut tulot 566 000 000 mk on mer-
20607: 29 000 000 mk esitutkimuksista ja riskeistä               kitty momentille 12.32.42.
20608: aiheutuviin menoihin.
20609:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on               1992 menoarvio .................. 929 658 000
20610: otettu huomioon luvun selvitysosan peruste-               1991 menoarvio .................. 933 000 000
20611: luissa esitetyt päätavoitteet. Määrärahalla               1990 tilinpäätös .................. 696 694 519
20612: arvioidaan patkattavan maksulliseen tutki-
20613: mustoimintaan 1 914 henkilötyövuotta vas-
20614: taava henkilöstömäärä.                                        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
20615:    Määrärahasta arvioidaan käytettävän mak-                   Momentille myönnetään 47 500 000 mk.
20616: 
20617:                                            Käyttösuunnitelma:
20618:                                                         Hyöty-      Kustannusarvio         Myönnetty      Myönnetään
20619:                           Hanke                         ala m 2   1000 mk     mk/m2          mk              mk
20620: 1.      Oulu 2 ................................ .       5 381        72 500    13 473      6 500 000      28 000 000
20621: 2.      Elintarvikelaboratorion laajennus, Espoo.       1 183        22 000    18 597      1 000 000      10 000 000
20622: 3.      Otaniemen täydennysrakentaminen, LVI-
20623:         akustiikan halli. ....................... .     1200          4 400     3 667                      4 400 000
20624: 4.      Virtauslaboratorio, Espoo (VTT:n osuus).         362          4 400    12 155      2 300 000       1 100 000
20625: 5.      Perusparannus- ja muutostyöt sekä niiden
20626:         suunnittelu ............................ .                                                             4 000 000
20627:                                                                                            Yhteensä       47 500 000
20628: 
20629: 
20630: 1992 menoarvio ................... 47 500 000             teknologiakeskuksesta ostettujen toimitilojen
20631: 1991 menoarvio ................... 38 200 000             yhtiölainaosuuden lyhennysten ja korkojen
20632: 1990 tilinpäätös ................... 62 872 000           maksamiseen.
20633:                                                             Selvitysosa: Lainaosuuden on laskettu ole-
20634:    88. Toimitilojen ostaminen (siirtomäärära-
20635:                                                           van vuoden 1991 lyhennysten jälkeen
20636:                                                           10 452 000 mk.
20637: ha)
20638:    Momentille myönnetään 1 700 000 mk.                    1992 menoarvio ..................... 1 700 000
20639: Määrärahaa saa käyttää Tampereen kaupun-                  1991 menoarvio ..................... 1 700 000
20640: gilta tutkimuskeskuksen käyttöön Hermian                  1990 tilinpäätös ..................... 1 700 000
20641:                                                              32.44                                                          357
20642: 
20643:                                         44. Teknologian kehittämiskeskus
20644:    Selvitysosa: Teknologian kehittämiskes-                           21. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomäärä-
20645: kuksen toiminta-ajatuksena on teknologian                         raha)
20646: tason kohottaminen ja ylläpitäminen teolli-                          Momentille myönnetään 245 000 000 mk.
20647: suuden kansainvälisen kilpailukyvyn paran-                        Määrärahaa saa käyttää sellaisista soveltavan
20648: tamiseksi, työllisyyden edistämiseksi ja mui-                     teknisen tutkimuksen hankkeista aiheutuvien
20649: den teknologia- ja yhteiskuntapoliittisten ta-                    menojen maksamiseen, jotka kohottavat tai
20650: voitteiden saavuttamiseksi.                                       ylläpitävät teknologian tasoa ja joilla on
20651:    Toiminnan ensisijaisena tavoitteena on                         merkitystä teollisuuden tutkimus- ja kehitys-
20652: edistää suoraan tai välillisesti teknologisesti                   toiminnalle. Määrärahaa saa käyttää myös
20653: korkeatasoisten ja kansanvälisesti kilpailuky-                    kansainvälisten ja kansallisten teknologiaoh-
20654: kyisten tuotteiden aikaansaamista.                                jelmien rahoituksesta, alueellisten teknolo-
20655:    Kehittämiskeskuksen toimintaa kehitetään                       giaohjelmien käynnistämiseen liittyvästä sel-
20656: tiede- ja teknologiapolitiikan valtakunnallis-                    vitystoiminnasta, korkeakoulujen ja tutkimus-
20657: ten tavoitteiden mukaisesti. Kehittämiskes-                       laitosten sekä teollisuuden tavoitetutkimus-
20658: kuksen eri tehtäväalueilleen vahvistamien                         toiminnasta, kansainvälisestä tutkimusyhteis-
20659: valtion tiede- ja teknologianeuvoston suosi-                      työstä, kansainvälisistä tutkimushankkeista,
20660: tuksiin perustuvien tulos- ja vaikuttavuusta-                     hankkeiden edellyttämien tutkimuslaitteiden
20661: voitteiden saavuttamiseksi suunnataan kehit-                      hankkimisesta, tutkimusten julkaisemisesta,
20662: tämiskeskuksen resursseja erityisesti teknolo-                    teollisuuden turvallisuutta ja käyttövarmuut-
20663: giaohjelmatoimintaan, teollisuuden riskipi-                       ta koskevista riskianalyyseista, asiantuntija-
20664: toisten tuotekehityshankkeiden rahoitustoi-                       seminaarien järjestämisestä, uuden tekniikan
20665: mintaan, EUREKA-, EY-, avaruus- ja muu-                           teolliseen soveltamiseen liittyvästä selvitys-,
20666: hun kansainväliseen teknologiayhteistyöhön                        julkaisu- ja tiedotustoiminnasta sekä tutki-
20667: sekä uuden teknologian kehittämiseen ja                           mushankkeiden edellyttämistä ulkomaanmat-
20668: käyttöönoton edistämiseen alueellisella ja                        koista aiheutuvien menojen maksamiseen.
20669:  paikallisella tasolla erityisesti pk-teollisuu-                  Määrärahaa saa käyttää myös uutuustuottei-
20670: dessa.                                                            den hankinnan tukemiseen kauppa- ja teol-
20671:    Tukea myönnettäessä kiinnitetään erityistä                     lisuusministeriön vahvistamien perusteiden
20672:  huomiota rahoituksen tuloksellisuuteen ja                        mukaisesti.
20673:  vaikuttavuuteen.                                                    Määrärahaa saa käyttää myös viittä hen-
20674:    Teollisuussihteeritoiminta siirtyy kauppa-                     kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän
20675: ja teollisuusministeriöstä 1.9.1992 lukien ke-                    palkkaamiseen määräaikaiseen työsopimus-
20676:  hittämiskeskuksen alaisuuteen.                                   suhteeseen tutkimushankkeiden arviointi-,
20677:                                                                   suunnittelu-, valmistelu- ja seurantatehtäviä
20678:                                                                   varten.
20679:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20680:   Momentille myönnetään 30 155 000 mk.                            otettu huomioon uusien teknologiaohjelmien
20681:                                                                   käynnistäminen teknologiaohjelmatoimikun-
20682:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        nan ehdotusten mukaisesti. Teknologiaohjel-
20683: siin myönnetään 113 000 mk kahden viran                           matoimintaan käytetään n. 120 milj. mk,
20684: perustamiseksi 1.9.1992 lukien tarkastusteh-                      kansainväliseen yhteistyöhön n. 43 milj. mk ja
20685: täviin.                                                           uutuustuotteiden hankinnan tukemiseen n. 5
20686:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 119,                       milj. mk.
20687: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 51 ja                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 000 000
20688: työsopimussuhteisia 68.                                            1991 menoarvio .................. 200 000 000
20689:    Selvitysosa: Henkilöstön määrässä on otet-                      1990 tilinpäätös .................. 175 100 000
20690: tu huomioon kahden viran siirto momentilta
20691: 32.01.01.
20692:                                                                     22. Avaruustutkimustoiminta (siirtomäärä-
20693: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 155 000   raha)
20694: 1991 menoarvio ................... 30 819 000                       Momentille myönnetään 75 000 000 mk.
20695: 1990 tilinpäätös ................... 22 019 384                   Määrärahaa saa käyttää sellaisista avaruusa-
20696: 358                                                            32.44
20697: 
20698: lan teknisen tutkimuksen kansallisista tai                          järjestämiseen sekä kansainväliseen yhteistyö-
20699: kansainvälisistä hankkeista aiheutuvien me-                         hön ja asiantuntijapalveluihin. Määrärahaa
20700: nojen maksamiseen, jotka kohottavat tai                             saa käyttää myös Suomen Eureka-puheen-
20701: ylläpitävät teknologian tasoa ja joilla on                          johtajuuden aiheuttamiin sekä delegaatioiden
20702: merkitystä teollisuuden tutkimus- ja kehitys-                       menoihin. Määrärahaa saa käyttää enintään
20703: toiminnalle. Määrärahaa saa käyttää myös                            viittä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstö-
20704: hankkeiden edellyttämistä laitehankinnoista                         määrän palkkaamiseen määräaikaiseen työ-
20705: ja tutkimustulosten julkaisu- ja tiedotustoi-                       sopimussuhteeseen Eureka-toimintaa varten.
20706: minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.                              Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-
20707: Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälis-                           vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahojen
20708: ten avaruusyhteistyöohjelmien ja -hankkeiden                        kasvussa on otettu huomioon Suomen Eure-
20709: osallistumismaksuista sekä yhteistyöhön liit-                       ka-puheenjohtajuuden vuonna 1992 aiheutta-
20710: tyvistä ulkomaanmatkoista aiheutuvien me-                           mat kustannukset.
20711: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
20712: yhtä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstö-                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
20713: määrän palkkaamiseen määräaikaiseen työ-                            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 500 000
20714: suhteeseen tutkimushankkeiden arviointi-,                           1990 tilinpäätös ................... 22 998 996
20715: suunnittelu- ja seurantatehtäviä varten.
20716:    Avaruustutkimuksen monivuotisiin kan-                               40. Avustukset teollisuuden tutkimus- ja
20717: sainvälisiin hankkeisiin osallistumiseksi Tek-                      tuotekehitystoimintaan (siirtomääräraha)
20718: nologian kehittämiskeskus voi tehdä sopi-                               Momentille myönnetään 325 000 000 mk.
20719: muksia siten, että niistä aiheutuu valtiolle                        Määrärahaa saa käyttää tuotekehitysavustus-
20720: menoja myöhempinä vuosina yhteensä enin-                            ten ja -lainojen yleisistä ehdoista annetun
20721: tään 66 000 000 mk.                                                 valtioneuvoston päätöksen mukaisten avus-
20722:    Selvitysosa:   Avaruustutkimustoiminnan                          tusten maksamiseen yrityksille ja muille yh-
20723: määrärahoilla rahoitetaan vuonna 1992 Eu-                           teisöille uusia kansainvälisesti kilpailukykyi-
20724: roopan avaruusjärjestön (ESA) ohjelmien                             siä tuotteita ja tuotantomenetelmiä koskeviin
20725: osallistumismaksuja arviolta 39,8 milj. mar-                        tutkimus- ja kehityshankkeisiin. Avustuksia
20726: kalla. Määrärahoilla tuetaan lisäksi ESAn                           myönnettäessä tulee ottaa huomioon erityi-
20727: ohjelmien yhteydessä toteutettavia tutkimus-                        sesti vaativat hankkeet, uuden teknologian
20728: hankkeita ja tutkimusyhteistyötä Neuvosto-                          hyväksikäyttö hankkeiden alkuvaiheissa sekä
20729: liiton avaruusohjelman yhteydessä sekä koti-                        pienen että keskisuuren teollisuuden tarpeet.
20730: maisia teknologiaprojekteja.                                        Määrärahaa saa käyttää myös avustusten
20731:    Valtuuden käytöstä arvioidaan aiheutuvan                         maksamiseen pienille ja keskisuurille yrityk-
20732: menoja 1,3 milj. mk vuonna 1992, 9 milj. mk                         sille ulkomaisten tuotevalmistusoikeuksien ja
20733: vuonna 1993, 35 milj. mk vuonna 1994, 11,7                          tuotantomenetelmien käyttöoikeuksien hank-
20734: milj. mk vuonna 1995, 10,3 milj. mk vuodesta                        kimiseen silloin, kun vastaavaa teknologiaa ei
20735: 1996, ennen vuotta 1992 myönnettyjen val-                           ole kotimaassa saatavissa. Avustuksilla edis-
20736: tuuksien käytöstä arvioidaan valtiolle aiheu-                       tetään teollisuuden tuotantorakenteen ja yri-
20737: tuvan menoja vuonna 1992 29,9 milj. mk,                             tysten tuotevalikoiman kehittämistä kansain-
20738: vuonna 1993 29,7 milj. mk, vuonna 1994 30,3                         välisen kilpailun ja markkinoiden edellyttä-
20739: milj. mk, vuonna 1995 26,8 milj. mk ja                              mällä tavalla sekä tuetaan uuden teknologian
20740: vuodesta 1996 lähtien 33,3 milj. mk.                                hyödyntämiseen, raaka-aineiden tehokkaa-
20741:                                                                     seen hyväksikäyttöön, energiatalouden ja ym-
20742: 1992 menoarvio ................... 75 000 000                       päristötekniikan kehittämiseen liittyvää tuote-
20743: 1991 menoarvio ................... 67 000 000                       ja menetelmäkehitystä sekä koetoimintaa.
20744: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 600 000      Selvitysosa: Tuotekehitysavustuksilla tue-
20745:                                                                     taan pitkäjänteisiä panostuksia vaativia teol-
20746:      29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2                       lisia kehityshankkeita. Rahoitus suunnataan
20747: v)                                                                  erityisesti teollisuuden tuotantorakenteen ke-
20748:    Momentille myönnetään 31 000 000 mk.                             hittämistä ja kilpailukyvyn lisäämistä edistä-
20749: Määrärahaa saa käyttää myös teollisuussih-                          viin hankkeisiin. Teknologian kehittämiskes-
20750: teerien kotimaan toimintaan ja teknologiatie-                       kuksen tuella käynnistettiin vuonna 1990 412
20751: dottamiseen ulkomailla, teknologiapäivien                           tuotekehityshanketta.
20752:                                             32.44--46                                                       359
20753: 
20754: 1992 menoarviO ................. . 325 000 000     1992 menoarvio..................... 500 000
20755: 1991 menoarvio ................. . 255 000 000     1991 menoarvio ..................... 1 200 000
20756: 1991 lisämenoarvio ............. . 68 000 000      1990 tilinpäätös ..................... 1 200 000
20757: 1990 tilinpäätös ................. . 212 250 000
20758:                                                     83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-
20759:    42. Avustukset alueellisen teknologiatoimin-    määräraha)
20760: nan edistämiseen (siirtomääräraha)
20761:    Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                Momentille myönnetään 248 000 000 mk.
20762: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-           Määrärahaa saa käyttää tuotekehitysavustus-
20763: miseen alueellisen teknologiatoiminnan edis-       ten ja -lainojen yleisistä ehdoista annetun
20764: tämiseen valtioneuvoston päätöksen mukai-          valtioneuvoston päätöksen nojalla yrityksille
20765: sesti.                                             ja muille yhteisöille myönnettävien lainojen
20766:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-         maksamiseen. Lainoja myönnetään kansain-
20767: tu. Rahoitus suunnataan erityisesti pk-yrityk-     välisesti kilpailukykyisien tuotteiden ja tuo-
20768: sille tutkimus- ja kehityshankkeisiin, joilla      tantomenetelmien kehittämiseen ja paranta-
20769: pyritään yritysten teknologiatasoa kohotta-        miseen. Erityistä huomiota kiinnitetään uu-
20770: malla parantamaan pk-teollisuuden vienti-          den teknologian hyödyntämiseen, raaka-ai-
20771: mahdollisuuksia ja muutoin kilpailukykyisen        neiden tehokkaaseen hyväksikäyttöön, ener-
20772: liiketoiminnan kehittymistä. Myönnettäessä         giatalouden ja ympäristötekniikan kehittämi-
20773: avustuksia alueellisiin teknologiaohjelmiin ja     seen liittyvään tuote- ja menetelmäkehitykseen
20774: -hankkeisiin otetaan erityisesti huomioon          sekä koetoimintaan. Lainat voidaan myöntää
20775: kansainvälisten ja kansallisten teknologiaoh-      ehdollisina siten, että mikäli kehitystyö ei
20776: jelmien synnyttämät lähtökohdat, paikallisen       johda taloudellisesti hyödynnettävään tulok-
20777: yritystoiminnan tarpeet ja valmiudet, koulu-       seen, Teknologian kehittämiskeskuksella on
20778: tus- ja yhteistyömahdollisuudet, teknologian       lainan saajan hakemuksesta oikeus jättää
20779: siirron ja uusien teknologioiden käyttöönoton      laina kokonaan tai osittain takaisin perimät-
20780: nopeutumisen edistäminen sekä yritysten yh-        tä.
20781: teistyöverkostojen ja yritysten toimintaa te-          Selvitysosa: Teollisuuden tuotekehityslai-
20782: hostavien uusien toimintamallien kehittämi-        noilla tuetaan korkeaan ja kilpailukykyiseen
20783: nen.                                               teknologiseen tasoon tähtääviä teollisia tuo-
20784:  1992 menoarvio .................. . 15 000 000    tekehityshankkeita, joiden toteuttamiseen liit-
20785:  1991 menoarvio .................. . 7 000 000     tyy teknisiä riskejä. Vuonna 1990 Teknolo-
20786:  1991 lisämenoarvio .............. . 7 000 000     gian kehittämiskeskuksen tuen avulla käyn-
20787:  1990 tilinpäätös .................. . 8 000 000   nistyi 412 teollista tuotekehityshanketta.
20788: 
20789:                                                    1992 menoarvio .................. 248 000 000
20790:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)          1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 000 000
20791:   Momentille myönnetään 500 000 mk.                1990 tilinpäätös .................. 201 000 000
20792: 
20793: 
20794: 
20795:                     46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen edistäminen
20796:    22. Kansainvälinen teknistaloudellinen yh-      minnasta ja muusta arktisesta tutkimustoi-
20797: teistyö (siirtomääräraha)                          minnasta sekä yhteistyöstä aiheutuviin palk-
20798:                                                    ka- ja palkkiomenoihin, koti- ja ulkomaan
20799:   Momentille myönnetään 18 000 000 mk.             matkoihin, asumiskustannuksiin, seminaari-
20800: Määrärahaa saa käyttää kansainväliseen tek-        ja konferenssimenoihin, julkaisu- ja tiedotus-
20801: nistaloudelliseen yhteistyöhön liittyvistä tut-    menoihin, laite- ja kalustomenoihin sekä
20802: kimuksista ja selvityksistä, asiantuntijoiden ja   muihin vastaaviin menoihin kauppa- ja teol-
20803: valtuuskuntien vierailuista, ulkomaalaisten        lisuusministeriön määräämien perusteiden
20804: kouluttamisesta Suomessa, Etelämannertoi-          mukaisesti.
20805: 360                                                          32.46
20806: 
20807:    Määrärahaa saa käyttää enintään 7 hen-                         vähennyksenä otettu huomioon 1 600 000 mk
20808: kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän                          laatujärjestelmien sertifiointitoiminnan julki-
20809: palkkaamiseen määräaikaiseen työsuhteeseen.                       sen tuen poistumisen vuoksi.
20810: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000   1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 000 000
20811: 1991 menoarvio ................... 16 950 000                     1991 menoarvio ................... 12 000 000
20812: 1990 tilinpäätös ................... 17 700 000                   1990 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 5 400 000
20813:    (24.) Meriteknisen tutkimuksen tukeminen
20814: (siirtomääräraha)                                                    43. Avustukset kansainvälisiin teknistalou-
20815:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                      dellisiin yhteistyöhankkeisiin (siirtomäärära-
20816: poistettu menoarviosta.                                           ha)
20817: 1991 menoarvio ..................... 2 800 000                       Momentille myönnetään 16 000 000 mk.
20818: 1990 tilinpäätös ..................... 1 568 650                  Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
20819:                                                                   miseen yrityksille ja muille yhteisöille kan-
20820:                                                                   sainvälisten teknistaloudellisten yhteistyö-
20821:    25. Kansallisten mittauspaikkojen sekä mit-                    hankkeiden suunnittelemiseksi ja toteuttami-
20822: ta- ja turvallisuustekniikan kehittäminen (siir-                  seksi. Määrärahaa saa käyttää myös avus-
20823: tomääräraha)                                                      tuksina yrityksille ja muille yhteisöille kan-
20824:    Momentille myönnetään 9 000 000 mk.                            sainvälisen teknisen ja kaupallisen koulutuk-
20825: Määrärahaa saa käyttää menoihin, jotka                            sen järjestämiseen. Määrärahaa saa lisäksi
20826: aiheutuvat mittauspalvelutoiminnasta anne-                        käyttää avustuksina ulkomaalaisen liikkeen-
20827: tussa asetuksessa (489/78) tarkoitettujen kan-                    johdon kouluttamiseen Suomessa. Määrära-
20828: sallisten mittauspaikkojen sekä testaus- ja                       haa saa myös käyttää ulkomaalaisten asian-
20829: kalibrointilaboratorioiden toiminnan kehittä-                     tuntijoiden kutsumiseen Suomeen sekä asian-
20830: miseksi tarpeellisista tutkimus- ja kehitys-                      tuntijavierailuihin ulkomaille.
20831: hankkeista ja toiminnan teknisen tason yllä-                         Avustukset myönnetään kauppa- ja teolli-
20832: pidosta, niiden edellyttämistä laitehankinnois-                   suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-
20833: ta, palkkaus- ja julkaisumenoista, asiantun-                      kaisesti.
20834: tijapalkkioista, ulkomaanmatkoista sekä kan-                         Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
20835: sainvälisestä yhteistyöstä. Määrärahaa saa                        tu.
20836: käyttää myös turvallisuustekniikan tutkimuk-
20837:                                                                   1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 16 000 000
20838: sesta aiheutuvien vastaavien menojen sekä
20839:                                                                   1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 15 800 000
20840: EY:n mittaus- ja testaustoimintaa koskevaan                       1990 tilinpäätös ................... 17 000 000
20841: tutkimusohjelmaan osallistumisesta aiheutu-
20842: vien menojen maksamiseen.
20843:    Selvitysosa: Euroopan yhdentyminen edel-                          44. Avustukset taitotiedon lisäämishankkei-
20844: lyttää kaupan esteiden poistamista ja siten                       siin (siirtomääräraha 2 v)
20845: myös kansallisen mittaus- ja testaustoiminnan
20846: voimakasta kehittämistä. Teollisuuden toi-                           Momentille myönnetään 5 175 000 mk.
20847: mintaedellytykset edellyttävät turvallisuustek-                   Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
20848: niikan kehittämistä.                                              miseen yhteisöille taitotiedon edistämishank-
20849:                                                                   keista aiheutuviin kustannuksiin, keksintötoi-
20850: 1992 menoarvio ..................... 9 000 000                    minnan tukemiseen, tunnustuspalkintoina
20851: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000                    keksijöille sekä tekniikan sanastohankkee-
20852: 1990 tilinpäätös ..................... 2 500 000                  seen.
20853:                                                                      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
20854:                                                                   vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1991
20855:   41. Avustus Suomen Standardisoimisliitto                        tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
20856: ry:lle                                                            250 000 markan määräraha.
20857:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.
20858: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                          1992 menoarvio ..................... 5 175 000
20859: miseen Suomen Standardisoimisliitto ry:lle.                       1991 menoarvio ..................... 5 250 000
20860:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                       1990 tilinpäätös ..................... 4 850 000
20861:                                                           32.46--49                                           361
20862: 
20863:   49. Avustus Keksintösäätiölle (siirtomäärä-                     otettu lisäyksenä huomioon rahoitusvastuun
20864: raha)                                                             siirto Suomen itsenäisyyden juhlarahastolta
20865:                                                                   (SITRA) suoraan valtiolle.
20866:   Momentille myönnetään 9 000 000 mk.
20867: Määrärahaa saa käyttää Keksintösäätiön toi-                       1992 menoarvio ..................... 9 000 000
20868: minnan tukemiseen.                                                1991 menoarvio ..................... 7 150 000
20869:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        1990 tilinpäätös ..................... 6 500 000
20870: 
20871: 
20872: 
20873: 
20874:                                                  48. Teollisuussihteerit
20875:   Selvitysosa: Teollisuussihteeritoiminta siir-                     Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-
20876: retään 1.9.1992 lukien Teknologian kehittä-                       määrärahaksi. Tulot maksullisesta palvelutoi-
20877: miskeskuksen alaisuuteen.                                         minnasta on merkitty momentille 12.32.99.
20878:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               1992 menoarvio ..................... 2 700 000
20879:    Momentille myönnetään 25 514 000 mk.                           1991 menoarvio ..................... 2 700 000
20880:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 52,                        1990 tilinpäätös ..................... 2 500 000
20881: joista peruspalkkaisia 26 ja työsopimussuh-
20882: teisia 26.
20883:                                                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
20884: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 514 000     Momentille myönnetään 8 100 000 mk.
20885: 1991 menoarvio ................... 25 733 000                     Määrärahaa saa käyttää myös teollisuussih-
20886: 1990 tilinpäätös ................... 17 217 143                   teerien neuvottelupäivien järjestämisestä ai-
20887:                                                                   heutuviin menoihin sekä ulkomaanedustuk-
20888:   28. Maksu/linen palvelutoiminta (arviomää-                      sen virkamiesten muutto- ja kotilomamatka-
20889: räraha)                                                           kustannusten korvaamisesta annetun asetuk-
20890:    Momentille myönnetään 2 700 000 mk.                            sen (478/76) mukaisiin kulutusmenoihin.
20891: Määrärahaa saa käyttää enintään viittä hen-
20892: kilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän                          1992 menoarvio ..................... 8 100 000
20893: palkkaamiseen määräaikaiseen työsopimus-                          1991 menoarvio ..................... 8 300 000
20894: suhteeseen.                                                       1990 tilinpäätös ..................... 8 459 685
20895: 
20896: 
20897: 
20898:                                              49. Kehitysaluerahasto Oy
20899:    Selvitysosa: Kehitysaluerahasto Oy toimii                      sa rahoittamiseen vuosina 1988-1992 otta-
20900: alueellisena yritystoiminnan       kehittäjänä                    mien lainojen korkotukeen Kehitysaluerahas-
20901: myöntämällä erityisesti riskirahoitusta ja                        to Oy:stä annetun lain 11 §:n (muut. 610/88)
20902: muuta rahoitusta lähinnä pienille ja keski-                       mukaisesti. Uusia korkotukilainoja saadaan
20903: suurille yrityksille. Kehitysaluerahasto Oy:n                     vuonna 1992 hyväksyä enintään 180 000 000
20904: tytäryhtiön Start Fund of Kera Oy:n toimin-                       mk. Momentin määrärahaa saa myös käyttää
20905: taa riskipääomasijoittajana pieniin ja keski-                     Kehitysaluerahasto Oy:n vuosina 1972-1981
20906: suuriin yrityksiin laajennetaan. Kehitysalue-                     kunnille ja teollisuuskylille myöntämiin lai-
20907: rahasto Oy:n vakavaraisuutta parannetaan                          noihin sisältyvän korkotuen korvaamiseen
20908: korottamalla yhtiön osakepääomaa.                                 yhtiölle Kehitysaluerahasto Oy:stä annetun
20909:                                                                   lain (65/71, muut. 566/72, 492/73, 577/75 ja
20910:   42. Korkotuki Kehitysaluerahasto Oy."lle                        842/81) mukaisesti.
20911: (arviomääräraha)                                                     Selvitysosa: Vuonna 1992 otettavien kor-
20912:   Momentille myönnetään 64 000 000 mk.                            kotukilainojen myöntämisvaltuuden johdosta
20913:   Määrärahaa saa käyttää yhtiön toimintan-                        arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja kor-
20914: 362                                         32.49-50
20915: 
20916: kotuen suuruudesta riippuen vuosina 1993-          käyttää siten, että valtionosuus näiden avus-
20917: 1995 kunakin vuonna 9 000 000 mk ja sen            tusten maksamisesta on 65 prosenttia.
20918: jälkeen yhteensä 63 000 000 mk.                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
20919: 1992 menoarvio ................... 64 000 000      1991 menoarvio ................... 34 000 000
20920: 1991 menoarvio ................... 28 830 000      1990 tilinpäätös ................... 30 225 021
20921: 1990 tilinpäätös ................... 14 963 670
20922:                                                       46. Avustus riskipääomarahastoa varten
20923:      43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaami-     Kehitysaluerahasto Oy:lle
20924: nen (arviomääräraha)                                  Momentille myönnetään 35 000 000 mk.
20925:    Momentille myönnetään 78 000 000 mk.            Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
20926: Määrärahaa saa käyttää yhtiön luotonanto-          miseen Kehitysaluerahasto Oy:n tytäryhtiöksi
20927: ja takaustoiminnasta syntyneiden tappioiden        perustetun riskipääoman sijoittamista pieniin
20928: ja ulkomaisten luottojen kurssitappioiden kor-     ja keskisuuriin yrityksiin harjoittavan Start
20929: vaamisesta aiheutuvien menojen maksami-            Fund of Kera Oy:n osakepääoman korotta-
20930: seen.                                              miseen.
20931:    Selvitysosa: Yhtiölle korvattavien luotto- ja      Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
20932: takaustappioiden        arvioidaan       olevan    tu. Start Fund of Kera Oy on aloittanut
20933: 67 000 000 mk ja kurssitappioiden 11 000 000       toimintansa vuoden 1991 alussa saatuaan
20934: mk vuonna 1992. Valtioneuvosto on yhtiöstä         30 000 000 markan valtionavustuksen toimin-
20935: annetun lain 11 §:n nojalla antamansa sitou-       taansa varten.
20936: muksen mukaan sitoutunut korvaamaan yh-
20937: tiön luotto- ja kurssitappioita niistä annetuis-   1992 menoarvio ................... 35 000 000
20938: sa sitoumuksissa tarkemmin määriteltyjen           1991 menoarvio ................... 30 000 000
20939: ehtojen mukaisesti.
20940:                                                      88. Kehitysaluerahasto Oy:n osakepääoman
20941: 1992 menoarvio ................... 78 000 000      korottaminen
20942: 1991 menoarvio ................... 63 000 000
20943:                                                       Momentille myönnetään 150 000 000 mk.
20944: 1990 tilinpäätös ................... 56 959 417
20945:                                                    Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
20946:                                                    määräämin perustein niiden Kehitysaluera-
20947:   45. Yritysten tutkimustoiminnan tukeminen        hasto Oy:n osakkeiden merkintähinnan mak-
20948: (arviomääräraha)                                   samiseen, jotka valtio merkitsee yhtiön osa-
20949:    Momentille myönnetään 30 000 000 mk.            kepääoman korotuksen yhteydessä.
20950: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-             Selvitysosa: Kehitysaluerahasto Oy:n osa-
20951: suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-       kepääoman korotus on tarpeen yhtiön vaka-
20952: kaisesti Kehitysaluerahasto Oy:n pienten ja        varaisuuden turvaamiseksi ottaen huomioon
20953: keskisuurten yritysten tuotteiden ja palvelujen    yhtiön toiminnan lisääntyneen riskipitoisu~
20954: kehittämiseen ja kaupallistamiseen sekä yri-       den. Osakepääoman korotus toteutetaan SI-
20955: tysten perustoimintojen kehittämiseen vuon-        ten, että yhtiö maksaa valtiolle ennenaikai-
20956: na 1991 tai aikaisemmin myöntämien avus-           sesti takaisin valtiolta vuosina 1973-1980
20957: tusten maksamiseen. Kehitysaluerahasto Oy:n        saamiensa lainojen pääomaa 150 000 000 mk.
20958: vuonna 1988 tai aikaisemmin myöntämien
20959: avustusten maksamiseen määrärahaa saa              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000
20960: 
20961: 
20962: 
20963: 
20964:                                   50. Teollisuuden edistäminen
20965:   21. Malminetsintää ja esiintymien hyödyn-        levan geologisen tutkimuksen sekä esiinty-
20966: tämistä palveleva tutkimus (siirtomääräraha 2      mien hyödyntämistä edistävän teknisen tut-
20967: v)                                                 kimuksen menojen maksamiseen. Määrära-
20968:  . Momentille myönnetään 1 000 000 mk.             haa saa käyttää enintään 12 henkilötyövuotta
20969: Määrärahaa saa käyttää pääasiassa kehitys-         vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen
20970: alueella suoritettavan, malminetsintää palve-      määräaikaiseen työsopimussuhteeseen.
20971:                                                                   32.50                                                    363
20972: 
20973: 1992 menoarvw ..................... 1 000 000                          rärahaa saa käyttää Kemijoki Oy:n Portti-
20974: 1991 menoarvw ..................... 1 800 000                          pahdan tekojärven rakentamisen edistämises-
20975: 1990 tilinpäätös ..................... 2 950 000                       tä annetun lain (80/69) mukaisen korkotuen
20976:                                                                        maksamiseen.
20977:    23. Teollisuustutkimukset (siirtomäärära-                           1992 menoarvio..................... 200 000
20978: ha)                                                                    1991 menoarvio..................... 250 000
20979:    Momentille myönnetään 6 850 000 mk.                                 1990 tilinpäätös ..................... 2 952 518
20980: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-
20981: suusministeriön, teollisuusneuvottelukunnan                              61. (32.50.60 ja 85.60) Siirrot valtiontakuu-
20982: ja lääninneuvottelukuntien suorituttamiin                              rahastoon ja vientitakuukorvaukset (arviomää-
20983: teollisuusyritysten kansainvälistymisen estei-                         räraha)
20984: tä, teollisuuspolitiikkaa ja teollisuuden kehit-                         Momentille myönnetään 81 000 000 mk.
20985: tämisedellytyksiä koskeviin tutkimuksiin ja                              Määrärahaa saa käyttää valtiontakuukes-
20986: selvityksiin sekä yksityistämistä koskeviin                            kuslain (111/89) (HE) ja vientitakuulain (479/
20987: tutkimuksiin ja selvityksiin. Määrärahaa saa                           62) perusteella myönnettyjen takuiden aiheut-
20988: käyttää myös kauppa- ja teollisuusministe-                             tamiin korvausmenoihin. Määrärahaa saa
20989: riön toimintaan liittyvien alojen koulutustar-                         käyttää myös vientitakuukorvauksien ja nii-
20990: peiden selvittämistä ja koulutuksen kehittä-                           hin liittyvien korkojen maksamiseen kehitys-
20991:                                                                        apuna kuitenkin enintään 50 000 000 mk.
20992: mistä palveleviin tutkimuksiin. Määrärahaa                             Määrärahaa saa käyttää myös valtiontakaus-
20993: saa käyttää enintään kahdeksaa henkilötyö-                             toimintaa koskevien lakien (375/63, 609/73 ja
20994: vuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaa-                             573/72) nojalla valtiontakaustoiminnassa an-
20995: miseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen.                            nettujen takaussitoumusten ja perusraaka-
20996:  Lisäksi määrärahasta saa käyttää enintään                             ainehuollon turvaamiseksi annetun lain (651/
20997:  3 000 000 mk kotimaisen tuotannon yleistä                             85) perusteella myönnettyjen takuiden aiheut-
20998:  edistämistä tarkoittavien tilaustutkimusten ja                        tamien korvausmenojen maksamiseen.
20999:  kampanjoiden toteuttamisesta aiheutuvien
21000:  menojen maksamiseen.                                                  1992 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . .    81 000 000
21001:                                                                        1991 menoarviO. . . . . . . . . . . . . . .   300 000 000
21002:  1992 menoarvw ..................... 6 850 000                         1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . - 299 800 000
21003:  1991 menoarvw ..................... 6 100 000                         1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . 300 200 000
21004:  1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 690 000
21005:                                                                           88. Osakehankinnat (siirtomääräraha)
21006:    41. Kaivannaisteollisuuden                         edistäminen         Momentille myönnetään 360 000 000 mk.
21007: (siirtomääräraha 2 v)                                                  Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston
21008:    Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                                määräämin perustein niiden osakkeiden mer-
21009: Määrärahaa saa käyttää malminlöytöpalk-                                kintähinnan maksamiseen, joita valtio mer-
21010: kioiden ja malminetsintään sekä kaivostoi-                             kitsee valtionyhtiöiden osakeanneissa. Mää-
21011: minnan tekniseen tutkimukseen myönnettä-                               rärahaa saa käyttää myös muista tarpeellisista
21012: vien avustusten maksamiseen.                                           osakejärjestelyistä aiheutuvien osakehankin-
21013: 1992 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000        tamenojen sekä vaihtovelkakirjalainojen mer-
21014: 1991 menoarviO ................... 12 000 000                          kintähinnan maksamiseen. Vaihtovelkakirja-
21015: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 100 000      laina saadaan merkitä vakuutta vaatimatta.
21016:                                                                           Selvitysosa: Tällä hetkellä valtion teolli-
21017:    (44.) Kehitysalueluottojen korkotuki (arvio-                        suus- ja energiayhtiöiden lukumäärä on 13.
21018:  määräraha)                                                            Näiden yhtiöiden ja konsernien käyttöomai-
21019:    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                           suusinvestoinnit, mukaan lukien yritysostot,
21020:  poistettu menoarviosta.                                               ovat yhtiöiden suunnitelmien mukaan yhteen-
21021:                                                                        sä yli 15 mrd mk vuonna 1992. Investoin-
21022:  1991 menoarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000   tiensa rahoittamiseksi ja vakavaraisuutensa
21023:  1990 tilinpäätös........................ 9 748                        pitämiseksi keskimäärin vähintään ennallaan
21024:                                                                        tarvitsevat nämä yhtiöt riskirahoitusta vuon-
21025:    45. Eräiden kehitysalueilla sl)aztsevien                            na 1992 lähes 1,5 mrd mk, josta yli 2/3 on
21026:  hankkeiden korkotuki (arviomääräraha)                                 tarkoitus hankkia pääomamarkkinoilta.
21027:    Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-                                 Osinkotulot 550 000 000 mk on merkitty
21028: 364                                                        32.50--51
21029: 
21030: momentille 13.03.01. Nämä merkitsevät kes-                         suoritettavien lyhennysten ja korkojen mak-
21031: kimäärin 8 % :n efektiivistä osinko tuottoa.                       samiseen.
21032: Syynä edellisvuotta alhaisempaan osinkatuot-
21033:                                                                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000
21034: toon on oletettu tulos- ja kannattavuuskehi-                       1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000
21035: tyksen olennainen heikkeneminen vuonna
21036:                                                                    1990 tilinpäätös ................... 25 263 615
21037: 1991.
21038: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000 000
21039:                                                                      95. Maanomistajien osuus puolustusmak-
21040: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 000 000
21041:                                                                    suista (arviomääräraha)
21042: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000 000
21043:                                                                      Momentille myönnetään 80 000 mk. Mää-
21044:                                                                    rärahaa saa käyttää kaivoslain (503/65) pe-
21045:   90. Vaivilla Oy:n tukeminen (arviomäärä-
21046:                                                                    rusteella maanomistajille suoritettavien puo-
21047: raha)                                                              lustusmaksujen osuuksien maksamiseen.
21048:   Momentille myönnetään 24 500 000 mk.
21049: Määrärahaa saa käyttää Vaivilla Oy:n rahoi-                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
21050: tusasemaa tukevista valtion toimenpiteistä                         1991 menoarvio ........................ 83 000
21051: annetun lain (520/85) mukaisesti vuonna 1992                       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 500
21052: 
21053: 
21054: 
21055: 
21056:                             51. Yritystoiminnan alueelliset rahoitustoimenpiteet
21057:    Selvitysosa: Yritysten toimintaedellytysten                     tiasiamiesverkosto on tarkoitus yhdistää yri-
21058: nopea muuttuminen kansainvälistyvässä toi-                         tystoiminnan kehittämiskeskuksiksi vuoden
21059: mintakentässä edellyttää yrityksiltä mm. tuot-                     1993 alusta lukien. Kehittämiskeskuksissa
21060: teiden ja tuotantotekniikan jatkuvaa uusimis-                      käsitellään myös matkailuun liittyviä kysy-
21061: ta sekä liikkeenjohtotaidon ja markkinoinnin                       myksiä. Valmistelutyö aloitetaan jo syksyllä
21062: tehostamista. Tämän vuoksi yritystoiminnan                         1991.
21063: aluetukea suunnataan erityisesti kunkin paik-
21064: kakunnan elinkeinorakennetta parantaviin ja                           (44.) Liikevaihtoveron huojennusta vastaa-
21065: yritysten uudistamista edistäviin hankkeisiin                      vat avustukset kunnille ja kiinteistöyrityksille
21066: sekä vaikean työttömyyden alueille työttö-                         (siirtomääräraha)
21067: myyttä alentaviin investointeihin. PK-yritys-                         Momentti ja sen määräraha on poistettu
21068: ten kilpailukykyä parantavien kehittämis-                          menoarviosta.
21069: hankkeiden rahoitus on aluetuen painopiste.
21070:                                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
21071:    Yritystoiminnan aluetuen vaikutusten li-                        1990 tilinpäätös ................... 40 000 000
21072: säämiseksi pienten yritystukien myöntämises-
21073: tä luovutaan siten, että alle 15 prosentin tukia
21074: ei enää pääsääntöisesti myönnetä.                                     46. Sijainninohjausmenettelyn     tukeminen
21075:                                                                    (arviomääräraha)
21076:    Tarkoituksena on delegoida edelleen alue-                          Momentille myönnetään 14 300 000 mk.
21077: poliittista päätöksentekoa vuoden 1992 alusta                      Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
21078: lukien siten, että aluetasolla tehdään rahoi-                      miseen pääkaupunkiseudulta Helsingin työs-
21079: tuspäätökset niiden investointien osalta, joi-                     säkäyntialueen ulkopuolelle toimintaansa siir-
21080: den kustannusarvio on enintään 10 000 000                          täville yrityspalveluyrityksille valtioneuvos-
21081: mk.                                                                ton yrityspalveluyrityksien siirtymistuesta an-
21082:    Aluepolitiikan organisointi vaikuttaa kes-                      taman päätöksen (126/89) mukaisesti. Uusia
21083: keisesti aluepolitiikan tuloksellisuuteen. Hal-                    avustuksia saa myöntää vuonna 1992 enin-
21084: litusohjelman mukaisesti tarkoituksena on                          tään 20 000 000 mk.
21085: koordinoida hajanaista piirihallintoa. Tässä                          Selvitysosa: Siirtymistukea maksetaan
21086: tarkoituksessa kauppa- ja teollisuusministe-                       käynnistysavustuksena         avainhenkilöiden
21087: riön yrityspalvelun piiritoimistot, Teknolo-                       palkkakustannuksista toiminnan siirtymisen
21088: gian kehittämiskeskuksen konsultointiyksiköt                       jälkeen enintään kahdelta vuodelta. Vuonna
21089: ja Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:n vien-                          1990 siirtymistukipäätöksiä tehtiin 39 yrityk-
21090:                                                               32.51                                                          365
21091: 
21092: selle, jotka edustavat atk-alaa, suunnittelua ja                   mk ja sen jälkeen yhteensä 1 000 000 mk.
21093: konsultointia. Tuen piiriin arvioitiin tulevan                     Vastaavien aiemmin myönnettyjen valtuuk-
21094: 120 siirtyvien toimintojen kannalta keskeistä                      sien käytön johdosta arvioidaan valtiolle
21095: henkilöä. Määrärahan mitoituksessa vähen-                          aiheutuvan menoja vuonna 1993 18 000 000
21096: nyksenä on otettu huomioon 4 000 000 mk                            mk, vuonna 1994 5 000 000 mk ja vuonna
21097: siirtona momentille 32.52.24.                                      1995 1 000 000 mk.
21098:    Vuoden 1992 myöntämisvaltuuden käytös-
21099: tä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja                          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000 ·
21100:                                                                    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
21101: vuonna 1992 500 000 mk, vuonna 1993                                1990 tilinpäätös ................... 40 453 621
21102: 4 000 000 mk, vuonna 1994 10 000 000 mk ja
21103: vuonna 1995 4 000 000 mk ja sen jälkeen
21104: 1 500 000 mk. Vastaavien aiemmin myönnet-                             48. Alueellinen kuljetustuki (arviomäärära-
21105: tyjen valtuuksien käytön johdosta arvioidaan                       ha)
21106: valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1993                               Momentille myönnetään 165 000 000 mk.
21107: 14 000 000 mk, vuonna 1994 4 500 000 mk ja                         Määrärahaa saa käyttää yrityksille kuljetus-
21108: vuonna 1995 1 500 000 mk.                                          ten alueellisesta tukemisesta annetussa laissa
21109:                                                                    (954/81, muut. 901/84 ja 1111/89) tarkoitetun
21110: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 300 000    kuljetustuen sekä saaristokuljetusten tukemi-
21111: 1991 menoarvio ................... 14 300 000                      sesta annetussa valtioneuvoston päätöksessä
21112: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 322 400   (311/82, muut. 621/83 ja 1233/89) tarkoitetun
21113:                                                                    kuljetustuen maksamiseen. Määrärahasta saa
21114:    47. Pienyritysten tukeminen (arviomäärä-                        käyttää enintään 400 000 mk saariston kul-
21115: raha)                                                              jetustuen maksamiseen.
21116:    Momentille myönnetään 50 000 000 mk.                               Selvitysosa: Alueellisen kuljetustuen sijaan
21117: Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston pää-                        on tarkoitus saattaa voimaan vuoden 1993
21118: töksen (177 /88) mukaisen pienyritystuen avus-                     alusta laki yritysten sijaintituesta. Nykyinen
21119: tusten maksamiseen sekä kauppa- ja teolli-                         laki on voimassa vuoden 1992. Uutta tukea
21120: suusministeriön päätöksen (145/89) mukais-                         on tarkoitus myöntää pitkistä etäisyyksistä ja
21121: ten avustusten maksamiseen pienyritysten                           sijainnista aiheutuvien kuljetus- ja tietoliiken-
21122: perustamisen edistämiseen yrityshautomotoi-                        nekustannusten korvaamiseen pienille ja kes-
21123: minnan avulla. Uusia avustuksia saa myöntää                        kisuurille yrityksille. Avustusta on tarkoitus
21124: vuonna 1992 enintään 70 000 000 mk.                                maksaa jälkikäteen hakemuksesta 12 täyden
21125:    Selvitysosa: Vuonna 1990 pienyritystukea                        kalenterikuukauden mittaiselta ajanjaksolta
21126: myönnettiin 71 377 000 mk 1 860 hankkee-                           nykyisen aluepolitiikkalain (1168/88) 8 §:n
21127: seen, joissa arvioidaan kauppa- ja teollisuus-                     tarkoittamalla kehitysalueella.
21128: ministeriön käsityksen mukaan syntyvän                             1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000 000
21129: 1 850 työpaikkaa maaseudulle ja erityisalue-                       1991 menoarvio .................. 165 000 000
21130: kuntiin. Pienyritysten perustamisen edistämi-                      1990 tilinpäätös .................. 154 846 745
21131: seksi teknologiakylien ja ammatillisten oppi-
21132: laitosten yhteydessä myönnettiin tukea 52
21133: yritystoiminnan aloittajalle 14 yrityshauto-                          49. Yritystoiminnan aluetuki (arviomäärä-
21134: mossa.                                                             raha)
21135:    Nykyisessä suhdannetilanteessa erityisesti                         Momentille myönnetään 530 000 000 mk.
21136: maaseutualueilla uusyrittäjyyden edistäminen                       Määrärahaa saa käyttää yritystoiminnan
21137: on perusteltua. Uuden tietotason omaavien                          aluetuesta annetun lain (1297 /88) ja sitä
21138: pienyritysten perustamista on tarpeen tehos-                       edeltävän tuotantotoiminnan alueellisesta tu-
21139: taa yrityshautomotoiminnalla korkeakoulu-                          kemisesta annetun lain (533/81) mukaisten
21140: ja ammattioppilaitosten sekä teknologiaky-                         investointi-, käynnistys- ja kehittämisavustuk-
21141: lien yhteydessä.                                                   sien maksamiseen. Vuonna 1992 saa myöntää
21142:    Vuoden 1992 avustusten myöntämisvaltuu-                         uusia avustuksia enintään 575 000 000 mk.
21143: den käytön johdosta arvioidaan valtiolle                           Avustuksia myönnetään työllisyyslain 19 §:n
21144:  aiheutuvan menoja vuonna 1992 16 000 000                          tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalueilla vä-
21145:  mk, vuonna 1993 30 000 000 mk, vuonna                             hintään 200 000 000 mk siten, että rahoitus-
21146:  1994 20 000 000 mk, vuonna 1995 3 000 000                         kelpoisiin alle 10 000 000 markan hankkeisiin
21147: 366                                         32.51-52
21148: 
21149: avustus myönnetään pääsääntöisesti enim-           rannettiin 30 %:lla ja työllisyyttä 33 %:lla
21150: mäismääräisenä.                                    hankkeista. Kehittämisavustuksella rahoite-
21151:    Valtioneuvosto päättää kunkin tukimuo-          tut 1 410 hanketta kohdistuivat liikkeenjoh-
21152: don osuuden myöntämisvaltuudesta sekä              don (20 % ), markkinoinnin (17 %) sekä
21153: kauppa- ja teollisuusministeriön oikeudesta        tuotteiden (29 %) ja tuotantotekniikan (24 %)
21154: muuttaa mainittua osuutta. Avustukset on           parantamiseen. Kehittämishankkeilla lisätään
21155: tarkoitettu erityisesti pk-yritysten hankkei-      erityisesti pk-yritysten kilpailukykyä ja so-
21156: siin.                                              peutumista muuttuviin toimintaolosuhteisiin.
21157:    Selvitysosa: Määrärahan ja myöntämisval-           Aluetuen toimenpiteiden painotus inves-
21158: tuuden mitoituksessa on otettu huomioon            tointi- ja kehittämisavustuksiin on merkittä-
21159: lisäyksenä siirto momentilta 34.06.62. Siirron     västi aikaisemmasta nopeuttanut aluetuen
21160: osuus myöntämisvaltuudesta on 75 000 000           maksatuksia. Käynnistysavustusten osuus
21161: mk ja maksatusmäärärahasta 20 000 000 mk.          myönnetystä aluetuesta oli vuonna 1987 42%
21162: Avustusten myöntämisessä huomioon otetta-          ja vuonna 1988 35 %. Vuonna 1990 käyn-
21163: vat työllisyysnäkökohdat ja -kriteerit on tar-     nistysavustusten osuus oli 19 %.
21164: koitus säädöstää. Käynnistysavustuksia on             Vuoden 1992 myöntämisvaltuuden käytön
21165: tarkoitus myöntää vuonna 1992 lähinnä tek-         johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-
21166: nologiahankkeisiin. Tukea suunnataan hank-         noja vuonna 1992 140 000 000 mk, vuonna
21167: keisiin, jotka kohottavat yritysten tuotannon      1993 300 000 000 mk, vuonna 1994 90 000 000
21168: ja tuotteiden teknistä tasoa, parantavat si-       mk, vuonna 1995 25 000 000 mk ja senjälkeen
21169: jainti paikkakunnan elinkeinorakennetta tai        yhteensä 20 000 000 mk.
21170: alentavat työttömyyttä vaikeilla työttömyy-           Vastaavien aiemmin myönnettyjen valtuuk-
21171: salueilla. Vuonna 1990 investointi- ja käyn-       sien käytön johdosta arvioidaan valtiolle
21172: nistysavustuksella rahoitetussa 1 225 hank-        aiheutuvan menoja vuonna 1993 127 000 000
21173: keessa arvioi kauppa- ja teollisuusministeriö      mk, vuonna 1994 40 000 000 mk ja vuonna
21174: syntyvän lähivuosina yhteensä 6 100 uutta          1995 60 000 000 mk.
21175: työpaikkaa, joista 58 % vaikeimmilla alueilla         Valmistelutyö yritystoiminnan aluetukea
21176: 1. ja 2. perusvyöhykkeellä. Investointiavustus     koskevan lain muuttamiseksi on tarkoitus
21177: myönnettiin perustasosta korotettuna em.           aloittaa syksyllä 1991.
21178: painopistealueiden hankkeille. Tuotteiden tai      1992 menoarvio ................ . 530 000 000
21179: tuotannontason korottamisen perusteella tu-        1991 menoarvio ................ . 595 000 000
21180: kea myönnettiin 35 % hankkeista. Paikka-           1991 lisämenoarvio ............ . -24000 000
21181: kunnan elinkeinorakennetta tai palveluja pa-       1990 tilinpäätös ................ . 649 807 414
21182: 
21183: 
21184: 
21185: 
21186:                    52. Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen
21187:    Selvitysosa: Pienen ja keskisuuren yritys-      sekä oppimateriaali-, matka- ja muiden me-
21188: toiminnan edistämisessä pyritään yritysten         nojen maksamiseen. Määrärahaa saa myös
21189: reaalisen kilpailukyvyn parantamiseen mm.          käyttää alueellisista elinkeinojen kehittämis-
21190: kansainvälistymiseen, henkilöstön osaamiseen       hankkeista ja yritysyhteistyöhankkeista sekä
21191: ja ammattitaidon kehittämiseen liittyvää toi-      yritysneuvonnan asiantuntijapalvelujen osta-
21192: mintaa parantamalla.                               misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.
21193:                                                       Määrärahaa saa käyttää myös piiritoimis-
21194:    24. (32.52.24 ja 25) Kehittämispalvelut pie-    tojen järjestämän yrittäjäkoulutuksen kehit-
21195: nille ja keskisuurille yrityksille (siirtomäärä-   tämisestä sekä yrityksille tarkoitettujen
21196: raha 2 v)                                          neuvonta-, koulutus- ja konsultointipalvelu-
21197:    Momentille myönnetään 38 364 000 mk.            jen kehittämisestä aiheutuvien menojen mak-
21198: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-          samiseen sekä yritysten henkilöstölle tarkoi-
21199: suusministeriön sekä yrityspalvelun piiritoi-      tettujen koulutuspalvelujen ja yritysneuvon-
21200: mistojen järjestämistä yrittäjäkoulutustilai-      taa suorittaville henkilöille tarkoitettujen kou-
21201: suuksista aiheutuvien palkkojen, palkkioiden       lutuspalvelujen ostamiseen.
21202:                                             32.52-55                                                                             367
21203: 
21204:    Määrärahaa saa käyttää enintään viittä          1992 menoarvio ................... 38 364 000
21205: henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömää-          1991 menoarvio ................... 32 000 000
21206: rän palkkaamiseen määräaikaiseen työsopi-          1990 tilinpäätös ................... 25 041 994
21207: mussuhteeseen.
21208:                                                       40. (32.52.40 ja 47) Valtionavustus PK-
21209:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on        yritysten kehittämispalvelutoimintaan ja alan
21210: lisäyksenä otettu huomioon 4 000 000 mk            yhteisöille (siirtomääräraha 2 v)
21211: siirtona momentilta 32.51.46.                         Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
21212:    Vuonna 1990 kauppa- ja teollisuusministe-       Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen
21213: riö järjesti yhdessä yrityspalvelun piiritoimis-   maksamiseen pienen ja keskisuuren yritystoi-
21214: tojen kanssa 500 yrittäjäkoulutustilaisuutta,      minnan edistämisyhteisöille. Avustukset
21215:                                                    myönnetään kauppa- ja teollisuusministeriön
21216: joihin osallistui 7 000 osanottajaa. Koulutus-     määrittelemistä toiminnoista aiheutuviin val-
21217: ja konsultointipäiviä kertyi yhteensä 3 000.       tionavustuksen piiriin hyväksyttäviin menoi-
21218: Neuvonta- ja koulutuspalvelujen kehittämis-        hin. Määrärahaa saa myös käyttää valtioneu-
21219: hankkeita sekä alueellisia elinkeinojen kehit-     voston päätöksen (143/86) mukaisesti valtion-
21220: tämishankkeita rahoitettiin 24 ja Kuopion,         avustuksen myöntämiseen pienille ja keski-
21221: Lapin ja Uudenmaan piiritoimistojen toteut-        suurille yrityksille tarkoitettujen palvelujen
21222: tamia pienten ja keskisuurten yritysten hen-       kehittämiseen sekä alueellisiin elinkeinojen
21223: kilöstön koulutushankkeita rahoitettiin 46.        kehittämishankkeisiin.
21224:    Koulutukseen osallistuviita perittävinä         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
21225: maksuina arvioidaan momentille 12.32.02            1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 800 000
21226: kertyvän 9 300 000 mk.                             1990 tilinpäätös ................... 11 757 000
21227: 
21228: 
21229: 
21230:                                         55. Energiatalous
21231:    Selvitysosa: Energiapolitiikan tavoitteena      selvityksiin ja erityisesti energiayhteistyöhön
21232: on turvata energiahuolto ja rajoittaa energia-     Itä- ja Keski-Euroopan maiden kanssa osal-
21233: talouden haitallisia ympäristövaikutuksia          listumisesta aiheutuvien menojen maksami-
21234: edistämällä monipuolista ja hajautettua ener-      seen. Määrärahaa saa käyttää enintään 10
21235: gian tuotantoa, energian tuotantoteknologian       henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömää-
21236: ja käytön tehostamista sekä energian säästöä.      rän palkkaamiseen valtion virastoihin ja lai-
21237: Samalla tavoitteena on turvata teollisuuden        toksiin tutkimustehtäviin projektikohtaiseen
21238: sähköenergian häiriötön ja edullinen saanti.       määräaikaiseen työsopimussuhteeseen.
21239: Kasvavaa huomiota joudutaan kiinnittämään
21240: ympäristön tilan energiatalouden kehittämi-                        Käyttösuunnitelma:                                       mk
21241: selle asettamiin rajoituksiin. Valtion tuki        Energian käytön ja tuotannon tutkimus.                                61 200 000
21242: kohdistuu sekä tutkimus- ja kehitystyöhön          Energiatalouden suunnitteluun liittyvät
21243: että investointeihin.                              selvitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3 000 000
21244:                                                    Ydinenergia-alan tutkimus, suunnittelu
21245:                                                    ja valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     18 000 000
21246:    21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suun-       Energia-alan tutkimus-, suunnittelu- ja
21247:                                                    valvontatoiminnan muut menot . . . . . . .                              800 000
21248: nittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirto-
21249: määräraha)                                                                                            Yhteensä           83 000 000
21250:    Momentille myönnetään 83 000 000 mk.
21251: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-
21252: suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-         Selvitysosa: Energiatutkimusrahoitus suun-
21253: kaisesti energiataloudellisista tutkimuksista ja   nataan pääasiassa ensimmäisen, viisivuotisen
21254: selvityksistä aiheutuvien menojen, ydinener-       ohjelmasukupolven loppurahoitukseen sekä
21255: giaa koskevan tutkimus-, suunnittelu- ja val-      uusien, valtakunnallisen energiastrategian
21256: vontatyön menojen, laitteistojen hankintame-       mukaisten tutkimusohjelmien valmisteluun.
21257: nojen sekä kansainvälisiin tutkimuksiin ja         Ydinenergia-alan tutkimusta koskevan mää-
21258: 368                                                          32.55
21259: 
21260: rärahan mitoituksessa on vähennyksenä otet-                       teisöille. Avustuksen enimmatsmaara on in-
21261: tu huomioon 3 000 000 mk siirtona momen-                          vestointihankkeissa 25 % kustannuksista sekä
21262: tille 33.10.21. Säteilyturvakeskukselle tästä                     kehittämis- yms. hankkeissa 50 % kustan-
21263: toiminnasta aiheutuvat menot tullaan katta-                       nuksista. Vuonna 1992 annettavista avustus-
21264: maan voimayhtiöiltä perittävillä maksuilla.                       sitoumuksista arvioidaan valtiolle aiheutuvan
21265: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000 000   menoja vuonna 1992 5 000 000 mk, vuonna
21266: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000   1993 20 000 000 mk ja vuonna 1994
21267: 1990 tilinpäätös ................... 77 600 000                   15 000 000 mk. Ennen vuotta 1992 tehdyistä
21268:                                                                   avustussitoumuksista arvioidaan valtiolle ai-
21269:    27. Energiatiedotus, tietohuolto ja neuvon-                    heutuvan menoja vuonna 1993 20 000 000 mk
21270: tatoiminta (siirtomääräraha 2 v)
21271:                                                                   ja vuonna 1994 7 000 000 mk.
21272:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                            1992 menoarvio ................... 35 000 000
21273: Määrärahaa saa käyttää kauppa- ja teolli-                         1991 menoarvio ................... 37 000 000
21274: suusministeriön vahvistamien perusteiden mu-                      1990 tilinpäätös ................... 48 777 245
21275: kaisesti energian tehokkaan tuotannon ja
21276: käytön sekä energiansäästön ja uusiutuvien                           41. Avustukset maaseudun sähköistämiseen
21277: energiamuotojen käytön edistämisestä sekä                         (siirtomääräraha)
21278: muusta energiatalouteen liittyvästä tiedotuk-                        Momentille myönnetään 6 000 000 mk.
21279: sesta, tietohuollosta ja neuvontatoiminnasta                      Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston vah-
21280: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                  vistamien jakoperusteiden (VNp 450/86,
21281:    Selvitysosa: Rahoitus suunnataan pääasias-                     muut. 65/89) mukaisten avustusten maksami-
21282: sa energiatutkimuksesta tiedottamiseen, ener-                     seen saaristokohteiden uudissähköistykseen,
21283: giatutkimuksen tietohuoltoon ja teknologian                       syöttöjohtojen, -asemien ja muiden niihin
21284: siirtoon sekä energiansäästötiedotukseen,                         verrattavien laitteiden ja laitosten rakentami-
21285: neuvontaan ja koulutustoimintaan.                                 seen ja sähkölaitosten yhtymisestä aiheutu-
21286:                                                                   vien verkostojärjestelyjen toteuttamiseen. Mo-
21287: 1992 menoarvio .................. . 5 000 000                     mentin määrärahasta saa käyttää enintään
21288: 1991 menoarvio .................. . 10 000 000
21289: 1990 tilinpäätös .................. . 9 500 000                   4 000 000 mk vuoden 1990 tulo- ja menoar-
21290:                                                                   vion sitoumusvaltuuden puitteissa myönnet-
21291:    40. Energia-avustukset (arviomääräraha)                        tyjen avustusten maksamiseen, enintään
21292:    Momentille myönnetään 35 000 000 mk.                           1 000 000 mk avustuksen myöntämiseksi
21293: Määrärahaa saa käyttää energia-avustuksia                         Muonion Sähköosuuskunnalle Ruotsin puo-
21294: koskevan lain (HE) sekä lakien 164/79, 858/84                     lella sijaitsevan säätämuuntajan rakentami-
21295: ja 1137/88 nojalla myönnettyjen avustusten                        sesta aiheutuviin kustannuksiin ja 1 000 000
21296: maksamiseen. Vuonna 1992 annettavien avus-                        mk muiden uusien avustusten maksamiseen.
21297: tussitoumusten enimmäismäärä on 40 000 000                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
21298: mk. Sitoumusvaltuutta voidaan käyttää myös                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
21299: Suomen ulkopuolella toteutettaviin hankkei-                       1990 tilinpäätös ................... 12 500 000
21300: siin.
21301:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                           42. Avustukset energiataloudellisen tutki-
21302: tu. Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja                          muksen ja koetoiminnan edistämiseen (siirto-
21303: menoarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi                    määräraha)
21304: energia-avustuksista. Uusi laki laajentaa avus-                      Momentille myönnetään 39 000 000 mk.
21305: tustoimintaa koskemaan uuden teknologian                          Määrärahaa saa käyttää valtioneuvoston vah-
21306: osalta kaikkia energian tuotannon, jakelun ja                     vistamien perusteiden mukaisesti avustusten
21307: käytön investointeja ja laitteita. Konventio-                     maksamiseen energiataloudellisista tutkimus-
21308: naalisen teknologian osalta avustustoiminta                       ja koetoimintaprojekteista sekä ydinenergia-
21309: tulisi muun muassa koskemaan myös ener-                           alan teknologisista kehittämisprojekteista ai-
21310: giahuollon ympäristöinvestointeja ja maakaa-                      heutuviin menoihin ja kansainvälisistä hank-
21311: suinvestointeja. Avustusta voitaisiin antaa                       keista aiheutuviin menoihin.
21312: myös energiateknologiaa koskevien selvitys-                          Selvitysosa: Avustukset kohdistetaan pää-
21313: ten tekemiseen. Avustusta annetaan ensisijai-                     asiassa osarahoituksena yritysten tutkimuk-
21314: sesti yhdyskunnille, yrityksille ja muille yh-                    sellisiin energiahankkeisiin, joiden käynnistä-
21315:                                                              32.55                                              369
21316: 
21317: minen perustuu kansallisten energiatutkimu-                       kotukilainan määrästä ja lainavuosien 5-8
21318: sohjelmien vaikutukseen. Erityistä painoa                         aikana 2 prosenttia korkotukilainan määräs-
21319: annetaan ympäristöhaittojen vähentämistä ja                       tä. Erityisistä syistä voi uuden korkotukilai-
21320: energian säästöä tuottaville tekniikoille sekä                    nan korkohyvityksen määrä olla neljän en-
21321: uuden energiateknologian kehittämiselle.                          simmäisen lainavuoden aikana enintään 6
21322: Määrärahan mitoituksessa on vähennyksenä                          prosenttia korkotukilainan määrästä ja lai-
21323: otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-                          navuosien 5-8 aikana enintään 4 prosenttia
21324: noarvioon ehdollisena sisältynyt 80 000 mar-                      korkotukilainan määrästä. Kahdeksannen lai-
21325: kan määräraha.                                                    navuoden jälkeen korkotukea ei makseta.
21326: 1992 menoarvio ................... 39 000 000                       Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21327: 1991 menoarvio ................... 35 080 000                     otettu huomioon lainakannan kasvu. Hallitus
21328: 1990 tilinpäätös ................... 34 000 000                   antaa eduskunnalle tulo- ja menoarvioesityk-
21329:                                                                   seen liittyvän esityksen laiksi luottolaitosten
21330:   45. Energiainvestointien korkotuki (arvio-                      varoista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
21331: määräraha)                                                        noista annetun lain (1015/77) muuttamisesta.
21332:   Momentille myönnetään 15 000 000 mk.                            Lakiin ehdotettavilla muutoksilla korkotukea
21333: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                        voidaan myöntää myös muita kotimaisia
21334: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                       energialähteitä hyödyntäville laitoksille, yh-
21335: noista annetun lain (1015/77) 2 §:n (HE)                          dyskuntien energiansäästöinvestoinneille ja
21336: mukaisten korkotukilainojen korkotuen mak-                        kaikelle uudelle energiateknologialle.
21337: samiseen. Vuonna 1992 saadaan uusia kor-
21338: kotukilainoja hyväksyä enintään 150 000 000                         Vuoden 1992 korkotukilainavaltuuden käy-
21339: mk.                                                               töstä ja ennen vuotta 1992 myönnetyistä
21340:   Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-                          korkotukilainoista arvioidaan valtiolle aiheu-
21341: mäisen lainavuoden aikana 4 prosenttia kor-                       tuvan menoja seuraavasti:
21342: 
21343:                                                                                    1993   1994   1995   1996   1997-
21344: Vuoden 1992 korkotukilainoista (mmk) ...............................                7,0    5,0   5,0    6,0      6,0
21345: Aikaisemmista korkotukilainoista (mmk) ..............................              15,0   12,0   9,0    8,0     10,0
21346:                                                                         Yhteensä   22,0   17,0   14,0   14,0    16,0
21347: 
21348: 
21349: 1992 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000      Selvitysosa: Momentin numerotunnus on
21350: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 600 000   muutettu. Määrärahan mitoituksessa on vä-
21351: 1990 tilinpäätös ................... 10 023 576                   hennyksenä otettu huomioon vuoden 1991
21352:                                                                   tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
21353:    50. Eräät energiataloudelliset avustukset                      70 000 markan määräraha. Avustuksella tue-
21354: (siirtomääräraha)                                                 taan erityisesti sellaista toimintaa, jonka tar-
21355:    Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-                         koituksena on energian säästön, uusiutuvien
21356: rärahaa saa käyttää kauppa- ja teollisuusmi-                      ja ympäristöystävällisten energialähteiden
21357: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaisesti                     hyödyntämisen sekä kotimaisten polttoainei-
21358: avustusten maksamiseen järjestöille ja yhtei-                     den tuotannon edistäminen.
21359: söille energiahuollon tavoitteita tukevaan toi-
21360: mintaan. Määrärahaa saa käyttää myös kan-                         1992 menoarvio ....................... 200 000
21361: sainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien meno-                      1991 menoarvio ....................... 420 000
21362: jen maksamiseen.                                                  1990 tilinpäätös ....................... 450 000
21363: 370                                              32.61
21364: 
21365:                                  61. Kotimaankaupan edistäminen
21366:    Selvitysosa: Vähittäiskaupan rahoitustuki-         Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden
21367: hakemuksia jätettiin vuonna 1990 yhteensä             vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain
21368: 1 300 kpl. Vuonna 1990 myönnetystä rahoi-             (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja
21369: tustuesta noin 40 % on tullut Oulun, Lapin            1356/88) mukaisesti hyväksytyistä korkotu-
21370: ja Pohjois-Karjalan lääneissä sijaitseville kau-      kiluotoista aiheutuvan korkotuen maksami-
21371: pan toimipaikoille.                                   seen. Uusia korkotukiluottoja saa hyväksyä
21372:    Vuoden 1990 lopussa haja-asutusalueilla oli        vuonna 1992 enintään 12 000 000 mk.
21373: 1 700 päivittäistavaramyymälää ja 320 myy-
21374: mäläautoa. Vuonna 1992 valtion rahoitustuen
21375: piirissä arvioidaan olevan noin 700 myymälää             Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
21376: ja 250 myymäläautoa. Tuella vaikutetaan               tu. Korkotukiluottovaltuuden käytön johdos-
21377: noin 300 000 kuluttajan palveluihin ja lähes          ta arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
21378: 2 000 työpaikan säilymiseen.                          seuraavasti:
21379: 
21380:   40. Korkotuki haja-asutusalueiden vähittäis-
21381: kaupan investointeihin (arviomääräraha)
21382:   Momentille myönnetään 3 100 000 mk.
21383: 
21384:                                                                               1993    1994     1995     1996     1997
21385:                                                                              mmk      mmk      mmk     mmk      mmk
21386: Vuoden 1992 korkotukiluotoista ......................................          1,1     0,9      0,5      0,3      0,1
21387: Aikaisempien vuosien korkotukiluotoista ..............................         1,5     0,7      0,4      0,1
21388:                                                               Yhteensä        2,6       1,6     0,9      0,4      0,1
21389: 
21390: 
21391: 1992 menoarvio ..................... 3 100 000        daan valtiolle aiheutuvan menoja vuonna
21392: 1991 menoarvio ..................... 3 100 000        1992 2 500 000 mk ja vuonna 1993 100 000
21393: 1990 tilinpäätös ..................... 2 475 517      mk.
21394:                                                       1992 menoarvio ..................... 5 000 000
21395:                                                       1991 menoarvio ..................... 5 600 000
21396:    41. Avustukset haja-asutusalueiden vähit-          1990 tilinpäätös ..................... 4 243 737
21397: täiskaupan investointeihin (arviomääräraha)
21398:    Momentille myönnetään 5 000 000 mk.                  42. Avustukset haja-asutusalueiden kauppa-
21399: Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden            palvelujen turvaamiseksi (arviomääräraha)
21400: vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain              Momentille myönnetään 8 500 000 mk.
21401: (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja             Määrärahaa saa käyttää haja-asutusalueiden
21402: 1356/88) mukaisten investointiavustusten              vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain
21403:                                                       (1086/74, muut. 184/79, 935/81, 883/82 ja
21404: maksamiseen. Uusia investointiavustuksia saa          1356/88) mukaisen toimintatuen ja tavaran-
21405: myöntää vuonna 1992 enintään 5 500 000 mk.            kuljetustuen maksamiseen. Kiinteiden myy-
21406:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on           mälöiden ja myymäläautojen toimintatukea
21407: otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1991              sekä tavarankuljetustukea saa myöntää vuon-
21408: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt           na 1992 enintään 8 500 000 mk.
21409: 100 000 markan määräraha.                                Selvitysosa: Vuoden 1992 avustusten myön-
21410:   Vuoden 1992 investointiavustusten myön-             tämisvaltuuden käytön johdosta arvioidaan
21411: tämisvaltuuden käytön johdosta arvioidaan             valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1993
21412: valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1992               8 500 000 mk.
21413: 2 500 000 mk, vuonna 1993 2 900 000 mk ja             1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
21414: vuonna 1994 100 000 mk. Aiemmin myön-                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
21415: nettyjen valtuuksien käytön johdosta arvioi-          1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 330 667
21416:                                              32.80-85                                          371
21417: 
21418:                                  80. Matkailun edistämiskeskus
21419:    Selvitysosa: Matkailun edistämiskeskuksen           Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttami-
21420: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys perus-         seksi virastossa on uudistusohjelma, jonka
21421: tuu tulosbudjetointiin.                             keskeisimpiä kohtia ovat markkinoinnin koh-
21422:    Maailman matkailun ennustetaan kasva-            dentuminen markkina-aluekohtaisiin avaintu-
21423: van 3-7 % vuodessa 1990-luvulla.                    losalueisiin, tulosohjausjärjestelmän toteutus,
21424:    Euroopan talousalue luo Suomelle mah-            tietotekniikan lisääminen ja toimintojen uu-
21425: dollisuuksia hyödyntää kilpailun vapautumis-        delleen organisoiminen.
21426: ta ja Euroopan yhteismarkkinointia. Kriitti-           Matkailua vientituloja tuottavana ja tuon-
21427: senä menestystekijänä on kilpailukyvyn pa-          tia korvaavana elinkeinona on tarpeen kehit-
21428: rantaminen. Suomen kannalta myönteinen              tää. Tavaroiden ja palvelusten viennin koko-
21429: muutostekijä on matkailijoiden kasvava ym-          naisvaltaiseksi kehittämiseksi tarkoituksena
21430: päristötietoisuus.                                  on perustaa Viennin edistämiskeskus kokoa-
21431:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun         malla yhteen ulkomaankaupan ja -palvelui-
21432: liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on         den tehtäviä. Edistämiskeskus voisi aloittaa
21433: asettanut Matkailun edistämiskeskukselle            toimintansa vuonna 1994 tai 1995.
21434: alustavasti seuraavat tulostavoitteet vuodelle
21435:                                                        21. (32.80.01, 21, 28 ja 40) Toimintamenot
21436: 1992:                                               (siirtomääräraha 2 v)
21437:    Kotimaan matkailun kasvutavoitteeksi ase-
21438: tetaan matkailusta saatavan tulon lisäänty-            Momentille myönnetään 91 450 000 mk.
21439: minen 210 milj. markalla. Suomeen suuntau-             Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21440: tuvasta matkailusta saatavan valuuttatulon          otettu vähennyksenä huomioon vuoden 1991
21441: kasvutavoitteeksi asetetaan 28 milj. mk.            tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
21442:     Tuottavuuden kasvuksi ministeriö on aset-       120 000 markan määräraha.
21443: tanut 5 %, joka on laskettu asetettujen             1992 menoarvio ................... 91 450 000
21444: matkailutulotavoitteiden suhteesta henkilös-        1991 menoarvio ................... 87 152 000
21445: tömenoihin.                                         1990 tilinpäätös ................... 75 235 180
21446: 
21447: 
21448:                                85. Ulkomaankaupan edistäminen
21449:   (29.) Muut kulutusmenot                           pallisten sihteerien ja Suomen muun ulko-
21450:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-        maanedustusverkoston käyttöön. Määrära-
21451: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon          haa saa myös käyttää hankeviennin tarjous-
21452: momentin 32.01.29 laskelmissa.                      toiminnan kuluihin myönnettävien avustus-
21453:                                                     ten maksamiseen näiden yleisistä ehdoista
21454:    40. Avustus viennin edistämiseen (arvio-         annetun valtioneuvoston päätöksen mukai-
21455: määräraha)                                          sesti (210/90). Avustukset myönnetään kaup-
21456:    Momentille myönnetään 237 350 000 mk.            pa- ja teollisuusministeriön määrittelemistä
21457: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-            toiminnoista aiheutuviin menoihin. Määrära-
21458: miseen yrityksille ja muille yhteisöille sellais-   hasta saa käyttää enintään 3 300 000 mk
21459: ten vienninedistämistoimenpiteiden kustan-          matkailun ulkomaanmarkkinoinnin hankkei-
21460: nuksiin, jotka ovat tarpeen uuden vientituo-        siin. Uusia vienninedistämisavustuksia saa
21461: tannon markkinoimiseksi, uusille markkinoil-        myöntää vuonna 1992 enintään 275 000 000
21462: le pääsemiseksi tai markkinaosuuksien yllä-         mk.
21463: pitämiseksi ja laajentamiseksi. Määrärahaa             Selvitysosa: Avustusten myöntämisessä etu-
21464: saa käyttää myös avustusten maksamiseen             sijalle asetetaan kasvukykyisten ja korkean
21465: hankevientiin liittyviin esitutkimuksiin sekä       kotimaisen jalostusasteen tuotannonalojen
21466: kustannuksiin, jotka aiheutuvat Suomen Ul-          viennin edistäminen sekä pienten ja keski-
21467: komaankauppaliitto ry:n vientijulkaisujen           suurten yritysten vientitoiminnan tukeminen.
21468: hankkimisesta ja jakamisesta toimialoittain         Tavaraviennin ohella edistetään myös hanke-
21469: toteutettavassa viennin edistämisessä ja kau-       vientiä, rakennus- ja insinööritaidon ja muun
21470: 372                                                                           32.85
21471: 
21472: taitotiedon ja palvelujen vientiä. Valmistelui-                                     1992 menoarvio .................. 237 350 000
21473: hin Suomen osallistumiseksi Sevillan maail-                                         1991 menoarvio .................. 195 000 000
21474: mannäyttelyyn vuonna 1992 ja Suomen näyt-                                           1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000
21475: telypaviljongin ja siihen tulevan näyttelyn                                         1990 tilinpäätös .................. 140 650 687
21476: rakentamiseen ja ylläpitämiseen on tarkoitus
21477: varata 6 500 000 mk. Suomen Ulkomaan-                                                  41. Avustus ulkomaankauppaa edistäville
21478: kauppaliiton yhteydessä toimivan Elintarvi-                                         järjestöille
21479: kevientikeskuksen kautta tapahtuvan elintar-                                           Momentille myönnetään 14 850 000 mk.
21480: vikkeiden viennin edistämisen palkkaus- ja                                          Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
21481: muihin menoihin on tarkoitus käyttää                                                miseen ulkomaankauppaa edistäville järjes-
21482: 2 800 000 mk.                                                                       töille. Avustukset myönnetään kauppa- ja
21483:                                                                                     teollisuusministeriön määrittelemistä toimin-
21484:    Valtionavustusten osuus vienninedistämis-                                        noista aiheutuviin menoihin.
21485: toimenpiteiden kustannuksista on pääsään-
21486: töisesti enintään 50 %. Se voi maittain                                                           Käyttösuunnitelma:                                  mk
21487: toteutettaviin tiedotuskampanjoihin, maail-                                         Vientikoulutussäätiö ry . . . . . . . . . . . . . . .              8 750 000
21488: mannäyttelyyn osallistumiseen, toimiaJoittain                                       S_uomalais-Ruotsalainen kauppakama-
21489: toteutettaviin vienninedistämistapahtumiin                                          n .....................................                            2200000
21490: sekä teollisen ja teknologisen Suomen kuvan                                         Suomalais-Neuvostoliittolainen kaup-
21491: vahvistamiseksi toteutettavaan toimintaan                                           pakamari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
21492: liittyvien kulujen osalta kuitenkin olla suu-                                       Osuuskunta Viexpo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 300 000
21493: rempi. Pienen teollisuuden yritysryhmien vien-                                      Suomen Tiedonsiirtoyhdistys STY ry. .                              1 000 000
21494:                                                                                                                                     -------------
21495: tihankkeisiin valtionapua voidaan harkinnan                                                                                         Yhteensä 14 850 000
21496: mukaan myöntää 75 % hankkeiden koko-
21497: naiskustannuksista. Useampivuotisten yhteis-                                           Selvitysosa: Suomen Ulkomaankauppalii-
21498: vientipäällikköprojektien ensimmäisen vuo-                                          tossa vuonna 1989 käynnistynyt ulkomaan-
21499: den valtionavustuksen osuus on enintään 75                                          kaupan tiedonsiirron automatisoinnin kehit-
21500: % ja seuraavina vuosina 50 % valtionavus-                                           tämistyö on 1.6.1991 alkaen siirretty Suomen
21501: tuksen piiriin hyväksyttävistä menoista.                                            tiedonsiirtoyhdistys STY ry:n puitteissa jat-
21502:                                                                                     kettavaksi.
21503:    Vuoden 1992 myöntämisvaltuuden käytön
21504: johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan me-                                        1992 menoarvio .................. . 14 850 000
21505: noja vuonna 1992 115 000 000 mk, vuonna                                             1991 menoarvio .................. . 14 300 000
21506: 1993 120 000 000 mk, vuonna 1994 30 000 000                                         1991 lisämenoarvio .............. .      900 000
21507: mk ja vuonna 1995 10 000 000 mk. Vastaa-                                            1990 tilinpäätös .................. . 13 730 000
21508: vien aiemmin myönnettyjen valtuuksien käy-
21509: tön johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan                                           44. Kaupalliset sihteerit (arviomääräraha)
21510: menoja vuonna 1992 122 350 000 mk, vuonna                                              Momentille myönnetään 39 400 000 mk.
21511: 1993 36 900 000 mk ja vuonna 1994 6 300 000                                         Määrärahaa saa käyttää Suomen ulkomailla
21512: mk.                                                                                 toimivien kaupallisten sihteerien verkoston
21513:                                                                                     ylläpitämisestä aiheutuviin palkkaus- ja mui-
21514:     Myöntämisvaltuuden arvioidaan jakautu-                                          hin hallinnon menoihin, joista valtionavun
21515: van eri käyttökohteisiin seuraavasti:                                               osuus voi olla enintään 96 %. Valtionavun
21516:                                                                       mk
21517:                                                                                     piiriin saa hyväksyä enintään 82 kaupallista
21518: Vientituotteiden markkinoinnin edis-                                                sihteeriä, 21 FINTRA-harjoittelijaa, 13 johto-
21519: täminen............................. 125 000 000
21520: Yrityskohtaiset näyttelyosallistumiset.                                35 000 000
21521:                                                                                     ja hallintotehtävissä olevaa henkilöä sekä
21522: ToimiaJoittain toteutettavat viennin-                                               tarvittava määrä asemamaista sihteeri- ja
21523: edistämistapahtumat.................                                   71 000 000   avustustehtäviin palkattua henkilöstöä.
21524: Maittain toteutettavat tiedotuskam-                                                    Selvitysosa: Suomen ulkomailla toimivien
21525: panjat...............................                                  16 200 000   kaupallisten sihteerien hallinto ja johto siirtyy
21526: Monivuotiset vientimarkkinointihank-                                                1.9.1992 alkaen ulkoasiainministeriöstä Suo-
21527: keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
21528: Hankevientiin liittyvä tarjoustoiminta.                                 3 500 000
21529:                                                                                     men Ulkomaankauppaliitolle. Liitto maksaa
21530: Sevillan maailmannäyttely 1992......                                    6 500 000   ulkoasiainministeriölle korvausta toimitilois-
21531: Elintarvikevientikeskus . . . . . . . . . . . . . .                     2 800 000   ta sekä toimisto- ym. palveluista ajalta 1.9.--
21532:                                                     ----------------                31.12.1992 8 300 000 mk. Kaupallisten sih-
21533:                                                     Yhteensä 275 000 000            teerien toiminnan johtamiseksi liitto on pe-
21534:                                                                   32.85                                            373
21535: 
21536: rustanut ohjausyksikön. Määrärahan mitoi-                              1992 menoarvio ................. . 23 700 000
21537: tuksessa on lisäyksenä otettu huomioon                                 1991 menoarvio ................. . 25 170 000
21538: 2 200 000 mk siirtona momentilta 32.85.45.                             1991 lisämenoarvio ............. . -350 000
21539:    Elinkeinoelämän osuus kaupallisten sihtee-                          1990 tilinpäätös ................. . 20 800 000
21540: rien toiminnan rahoituksesta muodostuu pää-
21541: asiassa sihteerien palveluista perittävistä mak-                          46. Avustus yrityksille uuden vientihenki-
21542: suista.                                                                löstön palkkaamiseen (arviomääräraha)
21543:                                                                           Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
21544:                                                                        Määrärahaa saa käyttää uuden vientimark-
21545: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 400 000        kinointihenkilöstön palkkaamiseen myönnet-
21546:                                                                        tävän valtionavustuksen yleisistä ehdoista
21547:                                                                        annetun valtioneuvoston päätöksen (769/79,
21548:   45. Avustus Suomen Ulkomaankauppaliitto                              muut. 797 /83) mukaisten avustusten maksa-
21549: ry:lle                                                                 miseen pienille ja keskisuurille yrityksille
21550:                                                                        uuden markkinointihenkilöstön palkkaami-
21551:    Momentille myönnetään 23 700 000 mk.                                seksi. Uusia avustuksia saa myöntää vuonna
21552: Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-                               1992 enintään 3 000 000 mk.
21553: miseen Suomen Ulkomaankauppaliitto ry:lle                                 Selvitysosa: Vuonna 1990 avustusta myön-
21554: liiton valtionavustuksen perusteista annetun                           nettiin 34 uuden vientihenkilön palkkaami-
21555: valtioneuvoston päätöksen (32/78) mukaisiin                            seksi yhteensä 3 200 000 mk. Myöntämisval-
21556: menoihin. Valtionavustus on enintään 50 %                              tuuden käytön johdosta arvioidaan valtiolle
21557: mainituista menoista. Maakunnallisen vien-                             aiheutuvan menoja vuonna 1992 500 000 mk,
21558: tiasiamiestoiminnan valtionavustuksen pii-                             vuonna 1993 2 000 000 mk ja vuonna 1994
21559: riin hyväksyttävistä menoista valtionavus-                             500 000 mk. Vastaavien aiemmin myönnetty-
21560: tuksen osuus on enintään 60 %. Vuonna                                  jen valtuuksien käytön johdosta arvioidaan
21561: 1989 käynnistyneen Euroneuvontayksikön                                 valtiolle aiheutuvan menoja vuonna 1992
21562: valtionavustuksen piiriin hyväksyttävistä                              2 500 000 mk ja vuonna 1993 500 000 mk.
21563: menoista valtionavustuksen osuus on enin-
21564: tään 90 %.                                                             1992 menoarvio ..................... 3 000 000
21565:                                                                         1991 menoarvio ..................... 3 000 000
21566:              Käyttösuunnitelma:                              mk        1990 tilinpäätös ..................... 2 422 390
21567: Valtionavustus palkkausmenoihin . . . . .                 10 270 000      47. Korkotuki Suomen Vientiluotto Oy:lle
21568: Valtionavustus muihin menoihin . . . . . .                 6 780 000   (arviomääräraha)
21569: Valtionavustus maakunnallisten vientia-                                   Momentille myönnetään 319 000 000 mk.
21570: siamiesten menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 200 000
21571: Euroneuvontayksikkö . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 450 000   Määrärahaa saa käyttää Suomen Vientiluotto
21572:                                                                        Oy:n vuosien 1982-83 ulkomaisen luotan-
21573:                                           Yhteensä        23 700 000   oton korkotuesta annetun lain (936/82, muut.
21574:                                                                        672/83), Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien
21575:    Selvitysosa: Momentin määräraha sisältää                            1986-1989 ulkomaisen tuotonoton korko-
21576: sen käyttötarkoituksen, jota varten vuoden                             tuesta ja valuuttakurssitappioiden korvaami-
21577: 1991 tulo- ja menoarvioon otettiin 270 000                             sesta annetun lain (1053/85, muut. 858/88)
21578: markan ehdollinen määräraha.                                           mukaisen korkotuen ja valuuttakurssi tappioi-
21579:    Vuonna 1992 on tarkoitus käynnistää ul-                             den, alustoimitusten rahoitukseen myönnet-
21580: komaisia investointeja Suomeen edistävän                               tävistä korkotukilainoista annetun lain (1093/
21581: yksikön perustamista valmisteleva projekti.                            85, muut. 1258/87, 1069/88 ja 1363/89) ja
21582: Tähän mennessä erillisenä toiminut Suomen                              alustoimitusten rahoitukseen myönnettävästä
21583: Huonekaluviejäi ry sulauttaa vienninedistä-                            korkotuesta annetun lain (1173/90) sekä Suo-
21584: mistoimintansa Suomen Ulkomaankauppa-                                  men Vientiluotto Oy:n korkotuesta, valuut-
21585: liittoon, mikä lisää liiton yleistoiminnan me-                         takurssitappioiden korvaamisesta ja antolai-
21586: noJa.                                                                  nauksen valtion takauksista annetun lain
21587:    Määrärahan mitoituksessa on otettu vä-                              (1364/89) mukaisen korkotuen, valuuttakurs-
21588: hennyksenä huomioon 2 200 000 mk kaupal-                               sitappioiden ja takauksista syntyneiden tap-
21589: listen sihteerien toiminnan ohjausyksikön me-                          pioiden korvaamisesta aiheutuvien menojen
21590: nojen siirtona momentille 32.85.44.                                    maksamiseen.
21591: 374                                                       32.85-90
21592: 
21593:    Alustoimitusten rahoitukseen myönnettä-                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21594: västä korkotuesta annetussa laissa (1173/90)                     otettu vähennyksenä huomioon se, että muu
21595: tarkoitettuja uusia korkotukilainoja saa vuon-                   kuin alustoimituksiin kohdistuva ulkomaisen
21596: na 1992 hyväksyä enintään 2 000 000 000 mk.                      luotonoton korkotuki on tarkoitus lopettaa
21597:            Käyttösuunnitelma:                        mk          31.12.1991. Korkotukilainoista arvioidaan
21598: Alushankintojen korkotuki. . . . . . . . . . . . 298 000 000     valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
21599: Antolainauksen muu korkotuki . . . . . . . 21 000 000
21600:                                    Yhteensä 319 000 000
21601: 
21602: 
21603:                                                                                         1993     1994    1995     1996    1997-
21604:                                                                                        mmk      mmk      mmk     mmk      mmk
21605: Alushankintojen korkotuki
21606: Vuoden 1992 korkotukilainoista ......................................                    20       45       65      60      160
21607: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ..............................                  390      410      380     320      680
21608: Vuoden 1993-95 korkotukilainoista ...................................                    10       50       60     100      535
21609: Antolainauksen muu korkotuki
21610: Vuoden 1992 korkotukilainoista ......................................                     10      10       10       10       30
21611: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ..............................                    25      30       35       40       80
21612: 
21613: 
21614: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 000 000   sesta yksittäistapauksissa jättää lainan osaksi
21615: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000 000   tai kokonaan valtiolle takaisin perimättä
21616: 1990 tilinpäätös.................. 83 425 533                    ilman erillistä eduskunnan suostumusta, mi-
21617:                                                                  käli siihen on erityisiä syitä. Uusia viennine-
21618:   (60.) Siirto vientitakuurahastoon ja vienti-                   distämislainoja saa myöntää vuonna 1992
21619: takuukorvaukset (arviomääräraha)                                 enintään 22 500 000 mk.
21620:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-                        Selvitysosa: Vuonna 1990 myönnettiin 45
21621: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon                       hakemuksen perusteella lainoja yhteensä
21622: momentin 32.50.61 laskelmissa.                                   30 000 000 mk.
21623:                                                                     Vuoden 1992 myöntämisvaltuuden käytös-
21624:    84. Lainat viennin edistämiseen (arviomää-                    tä arvioidaan valtiolle aiheutuvan menoja
21625: räraha)                                                          vuonna 1992 5 500 000 mk, vuonna 1993
21626:    Momentille myönnetään 19 500 000 mk.                          12 000 000 mk ja vuonna 1994 5 000 000 mk.
21627: Määrärahaa saa käyttää vientituotteiden                          Vastaavien aiemmin myönnettyjen valtuuk-
21628: markkinointia edistäviin hankkeisiin myön-                       sien käytön johdosta arvioidaan valtiolle
21629: nettävien lainojen maksamiseen. Lainat voi-                      aiheutuvan menoja vuonna 1992 14 000 000
21630: daan myöntää ilman vakuuksia ja muutoin                          mk ja vuonna 1993 3 000 000 mk.
21631: valtioneuvoston päättämien ehtojen mukai-
21632: sesti (87 /82, muut. 180/87). Lainojen korko                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000
21633: on vähintään 5 prosenttia. Kauppa- ja teol-                      1991 menoarvio ................... 25 000 000
21634: lisuusministeriö voi lainansaajan hakemuk-                       1990 tilinpäätös ................... 23 100 500
21635: 
21636: 
21637:                                             90. Valtion hankintakeskus
21638:    Selvitysosa: Valtion hankintakeskuksen toi-                   kintakustannusten alenemisen, edullisten os-
21639: minta-ajatuksena on toteuttaa valtiontalou-                      toehtojen, laatuvalintojen, tiedotuksen ja
21640: den kannalta mahdollisimman edullisesti                          asiantuntemuksen avulla säästöihin, jotka
21641: asiakkaittensa tavaroiden ja palvelujen han-                     tulevat pääosin suoraan asiakkaiden hyväksi.
21642: kintoja, jotka valtio rahoittaa joko kokonaan                    Myymänsä tavarat ja palvelut hankintakes-
21643: tai osittain.                                                    kus hinnoittelee kustannusten mukaisesti nii-
21644:                                                                  hin luettuna myös toimintaan sijoitetun pää-
21645:    Hankintakeskus pyrkii toiminnassaan han-                      oman korko.
21646:                                                    32.90                                                       375
21647: 
21648:    Hankintakeskuksen asiakkaina ovat val-               daan kertyvän 115,9 milj. mk sekä irtaimen
21649: tion virastot ja laitokset sekä valtion liikelai-       käyttöomaisuuden myyntituloina 1,7 milj.
21650: tokset. Asiakkaina voivat olla myös valtion-            mk. Käyttömenoihin myönnetään 83,2 milj.
21651: osuutta tai -avustusta saavat kunnat, kun-              mk. Hankintakeskuksen sijoitusmenoihin
21652: tainliitot ja muut yhteisöt.                            myönnetään yhteensä 20 milj. mk.
21653:    Hankintojen toteuttamiseksi hankintakes-               Liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tu-
21654: kus tekee yleissopimuksia hankintaehdoista              loslaskelma vuodelle 1992:
21655: asiakkaiden jatkuvia hankintoja varten, tar-
21656: joaa hankintapalveluja asiakkaiden perushan-                                                  milj.mk      milj.mk
21657: kintojen ja erikoishankintojen toteuttamiseksi
21658: sekä toimittaa tavaroita varastoistaan.                 Myyntituotot ................. .                    3 700,0
21659:                                                         Myynnin oikaisuerät
21660:    Hankintakeskus jatkaa asiakkaille vuok-               Myyntirahdit ............... .         12,0
21661: rattavien ajoneuvojen, atk-ohjelmalisenssien             Välilliset verot. ............. .     648,0      -660,0
21662: sekä muun kaluston vuokraustoimintaa.
21663:    Hankintakeskus toimii kauppa- ja teolli-             Liikevaihto ................... .                 3 040,0
21664: suusministeriön alaisena budjettisidonnaisena           Tavaraostot .................. .                -2937,0
21665: liiketaito ksena.                                       Myyntikate ................... .                      103,0
21666:    Hankintakeskus arvioi liikevaihdon kasva-            Kulut
21667: van vuonna 1992 1 %, mikä vastaa 3,1 mrd                 Palkat. ..................... .        43,5
21668: markan liikevaihtoa.                                     Muut henkilökulut ......... .          13,2
21669:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun              Vuokrat .................... .          1,0
21670: liittyen kauppa- ja teollisuusministeriö on              Toimistokulut .............. .          6,2
21671: asettanut hankintakeskuksen tulostavoitteek-             Muut kulut ................ .           9,1        -73,0
21672: si 9,5 prosentin ylijäämän taseen mukaiselle            Käyttökate ................... .                      30,0
21673: vaihto- ja käyttöomaisuuteen sidotulle pääo-            Poistot ....................... .                   -20,6
21674: malle, mikä vastaa ennakkolaskelman mu-                 Muut tuotot .................. .                       2,6
21675:  kaan 12 milj. markan ylijäämää.
21676:    Hankintakeskuksen käyttötuloina arvioi-              Tilikauden ylijäämä ........... .                      12,0
21677: 
21678: 
21679:                       Valtion hankintakeskuksen kehitys vuosina 1990-1995:
21680:                                                                        1990       1991      1992           1992-95
21681:                                                                       toteu-     enna-     TMAE*)       (keskimäärin
21682:                                                                      tuma *)    koitu*)                   vuodessa
21683:                                                                                                          muutos%)
21684: Liikevaihto milj. mk .......................................... .     2 970      3 010       3 040
21685:                                                                        (7,5)      (1,3)       (1,0)             1,0
21686: K~~~~ök.~te _li~kevaihdosta % .................................. .       0,7        1,0         1,0
21687: YhJaama miiJ. mk ............................................. .        12,4       16,4        12,0
21688: - taseen mukaisesta vaihto- ja käyttöomaisuuteen sidotusta
21689:   pääomasta % ............................................... .         10,9       12,6         9,5
21690: - liikevaihdosta % ........................................... .          0,4        0,5        0,4
21691: Investoinnit liikevaihdosta % .................................. .       0,7        0,7         0,9
21692: Hintojen muutos % ........................................... .           3,0       0,0         0,0
21693: Volyymin muutos % .......................................... .        4,5(*)     1,0(*)      1,0(*)             1,0
21694: Tuottavuuden kasvu % ....................................... .       2,0(**)    2,0(**)     2,0(**)             2,0
21695: Henkilöstömäärä .............................................. .         321        321         321
21696: *) muutos -% edelliseen vuoteen
21697: (*) tavaranvälityksen volyymi
21698: (**) tavaranvälityksen volyymi/henkilötyövuosi
21699: 
21700: 
21701: 
21702:    21. Käyttömenot (arviomääräraha)                     Määrärahaa saa käyttää sopimuspaikkaisten
21703:                                                         johtajien ja työsopimussuhteisen muun hen-
21704:    Momentille myönnetään 83 200 000 mk.                 kilöstön palkkausten ja eläkemaksujen sekä
21705: 376                                                              32.90
21706: 
21707: muiden käyttömenojen ja hankintapalvelus-                             seen muun kaluston hankintamenojen sekä
21708: ten tuotanto- ja tutkimusmenojen sekä tava-                           niiden valintaan ja jälleenmyyntiin liittyvien
21709: rojden varastointi- ja jakelumenojen maksa-                           menojen maksamiseen.
21710: miseen.                                                                  Selvitysosa: Momentti on muutettu siirto-
21711:   Määrärahalla saadaan palkata keskimäärin                            määrärahaksi. Määrärahalla on tarkoitus jat-
21712: enintään 321 pysyväisluonteista henkilöä.                             kaa moottorikäyttöisien ajoneuvojen valtion-
21713:    Selvitysosa: Määrärahaan sisältyy 30 000                           hallinnon sisäistä vuokraustoimintaa sekä
21714: mk menoa, jota vastaava tulo on merkitty                              laajentaa vuokraustoimintaa atk-ohjelmali-
21715: momentille 14.60.01 irtaimen omaisuuden                               senssien hankintaan sekä asiakaskunnan pii-
21716: myyntituloina.                                                        ristä tulevan kysynnän mukaiseen muun ka-
21717: 1992 menoarvio ................... 83 200 000                         luston vuokraustoimintaan. Määrärahaa vas-
21718:                                                                       taavat vuokrakautena kertyvät vuokratulot
21719: 1991 menoarvio ................... 74 851 000                         on merkitty momentille 14.30.01 ja myynnistä
21720: 1990 tilinpäätös ................... 68 389 812                       saatavat tulot momentille 14.60.01.
21721:   70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)                             1992 menoarvio ................... 12 400 000
21722:   Momentille myönnetään 4 000 000 mk.                                 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
21723: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000     1990 tilinpäätös ................... 16 164 689
21724: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000                          74. Keskusvaraston muutostyöt (siirtomää-
21725: 1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000   räraha)
21726:   72. Vuokraustoiminta (siirtomääräraha)                                Momentille myönnetään 3 600 000 mk.
21727:   Momentille myönnetään 12 400 000 mk.                                Määrärahaa saa käyttää hankintakeskuksen
21728: Määrärahaa saa käyttää hankintakeskuksen                              keskusvaraston vanhan osan peruskorjauk-
21729: asiakkaille vuokrattavien ajoneuvojen ja asia-                        seen.
21730: kaskunnan piiristä tulevan kysynnän mukai-                            1992 menoarvio ..................... 3 600 000
21731:                                                                                                            377
21732: 
21733:                              Pääluokan 32 menot luvuittain vuosina 1990-1992
21734:                                                  Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
21735:                                                    V. 1990        V. J99J      V. !992      Muutos 1991-1992
21736:                                                   1000 mk       1000 mk       1000 mk    ±1000 mk       ±%
21737: 01.      Kauppa- ja teollisuusministeriö
21738:          (81 0) ...........................        152 540      248 526      190 200     -58 326      -23
21739: 02.      KTM yrityspalvelun piiritoimis-
21740:          tot (810) .......................          34093        44189        46 700     +    2 511    +     6
21741: 04.      Puolustustaloudellinen suunnit-
21742:          telukunta (170) ................            4 500         5 761        5 698            63
21743: 06.      Taloudellinen     huoltovarmuus
21744:          (170) ...........................           7 538        12 000        8 500         3 500   -29
21745: (26.)    Elinkeinohallitus (820) .........           9 739
21746: 27.      Kuluttajavirasto (820) ..........          11 191       27 502       27070             432   -      2
21747: 28.      Kuluttajavalituslautakunta
21748:          (820) ...........................                                      4967     +    4967
21749: 29.      Kilpailuvirasto (820) ...........          12 456        15 431       15 131          300    -   2
21750: 30.      Elintarvikevirasto (820) ........           4 387         9 164       10 060    +     896     + 10
21751: 31.      Kuluttaja-asiamiehen       toimisto
21752:          (820) ...........................           8 648        11 012       7000           4 012   -36
21753: 32.      Patentti- ja rekisterihallitus (820).      96 043       116 312     110 000          6 312   -    5
21754: 33.      Kuluttajatutkimuskeskus (820) .             4 318         9 723      10 545     +      822    + 8
21755: 34.      Lisenssivirasto (820) ...........           5 864         8 522       7 864            658        8
21756: 38.      Mittatekniikan keskus (820) ....                          4052        6 715     +    2 663     + 66
21757: 39.      Teknillinen        tarkastuskeskus
21758:          (820) ...........................          58 164       74401        74 860     +      459    +     1
21759: 40.      Geologian tutkimuskeskus (830).           177 608      214 826      205 167          9 659          4
21760: 42.      Valtion teknillinen tutkimuskes-
21761:          kus (830) ......................          761 267      972 900      978 858     +    5 958    +
21762: 44.      Teknologian kehittämiskeskus
21763:          (830) ...........................         692 168      803 519      969 655     + 166 136        + 21
21764: 46.      Teknisen Ja kaupallisen tutki-
21765:          muksen e istäminen (830) ......            56 719       63 450       68 175     + 4 725       +  7
21766: 48.      Teollisuussihteerit (830) ........         28 177       36 733       36 314           419    -   1
21767: 49.      Kehitysaluerahasto Oy (840) ...           102 148      155 830      357 000     + 201 170    + 129
21768: 50.      Teollisuuden edistäminen (850).         1 112 827      834 748      485 630     -349118      -42
21769: 51.      Yritystoiminnan alueelliset ra-
21770:          hoitustoimenpiteet {850) ........         886 430      864 300      759 300     -105 000     -     12
21771: 52.      Pienen ja keskisuuren lritystoi-
21772:          minnan kehittäminen ( 50) .....            36 884       46 800       48 364     +    1 564    +     3
21773: 55.      Energiatalous (860) ............          192 851      191 100      183 200          7900    -      4
21774: 61.      Kotimaankaupan edistäminen
21775:          (870) ...........................          16 050        18 700       16 600         2100    -11
21776: 80.       Matkailun         edistämiskeskus
21777:           (870) ...........................         75 235        87 152      91450      +    4 298    +     5
21778: 85.       Ulkomaankaupan        edistäminen
21779:           (880) ...........................        284129       492470       656 800     + 164 330    + 33
21780: 90.       Valtion hankintakeskus {050) ..           21065        23 000       20 000         3 000    -13
21781:                                    Yhteensä      4 853 038     5 392123     5 401 823    +    9 700    +     0
21782: 
21783: Pääluokan 32 liiketoimintaa harjoittavien valtion virastojen ja laitosten käyttömenot luvuittain
21784:                                      vuosina 1990-1992
21785:                                                  Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
21786:                                                    V. 1990        V. 1991      V. 1992      Muutos 1991-1992
21787:                                                   1000 mk       1000 mk       1000 mk    ±1000 mk       ±%
21788: 90.       Valtion hankintakeskus (050) ..           68 390        74 851      83 200         +8 349       + 11
21789:                                    Yhteensä         68 390        74 851      83 200         +8 349       +11
21790: 
21791: 
21792: 14      311175K
21793: 378
21794: 
21795: 
21796: 
21797: 
21798:                            Pääluokka 33
21799:          SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
21800: 
21801:    Hallinnonalan henkilötyövuosimäärä saa                         olla vuonna 1992 enintään 2 925 henkilötyö-
21802:                                                                   vuotta.
21803: 
21804: 
21805: 
21806:                                          01. Sosiaali- ja terveysministeriö
21807:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                           Käyttösuunnitelma:                          mk
21808:    Momentille myönnetään 51 778 000 mk.                             · .. j~
21809:                                                                   T1e~o-        tietoj~?k.~sittelyjärjestelmien
21810:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 254                        keh1ttammen seka suhen luttyvä koulu-
21811: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 242 tila~                      tus · · ................................ .          2 000000
21812: päisiä 11 sekä työsopimussuhteisia yksi.                          Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä sen
21813:                                                                   hallinnon tutkimus- ja kehittämistoimin-
21814: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 778 000   ta ................................... .           11 900 000
21815: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 919 000   Tasa-arvoasioihin liittyvä tutkimus- ja
21816:                                                                   kehittämistoiminta ................... .              300 000
21817: 1990 tilinpäätös ................... 37 586 239                   Pakolaisten tukitoiminnan kehittämi-
21818:                                                                   nen .................................. .               100 000
21819:                                                                                                       Yhteensä       14 300 000
21820:    22. Tutkimus- ja kehittämistoiminta (siir-
21821: tomääräraha 2 v)                                                  1992 menoarvio ................... 14 300 000
21822:    Momentille myönnetään 14 300 000 mk.                           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
21823: M~ärä~ah:;ta saa ~äyttää tietokoneiden ja                         1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 750 000
21824: ohJelmistoJen hankmnasta ja vuokrista aiheu-
21825: tuvien menojen maksamiseen, sosiaali- ja
21826: t~rvey.denh';lollon      suunnittelujärjestelmään                    29. Muut kulutusmenot
21827: lnttyvten tieto- ja tietojenkäsittelyjärjestel-                      Momentille myönnetään 19 200 000 mk.
21828: mien kehittämisestä sekä siihen liittyvästä                       Määrärahaa saa käyttää myös kansallisen
21829: koulutuksesta aiheutuvien menojen maksami-                        veteraanipäivän pääjuhlanjärjestämiseen sekä
21830:                                                                   ~ääkinnä~lisen pelastustoimen ja poikkeusolo-
21831: seen, sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmien
21832: kehittämistä palveleviin projektiluonteisiin                      Jen valmmdesta sekä näihin liittyvien laittei-
21833: tutkim';ls- _ja. kehittämishankkeisiin, pakolais-                 den ja kalusteiden hankkimisesta aiheutuvien
21834: ten tukttotmmnan kehittämishankkeisiin sekä                       menojen maksamiseen.
21835: muiden tilasto-, tutkimus- ja kehittämistoi-                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
21836: minnasta aiheutuvien menojen maksamiseen.                         vähennyksenä otettu huomioon 463 000 mk
21837: Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisiin                       ulkoasiainministeriöön vuonna 1991 siirtynei-
21838: tutkimus- ja kehittämisprojekteihin osallistu-                    den sosiaaliavustajien tehtävien johdosta sekä
21839: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen.                          lisäyksenä 290 000 mk siirtona momentilta
21840: Määrärahaa saa käyttää enintään viittä hen-                       33.02.29.
21841: kilötyö~~?tta v~~t?:avan ~enkilöstön sekä ly-                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
21842: hytatkatsnn tehtavnn tarvittavan apuhenkilö-                      1991 menoarvio ................... 19 800 000
21843: kunnan palkkaamiseen.                                             1990 tilinpäätös ................... 17 498 075
21844:                                                             33.01-02                                                                     379
21845: 
21846:   70. Kaluston hankinta                                           1992 menoarvio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
21847:                                                                   1991 menoarvio ....................... 500 000
21848:   Momentille myönnetään 400 000 mk.                               1990 tilinpäätös ....................... 999 991
21849: 
21850: 
21851: 
21852:                                            02. Sosiaali- ja terveyshallitus
21853:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               hallituksen ohjaus- ja valvontatehtävien ja
21854:    Momentille myönnetään 67 438 000 mk.                           muiden hallintotehtävien edellyttämään kan-
21855:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                     sainväliseen yhteistyöhön, kansainvälisiin jä-
21856: ta vähennetään 680 000 mk kuuden viran                            senmaksuihin ja maksuosuuksiin, ulkomaisil-
21857: lakkauttamisen johdosta.                                          le vieraille osoitettavaan tarpeelliseen vieraan-
21858:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 331,                       varaisuuteen ja muiden yhteistyön menojen
21859: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 313, tila-                     maksamiseen.
21860: päisiä kaksi ja työsopimussuhteisia 16.
21861:                                                                                  Käyttösuunnitelma:                                    mk
21862: 1992 menoarvio ................... 67 438 000
21863: 1991 menoarvio ................... 57 945 000                     Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . .                900 000
21864:                                                                   Asiantuntijavaihto ja muu kahdenväli-
21865:                                                                   nen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   l 800 000
21866:    22. Kehittämistoiminta (siirtomääräraha)                       Muu yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     l 380 000
21867:    Momentille myönnetään 12 000 000 mk.                                                                           ---,--------
21868:                                                                                                                   Yhteensä          4 080 000
21869: Määrärahaa saa käyttää tutkimus- ja kehit-
21870: tämistoiminnasta aiheutuvien menojen mak-                         1992 menoarvio .................... . 4 080 000
21871: samiseen. Määrärahaa saa käyttää myös                             1991 menoarvio .................... . 4 080 000
21872: kansainvälisiin tutkimus- ja kehittämisprojek-
21873: teihin osallistumisesta aiheutuvien menojen                          28. M aksullinen palvelutoiminta (arviomää-
21874: maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-                         räraha)
21875: tää kehittämisprojekteissa tarvittavien tieto-                       Momentille myönnetään 1 312 000 mk.
21876: koneiden ja ohjelmistojen hankinnasta sekä                        Määrärahaa saa käyttää ulkopuolisten tilaa-
21877: vuokrista aiheutuvien menojen ja muiden                           mista tutkimuksista, kehittämishankkeista,
21878: näihin liittyvien atk-menojen maksamiseen.                        selvityksistä,    erityisasiantuntijapalveluista
21879: Määrärahaa saa käyttää enintään 13 henki-                         sekä niihin liittyvistä laitehankinnoista ja
21880: lötyövuotta vastaavan henkilöstön sekä lyhy-                      niiden käytöstä ja vaatimattomasta vieraan-
21881: taikaisiin tehtäviin tarvittavan apuhenkilö-                      varaisuudesta, koulutus- ja julkaisutoiminnas-
21882: kunnan palkkaamiseen.                                             ta sekä muiden välttämättömien hankkeiden
21883:                                                                   toteuttamisesta aiheutuvien menojen maksa-
21884:            Käyttösuunnitelma:                          mk         miseen. Määrärahaa saa käyttää enintään
21885: S~siaali- _j<l;_ t~rveyd~nhuollon  teknolo-                       neljää henkilötyövuotta vastaavan henkilös-
21886: gian kehJttamJstmmmta . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000     tön sekä lyhytaikaisiin tehtäviin tarvittavan
21887: Muu kehittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . .  9 000 000     apuhenkilökunnan palkkaamiseen.
21888:                                  --------
21889:                                  Yhteensä 12 000 000                 Selvitysosa: Maksullisesta palvelutoimin-
21890:                                                                   nasta kertyvät tulot on merkitty momentille
21891: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000   12.33.02.
21892: 1991 menoarvio................... 8 800 000
21893:                                                                   1992 menoarvio ..................... 1 312 000
21894:   25. Kansainvälinen yhteistyö                                    1991 menoarvio..................... 900 000
21895:   Momentille myönnetään 4 080 000 mk.
21896: Määrärahaa saa käyttää sosiaali- ja tervey-                          29. Muut kulutusmenot
21897: denhuollon kehittämisen kannalta tarpeelli-                          Momentille myönnetään 35 000 000 mk.
21898: sen kansainvälisen tiedon ja osaamisen han-                       Määrärahaa saa käyttää myös farmakopea-
21899: kintaan sekä välittämiseen sen käyttäjille,                       toiminnasta ja potilasvahinkolain edellyttä-
21900: alan kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta                       mästä valtion vakuutuksesta aiheutuvien me-
21901: aiheutuviin menoihin sekä sosiaali- ja terveys-                   nojen maksamiseen.
21902: 380                                                         33.02-05
21903: 
21904:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                            70. Kaluston hankinta
21905: vähennyksenä otettu huomioon 290 000 mk
21906: siirtona momentille 33.01.29 ja 5 800 000 mk                           Momentille myönnetään 850 000 mk.
21907: siirtona momentille 33.15.52.
21908: 1992 menoarvio ................... 35 000 000                       1992 menoarvio ....................... 850 000
21909: 1991 menoarvio ................... 32 000 000                       1991 menoarvio ....................... 860 000
21910: 
21911: 
21912: 
21913:                                             03. Työttömyysturvalautakunta
21914:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                    29. Muut kulutusmenot
21915:    Momentille myönnetään 4 787 000 mk.
21916:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 21,                             Momentille myönnetään 1 260 000 mk.
21917: joista peruspalkkaisia 20 ja tilapäisiä yksi.
21918: 1992 menoarvio ..................... 4 787 000                      1992 menoarvio ..................... 1 260 000
21919: 1991 menoarvio ..................... 4 910 000                      1991 menoarvio ..................... 1 200 000
21920: 1990 tilinpäätös ..................... 3 521 792                    1990 tilinpäätös.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 228 889
21921: 
21922: 
21923: 
21924:                                                  04. Tarkastuslautakunta
21925:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     29. Muut kulutusmenot
21926:   Momentille myönnetään 4 652 000 mk.
21927:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 18                               Momentille myönnetään 1 350 000 mk.
21928: peruspalkkaista.
21929: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 652 000   1992 menoarvio ..................... 1 350 000
21930: 1991 menoarvio ..................... 4 771 000                      1991 menoarvio ..................... 1 320 000
21931: 1990 tilinpäätös ..................... 3 574 478                    1990 tilinpäätös ..................... 1 208 186
21932: 
21933: 
21934: 
21935:                                                    05. Tapaturmavirasto
21936:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                 Määrärahaa saa käyttää myös korvausten
21937:    Momentille myönnetään 37 342 000 mk.                             toimitus- sekä lausunto- ja jäsenmaksujen
21938:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauksis-                       maksamiseen.
21939: ta vähennetään 278 400 mk neljän viran
21940: lakkauttamisen johdosta.                                            1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 900 000
21941:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 265,                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000
21942: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 262 ja                           1990 tilinpäätös ................... 11 570 194
21943: tilapäisiä kolme.
21944: 1992 menoarvio ................... 37 342 000                          70. Kaluston hankinta
21945: 1991 menoarvio ................... 38 569 000                          Momentille myönnetään 1 060 000 mk.
21946: 1990 tilinpäätös ................... 27 130 587
21947:                                                                     1992 menoarvio..................... 1 060 000
21948:    29. Muut kulutusmenot                                            1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
21949:    Momentille myönnetään 12 900 000 mk.                             1990 tilinpäätös ..................... 2 299 658
21950:                                                    33.07                                                      381
21951: 
21952:                                           07. Työterveyslaitos
21953:    Selvitysosa: Työterveyslaitoksen vuoden              lun haittavaikutusten vähentämiseksi käyn-
21954: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-           nistetään toimintaohjelma. Tulosalueen val-
21955: budjetointiin.                                          tionapu supistuu 0,1 %.
21956:    Työterveyslaitos on itsenäinen julkisoikeu-             Tiedonvälitystehtävät: Tavoitteena on työ-
21957: dellinen yhteisö, jonka toiminta-ajatuksena             terveyttä ja työsuojelua koskevan yleisen
21958: on kehittää työoloja terveellisempään, turval-          tietämyksen lisääminen ja alan kehittämiselle
21959: lisempaan ja viihtyisämpään suuntaan tuot-              edullisten asenteiden luominen sekä asiantun-
21960: tamalla, kokoamalla ja välittämällä työn ja             temuksen määrän ja laadun kohottaminen.
21961: terveyden välistä vuorovaikutusta koskevaa              Tietohuolto-ohjelmaa jatketaan. Tulosalueen
21962: tieteelliseen tutkimukseen perustuvaa tietoa            valtionapu supistuu 3, 7 %.
21963: sekä toimia maamme työikäisen väestön ko-                  Alueellinen toiminta: Tavoitteena on työ-
21964: konaisterveyden edistäjänä.                             terveys- ja työsuojeluongelmien ehkäisy-, rat-
21965:    Laitoksen toiminnan painopisteet ovat:               kaisu- ja säätelykeinojen etsiminen, kehittä-
21966: Vakavien työterveys-ja työturvallisuusvaaro-            minen ja niiden käyttöönoton edistäminen
21967: jen ehkäisy, työhön liittyvien sairauksien              alueellisesti koko maan kattavasti. Tulosa-
21968: ehkäisy, psyykkisen työympäristön kehittä-              lueella osallistutaan toimintaohjelmien toteut-
21969: minen, työelämän uusien ongelmien ehkäisy               tamiseen, asiantuntija- ja koulutuspalvelujen
21970: sekä työterveyshuollon ja työsuojelun käy-              antamiseen sekä erinäisten selvitysten laati-
21971: tännön tukeminen ja kehittäminen.                       miseen ja konsultaatioihin. Tulosalueen val-
21972:                                                         tionapu supistuu 1,8 %.
21973:     Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti          Hallinto- ja tukipalvelut Tavoitteena on
21974: hyväksynyt työterveyslaitoksen esityksestä tu-          edelleenkehittää tulosjohtamista tukevaa las-
21975: losalueittain seuraavat yleistavoitteet vuodelle        kentatointa sekä siirtää päätöksentekoa alem-
21976:  1992:                                                  mille organisaatiotasoille. Tulosalueen val-
21977:    Työterveystehtävät Tavoitteena on työvoi-            tionapu supistuu 5,9 %.
21978:  man työterveys- ja työturvallisuustilanteen               Laitoksen työn tuottavuuden arvioidaan
21979: jatkuva arviointi, keskeisimpien ongelmien              pysyvän nykytasolla. Lähivuosina laitos pa-
21980:  tunnistus ja arviointi sekä kehityssuuntien            nostaa voimakkaasti suoritteiden laatutasoon.
21981:  seuranta. Toiminnassa painotetaan vuonna                  Laitoksen kokonaismenoihin, joiden arvioi-
21982:  1992 ikääntyvien työntekijöiden työtervey-             daan olevan 202 800 000 mk, myönnetään
21983:  den, hyvinvoinnin ja työkyvyn edistämisoh-             valtionapua 141 500 000 mk. Valtionosuuteen
21984: jelmaa. Tulosalueen valtionapu supistuu vuo-            oikeuttavilla menoilla arvioidaan palkattavan
21985:  teen 1991 verrattuna arviolta 1,5 %.                   576 henkilöä. Kokonaan omilla tuotoilla
21986:     Työympäristötehtävät Tavoitteena on                 rahoitettavaan toimintaan arvioidaan palkat-
21987:  työympäristön työterveydellisen ja työsuoje-           tavan 100 henkeä.
21988:  lullisen tilanteen jatkuva arviointi, keskeisim-
21989:  pien ongelmien tunnistus ja arviointi sekä               Laitoksen toiminnan laajuus tulosalueittain
21990:  muutossuuntien seuranta. Työympäristön me-             arvioidaan vuonna 1992 seuraavaksi:
21991: 
21992: 
21993: 
21994:                                                                             Menot   Tulot   Valtionapu   Henkilöstö
21995:                                                                             Mmk     Mmk       Mmk
21996: 
21997: 
21998: 
21999: ~t;~~I~t~:~ : : :: : : : : : : :: : : : : : : :: : : :: : : :: : : :: : :
22000:                                                                              53,3   15,2         38,1          218
22001:                                                                              32,9   10,6         22,3          120
22002:                                                                              23,2   11,8         11,4           45
22003: Alueellinen toiminta ................................................. .     65,5   22,6         42,9          233
22004: Hallinto ja tukipalvelut ............................................. .     27,9    1,1         26,8           60
22005: Yhteensä                                                                    202,8   61,3        141,5          676
22006: 382                                          33.07-08
22007: 
22008:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoi-        tokselle suoritetaan sosiaali- ja terveysminis-
22009: hin (siirtomääräraha 2 v)                           teriön vahvistamiin menoihin valtionapua 80
22010:    Momentille myönnetään 141 500 000 mk.            prosenttia kustannuksista.
22011: Määrärahaa saa käyttää työterveyslaitoksen             Valtionavusta arvioidaan kohdistuvan
22012: toiminnasta ja rahoituksesta annetun lain           palkkausmenoihin 87 500 000 mk ja muihin
22013: (159/78) 3 ~:n nojalla työterveyslaitoksen          menoihin 54 000 000 mk.
22014: toiminnasta aiheutuviin menoihin suoritetta-
22015: van valtionavun maksamiseen.                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 500 000
22016:    Selvitysosa: Momentti on muutettu kaksi-         1991 menoarvio .................. 145 000 000
22017: vuotiseksi siirtomäärärahaksi. Työterveyslai-       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 400 000
22018: 
22019: 
22020: 
22021: 
22022:                                      08. Kansanterveyslaitos
22023:     Selvitysosa: Kansanterveyslaitoksen vuo-        vän, diabeteksen, mielenterveyshäiriöiden ja
22024: den 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu          tuki- ja liikuntaelinten sairauksien ennaltaeh-
22025: tulosbudjetointiin.                                 käisyyn ja hoitoon.
22026:     Kansanterveyslaitoksen ensisijaisena teh-          Ympäristöterveys: Tavoitteena on tutkia
22027: tävänä on edistää, tutkia ja valvoa kansan          terveyteen kohdistuvien ympäristössä esiinty-
22028: terveyttä. Kansanterveyslaitos seuraa tautien       viä biologisia, kemiallisia ja fysikaalisia vaa-
22029: levinneisyyttä ja väestön terveyteen vaikut-        ratekijöitä ja niiden vaikutuksia kansanter-
22030: tavia seikkoja sekä tutkii ja kehittää keinoja      veyteen.
22031: tautien ennaltaehkäisyyn. Kansanterveyslai-            Sisäiset palvelut: Tavoitteena on ylläpitää
22032: toksella on käytännön vastuu väestön roko-          ja kehittää sisäisiä atk-, hallinto-, kirjasto-
22033: tehuollosta. Laitos valmistaa itse rokotteita       ja tietopalvelu-, koulutus- ja teknisiä palve-
22034:                                                     luja laitoksen toimintaa tehokkaasti palvele-
22035: ja huolehtii yleisissä rokotusohjelmissa käy-       vaksi.
22036: tettävien rokotteiden hankinnasta ja jakelus-          Tuottavuus paranee 2 % vuoteen 1991
22037: ta.                                                 verrattuna. Laitos lisää voimavarojensa käyt-
22038:     Sosiaali- ja terveysministeriö on alustavasti   töä tautien ennaltaehkäisyä koskevassa tut-
22039: hyväksynyt kansanterveyslaitoksen esitykses-        kimustyössä siten, että luokiteltujen tutkimus-
22040: tä seuraavat tulostavoitteet vuodelle 1992.         raporttien määrä kasvaa noin 5 % vuodesta
22041:     Laitoksen toiminta pysyy vuoden 1991            1991.
22042: tasolla. Laitoksen organisaatiota muutetaan            Maksullisen palvelutoiminnan kannatta-
22043: tulosohjauksen edellyttämän tehtäväraken-           vuustavoitteena on, että tulot kattavat kus-
22044: teen mukaisesti. Seuraavassa kuvataan lai-          tannukset.
22045: toksen tulosalueet sekä niiden keskeiset tu-           Maksullinen palvelutoiminta käsittää muun
22046: lostavoitteet:                                      muassa rokotteiden myynnin ja välitystoimin-
22047:    Tarttuvat taudit: Tavoitteena on löytää          nan, mikrobiologisia tutkimuksia, biokemial-
22048: keinoja tartuntatautien ennaltaehkäisemisek-        lisia ja kemiallisia analyysejä, verenalkoholi-
22049: si ja niistä aiheutuvien kustannusten vähen-        määrityksiä, lääke- ja huumemäärityksiä sekä
22050: tämiseksi sekä varmistaa, että tartuntatau-         isyys- ja muita oikeuslääketieteellisiä tutki-
22051: tien ehkäisy toteutuu riittävällä teholla, tur-     muksia. Tämä toiminta supistuu arviolta 20
22052: vallisesti ja mahdollisimman vähin kustan-          % vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon verrat-
22053: nuksin.                                             tuna, joka johtuu lähinnä mikrobiologisten
22054:    Ei-tarttuvat taudit: Tavoitteena on tutki-       tutkimusten vähenemisestä.
22055: muksin löytää keinoja keskeisten kansansai-            Kansanterveyslaitoksen toiminnan laajuus
22056: rauksien, sydän- ja verisuonisairauksien, syö-      ja rakenne ovat vuonna 1992 seuraavat:
22057:                                                        33.08                                                          383
22058: 
22059:                                                                                    Maksullinen
22060:                                                                                     toiminta     Muu toiminta     Yhteensä
22061: Henkilötyövuodet .................................................... .                   88                538        626
22062: -muutos 1992/91, htv .............................................. .                    -2                -3          -5
22063: - muutos 1992/91, o/o ............................................... .                 -2,2             ---0,5      ---0,8
22064: 
22065: Toimintamenot (1000 mk) ........................................... .                  27 700        147 900      175 600
22066: -muutos 1992/91, 1000 mk ........................................ .                       360          9246         9 606
22067: - muutos 1992/91, % ............................................... .                      1,3           6,1           5,4
22068: 
22069: Kustannukset (1000 mk) ............................................. .                 37 000        184 000      221 000
22070: -muutos 1992/91, 1000 mk ....................................... ..                       450         12 250       12 700
22071: -muutos 1992/91, o/o ............................................... .                     1,2           6,7           5,8
22072: 
22073: Tulot (1000 mk) ..................................................... .               39 000           29 000      68 000
22074: - muutos 1992/91, 1000 mk ....................................... ..                 -9900                        -9900
22075: -muutos 1992/91, "lo ............................................... .                -20,0                        -14,5
22076: 
22077: 
22078:    21. (33.08.01, osa, 21, 22, osa, 29, osa ja              sullisen palvelutoiminnan menoihin enintään
22079: 70) Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                     27 600 000 mk ja ulkopuolisella rahoituksella
22080:    Momentille myönnetään 141 100 000 mk.                    tapahtuvan tutkimustoiminnan menoihin
22081:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                 28 800 000 mk. Näistä toiminnoista arvioidut
22082: otettu huomioon luvun selvitysosan peruste-                 tulot on merkitty momentille 12.33.08.
22083: luissa esitetyt päätavoitteet. Määrärahan mi-                  Ulkopuolisella rahoituksella tapahtuvan
22084: toituksessa on otettu lisäyksenä huomioon                   syövänehkäisytutkimuksen (SETTI -projekti)
22085: 6 000 000 mk Oulun ja Kuopion tulosyksi-                    ja WHO:n Monica-projektin 2 200 000 mar-
22086: köiden kalusto- ja laitehankinnoista aiheutu-               kan eläkemenoja ei ole otettu huomioon
22087: vina menoina.                                               tulomomentin 12.33.08 kertymää arvioitaes-
22088:    Määrärahasta arvioidaan käytettävän mak-                 sa.
22089: 
22090:                            Momentin menot ja henkilötyövuodet jakautuvat
22091:                                     tulosalueittain seuraavasti:
22092:                                                             Maksullinen toiminta        Muu toiminta          Yhteensä
22093:                                                              Menot                      Menot               Menot
22094:                                                             1000 mk         Htv        1000 mk   Htv       1000 mk Htv
22095: Tarttuvat taudit ...................................           11 900         40        27 300     166      39 200    206
22096: Ei-tarttuvat taudit .................................          14800          45        35 100     151      49900     196
22097: Ympäristöterveys ..................................             1000           1        21 500      93      22 500     94
22098: Sisäiset palvelut ...................................                                   29 500      80      29 500     80
22099: Yhteensä                                                       27 700         86       113 400     490    141 100      576
22100: 
22101: 
22102: 1992 menoarviO .. .. .. .. .. .. .. .. .. 141 100 000       tarvittavien tutkimusaineiden valmistamises-
22103: 1991 menoarvio .................. 142 596 000               ta, hankkimisesta, varastoinnista ja edelleen
22104: 1990 tilinpäätös . .. .. . .. .. . .. .. .. . 119 485 548   toimittamisesta sekä myös rokotteiden tehok-
22105:                                                             kuutta, kattavuutta, sivuvaikutuksia ja vai-
22106:    26. (33.08.01, osa, 22, osa, 26 ja 29,                   kuttavuutta koskevista tutkimuksista sekä
22107:                                                             tuotekehittelystä aiheutuvien kustannusten
22108: osa) Rokotehuolto (siirtomääräraha 2 v)                     maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
22109:    Momentille myönnetään 34 500 000 mk.                     harvinaisten rokotteiden välitystoimintaan.
22110: Määrärahaa saa käyttää tartuntatautilain                    Määrärahaa saa käyttää enintään 50 henki-
22111: (583/86) 25 §:n perusteella maksutta toimi-                 lötyövuotta vastaavan päätoimisen virka- ja
22112: tettavien rokotustilaisuuksissa tarvittavien ro-            työsopimussuhteisen henkilöstön palkkauk-
22113: kotteiden ja rokotustarpeen selvittämisessä                 sista aiheutuvien menojen maksamiseen, josta
22114: 384                                                       33.08-09
22115: 
22116: ulkopuolisella rahoituksella enintään kolme                       ja hyötyala 2 132 m 2 , jolloin vastaava yksik-
22117: henkilötyövuotta vastaavan päätoimisen hen-                       kökustannus on 19 794 mkjm 2 • Tarkoituk-
22118: kilöstön palkkauksiin.                                            seen on aikaisemmin myönnetty 22 500 000
22119:                                                                   mk.
22120:         Käyttösuunnitelma:                             mk
22121:                                                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 700 000
22122: Palkkaukset...........................             7 600 000      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
22123: Muut toimintamenot..................              26 900 000      1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
22124:                                     Yhteensä      34 500 000
22125:                                                                      87. Kiinteistöjen hankinta (arviomäärära-
22126:    Selvitysosa: Laitos valmistaa kurkkumätä-,                     ha)
22127: hinkuyskä-, kaksois-, kolmois-, lavantauti-ja                        Valtion ja Oulun kaupungin välillä tehtyä
22128: jäykkäkouristusrokotteita. Rokoteannoksia                         KasteUin tutkimuskeskuksen rakentamista ja
22129: arvioidaan vuonna 1992 tuotettavan 1 920 000                      rahoittamista koskevaa sopimusta tarkiste-
22130:                                                                   taan siten, että hankkeen kustannusarvio on
22131: kpl, josta määrästä kolmois- ja jäykkäkou-                        82 500 000 mk ja hyötyala 4 912 m2 , jolloin
22132: ristusrokotetta valmistetaan kumpaakin yli                        vastaava yksikkökustannus on 16 796 mkjm2 .
22133: 700 000 annosta. Vuoteen 1991 verrattuna                          Momentille ei tämän johdosta myönnetä
22134: volyymin lasku on 10% johtuen vuonna 1991                         määrärahaa.
22135: tapahtuvasta      kurkkumätä-aikuisrokotteen                         Selvitysosa: Vuoden 1991 tulo- ja menoar-
22136: varmuusvaraston luomisesta.                                       viossa hankkeen kustannusarvioksi oli mer-
22137:    Rokotteiden myynnistä ja välitystoiminnas-                     kitty 72 200 000 mk ja hyötyalaksi 4 751 m 2 •
22138: ta sekä ulkopuolisella rahoituksella tapahtu-                     Sopimuksen tarkistuksena on otettu huo-
22139: vasta tutkimustoiminnasta kertyvät tulot on                       mioon rakennuskustannusindeksin nousun li-
22140: merkitty momentille 12.33.08.                                     säksi rakennusaikaisten korkojen osuus 6,0
22141: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 500 000   milj. mk ja B- ja C-laboratorioiden tarvitsema
22142: 1991 menoarvio ................... 34 898 000                     hyötyalan lisäys. Tutkimuskeskukseen tulevat
22143: 1990 tilinpäätös ................... 22 852 350                   tarkistetun tilantarveohjelman mukaan sijoit-
22144:                                                                   tumaan kansanterveyslaitoksen Oulun alue-
22145:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                          laitos, Oulun aluetyöterveyslaitos, Oulun yli-
22146:   Momentille myönnetään 19 700 000 mk.                            opiston kansanterveystieteen laitos ja Arkti-
22147: Määrärahaa saa käyttää ympäristöhygienian                         sen lääketieteen pohjoismainen sihteeristö.
22148: ja toksikologian osaston laajennukseen.                           1992 menoarvio .......................... .
22149: Hankkeen kustannusarvio on 42 200 000 mk                          1991 menoarvio........................... -
22150: 
22151: 
22152: 
22153:                                                   09. Lääkelaboratorio
22154:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                1992 menoarvio ..................... 2 000 000
22155:   Momentille myönnetään 6 580 000 mk.                             1991 menoarvio ..................... 2 000 000
22156:   Henkilöstön määrä saa olla enintään 38                          1990 tilinpäätös ..................... 1 391 339
22157: perus- ja sopimuspalkkaista.
22158: 1992 menoarvio ..................... 6 580 000                       70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22159: 1991 menoarvio ..................... 6 750 000                       Momentille myönnetään 480 000 mk.
22160: 1990 tilinpäätös ..................... 5 110 103
22161:                                                                   1992 menoarvio ....................... 480 000
22162:    29. Muut kulutusmenot                                          1991 menoarvio ....................... 460 000
22163:    Momentille myönnetään 2 000 000 mk.                            1990 tilinpäätös ....................... 450 000
22164:                                                   33.10                                                   385
22165: 
22166:                                         10. Säteilyturvakeskus
22167:    Selvitysosa: Säteilyturvakeskuksen vuoden           sältöä ja muotoja kehitetään voimaan tule-
22168: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-          vassa säteilylaissa säädettyjen perusteiden mu-
22169: budjetointiin.                                         kaisesti. Tavoitteena on, että säteilytoimin-
22170:    Säteilyturvakeskuksen toiminta-ajatus on            nasta aiheutuva säteilyaltistus pidetään enim-
22171: säteilyn vahingollisten vaikutusten estäminen          mäisarvojen alapuolella ja niin alhaisena kuin
22172: ja rajoittaminen. Keskuksen tehtävät kytkey-           käytännöllisin toimenpitein on mahdollista.
22173: tyvät erityisesti terveydenhuoltoon, energian-            Valmiustoiminta: Tavoitteena on sellaisen
22174: tuotannon turvallisuuteen, työsuojeluun, ym-           organisatorisen ja teknisen valmiuden ylläpi-
22175: päristönsuojeluun sekä väestönsuojeluun ja             täminen, että säteilyn vahingolliset vaikutuk-
22176: pelastuspalveluun. Keskus on myös useiden              set normaalista poikkeavassa tilanteessa voi-
22177: toimialaansa liittyvien kansainvälisten sopi-          daan estää ja rajoittaa mahdollisimman vä-
22178: musvelvoitteiden toimeenpanoviranomainen               häisiksi.
22179: Suomessa.                                                 Tutkimus: Tavoitteena on säteilyn vahin-
22180:    Keskuksen toimintaan kohdistuva kysyntä             gollisten vaikutusten estämistä ja rajoittamis-
22181: säilyy vähintään vuoden 1991 tasolla. Sätei-           ta tukeva tutkimustoiminta, jonka tuloksia
22182: lylain voimaantulo merkitsee luonnonsäteilyn           voidaan tehokkaasti hyödyntää turvallisuus-
22183: valvonnan tehostamista.                                valvonnassa.
22184:    Säteilyturvakeskuksen toiminta jakautuu                Palvelut: Ensisijaisena tavoitteena on sel-
22185: kuuteen tulosalueeseen: ydinenergian käytön            laisten asiantuntijapalvelujen kysynnän tyy-
22186: valvonta, säteilytoiminnan valvonta, valmius-          dyttäminen, joiden tuottaminen edistää sätei-
22187: toiminta, tutkimustoiminta, palvelut sekä hal-         lyn vahingollisten vaikutusten estämistä ja
22188: linto, joille ministeriö on tulo- ja menoarvion        rajoittamista.
22189: valmisteluun liittyen alustavasti asettanut seu-          Työn tuottavuutta kohotetaan kehittämäl-
22190: raavat yleistavoitteet:                                lä organisaatiota tulosohjauksen periaattei-
22191:    Ydinenergian käytön valvonta: Tavoitteena           den mukaisesti, tietotekniikkaa hyväksikäyt-
22192: on varmistaa käytössä olevien ydinvoimalai-            tämällä erityisesti valvonta- ja tutkimusteh-
22193: tosten turvallinen käyttö ja turvallisuuden            tävissä sekä henkilöstön koulutustasoa nos-
22194: jatkuva parantaminen tiedon ja tekniikan               tamalla.
22195: kehitystä vastaavasti.                                    Säteilyturvakeskuksen toiminnan laajuus ja
22196:    Säteilytoiminnan valvonta: Valvonnan si-            rakenne ovat vuonna 1992 seuraavat:
22197: 
22198: 
22199: 
22200:                                                                           Maksullinen
22201:                                                                            toiminta     Muu toiminta   Yhteensä
22202: Henkilötyövuodet .................................................... .           94            147        241
22203: - muutos 1992/91, htv .............................................. .
22204: - muutos 1992/91, o/o .............................................. .
22205: 
22206: Toimintamenot (1000 mk) .......................................... ..         36014          46 336     82 350
22207: - muutos 1992/91, 1000 mk ........................................ .           5 370          2 773      8 143
22208: - muutos 1992/91, % .............................................. .            17,5             6,4      11,0
22209: 
22210: Kustannukset (1000 mk) ............................................ ..        42 371         41 036     83 407
22211: - muutos 1992/91, 1000 mk ....................................... ..           4956           3 216      8 172
22212: - muutos 1992/91, % .............................................. .            13,2             8,5      10,9
22213: 
22214: Tulot (1000 mk) ..................................................... .       42475                     42475
22215: - muutos 1992/91, 1000 mk ........................................ .           3 095                     3 095
22216: - muutos 1992/91, o/o .............................................. .            7,9                       7,9
22217: 386                                                       33.10-12
22218: 
22219:    21. (33.10.01, 21, 29 ja 70) Toimintamenot                      menoja vuonna 1993 3 000 000 mk ja vuonna
22220: (siirtomääräraha 2 v)                                              1994 2 000 000 mk. Tilaustutkimusten lisäys
22221:    Momentille myönnetään 81 600 000 mk.                            aiheutuu siitä, että osa aikaisemmin momen-
22222:    Säteilyturvakeskus voi tehdä sopimuksia                         tilta 32.55.21 rahoitetusta turvallisuustutki-
22223: ydinenergian käytön valvontaan liittyvistä                         muksesta siirretään säteilyturvakeskuksen oh-
22224: tutkimuksista, joista aiheutuu valtiolle meno-                     jaukseen. Tutkimukset laskutetaan maksua-
22225: ja enintään 5 000 000 mk.                                          setuksessa säädettyjen perusteiden mukaisesti
22226:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                        voima yhtiöiltä.
22227: otettu huomioon luvun selvitysosassa esitetyt
22228: yleistavoitteet.                                                     Määrärahasta arvioidaan käytettävän mak-
22229:    Edelleen lisäyksenä on otettu huomioon                          sullisen toiminnan menoihin 35 740 000 mk.
22230: 3 000 000 mk siirtona momentilta 32.55.21.                         Maksullisen tomunnan arvioidut tulot
22231:    Päätösosassa mainitun valtuuden 5 000 000                       42 475 000 mk on merkitty momentille
22232: mk johdosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan                        12.33.10.
22233: 
22234:                              Keskuksen menot ja henkilötyövuodet jakautuvat
22235:                                        tulosalueittain seuraavasti:
22236:                                                                      Maksullinen toiminta         Muu toiminta           Yhteensä
22237:                                                                       Menot                       Menot                Menot
22238:                                                                      1000 mk         Htv         1000 mk   Htv        1000 mk Htv
22239: Ydinenergian käytön valvonta ......................                      22 913           51         4978       13     27 891       64
22240: Säteilytoiminnan valvonta ...........................                     7 071           23         1 768       6      8 839       29
22241: Valmiustoiminta ....................................                                                 5 148      16      5 148       16
22242: Tutkimus ...........................................                                                21 177      72     21 177       72
22243: Palvelut. ............................................                     5 756          20                            5 756       20
22244: Hallinto ............................................                                               12 789      40     12 789       40
22245: Yhteensä                                                                 35 740           94        45 860     147      81600      241
22246: 
22247: 
22248:                                   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 600 000
22249:                                   1991 menoarvio ................... 74 207 000
22250:                                   1990 tilinpäätös ................... 65 722 161
22251: 
22252:                                                  12. Valtion koulukodit
22253:    Selvitysosa: Valtion koulukotien menot                          tukotien harjoittamasta maatila- ja metsäta-
22254: katetaan kuntien maksamilla korvauksilla,                          loudesta aiheutuvien menojen sekä perheko-
22255: jotka on otettu huomioon momentilla                                titoiminnasta aiheutuvien palkkioiden ja mui-
22256: 12.33.12.                                                          den menojen maksamiseen.
22257:   Koulukotien asemaa selvitetään edelleen.
22258:                                                                    1992 menoarvio ................... 12 900 000
22259:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                1991 menoarvio ................... 12 900 000
22260:    Momentille myönnetään 45 717 000 mk.                            1990 tilinpäätös ................... 12 647 325
22261:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 296,
22262: joista peruspalkkaisia 216 ja työsopimussuh-                         70. Kaluston hankinta
22263: teisia 80.                                                           Momentille myönnetään 155 000 mk.
22264: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 717 000    1992 menoarvio ....................... 155 000
22265: 1991 menoarvio ................... 46 889 000
22266: 1990 tilinpäätös ................... 35 755 764                    1991 menoarvio ....................... 150 000
22267:                                                                    1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
22268:  29. Muut kulutusmenot
22269:  Momentille myönnetään 12 900 000 mk.                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22270: Määrärahaa saa käyttää myös valtion kou-                              Momentille myönnetään 5 850 000 mk.
22271:                                                            33.12-14                                                              387
22272: 
22273:                                                     Käyttösuunnitelma:
22274:                                                                    Hyöty-        Kustannusarvio         Myönnetty        Myönnetään
22275:                                 Hanke                              ala m2      1000 mk     mk/m2          mk                mk
22276: l.        Kylliälän koulukoti
22277:           - päärakennuksen korjaus (II vaihe) ..                   2180         16200        7 431      12 200 000        4 000 000
22278: 2.        Harvialan koulukodin oppilasosastot
22279:           - uudisrakennus ja peruskorjaus .......                    443         2 550       5 756         700 000        1 850 000
22280:                                                                                                          Yhteensä         5 850 000
22281: 
22282: 
22283:                                   1992 menoarvio ..................... 5 850 000
22284:                                   1991 menoarvio ..................... 9 820 000
22285:                                   1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 620 000
22286: 
22287:                                    13. Valtion päihdehuollon toimintayksiköt
22288:    Selvitysosa: Valtion päihdehuollon toimin-                         1992 menoarvio ................... 23 752 000
22289: tayksiköiden menot katetaan kuntien maksa-                            1991 menoarvio ................... 24 361 000
22290: milla korvauksilla, jotka on otettu huomioon                          1990 tilinpäätös ................... 19 067 899
22291: momentilla 12.33.13.
22292:   Järvenpään sosiaalisairaalan siirtämistä                              29. Muut kulutusmenot
22293: kuntien ylläpidettäväksi selvitetään. Tarkoi-                           Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
22294: tus on myös selvittää mahdollisuudet siirtää                         Määrärahaa saa käyttää myös valtion päih-
22295: Lapinjärven ja Perniön kuntoutumiskeskuk-                            dehuollon toimintayksiköiden harjoittamasta
22296: set pysyvästi turvapaikan hakijoiden vastaa-                         maatila- ja metsätaloudesta aiheutuvien me-
22297: nottokeskuksiksi.                                                    nojen maksamiseen.
22298:                                                                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
22299:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  otettu huomioon vähennyksenä 4 000 000 mk
22300:    Momentille myönnetään 23 752 000 mk.                              siirtona momentille 33.29.61.
22301:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 164,                          1992 menoarvio ..................... 5 000 000
22302: joista peruspalkkaisia 120, tilapäisiä yksi ja                       1991 menoarvio ..................... 9 750 000
22303: työsopimussuhteisia 43.                                              1990 tilinpäätös ..................... 8 368 867
22304: 
22305:                                                14. Valtion mielisairaalat
22306:   Selvitysosa: Valtion mielisairaaloiden me-                         Määrärahaa saa käyttää myös valtion mieli-
22307: not katetaan lähes kokonaan kuntien mak-                             sairaaloiden harjoittamasta maatilataloudesta
22308: samilla korvauksilla, jotka on otettu huo-                           aiheutuvien menojen maksamiseen.
22309: mioon momentilla 12.33.14.                                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
22310:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                  1991 menoarvio ................... 17 000 000
22311:    Momentille myönnetään 95 241 000 mk.                              1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 798 104
22312:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 530,
22313: joista peruspalkkaisia 529 sekä työsopimus-                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha)
22314: suhteisia yksi.                                                        Momentille myönnetään 950 000 mk.
22315: 1992 menoarvio ................... 95 241 000                        1992 menoarvio..................... 950 000
22316:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 589 000     1991 menoarvio ..................... 2 300 000
22317:  1990 tilinpäätös ................... 76 013 310                     1990 tilinpäätös ..................... 2 000 000
22318: 
22319:      29. Muut kulutusmenot                                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
22320:      Momentille myönnetään 17 000 000 mk.                                Momentille myönnetään 14 100 000 mk.
22321: 388                                             33.14-16
22322: 
22323:                                           Käyttösuunnitelma:
22324:                                                      Hyöty-      Kustannusarvio         Myönnetty        Myönnetään
22325:                           Hanke                      ala m2    1000 mk     mk/m2          mk                mk
22326: 1.       Niuvanniemen sairaala, potilasosastojen
22327:          peruskorjaus ............................              23 930                  11 200 000        7 100 000
22328:          - osastot 1-2 ..........................    1 373      11 300       8 230
22329:          - osastot 11-13 ........................    1 615      12 630       7 820
22330: 2.       Vanhan Vaasan sairaalan peruskorjaus .      3 356      29 500       8 790      11 365 000        7 000 000
22331:                                                                                          Yhteensä        14100 000
22332: 
22333: 
22334:    Selvitysosa: Niuvanniemen sairaalan osas-           1992 menoarvio ................... 14 100 000
22335: tojen 11-13 peruskorjaus on tarkoitus aloittaa         1991 menoarvio ................... 21 800 000
22336: 1992. Kustannus- ja laajuustiedot on tarkis-           1990 tilinpäätös ................... 18 825 000
22337: tettu esisuunnitelman perusteella.
22338: 
22339: 
22340: 
22341:                                     15. Perhekustannusten tasaus
22342:      51. Å.itiysavustus (arviomääräraha)               1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 500 000
22343:                                                        1991 menoarvio ................... 52 700 000
22344:    Momentille myönnetään 57 500 000 mk.                1990 tilinpäätös ................... 52 298 652
22345: Määrärahaa saa käyttää äitiysavustuslain
22346: (424/41) mukaisten äitiysavustusten maksa-                52. Lapsilisät (arviomääräraha)
22347: miseen. Määrärahasta maksetaan myös äitiy-                Momentille myönnetään 5 530 000 000 mk.
22348: savustuspakkauksista menevä liikevaihtove-             Määrärahaa saa käyttää lapsilisälain (541/48)
22349: ro, yleiskulut ja rahtikustannukset sekä äitiy-        1 §:n ja 1 a §:n mukaisten lapsilisien mak-
22350: ~avustuksen saaville äideille jaettava ohjekir-
22351:                                                        samiseen. Määrärahasta maksetaan myös lap-
22352: Janen.                                                 silisien keskitetyn maksatusjärjestelmän tie-
22353:                                                        tojenkäsittelykustannukset sekä rahalaitosten
22354:    Selvitysosa: Äitiysavustuksen sa!ljia arvioi-       lapsilisien välittämisestä perimät palvelumak-
22355: daan vuonna 1992 olevan 65 000. Aitiysavus-            sut
22356: tuksen nostaa rahana noin 15 prosenttia                   Selvitysosa: Alle 17-vuotiaiden lasten lu-
22357: siihen oikeutetuista synnyttäjistä muiden ot-          kumäärän arvioidaan vuonna 1992 olevan
22358: taessa avustuksen äitiysavustuspakkauksena.            keskimäärin 1 096 000, joista alle 3-vuotiaita
22359:    Äitiysavustusta korotetaan 1.3.1992 lukien          on 196 000 ja 16-vuotiaita 66 000.
22360: 700 markasta 720 markkaan. Äitiysavustuk-                 Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä
22361: sen korottaminen edellyttää äitiysavustuksen           otettu huomioon 5 800 000 mk siirtona mo-
22362: suuruuden vahvistamisesta annetun valtio-              mentilta 33.02.29.
22363: neuvoston päätöksen (349/91) muuttamista.              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 530 000 000
22364: Tarkoituksena on säilyttää äitiysavustuspak-           1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 722 000 000
22365: kauksen laatutaso nykyisellään.                        1990 tilinpäätös ................ 4 094 010 985
22366: 
22367: 
22368: 
22369:                                         16. Yleinen perhe-eläke
22370:      50. Yleinen perhe-eläke (arviomääräraha)             Selvitysosa: Osana yleistä luopumista laki-
22371:                                                        sääteisistä indeksi- ja vastaavista kustannus-
22372:   Momentille myönnetään 260 000 000 mk.                kehitykseen perustuvista tarkistuksista vuon-
22373: Määrärahaa saa käyttää perhe-eläkelain (38/            na 1992 hallitus antaa eduskunnalle esityksen
22374: 69) mukaisten eläkkeiden maksamiseen.                  laiksi indeksitarkistusten tekemättä jättämi-
22375:                                            33.16-17                                                     389
22376: 
22377: sestä kansaneläkejärjestelmässä vuonna 1992.      1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000 000
22378: Perhe-eläkkeitä arvioidaan vuoden 1992 lo-        1991 menoarvio................. 270 000 000
22379: pussa olevan 40 000, joista leskeneläkkeitä on    1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . -10 000 000
22380: 14 000 ja lapseneläkkeitä 26 000.                 1990 tilinpäätös................. 229 118 653
22381: 
22382: 
22383: 
22384:                                      17. Työttömyysturva
22385:   Selvitysosa: Työttömyysasteen arvioidaan        kilöön, joka lain voimaan tullessa ei ole
22386: olevan 8 % vuonna 1991 ja 10 % vuonna             saanut 500 päivän enimmäisaikaa täyteen.
22387: 1992. Työttömyysturvan peruspäivärahaa ar-           Työttömyysturvalakia muutetaan myös si-
22388: vioidaan maksettavan vuonna 1992 305 000          ten, että lukion tai peruskoulun päivälinjalla
22389: henkilölle keskimäärin 115 mk päivältä kes-       opiskelevaa pidetään päätoimisena opiskeli-
22390: kimäärin 85 päivän ajan ja ansioturvan            jana lukuvuoden päättymiseen saakka.
22391: mukaista päivärahaa 450 000 henkilölle kes-          Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22392: kimäärin 209 mk päivältä keskimäärin 78           indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22393: päivän ajan.                                      perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22394:                                                   litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi työt-
22395:    50. Valtionosuus työttömyyskassoille (ar-      tömyysturvalain (602/84) muuttamisesta.
22396: viomääräraha)                                        Määrärahan mitoituksessa on vähennykse-
22397:    Momentille myönnetään 3 010 000 000 mk.        nä otettu huomioon 990 000 000 mk lainmuu-
22398: Määrärahaa saa käyttää työttömyyskassalain        tosten johdosta. Lisäksi on otettu huomioon
22399: (603/84) (HE) mukaisen valtionosuuden mak-        työttömyyskassojen tasausjärjestelmästä ai-
22400: samiseen työttömyyskassoille.                     heutuvana       menonlisäyksenä       enintään
22401:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle       10 000 000 mk.
22402: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-
22403: sen     työttömyyskassalain     muuttamisesta     1992 menoarvio ............... . 3 010 000 000
22404: 1.1.1992lukien siten, että vakuutettujen osuus    1991 menoarvio ............... . 1 250 000 000
22405: ansioon suhteutettujen työttömyyspäiväraho-       1991 lisämenoarvio ........... . 710 000 000
22406: jen etuusmenoista on 15 % ja valtion osuus        1990 tilinpäätös ............... . 1 187 419 235
22407: 38 %. Työnantajien osuus on edelleen 47 %.
22408:                                                      51. Työttömyysturvalain mukainen perus-
22409: Lisäksi työttömyyskassojenjäsenmaksujen ta-
22410: sausjärjestelmää muutetaan siten, että tasaa-     turva (arviomääräraha)
22411: miseen voidaan valtion varojen ohella käyttää        Momentille myönnetään 3 090 000 000 mk.
22412: työttömyyskassojen tukikassan varoja, mikä        Määrärahaa saa käyttää työttömyysturvalain
22413: ei vaikuta valtion menoihin.                      (602/84) mukaisen perusturvan maksamiseen.
22414:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-          Selvitysosa: Osana yleistä luopumista laki-
22415: noarvioesitykseen liittyvän esityksen työttö-     sääteisistä indeksi- ja vastaavista kustannus-
22416: myysturvalain muuttamisesta siten, että ansio-    kehitykseen perustuvista tarkistuksista vuon-
22417: osan suuruus on 45 prosentin sijasta 40 %         na 1992 hallitus antaa eduskunnalle esityksen
22418: päiväpalkan ja perusosan erotuksesta.             laiksi työttömyysturvalain (602/84) muutta-
22419:    Lisäksi muutetaan työttömyysturvalakia si-     misesta.
22420: ten, että ansioon suhteutetun päivärahan          1992 menoarvio ............... . 3 090 000 000
22421: enimmäisaika on 500 päivää neljän peräkkäi-       1991 menoarvio ............... . 1 100 000 000
22422: sen kalenterivuoden aikana myös 55 vuotta         1991 lisämenoarvio ........... . 500 000 000
22423: täyttäneelle henkilölle. Lakia sovelletaan hen-   1990 tilinpäätös ............... . 865 000 000
22424: 390                                         33.18
22425: 
22426:                                     18. Sairausvakuutus
22427:    60. Valtion osuus sairausvakuutuslaistajoh-   ten, e~tä sairausvakuutuslain 59 §:n 1 mo-
22428: tuvista menoista (arviomääräraha)                menttla muutetaan niin, että sairausvakuu-
22429:    Momentille myönnetään 2 880 000 000 mk.       tusrahaston varojen on oltava kalenterivuo-
22430: Määrärahaa saa käyttää sairausvakuutuslain       den päättyessä vähintään 8 % sairausvakuu-
22431: (473/63) (HE) mukaisen valtion osuuden           tuksen vuotuisista kokonaiskustannuksista.
22432: maksamiseen.                                     Edelleen esityksen mukaan yksityisen sektorin
22433:    Selvitysosa: Valtio suorittaa 13 % päivä-     työnantajan sairausvakuutusmaksu on 0,45
22434: rahoista sekä äitiys-, isyys- ja vanhempain-     % 1.1.-30.6. välisenä aikana ja 1,45 %
22435: rahoista. Valtion on myös suoritettava ns.       1.?.-31.12. välisenä aikana, valtion ja sen
22436: takuusuorituksena sairausvakuutusrahastoon       lmtosten sekä kunnallisten liikelaitosten 2,70
22437: sellainen määrä, että rahaston pääoma ka-        %, kunnan ja kuntainliiton 2,70% ja muiden
22438: lenterivuoden päättyessä on 1/10 sairausva-      julkisen sektorin työnantajien 4,20 % pal-
22439: kuutuksen vuotuisista kokonaiskustannuksis-      koista. Vakuutetun sairausvakuutusmaksu on
22440: ta.                                              vuonna 1992 1,70 penniä äyriltä ja 2,70
22441:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-      penniä äyriltä 80 000 äyriä ylittävältä tulon
22442: noarvioesitykseen liittyvän esityksen sairaus-   osalta.
22443: vakuutuslain muuttamisesta 1.1.1992 lukien          Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22444: siten, että sairausvakuutuslain mukaisen päi-    indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22445: värahan määräytymissäännöksiä muutetaan          perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22446: niin, että syntyvä etuusmenojen säästö on 340    litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi sai-
22447: milj. mk vuonna 1992. Määrärahan mitoi-          rausvakuutuslain (364/63) muuttamisesta.
22448: tuksessa on otettu vähennyksenä huomioon            Määrärahan mitoituksessa on lisäksi otettu
22449: 375 000 000 mk lainmuutoksen johdosta.           lisäyksenä huomioon 450 000 000 mk vuoden
22450:    Hallitus antaa eduskunnalle esityksen sai-    1990 verotuksen valmistumisen viivästymisen
22451: rausvakuutuslain muuttamisesta 1.1.1992 lu-      johdosta.
22452: kien siten, että vakuutetun itsensä suoritet-       Kun hallituksen esitykset, vuoden 1990
22453: tavaa osuutta tutkimus- ja hoitokustannuk-       verotuksen valmistumisen viivästyminen sekä
22454: sista, lääkekustannuksista ja matkakustan-       se, ettei korvaustaksoja ole tarkoitus tarkistaa
22455: nuksista korotetaan niin, että syntyvä etuus-    vuosina 1991-1992, on otettu huomioon
22456: menojen säästö on 130 000 000 mk. Lisäksi 90     sairausvakuutuksen etuusmenot ja valtion~
22457: prosentin lääkekorvausluokka muutetaan 80        osuudet vuonna 1992 ovat seuraavat:
22458: prosentin lääkekorvausluokaksi. Suurten lää-                                                                            Milj. mk
22459: kekustannusten vuotuisen kattosumman alen-
22460: tamiseen käytetään 20 000 000 mk.                Etuusmenot
22461:     Esitykseen sisältyy myös sairausvakuutus-      Sairauspäivärahat .................. .                                 3 497
22462:                                                    Vanhempainrahat yhteensä ......... .                                   3 312
22463: lain muuttaminen siten, että järjestelmällinen     Sairaanhoitokorvaukset. ............ .                                 3 552
22464: hammashuolto ulotetaan 1. 7.1992 lukien            Muut etuusmenot .................. .                                     917
22465: koko aikuisväestöön, jolloin kustannuksiin       Yhteensä ............................. .                                11 278
22466: ryhdytään maksamaan sairausvakuutuskor-
22467: vausta.                                          Valtion osuus
22468:     Hallitus antaa eduskunnalle esityksen sai-     Päivä- ja vanhempainrahat (13 %) . .                                     885
22469: rausvakuutuslain muuttamisesta 1.1.1992 lu-        Valtion osuus kokonaismenoista (SVL
22470: kien myös siten, että työterveyshuollon kor-       59 §)................................                                  1 993
22471: vausprosentti muutetaan 55:stä 45:ksi. Uu-         Maatalousyrittäjien työterveyshuolto.                                      2
22472:                                                  Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 880
22473: distuksella ei ole kustannusvaikutuksia vuon-
22474: na 1992.                                         1992 menoarvio ................ 2 880 000 000
22475:     Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-     1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 2 116 000 000
22476: noarvioesitykseen liittyvän esityksen sairaus-   1991 lisämenoarvio............ 715 000 000
22477: vakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta si-    1990 tilinpäätös ................ 1 028 845 655
22478:                                                             33.19                                            391
22479: 
22480:                                                    19. Eläkevakuutus
22481:    Selvitysosa: Varhaiseläkejärjestelmän saat-                   tuotto eivät niihin riitä, ryhmähenkivakuu-
22482: tamiseksi nykyistä tarkoituksenmukaisem-                         tuksen korvausmenoista valtion osuus on
22483: maksi hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja                       kuitenkin 1/3. Valtion osuuden etuusmenoista
22484: menoarvioesitykseen liittyen esitykset työelä-                   arvioidaan vuonna 1992 olevan 77,0 %.
22485: kelakien ja kansaneläkelain muuttamiseksi                           Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
22486: siten, että yksilöllisen varhaiseläkkeen myön-                   noarvioesitykseen liittyvän esityksen maata-
22487: tämisalaikäraja nostetaan 60 vuodeksi nykyi-                     lousyrittäjien     eläkelain      muuttamisesta
22488: sestä 55 vuodesta ja osa-aikaeläkkeen alaikä-                    1.1.1992lukien siten, että ajalle ennen 1.1.1983
22489: raja lasketaan nykyisestä 60 vuodesta 58                         vahvistetut työtulot jätetään ottamatta huo-
22490: vuodeksi. Esityksessä yksilöllisen varhaiseläk-                  mioon eläkkeen perusteena olevaa työtuloa
22491: keen alaikäraja on vuodesta 1992 alkaen 60                       määrättäessä, mikäli tämä laskutapa johtaa
22492: vuotta kuitenkin siten, että henkilö, jolla iän                  eläkkeenhakijan kannalta nykyistä laskuta-
22493: perusteella olisi oikeus eläkkeeseen vuoden                      paa edullisempaan lopputulokseen. Esityksen
22494: 1991 loppuun mennessä, säilyttää eläkeoikeu-                     mukaan myös maatalousyrittäjien eläkeva-
22495: tensa.                                                           kuutusmaksun pienyrittäjäalennusta muute-
22496:    Eläkemenojen vähentämiseksi muutetaan                         taan siten, että maksurasitus muuttuu aikai-
22497: lainsäädäntöä vuoden 1993 alusta lukien joko                     sempaa tasaisemmin työtulon muuttuessa.
22498: eläkeindeksejä yhtenäistämällä tai ns. jäädy-                    Lisäksi hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja
22499: tyssäännöstöä muuttamalla. Esitykset anne-                       menoarvioesitykseen liittyvän esityksen maa-
22500: taan eduskunnalle kevätkaudella 1992.                            talousyrittäjien eläkelain 10 §:n muuttamises-
22501:                                                                  ta siten, että vakuutusmaksun perustana
22502:    50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-                     oleva perusprosentti ei vuonna 1992 ole
22503: noista (arviomääräraha)                                          sidoksissa TEL-maksuun.
22504:    Momentille myönnetään 112 500 000 mk.                            Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22505: Määrärahaa saa käyttää merimieseläkelain                         indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22506: (72/56) 4 §:n mukaisen valtion osuuden                           perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22507: maksamiseen.                                                     litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi in-
22508:    Selvitysosa: Valtion osuus merimieseläke-                     deksitarkistusten tekemättä jättämisestä työ-
22509: menoista on 1/3.                                                 eläkejärjestelmässä vuonna 1992.
22510:    Osana yleistä luopumista lakisääteisistä                         Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
22511: indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen                     mioon vähennyksenä 52 500 000 mk lainmuu-
22512: perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-                     toksen johdosta. Vuoden 1992 lopussa mak-
22513: litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi in-                    settavia eläkkeitä arvioidaan olevan runsaat
22514: deksitarkistusten tekemättä jättämisestä työ-                    241 200 ja vakuutettuja noin 165 000.
22515: eläkejärjestelmässä vuonna 1992.
22516:    Eläkkeiden saajia arvioidaan vuoden 1992                      1992 menoarvio...............     1 850 000 000
22517:                                                                  1991 menoarvio...............     1 825 000 000
22518: lopussa olevan noin 8 600.                                       1991 lisämenoarvio...........     -20 000 000
22519: 1992 menoarvio .................. 112 500 000                    1990 tilinpäätös...............   1 696 200 000
22520: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 500 000
22521: 1990 tilinpäätös.................. 97 006 997                       52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista joh-
22522:                                                                  tuvista menoista (arviomääräraha)
22523:    51. Valtion osuus maatalousyrittäjien elä-                       Momentille myönnetään 100 000 mk. Mää-
22524: kelaistajohtuvista menoista (arviomääräraha)                     rärahaa saa käyttää yrittäjien eläkelain (468/
22525:    Momentille myönnetään 1 850 000 000 mk.                       79) (HE) 10 §:n mukaisen valtion osuuden
22526: Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien                       maksamiseen.
22527: eläkelain (467 /69) (HE) 13 §:n ja sukupol-                         Selvitysosa: Valtio korvaa yrittäjäeläkkei-
22528: venvaihdoseläkkeestä annetun lain (1317 /90)                     den aiheuttamat kustannukset siltä osin kuin
22529: 41 §:n mukaisen valtion osuuden maksami-                         vakuutusmaksurahasto ei niihin riitä.
22530: seen.                                                               Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
22531:    Selvitysosa: Valtio korvaa maatalousyrit-                     noarvioesitykseen liittyvän esityksen yrittä-
22532: täjien eläkkeiden aiheuttamat kustannukset                       jien eläkelain 9 §:n muuttamisesta siten, että
22533: siltä osin kuin vakuutusmaksut ja sijoitusten                    vakuutusmaksun perustana oleva maksupro-
22534: 392                                           33.19
22535: 
22536: sentti ei vuonna 1992 ole sidoksissa TEL-          sen hyöty ohjataan etuuksien rahoittamiseen
22537: maksuun. Lisäksi muutetaan maksualennus-           muuttamalla lisäosien rahoitusosuuksia.
22538: järjestelmää siten, että nykyinen työtulosta          Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
22539: riippuva alennus korvataan aloittavalle yrit-      noarvioesitykseen liittyvän esityksen kansa-
22540: täjälle annettavana alennuksella.                  neläkelain väliaikaisesta muuttamisesta siten,
22541:    Osana yleistä luopumista lakisääteisistä        että kansaneläkelain 59 §:n 2 momenttia
22542:                                                    muutetaan niin, että kansaneläkerahaston
22543: indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen       varojen on oltava kalenterivuoden päättyessä
22544: perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-       vähintään 4 % kansaneläkevakuutuksen vuo-
22545: litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi in-      tuisista kokonaiskustannuksista. Edelleen esi-
22546: deksitarkistusten tekemättä jättämisestä työ-      tyksen mukaan kunkin kunnan osuus lisäo-
22547: eläkejärjestelmässä vuonna 1992.                   samenoista on 0,91 penniä viimeksi toimite-
22548:    Yrittäjien eläkelain mukaisia eläkkeitä ar-     tun säännönmukaisen kunnallisverotuksen ve-
22549: vioidaan vuoden 1992 lopussa olevan noin           roäyriltä ja kansaneläkelaitoksen osuus on
22550: 88 400.                                            68,4 % lisäosamenoista valtion vastatessa
22551:                                                    lisäosamenoista muilta osin. Esityksen mu-
22552: 1992 menoarvio ....................... 100 000     kaan yksityisen työnantajan kansaneläkemak-
22553: 1991 menoarvio ....................... 100 000     su on 2,40 % palkoista. Julkisen sektorin
22554: 1990 tilinpäätös ....................... 942 507   työnantajien kansaneläkemaksu on 3,95 %
22555:                                                    palkoista. Vakuutetun kansaneläkemaksu on
22556:    60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtu-      esityksen mukaan 1,55 penniä äyriltä. Va-
22557: vista menoista (arviomääräraha)                    kuutetun kansaneläkemaksu säädetään myös
22558:                                                    työttömyys- ja työkyvyttömyyseläkkeellä ole-
22559:    Momentille myönnetään 4 680 000 000 mk.         ville sekå 63 vuotta täyttäneille siten, että
22560: Määrärahaa saa käyttää kansaneläkelain             maksu on 1,30 penniä äyriltä. Vakuutetun
22561: (347 /56) (HE) 59 §:n ja 62 §:n mukaisen           kansaneläkemaksun maksajapiirin laajenta-
22562: valtion osuuden maksamiseen. Kansaneläke-          misesta aiheutuva valtion osuuden vähennys
22563: laitoksen järjestämästä kuntoutuksesta anne-       on 440 000 000 mk vuonna 1992.
22564: tun lain (610/91) mukaisen harkinnanvaraisen          Määrärahan mitoituksessa on lisäksi otettu
22565: kuntoutuksen kustannuksiin saa käyttää kan-        lisäyksenä huomioon 350 000 000 mk vuoden
22566: saneläkerahaston        varoista      enintään     1990 verotuksen viivästymisen johdosta.
22567: 320 000 000 mk.                                       Kun hallituksen esitykset ja vuoden 1990
22568:    Selvitysosa: Valtion osuuden lisäosame-         verotuksen valmistumisen vnvästyminen on
22569:                                                    otettu huomioon, kansaneläkevakuutuksen
22570: noista arvioidaan olevan 4,1 %. Valtion on         etuusmenot ja valtion osuudet vuonna 1992
22571: myös suoritettava ns. takuusuorituksena kan-       ovat seuraavat:
22572: saneläkerahastoon sellainen määrä, että kan-
22573: saneläkerahaston varat joulukuun vakuutus-                                                            Milj.mk
22574: maksuilla vähennettynä kalenterivuoden päät-       Etuusmenot
22575: tyessä ovat vähintään 1/10 kansaneläkeva-            Kansaneläkemenot ................. .              16 600
22576: kuutuksen vuotuisista kokonaiskustannuksis-          Muut etuusmenot .................. .               2 660
22577: ta. Vuodesta 1986 alkaen kansaneläkelain 59        Yhteensä ............................. .            19 260
22578: §:n 2 momentti on ollut väliaikaisesti muu-
22579: tettuna siten, että kansaneläkerahaston edellä     Valtion osuudet
22580: määriteltyjen varojen on kalenterivuoden            Valtion osuus lisäosista ............ .                400
22581: päättyessä oltava vähintään 6 % kansanelä-          Valtion osuus kokonaismenoista
22582:                                                     (KEL 59§) ........................ .                 4280
22583: kevakuutuksen vuotuisista kokonaiskustan-          Yhteensä ............................. .              4 680
22584: nuksista.
22585:    Osana yleistä luopumista lakisääteisistä          Kansaneläkkeensaajia arvioidaan vuoden
22586: indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen       1992 lopussa olevan 1 039 000, joista 708 000
22587: perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-       on vanhuuseläkkeensaajia, 292 000 työkyvyt-
22588: litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi in-      tömyyseläkkeensaajia ja 39 000 työttömyyse-
22589: deksitarkistusten tekemättä jättämisestä kan-      läkkeensaajia.
22590: saneläkejärjestelmässä vuonna 1992.                1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 680 000 000
22591:    Sairauskuluvähennyksen        poistamisesta     1991 menoarvio ................ 4 347 000 000
22592: kunnille kertyvä verotuotto sekä kuntien           1991 lisämenoarvio............ 420 000 000
22593: maksaman sairausvakuutusmaksun alentami-           1990 tilinpäätös ................ 2 103 248 067
22594:                                            33.20--21                                                393
22595: 
22596:                                     20. Tapaturmavakuutus
22597:   53. Valtion osuus maatalousyrittäjien tapa-     omavastuuajan korvaamisesta maatalousyrit-
22598: turmavakuutuksen kustannuksista (arviomää-        täjille aiheutuvat kustannukset maksetaan
22599: räraha)                                           kokonaan valtion varoista.
22600:                                                      Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22601:    Momentille myönnetään 83 800 000 mk.           indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22602: Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjien        perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22603: tapaturmavakuutuslain (1026/81) 15 §:n sekä       litus antaa eduskunnalle esityksen indeksitar-
22604: sairausvakuutuslain mukaisen omavastuua-          kistusten tekemättä jättämisestä tapaturma-
22605: jan korvaamisesta maatalousyrittäjille anne-      vakuutusjärjestelmässä vuonna 1992.
22606: tun lain (118/91) 10 §:n mukaisen valtion            Vakuutustapahtumien lukumääräksi vuon-
22607: osuuden maksamiseen.                              na 1992 arvioidaan noin 13 800.
22608:    Selvitysosa: Valtion osuus maatalousyrit-      1992 menoarvio ................... 83 800 000
22609: täjien tapaturmavakuutuksen kustannuksista        1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 68 000 000
22610: on 29,1 %. Sairausvakuutuslain mukaisen           1990 tilinpäätös ................... 43 700 000
22611: 
22612: 
22613: 
22614:                                 21. Rintamaveteraanieläkkeet
22615:    Selvitysosa: Rintamaveteraanien ja heidän      vuoden 1992 lopussa olevan 200, rintamalisän
22616: omaistensa toimeentuloturvaa ja terveyden-        saajia 244 000 ja ylimääräisen rintamalisän
22617: huoltoa käsitellään luvuissa 33.21 ja 22.         saajia 151 000.
22618: Luvun 33.21 momenteilta maksetaan rinta-
22619: masotilaseläkkeitä ja rintamalisiä sekä rinta-    1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 1 060 000 000
22620: maveteraanien varhaiseläkkeitä. Luvun 33.22       1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. 1 090 000 000
22621: momenteilta maksetaan muiden muassa so-           1990 tilinpäätös................ 878 684 423
22622: tainvalideille ja heidän omaisilleen korvauksia
22623: sekä korvataan ja maksetaan rintamaveteraa-
22624: nien ja heidän puolisoidensa kuntoutuksesta         53. Rintamaveteraanien varhaiseläke (ar-
22625: aiheutuvia menoja ja rahoitetaan sotainvali-      viomääräraha)
22626: dien sairaskotien ja kuntoutus- ja hoitolai-
22627: tosten ylläpitoa.                                    Momentille myönnetään 11 400 000 mk.
22628:                                                   Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
22629:                                                   varhaiseläkelain (13/82) nojalla suoritettavien
22630:    52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki       varhaiseläkkeiden maksamiseen.
22631: (arviomääräraha)
22632:                                                      Selvitysosa: Osana yleistä luopumista laki-
22633:    Momentille myönnetään 1 060 000 000 mk.        sääteisistä indeksi- ja vastaavista kustannus-
22634: Määrärahaa saa käyttää rintamasotilaseläke-       kehitykseen perustuvista tarkistuksista vuon-
22635: lain (119/77) nojalla suoritettavien eläkkei-     na 1992 hallitus antaa eduskunnalle esityksen
22636: den, eläkkeensaajien asumistukilain (591/78)      laiksi indeksitarkistusten tekemättä jättämi-
22637: nojalla rintamasotilaseläkkeisiin suoritetta-     sestä työeläkejärjestelmässä vuonna 1992.
22638: vien asumistukien sekä ulkomaille maksetta-
22639: vasta rintamalisästä annetun lain (988/88)          Eläkkeitä arvioidaan vuoden 1992 lopussa
22640: mukaisen rintamalisän maksamiseen.                olevan noin 100.
22641:    Selvitysosa: Osana yleistä luopumista laki-      Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-
22642: sääteisistä indeksi- ja vastaavista kustannus-    mioon eläkekannan pieneneminen.
22643: kehitykseen perustuvista tarkistuksista vuon-
22644: na 1992 hallitus antaa eduskunnalle esityksen
22645: laiksi indeksitarkistusten tekemättä jättämi-     1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 11 400 000
22646: sestä kansaneläkejärjestelmässä vuonna 1992.      1991 menoarvio ................... 37 500 000
22647:    Rintamasotilaseläkkeen saajia arvioidaan       1990 tilinpäätös ................... 88 109 200
22648: 394                                            33.22
22649: 
22650:               22. Sotilasvammakorvaukset ja eräät kuntootustoiminnan menot
22651:    50. Sotilasvammakorvaukset (arviomäärä-          1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 024 000 000
22652: raha)                                               1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 982 000 000
22653:    Momentille myönnetään 2 024 000 000 mk.          1990 tilinpäätös ................ 1 740 136 025
22654: Määrärahaa saa käyttää sotilasvammalain
22655: (404/48) ja muiden siihen liittyvien lakien           51. Valtion korvaus Sotilastapaturmista ja
22656: nojalla suoritettavien korvausten maksami-          palvelussairauksista (arviomääräraha)
22657: seen. Määrärahasta saa käyttää enintään               Momentille myönnetään 8 300 000 mk.
22658: 46 200 000 mk sairaskotipaikkojen lisäämi-          Määrärahaa saa käyttää sotilastapaturmalain
22659: sestä aiheutuvien menojen maksamiseen. So-          (1211/90) ja muiden siihen liittyvien lakien
22660: tainvalidien sairaskotipaikkojen lisäämisestä       nojalla suoritettavien korvausten maksami-
22661: aiheutuvista perustamiskustannuksista rahoi-        seen.
22662: tetaan 60 % lainojen lyhennyksillä ja koroilla        Selvitysosa: Korvaustapausten lukumää-
22663: ja 30 % Raha-automaattiyhdistyksen tuotos-          räksi vuonna 1992 arvioidaan 1 800.
22664: ta myönnettävällä avustuksella. Niiden hank-        1992 menoarvio ..................... 8 300 000
22665: keiden osalta, joihin Raha-automaattiyhdis-         1991 menoarvio ..................... 6 000 000
22666: tys on myöntänyt ensimmäisen kerran rahoi-
22667: tusta vuoden 1987 jälkeen, tapaturmaviraston           55. Valtion korvaus sotainvalidien kuntou-
22668: osuus perustamiskustannuksiin on 40 %               tus- ja hoitolaitosten käyttökustannuksiin (ar-
22669: (lyhennykset ja korot) ja Raha-automaattiyh-        viomääräraha)
22670: distyksen tuotosta myönnettävän avustuksen             Momentille myönnetään 137 800 000 mk.
22671: osuus 50 %. Niiden hankkeiden osalta, joihin        Määrärahaa saa käyttää sotilasvammalain
22672: myönnetään ensimmäisen kerran rahoitusta            (404/48) nojalla sotainvalidien kuntoutus- ja
22673: vuosina 1990-1992 tapaturmaviraston osuus           hoitolaitosten käyttökustannuksiin suoritet-
22674: perustamiskustannuksiin on 30% (lyhennyk-           tavan valtion korvauksen maksamiseen. Käyt-
22675: set ja korot) ja Raha-automaattiyhdistyksen         tökustannuksiksi hyväksytään myös Pohjois-
22676: tuotosta myönnettävän avustuksen osuus 60           Karjalan sairaskodin laajennusosan lisäraken-
22677: %. Tapaturmaviraston valtion tulo- ja me-           tamisen sekä Kyyhkylän kuntoutussairaalan
22678: noarvion kautta suorittaman sairaskotihank-         lisärakentamisen rahoittamiseksi otettujen lai-
22679: keen perustamiskustannusten rahoituksen             nojen lyhennykset ja korot. Valtion korvauk-
22680: osalta tapaturmavirasto tekee rahoituksen           sen piiriin saa hyväksyä vuonna 1992 viisi
22681: saajan kanssa sopimuksen, jossa rahoituksen         uutta henkilöä.
22682: saaja sitoutuu tarjoamaan sairaskotipalveluja          Selvitysosa: Valtion korvaukseen oikeutta-
22683: kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon käyt-          van henkilöstön määrän arvioidaan olevan
22684: töön ja mikäli rahoituksen saaja luopuu itse        644 henkilöä.
22685: ylläpitämästä sairaskotia, luovuttamaan sen            Valtion korvauksista arvioidaan kohdistu-
22686: kunnalle tai kuntainliitolle.                       van palkkausmenoihin 90 000 000 mk ja mui-
22687:    Selvitysosa: Osana yleistä luopumista laki-      hin käyttökustannuksiin 47 800 000 mk. Mää-
22688: sääteisistä indeksi- ja vastaavista kustannus-      rärahasta arvioidaan tarvittavan 116 900 000
22689: kehitykseen perustuvista tarkistuksista vuon-       mk valtion korvausten ennakoiden ja
22690: na 1992 hallitus antaa eduskunnalle esityksen       7 100 000 mk valtion korvausten loppuerien
22691: laiksi indeksitarkistusten tekemättä jättämi-       maksamiseen sekä käyttökustannushankkei-
22692: sestä työeläkejärjestelmässä vuonna 1992.           siin 13 800 000 mk.
22693: Pääosa sotilasvammakorvauksista muodos-
22694: tuu elinkoroista, täydennyskoroista, sairaan-       1992 menoarvio .................. 137 800 000
22695: hoito- ja kuntoutuskustannuksista ja sotain-        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 900 000
22696: validien leskille ja lapsille maksettavista huol-   1990 tilinpäätös .................. 114 442 535
22697: toeläkkeistä.
22698:    Sairaskotien hoitopaikkoja arvioidaan               56. Valtionapu sotainvalidien puolisoiden
22699: vuonna 1992 olevan noin 858 ja hoitopäiviä          kuntoutustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
22700: noin 197 400. Elinkoron ja huoltoeläkkeiden            Momentille myönnetään 10 350 000 mk.
22701: saajia arvioidaan vuonna 1992 olevan 60 700,        Määrärahaa saa käyttää sotainvalidien puo-
22702: joista elinkoron saajia 40 300.                     lisoidenja vaikeavammaista sotainvalidia hoi-
22703:                                                            33.22-23                                                          395
22704: 
22705: taneiden leskien sekä sotaleskien kuntoutus-                          59. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-
22706: toimintamenojen maksamiseen sosiaali- ja                            tustoimintaan (siirtomääräraha 2 v)
22707: terveysministeriön vahvistamien perusteiden
22708: mukaan.                                                                Momentille myönnetään 154 000 000 mk.
22709:             Käyttösuunnitelma:                           mk
22710:                                                                     Määrärahaa saa käyttää rintamaveteraanien
22711: Sotainvalidien puolisoiden ja vaikea-                               kuntoutuksesta annetun lain (1184/88) nojalla
22712: vammaista sotainvalidia hoitaneiden les-                            rintamaveteraanien kuntoutuksesta aiheutu-
22713: kien kuntoutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . 9 150 000
22714: Sotaleskien kuntoutustoiminta. . . . . . . . .       1 200 000
22715:                                                                     vien menojen maksamiseen. Määrärahaa saa
22716:                                   --------                          käyttää myös rintamaveteraanikuntoutuksen
22717:                                   Yhteensä 10 350 000               tutkimusmenojen maksamiseen.
22718:    Selvitysosa: Kuntoutettavien määrän ar-
22719: vioidaan vuonna 1992 olevan 1 460, joista                             Selvitysosa: Kuntoutettavien maaran ar-
22720: sotaleskien osuus on noin 170 ja kuntoutus-                         vioidaan vuonna 1992 olevan 22 500.
22721: jakson pituuden 2-3 viikkoa kuntoutettavaa
22722: kohti.
22723:  1992 menoarvio ................... 10 350 000                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 000 000
22724: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 000 000
22725:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000   1990 tilinpäätös .................. 130 000 000
22726: 
22727: 
22728: 
22729: 
22730:                                          23. Muu sodista kärsineiden turva
22731:    30. Valtion korvaus sodista kärsineiden                            (51.) Sotaeläkkeet (arviomääräraha)
22732: huoltoon (arviomääräraha)                                             Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22733:    Momentille myönnetään 30 600 000 mk.                             poistettu menoarviosta.
22734: Määrärahaa saa käyttää sotasiirtolaisten yh-
22735: teiskunnallisesta huollosta annetun lain (423/                      1991 menoarvio....................... 70 000
22736: 40) 6 §:n ja sotaarpojen työhuollosta annetun                       1990 tilinpäätös ....................... 126 367
22737: lain (363/43) 4 §:n 1 momentin nojalla
22738: kunnille suoritettavan valtion korvauksen
22739: maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-                              53. Valtionavustus eräille veteraanijärjes-
22740: tää Maikkulan vanhainkodista eri laitoksiin                         töille
22741: hoidettavaksi siirrettyjen huollettavien huolto-                       Momentille myönnetään 2 100 000 mk.
22742: ja hoitokustannusten korvaamisesta aiheutu-                         Määrärahaa saa käyttää valtionavustuksen
22743: vien menojen maksamiseen.                                           maksamiseen Suomen Sotaveteraaniliitto ry:
22744:    Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon                       lle, Rintamamiesveteraanien liitto ry:lle, Rin-
22745: laitoksiin sijoitettujen sotasiirtolaisten määrä                    tamanaisten Liitto ry:lle ja Sotavangit ry:lle
22746: vähenee ja sen arvioidaan vuonna 1992 olevan                        niiden toiminnasta aiheutuvien kustannusten
22747: 220. Sotaarpojen työhuollon piirissä arvioi-                        peittämiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
22748: daan vuonna 1992 olevan kaksi koulutetta-                           järjestöjen kansainvälisestä toiminnasta ai-
22749: vaa.                                                                heutuvien kustannusten maksamiseen.
22750:    Määrärahasta        arvioidaan                     tarvittavan      Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
22751:  16 200 000 mk valtion korvausten ennakoiden                        vähennyksenä otettu huomioon vuoden 1991
22752: ja 14 400 000 mk valtion korvausten loppue-                         tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältyneet
22753: rien maksamiseen.                                                   yhteensä 800 000 markan määrärahat.
22754:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 600 000    1992 menoarvio ..................... 2 100 000
22755:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000 000    1991 menoarvio ..................... 2 900 000
22756:  1990 tilinpäätös ................... 32 216 415                    1990 tilinpäätös ..................... 1 670 000
22757: 396                                                     33.28-29
22758: 
22759:                                             28. Muu toimeentuloturva
22760:    30. Valtion korvaus kunnille eräiden Suo-                       51. Invalidiraha (arviomääräraha)
22761: meen muuttavien henkilöiden toimeentulotuen                        Momentille myönnetään 50 000 mk. Mää-
22762: sekä heille annetun sosiaali- ja terveydenhuol-                 rärahaa saa käyttää invaliidirahalain (374/51)
22763: lon erityiskustannuksiin (arviomääräraha)                       nojalla suoritettavan invalidirahan maksami-
22764:    Momentille myönnetään 20 000 000 mk.                         sesta sekä lain 11 §:n tarkoittamissa tapauk-
22765: Määrärahaa saa käyttää eräiden Suomeen                          sissa lääkärintarkastuksista ja tutkimuksista
22766: muuttavien henkilöiden toimeentulotuen sekä                     ennen vuotta 1989 aiheutuneiden kustannus-
22767: heille annetun sosiaali- ja terveydenhuollon                    korvausten maksamiseen.
22768: erityiskustannusten korvaamiseen kunnille                       1992 menoarvio....................... 50 000
22769: valtioneuvoston määräämin perustein.                            1991 menoarvio ....................... 100 000
22770:    Selvitysosa: Suomeen muuttavien valtio-
22771: neuvoston päätöksen (1054/90) tarkoittamien                     1990 tilinpäätös.......................  2 124
22772: henkilöiden määräksi arvioidaan vuonna 1992
22773: 3 500 henkilöä, joille maksetaan toimeentu-                       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arvio-
22774: lotukea enintään puolen vuoden ajalta.                          määräraha)
22775:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-                        Momentille myönnetään 9 600 000 mk.
22776: mioon 8 300 000 mk vuonna 1990 ja vuonna                        Määrärahaa saa käyttää kotiuttamisrahalain
22777: 1991 maahamme saapuneiden toimeentulo-                          (910/77) mukaisen kotiuttamisrahan maksa-
22778: turvan sekä sosiaali- ja terveydenhuollon                       miseen asevelvollisille.
22779: palvelujen järjestämisestä vuonna 1992 aiheu-                     Selvitysosa: Saajien lukumäärän arvioi-
22780: tuvien korvausten maksamiseen.                                  daan vuonna 1992 olevan 32 000.
22781: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   1992 menoarvio ..................... 9 600 000
22782: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000   1991 menoarvio ..................... 9 600 000
22783: 1990 tilinpäätös ................. .                            1990 tilinpäätös ..................... 9 537 600
22784: 
22785: 
22786: 
22787:                                            29. Pakolaisten vastaanotto
22788:    Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon                   tulon turvaamisesta annetun valtioneuvoston
22789: keskushallinnon hallinnonuudistuksen yhtey-                     päätöksen (537/88) ja pakolaisten vastaan-
22790: dessä on päätöksentekoon ja sopimusmenet-                       otonjärjestämisestä ja korvaamisesta annetun
22791: telyyn liittyviä tehtäviä siirretty sosiaali- ja                valtioneuvoston päätöksen (600/88) ja niihin
22792: terveysministeriölle ja lääninhallituksille. So-                myöhemmin tehtyjen muutosten mukaisten
22793: siaali- ja terveyshallituksen tehtävänä on                      avustusten ja korvausten maksamiseen, pa-
22794: muun muassa pakolaisten ja turvapaikan                          kolaisten maahantulomatkojen, leireillä suo-
22795: hakijoiden vastaanoton ja kuntiin sijoittami-                   ritettavien terveystarkastusten kustannusten
22796: sen yhteensovittaminen yhteistoiminnassa lää-                   maksamiseen sekä pakolaisten vastaanotto-
22797: ninhallitusten kanssa ja pakolaisten maahan-                    toiminnassa työskentelevien henkilöiden palk-
22798: tulon koordinointi, pakolaisten vastaanot-                      kausmenojen ja hallintomenojen maksami-
22799: toon liittyvä koulutus sekä tiedotus- ja jul-                   seen sekä pakolaisten vastaanottotoimintaa
22800: kaisutoiminta. Valtiolliset turvapaikan haki-                   edistävän koulutuksen järjestämiseen. Lisäksi
22801: joiden vastaanottokeskukset ovat sosiaali- ja                   määrärahaa saa käyttää turvapaikan hakijoi-
22802: terveyshallituksen alaisia yksikköjä. Pakolais-                 den ja pakolaisten ensivaiheen vastaanoton
22803: ten vastaanoton momentin seurannasta vas-                       toteuttamiseksi tarpeellisten sopimuksiin pe-
22804: taa sosiaali- ja terveyshallitus.                               rustuvien vastaanottopalvelujen hankkimises-
22805:                                                                 ta aiheutuvien menojen maksamiseen ja vas-
22806:   61. Pakolaisten vastaanotto (arviomäärä-                      taanottokeskusten toiminnan ylläpitämiseen,
22807: raha)                                                           aikuiskoulutuksesta ja sopeutumista edistä-
22808:   Momentille myönnetään 314 000 000 mk.                         vistä toimenpiteistä aiheutuvien menojen sekä
22809: Määrärahaa saa käyttää pakolaisten toimeen-                     kielteisen päätöksen saaneiden turvapaikan
22810:                                                         33.29-(31)                                                397
22811: 
22812: hakijoiden paluumatkakustannusten maksa-                         levan omaisen tukitoimenpiteet, jotka kestä-
22813: miseen. Määrärahasta saa käyttää enintään                        vät enintään kolme vuotta ja eräissä tapauk-
22814: 1 000 000 mk turvapaikanhakijoiden ja pa-                        sissa enintään kymmenen vuotta sekä aikai-
22815: kolaisten oikeusapupalvelujen hankkimiseen.                      semmin tulleiden korvausten piirissä edelleen
22816: Määrärahaa saa käyttää enintään keskimää-                        olevan pakolaisen tai perheenyhdistämisoh-
22817: rin 71 henkilötyövuotta vastaavan henkilös-                      jelman puitteissa tulleen omaisen, turvapai-
22818: tön palkkaamiseen. Vuoden 1992 pakolais-                         kan hakijan tai myönteisen päätöksen saa-
22819: kiintiö on noin 500 henkilöä.                                    neen turvapaikan hakijan tukitoimenpiteet.
22820:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                      Lisäksi varaudutaan 2 000 turvapaikan haki-
22821: otettu lisäyksenä huomioon 4 000 000 mk                          jan vastaanottoon.
22822: siirtona momentilta 33.13.29.
22823:    Vuonna 1992 varaudutaan järjestämään                          1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 314 000 000
22824: noin 500 uuden kiintiöpakolaisen ja arviolta                     1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. 181 000 000
22825: 250 perheenyhdistämisohjelman puitteissa tu-                     1990 tilinpäätös .................. 149 793 376
22826: 
22827: 
22828: 
22829: 
22830:                                                  (30.) Sosiaalihallitus
22831:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-                    1991 menoarvio..................... 500 000
22832: ta.                                                              1990 tilinpäätös ..................... 3 000 000
22833:                                                                    (25.) Kansainvälinen yhteistyö
22834:   (01.) Palkkaukset (arviomääräraha)                               Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22835:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                      poistettu menoarviosta.
22836: poistettu menoarviosta.
22837:                                                                  1991 menoarvio ....................... 170 000
22838: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 865 000   1990 tilinpäätös ....................... 786 292
22839: 1990 tilinpäätös ................... 23 491 807
22840:                                                                    (29.) Muut kulutusmenot
22841:   (22.) Kehittämistoiminta (siirtomääräraha                        Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22842:                                                                  poistettu menoarviosta.
22843: 2 v)
22844:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                      1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 900 000
22845: poistettu menoarviosta.                                          1990 tilinpäätös ................... 16 803 097
22846: 
22847: 
22848: 
22849: 
22850:                                     (31.) Sosiaalihuollon täydennyskoulutus
22851:    Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-                     (50.) Opintoapurahat sosiaalihuollon ulko-
22852: ta.                                                              maista jatko- ja täydennyskoulutusta varten
22853:   (27.) Sosiaalihuollon jatko- ja täydennys-
22854:                                                                    Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22855: koulutus                                                         poistettu menoarviosta.
22856:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
22857: poistettu menoarviosta.
22858: 1991 menoarvio..................... 550 000                      1991 menoarvio....................... 50 000
22859: 1990 tilinpäätös ..................... 2 277 212                 1990 tilinpäätös ....................... 165 937
22860: 398                                                  33.33
22861: 
22862:                     33. Kunnallinen toimeentuloturva ja lasten kotihoidon tuki
22863:    Selvitysosa: Sosiaali- ja terveydenhuollon                Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vahviste-
22864: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun                tun toteuttamissuunnitelman mukaisen toi-
22865: lain (677/82, SVOL) (HE) nojalla valtioneu-               minnan järjestämisestä aiheutuviin kustan-
22866: voston vuosittain hyväksymä valtakunnalli-                nuksiin valtionosuutta 29-66 %. Keskimää-
22867: nen suunnitelma ohjaa huomattavassa määrin                räinen valtionosuus on 45 % kustannuksista.
22868: sosiaalihuollon kehittämistä. Luvun momen-                   Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22869: tit 33.33.30 ja 31 kuuluvat SVOL:n piiriin.               indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22870: Näiden momenttien osalta on oheisessa tau-                perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22871: lukossa esitetty eräitä toiminnan laajuutta               litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi lap-
22872: koskevia tietoja.                                         sen e1atuksen turvaamisesta annetun lain
22873:    Tavoitteena on, että perustoimeentulo tulee            (122/77) sekä laiksi eräiden elatusapujen si-
22874: kansalaisille muiden toimeentulojärjestelmien             tomisesta elinkustannusindeksiin annetun lain
22875: kuin toimeentulotuen kautta. Toimeentulo-                 (660/66) muuttamisesta.
22876: tuen tehtävänä on yksilökohtaisena viimesi-                  Määrärahasta       arvioidaan                    tarvittavan
22877: jaisena järjestelmänä täydentää muuta toi-                860 000 000 mk valtionosuuksien ennakoiden
22878: meentuloturvaa erityisesti tilanteissa, joissa            ja 30 000 000 mk valtionosuuksien loppuerien
22879: muut perusturvaetuudet ovat tilapäisesti ol-              maksamiseen.
22880: leet riittämättömiä tai perusteltu erityistarve           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890 000 000
22881: a_i_heuttaa hakeutumisen toimeentulotuen pii-             1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000
22882: run.                                                      1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
22883:    Vuoden 1989 alusta lukien toteutetussa                 1990 tilinpäätös .................. 629 433 607
22884: toimeentulotukiuudistuksessa eräitä tarvehar-
22885: kintaisia menoeriä on siirretty perusosan
22886: piiriin ja perusosan määrää on samalla ko-                   31. Valtionosuus kunnille lasten kotona ta-
22887: rotettu. Kunnat alkavat noudattaa uusia                   pahtuvan hoidon tukemiseen (arviomääräraha)
22888: perusteita valitsemaoaan ajankohtana, kui-                   Momentille myönnetään 1 300 000 000 mk.
22889: tenkin viimeistään vuoden 1994 alusta lukien.             Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
22890: Heikentyneen työllisyystilanteen johdosta ar-             terveydenhuollon lakien (HE) sekä sosiaali- ja
22891: vioidaan toimeentulotuen menojen lisäänty-                terveydenhuollon suunnittelusta ja valtion-
22892: vän noin 35 %.                                            osuudesta annetun lain (677 /82) (HE) nojalla
22893:    Kunnallisen toimeentuloturvan ja lasten                annetun valtakunnallisen suunnitelman mu-
22894:          kotihoidon tuen laajuustietoja                   kaisen lasten kotona tapahtuvan hoidon tu-
22895:                                      Saajien lukumäärä    kemiseen sekä osittaisen lasten kotihoidon
22896:                                        Arvio      Arvio   tuen maksamiseen.
22897:                                         1991       1992
22898:                                                              Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vahviste-
22899: Toimeentulotuki .............. .     293 000   350 000    tun toteuttamissuunnitelman mukaisen toi-
22900: Ehkäisevä toimeentulotuki .... .       9000      9 000    minnan järjestämisestä aiheutuviin kustan-
22901: Sotilasavustukset. ............. .     8 000     8 000    nuksiin valtionosuutta 29-66 % kustannuk-
22902: Elatustuki .................... .     73 000    73 000
22903: Lasten kotihoidon tuki ....... .      81000     85 000
22904:                                                           sista. Keskimääräinen valtionosuus on 50 %
22905: Osittainen lasten kotihoidon                              kustannuksista.
22906: tuki .......................... .      2 000     2 000       1.10.1991 lukien on kuukausittain makset-
22907:                                                           tavan lasten kotihoidon tuen perusosa 1 850
22908:   30. Valtionosuus kunnille toimeentulotur-               mk, sisaruskorotus 370 mk ja täysimääräinen
22909: van kustannuksiin (arviomääräraha)                        lisäosa 1 480 mk.
22910:   Momentille myönnetään 890 000 000 mk.                      Osana yleistä luopumista lakisääteisistä
22911: Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaalihuol-              indeksi- ja vastaavista kustannuskehitykseen
22912: lon (HE) lakien sekä sosiaali- ja terveyden-              perustuvista tarkistuksista vuonna 1992 hal-
22913: huollon suunnittelusta ja valtionosuudesta                litus antaa eduskunnalle esityksen laiksi lasten
22914: annetun lain (677/82) (HE) nojalla annetun                kotihoidon tuesta annetun lain (24/85) muut-
22915: valtakunnallisen suunnitelman mukaisen toi-               tamisesta.
22916: meentuloturvan kustannuksiin suoritettavan                   Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja meno-
22917: valtionosuuden maksamiseen.                               arvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi lasten
22918:                                            33.33--34                                                     399
22919: 
22920: kotihoidon tuesta annetun lain muuttamisesta      1 250 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
22921: siten, että osittaista kotihoidon tukea koske-    den ja 50 000 000 mk valtionosuuksien lop-
22922: vien säännösten voimassaoloa jatketaan ny-        puerien maksamiseen.
22923: kyperustein vuoden 1992 loppuun. Määrära-
22924: han mitoituksessa on otettu huomioon              1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000 000
22925: 6 000 000 mk lainmuutoksen johdosta.              1991 menoarvio ................ 1 012 000 000
22926:    Määrärahasta       arvioidaan    tarvittavan   1990 tilinpäätös................ 862 956 748
22927: 
22928:    34. Kuntien järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristönsuojelun hallinto
22929:    Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle          Erikoissairaanhoidon painoalueita ovat
22930: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-    keskeisten kansantautien vastustamistyön ja
22931: sen laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suun-    hoidon kehittäminen.
22932: nittelusta ja valtionosuudesta annetun lain          Kansanterveystyössä ja erikoissairaanhoi-
22933: (677/82, SVOL) muuttamisesta siten, että          dossa tehostetaan tuottavuutta lisäämällä eri-
22934: väliaikaista valtionosuusasteikkoa koskevien      tyisesti avosairaanhoidon ja lyhytjaksoisen
22935: säännösten voimassaoloa jatketaan vuoden          laitoshoidon palveluja sekä käyttämällä ole-
22936: 1992 loppuun.                                     massaolevia voimavaroja joustavasti ja tar-
22937:    Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelus-    koituksenmukaisesti.
22938: ta ja valtionosuudesta annetun lain (HE)             Valtakunnallisen suunnitelman piiriin kuu-
22939: nojalla valtioneuvoston vuosittain hyväksymä      luvien sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä ym-
22940: valtakunnallinen suunnitelma ohjaa huomat-        päristönsuojelun hallinnon käyttömenot ovat
22941: tavassa määrin sosiaali- ja terveyspalvelujen     47 820 milj. mk vuonna 1992, mistä 9 pro-
22942: sekä ympäristönsuojelun hallinnon kehittä-        senttia rahoitetaan asiakasmaksuilla, 47 pro-
22943: mistä. Luvun momenteista 33.34.30 ja 31           senttia kuntien osuudella ja 44 prosenttia
22944: kuuluvat SVOL:n piiriin. Näiden momenttien        valtionosuudella.
22945: osalta on oheisessa taulukossa esitetty eräitä
22946: toiminnan laajuutta koskevia tietoja.
22947:    Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluraken-         Sosiaali- ja terveyspalvelujen eräitä
22948: netta muutetaan kehittämällä avohoitoa, te-                        laajuustietoja
22949: hostamalla päivystysjärjestelmiä, tarkistamai-                                               Arvio      Arvio
22950: la hoidon porrastamista ja uudelleenkohden-                                                   1991       1992
22951: tamaila olemassa olevia voimavaroja.              Sosiaalipalvelut
22952:    Sosiaalipalvelujen painopiste on yleisten        Kodinhoitoapu, kotitalouksien
22953: peruspalvelujen kehittämisessä. Erityisesti ko-     määrä ........................ 233 000 235 000
22954:                                                     Lasten päivähoito, paikkojen
22955: rostuvat lasten päivähoito, asumispalvelut ja       määrä ........................ 229 000 236 000
22956: kotipalvelut sekä vammaispalvelulain mukai-         Vanhainkodit, paikkojen mää-
22957: set muut palvelut. Aloitettavat hankkeet pai-       rä ............................  28 400  28 000
22958: nottuvat       perustamiskustannushankkeiden      Kansanterveystyö
22959: osalta vanhustenhuoltoonja käyttökustannus-         Sairaansijojen määrä .........   25 350  25 600
22960: hankkeiden osalta päiväkotirakentamiseen.           Lääkärien vastaanottotoimin-
22961:    Ympäristöterveydenhuoltoon kuuluu elin-          ta, käyntien määrä (milj.) ....     9,2     9,3
22962:                                                     Tervexdenhoito, käyntien mää-
22963:  ympäristön terveydellisten olojen valvonta,        rä (miij.) .....................     7,0     7,1
22964: elintarvike- ja kulutustavaravalvonta, kemi-        Jiam~~shuolto, käyntien mää-
22965:  kaalivalvonta, eläinlääkintähuolto, lihantar-      ra (miiJ.) .....................     5,7     5,8
22966:  kastus ja maidontarkastus sekä valvontaa           Valvottu       kotisairaanhoito,
22967:  tukeva laboratoriotoiminta.                        käyntien määrä (milj.) ........      3,0     3,2
22968:     Kansanterveystyön kehittämisessä jatke-       Erikoissairaanhoito
22969:                                                     Sairaansijojen määrä .........   31400   31 000
22970:  taan perusterveydenhuoltopainotteista linjaa.      Hoitopäivien määrä (milj.) ...      8,8     8,7
22971:  Väestövastuisen perusterveydenhuollon to-          Hoitojaksojen määrä (milj.) ..      0,8     0,8
22972:  teuttamista nopeutetaan koko maassa. Eri-          K~~k!~ääräinen        hoitojakso
22973:  tyistä huomiota kiinnitetään lisäksi ehkäise-      (paiVJa) ......................    11,0    10,9
22974:  vään toimintaan, kuntoutustoimintaanja van-        Avohoitokäyntien          maara
22975:  husten terveydenhuollon kehittämiseen.             (milj.) ........................    4,0     4,1
22976: 400                                            33.34
22977: 
22978:    30. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja ter-      korvauksista sairausvakuutusrahastoon luo-
22979: veyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun hallin-      vutaan 1.1.1992. Määrärahan mitoituksessa
22980: non käyttökustannuksiin (arviomääräraha)            on vähennyksenä otettu huomioon 50 000 000
22981:    Momentille myönnetään 21 295 000 000             mk lainmuutoksen johdosta.
22982: mk. Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali-           Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-
22983: ja terveydenhuollon lakien (HE), kuntien            noarvioesitykseen liittyvän esityksen perhe-
22984: ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain         hoitoa koskevaksi lainsäädännöksi siten, että
22985: (64/86) sekä sosiaali- ja terveydenhuollon          1.7.1992 lukien perhehoitoa koskeva lainsää-
22986: suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun          däntö sekä palkkio- ja korvausjärjestelmä
22987: lain (677/82) (HE) nojalla annetun valtakun-        yhtenäistetään. Samalla perhehoitotyö saate-
22988: nallisen suunnitelman mukaisten sosiaali- ja        taan eläketurvan piiriin. Määrärahan mitoi-
22989: terveyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun           tuksessa on lisäyksenä otettu huomioon
22990: hallinnon käyttökustannuksiin suoritettavan         5 000 000 mk lainmuutoksen johdosta.
22991: valtionosuuden maksamiseen. Määrärahaa                 Tarkoituksena on, että vuoden 1992 hen-
22992: saa käyttää myös edellä mainittujen lakien          kilökunnan määrän lisäys sekä ostopalvelui-
22993: nojalla valtakunnallisen suunnitelman mukai-        hin käytettävän markkamäärän lisäys henki-
22994: sesti väestövastuun laajentamiseen peruster-        löstön määräksi muutettuna osoitetaan eri
22995: veydenhuollossa ja päivystyskäytäntöjen ra-         tehtäviin seuraavasti:
22996: tionalisointiin. Määrärahaa saa käyttää myös
22997: ympäristönsuojelun hallinnon käyttökustan-                                                                                 Henkilöstön
22998:                                                                                                                              lisäys
22999: nuksiin vuotta 1990 aikaisemmilta vuosilta
23000: suoritettavien valtionosuuksien loppuerien          Sosiaalipalvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 200
23001: maksamiseen.                                        Pakolaisten vastaanottotoiminta . . . . . . .                                 100
23002:    Toteuttamissuunnitelmia saadaan vahvis-          Ympäristöterveydenhuolto.............                                          15
23003:                                                     Ympäristönsuojelun hallinto...........                                         20
23004: taa siten, että henkilökunnan määrän lisäys         Kansanterveystyö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   355
23005: sekä ostopalveluihin käytettävän markkamää-         Erikoissairaanhoito....................                                       210
23006: rän lisäys henkilöstön määräksi muutettuna
23007: on yhteensä enintään 1 900 henkilöä. Lisäksi        Yhteensä..............................                                      1 900
23008: ennakoimattomien ostopalvelujen aiheutta-
23009: miin enintään 200 000 markan kustannuksiin             Valtionosuuteen oikeuttavan henkilöstön
23010: voidaan suorittaa valtionosuutta valtiono-          määrän ostopalveluihin käytettävä markka-
23011: suusselvityksen perusteella. Y mpäristötervey-      määrä henkilöstön määräksi muutettuna mu-
23012: denhuollon ja ympäristönsuojelun hallinnon          kaan lukien arvioidaan olevan 236 891 hen-
23013: osalta voidaan hankkia ostopalveluja tarpeel-       kilöä.
23014: lisessa määrin henkilöstökiintiön sitä rajoit-         Tarkoituksena on, että vuoden 1992 käyt-
23015: tamatta.      Kustannuksiltaan      1 500 000--     tökustannushankkeiden        aloittamisvaltuus
23016: 15 000 000 markan määräisiä hankkeita eli           osoitetaan eri tehtäviin seuraavasti:
23017: käyttökustannushankkeita saadaan aloittaa                                                                                     Milj. mk
23018: vuonna 1992 siten, että aloitettavien hank-
23019: keiden kokonaiskustannukset ovat yhteensä           Sosiaalipalvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               360
23020: enintään 700 000 000 mk.                            Ympäristöterveydenhuolto ja
23021:    Selvitysosa: Kunnille ja kuntainliitoille suo-   ympäristönsuojelun hallinto............                                        20
23022:                                                     Kansanterveystyö. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   130
23023: ritetaan vahvistetun toteuttamissuunnitelman        Erikoissairaanhoito....................                                       190
23024: mukaisen toiminnan järjestämisestä aiheutu-
23025: viin kustannuksiin valtionosuutta 29-66 %           Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          700
23026: kustannuksista. Keskimääräinen valtionosuus
23027: on 48 % kustannuksista.                               Toteuttamissuunnitelmien vahvistamisval-
23028:    Osana sairauskuluvähennyksen poistamista         tuuden nojalla vuonna 1992 aloitettavista
23029: ja järjestelmällisen hammashuollon laajenta-        käyttökustannushankkeista arvioidaan aiheu-
23030: mista koskemaan koko aikuisväestöä hallitus         tuvan menoja valtiolle vuonna 1992
23031: antaa eduskunnalle tulo- ja menoarvioesityk-        170 000 000 mk ja vuonna 1993 170 000 000
23032: seen liittyvän esityksen laiksi kansanterveys-      mk. Aikaisempina vuosina vastaavien val-
23033: lain (66/72) muuttamisesta siten, että kuntien      tuuksien nojalla aloitetuista käyttökustannus-
23034: maksamista järjestelmällisen hammashuollon          hankkeista arvioidaan aiheutuvan menoja
23035:                                              33.34                                                401
23036: 
23037: valtiolle vuonna 1992 250 000 000 mk.             (206/72), terveyskeskukselle työterveyshuol-
23038:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-       losta perittävistä maksuista ja korvauksista
23039: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi      annetun asetuksen (984/78) sekä erikoissai-
23040: kansanterveyslain (66/72) muuttamisesta si-       raanhoidosta perittävistä maksuista ja kor-
23041: ten, että 1.1.1992 lukien terveyskeskuksen        vauksista annetun asetuksen (1248/90) muut-
23042: laboratoriokäynnistä peritään 25 markan ja        tamista.
23043: röntgenkäynnistä 40 markan asetuksella sää-         Valtionosuuden arvioidaan kohdistuvan eri
23044: dettävä maksu. Määrärahan mitoituksessa on        tehtäviin seuraavasti:
23045: vähennyksenä otettu huomioon 116 000 000
23046: mk lainmuutoksen johdosta.                                                                     Milj. mk
23047:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-       Sosiaalipalvelut. ...................... .     8 685
23048: noarvioesitykseen liittyen esityksen lainsää-     Ympäristöterveydenhuolto ja ympäris-
23049: dännön muutoksiksi terveyskeskuksen lääkä-        tönsuojelun hallinto .................. .        270
23050: rikäyntimaksusta käynnistettävän laajan           Kansanterveystyö ..................... .       5 335
23051: alueellisen kokeilun toteuttamiseksi.             Erikoissairaanhoito ................... .      7 005
23052:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-                                       Yhteensä      21 295
23053: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi
23054: kansanterveyslain (66/72) muuttamisesta si-         Valtionosuudesta arvioidaan kohdistuvan
23055: ten, että 1.1.1992 lukien peruuttamaHa jäte-      henkilöstömenoihin 13 925 000 000 mk ja
23056: tystä hammaslääkärin vastaanottokäynnistä         muihin käyttökustannuksiin 7 370 000 000
23057: voidaan periä 150 markan asetuksella sää-         mk. Määrärahasta arvioidaan tarvittavan
23058: dettävä maksu. Samalla hallitus antaa edus-       20 915 000 000 mk valtionosuuksien ennakoi-
23059: kunnalle tulo- ja menoarvioesitykseen liitty-     den ja 380 000 000 mk valtionosuuksien lop-
23060: vän esityksen laiksi erikoissairaanhoitolain      puerien    maksamiseen.      Tulomomentille
23061: (1 062/89) muuttamisesta siten, että 1.1.1992     12.33.98 arvioidaan kertyvän 224 000 000 mk
23062: lukien peruuttamatta jätetystä poliklinikka-      valtionosuuksien palautuksia.
23063: käynnistä voidaan periä 150 markan asetuk-
23064: sella säädettävä maksu. Määrärahan mitoi-         1992 menoarvio .............. . 21 295 000 000
23065: tuksessa on vähennyksenä otettu huomioon          1991 menoarvio .............. . 20 191 000 000
23066:  14 000 000 mk lainmuutosten johdosta.            1991 lisämenoarvio .......... .      750 000 000
23067:    Määrärahan mitoituksessa on otettu huo-        1990 tilinpäätös .............. . 19 169 329 119
23068: mioon kotipalveluista perittävien maksujen
23069: korottamisesta 15 prosentilla 1.1.1992, lasten
23070: päivähoitomaksujen korottamisesta 1.8.1992          31. Valtionosuus kunnille sosiaali- ja ter-
23071: siten, että maksutulot lisääntyvät vuositasolla   veyspalvelujen sekä ympäristönsuojelun hallin-
23072:  10 prosenttiaja pysyvän laitoshoidon maksun      non perustamiskustannuksiin (arviomäärära-
23073: korottamisesta 600 markalla 1.1.1992 aiheu-       ha)
23074: tuva 38 000 000 markan vähennys. Maksujen
23075: tarkistaminen edellyttää sosiaali palveluista        Momentille myönnetään 515 000 000 mk.
23076: perittävistä maksuista annetun asetuksen          Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja
23077: (887 /83) muuttamista.                            terveydenhuollon lakien, kuntien ympäristön-
23078:     Määrärahan mitoituksessa on lisäksi otettu    suojelun hallinnosta annetun lain (64/86) sekä
23079: huomioon hoitopäivämaksujen korottamises-         sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja
23080:  ta 28 markalla, terveyskeskusten ja sairaaloi-   valtionosuudesta annetun lain (677 /82) (HE)
23081: den pysyvän laitoshoidon maksun korotta-          nojalla annetun valtakunnallisen suunnitel-
23082:  misesta 600 markalla, poliklinikkamaksujen       man mukaisten sosiaali- ja terveyspalvelujen
23083:  korottamisesta 23 markalla, työterveyshuol-      sekä ympäristönsuojelun hallinnon perusta-
23084: lon maksujen korottamisesta 30 prosentilla        miskustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
23085:  sekä hammashuollon maksujen korottamises-        den maksamiseen.
23086:  ta siten, että maksutulot lisääntyvät yhteensä      Vuonna 1992 saadaan aloittaa kustannus-
23087:  50 prosenttia 1.1.1992 aiheutuva 210 000 000     arvioitaan vähintään 15 000 000 markan mää-
23088:  markan vähennys. Maksujen tarkistaminen          räisiä perustamiskustannushankkeita sekä hy-
23089:  edellyttää terveyskeskuksessa perittä vis tä     väksyä ennen vuotta 1990 hyväksyttyjen
23090:  maksuista ja korvauksista annetun asetuksen      perustamiskustannushankkeiden toteuttamis-
23091: 402                                                                          33.34
23092: 
23093: ohjelmien muutoksia siten, että niiden koko-                                      Määrärahaa saa käyttää erikoissairaanhoito-
23094: naiskustannusarviot ovat yhteensä enintään                                        lain (1062/89) 47 §:n mukaisen valtion mak-
23095: 790 000 000 mk.                                                                   suosuuden sekä yliopistollisista keskussairaa-
23096:    Selvitysosa: Kunnille ja kuntainliitoille suo-                                 loista annetun lain (244/81) 16 §:n 1 momen-
23097: ritetaan vuonna 1992 aloitettavien perusta-                                       tin mukaisen ennen vuotta 1991 aiheutunei-
23098: miskustannushankkeiden ja ennen vuotta                                            siin käyttökustannuksiin suoritettavan val-
23099: 1990 hyväksyttyjen toteuttamisohjelmien mu-                                       tion maksuosuuden maksamiseen.
23100: kaisten perustamiskustannushankkeiden kus-                                           Selvitysosa: Sairaanhoitopiirin kuntainlii-
23101: tannuksiin valtionosuutta 29-66 % kustan-                                         tolle, jossa on yliopistollinen sairaala, suori-
23102: nuksista. Keskimäärin valtionosuus on 48 %                                        tetaan valtion varoista yliopistollisen sairaa-
23103: kustannuksista.                                                                   lan käyttömenoista 12 prosenttia.
23104:    Tarkoituksena on, että vuoden 1992 perus-                                      1992 menoarvio .................. 633 000 000
23105: tamiskustannushankkeiden aloittamisvaltuus                                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 620 000 000
23106: osoitetaan eri tehtäviin seuraavasti:                                             1990 tilinpäätös .................. 479 740 557
23107:                                                                        Milj. mk
23108:                                                                                      33. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-
23109: Sosiaalipalvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            225    kussairaaloiden kustannuksiin (arviomäärära-
23110: Kansanterveystyö. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .                 285
23111: Erikoissairaanhoito....................                                    280    ha)
23112:                                                                                      Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
23113: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       790    Määrärahaa saa käyttää yliopistollisista kes-
23114:                                                                                   kussairaaloista annetun lain (244/81) 17 §:n
23115:   Perustamiskustannushankkeiden aloitta-                                          nojalla yliopistollisten keskussairaaloiden en-
23116: misvaltuuden nojalla vuonna 1992 aloitetta-                                       nen vuotta 1991 aiheutuneisiin kustannuksiin
23117: vista perustamiskustannushankkeista sekä en-                                      suoritettavan valtion maksuosuuden maksa-
23118: nen vuotta 1990 hyväksyttyjen perustamis-                                         miseen.
23119: kustannushankkeiden toteuttamisohjelmien                                             Selvitysosa: Määrärahasta maksettava val-
23120: muutoksista arvioidaan aiheutuvan menoja                                          tion maksuosuus kohdistuu yliopistollisten
23121: valtiolle vuonna 1992 238 500 000 mk, vuon-                                       keskussairaaloiden hankkeisiin ja hankintoi-
23122: na 1993 140 600 000 mk, vuonna 1994                                               hin.
23123: 31 500 000 mk ja vuonna 1995 200 000 mk.
23124: Aikaisempina vuosina vastaavien valtuuksien                                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
23125: nojalla aloi tetuista perustamiskustannushank-                                    1991 menoarvio ................... 12 000 000
23126: keista arvioidaan aiheutuvan menoja valtiolle                                     1990 tilinpäätös ................... 64 823 517
23127: vuonna 1992 276 500 000 mk, vuonna 1993
23128: 104 500 000 mk, vuonna 1994 9 700 000 mk ja                                          34. Valtion korvaus kunnille mielentilatut-
23129: vuonna 1995 6 600 000 mk.                                                         kimuspotilaista sekä potilassiirroista aiheutu-
23130:    Vuoden 1992 valtionosuuden arvioidaan                                          viin kustannuksiin (arviomääräraha)
23131: kohdistuvan eri tehtäviin seuraavasti:                                               Momentille myönnetään 13 800 000 mk.
23132:                                                                                   Määrärahaa saa käyttää mielenterveyslain
23133:                                                                        Milj. mk   (1116/90) 32 §:n mukaisten valtion korvaus-
23134:                                                                                   ten maksamiseen sekä mielisairaslain ( 187/ 52)
23135: Sosiaalipalvelut. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            175
23136: Kansanterveystyö.. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .                  105
23137:                                                                                   36 c §:n mukaisten ennen vuotta 1991 aiheu-
23138: Erikoissairaanhoito....................                                    235    tuneisiin kustannuksiin suoritettavan valtion
23139:                                                                                   korvauksen ja ennen vuotta 1989 aiheutunei-
23140:                                                     Yhteensä               515    siin kustannuksiin suoritettavan valtion kor-
23141: 1992 menoarvio ................ . 515 000 000                                     vauksen maksamiseen.
23142: 1991 menoarvio ................ . 360 000 000                                        Määrärahaa saa käyttää myös Suomen ja
23143: 1991 lisämenoarvio ............ . -57 000 000                                     Ruotsin välisistä potilassiirroista kunnille ja
23144: 1990 tilinpäätös ................ . 351 079 923                                   kuntainliitoille aiheutuviin kustannuksiin suo-
23145:                                                                                   ritettavan valtion korvauksen maksamiseen
23146:                                                                                   siltä osin kuin sosiaali- ja terveydenhuollon
23147:   32. Valtion maksuosuus yliopistollisten sai-                                    suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun
23148: raaloiden käyttömenoihin (arviomääräraha)                                         lain (677 /82) nojalla maksettava valtionosuus
23149:   Momentille myönnetään 633 000 000 mk.                                           ei niitä kata.
23150:                                                              33.34                                            403
23151: 
23152: 1992 menoarvio . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000    hankkeiden kustannuksiin 31-64 % kustan-
23153: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 400 000   nuksista. Keskimääräinen valtionavustus on
23154: 1990 tilinpäätös ................... 10 803 356                   36 % kustannuksista.
23155:                                                                      MaksamaUoman valtionavustuksen mää-
23156:                                                                   rästä maksettava korko on eräiden sosiaali- ja
23157:    35. Valtionavustus kunnille erikoissairaan-                    terveydenhuollon hankkeiden rahoittamisesta
23158: hoidon kustannuksiin                                              annetun lain nojalla maksettavien hankkeiden
23159:    Momentille myönnetään 1 500 000 mk.                            osalta Suomen Pankin peruskorko vähennet-
23160: Määrärahasta saa käyttää 1 000 000 mk val-                        tynä kahdella prosenttiyksiköllä ja eräiden
23161: tionavustuksen maksamiseen Etelä-Karjalan                         sairaanhoitolaitosten hankkeiden rahoittami-
23162: sairaanhoitopiirille sairaanhoitopiirin perus-                    sesta annetun lain nojalla maksettavien hank-
23163: tamisesta aiheutuneisiin kuntien välisiin lu-                     keiden osalta Suomen Pankin peruskoron
23164: nastuskorvauksiin ja 500 000 mk valtionavus-                      suuruinen.
23165: tuksen maksamiseen Kuopion yliopistollisen                           Hyväksytyistä ennen vuotta 1990 aloite-
23166: keskussairaalaliiton 1 ja 2 kantokykyluok-                        tuista hankkeista arvioidaan aiheutuvan me-
23167: kaan kuuluville kunnille Kuopion yliopistol-                      noja valtiolle vuosina 1993-2000 yhteensä
23168: lisen keskussairaalan laajentamisesta ennen                       185 300 000 mk.
23169: vuotta 1984 aiheutuneisiin kustannuksiin.                         1992 menoarvio ................... 42 100 000
23170:    Selvitysosa: Kuopion yliopistollisen keskus-                   1991 menoarvio ................... 40 000 000
23171: sairaalan laajentamisesta ennen vuotta 1984                       1990 tilinpäätös ................... 27 555 383
23172: aiheutuneisiin kustannuksiin myönnetään val-
23173: tionavustusta vuosina 1985-1994 yhteensä                            (3 7.) Valtionavustus koulutus- ja tutkimus-
23174: 5 000 000 mk.                                                     keskuksen perustamiskustannuksiin (siirto-
23175:    Määrärahan mitoituksessa on vähennykse-                        määräraha)
23176: nä otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja                             Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23177: menoarvioon ehdollisena sisältynyt 180 000                        poistettu menoarviosta.
23178: markan määräraha.                                                 1991 menoarvio ..................... 1 100 000
23179:                                                                   1990 tilinpäätös ..................... 4 800 000
23180: 1992 menoarvio ..................... 1 500 000
23181: 1991 menoarvio ..................... 2 680 000
23182:                                                                      38. Valtionosuuden ja valtion korvauksen
23183: 1990 tilinpäätös ..................... 2 750 000
23184:                                                                   loppuerät kunnille sosiaali- ja terveyspalvelu-
23185:                                                                   jen eräisiin käyttökustannuksiin (arviomäärä-
23186:    36. Valtionavustus eräiden sosiaali- ja ter-
23187:                                                                   raha)
23188: veyspalveluhankkeiden kustannuksiin (arvio-                          Momentille myönnetään 300 000 mk. Mää-
23189:                                                                   rärahaa saa käyttää lasten päivähoidosta
23190: määräraha)                                                        annetun lain (36/73), kasvatusneuvolalain
23191:    Momentille myönnetään 42 100 000 mk.                           (568/71), lastensuojelulain (52/36) 39 §:n,
23192: Määrärahaa saa käyttää eräiden sosiaali- ja                       kehitysvammaisten erityishuollosta annetun
23193: terveydenhuollon hankkeiden rahoittamisesta                       lain (519/77) 48 ja 49 §:n, päihdyttävien
23194: annetun lain (1113/85) nojalla pääkaupunki-                       aineiden väärinkäyttäjien huollosta annetun
23195: seudun kunnille hankkeiden kustannuksiin                          lain (96/61) 35 a §:n sekä kunnallisesta
23196: suoritettavan valtionavustuksen ja koron                          kodinhoitoavusta annetun lain (270/66) 14 ja
23197: maksamiseen sekä eräiden sairaanhoitolaitos-                       15 §:n nojalla kunnille ennen vuotta 1984
23198: ten hankkeiden rahoittamisesta annetun lain                       aiheutuneisiin käyttökustannuksiin suoritet-
23199: (533/86) nojalla Tampereen yliopistollisen                        tavan valtionosuuden maksamiseen sekä ke-
23200: keskussairaalan ja Helsingin yliopistollisen                      hitysvammaisten erityishuollosta annetun lain
23201: keskussairaalan silmäklinikan laajennushank-                      44 §:n 2 momentin, raittiustyölain (828/82) ja
23202: keiden kustannuksiin suoritettavan valtion-                       alkoholilain (459/68) nojalla kunnille ennen
23203: avustuksen ja koron maksamiseen.                                  vuotta 1989 aiheutuneisiin kustannuksiin suo-
23204:    Selvitysosa: Kunnille suoritetaan vuonna                       ritettavan valtion korvauksen ja valtionosuu-
23205:  1989 hyväksyttyjen hankkeiden kustannuk-                         den maksamiseen.
23206: siin valtionavustusta 29-66 % kustannuk-                             Määrärahaa saa käyttää myös kansanter-
23207: sista ja aikaisempina vuosina hyväksyttyjen                       veyslain (66/72) nojalla kunnille ennen vuotta
23208: 404                                                        33.34-51
23209: 
23210: 1984 aiheutuneisiin kansanterveystyön käyt-                            39. Valtionosuuden loppuerät kunnille so-
23211: tökustannuksiin suoritettavan valtionosuu-                          siaali- ja terveyspalvelujen eräisiin perustamis-
23212: den maksamiseen sekä kansanterveyslain (66/                         kustannuksiin
23213: 72) 23 ja 24 §:n nojalla terveyskeskuksille ja                         Momentille myönnetään 9 300 000 mk.
23214: rokotuslain (361/51) 7 §:n, terveydenhoitolain                      Määrärahaa saa käyttää kehitysvammaisten
23215: (469/65) 42 §:n ja sukupuolitautilain (52/52)                       erityishuollosta annetun lain (519/77) 48 §:n
23216: 13 ja 13 a §:n sekä hengityshalvauspotilaiden                       nojalla kunnallisten kehitysvammaisten eri-
23217: hoitokustannuksista annetun lain (129/57) 2                         tyishuollon toimintayksiköiden perustamis-
23218: §:n nojalla ennen vuotta 1984 aiheutuneisiin                        kustannuksiin sekä kansanterveyslain (66/72)
23219: kustannuksiin suoritettavan valtion korvauk-                        ja kunnallisista yleissairaaloista annetun lain
23220: sen maksamiseen.                                                    (561/65) nojalla kunnille terveyskeskusten
23221:    Lisäksi määrärahaa saa käyttää myös kun-                         perustamiskustannuksiin suoritettavan val-
23222: nallisista yleissairaaloista annetun lain (561/                     tionosuuden maksamiseen.
23223: 65), yliopistollisista keskussairaaloista anne-                        Määrärahaa saa käyttää myös kunnallisista
23224: tun lain (244/81 ), mielisairaslain (187 /52),                      yleissairaaloista annetun lain (561 /65), yli-
23225: tuberkuloosilain (355/60) sekä tuberkuloosin                        opistollisista keskussairaaloista annetun lain
23226: vastustamistyön järjestämisestä eräissä ta-                         (244/81 ), mielisairaslain (187 /52), tuberkuloo-
23227: pauksissa annetun lain (198/67) nojalla kun-                        silain (355/60) sekä tuberkuloosin vastusta-
23228: nille ennen vuotta 1984 aiheutuneisiin erikois-                     mistyön järjestämisestä eräissä tapauksissa
23229: sairaanhoitolaitosten       käyttökustannuksiin                     annetun lain (198/67) nojalla kunnille erikois-
23230: suoritettavan valtionosuuden maksamiseen ja                         sairaanhoitolaitosten perustamiskustannuk-
23231: kunnallisista yleissairaaloista annetun lain                        siin suoritettavan valtionosuuden maksami-
23232: (561/65) 23 §:n 2 ja 3 momentin sekä                                seen.
23233: mielisairaslain (187/52) 9 §:n 3 momentin                              Vuonna 1992 saadaan hyväksyä ennen
23234: nojalla kunnille ennen vuotta 1984 aiheutu-                         vuotta 1984 aloitettujen hankkeiden toteut-
23235: neisiin kustannuksiin suoritettavan valtion                         tamisohjelman muutoksia 9 300 000 markan
23236: korvauksen maksamiseen.                                             valtionosuutta vastaava määrä.
23237: 1992 menoarvio..................... 300 000                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 300 000
23238: 1991 menoarvio..................... 600 000                         1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
23239: 1990 tilinpäätös ..................... 2 986 286                    1990 tilinpäätös ................... 25 344 717
23240: 
23241: 
23242: 
23243:                             51. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutus
23244:    27. Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennys-                        50. Opintoapurahat
23245: koulutus                                                               Momentille myönnetään 1 000 000 mk.
23246:    Momentille myönnetään 7 000 000 mk.                              Määrärahaa saa käyttää apurahojen maksa-
23247: Määrärahaa saa käyttää lakisääteiseen so-                           miseen sosiaali- ja terveydenhuollon ammat-
23248: siaali- ja terveydenhuollon jatko- ja täyden-                       tihenkilöiden sellaiseen jatko- ja täydennys-
23249: nyskoulutukseen sekä muusta sosiaali- ja                            koulutukseen, jota ei ole mahdollista saada
23250: terveydenhuollon jatko- ja täydennyskoulu-                          Suomessa sekä sosiaali- ja terveydenhuollon
23251: tuksesta aiheutuvien menojen maksamiseen.                           ulkomaisten ammattihenkilöiden Suomessa
23252: Määrärahaa saa käyttää enintään kahta hen-                          tapahtuvan harjoittelun tukemiseen makset-
23253: kilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaa-                        taviin apurahoihin.
23254: miseen.
23255: 1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   1992 menoarvio ..................... 1 000 000
23256: 1991 menoarvio ..................... 5 700 000                      1991 menoarvio..................... 900 000
23257:                                                           33.53--57                                                           405
23258: 
23259:                                          53. Terveyskasvatus ja -valvonta
23260:    21. Terveyskasvatus sekä päihteiden käytön                     Määrärahaa saa käyttää terveydenhoitolain
23261: ja tupakoinnin vähentäminen                                       (469/65), kemikaalilain (744/89), elintarvike-
23262:    Momentille myönnetään 17 620 000 mk.                           lain (526/41) ja torjunta-ainelain (327 /69)
23263: Määrärahaa saa käyttää terveyskasvatuksesta                       edellyttämästä terveysvalvonnasta aiheutu-
23264: ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi                      vien kustannusten maksamiseen.
23265: annetun lain (693/76) 27 §:ssä tarkoitetusta                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23266:  toiminnasta sekä raittiustyölain (828/82) 10                     vähennyksenä otettu huomioon 350 000 mk
23267:  §:n I kohdan ja II §:n 2 momentin nojalla                        Suomen aerobiologisen työryhmän toimin-
23268:  päihteiden käytöstä aiheutuvien haittojen eh-                    nasta aiheutuvien menojen siirtämisestä mak-
23269:  käisemistä tarkoittavasta toiminnasta aiheu-                     settavaksi momenteilta 29.I0.01 ja 20.
23270:  tuvien menojen maksamiseen. Määrärahaa                              Osa kustannuksista voidaan kattaa tuloilla,
23271:  saa käyttää lyhytaikaisiin tehtäviin tarvitta-                   jotka on otettu huomioon momentilla
23272:  van henkilökunnan palkkaamiseen. Määrä-                          12.33.99.
23273:  rahalla saa tarvittaessa tehdä ulkomaanmat-
23274:  koja.                                                            1992 menoarvio ..................... 2 500 000
23275:     Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                      199I menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
23276:  otettu huomioon, että toimenpiteistä tupa-                       I990 tilinpäätös ..................... 1 394 69I
23277:  koinnin vähentämiseksi annetun lain 27 §:n 1
23278:  momentin mukaan valtion tulo- ja menoar-
23279:  vioon on otettava määräraha, joka vastaa                           24. Tartuntatautien valvonta (arviomäärä-
23280:  vähintään 0,45 prosenttia tupakkaveron ar-                       raha)
23281:  vioidusta vuotuisesta tuotosta. Päihteiden                         Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
23282:  käytön vähentämisen osalta määräraha vas-                        Määrärahaa saa käyttää tartuntatautien ja
23283:  taa 50 penniä asukasta kohti laskettuna.                         sukupuolitautien ehkäisyn valistustoiminnan
23284:                                                                   menojen maksamiseen sekä yllättävien epide-
23285: I992 menoarvio ................... I7 620 000                     mioiden selvittämisestä ja seurannasta aiheu-
23286: 199I menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I7 450 000   tuvien menojen maksamiseen.
23287: 1990 tilinpäätös ................... I4 5I4 390
23288:                                                                   I992 menoarvio ..................... 3 400 000
23289:    23. Terveysvalvonta                                            I99I menoarvio ..................... 3 400 000
23290:    Momentille myönnetään 2 500 000 mk.                            1990 tilinpäätös....... . . . . . . . . . . . . . . 3 294 311
23291: 
23292: 
23293: 
23294:                                                     57. Lomatoiminta
23295:    30. Valtionosuuden loppuerät kunnille maa-                        40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien lo-
23296: talousyrittäjien lomituspalvelujen ja pienyrit-                   mituspalvelujen kustannuksiin (arviomäärära-
23297: täjien vuosilomajärjestelmän hallintomenoihin                     ha)
23298: (arviomääräraha)                                                     Momentille myönnetään I I14 000 000 mk.
23299:                                                                   Määrärahaa saa käyttää maatalousyrittäjän
23300:    Momentille myönnetään 200 000 mk. Mää-                         lomituspalveluista annetun lain (2/85) (HE)
23301: rärahaa saa käyttää maatalousyrittäjän lomi-                      23 §:n nojalla kunnille maatalousyrittäjien
23302: tuspalveluista annetun lain (2/85) 24 §:n sekä                    vuosiloma-, sijaisapu- ja viikkovapaatoimin-
23303: pienyrittäjän vuosilomarahasta annetun lain                       nan käyttökustannuksiin suoritettavan val-
23304: (408/77) I2 §:n nojalla kunnille ennen vuotta                     tion korvauksen maksamiseen. Määrärahaa
23305: I989 aiheutuneisiin käyttökustannuksiin suo-                      saa käyttää kokeiluluonteisesti myös lomitus-
23306: ritettavan valtionosuuden maksamiseen.                            palvelujen ostoon yksityisiltä yrittäjiltä tai
23307:                                                                   yhteisöiltä.
23308:  I992 menoarvio ....................... 200 000                      Selvitysosa: Maatalousyrittäjän vuosiloma
23309:  I99l menoarvio ....................... 500 000                   on valtioneuvoston päätöksen (287 /90) mu-
23310:  1990 tilinpäätös ....................... 359 559                 kaan 1.4.1991 lukien 22 päivää.
23311: 406                                                   33.57-(60)
23312: 
23313:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- ja me-                   Sijaisavun saajia ...................... .             27 000
23314: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi                  Sijaisapupäivien lukumäärä ........... .            1 005 000
23315: maatalousyrittäjän lomituspalvelusta annetun                  Viikkovapaan saajia .................. .               30 000
23316: lain muuttamisesta siten, että lomituspalve-                  Viikkovapaapäivien lukumäärä ....... .                225 000
23317: lusäännöksiä selkiinnyttämällä voidaan lo-                    1992 menoarvio .............. . 1 114 000 000
23318: maoikeutta ja lomituspalveluja käyttää ny-                    1991 menoarvio .............. . 1 320 000 000
23319: kyistä tarkoituksenmukaisemmin. Määrära-                      1991 lisämenoarvio .......... . --40 000 000
23320: han mitoituksessa on vähennyksenä otettu                      1990 tilinpäätös .............. . 1 140 364 635
23321: huomioon 100 000 000 mk lainmuutoksen
23322: johdosta.                                .                       42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosilo-
23323:    Hallitus antaa eduskunnalle tulo- Ja me-                   majärjestelmän kustannuksiin (arviomäärära-
23324: noarvioesitykseen liittyvän esityksen laiksi                  ha)
23325: maatalousyrittäjän lomituspalvelusta annetun                     Momentille myönnetään 49 560 000 mk.
23326: lain muuttamisesta siten, että aikuiskoulutuk-                Määrärahaa saa käyttää pienyrittäjän vuosi-
23327: seen osallistumisen vuoksi annettavaa sijais-                 lomarahasta annetun lain (408/77) 12 §:n
23328: apua voidaan lisätä 5 päivällä ~1~. 15 pä~vään.               nojalla pienyrittäjien vuosilomatoiminnasta
23329: Määrärahan mitoituksessa on hsayksena otet-                   aiheutuviin kustannuksiin suoritettavan val-
23330: tu huomioon 13 300 000 mk lainmuutoksen                       tion korvauksen maksamiseen.
23331: johdosta.                                                        Selvitysosa: Lomarahaan oikeutettuja pien-
23332:    Määrärahasta arvioidaan käytettävän vuo-                   yrittäjiä arvioidaan vuonna 1992 olevan
23333: silomatoimintaan 635 000 000 mk, sijaisapu-                   29 500. Vuosilomarahaa suoritetaan kahdek-
23334: toimintaan 401 000 000 mk ja viikkovapaa-                     salta lomapäivältä.
23335: toimintaan 78 000 000 mk. Etuuksista aiheu-                      Pienyrittäjien vuosilomarahaa korotetaan
23336: tunut kustannusten lisäys luetaan maatalou-                   1.4.1992 lukien 200 markasta 210 markkaan
23337: den saamaksi tuloksi lomituspalvelulain 29                    lomapäivältä ja vuosilomarahan saamisen
23338: §:n mukaisesti.                                               edellytyksenä olevan enimmäisvuositulon
23339:    Määrärahasta     arvioidaan      tarvittavan               määrää nostetaan. Korotukset edellyttävät
23340: 1 064 000 000 mk valtion korvausten enna-                     valtioneuvoston päätöstä. Määrärahan mitoi-
23341: koiden ja 50 000 000 mk valtion korvausten                    tuksessa on lisäyksenä otettu huomioon
23342: loppuerien maksamiseen.                                       2 320 000 mk vuosilomarahan korotuksesta
23343: Maatalousyrittäjien lomituspalvelutoiminto-                   aiheutuvana menojen lisääntymisenä ja
23344:              jen laajuustietoja                               840 000 mk lomarahaan oikeutettujen mää-
23345:                                                       Arvio   rän kasvun johdosta.
23346:                                                        1992
23347:                                                               1992 menoarvio ................... 49 560 000
23348: Vuosilomaan oikeutettuja..............               92 000   1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
23349: Vuosilomapäivien lukumäärä . . . . . . . . . .    1 886 000   1990 tilinpäätös ................... 29 041 559
23350: 
23351: 
23352:                                                  (60.) Lääkintöhallitus
23353:       Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-              1991 menoarvio..................... 850 000
23354: ta.                                                           1990 tilinpäätös ..................... 4 500 000
23355:   (01.) Palkkaukset (ary~omäärä~~.h~)                           (25.) Kansainvälinen yhteistyö
23356:   Selvitysosa: Momentti Ja sen maararaha on                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23357: poistettu menoarviosta.                                       poistettu menoarviosta.
23358: 1991 menoarvio................... 9 143 000
23359: 1990 tilinpäätös ................... 33 087 723               1991 menoarvio..................... 700 000
23360:                                                               1990 tilinpäätös ..................... 3 188 552
23361:   (22.) Kehittämistoiminta (siirtomääräraha
23362: 2 v)                    ..       __ _ h                         (29.) Muut kulutusmenot
23363:   Selvitysosa: Momentti Ja sen maarara a on                     Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23364: poistettu menoarviosta.                                       poistettu menoarviosta.
23365:                                                          33.(60)-92                                           407
23366: 
23367: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 050 000    1991 menoarvio ..................... 1 000 000
23368: 1990 tilinpäätös ................... 18 839 398                   1990 tilinpäätös ..................... 1 200 000
23369: 
23370:   (70.) Kaluston hankinta
23371:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23372: poistettu menoarviosta.
23373: 
23374: 
23375: 
23376:                                    (69.) Terveydenhuollon täydennyskoulutus
23377:       Selvitysosa: Luku on poistettu menoarvios-                     (50.) Opintoapurahat terveydenhuoltoalan
23378: ta.                                                               ulkomaista jatko- ja täydennyskoulutusta var-
23379:                                                                   ten
23380:   (27.) Terveydenhuollon jatko- ja täydennys-
23381: koulutus                                                            Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
23382:   Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on                       poistettu menoarviosta.
23383: poistettu menoarviosta.
23384: 1991 menoarvio..................... 650 000                       1991 menoarvio....................... 50 000
23385: 1990 tilinpäätös..... . . . . . . . . . . . . . . . . 3 643 300   1990 tilinpäätös ....................... 619 030
23386: 
23387: 
23388: 
23389:                 92. (33.92, 93, 94 ja 95) Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
23390:    Selvitysosa: Tulosbudjetointiin siirtymisen                    jätettiin 40 720 000 mk. Myönnetyistä avus-
23391: vuoksi muutetaan Raha-automaattiyhdistyk-                         tuksista oli vuonna 1991 toiminta-avustusten
23392: sen tuoton käytön budjetoinnin rakennetta                         osuus 37,7% (1990 39,8 %), investointiavus-
23393: siten, että lukuryhmä 33.92-95 on yhdistetty                      tusten osuus 50,1 % (47,8 %) ja kokeilu- ja
23394: yhdeksi luvuksi 33.92. Luvut 33.93-95 ja                          projektiavustusten osuus 12,1 % (12,4 %).
23395: niillä olevat momentit on poistettu menoar-                          Avustuksina jaetaan vuonna 1992 ohjeeili-
23396: viosta ja niiden määrärahat otettu huomioon                       sen vuosia 1992-1994 koskevan avustussuun-
23397: momentin 33.92.50 laskelmissa.                                    nitelman mukaisesti 1 095 100 000 mk. Tämä
23398:    Raha-automaattiasetuksen (676/67) 29 §:n                       määrä koostuu arvioidusta vuonna 1991
23399: 1 momentin mukaisesti valtion tulo- ja me-                        kertyvästä tuotosta 1 079 000 000 markasta ja
23400: noarvioon otetaan vuosittain määräraha, jon-                      aiemmin jakamatta jätetystä 16 100 000 mar-
23401: ka arvioidaan vastaavan yhdistyksen puhtaas-                      kasta. Toiminta-avustusten osuus tulisi ole-
23402: ta tuotosta asianomaisena varainhoitovuonna                       maan 34 %, investointiavustusten osuus 56%
23403: avustuksina jaettavaa määrää. Raha-auto-                          ja kokeilu- ja projektiavustusten osuus 10 %.
23404: maattiyhdistyksen tehtyä sille toimitettujen                         Avustuksilla pyritään parantamaan järjes-
23405: hakemusten pohjalta jakoehdotuksensa val-                         töjen toimintavalmiuksia ja rohkaisemaan
23406: tioneuvosto sosiaali- ja terveysministeriön                       järjestöjä kehittämään uusia toimintamuoto-
23407: esittelystä jakaa määrärahan avustuksina ase-                     ja. Avustuksia jaettaessa otetaan huomioon
23408: tuksessa tarkemmin mainituille oikeuskelpoi-                      toimintojen tarpeellisuus, tarkoituksenmukai-
23409: sille yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille.               suus ja ajankohtaisuus sekä soveltuvuus jär-
23410:    Vuoden 1991 raha-automaattiavustuksia                          jestöjen hoidettavaksi.
23411: haki 1 033 (v. 1990 995) järjestöä, joista
23412: avustusta myönnettiin 691 järjestölle (646).                        50. (33.92.50, 93.50, 51, 52, 53, 94.50 ja
23413: Haettujen avustusten yhteismäärä oli 3 990                        95.50) Avustukset yksityisten sosiaali- ja ter-
23414: milj. mk (2 845 milj. mk). Avustuksia myön-                       veysalan yhteisöjen kustannuksiin (arviomää-
23415: nettiin 921 020 381 mk (757 839 558 mk),                          räraha)
23416: myöhemminjaettavaksi vuoden 1990 tuotosta                           Momentille myönnetään 1 095 100 000 mk.
23417: 408                                            33.92-99
23418: 
23419: Määrärahaa saa käyttää raha-automaattiase-                tusten suuntaaminen järjestöjen toimintaan
23420: tuksen (676/67) 29 §:n 1 momentissa mainit-               (A-avustukset), kokeiluihin ja projekteihin
23421: tuihin tarkoituksiin.                                     (C-avustukset) ja investointeihin (B-avustuk-
23422:    Selvitysosa: Seuraavassa on esitetty avus-             set) vuonna 1992 (mi1j. mk).
23423: 
23424: 
23425:                                                                       A+C-av.                   Av.
23426:                                                                        toim.                  invest.   Avustukset
23427:                                                A-av.       C-av.      menoista    B-av.      menoista    yhteensä
23428:                                                Mmk         Mmk           %        Mmk           %         Mmk
23429: Kansanterveystyö .........................     96( +8)     32(-3)          14   67( + 17)    60-70       195( +22)
23430: Vammaishuolto ...........................      97( +7)     32(-3)          10   170( + 1)    30-70        299( + 5)
23431: Vanhustenhuolto ..........................     24( +2)     18( + 1)        19 296( + 127)    30-70      339( + 130)
23432: Lastensuojelu ja nuorisokasvatus ..........    35( +4)     15( + 1)        12    54( +4)      5-80        104( +8)
23433: Raittiustyö ja päihdehuolto ...............    24( + 1)     8(-1)          17    22( + 1)    60-70         53(+ 1)
23434: Lomatoiminta .............................     98( +7)                     28                              98( +7)
23435: Pelastuspalvelu ............................     3(-)                      18      4( + 1)        70         7( + 1)
23436: Yhteensä .................................. 377( +29) 105(-5)               14 613( + 151)    5-80 1095( + 174)
23437: 
23438: 
23439:    Toiminta-avustuksia (A) kohdistetaan                   nan hankkeisiin. Avustukset ovat paaosin
23440: pääosin ennaltaehkäiseväksi ja jälkihoitoa                aiemmin rahoitettujen kohteiden jatkorahoi-
23441: antavaksi toiminnaksi katsettavaan yleiseen               tusta. Tarkoituksena on kohdistaa avustukset
23442: järjestötoimintaan. Tämä käsittää jäsenistöön             mahdollisuuksien mukaan hankkeiden tosia-
23443: kohdistuvan neuvonta- ja palvelutoiminnan                 sialliseen toteutusajankohtaan. Investointia-
23444: lisäksi asiantuntija- ja painostustoiminnan,              vustuksia myönnetään erityisesti huonokun-
23445: tutkimus- ja kehittämistoiminnan, kansainvä-              toisten vanhusten, vammaisten ja muiden
23446: lisen toiminnan sekä vapaaehtoistoiminnan.                erityisryhmien asumispalveluihin sekä kan-
23447: Toiminta-avustuksilla turvataan järjestöjen               santerveys- ja vammaisjärjestöjen alueellisten
23448: nykyisen laajuinen toiminta. Mahdollisuuk-                toimintakeskusten perustamiseen.
23449: sien mukaan avustussuunnitelmassa olevien                    Kokeilu- ja projektiavustuksia (C) kohdis-
23450: aloittamattomien investointien avustuksista               tetaan erityisesti mielenterveyden ensiapukes-
23451: osa suunnataan toiminta-avustuksiin, erityi-              kusten toiminnan käynnistämiseen, kotipal-
23452: sesti alueellisen toiminnan tehostamiseen,                velukokeiluihin, dementian hoitokokeiluihin
23453: kuntoutusohjaus- ja sopeutumisvalmennustoi-               ja erilaisiin kotona asumista edistävien ja
23454: mintaan ja eräiden kokeilu- ja projektiavus-              avohuoltoa tukevien toimintojen kehittämi-
23455: tusten muuttamiseen toiminta-avustuksiksi                 seen.
23456: sekä järjestöjen oman varainhankinnan su-                 1992 menoarvio .............. . 1 095 100 000
23457: pistumisen korvaamiseen.                                  1991 menoarvio .............. .    956 750 000
23458:    Investointiavustuksia (B) kohdistetaan sekä            1991 lisämenoarvio .......... . -35 729 619
23459: yleisen järjestötoiminnan että palvelutoimin-             1990 tilinpäätös .............. .  757 839 558
23460: 
23461: 
23462: 
23463: 
23464:                   99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
23465:   25. Kansainvälinen yhteistyö                            maille suoritettaviin tutustumismatkoihin,
23466:   Momentille myönnetään 6 300 000 mk.                     Suomessa järjestettävien kokousten ja vierail-
23467: Määrärahaa saa käyttää pohjoismaisen ja                   le osoitettavan vieraanvaraisuuden menoihin,
23468: kahdenvälisen yhteistyön aiheuttamiin menoi-              vieraskielisen tiedotusaineiston julkaisukului-
23469: hin, kansainvälisten järjestöjen kokouksiin               hin sekä muihin kansainvälisen yhteistyön
23470: osallistumisen edellyttämiin matkoihin, ulko-             menoihin.
23471:                                                            33.99                                                  409
23472: 
23473:            Käyttösuunnitelma:                         mk        1992 menoarvio ....................... 750 000
23474: Pohjoismainen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . l 240 000   1991 menoarvio ....................... 780 000
23475: Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . l 290 000
23476: Muu yhteistyö........................               3 770 000      28. Eräät koulutustoiminnan ja asiantunti-
23477:                                  --------                       japalvelujen menot
23478:                                  Yhteensä           6 300 000      Momentille myönnetään 850 000 mk. Mää-
23479:                                                                 rärahaa saa käyttää lääninhallitusten sosiaali-
23480:                                                                 ja terveysosastojen toiminnan kehittämisestä
23481:   Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                      aiheutuvien menojen, koulutuksesta sekä oh-
23482: otettu lisäyksenä huomioon 450 000 mk Suo-                      jauksesta aiheutuvien matkamenojen ja mui-
23483: messa järjestettävän Pohjoismaisen sosiaali-                    den koulutustoiminnan menojen maksami-
23484: vakuutuskonferenssin järjestämisestä aiheutu-                   seen, asiantuntijapalvelujen hankkimisesta ai-
23485: vien kustannusten maksamiseen.                                  heutuvien matkamenojen ja asiantuntijapalk-
23486: 1992 menoarvio ..................... 6 300 000                  kioiden maksamiseen sekä muusta hallinnon-
23487:                                                                 alan henkilöstölle yhteisesti tarkoitetusta kou-
23488: 1991 menoarvio ..................... 5 700 000                  lutustoiminnasta aiheutuvien luennoitsijoiden
23489: 1990 tilinpäätös ..................... 5 088 564                palkkioiden ja matkamenojen sekä muiden
23490:                                                                 koulutustoiminnan menojen maksamiseen.
23491:   26. Osuus koulutus- ja tutkimuskeskuksen                       1992 menoarvio ....................... 850 000
23492: hankkeiden kustannuksiin                                         1991 menoarvio ....................... 850 000
23493:    Momentille myönnetään 720 000 mk. Mää-                        1990 tilinpäätös ....................... 775 295
23494: rärahaa saa käyttää sosiaali- ja terveysminis-
23495: teriön osuuden maksamiseen Oulun yliopis-                          (50.) Eräät avustukset
23496: tossa toimivan WHO:n Collaborating Center-                         Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha,
23497: yksikön eri hankkeista aiheutuviin kulutus-                     mihin vuoden 1991 tulo- ja menoarviossa
23498: menoihin.                                                       sisältyi 9 390 000 markan ehdollinen määrä-
23499: 1992 menoarvio ....................... 720 000                  raha, on poistettu menoarviosta.
23500: 1991 menoarvio ....................... 670 000                  1991 menoarvio ..................... 9 490 000
23501: 1990 tilinpäätös ....................... 650 000                1990 tilinpäätös ..................... 4 870 000
23502:                                                                    67. Kansainväliset jäsenmaksut ja maksuo-
23503:    27. Osuus pohjoismaisen apuvälineiden ke-                    suudet (arviomääräraha)
23504: hittämiskeskuksen käyttökustannuksiin (siirto-                     Momentille myönnetään 16 000 000 mk.
23505: määräraha 2 v)                                                  Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-
23506:    Momentille myönnetään 750 000 mk. Mää-                       jestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja
23507: rärahaa saa käyttää pohjoismaisen apuväli-                      erityisohjelmien tukemisesta aiheutuvien me-
23508: neiden kehittämiskeskuksen kustannusten so-                     nojen maksamiseen.
23509: siaali- ja terveysministeriön osuuden maksa-
23510: miseen.                                                          1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 16 000 000
23511:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                       1991 menoarvio ................... 15 100 000
23512: tu.                                                              1990 tilinpäätös ................... 13 238 056
23513: 
23514: 
23515: 
23516: 
23517:  15 31!175K
23518: 410
23519: 
23520:                            Pääluokan 33 menot luvuittain vuosina 1990-1992
23521:                                               Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
23522:                                                 V. 1990         v. 1991      V. 1992          Muutos 1991-1992
23523:                                                1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000 mk       ±%
23524: 01.     Sosiaali- ja terveysministeriö
23525:         (400) ...........................        64 834        82 519        85 678    +      3 159     + 4
23526: 02.     Sosiaali- ja terveyshallitus (400).                   104 585       120 680    +     16095      + 15
23527: 03.     Työttömyysturvalautakunta
23528:         (400) ...........................         4 751         6110          6047               63         1
23529: 04.     Tarkastuslautakunta (090) ......          5 282         6 091         6 002              89         1
23530: 05.     Tapaturmavirasto (400) ........          41 000        55 469        51 302           4167          8
23531: 07.     Työterveyslaitos (450) ..........       133 400       145 000       141 500           3 500         2
23532: 08.     Kansanterveyslaitos (450) ......        147 338       192 494       195 300    +      2 806      + 1
23533: 09.     Lääkelaboratorio (450) .........          6 951         9 210         9 060             150         2
23534: 10.     Säteilyturvakeskus (450) ........        74 222        74207         81600     +      7 393      + 10
23535: 12.     Valtion koulukodit (420) .......         52 243        69 759        64622            5137      -   7
23536: 13.     Valtion päihdehuollon toimin-
23537:         tayksiköt (420) .................         27 567        34 111        28 752        5 359       -   16
23538: 14.     Valtion mielisairaalat (480) .....       111 636       138 689       127 291       11 398       -    8
23539: 15.     Perhekustannusten tasaus (410).        4 164 810     4 774 700     5 587 500   + 812 800         + 17
23540: 16.     Yleinen perhe-eläke (410) ......         229 119       270 000       260 000      10 000        -    4
23541: 17.     Työttömyysturva (410) .........        2 052 419     2 350 000     6 100 000   +3750000          + 160
23542: 18.     Sairausvakuutus (410) ..........       1 028 846     2116000       2 880 000   + 764 000         + 36
23543: 19.     Eläkevakuutus (410) ...........        3 897 398     6 279 600     6 642 600   + 363 000         + 6
23544: 20.     Tapaturmavakuutus (410) ......            43 700        68 000        83 800   +  15 800         + 23
23545: 21.     Rintamaveteraanieläkkeet (41 0).         966 794     1 127 500     1 071400       56100              5
23546: 22.     Sotilasvammakorvaukset ja eräät
23547:         kuntoutustoiminnan          menot
23548:         (410) ...........................      2 000 079     2 267 900     2 334 450   +     66 550      +     3
23549: 23.     Muu sodista kärsineiden turva
23550:         (410) ...........................        34 013        40970         32 700           8 270     -20
23551: 28.     Muu toimeentuloturva (410) ...            9 540        29 700        29 650              50     -   0
23552: 29.     Pakolaisten vastaanotto (410) ..        149 793       181 000       314 000    +    133 000      + 73
23553: (30.)   Sosiaalihallitus (400) ...........       44 578        10 435                        10 435     -100
23554: (31.)   Sosiaalihuollon täydennyskoulu-
23555:         tus (250) .......................          2443            600                          600     -100
23556: 33.     Kunnallinen toimeentuloturva ja
23557:         lasten kotihoidon tuki (410) ....      1492 390      1 632 000     2 190 000   +    558 000      + 34
23558: 34.     Kuntien järjestämät sosiaali- ja
23559:         terveyspalvelut sekä f<mpäristön-
23560:         suojelun hallinto (4 0) .........     20 139 213    21 245 780    22 513 000   + 1 267 220       +     6
23561: 51.     Sosiaali- ja terveydenhuollon
23562:         täydennyskoulutus (250) .......                          6 600         8 000   +      1400          + 21
23563: 53.     Terveyskasvatus ja -valvonta
23564:         (470) ...........................         19 203        23 350        23 520   +        170      + 1
23565: 57.     Lomatoiminta (420) ............        1 169 766     1 365 500     1 163 760        201 740     - 15
23566: (60.)   Lääkintöhallitus (400) ..........         60 816        15 743                       15 743     -100
23567: (69.)   Terveydenhuollon       täydennys-
23568:         koulutus (250) .................           4262            700                          700     -100
23569: 92.     Raha-automaattiyhdistyksen
23570:         tuoton käyttö (420) ............        757 840       956 750      1 095 100   +    138 350         + 14
23571: 99.     Sosiaali- ja terveysministeriön
23572:         hallinnonalan muut menot (400).          24622          32 590       24620            7 970     -24
23573:                                  Yhteensä     38 960 867    45 713 662    53 271 934   +7 558 272           + 17
23574:                                                                                              411
23575: 
23576: 
23577: 
23578: 
23579:                               Pääluokka 34
23580:                      TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
23581: 
23582:    Hallinnonalan kokonaishenkilöstömäärä          leen tätä kehitystä ja päätösvallan delegointia
23583: saa olla vuonna 1992 enintään 3 699 henki-        on tarkoitus jatkaa koko työhallinnon osalta.
23584: lötyövuotta.                                      Työvoimavirkailijoiden toimenkuvia laajen-
23585:    Selvitysosa: Työllisyyskehitys on heikenty-    netaan asiakkaiden kokonaispalvelun kehit-
23586: nyt erittäin tuntuvasti ennakoitua syvemmän       tämiseksi.
23587: taantuman myötä. Laajan joukkotyöttömyy-             Työhallinnon palvelutuotantoa koskevilla
23588: den torjunta edellyttää vuonna 1992 työhal-       toimialoilla on keskushallintotasolla vain yksi
23589: linnon palvelykyvyn parantamista työtä, kou-      keskusvirasto, ministeriö. Hallitusohjelman
23590: lutusta ja työvoimaa hakevien osalta. Samalla     mukaisesti hajanaista piirihallintoa kootaan
23591: tehokkaan työvoimapolitiikan toteuttamiseen       yhteen. Tähän nähden työsuojeluhallituksen
23592: liittyy entistä laaja-alaisempia kehittämispai-   tarkoituksenmukaisuus keskusvirastona ja
23593: neita. Suurtyöttömyys lähivuosina ja toisaalta    vaihtoehtoiset organisatoriset ratkaisumallit
23594: myöhemmin korostuva työvoiman saatavuus-          sekä työvoimapiirien ja työsuojelupiirien toi-
23595: ja kohtaanta-ongelma muodostaa keskeisen          mintojen kokoaminen selvitetään vuoden
23596: haasteen työhallinnolle. Lähtien tästä työmi-     1992 aikana.
23597: nisteriön asettaman toimikunnan tehtäväku-           Työhallinnon henkilöstökoulutuksen kes-
23598: vaa, jonka tehtävänä on laatia esitys työvoi-     kuksena toimii työvoimaopisto. Vuoden 1992
23599: mapalveluja koskevan lainsäädännön yhte-          aikana selvitetään opiston eri kehittämismah-
23600: näistämiseksi ja ajanmukaistamiseksi, laajen-     dollisuudet.
23601: netaan selvittämään työmarkkinapoliittisen           Hallinnonalan kokonaistuottavuuden osal-
23602: puitelain säätämisen tarpeellisuus. Toimikun-     ta ministeriö on asettanut tavoitteeksi aikai-
23603: nan kokoonpanoa laajennetaan.                     sempaa suuremman kasvun. Vuoden 1991
23604:     Työsuojeluhallinto siirtyy tulosohjaukseen    aikana on kehitetty laskentatointa, ja mah-
23605:  vuonna 1992. Siten koko työhallinto on           dollisuudet saada aikaan työhallintoa koske-
23606:  tulosbudjetoinnin piirissä. Ratkaisuvaltaa on    via taloudellisuutta, tuottavuutta ja asiakas-
23607:  työvoimahallinnossa siirretty yhä enemmän        vaikuttavuutta kuvaavia tunnuslukuja para-
23608:  palveluyksiköille. Tulosohjaus vahvistaa edel-   nevat.
23609: 
23610: 
23611: 
23612: 
23613:                                        01. Työministeriö
23614:     Selvitysosa: Tulosohjauksen tavoitteisiin     mista koskevan avaintulosalueen tavoitteiden
23615: liittyen työministeriön ohjausjärjestelmien ke-   saavuttamiseen pyritään vuonna 1992 työvoi-
23616: hittämisen ja palvelutuotannon tehostamisen       mavarojen kehittämisellä mm. aikuiskoulu-
23617: lähtökohdaksi otetaan aikaisempaa enemmän         tuksen keinoin, tiedottavalla työnvälityksellä,
23618: asiakasohjautuvuus.                               henkilökohtaisten asiakaspalvelujen syventä-
23619:                                                   misellä, tietojärjestelmien kehittämisellä sekä
23620:   Työmarkkinoiden toimivuuden paranta-            edistämällä ammatillista liikkuvuutta. Tuki-
23621: 412                                         34.01-03
23622: 
23623: työllistämistä painotetaan avoimen sektorin        tointijärjestelmä tuottaa ensimmäisiä tietoja
23624: työpaikkoihin ja sellaisiin työpaikkoihin, jot-    vuoden 1991 kuluessa. Näitä tietoja käytetään
23625: ka parantavat työnhakijoiden valmiuksia py-        vertailupohjana vuodesta 1992 lukien. Toi-
23626: syväisluonteiseen työllistymiseen. Tavoittei-      minnan tuottavuuden ja taloudellisuuden seu-
23627: den saavuttamiseksi kehitetään myös vajaa-         rantaan kehitetään uusia arviointimenettely-
23628: kuntoisten palveluja, yritysten sijainninoh-       jä.
23629: jausta ja kansainvälistä toimintaa. Työelämän
23630: laatuun ja työympäristöön vaikuttamisen               21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
23631: avaintulosalueella korostuvat lähinnä amma-           Momentille myönnetään 126 651 000 mk.
23632: tillisen turvallisuuden edistäminen, työsuoje-        Määrärahaa saa käyttää myös henkilöstö-
23633: luvalvonnan laadun, työolojen ja työn sisäl-       koulutuksen hankinnasta ja järjestämisestä
23634: lön kehittäminen.                                  aiheutuvien menojen, sijaintineuvonnan me-
23635:     Ministeriön ohjaus- ja kehittämisroolia        nojen, maksullisen tiedotus- ja palvelutoimin-
23636: vahvistetaan, hallinnon johtamisvalmiuksia         nan, tutkimus- ja kehittämistoiminnan, asia-
23637: parannetaan ja erityistä huomiota kiinnite-        kaspalvelun kehittämishankkeiden sekä siir-
23638: tään organisaatiotasojen väliseen vuorovai-        tolaisuus- ja kansainvälisten asioiden aiheut-
23639: kutukseen. Myönteisten työpoliittisten vaiku-      tamien menojen maksamiseen, ulkomaille lä-
23640: tusten lisäämiseksi ministeriön yhteistyötä        hetettävien palkkaus- ja jatkokoulutusmeno-
23641: muiden viranomaisten ja yritysten kanssa           jen, työvoima-avustajan matkamenojen,
23642: kehitetään ja työsuojelu- ja työvoimahallin-       osallistumismaksuista aiheutuvien menojen,
23643: tojen yhteistyötä laajennetaan. Tulosohjausta      kansainvälisten kokousten järjestelymenojen
23644: tuetaan työvoimaopistossa toteutettavalla eri-     sekä käännös- ja tulkkausmenojen maksami-
23645: tyiskoulutuksella ja tutkimustoiminnalla sel-      seen.
23646: vitetään työpolitiikan vaikuttavuutta.
23647:     Uuden laskentatoimen järjestelmän myötä        1992 menoarvio .................. 126 651 000
23648: ministeriö parantaa kustannustietoisuuttaan.       1991 menoarvio .................. 127 225 000
23649: Järjestelmää hyväksikäyttäen johdon rapor-         1990 tilinpäätös .................. 120 344 469
23650: 
23651: 
23652: 
23653:                              03. (34.03 ja 05) Työsuojeluhallinto
23654:    Selvitysosa: Työsuojeluhallinnon vuoden         liikuntaelinsairauksia ehkäistään erityisesti
23655: 1992 tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulos-      työvaltaisilla hoito- ja hoiva-aloilla.
23656: budjetointiin.                                        Tavoitteena on vakavien tapaturmien mää-
23657:    Työsuojeluhallinnon tarkoituksena on vai-       rän vähentäminen vaarallisissa töissä 10 pro-
23658: kuttaa työyhteisöjen toimintaan työntekijöi-       sentilla vuoden 1989 tasosta vuoteen 1995,
23659: den työturvallisuutta, -terveyttä ja -viihty-      jolloin vakavien tapaturmien kokonaismää-
23660: vyyttä sekä toiminnan tuloksia parantavasti.       rän arvioidaan olevan 8 100. Tämän tavoit-
23661:    Tulo- ja menoarvioesityksen valmisteluun        teen saavuttamiseksi kehitetään valvontaa
23662: liittyen työsuojeluhallituksen esitettyä toimin-   tapaturma-altteimmilla työpaikoilla teollisuu-
23663: nalleen asetettavat tulostavoitteet työministe-    dessa, rakennustoiminnassa ja metsätyössä.
23664: riö on hyväksynyt alustavasti seuraavat tu-           Ennaltaehkäisevää työsuojelua tehostetaan
23665: lostavoitteet vuodelle 1992.                       työpaikkojen oman työsuojelutoiminnan edel-
23666:    Työsuojeluhallinnon toimintaa ja asiantun-      lytyksien parantamisen, tuotantotilojen en-
23667: temuksen kehittämistä suunnataan työkykyä          nakkotarkastuksen, suunnittelun tukemisen
23668: ylläpitäviin toimintoihin.                         ja tuotevalvonnan avulla. Yhteistyössä ter-
23669:    Henkistä hyvinvointia työssä edistetään         veydenhuollon ja Työterveyslaitoksen kanssa
23670: sitä koskevaa tiedonvälitystä sekä tutkimus-       parannetaan työterveyshuollon toimivuutta ja
23671: ja kehitystyötä lisäämällä. Käynnistetään          peittävyyttä sekä valvotaan sen järjestämis-
23672: hankkeita kaupan ja muiden palvelualojen           velvollisuuden noudattamista. Työsuhteen eh-
23673: väkivaltariskien hallitsemiseksi sekä kartoite-    tojen noudattamisen valvonta on työsuojelu-
23674: taan yksintyöskentelyn ongelmia. Tuki- ja          valvonnan keskeinen alue.
23675:                                              34.03-06                                                                                413
23676: 
23677:    Vaarallisten koneiden turvallisuutta sekä        käyttää myös toimimiseen työsuojelun tar-
23678: kemikaalien vaaroja koskevan tiedonantovel-         kastuselimenä Euroopan yhdentymiskehityk-
23679: vollisuuden noudattamista valvotaan. Normi-         sen edellyttämällä tavalla. Lisäksi määrära-
23680: tusta ja tuotevalvontaa kehitetään vastaa-          haa saa käyttää myös maksullisesta julkaisu-
23681: maan kansainvälistymisen vaatimuksia. Työ-          toiminnasta, työsuojelunäyttelystä sekä työ-
23682: paikoilla painotetaan suuronnettomuus-, as-         suojelun valvonnasta annetun lain (131 /73)
23683: besti- ja styreenivaarojen torjuntaa.               15 ~:n mukaisista toimenpiteistä aiheutuvien
23684:    Työsuojeluhallinnon      johtamistoimintoja      menojen maksamiseen.
23685: kehitetään ja henkilöstön koulutuksessa pai-        1992 menoarvio .................. 148 379 000
23686: notetaan ministeriön hallinnonalan tavoittei-       1991 menoarvio .................. 151 754 000
23687: ta työelämän laadun ja työympäristön kehit-         1990 tilinpäätös .................. 121 261 943
23688: tämisessä valtakunnallisen työympäristöpoli-
23689: tiikan edellyttämällä tavalla. Tiedotus- ja            56. (34.05.56) Valtionapu työsuojelukoulu-
23690: julkaisutoimintaa monipuolistetaan ja työn-         tukseen ja tiedotustoimintaan
23691: jakoa eri osapuolten kanssa selkeytetään.              Momentille myönnetään 1 238 000 mk.
23692:    Vuoden 1992 aikana uudistetaan laskenta-            Määrärahaa saa käyttää valtionavun mak-
23693: toimi siten, että sen avulla voidaan määritellä     samiseen ammattiyhdistysliikkeelle, omaa työ-
23694: eri tulosalueiden kustannusosuuksia ja työ-         tään tekevien, pienyrittäjien ja muille työsuo-
23695: panoksia. Samoin sen avulla pyritään mää-           jelualan järjestöille työsuojelukoulutuksesta
23696: rittelemään työsuojeluhallinnon tuottavuutta        aiheutuvien menojen sekä avustusten maksa-
23697: ja vaikuttavuutta kuvaavia tunnuslukuja.            miseen työsuojeluviikon tiedotus-, koulutus-
23698:                                                     ja valistustilaisuuksien järjestämisestä aiheu-
23699:   21. (34.03.01, 22, 25, 29, 70 ja 34.05.22)        tuviin kustannuksiin.
23700: Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)
23701:   Momentille myönnetään 148 379 000 mk.                               Käyttösuunnitelma:                                           mk
23702:   Määrärahaa saa käyttää myös tutkimus- ja          Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle . .                                     723 000
23703: kehittämistoiminnan, pohjoismaisen ja kah-          Valtionapu omaa työtään tekevien ja
23704: denvälisen yhteistyön, kansainvälisten järjes-      pienyrittäjien järjestöille. . . . . . . . . . . . . . .                     327 000
23705: töjen kokouksiin osallistumisen, ulkomailla         ~.~ltionapu muille työsuojelualan järjes-
23706:                                                     tOJlle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     26 000
23707: olevien suomalaisten alusten tarkastustoimin-       Avustus työsuojelun tiedotustoimintaa
23708: nan ja alalla tapahtuvan teknisen kehityksen        varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       162 000
23709: sekä asiantuntijavaihdon edellyttämien mat-
23710:                                                                                                            Yhteensä             1 238 000
23711: kojen, Suomessa järjestettävien kokousten ja
23712: vieraille osoitettavan tarpeellisen vieraanva-      1992 menoarvio ..................... 1 238 000
23713: raisuuden sekä muiden kansainvälisen yhteis-        1991 menoarvio ..................... 1 238 000
23714: työn menojen maksamiseen. Määrärahaa saa            1990 tilinpäätös ..................... 1 185 000
23715: 
23716: 
23717: 
23718:                               06. Työvoimapolitiikan toimeenpano
23719:    Työllisyyslain (275/87, muut. 1174/87) (HE)         Työvoimapoliittista aikuiskoulutusta koh-
23720: toteuttamiseen myönnetään tässä luvussa             deunetaan työttömiin ja välittömästi työttö-
23721: määrärahoja siten, että alueellisten työttö-        myysuhan alaisiin siten, että muiden ryhmien
23722: myyserojen tasaamiseen liittyvä työttömyy-          osuus on enintään 20 % vuonna 1992 kou-
23723: den olennainen ylittymiskriteeri maan keski-        lutuksesta.
23724: määräiseen tasoon nähden vuositasolla on 80            Työllisyyslainsäädäntöä kehitetään mm.
23725: %.                                                  poistamalla kahden vuoden aikana vuoden
23726:    Sijoitusmenot työllisyyden hoitoon on mi-        työttömänä olleita koskeva työllistämisvelvoi-
23727: toitettu siten, että valtion investointihankkei-    te. Lakia muutetaan myös siten, että työhön
23728: siin sijoitetaan työllisyyslain tarkoittamia pit-   oikeutettu pitkäaikaistyötön voi luopua työn-
23729: käaikaistyöttömiä 10% hankkeen työvoimas-           tekomahdollisuudesta 30.4.1994 asti työttö-
23730: ta.                                                 myysturvaa menettämättä. Näihin muutok-
23731: 414                                          34.06
23732: 
23733: siin liittyen työttömyysturvalakia muutetaan      kehittämislinja työttömyyden hoitokeinona
23734: siten, että ansioturvaan oikeuttavien päivien     merkitsee myöhemmin 1990-luvulla kärjisty-
23735: lukumäärää rajataan 500 päivään. Lisäksi          vien työvoiman saatavuus- ja kohtaanta-
23736: lakia muutetaan siten, että pitkäaikaistyötön     ongelmien ennakoivaa lieventämistä.
23737: työnhakija voi luopua työntekomahdollisuu-           Työvoimapoliittista aikuiskoulutusta tehos-
23738: destaan myös siten, että hänelle tämän mah-       tetaan työllisyyslain 19 §:n tarkoittamilla
23739: dollisuuden sijaan ja hänen siihen suostuessa     alueilla. Pitkäaikaistyöttömille ja pitkäaikais-
23740: järjestetään työllistymistä edistävää koulutus-   työttömyyden uhkaamille työttömille tarjo-
23741: ta. Tällä perusteella koulutusajalta hän saa      taan mahdollisuus työvoimapoliittiseen ai-
23742: työvoimapoliittisesta aikuiskoulutuksesta an-     kuiskoulutukseen koko maassa. Työllistämis-
23743: netussa laissa (736/90) tarkoitetut opintoso-     selvityksen ja toimenpideohjelman yhteydessä
23744: siaaliset etuudet enintään kuuden kuukauden       viimeistään 9 kuukauden työttömyyden jäl-
23745: ajan. Asetuksella säädetään tarkemmin siitä,      keen tarjotaan kaikille mahdollisuus työvoi-
23746: milloin ja missä tapauksissa koulutuksen          mapoliittiseen aikuiskoulutukseen, mikäli
23747: järjestämiseen voidaan ryhtyä ja mihin men-       koulutus on työllistymisen kannalta tarkoi-
23748: nessä koulutus on viimeistään aloitettava.        tuksenmukaista tai mikäli ei asianomaista ole
23749:    Edellytyksiä työllisyyslain velvoitteiden      todettu koulutukseen soveltumattomaksi.
23750: täyttämiseksi parannetaan muuttamalla työl-       Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ta-
23751: lisyysasetusta siten, että työvoimatoimistossa    voitteena vuonna 1992 on myös yli 40-
23752: työttömänä työnhakijana olevalle pitkäaikais-     vuotiaiden aikuisten koulutustason pitäminen
23753: työttömälle voidaan myöntää valtion työllis-      tuotantoelämän vaatimusten tasolla ja val-
23754: tämisvelvoitteen toimeenpanemiseksi tukea         mentaminen ammatinvaihtoon.
23755: työllistymiseen alle kouluikäisen lapsen, huo-       Työvoimapoliittisen       aikuiskoulutuksen
23756: lenpitoa vaativan vanhuksen, vammaisen tai        hankinnassa kiinnitetään huomiota taloudel-
23757: sairaan hoitotyössä taikka työllisyyslain 18      lisuuteen. Käytettävissä olevilla määrärahoil-
23758: §:n 1 momentissa tarkoitetussa toimenpideoh-      la hankitaan yhteensä 5,2 milj. oppilastyö-
23759: jelmassa suunniteltuun muuhun työhön tai          päivää. Työllisyyspoliittisin perustein lisätään
23760: toimintaan, jonka tavoitteena on työhön           myös merkittävästi väliaikaista ammatillista
23761: sijoittumisedellytysten parantaminen. Oma-        koulutusta aikuisille opetusministeriön hal-
23762: toimisen työllistymisen tukeminen säädetään       linnonalalla. Tavoitteeksi asetetaan, että vä-
23763: määräaikaiseksi ottaen huomioon vallitseva        hintään 75 % työvoimapoliittisen aikuiskou-
23764: työllisyystilanne. Omatoiminen työllistymi-       lutuksen suorittaneista sijoittuu työhön kah-
23765: nen korvaa työllistämisvelvoitteen. Työllisyy-    dessa kuukaudessa. Työministeriö selvittää
23766: sasetuksen muutos on voimassa enintään            työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen osto-
23767: vuoden 1992 loppuun. Tukena maksetaan 90          järjestelmään siirryttäessä tapahtuneen kou-
23768: % normaalista työllistämistuesta.                 lutuksen yksikkökustannusten nousun syyt ja
23769:    Selvitysosa: Työvoimapoliittisilla toimen-     valmistelee toimenpiteitä, joilla voidaan to-
23770: piteillä vuonna 1992 pyritään edistämään          teuttaa uudistuksen tavoitteeksi asetettu kus-
23771: työmarkkinoiden toimivuutta siten, että en-       tannusneutraalisuus.
23772: nen kaikkea torjutaan pahenevaa joukkotyöt-          Ammatinvalinnanohjauksessa asiakaspal-
23773: tömyyttä. Omien keinovarojensa lisäksi työ-       velun osuutta työpanoksesta nostetaan. Pal-
23774: hallinto toimii yhteistyössä julkisen sektorin    velussa korostuu yli 24-vuotiaiden asiakkai-
23775: ja yritysten kanssa siten, että työttömyyden      den palvelu. Tietopalvelun asiakasneuvonnan
23776: aiheuttamat kokonaistaloudelliset, liiketalou-    määrällinen taso on tarkoitus säilyttää en-
23777: delliset ja yksilökohtaiset kustannukset muo-     nallaan.
23778: dostuisivai mahdollisimman pieniksi.                 Työvoiman kysynnän ja tarjonnan välistä
23779:    Ensisijaisesti edistetään työnhakijoiden si-   kitkaa poistetaan lisäämällä työnvälityksen
23780: joittumista yleisille työmarkkinoille ja kehi-    merkitystä työn saannissa ja nopeuttamaHa
23781: tetään työvoimavaroja työvoimapalvelujen          työpaikkojen täyttöä. Työnvälityksen asia-
23782: keinoin työttömien työhönsijoittumisedelly-       kastyössä painotetaan henkilökohtaista pal-
23783: tysten parantamiseksi kestävästi. Työvoima-       velua. Tiedottavia palveluja kehittämällä ja
23784: politiikan keinoilla tuetaan uusien pysyvien      työtorien avulla täydennetään henkilökohtais-
23785: työpaikkojen luomista. Kansantalouden ta-         ta palvelua ja hoidetaan osaltaan työnanta-
23786: sapainon kannalta tällainen työvoimavarojen       jayhteyksiä. Työnhakijoiden määrän !isään-
23787:                                                                                 34.06                                                                           415
23788: 
23789: tyminen ja hakijarakenteen monipuolistumi-                                         avaintulosalue on työelämän laatuun ja
23790: nen edellyttävät työnvälityksen markkinao-                                         työympäristöön vaikuttaminen. Työvoima-
23791: suuden nostamista yritysyhteistyötä kehittä-                                       palvelujen keinovalikoimaila siihen vaikute-
23792: mällä.                                                                             taan kohdentamalla osa koulutus-, kuntoutus-
23793:    Tavoitteena on, että työnvälitykseen ilmoi-                                     ja ohjauspalveluista työssäolevaan väestöön
23794: tettujen paikkojen osuus kaikista avoimista                                        sekä kehittämällä yritysyhteistyötä. Maksul-
23795: paikoista nousee kaikissa työvoimapiireissä ja                                     lista palvelutoimintaa yrityspalveluissa kokeil-
23796: että avointen työpaikkojen täyttyminen no-                                         laan.
23797: peutuu. Tavoitteeksi asetetaan, että työpaik-                                         Työikäisen väestön työkykyyn, ammatilli-
23798: kojen täyttymisnopeus on 22 vuorokautta, ns.                                       seen liikkuvuuteen ja työelämässä pysymiseen
23799: hakupaikat poislukien.                                                             vaikutetaan kohdentamalla ammatinvalin-
23800:    Työvoimapalvelujen laatua kehitetään ja                                         nanohjauksen palveluja aikuisasiakkaisiin,
23801: tuottavuutta nostetaan ottamalla tietopalve-                                       edistämällä vajaakuntoisille tarkoitettujen eri-
23802: lun atk-järjestelmä valtakunnalliseen käyt-                                        tyispalvelujen täysimääräistä käyttöä, yksilöl-
23803: töön. Palvelutarjontaa laajennetaan myös                                           listen kuntoutusratkaisujen avulla sekä kehit-
23804: kehittämällä työvoimatoimiston atk-pohjaisia                                       tämällä asiakas- ja työnantajayhteistyötä.
23805: itsepalvelujärjestelmiä. Edelleeen kehitetään                                         Tavoitteena on, että työllisyyslain velvoit-
23806: ammatinvalinnan ohjauksen atk-pohjaisia                                            teiden piirissä on enintään 48 000 henkilöä.
23807: menetelmiä, asiakaspalvelua ja ohjauksen vai-                                         Työvoimapolitiikan toimeenpanoon liitty-
23808: kuttavuuden arviointia. Työhallinnon toinen                                        viä työministeriön asettamia tavoitteita:
23809: 
23810:                                                                                                                                1990               1991          1992
23811: Työpaikkojen täyttymisnopeus, ns. hakupaikat poislukien, vrk ....... .                                                      34                    24              22
23812: Työllisyyslain velvoitteiden piirissä enintään, henkilöä ............... .                                              25 000                35 000          48 000
23813: Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen oppilastyöpäivät. ............. .                                              3 776 000             4 250 000       5 200 000
23814: Työvoimakoulutuksen suorittaneista sijoittuu työhön vähintään % .. .                                                      78 1)                   85              75
23815: 1
23816:     )   Ennakkotieto
23817: 
23818: 
23819: 
23820:    Rakenteellisia työttömyysongelmia lieven-                                       Työllisyystyöohjelma .......... .                             323 000    361 000
23821: netään ja alueellisia työttömyyseroja tasataan                                     Ammattikoulutus ............. .                                50000      52 000
23822: lähinnä muiden hallinnonalojen keinoin. Ra-                                        Väliaikainen ammattikoulutus ..                                35 000     43 500
23823: kenteellisten työttömyysongelmien lieventä-                                        Oppisopimuskoulutus ......... .                                24 000     40000
23824:                                                                                    Omaehtoinen aikuiskoulutus 1).                                 75 000     78 000
23825: misessä ja alueellisten työttömyyserojen ta-                                       Työvoimapoliittinen aikuiskou-
23826: saamisessa käytetään taloudellisesti edullisia                                     lutus ......................... .                                         89 000
23827: ja pysyviä työpaikkoja luovia elinkeino- ja                                        Aluepoliittinen tuki
23828: koulutuspoliittisia toimenpiteitä. Eri toimen-                                     - investointi- ja käynnistys-
23829: piteiden yksikkökustannusten valtion osuu-                                           avustus enimmäismääräisenä.                                 150 000    155 000
23830: den työministeriö arvioi ilman välillisten                                         Asuntotuotanto (laina). . . . . . . . .                       374 000    390 000
23831: vaikutusten huomioon ottamista muodostu-                                           Metsänparannusavustus ja -lai-
23832:                                                                                    na.............................                               212 000    220 000
23833: van seuraavaksi:                                                                   Avustukset maaseudun pienyri-
23834:                                                                                    tystoiminnan edistämiseen . . . . .                            95 000     98 000
23835:                                                               1991       1992      Energiainvestoinnit
23836:                                                                 mk/henkilöjv
23837:                                                                                    - polttoaineen hankinta . . . . . .                           250 000    260 000
23838: Työllisyyslain velvoitteiden mu-                                                   Työttömyysturva
23839: kainen työllistäminen                                                              - ansioturva (valtionosuus 48
23840: -valtio ..................... .                              113 000   120 000                                                      54 200 56 100
23841:                                                                                         %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23842: -kunnat .................... .                                73 000    79 000     -   perusturva . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 700 36 100
23843: - yritykset .................. .                              73 500    71000      1
23844:                                                                                     ) Sisältää aikuisopintotuen ja -lainan sekä koulutus-
23845: Omatoiminen työllistyminen .. .                                         37 200     ja erorahaston valtionosuuden ja arvioidut koulutus-
23846: Harkinnanvarainen työllistämi-                                                     kustannukset
23847: nen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    64 400    68 500
23848: Valtionapuinvestoinnit.........                              161 000   187 500
23849:                                                                                         Työllisyyslain 19 §:n tarkoittamilla alueilla
23850: 416                                                   34.06
23851: 
23852: on tavoitteena uusien pysyväisluonteisten työ-              listymistä edistävää koulutusta. Omatoimista
23853: paikkojen lisäyksen aikaansaaminen työlli-                  työllistymistä koskeva määräaikainen työlli-
23854: syysmäärärahojen ja koko maan kattavien                     syysasetuksen muutos toteutetaan. Samalla
23855: sijainninohjaustoimenpiteiden avulla.                       ansioturvaan oikeuttavien päivien lukumää-
23856:    Vuonna 1992 ennakoidaan työnvälitystilas-                rää rajataan 500 päivään. Muutosten arvioi-
23857: ton mukaan työttömiä olevan keskimäärin                     daan pienentävän lain velvoitteita 22 000
23858: 270 000. Tältä pohjalta arvioiden työllisyys-               henkilöllä. Työllisyyslain muutosten seurauk-
23859: lain velvoitteiden täyttämiseksi jouduttaisiin              sena arvioidaan lain työllistämisvelvoitteiden
23860: työllistämään 70 000 henkilöä.                              supistuvan 48 000 henkilöön. Työvoimapo-
23861:    Työllisyyden hoidon määrärahojen kasvun                  liittisella aikuiskoulutuksella ja väliaikaisella
23862: hillitsemiseksi hallitus antaa esityksen työlli-            ammatillisella koulutuksella aikuisille arvioi-
23863: syyslain muuttamiseksi siten, että lain 18 §:stä            daan työllistettävän ja koulutettavan noin
23864: poistetaan kahden vuoden aikana yhteensä                    5 000 työllisyyslain velvoitteiden piiriin tule-
23865: vuoden työttömänä olleita koskeva työllistä-                vaa työtöntä henkilöä.
23866: misvelvoite ja että työhön oikeutettu voi                       Erityisesti nuorten velvoitetyöllistettävien
23867: luopua työntekomahdollisuudesta 30.4.1994                   määrä kasvaa tuntuvasti. Tähän liittyen työn
23868: asti työttömyysturvaa menettämättä. Lisäksi                 ja koulutuksen yhteensovittamista kehitetään.
23869: lakia muutetaan siten, että työnhakija voi
23870: luopua työntekomahdollisuudestaan myös si-                     Työllistettävien määrät palkkaperusteisilla
23871: ten, että hänelle tämän mahdollisuuden sijaan               määrärahoilla keskimäärin vuoden aikana
23872: ja hänen siihen suostuessa järjestetään työl-               (arvio):
23873: 
23874: 
23875: 
23876: 
23877:                                                                               Valtio   Kunnat   Yritykset   Yhteensä
23878: Työllisyyslain 17 §:ssä tarkoitetut (nuoret) ..........................                 8 000     4000       12 000
23879: Työllisyyslain 18 §:ssä (HE) tarkoitetut (pitkäaikaistyöttömät) .......        8 000   11000      7 000      26000
23880: Työllisyyslain 19 ja 20 §:ssä tarkoitetut (alueelliset velvoitteet) .......      500    1000      3 500       5 000
23881: Työ,lli~yyslain 18-20 §:ien velvoitteiden hoitaminen koulutustoimen-
23882: p1teJlla ..............................................................        5 000                          5 000
23883: Harkinnanvarainen työllistäminen ...................................           2 000    3 000      5 500     10 500
23884:                                                                  Yhteensä     15 500   23 000    20 000      58 500
23885: 
23886: 
23887: 
23888:    02. Palkkaukset (arviomääräraha)                         menojen     maksamiseen    sekä enintään
23889:    Momentille myönnetään 1 155 000 000 mk.                  128 000 000 mk harkinnanvaraisesta työllis-
23890:    Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/              tämisestä aiheutuvien menojen maksamiseen.
23891: 87, muut. 1174/87) 18, 19 ja 20 §:n (HE)                    Määrärahasta maksettavat palkat saavat olla
23892:                                                             enintään A 17 palkkausluokan mukaisia.
23893: mukaisten velvoitteiden toteuttamisesta ai-
23894: heutuvien palkkausmenojen ja työllistämises-                          Käyttösuunnitelma:                    mk
23895: tä aiheutuvien muiden menojen maksamiseen
23896: valtion virastoissa ja laitoksissa. Määrärahaa              Työllisyyslain 18-20 §:n (HE) velvoit-
23897:                                                             teet ................................. .   680 000 000
23898: saa käyttää myös ennen työllisyyslain voi-                  Sosiaaliturvamaksu .................. .     45 000 000
23899: maantuloa palkattujen ja edelleen samassa                   Eläkemaksu ......................... .     200 000 000
23900: työsuhteessa olevien vajaakuntoisten henki-                 Muut menot (enintään) ............. .      102 000 000
23901: löiden paikkaamisesta aiheutuviin menoihin.                 Harkinnanvarainen työllistäminen (ml.
23902: Nämä menot maksetaan momentin käyttö-                       sosiaaliturvamaksu) (enintään)........     128 000 000
23903: suunnitelman kohdasta "Harkinnanvarainen                                                   Yhteensä 1 155 000 000
23904: työllistäminen". Määrärahasta saa käyttää
23905: enintään 102 000 000 mk velvoitteiden toteut-                Selvitysosa: Työllistettävien määrät keski-
23906: tamisesta aiheutuvien muiden kuin palkkaus-                 määrin vuoden aikana (arvio):
23907:                                                               34.06                                                                         417
23908: 
23909:                                                                    palvelujen kokeilu- ja kehittämishankkeiden
23910: Työllisyyslain 18 §:ssä (HE) tarkoitetut                           koulutusmateriaali- ja laitemenojen maksa-
23911: (pitkäaikaistyöttömät) ................ .                8 000     miseen sekä ulkopuolelta ostettujen palvelu-
23912: Työllisyyslain 19 ja 20 §:ssä (HE) tar-                            jen kustannuksiin sekä kansainvälisen har-
23913: koitetut (alueelliset velvoitteet) ........ .              500
23914: Harkinnanvaraisesti työllistettävät .... .               2 000
23915:                                                                    joittelun ilmoitus- ja kampanjakustannuksiin.
23916:                                      Yhteensä           10 500
23917: 
23918:                                                                                   Käyttösuunnitelma:                                    mk
23919:   Harkinnanvaraisin määrärahoin työllistet-                        Työhönsijoittamisen ja ammatinvalin-
23920: tävistä puolet työllistetään puoliaikaisin työ-                    nanohjauksen erityismenot . . . . . . . . . . . .              34 079 000
23921: suhtein. Valtion työllistettäväksi tulevista vel-                  Työvoimapalveluiden kehittämis- ja ko-
23922: voitetyöllistettävistä arvioidaan työllistettä-                    keiluhankkeet.........................                           1 155 000
23923: vän omatoimisen työllistymisen avulla mo-                                                                       Yhteensä          35 234 000
23924: mentilla 34.06.61 noin 4 000 henkilöä.
23925: 1992 menoarvio ................ 1 155 000 000                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 234 000
23926: 1991 menoarvio ................ 1 307 600 000                      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 010 000
23927: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 84 600 000              1990 tilinpäätös ................... 25 165 929
23928: 1990 tilinpäätös................ 670 367 167
23929: 
23930:    21. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishal-
23931:                                                                      30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille
23932: linnon toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)                         työttömyyden lieventämiseen (arviomäärära-
23933:    Momentille myönnetään 476 776 000 mk.                           ha)
23934: 
23935:    Määrärahaa saa käyttää myös työhallin-                              Momentille myönnetään 1 696 000 000 mk.
23936: non henkilöstön korkeakoulu- ja opistotasoi-                          Määrärahaa saa käyttää työllisyyslain (275/
23937: sesta jatkokoulutuksesta aiheutuvien menojen                       87, muut. 1174/87) (HE) 21 §:n mukaisten
23938: maksamiseen ja koulutuksen hankinnasta ja                          valtionosuuksien, mukaan lukien työllisyys-
23939: järjestämisestä aiheutuviin menoihin.                              lain edellyttämät lisätuet, ja harkinnanvarais-
23940: 1992 menoarvio .................. 476 776 000                      ten työllistämisavustusten maksamiseen.
23941: 1991 menoarvio .................. 488 845 000                      Määrärahaa saa käyttää myös ennen työlli-
23942: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 039 982   syyslain voimaantuloa palkattujen ja edelleen
23943:                                                                    vanhassa työsuhteessa olevien vajaakuntois-
23944:                                                                    ten henkilöiden paikkaamisesta aiheutuviin '
23945:    25. Työvoimapalvelujen erityismenot                             menoihin. Nämä menot maksetaan momentin
23946:    Momentille myönnetään 35 234 000 mk.                            käyttösuunnitelman kohdasta "Harkinnanva-
23947:    Määrärahaa saa käyttää vajaakuntoisten                          rainen työllistämisavustus".
23948: työhönsijoituksen tukitoimenpiteiden korvaa-
23949: misesta aiheutuvien menojen maksamiseen ja
23950: muiden vaikeasti työllistettävien palveluun
23951: työllisyysasetuksen (737 /87) ja sen nojalla                                     Käyttösuunnitelma:                                   mk
23952: annetun valtioneuvoston päätöksen (1117 /87)
23953: mukaisesti. Määrärahaa saa käyttää amma-                           Valtionosuus ......................... 1 374 000 000
23954:                                                                    Lisätuki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 000 000
23955: tinvalinnanohjauslain 2 §:n (394/90) ja siihen                     Ha~ki!:l~anvarainen työllistämisavustus
23956: liittyvän valtioneuvoston päätöksen (283/91)                       (emntaan)............................ 116 000 000
23957: mukaisesti ammatinvalinnanohjauksen asiak-
23958:                                                                                                                Yhteensä 1 696 000 000
23959: kaiden työ- ja koulutuskokeilujen sekä työ-
23960: kunnon ja lääketieteellisten tutkimusten ai-
23961: heuttamien menojen maksamiseen, jotka on                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
23962: toimeenpantu erityisohjauslaitoksissa, amma-                       otettu huomioon lukuun 33.17 sisältyvä työt-
23963: tillisissa oppilaitoksissa, aikuiskoulutuskes-                     tömyysturvalain muutosehdotus. Työllistettä-
23964: kuksissa, työklinikoissa ja yrityksissä.                           vien määrät keskimäärin vuoden aikana (ar-
23965:     Määrärahaa saa käyttää myös työvoima-                          vio):
23966: 418                                                        34.06
23967: 
23968:                                                                 rahan mitoituksessa on otettu huomioon
23969: Työllisyyslain 17 §:ssä tarkoitetut (nuo-                       lukuun 33.17 sisältyvät työttömyyskassalain
23970: ret alle 20-vuotiaat) .................. .              8 000   ja työttömyysturvalain muutosehdotukset.
23971: Työllisyyslain 18 §:ssä (HE) tarkoitetut
23972: (pitkäaikaistyöttömät) ................ .            11000      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 003 000 000
23973: Työllisyyslain 19 §:ssä tarkoitetut (alueel-                    1991 menoarvio................ 722 650 000
23974: liset velvoitteet) ....................... .            1000    1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . .        81 500 000
23975: Harkinnanvaraisesti työllistettävät .... .              3 000   1990 tilinpäätös................ 553 646 867
23976:                                    Yhteensä          23 000        51. Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen
23977:                                                                 ostopalvelut (arviomääräraha)
23978:                                                                    Momentille myönnetään 744 205 000 mk.
23979:   Harkinnanvaraisin määrärahoin työllistet-                        Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliitti-
23980: tävistä puolet työllistetään puoliaikaisin työ-                 sesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/
23981: suhtein.                                                        90) mukaisen koulutuksen hankkimiseen mu-
23982:                                                                 kaanlukien oppilaiden majoitus ammatillisilta
23983: 1992 menoarvio ............... . 1 696 000 000                  aikuiskoulutuskeskuksilta, muilta ammatilli-
23984: 1991 menoarvio ............... . 1 101 500 000                  silta oppilaitoksilta, korkeakouluilta ja muilta
23985: 1991 lisämenoarvio ........... . 164 300 000                    koulutuksen järjestäjiltä sekä koulutuksen
23986: 1990 tilinpäätös ............... . 990 584 348                  yhteishankintaan työnantajien kanssa. Mää-
23987:                                                                 rärahaa saa käyttää myös koulutuksen hank-
23988:                                                                 kimiseen Pohjois-Kalotin koulutussäätiöltä.
23989:    50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutuk-                     Määrärahasta saa käyttää enintään 7 000 000
23990: seen osallistuvien opintososiaaliset edut (ar-                  mk koulutuksesta tiedottamiseen sekä työ-
23991: viomääräraha)                                                   voimapoliittisen aikuiskoulutuksen suunnitte-
23992:    Momentille myönnetään 1 003 000 000 mk.                      lua tukevasta kehittämis-, kokeilu- ja selvi-
23993:    Määrärahaa saa käyttää työvoimapoliitti-                     tystyöstä aiheutuvien menojen maksamiseen
23994: sesta aikuiskoulutuksesta annetun lain (763/                    sekä koulutus- ja konsulttipalvelujen hankki-
23995: 90) mukaiseen koulutukseen osallistuvien                        misesta aiheutuvien menojen maksamiseen,
23996: opiskelijoiden opintososiaalisten etuuksien ja                  mikä sisältää pohjoismaisen työmarkkinaka-
23997: työttömyyskassojen hallintokulujen maksami-                     peikkojen tutkimusprojektin rahoituksen sekä
23998: seen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää oppi-                      enintään yhden henkilön paikkaamisesta ai-
23999: lasvalinnasta aiheutuvien menojen maksami-                      heutuvat menot. Lisäksi määrärahaa saa
24000: seen, ei kuitenkaan ilmoitus- ja tiedotustoi-                   käyttää ammatillisten kurssikeskusten muut-
24001: minnan menoihin.                                                tamisesta ammatillisiksi aikuiskoulutuskes-
24002:                                                                 kuksiksi annetun lain (761/90) 5 §:ssä ja 13
24003:            Käyttösuunnitelma:                      mk
24004:                                                                 §:ssä tarkoitetun koulutuksen loppuun saat-
24005:                                                                 tamisesta aiheutuviin menoihin. Vuonna 1992
24006: TyövoimaJ?oliit_tis~n ai~uiskoulutuksen                         saa tehdä työvoimapoliittisesta aikuiskoulu-
24007: koulutus- Ja enty1stuk1 .............. . 681 700 000            tuksesta annetun lain (763/90) 14 §:n mukai-
24008: Ansiotuen ansio-osan valtionosuus .. . 92 300 000
24009: Ylläpitokorvaukset. ................. . 224 000 000
24010:                                                                 sia koulutuksen hankintasopimuksia siten,
24011: Ennen koulutuksen alkua myönnettä-
24012:                                                                 että niistä saa aiheutua valtiolle menoja
24013: vät matkakorvaukset sekä opiskelija-                            vuoden 1992 jälkeen enintään 207 000 000
24014: valintaan liittyvät menot . . . . . . . . . . . . . 2 900 000   mk.
24015: Työttömyyskassojen hallintokulut . . . .            2 100 000
24016:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                    mk
24017:                                   Yhteensä 1 003 000 000
24018:                                                                 Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen
24019:    Selvitysosa: Määräraha on mitoitettu kou-                    hankinta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 731 600 000
24020:                                                                 Tiedotustoiminta sekä työvoimapoliitti-
24021: lutuksen hankintamäärärahaa ja sen perus-                       sen aikuiskoulutuksen suunnittelu- ja
24022: teena olevaa 5,2 milj. oppilastyöpäivää vas-                    kehittämistoiminta (enintään) . . . . . . . . .                       7 000 000
24023: taavaksi. Työvoimapoliittisesta aikuiskoulu-                    Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä han-
24024: tuksesta annettua asetusta muutetaan siten,                     kittava koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5 605 000
24025: että ylläpitokorvaukseen sisältyvä ruokailu-                                                                 Yhteensä 744 205 000
24026: kustannusten korvaus on 1.1.1992 alkaen 32
24027: mk päivältä opiskelijalle, jolle koulutuspal-                      Selvitysosa: Määrärahalla arvioidaan han-
24028: velujen tuottaja on järjestänyt majoituksen ja                  kittavan vuonna 1992 vähintään 5,2 milj.
24029: 26 mk päivältä muille opiskelijoille. Määrä-                    oppilastyöpäivää, johon sisältyy myös ruot-
24030:                                                                  34.06                                               419
24031: 
24032: sinkielinen koulutus. Ulkomaalaisten, pako-
24033: laisten ja Neuvostoliitosta muuttavien suo-                           Työllisyyslain 17 §:ssä tarkoitetut (nuo-
24034: malaisten koulutukseen arvioidaan käytettä-                           ret) ................................... .    4000
24035: vän 170 000 oppilastyöpäivää, yhteishankin-                           Työllisyyslain 18-20 §:ssä tarkoitetut ja
24036: taan työnantajien kanssa arvioidaan käytet-                           omatoiminen työllistyminen (HE) ..... .      10 500
24037:                                                                       Harkinnanvaraisesti työllistettävät .... .    5 500
24038: tävän 900 000 oppilastyöpäivää ja muun
24039: koulutuksen hankintaan 4 130 000 oppilas-                                                             Yhteensä     20 000
24040: työpäivää. Pohjois-Kalotin koulutussäätiöstä
24041: hankitaan 60 vuotuista oppilaspaikkaa vas-
24042: taava määrä oppilastyöpäiviä. Vuoden 1992                               Työllisyysasetuksen (737 /87) 36 §:ä on tar-
24043: myöntämisvaltuuden käytöstä arvioidaan ai-                            koitus samalla muuttaa siten, että työllistä-
24044: heutuvan valtiolle menoja vuonna 1993                                 mistukea ja harkinnanvaraista määrärahaa
24045: 190 000 000 mk ja vuonna 1994 17 000 000                              voidaan myöntää työnantajalle myös muissa
24046: mk.                                                                   kuin pykälän 3 momentissa tarkoitetuissa
24047:                                                                       kunnissa elinkeinoelämän rakennemuutosten
24048: 1992 menoarvio .................. 744 205 000                         aiheuttamien häiriöiden lieventämiseen siten
24049: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 400 000        kuin valtioneuvosto erikseen päättää. Raken-
24050: 1991 lisämenoarvio .. .. .. .. .. .. .. 118 500 000                   nemuutosten aiheuttamien häiriöiden lieven-
24051:                                                                       tämiseen tarkoitetuilla määrärahoilla arvioi-
24052:                                                                       daan työllistettävän runsaat 1 000 henkilöä
24053:   61. (34.06.61 ja 63) Valtionapu työttömyy-                          vuoden aikana.
24054: den lieventämiseen (arviomääräraha)
24055:                                                                       1992 menoarvio ................ 1 128 000 000
24056:    Momentille myönnetään 1 128 000 000 mk.                            1991 menoarvio................ 668 000 000
24057:    Määrärahaa saa käyttää työllistämistukien                          1990 tilinpäätös................ 344 915 746
24058: maksamiseen työllisyysasetuksen (737/87,
24059: HE) nojalla työllisyyslain (275/87, muut.
24060: 1174/87) 17-20 §:ssä (HE) tarkoitettujen                                 62. Työllisyysperusteinen valtionapu inves-
24061: työllistämiseen sekä harkinnanvaraiseen työl-                         tointeihin (arviomääräraha)
24062: listämiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
24063: ennen työllisyyslain voimaantuloa palkattu-                              Momentille myönnetään 280 000 000 mk.
24064: jen ja edelleen samassa työsuhteessa olevien                             Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-
24065: vajaakuntoisten henkilöiden paikkaamisesta                            samiseen kuntien, kuntainliittojen ja muiden
24066: aiheutuviin menoihin. Nämä menot makse-                               yhteisöjen työllisyysperusteisiin investointei-
24067: taan käyttösuunnitelman kohdasta "Harkin-                             hin lähinnä työllisyyslain (275/87) 19 §:n
24068: nanvarainen työllistäminen". Työllisyyslain                           tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalueilla.
24069: 17 §:n mukaisia nuoria saa työllistää momen-                          Vuonna 1992 saa myöntää uusia avustuksia
24070: tin velvoitemäärärahan puitteissa enintään                            enintään 225 000 000 mk.
24071: 4 000 henkilöä.
24072:                                                                          Selvitysosa: Määrärahan ja myöntämisval-
24073:             Käyttösuunnitelma:                          mk            tuuden mitoituksessa on vähennyksenä otettu
24074:                                                                       huomioon yrityksille myönnettävien valtion-
24075: Työllisyyslain 17-20 §:ssä (HE) tar-                                  apuinvestointien osuuden siirto momentille
24076: koitettuJen työllistäminen (pitkäaikais-
24077: työttömät, nuoret ja a1ueelfiset velvoit-                             32.51.49. Siirrettävän myöntämisvaltuuden
24078: teet) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. 831 000 000   suuruus on 75 000 000 mk ja maksatusmää-
24079: Harkinnanvarainen                 työllistäminen                      rärahan suuruus 20 000 000 mk. Vuoden 1992
24080: (enintään)............................ 297 000 000                    myöntämisvaltuuden käytön johdosta arvioi-
24081:                                          Yhteensä 1 128 000 000       daan valtiolle aiheutuvan vuonna 1992 me-
24082:                                                                       noja 61 000 000 mk, vuonna 1993 110 000 000
24083:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                           mk ja vuonna 1994 54 000 000 mk. Vastaavan
24084: otettu huomioon lukuun 33.17 sisältyvä työt-                          aiemmin myönnetyn valtuuden käytön joh-
24085: tömyysturvalain muutosehdotus. Työllistettä-                          dosta arvioidaan valtiolle aiheutuvan vuonna
24086: vien määrät keskimäärin vuoden aikana (ar-                            1992 menoja 219 000 000 mk ja vuonna 1993
24087: vio):                                                                 60 000 000 mk.
24088: 420                                                      34.06-99
24089: 
24090: 1992 menoarv10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000 000       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamisek-
24091: 1991 menoarvio .................. 230 000 000                     si (siirtomääräraha)
24092: 1990 tilinpäätös .................. 140 757 669
24093:                                                                      Momentille myönnetään 350 000 000 mk.
24094:                                                                      Määrärahaa saa käyttää työttömyyden
24095:    64. Muuttoturva (arviomääräraha)                               torjumisesta aiheutuvien menojen maksami-
24096:                                                                   seen lähinnä työllisyyslain (275/87) 19 §:n
24097:    Momentille myönnetään 32 500 000 mk.                           tarkoittamilla vaikeilla työttömyysalueilla
24098:    Määrärahaa saa käyttää liikkuvuuden                            työllisyyslain 11 §:n mukaisissa valtion kes-
24099: avustamisesta aiheutuvien menojen maksami-                        keneräisissä ja uusissa työkohteissa. Määrä-
24100: seen työnvälityslain (246/59) ja työvoiman                        rahaa saa käyttää myös työllisyysperusteisis-
24101: liikkuvuuden edistämisestä annetun asetuk-                        ta hankinnoista aiheutuvien menojen maksa-
24102: sen (575/83) (HE) mukaisesti. Määrärahaa                          miseen. Vuonna 1992 saa tehdä käynnissä
24103: saa käyttää myös avustusten maksamiseen                           oleviin töihin liittyviä valtion tulo- ja me-
24104: Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa olevien                          noarviosta annetun lain (423/88) 10 §:ssä
24105: työnhakijoiden Suomessa oleviin työtilaisuuk-                     tarkoitettuja sitoumuksia siten, että niistä
24106: siin tekemiin tutustumismatkoihin. Määrära-                       aiheutuu menoja myöhempinä vuosina enin-
24107: hasta saa käyttää enintään 1 500 000 mk                           tään 160 000 000 mk.
24108: paluumuuttoa koskevasta tiedottamisesta ai-                          Selvitysosa: Vuoden 1992 sitoumuksien
24109: heutuvien menojen maksamiseen.                                    käytön johdosta arvioidaan valtiolle aiheu-
24110:    Selvitysosa: Vuonna 1991 käynnistyneen                         tuvan vuonna 1993 menoja 110 000 000 mk
24111: liikkuvuusavustusjärjestelmän    uudistuksen                      ja vuonna 1994 50 000 000 mk. Yleisten
24112: tarkoituksena on yksinkertaistaa järjestel-                       teiden perustienpitoon ja kehittämiseen lä-
24113: mää. Uudistus astuu voimaan vuoden 1992                           hinnä työllisyyslain aluevelvoitteen tarkoit-
24114: alussa. Määrärahan mitoituksessa on otettu                        tamilla työssäkäyntialueilla arvioidaan käy-
24115: vähennyksenä huomioon 5 000 000 mk uu-                            tettävän vuonna 1992 100 000 000 mk.
24116: distuksen ja liikkuvuuden vähentämisen joh-
24117: dosta sekä vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon                       1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000 000
24118: ehdollisena sisältynyt 100 000 markan mää-                        1991 menoarvio .................. 380 000 000
24119: räraha.                                                           1990 tilinpäätös .................. 404 442 478
24120: 
24121: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 500 000
24122: 1991 menoarvio ................... 45 100 000
24123: 1990 tilinpäätös ................... 43 476 083
24124: 
24125: 
24126: 
24127: 
24128:                                 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot
24129:    Selvitysosa: Työvoimaopiston tulosalueiksi                     tuksessa työneuvoston käsiteltävistä asioista
24130: on määritelty toiminta hallinnonalan keski-                       (485/79). Ministeriö on asettanut tavoitteeksi
24131: tetyn koulutuksen kurssipaikkana ja toiminta                      vuoden 1991 ta voin, että poikkeuslupia kos-
24132: työvoimapiirien ja -toimistojen kehittämisyk-                     kevat valitukset ja alistukset käsitellään kii-
24133: sikkönä. Ministeriö on asettanut tavoitteeksi,                    reellisinä ja että periatteellisluonteisten lau-
24134: että oppilaspäivän hinta saisi nousta vuonna                      suntojen ja ratkaisujen käsittelyaika saisi olla
24135: 1992 enintään 5 % vuoden 1991 tasoon                              enintään 4---11 kuukautta.
24136: verrattuna. Vuonna 1991 laskennallinen op-
24137: pilaspäivän hinta on 334 mk.
24138:                                                                    21. Työvoimaopiston toimintamenot (siirto-
24139:   Työneuvoston tehtävät määritellään laissa                       määräraha 2 v)
24140: työneuvostosta ja työsuojelun poikkeusluvis-
24141: ta (608/46), asetuksessa työneuvostosta ja                           Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
24142: työsuojelun poikkeusluvista (609/46) ja ase-                         Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24143:                                                                34.99                                                                           421
24144: 
24145: käytetty oppilaspäivien määränä noin 8 500 ja                         Määrärahaa saa käyttää palkkaturvalain
24146: oppilaspäivän hintana (kaikki menot/opv)                            (649 /73) ja merimiesten palkkaturvalain (927 /
24147: 351 mk.                                                             79) mukaisten menojen maksamiseen. Mää-
24148: 1992 menoarvio ..................... 3 000 000                      rärahasta saa käyttää enintään 500 000 mk
24149: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 840 000   palkkaturvamenettelyyn liittyvien konkurssi-
24150:                                                                     kustannusten ja oikeudenkäyntikulujen mat-
24151: 1990 tilinpäätös ..................... 2 361 446                    kakuluineen maksamiseen sekä enintään
24152:                                                                     500 000 mk työvoimaviranomaisten makset-
24153:  22. Työneuvoston toimintamenot (siirto-                            tavaksi tuomittujen oikeudenkäyntikulujen
24154: määräraha 2 v)                                                      maksamiseen.
24155:  Momentille myönnetään 1 000 000 mk.                                  Selvitysosa: Vastaavia tuloja on merkitty
24156: 1992 menoarvio ..................... 1 000 000                      momentille 12.34.70.
24157: 1991 menoarvio ..................... 1 000 000                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000 000
24158: 1990 tilinpäätös..................... 712 474                       1991 menoarvio .................. 120 000 000
24159:                                                                     1990 tilinpäätös .................. 168 253 785
24160:     23. Siviilipalvelus (arviomääräraha)
24161:     Momentille myönnetään 10 750 000 mk.                               51. Eräät merimiespalvelut (arviomäärära-
24162:     Määrärahaa saa käyttää siviilipalveluksen                       ha)
24163: ja täydennysi?a1veluksen. toim~enpan<;>sta si-                         Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
24164: viilipalveluslam (HE) noJalla aiheutuvien me-                          Määrärahaa saa käyttää merimiesten pal-
24165: nojen, myös työhallinnossa palvelevien sivii-                       velu- ja opintotoiminnasta annetun lain (452/
24166: lipalvelusmiesten päiväraha- ja ylläpitokus-                        72) nojalla merimiesten huoltotoimintaan suo-
24167: tannusten maksamiseen.                                              ritettavan valtion osuuden maksamiseen, me-
24168:     Selvitysosa: Hallitus antaa eduskunnalle                        rimieslain (423/78) ja merimiesten vuosiloma-
24169: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvän esityk-                      lain (433/84) nojalla merimiesten vuosi- ja
24170: sen siviilipalveluslaiksi. Uudella siviilipalve-                    vanhempainlomamatkakustannuksiin sekä
24171: luslailla siviilipalveluksesta luotaisiin itsenäi-                  työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liitty-
24172: nen palvelumuoto ja siviilipalvelukseen ja                          viin matkakustannuksiin suoritettavan val-
24173: kertausharjoituksia vastaavaan täydennyspal-                        tionosuuden maksamiseen. Määrärahaa saa
24174: velukseen liittyvät asiat keskitettäisiin työmi-                    käyttää myös ulkomaan liikenteessä työsken-
24175: nisteriöön. Tämä merkitsisi siviilipalvelusvel-                     televien radiopuhelinmaksuista aiheutuviin
24176: vollisten osalta eräiden tehtävien siirtoa so-                      kustannuksiin suoritettavan valtion avustuk-
24177: tilaspiirien esikunnilta työministeriöön ja si-                     sen maksamiseen.
24178: viilipalveluskeskuksiin, joiksi siviilipalvelus-
24179: mieskoulutusta ja kertausharjoituksia korvaa-                                       Käyttösuunnitelma:                                       mk
24180: vaa palvelusta järjestävät opetuslaitokset                          Valtion osuus merimiespalvelutoimiston
24181: muuttuisivat. Tarkoituksena ei ole luopua                           menoista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 565 000
24182: puolustusvoimien varusteiden käytöstä. Työ-                         Valtion osuus työnantajille eräisiin me-
24183: ministeriön ja siviilipalveluskeskusten henki-                      rimiesten matkakustannuksiin . . . . . . . . .                        1 988 000
24184: löstötarve hoidetaan hallinnonalan sisäisin                         Laivaradiopuhelinmaksut (enintään)...                                   447 000
24185: toimenpitein. Täydennyspalveluksen osalta                                                                              Yhteensä           5 000 000
24186: esitetään, että palvelusvelvollinen on määrät-
24187:  tävä täydennyspalvelukseen, jos hän on ha-                         1992 menoarvio ..................... 5 000 000
24188:  keutunut siviilipalvelukseen kertausharjoituk-                     1991 menoarvio ..................... 4 850 000
24189:  sissa tai saatuaan siihen määräyksen. Velvoite                     1990 tilinpäätös ..................... 3 471 300
24190:  tulisi vuonna 1992 hakeutuneiden osalta voi-
24191:  maan vuonna 1993.                                                     67. Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut
24192:                                                                     ja maksuosuudet (arviomääräraha)
24193:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 750 000       Momentille myönnetään 5 460 000 mk.
24194:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000        Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten
24195:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 860 664   järjestöjen jäsenmaksujen, maksuosuuksien ja
24196:                                                                     erityisohjelmien tukemisesta aiheutuvien me-
24197:     50. Palkkaturva (arviomääräraha)                                nojen maksamiseen.
24198:     Momentille myönnetään 220 000 000 mk.                              Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
24199: 422                                                            34.99
24200: 
24201: tu. Määrärahan mitoituksessa on lisäyksenä                          heutuvien menojen maksamiseen. Uudisra-
24202: otettu huomioon Euroopan työturvallisuus-                           kennustöiden hyötyala on 1 091 m2 ja kus-
24203: vuoden 1992 Suomen rahoitusosuuteen osoi-                           tannusarvio 9 850 000 mk eli 9 028 mk/m 2
24204: tettava kertameno 1 060 000 mk.                                     sekä muutostöiden hyötyala 142 m2 ja kus-
24205:                                                                     tannusarvio 870 000 mk eli 6 127 mk/m 2 .
24206: 1992 menoarvio ..................... 5 460 000                        Selvitysosa: Hankkeen suunnitteluun on
24207: 1991 menoarvio ..................... 4 260 000                      varattu 500 000 mk momentille 28.64.76
24208: 1990 tilinpäätös... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 064 433   myönnetyistä kohdistamattomista suunnitte-
24209:                                                                     lumäärärahoista.
24210:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24211:   Momentille myönnetään 1 500 000 mk työ-
24212: voimaopiston laajennus- ja muutostöistä ai-                         1992 menoarvio ..................... 1 500 000
24213: 
24214:                               Pääluokan 34 menot luvuittain vuosina 1990~1992
24215:                                                     Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
24216:                                                       V. 1990          V. J99J     V. 1992           Muutos 1991-1992
24217:                                                      1000 mk         1000 mk      1000 mk         ±1000 mk       ±%
24218: 01.     Työministeriö (610) ............               120 344         127 225    126 651              574      -0
24219: 03.     Työsuojeluhallinto (400) .......               122 447         152 992    149617             3 375      -2
24220: 06.     Työvoimapolitiikan toimeenpa-
24221:         no (620) .......................             3 567 396      5 471 105    6 900 715    +1429610           +26
24222: 99.     Työministeriön     hallinnonalan
24223:         muut menot (610) .............                 187 724         142 450    246 710     +    104 260       +73
24224:                                      Yhteensä        3 997 912      5 893 772    7 423 693    + 1 529 921        +26
24225:                                                                                                                             423
24226: 
24227: 
24228: 
24229: 
24230:                                 Pääluokka 35
24231:                     YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
24232: 
24233:    Ympäristöministeriön hallinnonalan koko-                          Ympäristölupajärjestelmä           uudistuu
24234: naishenkilöstömäärä saa vuonna 1992 olla                          1.9.1992 lukien. Lupaviranomaisina toimivat
24235: enintään 2 303 henkilötyövuotta, joista vesi-                     lääninhallitukset ja kuntien ympäristönsuoje-
24236: ja ympäristöhallinnon projektiluontoisen hen-                     lulautakunnat Vesi- ja ympäristöpiirit huo-
24237: kilöstön kokonaismäärä saa vuonna 1992 olla                       lehtivat lupapäätösten laitoskohtaisesta val-
24238: enintään 165 henkilötyövuotta.                                    vonnasta. Vesi- ja ympäristöpiirien sekä lää-
24239:    Selvitysosa: Kestävää kehitystä koskevia                       ninhallitusten välinen tehtäväjako ympäris-
24240: periaatteita toteutetaan edelleen sekä kansal-                    töasioissa selvitetään myös pitemmällä aika-
24241: lisella että kansainvälisellä tasolla. Ympäris-                   välillä.
24242: tövaikutusten arvionti liitetään osaksi eri                          Ministeriön ja keskusvirastojen välinen
24243: yhteiskuntapolitiikan lohkoilla tapahtuvaa                        työnjako ja voimavarojen käyttö selvitetään.
24244: päätöksentekoa. Ympäristönsuojelua ja ra-                         Ympäristöministeriön siirtyminen tulosjohta-
24245: kentamista koskevat säännökset yhteensovi-                        miseen ja -budjetointiin vuonna 1993 edellyt-
24246: tetaan Euroopassa tapahtuvaan kehitykseen.                        tää ministeriön organisaation joustavuuden ja
24247: Suomen ja sen lähialueiden ympäristön tilaa                       ohjattavuuden lisäämistä. Vesi- ja ympäris-
24248: pyritään parantamaan osallistumalla ympä-                         töhallinto ja asuntohallitus siirtyvät vuonna
24249: ristönsuojelua edistäviin hankkeisiin.                            1992 tulosbudjetointiin.
24250: 
24251: 
24252: 
24253:                                                 01. Ympäristöministeriö
24254:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                     29. Muut kulutusmenot (siirtomääräraha 2
24255:                                                                   v)
24256:    Momentille myönnetään 52 184 000 mk.                                Momentille myönnetään 14 100 000 mk.
24257:    Perustetaan projektipäällikön virka (A 26).                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 100 000
24258:    Peruspalkkaisten virkamiesten palkkauk-                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 600 000
24259: siin myönnetään 247 880 mk kahden viran                           1990 tilinpäätös ................... 15 120 000
24260: perustamiseksi 1.3.1992 lukien suunnittelu- ja
24261: asiantuntijatehtäviin.
24262:    Henkilöstön määrä saa olla enintään 244,                            70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 2
24263: joista perus- ja sopimuspaikkaisia 242 ja                         v)
24264: tilapäisiä kaksi.
24265:    Selvitysosa: Perustettavien virkojen palk-                        Momentille myönnetään 600 000 mk.
24266: kaus on aikaisemmin suoritettu momenteilta                           Selvitysosa:   Määrärahasta   käytetään
24267: 28.80.02, 35.25.21 ja 35.30.21.                                   500 000 mk ministeriön tietojenkäsittelylait-
24268:                                                                   teiston laajentamiseen.
24269: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 184 000   1992 menoarvio..................... 600 000
24270: 1991 menoarvio ................... 53 036 000                     1991 menoarvio ..................... 1 500 000
24271: 1990 tilinpäätös ................... 42 117 096                   1990 tilinpäätös ..................... 3 300 000
24272: 424                                          35.11
24273: 
24274:                                     11. Ympäristön suojelu
24275:    Selvitysosa: Kestävän kehityksen periaat-      ohjeita ja määräyksiä ja ilmansuojelun val-
24276: teen mukaisesti ympäristönsuojelussa pyri-        vontaa tehostetaan. Rikkipäästöjen vähentä-
24277: tään ennalta ehkäiseviin toimintatapoihin,        miseksi laaditun ohjelman toteuttamista jat-
24278: joilla voidaan edistää myös kansantaloudel-       ketaan ja tehostetaan. Toimia liikennepääs-
24279: lisesti asianmukaisia ratkaisuja. Aiheuttamis-    töjen sekä muiden typenoksidipäästöjen ja
24280: periaatetta sovelletaan mahdollisimman laa-       yläilmakehän otsonikerrokseen vaikuttavien
24281: jasti.                                            päästöjen vähentämiseksi jatketaan.
24282:    Ympäristönsuojelun yhdentämistä muuhun            Meluntorjuntalain (382/87) nojalla anne-
24283: yhteiskuntapolitiikkaan edistetään muun           taan määräyksiä muun muassa lentomelusta
24284: muassa ottamalla käyttöön ympäristövaiku-         sekä meluisten laitteiden päästöistä.
24285: tusten arviointi valtionhallinnon suunnittelus-      Kansainvälisellä yhteistyöllä pyritään ke-
24286: sa ja päätöksenteon valmistelussa. Erityisesti    mikaalien aiheuttamien haittojen vähentämi-
24287:                                                   seen ja säädösten yhdenmukaistamiseen eri-
24288: vesi- ja ympäristöhallinnon valmiuksia suo-       tyisesti EY:n ja Pohjoismaiden kanssa.
24289: rittaa monitieteistä ympäristövaikutusten ar-        Vuonna 1992 ei enää hyväksytä uusia
24290: viointia parannetaan.                             ilmansuojelun tai jätehuollon investointien
24291:    Ympäristöministeriö osallistuu Suomen          korkotukilainoja. Vuonna 1992 ympäristön-
24292: Akatemian kestävän kehityksen tutkimusoh-         suojelun edistämiseksi myönnetään avustuk-
24293: jelmaan. Ilmakehän muutosten laajapohjaista       sia yhdyskuntien jätehuollon kehittämisohjel-
24294: tutkimusohjelmaa tuetaan ympäristöministe-        man toteuttamiseksi sekä jätehuollon ja il-
24295: riön määrärahoilla. Ympäristötietojärjestel-      mansuojelun kehittämis- ja kokeiluhankkei-
24296: män käyttöä tehostetaan ja kansainvälistä         siin. Erityistä huomiota kiinnitetään keski-
24297: ympäristötietoyhteistyötä lisätään.               suuren ja pienteollisuuden ympäristöhankkei-
24298:    Ympäristölupamenettelylain voimaantu-          den edistämiseen.
24299: loon varaudutaan parantamalla viranomais-
24300: ten valmiuksia käsitellä ympäristölupa-asioita       26. Ympäristön tutkimus, suunnittelu ja
24301: ja valvoa annettujen lupien noudattamista.        valvonta (siirtomääräraha 2 v)
24302:  Lääninhallitusten ja vesi- ja ympäristöpiirien      Momentille myönnetään 29 200 000 mk.
24303: työnjako näissä asioissa järjestetään ja yh-      Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelman
24304: teistyötä kehitetään.                             mukaisesta tutkimustoiminnasta sekä ympä-
24305:    Ympäristönsuojelusäännöksiä ja -ohjelmia       ristönsuojelun suunnittelusta ja valvonnasta
24306: valmistellaan siten, että ne edistävät parhaan    aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien
24307: taloudellisesti käyttökelpoisen tekniikan käyt-   menojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyt-
24308: töönottoa.                                        tää keskimäärin 114 työsopimussuhteisen pro-
24309:    Ympäristöministeriön ja vesi- ja ympäris-      jektihenkilön palkkaamiseen valtion virastoi-
24310: töhallituksen välistä työnjakoa kehitetään ja     hin ja laitoksiin.
24311: tarkistetaan muun muassa siirtämällä tehtä-
24312: viä ministeriöstä keskusvirastoon. Vesi- ja                    Käyttösuunnitelma:                                mk
24313: ympäristöhallituksen asemaa asiantuntijavi-       Ympäristön tilan seuranta . . . . . . . . . . . .               3 650 000
24314: rastona vahvistetaan.                             Ympäristövaikutusten arviointi. . . . . . . .                     900 000
24315:    Jätteiden käsittelyn tasoa parannetaan ja      Ympäristötietojärjestelmä . . . . . . . . . . . . .               700 000
24316: jätteiden hyödyntämistä tehostetaan. Tavoit-      Luonnonsuojelu, luonnon virkistyskäyt-
24317: teena on vuoteen 2000 mennessä hyödyntää          tö ja maa-ainestutkimus . . . . . . . . . . . . . .             2 600 000
24318: yhdyskuntajätteestä puolet ja vähentää kaa-       Ilmansuojelu ja meluntorjunta . . . . . . . .                   4 700 000
24319:                                                   Jätehuolto ja jätteiden hyödyntäminen.                          4 000 000
24320: topaikkojen lukumäärää olennaisesti kuntien       Kemikaalivalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 600 000
24321: välisen yhteistyön avulla. Öljyjätteiden keräi-   Vesiensuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000
24322: lyä tehostetaan ja ongelmajätteiden alueellis-    Lääninhallinnon tutkimukset ja selvi-
24323: ten vastaanottopaikkojen perustamista jatke-      tykset.................................                         1 000 000
24324: taan. Jätehuollon suunnittelua ja valvontaa       Kansainvälinen tutkimusyhteistyö . . . . .                      2 450 000
24325: tehostetaan laatimalla toimialakohtaisia oh-      Muut tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 500 000
24326:                                                                                                --------
24327: jeita ja seudullisia jätehuollon kehittämisoh-                                                 Yhteensä 29 200 000
24328: jelmia.
24329:    Ilmansuojelulain (67 /82) nojalla annetaan        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24330:                                                               35.11                                               425
24331: 
24332: otettu vähennyksenä huomioon vesi- ja ym-                                   Käyttösuunnitelma:                  mk
24333: päristöhallinnon vastuulle siirtyvien tutkimus-                    Saariston ympäristönhoitoavustukset ..      700 000
24334: hankkeiden rahoitus.                                               Pidä Saaristo Siistinä ry ............. . 1450 000
24335:                                                                    Tunturialueiden jätehuollon tukeminen.      750 000
24336: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 200 000                                   --------
24337:                                                                                                   Yhteensä   2 900 000
24338: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 800 000
24339: 1990 tilinpäätös ................... 24 379 955                       Selvitysosa: Valtioneuvoston päätöksen
24340:                                                                    (366/89) mukaisesti saariston ympäristönhoi-
24341:                                                                    toavustusten piiriin kuuluu 14 kuntaa ja
24342:   42. Ilmansuojeluinvestointien korkotuki (ar-                     osa-alueita 25 kunnasta. Määrärahan mitoi-
24343: viomääräraha)                                                      tuksessa on otettu huomioon vähennyksenä
24344:    Momentille myönnetään 11 000 000 mk.                            vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon ehdollise-
24345: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                         na sisältynyt 200 000 markan määräraha
24346: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                        saaristoalueiden jätehuoltoon Pidä Saaristo
24347: noista annetun lain (1015/77) 2 §:n (muut.                         Siistinä ry:lle.
24348: 827 /84) mukaisten teollisuuden ja energia-                        1992 menoarvio .................... . 2 900 000
24349: huollon ilmansuojeluinvestointeihin ennen                          1991 menoarvio .................... . 2 900 000
24350: vuotta 1992 myönnettyjen lainojen korkotuen                        1991 lisämenoarvio ................ . 954 000
24351: maksamiseen.                                                       1990 tilinpäätös .................... . 2 400 000
24352:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-
24353: mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-                          62. Ympäristönsuojelun edistäminen (siirto-
24354: sikköä ja 5-8 lainavuosien aikana kaksi                            määräraha)
24355: prosenttiyksikköä. Vuonna 1982 suhdanne-                              Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
24356: poliittisista syistä myönnettyjen korkotukilai-                    Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-
24357: nojen korkohyvitys on lainavuosien 5-8                             riön määräämin perustein avustusten maksa-
24358: aikana kolme prosenttiyksikköä. Kahdeksan-                         miseen ympäristönsuojelua edistäviin kokeilu-
24359: nen lainavuoden jälkeen korkotukea ei mak-                         ja kehittämishankkeisiin sekä investointeihin.
24360: seta.                                                              Vuonna 1992 määrärahasta saa käyttää enin-
24361:    Selvitysosa: Vuotta 1992 aikaisempien vuo-
24362:                                                                    tään 22 000 000 mk avustusten maksamiseen
24363: sien korkotukilainoista arvioidaan valtiolle                       jätehuoltoa ja jätteiden hyödyntämistä sekä
24364: aiheutuvan menoja 15 500 000 mk vuonna                             jätteiden määrän ja haitallisuuden vähentä-
24365: 1993, 17 000 000 mk vuonna 1994, 18 000 000
24366: mk vuonna 1995, 18 300 000 mk vuonna 1996                          mistä edistäviin kehittämis- ja kokeiluhank-
24367: ja sen jälkeen yhteensä 23 600 000 mk.                             keisiin ja kuntien jätehuoltoa ja jätteiden
24368:                                                                    hyödyntämistä edistäviin investointeihin.
24369:                                                                    Määrärahaa saa käyttää myös avustusten
24370: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
24371:                                                                    maksamiseen ilmansuojelutoimiin.
24372: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 900 000
24373:                                                                       Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
24374: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 438 533
24375:                                                                    tu. Yhdyskuntajätteiden käsittelyn tasoa pa-
24376:                                                                    rannetaan kuluvan vuosikymmenen aikana ja
24377:   61. Saaristo- ja tunturialueiden ympäristön-
24378:                                                                    samalla tehostetaan niiden hyödyntämistä
24379:                                                                    siten, että puolet vuosittain syntyvistä yhdys-
24380: suojelun tukeminen (siirtomääräraha)
24381:                                                                    kuntajätteistä saadaan hyödennetyiksi raaka-
24382:    Momentille myönnetään 2 900 000 mk.                             aineena tai energiana vuoteen 2000 mennessä.
24383: Määrärahaa saa käyttää saariston kehityksen                           Yhdyskuntien jätehuolto-ohjelman toteut-
24384: edistämisestä annetun lain (494/81, muut.                          tamiseksi tarvittavia kunnallisia investointeja
24385: 973/88) 12 §:n mukaisten avustusten maksa-                         tuetaan valtion varoista alueellisen yhteistyön
24386: miseen saariston ympäristönhoitoa edistäviin                       aikaansaamiseksi ja jätteiden hyödyntämistä
24387: hankkeisiin sekä avustusten maksamiseen                            edistävien hankkeiden ja alueellisten jätteen-
24388: Pidä Saaristo Siistinä ry:lle ja tunturialueiden                   käsittelylaitosten perustamisen vauhdittami-
24389: jätehuoltoa edistävään toimintaan. Tunturia-                       seksi. Avustusta voidaan myöntää enintään
24390: lueita koskevat avustukset, joista vähintään                       20 % investoinneista.
24391: puolet on tarkoitettu Pidä Lappi Siistinä                             Ilmansuojelun tavoitteena on estää ilman
24392: ry:lle, myöntää Lapin lääninhallitus.                              pilaantuminen ja siitä aiheutuvat haitat. Ta-
24393: 426                                                       35.11-13
24394: 
24395: voitetta voidaan toteuttaa vähentämällä il-                       aiheutuvan menoja 7 600 000 mk vuonna
24396: maan meneviä päästöjä olemassa olevissa                           1993, 7 000 000 mk vuonna 1994, 6 000 000
24397: laitoksissa ja edistämällä uuden vähäpäästöi-                     mk vuonna 1995, 4 000 000 mk vuonna 1996
24398: sen tekniikan kehittämistä ja käyttöönottoa.                      ja sen jälkeen yhteensä 3 000 000 mk.
24399: Ilmansuojelun kehittämis- ja kokeiluavustus-                      1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
24400: ta myönnetään yrityksille päästöjä vähentä-                       1991 menoarviO . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
24401: vien prosessi- tai erotinratkaisujen kehittämi-                   1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . -1 200 000
24402: seen taikka käyttöönottoon. Avustusta voi-                        1990 tilinpäätös.................. 4 841 306
24403: daan myöntää enintään 50 % hankkeiden
24404: hyväksyttävistä kustannuksista. Erityisistä
24405: syistä avustusten osuus voi olla tätä suurempi.                      64. Öljyjätemaksulla rahoitettava öljyjäte-
24406:                                                                   huolto (siirtomääräraha)
24407: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000      Momentille myönnetään 25 000 000 mk.
24408: 1991 menoarvio ................... 15 000 000                     Määrärahaa saa käyttää öljyjätemaksusta
24409: 1990 tilinpäätös ................... 12 000 000                   annetun lain (894/86) nojalla öljyjätteiden
24410:                                                                   keräilystä, kuljetuksesta, varastoinnista ja
24411:    63. Jätehuollon investointien korkotuki (ar-                   käsittelystä aiheutuvien menojen maksami-
24412: viomääräraha)                                                     seen sekä avustuksien maksamiseen ongelma-
24413:    Momentille myönnetään 8 000 000 mk.                            jätteiden alueellisten vastaanottopaikkojen pe-
24414: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-                        rustamis- ja käyttökustannuksiin.
24415: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-                          Selvitysosa: Momentin määräraha vastaa
24416: noista annetun lain (1015/77) 2 §:n (muut.                        tulomomentille 11.19.08 kertyväksi arvioituja
24417: 173/79 ja 944/82) mukaisiin jätteiden yleisten                    öljyjätemaksusta annetun lain (894/86) mu-
24418: käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnosta-                       kaan suoritettavia öljyjätemaksuja. Määrära-
24419: misinvestointeihin sekä jätteiden hyödyntä-                       haa käytetään valtioneuvoston päätöksessä
24420: mistä edistäviin investointeihin ennen vuotta                     (446/87) määrätyin perustein.
24421: 1992 myönnettyjen lainojen korkotuen mak-
24422: samiseen.                                                         1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
24423:    Selvitysosa: Vuotta 1992 aikaisempien vuo-                     1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
24424: sien korkotukilainoista arvioidaan valtiolle                      1990 tilinpäätös ................... 25 000 000
24425: 
24426: 
24427: 
24428:                     13. Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä- ja Keski-Euroopan kanssa
24429:    Selvitysosa: Luvun nimike on muutettu.                         maan Suomen läheisyydessä sijaitsevien Itä-
24430:    Suomi on solminut tai solmimassa ympä-                         ja Keski-Euroopan valtioiden kanssa alueen
24431: ristönsuojelua koskevia yhteistyösopimuksia                       ympäristöhaittojen vähentämiseksi.
24432: useiden valtioiden kanssa. Sekä kahdenvälistä                        Lisääntyvä yhteistyö ja kasvava taloudel-
24433: että monenkeskistä rahoitustukea ohjataan                         linen tuki edellyttävät, että toiminnan oh-
24434: Suomesta Itä- ja Keski-Eurooppaan ympä-                           jaaamiseen ja yhteensovittamiseen sekä kan-
24435: ristönsuojelun edistämiseksi. Konkreettisia                       sallisesti että kansainvälisesti kiinnitetään
24436: ympäristönsuojeluyhteistyöhankkeita koh-                          aiempaa enemmän huomiota.
24437: deunetaan erityisesti Suomen lähialueille. Ra-                       40. Itä- ja Keski-Euroopan ympäristönsuo-
24438: hoitustuki mitoitetaan kulloinkin vireillä ole-                   jeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha)
24439: vien hankkeiden mukaisesti.                                          Momentille myönnetään 3 000 000 mk.
24440:    Itä- ja Keski-Euroopan ympäristönsuoje-                        Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
24441: luinvestointeja tuetaan myös korkotukilai-                        roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
24442: noin. Ympäristöongelmien selvittämistä ja                         noista annetun lain (1015/77) mukaisten, Itä-
24443: hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia                        ja Keski-Euroopan valtioissa tehtäviin ympä-
24444: tehostetaan, jotta taloudellista tukea voidaan                    ristönsuojeluinvestointeihin myönnettyjen lai-
24445: ohjata parhaalla mahdollisella tavalla. Kah-                      nojen korkohyvityksen maksamiseen.
24446: denvälisiä toimintaohjelmia pyritään laati-                          Korkotukilainoja saa hyväksyä vuonna
24447:                                                           35.13                                                          427
24448: 
24449: 1992 enintään 100 000 000 mk. Mikäli vuoden                    sikköä ja lainavuosien 5-8 aikana kaksi
24450: 1992 aikana peruuntuu hankkeita, joiden                        prosenttiyksikköä. Kahdeksannen lainavuo-
24451: lainoitukseen on käytetty aikaisempien vuo-                    den jälkeen korkohyvitystä ei makseta.
24452: sien myöntämisvaltuutta tai mikäli myötä-                         Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-
24453: misvaltuutta on edelliseltä vuodelta jäänyt                    tu. Korkotukilainoja myönnetään ympäris-
24454: käyttämättä, saadaan peruuntuneiden korko-                     tönsuojeluinvestointeihin Suomen rajojen lä-
24455: tukilainojen ja käyttämättäjääneen valtuuden                   heisyydessä siten kuin ympäristöministeriön
24456: määrä lukea vuoden 1992 korkotukilainojen                      päätöksessä (748/91) on määrätty.
24457: myöntämisvaltuuden lisäykseksi.
24458:    Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-                        Korkotukilainoista arvioidaan aiheutuvan
24459: mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-                   valtiolle menoja seuraavasti:
24460: 
24461:                                                                                       1993     1994    1995     1996    1997-
24462:                                                                                      mmk      mmk      mmk     mmk      mmk
24463: Vuoden 1992 korkotukilainoista ......................................                  2,0      2,0     2,0      1,5      3,5
24464: Aikaisempien vuosien korkotukilainoista ..............................                 1,0      1,0     1,0      0,5      1,5
24465:                                                                        Yhteensä        3,0      3,0     3,0      2,0      5,0
24466: 
24467: 
24468: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . .   70 000 000
24469: 1991 menoarvio..................                   5 000 000   1991 menoarvio.................                   75 000 000
24470: 1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . -5 000 000      1991 lisämenoarvio ............. -25 000 000
24471:                                                                1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
24472: 
24473:    66. Avustukset ympäristönsuojeluinvestoin-                     67. Ympäristönsuojelun yleinen edistäminen
24474:                                                                (siirtomäåräraha)
24475: teihin Itä- ja Keski-Euroopassa (siirtomäärä-                     Momentille myönnetään 15 000 000 mk.
24476: raha)                                                          Määrärahaa saa käyttää Suomen ja Itä- ja
24477:                                                                Keski-Euroopan valtioiden välillä sovittavan
24478:   Momentille myönnetään 70 000 000 mk.                         ympäristöyhteistyön edistämiseen. Määrära-
24479: Määrärahaa saa käyttää Suomen lähialueille                     haa saa käyttää lainsäädännön ja hallinnon
24480: kohdistuvien Suomen kannalta tärkeiden kah-                    kehittämisestä, projektien valmistelusta ja
24481: denvälisiin sopimuksiin perustuvien ympäris-                   arvioinnista, kohdemaihin suuntautuvasta
24482: tönsuojeluinvestointien osittaiseen rahoitta-                  koulutuksesta sekä ympäristönsuojelutekno-
24483: miseen myönnettävien avustusten maksami-                       logian kehittämisestä ja kokeilusta aiheutu-
24484: seen, milloin investoinneilla edistetään pää-                  vien menojen maksamtseen. Määrärahaa saa
24485: asiassa suomalaisen ympäristönsuojelutekno-                    käyttää keskimäärin neljän työsopimussuh-
24486: logian hyväksikäyttöä. Määrärahasta saa                        teisen projektihenkilön palkkaamiseen.
24487: käyttää enintään 30 000 000 mk avustusten                         Selvitysosa: Määrärahalla rahoitetaan sel-
24488: maksamiseen Valtiontakuukeskukselle Puo-                       vityksiä, joiden tavoitteena on määritellä
24489: lan vientitakuusaatavista aiheutuviin menoi-                   ympäristönsuojelun kannalta tärkeät alueet,
24490:                                                                toimialat ja laitokset. Selvityksillä edistetään
24491: hin Suomen ja Puolan välillä sovitun ener-                     hankkeiden ympäristövaikutusten arviointia
24492: giansäästö- ja ympäristöyhteistyön edistämi-                   ja seurantaa sekä ympäristötutkimusta ym-
24493: seksi valtioneuvoston antamien tarkempien                      päristönsuojelutoimien ohjaamisen apuväli-
24494: määräysten mukaisesti.                                         neenä.
24495:    Selvitysosa: Momentin nimike on muutet-                        Tiedonvaihtoa ja koulutusyhteistyötä te-
24496: tu. Yhteistyön tavoitteena on erityisesti il-                  hostetaan muun muassa tukemalla työhar-
24497: mansuojelun ja Itämeren suojelun tehostami-                    joittelua ympäristöalalla sekä Itä- ja Keski-
24498: nen sekä ongelmajätehuollon parantaminen                       Euroopan ympäristöasiantuntijoiden koulut-
24499: Itämeren alueen valtioissa.                                    tamista. Ympäristötietojärjestelmien kehittä-
24500:    Energiansäästöä ja ympäristönsuojelua kos-                  mistä tuetaan.
24501: keva yhteistyö koskee vuosia 1990--92. So-                     1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
24502: pimuksesta aiheutuu kunakin vuonna valtiol-                    1991 menoarvio................... 8 000 000
24503: le menoja enintään 30 000 000 mk.                              1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
24504: 428                                           35.15
24505: 
24506:                         15. Luonnonsuojelu ja luonnon virkistyskäyttö
24507:    Selvitysosa: Luonnonsuojelun keskeinen ta-      muiden luonnonsuojelualueiden sekä erämaa-
24508: voite on luonnon monimuotoisuuden ja kau-          alueiden hoitomenojen, opastustoiminnan me-
24509: neuden säilyttäminen sekä luonnon virkistys-       nojen, rakennusten ja rakenteiden sekä teiden
24510: käytön edistäminen. Valtioneuvoston vahvis-        ja tieosuuksien korjaus- ja kunnossapitome-
24511: tamien luonnonsuojelualueohjelmien toimeen-        nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää
24512: panoa jatketaan. Erityisesti toiminta painot-      myös sellaisten koneiden, laitteiden ja kalus-
24513: tuu rantojensuojeluohjelman toteuttamiseen.        ton hankkimiseen, joiden hankintahinta on yli
24514: Rantojen suojeluohjelman toteuttamisessa on        50 000 mk ja taloudellinen käyttöaika yli
24515: tarkoitus käyttää ensisijaisesti muita keinoja     kolme vuotta.
24516: kuin maiden hankkimista valtiolle. Valtion            Määrärahaa saa käyttää keskimäärin enin-
24517: alueita käytetään mahdollisimman laajasti          tään 19 henkilön palkkaamiseen tilapäisluon-
24518: maa-alueiden vaihtamiseen. Lisäksi ohjelmiin       teisiin suunnittelu-, hoito-, opastus- ja val-
24519: kuuluvista alueista rauhoitetaan aikaisempaa       vontatehtäviin.
24520: suurempi osuus yksityismaiden luonnonsuo-             Selvitysosa: Määrärahaa käytetään noin
24521: jelualueina maksamalla omistajalle luonnon-        250 luonnonsuojelualueen, joiden yhteispinta-
24522: suojelulain mukainen korvaus.                      ala on noin 12 600 neliökilometriä, hoitoon ja
24523:    Luonnonsuojelualueiden hoitoa kehitetään        kunnossapitoon. Määrärahan mitoituksessa
24524: muun muassa parantamalla yleisön opastus-          on otettu huomioon luonnonsuojelualueiden
24525: ta. Opastuskeskuksia rakennetaan useaan            määrän lisääntyminen ja erämaa-alueiden
24526: kansallispuistoon. Tämä lisää hoitoon ja           perustaminen sekä vähennyksenä 1 980 000
24527: kunnossapitoon tarkoitettujen määrärahojen         mk siirtona momentille 30.95.21 11 henkilön
24528: tarvetta. Uhanalaisten lajien suojelusuunni-       palkkausmenoina. Lisäksi määrärahan mitoi-
24529: telmien laatiminen aloitetaan. Kuntien yhteis-     tuksessa on otettu huomioon vuoden 1991
24530: ten virkistysalueiden hankinnan tukemista          tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt
24531: jatketaan.                                         50 000 markan määräraha. Kalustohankinto-
24532:                                                    ja lisäävät erityisesti Ystävyyden puiston
24533:    21. Luonnonsuojelun yleismenot (siirtomää-      opastus- ja tutkimuskeskuksen ja Saaristome-
24534: räraha 2 v)                                        ren kansallispuiston Kasnäsin opastuskeskuk-
24535:    Momentille myönnetään 3 800 000 mk.             sen kalustaminen.
24536: Määrärahaa saa käyttää yksityismaiden luon-        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 200 000
24537: nonsuojelualueiden merkintä- ja hoitomeno-         1991 menoarvio ................... 12 750 000
24538: jen, uhanalaisten eliölajien suojelun ja elinym-   1990 tilinpäätös ................... 10 788 520
24539: päristön hoitomenojen, maisema-alueiden
24540: sekä luonnonsuojelun suunnittelumenojen               (30.) Korvaukset metsäverotulojen menetyk-
24541: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös           sistä (arviomääräraha)
24542: valtiolle luonnonsuojelutarkoituksiin hankit-         Selvitysosa: Luonnonsuojelulain 5 a §:n
24543: tujen alueiden kiinteistönhoitomenojen mak-        kumoamisesta annettavan hallituksen esityk-
24544: samiseen.                                          sen (HE) perusteella momentti on poistettu
24545:    Selvitysosa: Yksityismaiden luonnonsuoje-       menoarviosta. Suuruudeltaan merkittävien
24546: lualueita on noin 840. Niiden pinta-ala on         korvausten osalta määräraha on otettu huo-
24547: noin 580 neliökilometriä. Kolmannes näistä         mioon momentilla 26.97.34.
24548: alueista tarvitsee hoitotoimia niiden luonnon-
24549: piirteiden säilyttämiseksi.                        1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
24550:                                                    1990 tilinpäätös ..................... 3 712 235
24551: 1992 menoarvio ..................... 3 800 000
24552: 1991 menoarvio ..................... 3 500 000        32. Avustukset virkistysalueiden hankintaan
24553: 1990 tilinpäätös ..................... 3 420 000   (siirtomääräraha)
24554:                                                       Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
24555:   22. (35.15.22 ja 70) Luonnonsuojelualuei-        Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-
24556: den hoito ja kunnossapito (siirtomääräraha)        riön vahvistamien perusteiden mukaisesti
24557:   Momentille myönnetään 14 200 000 mk.             avustusten maksamiseen kunnille ja kuntien
24558: Määrärahaa saa käyttää kansallispuistojen,         virkistysalueiden hankintaa varten perusta-
24559:                                                     35.15                                                          429
24560: 
24561: mille yhteisöille usean kunnan yhteisten vir-             (60.) Korvaus Maatilatalouden kehittämis-
24562: kistysalueiden hankintaan.                              rahastolle
24563:    Selvitysosa: Avustukset on tarkoitus myön-             Selvitysosa: Momentti ja sen määräraha on
24564: tää virkistysalueiden hankintaan lähinnä vah-           poistettu menoarviosta.
24565: vistetuissa seutukaavoissa esitetyiltä alueilta.        1991 menoarvio ................... 30 000 000
24566: 1992 menoarvio ..................... 5 000 000             61. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät kor-
24567: 1991 menoarvio ..................... 5 000 000          vaukset (siirtomääräraha)
24568: 1990 tilinpäätös ..................... 3 000 000           Momentille myönnetään 26 200 000 mk.
24569:                                                         Määrärahaa saa käyttää korvausten maksa-
24570:                                                         miseen luonnonsuojelulain (71/23, muut. 594/
24571:    36. (35.30.36) Maa-aineslain     mukaiset            81) mukaisesti yksityismaiden luonnonsuoje-
24572:                                                         lualueiden perustamisesta maanomistajille ai-
24573: avustukset                                              heutuvista taloudellisista menetyksistä Ja maa-
24574:    Momentille myönnetään 400 000 mk. Mää-               aineslain (555/81) siirtymäsäännösten mukai-
24575: rärahaa saa käyttää maa-aineslain (555/81) 23           sesti harjujensuojeluun liittyvien korvausten
24576: §:n 2 momentin mukaisten avustusten mak-                maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyt-
24577:                                                         tää lääninhallitusten suorittamien korvausten
24578: samiseen kunnille sekä mainitun lain 26 §:n             maksamiseen rauhoitettujen harvinaisten
24579: mukaisiin korvauksiin. Määrärahaa saa käyt-             eläinten aiheuttamista vahmgoista.
24580: tää myös avustusten maksamiseen maa-aines-                 Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24581: lain soveltamisen edellyttämään suunnitte-              otettu vähennyksenä huomioon lääninhalli-
24582: luun sekä ennen lain voimaantuloa syntynei-             tuksiin siirtyvien ostoneuvottelijoiden palk-
24583: den hoitamattomien ottoalueiden kunnosta-               kausmenot. Määrärahaa käytetään korvaus-
24584: miseen.                                                 ten maksamiseen perustettaessa luonnonsuo-
24585:    Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-           jelualueita yksityismaille. Erityisesti rantojen-
24586: tää kuntien ja kuntainliittojen maa-ainesten            ja lehtojensuojeluohjelmaa on tarkoituksen-
24587: käytön suunnitteluun sekä ennen maa-aines-              mukaista toteuttaa perustamalla yksityismai-
24588: lain voimaantuloa syntyneiden vanhojen so-              den luonnonsuojelualueita.
24589: rakuoppien kunnostamiseen.                              1992 menoarvio ................... 26 200 000
24590:                                                         1991 menoarvio ................... 10 000 000
24591: 1992 menoarvio ....................... 400 000           1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 200 000
24592: 1991 menoarvio ....................... 400 000
24593: 1990 tilinpäätös ....................... 590 000           74. Luonnonsuojelualueiden talonrakennus-
24594:                                                         työt (siirtomääräraha)
24595:                                                            Momentille myönnetään 10 150 000 mk.
24596:    (44.) Koskiensuojelulain mukaiset korvauk-           Määrärahaa saa käyttää myös luonnonsuo-
24597: set (siirtomääräraha)                                   jelualueilla sijaitsevien tai niitä varten tarvit-
24598:                                                         tavien rakennusten ostamiseen sekä suojelua-
24599:    Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-            lueiden teiden ja tieosuuksien rakentamis- ja
24600: tiksi 35.25.44.                                         perusparannusmenojen maksamiseen.
24601: 
24602:                                          Käyttösuunnitelma:
24603:                                                       Hyöty-       Kustannusarvio          Myönnetty        Myönnetään
24604:                          Hanke                        ala m2     1000 mk     mk/m 2          mk                mk
24605:  1.     Saaristomeren kansallispuiston Kasnäsin
24606:         opastuskeskus ..........................                   5 100                   2 350 000         1 000 000
24607:         - uudisrakennus .......................         344        4 000       11 628
24608:         - peruskorjaus ........................         473        1 100        2 326
24609: 2.      Ystävyyden puiston opastus- ja tutkimus-
24610:         keskus ..................................       825        8 250       10 000      2 100 000         6 150 000
24611:  3.     Ylä-Lapin opastuskeskus ...............         709        7 360       10 380        500 000         1 000 000
24612:  4.     Pienet hankkeet ja suunnittelu ..........                                                            2 000 000
24613:                                                                                            Yhteensä         10 150 000
24614: 430                                                        35.15-25
24615: 
24616:   Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-                       siin käytetään valtion alueita mahdollisim-
24617: tää myös Linnansaaren opastuskeskuksen                             man laajasti maa-alueiden vaihtamiseen.
24618: suunnitteluun.                                                        Selvitysosa: Hankkimalla maata valtiolle
24619:                                                                    luonnonsuojelutarkoituksiin toteutetaan val-
24620: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 150 000    tioneuvoston vahvistamia luonnonsuojeluoh-
24621: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 400 000     jelmia. Vuoden 1990 loppuun mennessä val-
24622: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 460 000   tiolle on hankittu alueita noin 95 000 ha.
24623:                                                                    Määrärahasta on tarkoitus käyttää Kolin
24624:    87. Luonnonsuojelualueiden hankkiminen                          opastuspaikan rakennushankkeen tukemiseen
24625: (siirtomääräraha)                                                  500 000 mk.
24626:    Momentille myönnetään 120 000 000 mk.
24627: Määrärahaa saa käyttää maa- ja vesialueiden
24628: sekä rakennusten ostamiseen ja lunastamiseen                       1992 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000
24629: luonnonsuojelutarkoituksia varten sekä aluei-                      1991 menoarvio................. 120 000 000
24630: den ostamiseksi erämaa-alueisiin liitettäväksi.                    1991 lisämenoarvio ............. -10 500 000
24631: Hankittaessa maata luonnonsuojelutarkoituk-                        1990 tilinpäätös.................                60 000 000
24632: 
24633: 
24634: 
24635:                                             25. Vesi- ja ympäristöhallinto
24636:    Selvitysosa: Vesi- ja ympäristöhallinnon                           - Yhdyskuntien viemäröityjen jätevesien
24637: vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys perus-                        kokonaiskuormitusta vähennetään noin kol-
24638: tuu tulosbudjetointiin.                                            manneksella orgaanisten aineiden ja noin
24639:    Vesi- ja ympäristöhallinnon tulosalueet                         kuudenneksella fosforin suhteen ja myös
24640: ovat ympäristön suojelu ja hoito, ympäristön                       ammoniumtypen aiheuttamia haittoja vähen-
24641:                                                                    netään.
24642: tutkimus ja seuranta, ympäristövahinkojen                             -Teollisuuden haitalliset päästöt pienenne-
24643: torjunta, vesivarojen käyttö ja hoito sekä                         tään noin puoleen.
24644: keskusvirastossa ympäristötietopalvelu. Li-                           - Peltoviljelyn fosforikuormitusta pienen-
24645: säksi tulosalueisiin verrattavia tehtäväryhmiä                     netään noin kolmanneksella ja karjatalouden
24646: ovat tekniset palvelut ja erillistehtävät sekä                     suorat päästöt lopetetaan kokonaan.
24647: yleishallinto. Pääosa vesivarojen käytön ja                           Muita ympäristönsuojelun keskeisiä tavoit-
24648: hoidon tulosalueesta sekä eräät erillistehtävät                    teita ovat kemikaalien aiheuttamien ympäris-
24649: kuuluvat maa- ja metsätalousministeriön hal-                       töhaittojen ja -riskien vähentäminen, jätteiden
24650: linnonalan tehtäviin. Lukuun 30.40 on bud-                         määrän vähentäminen, yhdyskuntajätteiden
24651: jetoitu vesivarojen käyttöä ja hoitoa koske-                       keräyksen ja hyötykäytön lisääminen, luon-
24652: vien tehtävien erillismenot.                                       nonsuojelutoimenpiteiden tehostaminen eri-
24653:     Lähivuosien keskeiset painopisteet vesi- ja                    tyisesti vesiluontoon liittyvien arvojen turvaa-
24654: ympäristöhallinnon toiminnassa ympäristö-                          miseksi sekä pohjavesien likaantumisen estä-
24655: ministeriön hallinnonalalla ovat ympäristön-                       minen.
24656:                                                                       Tutkimuksen ja ympäristön seurannan pää-
24657: suojelu ja siihen liittyvä tutkimus- ja seuran-                    tavoitteita ovat valmiuksien luominen Suo-
24658: tatoiminta. Itä- ja Keski-Euroopan ympäris-                        men ja maamme lähialueiden ekologisten
24659: töongelmat ja Euroopan yhdentymiskehitys                           olojen ja kestävän kehityksen edellytysten
24660: lisäävät kansainvälisen yhteistyön velvoittei-                     kokonaisarviointiin sekä luonnonsuojelun,
24661: ta.                                                                terrestrisen ekologian ja biologian tutkimuk-
24662:    Ympäristönsuojelun tavoitteiden lähtökoh-                       sen, ekotoksikologian ja muun kemikaalitut-
24663: tana ovat valtioneuvoston 6.10.1988 tekemä                         kimuksen ja jätteidentutkimuksen kehittämi-
24664: periaatepäätös vesiensuojelun tavoiteohjel-                        nen. Samoin tavoitteena on ympäristön seu-
24665: maksi sekä ympäristönsuojelua koskevat kan-                        rannan laajentaminen ja kehittäminen sekä
24666: sainväliset suositukset ja sopimukset. Vesis-                      ympäristön tilaa kokoavasti kuvaavien eko-
24667: tökuormituksen osalta ne merkitsevät vuo-                          logisten indikaattoreiden ja seurantamenetel-
24668: teen 1987 verrattuna seuraavaa tavoitetasoa                        mien kehittäminen.
24669: vuoteen 1995 mennessä:                                                Ympäristöministeriö on tulo- ja menoar-
24670:                                               35.25                                           431
24671: 
24672: vion valmisteluun liittyen asettanut vesi- ja         - Suomenlahden öljyntorjuntavalmiutta pa-
24673: ympäristöhallinnolle alustavasti seuraavat tu-     rannetaan hankkimalla lentovalvontalaitteis-
24674: lostavoitteet vuodelle 1992:                       toa.
24675:     Ympäristön suojelu ja hoito                       - Ympäristötietojen hyväksikäytön paran-
24676:    - Kemikaalien käytön aiheuttamia ympä-          tamiseksi tehdään kotimaiset perusrekisterit
24677: ristöhaittoja ja -riskejä vähennetään ja kemi-     pääosin valmiiksi.
24678: kaalilainsäädäntöön liittyvät lupa- ja ilmoi-         - Rakentamistoiminnan taloudellisuutta pa-
24679: tusasiat hoidetaan siten, ettei niiden käsittely   rannetaan keskimäärin 1,5 % ja ulkopuolis-
24680: ruuhkaudu.                                         ten rakennuspalvelujen käyttöä lisätään.
24681:    - Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien          - Kokkolan vesi- ja ympäristöpiiri muute-
24682: toteuttamiseksi valtion rahoitusosuus säilyte-     taan rakennuttavaksi piiriksi.
24683: tään nykytasolla.                                     - Viraston toimintaa ja organisaatiota ke-
24684:    - Ympäristöhaittojen vähentämiseksi myö-        hitetään valtioneuvoston hallinnon uudista-
24685: tävaikutetaan jätteiden hyötykäytön edistä-        miselle asettamien tavoitteiden mukaisesti.
24686: miseen, saastuneita maa-alueita puhdistetaan       Tuloksellisuuden ja taloudellisuuden lisäämi-
24687: 10-20 kohteessa ja jätehuollon seurantajärjes-     seksi organisaatiota ja sisäistä tehtäväraken-
24688: telmiä kehitetään.                                 netta saneerataan.
24689:    - Ympäristöriskien vähentämiseksi ongel-           - Valtion vastuu- ja osallistumisperiaatteet
24690: majätteiden tuontia ja vientiä koskevien il-       selvitetään rakennus- ja kunnossapitohank-
24691: moitusten käsittely siirretään vesi- ja ympä-      keiden osalta.
24692: ristöhallinnolle.                                     - Yleishallinnon osuutta vähennetään vi-
24693:     - Vesivaroihin liittyvien luonnon- ja kult-    raston kokonaisresurssien käytössä noin 2 %
24694: tuuriarvojen säilyttämiseksi valmistellaan val-    ohjaus- ja johtamisjärjestelmiä uudistamalla.
24695: tioneuvoston periaatepäätös erityissuojelun           Henkilöstö
24696: tarpeessa olevista vesistöistä.                       Vesi- ja ympäristöhallinnon henkilötyövuo-
24697:     - Ympäristövaikutusten arviointitehtävien      sien määrä arvioidaan olevan vuonna 1992
24698: hoitoa tehostetaan.                                1 353.
24699:     - Yhtenäisten ympäristölupien valvonnan           Lisäksi projektiluonteisen henkilöstön mää-
24700: edellyttämät asiantuntijavalmiudet luodaan         rä vuonna 1992 on vesi- ja ympäristöhallin-
24701:  vesi- ja ympäristöpiireihin.                      nossa 80 ja maa- ja metsätalousministeriön
24702:     Ympäristön tutkimus ja seuranta                hallinnonalalla 22 henkilötyövuotta. Ulko-
24703:     - Täsmennetään tietoa ilmakehän muutos-        puolisella projektirahoituksella palkatun hen-
24704:  ten aiheuttamista ympäristövaikutuksista,         kilöstön määrä on 85 henkilötyövuotta. Työ-
24705:  happamoitumisen kehittymisestä sekä metsä-        määrärahoilla palkatun pysyväisluonteisen
24706:  talouden aiheuttamista vesistö- ja pohjavesi-     henkilöstön määrä on vuoden 1992 lopulla
24707:  vaikutuksista.                                    286 henkilötyövuotta.
24708:     - Jätteiden vaikutusten tutkimusta ja labo-
24709:  ratoriotoiminnan kehittämistä jatketaan sekä
24710:  aloitetaan jätteiden vähentämisen ja teknisten        21. (35.25.01, 23, 27, osa, 29 ja 70) Toi-
24711:  prosessien tutkimus.                              mintamenot (siirtomääräraha 2 v)
24712:     - Kemikaalien esiintymisen seurantaa ja            Momentille myönnetään 343 984 000 mk.
24713:  ekotoksikologisia riskinarviointimenetelmiä           Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24714:  kehitetään.                                       otettu huomioon ympäristönsuojelu- ja tut-
24715:     - Luonnonsuojelututkimuksilla selvitetään      kimustehtävien kasvu. Lisäksi määrärahan
24716:  erityisesti luonnon monimuotoisuuden säilyt-      mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-
24717:  tämismahdollisuuksia ja luonnon ekologista        mioon vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon
24718:  sietokykyä.                                       ehdollisena sisältyneet yhteensä 220 000 mar-
24719:     - Piirilaboratorioiden taloudellisuuden ja     kan määrärahat.
24720:  palvelukyvyn parantamiseksi Helsingin, Kes-           Vesiensuojelumaksuilla rahoitettavaan tut-
24721:  ki-Suomen ja Oulun vesi- ja ympäristöpiirien      kimukseen käytettävä 2 000 000 markan mää-
24722:  laboratorioiden laitteistoa ja henkilöstöä ke-    räraha vastaa tulomomentille 12.35.25 kerty-
24723:  hitetään aluelaboratoriotoiminnan edellyttä-      väksi arvioituja vesilain (264/61) 10 luvun 27
24724:  mällä tavalla.                                    §:J?. mukaan suoritettavia vesiensuojelumak-
24725:      Muut tulosalueet                              suJa.
24726: 432                                           35.25
24727: 
24728: 1992 menoarvio ................. . 343 984 000     tiyksikköäja lainavuosien 9-16 aikana kaksi
24729: 1991 menoarvio ................. . 352 315 000     prosenttiyksikköä. Kuudennentoista laina-
24730: 1991 lisämenoarvio ............. .     2 700 000   vuoden jälkeen korkohyvitystä ei makseta.
24731: 1990 tilinpäätös ................. . 277 928 407      Selvitysosa: Korkotukilainoista arvioidaan
24732:                                                    valtiolle aiheutuvan menoja seuraavasti:
24733:    27. (osa) Öljy- ja aluskemikaalivahinkojen
24734: torjunta (arviomääräraha)                                                            1993    1994    1995    1996-
24735:                                                                                      mmk     mmk     mmk     mmk
24736:    Momentille myönnetään 1 300 000 mk.
24737: Määrärahaa saa käyttää öljy- ja aluskemi-          Vuoden 1992 korkotuki-
24738:                                                    lainoista .................        1,3      1,6     1,8     6,0
24739: kaalivahinkojen torjunnan järjestämisestä ja       AikaisemP.ien      vuosien
24740: torjuntatoimenpiteistä aiheutuvien menojen         korkotukilainoista .......         7,0     6,5      5,5    11,5
24741: maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös
24742: sivutoimisten varastonhoitajien ja torjunta-                          Yhteensä        8,3     8,1     7,3     17,5
24743: töihin osallistujien palkkioiden maksamiseen.      1992 menoarvio ..................... 7 000 000
24744:    Selvitysosa: Vahingoista vastuullisilta tai     1991 menoarvio ..................... 6 700 000
24745: muualta valtiolle haettavat korvaukset tulou-      1990 tilinpäätös ..................... 5 484 318
24746: tetaan momentille 12.35.60.
24747: 1992 menoarvio ..................... 1 300 000        31. Avustukset yhdyskuntien vesiensuojelu-
24748: 1991 menoarvio..................... 640 000        toimenpiteisiin (siirtomääräraha)
24749: 1990 tilinpäätös ..................... 1 201 445      Momentille myönnetään 11 500 000 mk.
24750:                                                    Määrärahaa saa käyttää vesihuoltotoimenpi-
24751:    28. Maksullinen palvelutoiminta (arviomää-      teiden avustamisesta annetun lain (56/80,
24752: räraha)                                            muut. 1376/89) mukaisten avustusten mak-
24753:    Momentille myönnetään 1 000 000 mk.             samiseen yhdyskuntien vesiensuojelua edistä-
24754: Määrärahaa saa käyttää myös vesilain 21            viin investointeihin.
24755: luvun 4 §:n perusteella valvontaviranomaisen          Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
24756: teetettäväksi tulevien töiden kustannuksiin        tää erityisesti vesiensuojelun tavoiteohjelmas-
24757: sekä maksullisten palvelujen edellyttämien         sa vuoteen 1995 esitettyjen tavoitteiden saa-
24758: palkkausmenojen maksamiseen enintään kol-          vuttamista edistäviin investointeihin.
24759: mea henkilötyövuotta vastaavasti.                  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
24760:    Selvitysosa: Ympäristövaikutusten arvioin-      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
24761: tia, ympäristötietokeskuksen palvelutoimin-        1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
24762: taa sekä vesialan kehitysyhteistyötehtäviä on
24763: tarkoitus suorittaa myös maksullisena palve-          40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien
24764: luna. Maksullisen palvelutoiminnan tulot on        korkotuki (arviomääräraha)
24765: merkitty momentille 12.35.25.                         Momentille myönnetään 5 000 000 mk.
24766: 1992 menoarvio ..................... 1 000 000     Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-
24767: 1991 menoarvio..................... 400 000        roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-
24768: 1990 tilinpäätös..................... 347 351      noista annetun lain (1015/77) nojalla teolli-
24769:                                                    suuden vesiensuojeluinvestointeihin myönnet-
24770:   30. Yhdyskuntien vesiensuojeluinvestointien      tyjen lainojen korkohyvitysten maksamiseen
24771: korkotuki (arviomääräraha)                         luottolaitoksille.
24772:   Momentille myönnetään 7 000 000 mk.                 Korkohyvityksen määrä on neljän ensim-
24773: Määrärahaa saa käyttää luottolaitosten va-         mäisen lainavuoden aikana neljä prosenttiyk-
24774: roista myönnettävistä eräistä korkotukilai-        sikköä ja lainavuosien 5-8 aikana kaksi
24775: noista annetun lain (1015/77) mukaisten yh-        prosenttiyksikköä. Suhdannepoliittisista syis-
24776: dyskuntien       vesiensuojeluinvestointeihin      tä vuonna 1982 myönnettyjen korkotukilai-
24777: myönnettyjen lainojen korkohyvitysten mak-         nojen korkohyvityksen määrä on lainavuo-
24778: samiseen.                                          sien 5-8 aikana kolme prosenttiyksikköä.
24779:   Korkotukilainoja saa vuonna 1992 hyväk-          Kahdeksannen lainavuoden jälkeen korkohy-
24780: syä enintään 50 000 000 mk.                        vitystä ei makseta.
24781:   Korkohyvityksen määrä on kahdeksan en-
24782: simmäisen lainavuoden aikana neljä prosent-           Selvitysosa: Vuotta 1992 aikaisempien vuo-
24783:                                                               35.25                                                             433
24784: 
24785: sien korkotukilainoista arvioidaan valtiolle                        korvausten maksamiseen. Määrärahaa saa
24786: aiheutuvan menoja 4 500 000 mk vuonna                               käyttää myös valtion edun valvonnan kan-
24787: 1993, 4 000 000 mk vuonna 1994, 3 000 000                           nalta välttämättämistä selvityksistä aiheutu-
24788: mk vuonna 1995, 3 000 000 mk vuonna 1996                            vien menojen maksamiseen.
24789: ja sen jälkeen yhteensä 4 700 000 mk.                                  Selvitysosa: Koskiensuojelulakia sovelle-
24790: 1992 menoarvto ..................... 5 000 000                      taan myös Ounasjoen erityissuojelusta aiheu-
24791:                                                                     tuneiden menetysten korvaamiseen.
24792: 1991 menoarvw ..................... 5 200 000
24793: 1990 tilinpäätös ..................... 3 501 452                    1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
24794:                                                                     1991 menoarvio ................... 15 000 000
24795:   44. (35.15.44) Koskiensuojelulain mukaiset                        1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
24796: korvaukset (siirtomääräraha)                                        1990 tilinpäätös ................... 25 000 000
24797:   Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
24798: Määrärahaa saa käyttää koskiensuojelulain                              74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
24799: (35/87) nojalla koskiensuojeluun liittyvien                            Momentille myönnetään 8 200 000 mk.
24800: 
24801:                                                     Käyttösuunnitelma:
24802:                               Hanke                                   Hyötraia      Kustannusarvio      Myönnetty     Myönnetään
24803:                                                                          m
24804:                                                                                    1000 mk    mk/m2         mk             mk
24805: 1. Tampereen vesi- ja ympäristöpiirin vesilaboratorio,
24806: Tampere ............................................. .                            11 700               6 400 000      5 300 000
24807: - uudisrakennus .................................... .                       751   10 200     13 582
24808: - peruskorjaus ...................................... .                      239    1 500      6 276
24809: 2. Kokkolan vesi- ja ympäristöpiirin laboratorio, Kok-
24810: kola .............................. ··· ... ··············                   456     6 700    14 693    4 300 000      2 400 000
24811: 3. Porin öljyntorjuntakalustovarasto, Pori ............ .                    430     1 375     3 198       75 000        300 000
24812: 4. Suunnittelu ........................................ .                                                                200 000
24813:                                                          Yhteensä                                                      8 200 000
24814: 
24815: 
24816: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 200 000     jatkamisesta sekä pienehkäistä nimeämättö-
24817: 1991 menoarvio ................... 10 250 000                      mistä töistä aiheutuvien menojen maksami-
24818: 1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000   seen. Määrärahoja saa käyttää myös hank-
24819:                                                                    keista johtuvien suunnittelu- ja selvitysmeno-
24820:   77. Vesistö- ja ympäristönsuojelutyöt (siir-                     jen, matkamenojen, työnaikaisten käyttö-,
24821: tomääräraha)                                                       velvoite- ja kunnossapitomenojen sekä atk-
24822:   Momentille myönnetään 25 200 000 mk.                             laitteiden, työmaiden siirrettävien sosiaali- ja
24823: Määrärahaa saa käyttää hanke-erittelyn mu-                         työtilojen sekä rakentamistöissä tarvittavan
24824: kaisista nimetyistä alkavista hankkeista, aiem-                    kone- ja kuljetuskaluston hankinta- ja yllä-
24825: min alkurahoituksen saaneiden hankkeiden                           pitomenojen maksamiseen.
24826: 
24827:                                                     Käyttösuunnitelma:
24828:                                     Työkohde                                         Työn koko-          Valtion      Myönnetään
24829:                                                                                      naiskustan-       osuus edel-
24830:                                                                                       nusarvio           lisestä
24831:                                                                                          mk                mk              mk
24832: 1. Keskeneräiset hankkeet yhteensä .............................. .                   94 150 000       34 150 000     12 920 000
24833: 2. Alkavat hankkeet yhteensä .................................... .                   45 550 000       15 080 000      2 000 000
24834: 3. Pienehköt nimeämättömät hankkeet. .......................... .                                                     10 280 000
24835:                                                                       Yhteensä       139 700 000       49 230 000     25 200 000
24836: 434                                             35.25-30
24837: 
24838:                                              Hanke-erittely:
24839:                       Työkohde                         Aloitus- Työn kokonais-     Valtion
24840:                                                         vuosi     kustannus-        osuus
24841:                                                                     arvio         edellisestä   Myönnetty Myönnetään
24842:                                                                       mk             mk           mk         mk
24843: 1. Vesijärven kunnostus, Lahti ................... .     1992       12 500 000 1 500 000                        300 000
24844: 2. Vesihuoltotyö, Jäminkipohjan siirtoviemäri ja
24845:    yhdysvesijohto, Ruovesi ....................... .     1992       10 100 000 3 400 000                       200 000
24846: 3. Kirkkojärven kunnostus, Hamina ............. .        1989        2 200 000 1 300 000          500 000      800 000
24847: 4. Sysmän lähivesien kunnostus, Sysmä .......... .       1992        4 300 000 1 750 000                       600 000
24848: 5. Vesihuoltotyö, Kontiolahden siirtoviemärit ja
24849:    yhdysvesijohdot, Kontiolahti .................. .     1992       10 000 000 4000 000                         300 000
24850: 6. Kortesjärven kunnostus, Kortesjärvi ........... .     1992        3 100 000 1 550 000                        300 000
24851: 7. Vesihuoltotyö, Oulunsalon siirtoviemäri ja syöt-
24852:    tövesijohto, Oulunsalo ........................ .     1992        3 800 000 2000000                          300 000
24853: 
24854: 
24855:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on              Tampereen .......................... .                200 000
24856: otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-                 Kymen .............................. .                800 000
24857: noarvioon sisältynyt 200 000 markan ehdol-               Mikkelin ............................ .             1 350 000
24858: linen määräraha.                                         Kuopion ............................. .             2 700 000
24859:                                                          Pohjois-Karjalan ..................... .              300 000
24860:    Hanke-erittelyssä on esitetty ne aloitettavat         Kokkolan ........................... .                300 000
24861: uudet hankkeet, joiden valtion osuus on yli              Oulun ............................... .               950 000
24862: 800 000 mk, sekä ne keskeneräiset hankkeet,              Lapin ................................ .            2000000
24863: joiden kustannukset ovat nousseet yleistä                Vesi- ja ympäristöhallitus:
24864: kustannustason nousua enemmän. Määrära-                  - vesistötyöt ........................ .            4 700 000
24865: halla jatkettavien 11 keskeneräisen hankkeen             - hydrologisten havaintoverkkojen pe-
24866: kokonaiskustannusarvioita on tarkistettu                   ruskorjaus ......................... .               780 000
24867: 1 500 000 mk ja valtion osuuksia 800 000 mk              - velvoitteet ja kunnossapitotyöt .... .               300 000
24868: lähinnä kustannustason nousun johdosta.                  - vesistöjen koeneutralointi ......... .               500 000
24869:                                                          Ympäristöministeriö:
24870:    Määrärahat jakautuvat seuraavasti:                    - Ympäristön hoito- ja suojelutyöt ..               4000 000
24871:             Vesi- ja ympäristöpiirit                                                            Yhteensä    25 200 000
24872:                                               mk
24873:                                                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 200 000
24874: Helsingin ............................ .   5 200 000      1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 200 000
24875: Turun ............................... .    l 120 000      1990 tilinpäätös ................... 16 280 000
24876: 
24877: 
24878: 
24879:                                    30. Kaavoitus- ja rakennustoimi
24880:    Selvitysosa: Rakennettu ympäristö on                  tävä yhdyskuntarakenne on tutkimus-, kehit-
24881: maamme tärkein kansallisvarallisuus. Sen                 tämis- ja kokeilutoiminnan tavoitteena. Kaa-
24882: pääoma-arvo on 1 800 mrd mk. Rakennetun                  voitusjärjestelmää kehitetään tukemaan tätä
24883: ympäristön ylläpito ja hoito on tärkeää                  tavoitetta mm. ympäristövaikutusten arvioin-
24884: kansantaloudellisesti, kunnallistaloudellisesti          nin keinoin.
24885: sekä käyttäjien kannalta.                                   Rakennetun ympäristön ylläpitoon ja laa-
24886:    Kaavoitus- ja rakennustoimessa etsitään               dulliseen kehittämiseen ja rakennusten elini-
24887: uusia ratkaisuja kestävän kehityksen periaat-            käiseen käyttötalouteen sekä terveellisyyteen
24888: teen soveltamiselle yhdyskuntien ja yhdys-               kiinnitetään entistä enemmän huomiota tut-
24889: kuntarakenteen kehittämisessä ja rakentami-              kimus- ja ohjaustoiminnassa sekä säännösoh-
24890: sessa.                                                   jauksessa.
24891:    Ekologisesti ja kokonaistaloudellisesti kes-             Rakentamismääräysten koordinointi ja yh-
24892:                                                                                      35.30                                                           435
24893: 
24894: teensovittaminen Euroopassa tapahtuvaan                                                   1992 menoarvio..................... 1 600 000
24895: kehitykseen sitoo lähivuosina merkittävästi                                               1991 menoarvio ..................... 1 600 000
24896: resursseja.                                                                               1990 tilinpäätös ..................... 1 800 000
24897:                                                                                              31. Valtionosuus          rakennuskaavoitukseen
24898:    21. (35.30.21 ja 35.45.22, osa) Kaavoitus-                                             (arviomääräraha)
24899: ja rakennustoimen tutkimus ja kehittäminen                                                   Momentille myönnetään 10 500 000 mk.
24900: (siirtomääräraha 2 v)                                                                     Määrärahaa saa käyttää aikaisempien vuo-
24901:     Momentille myönnetään 13 900 000 mk.                                                  sien rakennuslain 115 §:n 1 momentin (998/
24902:                                                                                           83) mukaisten rakennuskaava-alueen mittaa-
24903: Määrärahaa saa käyttää käyttösuunnitelman                                                 misesta ja kartoittamisesta suoritettavien val-
24904: mukaisiin asioihin kohdistuvasta tutkimus- ja                                             tionosuuksien sekä suoritettujen valtionosuus-
24905: kehittämistoiminnasta aiheutuvien muita ku-                                               päätösten oikaisujen maksamiseen.
24906: lutusmenoja vastaavien menojen maksami-                                                      Selvitysosa: Momentin mitoituksessa on
24907:  seen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää avus-                                               otettu huomioon, että rakennuskaava-alueen
24908: tusten maksamiseen valvonnan ja ohjauksen                                                 mittaus- ja kartoituskustannusten rakennus-
24909: julkaisutoimintaan.                                                                       lain 115 §:n (998/83) nojalla suoritettavat
24910:     Määrärahaa saa käyttää enintään neljän                                                valtionosuudet sisältyvät kuntien yleisiä ra-
24911:  lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa olevan                                               hoitusavustuksia koskevaan lainsäädäntöön
24912:  henkilön palkkaamiseen ympäristöministe-                                                 (1273/88). Määrärahatarve perustuu maini-
24913:  riöön sekä keskimäärin enintään kymmenen                                                 tun lain siirtymäsäännökseen, jonka nojalla
24914:  henkilön palkkaamiseen valtion virastoihin ja                                            vuoden 1989 loppuun mennessä hyväksytyt
24915:  laitoksiin.                                                                              pohjakartoituskustannukset ovat valtionosuu-
24916:                                                                                           teen oikeuttavia kustannuksia. Määrärahaa
24917:                 Käyttösuunnitelma:                                              mk        tarvitaan myös aikaisempien valtionosuus-
24918: Yhdyskuntarakenteen ohjaus. . . . . . . . . .                                 1 100 000   päätösten mahdollisiin oikaisuihin.
24919: Kaavoitusjärjestelmän kehittäminen...                                         l 100 000
24920: Korjausrakentaminen ja kiinteistönhoi-
24921:                                                                                           1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000
24922: to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 800 000    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
24923: Rakennusten ja rakennusmateriaalien                                                       1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 389 920
24924: ympäristö- ja terveysvaikutukset . . . . . .                                 2 400 000
24925: Rakentamismäärä ysten yhteensovi tta-                                                        32. Avustukset aluearkkitehtien palkkauk-
24926: minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 300 000    siin
24927: Kansainvälinen tutkimusyhteistyö . . . . .                                   l 200 000       Momentille myönnetään 1 394 000 mk.
24928: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen yh-
24929: teishankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              3 000 000   Määrärahaa saa käyttää ympäristöministe-
24930:                                                                                           riön määräämien perusteiden mukaisesti avus-
24931:                                                         Yhteensä             l3 900 000   tusten maksamiseen kahdeksan aluearkkiteh-
24932: 1992 menoarvio ................... 13 900 000                                             din palkka- ja matkamenoihin.
24933: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 800 000                           1992 menoarvio ..................... 1 394 000
24934: 1990 tilinpäätös ................... 11 000 000                                           1991 menoarvio ..................... 1 430 000
24935:                                                                                           1990 tilinpäätös ..................... 1 134 016
24936:    23. Kiinteistötietojärjestelmän kehittäminen                                              (36.) Maa-aineslain mukaiset avustukset
24937: (siirtomääräraha 2 v)                                                                        Selvitysosa: Momentti on siirretty momen-
24938:    Momentille myönnetään 1 600 000 mk.                                                    tiksi 35.15.36.
24939: Määrärahaa saa käyttää kiinteistötietojärjes-
24940: telmän suunnitelmaosan kehittämisen edellyt-                                                37. Avustukset yleiskaavoitukseen (siirto-
24941: tämien muita kulutusmenoja vastaavien me-                                                 määräraha 2 v)
24942: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                                   Momentille myönnetään 3 500 000 mk.
24943: kolmen työsuhteessa olevan henkilön palk-                                                 Määrärahaa saa käyttää avustuksen maksa-
24944: kaamiseen.                                                                                miseen luonnonsuojelun, maisemanhoidon tai
24945:    Selvitysosa: Suunnitelmaosa on osa valta-                                              virkistyskäytön kannalta valtakunnallisesti
24946: kunnallista kiinteistötietojärjestelmää, jonka                                            merkittävien alueiden yleiskaavojen laatimis-
24947: jatkamisesta valtioneuvosto on tehnyt periaa-                                             ta varten.
24948: tepäätöksen 24.5.1990.                                                                       Selvitysosa: Määrärahaa on tarkoitus käyt-
24949: 436                                                         35.30-32
24950: 
24951: tää suunnitteluun lähinnä rantojen käytön                           nasta aiheutuviin menoihin sekä tähän liitty-
24952: ohjaamiseksi ja valtioneuvoston 20.12.1990                          vien selvitysten, seurantatutkimusten ja oh-
24953: hyväksymän rantojensuojeluohjelman toteut-                          jauksen sekä tiedonvälityksen menojen mak-
24954: tamisen edistämiseksi.                                              samiseen.
24955:                                                                        Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
24956: 1992 menoarvio ..................... 3 500 000                      otettu lisäyksenä huomioon Miljöö- 2000
24957: 1991 menoarvio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000   teknologiakilpailun tulosten hyödyntäminen
24958:    62. Koerakentaminen ja kokeilutoiminta
24959:                                                                     sekä lähiöiden kehittämis- ja korjausrakenta-
24960: (siirtomääräraha 2 v)                                               miskokeilujen käynnistäminen.
24961:    Momentille myönnetään 2 200 000 mk.                              1992 menoarvio ..................... 2 200 000
24962: Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-                            1991 menoarvio ..................... 2 000 000
24963: miseen koerakentamisesta ja kokeilutoimin-                          1990 tilinpäätös ..................... 2 000 000
24964: 
24965: 
24966: 
24967:                                                     32. Rakennussuojelu
24968:    Selvitysosa: Rakennussuojelu painottuu                           1992 menoarvio ....................... 850 000
24969: aluetasolle, jonka edellytyksiä asioiden käsit-                     1991 menoarvio ....................... 820 000
24970: telyssä parannetaan. Väliportaanhallinnolle                         1990 tilinpäätös ....................... 800 000
24971: siirretään rakennussuojelun suorittavia tehtä-
24972: viä. Tiedonhallintaa parannetaan. Selvite-
24973: tään, miten suojelun päämäärät ovat toteu-                             34. Avustukset kulttuurihistoriallisesti ar-
24974: tuneet kaavoituksessa ja yksittäisissä korjaus-                     vokkaiden kohteiden säilyttämiseen (siirtomää-
24975: kohteissa. Rakennussuojelu on osa kestävän                          räraha)
24976: kehityksen toteuttamista. Rakennussuojelun                            Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
24977: yhteiskuntataloudellisia vaikutuksia selvite-                       Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
24978: tään ja aloitetaan taloudellisen tuen vaiku-                        miseen kunnille ja kuntainliitoille kulttuuri-
24979: tusten arviointi. Rakennussuojeluavustusten                         historiallisesti arvokkaiden kohteiden suoje-
24980: ohjausta ja valvontaa kehitetään laatimalla                         luun, säilyttämiseen ja niiden hankkimiseen.
24981: korjaushintatiedosto ja korjausta koskevia                          Määrärahaa saa käyttää myös rakennuslain
24982: oppaita. Rakennussuojelun yhteistyöryhmien                          135 §:n 3 momentin mukaisten avustusten
24983: toimintaa jatketaan tavoitteena alueellisen                         maksamiseen kunnille.
24984: suojelu- ja hoito-ohjelman laatiminen kaik-
24985: kiin lääneihin.                                                               Käyttösuunnitelma:                                          mk
24986:                                                                     Pohja, Fiskarsin ja Billnäsin ruukinalue.                           1 700 000
24987:                                                                     Porvoo, Vanhan Porvoon rakennukset
24988:   21. Rakennussuojelun tutkimus ja kehittä-                         ja ympäristö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      800 000
24989: minen (siirtomääräraha 2 v)                                         Muu rakennussuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . .               7 500 000
24990:                                                                                                                   Yhteensä             10 000 000
24991:    Momentille myönnetään 850 000 mk. Mää-
24992: rärahaa saa käyttää rakennussuojeluun koh-                             Pohjan kunnalle saa myöntää avustusta
24993: distuvasta tutkimus- ja kehittämistoiminnasta                       Fiskarsin ja Billnäsin mukinalueiden kulttuu-
24994: aiheutuvien muita kulutusmenoja vastaavien                          rihistoriallisesti erittäin arvokkaiden raken-
24995: menojen maksamiseen sekä suojeltavien koh-                          nusten ja niiden välittömän ympäristön vält-
24996: teiden kuntotutkimuksiin ja dokumentointiin.                        tämättömiin korjauksiin sekä selvityksiin ja
24997:    Määrärahaa saa käyttää työsopimussuh-                            suunnitelmiin. Avustusta saa myöntää enin-
24998: teessa olevan henkilön palkkaamiseen ympä-                          tään 60 % rakennusten korjauskustannuksis-
24999: ristöministeriöön.                                                  ta. Kulttuurihistoriallisesti erittäin arvokkai-
25000:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                         den rakennusten korjauksiin avustus voidaan
25001: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991                            myöntää täysimääräisenä, jos kohteelle ei
25002: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                         voida osoittaa käyttöä.
25003: 120 000 markan määräraha.                                              Rakennuslain 135 §:n 3 momentin mukai-
25004:                                                            35.32-40                                             437
25005: 
25006: sia avustuksia maksetaan kunnille niiden                            Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
25007: suorittamiin rakennussuojelukorvauksiin. Li-                        miseen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
25008: säksi avustusta voidaan myöntää muiden                              kohteiden kunnossapitoa, parantamista ja
25009: kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohtei-                       säilyttämisen edellyttämiä selvityksiä varten
25010: den ja niiden välittömän ympäristön korjauk-                        yksityiselle omistajalle tai rakennussuojelua
25011: siin ja kunnostustöihin, säilyttämisen edellyt-                     edistäville yhteisöille. Määrärahaa saa käyt-
25012: tämiin selvityksiin sekä kohteiden hankkimi-                        tää rakennussuojelulain (60/85) 11 §:n ja 13
25013: seen kunnan tai kuntainliiton omistukseen,                          §:n nojalla suoritettavien korvausten ja suo-
25014: jolloin avustusta saa myöntää enintään 50 %                         jelun toteuttamisesta valtiolle aiheutuvien me-
25015: toimenpiteiden kustannuksista. Erittäin ar-                         nojen maksamiseen. Lisäksi määrärahasta saa
25016: vokkaaseen, rakennustavaltaan tyypilliseen                          käyttää enintään 200 000 mk avustusten mak-
25017: tai ainutlaatuiseen kohteeseen, johon uusi                          samiseen rakennussuojeluun liittyviin valta-
25018: käyttötapa on vaikeasti sovitettavissa tai jolla                    kunnallisiin tiedotus- tai muihin projekteihin.
25019: on valtakunnallista merkitystä, voidaan avus-                       Avustusta saa myöntää enintään 50 % toi-
25020: tusta myöntää tätä enemmän, kuitenkin enin-                         menpiteiden kustannuksista. Erittäin arvok-
25021: tään 80 % kustannuksista. Avustusta myön-                           kaaseen, rakennustavaltaan tyypilliseen tai
25022: netään suojelun turvaamiseksi ensisijaisesti                        ainutlaatuiseen kohteeseen, johon uusi käyt-
25023: niissä tapauksissa, jolloin suojelun toteutta-                      tötapa on vaikeasti sovitettavissa tai jolla on
25024: misesta aiheutuvat kustannukset muodostu-                           valtakunnallista merkitystä, voidaan avustus-
25025:  vat kunnan tai kuntainliiton taloudelliseen                        ta myöntää tätä enemmän, kuitenkin enin-
25026: asemaan nähden kohtuuttamiksi tai suojelua                          tään 80 % kustannuksista.
25027: ei muutoin voida turvata.                                              Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25028:                                                                     otettu huomioon vuoden 1991 tulo- ja me-
25029:  1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000    noarvioon ehdollisena sisältynyt 200 000 mar-
25030:  1991 menoarvio ................... 10 500 000                      kan määräraha.
25031:  1990 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
25032: 
25033:    61. Muut      rakennussuojelukustannukset                        1992 menoarvio ..................... 4 100 000
25034: (siirtomääräraha)                                                   1991 menoarvio ..................... 3 600 000
25035:    Momentille myönnetään 4 100 000 mk.                              1990 tilinpäätös ..................... 2 900 000
25036: 
25037: 
25038: 
25039:                                                      40. Asuntohallitus
25040:    Selvitysosa: Asuntohallituksen vuoden 1992                       ja suhdannepoliittiset näkökohdat huomioon-
25041: tulo- ja menoarvioesitys perustuu tulosbud-                         ottaen. Lainapäätösten käsittelykustannukset
25042: jetointiin.                                                         saavat nousta nimellisesti enintään 2 %.
25043:    Asuntohallituksen toiminta jakautuu nel-                            Asuinkiinteistöjen hoidon ja korjausraken-
25044: jään tulosalueeseen: aravatuotanto, asuinkiin-                      tamisen tulosalueen keskeisenä tavoitteena on
25045: teistöjen hoito ja korjausrakentaminen, asu-                        lisätä asuinalueiden ja asuntojen korjaustoi-
25046: kaspalvelut sekä esikunta- ja sisäiset palvelut.                    mintaa ennakoimaila korjaustarpeita ja ke-
25047: Asuntohallituksen organisaatiota kevenne-                           hittämällä korjausrakentamisen ohjausmuo-
25048: tään.                                                               toja. Tavoitteena on myös kiinteistönhoidon
25049:    Tulo- ja menoarvion valmisteluun liittyen                        kehittäminen tutkimus-, koulutus- ja neuvon-
25050: ympäristöministeriö on asettanut asuntohal-                         tatoimintaa tehostamalla.
25051: litukselle alustavasti seuraavat tulostavoitteet                       Asukaspalvelujen tulosalueella asumistuki-
25052: vuodelle 1992:                                                      hakemusten käsittelyn ja maksatuksen ratio-
25053:    Aravatuotannon tulosalueen keskeinen ta-                         nalisointia jatketaan. Asumistukipäätösten
25054:  voite on aravatuotannon mahdollisimman                             käsittelyä asuntohallituksessa nopeutetaan vä-
25055: edullinen toteuttaminen. Tavoitteena on ara-                        hentämällä tallennusaikaa yhteen kuukauteen
25056:  varakentamisen laatu- ja hintasuhteen opti-                        nykyisestä kahdesta kuukaudesta. Asunnot-
25057:  mointi ja alueellinen kohdentaminen asunto-                        tomien määrää pyritään alentamaan yhdessä
25058: 438                                            35.40-45
25059: 
25060: sosiaali- ja terveyshallinnon kanssa mm. koh-         annetun lain (65/72) nojalla vuosina 1979-83
25061: dentamalla asuntoja nykyistä tehokkaammin             hyväksytyistä lainoista luottolaitoksille suo-
25062: asunnottomien käyttöön.                               ritettavien korkohyvitysten maksamiseen.
25063:    Tavoitteena on, ettei hallintokustannusten         Korkohyvityksen määrä on, mikäli se velka-
25064: osuus suhteessa muiden tulosalueiden kustan-          kirjaehtojen mukaan on mahdollista, laina-
25065: nuksiin kasva. Henkilökunnan määrää vä-               vuosien 5-8 aikana 2 prosenttiyksikköä.
25066: hennetään toimintoja rationalisoimalla ja uu-             Selvitysosa: Määrärahasta on tarkoitus
25067: delleenarvioimalla. Asuntohallituksen henki-          käyttää enintään 5 000 000 mk asumistuen
25068: lötyövuosien määrän arvioidaan olevan 186             keskitettyyn päätös- ja maksatusjärjestelmään
25069: vuonna 1992.                                          liittyviin käyttömenoihin.
25070:                                                           Asuntohallitus kohdentaa henkilöstöä uu-
25071:    21. (35.40.01, 29, 70, 35.45.22, osa ja            delleen momentilla 35.45.60 mainitun vuonna
25072: 35.45.30) Toimintamenot (siirtomääräraha 2            1976 tai myöhemmin lainoitettujen vuokra-
25073: v)                                                    talojen lainaehtojen muuttamisen loppuun
25074:    Momentille myönnetään 52 950 000 mk.               saattamiseksi ja määrärahasta käytetään
25075:    Määrärahaa saa käyttää myös asunto-                250 000 mk hankkeen vaatimiin atk-menoi-
25076: olojen kehittämisestä annetun lain (919/85) 4         hin.
25077: §:ssä tarkoitettujen tutkimus-, kokeilu- ja
25078: kehittämistoiminnasta aiheutuvien menojen              1992 menoarvio ................... 52 950 000
25079: maksamiseen sekä kunnille asuntoalueiden               1991 menoarvio ................... 50 043 000
25080: hankkimiseksi myönnettävästä korkotuesta               1990 tilinpäätös ................... 40 535 635
25081: 
25082: 
25083: 
25084:                                            45. Asuntotoimi
25085:    Selvitysosa: Vuosittainen asuntotuotanto ja         sa. Esitys on tarkoitettu tulemaan voimaan
25086: asuntomarkkinoiden tila on vaihdellut voi-             1.1.1992.
25087: makkaasti kansantalouden suhdannekehityk-                Vuonna 1992 arvioidaan asunto-olojen ke-
25088: sen mukaisesti. Asuntomarkkinoiden kehityk-           hittämisrahastosta sekä vuokra-asuntolaino-
25089: sen tasapainottamiseksi hinta- ja laatuohjatun        jen korkotuen turvin lainoitettavan yhteensä
25090: asuntotuotannon määrä pyritään pitämään               25 250 uuden asunnon rakentaminen, joista
25091: vuonna 1992 korkealla tasolla, mikä edellyt-          21 250 on arava- ja 4 000 korkotukituotantoa.
25092: tää tukijärjestelmien valtiontaloudellista te-        Uudisrakennettavien vuokra-asuntojen mää-
25093: hostamista. Erityinen huomio kiinnitetään             räksi arvioidaan 14 300, josta 10 300 on
25094:                                                       arava- ja 4 000 korkotukituotantoa, asumis-
25095: nuorten ja asunnottomien asuntotilanteen              oikeusasuntojen 2 200, asunto-osakeyhtiö-
25096: parantamiseen sekä omistusasuntomarkkinoi-            asuntojen 6 500 ja omakotitalojen 2 250.
25097: den tasapainon turvaamiseen. Tarkoituksena            Lisäksi arvioidaan tuettavan yhteensä 1 100
25098: on myös kehittää asumisen tukea siten, että           vuokra-asunnon hankintaa vanhasta asunto-
25099: tarveharkintaisen tuen osuutta lisätään.              kannasta. Näistä 500 on asunnottomille,
25100:    Vuokra-asuntomarkkinoita kehitetään jat-           pakolaisille ja mustalaisille tarkoitettuja ara-
25101: kamalla vuokrasääntelyn purkua. Hallitus              va-asuntoja ja 600 korkotueituja asuntoja.
25102: antaa esityksen huoneenvuokralain muutta-             Valtion tuella arvioidaan perusparannettavan
25103: miseksi siten, että nykyisen kaltaisesta vuok-        yhteensä 7 800 asuntoa, joista 7 200 asuntoa
25104: rasääntelystä luovutaan hallitusti koko maas-         aravalainoin ja 600 asuntoa korkotukilainoin.
25105: 
25106:                 Asuntojen uustuotannon, hankinnan ja perusparantamisen tuki
25107:                                                                            1990       1991
25108:                                                                             as         as         as
25109: 1. Uustuotanto ...................................................... .   22 086     24000      25 250
25110: -arava ............................................................ .     20 430     22 500     21 250
25111:                                                    35.45                                           439
25112: 
25113: - korkotuki ........................................................ .       l 656     l 500      4000
25114: 2. Maatilahallituksen lainat (ml. peruskorjaus) ....................... .    l 452       800        800
25115: 3. Asuntojen hankintalainoitus ....................................... .       796     l 000      l 100
25116: - aravat. ........................................................... .        500       500        500
25117: - korkotuki ........................................................ .         296       500        600
25118: 4. ASP-korkotuki .................................................... .     ll 286    ll 000     ll 000
25119: 5. Perusparannuslainat ............................................... .     7 685     7 000      7 800
25120: - aravat. ........................................................... .      7 053     6 500      7 200
25121: - korkotuki ........................................................ .         632       500        600
25122: 6. Korjausavustukset ................................................ .      5 600     3 300      3 300
25123: 7. Korjaustoiminta työllisyysvaroin ................................. ..                          3 000
25124:                                                                Yhteensä     48 905    47100      52 250
25125: l) Arvio
25126: 
25127: 
25128:   (22.) Asuntotutkimus (siirtomääräraha)                arvioidaan tulevan 11 000 vuonna 1992, jol-
25129:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-            loin korkotuen saajia olisi vuoden 1992
25130: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon              lopussa noin 64 000.
25131: momenttien 35.30.21 ja 35.40.21 laskelmissa.            1992 menoarvio .................. 665 000 000
25132:                                                         1991 menoarvio .................. 580 000 000
25133:    (30.) Kuntien maanostolainojen korkotuki             1990 tilinpäätös .................. 521 860 869
25134: (arviomääräraha)
25135:   Selvitysosa: Momentti on poistettu menoar-               54. Asumistuki (arviomääräraha)
25136: viosta ja sen määräraha on otettu huomioon                 Momentille myönnetään 1 300 000 000 mk.
25137: momentin 35.40.21 laskelmissa.                          Määrärahaa saa käyttää asumistukilain (408/
25138:                                                         75) mukaisten tukien maksamiseen.
25139:    53. ASP-järjestelmään liittyvät palkkiot ja             Selvitysosa: Asumistuen perusomavastuuo-
25140: korkotuki (arviomääräraha)                              suuksia tarkistetaan enimmäisasumismenojen
25141:    Momentille myönnetään 665 000 000 mk.                nousua vastaavasti, mutta ei ansiotason nou-
25142:    Määrärahaa saa käyttää oman asunnon                  sua vastaavasti.
25143: hankintaan myönnettävien lainojen korko-                   Asumistuen kokonaismäärä on kasvanut
25144: tuesta annetun lain (639/82) nojalla makset-            erittäin nopeasti, vaikka asumismeno-osuudet
25145: tavien korkohyvitysten ja luottovarauskor-              on säilytetty ennallaan. Nopean kasvun syitä
25146: vausten maksamiseen sekä asuntosäästöpalk-              ja mahdollisuuksia tehostaa tuen tarpeen
25147: kiolain (862/80) 5 §:n mukaisten asuntosääs-            mukaista kohdentumista on tarkoitus selvit-
25148: töpalkkioiden maksamiseen.                              tää.
25149:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on
25150: lisäyksenä otettu huomioon korkotuen mak-               1992 menoarvio ................ 1 300 000 000
25151: satuksen piirissä olevan lainakannan kasvu.             1991 menoarvio ................ 1 130 000 000
25152:    Korkohyvitystä on tarkoitus myöntää jo-              1990 tilinpäätös................ 956 800 152
25153: kaiselle asuntosäästöpalkkiolain (862/80) mu-
25154: kaisessa asuntosäästösopimuksessa tarkoite-                56. Avustukset korjaustoimintaan (siirto-
25155: tulle lainalle tai sen osalle, jos lainan saajalle      määräraha)
25156: ei ole samaan tarkoitukseen myönnetty muu-                 Momentille myönnetään 30 000 000 mk.
25157: ta lainaa tai korkotukea valtion varoista, ja              Määrärahaa saa käyttää avustusten mak-
25158: edellyttäen, että asunnon hinta ei ylitä val-           samiseen asuntojen korjaustoimintaan sosiaa-
25159: tioneuvoston hyväksymää enimmäishintaa.                 lisin perustein. Lisäksi määrärahaa saa käyt-
25160:    Arvioidaan, että vuonna 1992 hyväksytään             tää avustusten maksamiseen vanhojen ker-
25161: uusia korkotukilainoja siten, että niiden ja            rostalojen hissien rakentamiseen, perusparan-
25162: aiempina vuosina hyväksyttyjen edelleen kor-            nusten suunnitteluun ja asunnoissa ilmene-
25163: kotukeen oikeuttavien lainojen määrä on                 vien terveyshaittojen edellyttämiin korjaustoi-
25164: vuoden 1992 lopussa yhteensä noin                       menpiteisiin     sekä    nuorten     asuntojen
25165:  12 800 000 000 mk. Uusia korkotuen saajia              omatoimiseen korjaustoimintaan. Ympäristö-
25166: 440                                         35.45
25167: 
25168: ministeriö määrää tarkemmin avustusten           päristöministeriön määräämien perusteiden
25169: myöntämisperusteista siten, että perusteita      mukaisesti vuosina 1993-1995 vuokra-asun-
25170: voidaan soveltaa myös aiemmilta vuosilta         tojen rakentamista ja hankintaa sekä vuok-
25171: käyttämättä jääneisiin määrärahoihin.            ratalojen peruskorjausta varten myönnettä-
25172:    Selvitysosa: Vuoden 1990 määrärahalla         vistä lainoista. Ehdollisten ennakkopäätösten
25173: avustettiin yhteensä 4 450 asunnon korjaa-       mukaisesti myönnettävien lainojen määrä saa
25174: mista sekä 700 asunnon perusparannussuun-        kunakin vuonna olla enintään 300 000 000
25175: nittelua. Sen lisäksi tuettiin hissin rakenta-   mk.
25176: mista 18 vanhaan kerrostaloon. Vuonna 1992          Henkilökohtaisen lainan saajasta itsestään
25177: arvioidaan avustettavia asuntoja olevan noin     riippumattomista syistä aiheutuvien vaikeuk-
25178: 3 300. Ympäristöministeriön ja työministe-       sien lieventämiseksi voidaan asuntotuotanto-
25179: riön yhteistyönä on lisäksi käynnistetty asun-   lain (247 /66) 11 §:n (81/82) ja vastaavan
25180: tojen korjaustoiminta työllisyysvaroin, jonka    aikaisemman säännöksen nojalla myöntää
25181: puitteissa arvioidaan vuonna 1992 korjatta-      vuonna 1992 enintään 3 000 000 mk lykkäystä
25182: van noin 3 000 asuntoa.                          asuntolainan korkojen, lyhennysten tai mo-
25183:                                                  lempien suorittamisesta.
25184: 1992 menoarvio ................ .   30 000 000
25185:                                                     Selvitysosa: Asunto-olojen kehittämisra-
25186: 1991 menoarvio ................ .   45 000 000
25187:                                                  haston varoja käytetään asunto-olojen kehit-
25188: 1991 lisämenoarvio ............ . -15 000 000
25189: 1990 tilinpäätös ................ . 45 000 000
25190:                                                  tämisrahastosta annetun lain (1144/89) mu-
25191:                                                  kaisesti asuntotuotantolain (24 7/66), asunto-
25192:                                                  jen perusparantamisesta annetun lain (34/79),
25193:    60. Siirto asunto-olojen kehittämisrahas-     eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin myönnet-
25194: toon                                             tävistä lainoista ja korkotuesta annetun lain
25195:    Momentille myönnetään 2 550 000 000 mk.       (83/82), vuokra-asuntojen omaksilunastami-
25196: Määrärahaa saa käyttää asunto-olojen kehit-      sesta annetun lain (82/82) nojalla myönnet-
25197: tämisrahastosta annetun lain (1144/89) pe-       tyjen lainojen ja oman asunnon hankintaa
25198: rusteella kehittämisrahastoon tehtävän siir-     valtion lainan sijasta myönnettävien lainojen
25199: ron maksamiseen.                                 korkotuesta annetun lain (76/89) mukaisten
25200:    Vuonna 1992 saadaan asunto-olojen kehit-      korkohyvitysten maksamiseen sekä rahaston
25201: tämisrahaston varoista myöntää aravavuok-        toimintaa varten otettujen lainojen kuoletus-
25202: ra-asuntojen rakentamis- ja peruskorjauslai-     ten, korkojen, lainanhoitokulujen samoin
25203: noja, lainoja asumisoikeusasuntojen rakenta-     kuin rahaston kulutusmenojen maksamiseen.
25204: miseksi, lainoja asuntojen hankkimiseksi eri-    Vuonna 1992 rahastosta suoritettavien mak-
25205: tyisryhmille, lainoja omistusasuntojen raken-    sujen arvioidaan olevan 9 850 000 000 mk.
25206: tamista ja perusparantamista sekä vuokra-           Rahastoon arvioidaan kertyvän asuntotuo-
25207: asuntojen       omaksilunastamista     varten    tantolain (247/66) ja -asetuksen (88/68) sekä
25208: enintään 8 150 000 000 mk. Vuonna 1992 ei        vastaavien aikaisempien säännösten, asunto-
25209: myönnetä uusia lämmityslaitoslainoja, raken-     jen perusparantamisesta annetun lain (34/79)
25210: nusaikaisia lainoja eikä lyhytaikaisia perus-    ja -asetuksen (844/79), vuokra-asuntojen
25211: parannuslainoja.                                 omaksilunastamisesta annetun lain (82/82) ja
25212:    Mikäli vuoden 1992 aikana peruuntuu           -asetuksen (206/82) sekä eräisiin lämmityslai-
25213: hankkeita, joiden lainoitukseen on käytetty      toshankkeisiin myönnettävistä lainoista ja
25214: aikaisempien vuosien myöntämisvaltuutta tai      korkotuesta annetun annetun lain (83/82) ja
25215: mikäli myöntämisvaltuutta on edelliseltä vuo-    -asetuksen (194/82) mukaisesti asuntotoimen
25216: delta jäänyt käyttämättä, saadaan peruuntu-      lainojen korkoina 1 240 000 000 mk ja takai-
25217: neiden lainojen ja käyttämättä jääneen val-      sinmaksuina 1 055 000 000 mk. Lisäksi rahas-
25218: tuuden määrä lukea vuoden 1992 lainojen          toon arvioidaan kertyvän vuokra-asuntojen
25219: myöntämisvaltuuden lisäykseksi.                  omaksilunastamisesta annetun lain nojalla
25220:    Vuonna 1992 asunto-olojen kehittämisra-       omaksilunastettujen vuokra-asuntojen asun-
25221: haston nettolainanotto saa olla enintään         tolainaosuuksien takaisinmaksusta 13 000 000
25222: 4 500 000 000 mk.                                mk sekä luovutushinnan ja luovutuskorvauk-
25223:    Asuntojen uustuotannon ja peruskorjauk-       sen välisestä erotuksesta ja asuntotuotanto-
25224: sen suunnitelmallisuuden lisäämiseksi saa-       lain 15 a §:n tarkoittamissa luovutustapauk-
25225: daan tehdä ehdollisia ennakkopäätöksiä ym-       sissa myyntihinnan ja sanotun lain 15 §:n
25226:                                                    35.45                                                         441
25227: 
25228: mukaisen luovutuskorvauksen välisestä ero-               61. Avustukset vuokrataloille (arviomäärä-
25229: tuksesta 2 000 000 mk. Ottaen lisäksi huo-             raha)
25230: mioon yhtenäislainoista saatavat vuosimak-
25231: sut ja rahaston muut tulot rahastoon arvioi-               Momentille myönnetään 10 000 000 mk.
25232: daan kertyvän vuonna 1992 kaikkiaan yh-                    Vuonna 1992 vuokrataloille saa myöntää
25233: teensä 2 800 000 000 mk.                               tältä momentilta maksettavia avustuksia ym-
25234:    Tarkoituksena on, että valtioneuvosto tar-          päristöministeriön määräämin perustein enin-
25235: kistaa asuntotuotantolain 11 §:n (247 /66)             tään 22 200 000 mk seuraavasti:
25236: perusteella eräiden, ennen 1.3.1982 myönnet-
25237: tyjen asuntolainojen korkoja siten, että kor-              16 700 000 mk opiskelija- ja nuorisoasun-
25238: kotulot tämänjohdosta kasvaisivat 60 000 000           tojen omapääomaosuuteen,
25239: mk vuoden 1991 tulo- ja menoarvioon ver-                   500 000 mk yhteisöille nuorille osoitetta-
25240: rattuna.                                               vien vapaarahoitteisten asuntojen jälleen-
25241:    Vuonna 1992 vanhat aravavuokratalot voi-            vuokraustoiminnasta aiheutuvien kustannus-
25242: vat edelleen hakea lainaehtojen muuttamista            ten osittaiseen kattamiseen,
25243: vuokratalojen lainaehtojen muuttamista kos-                5 000 000 mk huomattavissa taloudellisissa
25244: kevan lain (1186/90) perusteella. Tarkoituk-           vaikeuksissa oleville vuokrataloille korkojen
25245: sena on antaa hallituksen esitys, jonka nojalla        maksuun. Asuntohallitus saa käyttää tästä
25246: kaikkien vuonna 1976 tai myöhemmin lai-                määrärahasta enintään 300 000 mk taloudel-
25247: noitettujen vuokratalojen lainaehtoja muutet-          lisissa vaikeuksissa olevien asuntoyhteisöjen
25248: taisiin vuodesta 1993 siten, että valtion lai-         talouden tervehdyttämistä ja kunnossapidon
25249: nasta perittävien maksujen suuruus perustuisi          suunnittelua edistävistä selvityksistä aiheutu-
25250: kohtuullisiin pääomamenoihin. Perusparan-              vien menojen maksamiseen.
25251: nusten edistämiseksi ja asumiskustannusten                Ympäristöministeriön määräämiä perustei-
25252: tasaamiseksi on vuonna 1993 tarkoitus ottaa            ta voidaan soveltaa myös aiemmilta vuosilta
25253: käyttöön vuokrataloissa perusparannustalle-            käyttämättä jääneisiin määrärahoihin.
25254: tusjärjestelmä.
25255:                                                           Selvitysosa: Momentti on muutettu arvio-
25256:    Rahastosta vuonna 1992 myönnettävillä ja            määrärahaksi. Myöntämisvaltuudesta arvioi-
25257: aikaisempina vuosina myönnetyillä lainoilla            daan aiheutuvan menoja 9 700 000 mk vuon-
25258: arvioidaan voitavan lainaittaa asuntojen tuo-          na 1992, 10 000 000 mk vuonna 1993 ja
25259: tantoa ja perusparannusta seuraavasti:                 2 500 000 mk vuonna 1994.
25260:                                             Maksatus
25261:                                             milj.mk
25262:                                                        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
25263: Uustuotanto (21 250 asuntoa) ........ .       8 100
25264:                                                        1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 300 000
25265: Hankinta (500 asuntoa) .............. .         180    1990 tilinpäätös ................... 22 500 000
25266: Perusparannus (7 200 asuntoa) ........ .        515
25267: Vuokra-asuntojen omaksilunastaminen
25268: (70 asuntoa) .......................... .        15       62. Lämmityslaitoshankkeiden                  korkotuki
25269:                                                        (arviomääräraha)
25270:                                Yhteensä       8 810
25271: 
25272: Maksatuksen aikaistaminen (ATA 24 §).           440       Momentille myönnetään 13 000 000 mk.
25273:                                                           Määrärahaa saa käyttää korkotuen mak-
25274:                      Maksatus yhteensä        9 250    samiseen eräisiin lämmityslaitoshankkeisiin
25275:                                                        myönnettävistä lainoista ja korkotuesta an-
25276:   Vuokra- ja asumisoikeusasuntojen vuosi-              netun lain (83/82) ja asetuksen (194/82) 14 §:n
25277: maksua ja korkoa korotetaan, mihin arava-              mukaisesti myönnetyille korkotukilainoille.
25278: asuntojen tuotantokustannusten aleneminen
25279: on antanut mahdollisuuden.                                Selvitysosa: Vuotta 1992 aikaisempien vuo-
25280:                                                        sien korkotukilainoista arvioidaan aiheutu-
25281:                                                        van valtiolle menoja 13 000 000 mk vuonna
25282: 1992 menoarvio ................ 2 550 000 000          1993, 10 000 000 mk vuonna 1994, 8 000 000
25283: 1991 menoarvio ................ 2 740 000 000          mk vuonna 1995, 7 000 000 mk vuonna 1996
25284: 1990 tilinpäätös ................ 1 221 000 000        ja sen jälkeen yhteensä 12 000 000 mk.
25285: 16   311175K
25286: 442                                                          35.45
25287: 
25288: 1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 13 000 000                            1993   1994   1995   1996   1997-
25289:                                                                                           mmk    mmk    mmk    mmk    mmk
25290: 1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
25291: 1990 tilinpäätös ................... 15 065 555                   Vuoden 1992 kor-
25292:                                                                   kotukilainoista .....    70     68     65     51     175
25293:                                                                   Aikaisempien vuo-
25294:    63. Vuokra-asuntolainojen korkotuki (ar-                       sien korkotukilai-
25295: viomääräraha)                                                     noista .............    121    105     86     65     134
25296:    Momentille myönnetään 150 000 000 mk.                                     Yhteensä     191    173    151    116     309
25297:    Määrärahaa saa käyttää korkotuen mak-
25298: samiseen vuokra-asuntolainojen korkotuesta                        1992 menoarvio .................. 150 000 000
25299: annetun lain (867 /80) nojalla korkotukilai-                      1991 menoarvio .................. 92 000 000
25300: noiksi hyväksytyille lainoille.               . .                 1990 tilinpäätös .................. 79 721 548
25301:    Vuonna 1992 saa hyväksyä korkotukllai-
25302: noiksi julkisen valvon~an al~~sten ~~~ttolai                        64. Avustukset asunnottomille ja pakolai-
25303: tosten tai kuntien varoista myonnettyJa vuok-                     sille osoitettaviin asuntoihin (arviomääräraha)
25304: ra-asuntojen hankkimista, r~ken~am_ista ~ai                          Momentille myönnetään 18 000 000 mk.
25305: peruskorjausta varten otettuJa lamoJa enm-                           Vuonna 1992 saa asunnottomille ja pako-
25306: tään 1 270 000 000 mk.                                            laisille osoitettaviin asuntoihin myöntää avus-
25307:    Korkotuen myöntämisen edellytyk~e~ä on:                        tuksia enintään 42 000 000 mk seuraavasti:
25308: että lainan hyväksymistä korkotukllamaksi                            25 000 000 mk asunnottomien asunto-olo-
25309: on rakentamisen tai perusparantamisen osalta                      jen parantamiseen, mistä. 2~ 00~ ~00 mk Y-
25310: haettu ennen töiden aloittamista. Lainan                          Säätiölle asuntojen hankkimiseksi Ja 5 000 000
25311: saajalta perittävä ~orko on. neljä~ä ~nsim                       mk omapääoma-avustuksiin,
25312: mäisena vuotena lamanantaJan penman ko-                               17 000 000 mk asuntojen järjestämiseksi
25313: ron ja 5,5 prosentin korkohyvityksen e~ot~s                       pakolaisille, mist~ 8. 000 .oo~ mk Y-Säätiölle
25314: sekä 5-8 vuosina lainanantaJan penman                             asuntojen hankkimiseksi Ja 9 000 000 mk
25315: koron ja 4 prosentin korkohyvitykse~ erotu~.                      omapääoma-avustuksiin.            ..  ....
25316:    Vuonna 1991 hyväksytyissä lain01ssa )ai.:                         Omapääoma-avustukset myonnetaan kun-
25317: nan saajalta perittävä . korko ~n ne~Ja~a                         nille ja kuntien tosiasiallis~s!i omist~~~lle
25318: ensimmäisenä vuotena lamanantaJan penman                          yhteisöille sekä Y.leishyödylh~~~~e yhteisOllle
25319: koron ja 7 prosentin k~rkohyvit.yksen e~ot~s                      uusien vuokrataloJen oman paaoman katta-
25320: sekä 5-8 vuosina lamanantaJan penman                              miseen silloin kun ne sitoutuvat osoittamaan
25321: koron ja 5 prosentin korko hyvityksen. erotu~.                    omistamiaan ~uokra-asuntoja asunnottomille
25322: Ennen 1.1.1991 hyväksyttyjen lainoJen lai-                        tai pakolaisille.                        .
25323: nansaajilta perittävä k~rko ?.n .~ui~enki~ 5                         Ympäristöministeriö määrää mt~y~Ol.~ ay~s
25324: prosenttia ja korkohyvitys taman .J~. ~ama                       tusten myöntämisperuste~t. Ympanstommi.~
25325: nantajan perimän koron erotus. Mikah kor-                         teriön määräämiä perusteita sovelletaan myos
25326: kokannassa tapahtuu sellaisia yleisiä muu-
25327: toksia, joiden johdosta ~orkotukilainasta pe-                     aiempina vuosina va.~t<l:~":i.~~ ~a~~oit~~~i~!l
25328:                                                                   osoitettuihin, käyttämatta JaanelSlm maara-
25329: rittävä korko alenee tai nousee, muutetaan                        rahoihin.
25330: vastaavasti lainan saajalta perittävää korkoa.                       Ympäristöministeriö voi tar':ittae~.sa ~~u.!
25331:    Korkohyvitystä maksetaan enintään kah-                         taa momentin perustetussa esitettya m_aa~a
25332: deksalta vuodelta.                                                rahojen jakoa kokonaismäärärahan pmtteis-
25333:    Selvitysosa: Osana tukijärj.e~~~l~äl?: valtion-
25334: taloudellisen tehokkuuden hsaam1sta korko-                        sa.                        .                 .
25335:                                                                       Selvitysosa: Momentti on muute~tu arvio-
25336: tukilainojen suuruus on tarkoitus alentaa                         määrärahaksi. Avustuksella tuettavien asun-
25337: enintään 70 prosentiksi hyväks~ttävistä k~s                      tojen mä~räksi vuonna 1992 ~rv~?i~aan yh-
25338: tannuksista. Valtuudella tuettavien asuntoJen                     teensä nom 760 asuntoa. Myontaffilsvaltuu-
25339: määrä voidaan tällöin laajentaa noin 5 200                        desta arvioidaan aiheutuvan menoja vuonna
25340: asunnoksi joista noin 4 000 asunnon arvioi-                        1992 18 000 000 mk, vuonna 1993 19 000 000
25341: daan olev'an uustuotantoa. Korkotukilaino-                        mk ja vuonna 1994 5 000 000 mk.
25342: jen kokonaismäärän arvioidaan vuoden 1991
25343: lopussa olevan noin 1 840 000 ~00 m~. Kor-                        1992 menoarvio ................... 18 000 000
25344: kotukilainoista arvioidaan valtiolle aiheutu-                     1991 menoarvio ................... 42 000 000
25345: van menoja seuraavasti:                                           1990 tilinpäätös ................... 42 000 000
25346:                                                                                  35.99                                                                  443
25347: 
25348:                                      99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot
25349:   24. Kansainvälinen yhteistyö (siirtomäärä-                                             26. Hallinnonalan koulutus, tiedotus ja va-
25350: raha 2 v)                                                                             listus (siirtomääräraha 2 v)
25351:    Momentille myönnetään 23 500 000 mk.                                                  Momentille myönnetään 4 600 000 mk.
25352: Määrärahaa saa käyttää kansainvälisten jär-                                           Määrärahaa saa käyttää hallinnon kehittä-
25353: jestöjen jäsenmaksuista ja maksuosuuksista,                                           miseen, hallinnonalan koulutuksesta aiheutu-
25354: kansainvälisten järjestöjen kokouksiin osal-                                          vien luentopalkkioiden, matkamenojen, ulko-
25355: listumisesta, asiantuntijavaihdosta ja tutki-                                         mailta hankittavaan jatko- ja täydennyskou-
25356: musyhteistyöstä, ulkomaan matkoista, Suo-                                             lutukseen suoritettavien opintoapurahojen,
25357: messa järjestettävistä kokouksista, vieraskie-                                        koulutusaineistojen tuottamisesta sekä mui-
25358: lisen aineiston julkaisemisesta sekä muiden                                           den koulutustoiminnasta ja sen kehittämises-
25359: kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvien me-                                         tä aiheutuvien menojen maksamiseen. Mää-
25360: nojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää                                             rärahaa saa käyttää tiedotus- ja valistustoi-
25361: eri hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan                                            mintaan sekä kestävän kehityksen periaattei-
25362: määräaikaisen henkilökunnan palkkauksista                                             den ja vaatimusten tunnetuksi ja ymmärre-
25363: aiheutuvien menojen maksamiseen.                                                      tyksi tekemiseen kaikille yhteiskuntaryhmille.
25364:                                                                                       Määrärahaa saa käyttää myös tiedotustoi-
25365:                Käyttösuunnitelma:                                       mk
25366:                                                                                       minnassa tarvittavien asiantuntijoiden palk-
25367: Jäsenmaksut ja maksuosuudet......... 12 900 000                                       kioiden maksamiseen ja eri hankkeiden to-
25368: YK ja monenkeskinen yhteistyö.......                                      6 100 000   teuttamiseksi tarvittavan määräaikaisen hen-
25369: Pohjoismainen ja kahdenvälinen yhteis-                                                kilöstön palkkaamiseen.
25370: työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000
25371: Muu toiminta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               400 000                 Käyttösuunnitelma:                                mk
25372:                                                        --------
25373:                                                        Yhteensä 23 500 000            Hallinnonalan koulutus . . . . . . . . . . . . . . .         2 300 000
25374:                                                                                       Tiedotus ja valistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 300 000
25375:    Selvitysosa: Määräraha on muutettu kak-
25376: sivuotiseksi siirtomäärärahaksi. Määrärahan                                                                                       Yhteensä         4 600 000
25377: mitoituksessa on otettu vähennyksenä huo-
25378: mioon 130 000 mk vuoden 1990 säästöpää-                                                  Selvitysosa: Määrärahalla rahoitetaan ym-
25379: tösten mukaisesti sekä yhden henkilön palk-                                           päristötehtävien täydennyskoulutusta ja ym-
25380: kauksen siirto momentille 24.99.02 ympäris-                                           päristöalan koulutusta koskevaa selvitystyötä
25381: tökysymysten asiantuntijan palkkaamiseksi                                             sekä tuotetaan oppimateriaalia ympäristöalan
25382: Euroopan yhteisön Suomen edustustoon. Tär-                                            täydennyskoulutukseen. Samoin rahoitetaan
25383: keimpiä ympäristöhallinnon kansainvälisiä ta-                                         hallinnonalan yksiköiden kehittämishankkei-
25384: pahtumia ovat vuonna 1992 järjestettävä                                               ta. Määrärahalla rahoitetaan kestävän kehi-
25385: YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssi sekä                                            tyksen periaatteiden ja vaatimusten tunnetuk-
25386: ilmastomuutosten hidastamista ja luonnon-                                             si tekemisen edellyttämä tiedotus ja valistus.
25387: perimän säilyttämistä koskevat neuvottelut.
25388: Lisäksi aiheuttavat kansainvälisen ympäris-                                           1992 menoarvio ..................... 4 600 000
25389: töoikeuden kehittäminen, ETYK:n ympäris-                                              1991 menoarvio ..................... 4 240 000
25390: tönsuojelun seurantaprosessin toteuttaminen                                           1990 tilinpäätös ..................... 3 369 180
25391: sekä Euroopan integraatiokehitys kokous- ja
25392: selvitystoimintaa. Myös Itä- ja eräiden Keski-
25393: Euroopan maiden, erityisesti Neuvostoliiton                                              50. Eräät valtionavut
25394: ja Puolan kanssa solmittujen ympäristönsuo-
25395: jelusopimusten toteuttaminen sekä arktisten                                              Momentille myönnetään 3 400 000 mk.
25396: alueiden ympäristönsuojelu edellyttävät ko-                                           Määrärahaa saa käyttää avustuksien maksa-
25397: kouksia sekä tutkimusta ja selvityksiä.                                               miseen valtakunnallisille luonnonsuojelu- ja
25398:                                                                                       ympäristöjärjestöille niiden toimintaedellytys-
25399:  1992 menoarvio ................... 23 500 000                                        ten turvaamiseksi. Määrärahaa saa käyttää
25400:  1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 115 000                      myös projektiluonteisten hankkeiden tukemi-
25401:  1990 tilinpäätös ................... 14 097 313                                      seen.
25402: 444                                                                   35.99
25403: 
25404:          Käyttösuunnitelma:                                       mk       1992 menoarvio ..................... 3 400 000
25405: Suomen luonnonsuojeluliitto . . . . . . . . . .                2 000 000   1991 menoarvio ..................... 3 680 000
25406: Natur och Miljö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      500 000   1990 tilinpäätös ..................... 3 220 000
25407: Muut järjestöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350 000
25408: Muut valtionavut.....................                            550 000      52. Avustukset asuntoalan järjestöille
25409:                                             --------                          Momentille myönnetään 1 600 000 mk.
25410:                                             Yhteensä           3 400 000
25411:                                                                            Määrärahaa saa käyttää avustusten maksa-
25412:                                                                            miseen valtakunnallisille asuntoalanjärjestöil-
25413:    Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa on                                le valistus- ja neuvontatoimintaan.
25414: otettu huomioon vähennyksenä vuoden 1991                                   1992 menoarvio ..................... 1 600 000
25415: tulo- ja menoarvioon ehdollisena sisältynyt                                1991 menoarvio ..................... 1 700 000
25416: 680 000 markan määräraha.                                                  1990 tilinpäätös. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000
25417: 
25418:                                  Pääluokan 35 menot luvuittain vuosina 1990-1992
25419:                                                           Tilinpäätös      Menoarvio            Ehdotus
25420:                                                             V. 1990           V. 1991            V. !992              Muutos 1991-1992
25421:                                                            1000 mk          1000 mk             1000 mk            ±1000 mk       ±%
25422: 01.     Ympäristöministeriö (510) ......                      60 537           69136             66 884             -2252              -3
25423: 11.     Ympäristön suojelu (520) ......                       81274            92 600           106100              + 13 500           + 15
25424: 13.     Ympäristönsuojeluyhteistyö Itä-
25425:         ja Keski-Euroopan kanssa (520).                       30 000           88 000            88 000
25426: 15.     Luonnonsuojelu ja luonnon vir-
25427:         kistyskäyttö (520) ..............                    90 171           192 550          179 750             -12800              -7
25428: 25.     Vesi- ja ympäristöhallinto (560).                   347 643           427 205          413 184             -14 021             -3
25429: 30.     Kaavoitus- ja rakennustoimi
25430:         (530) ...........................                    17 324           27 830            33 094              + 5 264             + 19
25431: 32.     Rakennussuojelu (530) .........                      12 900           14920             14950               +    30             + 0
25432: 40.     Asuntohallitus (540) ...........                     40 536           50043             52950               + 2907              + 6
25433: 45.     Asuntotoimi (540) .............                   2 903 948        4 669 800         4 736 000              +66200              + 1
25434: 99.     Ympäristöministeriön hallinnon-
25435:         alan muut menot (510) ........                        22 336           32 735            33 100             +     365           +
25436:                                         Yhteensä          3 606 669        5 664 819         5 724 012              +59 193             + 1
25437:                                                                                                                                               445
25438: 
25439: 
25440: 
25441: 
25442:                                                        Pääluokka 36
25443:                                                      VALTIONVELKA
25444: 
25445:    Selvitysosa: Budjettitalouden velan kanta                            teosuus oli vuoden 1990 lopussa 10,5 % ja
25446: oli vuoden 1990 lopussa 55,2 mrd mk. Velka                              vuoden 1991 lopussa sen arvioidaan olevan
25447: lisääntyi 5,0 %, kun se edellisenä vuonna oli                           15,3 %. Vuoden 1992 lopussa sen arvioidaan
25448: vähentynyt 8,9 %.                                                       olevan 20,3 %. Koko valtionvelka olisi runsas
25449:    Vuoden 1991 aikana velan määrä kasvaa                                22 % bruttokansantuotteesta.
25450: edelleen. Velkakannan arvioidaan olevan vuo-                              Budjettitalouden velan hoitomenojen mää-
25451: den 1991 lopussa 79,9 mrd mk. Tähän tulo-                               rä oli vuonna 1990 3,5 % budjettitalouden
25452: ja menoarvioon sisältyvällä nettolainanotolla                           menoista. Vuoden 1991 menoarviossa vastaa-
25453: velan kanta kasvaa erittäin nopeasti myös                               va osuus on 3,4 % ja tämän tulo- ja
25454: vuonna 1992.                                                            menoarvioesityksen loppusummasta valtion-
25455:    Budjettitalouden velan bruttokansantuo-                              velan hoitomenot ovat 4,5 %.
25456: 
25457: 
25458: 
25459:                                                  01. Kotimaisen velan korko
25460:   90. Kotimaisen velan korko (arviomäärära-                             Velkakirjalainat eläkesäätiöiltä . . . . . . .                  46 646 000
25461: ha)                                                                     Lainat muilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      960 000
25462:   Momentille myönnetään 3 971 230 000 mk.                                                                             Yhteensä 3 971 230 000
25463: Määrärahaa saa käyttää kotimaisen velan
25464: korkojen, kotimaisen velan vanhentuneiden                                  Selvitysosa: Eduskunnalle annetaan tulo- ja
25465: korkojen ja myös lyhytaikaisesta tilapäisra-                            menoarvioesitykseen liittyvä esitys laiksi val-
25466: hoituksesta aiheutuvien korkojen maksami-                               tion tulo- ja menoarviosta annetun lain
25467: seen.                                                                   muuttamiseksi, jolla valtion velkasitoumus-
25468:                                                                         lainanoton koron kirjaaruiskäytäntöä ehdo-
25469:                                                                         tetaan muutettavaksi vastaamaan markkinoil-
25470:             Käyttösuunnitelma:                            mk            la noudatettavaa yleistä käytäntöä. Vuoden
25471: Lainaryhmän nimi                                                        1990 lopussa oli kotimaisen velkakannan
25472:                                                                         keskimääräinen nimelliskorko 9,79 %. Mää-
25473: Yleisöobligaatiolainat ................ 1 660 000 000                   rärahan mitoituksessa on otettu huomioon
25474: Sarjaobligaatiolainat ................. 1 217 000 000                   vuoden 1991 lainanotosta aiheutuvat korko-
25475: Vakuutuslaitoslainat................. 194 173 000                       kustannukset.
25476: Työeläkekassalainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 809 000
25477: Työllisyysobligaatiolainat. . . . . . . . . . . . .            73 000   1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 971 230 000
25478: Työeläkelaitoslainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 196 000    1991 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 992 000 000
25479: Eläkesäätiölainat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 373 000   1991 lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 245 000 000
25480: Lainat valtion eläkerahastolta........ 612 000 000                      1990 tilinpäätös ................ 2 770 091 194
25481: 446                                                             36.0~
25482: 
25483: 
25484:                                                 03. Ulkomaisea velan korko
25485:   90. Ulkomaisen velan korko (arviomäärä-                               Ranskanfrangilainat.................. 221450 000
25486: raha)                                                                   Italianliiralainat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 230 000
25487:                                                                         Jenilainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 700 000
25488:   Momentille myönnetään 3 283 800 000 mk.                               ECU-lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 606 880 000
25489: Määrärahaa saa käyttää ulkomaisen velan                                 Kuwaitindinaarilainat................ 20 910 000
25490: korkojen ja ulkomaisen velan vanhentuneiden                             Muiden valuuttojen määräiset lainat . 648 000 000
25491: korkojen maksamiseen.                                                                                                   Yhteensä 3 283 800 000
25492:         Käyttösuunnitelma:                                 mk
25493:                                                                            Selvitysosa: Vuoden 1990 lopussa oli ul-
25494: Lainavaluutta                                                           komaisen velan keskimääräinen niroelliskor-
25495: Dollarilainat ........................ .             392000 000         ko 8,42 %. Määrärahan mitoituksessa on
25496: Pun taiaina t ......................... .            346 850000         lisäksi otettu huomioon vuoden 1991 lainan-
25497: Ruotsinkruunulainat ................ .                55 760 000        otosta aiheutuvat korkokustannukset
25498: Tanskankruunulainat. ............... .               110 865 000
25499: Saksanmarkkalainat ................. .               326 971 000
25500: Floriinilainat. ....................... .             90 140 000        1992 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 283 800 000
25501: Belgianfrangilainat .................. .              88 144 000        1991 menoarvio ................ 2 100 000 000
25502: Luxemburginfrangilainat ............ .                52 900 000        1991 lisämenoarvio............ 104 200 000
25503: Sveitsinfrangilainat .................. .             54000000          1990 tilinpäätös ................ 1 918 209 835
25504: 
25505: 
25506:                                                09. Muut meDOt valtionvelasta
25507:    21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta                            otettu huomioon olemassa olevasta velkakan-
25508: (arviomääräraha)                                                        nasta sekä vuosien 1991-1992 lainanotosta
25509:    Momentille myönnetään 403 875 000 mk.                                aiheutuvat kustannukset.
25510: Määrärahaa saa käyttää valtion koti- ja                                 1992 menoarvio .................. 403 875 000
25511: ulkomaisen lainanoton valmistelusta, lainojen                           1991 menoarvio .................. 284 900 000
25512: ottamisesta, liikkeeseenlaskusta, markkinoin-                           1990 tilinpäätös .................. 177 897 766
25513: nista, lainojen takaisinmaksusta, koron ja
25514: valuutan vaihtamisesta aiheutuvien menojen                                90. Kotimaisen velan indeksikorotus (arvio-
25515: ja asiantuntija- ym. palkkioiden sekä muiden                            määräraha)
25516: menojen maksamiseen.                                                      Momentille myönnetään 7 240 000 mk.
25517:                                                                         Määrärahaa s~a käyttää kotimaisen velan
25518:          Käyttösuunnitelma:                 mk                          indeksikorotusten ja kotimaisen velan van-
25519: Menot ulkomaisista lainoista:                                           hentuneiden indeksikorotusten maksamiseen.
25520:  liikkeeseenlaskukustannukset ....... . 253 200 000
25521:  asiamiespalkkiot. .................. .   7 000000                                Käyttösuunnitelma:                                 mk
25522:  muut menot ....................... .     2000 000                      Vakuutuslaitoslainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 981 000
25523:                                                                         Työllisyysobligaatio lainat. . . . . . . . . . . . . .   2 256 000
25524: Menot kotimaisista lainoista:                                           Aikaisempina vuosina erääntyneet lai-
25525:  pääomanalennukset................. 69 375 000                          nat...................................                        3 000
25526:  liikkeeseenlaskupalkkiot............. 41 300 000                                                             --------
25527:  markkinointikustannukset. . . . . . . . . . .              8 000 000                                         Yhteensä           7 240 000
25528:  painatuskustannukset...............                        3 000 000
25529:  lunastuspalkkiot.................... 19 000 000                          Selvitysosa: Indeksisidonnaisen velkakan-
25530:  muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   nan määrä oli vuoden 1990 lopussa 5,5 milj.
25531:                                          --------                       mk ja vuoden 1991 lopussa sen arvioidaan
25532:                                          Yhteensä 403 875 000
25533:                                                                         olevan 3,1 milj. mk.
25534:   Selvitysosa: Vuonna 1990 olivat liikkee-                              1992 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 240 000
25535: seenlaskukustannukset 1,48 % nostetusta lai-                            1991 menoarvio .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 7 385 000
25536: napääomasta. Määrärahan mitoituksessa on                                1990 tilinpäätös ................... 13 014 297
25537:                                                                                                   447
25538: 
25539:                        Pääluokan 36 menot luvuittain vuosina 1990-1992
25540:                                          Tilinpäätös   Menoarvio      Ehdotus
25541:                                            V. 1990        V. 1991      V. 1992        Muutos 1991-1992
25542:                                           1000 mk       1000 mk       1000 mk      ±1000 mk       ±%
25543: 01.   Kotimaisen velan korko (910) ..    2 770 091     2 992 000    3 971230     + 979 230        +33
25544: 03.   Ulkomaisen velan korko (910).      1 918 210     2100 000     3 283 800    + 1 183 800      +56
25545: 09.   Muut menot valtionvelasta (910).     190912        292 285      411 115    + 118 830        +41
25546:                              Yhteensä    4 879 213     5 384285     7 666145     +2 281 860       +42
25547: Liite n:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskun-
25548: nalle valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
25549: 19921)
25550: 
25551: 
25552: 
25553: 
25554:                            TALOUDELLINEN
25555:                               KATSAUS
25556: 
25557: 
25558: 
25559: 
25560: IJ   Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
25561: 12                                         Taloudellinen katsaus
25562: 
25563: 
25564: 
25565: 
25566:                                                      ..
25567:                                           SISALLYS
25568: 
25569:                                                  Sivu                                                   Sivu
25570:  1 Yleiskatsaus                                     3       7 Tulot                                      60
25571:      Suhdannekehitys vuosina 1990-1992              3
25572:      Talouspolitiikan ongelmia                     12       8 Kulutus                                    62
25573:      Kehitysnäkymät vuoteen 1995                   13
25574:                                                             9 Investoinnit                               65
25575: 2 Kansainvälinen talous                            16          Kiinteät investoinnit                     65
25576:                                                                Varastoinvestoinnit                       67
25577: 3 Ulkomaankauppa                                   30     10 Julkinen talous ja sosiaaliturva            69
25578:      Vienti                                        30          Julkinen talous ja finanssipolitiikka     69
25579:      Tuonti                                        32          Valtio                                    73
25580:      Vaihtotase                                    34          Kunnat ja kuntainliitot                   80
25581:                                                                Sosiaaliturvarahastot ja eläkevakuutus    82
25582:  4 Tuotanto                                        37
25583:      Maa- ja metsätalous                           37     11 Rahoitustasapaino ja rahoitus-
25584:      Teollisuus                                    40        markkinat                                   87
25585:      Rakentaminen                                  44
25586:      Yksityiset palvelut                           47     Taloudellisia tapahtumia
25587:      Kokonaistuotanto                              50     1.1.1990-13.9.1991                             92
25588:  5 Työvoima                                        52     Ennusteseuranta                               104
25589:  6 Kustannukset ja hinnat                          56     Liitetaulut                                   106
25590: 
25591: 
25592: 
25593: 
25594:                            Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
25595: 
25596:                                 Ei mitään ilmoitettavana
25597:                              0 Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
25598:                              .. Tietoa ei ole saatu
25599:                                 Loogisesti mahdoton esitettäväksi
25600:                              * Ennakkotieto
25601:                             ** Ennuste
25602:                            Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
25603:                            erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
25604: 
25605:                            Asetelmissa esitetyt keskimääräiset vuosimuutokset tarkoit-
25606:                            tavat trendimuutosta, paitsi luvussa Kansainvälinen talous,
25607:                            jossa ne tarkoittavat vuosimuutosten keskiarvoa.
25608:                                     Taloudellillen katsaus                                                              1 3
25609: 
25610: 
25611: 1 Yleiskatsaus
25612: 
25613: Suhdannekehitys vuosina 1990-1992
25614: 
25615: Talous syvässä taantumassa                      me vientiä ensi vuonna. Yritysten kannatta-
25616:                                                 vuus alkaa kohentua, mutta investointien
25617: Korkeasuhdanne taittui v. 1990 nopeasti
25618:                                                 supistuminen ei vielä pääty. Kotitaloudet
25619: taantumaksi. Länsiviennin kasvu nopeutui
25620:                                                 odottavat suhdanteiden pysyvän heikkoina
25621: tilapäisesti, mutta idänkaupan ongelmat
25622: pahenivat. Vientihinnat alenivat, yritysten
25623: kannattavuus heikkeni ja investoinnit supis-
25624: tuivat. Korkeiksi kohonneet velka ja korot        Kuvio 1. Talouskehitys Suomessa ja
25625: hillitsivät erityisesti yksityistä kulutusta.                OECD-maissa
25626: Vaikka tuonnin määrä jo supistui, oli kaup-
25627: patase edelleen alijäämäinen ja vaihtotaseen
25628: vaje kohosi 27 mrd. markkaan. Vuoden
25629: alun kolmen prosentin tuotannon kasvu-
25630: vauhti vaihtui samansuuruiseksi supistumi-
25631: seksi vuoden lopulla. Syksyllä työttömyys
25632: kääntyi jyrkkään nousuun.
25633: Kuluvan vuoden aikana talouden tila on
25634: entisestään heikentynyt. Itävienti on lähes
25635: tyrehtynyt, ja kysyntä on supistunut monis-         8                         .......................................
25636: sa länsimaissakin. Vienti Isoon-Britanniaan         6
25637: ja Ruotsiinjää edellisvuotista pienemmäksi.
25638: Kotimainen kysyntä vähenee; etenkin inves-          '
25639:                                                     2
25640: toinnit supistuvat selvästi, mutta myös
25641: kulutus laskee. Kokonaistuotanto supistuu
25642: edelleen ja jää koko vuonna 5 % edellis-           12TL~u=~-------------------,
25643: 
25644: vuotista pienemmäksi. Työttömyys on jo             10    ...........................
25645: 
25646: kohonnut ennätyslukemiin ja työllisyyden            8   .....       ...................
25647: 
25648: heikkeneminen jatkuu yhä nopeana. Vaih-             6
25649: 
25650: totaseen vaje pysyy kysynnän supistumises-          '
25651:                                                     2
25652: ta huolimatta suurena, joten ulkomaisen
25653: velan kasvu jatkuu. Valtion nettorahoitus-          0~1~~2~~M~~UM~~~~~00~•~9~1•U•~92~••
25654: 
25655: tarve kohoaa noin 25 mrd. markkaan, kun
25656: taantuma vähentää tuloja ja lisää menoja.               ~ Suomi                               D OECD
25657: OECD-maiden tuotannon elpyminen pa-                     1) Yksityisen kulutuksen blntalndeksl.
25658: rantaa mahdollisuuksia lisätä tuotteittem-
25659: 1 4                                 Taloudellinen katsaus
25660: 
25661: eikä yksityinen kulutus vielä käänny kas-      Kokonaistuotanto lisääntyy OECD-maissa
25662: vuun. Kokonaistuotannon määrä lisääntyy        tänä vuonna yhden prosentin. Suomen vien-
25663: jonkin verran vuoden 1992 aikana, mutta ei     nille tärkeissä maissa Ruotsissa ja Isossa-
25664: kohoa keskimäärin korkeammaksi kuin            Britanniassa tuotanto vähenee, mutta kään-
25665: kuluvana vuonna. Työttömyysaste nousee         tyy ensi vuonna lievään nousuun. Kokonai-
25666: taantuman pitkittyessä keskimäärin 10          suutena OECD-maat yltänevät v. 1992 kol-
25667: prosenttiin.                                   men prosentin kasvuun.
25668: 
25669:                                                Talouspolitiikka neutraalia
25670: Keskeiset oletukset
25671:                                                Useimmissa OECD-maissa julkisen sekto-
25672: Raakaöljyn keskimääräiseksi tynnyrihinnak-     rin rahoitustasapainon kohentuminen tait-
25673: si on oletettu 19 dollaria vuosina 1991 ja     tui viime vuonna. Budjettialijäämien pie-
25674: 1992. Eri valuuttojen kurssien on oletettu     nentämiseksi finanssipolitiikkaa on pyritty
25675: pysyvän elokuun 1991 mukaisina. Lisäksi        kiristämään monissa maissa. Kasvuvaiku-
25676: oletetaan, ettei ensi vuonna toteuteta uusia   tuksiltaan talouspolitiikka on keskimäärin
25677: palkkojen sopimuskorotuksia. Finanssipo-       neutraalia. Päätösperäisen budjettipolitii-
25678: litiikassa käytetyt lähtökohdat perustuvat     kan tiukentaminen neutraloi lähes koko-
25679: tulo- ja menoarvioesitykseen.                  naan taantumasta johtuvan rahoitustasa-
25680:                                                painon heikkenemisen elvyttävät vaikutuk-
25681:                                                set. Ensi vuonna finanssipolitiikka hillitsee
25682: OECD-maissa taantuma väistymässä               hieman talouskasvua.
25683: Taantuman pohja ohitettiin Yhdysvalloissa      Rahapolitiikka on keventynyt useimmissa
25684: keväällä ja sivuutettaneen Länsi-Euroopas-     OECD-maissa tänä vuonna. Saksan liitto-
25685: sa tämän vuoden lopulla. Persianlahden
25686: kriisi ja sitä seurannut sota nopeuttivat ja
25687: syvensivät suhdanteiden heikkenemistä                                                1990*   1991** 1992**
25688: OECD-maissa viime vuoden loppupuolis-                                                  muutos, prosenttia
25689: kolla ja tämän vuoden alkupuolella. Sodan       Bruttokansantuotteen
25690: päättymisen jälkeen luottamus talouskehi-         määrä
25691: tykseen on yleismaailmallisesti kohentunut.       OECD .........................      2,6     1         3
25692: Suhdannenoususta tullee kuitenkin loiva.          OECD-Eurooppa ........              2,8     1'/2      2 1/2
25693:                                                   OECD, Suomen vienti-
25694: Useimmissa maissa kotitaloudet ovat yhä             osuuksilla painotet-
25695: varsin velkaantuneita, mikä hillitsee kulu-         tuna .........................    2,1         '12   2
25696: tuksen kasvua. Myös työttömyys on edel-         Ulkomaankaupan määrä
25697: leen lisääntynyt, eikä se ensi vuonnakaan         OECD, tavaravienti ....             5,1     2'/2      6
25698:                                                   OECD, tavaratuonti ...              5,3     3         6
25699: alentunejuuri muualla kuin Yhdysvalloissa.      Raaka-aineiden maail-
25700: Kustannusten ja hintojen nousua on hidas-         manmarkkinahinnat
25701:                                                   HWWA-indeksi 'l
25702: tanut raaka-aineiden hintojen aleneminen,           ilman energiaa .........          0,1 - 2           3
25703: joka kuitenkin tänä vuonna pysähtyy.                energiaraaka-aineet .            26,9 -11           0
25704: Nimellispalkkojen nousuvauhti on hidastu-       Kuluttajahinnat 2l
25705: nut vain vähän, mutta kysynnän kasvun             OECD .........................      4,6     4 1/2     4
25706:                                                   OECD-Eurooppa ........              5,2     5'/2      5
25707: vaimentuminen jarruttaa hintojen nousua
25708: useissa maissa. Inflaatio jatkunee vuosina      'l Yhdysvaltain dollareina.
25709:                                                 'J Yksityisen kulutuksen hintaindeksi.
25710: 1991 ja 1992 viimevuotista vauhtia.
25711:                                                                                                                                           Taloudellinen katsaus                                                      1 5
25712: 
25713: tasavallassa 'l kuitenkin korkoja nostettiin
25714:                                                                                                                                                                                               1990*    1991** 1992**
25715: elokuussa inflaation hillitsemiseksi. Monet                                                                                                                                                       muutos, prosenttia
25716: Saksan talouteen läheisesti sidoksissa olevat
25717: maat nostivat tämän seurauksena omia                                                                                                                       Tavaraviennin määrä ......       3          -8            4'/2
25718: korkojaan. Rahapolitiikka pysynee tänä ja                                                                                                                    metalliteollisuus ..........   6          -12           4
25719:                                                                                                                                                              metsäteollisuus ............ - '12        - 5'/2        6'/2
25720: ensi vuonna suunnilleen nykyisellään. Kor-                                                                                                                   muu vienti ................... 2'/2       - 3'/2        1'/2
25721: kojen alentamisvara on pieni, sillä inflaatio
25722: hidastuu vain vähän. Alentuneet korot eivät                                                                                                               Tavaraviennin hinta!) .....         -1           0         2
25723: juuri ole lisänneet yritysten ja kotitalouk-                                                                                                              Tavaratuonnin määrä .....           -4    -14 1/2 -3'/2
25724: sien velanottohalukkuutta. Pankit ovat li-                                                                                                                  raaka- ja polttoaineet..          -1'/2 -15     -1
25725: säksi tiukentaneet lainanantoperusteitaan.                                                                                                                  valmiit tavarat ............      -7    -14     -6
25726: 
25727:                                                                                                                                                           Tavaratuonnin hinta'> ....            I'/2       1         2'/2
25728: Suomen viennissä pohja ohitettu                                                                                                                           Vaihtosuhde 1>...................   -3       -   1     -       '12
25729: Viennin kasvu perustui viime vuonna länsi-                                                                                                                                                             mrd. mk
25730: markkinoiden kysyntään. Itäviennin romah-
25731:                                                                                                                                                           Kauppatase2>................. -2,2          3,9  11,3
25732: taminenja kysynnän supistuminen tärkeissä                                                                                                                 Vaihtotase ....................... -26,9 -23,7 -18,0
25733: vientimaissa vähensivät tavaravientiä tä-
25734: män vuoden alkupuoliskolla jyrkästi. Vuo-                                                                                                                  IJ Tullihallituksen yksikköarvoindeksien mukaan.
25735:                                                                                                                                                           '> Ml. korjauserät.
25736: den loppua kohden tilanne hieman paranee,
25737: mutta koko vuonna tavaraviennin määrä
25738: 
25739:                                                                                                                                                           supistuu 8 %. Etenkin prosessiteollisuu-
25740:       Kuvio 2. Ulkomaankaupan määrä                                                                                                                       dessa vienti on alkanut vähitellen piristyä.
25741:                                                                                                                                                           Teollisuuden kilpailukyky kohenee jo tänä
25742:                                                                                                                                                           vuonna hieman ja ensi vuonna selvästi. Met-
25743:     140 .,:1:.::98:.:.5•..::.10:..:0_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___,
25744:                                                                                                                                                           säteollisuudessa ongelmina ovat ensi vuon-
25745:                                                                                                            ,,. .........,                                 nakin sellun liikatuotanto ja heikosti kehit-
25746:     130                  ..........................................................................,' '.......................'',......                   tyvät vientihinnat. Tavaraviennin määrän
25747:                                                                                                       '                          '
25748:                                                                                                   '
25749:                                                                                                   1
25750:                                                                                                                                      ''                   arvioidaan v. 1992 lisääntyvän 4 1/ 2 % ja
25751:     120         ......................., ..............................................    : ..........................................'\., ...........
25752:                                                                                               '
25753:                                                                                                                                                           hintojen kohoavan 2 %.
25754:                                                                                      ,''                                                     ' ' ....
25755:                                                                                  '
25756:      llO                                                                ,    1
25757:                          ............................................... .......
25758:                                                                          ' .
25759:                                                                                                                                                           Tuonti supistuu edelleen
25760:      100                                                                                                                                                  Suhdannekäänne alkoi vähentää tuontia
25761:                                                                                                                                                           vuoden 1990 puolivälistä lähtien. Tänä
25762:                                                                                                                                                           vuonna supistuminen nopeutuu; investoin-
25763:                                                                                                                                                           ti- ja kestävien kulutustavaroiden tuonti
25764:                                                                                                                                                           vähenee runsaan viidenneksen, raaka-ainei-
25765:                                                                                                                                                           den ja tuotantotarvikkeiden jonkin verran
25766:                                                                                                                                                           vähemmän. Koko tuonti jää runsaan kym-
25767: 1
25768: >   Saksan liittotasavaltaa koskeva historiallinen aineisto ja
25769:                                                                                                                                                           meneksenpienemmäksikuin v. 1990. Tuon-
25770:     ennusteet tarkoittavat tässä katsauksessa pääsääntöisesti                                                                                             tihinnat pysyvät ennallaan. Ensi vuonna
25771:     vain entistä "Länsi-Saksaa"; koko nykyisen Saksan Iiitto-                                                                                             tuonnin määrä supistuu yhä hieman. Tuon-
25772:     tasavallan kattaa vainjulkista taloutta ja maksutasetta kä-
25773:     sittelevä aineisto vuodesta 1990 lähtien.                                                                                                             tihintojen arvioidaan kohoavan 21/ 2 %.
25774: 1 6                                 Taloudellinen katsaus
25775: 
25776: Kauppatase kohenee tuntuvasti~ vaihtotase       Kuvio 3. Kansantalouden ulkomaisen
25777: vähemmän                                          nettovelan suhde bruttokansan-
25778: Tavarakaupassa ulkoisen tasapainon heik-                    tuotteeseen 1!
25779: keneminen päättyi viime vuonna. Tänä
25780:                                                    %
25781: vuonna kauppatase muuttuu jo selvästi yli-         34,----------------------------.
25782: 
25783: jäämäiseksi. Laimea kotimainen kysyntä ja          32
25784: viennin elpyminen kohottavat ylijäämän ensi
25785:                                                    30
25786: vuonna 11 1/ 2 mrd. markkaan. Kun kasva-
25787:                                                    28
25788: van ulkomaisen velkaantumisen aiheutta-
25789: mat korkomenot rasittavat taloutta yhä pa-         26
25790: 
25791: hemmin ja palvelusten taseen alijäämä py-          24
25792: syy suurena, on vaihtotaseen alijäämä ensi         22
25793: vuonnakin vielä 18 mrd. mk. Suhteutettuna
25794:                                                    20
25795: kokonaistuotantoon vajeen osuus alenee 5,1
25796: prosentista v. 1990 ensi vuonna 3,4 pro-           18
25797: 
25798: senttiin.                                          16
25799: 
25800: 
25801:                                                               77     79    81     83    85     87    89 90•91"92"
25802: Kulutus supistuu
25803:                                                         1) Tllastolntlperuste muuttunut; vuodet 1975-1984 elvlit ole
25804:                                                            suoraan verrattavissa vuosiin 1985-1992.
25805: Yksityinen kulutus alkoi supistua kesällä
25806: 1990, kun korot nousivat ja epävarmuus
25807: talouden kehityksestä alkoi lisääntyä. Tänä
25808: vuonna kulutuksen väheneminen on nopeu-        Tuotanto supistuu 5 % tänä vuonna
25809: tunut. Kotitalouksien käytettävissä olevat     Kysynnän heikkeneminen sekä kotimaassa
25810: rcaalitulot eivät lisäänny ja työttömyyden     että viennissä käänsi viime vuonna koko-
25811: kasvuun liittyvä huoli huomisesta vähentää     naistuotannon alkuvuoden kolmen prosen-
25812: kuluttajien ostoja. Yksityinen kulutus vä-     tin kasvun kolmen prosentin supistumiseen
25813: henee tänä vuonna 3 % ja ensi vuon-            vuoden lopulla. Tuotannon taantuminen on
25814: nakin vielä puolisen prosenttia. Kotitalouk-   tänä vuonna edelleen voimistunut, vaikka
25815: sien säästäruisaste kohoaa tänä vuonna         finanssipolitiikka on erittäin elvyttävää.
25816: kuuteen prosenttiin ja ensi vuonna edelleen    Vuoden alkupuoliskolla teollisuustuotanto
25817: hieman.                                        väheni 10 %ja bruttokansantuote 6 %. Ensi
25818:                                                vuoden aikana tuotannon arvioidaan kään-
25819: Investoinnit jyrkässä laskussa                 tyvän nousuun, mutta vain hitaasti, sillä
25820:                                                kasvavan viennin vastapainona ovat yhä
25821: Korkeasuhdanteen aikainen investointiaal-
25822:                                                supistuvat investoinnit ja paikallaan pol-
25823: to taittui viime vuonna. Asuinrakentaminen
25824:                                                keva kulutus. Kokonaistuotanto supistuu
25825: supistui jyrkästi, mutta myös kone- ja lai-
25826:                                                5 % tänä vuonna, eikä kasva lainkaan
25827: teinvestoinnit vähenivät. Tänä vuonna in-
25828:                                                V. 1992.
25829: vestointilama syvenee, sillä uusien hankkei-
25830: den aloitukset jäävät vähiin. Yritysten kil-
25831: pailukyvyn ja suhdannenäkymien vähitellen      Työttömiä enemmän kuin koskaan
25832: parantuessa investointiaktiviteetti voi ensi
25833: vuoden lopulla alkaa elpyä. Investointien      Työttömien määrä on lisääntynyt nopeasti
25834: määrä vähenee tänä vuonna 13 % ja ensi         vuoden 1990 lopulta lähtien. Tämän vuoden
25835: vuonna vielä keskimäärin 7 %.                  alkupuoliskolla työvoiman kysyntä pieneni
25836:                                                          Taloudellinen katsaus                                                                                                                                               1 7
25837: 
25838:           Kuvio 4. Kokonaistuotanto                                   Kuvio 5. Tuotanto yrittäjätoiminnassa
25839:           bruttokansantuote markkinahintaan
25840:                   neljännesvuosittain
25841: 
25842: 
25843:   125 -r•=u8:::5·-=-•o:::o,--------,--------,-----,-----,----~
25844: 
25845: 
25846: 
25847:   120
25848: 
25849: 
25850: 
25851:   115
25852:                                                      -5%     u
25853:   110
25854: 
25855: 
25856: 
25857:    105
25858: 
25859: 
25860: 
25861:    100
25862:                                                                                                                Alkutuotanto
25863:                                                                              1982                                                   88                         88                           uo•            u1•• u2••
25864:            1986    1987    1988      1989•   1990"   1991•• 199:-•
25865: 
25866:                   Kausltasoltettu
25867:                   Vuositaso
25868:          ProsenttDuwt: mAArAn muutos edelllsestl wodesta.
25869:                                                                         Kuvio 6. Teollisuuden jalostusarvo
25870:                                                                          sekä tavaroiden ja palvelusten
25871:                                                                                    v1ennm arvo
25872:                                                                       osuus tuottajahintaisesta bruttokansantuotteesta
25873:                                         1990* 1991** 1992**
25874:                                             tuotannon määrän
25875:                                             muutos, prosenttia           '
25876:                                                                         ~.-----------------------------~
25877: 
25878: Yrittäjätoiminta ..............          0,9     - 6'/2 - '12
25879:   alkutuotanto ...............           5,2     -18       3'/2                     ',             Tavaroiden ~
25880:   teollisuus .....................     -0,7      - 6 1/2   1            35   ..............   ~.~,_~Y~. .ri~~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25881:                                                                                                  ........ _. ,. ...... ,
25882:      tehdasteollisuus .......
25883:   rakennustoiminta ........
25884:                                        -1,0
25885:                                        -1,6
25886:                                                  - 7'/2
25887:                                                  -12
25888:                                                              '12
25889:                                                          -7'/2                                                                        --,        ''
25890:   palveluelinkeinot .........            1,6     - 2'/2      '12                                                                                      ''
25891: Julkinen toiminta ............           2,3        1      0                 ....... ················································· ··························'·~
25892: Muu toiminta .................           1,3        1      1
25893:                                                                         30
25894:                                                                                                                                                                        ',   ~   ............ ,,
25895:                                                                                                                                                                                 ...............................................
25896: 
25897: 
25898: Bruttokansantuote
25899:   tuottajahintaan ...........                1,2 - 5           0                                                                                                                                            ... ........
25900: Bruttokansantuote                                                       25   ·········
25901:   markkinahintaan .........                  0,4 - 5           0
25902: 
25903: 
25904: 
25905: lähes 100 000 henkeä. Työllisyysnäkymät
25906: ovat synkimmät teollisuudessa, metsätalou-
25907: dessa ja talonrakentamisessa, mutta heikke-
25908: nevät paljon myös useilla palvelualoilla.
25909: Työllisyyden väheneminen jatkuu nopeana                              Tämän vuoden keskimääräinen työttömyys-
25910: myös vuoden jälkipuoliskolla, eikä tuotan-                           aste noussee kahdeksaan ja ensi vuonna 10
25911: non kääntyminen nousuun ensi vuoden                                  prosenttiin. Etenkin nuorten ja pitkäaikais-
25912: aikana vielä pysäytä työttömyyden kasvua.                            työttömien työllisyystilanne on vaikea.
25913: I 8                                                                                                                    Taloudellinen katsaus
25914: 
25915:                         Kuvio 7. Työllisyys                                                                                             Hintojen nousu hidastuu
25916:                                                                                                                                         Kysynnän taittuminen on alkanut näkyä
25917:                                                                                                                                         yhä selvemmin myös hinnoittelukäytännös-
25918:                                                                                                                                         sä. Erityisesti asuntojen hinnat ovat alentu-
25919:  2500
25920:                                                                                    ,' ,- ......,,
25921:                                                                                                                                         neet selvästi. Taantuman syventyessä ovat
25922:                                         ........................... _,                                         '                        inflaatiopaineet edelleen lievittyneet ja ku-
25923:  2400     ··~ ·~··~";;.····•·""""   .            ....... .......................................................... -'\:~·'"'"
25924:                                                                                                                                         luttajahintojen nousun arvioidaan hidastu-
25925:                                                                                                                        '
25926:                                                                                                                   ''
25927:                                                                         ...........................................................     van tänä vuonna keskimäärin neljään pro-
25928:                                                                                                                                  '      senttiin. Indeksin noususta yli puolet aiheu-
25929:                                                                                                                                         tuu valtion toimista ja loput lähinnä työvoi-
25930:                                                                                                                                         makustannusten noususta.
25931:                                                                                                                                         Kuluttajahintojen nousu hidastuu ensi
25932:                                                                                                                                         vuonna edelleen. Valtion toimet nostavat
25933:                                                                                                                                         hintoja vain hieman. Mikäli ensi vuoden
25934:                                                                                                                                         aikana ei toteuteta uusia palkkojen sopi-
25935:                                                                                                                                         muskorotuksia ja palkkaliukuma jää kah-
25936:                                                                                                                                         den prosentin tienoille, kuluttajahintain-
25937:                                                                                                                                         deksi kohoaa v. 1992 vain 21/ 2 % eli selväs-
25938:                                                                                                                                         ti vähemmän kuin kilpailijamaissa keski-
25939:                                                                                                                                         määrin. Teollisuuden hintakilpailukyky ko-
25940:                                                                                                                                         henee tänä ja ensi vuonna yhteensä noin
25941:                                                                                                                                         kymmeneksen.
25942: 
25943: 
25944: 
25945: 
25946:                                                                                                                                                          Kuvio 8. Kuluttajahinnat
25947:                                                                                                                                                               muutos edellisestä vuodesta
25948: 
25949: 
25950: 
25951:                                                                        1990* 1991** 1992**
25952:                                                                                                                                            '
25953:                                                                                                                                            1•,----------------------------,
25954:                                                                           muutos, prosenttia
25955:                                                                                                                                            12
25956: 
25957: Työllinen työvoima ........                                        -0,1                           -5,1 -2,7
25958:   alkutuotanto ...............                                     -5,0                           -6,8 -3,6                                10
25959:   teollisuus ja rakennus-
25960:     toiminta ...................                                   -0,3                           -9,9 -4,7                                 8   .....................' '11,..... .
25961:   palveluelinkeinot .........                                        0,7                          -2,3 -1,7                                                               ''
25962: Työn tuottavuus .............                                        3,9                             '12 2 112                              6
25963:                                                                                                                                                                                ' ' ...... ,
25964:                                                                                                                                                                      ................~'"""'''''
25965: 
25966:                                                                                                 prosenttia
25967:                                                                                                                                             4   ...............................................................' \:·· .,
25968: Työvoimaosuus ...............                                           68,4                            67,6                     67,2
25969:                                                                                                                                                                                                                 '
25970: Työttömyysaste ..............                                            3,4                             7,8                     10,0                                                ECU-maat \ _-- ••../
25971:   alle 25-vuotiaat ...........                                           6,7                            15,0                     18,0       2
25972: 
25973: 
25974:                                                                                          1000 henkeä
25975:                                                                                         vuoden aikana
25976: Maastamuutto (netto) ....                                         -6,1                              -              3             -3
25977:                                                           Taloudellinen katsaus                                         1 9
25978: 
25979: Kuvio 9. Teollisuuden hintakilpailukyky                                     neksi. Kansainvälisten korkojen odotetaan
25980:            länsimarkkinoilla                                                pysyvän ensi vuonnakin lähellä 10 prosent-
25981:   suhteel/isin yksikkötyökustannuksin mitattuna                             tia. Kun kotimaiset niroelliskorot määräy-
25982:                                                                             tyvät näiden mukaan ja hintojen nousu
25983:   120 ...;:.ccc.c.:;_
25984:          kesldarvo   _ 1969-1988•1
25985:                        _ _ _00     ________                                 hidastuu, reaalikorot edelleen nousevat.
25986: 
25987: 
25988: 
25989: 
25990:                                                                  ~
25991:                                                              OECD 0
25992:                                                              Suomi
25993:   110
25994:                                                                             Kuvio 70. Pankkien otto- ja antolainaus
25995:                                                                               kannan muutos edellisen vuoden vastaavasta
25996:                                                                                             kuukaudesta
25997: 
25998:   100                                                                           %
25999:                                                                                35~--------~------
26000: 
26001: 
26002: 
26003: 
26004:                                                                                30
26005:    90
26006: 
26007:                                                                                25
26008: 
26009: 
26010: 
26011:                               8     80   82     84   86   88    90 91 •        20
26012: 
26013:         1) 14 tllrkelntll kUpalliJamaata. Palnolna on käytetty kunkln
26014:            maan Suomen viennin tavararakenteen mukalsla vienti-                15
26015:               o Lllnsi-Euroo assa.
26016: 
26017:                                                                                10
26018: 
26019: Reaalikorot korkealla
26020:                                                                                 5
26021: 
26022: Suhdanteiden heikkeneminen ja paisuva
26023: ulkomainen velkaantuminen loivat toistu-                                            1987   1988   1989   1990    1991
26024: via devalvaatio-odotuksia vuoden 1990
26025: lopulta lähtien ja aiheuttivat häiriöitä rahoi-
26026: tusmarkkinoilla. Tilanne rahamarkkinoilla
26027: rauhoittui keväällä uuden hallituksen ta-
26028: louspoliittisten linjamääritysten myötä. Tätä                               Julkisen sektorin rahoitusasema järkkyy
26029: kehitystä tuki kesäkuussa toteutettu mar-
26030:                                                                             Valtion ja kuntien verotulot jäävät v. 1991
26031: kan ecu-kytkentä. Ero kotimaisten ja kan-
26032:                                                                             yhteensä 17-18 mrd. mk budjetoitua pie-
26033: sainvälisten korkojen välillä supistui pie-
26034:                                                                             nemmiksi, koska tulot ja kysyntä kehittyvät
26035:                                                                             selvästi ennakoitua heikommin. Erityisesti
26036:                                                                             liikevaihtoveron tuotto jää budjetissa arvi-
26037:                                          1990* 1991** 1992**                oitua pienemmäksi, mutta suhteellisesti eni-
26038:                                              muutos, prosenttia
26039:                                                                             ten ovat romahtaneet autovero- ja leimave-
26040: Ansiotasoindeksi .............           9,0          7              3'/2   rokertymät. Menoja lisäävät työttömyyden
26041: Ansiotasoindeksi,                                                           nopea kohoaminen ja tästä aiheutuvat tuki-
26042:   reaalinen .....................        2,7          2'/2                  toimet. Myös maatalouden tukimenot ovat
26043: Kuluttajahintaindeksi .....              6,1          4              21/2
26044: Työkustannukset tehdas-                                                     hyvien satojen takia kasvamassa odotettua
26045:   teollisuudessa (tuoteyk-                                                  enemmän. Kaikkiaan valtion menot kasva-
26046:   sikköä kohti) ...............          7,7          3        -2           vat tänä vuonna reaalisesti kymmeneksen ja
26047: Kotitalouksien käytettä-                                                    valtion nettolainanottotarve kohoaa jopa
26048:   vissä oleva reaalitulo ...             11/2        _1/2       -'/2
26049:                                                                             25 mrd. markkaan. Kuntien rahoitusase-
26050: 1 10                                                                    Taloudellinen katsaus
26051: 
26052: Kuvio 11. Brutto- ja kokonaisveroaste                                              leikkaukset parilla prosentilla eivät riitä
26053:                                                                                    poistamaan.
26054:        %
26055:    50,-~~~~--~~-~~-,--~
26056:                                                                                    Vuonna 1992 julkisen sektorin rahoitusali-
26057:                                                                                    jäämät syvenevät edelleen. Vaikka koko-
26058:                    :       :         :     :
26059:    40       ~~~~   ..-~~~~~f~~~~~~
26060:                                                                                    naistuotannon supistuminen päättyy, vero-
26061:                                                                                    pohjat heikkenevät edelleen. Menopaineita
26062:                     •
26063:                     '      '
26064:                                 t          •
26065:                                            '
26066: 
26067:                                                                                    pitää yllä työttömyyden lisääntyminen edel-
26068:    30       ~ Rruttbvero~ste .                                                     leen. Sekä valtio että kunnat tehostavat
26069:                                            1      \   \      i                     olennaisesti säästötoimiaan. Valtion budjet-
26070:                                                                                    tiesityksessä menot eivät kasva reaalisesti
26071:    20       ~       ,      ,         .   ~ Nälittömät verbt .                      juuri lainkaan. Myös kuntien menojen reaa-
26072: 
26073:    . ··r·r-r··s~1~~r· i , .                :Soshlalitu~am~ksut •
26074:                                                                                    likasvun arvioidaan jäävän vähäiseksi.
26075:                                                                                    Tiukasta menolinjasta huolimatta valtion
26076:                                                                                    nettorahoitustarve kohoaa 31 1/ 2 mrd. mark-
26077:                                                                                    kaan. Julkisyhteisöjen rahoitusalijäämä
26078:            1982            1984            1986       1988       90* 91** 92**
26079:                                                                                    syvenee suhteessa kansantuotteeseen suu-
26080:            Vcronpalautusten siirtymän vaikutus oikaistu                            remmaksi kuin koskaan viimeisen 30 vuo-
26081:            woslna 1986 a 1987.
26082:                                                                                    den aikana. Erityisen ongelmallista on, että
26083:                                                                                    velan myötä korkomenot kasvavat nopeas-
26084: ma on heikko ja kunnallistalouteen on muo-                                         ti, mikä muuttaa suhdannelamasta synty-
26085: dostumassa rahoitusvaje, jota tähän men-                                           nyttä julkisen sektorin rahoitusalijäämää
26086: nessä suunnitellut budjetoitujen menojen                                           rakenteelliseksi.
26087:                                                               Taloudellinen katsaus                                            1 11
26088: 
26089: 7. Kysynnän ja tarjonnan tase
26090:                                                                           1990*     1988     1989*   1990*     1991**        1992**
26091:                                                                          mrd. mk             määrän muutos, prosenttia
26092: Bruttokansantuote markkinahintaan .................                       525        5,4      5,4      0,4        -5           0
26093: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .......................                  126       11,1      8,8    -1,0         -11        -21!,
26094: 
26095: Kokonaistarjonta ...............................................          651        6,7      6,2      0,1        -61/2       _lj2
26096: 
26097: Tavaroiden ja palvelusten vienti ........................                 119        3,7      1,6      1,8         -7          41/2
26098: Kulutus ..............................................................    384        4,3      3,8      1,5         -2         _lj2
26099:   yksityinen .......................................................      274        5,0      4,2      0,5         -3         _lj2
26100:   julkinen ..........................................................     111        2,4      2,6      4,4           11/2      0
26101: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .................                        138       10,5     14,1    -5,0         -13        -7
26102:   yksityinen .......................................................      121       12,5     16,3    -7,1         -141/2     -71/2
26103:   julkinen ..........................................................      17      -1,8     -1,9      12,7        - 21/2     -3
26104: Varastojen muutos!) (ml. tilastollinen ero) .......                         9        1,5      0,9    -0,1          -11/2       0
26105: Kokonaiskysyntä ...............................................           651        6,7      6,2      0,1        -61/2       _lj2
26106:   kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) .....                        532        7,6      7,4    -0,4         -61!,      -2
26107:                                                                           1990*     1988      1989*    1990*     1991**      1992**
26108:                                                                           osuus               hinnan muutos, prosenttia
26109:                                                                            %
26110: 
26111: Bruttokansantuote markkinahintaan .................                       80,6       6,9      6,8        5,2        4 1j2      2 lj2
26112: Tavaroiden ja palvelusten tuonti .......................                  19,4       1,1      5,4        1,3        0          2 1j2
26113: 
26114: Kokonaistarjonta ...............................................         100,0       5,6      6,4       4,5         4          2 lj2
26115: 
26116: Tavaroiden ja palvelusten vienti ........................                 18,3       4,8      5,7       0,3        _lj2        2 1j2
26117: Kulutus ..............................................................    59,0       5,1      5,8       6,6         6          3
26118:    yksityinen ......................................................      42,1       4,6      5,2       5,8         5          3
26119:   julkinen .........................................................      17,0       6,6      7,5       8,3         7 1j2      2 1j2
26120: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .................                        21,2       7,7      8,5       5,8         2          2
26121:    yksityinen ......................................................      18,6       7,9      8,6       5,8         2          2
26122:   julkinen .........................................................       2,6       6,9      7,3       5,8         2 1j2      11/2
26123: Varastojen muutos (ml. tilastollinen ero) ..........                       1,5         ..       ..           ..         ..        ..
26124: Kokonaiskysyntä ...............................................          100,0       5,6      6,4       4,5         4          2 lj2
26125:   kotimainen kysyntä (ml. tilastollinen ero) ....                         81,7       5,7      6,4       5,5         5          2 IJ,
26126:   1l Mrd. mk ja vaikutus kokonaiskysynnän muutokseen, prosenttiyksikköä.
26127: I 12                                 Taloudellinen katsaus
26128: 
26129: 
26130: Talouspolitiikan ongelmia
26131: 
26132: Kansantalous on ajautunut syvimpään sodan        kytkeminen EY:n valuuttayksikköön ecuun
26133: jälkeiseen lamaan. Tuotannon jyrkkä supis-       markan vaihtoarvoa muuttamatta asettavat
26134: tuminen on nopeasti heikentänyt työllisyyt-      kovat vaatimukset noudatettavalle talous-
26135: tä ja työttömyys lisääntyy ennennäkemättö-       ja tulopolitiikalle.
26136: mällä nopeudella. Kauppatase tosin vahvis-
26137: tuu, mutta vaihtotaseen alijäämä pysyy           Euroopan yhdentyminen korostaa markki-
26138: suurena ja ulkomainen velkaantuminen             noiden merkitystä talouden ohjaajana.
26139: kasvaa vuosina 1991 ja 1992 tuntuvasti.          Talouden suljettua sektoria on syytä avata
26140: Valtion menot lisääntyvät mm. nopeasti           määrätietoisesti kilpailulle ja purkaa erilai-
26141: kasvavien työllisyysmenojen vauhdittama-         set sääntelyjärjestelmät Tuonnin tai tänne
26142: na tänä vuonna nimellisesti peräti 17 %,         suuntautuvien investointien esteitä on sa-
26143: kun taas verotettavien tulojen ja kysynnän       moin vähennettävä. Paineet toiminnan te-
26144: kasvun hidastuminen kaventaa tuloja. Fi-         hostamiseen julkisella sektorilla ja tehtävä-
26145: nanssipolitiikka onkin varsin elvyttävää         jaon tarkentamiseen yksityisen sektorin
26146: kotimaisen kysynnän suhteen. Talouden            kanssa kasvavat.
26147: avoimen sektorin toimintaedellytyksiä ra-        Keskeistä kansantalouden lähivuosien kehi-
26148: sittaa kuitenkin huono reaalinen ja hintakil-    tyksen kannalta on, että kustannuksia ja
26149: pailukyky. Lisäksi julkisen talouden paisu-      hintoja kyetään alentamaan suhteessa kil-
26150: va lainanotto lisää kotimaisten korkojen         pailijamaihin riittävän nopeasti ja tuntu-
26151: nousu paineita.                                  vasti. Tavoite saavutetaan parhaiten eri
26152: Vaikka kustannusten nousu on kuluvan             tulonsaaja- ja yhteiskuntaryhmien yhteis-
26153: vuoden aikana hidastunut, kohenee yritys-        työllä. Viivyttelyyn ei ole varaa, sillä
26154: ten kannattavuus laimean kysynnän kasvun         tuotanto ja työllisyys heikkenevät nopeasti
26155: ja vientihintojen heikkouden vuoksi kovin        ja vielä korjattavissa olevat tuotannon ja
26156: hitaasti.                                        työllisyyden menetykset saattavat muuttua
26157:                                                  pysyviksi.
26158: Talouden nykytila on tulos pitkään jatku-
26159: neiden ongelmien kasautumisesta ja siten         Julkisten menojen määrän kasvu on mitä
26160: sangen vaikeasti korjattavissa. Voimavarat       pikimmin pysäytettävä talouden rakentei-
26161: ovat viime vuosina liiaksi suuntautuneet         den tervehdyttämiseksi. Jo tehtyjen päätös-
26162: kilpailulta suojatulle sektorille samalla, kun   ten seurauksena finanssipolitiikan elvyttävä
26163: ulkomaankauppaa käyvän sektorin kilpai-          vaikutus jatkuu vielä v. 1992. Vaikutus
26164: lukyky on rapautunut. Lisäksi, kun yrityk-       kohdistuu entistä enemmän yritysten toi-
26165: set ovat kokeneet tuotantomahdollisuuk-          mintaedellytysten kohentamiseen.
26166: sien kotimaassa heikkenevän, ovat ne entis-
26167:                                                  Talouspolitiikan linjan toteuttamiseksi val-
26168: tä enemmän siirtäneet tuotantoa ulkomail-
26169:                                                  tiontalouden menot eivät saa lähivuosina
26170: le, mikä on osaltaan vähentänyt kotimaa-
26171:                                                  kohota määrällisesti lainkaan. Tarvittavien
26172: han suunnattuja investointeja. Teollisuuden
26173:                                                  säästöjen aikaansaamiseksi on tehtävä
26174: osuus kokonaistuotannosta onkin voimak-
26175:                                                  muutoksia lakeihin, jotka on laadittu ny-
26176: kaasti supistunut.
26177:                                                  kyistä paljon suotuisampien taloudellisten
26178: Edessä oleva integraation syveneminen ja         kehitysnäkymien valossa. Menoja lisäävistä
26179: kesäkuussa toteutettu markan vaihtoarvon         uudistuksista on luovuttava, mikäli niitä ei
26180:                                      Taloudellinen katsaus                                                          113
26181: 
26182: voida toteuttaa menoja uudelleen kohden-         teutettava tiukkoja säästötoimia ja nou-
26183: tamalla. Myös kunnallistaloudessa, jossa         datettava maltillisuutta veroäyrin korotuk-
26184: henkilöstön lisäys on kansantalouden voi-        sissa.
26185: mavaroihin nähden ollut liian suuri, on to-
26186: 
26187: 
26188: 
26189: 
26190: Kehitysnäkymät vuoteen 1995
26191:                                      •
26192: Talouskasvun Suomen viennin päämarkki-           Kansantalouden kehitys perus-
26193: na-alueella Länsi-Euroopassa arvioidaan el-      laskelman mukaan
26194: pyvän ja olevan keskipitkällä aikavälillä
26195: noin 21/ 2 % vuodessa. Tästä huolimatta jää                                                                 Keskimäärin
26196:                                                                                                              1992-1995
26197: taloutemme kehitys 1990-luvun alkupuolis-                                                                       %
26198: kolla totuttua selvästi heikommaksi. Tähän        Kasvu
26199: on syynä ensiksikin voimakkaasti kasvanut           Bruttokansantuote ......... .. ............ .. ..               2,1
26200: ulkomainen nettovelka, jonka hoitokulut             Yksityinen kulutus...........................                   2,1
26201:                                                     Investoinnit......................................              1,4
26202: vievät merkittävän osan tuloista. Toinen            Vienti...............................................           3,7
26203: keskipitkän ajan kehitystä heikentävä tekijä        Tuonti..............................................            2,4
26204: on tärkeimpiä kilpailijamaita selvästi kor-         Kuluttajahinnat ........... ......... ...... .... .             3, 7
26205: keampi kustannus- ja hintataso.
26206:                                                   Taso
26207:                                                     Työttömyysaste, % ......... .. ......... ... ...              11
26208: Kansantalouden vuodesta 1991 vuoteen 1995           Vaihtotase, mrd. mk ...... ............... .. .             - 23
26209: ulottuva ns. peruslaskelma (taulukko) edus-         Julkisen sektorin rahoitusylijäämä,
26210: taa kehitystä, jossa julkisten menojen hillin-         mrd. mk......................................            -32
26211: nässä ja tulopolitiikassa onnistutaan aikai-        Ulkomainen nettovelka/BKT
26212:                                                        V. 1995, o/o ...................................             38
26213: sempaan kehitykseen verrattuna suhteelli-
26214: sen hyvin. Huonon lähtötilanteen vuoksi
26215: kansantalouden kansainvälinen kilpailuky-
26216: ky pysyy kuitenkin heikkona. Vaikka perus-
26217: laskelmassa vienti lisääntyy tuontia nopeam-
26218: min, kansantalous velkaantuu ulkomaille
26219: edelleen ja samalla velka kasvaa selvästi yli    Keskipitkän ajan talouskehityksen perus-
26220: aikaisemmin korkeimpana mahdollisena             ongelma on Suomen taloudellisen tasapai-
26221: pidetyn tason. Kun myös työttömyys on            nottomuuden vahvasti rakenteellinen luon-
26222: korkea, kansantalouden kehityksen olisi          ne. Liian suureksi päässyt velkaantuminen
26223: muututtava olennaisesti, jotta se olisi kestä-   ei ole alenemassa, mikä rajoittaa kotimaista
26224: vällä pohjalla.                                  kysyntää ja työttömyyden vähenemistä.
26225:                                                  Palaaminen kestävälle työllisyyttä selvästi
26226: Jos lamavuosi 1991 lisätään tarkastelujak-       kohentavalle uralle edellyttää kilpailukyvyn
26227: soon, jää kokonaistuotannon keskimääräi-         parantamista palkkasopeutuksen ja koti-
26228: nen vuosikasvu 1991-1995 vajaaseen puo-          maisen suhteellisen kustannustason alene-
26229: leen prosenttiin.                                misen avulla.
26230: 1 14                                                             Taloudellinen katsaus
26231: 
26232: Kustannusten alentaminen eduksi kansantaloudelle
26233: Keskipitkän aikavälin kehitysnäkymät ovat Suomen kansantaloudessa hyvin vaikeat.
26234: Velkaantuminen ulkomaille jatkuu suurena ja työttömyys säilyy korkeana. Ulkomaisen
26235: velkaantumisen suhteen kansantalous toimii yhä enemmän riskirajoilla; rahoituksen
26236: kallistuminen heikentäisi kansantalouden kehitystä entisestään. Tärkeänä syynä kansan-
26237: talouden tasapainottomuusongelmiin on maamme korkea kustannustaso.
26238: Kehityksen kääntämiseksi ja luottamuksen palauttamiseksi on esitetty kaikkia tuloja ja
26239: kustannuksia tasapuolisesti leikkaavaa yhteiskuntasopimusta. Seuraavalla teknisellä las-
26240: kelmalla pyritään valaisemaan laajan ratkaisun vaikutusten suuntia ja suuruusluokkaa.
26241: Korostettakoon, että laskelma on esimerkinomainen.
26242: Kustannusten alentamisen vaikutuksia arvioidaan vertaamalla sen toteutuessa syntyvää
26243: kehitystä edellä esitettyyn keskipitkän ajan peruslaskelmaan. On kuitenkin huomattava,
26244: että jo ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyy eräitä kustannussäästöjä, jotka on
26245: otettu huomioon myös peruslaskelmassa. Tämä pienentää vaikutuksista saatuja arvioita.
26246: Laskelmassa oletetaan, että niroellispalkkataso on vuodesta 1992 lähtien 4% ja vuodesta
26247: 1993 lähtien 10 % alempi kuin peruslaskelmassa. Maataloustulo ja kantohinnat alenevat
26248: myös 10% peruslaskelmaan verrattuna. Syntyvät kustannussäästöt heijastuvat täysimää-
26249: räisesti kansantalouden suljetun sektorin hintatasoon ja lisäksi kilpailua tehostavin toimin
26250: saadaan näitä hintoja alenemaan 1 %. Korkotason on arvioitu alenevan runsaan prosent-
26251: tiyksikön peruslaskelmaan verrattuna. Palkkojen ja hintojen aleneminen peruslaskelmasta
26252: vaikuttaa sosiaaliturvaetuuksiin sekä valmisteveroihin ja valtion maksuihin. Aravamäärä-
26253: rahoja on lisätty vuosina 1992 ja 1993. TEL-maksujen nousupaine v. 1993 on siirretty
26254: vakuutettujen maksettavaksi.
26255: Tällaisen toimenpidekokonaisuuden keskeiset vaikutukset on esitetty seuraavassa taulu-
26256: kossa.
26257: 
26258: 
26259: Kustannusten alentamisen vaikutukset poikkeamina peruslaskelmastan
26260:                                                                                     1992    1993    1994    1995
26261: 
26262: Bruttokansantuote, 0/o ............................................. .               0,6     0,7     1,2     1,8
26263: Tuonti, o/o ................................................................ .       0,1   -1,0    -1,3    -0,6
26264: Vienti, 0/o .................................................................. .     0,0     2,2     4,2     5,6
26265: Yksityinen kulutus, % ............................................. .              -0,6    -2,0    -2,1    -1,9
26266: Investoinnit, % ........................................................ .           2,8     2,5     2,6     3,4
26267: Kuluttajahinnat, 0/o .................................................. .          -3,7    -8,0    -8,2    -8,1
26268: Vaihtotase, mrd. mk ................................................ .               0,4     4,2     8,4    10,8
26269: Työttömyysaste, %-yks ............................................ .               -0,3    -0,7    -1,4    -2,0
26270: Julkisen sektorin rahoitusylijäämä, mrd. mk .......... .                             0,5     0,9     2,8     4,0
26271:  1
26272:   >Vaikutuslaskelmat on tehty valtiovarainministeriön KESSU IV -mallilla.
26273:                                    Taloudellinen katsaus                               I 15
26274: 
26275: Kustannustason leikkausjohtaisi jo v. 1992 runsaan 1/ 2 prosentin tuotannon kasvuun. Ero
26276: peruslaskelmaan lisääntyisi jatkuvasti ja olisi v. 1995 lähes 2 %. Tämän vuoksi myös
26277: työttömyysaste alentuisi, vaikka jäisi edelleenkin varsin korkeaksi. Kun vienti lisääntyisi
26278: selvästi ja tuonti vähenisi lievästi, tavaroiden ja palvelusten tase paranisi olennaisesti.
26279: Vaihtotaseen alijäämä jäisi kuitenkin yhä suureksi.
26280: Kattava tulosopimus voisi elvyttää talouskasvua nopeamminkin kuin mitä mallilaskelma
26281: osoittaa, koska se voisi palauttaa yrittäjien luottamuksen talousnäkymien paranemiseen ja
26282: talouskehityksen hallittavuuteen. Tällaisten vaikutusten vuoksi tuotannon kasvun lisään-
26283: tyminen ja työllisyyden paraneminen voisi jo v. 1992 olla selvästi esitettyä suurempi.
26284: Julkisen talouden asemaa sopimus parantaisi suhteellisen vähän, sillä menojen ohella
26285: toisaalta myös tulot alentuisivat. Kokonaisvaikutus olisi kuitenkin positiivinen kansanta-
26286: louden tilan parantumisen vuoksi.
26287: Sopimus leikkaisi kotitalouksien välittömiä kulutusmahdollisuuksia suhteessa peruslaskel-
26288: maan, jossa palkat ja muut tulot lisääntyisivät nopeammin. Tätä vaikutusta vaimentaisi
26289: kuitenkin merkittävästi ennen muuta alentunut inflaatio, mutta myös työllisyyden
26290: koheneminen. Kulutuksen tason lasku olisikin suhteellisen pieni verrattuna nimellistulojen
26291: alenemiseen. Tuotannon elpyessä ero alkaisi lisäksi vähitellen pienetä.
26292: Toisaalta on huomattava, ettei peruslaskelman mukainen kehitys ole pitkällä aikavälillä
26293: kestävällä pohjalla, koska tasapainoHornuudet ovat liian suuria. Kustannusten alentami-
26294: nen on välttämätöntä, jotta kansantalous alkaisi palautua tasapainoisen kehityksen uralle.
26295: 
26296: Kustannuksia alentavan sopimuksen seuraukset näyttävät siten kokonaisuutena suotuisil-
26297: ta. Suotuisten tulosten toteutumisen edellytyksenä kuitenkin on, etteivät esim. kustannus-
26298: ja hintaliukumat mitätöi sopimuksen vaikutuksia.
26299: Tulokset osoittavat myös, että vaikka tehokas kustannuksia alentava toimenpidekokonai-
26300: suus vähentää merkittävästi kansantalouden ongelmia, se ei poista niitä. Euroopan
26301: yhdentyessä tarvitaan jatkuvaa määrätietoista kansantalouden kilpailukykyä parantavaa
26302: talouspolitiikkaa. Pitemmän päälle menestys edellyttää kansantalouden rakenteellista
26303: uudistumista.
26304: 1 16                                 Taloudellinen katsaus
26305: 
26306: 
26307: 2 Kansainvälinen talous
26308: 
26309: 
26310: Kokonaistuotanto ja -kysyntä
26311: OECD-maissa taantuma                            ja yritysten luottamuksen heikkenemisen
26312:                                                 kautta. Yritykset lykkäsivät investointe-
26313: OECD-maat ajautuivat taantumaan v. 1990.        jaanjakotitaloudet rajoittivat kulutustaan.
26314: Bruttokansantuote tosin lisääntyi OECD-
26315: maissa keskimäärin vielä 2,6 %, mutta lop-      Sodan päättymisen jälkeen yritysten ja
26316: puvuonna tuotannon kasvu monissa maissa         kotitalouksien luottamus on palautunut
26317: joko pysähtyi tai tuotanto jopa väheni.         suunnilleen sotaa edeltäneelle tasolle. Se ei
26318:                                                 vielä välttämättä käynnistä varsinaista
26319: Maittaiset tuotannon kasvuerot suurenivat.      noususuhdannetta; luottamuksen muutos-
26320: Yhdysvalloissa bruttokansantuote lisääntyi      ten vaikutus talouteen tuskin on symmetri-
26321: 0,9 %, Länsi-Euroopassa 2,8% ja Japanissa       nen - sen kohentuminen heijastunee hi-
26322: 5,6 %. Kasvua ylläpiti kotimainen kysyntä,      taammin talouteen kuin heikkeneminen.
26323: erityisesti investoinnit. Muut kuin asuntoin-
26324: vestoinnit lisääntyivät 5 %. Yksityisen kulu-
26325: tuksen kasvu hidastui keskimäärin 2,4 pro-
26326: senttiin.
26327: Tavaratuonnin määrä kasvoi OECD-mais-
26328: sa keskimäärin viime vuonna 5,3 %. Tava-            Kuvio 12. Bruttokansantuote
26329: ravienti lisääntyi 5,1 %. Yhdysvaltain tava-      Yhdysvalloissa ja Länsi-Euroopassa
26330: ravienti lisääntyi 8,5 %, mutta Länsi-Euroo-                                                          määrän muutos
26331: pan vain 4,1 %. Japanin vienti kasvoi 5,6 %.
26332:                                                     '
26333:                                                     8,-------------------------~
26334: Inflaatio eteni hieman edellisvuotista no-
26335: peammin. Työttömyysaste aleni vielä, mut-           6
26336:                                                                                              ,.!,. . . . . . ..
26337:                                                                                                1
26338:                                                             ............................. ~,1. ....
26339: ta reaaliansioiden nousu hidastui. Yritysten                                            '             ''
26340: kannattavuus heikkeni. Talouksien ulkoi-                                              ''               '
26341:                                                     ' .....................,,'.....................\ ... __\.
26342: 
26343: nen tasapaino kohentui.                                                        1                            '
26344: 
26345: 
26346: Suhdanteiden heikkeneminen alkoi Yhdys-             2
26347:                                                                                                                                       ''
26348: valloissa jo v. 1989, mutta Länsi-Euroopas-                                                                                                ',
26349: sa vasta vuoden 1990 puolella. Pitkään
26350: jatkuneen korkeasuhdanteen taittoi ennen
26351:                                                     0
26352:                                                                     ..                                                ............................... ~.':':>./........:~.......
26353: 
26354: 
26355: muuta talouspolitiikan kiristäminen. Var-          -2        .{Yhdysvallat
26356: sinkin korkotaso nousi monissa maissa                           '
26357: huomattavasti. Persianlahden kriisi nopeut-
26358: ti ja syvensi taantumaa kohonneen raakaöl-
26359: jyn hinnan ja ennen kaikkea kotitalouksien
26360:                                                                  Taloudellinen katsaus                                                            1 17
26361: 
26362: 2. Bruttokansantuotteen määrä eräissä maissa
26363:                                                                                                                                              Keski-
26364:                                                                                                                                              määrin
26365:                                                                     1988      1989        1990*         1991 **               1992**        1990/80
26366:                                                                                      muutos, prosenttia
26367: 
26368: EY ......................................................... .      3,9        3,4             2,8              1 lj2                          2,3
26369:   Alankomaat ...................................... .               2,7        4,0             3,5              2                              1,8
26370:   Belgia ................................................ .         4,6        4,0             3,5              2                              2,0
26371:   Iso-Britannia ..................................... .             4,2        1,9             0,6         --2                                 2,5
26372:   Italia .................................................. .       4,1        3,0             2,0           1 lj2                             2,3
26373:   Ranska .............................................. .           4,2        3,9             2,8              1 lj2                          2,3
26374:   Saksan liittotasavalta ........................ .                 3,7        3,8             4,5              2 Ij2                          2,2
26375:   Tanska ............................................... .          0,9        1,1             1,6              1                              2,0
26376: 
26377: EFTA ..................................................... .  2,8              3,1             1,9             0                               2,4
26378:   Itävalta .............................................. .   3,9              4,0             4,6             3                               2,2
26379:   Norja ................................................. . -0,5               0,4             1,8             2 Ij2                           2,5
26380:   Ruotsi ................................................ .   2,3              2,1             0,3          -1                                 1,9
26381:   Suomi ................................................ .    5,4              5,4             0,4          -5                                 3,2
26382:   Sveitsi ................................................ .  2,9              3,5             2,6              1                              2,1
26383: 
26384: OECD-Eurooppa ................................... .                 3,8        3,3             2,8                                             2,3
26385: 
26386: Japani .................................................... .       6,2        4,7             5,6                                             4,3
26387: Yhdysvallat ............................................ .          4,5        2,5             0,9                                             2,7
26388: 
26389: OECD .................................................... .         4,5        3,3             2,6                                             2,9
26390: OECD Suomen vuoden 1990 vienti-
26391:   osuuksilla painotettuna ..................... .                   3,3        2,8             2,1                             2               2,3
26392: 
26393: 
26394: 
26395: 
26396: Kotitaloudet ja yritykset velkaantuivat vii-                                 Kuvio 13. Pörssikurssit eräissä maissa
26397: me korkeasuhdanteen aikana runsaasti.
26398: Uuden noususuhdanteen käynnistymistä                                                 1987•100
26399:                                                                                 160 - , - - - - - - , - - - , - - - - - - , , - - - - - - , - - - - - ,
26400: saattaakin viivyttää halu pienentää velka-
26401: kantaa ennen uusia investointeja ja hankin-
26402: toja. Pitkien korkojen korkeus osoittaa in-
26403: flaatio-odotusten säilyneen korkeina OECD-
26404: alueella.
26405: Suhdannenousun merkkejä on kuitenkin jo
26406: jossain määrin näkyvissä. Pörssikurssit
26407: kohosivat alkuvuonna, joskin kesän aikana
26408: niiden kehitys on ollut epävakaista. Koko-
26409: naistuotannon lasku pysähtyi Yhdysvallois-
26410: sa tämän vuoden toisella neljänneksellä.
26411: Lyhyet korot ovat yleisesti alentuneet ja
26412: palkkapaineet lievästi vaimentuneet. Varas-
26413: tojen paisuminen väitettiin laskusuhdan-
26414: teen aikana ja finanssipolitiikassa on annet-                                         1987         1988         1989        1990         1991*
26415: tu automaattisten stabilaattorien toimia.
26416: 1 18                                                       Taloudellinen katsaus
26417: 
26418: 3. Huoltotase-erät Yhdysvalloissa, Japanissa ja Länsi-Euroopassa
26419:                                                                                     1988    1989    1990*      1991** 1992**
26420:                                                                                             määrän muutos, prosenttia
26421: Yhdysvallat
26422:   yksityinen kulutus .........................................................      3,6     1,9       1,0     0         21/2
26423:   julkinen kulutus ............................................................     0,2     2,3       2,8      1       _1J2
26424:   kiinteän pääoman bruttomuodostuslJ ............................                   5,6     1,6     -0,1     -7         7
26425:     kotimainen kysyntä .......................................................      3,3     1,9       0,5    -1         31/2
26426: 
26427:     tavaroiden ja palvelusten vienti ....................................          18,3    11,0       6,2      41/      7
26428:     tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................................           7,1     60        29      _1J~      8
26429:     bruttokansantuote .........................................................     4,5     2,5       0,9      0        3
26430: 
26431: Japani
26432:    yksityinen kulutus .........................................................     5,2     4,4       4,0      3        3 1j2
26433:    julkinen kulutus ............................................................    2,2     2,1       1,4      21/2     11/2
26434:    kiinteän pääoman bruttomuodostus .............................                  119      89       10 8      5        4
26435:     kotimainen kysyntä .......................................................      7,6     5,7        5,8      31/2    3 1j2
26436: 
26437:     tavaroiden ja palvelusten vienti ....................................          10,7    15,0      10,7      41/2     61/2
26438:     tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................................          21,3    22,1      11,7      5        7
26439:     bruttokansantuote .........................................................     6,2     4,7        5,6      31/2    3 1j2
26440: 
26441: Länsi-Eurooppa
26442:   yksityinen kulutus .........................................................      3,6     2,8       3,0      2        21/2
26443:   julkinen kulutus ............................................................     2,1     0,6       2,3      11/2     Jl/2
26444:   kiinteän pääoman bruttomuodostus .............................                    8,0     6,5       3,6      0        3
26445:     kotimainen kysyntä .......................................................      4,4     3,4       2,9       11/2    21/2
26446: 
26447:     tavaroiden ja palvelusten vienti ....................................           5,6     8,2       6,4      5 1j2    61/2
26448:     tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................................           8,0     8,5       6,7      5        6
26449:     bruttokansantuote .........................................................     3,8     3,3       2,8       J1~     21~
26450: 
26451: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
26452: 1> Yksityinen.
26453: 
26454: 
26455: 
26456: 
26457: Suhdanteet alkavat kohentua loppu-                                           luvan vuoden aikana, mutta Länsi-Euroo-
26458: vuodesta                                                                     passa varsinaisesti vasta ensi vuoden puo-
26459:                                                                              lella.
26460: Kokonaistuotannon kasvu jää v. 1991
26461: OECD-maissa keskimäärin yhteen prosent-                                      Vuonna 1992 kokonaistuotannon kasvu
26462: tiin. Japanissa kasvu yltää 31/ 2 prosenttiin ja                             nopeutuu OECD-maissa. Suhdannenousu
26463: Länsi-Euroopassa 11/ 2 prosenttiin. Yhdys-                                   on kuitenkin varsin epävakaalla pohjalla.
26464: valloissa tuotanto ei tänä vuonna keskimää-                                  Yhdysvalloissa kasvu yltänee kolmeen pro-
26465: rin kasva lainkaan. Suomen viennille tär-                                    senttiin. Länsi-Euroopassa kasvu jää tätä
26466: keissä maissa Ruotsissa ja Isossa-Britan-                                    hitaammaksi, kun talouspolitiikka kiristyy
26467: niassa kokonaistuotanto vähenee. Nousu-                                      Saksassa. Taantuma alkaa väistyä kuiten-
26468: suhdanne käynnistynee Yhdysvalloissa ku-                                     kin Ruotsissa ja Isossa-Britanniassa.
26469:                                                                Taloudellinen katsaus                                               1 19
26470: 
26471: 4. lnvestointiaste 11 eräissä maissa
26472:                                                                                           1988     1989      1990*     1991**     1992**
26473:                                                                                                           prosenttia
26474: 
26475: Yhdysvallat21.••••.•••.•••••.••••••••.•.••...••••.•••••..•••••.•••••..•••••••••..•••       17,1    16,6      161/2      15        16
26476: Japani ................................................................................    30,5    32,1      331/2      34        341/2
26477: Iso-Britannia ......................................................................       19,2    19,6      19         17 1/2    171/2
26478: Ranska ...............................................................................     20,5    20,8      21         21        21
26479: Saksan liittotasavalta .........................................................           19,7    20,5      21 1j2     22        22
26480: Norja ·················································································    29,1    27,2      19         18 1/2    19
26481: Ruotsi ................................................................................    19,7    21,2      21         191/2     181/2
26482: Suomi .................................................................................    25,2    27,7      261/2      2Jlf2     22
26483: Tanska ...............................................................................     18,3    18,2      171/2      161/2     161/2
26484: OECD-Eurooppa ...............................................................              20,7    21,2      21 1f2     21        21
26485: OECD ................................................................................      20,8    21,1      21         20 1/ 2   21
26486: 
26487: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
26488: o Kiinteän pääoman bruttomuodostus, prosenttia bruttokansantuotteesta.
26489: 21 Yksityinen.
26490: 
26491: 
26492: 
26493: 
26494: Aasiassa kasvu yhä nopeaa                                                          muuttui ylijäämäiseksi. Talouspolitiikkaa
26495:                                                                                    on viime aikoina kevennetty ja valuutta
26496: Kaakkois-Aasian ns. dynaamisten talouk-                                            devalvoitu. Talouden elpyminen jatkunee
26497: sien (Thaimaa, Malesia, Singapore, Etelä-                                          tänä ja ensi vuonna.
26498: Korea ja Hongkong) kasvu on viime vuosi-
26499: na jonkin verran hidastunut aiemmasta yli                                          Intiassa epävakaa poliittinen tilanne hei-
26500: 10 prosentin vauhdista. Vientikysynnän                                             kentää talouskehitystä. Maan ulkoinen
26501: laimeneminen ja kustannusten nopea nousu                                           velkaantuminen on lisääntynyt ja julkisen
26502: on heikentänyt niiden vientimenestystä ja                                          talouden alijäämä kasvanut. Hitaan
26503: pienentänyt vaihtotaseiden ylijäämiä. Myös                                         taloudellisen kasvun kausi jatkunee lähi-
26504: talouspolitiikkaa on kiristetty liiallisen koti-                                   aikoina.
26505: maisen kysynnän hillitsemiseksi. Kokonais-
26506: tuotannon kasvu hidastunee tänä vuonna                                              Latinalaisessa Amerikassa hidasta kasvua
26507: edelleen läntisten teollisuusmaiden- erityi-
26508:                                                                                    Latinalaisen Amerikan maiden taloudelli-
26509: sesti Yhdysvaltain - taantuman vuoksi.
26510:                                                                                    nen menestys on ollut viime vuosina varsin
26511: Voimakas kotimainen kysyntä pitää koko-
26512:                                                                                    epäyhtenäinen. Meksiko on onnistunut
26513: naistuotannon kasvun kuitenkin OECD-
26514:                                                                                    jossain määrin inflaation hillinnässä ja jul-
26515: maihin verrattuna varsin nopeana. Brutto-
26516:                                                                                    kisen velan pienentämisessä. Kokonaistuo-
26517: kansantuote lisääntyy tänä vuonna 7 % ja
26518:                                                                                    tanto lisääntyi viime vuonna 4 %. Chilessä
26519: kasvanee ensi vuonna liki samaa vauhtia.
26520:                                                                                    on tuotannon kasvu hidastunut. Argentii-
26521: Vaihtotaseiden ylijäämät pienentyvät edel-
26522:                                                                                    nan pääongelmana on inflaatio, jota julki-
26523: leen. Kuluttajahinnat kohoavat tänä vuon-
26524:                                                                                    sen talouden alijäämäisyys on ruokkinut.
26525: na yli 8 %ja ensi vuonna 71/ 2 %.
26526:                                                                                    Brasiliassa kokonaistuotanto aleni viime
26527: Kiinan talous on elpymässä. Tiukka talous-                                         vuonna 4 1/ 2 %, kun rahapolitiikkaa tiuken-
26528: politiikka hidasti inflaatiovauhdin viime                                          nettiin. Inflaatio on kuitenkin edelleen
26529: vuonna kahteen prosenttiin ja vaihtotase                                           nopeaa.
26530: I 20                                                              Taloudellinen katsaus
26531: 
26532: Lukuisissa Latinalaisen Amerikan maissa                                                 ottamatta kauppa OECD-maiden kanssa
26533: on viime aikoina pyritty raivaamaan esteitä                                             on lisääntynyt tuntuvasti. ·
26534: erityisesti alueen sisäisen kaupan tieltä.
26535:                                                                                         Talousuudistuksissa pisimmälle ovat ehti-
26536: Lähivuosina Latinalaisen Amerikan ongel-
26537:                                                                                         neet Puola, Unkari sekä Tsekkienja Slova-
26538: mina säilyvät velkajärjestelyistä huolimatta
26539:                                                                                         kien tasavalta. Olosuhteet ovat näissä mais-
26540: ulkomaisen velan hoitomenot ja talouksien
26541:                                                                                         sa vakiintuneet siinä määrin, että niihin on
26542: inflaatioherkkyys. Talouksien vakauttami-
26543:                                                                                         alkanut virrata suoria sijoituksia. Talous-
26544: seksi tarvittavalla pitkäaikaisella vakautus-
26545:                                                                                         politiikka on vakiintumassaja yritysten toi-
26546: politiikalla ei ole useinkaan ollut riittävää ja                                        mintapuitteiden ennustettavuus paranemas-
26547: tarpeeksi pitkäaikaista poliittista kannatus-
26548:                                                                                         sa, mikä luo edellytyksiä tuotannon kasvun
26549: ta. Reaalipalkkasopeutus on jäänyt yleensä                                              käynnistymiselle.
26550: kesken.
26551:                                                                                         Muissa alueen maissa (Neuvostoliitossa,
26552:                                                                                         Bulgariassa ja Romaniassa) on irtaantumi-
26553: Neuvostoliitossa sekä Keski- ja Itä-Euroo-                                              nen keskusjohtoisesta järjestelmästä ollut
26554: passa tuotannon väheneminen jatkuu                                                      hitaampaa ja olosuhteet ovat epävakaat.
26555:                                                                                         Yritysten toiminnalle välttämättömät insti-
26556: Kokonaistuotanto väheni Neuvostoliitossa                                                tutionaaliset puitteet puuttuvat ja taloudel-
26557: sekä Keski- ja Itä-Euroopan maissa viime                                                linen lainsäädäntö muuttuu jatkuvasti.
26558: vuonna keskimäärin yli 5 %. Työttömyys
26559: lisääntyi ja inflaatio kiihtyi Puolaa lukuun                                            Neuvostoliitossa kokonaistuotanto vähen-
26560: ottamatta. Maiden keskinäinen kauppa on                                                 tynee tänä vuonna ainakin 8 %. Supistumi-
26561: romahtanut vaihdettavien valuuttojen käyt-                                              nen kiihtynee ensi vuonna, samoin inflaa-
26562: töönoton myötä, mutta Romaniaa lukuun                                                   tio.
26563: 
26564: 
26565: 
26566: 
26567: 5. Kokonaistuotanto Keski- ja Itä-Euroopan maissa sekä Neuvostoliitossa
26568:                                                                                              1989     1990*        1991**         1992**
26569:                                                                                                       määrän muutos, prosenttia
26570: 
26571: Bulgaria ......................................................................... .       -0,4       -13,6         -11
26572: Puola ............................................................................. .      -0,2       -13,0             2           4
26573: Romania ....................................................................... .          -7,9       -10,5
26574: TSekkien ja Slovakien tasavalta ................................... ..                       1,0       -3,1          -9           -2
26575: Unkari .......................................................................... ..       -0,2        -5,0          -3             1 1/,
26576:    Yhteensä .................................................................... .         -0,2        -9,6
26577: Neuvostoliitto ............................................................... .              24       -4,_0         -8
26578: Yhteensä ....................................................................... .            1,9      -5,2
26579: 
26580: Lähde: OECD.
26581:                                        Taloudellinen katsaus                                  1 21
26582: 
26583: 
26584: Talouspolitiikka
26585: Finanssipolitiikka kiristyy                         OECD:n sihteeristön laskelmien mukaan
26586:                                                     julkisen sektorin tulojen suhde tiedossa
26587: Julkisen sektorin rahoitustasapainon kohe-
26588:                                                     oleviin menoihin on huonontumassa. Yhä
26589: neminen taittui OECD-maissa viime vuon-
26590:                                                     useammassa maassa menojen kasvu uhkaa
26591: na, kun tuotannon kasvun heikkeneminen
26592:                                                     lisätä julkista velkaa keskipitkälläkin aika-
26593: hidasti tulojen lisäystä ja alkoi lisätä työllis-
26594:                                                     välillä, mikäli menoperusteisiin ei puututa
26595: tämismenoja. Vajetta kasvatti erityisesti
26596:                                                     tai verotusta kiristetä.
26597: Yhdysvaltain ja Saksan alijäämien syvene-
26598: minen. Yhdysvaltain vajeen paisumisen syynä         Meneillään oleva taantuma osoittaa, että
26599: oli matalasuhdanteen ohessa Persialahden            OECD-maissa on pitkälti luovuttu aktiivi-
26600: kriisin aiheuttamat menot ja pankkijärjes-          sista pyrkimyksistä tasata suhdanteita fi-
26601: telmän tukitoimet. Saksassa menoja puoles-          nanssipolitiikan avulla. Taantumaa ei pyri-
26602: taan lisäsi yhdistyminen. Julkisen velan            tä lievittämään keventämällä finanssipoli-
26603: kansantuoteosuus on kääntynyt nousuun               tiikkaa - ainoastaan automaattisten stabi-
26604: useissa maissa.                                     laattoreiden annetaan toimia. Niidenkin
26605:                                                     vaikutusta pienennetään useissa maissa
26606: Finanssipolitiikka muuttui OECD-alueella
26607:                                                     kiristämällä finanssipolitiikkaa matalasuh-
26608: lievästi kasvua tukevaksi viime vuonna, kun
26609:                                                     danteen aikana päätösperäisesti. Markkina-
26610: vajeiden annettiin syvetä eikä niitä pyritty
26611:                                                     voimille annetaan yhä enemmän tilaa, kos-
26612: täysimääräisesti korjaamaan verotusta ki-
26613:                                                     ka finanssipolitiikan ajoitus suhdanteiden
26614: ristämällä tai menoja leikkaamalla. Vaje
26615:                                                     mukaan usein on epäonnistunut. Finanssi-
26616: suureni suhdannetekijöiden lisäksi päätös-
26617:                                                     politiikassa korostuvat keskipitkän ajan
26618: peräisesti vain Australiassa, Belgiassa ja
26619:                                                     tavoitteet.
26620: Suomessa.
26621: Tänä vuonna finanssipolitiikka on OECD-
26622: maissa suunnilleen neutraalia, kun budjetti-        Inflaation torjunta keskeistä rahapoli-
26623: politiikkaa kiristetään vajeiden supistami-         tiikassa
26624: seksi. Ensi vuonna finanssipolitiikka on
26625: jälleen kasvua rajoittavaa OECD-alueella.           Rahapolitiikan tiukkuus vastaa OECD-
26626: Merkittävästi se tukee kasvua enää Pohjois-         alueella kutakuinkin suhdannetilannetta ja
26627: maissa paitsi Tanskassa. OECD:n jäsen-              vaihtelee maittain siitä riippuen, missä
26628: maista ainoastaan Ruotsissa ja Suomessa             suhdannevaiheessa talous on. Rahapolitiik-
26629: valtiontalouden alijäämä suhteessa kansan-          kaa on kevennetty ja korot ovat laskeneet
26630: tuotteeseen kasvaa, vieläpä tuntuvasti.             maissa, jotka ovat olleet taantumassa jo
26631:                                                     jonkin aikaa. Etenkin Japanissa ja Saksassa
26632: Budjettitalouden rahoitusaseman kohentu-            kysyntä on edelleen voimakasta ja rahapo-
26633: minen viime vuosina on osittain perustunut          litiikka tiukkaa.
26634: menojen siirtoon budjetin ulkopuolelle.
26635: Nämä usein vajavaisesti katetut menot ja            Lyhyet korot ovat laskeneet viimevuotisesta
26636: erilaiset takuut ovat muodostumassa hallit-         tuntuvasti Yhdysvalloissa, Isossa-Britan-
26637: semattomaksi riskiksi julkisen talouden             niassa, Kanadassa ja Ranskassa, mutta nous-
26638: hoidossa. Julkisen velan suhde kokonais-            seet Saksassa. Pitkät korot ovat laskeneet
26639: tuotantoon on nousemassa monissa maissa             lyhyitä korkoja huomattavasti hitaammin,
26640: varsin korkeaksi.                                   mikä heijastellee inflaatio-odotusten sit-
26641: I 22                                             Taloudellinen katsaus
26642: 
26643:    Kuvio 14. Eurotalletusten kolmen                         Japanissa, mikäli inflaatio-odotukset ale-
26644:            kuukauden korot                                  nevat ennakoidulla tavalla. Saksassa kor-
26645:                                                             koja on sitä vastoin nostettu inflaation pai-
26646:                                                             namiseksi nykyistä huomattavasti alem-
26647:                                                             malle tasolle. Saksan korkotason nousu
26648:                                                             heijastuu koko ecu-alueelle, mikä rajoittaa
26649:                                                             korkojen alentamismahdollisuuksia Euroo-
26650:                                                             passa.
26651:                                                             Mahdollisuudet elvyttää suhdannekehitys-
26652:                                                             tä rahapolitiikan keinoin ovat lähes koko
26653:                                                             OECD-alueella tällä kertaa heikot. Viime
26654:                                                             korkeasuhdanne ylikuumensi erityisesti ra-
26655:                                                             hoitusmarkkinoita. Rahapolitiikan keven-
26656:                                                             täminen tuskin lisäisi lainanottohalukkuut-
26657:                                    1989   1990   1991
26658:                                                             ta. Lainanottohalukkuus palannee vasta
26659:           1987       1988
26660:                                                             kun yritysten ja kotitalouksien rahoitusase-
26661:        USD • Yhdysvaltain doUarl
26662:        GBP • Englannin punta                                ma on parantunut tuntuvasti nykyisestä.
26663:        DEM • Saksan markka
26664:        JPY • J                                              Toisaalta pankkisektori noudattanee varo-
26665:                                                             vaista luotonantopolitiikkaa luottotappioi-
26666:                                                             den karsimiseksi.
26667: 
26668: keyttä. Yhdysvalloissajulkisen talouden kas-                Valuuttamarkkinat ovat olleet viime aikoi-
26669: vava lainanottotarve pitää pitkiä korkoja                   na varsin rauhalliset. Suuria paineita va-
26670: ylhäällä.                                                   luuttakurssien muutoksiin ei näyttäisi ole-
26671:                                                             van. Pörssikurssit kohosivat alkuvuonna,
26672: Rahapolitiikassa on odotettavissa tänä ja                   mutta kesän aikana kehitys on ollut epäva-
26673: ensi vuonna vain vähäisiä muutoksia. Korot                  kaista, mikä heijastellee epävarmuutta nou-
26674: voivat laskea lähinnä Pohjois-Amerikassa ja                 susuhdanteen käynnistymisen suhteen.
26675: 
26676: 
26677: 
26678: 
26679: Työllisyys
26680: Työttömyysaste aleni v. 1990 OECD-maissa                    Taantuma nostaa työttömyysasteen tänä
26681: keskimäärin 6,2 prosenttiin. Vuoden loppu-                  vuonna OECD-maissa keskimäärin seitse-
26682: puoliskolla työllisyystilanne heikkeni OECD-                mään prosenttiin. Ensi vuonna työttömyys-
26683: alueella yleisesti. Monissa maissa korkea-                  aste pysyy suunnilleen tämänvuotisen suu-
26684: suhdanteen aikana vallinnut ammattitaitoi-                  ruisena, mikäli suhdannenousu käynnistyy
26685: sen työvoiman pula pieneni, kun työvoiman                   arvioidulla tavalla. Yhdysvalloissa työttö-
26686: kysynnän ja tarjonnan tasapaino kohentui                    myysaste alenee jälleen v. 1992, mutta nou-
26687: suhdanteiden heiketessä.                                    see vielä hieman Länsi-Euroopassa. Eniten
26688:                                                             työttömyysaste kohoaa Isossa-Britannias-
26689:                                                             sa, Kreikassa, Ruotsissa ja Suomessa.
26690:                                                                Taloudellinen katsaus                                                                                                                                         1 23
26691: 
26692: 6. Työttömyys eräissä maissa
26693:                                                                                                       1988                          1989                         1990*                      1991**                    1992**
26694:                                                                                                                                                          prosenttia
26695: 
26696: Yhdysvallat........................................................................                    5,5                           5,3                          5,5                            61/2                        61/2
26697: Japani................................................................................                 2,5                           2,3                          2,1                            2                           21/2
26698: Iso-Britannia......................................................................                  8,2                            6,2                           5,5                            8                           91/2
26699: Ranska...............................................................................               10,0                            9,4                           9,0                            91/2                        91/2
26700: Saksan liittotasavalta.........................................................                      6,2                            5,6                           5,1                            5                           5
26701: Norja.................................................................................                 3,2                          4,9                           5,2                          5                        41/2
26702: Ruotsi................................................................................                 1,6                          1,4                           1,5                          3                        31/2
26703: Suomi................................................................................                  4,5                          3,5                           3,4                          8                       10
26704: Tanska...............................................................................                  8,6                          9,3                           9,6                         10                        91/2
26705: OECD-Eurooppa...............................................................                           9,3                          8,5                           8,0                            81/2                        9
26706: OECD................................................................................                   6,9                          6,4                           6,2                            7                           7
26707: 
26708: Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
26709: 
26710: 
26711: 
26712: 
26713: Kustannukset ja hinnat
26714: Persianlahden kriisi kohotti raakaöljyn hin-                                             Kuvio 15. Raaka-aineiden maailman-
26715: taa viime vuoden loppupuoliskolla. Spot-                                                           markkinahinnat
26716: hinta oli alkuvuonna runsas 20 dollaria tyn-                                                                     do/lareina neljännesvuosittain
26717: nyriltä, mutta loppuvuonna keskimäärin yli
26718: 30 dollaria tynnyriltä. OECD-maiden tuo-                                                 280 --r1.:...97.:;_5•-"10,:....0-..,....--,-----,..---,---,-----.,---,
26719:                                                                                                                                    l     l    l     ;    l
26720: 
26721: 
26722: 
26723: 
26724:                                                                                                                  ·.~ ~'j· · !
26725: man raakaöljyn hinta oli v. 1990 keskimää-
26726: rin 30% korkeampi kuin edellisvuonna. Mi-
26727:                                                                                          240
26728:                                                                                                       -·-   \'i..'. ·.-.. ·.-.. '.'. .~ ........ .. ................~.....
26729:                                                                                                         ....·.-
26730:                                                                                                              .... ...•                                              1 ...........1               i            J\1
26731:                                                                                                                                                                                  f... . .......... +··· "''''{···~···"""''
26732: neraalien ja metallien hinnat sitä vastoin                                                                  ~nergial                                                                                        i i
26733: alenivat samoin kuin elintarvikkeidenkin                                                                     ;                         1\                                                                   ' '
26734:                                                                                                                                        n
26735:                                                                                                                                        i i
26736:                                                                                                                                                                                                            1i
26737:                                                                                                                                                                                                            ! ~
26738: hinnat.                                                                                  200 +············i•········.. ·········                                                                                ···t'' '"
26739: 
26740: Raaka-aineiden hinnat alentuneet
26741: 
26742: Tämän vuoden heinäkuun puolivälissä
26743: energiaraaka-aineiden hinnat olivat 8 %                                                  120
26744: 
26745: korkeampia kuin vuotta aiemmin. Muiden
26746: kuin energiaraaka-aineiden hinnat olivat
26747: sitä vastoin 13 % alempia kuin vuosi sitten.                                                           1984              1985         1986            1987.          1988            1989            1990           1991
26748: 
26749: Sekä teollisuus- että elintarvikeraaka-ainei-                                                       J.Ahde: HWWA-1nstltut fiJr Wlrtschaftsforschung:
26750:                                                                                                             KonJunktur von Morgen, Hampurl.
26751: den hinnat ovat laskeneet.
26752: I 24                                 Taloudellinen katsaus
26753: 
26754:        Kuvio 16. Raakaöljyn maailman-            Inflaatio hidastuu hieman
26755:                 markkinahinta                    Korkeasuhdanteen taittuminen ei viime
26756:                                                  vuonna juuri alentanut palkkapaineita
26757:                                                  OECD-alueella. Teollisuudessa keskiansiot
26758:                                                  nousivat keskimäärin viitisen prosenttia
26759:                                                  kuten edellisvuonnakin. Samanaikaisesti yk-
26760:                                                  sikkötyökustannusten kohoaminen kiihtyi
26761:                                                  41/ 2 prosenttiin, kun tuottavuuden kasvu
26762:                                                  hidastui.
26763:                                                  Tämän vuoden alkupuolella nimellispalk-
26764:                                                  kojen nousu on hidastunut vain hieman,
26765:                                                  koska useimmissa maissa taantuma on li-
26766:                                                  sännyt työttömyyttä varsin vähän. Länsi-
26767:                                                  Euroopassa yksikkötyökustannukset ko-
26768:                                                  hosivat 51/ 2 prosentin vuosivauhtia. Yhdys-
26769:        o+-~-..-. .-.-..-ro-ro-ro-r~              valloissa nousuvauhti oli 4 %, mutta Sak-
26770:        1973 75 77 79 81 83 85 87 89 90
26771:                                                  sassa 61/ 2 %.
26772:                                                  Ansiot kohonnevat sekä tänä että ensi
26773:                                                  vuonna OECD-maissa keskimäärin 4 %.
26774:                                                  Yksikkötyökustannukset kohonnevat tänä
26775:                                                  vuonna yhtä paljon kuin ansiotaso. Ensi
26776:                                                  vuonna yksikkötyökustannusten nousu
26777:                                                  hidastunee kolmeen prosenttiin tuottavuu-
26778:                                                  den kasvun nopeutuessa.
26779:                                                  Tällä kertaa taantuma näyttää jäävän var-
26780:                                                  sin lyhyeksi ja lisäävän useimmissa maissa
26781:                                                  työttömyysastetta vain vähän, minkä vuok-
26782: Raaka-aineiden hintojen lasku pysähtynee         si palkkapaineet eivät monissa maissa juuri
26783: tämän vuoden aikana, kun suhdanteet alka-        alentune. Kokonaistuotannon kasvu alit-
26784: vat kohentua. Koko vuonna keskimäärin            taa vain lievästi potentiaalisen kasvu-uran
26785: muiden kuin energiaraaka-aineiden dollari-       ja jo varsin vähäinenkin työllisyystilanteen
26786: määräiset tuontihinnat laskevat parisen pro-     paraneminen saattaa nostaa palkkapainei-
26787: senttia. Raakaöljyn hinnaksi on oletettu 19      ta. Useissa maissa vallitsee edelleen työ-
26788: dollaria tynnyriltä.                             markkinoilla merkittäviä jäykkyyksiä, vaik-
26789:                                                  ka joustavuus lisääntyi 1980-luvulla.
26790: Ensi vuonna muiden kuin energiaraaka-
26791: aineiden hintojen odotetaan nousevan 3 %.        Kuluttajahintojen nousu nopeutui viime
26792: Raakaöljyn hinnan on oletettu pysyvän            vuonna OECD-alueella keskimäärin 4,6
26793: ennallaan. Edellytyksiä raakaöljyn hinnan        prosenttiin, kun raakaöljyn hinnan kohoa-
26794: alenemisellekin ensi vuoden kuluessa on          misen annettiin välittyä nopeasti kuluttaja-
26795: kuitenkin olemassa, sillä Kuwait on vähitel-     hintoihin. Nousevat korot ja hidastuva
26796: len palaamassa öljymarkkinoille ja Irak saanee   tuottavuuden kasvu lisäsivät kustannuspai-
26797: lisääntyvässä määrin lupia myydä öljyä.          neita monissa maissa. Kysynnän taimene-
26798: Neuvostoliiton öljyn vienti supistunee edel-     minen on alkanut jarruttaa hintojen nou-
26799: leen.                                            sua vasta tänä vuonna.
26800:                                                                  Taloudellinen katsaus                                                                    1 25
26801: 
26802: 7. Tahdasteollisuuden työkustannukset 11 tuoteyksikköä kohti eräissä maissa
26803:                                                                                                                                                     Keski-
26804:                                                                                                                                                     määrin
26805:                                                                              1988           1989            1990*       1991**            1992**    1990/80
26806:                                                                                                             muutos, prosenttia
26807: 
26808: Yhdysvallat ............................................... .               -2,4             0,7             0,8             2 lj2         2          0,6
26809: Japani ........................................................ .           -2,4             0,9             2,5             2             1        -0,5
26810: Saksan liittotasavalta ................................ .                   -0,4             0,0             3,9             4             3 lf2      2,5
26811: Ranska ...................................................... .             -0,8           -0,1              4,5             4 lj2         2          5,0
26812: Iso-Britannia ............................................. .                 0,7            4,8             7,0             61/2          3          3,2
26813: Italia .......................................................... .           2,4            7,7             0,8             5             4          7,2
26814: Kanada ...................................................... .               3,1            6,2             4,5             3             1 lj2      4,5
26815: Keskimäärin .............................................. .                -1,1             1,7             2,4             2 lj2         2           1,7
26816: 
26817: Ruotsi ........................................................ .             5,9            9,1            10,4             7             3           6,6
26818: Suomi ........................................................ .              2,1            4,8             7,7             3         -2              3,8
26819: Lähde: OECD, US Bureau of Labor ja kansalliset ennusteet.
26820: o Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
26821: 
26822: 
26823: 
26824: 
26825: 8. Kuluttajahinnatn eräissä maissa
26826:                                                                                                                                                    Keski-
26827:                                                                                                                                                    määrin
26828:                                                                   1988              1989            1990*           1991**           1992**        1990/80
26829:                                                                                                    muutos, prosenttia
26830: 
26831: EY .................................................... .             3,4            4,6             4,2              41/2            41/2          6,1
26832:   Alankomaat ................................ .                       0,6            2,1             2,5              3               31/2          2,4
26833:   Belgia .......................................... .                 1,3            3,4             3,5              31/2            31/2          4,6
26834:   Iso-Britannia ............................... .                     5,0            5,6             4,7              6               41/2          5,9
26835:   Italia ............................................ .               5,3            6,3             6,2              61/2            51/2         10,0
26836:   Ranska ........................................ .                   2,7            3,4             3,0              3               3             6,3
26837:   Saksan liittotasavalta .................. .                         1,4            3,0             2,5              4               31/2          2,7
26838:   Tanska ......................................... .                  4,9            5,1             2,6              3               3             6,0
26839: EFTA ............................................... .                4,0            4,7             5,9              6               4             5,7
26840:   Itävalta ........................................ .                 1,6            2,7             3,1              4               4             3,6
26841:   Norja ........................................... .                 6,2            4,2             4,3              4               41/2          7,5
26842:   Ruotsi .......................................... .                 6,0            7,2             9,3              91/2            4             8,1
26843:      Suomi. .......................................... .              4,6            5,2             5,8              5               3             6,6
26844:      Sveitsi .......................................... .             2,3            3,7             5,4              5               31/2          3,5
26845: OECD-Eurooppa ............................. .                         4,3            5,5             5,2              51/2            5             6,6
26846: Japani ............................................... .       -0,1                  1,8             2,4              21/2            2             1,9
26847: Yhdysvallat ...................................... .             3,9                 4,5             5,0              41/2            4             4,7
26848:  OECD .............................................. .                3,4            4,4             4,6              41/2            4             5,0
26849:  OECD Suomen vuoden 1990 vienti-
26850:   osuuksilla painotettuna .................. .                        3,7            4,7             4,8              51/2            4             5,5
26851: 
26852:  Lähde: OECD, kansalliset lähteet ja kansantalousosasto.
26853:  1l Yksityisen kulutuksen hintaindeksi.
26854: 
26855: 
26856: 
26857: 
26858: 17    311175K
26859: I 26                                 Taloudellinen katsaus
26860: 
26861: Muiden tavaroiden ja palvelujen kuin elin-      Tänä vuonna kuluttajahinnat kohoavat
26862: tarvikkeiden ja energian hintojen nousu on      OECD-maissa keskimäärin 41/ 2 %ja ensi
26863: vakiintunut viime vuosina OECD-maissa           vuonna 4 %. Nopeimmin kuluttajahinnat
26864: keskimäärin viiden prosentin paikkeille.        nousevat edelleen Länsi-Euroopassa.
26865: 
26866: 
26867: 
26868: 
26869: Maailmankauppa
26870: Maailmankaupan kasvu hidastui viime             mailta saatu tuki Persianlahden sotakului-
26871: vuonna viiteen prosenttiin, kun sekä OECD-      hin parantaa Yhdysvaltain vaihtotasetta.
26872: maiden keskinäisen kaupan että OECD-            Saksan vaihtotaseen ylijäämää pienentää
26873: maiden viennin kasvu alueen ulkopuolelle        puolestaan Saksojen yhdistymisestä aiheu-
26874: hidastui. Vuoden 1990 jälkipuoliskolla          tunut tuonnin paisuminen. Japanin vaihto-
26875: OECD-maiden keskinäisen kaupan kasvu            taseen ylijäämä kääntynee sitä vastoin
26876: pysähtyi lähes kokonaan. Vienti alueen ulko-    uudelleen kasvuun. Ensi vuonna Yhdysval-
26877: puolelle sen sijaan vilkastui loppuvuonna.      tain vaihtotaseen arvioidaan uudelleen heik-
26878:                                                 kenevän samalla kun Saksan ja Japanin
26879: Tänä vuonna maailmankaupan kasvu jää-           ylijäämät kasvavat.
26880: nee kolmeen prosenttiin, kun OECD-mai-
26881: den keskinäisen kaupan kasvu jää 2 1/ 2         OPEC-maiden yhteenlaskettu vaihtotase oli
26882: prosenttiin eli puolittuu edellisvuotisesta.    viime vuonna ylijäämäinen, kun raakaöljyn
26883: OECD-maiden vienti alueen ulkopuolelle li-      hinta nousi voimakkaasti. Tänä vuonna
26884: sääntynee sitä vastoin 51/ 2 %. Tuonnin kasvu   niiden vaihtotase on jälleen alijäämäinen,
26885: alueen ulkopuolisista maista hidastuu taan-     kun öljyn hinta on alentunut ja Kuwaitin
26886: tuman vuoksi. Vuonna 1992 maailman-             sekä Irakin mahdollisuudet viedä öljyä ovat
26887: kauppa lisääntynee 6% kohentuvien suh-          vähäiset. Vaje supistunee ensi vuonna. Aa-
26888: danteiden myötä.                                sian dynaamisten talouksien vaihtotaseet
26889:                                                 säilyvät tänä ja ensi vuonna ylijäämäisinä,
26890: Maailmankaupan tasapainoHornuudet hel-
26891:                                                 joskin ylijäämät supistunevat. Aasian, Afri-
26892: pottuivat lievästi viime vuonna. Yhdysval-
26893: tain vaihtotaseen alijäämä supistui 99 mrd.     kan ja Latinalaisen Amerikan öljyä tuotta-
26894: dollariin. Japanin ylijäämä pieneni 36 mrd.     mattomien kehitysmaiden vaihtotaseiden ali-
26895: dollariin ja Saksan ylijäämä 48 mrd. dolla-     jäämä syvenee sekä tänä että ensi vuonna.
26896:                                                 Myös Keski- ja Itä-Euroopan maiden ulkoi-
26897: nm.
26898:                                                 nen tasapaino heikkenee. Niiden velkaantu-
26899: Tänä vuonna Yhdysvaltain ja Saksan vaih-        mista rajoittaa kuitenkin heikko luottokel-
26900: totaseet lähestyvät tasapainoa. Liittolais-     poisuus.
26901:                                                    Taloudellinen katsaus                                    1 27
26902: 
26903: 
26904: 9. Tavaravienti ja -tuonti
26905:                                        1989        1990*     1991** 1992**     1989       1990*     1991** 1992**
26906:                                               määrän muutos, prosenttia               hinnan muutos, prosenttia
26907: 
26908: Vienti
26909:   Yhdysvallat ..................       12,5         8,5      5         8        1,4     -0,8      -1         1
26910:   Japani ...........................    4,2         5,6      5 1j2     7        6,9       3,9     -1         2 1j2
26911:   Saksan liittotasavalta ...            7,9         1,5    -3          5        4,5     -1,2        3        41/2
26912:   Iso-Britannia ................        4,4         6,9      0         5       10,2       3,6       4        4 1j2
26913:   OECD ..........................       7,2         5,1      2 1j2     6        5,7       0,4       1 1j2    3
26914: Tuonti
26915:   Yhdysvallat ..................        6,4         3,5    -1          7 1j2    0,4       1,0     -2           1j2
26916:   Japani ...........................    7,9         6,0       7        7 1j2   11,8      10,4     -7         1
26917:   Saksan liittotasavalta ...            7,1        11,6      12        5 1j2    7,4     -2,6        2 1j2    3 1j2
26918:   Iso-Britannia ................        7,9         1,6    -31/2       5        5,4       2,6       3        4
26919:   OECD ..........................       7,7         5,3       3        6        5,4       0,8         1j2    2 1j2
26920: 
26921: Lähde: OECD.
26922: 
26923: 
26924: 
26925: 
26926: Kehitys eräissä maissa
26927: 
26928: Yhdysvalloissa taantuman pohja ohitettu                         Kotitalouksien luottamuksen kohentumi-
26929:                                                                 nen lisännee yksityistä kulutusta loppu-
26930: Yhdysvalloissa suhdanteiden heikkeneminen                       vuonna, mutta koko vuonna keskimäärin
26931: jatkui viime vuonna. Yksityinen kulutus                         yksityinen kulutus ei kasvane lainkaan.
26932: lisääntyi vain vähän, mutta julkisten meno-                     Investointien supistuminen jatkuu, kun
26933: jen kasvu kiihtyi osin Persianlahden kriisin                    kapasiteetin käyttöaste on alhainen ja kan-
26934: vuoksi. Asuntoinvestointien väheneminen                         nattavuus huono. Korkeina säilyneet pitkät
26935: jatkui, mutta tuotannolliset investoinnit li-                   korotjarruttavat erityisesti asuntoinvestoin-
26936: sääntyivät vielä hieman. Kysynnän heikke-                       teja. Vienti säilyy nopeimmin kasvavana
26937: nemisestä ja työttömyyden lisääntymisestä                       kysyntäeränä viimevuotiseen tapaan. Työt-
26938: huolimatta inflaatio kiihtyi. Talouden ulkoi-                   tömyysaste saavuttanee huippunsa loppu-
26939:  nen tasapaino sitä vastoin kohentui, kun                       vuonna ja alkanee laskea ensi vuoden aika-
26940:  vienti kasvoi tuontia enemmän.                                 na tuotannon kasvun nopeutuessa.
26941: Kokonaistuotanto supistui viime vuoden
26942: lopulla ja tämän vuoden alussa. Kevään                          Hidas tuotannon kasvu ja vähäinen rahan
26943: aikana tuotannon väheneminen pysähtyi, ja                       määrän lisäys mahdollistanevat rahapolitii-
26944: kesän kuluessa on ilmaantunut merkkejä                          kan keventämisen edelleen, kun inflaation
26945: suhdannekäänteestä. Työttömyysaste on                           kiihtymisvaara ei ole kovin suuri ja vaihto-
26946: kohonnut vuodessa liki kahdella prosentti-                      tase paranee. Inflaatio on hidastunut kui-
26947: yksiköllä.                                                      tenkin suhdannetilanteeseen nähden vähän,
26948: 1 28                                 Taloudellinen katsaus
26949: 
26950: mikä hillinnee keskuspankin halukkuutta         yhdentymisen kustannusten peittämiseksi.
26951: keventää rahapolitiikkaa. Epäluottamusta        Samanaikaisesti julkisten menojen kasvua
26952: talouden näkymiin heijastellee se, että pit-    hidastetaan. Julkisen talouden tasapaino
26953: kät korot eivät ole seuranneet lyhyiden kor-    heikkenee kuitenkin vielä tänä vuonna,
26954: kojen laskua viime aikoina.                     mutta kohentuu ensi vuonna. Finanssipoli-
26955:                                                 tiikka on siten tänä vuonna kasvua tuke-
26956: Liittovaltion budjettivaje on jälleen syvene-   vaa, mutta muuttuu ensi vuonna kasvua
26957: mässä. Vajeen suhde kokonaistuotantoon          hillitseväksi. Mikäli inflaatio ei hidastu
26958: uhkaa kohota ensi vuonna yli viiteen pro-       nopeasti, sekä raha- että finanssipolitiikkaa
26959: senttiin. Finanssipolitiikkaa ei kuitenkaan     kiristettäneen lisää.
26960: tultane kiristämään, sillä ensi vuonna on
26961: vaalit. Budjettivajeen noususta on tulossa
26962: uudelleen talouspolitiikan uskottavuutta mu-
26963:                                                 Isossa-Britanniassa tuotanto elpyy ensi
26964: rentava tekijä. Vaarana on, että valtion ve-
26965:                                                 vuonna
26966: lanotto alkaa syrjäyttää yksityistä velanot-
26967: toa ja nostaa korkoja. Suhdannenoususta         Isossa-Britanniassa suhdanteet heikkenivät
26968: näyttäisi olevan tulossa tällä kertaa hyvin     nopeasti viime vuonna. Varsinkin asunto-
26969: loivapiirteinen.                                rakentaminen supistui jyrkästi. Yksityisen
26970:                                                 kulutuksen kasvu hidastui yhteen prosent-
26971:                                                 tiin vuoden 1989 neljästä prosentista. Jul-
26972: Saksassa hillitään kasvua
26973:                                                 kisten kulutusmenojen kasvu sitä vastoin
26974: Vuonna 1990 kokonaistuotannon kasvu             nopeutui. Vuoden jälkipuoliskolla supistui-
26975: perustui Saksassa yhdentymisen vauhditta-       vat kaikki kysyntäerätjulkisia investointeja
26976: miin investointeihin ja yksityiseen kulutuk-    lukuun ottamatta. Kotimainen kysyntä
26977: seen. Muut kuin asuntoinvestoinnit lisään-      väheni toisella vuosipuoliskolla viiden pro-
26978: tyivät 10,6 <yo ja yksityinen kulutus 4,3 %.    sentin vuosivauhtia.
26979: Suuren kotimaisen kysynnän vuoksi myös          Taantuma on jatkunut tämän vuoden alku-
26980: tuonnin kasvu nopeutui. Inflaatio kiihtyi,      puoliskolla. Sekä teollisuustuotannon että
26981: työttömyys väheni ja vaihtotaseen ylijäämä      vähittäismyynnin määrät olivat alkukesäs-
26982: supistui.                                       tä pienempiä kuin vuotta aiemmin. Työttö-
26983: Tämän vuoden alkupuolella tuotannon             myysaste kohosi kesäkuussa 8,1 prosent-
26984: kasvuvauhti on hidastunut. Yhdentymisen         tiin. Vuotta aiemmin se oli 5, 7 o;;>. Inflaa-
26985: rahoittamiseksi kiristetty verotus hillitsee    tiovauhti on lähes 6 %.
26986: kulutusta. Inflaation vuoksi myös korkota-      Vähenevä yksityinen kulutus ja supistuvat
26987: so on noussut ja rahapolitiikkaa on tiuken-     investoinnit pienentävät kokonaistuotan-
26988: nettu. Tuotannolliset investoinnit jatkuvat     toa tänä vuonna. Vienti ei kasva lainkaan.
26989: kuitenkin vilkkainaja tuonnin kasvu nopea-      Inflaation hidastuminen kohentanee lop-
26990: na. Yritysten kotimainen tilauskanta on         puvuonna kilpailukykyä ja viennin kasvu
26991: hyvä ja viennin kasvu on nopeutumassa.          elpynee ensi vuonna, mikä kääntää yhdessä
26992:                                                 elvyttävän finanssipolitiikan kanssa koko-
26993: Inflaatiovauhti on suunnilleen kaksinker-       naistuotannon kasvuun. Työttömyysaste
26994: tainen keskuspankin pitkän ajan tavoittee-      kohoaa ensi vuonna silti lähes 10 prosent-
26995: seen verrattuna, ja rahapolitiikka säilynee     tiin.
26996: ensi vuonnakin tiukkana.
26997:                                                 Finanssipolitiikka on tänä vuonna kasvua
26998: Finanssipolitiikkaa on kiristetty tänä vuon-    tukevaa, mutta muuttuu ensi vuonna neut-
26999: na korottamalla veroja määräaikaisesti          raaliksi. Vaikka menojen kasvu kiihtyy, ei
27000:                                    Taloudellinen katsaus                              I 29
27001: 
27002: valtion rahoitustasapaino enaa heikkene.      paikkeilla kuten palkkojen nousuvauhtikin
27003: Inflaation hidastuminen luo edellytyksiä      vuoden alkukuukausina.
27004: rahapolitiikan keventämiselle. Toisaalta
27005: punnan kytkeminen ecuun pitänee korkota-       Kokonaistuotanto supistuu tänä vuonna,
27006: son aiempaa vakaampana ja sidoksissa ennen    kun investoinnit vähenevät eikä vienti kasva
27007: kaikkea Saksan korkotasoon.                   lainkaan. Työttömyysaste kohonnee kol-
27008:                                               meen prosenttiin, vaikka uusilla työllistä-
27009: Myös Ruotsissa pientä kasvua ensi vuonna      mistoimilla aiotaan työllistää noin 11/ 2 %
27010:                                               työvoimasta. Ensi vuonna kokonaistuotan-
27011: Heikentynyt kilpailukyky ja kotitalouksien    to kasvanee jälleen. Inflaatiovauhti pudon-
27012: säästämisasteen nousu pysäyttivät koko-       nee alle puoleen tämänvuotisesta, kun ve-
27013: naistuotannon kasvun Ruotsissa viime          ronkorotusten inflaatiota kiihdyttävä vai-
27014: vuonna. Kotitalouksien käytettävissä ole-     kutus lakkaa. Investointien vähentyminen
27015: vat tulot lisääntyivät edelleen runsaasti,    jatkunee edelleen. Vientiteollisuus pystynee
27016: mutta samanaikaisesti kotitaloudet alkoivat   hyödyntämään osan markkinoiden kasvus-
27017: supistaa velkakantaansa, minkä vuoksi         ta, vaikka kilpailukyky ei parane.
27018: yksityinen kulutus väheni 0,3 %. Korkea
27019: korkotaso ja heikkenevä kannattavuus Julkisen talouden rahoitustasapaino heik-
27020: supistivat investointeja 1,8 %. Julkinen kenee tänä vuonna, mutta kasvuvaikutuk-
27021: kulutus lisääntyi sitä vastoin 1,9% eli miltei siltaan finanssipolitiikka on suunnilleen
27022: edellisvuotista vauhtia. Tuotannon kasvun neutraalia veronkorotusten vuoksi. Ensi
27023: hidastuminen lisäsi työttömyyttä samalla vuonna finanssipolitiikka tukee jälleen kas-
27024: kun talouden ulkoinen tasapaino heikkeni. vua. Kruunun kytkeminen keväällä ecuun
27025: Kilpailijamaita huomattavasti nopeampana lisäsi luottamusta, mikä näkyi korkojen
27026: jatkuva inflaatio säilyi talouspolitiikan laskuna. Pidemmällä aikavälillä talouspoli-
27027: pääongelmana. Suuri osa inflaatiosta johtui tiikan uskottavuuden säilyminen riippuu
27028: verouudistukseen kuuluneista välillisten siitä, onnistutaanko finanssipolitiikan kiris-
27029: verojen korotuksista. Matalasuhdanne on tämisessä. Ilman uusia inflaatiota hidasta-
27030: jatkunut tämän vuoden puolella. Silti in- viatalouspoliittisia toimia Ruotsin hintakil-
27031: flaatiovauhti pysytteli edelleen 10 prosentin pailukyky ei kohennu ensi vuonnakaan.
27032: I 30                                                              Taloudellinen katsaus
27033: 
27034: 
27035: 3 Ulkomaankauppa
27036: 
27037: 
27038: Vienti
27039: Viime vuosikymmenen jälkipuoliskolta                                          ta, joissa suomalaisten tuotteiden markki-
27040: lähtien Suomen viennin rakenne on muuttu-                                     na-asemat ovat olleet tähän asti melko
27041: nut merkittävästi. Syynä ovat olleet kysyn-                                   heikot. Vielä useammin markkinointi suun-
27042: tätekijät, mutta osittain myös hinta- ja kus-                                 nattiin kotimaahan, jossa hintataso oli vien-
27043: tannusrakenteiden muuttuminen.                                                nistä saatavia hintoja korkeampi. Tämä on
27044:                                                                               näkynyt viennin hitaana kasvuna ja sen
27045: Kysynnän kehityksessä keskeinen tekijä on                                     kansantuoteosuuden voimakkaana supistu-
27046: ollut idänkaupan tuntuva supistuminen.                                        misena 1980-luvulla.
27047: Lisäksi monilla perinteisillä vientimarkki-
27048: noillamme - ennen muuta Pohjoismaissa                                         Hinta- ja kustannuskehityksen vaikutus kil-
27049: ja Isossa-Britanniassa- taloudellinen kas-                                    pailukykyyn ja markkinaosuuksiin näkyi
27050: vu on ollut viime vuosina hidasta. Uusia                                      ensimmäiseksi työvaltaisilla aloilla ja koti-
27051: vientimarkkinoita on löydetty Keski-Eu-                                       markkinoilla, joilla tuonti alkoi kasvavassa
27052: roopasta, nopeimmin kasvaneista EY-mais-                                      määrin syrjäyttää kotimaista tuotantoa.
27053: 
27054: 
27055: 
27056:                   Kuvio 17. Päävientimaat                                     Kuvio 18. Suomen viennin määrä sekä
27057:                                            osuus viennistä                         OECD:n markkinoiden kasvu
27058:        %                                                                              1980•100
27059:        ao~------------------~                                                    200 . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
27060: 
27061: 
27062: 
27063: 
27064:                                                                                  180                                   ............... OECD. .
27065: 
27066: 
27067:                                                                                  160
27068: 
27069: 
27070: 
27071: 
27072:                                                                                  140
27073: 
27074: 
27075: 
27076: 
27077:        10   ...... ~ ..~ ..~..~.~..~..~ .. ;-,
27078: 
27079: 
27080: 
27081: 
27082:             1981                   83            85    87    89
27083: 
27084:             1) Tammi-kesäkuu.                                                          !.Ahde: Tulllhallltus ja OECD
27085:                                      Taloudellinen katsaus                                                           1 31
27086: 
27087: Lisäksi ylikuumentunut korkeasuhdanne ai-        si osaltaan alkuvuoden toimituksia ja ai-
27088: kaansai tuontia aloille, jotka aikaisemmin       heutti jossain määrin jopa pysyviä viennin
27089: olivat olleet pääosin kotimaisen tuotannon       menetyksiä.
27090: varassa. Kotimaisen suhdannekehityksen           Yhdysvaltojen talouden elpyminen ja dolla-
27091: taituttua kilpailukyky ei monissa tapauksis-     rin vahvistuminen heijastuvat ensi vaiheessa
27092: sa enää ollut riittävä uuden viennin aloitta-    metsäteollisuuden markkina tilanteeseen.
27093: miseksi.                                         Hintojen kohoaminen jäänee kuitenkin vä-
27094: Kotimaisen kysynnän ja itäviennin jyrkkä         häiseksi, sillä selluloosan liikatarjonta jat-
27095: supistuminen lisää tänä vuonna länsimark-        kuu. Tänä vuonna erityisesti mekaanisen
27096: kinoille suuntautuvaa vientitarjontaa mer-       metsäteollisuuden vienti vähenee selvästi.
27097: kittävästi. Kysymys on tämän kapasiteetin        Ensi vuonna viennin kasvu saattaa sitä
27098: kilpailukyvystä. Teollisuuden hintakilpailu-     vastoin olla ripeää varsinkin, jos raaka-
27099: kyvyn paraneminen tänä ja ensi vuonna            ainehintojen ja muiden kustannusten alene-
27100: tukee pyrkimyksiä uusien markkinoiden            minen kohottaa viennin kannattavuutta.
27101: avaamiseksi. Parhaiten viennin avaaminen         Metalliteollisuuden vienti supistuu tänä
27102: näyttää tähän mennessä onnistuneen pää-          vuonna tuntuvasti itäviennin romahduksen
27103: omavaltaisessa prosessiteollisuudessa, ku-       vuoksi. Kasvun vauhdittuminen Euroopas-
27104: ten kemian teollisuudessa ja metallien pe-       sa lisännee kuitenkin vähitellen investointi-
27105: rusteollisuudessa, joissa korkean käyttöas-      tavaroiden kysyntää. Käänne metalliteolli-
27106: teen säilyttäminen on keskeinen kannatta-        suuden viennissäkin ajoittunee vasta ensi
27107: vuustekijä ja joiden tuotteilla on olemassa      vuoden puolelle, jolloin toimitusten arvioi-
27108: selkeä maailmanmarkkinoiden hintataso.           daan jälleen lisääntyvän.
27109: Myös paperiteollisuudessa viennin taso           Neuvostoliiton-vienti supistuu 60%, mikä on
27110: näyttää pysyneen suhteellisen korkeana alan      hieman enemmän kuin maan kokonaistuon-
27111: markkinatilanteen heikkoudesta ja hintojen
27112:                                                  nin väheneminen. Loppuvuoden aikana
27113: alenemisesta huolimatta. Niillä aloilla, joil-
27114: la työvoimakustannusten osuus on merkit-
27115: tävä, viennin vaikeudet ovat kansainvälis-               Kuvio 79. Tavaraviennin määrä
27116: ten suhdanteiden heikentymisen ja Neuvos-                        pääryhmittäin
27117: toliiton-toimitusten romahtamisen vuoksi
27118: jatkuneet alkuvuodesta.
27119: Kansainvälisessä taloudessa merkit suhdan-
27120: teiden paranemisesta ovat toistaiseksi vä-
27121: häisiä ja epävarmoja. Suomen viennin kan-
27122: nalta keskeisintä on se, miten nopeasti tilan-
27123: ne kohentuu Ruotsissa ja Isossa-Britannias-
27124: sa. Molempiin maihin vienti supistui selvästi                    Muut tuotteet               •---- --- --,       /
27125: alkuvuoden aikana eikä mahdollinen, suh-
27126: danneosoittimien ennakoima käänne ennät-
27127: täne vaikuttaa kauppavirtoihin enää tämän
27128: vuoden aikana. Runsaan vuoden ajan vienti
27129:                                                    'oo     ,_.-<:::::::>~~~'""c~;..-c;~: .
27130:                                                             , , ·-'Metsäteollisuustuotteet
27131: on rakentunut Saksan yhdistymisen synnyt-
27132: tämälle kysynnän kasvusysäykselle, jonka
27133:                                                           1982        84         86          88        90    91** 92**
27134: vauhdin odotetaan kuitenkin vähitellen
27135: hidastuvan. Kesäkuun satamalakko vähen-
27136: 1 32                                                        Taloudellinen katsaus
27137: 
27138: 10. Tavaroiden ja palvelusten vienti
27139:                                             1990 1988      1989     1990* 1991** 1992**      1988     1989     1990*   1991** 1992**
27140:                                            osuus         määrän muutos, prosenttia                  hinnan muutos, prosenttia
27141:                                              %
27142: 
27143: Maa- ja metsätalous ...........              0,9 -12         18     -20        6     3       -26      -16      -22        15          1
27144: Elintarvike-, juoma- ja
27145:    tupakkateollisuus ...........             2,2   -3       -7       25     -19      4       -1         14      -2      -1            2
27146: Tekstiili-, vaate- ja nahka-
27147:    teollisuus ........................       3,3 -14       -17      -8      -23    -1          1         3        0       6           4
27148: Puutavarateollisuus ............             7,7 -4         -9      --6     -10     10         5         7       12     -4           -5
27149: Paperi- ja graafinen teolli-
27150:   suus ································     31,3    6        2        1      -4      6         6         5      -4      -3            2
27151: Kemiallinen teollisuus ........              9,4    7       -3        8        5     1         2         8       0        2           3
27152: Metallien perusteollisuus ....               8,0   -4        2       13       13     6        28        18     -22      -5            2
27153: Metallituote- ja koneteolli-
27154:   suus ................................     35,0    8         3       5     -18      3          4        9        4       4           3
27155: Muut tavarat ......................          2,2    ..        ..      ..      ..     ..         ..       ..       ..      ..          ..
27156: Tavaravienti'' ......................      100,0    3,2 -0,1          2,8    -8      4 '1,      5,2      7,5    -1,2      0           2
27157: Tavaroiden ja palvelusten
27158:   vienti'' .............................            3,7       1,6     1,8   -7       4 '1,     4,8       5,7      0,3 -        '1,    2 '1,
27159: 11   Tavaroiden vientihinnat tullihallituksen ja tavaroiden ja palvelusten vientihinnat Tilastokeskuksen mukaan. Ennusteet
27160:      ovat kansantalousosaston.
27161: 
27162: 
27163: 
27164: 
27165: vientiä hieman lisää kesällä sovittu lisäluo-                               Tavaroiden ja palvelusten viennin maara
27166: totus, jonka avulla voidaan saattaa loppuun                                 supistuu tänä vuonna 7 %, mutta lisääntyy
27167: vielä keskeneräisiä lähinnä metalliteollisuu-                               ens1 vuonna 41/ 2 %. Vientihinnat alenevat
27168: den alaan kuuluvia toimituksia. Tilanne                                     tänä vuonna lievästi ja kohoavat v. 1992
27169: Neuvostoliitossa on kuitenkin hyvin seka-                                   2'/2 %.
27170: va, ja itävienti supistunee edelleen ensi vuon-
27171: nakin.
27172: 
27173: 
27174: 
27175: 
27176: Tuonti
27177: Tuonti alkoi supistua jyrkästi vuoden 1990                                  aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuonti
27178: puolivälissä heijastaen kotimaisen kysyn-                                   supistuu selvästi teollisuustuotantoa enem-
27179: nän ja teollisuustuotannon alamäkeä. Sekä                                   män; varastojen alenemisella onkin tänä
27180: investointitavaroiden että kestävien kulu-                                  vuonna merkittävä osuus tuonnin vähene-
27181: tustavaroiden tuonti supistuu tänä vuonna                                   misessä. Eräillä aloilla, kuten rakennustar-
27182: runsaan viidenneksen. Teollisuuden raaka-                                   vikkeissa, korkeasuhdanteen aikana nopeas-
27183: aineidenja tuotantotarvikkeiden tuonti, joka                                ti kohonneet tuontiosuudet ovat laskemas-
27184: kattaa kokonaistuonnista lähes puolet,                                      sa. Selvästi vähiten alenee lyhytikäisten
27185: vähenee myös tuntuvasti, yhteensä noin 7                                    kulutustavaroiden kuten elintarvikkeiden ja
27186: mrd. mk. Paperiteollisuuden ja koneteolli-                                  vaatteiden tuonti. Viimeksi mainituissa
27187: suuden panosten tuonti jää peräti neljän-                                   tuotteissa kotimaisen tuotannon markkina-
27188: neksen viimevuotista pienemmäksi. Raaka-                                    osuus supistunee edelleen. Tuonnin määrä
27189:                                                            Taloudellinen katsaus                                                                                                                         1 33
27190: 
27191: vähenee kokonaisuudessaan tänä vuonna                                             Kuvio 20. Tavaratuonnin määrä
27192: 11 %.                                                                                     pääryhmittäin
27193: Ensi vuonna tuonnin supistuminen jatkuu,
27194:                                                                               1980•100
27195: koska useimmat kysyntäerät heikentyvät                                      220,-----------------------------,
27196: 
27197: edelleen. Kun varastojen muutos on vähäi-
27198:                                                                             200
27199: nen ja teollisuuden kasvu heikkoa, supistuu
27200: myös raaka-ainetuonti. Teollisuustuotan-                                        180
27201: non kasvu perustuu ensi vuonna pääosin
27202:                                                                                 160
27203: kotimaisia raaka-aineita käyttävään metsä-
27204: teollisuuteen. Investointitavaroiden tuonti                                     140                                                                         ........;··;;-·····;,;,..;;,·~·· ...
27205: supistuu edelleen, samoin kestokulutusta-
27206:                                                                                                                                                         ·' '                               '
27207:                                                                                                                                                                                                '
27208: varoiden tuonti, joskin tänä vuonna jyrkäs-                                     120
27209:                                                                                                                                               >,Mutit rrua~ameet \~ ...
27210: ti vähentynyt henkilöautokauppa lienee saa-
27211: vuttanut pohjan. Tavaroiden ja palvelusten
27212: tuonnin määrä supistuu ensi vuonna 21/ 2 %.                                      80          ...................... . . . . . . .             .Raakaöljy
27213:                                                                                                                                                 ........
27214:                                                                                                                  ···--········-····- . ········-·-·--·-···-···············
27215: Tuontihinnat ovat muuttuneet vain vähän                                          60T--,--.--,-,--,--,-,,-,--,--~~
27216:                                                                                        1982                       84                     86            88                         90               91•• 92••
27217: sen jälkeen, kun öljymarkkinat rauhoittui-
27218: vat Persianlahden sodan jälkeen. Tähän on
27219: vaikuttanut lisäksi raaka-ainehintojen lievä
27220: heikentyminen maailmanmarkkinoilla ja                                    hinnat hieman kohoavat. Raakaöljyn hinta
27221: kansainvälisten suhdanteiden laimeus. Val-                               jäänee sitä vastoin lähes entiselle tasolleen,
27222: miiden tuotteiden hintoja ovat kohottaneet                               kun Persianlahden sodassa vaurioitunutta
27223: Euroopassa säilyneet inflaatiopaineet. Kun                               kapasiteettia saadaan vähitellen toimintaan.
27224: suhdanteiden odotetaan vähitellen elpyvän,                               Tuontihinnat eivät tänä vuonna nouse juuri
27225: odotetaan myös raaka-ainehintojen laskun                                 lainkaan, mutta ensi vuonna keskimäärin
27226: pysähtyvän. Ensi vuonna näiden tuotteiden                                21!2 %.
27227: 
27228: 
27229: 
27230: 
27231: 11. Tavaroiden ja palvelusten tuonti
27232:                                           1990 1988   1989 1990* 1991** 1992**                                             1988              1989 1990* 1991 ** 1992**
27233:                                           osuus   määrän muutos, prosenttia                                                              hinnan muutos, prosenttia
27234:                                            %
27235: 
27236: Raaka-aineet ja tuotanto-
27237:   tarvikkeet .......................      53,8      3        8    -2     -15          -2                                     3                   4               0                     0                  2
27238:   raaka-öljy .......................       6,1    -1      -10       2    -5           -6                                   -24                  26              22                   -15                  1
27239:   muut raaka-aineet ..........            47,8      4       II    -2     -16          -1                                     7                   2             -3                      2                  2
27240: Polttoaineet ........................      3,5      1     -7        4    -7           --4                                  -12                  14               6                     2                  1
27241: Investointitavarat ...............        18,8     17       20    -10    -22          -7                                     4                 -1                5                     2                  3
27242: Kulutustavarat ...................        23,2     18       12    -4     -9           -6                                     1                   3               3                     3                  3
27243: Muut tavarat ......................        0,7      ..       ..     ..     ..           ..                                          ..            ..                   ..                          ..     ..
27244: Tavaratuonti 11 ....................      100,0     8,7     10,7 --4,0 -14'1, -3'1,                                                 2,2           3,5                   1,6                        1      2'1,
27245: Tavaroiden ja palvelusten
27246:   tuonti'' ............................            11,1      8,8 -1,0 -II             -2'1,                                         1,1           5,4                   1,3                        0      2'1,
27247: '' Tavaroiden tuontihinnat tullihallituksen ja tavaroiden ja palvelusten tuontihinnat Tilastokeskuksen mukaan. Ennusteet
27248:    ovat kansantalousosaston.
27249: 1 34                                                          Taloudellinen katsaus
27250: 
27251: 
27252: Vaihtotase
27253: Ulkomaankaupan tasapaino kohentui jo                                                          Kuvio 21. Vaihtotase suhteessa
27254: v. 1990 kotimaisen kysynnän ja tuonnin su-                                                      bruttokansantuotteeseen
27255: pistumisen myötä, ja tänä vuonna kauppa-
27256: tase kääntyy selvästi ylijäämäiseksi. Ensi
27257:                                                                                          ,1~~~-----------------------,
27258: vuonna ylijäämä yli kaksinkertaistuu, kun                                                  0
27259: vienti alkaa merkittävärumin elpyä. Kaup-                                                -1
27260: pataseen paraneminen aiheutuu ennen kaik-                                                -2
27261: 
27262: kea ulkomaankaupan määrien muutoksis-                                                    -3+mmmm••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••mm
27263: 
27264: 
27265:                                                                                          -4+••••••••••••••••••••••••mmmmmmmm••••••••••••••••o•••••••••••••
27266: 
27267: ta, sillä vaihtosuhteen arvioidaan heikkene-                                             -5+mmmmmm•••••·••·•••••••••••••••••••·•••••••••••••••••••••••••••••
27268: 
27269: 
27270: vän lievästi sekä tänä että ensi vuonna.                                                 -6~~~--~~~--~~~--~~~
27271: 
27272: 
27273: 
27274: Palvelusten taseen alijäämä kasvaa edelleen
27275: tänä vuonna. Palvelusten kaupassa heiken-
27276: tynyt kilpailukyky on vähentänyt vienti-
27277: mahdollisuuksiaja varsinkin ulkomaankau-
27278: pan kuljetuksissa kotimaisen kaluston käyt-                                              -1
27279: töä. Ensi vuonna tilanteen odotetaan jonkin
27280: verran kohentuvan kilpailukyvyn parane-
27281: misen seurauksena. Kun kotimainen kysyn-                                                   2
27282: 
27283: tä heikkenee, ei myöskään palvelusten tuon-
27284: ti lisäänny tänä vuonna. Ensi vuonnakin
27285:                                                                                            0
27286: kasvu jää vähäiseksi. Palvelusten taseen
27287: alijäämä supistuu ensi vuonna hieman.                                                    -1
27288: 
27289: 
27290: Maksutasetilastointia on muutettu siten,                                                 -2
27291: 
27292: että pääomakorvausten taseeseen on sisälly-
27293: tetty suorien sijoitusten kotiuttamattomat,                                                0
27294: uudelleen sijoitetut voitot. Tämä korjaus                                                -1
27295: 
27296: heikensi vuosien 1989 ja 1990 pääomakor-                                                 -2
27297: 
27298: vaustasetta ja siten myös vaihtotasetta, sillä                                           -3
27299: 
27300: näille vuosille kirjattiin ulkomaisista inves-                                           -4
27301: 
27302: toinneista eräitä merkittäviä tappioita. Tänä                                            -5
27303:                                                                                                  1982             84                86                88           90*   91** 92**
27304: ja ensi vuonna korjauserän vaikutus jää                                                         1) Pllllaslassa korkomenot ja erllalset tulonsllrrot ulkomaille
27305:                                                                                                    (netto).
27306: vähäiseksi. Tästä huolimatta tuotannonte-
27307: 
27308: 
27309: 12. Kauppatase7J
27310:                                                                                                1988                   1989           1990      1991 **                       1992**
27311:                                                                                                                                miljoonaa markkaa
27312: 
27313: Länsikauppa ...................................................................... - 1 100 -6 765 -3 255                  7 400   14 000
27314: Itäkauppa .. .. .. .. .. .. ....... ............. ........ ......... ... .. .. .... .. ... ....... .. 1 884 1 028 1 556 - 3 000 - 2 200
27315: Yhteensä ........................................................................... .             784 - 5 737 - 1 700                                           4 400      11 800
27316:  1
27317:   1   Tullitilaston mukaan.
27318:                                                             Taloudellinen katsaus                                         1 35
27319: 
27320:  Kuvio 22. Tavarakaupan vaihtosuhde                                     kijätulojen taseen alijäämä kasvaa edelleen
27321:                   (vientihinnat/tuontihinnat)                           sekä tänä että ensi vuonna, sillä velkakan-
27322:                                                                         nan kasvun ja osin myös korkotason nousun
27323:          1980•100 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _____,
27324:   125 ...;:..::..;:.:_.:...:_                                           seurauksena nettokorkomenot rasittavat
27325:                                                                         vaihtotasetta yhä tuntuvammin. Ulkomaille
27326:                                                                         suuntautuvien tulonsiirtojen odotetaan sen
27327:                                                                         sijaan kasvavan aiempaa hitaammin.
27328:                                                                         Vaihtotaseen alijäämä on tänä vuonna 23,7
27329:                                                                         mrd. mk eli 4,6 % bruttokansantuotteesta.
27330:                                                                         Ensi vuonna alijäämä supistuu 18 mrd.
27331:                                                                         markkaan eli 3,4 prosenttiin bruttokansan-
27332:                                                                         tuotteesta. Ulkomainen nettovelka kohoaa
27333:                                                                         tänä vuonna lähes 155 mrd. markkaan, joka
27334:                                                                         kokonaistuotannon arvoon suhteutettuna
27335:                                                                         on 30%.
27336: 
27337: 
27338: 
27339: 
27340: 13. Vaihtotase
27341:                                                                         1988     1989*         1990*       1991**      1992**
27342:                                                                                            miljoonaa markkaa
27343: 
27344: Tavaravienti 1J (+) ............................................       91 313    98 265        99 750     91 900       98 000
27345: Tavaratuontil) (-) .........................................           91 232   104 400       101 953     88 000       86 700
27346: Kauppatase .....................................................           81   -6 135       -2 203            3 900   11 300
27347: 
27348: Palvelusten vienti ( +) ......................................         17 437    18 436        18 787     18 600       20 100
27349: Palvelusten tuonti (-) ...................................             18 634    21 596        24 364     24 700       25 700
27350: Palvelusten tase ...............................................     -1 197 -3 160 -5 577 -6 100 -5 600
27351: Tavaroiden ja palvelusten tase ........................              -1 116 -9 295 -7 780 -2200       5 700
27352: Tuotannontekijätulot, netto ............................             -8 090 -12 313 -15 426 -17 000 -19 000
27353: Tulonsiirrot, netto ...........................................      -2 125 -3 267 -3 728 -4500 -4 700
27354: Vaihtotase .......................................................   -11 331 -24 875 -26 934 -23 700 -18 000
27355: Vaihtotase,% bruttokansantuotteesta ............                       -2,6         -5,0        -5,1       -4,6        -3,4
27356:  1)   Sisältää tavarakaupan korjauserät
27357: 1 36                                                           Taloudellinen katsaus
27358: 
27359: 14. Ulkomainen nettovelka
27360:                                                                               1988       1989    1990*   1991**   1992**
27361: Ulkomainen nettovelka
27362:   mrd. mk ................................................................    81,4      106,6    127,5     155      175
27363:   % bruttokansantuotteesta .....................................              18,4       21,5     24,3      30       33
27364: Pääomakorvaustase 11
27365:   mrd. mk ................................................................   -7,7      -11,7    -14,6     -16      -18
27366:   % vaihtotaseen tuloista .........................................            6,3        9,0     10,8      13       13
27367:                                                            -
27368: 11 Pääasiassa ulkomaisen nettovelan korot.
27369:                                                       Taloudellinen katsaus                                                   1 37
27370: 
27371: 
27372: 
27373: 4         Tuotanto
27374: 
27375: Maa- ja metsätalous
27376: Maatalous                                                         denkeskisato on ollut 3,4 mrd. kiloa. Leipä-
27377:                                                                   viljasato oli lähes neljänneksen suurempi
27378: Maataloustuotanto kasvoi 16 1/ 2 % v. 1990.                       kuin v. 1989. Maidon ja lihan tuotanto li-
27379: Viljojen kokonaissato oli ennätykselliset 4,3                     sääntyi hyvän rehusadon vuoksi.
27380: mrd. kiloa, kun viimeisen kymmenen vuo-
27381: 
27382: 
27383: 15. Maataloustuotanto
27384:                                                                                                                            Keski-
27385:                                                                                                                            määrin
27386:                                                       1988       1989           1990*      1991**         1992**        1990/80
27387:                                                                          määrän muutos, prosenttia
27388:    --------------
27389: Maatalouden tuotanto ................... .             6,3      14,6          16,7         -19             --6          -0,2
27390: Kokonaissato ................................. .      27,5      22,4           7,3                                        0,7
27391: Kokonaissato/ha ............................ .        33,1      25,1           7,2                                        1,6
27392: Leipäviljasato ................................. .   --6,1     110,8          23,9                                        3,9
27393: Maidon tuotanto ........................... .        --6,3         0           2,3             -9          -3           -1,8
27394: Meijerivoin tuotanto ...................... .        -9,8        2,6         -0,2          -II             -5           -2,1
27395: Lihan tuotanto ............................... .     -5,5           1          5,4           1             -3             0,4
27396: 
27397: 
27398: 
27399: 
27400: Kesannoinnin lisääminen on vähentänyt                             16. Maataloustuotteiden omavaraisuus
27401: v. 1991 kylvettyä vilja-alaa lähes viidennek-
27402:                                                                                         1987    1988     1989       1990* 1991**
27403: sen. Sen sijaan sokerijuurikkaan, perunan ja                                                           prosenttia
27404:                                                                    ------       -----------               ···--------
27405: öljykasvien viljelyalat eivät ole viime vuo-
27406:                                                                    Maito 11 •••••••••   126      121      121        122      114
27407: desta juuri muuttuneet. Maidon tuotanto                            Liha .............   112      105      107        110      109
27408: vähenee tänä vuonna lähes kymmeneksen                                naudanliha         119      108      106        109      110
27409: maidontuotannon luopumisjärjestelmän                                 sianliha .....     109      105      110        114      108
27410: ansiosta. Lypsylehmien runsaat teurastuk-                          Kananmunat           136      133      136        137      123
27411:                                                                    Leipävilja .....      65       49      103        162        ..
27412: set lisäävät naudanlihan tuotantoa; sianli-                          vehnä ........      64       50      102        177        ..
27413: haa tulee markkinoille viimevuotista vä-                             ruis ...........    71       46      107        134        ..
27414:                                                                   --·~·-----·-----·-------------~--··----
27415: 
27416: 
27417: 
27418: 
27419: hemmän. Kananmunien tuotantoa rajoite-
27420:                                                                    11 Nestemäärän mukaan.
27421: taan vähentämissopimuksin, mutta ylituo-
27422: tanto on edelleen suuri. Maataloustuotan-
27423: non arvioidaan vähenevän tänä vuonna
27424: 19 (Yo.
27425: 1 38                                                                                                                                    Taloudellinen katsaus
27426: 
27427: 17. Valtion tuki maataloudelle ja elintarvikkeille
27428:                                                                                                                                                          1986     1987     1988      1989    1990
27429:                                                                                                                                                                      miljoonaa markkaa
27430: 
27431: Maataloustuotanto ...........................................................                                                                           3 238   3 245     5 085     4 886   5 253
27432:    hintapoliittinen tuki .....................................................                                                                          2 114   2 043     2 021     2 990   3 375
27433:    maatalouden rakenteen kehittäminen ..........................                                                                                          707     822       939       989   1 130
27434:    muut ............................................................................                                                                      417     380     2 125       908     749
27435: Elintarvikkeet ...................................................................                                                                        947   1 178       805       735     738
27436:    hintatuki ......................................................................                                                                       901   1 127       726       661     680
27437:    muut ............................................................................                                                                       46      51        79        74      58
27438: Markkinointi ....................................................................                                                                       4005    3 845     2 855     3 338   4 720
27439:    vientituki ......................................................................                                                                    2 575   2 347     1 566     2 403   3 481
27440:    viennin liikevaihtoverotuki ..........................................                                                                                 700     652       469       492     753
27441:    hinnanerokorvaukset, jalostevienti ······························                                                                                      722     838       788       393     486
27442:    muut ............................................................................                                                                        9       9        31        50
27443:                                                                                                                                                                                          -------
27444:                                                                                                                                                                                                 0
27445: Yhteensä, bruttomenot .....................................................                                                                             8 188   8 267     8 744     8 959   10 711
27446: Yhteensä, nettomenot 1l .....................................................                                                                           6 729   7 031     7 534     7 784    8 997
27447:                                                                                                                                                                                               --
27448:  1)
27449:       Valtion bruttomenoista on vähennetty valtion kantamat vero- ja maksutulot Valtion lainatuki on määri-
27450:       tetty laskentakoron (= valtionvelan efektiiviset kustannukset) ja maksettujen korkojen erotuksena;
27451:       lisäksi on otettu huomioon mm. vapaavuosien lyhennyserät ja maksuvapautukset.
27452: 
27453: 
27454: 
27455: 
27456: Maataloustuotannon arvioidaan vähenevän                                                                                                             Metsätalous
27457: edelleen v. 1992 erilaisten tasapainottamis-
27458: taimien vuoksi.                                                                                                                                     Metsätalouden tuotanto supistui 6 1/ 2 %
27459:                                                                                                                                                     v. 1990. Markkinapuuta hakattiin 43,6 milj.
27460:                                                                                                                                                     m 3 ja hakkuiden työvoima supistui 11 1/ 2 %.
27461:                                                                                                                                                     Puun tuontikin väheni. Kun metsäteollisuu-
27462:       Kuvio 23. Maa- ja metsätalouden
27463:                                                                                                                                                     den markkinatilanne selvästi heikkeni, puun
27464:                   tuotanto                                                                                                                          ostotavoitetta yksityismetsistä alennettiin
27465:           1980•100                                                                                                                                  viime vuoden syksyllä kaksi kertaa, yhteen-
27466:       120 -,-----------------~
27467:                                                                                                                                                     sä 4,0 milj. m 3 • Kantohinnat nousivat
27468: 
27469:                           .   r·· .. ,
27470:                                                ',
27471:                                                                                      ..                                         1                   v. 1990 keskimäärin 4 1/ 2 %; vuoden jälki-
27472:                                                                                                                                                     puoliskolla hinnat kääntyivät laskuun. Vuo-
27473:                   ...... :············...................... ..
27474:                                                                                   .
27475:                                                                                                                . ................ l ..... ..
27476:       110
27477:                                                                                   ,'                                                ~
27478:                      ,'                                    .. .. .. Maatalous     .
27479:                                                                                 .. ...
27480:                                                                                                                                                     den loppupuolella teollisuus alkoi purkaa
27481:                 .. ,'
27482:                                                                     .
27483:                                                                     , ...
27484:                                                                                                                                                     suureksi kasvaneita puuvarastojaan .
27485:       100   ....L ....... .
27486:                                                                                         .
27487:                                                                               ..
27488:                                                        ................................   .........................i'"'''''''       '"'''\''''••.
27489: 
27490:                                                                             ~                                    1                                  Vuoden 1991 huhtikuusta lähtien puumark-
27491:                                                                                                                                                     kinoilla on vallinnut sopimukseton tila .
27492:        90                                                                                                                                           Puukauppoja ja leimauksia on tehty vain
27493:                                                                                                                                                     noin neljännes tavanomaisesta. Hakkuut
27494:                                                                                                                                                     vähenivät ensimmäisellä vuosipuoliskolla
27495:        80
27496:                                                                                                                                                     29 % ja kantohinnat alenivat tuntuvasti.
27497:                                                                                                                                                     Puumarkkinoiden hiljennyttyä metsäteolli-
27498:             1982                          84                          86                         88
27499:                                                                                                                                                     suus on purkanut edelleen puuvarastojaan
27500:                                                                                                                                                     ja lisännyt hakkuita omista metsistään.
27501:                                                           Taloudellinen katsaus                                  I 39
27502: 
27503:                Kuvio 24. Kantohinnat                                   Teollisuuden puuvarastot (ml. pystyvaras-
27504:                                                                        tot) olivat vuoden 1990 lopussa 41,2 milj. m 3
27505:    1~ ~19=8~7-·~100~-----,----~----------,                             eli 4/5 teollisuuden vuotuisesta raakapuun
27506:                                                                        käytöstä. Jos puumarkkinahäiriö pitkittyy,
27507:               TUKKIPUU                                                 teollisuus pyrkinee lisäämään raakapuun ja
27508:                                                                        sellun tuontia sekä vähentämään niiden
27509:                                                                        vientiä. Raakapuun tuonti on viime vuosina
27510:                                                                        vastannut runsasta 10% teollisuuden puun
27511:                                                                        tarpeesta. Valtaosa tuonnista on ollut kuitu-
27512:                                                                        puuta ja peräisin Neuvostoliitosta.
27513:                                                                        Markkinahakkuiden arvioidaan supistuvan
27514:                                                                        v. 1991 neljänneksen ja hakkuutyövoiman
27515:                                                                        vähenevän tätäkin enemmän. Edellisten
27516:                                                                        vuosien runsaisiin hakkuisiin liittyvien
27517:     140 .--------,------~----,------~-------,
27518:                                                                        metsänuudistus- ja -hoitotöiden tarve sitä
27519:                                                                        vastoin pysyy suurena. Kaikkiaan metsäta-
27520:               AINESPINOPUU                                             louden tuotanto supistunee tänä vuonna
27521:     130
27522:                                                                        18 %. Nykyisessä markkinatilanteessa kan-
27523:                                                                        tohinnatjäävät selvästi matalammalle tasol-
27524:     120                                                                le kuin vuosi sitten.
27525:                                                                        Vuonna 1992 sekä kuitu- että tukkipuun
27526:     110
27527:                                                                        kysyntä kasvaa ja markkinahakkuiden
27528:                                                                        ennustetaan lisääntyvän tuntuvasti, jos puun
27529:     100                                                                saatavuudessa ei esiinny häiriöitä. Teolli-
27530:                                                                        suus pyrkii edelleen tehostamaan pääoman
27531:                                                                        käyttöä, minkä vuoksi raakapuuvarastot
27532:           1987        1988        1989
27533:                                                                        suhteessa tuotantoon pysyvät selvästi pie-
27534:           -       Kantohintaindeksi
27535:           ----    Kuluttajahintaindeksi                                nempinä kuin keskimäärin 1980-luvulla.
27536:                   PuutavarateoliJsuuden vienuin yksikköaiVOindeksi
27537:           -       PaperlteoliJsuuden vienuin yksikköarvoindeksi
27538:                                                                        Koko metsätalouden tuotannon ennuste-
27539:                                                                        taan kasvavan 15 %.
27540: 
27541: 
27542: 
27543: 
27544: 18. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
27545:                                                                                                             Keski-
27546:                                                                                                             määrin
27547:                                                            1988       1989      1990      1991**   1992**   1990/80
27548:                                                                        määrän muutos, prosenttia
27549: 
27550: Markkinahakkuut ............................ .            6,5          3,1    -7,5        -24        17       1,1
27551:   tukkipuu ...................................... .       9,9          3,0    -7,3        -28        18     -0,2
27552:   ainespinopuu ............................... .          3,7          3,5    -7,5        -21        15       2,4
27553: Työvoima ......................................... .    -9,6         -3,9    -11,4        -28         7     -5,2
27554: 1 40                                                                                                                        Taloudellinen katsaus
27555: 
27556: 
27557: Teollisuus
27558: Teollisuustuotanto kääntyi jyrkkään las-                                                                                                  Tilanne on nyt ongelmallisempi kuin taan-
27559: kuun vuoden 1990 loppupuolella, kun koti-                                                                                                 tumavuosina 1975 ja 1977, jolloin teolli-
27560: mainen kysyntä ja vienti alkoivat supistua.                                                                                               suustuotanto edellisen kerran supistui; vien-
27561: Tuotanto väheni jälkimmäisellä vuosipuo-                                                                                                  ti ja kotimainen kysyntä eivät tuolloin
27562: liskolla 3 % ja koko vuonna 1 %. Työn                                                                                                     vähentyneet samanaikaisesti kuten nyt.
27563: tuottavuus nousi 4 %, kun edellisenä vuon-
27564: na tuottavuus kasvoi 6 %.                                                                                                                 Kotimaan kysynnästä vapautuvan tuotan-
27565:                                                                                                                                           non siirtäminen kannattavasti länsivientiin
27566: Teollisuuden jyrkkä alamäki on jatkunut                                                                                                   on vaikeaa, koska valtaosa kotimaan mark-
27567: vuoden 1991 alkupuoliskolla. Tilauskanta                                                                                                  kinoilta vapautuvista tuotteista liittyy ra-
27568: on nopeasti heikentynyt, valmistuotevaras-                                                                                                kentamiseen, joka on heikentynyt myös
27569: tot kasvaneet ja kapasiteetin käyttöaste                                                                                                  länsimarkkinoilla. Itäviennin supistuminen
27570: laskenut. Vientihinnat ovat alentuneet ja                                                                                                 kohdistuu tuntuvimmin tevanake-teollisuu-
27571: kotimarkkinahintojen nousuvauhti hidas-                                                                                                   teen ja konepajateollisuuteen. Tevanake-
27572: tunut. Tehdasteollisuuden tuotanto väheni                                                                                                 teollisuudessa laatu- ja hintakilpailukyky
27573: vuoden alkupuoliskolla runsas 10 % edelli-                                                                                                ovat kuitenkin riittämättömiä markkina-
27574: sen vuoden vastaavasta ajankohdasta. Tuo-                                                                                                 osuuksien kasvattamiseen kotimaassa ja
27575: tantoa supistivat itäviennin romahtaminen                                                                                                 länsiviennissä. Konepajateollisuudessa osa
27576: ja kotimaisen kysynnän ennakoitua voi-                                                                                                    itäviennistä vapautuneesta tuotannosta on
27577: makkaampi väheneminen sekä rapautunut                                                                                                     pystytty siirtämään länsimarkkinoille, pää-
27578: hintakilpailukyky.                                                                                                                        osin Saksaan.
27579:                                                                                                                                           Kaikkiaan tehdasteollisuuden tuotannon
27580:                                                                                                                                           arvioidaan supistuvan tänä vuonna 71/ 2 % ja
27581:     Kuvio 25. Teollisuustuotannon                                                                                                         työpanoksen 9 %. Kapasiteetin käyttöaste
27582:            volyymi-indeksi                                                                                                                laskee jyrkästi ja tilauskanta pysyy tavan-
27583:                                                                                                                                           omaista pienempänä. Vuonna 1992 teolli-
27584:                                                                                                                                           suuden tuotantonäkymät pysyvät harmai-
27585:       1980=100                                                                                                                            na, koska kotimaiset investoinnit supistuvat
27586:   160 - , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ,
27587:                                                                                                     ....,
27588:                                                                                                       ,             '                     edelleen. Länsiviennin lisääntymisen vuoksi
27589:                                                                                                ,,                     ''
27590:                 ......... ................................................................'1.! ............. ············\:············   tuotannon ennustetaan tehdasteollisuudes-
27591:   150
27592:                                   Metalliteollisuus , ' '                                                                  \              sa v. 1992 kasvavan 1/ 2 %. Työpanos supis-
27593:                                                                        1 ..
27594:                                                       .. ........... t ........                                                 ~--·      tuu 21/ 2 %. Kapasiteetin käyttöaste kääntyy
27595:                                                               ,,'
27596:    140
27597:                                                                                                                                           nousuun vuoden loppupuolella.
27598:    130                                            •' •'
27599:                                   ............. #! ............... ..
27600: 
27601:                                       ,,'
27602:                              , ,'
27603:                 ............... .........
27604:                                                                                                                                           Metsäteollisuus
27605:                        ,,
27606:    120
27607: 
27608:           ... ·'                                                                                                                          Massa- ja paperiteollisuuden markkinati-
27609:    110                                                                                                                                    lanne heikkeni jo vuoden 1989 loppupuolis-
27610:                                                                                                                                           kolla, kun kapasiteetti alkoi kasvaa kysyn-
27611:    100                                                                                                                                    tää nopeammin. Liikakapasiteetti on paina-
27612:                                                                                                                                           nut hintoja alaspäin, eniten selluteollisuu-
27613:          1982                 84                         86                          88                                                   dessa. Massa- ja paperiteollisuuden vienti-
27614:                                                                                                                                           hinnat alenivat viime vuonna, vaikka tuo-
27615:                                                     Taloudellinen katsaus                                                  1 41
27616: 
27617: tantoseisokeilla pyrittiinkin vähentämään                             1990 jälkipuoliskolla. Niin tuotanto kuin
27618: tarjontaa. Toimialan tuotannon kasvu hi-                             hinnatkin kääntyivät laskuun. Puutavara-
27619: dastui v. 1990 yhteen prosenttiin ja kapasi-                         teollisuuden tuotanto supistui viime vuonna
27620: teetin käyttöaste aleni, kun uutta kapasi-                           9 %. Vuoden 1991 alkupuoliskolla markki-
27621: teettia valmistui tuotantoon.                                        natilanne on edelleen heikentynyt; tuotanto
27622:                                                                      väheni kolmanneksen edellisvuoden vastaa-
27623: Massa- ja paperiteollisuuden tuotanto su-                            vasta ajankohdasta. Sahatavaran tuotanto
27624: pistui vuoden 1991 alkupuoliskolla 21/ 2 %.                          supistunee tänä vuonna noin 11/ 2 milj.m 3 eli
27625: Tilauskanta on tavanomaista pienempi ja
27626:                                                                      viidenneksellä vuoden takaisesta. Vuonna
27627: valmistuotevarastot tavanomaista suurem-                              1992 markkinatilanne kotimaassa pysyy
27628: mat. Kesäkuun varastoja kasvatti tuntuvas-
27629:                                                                      edelleen huonona, mutta vientimarkkinoi-
27630: ti kuljetusalan lakko. Toimialan markkina-                           den odotetaan hieman elpyvän. Sahatava-
27631: tilanne pysyy laimeana koko vuoden ja                                ran viennin kasvumahdollisuudet riippuvat
27632: kapasiteetin käyttöaste laskee. Massa- ja                            keskeisesti puun hinnasta suhteessa kilpaili-
27633: paperiteollisuuden tuotanto supistuu tänä                            jamaihin.
27634: vuonna prosentin. Vuonna 1992 tuotannon
27635: ennustetaan lisääntyvän 4 %.
27636:                                                                      Koko metsäteollisuuden tuotannon arvioi-
27637: Puutavarateollisuuden markkinatilanne sekä                           daan supistuvan 5 1/ 2 % v. 1991 ja kasvavan
27638: kotimaassa että ulkomailla heikkeni vuoden                           4% V. 1992.
27639: 
27640: 
27641: 
27642: 
27643: 19. Teollisuuden tuotanto 1! ja työllisyys
27644:                                                                                                                         Keski-
27645:                                                     1990*                                                               määrin
27646:                                                     osuus      1988        1989       1990*    1991**      1992**       1990/80
27647:                                                       %                           määrän muutos, prosenttia
27648: 
27649: Tehdasteollisuus ..............................      89,0      3,9         3,7       ~1,0       ~7 lj2            lj2     3,1
27650:   metsäteollisuus ............................       16,9      6,3         2,8       ~ 1,8      ~ 5 lj2       4           2,8
27651:     puutavara .................................       5,4      4,6         9,0       ~9,2      ~20            5           1,3
27652:     massa ja paperi ........................         11,5      6,9         0,6          1,0     ~1            4           3,3
27653:   metalliteollisuus ...........................      34,5      4,4         5,9          0,0    ~10            0           4,6
27654:     metallien valmistus ..................            3,9      5,3         4,0          2,1     ~1         ~1             3,9
27655:     metallituotteet ja koneet ..........             30,5      4,3         6,1       ~0,2      ~11            0           4,7
27656:   muu tehdasteollisuus ...................           37,7      2,5         2,1       ~1,5       ~6          ~ lj2         2,1
27657:     kemialliset tuotteet ...................          9,8      4,7         4,1        2,2       ~5            2           3,6
27658:     elintarvikkeet ...........................       10,3      4,5         0,9        0,6       ~1         ~1             2,3
27659:     tekstiilit, vaatteet yms ..............           3,3   ~ 11,2      ~ 10,1     ~ 11,9      ~ 15        ~5           ~4,0
27660:     savi-, lasi- ja kivituotteet ..........           4,4      3,1         8,1       ~2,2      ~   15      ~3             2,6
27661:     muut ........................................     9,8      5,3         4,9       ~2,9       ~6            0           3,8
27662: Kaivos- ja kaivannaistoiminta ........                1,2      8,0         7,4       ~2,1      ~10         ~3             3,5
27663: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ...........              9,8      2,1       ~0,2           2,1        4 lj2      3           3,9
27664: Koko teollisuustuotanto .................           100,0      3,8         3,3       ~0,7       ~6 lj2        1           3,2
27665: Teollisuuden työllisyys2l .........••...••..                ~3,0         ~2,3        ~4,7       ~9         ~2 lj2       ~2,3
27666: 
27667: 
27668:  1l Kansantalouden tilinpidon mukaan.
27669: 
27670: 2) Työtunteina.
27671: 1 42                                Taloudellinen katsaus
27672: 
27673: Metalliteollisuus                               Muu tehdasteollisuus
27674: Metalliteollisuuden tuotanto kääntyi las-      Muussa tehdasteollisuudessa tuotanto su-
27675: kuun vuoden 1990 puolivälissä; vuoden          pistui viime vuonna 11/ 2 %. Tuotanto lisään-
27676: jälkipuoliskolla tuotanto väheni 3 %. Alku-    tyi vielä kemian teollisuudessa, mutta muil-
27677: vuoden kasvun ansiosta koko vuoden tuo-        la päätoimialoilla tuotanto väheni. Eniten
27678: tanto pysyi samansuuruisena kuin edellis-      tuotanto supistui vaatteiden, kenkien ja
27679: vuonna. Sähköteknisten tuotteiden ja me-       huonekalujen valmistuksessa. Tuonnin mark-
27680: tallien valmistus kasvoivat pari prosenttia,   kinaosuus on 1980-luvun puolivälin jälkeen
27681: koneiden valmistus pysyi ennallaan, mutta      voimakkaasti kasvanut näiden tuotteiden
27682: metallituotteiden ja kulkuneuvojen valmis-     kotimaan myynneissä ja samanaikaisesti
27683: tus supistuivat 4 %. Metalliteollisuuden       vienti on jyrkästi vähentynyt. Vaatteiden ja
27684: työpanos pieneni viime vuonna 31/ 2 %. Työn    kenkien tuotanto on viidessä vuodessa pie-
27685: tuottavuus kasvoi 31/ 2 %, kun 1980-luvulla    nentynyt melkein kolmannekseen. Itävien-
27686: tuottavuus nousi metalliteollisuudessa kes-    nin romahduksen takia vaatteiden ja ken-
27687: kimäärin 61/ 2 % vuodessa.                     kien valmistuksen arvioidaan supistuvan
27688:                                                viidenneksellä tänä vuonna. Tuotantoa siir-
27689:                                                tyy edelleen kustannuksiltaan halvempiin
27690: Vuoden 1991 alkupuolella metalliteollisuu-     maihin.
27691: den suhdannenäkymät edelleen synkkenivät
27692: ja tuotannon alamäki jyrkkeni. Tuotanto        Asuntomarkkinoiden hiljennyttyä huone-
27693: supistui kaikilla päätoimialoilla. Koko        kaluteollisuuden tuotantonäkymät ovat
27694: metalliteollisuudessa tuotanto väheni en-      heikot ja alan huonon kilpailukyvyn takia
27695: simmäisellä vuosipuoliskolla 11 1/ 2 %.        myös vienti vähenee. Huonekaluteollisuu-
27696:                                                den tuotannon arvioidaan supistuvan tänä
27697:                                                vuonna 10 %. Talonrakentamisen nopea
27698: Metalliteollisuuden tuotantonäkymiä syn-       heikkeneminen heijastuu erityisesti savi-,
27699: kentävät itäviennin romahtaminen sekä          lasi- ja kiviteollisuuteen, jonka tuotannon
27700: kone- ja laiteinvestointien tuntuva supistu-   arvioidaan pienentyvän tänä vuonna lähes
27701: minen kotimaassa. Lisäksi tärkeimmillä         viidenneksellä. Rakennustarvikkeiden toi-
27702: länsivientimarkkinoilla - Saksaa lukuun        mitusajat ovat lyhentyneet ja hinnat käänty-
27703: ottamatta- kysyntänäkymät ovat huonot.         neet laskuun.
27704: Vuoden alkupuolella metalliteollisuuden
27705: vienti Ruotsiin, Isoon-Britanniaan ja Yh-      Myös elintarviketeollisuudessa ja kemian
27706: dysvaltoihin supistui tuntuvasti.              teollisuudessa tuotanto supistuu. Koko toi-
27707:                                                mialaryhmän muu ''tehdasteollisuus" tuo-
27708:                                                tannon arvioidaan vähenevän tänä vuonna
27709: Metalliteollisuuden tilauskanta on painu-      6% ja ensi vuonna 1/ 2 %.
27710: nut selvästi alle normaalin tason. Toimialan
27711: tuotannon arvioidaan tänä vuonna supistu-
27712: van 10 %. Tuotanto supistuu konepajateol-      Teollisuuden kannattavuus ja rahoitus-
27713: lisuudessa 11 %ja metallien perusteollisuu-
27714:                                                asema
27715: dessa 1 %. Konepajateollisuudessa tuotanto
27716: vähenee tuntuvimmin koneiden ja kulku-         Teollisuuden kannattavuus ja rahoitusase-
27717: neuvojen valmistuksessa. Vuonna 1992           ma heikkenivät tuntuvasti v. 1990. Tulora-
27718: metalliteollisuuden tuotanto pysyy edellis-    hoitusprosentti aleni edellisvuoden 81/ 2 pro-
27719: vuoden tasolla. Kotimaan toimitukset vähe-     sentista 51/ 2 prosenttiin. Markkamääräisesti
27720: nevät, mutta länsivienti alkaa piristyä.       tulorahoitus pieneni viime vuonna noin 71/ 2
27721:                                                            Taloudellinen katsaus                                    I 43
27722: 
27723: Kuvio 26. Tehdasteollisuuden kannattavuus                                   mrd. mk. Tulorahoitusta vähensivät käyttö-
27724:             ja rahoitusasema                                                katteen aleneminen sekä korkomenojen ja
27725:                                                                             välittömien verojen kasvu. Eniten kannatta-
27726:                                                                             vuus heikkeni metsäteollisuudessa ja metal-
27727:                                                                             lien perusteollisuudessa. Pienentynyt tulo-
27728:                                                                             rahoitus ja osakerahoituksen lähes täydelli-
27729:                                                                             nen tyrehtyminen heikensivät teollisuuden
27730:                                                                             rahoitusrakennetta. Nettovelkojen suhde
27731:                                                                             liikevaihtoon kääntyi selvään kasvuun.
27732:                                                                             Luotonkysyntä tyydytettiin pääosin valuut-
27733:                                                                             tamääräisillä luotoilla ja työeläkelainoilla.
27734:                                                                             Vuonna 1991 hintojen nousujää vähäiseksi,
27735:                                                                             mutta työvoimakustannukset kasvavat.
27736:         1974 76      78    80     82    84     86     88    90*      92**
27737:                                                                             Teollisuuden kannattavuus heikkeneekin
27738:                                                                             edelleen, eniten rakentamiseen liittyvillä
27739:                                                                             toimialoilla. Teollisuuden tulorahoituksen
27740:                                                                             osuus liikevaihdosta jää neljään prosenttiin
27741:    80                                                                       eli pienemmäksi kuin kertaakaan 1970-lu-
27742:                                                                             vun puolivälin taantuman jälkeen. Markka-
27743:    60
27744:                                                                             määräisesti tulorahoitus pienenee v. 1991
27745:                                                                             noin 5 mrd. mk. Vaikka teollisuuden inves-
27746:                                                                             toinnit vähenevät, velkaantuneisuus edel-
27747:    40
27748:                                                                             leen lisääntyy. Nettovelkojen osuus liike-
27749:                                                                             vaihdosta nousee lähes samalle tasolle kuin
27750:         1974 76      78     80    82     84    86     88
27751:                                                                             1970-luvun puolivälissä.
27752:         -     Koko tehdasteollisuus                                         Vuonna 1992 teollisuuden yksikkötyövoi-
27753:         -     Metsiiteolllsuus
27754:         - - - Metalliteollisuus                                             makustannusten ennustetaan alenevan ja
27755:         1) Tulorahoitus = käyttökate vähennettynä                           kannattavuuden paranevan. Myös teolli-
27756:                           nettokoroilla ja vällttömll111 veroilla.
27757:         2) Nettovelat = vieras pääoma vähennettynä
27758:                                                                             suuden rahoitusasema alkaa vahvistua.
27759:                         raholtusomalsuudella.
27760: I 44                                                   Taloudellinen katsaus
27761: 
27762: 20. Valtion tuki 1J jalostus- ja palveluelinkeinoille
27763:                                                                                  1986        1987          1988         1989         1990
27764:                                                                                                   miljoonaa markkaa
27765: 1--------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - -
27766: 
27767:    Aluetuki.........................................................................                  737       841      844     921  1 097
27768:    Energiahuolto .................................................................                      59        83     108      JOO   119
27769:    Lehdistön tukeminen ...... ...............................................                         408       443      477     476    437
27770:    Merenkulkujalaivanrakennus.......................................                                    12        19      28     436    210
27771:    Tutkimus ja tuotekehitys ........................... ..... .... ...........                        233       236      236     316    351
27772:    Työmarkkinatuki ...........................................................                        264       379      508     644    645
27773:    Viennin edistäminen.......................................................                         431       388      202      177   185
27774:    Yrityskohtaiset tuet ........................................................                      208       !54      222     214    216
27775: 1---~·:tuut _luet_..._... ,,:_~..._.... ,._......._.._... = .. ··:_.. _.._......__.,,c=-'-..= · _._____ 91_ __ __l61_ _ _2Q2____ _m____33_8__
27776: _ Ne_tt()kustan~_l:l.l<:set yh~e_e_11sä ··_::...__.·..._._~~...__.····.:_-._...._.·-..:.:_··.....__~_±____3_]_()_±__~~4____3607 ___3 598
27777:  11   Sisältää avustukset sekä laina-, pääoma- ja takuutuen. Nettokustannukset on laskettu seuraavien kaavojen
27778:       mukaan:
27779:       Lainatuki: (laskentakorko x keskimääräinen lainakanta)+luottotappiot-maksetut korot.
27780:       Pääomatuki: (laskentakorko x keskimääräinen osakepääoma)+pääoman alennukset-maksetut osingot.
27781:       Takaus- ja takuutuki: takaustappiot-takausmaksut--takaisin perityt korvaukset.
27782:       Laskentakorko: valtionvelan efektiiviset kustannukset.
27783: 
27784: 
27785: 
27786: 
27787: Rakentaminen
27788: Talonrakentaminen                                                        Myös rakennuskustannusten nousuvauhti
27789:                                                                          on selvästi yleistä inflaatiota hitaampi.
27790: Talonrakennusalan jyrkkä suhdannenousu                                   Vanhojen kerrostaloasuntojen hinnat ovat
27791: vaihtui vuoden 1990 jälkipuoliskolla yhtä                                olleet laskussa jo pari vuotta, ja uusienkin
27792: jyrkäksi laskuksi. Uusien rakennustöiden                                 asuntojen hinnat ovat alkaneet laskea. Uusien
27793: aloitukset alkoivat vähentyä jo alkuvuodes-                              myymättömien asuntojen määrä on koko
27794: ta, mutta suuren keskeneräisen työkannan                                 alkuvuoden pysynyt 15 000 asunnossa, sillä
27795: takia tuotannon määrä vielä kasvoi. Lama-                                asuntojen hintojen lasku ja pankkien anto-
27796: näkymät ja korkojen kohoaminen hiljensi-                                 lainauskorkojen lievä aleneminenkaan eivät
27797: vät kiinteistökaupan, minkä seurauksena                                  ole riittäneet vilkastuttamaan asuntokaup-
27798: syntyi suuri myymättömien asuntojen ja                                   paa.
27799: tyhjien liiketilojen varanto. Vuoden jälki-
27800: puoliskolla tuotanto alkoi supistua ja kaik-                             Rakennusalan pahenevan työttömyyden
27801: kiaan talonrakentamisen määrä väheni                                     torjumiseksi arava-asuntojen aloitusmäärä
27802: 2'/2 %.                                                                  on nostettu tänä vuonna suhteellisen suu-
27803:                                                                          reksi, 22 500 asuntoon. Vapaarahoitteinen
27804: Kuluvan vuoden ensimmäisen neljänneksen                                  asuntotuotanto sen sijaan on kerros- ja
27805: aikana uusia rakennustöitä aloitettiin vii-                              rivitalotuotannon osalta lähes pysähdyksis-
27806: dennes vähemmän kuin vastaavana aikana                                   sä. Omatoimiseen pientalorakentamiseen
27807: edellisenä vuonna. Hiljentyneen kysynnän                                 suhdannevaihtelut eivät vaikuta yhtä voi-
27808: takia urakkatarjoushinnat ovat laskeneet.                                makkaasti, silti epävarmuus vanhan asun-
27809:                                                    Taloudellinen katsaus                                                        1 45
27810: 
27811: Kuvio 27. Talonrakentamisen määrä                                           Kuvio 28. Asuntojen hinnat
27812:       neljän neljänneksen liukuva summa                                                neljännesvuosittain
27813: 
27814: 
27815: 
27816: 
27817:                                                                             1) Koko maan vanhojen kerrostaloasuntojen hinnat,
27818:                                                                             2) deflatoltuna kuluttajahlntalndekslllil.
27819: 
27820: 
27821: 
27822: 
27823: 21. Valtion asuntolainat, korkotuki ja aloitetut asunnot
27824:                               Valtion osalainoittamat asun-   Valtion korkotuki oman asunnon              Aloitetut asunnot
27825:                                 not (lainojen maksatus)' 1      hankintaan tai peruskorjauk-
27826:                                                                seen ja vuokra-asuntolainoihin21
27827: 
27828:                               Uudisraken-   Peruskorjaus,      Korkotuki     Lainoitettujen          Valtion               Kaikki,
27829:                                 nukset,       milj. mk        (maksatus),      asuntojen            osalainoit-             kpl
27830:                                milj. mk                         milj. mk      määrä, kpl           tamat 11 , kpl
27831: 
27832: 1986 ......................     2 025            406              173             10 522               17 540               42 889
27833: 1987 ......................     2 429            511              239             10 627               20 109               43 623
27834: 1988 ......................     2 926            508              331             11 476               18 936               60 158
27835: 1989 ......................     3 301            522              428             11 952               18 563               69 317
27836: 1990 ......................     4 413            554              549             13 870               20 968               53 500
27837: 1991** ..................       6 830            465              618             14 300               22 500               41 500
27838: 1992a) ...................      8 500            540              772             17 000               21 250               40000
27839:  11 Ml. maatilahallituksen lainat vuoteen 1990 asti.
27840:  21   Ml. maatilahallituksen korkotukilainat vuodesta 1991 alkaen.
27841:  •1   Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesityksen mukaan.
27842: I 46                                                     Taloudellinen katsaus
27843: 
27844: 22. Talonrakentaminen
27845: 
27846:                                                                                                          Keski-
27847:                                                                                                          määrin
27848:                                                          1988      1989     1990*     1991**    1992**   1990/80
27849:                                                                           muutos, prosenttia
27850: 
27851: Talonrakentamisen määrä .................                 8,9     13,1      -2,5      -15        -9'/2     2,2
27852: Työllisyys'l ........................................     7,4      9,6      -1,1      -13        -8        1,8
27853: Myönnetyt rakennusluvat2l ...............                19,1     25,3     -15,8      -25        -7        2,7
27854:   asuinrakennukset ...........................           32,2     24,8     -21,1      -30        -5        1,9
27855:   muut rakennukset ..........................            11,9     25,6     -12,4      -18       -10        3,2
27856: Asuntojen aloitukset 3l .......................          37,9     15,2     -22,8      -22        -3'/2     1,7
27857:   valtion lainoittamat .......................          -5,8     -2,0        13,0       7 1/2    -5'/2   -2,4
27858:   muut ..............................................    75,3     23,1     -35,9      -42        -1'/2     4,6
27859: Valmistuneet talorakennukset2l .........                  3,0     12,9       15,9     -10       -15        1,5
27860: 
27861: 'l Työtunteina.
27862: 2l Kuutiometriä.
27863: 3l Lukumäärä.
27864: 
27865: 
27866: 
27867: 
27868: non myynnistä hillitsee myös omakotira-                              Maa- ja vesirakentaminen
27869: kentajia. Tänä vuonna aloitetaan 41 500
27870: asunnon rakentaminen ja asuntoja valmis-                            Maa- ja vesirakentaminen v. 1990 oli vilkas-
27871: tuu 55 000.                                                         ta ennen muuta runsaan tie- ja ratarakenta-
27872:                                                                     misen ansiosta. Energiainvestoinneista li-
27873: Suhdannenäkymien heikentyminen on
27874:                                                                     sääntyivät lähinnä voimalaitosrakentami-
27875: nopeasti vähentänyt teollisuus- ja liikera-
27876:                                                                     seen liittyvät maarakennustyöt Kaikkiaan
27877: kentamista. Valtio käynnistää aiemmin
27878:                                                                     maa- ja vesirakentaminen lisääntyi 2 %.
27879: lykkäytyneitä rakennuskohteitaan, mutta
27880: rahoitusaseman heikkeneminen lykkää                                 Tänä vuonna maa- ja vesirakentaminen
27881: kuntien ja yksityisten valtionapua saavien                          lisääntyy 11/ 2 %. Julkisen sektorin suuren
27882: laitosten rakennushankkeita siinä määrin,                           osuuden takia maa- ja vesirakentaminen ei
27883: että myös julkinen rakentaminen kokonai-                            ole yhtä altis suhdannevaihteluille kuin ta-
27884: suudessaan supistuu. Koko talonrakenta-                             lonrakentaminen. Suuret päätiehankkeet
27885: minen vähenee tänä vuonna 15 %.                                     vaativat yhä runsaasti resursseja. Myös pää-
27886:                                                                     rataverkon uudistaminen nopeammille ju-
27887: Ensi vuonna talonrakentaminen vähenee
27888:                                                                     nille soveltuvaksi jatkuu vilkkaana.
27889: edelleen kymmeneksen. Asuntoja aloitetaan
27890: 40 000 ja valmistuneiden määrä putoaa                               Vuonna 1992 maa- ja vesirakentamisen
27891: 44 000 asuntoon. Liike- ja teollisuusraken-                         kasvu hidastuu yhteen prosenttiin. Suurten
27892: taminen vähenevät edelleen. Rakentamisen                            pääteiden rakentaminen jatkuu, mutta
27893: määrä laskee pitkän ajan normaalitason                              muiden teiden peruskorjauksia joudutaan
27894: alapuolelle. Korkeasuhdanteen aikana ra-                            lykkäämään. Kunnat joutuvat rahoitusvai-
27895: kentamisen kapasiteetti nousi huomattavas-                          keuksissaan myöhentämään jo tehtyjä in-
27896: ti, ja raju lasku aiheuttaa alalle vaikeita so-                     vestointisuunnitelmiaan.
27897: peutumisongelmia.
27898:                                                              Taloudellinen katsaus                                  1 47
27899: 
27900: 23. Maa- ja vesirakentaminen
27901:                                                                                                                  Keski-
27902:                                                                                                                  määrin
27903:                                                             1988          1989    1990*       1991**   1992**    1990/80
27904:                                                                                   muutos, prosenttia
27905: 
27906: Maa- ja vesirakentamisen määrä ......                         0,0         7,4      1,8         Il/2      1         2,1
27907: Työllisyys'> .........................................        0,9         3,9    -9,6        -4        -3'/2     -1,0
27908: 1> Työtunteina.
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 
27913: Yksityiset palvelut
27914: Yksityisten palvelujen tuotanto lisääntyi                                  tannon arvioidaankin supistuvan tänä vuon-
27915: yhteensä 11/ 2 % v. 1990. Monet palvelualat                                na 21/ 2 %ja ensi vuonna taas kasvavan 1/ 2 %.
27916: ovat kiinteässä yhteydessä yleiseen talous-
27917:                                                                            Kaupan tuotanto väheni viime vuonna 3 %.
27918: kehitykseen ja niinpä yksityisen palvelutuo-
27919:                                                                            Rakentamisen ja muun investointitoimin-
27920:                                                                            nan hiipuminen päätti voimakkaan kasvun
27921:                                                                            kauden tukkukaupassa. Kestävien sekä
27922:                                                                            puolikestävien tavaroiden kysynnän taime-
27923:         Kuvio 29. Palveluelinkeinojen                                      neminen hiljensi vähittäismyyntiä erityises-
27924:                   tuotanto                                                 ti loppuvuodesta. Uusien henkilöautojen
27925:                                                                            myynti romahti vuoden 1985 tasolle.
27926:         1980al00
27927:     200 , - - - - - - - - - - - - - - - - - .                              Myynnin väheneminen on jatkunut nopea-
27928:                                                                            na tänä vuonna vähittäiskaupassa ja erityi-
27929:                                                                            sesti tukkukaupassa. Investointitavaroiden,
27930:                                                                            maatalouskoneiden ja rakennusalan tarvik-
27931:                                                                            keiden tukkumyynti pienenee kolmannek-
27932:                                                                            sen v. 1991. Kesän alennusmyynnit ovat
27933:                                                                            hieman piristäneet vähittäiskauppaa. Koti-
27934:                                                                            talouksien odotukset ovat varovaiset ja
27935:                                                                            kestokulutustavaroiden hankinnasta pidät-
27936:                                                                            täydytään. Uusien autojen myynnin arvioi-
27937:                                                                            daan pienenevän tänä vuonna edelleen
27938:                                                                            kolmanneksen. Vuonna 1992 kotimainen
27939:                                                                            kysyntä pysyy vähäisenä ja kaupan myynti
27940:                                                                            vähenee edelleen.
27941:          1982        84          88         88           90* 91•• 92••
27942:                                                                            Hotelli- ja ravintola-alan kehitys jatkuu
27943:          1) SlsAitU mylls kllntelstotolmlnnan Ja Wke-ellmall
27944:             palvelevan toiminnan.                                          heikkona tänä ja ensi vuonna. Toimialalla
27945:          2) Sls4ltU yhtelslrunnalllset ja henkilökohtaiset palvelukset.    on kapasiteetti kasvamassa samaan aikaan
27946:                                                                            kun kysyntä heikkenee.
27947: 1 48                                                           Taloudellinen katsaus
27948: 
27949: 24. Kotimaankaupan myynti
27950:                                                                                            1988      1989    1990*     1991 **    1992**
27951:                                                                                                      määrän muutos, prosenttia
27952: 
27953: Tukkukauppa ................................................................... .          4,6       8,2      -3,2     -10         -3
27954:   ravinto- ja nautintoaineet .............................................. .            -2,7        5,0        4,4
27955:   rauta- ja rakennustarvikkeet ......................................... .                 7,8      13,2      -6,2
27956:   autoala .......................................................................... .    16,3       9,7     -13,0
27957:   polttoaineet ................................................................... .       0,4     -1,8       -3,8
27958:   investointitavarat ja raaka-aineet .................................. .                 12,0      12,1      -5,8
27959: Vähittäiskauppa ................................................................ .         4,8       5,8      -4,3      -5         -2
27960:   elintarvikkeet ................................................................. .       2,5       2,1      -0,8
27961:   rauta-ala ........................................................................ .     9,6       8,0      -4,7
27962:   autoala .......................................................................... .     7,3       8,9     -18,4
27963:   huoltamotoiminta ......................................................... .             2,7       3,1      -4,9
27964: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ....................................... .                  4,9       6,0        0,1     -6         -2
27965: 
27966: 
27967: 
27968: 
27969: Liikenteen tuotanto kasvoi viime vuonna                                           Kuljetusala on kokenut viime vuosina mel-
27970: vielä 51/ 2 %; loppuvuodesta kasvu tosin tait-                                    koisen rakennemuutoksen, joka edelleen
27971: tui nopeasti. Tänä vuonna tavarakuljetuk-                                         jatkuu. Lähivuosina siirrytään paperitto-
27972: set vähenevät sekä maanteillä että rautateil-                                     maan kuljetusasiakirjojen siirtoon. Kaupan
27973: lä. Kuljetusalan lakko kesäkuussa vähensi                                         ja teollisuuden kuljetukset siirtyvät entistä
27974: kuljetuksia entisestään. Persianlahden kriisi                                     enemmän varsinaisille kuljetusyrityksille.
27975: pudotti alkuvuodesta kansainvälisen lento-                                        Materiaalivirtojen tehokas järjestäminen
27976: liikenteen matkustajamääriä. Meriliikentees-                                      korostaa kuljetusten asemaa. Teollisuuden
27977: sä matkustajamäärät ovat nousussa mm.                                             ja rakentamisen laman vuoksi kuljetuspal-
27978: uusien, suurempien autolauttojen ansiosta.                                        velujen kysyntä on kuitenkin ennustejaksol-
27979:                                                                                   la laimeaa.
27980: 
27981: 
27982: 
27983: 25. Liikenteen tuotanto ja työllisyys
27984:                                                                                                                                   Keski-
27985:                                                             1990*                                                                 määrin
27986:                                                             osuus            1988        1989     1990*     1991**      1992**    1990/80
27987:                                                               %                            määrän muutos, prosenttia
27988: 
27989: Kuljetus ja varastointi ................... .                74,1             5,5         6,4       4,7      -41/2          lj2    2,5
27990:   rautatieliikenne ........................... .              7,1             4,9         1,8       3,6      -5           0
27991:   tieliikenne ................................... .          45,3             3,8         4,4       4,1      -6           0
27992:   vesiliikenne ................................. .            9,3            10,0         5,8       4,1        1          1
27993:   ilmaliikenne ................................ .             5,0            14,4        32,5       5,4      -7           4
27994:   muut ........................................... .          7,4             4,2         6,7       9,2         1         2
27995: Tietoliikenne .................................. .           25,9            10,0         8,5       7,0         3         5        7,9
27996: 
27997: Yhteensä ........................................ .         100,0             6,8         7,0       5,4      -2           2        3,9
27998: Työllisyys 1l ...••......•••.....•••....••••....••••                          1,3         2,5     -0,6                             0,7
27999: 
28000: ll Työtunteina.
28001:                                                           Taloudellinen katsaus                                            I 49
28002: 
28003: Tietoliikenteessä postitoiminnan volyymi ei                              miseen. Korkotulojen lähdevero on muutta-
28004: juuri kasva. Liikelaitosuudistuksen myötä                                nut pankkien ottolainauksen rakennetta.
28005: postin toiminta tehostuu, mm. postitoimi-                                Vakuutustoiminnan tuotanto väheni viime
28006: paikkojen määrä vähenee. Teleliikenne li-                                vuonna ja supistuu myös tänä vuonna.
28007: sääntyy edelleen vuosina 1991 ja 1992.
28008:                                                                          Kiinteistötoiminnassa kiinteistöjen vuokraus
28009: Rahoitustoiminnan pitkäänjatkunut nopean                                 ja välitys on vaisua tänä ja ensi vuonna.
28010: kasvun aika on ohi, eikä toimialan tuotanto                              Asuntojen omistus -toimialan tuotannon
28011: juuri lisäänny ennustejaksollakaan. Pank-                                kasvu hidastuu. Liike-elämän palvelujen,
28012: kien luottotappiot ovat suuret ja heikko                                 esimerkiksi mainonnan, konsultoinnin ja
28013: kannattavuus pakottaa kustannusten karsi-                                atk-palvelujen kysyntä on sekin vähäistä.
28014: 
28015: 
28016: 
28017: 
28018: 26. Yrittäjätoiminnan palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
28019:                                                                                                                         Keski-
28020:                                                          1990*                                                          määrin
28021:                                                          osuus    1988        1989     1990*      1991**    1992**      1990/80
28022:                                                            %                    määrän muutos. prosenttia
28023: 
28024: Kauppa ...........................................       25,9      5,6         6,9    -3,1        -71/2 -21/2            4,2
28025:   tukku- ja vähittäiskauppa ...........                  21,1      5,8         7,0    -3,7        -71/2 -21/2            4,3
28026:   ravitsemis- ja majoitustoiminta ...                     4,8      4,9         6,0      0,1       -6    -2               3,5
28027: Liikenne ..........................................      18,8      6,8         7,0      5,4       -2      2              3,9
28028:   kuljetus ja varastointi ..................             14,0      5,5         6,4      4,7       -4        1j2          2,5
28029:   tietoliikenne .................................         4,9     10,0         8,5      7,0         3     5              7,9
28030: Rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja
28031:   liike-elämää palveleva toiminta ...                    44,2      8,1        7,9       2,6         0         1 1j2   6,4
28032:   rahoitustoiminta ..........................             9,7      8,2       12,8     -0,1        -3          0       8,6
28033:   vakuutustoiminta ........................               1,7      2,0     -11,7      -8,4        -3          0     -0,2
28034:   asuntojen omistus ........................             14,4      4,9        5,4       4,8         3 1j2     3       4,3
28035:   muu kiinteistötoiminta ................                 6,5     15,7       13,0       7,3         2         2       8,3
28036:   liike-elämää palveleva toiminta ...                    12,0     10,4        8,2       0,7       -3          0       8,4
28037: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtai-
28038:   set palvelukset .............................           11,0     4,2         7,5       4,5         1        2          4,5
28039:  Yhteensä .........................................      100,0     6,7         7,4       1,6      -21/2           1j2    5,0
28040:  Työllisyys 11 .......................................             2,3         2,6    -1,0        -31/2 -11/2            1,2
28041: 
28042:  11 Työtunteina.
28043: 1 50                                                     Taloudellinen katsaus
28044: 
28045: 
28046: Kokonaistuotanto
28047: Korkeasuhdanne taittuijyrkästi viime vuon-                          myyntiä. Myös vähittäiskaupassa myynnin
28048: na. Kokonaistuotannon lähes kolmen pro-                             supistuminen on jatkunut nopeana. Rahoi-
28049: sentin kasvu ensimmäisellä vuosineljännek-                          tustoiminnan pitkään jatkunut nopean
28050: sellä muuttui kolmen prosentin supistumi-                           kasvun kausi näyttää myös olevan ohi. Ko-
28051: seksi vuoden lopulla, kun sekä vienti että                          timaisen kysynnän ja viennin samanaikai-
28052: kotimainen kysyntä - erityisesti rakenta-                           sen heikkenemisen takia kokonaistuotanto
28053: minen - alkoivat nopeasti heikentyä. Ko-                            supistuu v. 1991 kaikkiaan 5 %. Korkeiden
28054: timainen kysyntä, jonka määrä korkeasuh-                            reaalikorkojenja ylivelkaantumisen lamaan-
28055: dannevuosina 1987-1989 oli kasvanut                                 nuttama kotimainen kysyntä supistuu 61/ 2 %
28056: keskimäärin 7 % vuodessa, supistui viime                            eli nopeammin kuin kertaakaan sotien jäl-
28057: vuonna 112 %. Edellisen kerran kotimainen                           keen.
28058: kysyntä supistui v. 1981.
28059:                                                                     Vuonna 1992 nettovienti tukee tuotannon
28060: Vuoden 1991 alkupuolella tuotannon supis-                           kasvua, mutta kotimainen kysyntä edelleen
28061: tuminen on jatkunut yllättävän nopeana.                             vähenee. Laman pohja ohitettaneen jo
28062: Ensimmäisellä vuosipuoliskolla kokonais-                            vuoden 1991 lopulla, jolloin tuotannon
28063: tuotanto väheni 6 %, nopeimmin metsäta-                             kausitasoitettuna ennustetaan kääntyvän
28064: loudessa ja asuinrakentamisessa. Tehdas-                            vähäiseen kasvuun. Tuotanto v. 1992 jää
28065: teollisuudessa tuotanto supistui vuoden al-                         silti kokonaisuudessaan vain vuoden 1991
28066: kupuoliskolla runsas 10%. Rakentamisen ja                           määrään, sillä vuoden aikana tapahtuva
28067: muun investointitoiminnan hiljentyminen                             nousu riittää vain korvaamaan edellisvuo-
28068: ovat vähentäneet tuntuvasti tukkukaupan                             den sisällä tapahtuneen laskun.
28069: 
28070: 
28071: 
28072: 
28073: 27. Työn tuottavuus 71
28074:                                                                                                               Keski-
28075:                                                                                                               määrin
28076:                                                           1988     1989      1990*      1991**       1992**   1990/80
28077:                                                                             muutos, prosenttia
28078: 
28079: Maatalous ..........................................       9,1     23,8      25,8      -13 lj2          1j2      3,7
28080: Metsätalous ........................................      11,6      3,0       2,1        5           15          3,6
28081: Teollisuus ...........................................     6,9      5,8       4,2        3            31/        5,6
28082:                                                                                                         12
28083: Rakennustoiminta ..............................            0,8      3,2       1,4        0              /2       1,1
28084: Muu yrittäjätoiminta ..........................            4,4      4,6       2,7         1           2          3,7
28085: Yrittäjätoiminta .................................         5,3      6,1          4,4       1          31/2       4,4
28086: 
28087: Koko kansantalous ............................             4,2      4,8          3,9           lj2    21/2       3,5
28088:  1> Kansantalouden tilinpidon tuotanto- ja työtuntitietojen mukaan.
28089:                                                       Taloudellinen katsaus                                               1 51
28090: 
28091: Työn tuottavuus eli tuotannon suhde työpa-                             Kuluvana vuonna tuottavuuden ennakoi-
28092: nokseen kohosi v. 1990 koko kansantalou-                               daan kohoavan koko kansantaloudessa
28093: dessa 4 % ja yrittäjätoiminnassa 41/ 2 %.                              ainoastaan 1/ 2 % ja yrittäjätoiminnassakin
28094: Maataloudessa ennätyssato ja työpanoksen                               vain prosentin, sillä tuotannon tehokas so-
28095: tuntuva supistuminen nostivat tuottavuutta                             peuttaminen aiemmalle tasolle vie aikansa.
28096: toisena vuonna peräkkäin neljänneksen.                                 Yritykset ovat heikentyneen kannattavuu-
28097: Myös maa- ja vesirakennustoiminnassa,                                  tensa takia kuitenkin lisänneet saneeraus-
28098: kuljetus- sekä rahoitustoiminnassa tuotta-                             toimia ja ottaneet riskin työvoiman saata-
28099: vuus kohosi varsin nopeasti. Teollisuudessa                            vuudesta seuraavana nousukautena. Julki-
28100: tuottavuuden nousujäi selvästi pienemmäk-                              sen sektorin tuottavuus kohoaa tänä vuon-
28101: si kuin keskimäärin pitkällä aikavälillä, sillä                        na 2 %, kun etenkin kunnat ovat säästäneet
28102: pääomavaltaistenkin yritysten toiminta alkoi                           palkkamenoistaan, ja toisaalta tulosbudje-
28103: vuoden mittaan vaikeutua, ja toisaalta yri-                            tointiin siirtymisen vaikutukset alkavat
28104: tykset eivät vielä vähentäneet työllisten                              vähitellen näkyä toiminnan tehostumisena.
28105: määräänsä täysin alkanutta tuotantotaan-                               Ensi vuonna tuottavuuden nousun arvioi-
28106: tumaa vastaavaksi.                                                     daan nopeutuvan lähes kaikilla toimialoilla.
28107: 
28108: 
28109: 
28110: 28. Tuotanto toimiaJoittain
28111:                                                                                                                       Keski-
28112:                                                       1990*                                                           määrin
28113:                                                       osuus     1988       1989*     1990*   1991**    1992**         1990/80
28114:                                                         %                      määrän muutos, prosenttia
28115: 
28116:  Yrittäjätoiminta ...................................    80,0   5,6         6,0       1,0     -61/2         _lj2        3,4
28117:     maatalous, metsästys ja kalastus ....                 3,4   7,2        13,9      15,4    -18           -6         -0,1
28118:     metsätalous .....................................     2,9   9,7         0,4     -6,7     -18             15       -0,4
28119:     kaivos- ja muu kaivannaistoiminta.                    0,3   8,0         7,4     -2,1     -10           -3           3,5
28120:     tehdasteollisuus ...............................     21,7   3,9         3,7     -1,0      -71/2             1j2     3,1
28121:     sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ...........              2,4   2,1       -0,2        2,1       41/2          3         3,9
28122:     talonrakennustoiminta ....................            7,7   8,9        13,1     -2,5     -15           -91/2        2,2
28123:     maa- ja vesirakennustoiminta .........                2,0   0,0         7,4       1,8       11/2          1         2,1
28124:     kauppa, ravitsemis- ja majoitustoi-
28125:        minta ........................................... 11,3    5,6         6,9    -3,1      -71/2        -21/2        4,2
28126:     kuljetus, varastointi ja tietoliikenne                8,2    6,8         7,0      5,4     -2             2          3,9
28127:     rahoitus-, vakuutus- ja kiinteistö-
28128:        toiminta sekä liike-elämää palve-
28129:        leva toiminta ...............................     19,3    8,1         7,9       2,6       0            1 1j2     6,4
28130:     yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset
28131:        palvelukset ...................................    4,8    4,2         7,5       4,5       1            2         4,5
28132:     miinus laskennalliset pankkipalve-
28133:        lumaksut ...................................... -4,1     11,2        14,4    -2,0         7            5 1j2     9,3
28134:  Julkinen toiminta ................................      17,9    2,6         2,1      2,3        1            0         2,8
28135:  Muu toiminta ......................................      2,1    1,2         2,2      1,3        1            1         1,5
28136:  Bruttokansantuote tuottajahintaan .....              100,0      5,0         5,3       1,2    -5              0         3,3
28137:  Bruttokansantuote markkinahintaan ..                            5,4         5,4       0,4    -5              0         3,4
28138:  Kansantalouden työllisyys 1l .................                  0,8         0,5    -2,6      -51/2        -3         -0,2
28139:  1l Työtunteina.
28140: 1 52                                                          Taloudellinen katsaus
28141: 
28142: 
28143: 5 Työvoima
28144: Työllisyysnäkymät alkoivat heikentyä no-                                         Alle 35-vuotiaiden työvoima väheni runsas
28145: peasti viime vuoden lopulla, kun avoimet                                         20 000 henkeä, sitä vastoin 35-54-vuotiai-
28146: työpaikat vähenivät ja lomautukset sekä                                          ta oli työmarkkinoilla 18 000 henkeä enem-
28147: lyhennettyä työviikkoa tekevien määrä li-                                        män kuin v. 1989. Yli 55-vuotiaiden var-
28148: sääntyivät tuntuvasti useimmilla toimialoil-                                     haiseläkkeelle siirtyminen tasaantui. Alueel-
28149: la. Vuoden 1990 viimeisellä neljänneksellä                                       liset työttömyyserot pysyivät lähes ennal-
28150: työttömiä oli jo yli 20 000 henkeä enemmän                                       laan. Työttömyysaste oli keskimäärin kor-
28151: kuin vuotta aiemmin. Työttömyysaste kohosi                                       kein Pohjois-Karjalan läänissä (7,5 %) ja
28152: loppuvuodesta neljään prosenttiin, mutta                                         matalin Uudenmaan läänissä (1,3 %).
28153: oli koko vuonna keskimäärin vain 3,4 %.
28154: Kaikkiaan työllisiä oli keskimäärin 3 000                                        Työvoiman kysynnän väheneminen on
28155: henkeä vähemmän kuin v. 1989. Työvoi-                                            kuluvan vuoden alkupuoliskolla- 96 000
28156: man tarjonta supistui viime vuonna 4 000                                         henkeä edellisen vuoden vastaavasta ajan-
28157: henkeä, joten työttömiä oli vielä keskimää-                                      jaksosta - ollut tuntuvasti jyrkempi kuin
28158: rin 1 000 henkeä vähemmän kuin edellis-                                          kertaakaan aiemmissa taantumissa. Koko
28159: vuonna, vaikka kokonaistuotanto ei kasva-                                        vuonna väheneminen jatkuu nopeana, sillä
28160: nut lainkaan.                                                                    yritykset ovat heikon kannattavuutensa takia
28161: 
28162: 
28163: 29. Työvoimatase
28164:                                                                                    1988        1989      1990*      1991 **    1992**
28165:                                                                                            1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
28166: 
28167: Työikäinen väestö 11 ••......•••.....••.....••.....•••.....•••.....••...           3 720     3 725       3 737      3 757      3 764
28168: Työvoima ................................................................. .       2 546     2 559       2 555      2 540      2 530
28169: Työtön työvoima ...................................................... .             116        89          88        198        252
28170: Työllinen työvoima .................................................. .            2 431     2 470       2 467      2 342      2 278
28171:   maa- ja metsätalous .............................................. .               238       218         207        193        186
28172:     maatalous .......................................................... .           197       179         170        163        154
28173:     metsätalous ....................................................... .             41        39          37         30         32
28174:   teollisuus ............................................................... .       553       562         556        506        485
28175:   rakennustoiminta .................................................. .              188       201         205        180        169
28176:     talonrakentaminen ............................................ .                 145       160         166        142        132
28177:     maa- ja vesirakentaminen ................................. .                      43        42          39         38         37
28178:   palveluelinkeinot ................................................... .          1 450     1 486       1496       1 461      1 436
28179:   toimiala tuntematon ............................................. .                  3         2           3           2          2
28180:                                                                                                        prosenttia
28181: Työvoimaosuus ........................................................ .            68,5      68,7        68,4       67,6       67,2
28182: Työttömyysaste ........................................................ .            4,5       3,5         3,4        7,8       10,0
28183:   alle 25-vuotiaat ..................................................... .           8,4       6,5         6,7       15,0       18,0
28184: 
28185:                                                                                              1 000 henkeä vuoden aikana
28186: Maastamuutto, netto ................................................ .            -1,3      -4,2       -6,1       -3           -3
28187: 1l   15-74-vuotiaat.
28188:                                                             Taloudellinen katsaus                                                                                       I 53
28189: 
28190:                Kuvio 30. Työttömyysaste                                    kauppaan suuntautuneessa teollisuudessa,
28191:            neljän neljänneksen liukuva keskiarvo                           metsätaloudessa ja talonrakentamisessa,
28192:                                                                            mutta työttömyys on lisääntynyt poikkeuk-
28193:    %
28194: 
28195:   20   l                                                                   sellisen voimakkaasti myös useimmilla pal-·
28196:                                                                            velualoilla. Sen vuoksi työttömyysaste on
28197:                                                                            noussut viime vuoden lopusta lähtien suh-
28198:   16    ~··                                                                teellisesti eniten eteläisessä Suomessa.
28199:                                                                            Työvoiman tarjonta vähenee tänä vuonna
28200:   12          ,......     , ... ~
28201:                                                                            15 000 henkeä, vaikka työikäisen väestön
28202:            t.... •'                                                        määrä lisääntyy 20 000 henkeä. Ainoastaan
28203:    8       t                                                               45-54-vuotiasta työvoimaa on enemmän
28204:                                                                            kuin vuosi sitten. Nuorten ikäluokkien työ-
28205:                                                                            voiman määrä vähenee heikentyneiden työn-
28206:                                                                            saantimahdollisuuksien takia tuntuvasti.
28207:                                                                            Nettomaahanmuutto pienenee, mutta väli-
28208:                                                                            aikaisesti Suomeen tulevien tilastoimatto-
28209:                                                                            mien työharjoittelijoiden määrä näyttää li-
28210:            1) 15 - 74-wotlaat.                                             sääntyneen useilla toimialoilla.
28211:                                                Työttömyysasteen vuositaso nousi kesäkuu-
28212: lisänneet irtisanomisia myös niillä toimi- hun mennessä viiteen prosenttiin eli 11/ 7
28213: aloilla, joilla työvoiman saanti on pitem- prosenttiyksikköä puolessa vuodessa. Lop:
28214: mällä aikavälillä ollut ongelmallista. Työlli- puvuodesta työttömien määrä lisääntyy yhä
28215: syysnäkymät ovat synkät erityisesti idän- nopeasti, ja koko vuonna työttömiä on
28216: 
28217: 
28218: Kuvio 31. Työttömyysaste toimiaJoit-                                        Kuvio 32. Työttömyysaste suuralueit-
28219:                 tain                                                                        tain
28220: 
28221: 
28222: .: r--~                                                       r<l. . . l
28223:                                                                               10
28224:    15lr
28225:    12          .....
28226:                                                                       j
28227:                                                                                6
28228: 
28229: 
28230: 
28231:                                                                                4
28232: 
28233:                                                                                                      -~   .                      ~.:-: ..~ . . . . ~ ...
28234: 
28235: 
28236: 
28237: 
28238:                                                                                    +--r---+---+-f---+--+--+---+-:=~--+-J
28239:                                                                                                               ... !!9 - . - ......
28240: 
28241: 
28242: 
28243: 
28244:                                                                       j
28245:        0   +----r--·r------r--r---t·----j----r--r--r--r----t-----t-·1
28246:                1980                 82     84   86   88   90* 91**92**             1980       82 '             84                    86                    88   90* 91**92**
28247:                                                                             -Koko maa
28248:                         ... Alkutuotanto                                    - • - - Uusimaa
28249:             -Teollisuus                                                     ............... Muu Etelä-Suomi: Ahvenanmaan, Turun ja Porin,
28250:             - - - - Rakennustoiminta                                                                          Hämeen ja Kymen läänit
28251:             ............... Palveluelinkeinot                               .......... Väli-Suomi: Mikkelin, Kuopion, Keski-Suomen ja Vaasan läänit
28252:                                                                              -              Pohjois-Suomi: Pohjois-Karjalan, Oulun ja Lapin Illllnlt
28253: 1 54                                                   Taloudellinen katsaus
28254: 
28255: 30. Työtön työvoima ja työttömyysaste1!
28256: 
28257:  Vuosi-              1988          1989     1990* 1991**        1992**         1988      1989     1990*     1991**      1992**
28258:  neljännes                         työttömiä, 1 000 henkeä                               työttömyysaste, prosenttia
28259:                                                                                                                           --
28260:  1                    137           107          85    146       265            5,5        4,3      3,4        5,9      10,7
28261:  II                   119            87          84    177       239            4,6        3,3      3,2        6,8       9,3
28262:  III                  104            83          83    221       244            4,0        3,2      3,2        8,5       9,4
28263:  IV                   103            78         100    248       259            4,1        3,1      4,0        9,9      10,4
28264:                                                                                          --------------------
28265: 
28266:  Koko vuosi           116            89           88   198       252            4,5        3,5      3,4        7,8      10,0
28267: 1-----                                                                                      ------------------
28268:  1l Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista.
28269: 
28270: 
28271: 
28272: keskimäärin noin 200 000 henkeä eli lähes                              vat kokonaistuotannon muutoksiin 1/ 2-1
28273: 8% työvoimasta. Muutoksen nopeutta ku-                                 vuoden viiveellä, saattaa työpaikkojen määrä
28274: vaa se, että työttömien määrä lisääntyy                                olla alimmillaan vasta v. 1993. Vaikka työ-
28275: tämän vuoden aikana yhtä paljon kuin                                   voiman tarjonta edelleen hieman vähenee,
28276: "hätätilavuosina" 1976-1978 yhteensä.                                  lisääntyy Tilastokeskuksen tilastoimien
28277: Alueelliset työttömyyserot kaventuvat mer-                             työttömien määrä ensi vuonna keskimäärin
28278: kittävästi; työttömyysaste kohoaa Uuden-                               runsaaseen 250 000 henkeen 1l eli 10 prosent-
28279: maan läänissäkin viiteen prosenttiin. Nuor-                            tiin työvoimasta. Tulevana talvikautena
28280: ten työttömyysaste nousee peräti 15 pro-                               työttömiä lienee 270 000 henkeä.
28281: senttiin viime vuoden 6,7 prosentista. Myös
28282: pitkäaikaistyöttömien määrä alkaa tänä                              Kansantalouden työtuntien määrä v. 1990
28283: vuonna lisääntyä, sillä etenkään kunnat                             väheni 21/ 2 %, vaikka työllisten määrä ei
28284: eivät vaikean rahoitusasemansa takia pysty                          juuri pienentynytkään. Ero johtui paitsi yli-
28285: täyttämään kaikkia työllisyyslain tavoit-                           ja sivutöiden vähenemisestä, myös lyhen-
28286: teita.                                                                 '' Työministeriön rekisteröimien työttömien työnhakijoiden
28287:                                                                           määrä on viime kuukausina ollut yli 20 000 henkeä suu-
28288: Työvoiman kysyntä heikkenee v. 1992 yhä                                   rempi kuin Tilastokeskuksen työvoimatutkimuksen työt-
28289: kaikilla päätoimialoilla paitsi metsätalou-                               tömien määrä. Ero johtuu laskenta-ajan jaksojen pituuk-
28290:                                                                           sien ja niiden ajoittumisen, menetelmien sekä määritel-
28291: dessa. Kun työllisyyden muutokset reagoi-                                 mien erilaisuuksista.
28292: 
28293: 
28294: 
28295: 37. Työllisyys
28296:                                                                                                                        Keski-
28297:                                                                                                                        määrin
28298:                                                        1990*    1988         1989       1990*    1991**    1992**      1990/80
28299:                                                        osuus
28300:                                                         o;:,               työtuntien muutos, prosenttia
28301: 
28302: Yrittäjätoiminta ..............................        77,8      0,5         0,3      -3,4       -61/2     -3          -0,7
28303:   palkansaajat ................................        60,7      0,4         0,9      -2,7       -6        -21/2       -0,3
28304:   yrittäjät .......................................    17,2      0,8       -1,7       -5,8       -9        -51/2       -1,9
28305: Julkinen toiminta ............................         18,9      2,3         1,6        0,9      -1        -11/2         2,3
28306: Muu toiminta .................................          3,3    -1,1        -0,4       -3,2       -21/2     -2          -1,2
28307:                                                                                                                              --
28308: Yhteensä .........................................     100,0     0,8          0,5     -2,6       -51/2     -3          -0,2
28309:   palkansaajat ................................         82,8     0,8          1,0     -1,9       -5        --21/2        0,2
28310:                                                               Taloudellinen katsaus                                         1 55
28311: 
28312: 32. Valtion menot työllisyyden hoitoon
28313:                                                                                          1988    1989     1990     1991   1992
28314:                                                                                                                   TMA     TMAE
28315:                                                                                                    miljoonaa markkaa
28316: 
28317:  Palkkaukset (valtion työtehtävät) .....................................                 443     572       662     1308   1 155
28318:  Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille työttömyyden
28319:    lieventämiseen ...............................................................       1 060   1 029    1 005    1 102   1 696
28320:  Valtionapu työttömyyden lieventämiseen .........................                         400     381      351      668   1 128
28321:  Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi .........................                       479     504      419      380     350
28322:  Työllisyyskoulutus ............................................................        1 057   1 121    1 264    1 220   1 747
28323:  Muut menot .....................................................................         209     291      318      305     348
28324: 
28325:  Yhteensä ...........................................................................   3 648   3 898    4 018    4 982   6424
28326: 
28327: 
28328: 
28329: 
28330: ja sivutöiden vähenemisestä, myös lyhen-                                         neksen ja ensi vuonna tätäkin enemmän,
28331: nettyjen työviikkojen yleistymisestä. Tänä                                       vaikka työllisyyslain velvoitteita esitetään
28332: vuonna kokonaistyöpanos supistuu 51/ 2 %                                         lievennettäväksi 1.1.1992 alkaen. Toistu-
28333: eli vain hieman enemmän kuin työllisten                                          vaistyöttömiä koskeva työllistämisvelvoite
28334: määrä. Kun myös julkisen sektorin työtun-                                        esitetään poistettavaksi ja työhön oikeute-
28335: nit vähenevät, jää palkansaajienkin työpa-                                       tulle esitetään mahdollisuutta luopua työn-
28336: nos peräti 5 %pienemmäksi kuin v. 1990.                                          teosta 30.4.1994 asti työttömyysturvaa
28337: Ensi vuonna kokonaistyöpanos vähenee                                             menettämättä. Lisäksi mahdollistetaan
28338: 3%.                                                                              koulutustoimien käyttö työllisyyslain vel-
28339:                                                                                  voitteiden täyttämiseksi. Lain muutoksen
28340: Joukkotyöttömyys lisää valtion menoja                                            jälkeen velvoitetyöllistettävien määrän arvi-
28341: työllisyyden hoitoon tänä vuonna neljän-                                         oidaan olevan 48 000 henkilöä.
28342: 1 56                                                       Taloudellinen katsaus
28343: 
28344: 
28345: 6 Kustannukset ja hinnat
28346: Inflaatio hidastui kysynnän taittumisen                                1989 joulukuusta vuoden 1990 joulukuuhun
28347: myötä vuoden 1990 aikana selvästi. Asunto-                             5,7 %).
28348: jen hinnat alenivat vuoden aikana 7 %ja
28349: loppuvuodesta heikko kysyntä alkoi laa-                                Tammikuussa 1990 tehdyn kaksivuotisen
28350: jemminkin vaikuttaa hinnoittelukäyttäyty-                              talous- ja tulopoliittisen kokonaisratkai-
28351: miseen. Öljytuotteiden hinnat kääntyivät                               sun tarkistamista koskevan sopimuksen
28352: Lähi-idän kriisin puhjettua elokuun alussa                             (15.11.1990) mukaiset palkankorotukset
28353: jyrkkään nousuun, mutta palautuivat vuo-                               ajoittuivat kuluvan vuoden toukokuun
28354: den loppuun mennessä suunnilleen ennen                                 alkuun. Keskimääräiset korotukset vaihte-
28355: elokuuta vallinneelle tasolle. Merkittävim-                            livat palkankorotuserien erilaisesta kustan-
28356: min kustannus- ja hintapaineita pitivät yllä                           nusvaikutuksesta johtuen teollisuuden 11/ 2
28357: työvoimakustannukset. Palkansaajien an-                                prosentista yksityisten palvelualojen sekä
28358: siotasoindeksi kohosi nimellisesti 9 % ja                              julkisen sektorin kolmeen prosenttiin. Kun
28359: reaalisesti 21/ 2 %. Kun samanaikaisesti työn-                         palkkaliukuman arvioidaan jäävän vuoden
28360: antajan sosiaalivakuutusmaksujen maksu-                                aikana kahteen prosenttiin, palkansaajien
28361: perusteet nousivat ja tuottavuuden nousu                               ansiotasoindeksin nousu hidastuu v. 1991
28362: hidastui, tuoteyksikköä kohti laskettujen                              keskimäärin seitsemään prosenttiin. Reaali-
28363: työkustannusten nousu kiihtyi. Kuluttaja-                              sesti ansiotasoindeksi kohoaa kuitenkin
28364: hintaindeksin nousu hidastui vuoden aika-                              edelleen 21/ 2 % eli yhtä paljon kuin edellise-
28365: na 4,9 prosenttiin eli alle OECD-maiden                                näkin vuonna. Kokonaisratkaisun piiriin
28366: keskitason. Nousu jäi myös selvästi alle                               kuuluu 3/4 kaikista palkansaajista. Sen
28367: tulosopimuksiin sisältyneen indeksikynnyk-                             ulkopuolella ovat lähinnä pankit, majoitus-
28368: sen (kuluttajahintaindeksin nousu vuoden                               ja ravitsemisala, teollisuustyöntekijöistä mm.
28369: 
28370: 
28371: 33. Palkansaajien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteyksikköä kohti
28372:                                                                                                                   Keski-
28373:                                                                                                                   määrin
28374:                                                             1988       1989        1990*        1991**   1992**   1990/80
28375:                                                                                     muutos, prosenttia
28376: 
28377:  Sopimuspalkkaindeksi ..........................             6,8       5,7          5,5           4        1       5,8
28378:  Palkkojen liukuminen yms. tekijät .......                   2,2       3,2          3,5           3        21/2    3,1
28379:  Ansiotasoindeksi ...................................        9,0       8,9          9,0           7        31/2    8,9
28380:  Reaalinen ansiotaso 1l ...........................          3,7       2,2          2,7           21/2      1      2,5
28381:  Keskiansiot2l .........................................     9,3       9,9         10,3           71/2     4       9,9
28382:  Työkustannukset tuoteyksikköä kohti 3l
28383:    koko kansantaloudessa .....................               5,2       6,0          8,6           81/2     lj2     6,9
28384:    tehdasteollisuudessa ..........................           2,1       4,8          7,7           3      -2        3,8
28385: 
28386:  I) Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
28387:  2l Laskettu jakamalla koko kansantalouden palkkasumma palkansaajien tehdyillä työtunneilla. Lukuihin
28388:     vaikuttavat kansantalouden rakennemuutokset.
28389:  3l Palkkojen ja työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
28390:                                           Taloudellinen katsaus                                1 57
28391: 
28392: paperiteollisuus, saha- ja levyteollisuus,            dellinen taantuma on syventynyt ja epävar-
28393: huonekaluteollisuus, elintarviketeollisuus ja         muus tulevasta talouskehityksestä on li-
28394: osa rakennusaineteollisuutta sekä pääosa              sääntynyt. Asuntojen hintojen aleneminen
28395: rakennusalan ja liikenteen työntekijöistä.            on jatkunut jyrkkänä. Lisäksi sekä koti-
28396: Useimmilla kokonaisratkaisun ulkopuolel-              maisten että ulkomaisten raaka-aineiden
28397: la olevilla aloilla palkkojen sopimuskoro-            hinnat ovat yleisesti laskeneet. Kysynnän
28398: tukset ovat kuitenkin noudattaneet koko-              heikkeneminen on entistä selvemmin kiris-
28399: naisratkaisun mukaista yleislinjaa.                   tänyt kilpailua myös kulutustavaramarkki-
28400:                                                       noilla, mikä on näkynyt mm. alennusmyyn-
28401: Kokonaisratkaisun mukaiset sopimukset                 tien pitkittymisenä ja tarjousten lisääntymi-
28402: ovat voimassa vuoden 1992 helmikuun                   senä.
28403: loppuun. Tässä katsauksessa on vuoden
28404: 1992 tulo- ja hinta-arvioiden pohjaksi otettu         Kuluttajahintaindeksi kohosi joulukuusta
28405: tekninen oletus, jonka mukaan vuoden 1992             heinäkuuhun 2,9 % eli lähes prosenttiyksi-
28406: aikana ei toteuteta uusia palkkojen sopi-             kön vähemmän kuin vastaavana aikana
28407: muskorotuksia. Jos palkkaliukuma pysyy                vuotta aiemmin. Indeksin 12 kuukauden
28408: kahden prosentin tienoilla, palkansaajien             nousuvauhti oli heinäkuussa 4,0 %, kun se
28409: ansiotasoindeksi kohoaisi nimellisesti keski-         vuotta aiemmin oli vielä lähes 6 %. Nousu-
28410: määrin 31/ 2 %ja reaalisesti noin prosentin.          vauhdin arvioidaan hidastuvan kuluvan
28411: Pakkolomien ja lyhennettyjen työviikkojen             syksyn aikana 31/ 2 prosentin tienoille, mutta
28412: vaikutus ei näy ansiotasoindeksin kehityk-            kohoavan joulukuussa mm. liikevaihtove-
28413: sessä.                                                ron ja alkoholijuomien hintojen korotuksen
28414:                                                       vuoksi neljään prosenttiin. Vuonna 1991
28415: Inflaatiopaineet ovat vuoden 1991 aikana              keskimäärin indeksi kohoaa samoin 4 %
28416: edelleen pienentyneet sitä mukaa kun talou-           edellisestä vuodesta. lndeksin kokonaisnou-
28417:                                                       susta kuluvan vuoden aikana yli 2 prosent-
28418:                                                       tiyksikköä aiheutuu välillisten verojen sekä
28419:      Kuvio 33. Palkansaajien reaalinen                valtion hintojen ja maksujen korotuksista ja
28420:              ansiotasoindeksi                         loppuosa - runsas 11/ 2 prosenttiyksikköä
28421:             muutos edellisestä vuodesta               - lähinnä työvoimakustannusten kohoa-
28422:                                                       misesta. Maataloustuotteiden tavoitehinnat
28423:       '
28424:       5~------------------------~
28425:                                                       eivät ole juuri kohonneet, koska kevään
28426:                                                       maataloustuloratkaisussa valtaosa maata-
28427:                                                       louden korotustarpeesta ohjattiin hintapo-
28428:                                                       liittiseen ja muuhun maatalouden tukeen,
28429:                                                       eikä syksyn maataloustuloratkaisusta ai-
28430:                                                       heudu uusia korotustarpeita. Tuontihinnat
28431:                                                       pysyvät kuluvan vuoden aikana suunnilleen
28432:                                                       ennallaan, eikä niistä aiheudu kustannus-
28433:                                                       eikä hintapaineita. Vapaarahoitteisten asuin-
28434:                                                       huoneistojen vuokria voitiin korottaa maa-
28435:                                                       liskuun 1991 alusta pääkaupunkiseudulla
28436:                                                       enintään 2,60 mk ja muualla maassa 2,40
28437:                                                       mk huoneistoalan neliömetriltä kuukaudes-
28438:                                                       sa. Keskimääräinen aravavuokrataso on
28439:                                                       kohonnut suunnilleen saman verran. Myös
28440:                                                       omistusasumisen hoitokustannukset ovat
28441: 18    311175K
28442: 1 58                                                    Taloudellinen katsaus
28443: 
28444: 34. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
28445:                                                                                                                                                                                  Keski-
28446:                                                                                                                                                                                  määrin
28447:                                                         1988      1989                 1990                         1991**                                          1992**       1990/80
28448:                                                                                muutos, prosenttia
28449: 
28450: Viennin yksikköarvoindeksi ..............                5,2       7,5             -1,2                                         0                                     2             3,9
28451: Tuonnin yksikköarvoindeksi .............                 2,2       3,5               1,6                                        1                                     2 1/2         1,5
28452: Kuluttajahintaindeksi ........................           5,1       6,6               6,1                                        4                                     2'/2          6,2
28453: Kotimarkkinoiden perushintaindeksi                       3,7       5,7               3,4                                          '12                                 1 1/2         3,7
28454: Maataloustuotteiden tuottajahinta-
28455:   indeksi ...........................................    3,7       4,1                  0,0                            -3                                             0             5,3
28456: Rakennuskustannusindeksi ...............                 6,7       7,8                  7,2                             2                                             1             6,4
28457: 
28458: 
28459: 
28460: 
28461: kohonneet, mutta asuntojen hintojen alene-                                             Kuvio 34. Hintaindeksejä
28462: misen vuoksi asumiskustannukset kokonai-                                                           12 kuukauden muutos
28463: suutena pysyvät nettomääräisesti suunnil-
28464: leen ennallaan tai alenevat hieman.                                        '
28465:                                                                           10,----,----,---~:~~~,----~,----,
28466: 
28467: 
28468: 
28469: Vuoden 1992 hinta-arvio pohjautuu edellä
28470: esitetyn tuloratkaisua koskevan oletuksen
28471:                                                                            • - _!_ __ t . . .t~;                                                                    . Jr;l
28472: lisäksi mm. seuraaviin tiedossa oleviin teki-
28473: jöihin sekä arvioihin ja oletuksiin:                                       8   \       ~ft~~~~{·mAI,m' ,mO ~A                                                             i•
28474: 
28475:                                                                                '               .                    A :
28476: Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitykseen
28477:                                                                                    1                               1   !'\•
28478:                                                                                                                        :   ,.
28479: sisältyvät välillisten verojen sekä valtion
28480: hintojen ja maksujen korotukset nostavat
28481: kuluttajahintaindeksiä 1/ 2 %. Lukuun sisäl-
28482: tyvät myös valtion liikelaitosten tariffien
28483: tarkistukset.
28484: Maataloustuotteiden tavoitehinnat eivät
28485: kohoa, koska maatalouden mahdollisesta
28486: korotustarpeesta edelleen valtaosa ohjataan                                5
28487: 
28488: hintapoliittiseen ja muuhun maatalouden
28489: tukeen.                                                                    0
28490:                                                                                                     ..
28491:                                                                                           ' ' ' : ;tt;,'
28492: Asumismenot eivät juuri kohoa, sillä asun-                                                     i ;                                             i
28493:                                                                           -5              ... H
28494:                                                                                               j l . . . . . . . . . . ........................'_ ......
28495:                                                                                                                        4
28496: tojen hintojen aleneminen jatkuu ja vuok-
28497: rien nousu hidastuu tämänvuotisesta.
28498:                                                                          -10   . J....................... . . . . . . . . . . .
28499:                                                                                ·"\}•-:..f"~-                           ~                       !_._ . . . . . . .
28500: 
28501: 
28502: 
28503: 
28504: Tuontihinnat kääntyvät lievään nousuun.                                                Tuontiblntalndetlsi
28505: Raakaöljyn maailmanmarkkinahinnan on
28506: oletettu pysyvän ennallaan eli 19 dollarina                                    1986             1987                    1988                    1989                      1990   1991*
28507: 
28508: tynnyriltä.
28509:                                     Taloudellinen katsaus                               1 59
28510: 
28511: Kuluttajahintaindeksin arvioidaan kohoavan      lijamaiden kustannukset nousevat 4 1/ 2 % ja
28512: ensi vuoden aikana- vuoden 1991 joulu-          kun markan ulkoinen arvo jää mm. valuut-
28513: kuusta vuoden 1992 joulukuuhun - 2 %ja          taputken sisällä tapahtuneen liikkeen vuok-
28514: v. 1992 keskimäärin 2 1/ 2 % edellisestä vuo-   si hieman viimevuotista alemmaksi, paranee
28515: desta. On mahdollista, että heikon kysyn-       työkustannuksin mitattu kilpailukyky 4 %.
28516: nän ja kireän kilpailun vuoksi nousu jää        Ensi vuonna kilpailukyky paranee edelleen,
28517: arvioitua vähäisemmäksikin.                     sillä yksikkötyökustannukset laskevat. Tähän
28518:                                                 vaikuttaa ennen kaikkea sosiaalivakuutus-
28519: Tehdasteollisuuden yksikkötyökustannuk-         maksujen alentaminen.
28520: set kohoavat tänä vuonna 3 %. Kun kilpai-
28521: 1 60                                                     Taloudellinen katsaus
28522: 
28523: 
28524: 7 Tulot
28525: Palkkasumman kasvu hidastui v. 1990 työ-                             senttiyksikköä. Yksityisen työnantajan kan-
28526: panoksen supistumisen vuoksi kahdeksaan                              saneläkevakuutusmaksua alennettiin 1 pro-
28527: prosenttiin. Tästä huolimatta työnantajien                           senttiyksikkö. Valtion eläkkeissä on siirryt-
28528: sosiaalivakuutusmaksut lisääntyivät 17 %,                            ty rahastoivaan järjestelmään ja kuluvana
28529: sillä TEL-vakuutusmaksua korotettiin 2                               vuonna otettiin käyttöön 25 prosentin suu-
28530: prosenttiyksikköä ja kuntien eläkevakuu-                             ruinen eläkemaksu. Yksityisen sektorin sai-
28531: tusmaksua lähes 3 prosenttiyksikköä. Hy-                             rausvakuutusmaksua alennettiin 1. 7.1991-
28532: vän sadon vuoksi kotitalouksien maatalou-                            30.6.1992 väliseksi ajaksi 1 prosenttiyksi-
28533: desta saamien yrittäjätulojen kasvu jatkui                           köllä ja kansaneläkevakuutusmaksun por-
28534: nopeana; sen sijaan kotitalouksien yrittäjä-                         rastus poistettiin alentamalla II ja UI luo-
28535: tulot metsätaloudesta supistuivat hakkui-                            kan maksut I luokan tasolle. Työttömyyden
28536: den vähenemisen myötä hieman. Yritysten                              nopean lisääntymisen vuoksi työnantajan
28537: kannattavuus heikkeni jo selvästi.                                   työttömyysvakuutusmaksua vuodelle 1991
28538:                                                                      päätettiin kesäkuussa korottaa edelleen 0,5
28539: Kun keskiansioiden nousu hidastuu ja työ-                            prosenttiyksiköllä eli 1,4 prosenttiin makse-
28540: panos supistuu tuntuvasti, palkkasumman                              tuista palkoista.
28541: kasvu jäänee v. 1991 arviolta 21/ 2 prosent-
28542: tiin. Työnantajien sosiaalivakuutusmaksut                            Tuotantoa rajoittavien sekä maatalouden
28543: lisääntyvät 5 %. Kuluvan vuoden alusta                               markkinointivastuuta lisäävien toimien
28544: kuntien eläkemaksu kohosi 0,7 prosenttiyk-                           vuoksi kotitalouksien yrittäjätulot maata-
28545: sikköä ja työttömyysvakuutusmaksu 0,3 pro-                           loudesta jäävät selvästi viimevuotista pie-
28546: 
28547: 
28548: 
28549: 35. Käytettävissä oleva tulo
28550:                                                                                                                      Keski-
28551:                                                         1990*                                                        määrin
28552:                                                         osuus     1988   1989*      1990*      1991**    1992**      1990/80
28553:                                                          Oft)                    muutos, prosenttia
28554: Palkat ..............................................    54,1     10,1    11,0        8,2         21/2      1 lj 2    10,1
28555: Työnantajain sosiaa1ivakuutusmak-
28556:    sut ..............................................    14,0    12,4     14,3      16,9         5 a)     ----4       11,4
28557: Kotitalouksien yrittäjätulot ............                11,5     6,5     13,8       1,6      -10 1j2     -21/2        6,0
28558:    maataloudesta ............................             2,2     2,8     55,4      13,1      -21        -13           6,0
28559:   metsätaloudesta ..........................              1,6    26,6      5,4     -3,0       -35           10         4,7
28560:    muusta toiminnasta ....................                7,7     3,5      8,3     --0,4       -2         -2           6,3
28561: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot                       5,5    31,0      8,8    -33,5       -49           17        14,1
28562: Välilliset verot miinus tukipalkkiot                     14,9    21,2     12,2       2,4       -21/?          5       13,1
28563: Kansantulo .....................................        100,0    13,1     11,7        4,0       -21/2      1          10,4
28564: Tulonsiirrot ulkomaille ...................                     -1,5      53,7       13,7        21        41/2       25,7
28565: Käytettävissä oleva tulo .................                       13,2     11,5        3,9       -21/2      1          10,3
28566: a)
28567:      Nousu aiheutuu pääosin siitä, että vuoden 1991 alusta valtion eläkemaksu on 25 %ja aiemmin
28568:      kansantalouden tilinpidossa sovellettiin laskennallista 16 prosentin eläkemaksua.
28569:                                                                Taloudellinen katsaus                                       I 61
28570: 
28571: nemmiksi. Kun hakkuut vähenevät jyrkästi                                    tulot metsätaloudesta riippuvat lähinnä
28572: ja kantohintataso alenee, kotitalouksien                                    yksityismetsien myynnin vilkastumisesta.
28573: yrittäjätulot metsätaloudesta supistunevat                                  Kustannustason suhteellinen aleneminen ja
28574: kolmanneksen. Yritysten kannattavuus                                        vientikysynnän elpyminen alkavat vähitel-
28575: heikkenee edelleen.                                                         len parantaa yritysten kannattavuutta.
28576: Vuoden 1992 tuloja koskevat arviot pohjau-                                  Kansantalouden käytettävissä olevat tulot
28577: tuvat mm. edellisessä luvussa esitettyihin                                  supistuvat tänä vuonna kotimaista tuotan-
28578: oletuksiin, joiden mukaan palkansaajien                                     toakin enemmän - reaalisesti peräti 7 %
28579: ansiotasoindeksi kohoaa keskimäärin 31/ 2 %                                 - , koska ulkomaisen velan korkomenot
28580: edellisestä vuodesta. Kun työpanos pie-                                     vievät lisääntyvän osan tuloista. Lisäksi ul-
28581: nenee edelleen, palkkasumman kasvu jäisi                                    komaankaupan vaihtosuhde heikkenee vie-
28582: 11/ 2 prosenttiin. Työnantajan sosiaalivakuu-                               lä vähän ja menot pääomakannan kulumi-
28583: tusmaksut supistuvat. TEL-vakuutusmak-                                      sen korvaamiseen lisääntyvät yhä. Yritysten
28584: sua alennetaan ensi vuodeksi 2,5 prosentti-                                 käytettävissä oleva tulo jää tuntuvasti nega-
28585: yksiköllä. Arviossa on oletettu, että työttö-                               tiiviseksi ja myös julkisyhteisöjen tulot su-
28586: myysvakuutusmaksua korotetaan vuoden                                        pistuvat heikentyneen suhdannekehityksen
28587: 1992 alusta edelleen 1 prosenttiyksiköllä.                                  myötä. Vuonna 1992 käytettävissä olevien
28588:                                                                             tulojen kasvu jää prosenttiyksikön verran
28589: Kotitalouksien yrittäjätulot maataloudesta                                  kokonaistuotannon lisäystä vähäisemmäk-
28590: supistuvat edelleen. Kotitalouksien yrittäjä-                               SI.
28591: 
28592: 
28593: 
28594: 
28595: 36. Käytettävissä oleva tulo sektoreittain
28596:                                                                        1990*       1988     1989*     1990*   1991**    1992**
28597:                                                                        osuus
28598:                                                                         %                     muutos, prosenttia
28599: 
28600: Yksityinen sektori ..........................................          69,4         8,7     10,6       2,8      2'/2       5'/2
28601:   kotitaloudet ................................................        64,3         6,4     11,4       7,5      5          3
28602:   yhteisöt .......................................................      5,1        29,5      5,0    -33,4     -26 1/2     52
28603:      yritykset ..................................................     -3,8         68,3   -39,5
28604:      rahoituslaitokset .....................................            8,3        27,6     24,9      38,7     -5      -6
28605:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ........                       0,6       -8,3    -19,5     -10,4      -8       2'/2
28606: Julkisyhteisöt .................................................       30,6        25,7     13,5       6,6    -14     -10
28607:   valtio ··························································    11,3        54,3     19,0     -2,8     -36 1/2 -30 1/2
28608:   kunnat ja kuntainliitot ...............................              18,7        11,6     10,2      14,8       -'/2 -2
28609:   sosiaali turvarahastot ..................................             0,6        36,1      6,6    -24,0      - 5'/2 -26
28610: 
28611:  Yhteensä ························································    100,0        13,2     11,5       3,9     -2'/2
28612: I 62                                                                                                      Taloudellinen katsaus
28613: 
28614: 
28615: 8 Kulutus
28616: Yksityisen kulutuksen kasvu taittui vuoden                                                                            väheni. Kotitalouksien kulutusmenot ulko-
28617: 1989 lopulla ja kulutus alkoi supistua kesäl-                                                                         mailla lisääntyivät viime vuonna 12 %.
28618: lä 1990. Vuoden lopussa kulutus väheni jo
28619:                                                                                                                       Kulutuksen kasvun taittumiseen myötävai-
28620: viiden prosentin vauhtia. Koko vuonna
28621:                                                                                                                       kutti korkotason tuntuva kohoaminen
28622: 1990 yksityinen kulutus kasvoi 0,5 %; kasvu
28623: perustui palvelukulutukseen, sillä tavaraku-                                                                          vuoden 1989 jälkipuoliskolta lähtien. Kor-
28624:                                                                                                                       kojen noustessa ja inflaation hidastuessa
28625: lutus supistui 2,5 %.
28626:                                                                                                                       kotitalouksien uusien luottojen reaalikorko
28627: Viime vuoden aikana uusien kulkuvälinei-                                                                              kohosi vuoden 1989 kesän viidestä prosen-
28628: den ostot vähenivät 15% ja kestokulutusta-                                                                            tista viime vuoden lopulla jo lähes 10 pro-
28629: varoiden kysyntä yhteensä 10 %. Vuoden                                                                                senttiin. Korkovaikutusta tehosti velkojen
28630: loppuun mennessä oltiin siten jo pudottu                                                                              korkojen verovähennysoikeuden kiristymi-
28631: vuoden 1987 alun tasolle; aikaan, jolloin                                                                             nen. Reaalikoron nousu pysäytti Juoton-
28632: kestokulutustavaroiden kysyntä alkoi kas-                                                                             oton kasvun ja kotitalouksien luottokanta
28633: vaa voimakkaasti. Myös puolikestävien                                                                                 supistui viime vuonna reaalisesti prosentin
28634: tavaroiden kysyntä väheni vuodenjälkipuo-                                                                             verran. Samalla säästämisaste kohosi 31/ 2
28635: liskolla jyrkästi, samoin mm. elintarvike-                                                                            prosenttiin.
28636: myynti supistui ja ravintolapalvelusten käyttö
28637: 
28638: 
28639: 
28640:        Kuvio 35. Yksityinen kulutus ja                                                                                            Kuvio 36. Kotitalouksien
28641:         kotitalouksien käytettävissä                                                                                           säästämis- ja velkaantumisaste
28642:                oleva reaalitulo
28643:       1980 • 100
28644:   140 --,----------~-----,
28645:                                                                                      ,-   ...,,                        '
28646:                                                                                                                        10 ~-----,lelkaaiiiWOilSairte--j90
28647:                                                                                                                                                                 %
28648: 
28649: 
28650:                                                                                                                ....
28651:                                                                                  1                '
28652: 
28653:                                                                      ,   1
28654:                                                                              1                        '
28655:                                                                                                           '•
28656: 
28657:                                                                      1                                                                                          80
28658:                                                                  1
28659: 
28660:   130
28661:                                                         1
28662:                                                             ,.
28663:                                            ................. 1........... .
28664: 
28665:                           Yksityinen/
28666:                           kulutus /            1
28667:                                                                                                                            6                                    70
28668: 
28669:                       ....................,
28670:                                            1
28671:    120                                     ....... ..
28672:                                    ,   1
28673: 
28674:                                1
28675:                            1
28676:                                                                                                                            4                                    60
28677:                           ,'
28678:                      ,,                    Kotitalouksien käytettävissä
28679:    IlO
28680:                 1'                         oleva reaalitulo
28681:                                                                                                                            2                                    50
28682: 
28683: 
28684: 
28685: 
28686:                                                                                                                            0                                    40
28687:          1982   84                 86                            88                         90•           91** 92**
28688:                                     Taloudellinen katsaus                                I 63
28689: 
28690: Vuoden 1991 alkupuoliskolla kulutuksen          na koko ensi vuoden. Kun kulutus 1970-
28691: supistuminen on jatkunut yhä nopeutuvaa         luvun puolivälissä edellisen kerran supistui,
28692: vauhtia. Kotitalouksien käytettävissä ole-      taantumavaihetta kesti parisen vuotta, kes-
28693: vat reaalitulot, jotka vielä viime vuonna li-   tokulutustavaroiden osalta hieman pitem-
28694: sääntyivät 11/ 2 %, alenevat tänä vuonna        päänkin. Nykyisestä taantumasta tulee sil-
28695: puoli prosenttia. Vaikka inflaation hidastu-    loista syvempi, ja kulutus pysyykin heikko-
28696: minen, ansiotason nousu ja verotuksen ke-       na.
28697: veneminen lisäävätkin ostovoimaa, työlli-
28698: syyden raju heikkeneminen vähentää vas-         Kotitalouksien käytettävissä olevat reaali-
28699: taavasti tuloja ja työttömyyden lisääntymi-     tulot supistuvat myös ensi vuonna hieman.
28700: nen yhä korkean reaalikoron kanssa vähen-       Työttömyyden lisääntymisen vuoksi palk-
28701: tää kulutushalukkuutta. Kuluttajien luotta-     kasumman kasvu jää olemattomaksi, eikä
28702: mus olikin kesällä barometrin mukaan heik-      eläkkeisiinja muihin sosiaalivakuutusetuuk-
28703: ko, joskaan se ei enää huonontunut. Talou-      siin tehdä indeksitarkistuksia; suurten ve-
28704: den taantuman osoittautuminen selvästi          ronpalautusten vuoksi kotitalouksien mak-
28705: aiemmin ennakoitua syvemmäksi saattaa           samat verot tosin pienenevät. Kotitalouk-
28706: kuitenkin synkistää uudelleen kuluttajien       sien varallisuusarvot alentunevat edelleen ja
28707: mielialoja.                                     kotitaloudet joutuvat supistamaan korke-
28708:                                                 aksi kohonnutta velkaantumistaan verraten
28709: Vuonna 1991 yksityisen kulutuksen arvioi-       epäedullisissa olosuhteissa. Kotitalouksien
28710: daan supistuvan 3 %. Tavarakulutus vähe-        säästäruisaste kohoaa v. 1991 kuuteen pro-
28711: nee 5 % ja kestokulutustavaroiden hankin-       senttiin ja ensi vuonna edelleen hienoisesti.
28712: nat viidenneksen. Kulutuksen pohja arvioi-      Yksityisen kulutuksen määrä supistunee 1/ 2
28713: daan sivuutettavan vuoden loppuun men-          % kuluvasta vuodesta.
28714: nessä, jonka jälkeen kulutus pysyy alhaise-
28715: 1 64                                                   Taloudellinen katsaus
28716: 
28717: 37. Kulutus
28718:                                                                                                                  Keski-
28719:                                                                                                                  määrin
28720:                                                        1990*   1988    1989*     1990*     1991**       1992**   1990/80
28721:                                                        osuus              määrän muutos, prosenttia
28722:                                                          %
28723: 
28724: Yksityinen kulutus ..........................          100,0    5,0      4,2        0,5      -3         _1(2       3,7
28725:   kotitaloudet .................................        96,4    5,1      4,3        0,4      -3         _1(2       3,7
28726:      kestokulutustavarat ..................             10,2   12,7      4,2     -10,4      -20        -5          5,7
28727:      puolikestävät kulutustavarat ....                  12,3    5,5      4,5      -0,1       -7        -3
28728:      lyhytikäiset tavarat ..................            33,0    2,3      2,8      -0,8        _1/2        1(2     2,0
28729:      palvelukset ...............................        38,5    5,0      4,7        3,9         1(2       1(2     4,2
28730:      kotitalouksien kulutusmenot
28731:        ulkomailla .............................          3,9   13,2     10,8         11,9    -3           1       11,5
28732:      miinus ulkomaalaisten
28733:        kulutusmenot Suomessa ........                  -1,7     8,7   -1,5         -3,9      -3          4       -1,5
28734:   voittoa tavoittelemattomien
28735:     yhteisöjen kulutus .....................             3,6    1,3      2,4          3,1    -2          0        2,3
28736: Julkinen kulutus .............................         100,0    2,4      2,6          4,4      11/2      0        3,6
28737:   valtio ...........................................    29,9    1,8      1,6          7,7      11/2    -21/2      3,0
28738:   kunnat ja kuntainliitot ................              67,1    2,5      3,0          3,0      P/2       1        3,8
28739:   sosiaaliturvarahastot ...................              3,0    3,8      1,6          5,5       lf,      0        4,0
28740: Yhteensä .........................................              4,3      3,8          1,5    -2         _1/2       3,7
28741: 
28742: Kotitalouksia välittömästi palveleva
28743:  julkinen kulutus 11 •••••••••..•••••••..•••••                  2,8      3,1          3,3       11/2      1
28744: Kotitalouksien käytettävissä oleva
28745:  reaalitulo .....................................               1,7      5,8          1,6     _1/2      _1/2
28746:                                                                                prosenttia
28747: Kulutuksen osuus bruttokansan-
28748:  tuotteesta (käypiin hintoihin) ......                         73,6     71,5        73,3      76 1(2    77
28749: Kotitalouksien säästäruisaste ..........                        0,4      2,1         3,3        6        61/2
28750: Kotitalouksien velkaantumisaste21 ..                           82,7     83,9        81,9       78       79
28751: 11 Julkisen toiminnan toimialoista opetustoiminta, lääkintäpalvelu, sosiaalihuolto sekä virkistys- ja
28752:    kulttuuripalvelutoiminta.
28753: 21 Kotitalouksien velat vuoden lopussa suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin.
28754:                                                             Taloudellinen katsaus                                                                                                         1 65
28755: 
28756: 
28757: 9 Investoinnit
28758: 
28759: Kiinteät investoinnit
28760: Kiinteät investoinnit supistuivat v. 1990                              nassa sekä teollisuudessa. Talonrakennus-
28761: erittäin korkealta tasoltaan 5 %. Talonra-                             investoinnit pysyivät teollisuudessa vielä lähes
28762: kennusinvestointien korkeasuhdanne päät-                               ennallaan, lisääntyivät rahoitustoiminnassa
28763: tyi, kun etenkin asuinrakentaminen supistui
28764: merkittävästi. Kone- ja laiteinvestoinnitkin
28765: vähenivät, ensimmäistä kertaa yli kymme-                                Kuvio 38. Teollisuuden investoinnit ja
28766: neen vuoteen.                                                                  kapasiteetin käyttöaste
28767: Suhdanteiden heikkeneminen heijastui mel-
28768:                                                                         mrd.
28769:                                                                          20 ,mk                           '
28770: ko tasaisesti kaikille päätoimialoille. Kone-                                 -------------------------,-26
28771: 
28772: ja laiteinvestoinnit vähenivät tuntuvasti                                                     Investoinnit vuoden 1985 hintoihin
28773:                                                                          18                                                                                                               24
28774: talonrakennus-, rahoitus- ja kuljetustoimin-                                    ·             cviiiieii.iiiit:elkkof
28775: 
28776:                                                                          16                                                                                                               22
28777:         Kuvio 37. Kiinteät investoinnit
28778:          suhteessa bruttokansantuotteeseen                               14                                                                                                               20
28779: 
28780: 
28781: 
28782:     '
28783:    30~---------------------------,                                       12
28784:                                                                                                                                                                                   '
28785:                                                                                                                                                                                           18
28786:                                                                                      '
28787:                Kiinteät Investoinnit yhteensä                            10
28788:                                                                                          '   ·-.        ...............................................'.
28789:                                                                                                                                                        ,.,............
28790:                                                                                                                                                                                       '
28791:                                                                                                                                                                                           16
28792: 
28793:    25
28794:                t :                                                                                                 Investointien 'suhde jalostusarvoon
28795:                                                                           8 +----r------t-T--1('---olk_e--ta_as_tet-lkk_o-'-t)--T----r------t-+ 14
28796: 
28797:                Muut Investoinnit
28798:    20                                                                     ' ,------------------,-92
28799:                                                                          92                        t
28800: 
28801:                                                                                      Kapasiteetin käyttöaste 1)
28802:    15                                                                    89                                                                                                               89
28803: 
28804: 
28805: 
28806: 
28807:    10                                                                    86                                                                                                               86
28808: 
28809: 
28810: 
28811: 
28812:                                                                          83                                                                                                               83
28813: 
28814: 
28815:                Teollisuusinvestoinnit
28816:                                                                               1982                 84                  86                          88                    90* 91** 92..
28817:                                                                               1) Suomen Pankin Investointitiedustelun mukaan.
28818:          1) Sähkö-, kaasu- ja vesihuollon sekA lllkenteen                        SlsAltAll teollisuuden llsAksl kalvannalstolmlnnan ja
28819:             Investoinnit.                                                        sähkö-, kaasu- ja veslhuollon.
28820: 1 66                                                  Taloudellinen katsaus
28821: 
28822: 38. Kiinteät investoinnit toimialoittain
28823:                                                                                                                       Keski-
28824:                                                                                                                       määrin
28825:                                                        1990*     1988 a)   1989 a)       1990*    1991**     1992**   1990/80
28826:                                                        osuus
28827:                                                         %                            määrän muutos, prosenttia
28828: 
28829: Yrittäjätoiminta ...............................       86,4      12,7        16,6       -7,2      -15         -8       3,8
28830:    maa- ja metsätalous ....................             5,0       3,4         6,6       -9,5       -7         -6     -1,9
28831:    teollisuus 1l ..................................    15,4    -18,4         34,4       -5,9      -15        -12       3,6
28832:    sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......                 4,1    -11,4         29,1       -7,1       -71/2        21/2   1,9
28833:    kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
28834:       toiminta ..................................       8,3     -7,5        57,0        --4,4     -16        -141/2      7,4
28835:    asuntojen omistus .......................           28,0      16,7       18,2        -7,8      -20         -9         1,4
28836:    muut ...........................................    25,7      47,6      -0,4         -7,9      -12         -41/2      7,9
28837: Julkinen toiminta ............................         12,4     -1,8       -1,9           12,7     -21/2      -3         2,8
28838: Muu toiminta ..................................         1,2       1,9      -1,4            3,3     -3         -1         3,3
28839: Yhteensä ..........................................   100,0       10,5       14,1       -5,0      -13            -7      3,7
28840: 1l Ml. kaivos- ja muu kaivannaistoiminta.
28841: a) Teollisuuden ja kaupan investointien tuntuva väheneminen V. 1988 aiheutui kiinteistöjen poikkeuksellisen
28842:    laajoista myynneistä mm. eläkesäätiöille ja myyjien itsensä osittain omistamille kiinteistöyhtiöille, joiden
28843:    investoinnit vastaavasti lisääntyivät (toimiala "muut"). Alhainen/korkea vertailutaso selittää osaltaan
28844:                                                                                                      /
28845:    samojen toimialojen investointien kasvua/supistumista v. 1989.
28846: 
28847: 
28848: 
28849: 
28850: ja vähenivät mm. rakennusveron takia                                 tuntuvasti viimevuotista enemmän ja ens1
28851: kauppa-, ravitsemis- ja majoitustoiminnas-                           vuonnakin melkoisesti.
28852: sa. Yrittäjätoiminnan investoinnit supistui-
28853: vat yhteensä 7 %. Julkisten investointien                            Teollisuuden suhdannenäkymät ovat pit-
28854: määrä kasvoi paljolti siksi, että Valtionrau-                        kään varsin synkät, ja yhä useampi yri-
28855: tateiden radanpito kirjattiin viime vuodesta                         tys on luopunut investointisuunnitteistaan
28856: alkaen julkiseen sektoriin.                                          tai siirtämässä niitä ulkomaille. Tehdas-
28857:                                                                      teollisuuden investoinnit vähenevät metsä-
28858: Vuonna 1991 investointien määrä supistuu                             teollisuudessa ainakin viidenneksen, metal-
28859: 13 %, mutta investointiaste pysyy kokonais-                          liteollisuudessa yli kymmeneksen ja teva-
28860: tuotannon vähenemisen takia vielä lähes                              nake-teollisuudessa yli kolmanneksen sekä
28861: samana kuin 1980-luvulla keskimäärin. Ensi                           tänä että ensi vuonna. Rakennusinvestoin-
28862: vuonna investointien väheneminen hidas-                              nit vähenevät kone- ja kalustoinvestointeja
28863: tuu, mutta syvin taantumavaihe ohittuu                               enemmän, mikä osoittaa investointien suun-
28864: aikaisintaan loppuvuodesta 1992. Talonra-                            tautumista lähinnä saneerauksiin.
28865: kennusinvestoinnit supistuvat molempina
28866: vuosina tuntuvasti. Valtion tukeman asun-                            Kaupan sekä ravitsemis-ja majoitusliikkeiden
28867: totuotannon laajentaminen elvyttää jossain                           investoinnit supistuvat vuosina 1991-1992
28868: määrin asuinrakentamisen aloituksia ensi                             yhteensä yli neljänneksen vuodesta 1990.
28869: vuonna. Vapaarahoitteiset asuntoinvestoin-                           Vaikka rakennusverokausi päättyikin vuo-
28870: nit pysyvät vähäisinä. Maa- ja vesiraken-                            denvaihteessa 1990/1991, heikentyneet
28871: nusinvestointeja lisää lähinnä suurten lii-                          myyntinäkymät ja kannattavuus, korkea
28872: kenneinvestointien toteuttaminen. Kone- ja                           korkotaso sekä tyhjien liikehuoneistojen
28873: laiteinvestoinnit supistuvat tänä vuonna                             suuri määrä lykkäävät uusia hankkeita.
28874:                                                                                                   Taloudellinen katsaus                                                                                                          1 67
28875: 
28876: Julkiset investoinnit vähenevät tänä ja ensi                                                                           vasti. Tehdasteollisuuden aineettomista
28877: vuonna 2 1/ 2-3 %. Valtion investointitoi-                                                                             investoinneista metalliteollisuuden osuus oli
28878: minta on vilkasta, kun mm. investointi- ja                                                                             yli puolet, kemian teollisuuden neljännes ja
28879: rakennusveron voimassaolon aikana tehdyt                                                                               paperiteollisuuden noin kymmenes. Suo-
28880: lykkäykset alkavat toteutua. Sen sijaan                                                                                men Pankin investointikyselyn mukaan
28881: kunnat ovat heikon rahoitusasemansa takia                                                                              aineettomien investointien kasvu pysähtyy
28882: joutuneet lykkäämään runsaasti omia ja                                                                                 tänä vuonna. Usealla toimialalla tutkimuk-
28883: valtionapukohteitaan.                                                                                                  seen ja kehittämiseen panostetaan vähem-
28884:                                                                                                                        män kuin v. 1990. Myöskään ensi vuonna
28885: Tutkimus-, tuotekehitys- ja markkinointi-                                                                              nämä menot eivät lisääntyne.
28886: investoinnit lisääntyivät v. 1990 vielä tuntu-
28887: 
28888: 
28889: 
28890: 
28891: Varastoinvestoinnit
28892: Kysynnän nopea heikkeneminen kasvatti                                                                                  Vuonna 1991 kansantalouden kokonaisva-
28893: teollisuuden valmistuotevarastoja v. 1990,                                                                             rastojen arvioidaan pienentyvän. Teollisuu-
28894: nopeimmin metsäteollisuudessa. Teollisuu-                                                                              den panosvarastot supistuvat edelleen, kun
28895: den panosvarastot ja kaupan varastot supis-                                                                            yritykset sopeuttavat varastojaan pienenty-
28896: tuivat jyrkästi viime vuoden jälkipuoliskol-                                                                           neeseen tuotantoon ja kysyntään. Hankin-
28897: la. Koko kansantalouden varastoinvestoin-                                                                              toja vähentävät myös yritysten heikentynyt
28898: nit supistivat kokonaiskysyntää viime vuon-                                                                            kannattavuus ja rahoitusasema sekä korkea
28899: na 0,4 %.                                                                                                              reaalikorko ja panosten hintakehitys. Eri-
28900: 
28901:     Kuvio 39. Teollisuuden ja kaupan                                                                                     Kuvio 40. Varastoinvestointien vai-
28902:                 varastot                                                                                                  kutus kokonaiskysynnän määrän
28903:               neljännesvuosittain, kausitasoitettu                                                                                  muutokseen
28904: 
28905:   120 -;:.19::..:8_:_:_0:-;:.1:_.vuos:_::_:,::.ln_e'-"ljll.,-n:_ne:_s,----1o_o,-------,-------,---,---------,------,
28906: 
28907: 
28908: 
28909: 
28910:    110
28911: 
28912: 
28913: 
28914: 
28915:    100
28916:                       i
28917:                      .;.
28918: 
28919: 
28920: 
28921:                                                                                                                           -1
28922:                                                                                                                             0~~~~
28923:                                                                                                                                 +mm""'••••••••••••;;mm•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    \
28924: 
28925:     90
28926:                                                                                                                           -2+············'~"~~-~,,~,~,~---············································       \············   /········~
28927: 
28928:                                                                                                                           -3 +···························
28929:                                                                                                                           -4
28930: 
28931:                                                                                                                           -5
28932:                                                                                                                           -6
28933: 
28934:                                                                                                                           -7+--r~-T--r~-r-4--T-r-,_~
28935:                1982                  84                  86                   88                 90•       91*
28936: 
28937:             Kllnteln hinnoin.                                                                                                    Varastoinvestointien muutos suhteessa edellisen woden
28938:                                                                                                                                  kokonalskysyntAlln (liman tllastolllsta eroa).
28939: 1 68                                                   Taloudellinen katsaus
28940: 
28941: 39. Kiinteät investoinnit pääomatavaratyypeittäin
28942:                                                                                                                        Keski-
28943:                                                                                                                        määrin
28944:                                                       1990*     1988     1989         1990*    1991**        1992**   1990/80
28945:                                                       osuus
28946:                                                        %                        määrän muutos, prosenttia
28947: 
28948: Talorakennukset .............................         51,7     12,1     14,5        -3,7      -16           -91/2       2,2
28949:   asuinrakennukset ........................           27,1     16,7     18,3        -7,9      -20           -9          1,2
28950:   muut talorakennukset ................               24,7      7,6     10,5          1,2     -11          -10          3,3
28951: Maa- ja vesirakennukset .................             10,1    -3,4       9,5          2,7        11/2          1        1,5
28952: Koneet ja laitteet ............................       38,2     12,6     14,6        -8,1      -14            -7         6,2
28953: 
28954: Yhteensä .........................................    100,0    10,5     14,1        -5,0      -13          -7           3,7
28955:   yksityiset ....................................      87,6    12,5     16,3        -7,1      -141/2       -71/2        3,8
28956:   julkiset ........................................    12,4   -1,8     -1,9          12,7      -21/2       -3           2,8
28957:                                                                                      prosenttia
28958: Investointien osuus bruttokansan-
28959: tuotteesta (käypiin hintoihin)
28960:   Kiinteät investoinnit ....................                    25,2    27,7         26,3         23 1j2     22        25,0
28961:       yksityiset .................................              22,1    24,8         23,1         20         18 lj2    21,8
28962:      julkiset ....................................               3,1     2,9          3,3          3 lj2      3         3,2
28963:    Varastojen muutos 11 •••••••••••..•....                       0,7     1,3          0,9         _lj2      -1          0,4
28964:  11 Varastojen arvon (ilman tilastollista eroa) muutoksen osuus markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.
28965: 
28966: 
28967: 
28968: 
28969: tyisen paljon supistuvat metsäteollisuuden                         Kaikkiaan varastoinvestoinnit supistanevat
28970: raakapuuvarastot Myös teollisuuden kes-                            v. 1991 kokonaiskysyntää 11/ 2 prosentti-
28971: keneräisten töiden varastojen arvioidaan                           yksiköllä. Vuonna 1992 varastoinvestoin-
28972: supistuvan, kun koneinvestoinnit vähene-                           tien vaikutus kokonaiskysyntään jää vähäi-
28973: vät. Kysynnän jyrkkä heikkeneminen pitää                           seksi.
28974: kuitenkin valmistuotevarastot suurina.
28975:                                                                 Taloudellinen katsaus                                              I 69
28976: 
28977: 
28978: 10 Julkinen talous ja sosiaaliturva
28979: 
28980: 
28981: Julkinen talous ja finanssipolitiikka
28982: Julkisyhteisöt, valtio, kunnat ja sosiaalitur-                                      ta ja pakollisista maksuista. Kokonaisvero-
28983: varahastot saavat tulonsa pääasiassa verois-                                        astetarkastelussa ovat mukana myös pakol-
28984: 
28985: 40. Veroasteetn
28986:                                                                                            1988     1989*      1990*       1991** 1992**
28987:                                                                                                   prosenttia bruttokansantuotteesta
28988:                                                                          -----------------
28989: Bruttoveroaste2>. ...........•.••..........•..........................•............        37,5     37,2      37,8      37,2      36,1
28990:   välittömät verot ........................................................... .           16,9     16,5      17,7      17,2      15,7
28991:   välilliset verot ............................................................... .       15,2     15,3      15,0      15,1      15,4
28992:   pakolliset maksut ja sakot ........................................... .                  0,8      0,8       0,6       0,6       0,6
28993:    sosiaaliturvamaksut ...................................................... .             4,7      4,5       4,5       4,2       4,4
28994: 
28995: Tulonsiirrot julkiselta sektorilta yksityiselle ..................... .                    12,4      12,2     11,6      15,3      16,5
28996:   tukipalkkiot ................................................................. .          2,6       2,8      2,8       3,1       3,1
28997:   muut tulonsiirrot (ilman eläkkeitä) .............................. .                      9,9       9,4      8,8      12,2      13,4
28998: 
28999: Nettoveroaste3>..•••••.........•••••........•••.•.......•••••........••........•••         25,1     25,0      26,2      21,9      19,7
29000:   valtio ............................................................................ .    18,4     18,5      19,1      17,1      16,0
29001:   kunnat .......................................................................... .       8,1      7,8       8,6       7,9       7,3
29002:   sosiaaliturvarahastot .................................................... .            -1,5     -1,3      -1,5      -3,2      -3,7
29003: 
29004: Bruttoveroaste2>. •...••...•.......................•...................•...........        37,5     37,2      37,8      37,2      36,1
29005:   valtio ............................................................................ .    23,7     23,9      23,5      23,7      22,9
29006:   kunnat .......................................................................... .       9,1      8,8       9,8       9,3       8,8
29007:    sosiaaliturvarahastot .................................................... .             4,7      4,5       4,5       4,2       4,4
29008: 
29009: Kokonaisveroaste4>..........•••........•••••........•.•••.........••.........••.           43,0     43,0      45,1      45,7      43,9
29010:   valtio ............................................................................ .    23,7     23,9      23,8      24,9      24,1
29011:   kunnat .......................................................................... .      10,0      9,8      11,1      10,8      10,4
29012:   sosiaaliturvarahastot .................................................... .              4,7      4,5       4,5       4,2       4,4
29013:   yksityiset työeläkerahastot yms. 5> •••••••••••••••••••••••••••••••••                     4,6      4,8       5,7       5,8       5,0
29014: 
29015: Nettosiirrot valtiolta kunnille............................................
29016: ~-
29017:                                                                                             6,3      6,3       6,7
29018:                                                                                     -----··-~------~-------~-----------
29019:                                                                                                                          7,5      _]_,i__
29020:  1>  Ilman veronpalautusoikaisua.
29021:  2)  Tulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille ilman eläkemaksuja.
29022:  3 > Nettotulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille ilman eläkemaksuja ja maksettuja eläkkeitä.
29023:  4 > Tulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille, valtion eläkerahaston ja kunnallisen eläkelaitoksen saarnat
29024: 
29025:      maksut sekä työeläkemaksut ja yksityiset pakolliset sosiaalivakuutusmaksut
29026:  5> Työeläkemaksut ja yksityiset pakolliset sosiaalivakuutusmaksut: TEL-peruseläke, LEL, TaEL, YEL,
29027: 
29028:      MYEL, LUEL, MATA, MEL, työntekijöiden ryhmähenkivakuutus ja työnantajan lakisääteinen
29029:      tapaturmavakuutus.
29030: 1 70                                             Taloudellinen katsaus
29031: 
29032: lisen eläkejärjestelmän maksut, jotka muis-                  Taantuman syvenemisen myötä tulonsiirrot
29033: sa maissa yleensä maksetaankin julkiselle                    yksityiselle sektorille, mm. työttömyys-
29034: sektorille.                                                  korvaukset, kasvavat v. 1991 huomattavasti
29035:                                                              ja niiden suhde kansantuotteeseen nousee
29036: Bruttoveroaste palaa 37 prosentin tasolle
29037:                                                              vajaa 4 prosenttiyksikköä. Tämä johtaa
29038: v. 1991. Edellisenä vuonna se nousi puoli                    nettoveroasteen alenemiseen 4 1/ 2 prosentti-
29039: prosenttiyksikköä korkeammaksi lopullisen
29040:                                                              yksiköllä. Kun v. 1992 yksityisen sektorin
29041: tuloverotuksen ja veronpalautusten siirty-                   saamien tulonsiirtojen kasvu jatkuu, mutta
29042: misen vuoksi. Vuonna 1992 bruttoveroaste                     bruttoveroaste alenee, alenee myös nettove-
29043: alenee prosenttiyksikön. Välittömien vero-                   roaste runsaalla kahdella prosenttiyksiköl-
29044: jen suhde kansantuotteeseen alenee puoli-
29045:                                                              lä. Veroasteluvut ja niiden sisältö on esitetty
29046: toista prosenttiyksikköä tuloverokertymien                   asetelmassa 40.
29047: supistuessa lähinnä kaksien veronpalautus-
29048: ten (ml. vuoden 1991 alkupuoliskon suurten
29049: ylipidätysten palautukset) vuoksi. Myös tu-                  Julkisten menojen suhde kansantuottee-
29050: loverojen pohjan kasvu jää vähäiseksi työt-                  seen kasvaa rajusti
29051: tömyyden laajenemisen vuoksi. Välillisten
29052: verojen sekä sosiaaliturvamaksujen suhde                     Julkiset menot kääntyivät jo v. 1990 nopeu-
29053: kansantuotteeseen kohoaa hieman. Vuonna                      tuvaan kasvuun, joka edelleen kiihtyy v.
29054: 1992 bruttoveroaste on 36 %.                                 1991. Kulutuksen volyymikasvut ovat ta-
29055:                                                              voitteiden mukaisesti hidastumassa, mutta
29056: Kun bruttoveroihin lisätään valtion, kun-                    erityisesti tulonsiirrot ja valtion investoinnit
29057: tien ja yksityisen sektorin maksamat 'eläke-                 kasvavat vielä tänä vuonna nopeasti. Tu-
29058: maksut sekä pakolliset ryhmähenkivakuutus-                   lonsiirtoja kasvattavat mm. aikaisemmat
29059: ja tapaturmavakuutusmaksut ja suhteute-                      tulopoliittisten kokonaisratkaisujen yhtey-
29060: taan tämä kansantuotteeseen saadaan koko-                    dessä sovitut etuuksien korotukset, mutta
29061: naisveroaste. Kokonaisveroaste nousee v.                     merkittävästi myös työttömyyden kohoami-
29062: 1991 puolella prosenttiyksiköllä valtion                     sesta aiheutuvat menot. Kun kokonaistuo-
29063: eläkemaksujen vuoksi, mutta alenee v. 1992                   tanto samanaikaisesti supistuu, julkisten
29064: kahdella prosenttiyksiköllä lähinnä tulove-                  menojen suhde kansantuotteeseen kohoaa
29065: rokertymien supistumisen ja työeläke-                        rajusti. Kun suhde vielä v. 1989 oli 38 %,
29066: maksujen alentamisen vuoksi.                                 niin v. 1991 se kohoaa jo 46 1/ 2 prosenttiin.
29067: 
29068: 
29069: 41. Julkinen kulutus, investoinnit ja tulonsiirrot yksityiselle sektorille
29070:                                     Kulutus                      Investoinnit          Tulonsiirrot''   Yhteensä
29071:                            valtio             kunnat       valtio             kunnat
29072:                                                           määrän muutos, prosenttia
29073: 
29074: 1987 ···················     4,4               4,7         11,8              7,4           3,2            4,5
29075: 1988 ···················     1,8               2,5        -0,3             -2,7            2,0            1,9
29076: 1989 ···················     1,6               3,0        -0,9             -2,3            4,8            3,2
29077: 1990* ·················      7,7               3,0         17,5              9,4           8,5            6,1
29078: 1991 ** ................     1'/2              1'/2         4              -7             24a)            9'''2
29079: 1992** ................    -2'/2               1            0              - 5 1/2         7              3
29080: 
29081: 'l Deflatoitu kuluttajahintaindeksillä.
29082: aJ Valtion eläkerahaston perustaminen kasvattaa laskennallisesti ao. tulonsiirtoja noin 7 prosenttiyksikköä.
29083:                                                                   Taloudellinen katsaus                                                  1 71
29084: 
29085: 42. Julkisyhteisöjen talous
29086:                                                                                               1988       1989*     1990*')    1991 ** 1992**
29087:                                                                                                      prosenttia bruttokansantuotteesta
29088: 
29089: Omaisuus- ja yrittäjätulot ................................................. .                 1,3         1,4       1,8       1,9       2,0
29090: Välittömät verot ............................................................... .            16,9        16,5      17,7      17,2      15,7
29091: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot ....................... .                        15,9        16,2      15,6      15,7      16,0
29092: Sosiaalivakuutusmaksut ................................................... .                   4,7         4,5       4,8       5,5       5,6
29093:    työnantajat .................................................................. .            3,1         3,0       3,1       3,9       3,9
29094:    vakuutetut ................................................................... .            1,6         1,5       1,7       1,5       1,7
29095: Muut tulot ........................................................................ .          1,2         1,2       1,2       0,8      0,9
29096: 
29097: Tulot ................................................................................. .     40,0        40,0     41,2       41,1     40,2
29098: 
29099: Kulutusmenot ................................................................... .            20,1        19,7     21,1       23,2     23,3
29100: Tukipalkkiot ..................................................................... .           2,6         2,8      2,8        3,1      3,1
29101: Sosiaalivakuutusetuudet ................................................... .                  6,1         5,8      6,5        9,2     10,0
29102: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot (ml. ulkomaille) .. .                                  4,2         4,1      4,4        5,4      6,0
29103: Muut menot ..................................................................... .             2,9         2,7      2,7        1,8      2,2
29104: 
29105: Menot ............................................................................... .       35,8        34,9      37,5      42,8     44,5
29106: 
29107: Säästö ............................................................................... .       4,2         4,9      3,7      -1,7    -4,3
29108: Poistot ja pääomansiirrot, netto ....................................... .                     0,5         1,1      1,3        1,4      1,7
29109: Pääoman bruttomuodostus'l ...                            ................................ .    3,5         3,1      3,6        3,5      3,4
29110: Menot yhteensä ................................................................ .             40,0        38,2     41,2       46,4     48,0
29111: Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto) (+) ...................... .                            1,3         2,9      1,4      -3,8    -6,2
29112: 
29113: 1l Ilman yleisöä palvelevien julkisten liikelaitosten pääoman bruttomuodostusta. Ml. maanostot ja
29114:    varastojen muutos.
29115: a) Valtion eläkerahaston perustaminen sekä valtion liikelaitosuudistus v. 1990 nostavat kansantalouden
29116: 
29117:    tilinpidossa työnantajan sosiaalivakuutusmaksujen, sosiaalivakuutusetuuksien, kulutusmenojen ja inves-
29118:    tointien osuutta bruttokansantuotteesta.
29119: 
29120: 
29121: 
29122: 
29123: Vuonna 1992 julkisten menojen volyymi-                                                 kutistuminen kokonaistuotannon kasvun
29124: kasvu hidastuu olennaisesti. Kun kokonais-                                             pysähdyttyä v. 1990 ja käännyttyäjyrkkään
29125: tuotanto ei kasva ollenkaan, ja julkisten                                              laskuun v. 1991.
29126: menojen hintakomponentti kohoaa hieman
29127: enemmän kuin kokonaistuotannon hintain-                                                 Finanssipolitiikka elvyttää
29128: deksi, jatkaa julkisten menojen suhde kan-
29129: santuotteeseen kuitenkin kohoamistaan.                                                 Finanssipolitiikan vaikutus kokonaiskysyn-
29130:                                                                                        tään muodostuu suoraan julkisyhteisöjen
29131: Julkisyhteisöjen rahoitusasema heikentyy                                               tuloali- tai -ylijäämien muutoksesta. Fi-
29132: jyrkästi vuosina 1991 ja 1992. Korkeasuh-                                              nanssipolitiikka oli korkeasuhdannevuosi-
29133: danteen huippuvuonna 1989 julkinen talous                                              na 1988 ja 1989 kysyntää selvästi kiristävä
29134: oli rahoitusylijäämäinen 14,3 mrd. mk,                                                 ja vuodesta 1990 lähtien sitä voimistava.
29135: kun rahoitusaseman arvioidaan painuvan                                                 Vuonna 1991 finanssipolitiikan kysyntäsy-
29136: 33 mrd. mk alijäämäiseksi v. 1992. Rahoi-                                              säyksen arvioidaan laskennallisesti lisäävän
29137: tusaseman heikentymiseen vaikuttaa me-                                                 5 % kokonaiskysyntää. Finanssipolitiikka
29138: nojen nopea kasvu v. 1991 ja veropohjan                                                on siten ollut selvästi vastasyklistä.
29139: 172                                                            Taloudellinen katsaus
29140: 
29141: 43. Ju/kisyhteisöjen ja valtion kysyntävaikutus
29142:                                                                             1987    1988     1989       1990*     1991**   1992**
29143:                                                                                      prosenttia bruttokansantuotteesta
29144: 
29145: Julkisyhteisöt ..................................................... .      0,4    -1,7    -1,5          1,2        5,2      2,4
29146:   valtio .............................................................. .   0,3    -1,2    -1,5          1,2        4,0      1,6
29147: BKT:n muutos, o/o ............................................ ..           4,0      5,4      5,4        0,4     -5          0
29148: 
29149: 
29150: 
29151: 
29152:   Kuvio 41. Julkinen sektori: finanssi-                                      tusjäämästä, joka on määritetty vastaa-
29153:            politiikan sysäys                                                 maan 21/ 2 prosentin trendikasvua, ts. talou-
29154:            suhteessa bruttokansantuotteeseen                                 den arvioitua kasvua vuosina 1981-1995.
29155:                                                                              Jos tuotannon todellinen kasvu ylittää tren-
29156:            Automatiikka                               Automatiikka ja
29157:            klrlstävä                                  plllltösper!Unen
29158:                                                                              dikasvun, verotuloja kertyy enemmän ja
29159:            päätösperiUnen
29160:            elvyttävä
29161:                                                       elvyttävlll            työllisyyttä edistäviä menoja ja työttömyys-
29162:                                                                              korvauksia on vähemmän kuin suhdanne-
29163:                                                                              neutraalissa tilanteessa; tilanne on päinvas-
29164:                                                                              tainen tuotannon edetessä trendikasvua hi-
29165:                                                                              taammin. Suhdannevaihteluihin sisältyy näin
29166:                                                                              ollen talouden kulkua tasoittavia finanssi-
29167:                                                                              poliittisia aineksia, ns. finanssipolitiikan suh-
29168:                                                                              danneautomatiikkaa.
29169:                                                                              Kun todellisesta rahoitusjäämästä vähenne-
29170:                             1988                                             tään suhdanneautomatiikan vaikutus, saa-
29171:       -1
29172:                                                                              daan suhdanneneutraali rahoitusjäämä.
29173:                                                                              Vertaamalla näitä peräkkäisinä vuosina
29174:                                                                              saadaan arvio siitä, mihin suuntaan -
29175:       -2+-_,---r--r--+--+-~---r~
29176:            -4      -3     -2    -1      0             2      3     4%
29177:                                                                              elvyttävään tai kiristävään - finanssipoli-
29178:            Automatiikka ja
29179:            plllltösperälnen
29180:                                                       Automatiikka           tiikan päätösperäinen osa eli tulo- ja meno-
29181:                                                       elvyttävä
29182:            klrlstävlll                                päätösperiUnen         perusteiden muutokset on viritetty edelli-
29183:                                                       klrlstävä
29184:                                                                              seen vuoteen nähden.
29185:      Suhdanne- ja päätösperlllsen osan yhtelsvalkatuksen osuessa
29186:      katkoviivalle ne kumoavat toisensa ja rahoitusasema säilyy
29187:                                                                              Kuviossa 41 esitetään, missä maann suh-
29188:      muuttumattomana peräkkäisinä vuosina.                                   danneautomatiikka (vaaka-akseli) ja tulo-
29189:                                                                              ja menoperusteiden muutokset (pystyakseli)
29190:                                                                              selittävät finanssipolitiikan kysyntäsysäys-
29191:                                                                              tä. Kuvion halkaisevan katkoviivan oikeal-
29192: Kun rahoitusjäämään ja sen muutokseen                                        la puolella finanssipolitiikan kysyntäsysäys
29193: vaikuttavat tulo- ja menoperusteiden ohella                                  eli suhdanne- ja päätösperäisten osien summa
29194: kulloinenkin suhdannetilanne, finanssipoli-                                  on positiivinen ja vasemmalla puolella vas-
29195: tiikan erittelemiseksi jäämä on syytä jakaa                                  taavasti negatiivinen.
29196: suhdanne- ja päätösperäiseen osaan.
29197:                                                                              Harjoitetulle finanssipolitiikalle on ollut
29198: Suhdanneperäinen komponentti lasketaan                                       tunnusomaista, että niin korkea- kuin mata-
29199: poikkeamana suhdanneneutraalista rahoi-                                      lasuhdannevuosinakin finanssipolitiikan
29200:                                      Taloudellinen katsaus                                1 73
29201: 
29202: molemmat komponentit ovat yleensä olleet         Tätä ylijäämää kutsutaan perusrahoitus-
29203: vastasyklisiä; tällä tarkastelujaksolla poik-    ylijäämäksi.
29204: keuksen muodostaa vuosi 1987. Vuonna
29205: 1991 finanssipolitiikan suhdanneautomatiik-      Finanssipolitiikkaa pidetään perusteiltaan
29206: ka selittää suurimman osan finanssipolitii-     kestävänä, mikäli julkisen velan suhde kan-
29207: kan elvyttävästä kysyntä vaikutuksesta. Kun     santuotteeseen säilyy vakaana tai on alene-
29208: tuotanto ei enää supistu v. 1992, automaat-     va. Näin mitattuna finanssipolitiikka oli
29209: tinen elvytys myös pienenee. Finanssipolitii-   kestävää 1980-luvun puolivälistä vuoteen
29210: kan tulo- ja menoperusteiden muutokset an-       1990 asti. Valtionvelan BKT-suhde aleni 15
29211: tavat melko samanlaisen kysyntäsysäyksen        prosentista 11 prosenttiin. Vuonna 1991 se
29212: kaikkina lamavuosina 1990-1992.                 kohoaa 16 prosenttiin ja kasvaa edelleen
29213: Suomi poikkeaa harjoitetun finanssipolitii-     tuntuvasti v. 1992. Koko julkisen talouden
29214: kan osalta useimmista muista sellaisista        kuvaa huonontaa aiemmasta poiketen se,
29215: OECD-maista, joiden tuotanto etenee niille      että myös kunnat ovat velkaantuneet enene-
29216: ominaista trendivauhtia hitaammin. Lähes        vässä määrin. Siltijulkisen sektorin velka on
29217: kaikissa näissä maissa harjoitetaan tulo- ja    Suomessa edelleen pieni useimpiin OECD-
29218: menoperusteiltaan kysyntää kiristävää poli-     maihin verrattuna, mikä on sallinut kysyn-
29219: tiikkaa. Politiikalla pienennetään tai jopa     tää voimakkaasti elvyttävän finanssipolitii-
29220: kumotaan hitaan talouskasvun tai supistu-       kan. Julkisen velan BKT-suhteen jatkuva
29221: van talouden rahoitustasapainoa heikentä-       nousu rajoittaa kuitenkin nopeasti finanssi-
29222: vä vaikutus. Nämä maat sijoittuisivat ku-       poliittista liikkuma-aluetta.
29223: viossa 41 oikeanpuolen alempaan neljän-
29224: neksen.                                         Vuonna 1992 julkisen sektorin nettokorko-
29225:                                                 menojen kattamiseksi perusrahoitusylijää-
29226: Finanssipolitiikan kestävyys vaarantuu          män olisi oltava 1/ 2 % kokonaistuotannosta.
29227:                                                 Kun julkinen talous on alijäämäinen 6
29228: Julkisen sektorin velkaantuneisuus rajoittaa    prosentin verran BKT:sta, niin finanssipoli-
29229: elvyttävien toimien käyttöönottoa monessa       tiikan "kestävyyskuilu" on 61/ 2 % BKT:sta.
29230: OECD-maassa. Velan BKT-suhteen nousu            Finanssipolitiikan kestävyysongelman sy-
29231: pysähtyy vasta kunjulkisen talouden rahoi-      vyyttä valaisee se, että tuotannon 2 1/ 2 pro-
29232: tusylijäämä on yhtä suuri kuin nettokorko-      sentin trendikasvuvauhti yhdistyneenä me-
29233: menot. Finanssipolitiikan kestävyystar-         nojen nolla-kasvuun pysäyttäisi nykyisin
29234: kastelussa rahoitusjäämää tarkastellaan         veroperustein velan BKT-suhteen kasvun
29235: korkotuloista ja -menoista puhdistettuna.       vasta 1990-luvun puolivälissä.
29236: 
29237: 
29238: 
29239: 
29240: Valtio
29241: Rahoitusylijäämällä mitattuna valtiontalous     prosenttiin kansantuotteeseen suhteutettu-
29242: oli v. 1990 vielä selvästi vankemmalla poh-     na. Laman alkaminen murensi nopeasti
29243: jalla kuin 1980-luvulla keskimäärin, joskin     välillisen verotuksen pohjaa. Välillisten
29244: ylijäämä (nettoluotonanto) supistui noin        verojen tuotto kasvoi vain 2 %, vaikka mm.
29245: puoleen edellisvuotisesta eli vajaaseen 11/ 2   liikevaihtoveron kanta oli korkeampi kuin
29246: 1 74                                                           Taloudellinen katsaus
29247: 
29248: 44. Valtio11
29249:                                                                                 1987      1988      1989*        1990*    1991**
29250:                                                                                              miljoonaa markkaa
29251: 
29252:  Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................................                4 325     3 261     4269       6 529       6 760
29253:  Välittömät verot .................................................           26 580    34 691    38 708     41 741      41 550
29254:  Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .........                       59 565    70 051    80004      81 651      81660
29255:  Sosiaalivakuutusmaksut .....................................                      0         0        71      1 555       6400
29256:  Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ...................                       534       645       698        699         735
29257:  Muut tulot2l ••••••••..•••••..•••••.•••••.••••....•••...••••••.•••••.         2 242     2 598     2 762      3 054         230
29258: 
29259:  Tulot ...................................................................    93 246   111 246   126 512    135 229      137 335
29260: 
29261:  Kulutusmenot .....................................................           24285     26 758    28 798     33 030       36 820
29262:  Tukipalkkiot .......................................................         II 184    10 712    13 059     14003        15 525
29263:  Sosiaalivakuutusetuudet .....................................                 2 795     3 015     3 518      6458        14 740
29264:  Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..............                       10 018    11 323    12 599     13 898       16 450
29265:  Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ....................                   31 855    34 588    37 629     41 933       54 215
29266:  Muut menot 3l •••.••••••..••••••..•••••..•...•••••.••••••.•.••••....          9 394    10 215    10 455     11 060        5 940
29267: 
29268:  Menot .................................................................      89 531    96 611   106 058    120 382      143 690
29269: 
29270:  Säästö .................................................................      3 715    14 635    20454      14 847 -6355
29271:  Poistot ja pääomansiirrot, netto ........................                    -619     -3240      -962       -511      -95
29272:  Pääoman bruttomuodostus4l ••.•••...••••.••••••.•.••••••••                     5 544     5 988     5 813      7 283    7 700
29273:  Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto) ( +) ........                        -2448       5 407    13 679      7 053 -14150
29274:  1l Kansantalouden tilinpidon mukaan.
29275:  2l Sisältää laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut vuoteen 1990 saakka.
29276:  3l Korot sekä eläkemenot; vuodesta 1990 alkaen valtion liikelaitosten eläkkeet ja vuodesta 1991 alkaen
29277: 
29278:     valtion muut eläkkeet (rahastoimattomat sosiaalivakuutusedut) sisältyvät sosiaalivakuutusetuuksiin.
29279:  4l Ml. maanostot ja varastojen muutos.
29280: 
29281: 
29282: 
29283: 
29284: v. 1989. Autoveron ja leimaveron tuotot                                        reaalisesti 21/ 2 % ja investoinnit 4 %. Val-
29285: supistuivat kymmeniä prosentteja. Tulove-                                      tionvelka kasvoi markkamääräisesti hieman,
29286: rotusta kevennettiin alentamalla marginaa-                                     ei kuitenkaan kansantuotteeseen suhteutet-
29287: liveroprosentteja ja yhteisöjen tulovero kan-                                  tuna.
29288: taa. Tuloveron tuoton kasvu hidastui vajaa-
29289: seen kahdeksaan prosenttiin. Välittömien
29290: verojen osuus kaikista verotuloista nousi                                      Valtiontalous syvään alijäämään vuonna
29291: prosenttiyksiköllä lähes 34 prosenttiin.                                       1991
29292: 
29293: Valtion menot kasvoivat noin kaksinkertai-                                     Vuonna 1991 valtion tulot jäävät edellisen
29294: sella nopeudella tuloihin verrattuna. Osa                                      vuoden tasolle. Välittömät verot supistuvat
29295:                                                                                11 %; ilman korkotulojen lähdeveroa supis-
29296: kasvusta aiheutui kuitenkin budjetti- ym.                                        2
29297: teknisistä uudistuksista. Ilman näitä juokse-                                  tuminen olisi 2%. Vuoden 1989 tuloista toi-
29298: vat menot (kulutus ja tulonsiirrot) kasvoivat                                  mitetun lopullisen verotuksen valmistumi-
29299:                                                                Taloudellinen katsaus                                                                              1 75
29300: 
29301:           Kuvio 42. Valtionvelka                                                      Kuvio 43. Valtiontalouden netto-
29302:         suhteessa bruttokansantuotteeseen                                             rahoitustarve (-)ja tuloylijäämä
29303:                                                                                                 suhteessa bruttokansantuotteeseen
29304: 
29305: 
29306:                                                                                             2    ··············· ····················
29307:    20
29308:                                                                                                                        Tuloyli~ämä
29309:    18
29310: 
29311:    16
29312: 
29313:    14
29314: 
29315:    12
29316: 
29317:    10
29318: 
29319:     8                                 ·~~                                               -4       ··················
29320:                                       ,                   '
29321:                             -;.~J----                         \\                        -5       .......    ················
29322:     4                  ·!                 Ulkomainen           '-·-                     -6       ............ .
29323: 
29324: 
29325: 
29326: 
29327:                 1975           1980
29328:                                       ' --'---------------~ ' --'--~ --+
29329:                                                       1985
29330:                                                                              ' J
29331:                                                                         '91**92**
29332:                                                                                         -
29333:                                                                                             7
29334:                                                                                                 t982   ~3         1
29335:                                                                                                                   84
29336:                                                                                                                        1
29337:                                                                                                                        8s      ~&   1
29338:                                                                                                                                     87   ~8
29339:                                                                                                 Veronpalautusten sllrtymlln vaikutus oikaistu
29340:                                                                                                                                               1
29341:                                                                                                                                               89
29342:                                                                                                                                                    1      1
29343:                                                                                                                                                        9o• 91*192**
29344: 
29345:                                                                                                 vuosina 1986    1987.
29346: 
29347: 
29348: 
29349: 
29350: sen viivästyminen siirsi veronpalautukset ja                                        suudelle tärkeiltä raaka-aineilta ja inves-
29351: veron jälkikannon kuluvan vuoden puolel-                                            tointitavarailta 1. 7.1991. Liikevaihtovero-
29352: le. Vuoden 1990 tuloista toimitettavaan lo-                                         tuksen vähennysjärjestelmää laajennetaan
29353: pulliseen verotukseen liittyvien suoritusten                                        1.10.1991 alkaen, mikä vähentää veron
29354: arvioidaan vastaavasti siirtyvän vuoden 1992                                        kertymää v. 1991 noin 250 milj. mk. Vero-
29355: puolelle. Verouudistuksen kolmannen vai-                                            perustemuutokset vähentävät nettomääräi-
29356: heen tulo- ja varallisuusverotuksen keven-                                          sesti jonkin verran valtion tulokertymää.
29357: nysten arvioidaan vähentävän luonnollisten
29358: henkilöiden lopullisen verotuksen tuottoa                                           Valtion menot kasvavat reaalisesti kymme-
29359: 5,8 mrd. mk ja yhteisöjen verotuksen tuot-                                          neksen v. 1991. Suhdanneautomatiikka, yri-
29360: toa 0,4 mrd. mk. Luonnollisten henkilöiden                                          tysten sosiaaliturvamaksujen alentaminen
29361: verojen ennakkoperintä toimitettiin vuoden                                          sekä budjetissa päätetyt useat kotitalouk-
29362: 1991 alkupuoliskolla vielä vuoden 1990                                              sien etuuksien tuntuvat korotukset lisäävät
29363: veroperusteiden mukaisesti.                                                         menoja. Työttömyysturvamenot ja valtion
29364:                                                                                     osuudet sairausvakuutus- ja kansaneläke-
29365: Välilliset verot pysyvät lähes ennallaan, vaik-                                     menoihin yli kaksinkertaistuvat. Sosiaaliva-
29366: ka liikevaihtoverokanta ja vakuutusmaksu-                                           kuutusetuudet (lapsilisät ja eläkkeet) kasva-
29367: verokanta nostettiin vuoden 1991 alusta                                             vat reaalisesti selvästi yli 10%. Valtion ku-
29368: puolella prosenttiyksiköllä 17,5 prosenttiin                                        lutusmenojen nimellistä kasvua lisää 25
29369: ja mm. tupakan, alkoholin ja polttoaineiden                                         prosentin eläkemaksu, jota aiemmin vastasi
29370: sekä lannoitteiden verotusta kiristettiin. Toi-                                     16 prosentin laskennallinen sosiaaliturva-
29371: saalta tasausvero poistettiin eräiltä teolli-                                       maksu. Maksuperusteen muutos nostaa
29372: 1 76                               Taloudellinen katsaus
29373: 
29374: tuntuvasti kulutuksen hintakomponenttia;       verotuksen tuloveroprosenttia alennetaan 4
29375: kulutuksen reaalikasvun arvioidaan jäävän      prosenttiyksiköllä 19 prosenttiin. Korkotu-
29376: 11/ 2 prosenttiin. Valtion korkomenot kään-    lojen lähdevero korotetaan 15 prosenttiin.
29377: tyvät kasvuun, ne lisääntyvät noin 40 %.
29378: Kaikkiaanjuoksevat menot kasvavat reaa-        Lokakuun 1991 alusta voimaan tuleva liike-
29379: lisesti arviolta kymmenisen prosenttia. Val-   vaihtoverouudistus laajentaa vähennysoi-
29380: tion talonrakennustoiminta on vilkasta, ja     keutta ja pienentää vuoden 1992 verokerty-
29381: investoinnit kaikkiaan lisääntynevät mää-      mää 3 mrd. mk. Samassa yhteydessä vero-
29382: rältään 4 %.                                   kanta kuitenkin nostetaan 22 prosenttiin
29383:                                                laskettuna verottomasta hinnasta ja tämä
29384: Valtion rahoitustasapaino heikkenee v. 1991    lisää verokertymää vajaa kaksi miljardia
29385: noin 21 mrd. markalla (taulukko 44). Ra-       markkaa. Vuoden 1992 alusta korotetaan
29386: hoitusalijäämä on noin 14 mrd. mk eli          vakuutusmaksuveron kanta myös 22 pro-
29387: runsas 21/ 2 (Yo suhteessa bruttokansantuot-   senttiin. Vuoden 1991 puolivälissä luovut-
29388: teeseen. Viime vuosikymmeninä vain v. 1983     tiin raaka-aineiden, tuotantotarvikkeiden ja
29389: alijäämä lähenteli suhteellisesti samaa suu-   investointitavaroiden tasausverosta. Tämän
29390: ruusluokkaa.                                   kokovuotinen vaikutus pienentää välillisten
29391:                                                verojen kertymää myös v. 1992. Alkoholi-
29392: Verokertymä supistuu vuonna 1992
29393:                                                juomien vähittäishintoja ei ole tarkoitus
29394:                                                korottaa v. 1992, mutta niiden samoin kuin
29395: Tuloverokertymä supistuu v. 1992 lähinnä       tupakkatuotteiden hintojen arvioidaan ole-
29396: kuluvalta vuodelta siirtyvien veronpalau-      van 4% tämänvuotista korkeammalla ta-
29397: tusten sekä kuluvan vuoden alkupuoliskon       solla. Haittaverotusta kiristetään korotta-
29398: ylipidätysten poisjäämisen ja palauttamisen    malla lyijyttömän moottoribensiinin poltto-
29399: vuoksi, vaikka vuoden 1992 tulo- ja varalli-   aineveroa 10 pennillä litralta ja lyijyllisen
29400: suusveroasteikkoihin tai keskeisiin vähen-     bensiinin veroa 25 pennillä litralta. Vuoden
29401: nyksiin ei tehdäkään inflaatio- tai muita      alusta korotetaan myös lannoiteveroa, re-
29402: tarkistuksia. Korkovähennysoikeuden ra-        hujen rasva- ja valkuaisveroa sekä eräiden
29403: joittamista jatketaan nostamalla omavas-       toimituskirjojen veroa. Ulkomaanmatkois-
29404: tuu 1 500 markkaan ja alentamalla ylimene-     ta ryhdytään kantamaan uutta matkaveroa,
29405: vän osan vähennysoikeus 75 prosenttiin.        jonka arvioidaan tuottavan 800 milj. mk.
29406: Asuntolainojen korkojen vähennysoikeuden
29407: enimmäismäärää nostetaan puolisoiden           Vuodeksi 1992 esitetyt veroperustemuutok-
29408: osalta 2 000 markalla ja lapsikorotusta 500    set lisäävät budjettitalouden kassatuloja
29409: markalla, mutta muiden kuin asuntolaino-       nettomääräisesti 2,3 mrd. mk. Yhteensä
29410: jen korkojen vähennysoikeutta pienenne-        valtion verokertymien ennustetaan supistu-
29411: tään entisestään. Sairauskuluvähennys pois-    van yhden prosentin. Tulot ilman nettolai-
29412: tetaan vuodesta 1992 alkaen.                   nanottoa ovat budjettiesityksen mukaan
29413:                                                142,1 mrd. mk ja kasvavat 1% suuremmiksi
29414: Vuoden 1990 tuloihin kohdistuvaan lopulli-     kuin vuoden 1991 arvioidut budjettitalou-
29415: seen verotukseen liittyvien maksusuoritus-     den kassatulot. Tuloihin sisältyy 5,8 mrd.
29416: ten arvioidaan siirtyvän vuoden 1992 puo-      mk siirtoa eläkerahastosta.
29417: lelle, mutta vuoden 1991 tuloihin kohdistu-
29418: van verotuksen arvioidaan valmistuvan          Tärkeimmät budjettiesitykseen sisältyvät
29419: ajallaan vuoden 1992lopulla. Uudet ennak-      veroperustemuutokset ja niitä vastaavat
29420: koperinnän perusteet otetaan käyttöön          valtion kassatuoton muutokset vuodesta
29421: toukokuun 1992 alussa. Yhteisöjen valtion-     1991 vuoteen 1992:
29422:                                                                             Taloudellinen katsaus                                177
29423: 
29424:                                                                              milj.mk
29425:                                                                                         Budjettiesityksen menot ovat 170,2 mrd.
29426:                                                                                         mk. Nimellinen kasvu kuluvan vuoden
29427: Tulo- ja varallisuusvero                                                                arvioituihin kassamenoihin verrattuna on
29428: - Sairauskuluvähennyksen poistami-
29429:   nen ................................................. .                     + 400     3 %. Kun menojen hintojen arvioidaan
29430: - Korkovähennysten rajoittaminen .. .                                         + 250     nousevan keskimäärin hieman hitaammin,
29431: -Yhteisöjen verokannan alentami-                                                        menot kasvavat kiintein hinnoin puolisen
29432:   nen 23 prosentista 19 prosenttiin ...                                      -400       prosenttia.
29433: Korkotulojen lähdeveron korottami-
29434:   nen 10 prosentista 15 prosenttiin...                                        + 600    Säästötoimet eivät koske sanottavasti kan-
29435: Vakuutusmaksuveron nostaminen 1.1.                                                     salaisten varsinaista perusturvaa ja avoimen
29436:   1992 21 ,2 prosentista 22 prosenttiin                                                sektorin toimintaedellytysten kannalta tär-
29437:   vakuutusmaksusta, johon vero ei                                                      keitä määrärahoja. Viime vuosien painoalu-
29438:   sisälly .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. ...... .. .. .. ......      + 50
29439:                                                                                        eilla määrärahoja edelleen lisätään tai
29440: Polttoainevero
29441: - Lyijyttömän moottoribensiinin ve-
29442:                                                                                        menoleikkaukset ovat lievempiä. Näitä
29443:   ron nostaminen 10 penniä litralta                                                    alueita ovat mm. asuminen, liikenne, tutki-
29444:   ja lyijyllisen bensiinin veron 25 pen-                                               mus ja tuotekehitys, ympäristö, aluepoli-
29445:   niä litralta .......................................                        + 370    tiikka ja koulutus. Synkkien talousnäky-
29446: Lannoitevero                                                                           mien vuoksi työllisyyden hoito nousee myös
29447: - Fosforikilolta 1,70 mk ja typpiki-                                                   merkittäväksi painoalueeksi. Lisäksi mm.
29448:   lolta 2,90 mk ..................................                            + 130
29449:                                                                                        Kansaneläkelaitoksen tulovirtojen tyrehty-
29450: Rehujen rasva- ja valkuaisvero                                                         minen ja tästä syystä kasvavat valtion ta-
29451: -1,90 mk rasva- ja valkuaiskilolta....                                         + 30
29452:                                                                                        kuukorvaukset, kotitalouksien etuuksien ko-
29453: Leimavero
29454: - Toimituskirjojen leimaveron tarkis-
29455:                                                                                        rotukset v. 1991 sekä valtionvelan kasvu
29456:   taminen toteutuneen hinta- ja kus-                                                   ovat keskeisiä valtion menoja kasvattavia
29457:   tannustason nousun mukaisesti .. ....                                        + 65    tekijöitä v. 1992.
29458: Matkavero, 50-150 mk/henkilö/matka                                            + 800
29459:                                                                                        Hallinnon kehittäminen ja organisaatiomuu-
29460:                                                                             + 2 295
29461:                                                                                        tokset jatkuvat. Tulosohjauksen ja -budje-
29462:                                                                                        toinnin piiriin tulee 36 uutta virastoa ja
29463:                                                                                        laitosta entisten kahdentoista lisäksi. Tar-
29464:                                                                                        koituksena on, että kaikki virastot ja laitok-
29465: Menojen reaalikasvu pysäytetään vuonna                                                 set siirtyvät uuteen budjetointitapaan vuo-
29466: 1992                                                                                   teen 1995 mennessä. Valtioneuvoston vah-
29467:                                                                                        vistamien henkilöstökehysten mukaisesti
29468: Vuoden 1992 budjettiesityksen keskeinen                                                henkilöstön määrä (pl. valtion liikelaitok-
29469: finanssipoliittinen lähtökohta on valtion                                              set) vähenee v. 1992 noin 2 000 henkilötyö-
29470: menojen reaalisen kasvun pysäyttäminen.                                                vuodella eli II /2 prosentilla.
29471: Tämä edellyttää poikkeuksellisen suurta
29472: määrää myös lainsäädäntöön puuttuvia sääs-                                             Opetuksessa ja tieteessä painopistealueita
29473: tö toimia. Hallitus esittääkin noin 40 säästö-                                         ovat korkeakouluopetus, aikuisten amma-
29474: lakia, joiden säästövaikutus v. 1992 olisi                                             tillinen opetus ja tutkimus. Korkeakoululai-
29475: yhteensä lähes 10 mrd. mk. Säästökeinoina                                              toksen varsinaisen opetuksen ja tutkimuk-
29476: esitetään mm. työllisyyslain muuttamista,                                              sen määrärahoja lisätään vähintään kustan-
29477: valtion ja kuntien koko henkilöstön Iomaut-                                            nusten nousua vastaavasti. Ammattiope-
29478: tamista kahdeksi viikoksi ja luopumista                                                tuksen menot kasvavat reaalisesti jonkin
29479: kaikkien lakisääteisten sosiaalietu uksien,                                            verran. Opintotukea kehitetään, ja opinto-
29480: mm. eläkkeiden indeksitarkistuksista v. 1992.                                          tukimenot kasvavat lähes neljänneksen.
29481: I 78                                 Taloudellinen katsaus
29482: 
29483: Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-       kuiskoulutusta lisätään. Tulo- ja menoar-
29484: alalla tutkimuksen ja tuotekehityksen mää-        vioon sisältyvin määrärahoin arvioidaan
29485: rärahoja lisätään; Teknologian kehittämis-        työllistettävän, koulutustoimet mukaan luet-
29486: keskuksen määrärahat kasvavat yli viiden-         tuna kaikkiaan 60 700 henkeä. Valtion var-
29487: neksen. Myös vienninedistämismääräraho-           sinaiset työllisyysmenot lisääntyvät yli nel-
29488: ja lisätään tuntuvasti.                           jänneksen (ks. luku 5 taulukko 32).
29489: Peruspalveluiden, mm. terveydenhuollon ja         Valtion maatalousmenot supistuvat. Maa-
29490: sosiaalipalveluiden kehittäminen jatkuu, ja       taloustulolain mukaisten tukien yhdistämis-
29491: valtionavut näihin lisääntyvät reaalisesti pari   tä jatketaan, ja siirrytään tuotantoon sido-
29492: prosenttia. Sosiaali- ja terveydenhuollon vir-    tusta tuesta suoran tulotuen suuntaan.
29493: kojen lisäys yhteensä on 1 900. Lapsilisiä ei     Valtion osuutta maataloustuotteiden vienti-
29494: koroteta v. 1992; vuoden 1991 lokakuussa          kustannuksista alennetaan ja tuottajien
29495: ne nousevat 22 %. Sosiaalietuuksien indek-        osuutta lisätään. Maataloustuotteiden vien-
29496: sitarkistuksista luovutaan ja omavastuu-          titukeen arvioidaan tarvittavan v. 1992 yh-
29497: osuuksia korotetaan mm. sairausvakuutuk-          teensä 3,3 mrd. mk eli noin miljardi mark-
29498: sessa. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelujen     kaa vähemmän kuin tänä vuonna.
29499: maksupolitiikkaa tehostetaan siten, että pal-     Lama hidastaa liikenteen kasvua. Perustien-
29500: velumaksuja korotetaan ja terveyskeskus-          pitoon ja uusien teiden rakentamiseen va-
29501: ten lääkäri-, laboratorio- ja röntgenkäyn-        rattavat määrärahat vastaavat suunnilleen
29502: neistä esitetään perittäväksi uudet 25-50         tämänvuotista tasoa. Valtion liikelaitosten
29503: markan suuruiset maksut. Terveyskeskus-           investoinnit lisääntyvät. Sanomalehdistön
29504: maksu on aluksi rajoitettu ja kokeiluluon-        tukea ja lehdistön yleistä kuljetustukea
29505: teinen. Valtion osuus työttömyyskassojen          karsitaan.
29506: menoista esitetään alennettavaksi kymme-
29507: nellä prosenttiyksiköllä 38 prosenttiin. Tästä
29508: huolimatta valtion työttömyysturvamenot           Valtion korkomenot ja velka kasvavat
29509: kasvavat edelleen nopeasti.                       nopeasti
29510: Aravalainojen ja korkotukilainojen turvin         Vuonna 1989 valtiontalous oli vahvimmil-
29511: arvioidaan lainoitettavan v. 1992 yhteensä        laan sitten 1970-luvun alkuvuosien. Vuoden
29512: 25 000 uuden asunnon rakentaminen, joista         1990 lopulta alkaen jyrkästi syventynyt lama
29513: varsinaisin aravatainoin 21 250 kpl. Asun-        romahdutti valtiontalouden rahoitustasa-
29514: tolainojen myöntämisvaltuus on 8,2 mrd.           painon. Valtiontalouden rahoitusasema heik-
29515: mk, ja niitä arvioidaan maksettavan valtion       kenee vuosina 1990 ja 1991 yhteensä yli 32
29516: asunto-olojen kehittämisrahastosta 9,2 mrd.       mrd. markalla (taulukko 45). Vuoden 1992
29517: mk. Valtion asumistukimenot kasvavat 1 300        budjettiesityksen nettorahoitustarve kasvaa
29518: milj. markkaan eli nimellisesti 15 %.             edelleen 31/ 2 mrd. markalla 28 mrd. mark-
29519:                                                   kaan. Valtion rahastotalous huomioon
29520: Valtion työllisyysmenojen räjähdysmäisen          otettuna nettorahoitustarve on 31 1/ 2 mrd.
29521: kasvun estämiseksi työllisyyslakia esitetään      mk, mikä on 6 % bruttokansantuotteesta.
29522: muutettavaksi poistamalla toistuvaistyöttö-       Alijäämä on suhteellisesti suurin yli kol-
29523: myyteen perustuva työllistämisvelvoite sekä       meenkymmeneen vuoteen.
29524: muuttamalla alueellisten työllistämisvelvoit-
29525: teiden perustana oleva aluejako. Harkin-          Valtion rahastotalouden arvioitu 31/ 2 mrd.
29526: nanvaraista työllistämistä sekä työvoima-         markan rahoitustarve aiheutuu lähinnä asun-
29527: poliittista ja väliaikaista ammatillista ai-      torahaston hoitamasta aravalainoituksesta.
29528:                                                             Taloudellinen katsaus                                        I 79
29529: 
29530: 45. Budjettitalouden ja valtiontalouden tasapaino
29531:                                                                                     1989       1990        1991**      1992
29532:                                                                                                                       TMAE
29533:                                                                                                miljoonaa markkaa
29534: 
29535: BUDJETIITALOUS
29536: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................................                  131 265    135 055      139 730    141 154
29537: Menot ilman rahoitustaloustoimia ..............................                    ll9 522    138 386      162 495    168 433
29538: Tuloylijäämä (+) ...........................................................       11743     -3331       -22765      -27279
29539: Finanssisijoitukset, netto .............................................          -3 050      -967        -1755        -843
29540: Nettorahoitustarve (-) ••.....•......•........•...•.....................           +8693     -4298       -24520      -28123
29541: 
29542: RAHASTOTALOUS
29543: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................................                    2 121     lO 516       12 620     12 831
29544: Menot ilman rahoitustaloustoimia ..............................                      2 373      1448         6300       7 896
29545: Tuloylijäämä ( +) ...........................................................       -252      +9068        +6320      +4935
29546: Finanssisijoitukset, netto .............................................            -589     -4092        -6460      -8470
29547: Nettorahoitustarve (-) ................•....................•...........            -841      +4976         -140      -3535
29548: 
29549: VALTIONTALOUS 11
29550: Tulot ilman rahoitustaloustoimia ................................                  132 316    139 351      139 190    139 719
29551: Menot ilman rahoitustaloustoimia ..............................                    120 825    133 614      155 635    162 064
29552: Tuloylijäämä (+) ..•..•.....•................•.......•.•..•.•.............•.       11491      +5737      -16445      -22345
29553: Finanssisijoitukset, netto ..............................................         -3639      -5059        -8215       -9313
29554: Nettorahoitustarve (-) ................•.•......•....................••.           +7852       +678      -24660      -31658
29555: 
29556: '' Budjettitalouden tuloja tai menoja ja rahastojen tuloja tai menoja ei voi sellaisinaan laskea yhteen keskinäisten siirtojen
29557:     vuoksi.
29558: 
29559: 
29560: 
29561: 
29562: Rahoitustarpeen kattamiseksi rahastolle                                         senttiin. Vuoden 1992 budjettiesityksen
29563: esitetään 4,5 mrd. markan nettolainanotto-                                      mukainen nettolainanotto nostaa velanjopa
29564: valtuutta.                                                                      117 mrd. markkaan eli yli 22 prosenttiin
29565:                                                                                 kansantuotteesta. Velan kasvu on erittäin
29566: Valtion velkakanta kääntyi kasvuun v. 1990.                                     nopea, se kaksinkertaistuu kahdessa vuo-
29567: Kuluvana vuonna velkaa joudutaan lisää-                                         dessa. Hälyttävää on, että velan nopea
29568: mään yli 25 mrd. markalla, ja kansantuot-                                       kasvu näyttää jatkuvan myös seuraavina
29569: teeseen suhteutettuna se kohoaa yli 16 pro-                                     vuosina.
29570: 1 80                                             Taloudellinen katsaus
29571: 
29572: 
29573: Kunnat ja kuntainliitot
29574: Kuntien rahoitusasema heikkeni v. 1990.                         rantamisen ja työttömyyden kasvun seu-
29575: Kokonaismenot lisääntyivät 14% ja koko-                         rauksena. Opetus- ja kulttuuritoimen meno-
29576: naistulot kansantalouden tilinpidon mukaan                      ja vähentävät hallinnonalalle sovitut säästö-
29577: 15 %, mutta 41/ 2 prosenttiyksikköä kasvus-                     toimet.
29578: ta aiheutuu vuoden 1989 lopullisen ve-
29579: rotuksen viivästymisestäl). Viivästymisestä                     Kuntien kiristynyt taloudellinen tilanne
29580: oikaistut verotulot lisääntyivät 81/ 2 %, siirrot               pienentää kulutusmenojen määrän kasvun
29581: valtiolta kasvoivat 13 1/ 2 %.                                  mahdollisesti jopa 11/ 2 prosenttiin, mutta
29582:                                                                 kulutuksen niroelliskasvua pitävät edelleen
29583: Kuntien kulutuksesta opetustoiminta sekä                        yllä kuntasektorin palkkojen kohoaminen
29584: sosiaali- ja terveyspalvelut ovat noin 80 %.                    sekä palkkaperusteisten eläkevakuutus- ja
29585: Niiden reaalikasvu yhteensä oli viime vuon-                     työttömyysvakuutusmaksujen nousu.
29586: na 3% -eli yhtä paljon kuin kulutusme-
29587:                                                                 Kuntien työeläkemaksua korotettiin 0, 7
29588: nojen lisäys keskimäärin. Kokonaismeno-
29589:                                                                 prosenttiyksikköä 18,5 prosenttiin palkois-
29590: jen määrä lisääntyi 4 1/ 2 %. Investointimeno-                  ta. Työttömyysvakuutusmaksu kohoaa vii-
29591: jen reaalinen lisäys oli 91/ 2 %.
29592:                                                                 me vuoden lopun tasosta kaikkiaan 0,8 pro-
29593: Kuntien rahoitusasema heikkenee edelleen                        senttiyksiköllä 1,4 prosenttiin palkoista.
29594: v. 1991. Veroäyrimäärän kasvu jää talouden                      Kuntien kokonaismenojen arvioidaan li-
29595: taantuman ja v. 1991 voimaan tulleiden                          sääntyvän kaikkiaan 7% mutta kokonais-
29596: veroperustemuutosten johdosta vajaaseen                         tulojen vain 1-2 %.
29597: pariin prosenttiin. Lisäksi vuoden 1989
29598: lopullisen verotuksen viivästyminen vähen-                      Valtion tulo- ja menoarvioesitys vuodelle
29599: tää kunnille tilitettäviä veroja nettomääräi-                   1992 ei kokonaisuudessaanjuuri muuta val-
29600: sesti edelliseen vuoteen verrattuna. Kaikki-                    tion ja kuntien välistä kustannusten jakoa,
29601: aan kunnallisverojen kertymä tänä vuonna                        vaikka siihen sisältyy eräitä myös kunnallis-
29602: jää 6 % pienemmäksi kuin viime vuonna.                          talouteen vaikuttavia säästötoimenpiteitä.
29603: Siirrot valtiolta lisääntyvät 91/ 2 %. Sosiaali-                Opetus- ja kulttuuritoimen menoja sääste-
29604: ja terveydenhuollon valtionavut lisääntyvät                     tään valtion ja kuntien välisen neuvotteluso-
29605: 11% ja opetus- ja kulttuuritoimen valtion-                      pimuksen mukaisesti noin 0,7 mrd. mk ja
29606: avut 51/ 2 %. Kuntien menojen kasvu näillä                      valtionosuuksia 0,5 mrd. mk. Sosiaali- ja
29607: hallinnonaloilla on samaa suuruusluokkaa.                       terveydenhuollon virkojen määrän lisäys on
29608: Sosiaali- ja terveydenhuollossa menoja ja                       1 900 virkaa - eli vajaa puolet aikaisempi-
29609: valtioapuja lisää mm. virkamäärien kasvu.                       na vuosina toteutetuista lisäyksistä. Toi-
29610: Toimeentuloturvan ja lasten kotihoidon tuen                     meentulotuen ja lasten kotihoidon tuen
29611: menot lisääntyvät nopeasti etuuksien pa-                        indeksitarkistuksista luovutaan ja eräitä
29612:                                                                 sosiaali- ja terveydenhuollon maksuja koro-
29613:                                                                 tetaan.
29614: '' Vuoden 1989 lopullisen verotuksen viivästymisen takia
29615:    kunnilta ei vuoden 1990 puolella peritty niiden liikaa       Kuntien sairausvakuutusmaksua alennetaan
29616:    saamia verotuloja, vaan takaisinperintä siirtyi vuoden
29617:    1991 puolelle. Myös vuoden 1990 lopullinen verotus           1,25 prosenttiyksiköllä 2, 70 prosenttiin pal-
29618:    viivästyy siten, että takaisinperintä ajoittuu vuoden 1992   koista. Kuntien osuus kansaneläkkeen lisä-
29619:    puolelle. Vuonna 1992 kunnat tilittävät liikaa saamansa
29620:    verotulot sekä vuoden 1990 että vuoden 1991 tulojen
29621:                                                                 osamenoista korotetaan 0,67 pennistä 0,91
29622:    perusteella määräytyvien verojen osalta.                     penniin veroäyriltä. Korotus johtuu sekä
29623:                                                                 Taloudellinen katsaus                                 1 81
29624: 
29625: 46. Kuntien ja kuntainliittojen talous 1!
29626:                                                                              1988        1989*            1990*     1991**
29627:                                                                                            miljoonaa markkaa
29628: 
29629: Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................................               2 297       2 614           2 923      2 995
29630: Välittömät verot .................................................          39 763      43 471          50 988     47 985
29631: Välilliset verot, pakolliset maksut ja sakot .........                         219         269             323        355
29632: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ...................                   28 617      32 002          35 993     39 760
29633: Muut tulot 2l .......................................................          929       1 033           1 107      1 200
29634: Tulot ...................................................................   71 825      79 389          91 334     92 295
29635: 
29636: ~ulutusmenot .....................................................          59 186      65 948          74 242     80 480
29637: Tukipalkkiot .......................................................           559         664             770        830
29638: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..............                       3 568       4 216           5 325      6 250
29639: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ....................                   2 445       2 588           2 707      2 820
29640: Muut menot3l •........•.....•••.......•...••••.....••.....••....•••          2 406       2 658           3 049      3 370
29641: Menot .................................................................     68 164      76 074          86 093     93 750
29642: 
29643: Säästö .................................................................     3 661       3 315            5 241   -1455
29644: Poistot ja pääomansiirrot, netto .........................                   5 583       6 304            7 303     7 535
29645: Pääoman bruttomuodostus4l .•..•......•...••.....•••......                    9 412       9 363           11 340    10 575
29646: Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto) (+) ........                         -168           256            1 204   -4495
29647: 1l Kansantalouden tilinpidon mukaan.
29648: 2l Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja vahinkovakuutuskorvaukset
29649: 3l Korot, vahinkovakuutusmaksut ja eläkkeet.
29650: 4l Ml. maanostot, netto.
29651: 
29652: 
29653: 
29654: 
29655: kuntien sairausvakuutusmaksun alentami-                                     edellisenä vuonna. Siirrot valtiolta lisäänty-
29656: sesta että sairauskuluvähennyksen poista-                                   vät 4 1/ 2 %. Kuntien rahoitusasema muodos-
29657: misesta verotuksessa. Vähennyksen poista-                                   tuu erittäin vaikeaksi.
29658: minen lisää kuntien verotuloja vuositasolla
29659: noin 0,5 mrd. mk samalla kun kuntien                                        Valtion ja kuntien keskusjärjestöjen edusta-
29660: nykyiset korvaukset Kansaneläkelaitokselle                                  jat päättivät heinäkuussa 1991 suosittaa
29661: aikuisväestön järjestelmällisestä hammas-                                   kuntia ja kuntainliittoja laatimaan vuoden
29662: huollosta poistetaan.                                                       1992 talousarvionsa niin, että veroäyrin
29663:                                                                             hinnan korotuksilta ja lainakannan kasvul-
29664: Sairauskuluvähennyksen poistamisen ohel-                                    ta voidaan välttyä. Kuntien henkilöstön
29665: la kuntien verotuloja lisäävät myös tilapäi-                                määrää ei tulisi lisätä ollenkaan. Henkilös-
29666: sen palkkavähennyksen poisjääminen, kor-                                    töä tulisi vähentää muilla kuin sosiaali- ja
29667: kovähennyksen muutokset sekä inflaatio-                                     terveydenhuollon valtakunnallisen suunni-
29668: tarkistuksista luopuminen. Veroperustemuu-                                  telman säätelemillä aloilla sekä oppilasmää-
29669: tosten arvioidaan lisäävän kuntien verotu-                                  riltään kasvavilla koulutusaloilla. Kuntien
29670: loja vuositasolla noin miljardin ja niiden                                  tulisi tehostaa maksupolitiikkaansa ja pyr-
29671: vaikutus vuoden 1992 verokertymiin on                                       kiä lisäämään palvelujen maksullisuutta.
29672: noin 0,6 mrd. mk.                                                           Lisäksi kuluvan vuoden talousarvioiden tar-
29673: Kuntien kokonaismenot lisääntyvät v. 1992                                   kistamista tulisi jatkaa ja karsia menoja
29674: nimellisesti 4% ja reaalisesti vajaa 2 %.                                   niiden sopeuttamiseksi tiedossa olevaan tu-
29675: Verotuloja kertyy 3 % vähemmän kuin                                         lokehitykseen.
29676: I 82                                                           Taloudellinen katsaus
29677: 
29678: Neuvotteluissa sovittiin myös siirtymisestä                                  sella lisätään myös kuntien liikkumavapaut-
29679: laskennalliseen valtionosuusjärjestelmään                                    ta lakisääteisten palvelujen järjestämisessä.
29680: vuoden 1993 alusta. Uudistuksen piiriin                                      Valtion ja kuntien välistä kustannustenja-
29681: kuuluu noin 98 % kunnille maksetuista val-                                   koa ei tässä yhteydessä muuteta.
29682: tionosuuksista ja -avustuksista. Uudistuk-
29683: 
29684: 
29685: 
29686: 
29687: Sosiaaliturvarahastot ja eläkevakuutus
29688: Sosiaaliturvarahastot maksavat yleisiä pe-                                   mk eli 9 % enemmän kuin edellisenä vuon-
29689: ruseläkkeitä, sairausvakuutuskorvauksia                                      na. Peruseläkkeet, joiden osuus tulonsiir-
29690: sekä yleisiä ja ansioon sidottuja työttömyys-                                roista on yli puolet, vähenivät reaalisesti.
29691: korvauksia. Kaikkiaan niiden maksamat                                        Eläkkeiden indeksitarkistuksen vaikutus oli
29692: etuudet ja avustukset v. 1990 olivat 30 mrd.                                 1,1 mrd. mk. Työttömyysturvaetuudet li-
29693: 
29694: 
29695: 
29696: 47. Sosiaaliturvarahastojen talous 0
29697:                                                                              1988         1989*            1990*         1991**
29698:                                                                                             miljoonaa markkaa
29699: 
29700: Omaisuus- ja yrittäjätulot ...................................                 156          271               223           215
29701: Sosiaalivakuutusmaksut, pakolliset ....................                     20 902       22 212            23 589        22 065
29702:   työnantajat ......................................................        13 757       14 954            14 864        14 080
29703:   vakuutetut .......................................................         7 145        7 258             8 725         7 985
29704: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä ...................                    7 928        7 682             8 108        16 705
29705: Muut tulot2>........................................................         1 881        2 071             2 289         2 495
29706: Tulot ...................................................................   30 867       32 236            34 209        41 480
29707: 
29708: Kulutusmenot .....................................................           2 787        3 061             3 370         3 585
29709: Sosiaalivakuutusetuudet .....................................               23 841       25 154            27 559        33 095
29710: Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot ..............                       3 558        3 381             3 771         5 635
29711: Tulonsiirrot muille julkisyhteisöille ....................                     157          165               160           165
29712: Muut menot 3>......................................................             55           64                79            90
29713: Menot .................................................................     30 398       31 825            34 939        42 570
29714: 
29715: Säästö .................................................................      469          411             -730         -1090
29716:                                                                                                        -            -
29717: Poistot ja pääomansiirrot, netto .........................                     37           39                42            45
29718: Pääoman bruttomuodostus ................................                       31           43                37            35
29719: Rahoitusylijäämä (eli nettoluotonanto) (+) ........                           475          407             -725         -1080
29720: 1
29721:  > Kansaneläkelaitos, työttömyyskassat, Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskassojen
29722:    tukirahasto ja Erorahasto; kansantalouden tilinpidon mukaan.
29723: 2> Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut, vapaaehtoiset sosiaalivakuutusmaksut sekä muut
29724:    tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta.
29725: 3
29726:  > Korko- yms. menot
29727:                                                               Taloudellinen katsaus                                          1 83
29728: 
29729: 48. Keskimääräiset sosiaa/ivakuutusmaksutn
29730:                                                                                         1988     1989     1990    1991**   1992**
29731: 
29732:  Työnantajat
29733:  Kansaneläkevakuutus .......................................................            4,37     4,39     3,90     3,04     2,87
29734:    yksityinen ......................................................................    4,32     4,37     3,88     2,64     2,40
29735:    julkinen 21 • ....................................................................   4,45     4,45     3,95     3,95     3,95
29736:  Sairausvakuutus ...............................................................        1,92     2,04     2,09     1,74     1,49
29737:    yksityinen ......................................................................    1,20     1,37     1,45     0,95     0,95
29738:    julkinen21 ..••.•••••..••..••••..•••••.••..••••..••••••.••.•••••...•••...••••.•...   3,35     3,39     3,56     3,56     2,74
29739:  Työttömyysvakuutus ........................................................            1,20     0,85     0,60     1,40     2,40
29740:  Lapsilisämaksu .................................................................       0,00     0,00     0,00     0,00     0,00
29741:                                                                                                                            -~
29742: 
29743: 
29744: 
29745: 
29746:  Vakuutetut
29747:  Kansaneläkevakuutus 31. ..................................................             1,80     1,55     1,55
29748:                                                                                                         1,51       1,55
29749:  Sairausvakuutus41 ••.••••••••••...•••....•••••....••••..••.•••.••.•••••..••••••        1,70     1,70     1,70
29750:                                                                                                         2,01       1,70
29751:  Vakuutetut yhteensä .........................................................          3,50     3,25     3,25
29752:                                                                                                         3,52       3,25
29753:                                                                                                       --
29754:   1)
29755:      Vuosikeskiarvoina. Työnantajien maksut prosentteina maksetuista palkoista ja vakuutettujen maksut
29756:      penniä veroäyriltä.
29757:   2) Ml. seurakunnat.
29758:   3) Eläkeläisten vakuutusmaksu on 1,30 penniä äyriltä ja muiden vakuutettujen 1,55 penniä äyriltä. Vakuu-
29759: 
29760:      tusmaksun keskiarvo alenee siksi, että keskiarvoon tulee mukaan myös eläkeläisten muiden vakuutus-
29761:      maksua alempi maksu.
29762:   4) Vuosina 1991 ja 1992 vakuutusmaksu on 2,7 penniä äyriltä 80 000 äyriä ylittävän tulon osalta ja muutoin
29763: 
29764:      1, 7 penniä äyriltä.
29765: 
29766: 
29767: 
29768: 
29769: sääntyivät 13 %. Sairausvakuutuskorvauk-                                         rausvakuutuskorvauksia 12% enemmän
29770: sia maksettiin 12 1/ 2 % enemmän kuin edel-                                      kuin edellisenä vuonna. Työttömyyden an-
29771: lisenä vuonna.                                                                   sioturvan ja perusturvan menot lisääntyvät
29772:                                                                                  peräti 150% eli 8,0 mrd. markkaan. Kasvu
29773: Työnantajan maksut sosiaalivakuutusrahas-                                        johtuu työttömien määrän kasvusta 125
29774: toille vähenivät puoli prosenttia. Työnanta-                                     prosentilla.
29775: jan kansaneläkevakuutusmaksua alennet-
29776: tiin vuoden 1990 alusta 0,5 ja työttömyysva-                                     Vuoden 1991 alussa yksityisen työnantajan
29777: kuutusmaksua 0,25 prosenttiyksikköä.                                             kansaneläkevakuutusmaksua alennettiin
29778: Vakuutetun kansaneläke- ja sairausvakuu-                                         yhdellä prosenttiyksiköllä. Lisäksi heinä-
29779: tusmaksut lisääntyivät viidenneksen, mutta                                       kuun alusta lähtien yksityisen työnantajan
29780: yli puolet kasvusta johtuu vuoden 1989                                           kansaneläkevakuutusmaksua peritään kai-
29781: lopullisen verotuksen viivästymisestä (ks.                                       kilta alimman maksuluokan mukaan eli
29782: alaviitta s. 80).                                                                2,40% palkoista. Samalla yksityisen työn-
29783:                                                                                  antajan sairausvakuutusmaksua alennettiin
29784: Sosiaalivakuutusrahastojen v. 1991 maksa-                                        yhdellä prosenttiyksiköllä 0,45 prosenttiin
29785: mat tulonsiirrot kotitalouksille lisääntyvät                                     palkoista. Maksuperusteiden muutosten
29786: 24% eli noin 7,2 mrd. mk. Eläkkeiden                                             osittaiseksi rahoittamiseksi vakuutetun sai-
29787: indeksitarkistukset lisäävät menoja miljar-                                      rausvakuutusmaksua korotettiin yhdellä
29788: din ja eläke- ja sairausvakuutusetuuksien                                        pennillä äyriltä 80 000 äyriä ylittävältä osalta
29789: parannukset noin puoli miljardia markkaa.                                        2,7 penniin äyriltä. Muutoin sairausvakuu-
29790: Kaikkiaan eläkkeitä maksetaan 7% ja sai-                                         tusmaksu on edelleen 1,7 penniä äyriltä.
29791: 1 84                                  Taloudellinen katsaus
29792: 
29793: Sairausvakuutusmaksun korotus otetaan              osan rahoituksessa. Vakuutetun kansanelä-
29794: kuitenkin huomioon vasta vuoden 1991               kemaksun piiriä laajennetaan koskemaan
29795: lopullisessa verotuksessa, joka valmistuu          myös eläkeläisiä.
29796: vuoden 1992 lopulla. Työttömyyskassojen
29797:                                                    Kansaneläkerahaston ja sairausvakuutuk-
29798: nopeasti kasvaneiden etuusmenojen rahoit-
29799:                                                    sen varojen vähimmäistasorajojen alenta-
29800: tamiseksi työnantajan työttömyysvakuutus-
29801:                                                    minen kahdella prosenttiyksiköllä nykyisis-
29802: maksua tarkistettiin aiemmasta 0,9 prosen-
29803:                                                    tä rajoista vähentää valtion takuusuorituk-
29804: tista 1,4 prosenttiin palkoista. Valtion ta-
29805:                                                    sia Kansaneläkelaitokselle noin 0,6 mrd.
29806: kuusuoritukset kansaneläkerahaston ja sai-
29807:                                                    mk. Valtion takuusuoritus kansaneläke-
29808: rausvakuutuksen maksuvalmiuden turvaa-
29809:                                                    rahaston ja sairausvakuutuksen maksu-
29810: miseksi ovat noin 6 1/ 2 mrd. mk.
29811:                                                    valmiuden turvaamiseksi on noin 61/ 2 mrd.
29812: Valtion tulo- ja menoarvioesitykseen vuo-          mk.
29813: delle 1992 sisältyy useita säästö lakeja, joilla
29814: pyritään hillitsemään julkisten menojen
29815:                                                    Eläkkeiden suhde kansantalouden käytettä-
29816: kasvua. Eläkkeiden ja muiden sosiaalietuuk-
29817:                                                    vissä oleviin tuloihin nousee rajusti
29818: sien ja -avustusten indeksitarkistuksista
29819: luopuminen sekä eräät muut säästötoimen-           Työeläkelaitokset maksavat ansioihin suh-
29820: piteet vähentäisivät sosiaaliturvarahastojen       teutettua eläkettä palkansaajille ja itsenäi-
29821: menoja noin 11/ 2 mrd. markalla.                   sille yrittäjille. Yksityisen sektorin työeläke-
29822:                                                    järjestelmä on osittain rahastoiva. Kuntien
29823: Sosiaa1ietuuksien ja avustusten arvioidaan
29824:                                                    eläkkeitä alettiin rahastoida v. 1988 ja val-
29825: kuitenkin ensi vuonna lisääntyvän noin 11 %.
29826:                                                    tion eläkkeitä v. 1990.
29827: Kun työttömyysturvan menot lisääntyvät
29828: edelleen kasvavasta työttömyydestä johtu-          Ansioeläkkeitä maksettiin v. 1990 kaikki-
29829: en 45 %, muut tulonsiirrot kotitalouksille         aan 35,4 mrd. mk; tästä yksityisen sektorin
29830: jäävät lähes samalle tasolle kuin tänä vuon-       työeläkkeet olivat 21,2 mrd. mk ja julkisen
29831: na.                                                sektorin työeläkkeet 14,3 mrd. mk. Kaik-
29832:                                                    kiaan ansioeläkkeet kasvoivat viime vuonna
29833: Järjestelmällisen hammashuollon ulottami-
29834:                                                    13 %, josta eläkkeiden indeksikorotus oli
29835: nen koko aikuisväestöön lisää sairausva-
29836:                                                    6,8 %. TEL-maksuperustetta nostettiin 2,0
29837: kuutusetuuksia v. 1992 noin 0,3 mrd. mar-
29838:                                                    prosenttiyksiköllä 16,9 prosenttiin. Työelä-
29839: kalla. Uudistuksen rahoittamiseksi poiste-
29840:                                                    kerahastot kasvoivat 25,6 mrd. mk, josta
29841: taan tuloverotuksen sairauskuluvähennys
29842:                                                    yksityisen työeläkesektorin osuus oli 16,5
29843: sekä muutetaan hammashuollon nykyistä
29844:                                                    mrd. mk, kuntien 3,0 mrd. mk ja valtion
29845: rahoi tusrakennetta.
29846:                                                    6,0mrd. mk.
29847: Työttömyyskassojen rahoitusta muutetaan
29848:                                                    Vuonna 1991 ansioeläkkeiden arvioidaan
29849: siten, että vakuutettujen osuus kohoaa 10
29850:                                                    kasvavan 12 1/ 2 %. Eläkkeiden indeksikoro-
29851: prosenttiyksiköllä 15 prosenttiin etuusme-
29852:                                                    tus on 7, 7 %. Kokonaiseläkemenojen osuus
29853: noista ja valtion osuus alenee vastaavasti 48
29854:                                                    kansantalouden käytettävissä olevista tu-
29855: prosentista 38 prosenttiin etuusmenoista.
29856:                                                    loista nousee 15 prosenttiin (kuvio 44).
29857: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksun
29858: arvioidaan nousevan 2,4 prosenttiin pal-           Vakuutusmaksutulot yksityisellä työeläke-
29859: koista. Kuntatyönantajan sairausvakuutus-          sektorilla eivät kasva lainkaan v. 1991, kun
29860: maksua alennetaan 2,7 prosenttiin palkois-         palkkasumman kasvu pysähtyy ja maksu-
29861: ta ja alennusta vastaavalla määrällä korote-       peruste pysyy ennallaan 16,9 prosenttina.
29862: taan kuntien osuutta kansaneläkkeen lisä-          Kuntien vakuutusmaksutuloja lisää KVTEL-
29863:                                                                 Taloudellinen katsaus                                                                  I 85
29864: 
29865: 49. Työeläkelaitosten talousn
29866:                                                                                                    1988         1989           1990*    1991**     199~
29867:                                                                                                                        miljardia markkaa
29868:                                                                                                        ·------~----------·-·--
29869: 
29870: 
29871: 
29872: 
29873:  Omaisuus- ja yrittäjätulot ................................................ .                     8,4           9,3           11 '7        13,4     14,1
29874:  Vakuutusmaksut .............................................................. .                  26,1          31,4           39,7         41,1     38,2 1
29875:    työnantajat .................................................................. ..              24,0          28,5           36,0         36,9     33,8
29876:    vakuutetut .................................................................... .               2,0           2,9            3,7          4,2      4.4 1
29877:  Tulonsiirrot julkisyht~_isöilt~ ...._._._...._._._............................... ..              2,5           2,5
29878:                                                                                                                 -·-------~-----
29879:                                                                                                                                 2,6          2,6      2,8
29880:                                                                                                   37,0          43,2           54,0         57,1     55,1
29881: 
29882:                                                                                                   22,0          24,8           28,0         31,7     33,3
29883:                                                                                                    1,3           1,5            1,8 - - - - - -1,9
29884:                                                                                                                                                 ----
29885:                                                                                                                                                       1,9·-
29886:                                                                                                                                                      ----
29887: 
29888: 
29889:  Menot yhteensä ................................................................ .                23,4          26,3           29,8         33,6     35,2
29890: 
29891:  Säästö .............................................................................. .          13,7          16,9           24,2         23,5     19,9
29892: 
29893:  Keskimääräinen TEL-maksuprosentti ............................ ..                                 13,8         14,9           16,9         16,9     14,4
29894:  Keskimääräinen K VTEL-maksuprosentti ....................... .                                    12,5         14,4           17,8         18,5     19,1
29895:  TEL-indeksi, %-muutos ................................................... .                        5,4          7,4            6,8          7,7      511,
29896:  KEL-indeksi, %-muutos .................................................. .                         3,7          5,4            7,1          5,6      31/;
29897:  TEL-laskuperustekorko .................................................. ..                        9,0         9,25            9,5
29898:                                                                                                                           --------··----
29899:                                                                                                                                              9,5      9
29900: 
29901:  1l Yksityisen ja kuntasektorin lakisääteinen työeläkevakuutus, vapaaehtoinen eläkevakuutus (ml. yksilöllinen
29902:     eläkevakuutus) sekä maatalouden luopumiseläkkeet ja tapaturmavakuutus. Valtion työeläkkeet ja eläke-
29903:     rahasto eivät ole mukana.
29904: 
29905: 
29906: 
29907: 
29908: maksun nosto 0,7 prosenttiyksikköä 18,5                                                                   Kuvio 44. Eläkkeet
29909: prosenttiin. Valtion virastot ja laitokset                                                 osuus kansantalouden käytettävissä olevista
29910: maksavat eläkemaksua, jonka suuruus on                                                                      tuloista
29911: 25 % palkoista.
29912:                                                                                            %
29913: Työeläkejärjestelmien rahastojen sijoitus-                                                 16 -,-------~--A1l
29914: tuotot lisääntyvät edelleen rahastojen kas-
29915: vun myötä. Yksityisen sektorin työeläkera-                                                                 Eläkkeet yhteensä                            1
29916: hastot kasvavat tänä vuonna 15 1/ 2 mrd. mk,                                               12
29917: kuntien eläkerahasto 31/ 2 mrd. mk ja valtion                                                                                                           .1
29918: 
29919: eläkerahasto 2 mrd. mk. Työeläkerahasto-
29920: jen pääoma-arvon ennustetaan olevan vuo-
29921: den lopussa yhteensä 144 1/" mrd. mk; yksi-
29922: tyisen sektorin osuus tästä on 127 1/ 2 mrd.
29923: mk.
29924: Vuonna 1992 ansioeläkkeiden kasvu hidas-
29925: tuu viiteen prosenttiin, kun eläkkeiden in-
29926: deksikorotuksia ei makseta. Eläkemenoja
29927: lisäävät eläkeläisten määrien kasvu ja eläke-                                                   1970       75             80           85
29928: järjestelmien kypsyruisestä johtuva eläke-
29929: I 86                                Taloudellinen katsaus
29930: 
29931: etuuksien paraneminen. Työllisyyyden tun-       kalla, eli 4 mrd. mk vähemmän kuin v. 1991.
29932: tuva ja pitkäaikainen heikkeneminen lisän-      Inflaation hidastuminen tukee kuitenkin työ-
29933: nee työttömyys- ja yksilöllisten varhaiselä-    eläkerahastojen reaalista kasvua. Kuntien
29934: keläisten määriä ensi vuoden loppupuolella.     työeläkevakuutusmaksu nousee ensi vuon-
29935: Vaikka eläkkeiden indeksikorotuksista luo-      na 0,6 prosenttiyksikköä 19,1 prosenttiin ja
29936: vutaan, eläkkeiden osuus kansantalouden         kuntien eläkerahasto kasvaa 4 mrd. mar-
29937: käytettävissä olevista tuloista edelleen hie-   kalla. Valtion eläkerahasto kasvaa 11/ 2 mrd.
29938: man nousee.                                     markalla. Yksityisen ja julkisen sektorin
29939:                                                 työeläkerahastojen yhteenlaskettu pääoma-
29940: Vakuutusmaksutulot pienenevät v. 1992           arvo on vuoden 1992 lopussa 16JI/2 mrd.
29941: yksityisellä sektorilla 31/ 2 mrd. markalla,    mk.
29942: kun TEL-maksua alennetaan väliaikaisesti
29943: ~osana talouden vakautusta ~ 2,5 pro-           Vuonna 1991 yksityisen sektorin työeläke-
29944: senttiyksiköllä 14,4 prosenttiin. Yksityisen    maksujen vaikutus kokonaisveroasteeseen
29945: sektorin jakojärjestelmän mukaiset eläkkeet     on 5,8 prosenttiyksikköä ja julkisen sektorin
29946: ~noin 3/4 vuosittain maksettavista eläk-        työeläkemaksujen vaikutus 2,7 prosentti-
29947: keistä ~ voidaan ensi vuonna rahoittaa,         yksikköä. Vuonna 1992 TEL-maksun väli-
29948: koska tasausrahastoa ~ työeläkejärjestel-       aikaisen alennuksen takia yksityisen sekto-
29949: män puskurirahastoa ~ kasvatettiin kor-         rin työeläkemaksujen vaikutus kokonais-
29950: keasuhdanteen aikana. Yksityisen sektorin       veroasteeseen alenee 5,0 prosenttiyksikköön.
29951: työeläkerahastot kasvavat 11 1/ 2 mrd. mar-
29952:                                                                Taloudellinen katsaus                                                                                 1 87
29953: 
29954: 
29955: 
29956: 11 Rahoitustasapaino ja
29957:    rahoitusmarkkinat
29958: Kotimainen rahoitustasapaino heikentyi                                              Kuvio 45. Kansantalouden investoinnit
29959: tuntuvasti v. 1990 päättyneen suhdanne-                                                        ja säästäminen
29960: nousun aikana. Tasapainon palautuminen
29961: on käynnistynyt laman syvenemisestä huo-
29962: limatta varsin hitaasti. Investoinnit kääntyi-
29963: vät laskuun jo v. 1990, mutta kun myös                                                30 -+·······'·········i············:...
29964: säästäminen heikentyi, syveni vaihtotaseva-
29965: je edelleen. Vuosina 1991-1992 investoin-
29966: nit supistuvat enemmän kuin kokonaissääs-
29967: täminen ja vaihtotasevaje pienenee hieman.
29968: Vaje säilyy kuitenkin suurena lamasta
29969: huolimatta, mikä osoittaa selkeästi vajeen
29970: muuttuneen rakenteelliseksi.
29971: Säästämis-investointi -kuilun syntyminen                                                                                                                    (- -Vaihto-
29972:                                                                                                                                                                 taseen
29973: aiheutui merkittäväitä osin rahoitusmarkki-                                                                                                                     alijäämä
29974: noiden vapautumisesta 1980-luvun jälki-
29975: puoliskolla. Helpottunut luottojen saata-
29976: vuus ja lisääntynyt pääomantuonti kana-                                                        1982                84             86   88      90* 91**92**
29977: 
29978: voituivat erityisesti suljetun sektorin inves-                                                Osuus bruttokansantuotteesta, '=
29979: tointeihin. Rahoitusmarkkinoiden vapau-                                                              P6ftoman bruttomuodostus, ml. tllastoUlnen ero
29980:                                                                                               -      Bruttus6ftstllmlneo
29981: tumiseen liittyivät vilkas rahoitusmarkki-
29982: noiden tuotekehittely ja osakemarkkinoi-
29983: 
29984: 
29985: 
29986: 
29987: 50. Säästäminen sektoreittain
29988:                                                                                                      1988                 1989       1990*    1991 **    1992**
29989:                                                                                                                        prosenttia bruttokansantuotteesta
29990: 
29991:  Nettosäästäminen ............................................................. .                        9,7                    10,7     7,6        21/2            11/2
29992:    kotitaloudet ................................................................... .                    0,3                     1,0     1,7        3 1j2           3 1j2
29993:    yritykset ........................................................................ .                  1,6                     0,9   -3,0      -4            -2
29994:    rahoituslaitokset ............................................................ .                4,6                           5,1     6,7        61/2         6
29995:    voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ............................. ..                          -1,1                     -1,2         -1,4      -11/2         -11/2
29996:    julkisyhteisöt ................................................................. .              4,2                           4,9     3,7     -11/2         -41/2
29997:  Kiinteän pääoman kuluminen .......................................... .                               14,7                     14,7    15,4       161/2         17
29998:  Bruttosäästäminen ............................................................ .                     24,4                      25,3    23,1       19             18 1j2
29999: 1 88                                                    Taloudellinen katsaus
30000: 
30001: den ylikuumeneminen, ja niiden lieveilmiö-                                Korkomekanismin tehostuminen on alka-
30002: nä velkarahoituksella toteutetut finanssisi-                              nut sopeuttaa kansantaloutta kohti parem-
30003: joitukset Talouden jouduttua taantumaan                                   paa rahoitustasapainoa ja pienentää säästä-
30004: pörssikurssit ovat romahtaneet ja osake-                                  misen ja investointien välistä kuilua. Sekto-
30005: markkinat hiljentyneet. Pääomaverotuksen                                  rikohtaiset erot ovat kuitenkin suuria.
30006: muutokset - lähinnä lähdevero ja avoir                                    Kotitalouksien velan kasvu pysähtyi jo
30007: fiscal- ovat tuntuvasti muuttaneet säästä-                                vuoden 1989 lopulla ja investointien supis-
30008: misen rakennetta.                                                         tuminen on pysäyttämässä myös yrityssek-
30009:                                                                           torin velan kasvun. Sitä vastoin julkisen
30010: Yksityisen sektorin velkaantumisen nousu                                  sektorin rahoitusalijäämä ja velka ovat
30011: altisti velalliset entistä enemmän korko-                                 lamasta johtuen vuosina 1991-1992 erit-
30012: muutoksille. Kun korot kohosivat tuntu-                                   täin vahvassa kasvussa.
30013: vasti, ja kotitalouksien velkojen korkojen
30014: verovähennysoikeutta kavennettiin, velan-                                 Rahoituslaitosten rakenteellinen rahoitus-
30015: hoitokustannukset nousivat olennaisesti. Li-                              ylijäämä pienenee tilapäisesti v. 1992, mikä
30016: säksi lama ja sen mukana heikentyneet tulo-                               johtuu TEL-maksun alentamisesta 2 1/ 2
30017: odotukset ovat vähentäneet yksityisen sek-                                prosenttiyksiköllä. Talletuspankkien kan-
30018: torin velkaantumishalukkuutta ja -mahdol-                                 nattavuutta heikentävät erityisesti luotto-
30019: lisuuksia.                                                                tappiot, jotka jo v. 1990 kohosivat 2,1 mrd.
30020: 
30021: 
30022: 
30023: 
30024: 51. Kansantalouden rahoitustasapaino
30025:                                                                                 1988       1989 1990*      1991** 1992**
30026:                                                                                        prosenttia bruttokansantuotteesta
30027: 
30028: Pääoman bruttomuodostus 1l ....................................                  25,8     28,9    27,3      23       21
30029:   kotitaloudet ...........................................................        4,7      5,8     5,4       4        31/
30030:   yritykset .................................................................    13,5     15,6    13,7               112
30031:                                                                                                             11
30032:   rahoituslaitokset ....................................................          1,0      0,8     1,0       1        1
30033:   yoit~oa ta_v~ittelemattomat yhteisöt ......................                     3,2      3,8     3,6       3        21/
30034:  JUlktsyhtetsot ..........................................................        3,5      3,1     3,6       31/2     31/
30035: Bruttosäästäminen 2l .................................................           24,4     25,3    23,1      19       18 1/
30036:   kotitaloudet ...........................................................        4,2      4,6     5,3       7        71/
30037:   yritykset .................................................................     9,7      9,1     5,5       5        7 2
30038:   rahoituslaitokset ....................................................          5,2      5,4     6,9       61/      6
30039:   yoit~oa ta_v~ittelemattomat yhteisöt ......................                     0,5      0,4     0,4        1/        1j
30040:  JUlktsyhtetsot ..........................................................        4,8      5,9     5,0      _1(     -3 2
30041: Rahoitusylijäämä = vaihtotaseen ylijäämä ...............                        -2,6     -5,0    -5,1      -41/2    -31/
30042:   kotitaloudet ...........................................................      -0,5     -1,2    -0,1        3        31/
30043:   yritykset .................................................................   -3,8     -6,5    -8,2      -6       -42
30044:   rahoituslaitokset ....................................................          4,2      4,6     5,9       51!      5
30045:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ......................                    -2,7     -3,4    -3,2      -21/     -2
30046:   julkisyhteisöt ..........................................................       1,3      2,9     1,4     -42      -6
30047: Tilastollinen ero 3l ......................................................       1,1      1,4     0,9       1        1
30048: " Kiinteän pääoman bruttomuodostus ja varastojen lisäys sekä maanostot, netto.
30049: 2)
30050:   ML pääomansiirrot, netto.
30051: 3)
30052:   Kysynnän ja tarjonnan taseeseen sisältyvä tilastollinen ero.
30053:                                                        Taloudellinen katsaus                                                                                           I 89
30054: 
30055:      Kuvio 46. Kotitalouksien uusien                                       Kuvio 47. Kolmen kuukauden
30056:          pankkiluottojen korot 7!                                                 markkinakorot
30057: 
30058: 
30059: 
30060: 
30061:                                                                        6
30062: 
30063:                                                                        4
30064: 
30065:                                                                                                                                    -         f-..r- \
30066:                                                                                                                               ·········~···· .. ~······· ..~····· ..
30067: 
30068:                                                                                                                                 Korkoero                      \
30069:                                                                            1988                       1989                1990                       1991
30070: 
30071:       7
30072:           1989             1990                      1991
30073:           1) Pankkien työtaistelu 18.1. · 2.3.1990
30074:                                                                       Kuvio 48. Viiden vuoden markkina-
30075:                                                                                      korot
30076: 
30077: markkaan; v. 1991 niiden odotetaan kaksin-
30078: kertaistuvan. Tappiokierteen katkaisemisek-
30079: si pankit ovat tiukentaneet 1uottokriteerei-
30080: tä.
30081: Luotonkysynnän vaimeneminen, kiristynyt
30082: kilpailu rahoituslaitosten välillä ja markki-
30083: nakorkojen tuntuva aleneminen ovat kään-
30084: täneet uusien markkaluottojen korot las-                                                                        · · · · ·. L.
30085: kuun. Kotitalouksien uusien asuntoluotto-
30086:                                                                                                                           1
30087: jen korko alentui kevään aikana 1/ 2 prosent-
30088: tiyksikköä ja oli kesäkuussa keskimäärin                                     E_Jl(..~~ r::-1~
30089:  13 %. Rahoituksen hankintakustannuksia                                2   _;     ................... f......        ........';0......               .         ~
30090: 
30091: alentanee osaltaan myös kotitalouksien va-                                                                                · Korkoero
30092: luuttaluottojen salliminen lokakuusta 1991                                 1988                       1989                1990                       1991
30093: lähtien.
30094: Korkoero Suomen ja kansainvälisten kor-
30095: kojen välillä supistui kesällä pieneksi eten-                      korkoeron supistuminen on ollut vähäisem-
30096: kin lyhyissä koroissa. Merkittävänä syynä                          pää kuin lyhyissä koroissa, sillä epätasapai-
30097: oli markan kytkentä ecuun kesäkuussa,                              no säästämisen ja investointien välillä on
30098: jolla hälvennettiin markkaan kohdistuvia                           edelleen jäljellä, mikä myös pitää korkota-
30099: valuuttakurssiodotuksia. Pitkissä koroissa                         son lähivuosina korkeana. Kun nimellisko-
30100: 19   311175K
30101: 1 90                                                                                      Taloudellinen katsaus
30102: 
30103: rot määräytyvät kansainvälisten korkojen                                                                                Kuvio 50. Suomen Pankin valuutta-
30104: perusteella, ja kotimainen inflaatio hidas-                                                                             indeksi (vasen asteikko) ja ecukorin
30105: tuu, reaalikorot kohonnevat edelleen.                                                                                   markkakurssi 7.6.1991 alkaen (oikea
30106: Kansainvälisten korkojen odotetaan säily-                                                                                            asteikko)
30107: vän keskimäärin lähellä 10 prosenttia. Jos
30108: korkoerot pysyvät kesän 1991 mukaisina,                                                                                 108 ...,::.:19..:..:82:..::=1=00'--,--____-,--____.,.-------c------.
30109: 
30110: kotimainen 3 kuukauden heliborkorko on                                                                                                                                        .L_                1              !
30111: ennustejaksolla tasolla 11 % ja 5 vuoden                                                                                106                    -+----~                                      mL            • J ..................... 5,2
30112: korko tasolla 12 %.
30113:                                                                                                                                                                                !
30114:                                                                                                                                                             ....................;.....                        J                       '
30115:                                                                                                                                                                                                                            ......... 51
30116: 
30117:                                                                                                                                                                                          ___l___ ! --
30118:                                                                                                                         104
30119: Kotimaisten rahamarkkinoiden rauhoittu-
30120: mista keväällä 1991 kuvaa valuuttavaran-
30121: non palautuminen liki entiselle tasolle spe-
30122: kulatiivisen vaiheen jälkeen, vaikka korot ja
30123: korkoero alenivat. Kesän aikana on markan
30124: valuuttaindeksin annettu kohota vaihtelu-
30125: välin alarajalta, jolloin hintakilpailukyky                                                                              98 +••••••••••••••••••••••••!•••••••••••••            +m 1                                        • ••••• 4,8
30126: 
30127: on tältä osin hieman parantunut.                                                                                                                                                         - - - ! ____ __J_ __ _
30128: 
30129:                                                                                                                                  1987                1988                        1989             1990          1991
30130: Yleisön kokonaisvelan kasvu ylti vielä 13
30131: prosenttiin v. 1990, mutta kuluvana vuonna                                                                                        -             Vaihteluväli
30132: 
30133: kasvuvauhti on hidastunut merkittävästi.
30134: Perinteisten pankkiluottojen kasvu on lähes
30135: pysähtynyt ja markkaluottojen kanta on                                                                                 Yritysten rahoitustilanteen kannalta ongel-
30136: eräiltä osin kääntynyt laskuun.                                                                                        mallista on, että edellytykset kerätä riskira-
30137:                                                                                                                        haa markkinoilta ovat heikot. Heikko kurs-
30138:                                                                                                                        sikehitys ja vähentynyt vaihto ovat osaltaan
30139: Kuvio 49. Suomen Pankin vaihdettavat                                                                                   liittyneet korkeisiin markkinakorkoihin, eikä
30140:                                                                                                                        nopeaa parannusta tältä osin ole myöskään
30141:      valuutat ja markan eurokorko
30142:                                                                                                                        näkyvissä. Vanhojen lainojen vakuusvaati-
30143:                                                                                                                 t
30144:                                                                                                                        musten kohoaminen hintojen laskettua
30145:        ~---------.----~---------,20
30146:                                                                                                                        kärjistää erityisesti pk-yritysten rahoitusti-
30147:                                                                                                                        lannetta. Kehitysaluerahaston kautta myön-
30148:                                                                                                       .. 18
30149: 
30150: 
30151:                                                                                                 ............. 16
30152:                                                                                                                        52. Yleisön kokonaisvelka luotonanta-
30153:                                                                            rL._.                       .. 14                         jan mukaan
30154:                                                                                ..
30155:                                                                                 ..
30156:                                                                 .....................+·· ....., ............. 12                                                                          1989         1990    1991**
30157:                                                                                                                                                                                                  12 kk:n muutos,
30158:                                                                                                                                                                                                     prosenttia
30159: 
30160:                                                                                                                        Talletuspankit ..........                                         16,6             9,7                  1
30161:                    ················+··························!·······················+·························+· 8
30162:                                                                                                                        Muut kotimaiset luo-
30163:                                                                                                                          tonantajat .............                                        10,0            13,2                 7
30164:                                                                                                                        Ulkomaat ................                                         28,3            42,6                20
30165:             1988                 1989                     1990                    1991
30166:                                                                                                                        Yhteensä ..................                                       15,1            12,9                  4
30167:                                    Taloudellinen katsaus                             I 91
30168: 
30169: nettävät yritysten suhdannelainatkin riittä-   maksuhäiriöt ovat jatkuvasti lisääntyneet.
30170: vät vain pienelle osalle vaikeuksissa olevia   Korkea korkotaso, varallisuusarvojen ale-
30171: yrityksiä.                                     neminen ja velkojen korkojen verovähen-
30172:                                                nysoikeuden asteittainen kiristäminen vä-
30173: Kotitaloudet supistavat edelleen velkaantu-    hentävät velkaantumishalukkuutta ja lisää-
30174: mistaan. Ylivelkaantuneiden talouksien         vät säästämistä myös v. 1992.
30175: 1 92                                Taloudellinen katsaus
30176: 
30177: 
30178: 
30179: 
30180: TALOUDELLISIA TAPAHTUMIA
30181: 1. 1.1990-13.9.1991
30182: Tammikuu         1990                          mukaan kunnat voivat nykyistä väljemmin
30183:                                                järjestää sosiaali- ja terveyspalveluja, sillä
30184: 1. 1.                                          henkilöstön ja ostopalvelujen käyttö ja alle
30185: Kansaneläkemaksu yksityiseltä työnanta-        14 milj. markan rakennushankkeiden to-
30186: jalta ja valtion liikelaitokselta on 3,40,     teuttaminen on tehty joustavammaksi.
30187: 4,45 tai 5,05 % riippuen poistojen määräs-
30188:                                                Pääkaupunkiseudun kunnat, Helsinki,
30189: tä ja suhteesta maksettaviin palkkoihin;
30190:                                                Espoo, Vantaa ja Kauniainen, ovat aluepo-
30191: muilta työnantajilta se on 3,95 %. Sairaus-
30192:                                                litiikkalain tarkoittamia toimenpidealueita
30193: vakuutusmaksu on yksityisen sektorin työn-
30194:                                                vuosina 1990 ja 1991. Muun muassa talon-
30195: antajalta 1,45, valtiotyönantajalta, Ahve-
30196:                                                rakentamisen suuntaamisessa tavoitteena on
30197: nanmaan maakunnalta ja kunnalliselta lii-
30198:                                                asuntojen ja peruspalvelujen rakentami-
30199: kelaitokselta 2, 70, kuntasektorilta 3,95 ja
30200:                                                nen, yleiskaavat tarkistetaan viimeistään v.
30201: kirkkotyönantajalta 4,20 % palkoista. Va-
30202:                                                1992 ja uudet kaupunginosat rakennetaan
30203: kuutetun kansaneläkemaksu on 1,55 ja sai-
30204:                                                pääsääntöisesti raideliikenney htey ksien
30205: rausvakuutusmaksu 1, 70 p/veroäyri.
30206:                                                varaan.
30207: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu v.
30208:                                                Uusi määräaikainen veronhuojennuslaki
30209: 1990 on 0,6 % työnantajan suorittamien
30210:                                                koskee kehitysalueille perustettavaa tuotan-
30211: palkkojen määrästä.
30212:                                                tolaitosta tai matkailuyritystä ja niiden laa-
30213: Työnantajien keskimääräinen TEL-maksu          jennuksia vuosina 1990-1993.
30214: v. 1990 nousi 2,0% prosenttiyksikköä 16,9
30215:                                                Eräistä talonrakennustöistä kannetaan
30216: prosenttiin ja keskimääräinen LEL-maksu
30217:                                                koko maassa rakennusveroa (40 %) myös
30218: 2,2 prosenttiyksikköä 18,1 prosenttiin; alle
30219:                                                V. 1990.
30220: 24 -vuotiaiden osalta sekä TEL- että LEL-
30221: maksu on 13,3 %.                               Kuntien maanhankinnan tehostamiseksi
30222: Kuntien keskimääräinen eläkemaksu kun-         luovutusvoittojen verotusta huojennettiin.
30223: nalliselle eläkelaitokselle nousi kaksi pro-   Vuoden 1990 alun ja kesäkuun lopun väli-
30224: senttiyksikköä 16 prosenttiin.                 senä aikana kunnalle kiinteän omaisuuden
30225:                                                luovutuksesta saadusta voitosta on veron-
30226: Neljän kunnan kantokykyluokka nousi ja         alaista vain puolet.
30227: neljänkymmenen laski vuodeksi 1990.
30228:                                                Henkilöstön omistama ja hallitsema rahasto
30229: Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä    voidaan perustaa pääsääntöisesti vähintään
30230: koskevan valtakunnallisen suunnitelman         30 henkilön yritykseen, joka suorittaa ra-
30231:                                      Taloudellinen katsaus                                 1 93
30232: 
30233: hastolle voittopalkkioeriä. Henkilöstörahas-     28.2.
30234: ton perustaminen on vapaaehtoista ja ta-
30235: pahtuu yrityksen ja henkilöstön yhteisym-        Hinnoitteluvuosia 1990/91 ja 1991/92 kos-
30236: märryksessä. Voittopalkkioerät tai osa niis-     kevan maataloustuloratkaisun mukaan
30237: tä jakaantuvat jäsenten henkilökohtaisiin        maataloustulon korotus on 140 milj. mk ja
30238: rahasto-osuuksiin. Osan rahasto voi käyt-        sosiaalipoliittisten ym. toimenpiteiden vai-
30239: tää jäsentensä koulutukseen ja muuhun            kutus 238 milj. mk. Tavoitehintoja ja hinta-
30240: yhteisesti hyödyntävään tarkoitukseen.           poliittista tukea korotettiin 1.3. lukien yh-
30241:                                                  teensä 1 024 milj. mk.
30242: Suomen Pankki antoi pankeille mahdolli-
30243: suuden käyttää omaa primekorkoa viitekor-
30244: kona anto- ja ottolainauksessa.
30245: Suomen Pankki uusi periaatteet, joiden           Maaliskuu 1990
30246: pohjalta pankkien liikkeeseen laskemat si-
30247:                                                  1.3.
30248: joitustodistukset hyväksytään Suomen Pan-
30249: kin kaupankäynnin kohteeksi.                     Suomen Pankin periaatepäätöksen mu-
30250:                                                  kaan myös rahoitusyhtiöt voivat saada oi-
30251:                                                  keuden välittää ja ottaa ulkomaisia luottoja
30252: 15.1.                                            niille asetettavien valuuttapositiorajojen
30253: Työmarkkinoiden keskusjärjestöt allekirjoit-     puitteissa.
30254: tivat valtakunnansovittelija Kallion esityk-
30255: sen (30.11.1989) talous- ja tulopoliittiseksi
30256:                                                  13.3.
30257: kokonaisratkaisuksi. Hallitus ilmoitti toteut-
30258: tavansa sopimusta tukevat toimet.                Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle
30259:                                                  Suomen suhtautumisesta Länsi-Euroopan
30260:                                                  yhdentymiskehitykseen tarkastelee kysymyk-
30261: Helmikuu 1990                                    siä, jotka tulevat esille EFTA-maiden ja
30262:                                                  Euroopan yhteisöjen välisissä neuvotteluis-
30263: 1.2.                                             sa Euroopan talousalueen (ETA) luomisek-
30264: Uusien yli vuoden p1tmsten markkamää-            sija esittää arvioita tulevan järjestelyn vai-
30265: räisten joukkovelkakirjalainojen myynti ul-      kutuksista Suomeen.
30266: komaille sallittiin lukuun ottamatta asunto-
30267: ja kiinteistöosakeyhtiöiden liikkeeseen las-
30268:                                                  21.3.
30269: kemia joukkovelkakirjalainoja.
30270:                                                  Taloudellisten pakotteiden soveltaminen
30271: Luotonottajan on suoritettava 0,5 % luotto-
30272:                                                  Namibiaa kohtaan päättyi.
30273: veroa ulkomailta ottamastaan Iuotosta.
30274: Velkakirjojen ja muiden saaruistodisteiden
30275: leimavero aleni 1,5 prosenttiin. Valtio,
30276: Suomen Pankki ja eräät rahastot ovat va-
30277: paat luottoverosta.                              Huhtikuu 1990
30278:                                                  1.4.
30279: 26.2.
30280:                                                  Asuinhuoneistojen vuokria voitiin korottaa
30281: Vientitalletuksen kantaminen selluloosasta       pääkaupunkiseudulla enintään 2 mk/m 2/kk
30282: päättyi.                                         ja muualla maassa enintään 1,50 mk/m2/kk.
30283: 1 94                                  Taloudellinen katsaus
30284: 
30285: 11.4.                                             seksi valtion bruttolainanottoa lisättiin 5,8
30286:                                                   mrd.mk, mikä budjettiteknisesti näkyy me-
30287: Multilateraalinen maksujärjestely tuli voi-       nopuolella nettokuoletusten supistumisena.
30288: maan Puolan ja Tshekkoslovakian kanssa.
30289:                                                   20.6.
30290: 26.4.
30291:                                                   Kunnallistalautta koskeva pöytäkirja alle-
30292: Suomen Pankki ja talletuspankit sopivat           kirjoitettiin. Veroäyrin hinnan ei tulisi nous-
30293: kassavarantosopimuksen uudistamisesta si-         ta eikä velkaantuneisuuden lisääntyä. Hen-
30294: ten, että kassavarantovelvoitteen pohjana         kilöstömäärää tulee lisätä vain sosiaali- ja
30295: ovat kotimaiset talletukset kunkin kuukau-        terveydenhuollossa valtakunnallisten suun-
30296: den lopussa. Tämä merkitsee noin 10 pro-          nitelmien mukaan; muilla sektoreilla
30297: sentin supistusta vallinneeseen kassavaran-       lisäykset tulee tehdä sisäisin siirroin. Inves-
30298: topohjaan. Uuden sopimuksen mukaan                tointeja tulisi vähentää.
30299: kassavarantotalletusten korko on 3 kuu-
30300: kauden heliborkorko vähennettynä 3 pro-           Valtioneuvoston kannanotto elintarvikepoli-
30301: senttiyksiköllä, mutta kuitenkin vähintään        tiikassa. Kannanotto sisältää elintarvikkei-
30302: 8 %. Talletusvelvollisuuden enimmäismää-          den koti- ja ulkomaankauppaa sekä elintar-
30303: rä on vuoden 1991 kesäkuun loppuun saak-          viketeollisuutta ja -taloutta koskevat tavoit-
30304: ka 8 % ja sen jälkeen 7 % kassavaranto-           teet.
30305: pohjasta. Uutta kassavarantopohjaa sovel-
30306: lettiin ensimmäisen kerran huhtikuussa ja         25.6.
30307: uutta korkoa toukokuun alusta lukien.
30308:                                                   Multilateraalinen maksujärjestely tuli voi-
30309:                                                   maan Saksan demokraattisen tasavallan
30310:                                                   kanssa.
30311: Kesäkuu 1990
30312: 1.6.                                              28.6.
30313:                                                   Valtioneuvoston periaatepäätös kuntien val-
30314: Suomen Pankki lopetti yritysten pääoman-
30315:                                                   tionosuusuudistuksesta. Opetus- ja kulttuu-
30316: tuontitalletusjärjestelmän, jota oli sovellettu
30317: yritysten omissa nimissään ottamaan               ritoimen sekä sosiaali- ja terveydenhuollon
30318: lyhytaikaiseen ulkomaiseen rahoitukseen.          tehtäväkohtaisten valtionosuuksien lasken-
30319:                                                   taperusteita muutetaan. Muutos on tarkoi-
30320: 8.6.                                              tus toteuttaa v. 1992.
30321: 
30322: Ensimmäiseen lisäbudjettiin vaikutti merkit-      Turkisnahkojen tuottajille maksetaan väliai-
30323: tävästi tammikuussa hyväksytty talous- ja         kaista hintatukea v. 1990 tuotettavien ja
30324: tulopoliittinen kokonaisratkaisu. Varsinai-       myyntikautena 1990/91 markkinoitavien
30325: sessa budjetissa kaavaillusta tuloverotuksen      turkisnahkojen tuotantokustannusten kat-
30326: kiristämisestä ja sosiaaliturvamaksujen ko-       tamiseen.
30327: rottamisesta luovuttiin.Tulo- ja varallisuus-
30328: veron tuottoon merkittiin tämän vuoksi 2,2
30329: mrd. markan vähennys.Valtion kansanelä-           Heinäkuu 1990
30330: ke- ja sairausvakuutusosuuksiin merkittiin
30331:                                                   1.7.
30332: lisäystä yhteensä 2,0 mrd. mk. Muihin me-
30333: noihin merkittiin lisäystä nettomääräisesti       Suomen Pankki salli yksityisten henkilöiden
30334: 1,6 mrd. mk. Lisäbudjetin tasapainottami-         ulkomaiset sijoitukset sekä yli vuoden pitui-
30335:                                      Taloudellinen katsaus                                1 95
30336: 
30337: sen luoton myöntämisen ulkomailla asuval-        Autovero aleni 5 prosenttiyksikköä 127 pro-
30338: le ilman ylärajaa. Vapauttamispäätös kos-        senttiin. Verosta tehtävä kiinteä vähennys
30339: kee myös yksityishenkilöihin rinnastettavia      pysyy edelleen 4 600 markkana ja vähäpääs-
30340: yhteisöjä sekä kuntia. Lisäksi sallittiin kun-   töisistä autoista tehtävä vähennys 4 500
30341: nille yli vuoden pituisen ulkomaisen luoton      markkana.
30342: ottaminen oman toiminnan rahoitukseen.
30343:                                                  Suomen Pankki vapautti suomalaisiin osak-
30344: Suomen Pankki voi antaa rahoitussektorin         keisiin perustuvien optioiden ja termiinien
30345: yrityksille oikeuden välittää ja ottaa ulko-     myymisen ulkomaille.
30346: maisia luottoja sekä oikeuden sijoittaa ulko-
30347: maille ja myöntää ulkomailla asuvalle luot-      Suomen Pankki salli suomalaisiin osakkei-
30348: toja.                                            siin perustuvien johdannaisinstrumenttien
30349:                                                  sekä sidottuihin osakkeisiin oikeuttavien
30350:                                                  optiotodistusten myynnin ulkomailla asuvil-
30351: 10.8.
30352:                                                  le.
30353: Tuonti ja vienti kiellettiin Irakiin ja sen
30354: miehittämän Kuwaitin kanssa. Myös varo-          11.9.
30355: jen luovutus näihin maihin kiellettiin.
30356:                                                   Vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitys annet-
30357:                                                  tiin. Menot ilman velan kuoletuksia ovat
30358: 21.8.
30359:                                                  157,6 mrd. mk ja tulot ilman lainanottoa
30360: Puun tuottajat ja metsäteollisuus päättivät      157,7 mrd. mk. Budjettiesitys on siten 0,1
30361: keväällä solmitun 38 milj. kuution hakkuu-       mrd. mk rahoitusylijäämäinen. Budjetin tu-
30362: tavoitteen alentamisesta 35,5 milj. kuutioon     loylijäämä, tasapaino ennen rahoitustalous-
30363: heikentyneen markkinatilanteen vuoksi. Li-       toimia, on 2,3 mrd. mk. Budjetin rakenne-
30364: säksi suositeltiin käteiskaupoista luopu-        muutokset jatkuvat hallinnonuudistuksen
30365: mista.                                           ja liikelaitosuudistuksen edetessä. Ilmailu-
30366:                                                  hallitus muuttuu uusimuotoiseksi liikelai-
30367: 24.8.                                            tokseksija eräät puolustuslaitoksen liikeyri-
30368:                                                  tykset osakeyhtiöiksi, ja niiden määrärahat
30369: Maataloustuotteiden tavoitehintoja ja hinta-
30370:                                                  poistetaan budjetista. Organisaatiouudistuk-
30371: poliittista tukea ei kustannustason vähäi-
30372:                                                  set ja tulosohjaukseen siirtyminen muutta-
30373: seksijääneen nousun takia koroteta kuluva-
30374:                                                  vat budjetin sisäistä rakennetta tuntuvasti.
30375: na syksynä.
30376:                                                  Asunto-olojen kehittämisrahastoon siirre-
30377:                                                  tään 2, 7 mrd. mk, ja rahastolle annetaan
30378: 1.9.
30379:                                                  lisäksi 1,8 mrd. markan lainanottoval-
30380: Pääkaupunkiseudulla voimassa ollut maan          tuudet.Virastoille ja laitoksille määrätään
30381: lunastusmenettely ulotetaan koskemaan koko       25 prosentin eläkemaksu. Budjettiesityksen
30382: maata yleisen tarpeen niin vaatiessa. Raken-     menot kasvavat reaalisesti 4 % vuodelle
30383: tamiskehotuksen antoaikaa on lyhennetty          1990 arvioiduista, kun luvut saatetaan kes-
30384: kahteen vuoteen siitä, kun kaava on tullut       kenään vertailukelpoisiksi.
30385: voimaan ja rakentamisaika vastaavasti nel-
30386: jästä kolmeen vuoteen.
30387:                                                  Lokakuu 1990
30388: Kunnalla on kiinteistökaupassa etuosto-oi-
30389:                                                  19.10.
30390: keus nykyisten kaavoitustilanteeseen liitty-
30391: vien rajoitusten estämättä. Pinta-alarajoitus    Puun tuottajat ja metsäteollisuus päättivät
30392: aleni 6 000 neliömetristä 5 000 neliömetriin.    hakkuutavoitteen (ks. 21.8.1990) alentami-
30393: 1 96                                  Taloudellinen katsaus
30394: 
30395: sesta 35,5 milj. kuutiometristä 34 milj.         21.11.
30396: kuutiometriin heikentyneen markkinatilan-        Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
30397: teen vuoksi.                                     voite on joulukuun lopussa 7 % (ks.
30398:                                                  26.4.1990). Alennukset tulevat voimaan
30399:                                                  viikottain 0,2 prosenttiyksikköä kerrallaan
30400:                                                  marraskuun 30. päivästä alkaen.
30401: Marraskuu 1990
30402: 7.11.                                            29.11.
30403: 
30404: Puusta valmistetusta puolivalkaistusta ja        Valtioneuvosto päätti toimenpiteistä julkis-
30405: valkaistusta sooda- ja sulfaattisellusta         ten menojen kasvun hidastamiseksi sekä
30406: 23.9.1988-25.2.1990 kannetut sekä puuva-         työllisyyden turvaamiseksi. Vuoden 1991
30407: paasta painopaperista 1.2.-30.4.1989             budjettia tarkistetaan. Yksityisen työnanta-
30408: kannetut vientitalletukset palautetaan kor-      jan kansaneläkemaksua alennetaan työlli-
30409: koineenyhtenäeränä viimeistään 30.11.1990.       syyden tukemiseksi. Hallitus harkitsee kiris-
30410:                                                  tävien toimien käyttöönottoa, mikäli palk-
30411:                                                  kaliukumat uhkaavat heikentää kustannus-
30412: 13.11.                                           ten nousun hidastumista. Lisäksi edellyte-
30413: Valtioneuvosto antoi eduskunnalle selon-         tään, että 10 % vuoden 1991 aikana kullakin
30414:                                                  hallinnonalalla avoimeksi tulevista viroista
30415: teon työllisyyslain työvoima- ja sosiaalipo-
30416:                                                  ja tehtävistä jätetään täyttämättä.
30417: liittisista vaikutuksista sekä lain toimeenpa-
30418: nosta.
30419:                                                  30.11.
30420:                                                  Toisen lisäbudjetin menojen lisäys on lähes
30421: 15. 11.                                          1,5 mrd. mk. Eduskunta antoi lisävaltuudet
30422: Talous- ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun     3 mrd. markan nettolainanottoon siten, että
30423: tarkistamista (30.11.1989 ja 15.1.1990) kos-     uusien valtionlainojen bruttomäärä on yh-
30424: keva sopimus allekirjoitettiin. Palkkojen        teensä enintään 12 mrd. mk.
30425: yleiskorotus on 50 p/h tai 83 mk/kk, kuiten-
30426: kin vähintään 0,9 %. Sopimukseen sisältyy        Joulukuu 1990
30427: ansiokehitystakuu, järjestelyvara ja tasa-
30428: arvoerä. Palkankorotukset maksetaan sen          18.12.
30429: palkanmaksukauden alusta, joka alkaa             Pankkien keskimääräinen kassavarantovel-
30430: 1.5.1991 tai lähinnä sen jälkeen. Indeksieh-     voite on 6, 7 % joulukuun kassavaranto-
30431: toa sovellettaessa käytetään perusteena ns.      pohjasta. Kassavarantotalletusten on olta-
30432: palkantarkistusindeksiä, joka on kuluttaja-      va tämän velvoitteen mukaiset tammikuun
30433: hintaindeksin muutos korjattuna vaihto-          lopussa.
30434: suhteen muutoksen neljäsosalla. Indeksin
30435: laukeamisraja on 5,6 %.                          28.12.
30436: Liiketyönantajain Keskusliitto ja Suomen         Vuoden 1991 tulo- ja menoarvio annettiin.
30437: Ammattiliittojen Keskusjärjestö allekirjoit-     Menot ilman velan kuoletuksia ovat 158,5
30438: tivat yleissopimuksen, jonka mukaan työeh-       mrd. mk ja tulot ilman lainanottoa 153,8
30439: tosopimuksia voidaan solmia keskusjärjes-        mrd. mk. Tulo- ja menoarvio tasapainotet-
30440: töjen ja liittojen kesken mutta myös paikal-     tiin 4, 7 mrd. markan nettolainanotolla.
30441: lisesti yrityksissä.                             Bruttolainanottotarpeeksi arvioitiin 12,4
30442:                                       Taloudellinen katsaus                                 1 97
30443: 
30444:  mrd. mk. Budjetin rakenneuudistukset jat-         Tammikuu 1991
30445:  kuivat; ilmailuhallitus muuttuu uusimuo-
30446:  toiseksi liikelaitokseksi ja eräät puolustus-    Kansaneläkemaksu yksityiseltä työnantajal-
30447:  laitoksen liikeyritykset osakeyhtiöiksi, ja      ta ja valtion liikelaitokselta on yrityksen
30448:  niiden määrärahat poistettiin budjetista.        työvoimavaltaisuudesta riippuen 1.1.-
30449:  Asunto-olojen kehittämisrahastoon siirretään     30.6.1991 välisenä aikana 2,40, 3,45 tai
30450: 2 740 milj. mk, ja rahastolle annettiin lisäksi   4,05% sekä 1.7.-30.9.1991 välisenä aika-
30451:  1,8 mrd. markan lainanottovaltuudet Vi-          na 2, 15, 3,45 tai 4,05 % ja loppuvuodesta
30452: rastoille ja laitoksille määrättiin 25 prosen-    3,15, 4,45 tai 5,05 %palkoista.
30453: tin eläkemaksu. Marginaaliveroprosentteja         Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu v.
30454:  alennettiin kaikissa tuloluokissa, muissa 2      1991 on 0,9 % työnantajan suorittamien
30455: prosenttiyksikköä, paitsi kolmanneksi alim-       palkkojen määrästä (ks. 1.7.1991).
30456: massa alennus on 3 prosenttiyksikköä ja
30457:                                                   Työnantajien keskimääräinen TEL-maksu
30458: ylimmässä 4. Tuloveroasteikon alaraja
30459: nousee 40 000 markkaan. Niin kutsuttu in-         v. 1991 on 16,9 %palkoista eli maksutaso
30460:                                                   säilyy vuoden 1990 tasolla; LEL-maksu on
30461: jlaatiotarkistus on 4 %. Yhteisöjen tulovero-
30462:                                                   18,2 %; alle 24-vuotiaiden osalta sekä TEL-
30463: prosentti alenee 25 prosentista 23 prosent-
30464:                                                   että LEL-maksu on 13,3 %.
30465: tiin ja varallisuusveroprosentti säilyy yhte-
30466: nä. Suhdannepoliittisista syistä uudet enna-      Kuntien keskimääräinen eläkemaksu kun-
30467: konpidätysprosentit tulevat voimaan heinä-        nalliselle eläkelaitokselle on 18,5 %.
30468: kuun 1991 alusta. Yhtiöveron hyvitysjärjes-
30469:                                                   Vuonna 1991 seitsemän kunnan kantokyky-
30470: telmää koskevat säännökset muuttuivat             luokka nousi ja 17 laski.
30471: pysyviksi ja järjestelmä ulotettiin myös
30472: osuuskuntien sijoitusosuuksille maksetta-         Verouudistuksen kuntakohtaisien vaikutus-
30473: vaan korkoon ja säästöpankkien kantara-           ten tasaamiseksi vuodesta 1989 sovellettuja
30474: hasto-osuuksille maksettavaan voitto-             valtionosuusasteikkoja jatketaan vuodeksi
30475: osuuteen. Liikevaihtovero nousee 1.1.1991         1991.
30476: puoli prosenttiyksikköä 17 1/ 2 prosenttiin,      52 kuntaa ja kaksi kunnan osaa ovat erityis-
30477: liikevaihtoverotuksessa vähennyskelpoisten        alueita v. 1991.
30478: koneiden ja laitteiden ostohinnat ovat
30479:  1.1.1991 lukien täysimääräisesti vähennys-       Vuokrien säännöstelystä luovutaan Mikke-
30480: kelpoisia. Alle 40-vuotiaat ensiasunnon           lin, Kuopion, Pohjois-Karjalan, Vaasan,
30481: ostajat vapautettiin kiinteistön ja kaupun-       Keski-Suomen, Oulun ja Lapin lääneissä
30482: gissa vuokratontilla olevan rakennuksen           korkeakoulupaikkakuntia lukuun ottamat-
30483: leimaverosta sekä asunto-osakkeiden ja            ta.
30484: -osuuksien siirtoleima-verosta. Tasausvero-       Ennen vuotta 1988 päättyneiltä tilikausilta
30485: lain voimassaoloa jatketaan vuoden 1991           tehdyille investointivarauksille myönnettiin
30486: loppuun ja veron määriä alennetaan liike-         käyttölupa. Investointivarausten käyttöjak-
30487: vaihtoverouudistusta vastaavasti 0,3 pro-         so alkaa 1.1.1991 ja päättyy 31.12.1992.
30488: senttiyksikköä 1.10.199llukien,jolloin myös       Investointirahastojen käyttöjaksoa jatkettiin
30489: sähköenergian tasausvero poistetaan. Talle-       vuoden 1992 loppuun.
30490: tusten ja joukkovelkakirjalainojen korkojen
30491: verotuksessa siirrytään lopulliseen 10            Merenkulun veronhuojennuksia jatketaan
30492: prosentin lähdeveroon. Liiketulon harkinta-       osittain vielä vuoden 1990 jälkeen.
30493:  verotus kunnallisverotuksessa poistetaan         Suomen lipun alla purjehtiville lastialuksil-
30494: eräin vähäisin poikkeuksin.                       le, jotka työllistävät pääasiassa suomalaisia
30495: 1 98                                 Taloudellinen katsaus
30496: 
30497: merenkulkijoita, maksetaan kolmen vuo-          Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neu-
30498: den ajan suoraa valtion avustusta enintään      vostotasavaltain Liiton välisessä kaupan
30499: 50 000 mk/työntekijä. Avustus ei koske          maksupohjassa siirrytään clearing-järjestel-
30500: matkustaja- ja risteilyaluksia, yksinomaan      mästä vapaavaluuttajärjestelmään.
30501: kolmansien maiden välisiä lasteja kuljetta-
30502: via ja kotimaan rannikkokuljetusten aluk-
30503: Sia.
30504:                                                 25.1.
30505:                                                 Pankkien kassavarantovelvoite aleni 6, 7
30506: Suomesta tilattavan aluksen hankintaan
30507:                                                 prosentista 6,2 prosenttiin tammikuun lo-
30508: myönnetylle Iuotolie voidaan maksaa val-
30509:                                                 pun kassavarantopohjasta. Kassavaranta-
30510: tion varoista korkotukea, edellyttäen että
30511:                                                 talletusten on oltava tämän velvoitteen
30512: luoton ehdot määräytyvät niiden ehtojen
30513:                                                 mukaiset helmikuun lopussa.
30514: mukaisesti, joita kulloinkin kansainvälisesti
30515: sovelletaan alustoimitusten rahoituksessa.
30516: Hyväksymisvaltuuden enimmäismäärä on            31.1.
30517: vuosia 1991-1995 varten 10 mrd. mk.
30518:                                                 Suomen Pankki noteerasi clearingruplan
30519: Korkotukilainoja voidaan myöntää ulkomail-      myyntikurssin viimeisen kerran. Suomen
30520: la toteutettaviin ympäristönsuojeluinvestoin-   Pankki ei enää osta eikä myy clearingruplia.
30521: teihin, joilla on merkittävä vaikutus Suomen
30522: ympäristön tilaan.
30523: Maataloustuotannon tasapainottamisesta
30524: annetun lain voimassaolo jatkuu vuoden          Helmikuu         1991
30525: 1994 loppuun.                                   7.2.
30526: Ulkomaisten luottolaitosten Suomessa ole-        Valtioneuvoston periaatepäätös toimenpiteis-
30527: vat sivukonttorit saivat mahdollisimman         tä kansantalouden tasapainoisen kehityksen
30528: samanlaisen vero-oikeudellisen aseman kuin      turvaamiseksi sekä julkisten menojen kasvun
30529: kotimaiset talletuspankit.                      hidastamiseksi. Muun muassa lisätään työ-
30530: Suomen Pankki kumosi jäljellä olevan va-        voimapoliittista aikuiskoulutusta, tutkimus-
30531: luuttasäännöstelyn lukuun ottamatta yksi-       ja tuotekehitystoiminnan avustusmäärära-
30532: tyishenkilöiden ja yksityishenkilöihin rin-     hoja samoin viennin edistämiseen myönnet-
30533: nastettavien yhteisöjen ulkomaisia luottoja     tävän määrärahan valtuutta, mahdolliste-
30534: (ks. 13.6.1991 ). Suomessa asuvien velvolli-    taan v. 1988 tehtyjen investointivarausten
30535: suus antaa Suomen Pankille tietoja kaikista     purkaminen sekä selvitetään varausten
30536: valuuttatoimista tilastointia ja valvontaa      käyttömahdollisuus vuokra-asuntotuotan-
30537: varten säilyy.                                  toon sekä supistetaan valtion menoja yhteis-
30538:                                                 vaikutukseltaan 1,3 mrd. mk.
30539: Suomen Pankin ja pankkien välisessä raha-
30540: markkinakaupassa otettiin käyttöön arvo-        Valtioneuvoston ohjeen mukaan öljyn tuon-
30541: papereiden repo- eli takaisinostosopimukset.    tilisenssejä voidaan myöntää maassa toi-
30542: Uusi kaupankäyntitapa täydentää aiempaa,        miville öljy-yhtiöille raskaan polttoöljyn
30543: lähinnä suoriin sijoitustodistuskauppoihin      ja keskitisleiden tuontiin 1.1.-30.6.1991
30544: perustuvaa keskuspankkirahoituksen jär-         yhteensä 1 milj. tonnin määrälle. Jakope-
30545: jestelmää. Omia sijoitustodistuksiaan ja        rusteena on lisenssin hakijoiden osuudet
30546: joukkovelkakirjojaan pankit eivät voi käyt-     ko. tuoteryhmien kotimaan markkinoista
30547: tää näissä sopimuksissa.                        (ks. 1.7.1991).
30548:                                      Taloudellinen katsaus                                1 99
30549: 
30550: 8.2.                                             ta-olojen kehittämisrahaston asunto- ja pe-
30551: Valtioneuvoston periaatepäätös valtion me-       rusparannuslainojen myöntämisvaltuutta li-
30552: nojen säästämiseksi. Päätös liittyy valtio-      sättäisiin 390 milj. mk ja maksatusmäärära-
30553: neuvoston edellisenä päivänä tekemään pe-        haa 50 milj. mk 1 000 vuokra- ja asumisoi-
30554: riaatepäätökseen. Valtion menoja supiste-        keusasunnon sekä 500 aravaomistusasun-
30555: taan 1,3 mrd. mk valtiontalouden paranta-        non lainoittamiseksi. Aravatuotannon li-
30556: miseksi sekä liikkumatilan hankkimiseksi         säys olisi tarkoitus ajoittaa syyskauteen
30557: työllisyyttä tukeville toimenpiteille. Muun      1991. Vuokra-asuntojen korkotuen hyväksy-
30558: muassa kehitysyhteistyömäärärahoja lykä-         misvaltuutta ehdotetaan korotettavaksi 1 050
30559: tään, valtion liikelaitosten lainoja vähenne-    milj. mk ja korkotukimäärärahaa 20 milj.
30560: tään, VR:n tariffitukea vähennetään sekä         mk 4 000 asunnon rakentamiseksi, peruspa-
30561: supistetaan yritystoiminnan aluetukea.           rantamiseksi ja hankkimiseksi.
30562: 
30563:                                                  22.3.
30564: 15.2.
30565:                                                  Liikevaihtovero lasketaan hyödykkeen ve-
30566: Valtioneuvosto päätti vuosien 1992-1994          rottoman myyntihinnan perusteella. Veron
30567: meno- ja henkilöstökehyksistä, joiden mu-        Iaskemistavan muutoksesta johtuen 17 1/ 2
30568: kaan ministeriöiden tulee laatia vuoden 1992     prosentin verokanta muuttuu 21,2 prosen-
30569: tulo- ja menoarvioehdotuksensa sekä vuo-         tin verokannaksi. Lisäksi verovelvollisuu-
30570: sia 1992-1995 koskevat toiminta- ja ta-          den määrittely, ulkomaisten yritysten mah-
30571: loussuunnitelmansa.                              dollisuus rekisteröityä verollisiksi Suomessa
30572:                                                  sekä eräiden tuotannollisten investointien ja
30573: Maaliskuu         1991                           energiainvestointien vähennysoikeus muut-
30574:                                                  tuvat. Muutokset tulevat voimaan 1.10.1991
30575: 1.3.                                             (ks. 22.7.1991).
30576: Hinnoitteluvuotta 1991/92 koskevan maa-
30577: taloustuloratkaisun mukaan tavoitehintoja        23.3.
30578: ja hintapoliittista tukea korotettiin yhteensä   Puun hintaneuvotteluiden katkettua tulok-
30579: 633,9 milj. mk, josta tavoitehintojen muu-       settomina Maataloustuottajain Keskuslii-
30580: tosten osuus on 152,2 milj. mk.                  ton metsävaltuuskunta esitti metsänomis-
30581:                                                  tajille puukaupan teosta kieltäytymistä.
30582: Asuinhuoneistojen vuokria voitiin korottaa
30583: pääkaupunkiseudulla enintään 2,60 mk/m2/
30584: kk ja muualla maassa enintään 2,40 mk/m 2/
30585:                                                  Huhtikuu        1991
30586: kk.
30587:                                                  19.4.
30588: 5.3.                                             Suomen osuus Euroopan jälleenrakennus- ja
30589: Kunnallistalouden ja hallinnon neuvottelu-       kehityspankin (EBRD) peruspääomasta on
30590: kunta esitti kunnille, että ne karsisivat ta-    610 milj. mk, mistä 180 milj. mk on makset-
30591: lousarvioiden mukaisia menoja vähintään          tua pääomaa ja 430 milj. mk takuupää-
30592: 2 o/o V. 1991.                                   omaa.
30593: 
30594: 7.3.                                             24.4.
30595: Valtioneuvoston periaatepäätöksessä esite-       Suomen Pankki ja sen kaupankäyntiosa-
30596: tään, että seuraavassa lisämenoarviossa asun-    puolina toimivat pankit sopivat rahamark-
30597: 1 100                                Taloudellinen katsaus
30598: 
30599: kinoiden pelisäännöistä. Sopimusosapuolten      Suomen ympäristön tilaa merkittävästi
30600: välinen rahamarkkinakauppa tulee Suomen         parantavia investointeja varten tarvittavien
30601: Pankin virallisen valvonnan piiriin. Sopi-      luottojen vakuudeksi.
30602: muksella halutaan turvata markkinoiden
30603:                                                 Suomen Neuvostoliiton ympäristönsuojelu-
30604: häiriötön toiminta sekä edistää niiden kehit-
30605:                                                 toimien edistämiseen Suomen lähialueilla
30606: tymistä ja ulkomaisten sijoitusrahastojen
30607:                                                 myöntämien avustusten enimmäismäärä voi
30608: sekä muiden sijoittajien kiinnostusta suo-
30609:                                                 olla enintään 50% hankkeen hyväksyttä-
30610: malaisiin rahamarkkinavaateisiin. Sopimus
30611: mahdollistaa aiempaa selvemmin eri instru-      vistä kustannuksista. Lisäksi edellytyksenä
30612: menttien vapaan hinnoittelun.                   on, että hankekokonaisuuden toteuttami-
30613:                                                 sesta vastaavat pääosin maan omat viran-
30614:                                                 omaiset ja laitokset.
30615: 26.4.
30616: Pääministeri Esko Ahon hallituksen ohjel-       10.5.
30617: man talouspoliittisena tavoitteena on vaihto-
30618: taseen alijäämän pienentäminen, työllisyy-      Valtioneuvoston periaatepäätös toimenpiteis-
30619: den turvaaminen, julkisen talouden tehosta-     tä teollisuuden toimintaedellytysten vahvista-
30620: minen sekä avoimen sektorin kansantuote-        miseksi. Yksityisen työnantajan kansanelä-
30621: osuuden kääntäminen nousuun.                    kevakuutusmaksun porrastus poistetaan,
30622:                                                 työnantajan sairausvakuutusmaksua alen-
30623: 30.4.                                           netaan, vakuutetun sairausvakuutusmak-
30624:                                                 sua nostetaan, yksityisen työnantajan työ-
30625: Valtioneuvosto muutti vuosien 1992-1994         eläkevakuutusmaksua alennetaan ja työelä-
30626: meno- ja henkilöstökehyksiä (ks. 15.2.1991);    kejärjestelmän takaisinlainauskorkoa nos-
30627: vuoden 1992 menokehystä supistettiin yh-        tetaan, tasausveron kantamisesta luovutaan
30628: teensä 4 mrd. mk. Tavoitteena on, etteivät      osittain, liikevaihtoverokantaa nostetaan,
30629: valtion menot vaalikauden aikana kasva          tutkimus- ja tuotekehitystoiminnan sekä
30630: lainkaan määrällisesti. Myös muun julkisen      työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen avus-
30631: hallinnon menojen kasvu pyritään rajoitta-      tusmäärärahoja lisätään ja kehitysalueilla
30632: maan kansantalouden kehityksen puittei-         toimiville PK-yrityksille myönnetään hal-
30633: siin. Kuntien menojen keskimääräinen kas-       pakorkoista lainaa.
30634: vu voisi olla enintään 11/ 2 %.
30635: Pankkien kassavarantovelvoite aleni 6,2         25.5.
30636: prosentista 5,8 prosenttiin huhtikuun lopun
30637:                                                 Henkilöautojen autovero aleni 5 prosentti-
30638: kassavarantopohjasta. Kassavarantotalletus-
30639:                                                 yksikköä 122 prosenttiin. Verosta tehtävä
30640: ten on oltava tämän velvoitteen mukaiset
30641:                                                 kiinteä vähennys pysyy edelleen 4 600
30642: toukokuun lopussa.
30643:                                                 markkana ja vähäpäästöisten autojen vä-
30644:                                                 hennys 4 500 markkana.
30645: Toukokuu 1991
30646:                                                 28.5.
30647: 1.5.
30648:                                                 Valtioneuvosto antoi eduskunnalle talous-
30649: Vuonna 1988 päättyneiltä tilikausilta tehty-    poliittisen tiedonannon. Siinä todetaan ta-
30650: jä investointivarauksia voidaan käyttää         louspolitiikan lähtökohtien olevan huonot;
30651: 31.12.1992 saakka.                              peruspulmana on sekä sisäisen että ulkoisen
30652: Valtiontakauksia ja vientitakuita voidaan       tasapainon järkkyminen. Talouspolitiikas-
30653: myöntää myös ulkomailla toteutettavia           sa hallitus painottaa lähivuosina julkisten
30654:                                      Taloudellinen katsaus                                I 101
30655: 
30656: menojen kasvuvauhdin pysyvaa hidasta-            28.6.
30657: mista, avoimen sektorin toimintaedellytys-
30658: ten vahvistamista ja maltillisia tuloratkaisu-   Ensimmäisen lisäbudjetin menot ovat 4 746
30659:                                                  milj. mk. Lainanottovaltuus korotettiin 18
30660: Ja.
30661:                                                  mrd. markasta 30 mrd. markkaan siten, että
30662: Pankkien kassavarantovelvoite aleni 5,8          nettolainanotto on enintään 16 350 milj.
30663: prosentista 5,5 prosenttiin toukokuun lo-        mk. Asunto-olojen kehittämisrahaston netto-
30664: pun kassavarantopohjasta. Kassavaranta-          lainanottovaltuutta lisättiin 930 milj. mk eli
30665: talletusten on oltava tämän velvoitteen          2,8 mrd. markkaan.
30666: mukaiset kesäkuun lopussa.
30667:                                                  Työnantajien työttömyysvakuutusmaksu
30668:                                                  nostettiin huonontuneen työllisyystilanteen
30669:                                                  takia 1,4 prosentiksi työpalkkojen määräs-
30670: Kesäkuu         1991                             tä.
30671: 
30672: 1.6.
30673: Suomessa vakinaisesti asuvien ulkomaalais-       H e in ä k u u   19 9 1
30674: ten asunnonhankinnan rajoitukset poistet-        1. 1.
30675: tiin.
30676:                                                  Investointiverolaki vaihtui rakennusvero laik-
30677:                                                  si. Valtioneuvoston valtuutta muuttaa in-
30678: 7.6.                                             vestointiverokauden aikana veronalaisten
30679: Markan ulkoinen arvo määritellään aikai-         rakennuskohteiden luetteloa, veroprosent-
30680: semman ulkomaankauppapainoihin perus-            tia ja veron perimisaluetta laajennettiin.
30681: tuvan valuuttaindeksin sijasta Euroopan          Verokausi piteni 18 kuukauden sijasta enin-
30682: yhteisöjen valuuttayksikön ecun vasta-ar-        tään 24 kuukauteen, rakentamisen aloitta-
30683: vona markoissa. Ecun vasta-arvo markois-         misen kriteerejä tarkennettiin, ennakkotie-
30684: sa voi vaihdella 4, 72953 markasta 5,02207       tomenettelyä laajennettiin ja tarkistettiin
30685: markkaan. Markan kurssin vaihtelualueen          veronalaisten kohteiden luetteloa.
30686: rajoja ei muutettu.
30687:                                                  Yksityisen työnantajan kansaneläkevakuu-
30688:                                                  tusmaksu peritään 1.7.~31.12.1991 välise-
30689:  13.6.                                           nä aikana alimman maksuluokan mukaises-
30690: Suomen Pankki päätti kumota yksityishen-         ti eli se on 2,40 % ja sairausvakuutusmaksu
30691: kilöiden ja yksityishenkilöihin rinnastetta-     aleni vastaavasti yhdellä prosenttiyksiköllä
30692: vien yhteisöjen ulkomaista luotanottoa kos-      eli 0,45 prosenttiin palkkojen määrästä.
30693: kevat rajoitukset 1.10.1991 lukien. Tämän        Vakuutetun sairausvakuutusmaksu korotet-
30694: jälkeen valuuttasäännöstely on kokonaan          tiin vastaavasti yhdellä pennillä äyriltä
30695: purettu.                                         80 000 äyriä ylittävältä osalta.
30696:                                                  Työllisyyden tukemiseksi yksityisen työnan-
30697: 27.6.                                            tajan kansaneläkemaksun yhden prosentti-
30698:                                                  yksikön alennuksen voimassaoloa jatketaan
30699: Pankkien kassavarantovelvoite aleni 5,5          vuoden loppuun.
30700: prosentista 5,2 prosenttiin kesäkuun lopun
30701: kassavarantopohjasta. Kassa varantotalletus-     F ossiilista alkuperää olevien polttoaineiden
30702: ten on oltava tämän velvoitteen mukaiset         ja muiden tuotteiden tuontilisensioinnista
30703: heinäkuun lopussa.                               luovuttiin.
30704: 1 102                                 Taloudellinen katsaus
30705: 
30706: Tasausvero (ks. 10.5.1991) poistettiin teolli-   viljan vientikustannusmaksua korotetaan
30707: suuden käyttöön tulevilta raaka-aineilta ja      samoin lannoiteveroa.
30708: investointitavaroilta.
30709: Etelä-Afrikan kanssa käydyn kaupan kielto        21.8.
30710: kumottiin.                                       Pankkien kassavarantovelvoite alenee 4,9
30711: Kunnallistalautta koskeva pöytäkirja alle-       prosentista 4,6 prosenttiin elokuun lopun
30712: kirjoitettiin. Hallitus pidättyy uudistuksis-    kassavarantopohjasta. Kassavarantotalletus-
30713: ta, jotka merkitsevät kuntien menojen tai        ten on oltava tämän velvoitteen mukaiset
30714: henkilöstön kasvua. Vastaavasti kuntien          syyskuun lopussa.
30715: edellytetään laativan ensi vuoden talousar-
30716: vionsa niin, että veroäyrin hintaa ei tarvitse
30717: nostaa.
30718:                                                  Syyskuu 1991
30719: 22.7.                                            5.9.
30720: Hallitusmuodon valtiontaloutta koskevat          Valtioneuvosto päätti käsitellä vuosien
30721: säännökset muuttuvat 1.3.1992. Lailla voi-       1992-1995 toiminta- ja taloussuunnitelmat
30722: daan säätää nettobudjetoinnista ja moni-         vuosien 1993-1995 osalta sekä päättää
30723: vuotisesta budjetoinnista. Rahastojen pe-        valtiontalouden suunnitelmasta vuoteen 199 5
30724: rustaminen ei ole enää mahdollista.              aiemmasta päätöksestä (18.10.1990) poi-
30725: Uusi valmiuslaki sisältää yhtenäiset sään-       keten erikseen vuoden 1992 tulo- ja me-
30726: nökset valtioneuvoston toimivaltuuksista         noarviota koskevan hallituksen esityksen
30727: sotaa lieveromissä poikkeusoloissa. Poik-        antamisen jälkeen, kuitenkin viimeistään
30728: keusvaltuuksissa on kyse mm. säännöstelys-       15. 11.1991. Lähinnä työttömyyden nopean
30729: tä ja valvonnasta, valtiontalouden hoidosta,     kasvun seurauksena vuoden 1992 tulo- ja
30730: työvoiman käytöstä sekä hallinnon järjestä-      menoarvioesityksessä on tehty sellaisia rat-
30731: misestä.                                         kaisuja, joita ei ole voitu ottaa huomioon
30732:                                                  valtiontalouden vuoteen 1995 ulottuvan
30733: Liikevaihtovero korotetaan 21,2 prosentista      suunnitelman valmistelussa. Tavoitteena on
30734: 22 prosenttiin 1.10.-31.12.1991 väliseksi        edelleen pitää kiinni menojen nollakasvusta
30735: ajaksi.                                          koko vaalikaudella.
30736: 
30737: 25.7.
30738:                                                  13.9.
30739: Pankkien kassavarantovelvoite aleni 5,2
30740: prosentista 4,9 prosenttiin heinäkuun lopun       Vuoden 1992 tulo- ja menoarvioesitys annet-
30741: kassavarantopohjasta. Kassavarantotalletus-      tiin. Menot yhteensä ovat 170,2 mrd. mk
30742: ten on oltava tämän velvoitteen mukaiset         ja tulot ilman lainanottoa 142,1 mrd. mk.
30743: elokuun lopussa.                                 Budjetin nettorahoitustarve on siten 28,1
30744:                                                  mrd. mk, mikä katetaan vastaavansuurui-
30745:                                                  sella nettolainanotolla. Verrattuna kuluvan
30746: Elokuu       1991                                vuoden arvioituihin kassamenoihin budjet-
30747:                                                  tiesityksen menot kasvavat kiintein hinnoin
30748: 15.8.
30749:                                                  noin 1/ 2 %. Budjettiesitys sisältää noin 40
30750: Maataloustuotteiden viennin kattamiseksi         säästölakiehdotusta, joilla tavoitellaan yh-
30751: leipäviljan tavoitehintoja alennetaan, rehu-     teensä 10 mrd. markan menosäästöjä. Suu-
30752:                                     Taloudellinen katsaus                              1 103
30753: 
30754: rimpia säästökohteita ovat työllisyyslain       vähennyksiin ei tehdä inflaatiotarkistuksia.
30755: muuttaminen, pidättäytyminen julkisten          Korkovähennysoikeutta rajoitetaan ja sai-
30756: etuuksien indeksitarkistuksista, julkisen       rauskuluvähennys poistetaan. Yhteisöjen
30757: sektorin henkilöstön Iomauttaminen kah-         valtionverotuksen tuloveroprosenttia alen-
30758: deksi viikoksi sekä eräät työttömyysturvaa,     netaan 4 prosenttiyksikköä 19 prosenttiin.
30759: kansaneläkkeitä ja sairausvakuusetuuksia        Korkotulojen lähdevero korotetaan 15
30760: koskevat muutokset. Nopeimmin kasvavat          prosenttiin. Ulkomaanmatkoille asetetaan
30761: asumisen edistämisen, sosiaaliturvan (mm.       uusi matka vero. Kaikkiaan veroperustemuu-
30762: työttömyysturva) ja työllisyyden hoidon         tokset lisäävät valtion tuloja v. 1992 noin
30763: menot. Myös valtionvelan korkomenot li-         2,3 mrd. mk. Tästä huolimatta valtion vero-
30764: sääntyvät tuntuvasti. Tulosbudjetointiin        kertymä jää hieman tämänvuotista pienem-
30765: siirtyy 36 uutta virastoa ja laitosta. Vuoden   mäksi, mihin vaikuttavat mm. tuloverotuk-
30766: 1992 tulo- ja varallisuusveroasteikkoihin ja    seen liittyvät ajoitustekijät
30767: 1 104                                        Taloudellinen katsaus
30768: 
30769: 
30770: 
30771: Ennusteseuranta
30772: Oheisissa kuvioissa esitetään valtiovarainministeriön ennusteet. Toteutunut kehitys
30773: vuodelta 1990 on Tilastokeskuksen ennakkoarvio.
30774: 
30775:             Pylväsjärjestys:
30776: 
30777:             D Edellisen vuoden Taloudellinen katsaus
30778:             [[]       Kuluvan vuoden Kansantalouden kehitysarvio
30779: 
30780:             m Kuluvan vuoden Taloudellinen katsaus
30781:             •         Toteutunut kehitys
30782: 
30783: 
30784:                       BRUTTOKANSANTUOTE
30785:                   5
30786:                   4
30787:                   3
30788:                   2
30789:                   1
30790:                   0
30791:                 -1
30792:                 -2
30793:                 -3
30794:                 -4
30795:                 -5~------------------------------------------~
30796:                       1980   1981   1982   1983   1984   1985   1986   1987   1988   1989   1990   1991
30797: 
30798: 
30799: 
30800: 
30801:                       KULUTTAJAHINNAT
30802: 
30803: 
30804: 
30805: 
30806:                       1980   1981   1982   1983   1984   1985   1986   1987   1988   1989   1990   1991
30807:                                           Taloudellinen katsaus                                      I 105
30808: 
30809: 
30810:      YKSITYINEN KULUTUS                                      YKSITYISET INVESTOINNIT
30811:      määrän muutos, %                                        määrän muutos, %
30812:  6                                                      16
30813: 
30814: 
30815:  4
30816: 
30817: 
30818:  2
30819: 
30820: 
30821:  0
30822:                                    [IL~
30823:                                                          8
30824: 
30825: 
30826: 
30827:                                                          0
30828: 
30829: 
30830: 
30831:                                                         -8
30832:                                                              ciBJ _._,
30833: -2
30834: 
30835: 
30836: -4                                                     -16
30837:       1987       1988       1989   1990    1991              1987      1988     1989   1990   1991
30838: 
30839: 
30840: 
30841: 
30842:      VIENTI                                                  TUONTI
30843:      määrän muutos, %                                        määrän muutos, %
30844:  6                                                      12
30845: 
30846:  4
30847: 
30848:  2
30849: 
30850:  0
30851: 
30852: -2
30853: 
30854: -4
30855:      cmrnll                dllcl.                        6
30856: 
30857: 
30858: 
30859:                                                          0
30860: 
30861: 
30862: 
30863:                                                         -6
30864:                                                              J                         dall
30865: -6
30866: 
30867: -8                                                     -12
30868:      1987       1988        1989   1990   1991               1987      1988     1989   1990   1991
30869: 
30870: 
30871: 
30872: 
30873:      TY TTÖMYYSASTE                                          VAIHTOTASE
30874:      %                                                       mrd. mk
30875:  9                                                       0
30876: 
30877:                                                         -5
30878: 
30879:  6                                                     -10
30880: 
30881:                                                        -15
30882: 
30883:  3                                                     -20
30884: 
30885:                                                        -25
30886: 
30887:  0                                                     -30
30888:       1987      1988        1989   1990   1991               1987      1988     1989   1990   1991
30889: 
30890:      1) Muuttunut tllastolntl.
30891: 1 106                             Taloudellinen katsaus
30892: 
30893: Liitetaulut
30894: 
30895:  1. Kysynnän ja tarjonnan tase
30896:  2. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat
30897:  3. Tavaravienti SITC:in pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (määrä-
30898:     maat) vuonna 1990
30899:  4. Tavaratuonti SITC:in pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain (alkupe-
30900:     rämaat) vuonna 1990
30901:  5. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti
30902:  6. Markkinahakkuut, puun tuonti ja vienti sekä puuvarastot
30903:  7. Talonrakentaminen
30904:  8. Liikenne ja kuljetuskalusto
30905:  9. Kotimaankaupan myynnin arvo
30906: 10. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialoittain
30907: 11. Työllinen työvoima
30908: 12. Työllisyys toimialan ja ammattiaseman mukaan
30909: 13. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammateittain
30910: 14. Palkansaajien ansiotasoindeksi
30911: 15. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi
30912: 16. Kuluttajahintaindeksi
30913: 17. Rakennuskustannusindeksi
30914: 18. Käytettävissä oleva tulo
30915: 19. Yksityiset kulutusmenot
30916: 20. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin
30917: 21. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoittain
30918: 22. Kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin
30919: 23. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin
30920: 24. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin
30921: 25. Valtion budjettitalouden tulot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan
30922: 26. Valtion budjettitalouden menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan
30923: 27. Valtion budjettitalouden menot tehtäväalueittain tilinpäätöksen sekä tulo- ja
30924:     menoarvion mukaan
30925: 28. Valtiontalouden kassatulot
30926: 29. Valtiontalouden kassamenot
30927: 30. Valtiontalouden rahoitus
30928: 31. Julkinen velka
30929: 32. Kuntien ja kuntainliittojen talous
30930: 33. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot ja kulut
30931: 34. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut
30932: 35. Brutto- ja nettoveroaste
30933: 36. Yksityisen sektorin työeläkelaitosten vakuutusmaksutulot, eläkemenot ja vastuu-
30934:     velka (rahastot)
30935: 37. Maksutase
30936: 38. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa
30937: 39. Yleisön kokonaisvelka vuoden lopussa luotonantajan mukaan
30938: 40. Arvopaperimarkkinat
30939:                                     Taloudellinen katsaus                                 1 107
30940: 
30941: 
30942: 
30943: 
30944: 1. Kysynnän ja tarjonnan tase, miljoonaa markkaa
30945: 
30946:                                           Käypiin hintoihin       Vuoden 1985 hintoihin
30947:                                        1988      1989*      1990* 1988     1989*      1990*
30948: Bruttokansantuote tuottajahintaan   384 462 432 611 457 550 328 604 346 044 350 194
30949: Hyödykeverot miinus hyödyketuki-
30950:  palkkiot                            57077      64324     67 231     46 381    49 034    46 538
30951: Bruttokansantuote markkinahintaan   441 539    496935    524 781    374 985   395 078   396 732
30952: Tavaroiden ja palvelusten tuonti    109 866    125996    126 345    118 405   128 834   127 509
30953: Kokonaistarjonta                    551 405    622931    651 126    493 390   523 912   524 241
30954: 
30955: Tavaroiden ja palvelusten vienti    108 750    116 702   119144     105 897   107 551   109 434
30956: Kulutus                             323 677    355426    384456     285146    295 892   300 378
30957:    yksityinen                       234 946    257 619   273 814    209 956   218 775   219 847
30958:    julkinen                          88 731     97807    110 642     75190     77117     80 531
30959: Kiinteän pääoman bruttomuodostus    111 048    137 404   138 075     93 285   106 412   101 085
30960:    yksityinen                        97 434    123 070   120 995     81 839    95178     88427
30961:    julkinen                          13 614     14334     17 080     11 446    11 234    12 658
30962: Varastojen muutos                     3 006      6424      4942       2262      6082      4 116
30963: Tilastollinen ero                     4924       6975      4509       6800      7975      9228
30964: Kokonaiskysyntä                     551 405    622 931   651 126    493 390   523 912   524 241
30965: 
30966: 
30967: 
30968: 
30969: 2. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat, muutos, prosenttia
30970: 
30971:                                        1985      1986       1987      1988      1989      1990
30972: HWWA                                    -3,8     -27,4       4,2       -3,8     10,2      17,5
30973:   energiaraaka-aineet                   -2,0     -35,5       3,1      -15,0     16,3      26,9
30974:   muut raaka-aineet                    -10,1       3,2       6,6       21,5      0,3       0,1
30975:      elintarvikkeiden ja rehujen
30976:        raaka-aineet                    -12,9       0,3      -14,9     19,2       -4,0      -9,2
30977:      teollisuuden raaka-aineet          -8,0       5,3       20,9     22,8        2,3       4,1
30978: The Economist                          -10,3       3,7        7,5     32,2       -5,4      -9,4
30979:   elintarvikkeiden raaka-aineet        -11,8       6,6      -12,7     21,6       -4,6      -8,9
30980:   teollisuuden raaka-aineet             -8,7       0,9       28,7     39,6       -5,9      -9,7
30981: l 108                                      Taloudellinen katsaus
30982: 
30983: 3. Tavaravienti SITC:in(1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain
30984:    (määrämaat) vuonna 1990, miljoonaa markkaa
30985: 
30986:                SITC-nimike               EFTA         EY            SEV-            -siitä         Muut           Yhteensä
30987:                                                                     Eurooppa        SNTL
30988: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet              326          441            852              794           577        2196
30989: 02 Maitotaloustuotteet ja kananmunat             49          162            298              294           253         762
30990: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan
30991:       syötävät eikä polttoaineet                710        7307             633              396          1 549      10199
30992: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat                  47         226              16                0            230         519
30993: 24 Puutavara ja korkki                          340        3585              27                4            760       4 712
30994: 25 Paperimassa                                  220        2836             496              312            337       3889
30995: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet             14         361              57               52            155         587
30996: 28 Malmit ja metalliromu                         31           84             26               22             21         162
30997: 3 Poltto- ja voiteluaineet sekä
30998:       sähkövirta                              1 071          292               72             72            53        1 488
30999: 5 Kemian teollisuuden ja siihen
31000:       liittyvän teollisuuden tuotteet         1 455         2596           1131              979          1 267       6449
31001: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä
31002:      valmistusaineen mukaan                   6323         25184           3420          2955             6853       41 780
31003: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl.
31004:       huonekalut                                589         1 700           137               96           118        2 544
31005: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä
31006:       valmistetut tuotteet                    2230         17 701          2453          2233             4 645      27 029
31007: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet               301           451             89            59               77         918
31008: 67 Rauta ja teräs                             1 322         2293             132            88            1198        4945
31009: 68 Muut metallit                                644         2009             100            13              409       3162
31010: 69 Tuotteet epäjalosta metallista               742           327            377           358              226       1 672
31011: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet        7660          9248           6242          5821             8114       31 264
31012: 78, 79 Kuljetusvälineet                       2118          1 367          1 725         1 697            1 890       7100
31013: 8 Erinäiset valmiit tavarat                   2856          1 911          1 932         1 858              874       7 573
31014: 82 Huonekalut                                   326           214            102            92               57         699
31015: 84 Vaatteet                                     886           399            492           485              107       1 884
31016: 85 Jalkineet                                    149            35            211           211               22         417
31017: 1, 4, 9 Muut tavarat                            139            99             42             9               98         378
31018: Koko vienti, milj. mk
31019:                      1990                   20540          47078       14324            12884         19385         101 327
31020: Koko vienti, prosenttijakauma(2)
31021:                      1990                        20           47             14              13             19          100
31022:                      1989                        20           44             16              15             20          100
31023:                      1988                        20           44             17              15             19          100
31024:                      1987                        22           43             17              15             18          100
31025:                      1986                        22           38             22              20             18          100
31026:                      1985                        20           36             23               22            21          100
31027:                      1980                        23           40             20              18             17          100
31028:                      1975                        25           38             24              20             13          100
31029:                      1970                        21           48             16              12             15          100
31030:                      1965                         9           55             21              16             15          100
31031:                      1960                         6           57             19              14             17          100
31032: 
31033:  (1) Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
31034: 1(2) EFTA: nykyiset 6 maata; EY: nykyiset 12 maata.
31035:                                            Taloudellinen katsaus                                                           1 109
31036: 
31037: 4. Tavaratuonti SITC:in(1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain
31038:     (alkuperämaat) vuonna 1990, miljoonaa markkaa
31039: 
31040:                SITC.nlmike               EFTA         EY            SEV-           -siitä             Muut           Yhteensä
31041:                                                                     Eurooppa       SNTL
31042: 0   Elintarvikkeet ja elävät eläimet            773         1 648           113                  18          1 743       4277
31043: 04 Vilja ja viljatuotteet                        63           167             5                   5             54         289
31044: 05 Hedelmät ja kasvikset                         39           711            81                   4            917       1 748
31045: 1 Juomat ja tupakka                              57           247            18                   1            185         507
31046: 2   Raaka-aineet, ei kuitenkaan
31047:      syötävät eikä polttoaineet              1 073          1 931          1 074                985          1 329       5407
31048: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet            24            102             11                  9             37        174
31049: 27 Valmistamattornai kivennäis-
31050:       aineet                                     86          563             59                  21           241          949
31051: 28 Malmit ja metalliromu                        725          446            169                 151           570        1 910
31052: 3    Poltto- ja voiteluaineet sekä
31053:       sähkövirta                             1 484          1 646          7642         7066                 1 283      12 055
31054: 4    Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat            30             44             7             -                   20         101
31055: 5    Kemian teollisuuden ja siihen
31056:       liittyvän teollisuuden tuotteet        2292           6879            677                 362          1 233      11 081
31057: 6    Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä
31058:        valmistusaineen mukaan                4191          8732            1140                 480          2 001      16 064
31059: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet              480         1999             180                  28            354       3 013
31060: 67    Rauta ja teräs                         1 040         1647             344                 101            611       3 642
31061: 68 Muut metalli!                               504          694             319                 277            228       1 745
31062: 69 Tuotteet epäjalosta metallista              897         1495              84                  16            313       2789
31063: 7     Koneet, laitteet ja kuljetus-
31064:          välineet                            7976          19 098          1127                 809      11 601         39802
31065: 78, 79 Kuljetusvälineet                      2184           5467            432                 398       4343          12426
31066: 8     Erinäiset valmiit tavarat              2298           7023            858                 481       3 517         13 696
31067: 9     Muut tavarat                             21              16             0             -                 0             37
31068: Koko tuonti, milj. mk
31069:                    1990                    20195           47264       12 655          10 202            22913         103 027
31070: Koko tuonti, prosenttijakauma(2)
31071:                    1990                          20           46             12                  10            22          100
31072:                    1989                          19           44             14                  12            23          100
31073:                    1988                          19           44             15                  12            22          100
31074:                    1987                          19           44             17                  14            20          100
31075:                    1986                          19           43             18                  15            20          100
31076:                    1985                          18           37             24                  21            21          100
31077:                    1980                          17           35             24                  21            24          100
31078:                    1975                          22           39             21                  17            18          100
31079:                    1970                          22           45             16                  13            17          100
31080:                    1965                          18           48             18                  14            16          100
31081:                    1960                          14           51             20                  14            14          100
31082: 
31083:  (1) Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
31084: 1(2) EFTA: nykyiset 6 maata; EY: nykyiset 12 maata.
31085: 1 110                                   Taloudellinen katsaus
31086: 
31087: 5. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, kulutus ja vienti, miljoonaa kiloa
31088: 
31089:                                             Tuotanto              Kulutus{1)             Vienti
31090:                                            1989      1990*       1989     1990*    1989       1990*
31091: Meijerivoi                                 61,7       62,2       40,6      33,1     20,3        35,9
31092: Juusto                                     90,5       93,3         64         66    26,3        28,9
31093: Maitojauhe (rasvainen)                     11,4       22,2        0,3        1,9     6,1        23,1
31094: Kananmunat (ml. munamassa)                 75,6       76,4       55,0       55,1    19,1        20,4
31095: Sianliha                                  178,7      185,9      161,6     163,3     14,0        22,7
31096: Naudanliha                                110,0      117,6      104,7     108,1      5,5        10,0
31097: Vehnä                                     507,2      626,9      295,1     288,9     68,7        18,9
31098: Ruis                                      195,9      244,2       92,7       89,0     4,7         5,2
31099: Kaura                                   1 443,8    1 661,8       32,4       29,8   250,8       423,4
31100: Ohra                                    1 629,9    1 720,0       11,5       10,4    93,0        89,9
31101: 
31102: !(1) lhmisravintona kulutetut määrät.
31103: 
31104: 
31105: 
31106: 
31107:  6. Markkinahakkuut, puun tuonti ja vienti sekä puuvarastot, miljoonaa
31108:     kuutiometriä
31109: 
31110:                                            1985      1986        1987      1988        1989   1990*
31111:  Hakkuut
31112:    tukkipuu                                 21,3      18,3       18,7       20,6       21,2     19,7
31113:    ainespinopuu(1)                          22,3      20,7       24,2       25,1       25,9     23,8
31114:    yhteensä                                 43,6      39,0       42,9       45,7       47,1     43,6
31115:  Puun tuonti
31116:    tukkipuu                                  0,7       0,5         0,6       0,5        0,4      0,3
31117:    ainespinopuu(2)                           5,4       4,7         5,4       5,8        6,4      5,7
31118:    yhteensä                                  6,1       5,3         6,0       6,2        6,8      6,0
31119:  Puun vienti
31120:    tukkipuu                                  0,5       0,5         0,5       0,4        0,4      0,2
31121:    ainespinopuu(2)                           0,9       1,1         1,3       0,6        0,5      0,3
31122:    yhteensä                                  1,4       1,6         1,8       1,0        0,9      0,6
31123:  Puuvarasto 31.12.(3)
31124:    tukkipuu                                 14,4      12,4       12,0       13,0       12,6     12,7
31125:    ainespinopuu                             20,7      20,2       20,7       24,3       25,2     23,2
31126:    hake ja puru                              2,3       3,1        2,8        4,1        5,3      5,4
31127:    yhteensä                                 37,4      35,7       35,5       41,4       43,1     41,2
31128: 
31129:  (1) Ml. polttopuu.
31130:  (2) Ml. polttopuu, puujäte ja hake.
31131:  (3) Suomen Sahat ry:n jäsenyritysten puuvarastot ovat mukana vuodesta 1986 lähtien.
31132:  Lähde: Metsäntutkimuslaitos.
31133:                                       Taloudellinen katsaus                               I 111
31134: 
31135: 7. Talonrakentaminen, miljoonaa kuutiometriä
31136: 
31137:                                          1985      1986        1987     1988    1989     1990*
31138: Myönnetyt rakennusluvat                 48,17     48,02       48,22    57,45   71,97     60,57
31139:   asuinrakennukset                      18,17     16,93       17,18    22,71   28,35     22,37
31140:   teollisuusrakennukset                  7,34      7,68         7,53    9,52   13,71     11,95
31141:   muut rakennukset                      22,66     23,41       23,51    25,22   29,91     26,25
31142: Aloitettu uudisrakentaminen             42,47     43,17       42,71    50,92   61,73     50,12
31143:    asuinrakennukset                     16,19     15,45       15,47    21,01   24,86     19,25
31144:   teollisuusrakennukset                  6,26      7,24         6,44    8,64    9,68     10,07
31145:   muut rakennukset                      20,02     20,48       20,80    21,27   27,19     20,80
31146: Keskeneräinen uudisrakentaminen         49,64     52,27       52,64    59,95   72,79     65,52
31147:    asuinrakennukset                     18,81     19,08       19,24    23,79   28,46     23,99
31148:    teollisuusrakennukset                 6,84      8,21        .7,39    9,34   11,04     12,72
31149:    muut rakennukset                     23,99     24,98       26,01    26,82   33,29     28,81
31150: Valmistuneet rakennukset                44,74     40,36       41,75    43,00   48,54     56,28
31151:    asuinrakennukset                     17,41     15,29       15,35    16,31   20,06     23,61
31152:    teollisuusrakennukset ·               8,13       5,75        6,84    6,54     7,89     8,18
31153:    muut rakennukset                     19,20     19,32       19,56    20,15   20,59     24,49
31154: 
31155: 
31156: 
31157: 
31158: 8. Uikenne ja kuljetuskalusto
31159: 
31160:                                                1985    1986     1987     1988      1989     1990
31161: Rautatieliikenne
31162:   kuljetettu tavara, 1 000 tonnia            30781   27783    30108    33006     33639    34562
31163:   kuljetettu tavara, milj. tonnikilometriä    8067    6952     7403     7816      7958     8357
31164: Maantieliikenne
31165:   rekisterissä olevat henkilöautot,
31166:     1 000 kpl                                 1 546   1 620    1699     1796      ..       1 926
31167:   rekisterissä olevat kuorma-autot,
31168:     1 000 kpl                                    52      52       52       53   ..            54
31169:   rekisterissä olevat autot yhteensä,
31170:     1 000 kpl                                 1 747   1 829    1 920    2034      ..       2218
31171: Ulkomainen merenkulku
31172:   saapuneet alukset(1 ), 1 000 nettotn       50335   59639    62679    64974     80371    97140
31173:   lähteneet alukset(1), 1 000 nettotn        45832   56438    59948    62451     75264    93280
31174:   kauppalaivasto, 1 000 bruttotn              1 650   1 244      842      885     1 053    1 094
31175: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne(2)
31176:   1 000 lentokilometriä                      38418   38119    43362    48602     55415    60578
31177:   1 000 matkustajakilometriä               2940269 2935896 3 587134 4 033 941 4 624 752 4858879
31178: Teletoimen liikennetuotot, milj. mk           2980    3126     3451     3885      4177     4930
31179: 
31180: (1) Lastissa.
31181: 1(2) Reittiliikenne.
31182: 1 112                                   Taloudellinen katsaus
31183: 
31184: 9. Kotimaankaupan myynnin arvo, miljoonaa markkaa
31185: 
31186:                                       1985      1986       1987      1988      1989     1990*
31187: Vähittäiskauppa                    113 737   119 542    130 907   142150    154 344   153 202
31188:   tavaratalokauppa                  13 686    14 613     16161     17 288    18634     19 913
31189:   sekatavarain kauppa                9 031     9722      10 085    10 753    11 404    11 480
31190:   elintarvikkeiden kauppa           27953     29017      31 235    33115     35189     36151
31191:   alkoholijuomien kauppa             7020      7885       8621      9676     10 585    11142
31192:   tekstiili-, vaatetus- ja
31193:     jalkinekauppa                    6306      6902       7359      7786      8212      8430
31194:   rauta-alan kauppa                  9007      9484      10768     12044     13 341    12922
31195:   huonekalu- ja muu sisustus-
31196:     tarvikekauppa                    1 949     2078       2357      2603      2774      2769
31197:   autoalan kauppa                   19638     21380      24538     27 552    30938     25338
31198:   huoltamotoiminta                  10 995     9634       9923     10 642    11 658    12494
31199:   apteekki- ja kemikaali-
31200:     tavarain kauppa                  2847      3060       3433      3822      4233      4679
31201:   kirjojen ja paperitavarain-
31202:     kauppa                           1 626     1 787      1970      2007      2120      2306
31203:   muu vähittäiskauppa                3679      3930       4457      4862      5256      5578
31204: Tukkukauppa                        160 806   163 997    177989    193 795   218 647   219101
31205:   yleistukkukauppa                  48090     49472      51 243    52901     57926     58 706
31206:   ravinto- ja nautintoaine-
31207:     kauppa                          22406     25468      27514     27844     31 010    33 548
31208:  tekstiili-, vaatetus- ja nahka-
31209:     tavarakauppa                     2095      2286       2513      2733      2903      2 810
31210:   rauta- ja rakennustarvike-
31211:     kauppa                           9031      9552      11 077    12703     15 339    14 376
31212:   sähkö- ja radiotarvike-
31213:     kauppa                           5316      5 713      6434      7263      8059      7743
31214:   autoalan kauppa                   10 210    11 579     13722     16647     18 796    16 529
31215:   polttoainekauppa                  19413     13 785     13152     13347     14 717    16 571
31216:   investointitavara-ja raaka-
31217:     ainekauppa                      22230     22983      26812     31 605    37161     35646
31218:   puutavarakauppa                    3530      3229       2822      4554      5447      4 795
31219:   muu tuotantotarvikekauppa          7255      7925       8090      9085     11 094    11 444
31220:   lääke- ja kemikaali-
31221:     tavaroiden kauppa                3347      3 654      4093      4477      4932      5400
31222:   muu tukkukauppa                    7883      8350       9 518    10 635    11 263    11 534
31223:                                             Taloudellinen katsaus                                    I 113
31224: 
31225: 10. Arvonlisäys tuottajahintaan toimialoittain, miljoonaa markkaa
31226: 
31227:                                                 Käypiin hintoihin                1985 hintoihin
31228:                                               1988     1989*      1990*       1988    1989*        1990*
31229: Yrittäjätoiminta
31230:   .maatalous, kalastus ja metsästys          11 871    14191     15463       10 718    12204      14078
31231:    metsätalous                               12 591    13 212    13 090      11 476    11 524     10 754
31232:    kaivos- ja kaivannaistoiminta              1350      1 742     1365        1299      1 395      1 366
31233:    teollisuus                                93801    102 319    99826       82415     85461      84649
31234:    sähkö-, kaasu- ja vesihuolto               9937      9925     10 959       9664      9646       9851
31235:    talonrakennustoiminta                     26000     33489     35214       18 760    21 226     20 696
31236:    maa- ja vesirakennustoiminta               7 401     8687      9337        5886      6323       6434
31237:    kauppa-, ravitsemis- ja majoitus-
31238:      toiminta                                45168     50762     51 610      41107     43 931     42556
31239:    kuljetus, varastointi ja tietoliikenne    30799     34256     37566       27556     29498      31 080
31240:    rahoitus- ja vakuutustoiminta             17435     20376     22786       14909     14 221     16 025
31241:    asuntojen omistus                         22958     25606     28645       21 938    23119      24237
31242:    kiinteistötoiminta ja liike-elämää
31243:       palveleva toiminta                     28458     33936     36721       21 936    24076       24 777
31244:    yhteiskunnalliset ja henkilö-
31245:       kohtaiset palvelukset                  16451     19250     22019       12982     13 955      14 576
31246:     laskennalliset pankkipalvelu-
31247:       maksut                                -13251    -16 405   -18 562     -12318    -14 096     -13 820
31248: Yhteensä                                    310 969   351 346   366039      268328    284483      287 259
31249: 
31250: Julkinen toiminta                            65588     72640     82069       54086     55236       56528
31251: Muu toiminta                                  7905      8625      9442        6190      6325        6407
31252: Bruttokansantuote tuottajahintaan           384462    432 611   457 550     328 604   346 044     350194
31253: 
31254: 
31255: 
31256: 
31257:  11. Työllinen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
31258: 
31259:                                                1985      1986        1987      1988      1989       1990*
31260:  Yrittäjät ja avustavat perheenjäsenet          360       359         372       368       367         359
31261:  Toimihenkilöt                                1117      1127        1130      1148      1172        1193
31262:  Työntekijät                                    957       941         919       912       929         911
31263:  Työllinen työvoima yhteensä                  2437      2431        2423      2431      2470        2467
31264:     maatalous                                   227       218         206       197       179         170
31265:     metsätalous                                  52        47          45        41        39          37
31266:    teollisuus                                   598       589         569       553       562         556
31267:     talonrakennus                               137       142         143       145       160         166
31268:     maa- ja vesirakennus                         41        43          41        43        42          39
31269:     kauppa, rahoitus,vakuutusja
31270:       kiinteistöt                               511       515        525        544       621         632
31271:     liikenne                                    186       183        182        182       178         178
31272:     palvelukset                                 681       690        710        724       687         686
31273:     tuntematon                                    3         3          3          3         2           3
31274: I 114                                   Taloudellinen katsaus
31275: 
31276: 12. Työllisyys toimialan ja ammattiaseman mukaan(1 }, miljoonaa työtuntia
31277: 
31278:                                           1985      1986         1987    1988    1989   1990*
31279: Yrittäjätoiminta                          3292      3220        3 216   3233    3243    3132
31280:    palkansaajat                           2513      2464        2476    2487    2509    2442
31281:    yrittäjät                               779       756          740     746     733     691
31282: Julkinen toiminta                          695       704          726     742     754     761
31283: Muu toiminta                               139       142          138     137     136     132
31284: Työllisyys yhteensä                       4127      4067        4080    4112    4133    4025
31285:    maatalous, kalatalous ja
31286:       metsästys(2)                          542      518         492     483     445     408
31287:    metsätalous(2)                            90       78          78      76      74      68
31288:   teollisuus(2)                             952      918         904     878     857     817
31289:   talonrakennus{2)                          296       293        301     323     354     350
31290:    maa- ja vesirakennus(2)                   97        97         94      94      98      89
31291:   kauppa, rahoitus, vakuutus ja
31292:       kiinteistöt(2)                        853      849         870     891     913     897
31293:    liikenne(2)                              292      295         301     305     312     310
31294:   _palvelukse1(2l                           171      173         178     183     190     193
31295: 
31296: (1) Kansantalouden tilinpidon mukaan.
31297: (2) Yrittäiätoiminnassa.
31298:                                          Taloudellinen katsaus                            I 115
31299: 
31300: 13. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammateittain(1 ),
31301:      1 000 henkeä
31302: 
31303:                                            1985       1986       1987    1988    1989    1990
31304: Työttömät työnhakijat
31305:   teknillinen, yhteiskuntatieteellinen
31306:     sekä terveydenhoitotyö                   8,6        9,4       12,5    12,0    10,7    10,0
31307:   hallinto- ja toimistotyö                   9,1        9,5        9,0     9,1     8,1     7,8
31308:   kaupallinentyö                             7,0        7,4        7,5     7,2     6,3     5,9
31309:   maa- ja metsätaloustyö                     7,2        7,5        7,3     6,7     5,4     5,3
31310:   rakennustyö                               11,3       11,8       12,3    10,8     7,7     9,2
31311:   kuljetus- ja liikennetyö                   4,8        5,0        4,8     4,4     3,4     3,3
31312:   teollinen työ                             35,8       37,9       33,9    30,1    23,0    22,7
31313:     siitä metallityö                        10,8       11,5        9,8     8,0     5,7     5,9
31314:   palvelutyö                                17,6       17,4       13,3    12,3    10,5     9,8
31315:   muu työ                                   28,1       29,4       30,0    26,8    21,5    19,4
31316: Yhteensä                                   141,5      150,7      142,5   129,3   104,5   105,4
31317: 
31318: Avoimet työpaikat
31319:   teknillinen, yhteiskuntatieteellinen
31320:     sekä terveydenhoitotyö                   2,0        2,1        2,9     4,0    6,2      6,5
31321:   hallinto- ja toimistotyö                   0,9        0,9        0,7     1,0    1,7      1,4
31322:   kaupallinen työ                            0,9        0,9        0,9     1,3    2,0      1,8
31323:   maa- ja metsätaloustyö                     0,8        1,4        0,9     1,3    3,1      3,5
31324:   rakennustyö                                1,0        0,9        0,9     1,2    1,8      1,0
31325:   kuljetus- ja liikennetyö                   0,3        0,3        0,3     0,4    0,8      0,7
31326:   teollinen työ                              3,0        2,7        3,2     4,4    8,2      5,8
31327:     siitä metallityö                         0,9        0,7        1,2     1,7    3,3      2,3
31328:   palvelutyö                                 3,3        3,3        2,7     3,4    5,5      4,9
31329:   muu työ                                    0,0        0,0        0,0     0,3    1,2      1,4
31330: Yhteensä                                    12,2       12,4       12,4    17,4   30,4     26,9
31331: 
31332: '(1) Pohjoismaisen ammattiluokittelun (NYK) mukaan.
31333: I 116                                   Taloudellinen katsaus
31334: 
31335: 14. Palkansaajien ansiotasoindeksi (1980=1 00)
31336: 
31337:                                            1985        1986        1987       1988     1989   1990*
31338: Maatalous                                 159,1       172,9       184,1      195,5    220,2   236,0
31339: Metsätalous                               146,3       154,3       162,9      177,2    194,9   214,1
31340: Teollisuus                                162,1       172,1       183,8      199,0    216,9   238,1
31341:    työntekijät                            161,2       171,0       182,9      198,9    216,5   239,4
31342: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto              163,4       174,8       185,9      201,7    223,4   245,9
31343: Talonrakennustoiminta                     167,9       178,5       192,7      209,0    229,9   250,9
31344:   työntekijät                             169,6       179,8       194,7      211,5    232,0   253,9
31345: Maa- ja vesirakennustoiminta              161,0       171,1       184,1      201,7    218,7   238,5
31346: Kauppa-, ravitsemis- ja majoitus-
31347:  toiminta                                 165,1       178,7       193,5      212,3    233,2   253,0
31348: Kuljetus                                  162,4       172,8       186,5      204,6    222,3   241,9
31349: Tietoliikenne                             157,8       168,5       182,5      201,4    214,7   232,4
31350: Rahoitustoiminta                          167,5       180,7       193,2      210,6    229,2   250,9
31351: Vakuutustoiminta                          169,4       180,2       193,3      212,4    236,1   254,1
31352: Julkinen hallinto                         164,6       176,4       188,8      206,6    221,7   242,9
31353: Opetustoiminta                            164,4       180,2       192,0      211,0    225,0   242,3
31354: Lääkintä- ja eläinlääkintapalvelu         167,9       180,4       189,1      201,9    219,4   244,2
31355: Sosiaalihuolto                            168,2       180,7       190,3      204,1    219,3   240,6
31356: Yhteensä                                  163,5       174,9       187,2      204,0    222,1   242,5
31357:    valtio                                 158,8       169,8       183,9      204,7    218,4   238,1
31358:    kunnat                                 166,6       180,1       189,5      203,7    220,6   241,8
31359:    yksityinen                             163,5       174,5       187,2      203,8    223,1   243,4
31360: 
31361: 
31362: 
31363: 
31364: 15. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi (1980=1 00)
31365: 
31366:                                                    1985    1986      1987     1988     1989    1990
31367: Kokonaisindeksi                                   140,5   133,2      134,4    139,2   147,1   152,1
31368: Toimialan mukaan
31369:    maataloustuotteet                              151,0   154,0      148,8    154,1   157,5   154,9
31370:   metsätaloustuotteet                             133,2   128,2      131,7    144,8   161,0   170,1
31371:   kaivannaistuotteet                              142,2    78,6       77,0     68,7    82,2    85,7
31372:   teollisuustuotteet                              139,6   134,5      136,0    141,1   148,8   152,4
31373:   sähkö, kaasu, lämpö ja vesi                     130,8   119,0      115,4    116,9   118,4   123,6
31374:   rakennukset, maa- ja vesirakenteet              147,2   153,1      159,8    169,1   181,8   194,6
31375: Käyttötarkoituksen mukaan
31376:    raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet             137,6   122,2      121,2    125,0   133,1   135,6
31377:   kulutustavarat                                  145,8   145,7      147,6    152,0   157,2   162,0
31378:   investointitavarat                              142,4   148,0      154,1    162,0   173,0   183,9
31379: Alkuperän mukaan
31380:   kotimaiset tavarat                              143,1   139,8      142,0    148,7   157,8   163,9
31381:   tuontitavarat                                   132,8   113,1      111,2    110,4   114,7   115,8
31382:                                   Taloudellinen katsaus                           I 117
31383: 
31384: 16. Kuluttajahintaindeksi (1981 =1 00)
31385: 
31386:                                       1985     1986        1987    1988    1989    1990
31387: Kokonaisindeksi                      134,6    139,4       144,5   151,6   161,6   171,4
31388:   ravinto                            139,1    144,2       147,2   150,5   155,9   162,0
31389:   juomat ja tupakka                  140,3    146,4       155,2   170,7   178,9   194,6
31390:   vaatetus ja jalkineet              126,1    131,6       135,1   136,7   141,4   148,1
31391:   asunto, lämpö ja valo              130,9    134,6       135,2   142,1   162,0   175,2
31392:   kotitalouskalusto                  129,7    135,0       139,9   145,6   152,0   158,8
31393:   terveyden- ja sairaudenhoito       155,7    164,1       175,2   195,7   213,4   232,3
31394:   liikenne                           130,4    130,6       138,4   145,6   153,0   161,7
31395:   koulutus ja virkistys              132,4    139,9       148,4   153,7   160,8   167,3
31396:   muut                               140,4    149,0       157,2   168,4   180,5   193,7
31397: 
31398: 
31399: 
31400: 
31401: 17. Rakennuskustannusindeksi (1980=1 00)
31402: 
31403:                                       1985     1986        1987    1988    1989    1990
31404: Kokonaisindeksi                      144,3    150,6       157,4   167,9   181,0   194,1
31405:   työ                                144,4    154,1       164,3   177,1   189,5   205,7
31406:   aine                               142,8    148,3       154,2   163,5   177,0   188,5
31407:   palvelu                            150,2    155,5       162,0   175,2   189,1   204,8
31408:   kalusto                            142,6    145,3       150,1   153,5   161,1   172,9
31409: l 118                                   Taloudellinen katsaus
31410: 
31411:  18. Käytettävissä oleva tulo, miljoonaa markkaa
31412: 
31413:                                           1985      1986      1987         1988      1989*      1990*
31414:  Palkat                                 150 346   160 973   175117       192 875   214 023    231 469
31415:  Työnantajain sosiaalivakuutus-
31416:    maksut·                               33970     36708     39876        44805     51 222     59888
31417:  Kotitalouksien yrittäjätulot            39709     41345     40149        42749     48667      49433
31418:    yrittäjätulot maataloudesta            7293      7 417     5 271        5417       8417       9522
31419:    yrittäjätulot metsätaloudesta          5 751     4919      5354         6 780      7148       6933
31420:    muut kotitalouksien yrittäjätulot     26665     29009     29524        30 552    33102      32978
31421:  Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot     17 313    16796     24 740       32410     35253      23436
31422:  Välilliset verot miinus tukiQalkkiot    37459     41194     45907        55654     62457      63949
31423:  Kansantulo                             278 797   297 016   325789       368493    411 622    428175
31424:  Muut saadut tulonsiirrot, netto         -1 088    -1 980    -2157        -2125      -3 267     -3 716
31425:  Käytettävissä oleva tulo               277709    295036    323632       366368    408355     424 459
31426:    Yksityinen sektori                   200 569   209392    238130       258872    286368     294 459
31427:      kotitaloudet                       186 204   195 262   214 295      227998    253947     272868
31428:      yhteisöt                            14365     14130     23835        30874     32421      21 591
31429:         yritykset                        -2030     -3187      4299         7237       4378    -15 989
31430:         rahoituslaitokset                13 490    13 747    15 921       20 321    25373      35187
31431:         voittoa tavoittelemattomat
31432:          yhteisöt                         2905      3570         3 615     3 316     2670       2393
31433:    Julkisyhteisöt                        77140     85644        85502    107 496   121 987    130 000
31434:      valtio                              25887     30 640       26819     41 393    49 252     47877
31435:      kunnat ja kuntainliitot             49136     53 247       56291     62847     69263      79483
31436:      sosiaaliturvarahastot                2117      1 757        2392      3 256     3472       2640
31437:                                     Taloudellinen katsaus                                   1 119
31438: 
31439: 19. Yksityiset kulutusmenot, miljoonaa markkaa
31440: 
31441:                                          Kävpiin hintoihin                1985 hintoihin
31442:                                       1988      1989*       1990*     1 988    1989*      1990*
31443: Elintarvikkeet, juomat ja tupakka    54538     57786       59410     49336    50768      49660
31444: Vaatetus ja jalkineet                12 561    13453       13895     11 517   11 890     11 740
31445: Asunto                               38065     41666       47 018    36043    37167      39090
31446: Kotit~louskalusto, -tarvikkeet ja
31447:    -palvelukset                      16474     17624      17639      14 670    15062      14377
31448: Terveydenhoito                        8667      9477      10 616      7045      7069       7238
31449: Liikenne                             41965     47003      47484      37 412    39 591     38262
31450: Virkistys, kulttuuri ja koulutus     22392     25236      27603      19263     20554      21283
31451: Muut tavarat ja palvelukset          28575     32025      34097      24336     25329      25524
31452: Kotitalouksien kulutusmenot
31453:    Suomessa                         223 237   244270    257762      199 622   207 430    207174
31454: 
31455: Kestokulutustavarat                  28900     31 708     28030      24 641    25687      23 028
31456: Puolikestävät kulutustavarat         29798     32423      33 772    ,26 595    27783      27768
31457: Lyhytikäiset tavarat                 79849     85187      90407      74665     76 751     76172
31458: Palvelukset                          84690     94952     105 553     73 721    77209      80 206
31459: Kotitalouksien kulutusmenot
31460:   Suomessa                          223 237   244270    257762      199 622   207 430    207174
31461: Kotitalouksien kulutusmenot
31462:   ulkomailla                          7907      8969      10 757      7363      8158       9130
31463: Ulkomaalaisten kulutusmenot
31464:   Suomessa                           -4 280    -4497     -4622       -3 712     -3 658    -3 517
31465: Kotitalouksien kulutusmenot         226864    248742    263897      203 273   211 930    212 787
31466: Voittoa tavoittelemattomien
31467:   yhteisöjen kulutus                  8082      8877      9917        6683      6845       7060
31468: Yks~yiset kulutusmenot              234946    257 619   273 814     209956    218 775    219 847
31469: I 120                                  Taloudellinen katsaus
31470: 
31471: 20. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin, miljoonaa markkaa
31472: 
31473:                                             Kä vpiin hintoihin               1985 hintoihin
31474:                                           1988        1989      1990*     1988      1989       1990*
31475: Yleinen hallinto                         8283        9072       9887     7 019    7182         7265
31476:    valtio                                4353        4749       5068     3586     3 682        3672
31477:    kunnat                                3930       4323        4819     3433     3500         3 593
31478: Yleinen järjestys ja turvallisuus        4917        5311       5915     4008     4045         4149
31479:    valtio                                3 787       4070       4527     3 041    3 070        3 161
31480:    kunnat                                1130        1 241      1388       967       975         988
31481: Maanpuolustus, valtio                    6581        6829       7508     5650     5 610        5857
31482: Koulutustoiminta                        22507      24948       27329    18 645   19176        19 657
31483:    valtio                                5354        5837       6507     4350     4483         4 703
31484:    kunnat                               17153      19111       20822    14295    14 693       14954
31485: Terveydenhuolto                         19456      21 541      24626    17148    17 460       18 039
31486:    valtio                                  338         297        332      296       241         256
31487:    kunnat                               19118      21244       24294    16852    17219        17783
31488: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut       14207      16 081      18479    11 939   12645        13 280
31489:    valtio                                  157         168        186      128       129         138
31490:    kunnat                               11 263     12852       14923     9545    10 214       10 714
31491:    sosiaaliturvarahastot                 2787       3 061       3370     2266      2302        2428
31492: Asuminen ja yhdyskunnat                  2848        3128       3 515    2435      2477        2 546
31493:    valtio                                  796         869        980      650       665         703
31494:    kunnat                                2052        2259       2535     1 785     1 812       1 843
31495: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelut     3157        3475       3 916    2677      2 712       2790
31496:    valtio                                  174         183        228      145       142         162
31497:    kunnat                                2983       3292        3 688    2532      2570        2628
31498: Liikenne                                 3878       4214        5813     3 233    3 268        4258
31499:    valtio                                2595        2885       4373     2146      2225        3193
31500:    kunnat                                1283        1329       1440     1 087     1 043       1 056
31501: Elinkeinot                               2494        2813       3 315    2078      2208        2424
31502:    valtio                                2220        2516       2982     1839      1 968       2179
31503:    kunnat                                  274         297        333      239       240         245
31504: Muut tehtävät, valtio                      403         395        339      358       334         266
31505: Julkiset kulutusmenot yhteensä          88731      97807 110 642        75190    77117        80 531
31506:    valtio                               26758      28798       33030    22189    22549        24290
31507:    kunnat                               59186      65948       74242    50735    52266        53 813
31508:    sosiaaliturvarahastot                 2787       3 061       3370     2266     2302         2428
31509:                                         Taloudellinen katsaus                                 1 121
31510: 
31511: 21. Kiinteän pääoman bruttomuodostus toimialoittain, miljoonaa markkaa
31512: 
31513:                                             Käypiin hintoihin                1985 hintoihin
31514:                                           1988     1989*       1990*      1988    1989*      1990*
31515: Yrittäjätoiminta                        95994 121 531 119 306           80643    93999      87 210
31516:    maatalous, kalatalous ja metsästys    4543      5195        4980      4000     4334       3920
31517:    metsätalous                           1 801     1923        1858      1 573     1 607     1 458
31518:   kaivos- ja kaivannaistoiminta            175       311         228       156       264       183
31519:   teollisuus                            14 595    21 200      21 097    13 072   17 508     16 537
31520:    sähkö-, kaasu- ja vesihuolto          4089      5 717       5645      3 559    4596       4269
31521:    rakennustoiminta                      2334      2915        2097      2131      2 551     1 767
31522:    kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
31523:      toiminta                            6622      11433     11 417      5825      9144      8 741
31524:    liikenne                              8 001     11 047     9879       7383      9338      7967
31525:    rahoitus- ja vakuutustoiminta           955      1 734     2467         937     1 477     1 846
31526:    asuntojen omistus                    29479      39359     38593      23 055    27246     25121
31527:   kiinteistötoiminta ja liike-elämää
31528:      palveleva toiminta                  20428     16397      15900     16408     12 516    11 506
31529:    yhteiskunnalliset ja henkilö-
31530:       kohtaiset palvelukset               2972      4300      5145       2544      3418      3895
31531: Julkinen toiminta                        13 614    14334     17080      11 446    11 234    12 658
31532: Voittoa tavoittelematon toiminta          1 440     1 540     1 689      1 196     1179      1 218
31533: Yhteensä                                111 048   137 405   138 075     93285    106 412   101 086
31534: 
31535: 
31536: 
31537: 
31538: 22. Kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin, miljoonaa markkaa
31539: 
31540:                                              Käypiin hintoihin                1985 hintoihin
31541:                                            1988     1989*       1990*     1988     1989*      1990*
31542: Taionrakennukset                         54540     69636       71 421   43 033    49287      47 480
31543: Maa- ja vesirakennukset                  10 958    12879       13964     9501     10404      10 682
31544: Koneet ja laitteet                       45550     54890       52690    40 751    46 721     42924
31545: Yhteensä                                111 048 137 405 138 075         93 285 106 412 101 086
31546: 
31547: 
31548: 
31549: 
31550: 20   3!1175K
31551: 1 122                                  Taloudellinen katsaus
31552: 
31553: 23. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus pääomatavaratyypeittäin,
31554:      miljoonaa markkaa
31555: 
31556:                                            Kä I'J)iin hintoihin             1985 hintoihin
31557:                                          1988         1989      1990*    1988     1989       1990*
31558: Asuinrakennukset                          211          280        340     168       204        231
31559:   valtio                                   14           27         55      11        19         37
31560:   kunnat                                  197          253        285     157       185        194
31561: 
31562: Muut talonrakennukset                   6877       6834       8005      5505      4985       5457
31563:   valtio                                1367       1374       1 516     1 094     1 002      1 033
31564:   kunnat                                5495       5433       6480      4396      3963       4418
31565:   sosiaaliturvarahastot                   15         27           9        12        20          6
31566: 
31567: Maa- ja vesirakennukset                 4430       4865       6261      3851      3931       4 801
31568:  valtio                                 2395       2607       3 701     2086      2110       2852
31569:   kunnat                                2035       2258       2560      1 765     1 821      1949
31570: 
31571: Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet    2307       2635       2814       2093     2318       2406
31572:   valtio                                1 265      1330       1337       1148     1179       1 159
31573:   kunnat                                1026       1290       1450        931     1125       1 218
31574:   sosiaaliturvarahastot                    16        15         27         14       14          23
31575: 
31576: Julkiset investoinnit yhteensä         13825     14614       17420      11 614   11 438      12889
31577:   valtio                                5041      5338        6609       4339     4310        5081
31578:   kunnat                                8753      9234       10775       7249     7094        7779
31579:   sosiaaliturvarahastot                   31        42          36          26       34         29
31580:                                            Taloudellinen katsaus                                    1 123
31581: 
31582: 24. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin,
31583:      miljoonaa markkaa(1)
31584: 
31585:                                                 Käypiin hintoihin                    1985 hintoihin
31586:                                               1988      1989      1990*       1988       1989       1990*
31587: Yleinen hallinto                             1470      1597       1827       1 210      1 227       1 311
31588:   valtio                                       444       555        622        374        441         461
31589:   kunnat                                     1 026     1 042      1 205        836        786         850
31590: 
31591: Yleinen jä~estys ja turvallisuus               643       595         653      541         477        504
31592:   valtio                                       368       319         332      312         260        265
31593:   kunnat                                       275       276         321      229         217        239
31594: 
31595: Maanpuolustus, valtio                          226       206         184      182          151       127
31596: 
31597: Koulutustoiminta                             2844      2973        3624     2361         2294      2639
31598:   valtio                                      725       766        1 012      633          634       796
31599:   kunnat                                     2119      2207        2612      1 728       1 660     1 843
31600: 
31601: Terveydenhuolto                              1 387     1 577        1865     1146        1 219     1 355
31602:   valtio                                        48        24           43       40          21        32
31603:   kunnat                                     1339      1 553        1 822    1 106       1198      1 323
31604: 
31605: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut(2)           979     1144         1 319     794         856        927
31606:   valtio                                        17        29           18      14           23        14
31607:   kunnat                                       931     1 031        1 229     754          765       855
31608: 
31609: Asuminen ja yhdyskunnat                        406       435         473      344         340        350
31610:   valtio                                       222       222         224      189         176        169
31611:   kunnat                                       184       213         249      155         164        181
31612: 
31613: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelut         1308      1 401        1 667    1 075       1 060      1182
31614:    valtio                                       99       164          230       80         120        158
31615:    kunnat                                    1209      1 237        1437       995         940     .1 024
31616: 
31617: Liikenne                                     3936      4324        5475     3437         3 515     4 231
31618:    valtio                                    2463      2649        3 575    2148         2151      2767
31619:    kunnat                                    1473      1 675       1900     1 289        1364      1 464
31620: 
31621: Elinkeinot                                     410       394         363      352         326        288
31622:    valtio                                      410       394         363      352         326        288
31623:    kunnat                                        0         0           0        0           0          0
31624: 
31625: Muut tehtävät, valtio                            5        10           6        4            7         4
31626: 
31627: Julkiset investoinnit yhteensä(2)           13 614    14 614       17 420   11 446      11 438    12889
31628:   valtio                                     5027      5338         6609     4328        4310      5 081
31629:    kunnat                                    8556      9234        10775     7092        7094      7779
31630: 
31631:  (1) liman asuinrakennuksia.
31632: 1(2) Mukaan lukien sosiaaliturvarahastot
31633: 1 124                                   Taloudellinen katsaus
31634: 
31635: 25. Valtion budjettitalouden tulot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion mukaan,
31636:     miljoonaa markkaa
31637: 
31638:                                                   Tilinpäätös               Tulo- ja menoarvio
31639:                                           1988          1989      1990     1990       1991   1992
31640:                                                                                             (esitys)
31641: Tulo- ja varallisuusvero                 34498       38513       41508    41500     41 600    35050
31642: Liikevaihtovero                          37273       43603       45534    48000     52900     47000
31643: Tuonnin ja viennin perusteella
31644:  kannettavat verot ja maksut              2376        2563        2514      2660      2735      1 650
31645: Valmisteverot                            13940       15103       17334     17182     19394     19358
31646:     tupakasta                             2382        2 610       2823      2690      3325      3 285
31647:     oluesta                               1 961       2228        2473      2500      2610      2590
31648:     alkoholijuomavero                     4 261       4566        4927      4840      5000      4500
31649:     peittoaineista                        4170        4 563       5734      5830      6 715     6940
31650:     muut valmisteverot                    1165        1135        1 376     1322      1 744     2043
31651: Oy Alko Ab:n ylijäämä                     1176        1 440       1 200     1 520     1830      1 360
31652: Auto- ja moottoripyörävero                4859        5445        4143      6540      5285      2700
31653: Leimavero                                 4774        5998        3970      6880      4 730     3 700
31654: Muut verot ja veronluontaiset tulot       2991        3383        4470      4179      5472      8230
31655: Verot ja veronluonteiset tulot
31656:    yhteensä                             101 887     116049      120 674   128461    133 946   119 048
31657: 
31658: Sekalaiset tulot                          9496       10805       10 585     9385     15 531    17 791
31659: Korkotulot ja voiton tuloutukset          2622        3423        3 752     2722      3397      4074
31660: Valtion liikeyritykset                    2509        2382          315       392       212       241
31661: Tulot ilman rahoitustaloustoimia        116 514     132659       14652    140 960   153 086   141154
31662: Valtiolle takaisin maksettavat lainat     2154        2171          668       651       752       897
31663: Tulot ilman lainanottoa                 118669      134828      135994    141 611   153 838   142 050
31664: Nettolainanotto                             882        -          2745      -         4 685    28125
31665: TULOT YHTEENSÅ                          119551      134 828     138 739   141 611   158 522   170 175
31666:                                          Taloudellinen katsaus                                      1 125
31667: 
31668: 26. Valtion budjettitalouden menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja menoarvion
31669:     mukaan, miljoonaa markkaa
31670: 
31671:                                                    Tilinpäätös                 Tulo-ja menoarvio
31672:                                             1988         1989    1990(a)      1990 1991(a)     1992
31673:                                                                                               (esitys)
31674: Palkkausmenot                             14053       13285       11 076    14409     14880     14268
31675: Eläkkeet                                   4959        5526        8666      8503      9594     10 454
31676: Puolustusvoimien kalustohankinnat          2047        2151        2376      2415      2650      2803
31677: Korjaus ja kunnossapito                    2185          329       -           340     -           -
31678: Muut kulutusmenot                          9146       13 731      19 205    14543     23868     24 766
31679: Kulutusmenot yhteensä                     32390       35021       41323     40 212    50992     52292
31680: 
31681: Valtionavut kunnille ym.                  29580       34053       38050     36880     40320       42549
31682: Valtionavut elinkeinoille                 11 912      12074       14 281    12663     14 712      14 910
31683: Valtionavut kotitalouksille yms.          16234       17293       19123     18 912    22307       28495
31684: Siirrot budjetin ulkopuolisille
31685:   valtion tileille                         3 271       3345        8936      7599      9344       10 149
31686: Muut siirtomenot                           4 741       5399        7068      6029      7944        7706
31687: Siirtomenot yhteensä                      65737       72166       87458     82083     94628      103 808
31688: Koneiden, laitteiden ja kaluston
31689:   hankkiminen                              3 017       2930          782       907       449         450
31690: Talonrakennukset                           1373        1638        1362      1 341     1 694       1 729
31691: Maa- ja vesirakennukset                    2942        3270        3 213     3072      2714        2749
31692: Reaalisijoitukset yhteensä                 7331        7838        5357      5321      4858        4928
31693: 
31694: Valtionvelan korot                         5173        4942        4 784     4988      5194        7354
31695: Erittelemättömät menot                        49          9           22        28        63          51
31696: Muut menot yhteensä                        5222        4951        4805      5016      5257        7 405
31697: Menot ilman rahoitustaloustoimia         110 680     119976      138 943   132 632   155 735     168 433
31698: 
31699: Lainananto                                 4392        4153          470       495     1 322         452
31700: Muut finanssisijoitukset                   2202        1 040       1478      1183      1 459       1 288
31701: Finanssisijoitukset yhteensä               6595        5194        1 949     1 678     2 781       1 740
31702: Menot ilman valtionvelan
31703:  kuoletuksia                             117 275     125170      140 893   134 310   158 517     170173
31704: 
31705: Valtionvelan nettokuoletukset              -           4290        -         7300      -           -
31706: MENOT YHTEENSÄ                           117 275     129459      140 893   141 609   158 517     170 173
31707: 
31708: (a) Vuoden 1990 tilinpäätös ja vuoden 1991 tulo- ja menoarvio on muutettu vuoden 1992 tulo- ja
31709:      menoarvioesityksen menolajirakenteen mukaiseksi.
31710: I 126                                   Taloudellinen katsaus
31711: 
31712: 27. Valtion budjettitalouden menot tehtäväalueittain tilinpäätöksen sekä tulo- ja
31713:     menoarvion mukaan, miljoonaa markkaa
31714: 
31715:                                                   Tilinpäätös                 Tulo- ja menoarvio
31716:                                            1988         1989    1990(a)      1990 1991(a) 1992
31717:                                                                                               (esitys)
31718: Yleinen hallinto                          7828        8987       9814       9412      11394     10 071
31719: Yleinen jä~estys ja turvallisuus          42n         4372       4810       4554       5841      5887
31720: Maanpuolustus                             6414        6748       7376       7399       8909      9087
31721: Opetus, tiede ja kulttuuri               20453       23050      25590      24388      29034     29306
31722: Sosiaaliturva                            21765       23155      37821      24135      44313     51 734
31723: Terveydenhuolto                          10368       11 515      1 251     12606       1540      1 673
31724: Asuminen ja ympäristö                     5585        6373       4236       4078       6360      6447
31725: Työvoima                                  3352        3736       3875       4440       5741      7274
31726: Maa- ja metsätalous                      10 001       9854      11 763      9878      11 798    12161
31727: Liikenne                                 10350       10 916      9654       9387      10 603    10 546
31728: Teollisuus ja muut elinkeinot             5689        4270       5003       4555       5641      5624
31729: Muut menot                               11193       12192      19699      19478      17342     20361
31730: Menot ilman valtionvelan
31731:    kuoletuksia                          117 275     125169      140893    134309    158517    170 173
31732: Valtionvelan nettokuoletukset              -          4290        -         7300       -         -
31733: MENOT YHTEENSA                          117 275     129459      140 893   141 609   158 517   170 173
31734: 
31735: (a) Vuoden 1990 tilinpäätös ja vuoden 1991 tulo- ja menoarvio on muutettu vuoden 1992 tulo· ja
31736:      menoarvioesityksen tehtävärakenteen mukaiseksi.
31737:                                             Taloudellinen katsaus                                    1 127
31738: 
31739: 28. Valtiontalouden kassatulot(1 ), miljoonaa markkaa
31740: 
31741:                   Tulolaji                    1986        1987       1988      1989      1990      1991**
31742: Tulo- ja varallisuusvero                     27527       28783      34498     38513     41508      40555
31743: Muut tulon ja varallisuuden perus-
31744:  teella kannettavat verot                        553        672       ' 841      884      1104      1 895
31745: Tulon ja varallisuuden perusteella
31746:  kannettavat verot yhteensä                  28079       29455      35339      39397     42612     42450
31747: 
31748: Liikevaihtovero                              27623       33291      37273      43603     45534     45350
31749: Muut liikevaihdon perusteella
31750:  kannettavat verot                             1 065      1228        1 418     1 590     1835      2090
31751: Liikevaihdon perusteella kannet-
31752:  tavat verot ja maksut yhteensä              28688       34519      38691      45193     47370     47440
31753: 
31754: Tullit ja tuontimaksut                          875       1046       1438       1494      1449      1 345
31755: Tasausvero                                      907        847         938      1069      1 065       740
31756: Valmisteverot                                 13191      12033      13940      15103     17334     18455
31757:   tupakasta                                    1940       2122       2382       2610      2823      3110
31758:   oluesta                                      1448       1606       1 961      2228      2743      2580
31759:   alkoholijuomavero                            3589       3869       4261       4566      4927      4530
31760:   polttoaineista                               4349       3193       4170       4563      5734      6470
31761:   muut valmisteverot                           1865       1245       1165       1136      1107      1 875
31762: Oy Alko Ab:n ylijäämä                           735        840       1176       1 441     1 200     1460
31763: Auto- ja moottoripyörävero                     3451       3932       4859       5445      4143      2900
31764: Työnantajan lapsilisämaksu                        4         -          -         -        -         -
31765: Leimavero                                      3335       3474        4 774     5998      3970      3 700
31766: Muut verot ia veronluontaiset tulot             869       1 111       1 006     1186      1 786     1 950
31767: Verot ja veronluontelset tulot
31768:  yhteensä                                    80134       87257     102160     116326    120928    120 440
31769: 
31770: Sekalaiset tulot                              7209        7442       8346      10008     12460     12700
31771: Korkotulot ja voiton tuloutukset              2478        2692       2801       3674      5606      5830
31772: Valtion liikeyritysten ylijäämät              1953        2257       2482       2308        357       220
31773: Muut tulot yhteensä                          11 640      12391      13629      15990     18423     18 750
31774: Tulot ilman rahoitustaloustoimia             91774       99648     115 789    132316    139 351   139190
31775: 
31776: Valtiolle takaisin maksettavat lainat         2209        2482       2557       3926      4260      4550
31777: Tulot ilman lainanottoa                      93983      102129     118 343    136 242   143 612   143 740
31778: 
31779: Nettolainanotto                               4203        7604       2417       -         1 202    25480
31780: TULOT YHTEENSÄ                               98186      109734     120 763    136 242   144 813   169 220
31781: 
31782: 1(1) Budjettitalouden ja budjetin ulkopuolisten valtion rahastoien tulot.
31783: I 128                                         Taloudellinen katsaus
31784: 
31785: 29. Valtiontalouden kassamenot(1 ), miljoonaa markkaa
31786: 
31787:               Menolaji                           1986     1987          1988    1989       1990    1991**
31788: Palkkausmenot                                  11321     12700        14391    15273     15868     15 710
31789: Eläkkeet                                        4195      4559         4963     5544      8663      9950
31790: Puolustusvoimien kalustohankinnat               1556      18n          1963     1890      2255      2685
31791: Muut kulutusmenot                               9283     10283        10948    12374     14 749    18180
31792: Kulutusmenot yhteensä                          26355     29419        32266    35082     41535     46525
31793: 
31794: Valtionavut kunnille ym.                       23215     26456        29757    33245     37646     41 700
31795: Valtionavut elinkeinoille                      10602     11 210       12055    13426     15643     17 070
31796: Valtionavut kotitalouksille yms.               13937     15154        16249    17237     19062     24500
31797: Valtionosuudet kansaneläke- ja
31798:  sairausvakuutusmenoista                        1604      2698         2716     2785     3132      8000
31799: Muut siirrot kotimaahan(2)                      1988      1902         2088     2265     2476      3550
31800: Siirrot ulkomaille                              1499      2078         2637     3049     3232      3040
31801: Siirtomenot yhteensä                           52845     59498        65502    72008    81190     97860
31802: 
31803: Koneiden, laitteiden ja kaluston
31804:  hankkiminen                                    2434      2816         3176     3676      1 097       700
31805: Talonrakennukset                                1079      1388         1 508    1 520     1 622     1 720
31806: Maa- ja vesirakennukset                         2599      2885         2882     3196      3 243     2800
31807: Reaalisijoitukset yhteensä                      6111      7089         7565     8393      5962      5220
31808: 
31809: Valtionvelan korot                              4 711     4875        5248       5003     4 727     5670
31810: Muut erittelemättömät menot                        23          25       37         34        23       200
31811: Varastojen muutos                                 324      -168        329        306       1n        160
31812: Muut menot yhteensä                             5058      4 732       5614       5343     4927      6030
31813: Menot ilman rahoitustaloustoimia               90369    100738      110946     120825   133614    155 635
31814: 
31815: Lainananto                                      4021      4 531        5512     6292      7999     11 100
31816: Muut finanssisijoitukset                         892      1 141        1 018    1273      1320      1 665
31817: Finanssisijoitukset yhteensä                    4913      5672         6529     7565      9319     12765
31818: Menot ilman valtionvelan
31819:   kuoletuksia                                  95281    106410      117 476    128390   142934    166 400
31820: 
31821: Valtionvelan nettokuoletukset                    -         -           -         4010     -         -
31822: MENOT YHTEENSÄ                                 95281    106 410     117476     132400   142 934   168 400
31823: 
31824: (1) Budjettitalouden sekä budjetin ulkopuolisten valtion rahastojen menot.
31825: 1(2) Ml. valtion liikeyriffi;ten alijäämät.
31826:                                              Taloudellinen katsaus                                    I 129
31827: 
31828: 30. Valtiontalouden rahoitus(1 ), miljoonaa markkaa
31829: 
31830:                                                     1986     1987       1988      1989      1990    1991**
31831: Verotulot                                         80134    87258     102160    116 326   120 928   120 440
31832: Muut tulot                                        11 640   12391      13629     15990     18423     18 750
31833: Tulot ilman rahoitustaloustoimia                  91 n4    99649     115 789   132316    139351    139190
31834: 
31835: Tavaroiden ja palvelusten ostot                   32813     36365     40197     43815     47697     52105
31836: Siirtomenot                                       57555     64373     70750     77 011    85917    103 530
31837: Menot ilman rahoitustaloustoimia                  90368    100 738   110 946   120 825   133 614   155 635
31838: 
31839: Tuloylijäämä (+)                                   1406     -1089      4842     11491      5737    -16 445
31840: 
31841: Finanssisijoitukset, netto                         2704      3190      3973      3639      5059      8 215
31842: Nettorahoitustarve (-)                            -1298     -4280       870      7852       678    -24 660
31843: 
31844: Nettolainanotto (+), nettokuole-
31845:  tukset (-)                                        4203      7604      2417     -4010      1 202    25480
31846: Kassajäämä                                         2905      3325      3287      3842      1880       820
31847: 
31848: IC1) Budjettitalous sekä budietin ulkopuoliset valtion rahastot.
31849: 
31850: 
31851: 
31852: 
31853: 31. Julkinen velka, miljoonaa markkaa
31854: 
31855:                                                     1985     1986      1987      1988      1989      1990
31856: Valtionvelka( 1)                                  46981    51994     58511     58084     52912     54038
31857:   kotimainen                                      21304    25013     29831     31805     30126     29245
31858:   ulkomainen                                      256n     26981     28680     26279     22786     24 793
31859: Kuntien ja kuntainliittojen velka(1)              11 370   12837     14841     16798     18085       ..
31860:   kotimainen                                      10 781   12327     14324     16292     17509       ..
31861:   ulkomainen                                         589      510       517       506       576      ..
31862: Julkinen velka yhteensä, brutto                   58351    64831     73352     74882     70997       ..
31863: Julkinen velka, netto(2)                          22319    26803     33317     33871     27498       ..
31864: Valtionvelan korot                                 4686     4 711     4875      5248      5003      4 727
31865: Kuntien ja kuntainliittojen velan
31866:  korot                                             1328     1416      1 602     1 755     1 972      ..
31867: Korot yhteensä                                     6014     6127      64n       7003      6975       ..
31868:     (1) Velan kanta vuoden päättyessä.
31869: 1   (2) Velka miinus annettujen lainojen kanta.
31870: I 130                                     Taloudellinen katsaus
31871: 
31872: 32. Kuntien ja kuntainliittojen talous(1 ), miljoonaa markkaa
31873: 
31874:                                                Tilinpäätökset                     Talousarviot
31875:                                                   1988        1989        1989          1990           1991
31876: Henkilöstömenot                                 47701      53281         54262        60 581         67808
31877:   palkat, palkkiot                              38397      42490         43090        47360          52701
31878: Muut käyttömenot                                40250      44153         44163        48726          54387
31879: Käyttömenot yhteensä                            87951      97434         98425       109 307        122195
31880: Pääomamenot                                     17454      18850         17444        20112          20804
31881: Menot yhteensä                                 105405     116 284       115 669      129 419        142 999
31882: Käyttötalouden valtionosuudet ja
31883:  korvaukset                                     29146       32654        33053        36608          40 738
31884: Verotulot                                       39659       43855        42481        48316          52558
31885: Muut käyttötulot                                23524       25606        24 772       26890          30497
31886: Käyttötulot yhteensä                            92329      102115       100 306      111 814        123 793
31887: 
31888: Pääomatalouden valtionosuudet ja
31889:  korvaukset                                      1930        2180         2272         2586           2713
31890: Pääomatulot yhteensä                            14602       15885        15274        17176          18 792
31891: Tulot yhteensä                                 106 931     118 000      115580       128 990        142 565
31892: 
31893: Veroäyrimäärä, milj. kpl(2)                    249913      273800         -            -             -
31894: Veroäyrin keskihinta, penniä                     16,30       16,41        16,41         1648          16,58
31895: 
31896: (1) Bruttomenoista ja -tuloista on vähennetty kuntien osuudet ja korvaukset kuntainliitoille sekä
31897:     sisäiset tulot.
31898: (2) Veroävrien määrä saman vuoden tuloista.
31899:                                            Taloudellinen katsaus                                   1 131
31900: 
31901: 33. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot
31902:     ja kulut, miljoonaa markkaa
31903: 
31904:                                               1986         1987      1988       1989     1990    1991(a)
31905: Tuotot
31906:   Vakuutusmaksut                            10986         10947     11 659     12421    12810    11 088
31907:      vakuutettujen maksut                    2994          3143      3405       3237     3881     3667
31908:     työnantajain maksut                      7992          7804      8254       9184     8929     7 421
31909:   Valtion ja kuntien osuudet                 3335          4115      4358       4431     5248     8236
31910:      valtion osuudet                         1558          2279      2486       2479     3216     6141
31911:      siitä:
31912:          lisäosuudet                          592           584       598         605      653      699
31913:          perhe-eläkkeet                       264           244       229         223      229      258
31914:          rintamasotilaseläkkeet               702           801       789         788      879    1084
31915:      kuntien osuudet                         1777          1836      1872       1952     2032     2095
31916:          lisäosuudet                         1577          1636      1665       1 731    1 798    1 833
31917:          asumistukiosuus                      200           200       207         221      234      262
31918:   Sijoitusomaisuuden tuotot                       86         55        42          69       79       63
31919:   Muut tuotot                                  29              99         90      117      124      107
31920:   Yhteensä                                  14436         15216     16149      17038    18 261   19494
31921: Kulut
31922:   Eläkkeet                                  14063         14 737    15204      16 043   17121    18337
31923:       kansaneläkkeet                        12968         13 519    13981      14667    15573    16487
31924:          pohjaosat                           3635          3900      4118       4414     4 775    5088
31925:          lisäosat                            8321          8564      8724       9022     9454     9812
31926:          asumistuet                           461            458         483      511      545     640
31927:          apu- ja hoitolisät                   472            516         572      630      703     846
31928:          puolisolisät                           4              3           3        3        3       3
31929:          lapsikorotukset                       75             78          81       87      93        98
31930:       perhe-eläkkeet                          263            243         229     222      229       258
31931:       rintamasotilaseläkkeet                  704            800         789     788      882     1 086
31932:       lapsen hoitotuet                        128            175         205     245      295       349
31933:       vammaistu et                            -            -         -           121      142       157
31934:   Muut etuudet                                 230          273       331        375      470       630
31935:   Hallintokulut(1)                             506          524       654        687      751       802
31936:   Yhteensä                                  14 799        15534     16189      17105    18342    19 769
31937: 
31938:  (1) Toimieläkevastuun kasvu sisältyy hallintokuluihin.
31939: l(a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
31940: 1 132                                      Taloudellinen katsaus
31941: 
31942:     34. Sairausvakuutuslain mukaiset tuotot ja kulut, miljoonaa markkaa
31943: 
31944:                                               1986       1987         1988   1989     1990    1991(a)
31945: Tuotot
31946:   Vakuutusmaksut                             6309       6419       7320      8225     9554     8850
31947:      vakuutettujen maksut                    3184       3393       3 740     4021     4844     4597
31948:      työnantajain maksut                     3125       3026       3580      4204     4 710    4253
31949:   Takautumissuoritukset                        26          36         37       43        56      60
31950:   Sijoitusomaisuuden tuotot                    16          28         13       13        15      21
31951:   Muut tuotot                                  30         100         94      152       152     121
31952:   Kuntien osuus hammashuollosta                 0           0           25     46        79     103
31953:   Valtion rahoitusosuus                       980       1 410      1 221     1129     1 042    2989
31954:   Yhteensä                                   7361       7993       8710      9608    10898    12144
31955: Kulut
31956:   Suoritukset vakuutetuille(1)                6138      6639       7244      8039    9060     10137
31957:       päivärahat                              2283      2390       2607      2834    3063      3395
31958:      sairaan lapsen hoito ja kuntoutus           6        10         14         20      19         1
31959:      äitiys-, isyys- ja vanhampainrahat       2023      2193       2452      2735    3134      3 531
31960:       lääkekorvaukset                         1137      1285       1404      1 585   1 833     2097
31961:       lääkärinpalkkiokorvaukset                198       222        236        288     376       418
31962:      tutkimus- ja hoitokorvaukset              238       257        249        263     295       312
31963:       matkakorvaukset                          253       282        282        314     340       383
31964:   Työterveyshuolto                             373       434        453        487     638       671
31965:   Muut etuudet                                 106       111        124        139     162       146
31966:   Suoritukset terveyskeskuksille                49        49            50      49      49        49
31967:   Suoritukset Maatalousyrittäjien
31968:    eläkelaitokselle                              38        43        44         49       45       54
31969:   Hallintokulut(2)                             731       787        956      1 013    1114     1181
31970:   Yhteensä                                    7435      8063       8871      9776    11 068   12 238
31971: 
31972:     (1) Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
31973:     (2) Toimieläkevastuun kasvu sisältyy hallintokuluihin.
31974: 1   (a) Kansaneläkelaitoksen arvio.
31975: 35. Brutto- ja nettoveroaste, prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta(1)
31976: 
31977:                       Verot ja pakolliset maksut                                         Vastikkeetlomat tulonsiirrot yksityiselle sektorille   Nettosiirrot
31978:          Yhteensä     Välittömät   Välilliset    Sosiaali-     Pakolliset   Yh-          Tukipalk-    Sosiaali-     Sosiaali-       Muut        yksityiseltä    1
31979: 
31980: 
31981:          (bruttovero- verot        verot(2)      turva-        maksut       teensä(2)    kiot(2)      vakuutus-     avustuk-        tulon-      sektorilta
31982:          aste)(2)                                maksut       lia sakot                               etuudet       set             siirrot     lnettoveroaste)
31983: 1960         26,3          10,1          13,2         2,5           0,5          8,3          2,8          3,4            1,0             1,1          18,0
31984: 1961         25,6           9,8          12,8         2,5           0,5          8,3          2,5          3,5            1,2             1'1          17,3
31985: 1962         26,7          10,5          13,0         2,7           0,5          8,6          2,5          3,8            1'1             1,2          18,0
31986: 1963         26,1          10,4          12,4         2,8           0,5          9,2          3,0          3,8            1,2             1,2          16,9
31987: 1964         27,4          11,5          12,2         3,3           0,5          9,7          3,4          3,8            1,2             1,3          17,7
31988: 1965         28,3          11,8          12,6         3,6           0,4          9,9          3,2          4,3            1'1             1,3          18,4
31989: 
31990: 1966         29,5         12,7          12,9          3,6          0,4          10,5          3,3           4,7           1,2            1,3          19,1
31991: 1967         31,2         12,8          13,8          4,3          0,3          10,6          2,9           5,2           1,2            1,3          20,6
31992: 1968         31,6         12,9          14,2          4,2          0,4          10,3          2,8           5,1           1,2            1,2          21,3
31993: 1969         30,8         12,7          13,7          4,0          0,4          10,1          3,0           4,8           1'1            1,2          20,6
31994: 1970         30,9         13,1          13,2          4,3          0,3          9,9           2,8           4,7           1'1            1,2          21,1
31995:                                                                                                                                                                      ~
31996: 1971
31997: 1972
31998:              32,7
31999:              32,6
32000:                           14,0
32001:                           14,1
32002:                                         13,5
32003:                                         13,5
32004:                                                       4,8
32005:                                                       4,7
32006:                                                                    0,3
32007:                                                                    0,3
32008:                                                                                 10,4
32009:                                                                                 10,5
32010:                                                                                               2,7
32011:                                                                                               2,7
32012:                                                                                                             5,1
32013:                                                                                                             5,0
32014:                                                                                                                           1,2
32015:                                                                                                                           1,5
32016:                                                                                                                                          1,4
32017:                                                                                                                                          1,3
32018:                                                                                                                                                       22,2
32019:                                                                                                                                                       22,2
32020:                                                                                                                                                                      =
32021:                                                                                                                                                                      g
32022: 1973
32023: 1974
32024:              33,4
32025:              33,1
32026:                           14,8
32027:                           15,1
32028:                                         13,1
32029:                                         12,4
32030:                                                       5,1
32031:                                                       5,3
32032:                                                                    0,3
32033:                                                                    0,3
32034:                                                                                 9,6
32035:                                                                                 10,7
32036:                                                                                               2,3
32037:                                                                                               3,1
32038:                                                                                                             4,8
32039:                                                                                                             5,0
32040:                                                                                                                           1,2
32041:                                                                                                                           1,2
32042:                                                                                                                                          1,3
32043:                                                                                                                                          1,4
32044:                                                                                                                                                       23,8
32045:                                                                                                                                                       22,4
32046:                                                                                                                                                                      =-
32047:                                                                                                                                                                      ~
32048: 1975         35,0         16,3          12,3          6,0          0,3          11,9          3,8           5,4           1,3            1,4          23,0           ~-
32049: 1976         38,0         18,9          12,5          6,2          0,4          12,4          3,8           5,7           1,5            1,4          25,6           ~
32050: 19n          37,3         17,5          13,3          6,0          0,4          12,9          3,6           6,0           1,8            1,4          24,5           ~
32051: 1978         34,9         15,3          13,7          5,4          0,4          12,7          3,3           5,9           2,1            1,4          22,2          ~
32052: 1979         33,0         14,3          13,4          4,9          0,4          12,1          3,5           5,3           1,9            1,4          20,8
32053: 1980         32,8         14,4          13,4          4,7          0,4          11,5          3,2           5,2           1,8            1,3          21,3
32054:                                                                                                                                                                     "'
32055: 1981         34,4         15,8          13,6          4,5          0,4          11,8          3,3           5,2           1,8            1,4          22,6
32056: 1982         33,8         15,5          13,5          4,4          0,4          12,5          3,1           5,9           2,0            1,5          21,4
32057: 1983         33,8         15,6          13,5          4,3          0,5          13,1          3,2           6,3           2,1            1,5          20,7
32058: 1984         35,4         16,0          14,1          4,8          0,5          12,9          3,2           6,3           2,1            1,5          22,4
32059: 1985         36,8         16,6          14,2          5,3          0,5          13,4          3,1           6,7           2,2            1,5          23,3
32060: 
32061: 1986         38,1         17,7          14,7          5,2          0,6          13,8          3,2           6,7           2,2            1,6          24,3      '
32062: 1987         35,8         15,7          14,7          4,9          0,5          13,5          3,0           6,5           2,3            1,7          22,3
32063: 1988         37,5         16,9          15,2          4,7          0,8          12,4          2,6           6,1           2,1            1,7          25,1
32064: 1989         37,2         16,5          15,3          4,5          0,8          12,2          2,8           5,8           2,0            1,6          25,0
32065: 1990.        37,8         17,7          15,0          4,5          0,6          11,6          2,8           4,9           2,2            1,7          26,2
32066: 
32067: (1) Luvut laskettu vuodesta 1976 tarkistetun kansantalouden tilinpidon mukaan.
32068: (2) Eräiden hyödykeveroihin kl,luluvien valmisteverojen ja tukipalkkioihin kuuluvien hinnanerokorvausten nettouttamisen vuoksi on aikasarjoja korjattu              ......
32069:     taaksepäin vuoteen 1970 saakka.                                                                                                                                 ......
32070:                                                                                                                                                                     w
32071:                                                                                                                                                                     w
32072: 1 134                                   Taloudellinen katsaus
32073: 
32074: 36. Yksityisen sektorin työeläkelaitosten vakuutusmaksutulot, eläkemenot ja
32075:     vastuuvelka (rahastot), miljoonaa markkaa
32076: 
32077:                                           1985         1986     1987     1988     1989     1990*
32078: Vakuutusmaksut
32079:   palkoista(1)                           11372        12968    14672    17057    20 022   24850
32080:   yrittäjätuloista(2)                      949         1128     1 319    1 530    1858     2330
32081:   yhteensä                               12320        14096    15991    18587    21880    27180
32082: Eläkkeet
32083:   palkansaajat(1)                         8840        10 361   11 957   13453    15 267    17159
32084:   yrittäjät(2)                            2095         2394     2681     2967     3330      3 702
32085:   - siitä valtion rahoitus                1 263        1425     1 550    1 646    1 710     1 688
32086:   yhteensä                               10935        12754    14638    16420    18 597    20 861
32087: Vastuuvelka 31.12.(3) (rahastot)         56900        64829    72843    83304    94819    111 870
32088: 
32089: Vakuutusmaksut, % BKT:sta                   3,7          3,9      4,1      4,2      4,4       5,2
32090: Eläkkeet,% BKT:sta                          3,3          3,6      3,7      3,7      3,7       4,0
32091: Keskimääräinen TEL-maksu,
32092:   %palkasta                                11,5         12,2     13,0     13,8     14,9      16,9
32093: Laskuperustekorko, %
32094:   (keskim. vuodessa)                       10 0          9,5      9,0      9,0     9,25       9,5
32095: 
32096: (1) TEL, LEL ja Ta EL.
32097: (2) MYEL ja YEL.
32098: (3) Palkansaajien eläkelakien mukainen vastuuvelka.
32099: Lähde: Eläketurvakeskus.
32100:                                          Taloudellinen katsaus                                       1 135
32101: 
32102: 37. Maksutase, miljoonaa markkaa
32103: 
32104:                                                     1989                            1990"
32105:                                                               Netto-                           Netto-
32106:                                           Tulot     Menot      tulot      Tulot     Menot       tulot
32107: Vaihtotase
32108: Tavarat (kauppatase)                      99782     105519       -5737   101 326    103 026         -1 700
32109: Tavarakaupan korjauserät( 1)              -1 517     -1119        -398    -1 576     -1 074           -503
32110: Kuljetus ja tietoliikennepalvelukset       7662       3869       3 793     8049       4132           3917
32111: Ulkomaisten kotitalouksien ostot
32112:  Suomessa/suomalaisten kotitalouk-
32113:  sian ostot ulkomailla                     4497      8969    -4471         4622     10757    -6135
32114: Muut                                       6277      8759    -2482         6116      9475    -3 359
32115: Tavaroiden ja palvelusten tase           116 701 125996      -9294       118 537 126317      -7780
32116: Tuotannontekijäkorvaukset                 10 212    21882 -11 670         12444     27078 -14 633
32117: Tulonsiirrot                                 826     4098    -3273           960     4687    -3 728
32118: Muut                                       2826      3463      -637        3493      4286      -793
32119: Vaihtotase                               130 565 155439 -24 874          135434 162368 -26 934
32120: Epätarkat ja poisjääneet erät                  0         0    5368             0          0  -5 783
32121:                                                 Nettomuutos                     Nettomuutos
32122:                                                             Netto-                          Netto-
32123:                                          Varat     Velat    varat        Varat      Velat   varat
32124: Pääomatase
32125: Yksityiset                                18153      14289       3864     11 547     20170       -8 623
32126:   Pitkäaikainen pääoma                    17120       9809       7 311    11 259     20907       -9648
32127:      Lainojen nettonostot                  2971       5834      -2863       -382     15074     -15 456
32128:      Muu pitkäaikainen pääoma             14149       3975      10174     11 641      5833        5808
32129:   Lyhytaikainen pääoma                     1 033      4480      -3447        288       -737       1 025
32130: Julkinen                                     415     -2727       3142        319      2 016      -1 697
32131:   Lainojen nettonostot                       142     -1 558      1 700       126       -590         716
32132:   Muu pääoma                                 273     -1169       1442        193      2606      -2 413
32133: Suomen Pankki                             -6368         269     -6637     14844         404     14440
32134:    Lainojen nettonostot                     -687          0       -687      -652          0        -652
32135:    Muu pääoma                             -5681         269     -5950     15496         404     15092
32136: Muut rahalaitokset                         3873      23748     -19875     -1 472     35364     -36 836
32137:    Lainojen nettonostot                    2321       4332      -2011      2715       5190      -2475
32138:    Muu pääoma                              1 552     19416     -17 864    -4187      30174     -34 361
32139: Pääomatase                                16072      35578     -19 506    25238      57955     -32 717
32140: 
32141: (1) Erään sisältyvät pääasiassa viennin ahtauskustannukset, laivojen ja lentokoneiden polttoaine-
32142:     tävdennykset sekä tuonnin arvostuskorjilUs.
32143: 1 136                                 Taloudellinen katsaus
32144: 
32145: 38. Rahalaitosten otto- ja antolainaus vuoden lopussa, miljoonaa markkaa
32146: 
32147:                                                1986         1987      1988         1989        1990
32148: Ottolainaus                                 163 560      184 622   228624       247 282     258 729
32149:   Markkamääräinen                           159 301      180 707   224064       240 056     251 942
32150:      varsinaiset talletukset                140 907      160 335   198 614      211 124     221 001
32151:      shekki- ja postisiirtotilit             18394        20372     25450        28932       30 941
32152:   Ulkomaan rahan määräinen                    4259         3915      4560         7226        6787
32153: Antolainaus                                 192 545      230 491   301 345      350 762     388184
32154:   Markkamääräinen                           168 095      194 017   251 434      278 029     285 589
32155:   Ulkomaan rahan määräinen                   24450        36474     49 911       72732      102 595
32156: 
32157: 
32158: 
32159: 
32160:  39. Yleisön kokonaisvelka vuoden lopussa luotonantajan mukaan,
32161:      miljoonaa markkaa
32162: 
32163:                                                1986         1987      1988         1989        1990
32164: Suomen Pankki                                 4894         3 752     3 089        2285        1 783
32165: Liikepankit ja Postipankki                  113 963      135 759   174 556      203 070     230 044
32166: Säästöpankit                                 42247        51115     69027        83777       85491
32167: Osuuspankit                                  40844        48454     62689        70160       76102
32168: Vakuutuslaitokset                            68950        73464     75093        86636      100 663
32169: Muut rahoituslaitokset                       43290        48290     54256        56 911      63839
32170: Kotimaiset ulkomaalaisten omistamat
32171:  rahoituslaitokset                              756          861      970         1 877         847
32172: Julkisyhteisöt                               28086        29 521    31323        33 520      38004
32173: Ulkomaat, pitkäaikainen                      25210        24125     28125        36 071      51 423
32174: Yhteensä                                    368 249      415381    499128       574307      648196
32175: 
32176: 
32177: 
32178: 
32179: 40. Arvopaperimarkkinat, miljoonaa markkaa
32180: 
32181:                                          1985         1986     1987     1988        1989       1990
32182: Markkinoilta kerätty pääoma
32183:   osakeannit                            1 555         3 512    6415    12130      10 003       1 945
32184:   vaihtovelkakirjat ja optiolainat      -               147    2831      749         808       -
32185:   debentuurit ja muut joukkovelka-
32186:    kirjat                               7981       5829        6406     7088       10 505    19070
32187:   oblioaatiot                           6444       7499        8990     5920        2997        607
32188: Yhteensä                               15980      16987       24642    25887       24313     21 622
32189: Pörssin vaihto
32190:   osakkeet ja merkintäoikeudet          3114       9448       26641    31 734      33160      15 521
32191:   kokonaisvaihto                       12160      15967       31 245   37452       40 536     20 071
32192: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Eduskunnalle
32193: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 19921)
32194: 
32195: 
32196: 
32197: 
32198:                               VEROJÄRJESTELMÄN KAUTTA
32199:                                    ANNETTAVA TUKI
32200: 
32201: 
32202: 
32203: 
32204: I) Hallitus ei ole käsitellyt liitettä. Se on tarkoitettu tulo- ja menoarvioesityksen tausta-aineistoksi.
32205: II 2
32206: 
32207: 
32208: 
32209: 
32210:                               Verojärjestelmän kautta annettava tuki
32211: 
32212:    Verojärjestelmän kautta annettava tuki eli ve-        sä liitteessä esitettävät tiedot ovat jatkoa vuoden
32213: rotuki aiheutuu tukemistarkoituksessa tehdyistä          1991 tulo- ja menoarvioesityksen liitteessä n:o 3
32214: poikkeamista verotuksen normaalista perusra-             julkaistuille tiedoille.
32215: kenteesta eli normijärjestelmästä. Verotukikäsite           Taulukoissa 1-4 esitetään tehtäväalueittain
32216: ja verotuksen normijärjestelmä perustuvat val-           yhteenvetotietoja verotuista sekä myös siirtome-
32217: tiovarainministeriön vuosina 1986-88 teke-               noista. Taulukko 5 sisältää eritellyt tiedot kaikis-
32218: mään perusselvitykseen (Verotuet Suomessa,               ta taloudellisesti merkittävistä verotuista.
32219: valtiovarainministeriön julkaisusarja 2/88). Täs-
32220: 
32221: 
32222: 
32223: 
32224: Taulukko 1. Taloudellisesti merkittävät verotuet veromuodoittain valtion tehtäväalueen mukaan
32225:                1988-1989, milj markkaan
32226:                                                          TVL ja siihen     EVL, MaatVL ja          Välillinen
32227:                                                         liittyvä verotus     niihin liittyvä         verotus
32228:                                                                                 verotus
32229:                                                        1988         1989   1988          1989   1988        1989
32230: Yleinen hallinto ...............................        100          100
32231: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......
32232: Maanpuolustus ................................                                                   300         300
32233: Opetus, tiede ja kulttuuri ................           1400         1200
32234: Sosiaaliturva ....................................   10 300       10 200                         100          50
32235: Terveydenhuolto ..............................        1200         1200                          500         500
32236: As~mi~en ja ympäristö ...................            13 100       15 500                       3 200       4200
32237: Tyovo1ma ........................................
32238: Maa- ja metsätalous ........................                              2 500        2200    3 600       3 700
32239: Liikenne ...........................................                 100                       3 300       3 500
32240: Teollisuus ja elinkeinot ....................         1000         1600  18 200      14400      -40          200
32241: Muut menot ....................................       4200         4400
32242: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ..........          11 200       11 300                      -3 500     -3 800
32243: 1l Taulukossa luvut on pyöristetty pääsääntöisesti täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty
32244: 
32245:   verotuista. Miinusmerkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella yh-
32246:   teismäärältään enemmän kuin verotukea.
32247:                                                                                                                       II 3
32248: 
32249: 
32250: Taulukko 2. Taloudellisesti merkittävät verotuet yhteensä valtion tehtäväalueen ja veronsaajan mukaan
32251:             1988-1989, milj. markkaa/)
32252:                                                                   Valtio              Muut veron-             Yhteensä
32253:                                                                                          saajat
32254:                                                             1988           1989     1988        1989       1988       1989
32255: Yleinen hallinto .............................. .           100            100                             100           100
32256: Yleinen järjestys ja turvallisuus ...... .
32257: Maanpuolustus ............................... .            300           300                               300        300
32258: Opetus, tiede ja kulttuuri .............. ..               800           600         600       600       1 400      1 200
32259: Sosiaaliturva ................................... .      4 800         2 500       5 600     7 700      10 400     10 200
32260: Terveydenhuolto ............................ ..          1 200         1 100         500       600       1 700      1 700
32261: Asuminen ja ympäristö .................. .              10 800        13 100       5 500     6 600      16 300     19 700
32262: Työvoima ....................................... .
32263: Maa- ja metsätalous ...................... ..            4 900         4900        1 200      1 000      6100       5 900
32264: Liikenne .......................................... .    3 300         3 600                             3 300      3 600
32265: Teollisuus ja elinkeinot .................. ..          12 600        11 200       6 600     5 000      19 200     16 200
32266: Muut menot .................................. ..         2 400         2400        1 800     2 000       4200       4400
32267: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ........ ..             2 600         2 500       5 100     5 000       7 700      7 500
32268: 1l Taulukossa luvut on pyöristetty täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty verotuista.
32269:    Miinusmerkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella yhteismääräi-
32270:    tään enemmän kuin verotukea.
32271: 
32272: 
32273: 
32274: Taulukko 3.          Taloudellisesti merkittävät veroluet valtion verotuksessa ja valtion siirtomenot
32275:                      tilinpäätöksen mukaan eri tehtäväalueilla 1988-1989, milj. markkaa/)
32276: 
32277:                                                                Verotuet              Siirtomenot          Muutos 89/88 %
32278:                                                             1988       1989         1988      1989     Verotuet    Siirto-
32279:                                                                                                                   menot
32280: Yleinen hallinto ...............................
32281: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......
32282: Maanpuolustus ................................
32283:                                                         }   400            400     3 200     3 600           0           13
32284: 
32285: Opetus, tiede ja kulttuuri ................                800           600      13 800    15 300        -25             11
32286: Sosiaaliturva ....................................       4 800         2 500      21 500    22 800        -46              6
32287: Terveydenhuolto ..............................           1 200         1100       10 000    11 200         -8             12
32288: Asuminen ja ympäristö ...................               10 800        13 100       1 500     1 700          21            13
32289: Työvoima ........................................                                  1 900     2200                         16
32290: Maa- ja metsätalous ........................             4900          4900        9 200     9 000          0            -2
32291: Liikenne ...........................................     3 300         3 600       1 200     1 200          9              0
32292: Teollisuus ja elinkeinot.. ..................           12 600        11 200       1 500     1 700        -11             13
32293: Muut menot ....................................          2400          2400          800     1 400          0             75
32294: Ei eriteltävissä tehtäväalueille ..........              2 600         2 500                               -4
32295: 1l Taulukossa luvut on pyöristetty täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty verotuista.
32296:    Miinusmerkki taulukon markkamäärien edessä osoittaa verosanktioita olevan tehtäväalueella yhteismääräi-
32297:    tään enemmän kuin verotukea.
32298: II 4
32299: 
32300: Taulukko 4. Taloudellisesti merkittävät verotuet valtion tehtäväalueen mukaan 1986-1989, milj.
32301:             markkaa!)
32302:                                                                                  1986          1987          1988            1989
32303: Yleinen hallinto ...............................................                 100           100            100            100
32304: Yleinen järjestys ja turvallisuus .......................
32305: Maanpuolustus ................................................                    200           200           300          300
32306: Opetus, tiede ja kulttuuri ................................                     1 100         1 300         1 400        1 200
32307: Sosiaaliturva ....................................................              8 800         9 700        10 300       10 200
32308: Terveydenhuolto .............................................                   1 300         1 400         1 700        1 700
32309: Asuminen ja ympäristö ...................................                      12 300        11 200        16 300       19 700
32310: Työvoima ........................................................
32311: Maa- ja metsätalous ........................................                   6000           6 100         6 100        5 900
32312: Liikenne ..........................................................            2 900          3 100         3 400        3 600
32313: Teollisuus ja elinkeinot ...................................                   7 800         12 700        19 200       16 200
32314: Muut menot ....................................................                3 600          3 900         4200         4400
32315: Ei eriteltävissä tehtäväalueille .........................                     4400           6 600         7 700        7 400
32316: 
32317: 11 Taulukossa luvut on pyöristetty täysiksi sadoiksi miljooniksi. Verosanktiot on vähennetty verotuista.
32318: 
32319: 
32320: 
32321: Lyhenteet:
32322: L             laki
32323: A             asetus
32324: EVL           laki elinkeinotulon verottamisesta
32325: MVL           maatilatalouden tuloverolaki
32326: TTL           laki tappiontasauksesta tuloverotuksessa
32327: LVV           liikevaihtoverolaki
32328: TVL           tulo- ja varallisuusverolaki 1240/88
32329: ETUL          tulo- ja varallisuusverolaki 1043/74
32330: 
32331:                 Taulukko 5. Eritellyt tiedot taloudellisesti merkittävistä veroluista valtion tulo- ja
32332:                         menoarvion tehtäväalueenja veromuodon mukaan 1986-1991
32333: 
32334: Selite: * = ennakkolaskelma, ** = ennuste, -                 = ei mitään ilmoitettavaa, .. = tietoa ei käytettävissä
32335:                                                                                               d Huomautuksia -~
32336: f
32337:  ~erotuet tehtäv_ äalueittain                          Arvioitu verotuki milj. markkaa
32338:       imike 1 säännös           1986 1987 1988
32339:                    ---------r--,___________                                ~198Q
32340:                                                                               - 199o;'i991**            ---~----~--~
32341:                                                                                  1
32342: 
32343: 
32344:     1. Yleinen hallinto                                                    ,     [
32345:     TVL ja siihen liittyvä verotus                                         1     1
32346: 
32347: 
32348: 
32349:     1. Ulkomaan edustuksessa                      60        50        50       501      50      .. Suuruusluokka-arvio.
32350:        palvelevan ym. saamien
32351:        eräiden korvausten vero-                                                                                                  1
32352: 
32353: 
32354: 
32355:        vapaus
32356:        ETUL 22§ 1 mom 10 k
32357:        TVL 53§ 1 k
32358:     2. YK:n ja sen erityis-                      40         40        40                        ..    Suuruusluokka-arvio.
32359:        järjestöjen ulkomailla                                    1
32360: 
32361: 
32362: 
32363: 
32364:        suoritetuista asiantuntija-
32365:        tehtävistä maksaman
32366:        palkan verovapaus
32367:        ETUL 22 § 1 mom 11 k
32368:        TVL 53§ 2 k
32369:                                                                                                               II 5
32370: 
32371: 
32372: Verotuet tehtäväalueittain               Arvioitu verotuki milj. markkaa               Huomautuksia
32373: Nimike 1 säännös                 1986     1987    1988    1989    1990* 1991**
32374: 
32375: 2. Maanpuolustus
32376: Väli/linen verotus
32377: 1. Puolustuslaitoksen eräiden     220       230     260     270          ..       ..   Liikevaihtoverottomuus
32378:    ulkomaisten hankintojen                                                             johtuu tulliverolain
32379:    liikevaihtoverottomuus                                                              perusteella myönnetystä
32380:    Tulliverol. 15 §                                                                    tullittomuudesta.
32381:    LvvL 26 §
32382: 
32383: 3. Opetus, tiede ja kulttuuri
32384: TVL ja siihen liittyvä verotus
32385: 1. Yleishyödyllisen yhteisön      730       850     900     950     900           ..   Suuruusluokka-arvio.
32386:    verovapaus (pl. ev.lut. ja
32387:    ortod. kirkko)
32388:    ETUL 12 § 2 mom,
32389:    ETUL 13 § 1--4 mom
32390:    TVL17§2k
32391:    TVL 21 ja 22 §
32392: 2. Stipendien ja vastaavien       190       230     280     300     340       290 Opintorahan ja korkea-
32393:    verovapaus                                                                     koulustipendien verova-
32394:    ETUL 22§ 2 k                                                                   paudesta aiheutuva tuki.
32395:    TVL 64§
32396: 3. Koulutusvähennys                40        40      40      -       -        -        Poistettu 1989.
32397:    valtionverotuksessa
32398:    ETUL 33 § 1 mom 5 k
32399: 4. Opiskelijavähennys              170      180     200      -       -        -        Poistettu 1989.
32400:    kunnallisverotuksessa
32401:    ETUL 36 § 1 mom 3 k
32402: 
32403: 4. Sosiaaliturva
32404: TVL ja siihen liittyvä verotus
32405: 1. Kansaneläkkeen lisien ym.      440       480     500     490     520       490
32406:    verovapaus
32407:    ETUL 22 § 1 mom 12 k
32408:    TVL 55§
32409: 2. Sotavammojen korvauksen        330       350     380     370     400       410
32410:    verovapaus
32411:    ETUL 22 § 1 mom 19 k
32412:    TVL 56 § 2 mom 3 k
32413: 3. Toimeentulotuen                230       250     260     280     290       280
32414:    verovapaus
32415:    ETUL 22§ 22 k
32416:    TVL 57§ 1 k
32417: 4. Elatustuen ja elatusavun       270       290     350     370     390       400
32418:    verovapaus
32419:    ETUL 22 § 1 mom 22 k
32420:    TVL 57§ 2 k
32421:    TVL 75 § 1 mom
32422: II 6
32423: 
32424: 
32425:  Verotuet tehtäväalueittain                Arvioitu verotuki milj. markkaa           Huomautuksia
32426:  Nimike 1 säännös                  1986     1987     1988    1989    1990* 1991**
32427: 
32428:  5. Lapsilisien verovapaus         1020      1100    1190    1 410   1 610   1 710
32429:     ETUL 22§ 22 k
32430:     TVL 57§ 6 k
32431:  6. Rintamasotilaseläkkeen           50        40       30     40       40     20
32432:     verovapaus
32433:     ETUL 22§ 22 k
32434:     TVL 55§ 6 k
32435:  7. Erorahan verovapaus              60        50       40     40       40     50
32436:     ETUL 22§ 22 k
32437:     TVL 57§ 11 k
32438:  8. Henki- tai muusta henkilö-      270       310      310     -        -      -     Poistettu 1989.
32439:     vakuutuksesta suoritettujen
32440:     maksujen vähentäminen
32441:     ETUL 29 § 4 k
32442:  9. Lapsenhoitovähennys             610       980    1020     890      750    730
32443:     valtionverotuksessa
32444:     ETUL 33 § 1 mom 2 k
32445:     TVL 101 §
32446:  10. Valtionverotuksen yksin-       100       120      120     -        -      -     Poistettu 1989.
32447:      huoltajavähennys
32448:      ETUL 33 § 1 mom 3 k
32449:  II. Puolisovähennys                160       170      160     -        -      -     Poistettu 1989.
32450:      valtionverotuksessa
32451:      ETUL 33 § 1 mom 4 k
32452:  12. Eläketulovähennys               90       120      !50     30       30     20
32453:      valtionverotuksessa
32454:      ETUL 34§
32455:      TVL 102§
32456:  13. Lapsivähennys kunnallis-       690       720      770   2 330   2480    2600
32457:      verotuksessa
32458:      ETUL 36§ 1 mom 2 k
32459:      TVL 105 §
32460:  14. Kunnallisverotuksen yksin-      40        50       50    240      240    280
32461:      huoltajavähennys
32462:      ETUL 36 § 1 mom 3 k
32463:      TVL 106§
32464:  15. Invalidivähennys kunnallis-     190      180      180     180     190    170
32465:      verotuksessa
32466:      ETUL 36 § 1 mom 5 k
32467:      TVL 107 §
32468:  16. Elatusvelvollisuusvähennys      50        50       50     -        -      -     Poistettu 1989.
32469:      kunnallisverotuksessa
32470:      ETUL 36 § 3 mom
32471:  17. Kunnallisverotuksen eläke-    2 670     2 820   3 040   2 760   2 920   3 080
32472:      tulovähennys
32473:      ETUL 36 a§
32474:      TVL 108 §
32475:                                                                                                                  II 7
32476: 
32477: 
32478: Verotuet tehtäväalueittain                Arvioitu verotuki milj. markkaa                 Huomautuksia
32479: Nimike 1 säännös                  1986     1987    1988    1989    1990* 1991**
32480: 
32481: 18. Huoltajavähennys valtion-      880       930     940      -       -          -        Poistettu 1989.
32482:     verosta
32483:     ETUL 57 § 1 mom 1 k
32484: 19. Invalidivähennys valtion-      210       220     230     230     230        240
32485:     verosta
32486:     ETUL 57 § 1 mom 2 k
32487:     TVL 146 §
32488: 20. Elatusvelvollisuusvähennys      50        60      60      30      30         30
32489:     valtionverosta
32490:     ETUL 57 § 3 mom
32491:     TVL 146 § 3 mom
32492: 21. Kansaneläkevakuutus-           370       390     430     470     520        570
32493:     maksusta vapauttaminen
32494:     L 347/56 6 § 1 mom
32495: Väli/linen verotus
32496: 1. Autoveron palautus               60        60      70      50          00         00
32497: 
32498: 
32499: 
32500: 
32501:    invalideille
32502:    L 482/67 17 §
32503: 
32504: 5. Terveydenhuolto
32505: TVL ja siihen liittyvä verotus
32506: 1. Sairauskulujen vähentä-         920      1010   1 200   1 180   1 210       1 240
32507:    minen
32508:    ETUL 29§ 6 k
32509:    TVL 99§
32510: Välillinen verotus
32511: 1. Lääkkeiden osittainen liike-    380       410     460     480      -          -        Suuruusluokka-arvio.
32512:    vaihtoverottomuus
32513:    LvvL 4§ 3 momja
32514:    18 § 1 mom
32515: 
32516: 6. Asuminen ja ympäristö
32517: TVL ja siihen liittyvä verotus
32518: 1. Omasta asunnosta saadun        3 900    4400    4 700   6000    6 500       6 600 Suuruusluokka-arvio.
32519:    myyntivoiton verottomuus                                                          Laskelma perustuu
32520:    ETUL 21 a§                                                                        asuntojen reaaliseen
32521:    TVL 73 § 1 mom 1 k                                                                arvonnousuun.
32522: 2. Yleisen asumistuen vero-        240       210     240     270     280        300
32523:    vapaus
32524:    ETUL 22 § 1 mom 13 k
32525:    TVL 57§ 15 k
32526: 3. Velkojen korkojen sekä         2 410    2 570   3 450   3 800   4100        4400
32527:    indeksi- ja kurssitappioiden
32528:    vähentäminen (asuntovelat)
32529:    ETUL 29§ 1 k
32530:    L 953/74
32531:    TVL 87-91 §
32532: II 8
32533: 
32534: 
32535:     Verotuet tehtäväalueittain               Arvioitu verotuki milj. markkaa                    Huomautuksia
32536:     Nimike 1 säännös                 1986     1987       1988    1989    1990* 1991**
32537: 
32538:     4. Asuntotulon osittainen        3 500     4000      4 700   5 400    5 800      4 700      Suuruusluokka-arvio.
32539:        verovapaus                                                                               Laskelma perustuu
32540:        L 505173 1 § 2 mom                                                                       asuntojen arvostami-
32541:                                                                                                 seen aravahinnoin ja
32542:                                                                                                 3 % tuotto-oletukseen.
32543:     Väli/linen verotus
32544:     1. Vesijohtoveden liikevaihto-     170       180       190    200      230             ..
32545:        verottomuus
32546:        LvvL 2§ 2 mom
32547:     2. Asuntorakennusten liike-      2100      2 300     3 000   3 900          ..         ..   Suuruusluokka-arvio.
32548:        vaihtoverottomuus
32549:        LvvL 2§ 2 mom
32550:     3. Polttoaineveron alennus          0            0      10     100      -          -        Poistettu 1990 poltto-
32551:        lyijyttömästä moottori-                                                                  aineiden verotuksen
32552:        bensiinistä                                                                              muutoksen johdosta.
32553:        L 948/82 4 §
32554: 
32555:     7. Maa- ja metsätalous
32556:     TVL ja siihen liittyvä verotus
32557:     1. Luonnonvaraisten marjojen,      20        20         50      30      30             ..   Suuruusluokka-arvio.
32558:        sienien yms. myyntitulon
32559:        verovapaus
32560:        ETUL 22§ 23 k
32561:        TVL 80 § 1 mom 5 k
32562: 
32563:     Maatilatalouden tuloverotus
32564:     1. Maataloustuotteiden yksi-      210       230        250    250           ..         ..   Suuruusluokka-arvio.
32565:        tyiskäytön verovapaus
32566:        MVL4§
32567:     2. Pinta-alalisän verovapaus      270       270        280     -        -          -        Poistettu 1989.
32568:        MVL 5 § 1 mom 4 k
32569:     3. Koneiden, kaluston ja           170       60        120     140          ..         ..
32570:        laitteiden poistot
32571:        MVL 8§ 4 mom
32572:     4. Rakennusten hankinta-           40         30        40      50          ..         .. Suuruusluokka-arvio.
32573:        menon poisto
32574:        MVL9§2 mom
32575:     5. Hankintatyön arvon             300       200        220    240           ..         ..   "
32576:        verovapaus
32577:        MVL 12§ja 12 a§
32578:     6. Metsänhoitomaksun               50         50        50      50          ..         ..   "
32579:        vähentäminen
32580:        MVL 13§ 1 mom
32581:     7. Metsätuhoalueen vero-            50       40         50      40          ..         ..   "
32582:        vapaus
32583:        MVL 14§
32584: 1
32585:                                                                                                                     II 9
32586: 
32587: 
32588: Verotuet tehtäväalueittain                 Arvioitu verotuki milj. markkaa                  Huomautuksia
32589: Nimike 1 säännös                   1986     1987     1988        1989    1990* 1991**
32590: 
32591: 8. Maatalousmaan metsityk-
32592:    sen verovapaus
32593:    MVL 15§ 1 mom
32594: 9. Verovapaus ojitettaessa                                                                  Suuruusluokka-arvio.
32595:    suo metsänkasvun paranta-                                                                Poistettu 1991.
32596:    miseksi                           90        80       90        100        ..    -
32597:    MVL 15§ 2 mom
32598: 10. Vakiintuneesta taimikosta
32599:     myönnettävä veronhuo-
32600:     jennus
32601:     MVL 15 a§
32602: 11. Metsätalouden puhtaan           890      1 270   1 260       1200        ..        .. Suuruusluokka-arvio.
32603:     tulon arvostuskäytäntöön
32604:     liittyvä verotuki
32605:     MVL 11 §
32606: 12. Metsätalouden avustusten         90        80       90         80        ..        ..   "
32607:     verovapaus
32608:     MVL 11 §
32609: 13. Maatalouden investointi-          ..        ..          ..      ..       ..        ..
32610:     varaus
32611:     L 1103/82 2 §
32612: 
32613: Väli/linen verotus
32614: 1. Liikevaihtoverotuksen alku-
32615:    tuotevähennysjärjestelmä
32616:    LvvL 4§ 1 momja
32617:    18 § 1 mom
32618:    - kotim. kulutus                3 900    3 790    3 960       4100        ..        .. Bruttomääräinen alku-
32619:                                                                                             tuotevähennyksen
32620:                                                                                             elintarvikkeiden hin-
32621:                                                                                             toja alentava vaiku-
32622:                                                                                             tus.
32623:    -vienti                          680       640     470         490        ..        .. Liikevaihtoverojär-
32624:                                                                                             jestelmän kautta mak-
32625:                                                                                             settua maataloustuot-
32626:                                                                                             teiden vientitukea.
32627: 2. Maatalouden tuotantopa-
32628:    noksiin sisältyvä piilevä
32629:    liikevaihtovero (verosanktio)
32630:    - investoinnit                  -600 -510 -580 -630                       ..        .. Kone-, kalusto- ja
32631:    - muut tuotantopanokset         -360 -380 -410 -450                       ..        .. rakennusinvestointei-
32632:                                                                                             hin sekä muihin
32633:                                                                                             tuotantopanoksiin
32634:                                                                                             sisältyvä liikevaih-
32635:                                                                                             tovero, jota ei voi-
32636:                                                                                             da verotuksessa vä-
32637:                                                                                             hentää.
32638: II 10
32639: 
32640: 
32641:  Verotuet tehtäväalueittain               Arvioitu verotuki milj. markkaa           Huomautuksia
32642:  Nimike 1 säännös                 1986     1987     1988    1989    1990* 1991**
32643: 
32644:  3. Hinnanalennuskorvausten        130       170      120    130        ..     ..   Alentaa budjetissa näky-
32645:     liikevaihtoverottomuus                                                          viä hinnanalennuskor-
32646:     LvvL 17 §                                                                       vauksia verotuen
32647:                                                                                     määrällä.
32648:  Elintarvikkeiden liikevaihto-    3 750     3 710   3 560   3 640       ..     ..   Nettotuki, josta piilevä
32649:  verotuki yhteensä                                                                  vero vähennetty.
32650:  (kohdat 1-3)
32651:  4. Rehujen liikevaihtoverotto-
32652:     muus
32653:     LvvL 4§ 2 momja
32654:     18§ 1 mom
32655:    -maatalous                     (520)     (550)   (560)   (650)       ..     ..   Maatalouden käyttä-
32656:    -muu                              50        50      60      70       ..     ..   mien rehujen verot-
32657:                                                                                     tomuudesta aiheutuva
32658:                                                                                     tuki sisältyy kohdassa
32659:                                                                                     1 esitettyihin lukuihin.
32660:  5. Lannoitteiden liikevaihto-
32661:     verottomuus
32662:     LvvL 4§ 2 momja
32663:     18§ 1 mom
32664:    -maatalous                     (360)     (300)   (290)   (280)       ..     .. Maatalouden käyttä-
32665:    -muu                              20        20      20      20       ..     .. mien lannoitteiden verot-
32666:                                                                                     tomuudesta aiheutuva
32667:                                                                                     tuki sisältyy kohdassa 1
32668:                                                                                     esitettyihin lukuihin.
32669: 
32670: 
32671: 
32672:  8. Liikenne
32673:  TVL ja siihen liittyvä verotus
32674:  1. Merityötulovähennys             50        60       60    100      110    110 Tukea vuosina 1986---88
32675:     ETUL 30§                                                                     työtulovähennyksen
32676:     L 455/85                                                                     ylittävältä osalta.
32677:     TVL 92-95 §
32678: 
32679:  Väli/linen verotus
32680:  1. Liikennepalvelujen liike-     1400      1 500   1 700   1820        ..     ..   Suuruusluokka-arvio.
32681:     vaihtoverottomuus                                                               Kotitalouksien ja
32682:     LvvL 1 §                                                                        julkisen hallinnon
32683:                                                                                     käyttämien palvelujen
32684:                                                                                     verottomuudesta aiheu-
32685:                                                                                     tuva etu vähennettynä
32686:                                                                                     tuotantopanoksiin
32687:                                                                                     sisältyvällä verona.
32688:  2. Tilattujen sanoma- ja aika-    430       460      500    560        ..     .. Arvio kotitaloustiedus-
32689:     kauslehtien liikevaihto-                                                        telun perusteella.
32690:     verottomuus
32691:     LvvL 3 § 1 mom a k
32692:                                                                                                                II 11
32693: 
32694: 
32695: Verotuet tehtäväalueittain                Arvioitu verotuki milj. markkaa                  Huomautuksia
32696: Nimike 1 säännös                   I986    1987    1988        1989   I990* I99I**
32697: 
32698: 3. Maa- ja vesirakentamisen         780      820     890        990          ..       ..   Suuruusluokka-arvio.
32699:    verottomuus                                                                             Sisältää jonkin verran
32700:    LvvL 2 §                                                                                myös muita kuin liiken-
32701:                                                                                            teeseen kohdistuvia
32702:                                                                                            töitä.
32703: 4. Autoveron palautus takseille     I50      150     160        I70          ..       ..
32704:    L 482/67 7 § ja 13 a §
32705: 5. Polttoaineveron palautus         100       70      90         -       -        -        Muutettu suoraksi
32706:    linja-autoliikenteelle                                                                  tueksi 1989.
32707:    L 948/82 7 § 2 mom
32708: 
32709: 9. Teollisuus ja muut elinkeinot
32710: TVL ja siihen liittyvä verotus
32711: 1. Kehitysaluerahasto Oy:n,          60       50      60         70      80           ..
32712:    Teollisen Kehitysyhteistyön
32713:    rahasto Oy:n, Suomen
32714:    Vientiluotto Oy:n ja
32715:    Ekokem Oy:n verovapaus
32716:    ETUL II§
32717:    TVL 16 §
32718: 2. Rajoitetusti verovelvollisen     520      600     890       I400   I 500           .. Suuruusluokka-arvio.
32719:    tuloverovapaus obligaati-
32720:    oiden ym. tuottamasta
32721:    korkotulosta
32722:    ETUL 5 § 2 mom 2 k
32723:    TVL 9 § 1 mom 2 k
32724: 3. Ulkomailla ansaitun palkka-       80       90     100        110          ..       ..
32725:    tulon verovapaus
32726:    ETUL 22 b§
32727:    TVL 54§
32728: 4. Outokumpu Oy:n osakkei-           -        -           ..     -      -         -        Vuonna 1988 toteutet-
32729:    den luovutus työntekijöille                                                             tuun eläkejärjestelyyn
32730:    L 422/88                                                                                liittyvät verovapaudet
32731: 
32732: Elinkeinotulon verotus
32733: 1. Osingonjakovähennys 40 %
32734:    ylittävältä osalta
32735:    EVL 18 § 4 k
32736: 2. Uuden pääoman osingon-           500      650   1 000        600     -         -        Suuruusluokka-arvio.
32737:    jakovähennys 40 %                                                                       Vuonna 1990 käyttöön-
32738:    ylittävältä osalta                                                                      otettu yhtiöveron
32739:    EVL 6I §                                                                                hyvitysjärjestelmä syr-
32740:                                                                                            jäyttää osinkovähennys-
32741:                                                                                            järjestelmän. EVL 18 §
32742:                                                                                            4 k poistettu jo 1989.
32743: 
32744: 3. Eräiden toimitusluotoista        140      110      70         90          ..       .. Suuruusluokka-arvio .
32745:    saatujen korkotulojen                                                                   Ei sovelleta vuoden I988
32746:    verovapaus                                                                              jälkeen tehtyihin
32747:    L 5/78 1-3 §                                                                            sop1muksnn.
32748: II 12
32749: 
32750: 
32751:  Verotuet tehtäväalueittain                  Arvioitu verotuki milj. markkaa                        Huomautuksia
32752:  Nimike 1 säännös                   1986      1987      1988        1989       1990* 1991**
32753: 
32754:  4. Investointitalletuksen koron      100        80       110         30          -        -        Poistettu 1989.
32755:     verovapaus                                                                                      31.12.1988 mennessä
32756:     L 1094178 6 § 3 mom                                                                             kertyneen koron perus-
32757:                                                                                                     teella verotukea 1989.
32758:  5. Kehitysalueiden 3 %:n              30        20        20          10             ..   -        Suuruusluokka-arvio.
32759:     vähennys                                                                                        Poistettu 1991.
32760:     L 1003175
32761:  6. Jäämaksuluokkavähennys             30        30        20         20              ..       ..   Suuruusluokka-arvio.
32762:     L 433/81 6 §
32763:  7. Tutkimusvähennys                  70         70        80         -           -        -        Poistettu 1989.
32764:     L 1023/83
32765:  8. Investointivähennys                20        50        30          10             ..   -        Suuruusluokka-arvio.
32766:     L 1094178 16 §                                                                                  Poistettu 1989.
32767:                                                                                                     Tätä ennen tehtyjen
32768:                                                                                                     varausten käyttö oikeut-
32769:                                                                                                     taa vähennykseen 1989.
32770:  9. Vaihto-omaisuuden              t-2 130 -350           540       1000              ..       ..   Laskelmat eivät kata
32771:     aliarvostus                                                                                     kaikkia toimialoja.
32772:     EVL 28§ 2 mom
32773:  10. Toimintavaraus                 1 020      1 670      400       2 400             ..       .. Laskelmat eivät kata
32774:      EVL 46 a§                                                                                      kaikkia toimialoja.
32775: 
32776:                                    r~o
32777:  11. Investointivaraus                         1 700    4600         900              ..       .. Varauksen lisäyksestä
32778:      L 1094178 3 §                                                                                  aiheutuva verotuki.
32779:      L 1253/88 3 §
32780:                                     -100 -130 -150 -160                               ..       .. Varauksen käytöstä
32781:                                                                                                   aiheutuva verotuen
32782:                                                                                                   väheneminen.
32783:  12. Alushankintavaraus               280        50        60        200              ..       ..   Suuruusluokka-arvio.
32784:      L 433/81 7 §
32785:  13. Muut varaukset                    50       100       150         100             ..       .. Suuruusluokka-arvio.
32786:  14. Toteutumattomien indeksi-          ..         ..          ..         ..          ..       .. Ei arvioitavissa.
32787:      ja kurssitappioiden vähen-
32788:      täminen
32789:      EVL 26§
32790:  15. Koneiden ja kaluston           -320        840     1 600       2 000             ..       .. Suuruusluokka-arvio.
32791:      poistaminen
32792:      EVL 30 § 3 mom ja 31 §
32793:                                                                                                     ,
32794:  16. Rakennusten hankinta-          -210       -70 -400             1000              ..       ..
32795:      menojen poistaminen
32796:      EVL 34§
32797:                                                                                                     ,
32798:  17. Väestönsuojan ja ympäris-         30          ..          ..     100             ..       ..
32799:      tönsuojeluun hankittujen
32800:      rakennusten, laitteiden,
32801:      koneiden yms. poistaminen
32802:      EVL 36§
32803:                                                                                                                               II 13
32804: 
32805: 
32806: Verotuet te htäväalueittain
32807: Nimike 1 så"ännös
32808: 
32809: 18. Teollisu usinvestointien
32810:                                     1986
32811: 
32812:                                      210
32813:                                                Arvioitu verotuki milj. markkaa
32814:                                                 1987 . 1988
32815: 
32816:                                                    -          --
32817:                                                                        1989
32818:                                                                          -
32819:                                                                                   1990* 1991**
32820:                                                                                      -        -
32821:                                                                                                        Huomau tuksia
32822: 
32823:                                                                                                                    --~~
32824: 
32825:                                                                                                        Suuruusi uokka-arvio.
32826:                                                                                                                                   l
32827:     vapaat poistot                                                                                     Poistettu 1987.
32828:     L 351/8 2 2-3§
32829: 19. Kehitys alueiden vapaat         1 240        1 640      1 060      1 150             ..       ..   Suuruusi uokka-arvio.
32830:     poistot
32831:     L 1003/75 2 § 1 mom
32832:     L 290/8 2 2 §
32833:     L 1073/89
32834: 20. Merenk ulun tilauspoisto              ..           ..         ..         ..          ..       .. Ei arvioi tavissa.
32835:     L 433/8 1 2 §
32836: 15.-20. Po istoista aiheutuva        950        2 410       2 260      4250              ..       .. Laske1ma ei kata kaikkia
32837:         ve rotuki yhteensä                                                                           toimialoj a.
32838: 21. Omaisu uden arvostus              -           500         -          -           -        -        Suuruusi uokka-arvio.
32839:     eräässä konsernijärjeste-                                                                          Valmet Oy:hynja
32840:     lyssä                                                                                              Oy Wärt silä Ab:hen
32841:     L 907/8 6                                                                                          liittyvät konserni-
32842:                                                                                                        järjestelyt.
32843: 
32844: 22. Tappion tasaus                        ..           ..         ..         ..          ..       ..
32845:     Yli 5 vu oden tappion vä-
32846:     hentäm isaika
32847:     TTL4 § 1 mom
32848: 23. Harkin ta verotus                     ..           ..         ..         ..          ..       ..
32849:     (Sankti o)
32850:     Verotus laki 72 § 1 mom 1 k
32851: 1.-23. Ver otuet yhteensä           2460        6 960       9 190      9 450             ..       ..
32852: 24. Käyttöo maisuuden myynti-       4 500       5 000       9000       5 000             ..       ..   Suuruusi uokka-arvio,
32853:     voiton verovapaus                                                                                  jota ei ole sisällytetty
32854:     EVL6 § 1 mom 1,laja lbk                                                                            verotuki en 1.-23.
32855:                                                                                                        yhteissu mm aan.
32856: 
32857: 
32858: Välillinen verotus
32859: 1. Palveluj en liikevaihtoverot-    2 100       2400        2 600      2 800             ..       ..   Suuruusi uokka-arvio.
32860:    tomuus (majoitustoiminta,
32861:    kauneud en- ja terveyden-
32862:    hoitopal velut, virkistys- ja
32863:    kulttuuripalvelut jne.)
32864:    LvvLI §
32865: 2. Työpaik karuokailun liike-        170          190        210        220              ..       ..   Ruokala -ja ravintola-
32866:    vaihtove rottomuus                                                                                  toiminta on yleisesti
32867:    LvvL 1 § LvvA 2§                                                                                    liikevaih toverollista.
32868: 3. KotimaJ·sten polttoaineiden       110          240        260        250         270           ..   Säännök set voimaan
32869:    ja eräiden jäteaineiden liike-                                                                      1.8.1986 lukien.
32870:    vaihtoverottomuus
32871:    LvvL 3 § 1 mom b k
32872:    ja 18 § 1 momd k
32873: II 14
32874: 
32875: r----
32876: i Vero tuet tehtäväalueittain                   Arvioitu verotuki milj. markkaa                      Huomautuksia
32877: 1---
32878: i Nimi ke 1 säännös                    1986      1987         1988         1989     1990* 1991**
32879: i
32880: ~.i 4. M aakaasun maahantuonnin           50        100          90          130      140       .. Säännökset voimaan
32881:        lii kevaihtoverottomuus                                                                       1.8.1986 lukien.
32882:        Lv vL3a§ja 18a§
32883:     5. V1entiä rasittava piilevä      -2200 _ , , -3200                                 ..      ..
32884:                                                                            -3~
32885:                                                                                                      Suuruusi uokka-arvio.
32886: 
32887: 
32888: 
32889: 
32890:                                                      'l
32891:        liikevaihtovero (verosanktio
32892:                                                                                                      ,
32893:     6. Tu otannollista toimintaa          60                                           30       ..
32894:        ko skevat veronhuojennukset
32895:        L 221179                                                  50
32896: 
32897:     10. Muut menot
32898:     TVL ja siihen liittyvä verotus
32899:                                                         1
32900:     1.0bligaatioiden ja niiden           900        950         850          80C      800     200 Verotuki korkotulon
32901:       ko ron verovapaus                                                                           verovap·auden osalta.
32902:       L 878/85, L 412/69                                                                          Vuonna 1991 tuki on
32903:       L 785/81, L 952/85                                                                          laskettu korkojen
32904:       L 726/88                                                                                    lähdever o- %:n mukaan.
32905:       L 1341/90
32906:     2. Talletusten ja koron vero-      2 70(]     3 000        3 350       3 60C    4400      900 Verotuki korkotulon
32907:        va paus                                                                                    verovap auden osalta.
32908:        L 1000/85 1 §                                                                              Vuonna 1991 tuki on
32909:        L 726/88                                                                                   laskettu korkojen lähde-
32910:        L 1341/90                                                     1                            vero-";(,;n mukaan.
32911:                                                                        1
32912: 
32913: 
32914: 
32915: 
32916:     11. Ei eriteltävissä
32917:     TVL ja siihen liittyvä verotus
32918:     1. Sa tunnaisen myyntivoiton       3 70(]     4 200        5 000       5 900 5 800       4900 Suuruusi uokka-arvio.
32919:        ja omaisuuden luovutusvoi-                                                                 Laske1ma perustuu
32920:        to n osittainen verovapaus                                                                 omaisuuden reaaliseen
32921:        tu Jo verotuksessa                                                                         arvonuo usuun ja kattaa
32922:        ET UL 21 § 1 mom                                                                           kotitalou ksien omista-
32923:        TV L 67-69 §                                                                               mat maatilat, kiinteistöt
32924:                                                           1
32925:                                                                                                   ja osakkeet.
32926:     2. N s. henkilökuntaetuuksien        750        800         890          98C    1000     1000 Suuruusiuokka-arvio.
32927:        ve rovapaudet
32928:        ET UL 22 a§
32929:        TV L 49 §
32930:     3. Ty ömarkkinajärjestöjen jä-       56C        630         700          750      770     790 Laske1massa on vähen-
32931:        senmaksujen vähentäminen                                                                   netty työ ttömyyskassa-
32932:        ET UL 26§ 4 k                                                                              maksut, joiden vähentä-
32933:        TV L 82 § 6 k                                                                              ruisestä ei aiheudu tukea.
32934:     4. Ve lkojen korkojen sekä in-       860      1 050        1400         140(]   1 500    1 100
32935:        de ksi- ja kurssitappioiden
32936:        vå'hentäminen (muut kuin
32937:        asuntovelat)
32938:        ET UL 29 § 1 k
32939:        L 953174
32940:        TV L 87-91 §
32941:                                                                                                                 II 15
32942: 
32943: 
32944: Verotuet tehtäväalueittain                Arvioitu verotuki milj. markkaa                  Huomautuksia
32945: Nimike 1 säännös                  1986     1987     1988    1989    1990* 1991**
32946: 
32947: 5. Omaisuustulovähennys             640       820     980   1070 1690            630
32948:    ETUL 32a§
32949:    TVL 97§
32950: 6. Palkkavähennys valtion-          360       550     620      -       -          -        Poistettu 1989.
32951:    verotuksessa
32952:    ETUL 33 § 1 mom 2 a k
32953: 7. Luontoisetujen osittainen      1 000     1100     1200   1100 1 100          1300
32954:    verovapaus
32955:    ETUL 20 § 1 mom 6 k
32956:    TVL 47§
32957: 8. Erityisalojen matkustamis-        40        50      60      60      60         60
32958:    kustannusten korvauksen
32959:    verovapaus
32960:    ETUL 20§ 1 mom 8 k
32961:    TVL 162 § 3 mom
32962: 9. Päivärahojen osittainen          250       290     340      -      230        270
32963:    verovapaus
32964:    ETUL 20§ 1 mom 8 k
32965:    TVL 50§
32966: 
32967: 
32968: Väli/linen verotus
32969: 1. Eräiden rakennusten liike-       700       800     900     900          ..         .. Suuruusluokka-arvio,
32970:    vaihtoverottomuus                                                                       joka kattaa julkiset ja
32971:    LvvL 2§2 mom                                                                            ei-liikevaihtoverovelvol-
32972:                                                                                            Iisten toimintojen kuten
32973:                                                                                            pankkien ja vakuutus-
32974:                                                                                            yhtiöiden toimitilaraken-
32975:                                                                                            nukset.
32976: 2. Ravi- ja lemmikkieläinten         60        60      60      60          ..         .. Suuruusluokka-arvio.
32977:    myynnin ja maahantuonnin
32978:    liikevaihtoverottomuus
32979:    LvvL 3 § 1 mom d k
32980: 3. Kuljetusten tai palvelujen    -2000 -2300 -2500 -2700                   ..         .. Suuruusluokka-arvio .
32981:    hintoihin sisältyvän liike-
32982:    vaihtoveron vähennyskel-
32983:    vottomuus (verosanktio)
32984: 4. Telepalvelujen ostohinnan      -470 -520 -590 -630                      ..         ..   "
32985:    vähennyskelvottomuus
32986:    (verosanktio)
32987:    LvvL 1 §ja 17 § 2 mom
32988: 5. Investointien rajoitettu vä- -3100 -2900 -3400 -3600                    ..         .. Suuruusluokka-arvio.
32989:    hennysoikeus liikevaihtove-                                                             Vain tuotannolliset inves-
32990:    rotuksessa pl. maatalouden                                                              toinnit ja (1.8.1986 aika-
32991:    investoinnit (verosanktio)                                                              en) energiainvestoinnit
32992:                                                                                            ovat rajoitetusti vähen-
32993:                                                                                            nyskelpoisia.
32994: II 16
32995: 
32996: 
32997:  Verotuet tehtäväalueittain              Arvioitu verotuki milj. markkaa             Huomautuksia
32998:  Nimike 1 säännös                1986     1987    1988     1989      1990* 1991**
32999: 
33000:  6. Muut liikevaihtoverotuksen -1 200 -1 300 -1 400 -1 500               ..     .. Suuruusluokka-arvio.
33001:     puutteelliset vähennys-
33002:     oikeudet (verosanktio)
33003:  Piilevä liikevaihtovero        -6 800 -7 000 -7 900 -8 400              ..     ..
33004:  yhteensä (kohdat 3-6)
33005:  Siitä
33006:  -kotimaiseen kulutuk-          -4 700 -4 000 -4 700 -5 100              ..     ..
33007:    seen kohdistuva osuus
33008:    em. summasta
33009:  - vientiin kohdistuva          (-2 100) (-3 000 (-3 200) (-3 300)       ..     .. Sisältyy teollisuuden ja
33010:    osuus                                                                             elinkeinojen verotukiin.
33011:  7. Muuttotavarana tuotujen        230      230      230     300         ..     .. Suuruusluokka-arvio.
33012:     autojen veroton maahan-                                                          Sisältää auto- ja moot-
33013:     tuonti                                                                           toripyöräveron ja liike-
33014:     TulliveroL 14 § 1 mom 3 k                                                        vaihtoveron menetykset.
33015:     TulliveroA 16, 17, 17 a§
33016: